烟草行业

　　【摘 要】烟草制品作为政府最重要的财政来源之一，给各国带来了丰厚的回报。但是，其带来的健康问题和环境污染，同样威胁着全社会的健康与安全。因此，尽量全面的控烟法规，完善的控烟手段成为各国最为中要的管理武器。本文通过总结、对比、分析了中外各国烟草行业现状及主要控烟法规，供我国控烟管理借鉴。 　　【关键词】烟草；控烟；管理；法规 　　1.概述 　　烟草被称为“相思草”、“还魂草”，香烟则被称为魔棒。自1482年西班牙人发现美洲有人使用烟草而后又把烟草种子带到欧洲后，烟草行业经历了500多年的风雨历程并取得了巨大发展。烟草行业在世界各国经济中占有非常重要的地位，其税收是各国政府财政收入的重要来源之一。但是，烟草在给我们带来的丰厚利益的同时也给我们带来了很多负面的影响，如健康问题、环境污染等等，这些严重威胁着我们及下一代的健康状况，因此，目前世界各国都非常重视控烟问题。 　　对于这样一个规模巨大的行业，如何实现有效管理，减少健康威胁、环境污染，成为了各国烟草管理部门最为关注的问题。 　　2.国际烟草行业情况 　　2.1 国际烟草产业发展现状 　　目前，世界上生产烟叶的国家超过了120个；生产卷烟的国家超过了134个。从全球范围看，美、英、日等经济发达国家和南美地区的一些人均国民收入较高的国家，卷烟消费市场已经过了充分发展；以东欧为主的一些中等偏下收入的国家和地区，也已基本进入了数量饱和状态；在南亚的印度、巴基斯坦以及非洲的大部分国家，卷烟消费市场还处在一个数量型的发展和上升阶段。20世纪末，世界烟草产业进行了几次大的合并，形成了菲利普.莫里斯、英美烟草公司和日本烟草公司“三大寡头”角逐争霸的局面[1]。 　　2.2 国际烟草行业管理法规现状 　　2003年5月，在瑞士日内瓦召开的第56届世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，公约及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定[2]。公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。截至2011年，172个国家签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。 　　2.2.1 日本控烟管理 　　日本早在1964年就采取了控烟对策，由日本厚生劳动省公众卫生局发布的吸烟与健康有关的通知。1995年厚生劳动省公众卫生审议会提出的“烟草行动计划报告书”是日本真正意义上的控烟。此报告书主要提出了以下：1）彻底防止未成年人吸烟(防烟)；2）为了减少和排除被动吸烟，实施吸烟隔离带(分烟)；3）对希望戒烟者给与支援，劝告继续吸烟者节制吸烟(戒烟，节烟)3方面的控烟对策。另外，“健康日本21”提出的“面向21世纪的健康行动”的9项内容当中，烟草问题被列为其中之一[3]。 　　同时，日本在1900年就制定了未成年人禁止吸烟法，2001年修改后的此法规定不仅只对未成年人吸烟者的父母实施惩罚，而且对向未成年者出售烟草者也实施惩罚。2003年，日本又制定了健康增进法第25条，主要用于防止被动吸烟[4]。 　　2.2.2 美国控烟管理 　　在对香烟购买的限制方面，美国在1995年，由食品和药物管理局提出一项对烟草的管制措施，禁止自动售货机出售香烟，禁止邮购售卖香烟，在购买香烟之前需要进行年龄确认。烟草管制法案中还规定，烟草企业每年要给反吸烟运动捐献1.5亿美元。 　　在对烟草广告的管制方面，1971年1月1日，国会通过的禁止广播和电视做烟草广告的法令开始生效。1996年，食品及药物管理局公布了对烟草的管制，要求所有媒体和广告牌的烟草广告只能以黑白两色，而且只能以文本形式。 　　在对烟草标识的管制方面，1965年，美国国会通过法律，要求在每包香烟上都要标有:“注意!吸烟可能有害健康。”烟草广告中不要求有这种标识。后来，联邦政府有规定，如果需要对烟草有额外的或不同的标识，州和地方政府，或者任何其他联邦机构都要配合。烟草业按照上述管制的要求做出了改变[5]。 　　2009年，美国出台家庭吸烟预防和烟草控制法[6]，该法案要求将美国烟草监管权利移交食品和药物管理局（FDA），食品和药物管理局有权降低烟草制品尼古丁含量，有权禁止将香烟制成糖果口味来吸引年轻人，并有权禁止给烟草制品贴上“低焦油”或“轻度”等误导性标签。烟草公司也将被要求用“吸烟有害”等字样覆盖香烟盒上的广告画。尽管该法并未授权食品和药物管理局彻底禁烟，但却授权该局规范并公布烟草制品成分以及禁止烟草营销推广活动。 　　2.2.3 芬兰控烟管理 　　1976年，芬兰首次制定了禁烟法，全面禁止烟草广告，禁止在公共交通工具内吸烟。2006年6月，芬兰通过禁烟法修正案，从2007年6月6日起在全国所有餐馆、酒吧和咖啡馆全面禁止吸烟。2010年10月1日开始生效，其目标是在芬兰全面禁烟。芬兰由此成为世界上首个把全面禁烟列为法定目标的国家。新禁烟法的主要目的是防止青少年吸烟，以便最终达到全民戒烟的目标[7]。 　　3.国内烟草行业情况 　　3.1 我国烟草产业发展现状 　　中国是世界上烟草产销大国，过去10年我国卷烟的产销量占全球的比例基本上一直在30%左右；烟叶产量由于波动较大，占全球比例的变化也大，在近三年我国烟叶生产正常年景中，烟叶产量约占全球的34%左右。但是，中国烟草业的现状是企业数量多、规模小、品牌多、单个品牌的市场占有率低以及产业集中度低等特征，尚未形成在国内市场占主导地位的大烟草集团。随着中国加入WTO，跨国烟草集团将强势进入中国烟草市场，国内烟草企业面临巨大的竞争压力。 　　同时，作为世界第一人口打过，庞大的吸烟群体也成为了国家安全、人民健康的重大威胁，为此，我国制定了大量烟草法规，并在不断推进履行《烟草控制框架公约》，努力实现有效控烟。

面对这样的形势，必须进一步加强培训工作，提高广大干部职工的素质和能力。 一、培训工作事关卷烟上水平战略任务，搞好培训工作具有重大的意义。 （一）培训有利于提高员工的素质和能力，适应卷烟上水平工作要求。许多相关研究表明人在学校里学到的知识和技能并不能完全适应工作后的要求，要想让员工及时适应并胜任工作，通常都要对员工进行科学系统的学习、培训。通过职业培训，能够不断的更新、补充知识，提高员工卷烟营销、专卖管理、后勤服务等各方面的能力，适应卷烟上水平工作要求。 （二）培训有利于提高企业竞争力，实现卷烟上水平。卷烟上水平要求企业有更强的竞争力，卷烟营销、专卖管理、后勤服务等各方面的工作都要上新的台阶，不仅要有量的变化，更要有质的提高。一个企业是否有很强的竞争力，从表面上看，它取决于资金、资源、环境等客观条件，但从本质上看，企业的竞争能力主要取决于人。人力资源是企业的第一资源，而教育培训是开发和发展人力资源的最基本的途径和手段。 （三）培训有利于稳定职工队伍，使企业的发展与个人的发展相结合。培训能增强员工对企业的归属感和主人翁责任感，对员工培训得越充分，越对员工具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。培训不仅使员工的综合素质得到提升，使企业的人才队伍素质得到提升，从而使企业获得更多的效益，这是一项员工、企业双赢的工作。 二、当前烟草行业培训工作面临的主要问题 （一）培训体系还需进一步完善。 虽然烟草行业初步建立起了培训体系，但该体系还有许多不够完成的地方，如：培训制度不够完善、内训师的进入和退出机制还不够健全、培训的运作不够灵活等。 （二）内训师队伍素质参差不齐，缺乏高水平内训师。 由于烟草行业的工作专业性较强，所以培训主要是由本单位的内训师进行的，内训师的授课水平的高低直接影响到了培训效果的好坏。从总体上说，当前烟草行业的内训师授课水平一般，高水平内训师数量很少，大多数内训师的培训枯燥无味，缺乏吸引力，导致培训效果不明显。 （三）培训针对性不强，员工对培训参与的兴趣不高。 许多员工都能认识到培训的重要性，非常渴望从培训中学到能帮助他们解决实际工作和生活中的难题的知识和技能。但是，当前许多培训未能针对如何解决实际工作和生活中的难题来开展，缺乏针对性，导致员工参与的兴趣不高。 三、需进一步加强培训工作，为实现卷烟上水平创造良好的条件。 （一）建立健全培训机制，构建完善的培训体系。 完善的培训体系是培训有效开展的前提，能够起到增加企业的竞争力，实现企业的战略目标的作用。培训体系主要包括以下几个方面： 1.政策体系。要在充分调查员工培训需求的基础上，结合烟草行业的发展战略，与本公司的人力资源结构、政策等密切统一起来，制定科学合理培训战略、策略、方针。 2.制度体系。要根据政策体系，建立起一整套完善的培训制度，如教育培训工作制度、培训工作考核奖惩制度、内训师管理制度、职业技能鉴定培训制度等有关规章制度，明确各类培训的组织部门、责权、要求，使培训工作有章可循。 3.技术体系。现代企业培训工作的开展早已不是一支粉笔、一块黑板就能解决的了，通常都要求有计算机、投影仪等设备的支持，还对培训场地有较高的要求，因此企业必须要为培训提供充分的物质保障、技术支持。 4.运作体系。如果没有良好的培训运作体系，培训就很难有效的开展。因此要做好培训预算、计划，安排好流程，实现培训各个流程之际的有效衔接，从而使培训能有效运作。 5.信息体系。要构建完善的信息体系，包括内部需求信息和外部供给信息。内部需求信息主要是员工需要什么样的培训等方面的信息，外部供给信息主要是企业为了长期健康发展为员工提供的培训等方面的信息，要使内部需求信息和外部供给信息之间能有效传递。 （二）打造优秀的内训师队伍，提高内训师培训授课能力。 培训效果的好坏，关键在于内训师队伍的素质。因此，必须要打造一支优秀的内训师队伍，提高内训师的培训授课能力，使培训更具吸引力和针对性。 1.严格执行内训师的进入与退出机制。要把那些熟悉烟草行业各项业务工作及有关法律法规、规章制度并有较高的语言表达能力和高度责任感的人员纳入内训师队伍，并组织内训师参加内训师培训，提高内训师的授课水平。内训师在被聘用后，若不能有效开展培训工作或者讲课水平较差，则应当将其清出内训师队伍，让有能力的人来担当。 2.提高培训的吸引力。要通过各种方式提高培训的吸引力，使培训课程生动有趣、学员能充分参与其中，这需要内训师做到以下几点：一是打破单一讲授式的培训教学方式，要因人施教，根据实际情况多选择案例研究、角色扮演、模拟训练等互动式培训方式或小组培训、室内培训、户外体验等体验式培训方式。二是在课前进行充分的备课，制作培训课件，设计培训的开场白、培训过程穿插的小故事、小游戏、培训的结束语，做好培训内容各个部分的时间安排，使课程生动有趣。三是在培训过程中要克服登台的恐惧，自信、大方地给学员进行授课，使用合适的语音语调及肢体语言，并注意加强互动交流，使学员能充分参与其中。 3.提高培训针对性。培训要结合当前工作中存在的问题而展开，让培训对学员的实际工作有帮助，提高培训的实用性，促使个人行为改变，过去不规范的地方都能变规范，从而使专卖队伍素质得到进一步提高。这就要求内训师在进行培训需求分析时，调查员工的培训需求，从企业发展战略、岗位胜任素质要、学员职业生涯发展计划、绩效评估分析等方面分析培训需求，根据培训需求制定培训计划、设计培训课程。 （三）加强职业技能鉴定培训，提升队伍整体素质。 企业员工取得职业资格证书的情况是衡量员工队伍素质的重要标准之一，搞好职业技能鉴定培训有助于提升队伍整体素质。目前技能鉴定培训的方式主要有省局考前集中培训、市局考前集中培训、县局每周一天脱产培训等，这几种方式各有利弊，要根据实际情况来选择。 1.县局每周脱产一天的培训方式的优缺点。县局每周脱产1天的培训方式的优点有：一是每周培训一天，对实际工作影响较小。二是每一期的培训结束后，学员都有充足的时间消化所学内容。三是人员较少，每个学员都能参与课程互动、上课时开小差的机会少。但这个方式缺点也很大：一是培训很难达到效果。由于学员平时基本没有时间看书，经过一个星期的时间，上一星期所学的知识也基本上全忘了，使培训的效果不明显。二是全年每一周都要脱产一天进行培训周期太长、耗费时间过多。三是浪费师资，不利于学员享受最好的师资。 2.省局、市局考前集中培训的优缺点。省局、市局考前集中培训有以下优点：一是时间集中，培训的周期短，学员能在培训期间专心致志的复习备考。二是人员集中，学习气氛较浓，能让学员互相交流学习心得、取长补短。三是能够集中最优质的师资对学员进行统一培训，能充分发挥培训的效果。但这样的方式也有一定的弊端：一是参加培训的学员在集中培训的较长的时间内不能进行工作，有的地方脱产培训的时间达半个月甚至更长时间，对实际工作的影响较大。二是培训都是在白天进行，要求学员晚上自己看书，但有些学员却利用晚上时间出去吃喝应酬，导致第二天没有精神参加培训。 笔者比较倾向于采用省局、市局考前集中培训的方式进行培训，因为省局、市局考前集中培训方式的弊端却可以采取一定的措施避免：一是合理安排课程，将培训时间控制在5天左右，使学员有比较充分的时间消化培训的知识，同时又避免脱产培训时间过长对实际工作造成不良影响。二是根据工作考核目标算出每天的考核指标任务，培训期间该学员及该学员所在部门考核指标任务都予以减除，培训多少天就减除多少天的考核指标任务，让学员能安心参加培训，不用担心工作上的事情。三是严格培训期间的纪律，严禁缺席、迟到、早退，晚上不允许出去喝酒应酬，并对违纪者进行严肃处。

烟草行业中使用纳米材料的有多少？在哪些方面使用？ 型 号：NANO-4号材料 材料特性：粒度分布(梯度结构） 物 相：无机材料 安 全 性：无任何毒副作用，安全可靠。 材料功能：提高烟的品质，柔和、好抽，能降低香烟焦油含量；净化烟尘中有害杂质，减少烟尘对呼吸道 *** ；提高阴然率。 Principle: 原 理： 1、利用纳米粒子巨大比表面积对焦油的吸附效应和粒子表面的催化作用，有效降低烟尘中的焦油等有害杂质含量，保护人体健康。 2、按每支香烟含0.025克纳米粉计，一支香烟中纳米粉末的表面积即高达20平方米到30平方米，吸烟时气体中绝大多数微粒（或分子）都会与纳米粒子表面接触，从而达到降低香烟中焦油、尼古丁含量，净化烟尘中有害物质，对人体起到功能保健作用。 安 全 性：NANO-4号纳米复合材料是一种耐高温无机材料， 无任何毒副作用。香烟燃烧时，易粘附于烟灰，不会分解和改性，不影响香烟的品位，安全可靠。 应用领域：烟草行业（香烟、过滤嘴棒、烟盒、烟嘴生产厂商）。 用 途：能显著提高香烟、过滤嘴棒、烟盒（金属、纸制）、烟嘴等产品的品质、功能、附加值及竞争力。 使用方法：不需改变原有生产设备，只需在您原有产品的基础上，按其功能要求添加微量的纳米材料，不需增加多少成本，即可制成所需要的功能香烟、过滤嘴棒、烟盒（金属、纸制）、烟嘴。 本公司提供生产工艺流程和材料的添加比例的技术指标。 变频器在哪些行业中使用？ 各种行业，有电机的地方基本都用的！ 建筑行业中使用哪些钢材 1、建筑钢材通常可分为钢结构用钢和钢筋混凝土结构用钢筋。 2、钢结构用钢主要有普通碳素结构钢和低合金结构钢。品种有型钢、钢管和钢筋。型钢中有角钢、工字钢和槽钢。 3、钢筋混凝土结构用钢筋，按加工方法可分为：热轧钢筋、热处理钢筋、冷拉钢筋、冷拔低碳钢丝和钢绞线管；按表面形状可分为光面钢筋和螺纹；按钢材品种可分为低碳钢、中碳钢、高碳钢和合金钢等。我国钢筋强度可分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V 五类级别。 4、建筑工程一般常用热轧钢筋。光圆钢筋HPB300用于板、墙钢筋，螺纹HRB335、HRB400用于墙、柱、梁钢筋。 光耦继电器在哪些行业中使用？ 你说的是光耦固态继电器吧，凡是使用继电器的地方，都可以使用，这种继电器主要是配合电子电路使用，是设备实现智能化，小型化的途径，此外，还具有无火花，隔离好等特点。 全国大致有多少烟草行业人员？ 从烟草所涉及的人数来看，截止到2003年底，全国烟草行业系统内拥有工商企业2000多个，从业人数50.8万人，国有资产净值2393亿元，当年工商企业增加值2097亿元。烟草产业涉及农、工、商、贸多种业态，内部产业链长、关联度高、专业性强。另外涉及烟用机械材料等相关产业，还有400余万卷烟零售户，近500万户烟农。粗略统计，全国有5000多万人口的就业与生计与烟草业有关。 烟草行业中的“两烟”业务指什么？ 烟草行业中的“两烟”业务是指烟的制作方法，分别是烤烟、卷烟。 烟草法： 为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入的法律。 烟草行业需要使用哪些安全生产法律法规 这个内容太多了，而且烟草行业还分工业、商业，建议可以参照YC/T384烟草企业安全生产标准化规范这个内容，里面关于遵守的法律法规内容基本进行了转化。 烟草行业会使中国GDP增长吗 通常对GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。 一般来说，国内生产总值有三种形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常驻单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常驻单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常驻单位在一定时期内直接创造的收入之和；从产品形态看，它是货物和服务最终使用减去货物和服务进口。 GDP反映的是国民经济各部门的增加值的总额。 烟草行业是国家经济的一个小部分，其增加值自然构成GDP 的一部分。 烟草行业的文化主要体现在哪四个方面 企业管理上水平是实现发展目标的重要保障 当前形势与任务 XX烟草集团经历了近20年的发展历程，已经站在一个新的更高起点上，进入了新的发展阶段。去年以来，我们经受住了三大严峻挑战和考验。一是经受了宏观经济形势的考验；二是经受了国家对卷烟税收政策进行重大调整的严峻考验；三是经受了《烟草控制框架公约》履行后带来的重大考验。在这些挑战和考验面前，我们按照国家局姜成康局长提出“五个上水平”的要求，牢牢把握发展的主动权，认真抓好各项工作落实，保持了集团平稳健康发展的良好态势。 在肯定取得成绩的同时，我们要全面分析把握集团发展所面临的新形势。一是当前世界经济面临的不确定因素依然很多，我国经济回升基础还不牢固，烟草行业发展面临许多不确定性。二是随着全球控烟浪潮的不断高涨和《烟草控制框架公约》的全面履行，“吸烟与健康”问题已经成为制约行业持续健康发展的最主要因素。三是重点骨干品牌之间的竞争将更为激烈。集团内统一思想的任务很重，凝聚力量的任务也很重。这就迫切要求我们充分发挥思想政治工作的优势和党风廉政建设的保障作用，通过深入、扎实、持久的工作，坚定干部职工信心，增强精神力量，切实把广大党员干部的思想和行动统一到集团“五个上水平”的发展任务上来，把智慧和力量凝聚到率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”的XX烟草集团的任务上来，确保集团科学发展、和谐发展。 控烟条例会使我们面临着法律的约束和舆论的压力，品牌快速发展会使我们面临着资源和质量的风险等等。我们要建立预测风险、监控风险、应对和规避风险的机制，将风险转变为发展的有利因素。最主要的是要控制好企业的战略风险，根据自己的优劣势和发展方向确定战略目标 在新的发展时期，烟草行业主要面临哪些方面的压力和挑战 参考前瞻产业研究院《中国烟草制品行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》显示，中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，2012年利税水平已经突破了八千多亿元，对国民经济的发展起着积极的助推作用。但随着经济全球化脚步的加快，既给烟草行业发展带来了一定的机遇，也使我国烟草业面临着资金、技术和经营优势的国际跨国烟草集团的严峻挑战。面对存在的问题和挑战，中国烟草行业必须审时度势，加大改革、整合与创新力度，提高危机应对能力，这既是适应新形势发展的需要，也是真正把中国烟草行业做大做强的关键因素。 烟草行业未来发展所面临的困难和挑战是巨大的，但只要有壮士断腕的决心，认真分析过去、客观面对现实、冷静把握未来，以发展的、辩证的眼光看待烟草行业的发展和面临的新形势，深入推进改革创新，多方位、多层次、多角度探索烟草行业发展的新渠道和新途径，敢于担负起自身的责任和使命，运用卓有成效的发展战略来应对烟草行业所面临的诸多方面挑战，就会使中国烟草行业能够在激烈的竞争环境取得更大的进步和更好的发展。

运动会入场式解说词 1、国旗解说词 男：看，鲜艳的五星红旗在前面引路！ 女：听，激越的《运动员进行曲》在校园回荡！ 【男：伴着时代的鼓点——五星红旗率领着仪仗队走进了田径场。 女：国旗的红色，象征着革命；五星象征着中国各族人民大团结。 男：一个热爱祖国的炎黄子孙，无论你走到哪里，见到高高飘扬的五星红旗，都会情不自禁地涌起一种庄严、神圣的爱国情感：“我是中国人！” 女：五十多年来，中国人民发自内心地热爱我们的国旗，因为它寄托了中华民族的希望，魂系每一个中国人的未来和命运。】 男：为国旗添彩，为国歌壮威，为国旗增辉，为祖国增光。 女：让五星红旗，永远飘扬在我们的心中！ 2、会徽解说词 男：紧跟国旗的是本届运动会的会徽。本届运动会会徽以南靖二中的第一个字母“N”及数字“2”进行艺术变形共同构成。 女：它同时又是一个体育运动员的造型，犹如在跳远，又如在冲刺……以崭新的形象展示在众人面前，整体体现体育竞赛的特点。表达出“更高、更快、更强”的奥林匹克体育精神，又进一步向众人展现新时代的“二中团结一致，力争第一，创造辉煌”的新时代形象。 3.校旗解说词（现在走过来的是校旗方阵） 在会徽的引导下向我们走来的是校旗队。旗手们手中紧握的不仅仅是校旗，更是我们南靖二中全体师生的合力精神。 4.鼓号队解说词（现在走过来的是鼓号队方阵） 雄纠纠，气昂昂地向我们走来的是学校鼓号队，他们英姿飒爽，充满了奋发向上的精神。看那坚定的步伐，激昂、嘹亮的鼓号声，不正体现我们学校“诚信、协作、博学、创新”的精神风貌吗？相信有这样的鼓号队，这种精神，我们二中这面旗帜必将更加鲜艳的飘扬在金山这座美丽的风景名镇，飘扬在南靖教育这块广阔的天地里。【追逐十一月的和风，沐浴金秋的阳光；喧天的锣鼓敲起来，二中人的斗志涨起来。欢腾的锣鼓敲出了职中人的志气，敲出了二中人的自信，敲出了二中人的前程！ 生命如火，誓言如歌，体育是人类文明的灯火。让我们舞动青春的旋律，装点运动的无限风采！】 5.标语解说词 “以人为本，健康第一”、“奥运在我心，校运与我行”的标语牌正在走向主席台。发展体育运动，增强人民体质。坚持以人为本,强身健体。运动永无止境,健美的花朵才会永远在我校开放！ 【去年雅典奥运会时令人兴奋的情景仍历历在目，校运动会的精彩表现将会再现奥运赛场激情澎湃的场面。】 6.花束队解说词 现在经过主席台前的是花束队，有一百名花束队员组成。他们手捧着五彩缤纷的花束向运动会献礼，他们挥动着色彩斑斓的花束向在场领导致意。他们那粉红的笑脸，比春花更灿烂；他们那动听的歌声，比百灵鸟更婉转。 7.彩旗队解说词 现在走向主席台的是彩旗队，一百面彩旗迎风飘扬。红的如火，粉的如霞，黄的如云，蓝的如潮，五颜六色，喜庆而热烈。它象征着我校体育工作的勃勃生机。彩旗队员的目光深情而又自信，步伐矫健而又整齐。 8.气球队解说词 一百名气球队员挥舞着汽球，走向主席台。每个气球都充满欢乐，每个气球都充满笑语，每个气球都满载着同学的祝福，每个气球都盼望着破纪录的消息。优美的舞姿，多彩的造型，天真的笑脸，为大会带来了美的旋律。 9.标语解说词 “展师生风采，创二级达标”的标语牌正向主席台走来。校运动会不仅是我们展示师生风采，放歌青春二中的体现，也是我校争创二级达标学校，展示文明学校的良好窗口。 10.裁判员队解说词 男：现在走过来的是本次运动会裁判员代表队。这是一支无私奉献的队伍，他们在这次比赛中决心秉承公正、公平的原则，严格评判，让我们展示真正的体育精神——友谊、团结、公平！ 【女：为使本次运动会成功开展，全体裁判将本着公平、公正、实事求是的态度和稳健、热情、大公无私的工作精神，统一尺度，秉公执法，全心全意为赛事护航。 男：我们期待着本次运动会中，我校体育成绩纪录能够再次突破，我们期待着在裁判员公正的执法中，运动会所有赛事圆满成功。】 四、班级入场解说词 初一1班： 瞧，一群意气风发，精神抖擞的少年正向我们走来，这就是永远激情飞扬的初一班！整齐的步伐踏着他们坚定，灿烂的微笑写着他们的热情、嘹亮的口号体现着他们的实力。【他们用拼搏的汗水挥洒赛场，用晶莹的泪水拥抱胜利。】 初一3班： 看，这壮观的阵容，闪烁着花儿般的笑容；听，这坚定而有力的脚步声，衬托出我们那坚持不懈的信念。这就是我们的初一3班，一个有“逆水行舟，不退则进”动力的集体。相信我们会焕发光彩的，相信初一3班一定能行。 初二1班： 我们是由69颗热忱之心，所构筑的团结、友爱的班集体，在这屋檐下我们尽情展现青春与活力。金秋我们又迎来了这个展示自我的机会，我们将挥动翅膀，努力飞向属于自己的天空。相信我们吧，我们将再次铸就辉煌。加油！初二1班！ 初二3班： 初二3班手牵手，肩靠肩，昂首挺胸，共同推进友谊之船！我们“友好合作，多思创新”，我们一步一步脚印，我们永远向往胜利！ 初二5班： 迎面向我们走来的初二年5班，他们昂首阔步，英姿勃发。瞧，他们个个精神焕发，热情高涨，在这一展示自我的机会里，我们团结奋斗，敢于拼搏，勇创佳绩，为5班增添光彩。 初三2班： 现在向我们走来的是初三2班，他们步伐坚定豪迈，脸上写满喜悦，全身焕发光彩，他们健康、快乐，他们充满活力、自信。在这里，初三2班为我们送上最衷心的祝福。预祝校运动会取得欣人的成绩，并取得圆满成功！ 初三4班： 别样的风采、高昂的斗志。迎面走来的是初三4班的运动员代表队，他们迈着整齐的步伐，以军人的风采展初三4班的必胜信心。他们一直在不懈努力着，因为他们相信付出总会有回报，没有最好，只有更好。【“更高、更快、更远”是他们的目标，“友谊第一、比赛第二”是他们的主题，“勇往直前”是他们的本色。】 初三6班： 现在正迈着雄健的步伐，昂首向主席台走来的初三6班代表队，这是一个团结进取，富有青春活力的班集体。这是一支敢于梦想，敢于拼搏，不断进取的团队。【困难遏制不住他们迈向成功的脚步，自信正洋溢在他们青春的笑脸上。在这次运动会上，初三6班运动员将依托55颗激情的心，创造更加辉煌的成绩。】TEST

按照中央统一部署，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在国家局、总公司机关，行业各直属单位，各地市级局（公司）、卷烟工业企业、烟机制造企业、复烤企业等单位处级以上领导干部中同步开展。　　行业各直属单位党组（党委）要认真学习贯彻中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，认真贯彻落实中办印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》和国家局党组印发的《关于在行业处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施。　　在这一过程中，要把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导行业各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，推动行业各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。一要把握教育主题。要学习“三严三实”、践行“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。　　二要突出问题导向。要把学习教育和解决问题结合起来，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理，一项一项分析,弄清问题性质，找到症结所在，着力加以解决。　　三要贯彻从严要求。要以从严从实作风开展专题教育，突出严的要求、严的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效，防止形式主义，推动专题教育扎实深入开展。　　四要坚持以上率下。国家局党组成员特别是我自己，要在专题教育中时时处处带好头。行业各级领导干部要示范带动，做好开展“三严三实”专题教育的典范，当好忠诚、干净、担当的标杆。　　五要注重讲究实效。要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。中办印发的《方案》明确了专题教育的方法措施，关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。我们要按照中央要求扎实做好各项关键动作，打通关键节点，形成覆盖全行业的“三严三实”专题教育网。　　要讲好专题党课。专题教育的开局就是各级党组（党委）主要负责同志讲党课，要联系本单位实际，联系党员、干部的思想、工作、生活和作风实际，争取讲出一堂精彩的党课。要做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。　　要搞好专题学习研讨。在个人自学的基础上，重点分三个专题开展学习研讨。一是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”；二是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；三是严以用权、真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。　　要开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，要以“三严三实”为主题，按照“对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况”的要求，开好专题民主生活会和组织生活会。　　要抓好整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。行业各直属单位党组（党委）全面负责本单位本系统的专题教育，要结合实际作出安排部署，扎实有效推进，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的责任。　　要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。要结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取多种形式，加强督促和指导。要充分运用《中国烟草》杂志、《东方烟草报》以及国家局内网等行业媒体，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。要积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。不能以抓集中活动的形式开展专题教育，要做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。　　希望行业各级党组织要以专题教育为动力，提振精气神，锤炼好作风，展现新作为，努力实现上缴财政总额近万亿元年度目标。

　　加强企业人才队伍建设，积极实施人才强企战略，是提升企业核心竞争力，做大做强企业的迫切需要。在新的历史时期，我们面临着行业深化改革的严峻挑战。烟草行业将进一步推进更高层次的联合重组，将培育10多个国际品牌，以适应国际烟草企业发展的大趋势。在如此竞争激烈的环境下，行业正不断加大力度进行企业的核心人才队伍建设。国家局姜成康局长在2006年全国烟草工作会议上提出：“高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍，要更新观念，更新知识，努力建设学习型行业。”在树立了这样明确的目标之后，行业各级在人才的管理体制、评价制度、用人机制、配置方式、激励机制等方面进行了改革和完善，全方位投入资源进行人才的培育，为能够形成强有力的人才队伍而努力。　　　　笔者结合当前烟草行业体制改革的实际，从整个烟草行业人才队伍的自身建设出发，谈谈如何加强烟草行业核心人才队伍机制的建设。　　　　一、核心人才的定位　　　　核心人才是指拥有核心能力从而对企业战略实施不可或缺的人。烟草行业的核心人才是指掌握烟草技术或者具有管理能力，在企业重要岗位上工作，能为企业带来突出业绩的人才的总称。核心人才在企业的运营中发挥着不可替代的作用：核心人才在全体职工中起着领导和表率作用，提高了职工队伍凝聚力和战斗力，　为烟草行业的改革、发展和稳定提供强有力的组织保证，实现企业经营业绩的持续健康增长。　　　　烟草核心技术人才是构成行业员工队伍的基础和主体，充分调动他们的积极性和创造性，充分激发他们的工作热情和奉献精神，从而保持行业持续、稳定的发展。管理人员具有执行者与决策者的双重身份，是烟草人才队伍的重要组成部分，是公司的领军人物，是企业乃至经济快速发展的强大支撑。中层管理干部不同于其他工作人员，是连接管理者和部门员工的桥梁，发挥着承上启下、上情下达的作用，是公司各部门的负责人，需要对企业的各种计划和设想付诸于实践，从而实现企业的整体规划和目标。作为县级分公司，核心技术骨干具体可分为：烟技员、客户经理和专卖管理人员；核心管理人员指的是经营管理者和中层管理干部。　　　　无论是技术服务到田、烘烤指导到炉，还是信誉评价到户、质量跟踪到组，每一环节都离不开烟技员，烟技员是联系烟农的纽带，也是烟叶科技措施推广和烟叶相关措施的宣传者和执行者，同样是烟农信息的收集者、反馈者，要实现烟叶的可持续发展，强化烟技员队伍的建设和管理显得尤为重要。　　　　烟草客户经理是与卷烟零售户直接接触的一线访销人员，负责指导零售户卷烟销售、调查研究市场、联络协调客户、推广培育品牌和分析反馈信息等相关工作。客户经理既是做客户关系的经理，又是代表客户的经理，具有双重身份，是沟通烟草公司和客户的纽带，它是搞好销售工作的一个重要环节，对烟草网建和厂家产品推介，以及提高企业经济效益都有着不可小觑的作用和意义。　　　　随着烟草专卖户籍化管理的不断深入，建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、秉公执法的专卖管理队伍已势在必行。这要求专卖管理人员切实做到掌握并宣传相关的烟草专卖法律法规政策，维护专卖管理队伍形象，执法过程中做到公正、公平、公开执法，培养具备该岗位所需的技能，不断提高所服务的客户提供规范化的服务水平。。　　　　核心管理人才发挥着领导、指挥、协调、组织等作用，其能力和业绩直接影响着企业的发展前景，县级烟草专卖局领导班子自身建设做的好坏，直接关系到卷烟市场的稳定、繁荣，关系到行业的健康、发展，关系到国家利益和消费者利益的落实和维护。　　　　二、目前核心人才建设的现状及存在的问题　　　　在现今的技术人才队伍建设方面，在编职工与聘用人员之间，因为身份的限制，造成了薪酬、福利待遇以及相关利益分配的较大差异，这也是职工队伍矛盾的关键所在，对公司缺乏依存度和信任感。烟技员队伍的自身素质和业务技能都亟待提高，专业知识和实践能力不强，整体文化水平偏低，工作主动性和责任感不强，现行管理制度执行不到位，管理有待完善，对烟技员的培训和管理未形成长效机制，客户经理的整体竞争能力不强，整体素质不高，未形成系统的客户服务体系，在维护客户管理方面还欠缺，对客户提出的问题和投诉的解决效率不高。从目前的烟草行业专卖基层管理所的人员构成情况来看，外聘队员是基层专卖队伍的主要组成部分，他们的业务素质参差不齐，工作中缺乏进取精神和创新意识，工作积极性不高，缺乏与时俱进，分析判断能力较弱，对业务知识的学习理解不深，市场专卖管理工作粗糙，工作常是浮于表面，对待客户的态度有待改善。　　　　烟草企业体制的特殊性，长期实行垄断经营，人员进得来出不去，管理机制僵化，削弱了企业的发展活力，与市场化的人才配置规律极不适应，对企业发展产生了极大的阻力。作为公司的管理人员，存在着管理水平良莠不齐的现象，未能全方位掌握行业所须要求的政治、法律、经营管理等方面的技能，市场竞争意识和创新意识淡薄，也存在着领导者发生作风问题，经营形式的陈旧观念和官商作风普遍存在。　　　　三、加强核心人才队伍建设　　　　对于烟草行业来说，人才队伍建设要结合国家人才工作思路，逐步形成市场化用人机制，完善能吸引人才、发掘人才的激励机制，提高能够保证企业人才可持续发展的教育培训机制。　　　　（一）建立市场化用人机制　　　　所谓市场化用人指的是人才实现自由流动，形成“能进能出、能上能下”的用人机制，实现人力资源的优化配置，最大限度地发挥作用。吸引人才、留住人才、鼓励人才从事烟叶生产技术工作、卷烟销售以及专卖管理工作，建设一支数量充足、结构合理、技术精通、作风过硬的核心技术人才队伍。　　　　首先针对专业人才队伍来说，我们可实行“聘用”与“培养”相结合的方法，建立职业技能鉴定和职业资格证书制度，侧重培养新技师。建立健全技能人才保障机制，为高技能人才创造良好的社会环境，为他们缴纳了各种保险费用及住房公基金，切实帮助他们解决生产生活及其他保障福利问题。　　　　其次针对管理人才来说，应实行内部“竞争上岗”和外部“择优聘用”相结合的配置方式，给具备管理能力的人才更大的发展空间，增强管理者的危机感和竞争意识，实现人才的合理流动。对中层干部而言，实行扩大选拔范围，完善竞争上岗制度，通过这项措施激发员工的工作热情，充分调动工作的积极性。　　　　（二）引入激励约束机制　　　　建立“待遇与业绩贡献相联系”的薪酬激励机制，制定更具有激励性的薪酬方案，运用科学有效的激励措施调动员工工作的积极性，在物质和精神激励相结合来营造良好的工作氛围，全身心地投入工作，同时建立审核制度，约束员工，建立完善的激励约束体制，促进企业综合管理水平的提高。　　　　在技术专业人员这方面，主要可进行物质激励为主，精神激励为辅的激励机制，同时通过平衡记分卡进行管理考核工作。平衡记分卡是较为先进的一种绩效管理评价体系，是推行人事制度改革的重要工具，是一种全方位的包括财务、管理指标和员工能力提升相结合的策略性评价指标体系，可以作为分解战略目标和进行绩效管理的手段，在运行过程中应当将考核指标具体化，用详细的指标进行相关的规定，对各种人才制定有针对性的考核指标，将激励约束机制系统化、规范化。　　　　在管理人员和中层干部这方面，根据其具体需求，主要以精神激励为主，物质激励为辅的方式来激发其工作热情，并从自身和全体职工共同监督，运用关键绩效考核和工作目标考核，加强考核管理，完善年度考核制度，以良好的状态投入管理经营工作活动中去。全面加强领导班子建设，切实加强内部监督管理工作，使之成为学习型组织、创新性组织，脚踏实地，不断提高班子执行力，不断提升县级烟草专卖局的专卖管理能力。做到处理问题时能够游刃有余，践行“两个至上”在岗位，在加强和推进人才队伍建设过程中发挥着表率和促进作用。　　　　（三）完善教育培训体系　　　　人才队伍建设最有效、最持久的途径便是教育培训。通过规范化、系统化的培训造就适应烟草行业改革发展需要的人才，为企业的持续稳定协调健康发展。　　　　开展有针对性的教育培训活动，如针对管理人员和中层管理干部，注重能力建设，完善任职培训制度，教育部门可以通过聘请优秀讲师、优秀管理者对其讲授新的管理理念、管理案例，侧重于讲师面授、远程教育相结合的讲座形式，在系统的教学培训中使得自身技能得到更快的提升，不断开拓视野，能以精湛的管理经营能力，带领公司朝着健康的可持续的方向发展。如专业技术人员对于技术人才、各行业人才可以通过职业技能竞赛、技术创新、技术攻关等方式与讲座培训相结合提高理论实践水平，烟技员在高级、中级、初级烟技员技术的每个等级再分为一、二、三档，同时明确各级烟技员的申报条件和程序。侧重培养客户经理们的分析研究市场的能力，要建立以客户经理为中心的业务流程与工作规则，通过专业化、系统化的教育培训，使客户经理成为高素质的人才。在落实好首问责任制、微笑服务制和跟踪服务制基础上，大胆改革创新，积极开展各项便民活动，切实转变工作作风。突出专卖管理与服务过程的控制，进一步细化和量化专卖人员工作标准，使之达到最优化配置，发挥最大的效率，提高烟草专卖服务执法水平。　　　　总之，通过对专业人才和管理人才的培育，形成有战斗力的工作团队，为构建和谐烟草提供人才保证和智力支撑，提高烟草行业的总体竞争实力。　　　　我们应该既要立足于当前，又要着眼于未来，抓住烟草专卖体制这一有力的保护契机，通过自身的不断努力，至诚至信、全心全意为客户服务，不断增强抵御风险、参与竞争的能力，积极应对未来，抓住市场机遇，迎接新一轮的挑战，又好又快地做大做强做精企业，由粗放型经营想集约型转变，实行精细化管理，加快推动实现传统商业向现代流通转变的进程。

第一条　根据《中华人民共和国烟草专卖法》第二十八条“国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作”的规定和《国务院批转国家计委关于加强海外投资项目管理意见的通知》（国发〔1991〕13号）精神，以及国家计委《关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定》（计外资〔1991〕1271号），为做好烟草行业企业境外投资项目的管理工作，制定本办法。第二条　烟草行业企业是指从事烟草专卖品（包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，下同）及其相关配套产品的生产经营的工业及商品流通（卷烟批发、烟叶收购、物资供销、对外贸易等）企业。烟草系统企业指烟草行业财务关系上划中央财政的工业及商品流通企业。第三条　烟草行业企业兴办境外投资项目须按照国家规定的程序和内容，分项目建议书和可行性研究报告进行项目的前期准备工作。第四条　烟草行业企业兴办境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告，均须经各有关省级烟草专卖局提出初审意见报国家烟草专卖局（以下简称国家局）；属于烟草系统企业的项目，由国家局按照国家规定的审批权限审批后报国家计委备案或报国家有关主管部门审批；属于烟草行业非系统内企业的项目，在国家局提出核准意见后，按其隶属关系由有关主管部门进行审批并抄国家局备案。第五条　烟草行业企业兴办境外投资项目的合同和章程，在项目的可行性研究报告批准后，属于烟草系统企业的项目，按其审批权限在国家局审批或由国家局报对外贸易经济合作部审批；属于烟草行业非系统内企业的项目，按其隶属关系由有关主管部门进行审批并抄国家局备案。第六条　烟草行业企业兴办境外投资项目时，用于投资的国有资产（包括固定资产、流动资产、无形资产和其它资产），都必须在进行可行性研究前按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）和国家国有资产管理局制定的《国有资产评估管理办法施行细则》的规定进行评估；对投资的非国有资产可以参照上述规定进行评估。烟草系统企业的资产评估按国家烟草专卖局和国家国有资产管理局《关于烟草系统企业用国有资产开办中外合资、合作经营企业、股份经营和向境外投资必须进行资产评估的通知》（国烟办〔1992〕第39号）规定的程序进行。未附有国有资产管理行政主管部门确认的资产评估结果报告书的项目，可行性研究报告不能审批。第七条　烟草行业企业兴办境外投资项目时，须按国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局《境外国有资产产权登记管理暂行办法》（国资境外发〔1992〕29号）的规定办理产权登记手续；烟草系统企业境外投资项目的产权登记手续，由国家局转报国家国有资产管理局办理。第八条　烟草行业企业兴办境外投资项目所需出口的烟草专卖品（包括用于作价投资的实物），须执行中国烟草进出口总公司的统一对外报价，并委托有烟草专卖品进出口业务经营权的公司代理出口业务。第九条　烟草行业企业兴办的境外投资项目，承办单位分阶段及时向国家局反馈情况。在项目的合同及章程批准后，有关项目进展的书面报告，应于下一季度的前十日内送达。项目建成投产后，其季度和年度的财务报告和资产负债表、利润表以及当年经营情况的文字说明，应于下一季度首月25日前和下一年度4月30日前报送到；因故需要延期的应及时报告，经批准后可以缓报。遇有特殊情况应随时报告。上述各项材料，在上报国家局有关主管部门的同时均须抄报有关省级烟草专卖局。第十条　烟草行业企业的境外企业如调整生产经营方向和规模，变更股本、撤销或再投资等，均应按原审批程序报批。增资后成为限上项目的，要上报国家有关主管部门审批。第十一条　烟草行业企业进行境外投资，凡由国家局审批的项目，除有特殊情况外，要在收到符合要求的送审文件之日起六十日内决定批准或不批准；限额以上及其它不由国家局审批的项目，国家局应在六十日内报送国家有关主管部门审批。对在地方审批的限下项目，国家局如有异议应在收到抄送的审批文件之日起六十日内提出。第十二条　本办法发布执行后，如遇国家法律、法规另有规定时，从其规定。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），分别经2009年12月28日最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过，于2010年3月25日公布，自2010年3月26日起施行。为了正确理解、适用《解释》的有关规定，现对《解释》解读如下：一、《解释》的制定背景烟草制品是一种特殊消费品，由于吸烟对人体有一定危害，为了控制烟草制品生产和流通，国家对烟草实行专卖体制，并寓禁于征，对烟草实行高税政策。烟草利税是国家财政收入的重要组成部分，而制售伪劣烟草犯罪行为，逃过税收环节，致使国家税收遭受重大损失，同时，一些犯罪分子使用不符合等级标准的残次烟叶制造卷烟，以次充好，甚至使用含有致癌物质的工业香精喷染烟丝，焦油含量及有害物质严重超标，或者使用罂粟水喷烟叶，致使吸烟者上瘾并引起矽肺病等，严重损害消费者的身体健康。此外，大量假烟充斥市场，严重冲击和扰乱了卷烟市场的正常秩序，破坏了国家烟草专卖制度。为打击制售假冒伪劣烟草犯罪，维护人民群众合法权益，2003年12月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国家烟草专卖局共同印发了《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》（以下简称《纪要》）。《纪要》对指导司法实践中办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件发挥了重要作用。由于实践中出现了一些新情况、新问题，有必要在《纪要》的基础上制定司法解释，为办理非法生产、销售烟专卖品刑事案件提供更加有效的法律武器。最高人民法院、最高人民检察院会同公安部、国家烟草专卖局等有关部门，就《纪要》的实施情况、司法实践中存在的问题以及当前办理涉烟刑事案件中迫切需要解决的问题进行了研究，经广泛征求意见和专家论证，制定了《解释》。二、《解释》的主要内容（一）关于非法生产、销售烟草专卖品犯罪所涉及的罪名对非法生产、销售烟草专卖品犯罪行为如何准确定性，实践中认识和处理不一，因此，《解释》第一条规定了非法生产、销售烟草专卖品犯罪行为，根据具体犯罪情形，分别按照第生产、销售伪劣产品罪、第假冒注册商标罪、第销售假冒注册商标的商品罪、第非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪和第非法经营罪等五个罪名定罪处罚。相比于《纪要》，《解释》将非法生产、销售烟草专卖品适用的罪名统一明确列出，便于司法机关掌握和适用。第一条第一款规定制售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。《》第规定：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”烟草专卖品的生产、销售都需要经烟草专卖行政主管部门批准，取得相应许可。生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟，即通常所说的制售假烟，是指未经许可、没有生产资质的单位或者个人非法生产卷烟、雪茄烟，并销售（包括批发和零售）给他人，或者购买伪劣卷烟、雪茄烟后予以批发或者零售的行为。实践中，假烟一般是指既假冒又伪劣的卷烟、雪茄烟，这些假烟冒用正规生产厂家的厂名、品牌、商标，其原料、配方及生产工艺均达不到正规生产厂家的合格产品要求，以假充真、以次充好。对于生产、销售假烟的行为，销售金额达到五万元以上，依照第的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。第一条第二款、第三款、第四款规定了制售假烟侵犯他人商标注册权的行为定罪处罚问题。根据《》有关规定。卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制；非指定的企业不得印制烟草制品商标标识。实践中，制售假烟一般都假冒他人注册商标品牌，如假冒“中华”烟、假冒云烟，还有的行为人明知他人生产假烟，而为其生产别人的卷烟、雪茄烟注册商标标识，进行非法销售，这些行为严重侵犯了权利人的商标注册使用权，应予打击。因此，《解释》规定，假冒他人卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标，情节严重的，依照第的规定，以假冒商标罪定罪处罚；销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照第的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚；伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照第的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。对于按照第一条第二款、第三款、第四款定罪处罚的，其定罪量刑标准应当按照“两高”2004年《》（以下简称）和2007年《（二）》的有关规定办理。第一条第五款规定对于非法经营烟草专卖品情节严重的，按非法经营罪定罪处罚。实践中对于有证违规经营真烟行为的法律适用问题，一直有争议。经研究认为，设立非法经营罪的立法本意之一在于保护特殊商品专卖专营、限制买卖的秩序，因此，无证经营烟草专卖品的行为侵犯国家烟草专卖制度，应按非法经营罪定罪；而有证违规经营真烟行为虽违反了有关烟草经营范围、进货销售渠道等具体规定，但并未违反烟草专卖制度，不符合非法经营罪的本质要件，所以不能按非法经营罪处理，只能给予行政处罚。对于涉烟非法经营罪的规定，相比《纪要》，《解释》作了补充完善：一是增加规定了“违反国家烟草专卖管理法律法规”，以与第的条文规定协调。二是许可证引用全称。根据《》第、第、第、第规定，从事烟草制品生产、批发、零售以及特种烟草专卖经营，必须分别取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证。没有上述四个许可证而从事生产、销售烟草专卖品的行为，应当认定为第第（一）项规定的“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品”的行为。三是将“生产、批发、零售烟草制品”修改为“非法经营烟草专卖品”，扩大了非法经营对象的范围，以更有利于打击犯罪。根据《》第的规定，烟草专卖品除包含烟草制品外，还包括烟草专业机械，其范围要大于烟草制品。《解释》没有对无烟草专卖品准运证而运输烟草专卖品的行为是否按照非法经营罪定罪处罚的问题作出规定，其原因是《》第虽然规定无烟草专卖品准运证不能运输，但是这种运输行为毕竟和第“未经许可，经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品……”有所不同，且烟草专卖品与枪支、弹药、毒品、假币等违禁品不同，无证运输烟草的情况比较复杂，一律依照第非法经营罪处罚不妥。根据《解释》第六条的规定，对明知是非法生产、销售的烟草专卖品而运输的，可以按共犯追究刑事责任。（二）关于生产、销售伪劣烟草专卖品的定罪量刑标准和计算方法《解释》第二条规定了生产、销售伪劣烟草专卖品销售金额未达到五万元的，在何种情形下能够按照生产、销售伪劣产品罪定罪量刑的具体标准和涉案金额的计算方法。第二条第一款规定，伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到第规定的销售金额定罪起点标准的三倍以上的，也就是十五万元以上，或者销售金额尚未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。这里分两种情形：第一种情形是沿用2001年4月“两高”《》（以下简称）第第（二）项“伪劣产品尚未销售，货值金额达到第规定的销售金额三倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚”的规定；第二种情形是沿用了《纪要》的规定，实践中有的案件销售金额和未销售金额分别计算都没有达到定罪标准，也就是说销售金额不足五万元，未销售的货值金额不足十五万元，但两者相加的数额达到了十五万元。对这种情形，也应以生产、销售伪劣产品罪（未遂）处罚。这样规定的目的是严密法网，也符合理论。司法实践中，由于种种原因，绝大多数案件查到的仅仅是伪劣烟草专卖品本身，难以查清甚至根本无法查清销售金额，大量案件无法处理。为妥善解决这些情形的定罪处罚问题，《解释》作出上述规定。这样规定的理由：一是符合犯罪的社会危害性本质特征。生产、销售伪劣烟草专卖品的目的，就是为了销售。已经生产和购买后准备销售的行为，其社会危害性是客观存在的。如果这类行为中情节严重的情形也不定罪处罚，将会使很多的制假售假犯罪分子逃避法律追究。二是符合关于犯罪既遂、未遂的理论。犯罪既遂，是指行为人实施了分则规定的全部构成要件的行为；犯罪未遂，是指行为人已经着手实施犯罪，但由于犯罪分子意志以外的原因而没有实施完毕分则规定的全部构成要件。生产、购买假烟，尚未来得及销售，属于销售伪劣产品的未遂状态，构成犯罪的，应以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。三是符合惩治此类犯罪的法律精神。第规定的生产、销售伪劣产品罪，如果仅以销售金额认定是否构成犯罪，则条文规定的生产伪劣产品罪则无法发挥应有的作用。如果对尚未销售的生产假烟者仅因没有销售金额就不予追究，不利于打假工作的开展。四是未遂的定罪量刑标准，沿用了的规定，因为未遂毕竟没有销售，造成的社会危害性比较小，为适度控制打击面，解释规定货值金额达到第规定的销售金额三倍以上的，也就是十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。同时增加规定“销售金额尚未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的”，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。在办理假烟刑事案件中，并非所有的案件都是只有销售金额，或者只有未销售货值金额，有的案件是既有销售金额也有货值金额。有的案件销售金额和未销售货值金额均达到同一量刑标准；有的案件销售金额和未销售货值金额分别达到不同量刑标准，如销售金额为十万元，货值金额为三十万元，那么销售金额达到第规定的第一档法定刑幅度即二年以下有期徒刑或者拘役，而货值金额达到第二档法定刑幅度即二年以上七年以下有期徒刑，也就是销售金额和货值金额分别达到不同的法定刑幅度。如果销售金额为十万元，货值金额为十八万元，那么销售金额和货值金额均达到同一法定刑幅度即二年以下有期徒刑或者拘役。考虑到这两种情形的社会危害性比单纯具有一个销售金额或者未销售货值金额情形的社会危害性大，为不轻纵犯罪，同时也体现公平原则，《解释》规定，销售金额和未销售货值金额分别达到不同法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。第二条第三款是关于查获的未销售的假冒伪劣卷烟、雪茄烟货值金额的计算方法。《纪要》规定，伪劣烟草制品尚未销售的，货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算，没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。这一规定解决了一些问题，但实践中出现了造假者故意标低价逃避打击的情况。为严密法网，防止制假者避重就轻、逃避打击，《解释》将伪劣烟草专卖品尚未销售的货值金额分为两种情况作了规定：一是对于查获的未销售的伪劣品牌卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算；二是对于无法查清实际销售价格的，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算。（三）关于涉烟非法经营罪的定罪处罚标准和有关数额的计算方法《解释》第三条、第四条规定了对按照非法经营罪处理的“情节严重”和“情节特别严重”的具体情形，以及有关数额的计算方法。1．关于按照非法经营罪处理的“情节严重”和“情节特别严重”的具体标准。《解释》将非法经营“情节严重”从非法经营数额和违法所得数额、卷烟支数、行政再犯三方面予以具体化。一是规定非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的，属于非法经营“情节严重”。具体数额标准是在总结分析司法实践有关案件具体情况的基础上作出的，较《纪要》的规定，将违法所得数额由一万元提高到二万元。二是《解释》规定非法经营卷烟二十万支以上的，属于非法经营“情节严重”。有的案件现场查获的是散支烟，没有品牌，难以认定价格，但数量多，社会危害性较大。之所以规定为二十万支，主要是考虑二十万支卷烟的价格，按照全国卷烟的平均批发价格计算，基本和非法经营数额的标准五万元相当。三是《解释》规定，曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营且数额在三万元以上的，属于非法经营“情节严重”的情形。对于行政再犯型非法经营行为的定罪标准，《纪要》曾规定，因非法经营烟草制品行为受过二次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在二万元以上的，应以非法经营罪论处。《解释》在保留此种情形的同时，作了相应的完善，一是对受过行政处罚又非法经营的时间界限作了限制，即三年内，增强了明确性；二是将第三次非法经营数额由二万元调整为三万元。在三年内受到二次行政处罚后还非法经营烟草专卖品，说明其主观恶性深，可以认定为“情节严重”情形之一，这样规定与理论和司法解释一贯做法相符合。对“情节特别严重”的情形，《解释》规定比照“情节严重”的标准的五倍计算。2．关于非法经营罪有关数额计算方法。《解释》第四条对于非法经营烟草专卖品案件有关数额的计算方法，分为两种情形作了规定：一是能够查清销售或者购买价格的，按照销售或者购买的价格计算非法经营数额；二是无法查清价格的，针对不同的烟草专卖品（卷烟、雪茄烟、复烤烟叶、烟叶、烟丝、卷烟辅料、烟草专用机械）规定了相应的计算方法：一是卷烟、雪茄烟的价格有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；没有品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算。二是复烤烟叶、烟叶的价格按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算。三是烟丝的价格按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算标准的一点五倍计算。四是卷烟辅料有品牌的，按照该品牌辅料的省级烟草专卖行政主管部门出具的价格计算；没有品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟草行业生产卷烟所需该类卷烟辅料的平均价格计算。五是非法生产、销售、购买烟草专用机械的价格按照国务院烟草专卖行政主管部门下发的全国烟草专用机械产品指导价格目录进行计算；目录中没有该烟草专用机械的，按照省级以上烟草专卖行政主管部门出具的目录中同类烟草专用机械的平均价格进行计算。根据《》的有关规定，烟草专卖品的价格，由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门制定，或者由国务院烟草专卖行政主管部门或者由国务院烟草专卖行政主管部门授权省级烟草专卖行政主管部门制定。因此，对于非法经营的烟草专卖品无法查清价格的，应根据省级以上烟草专卖行政主管部门制定的相应烟草专卖品价格计算。《纪要》规定：“非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照第的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。”《解释》规定，对于非法生产、销售、购买烟草专用机械的，按照非法经营罪定罪处罚。之所以作此修改，主要是考虑根据《》有关规定，烟草专用机械属于烟草专卖品，非法生产、销售、购买烟草专用机械行为均属于非法经营行为，对这类行为以非法经营罪定罪更有利于打击。另外，《纪要》第三条对个人和单位非法经营烟草制品行为规定不同定罪标准：个人非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在一万元以上的；单位非法经营数额在五十万元以上的，或者违法所得数额在十万元以上的。而《解释》对于个人和单位非法经营烟草专卖品行为的定罪量刑标准，没有再规定不同标准。这主要是出于适用公平性考虑，无论是单位还是个人从事非法经营烟草专卖品犯罪行为，对国家烟草专卖制度的侵害是相同的，应给予相同的处罚，也更有利于加大打击力度。需要特别说明的是，无证经营真烟和无证经营假烟，按照《解释》第三条、第四条的规定，均可以构成非法经营罪。（四）关于涉烟犯罪中的竞合问题实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪行为，可能同时触犯数个罪名。如生产、销售假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟的行为，既可能构成生产、销售伪劣产品罪，又由于侵犯了他人的注册商标权，可能构成侵犯知识产权犯罪，同时，由于卷烟、雪茄烟属于国家法律规定的专卖物品，又可能构成非法经营罪。对此，《解释》第五条规定：“行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪行为，同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”这样规定也与以往司法解释如“两高”、《》等的相关规定一致。如第规定：“实施生产、销售伪劣商品犯罪，同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”（五）关于非法生产、销售烟草专卖品犯罪的共犯问题为非法生产、销售烟草专卖品的犯罪分子提供生产、仓储场所，提供运输或者邮寄等便利条件问题比较突出，甚至有的为犯罪分子提供制假技术和卷烟的配方，还出现过提供烟草专用机械的装配图纸等行为。这些行为人主观上具有与非法生产、销售烟草专卖品犯罪人相同的犯罪故意，客观上为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供了便利条件，其提供便利条件的行为属于非法生产、销售烟草专卖品犯罪的一部分，符合关于共同犯罪的规定，应按共犯处理。关于共犯具体情形，《解释》第六条规定了三种：一是明知他人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件；二是明知他人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，而为其提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件；三是明知他人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，而为其提供生产技术、卷烟配方。《解释》吸纳了《纪要》规定的第二、三种情形，并根据实际情况作了完善。至于《纪要》规定的按共犯处理的第一种情形，即“直接参与生产、销售假冒伪劣烟草制品或者销害假冒烟用注册商标的烟草制品或者直接参与非法经营烟草制品并在其中起主要作用的”，属于直接实施非法制售烟草专卖品的实行犯，对于其中起主要作用的，可直接定罪，《解释》没有将其作为共犯明确规定。（六）关于伪劣烟草专卖品的鉴定问题《纪要》第十条规定，假冒伪劣烟草制品的鉴定工作，由国务院烟草专卖行政主管部门授权的省级以上烟草产品质量监督检验机构，按照国家烟草专卖局制定的和等有关规定进行。假冒伪劣烟草专用机械的鉴定由国家质量监督部门或其委托的国家烟草质量监督检验中心，根据烟草行业的有关技术标准进行。该规定与1997年7月3日国务院《》第规定不一致。《》第规定：假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，由国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测站进行。因此，《解释》对伪劣烟草专卖品的鉴定，规定由国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构进行，与《》第的规定一致。（七）关于烟草执法保障问题为了促进烟草专卖执法，保障烟草专卖执法人员合法权益，《解释》第八条规定：以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，构成犯罪的，以妨害公务罪追究刑事责任。煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。（八）关于《解释》所涉及的术语为了便于办案人员准确理解和掌握有关专业术语，《解释》第九条专门对有关专业术语作了规定。《解释》第九条规定：本解释所称烟草专卖品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟辅料，是指卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束。烟草专用机械是指由国务院烟草专卖行政主管部门烟草专用机械名录所公布的，在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成一项或者多项特定加工工序，可以独立操作的机械设备。同类烟草专用机械是指在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成相同加工工序的机械设备。其中，烟草专卖品的解释来源于《》第的规定，“卷烟辅料”和“烟草专用机械”的规定参考了《》第、第的规定。“同类烟草专用机械”的解释是根据国家烟草专卖局有关专家提供的意见确定的。（九）关于《解释》的效力问题非法生产、销售烟草专卖品构成犯罪的行为，涉及、、《知识产权解释（二）》、《纪要》以及最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》等司法解释和解释性文件，按照后解释优于前解释的原则，《解释》第十条规定：以前发布的有关规定与本解释不一致的，以本解释为准。对于《解释》实施后发生的非法生产、销售烟草专卖品犯罪，一律适用《解释》；对于《解释》前发生的非法生产、销售烟草专卖品犯罪，如果没有处理或者正在处理的，则按照从旧兼从轻的原则处理。

法律分析：1.烟草专卖法；2.烟草专卖法实施条例；3.烟草专卖品准运证管理办法；4.烟草专卖许可证管理办法;5.烟草专卖行政处罚程序规定;6.烟草广告管理暂行办法。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第二十一条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。第二十二条 邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。第二十三条 个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。

我也想去

一个企业如果没有文化就不会有执行，更谈不上良好的执行力，在企业文化建设中强调执行力，就是要用执行力来增强文化力，用文化力来培养竞争力，把提升执行力作为企业文化建设的一个切入点，开辟企业文化成果落地新的有效途径。烟草如何加强企业文化建设来提高执行力，结合本部门的工作实际，提出以下对策和建议：(一)深入开展“‘两个至上"在岗位”主题实践活动，树立行业共同价值观“两个至上”的行业共同价值观精辟地道出了烟草行业的社会使命和追求的目标，要通过各种途径在员工中开展行业共同价值观教育，使员工理解“两个至上”的本质和意义;以“两个至上”在岗位主题实践的形式，在员工中牢牢树立“国家利益至上，消费者利益至上”的理念。在实践活动中借助榜样的力量进行文化渗透，宣传一些发生在员工身边先进人物的先进事迹、体现价值信念的典型事例从而引发员工的共鸣;坚持做到领导带头，全员参与，结合各自岗位实际，实践行业共同价值观，提高执行力。(二)适时开展企业文化成果发布工作，统一意识，规范行为目前即将完成包括烟草企业文化基本内涵、体系框架、理念文化体系、行为文化体系等为内容并以“贵和尚新”来冠名的《企业文化手册》的编制工作;对全体员工进行了企业文化的系统培训，制定了年度培训计划。下步将召开企业文化成果发布会，开展企业文化的推广宣传工作，使企业愿景、企业使命、核心价值观、企业精神等企业理念及行为准则做到人人皆知，并转化为员工的自觉行动，统一意识，规范行为，进一步提升执行力。(三)以编制《企业员工手册》为契机，推进制度文化建设没有规矩，不成方圆。只有建立健全企业TPM管理制度，加强制度文化建设，才能提高行之有效的执行力　。企业制度规定了企业整体及员工应遵循的行为规范，不仅可以从中看出这个企业推崇什么、反对什么，而且也能看出这个企业的行为方式和风格;企业制度本身即体现着企业文化，企业要通过制度这一载体把所倡导的价值理念渗透到管理过程，变成员工的自觉行动。(四)充分发挥企业文化的激励功能，提高员工积极性激励是一种有效的管理手段，通过了解员工的不同需求，正确运用各种激励形式，可以大大提高员工的积极性、主动性，增强责任意识，从而提升企业整体的执行力，因此要充分发挥企业文化的激励功能。一是荣誉奖励，对表现优秀的员工进行表彰奖励，给予物质奖励和荣誉嘉奖，在企业内部形成争当先进的良好风气;二是合理授权，赋予员工更多的责任，增强员工的信心和成就感，激发热情，锻炼能力;三是为员工进行职业生涯规划，帮助员工成长;四是民主管理，各级领导要善于听取员工的意见和建议，尊重员工权利，从而增强员工主人翁的责任感和归属感。(五)创建学习型组织，进一步提升执行水平在知识经济社会，社会迅速转型，要形成卓越的执行力，就必须创建学习型组织，加强对知识的学习、积累和应用，不断打造和提升员工的整体技能水平，提高执行能力，提升执行水平。首先，要拓宽员工的学习途径，加强培训力度，不断提高员工的职业技能水平，以适应未来卷烟市场竞争的环境和专卖管理的发展趋势;其次，引导员工树立终身学习的理念，强调“工作学习化，学习工作化”，提高员工的学习动力和能力，科学把握学习与创新、发展的关系。世界上基业长青的企业有个共同特征就是，它们都有一套坚持不懈的核心价值观，都有其独特的、不断丰富和发展的优秀企业文化。提高执行力，是搞好企业文化建设的重要环节，也是企业文化建设的必然要求，只有将执行力融入企业文化中，将其渗透到企业的行为准则中，使其成为企业文化的有机组成部分时，才能使每位员工深刻理解并认真实践提升执行力的要求。巢湖烟草今后将继续加大企业文化建设力度，注重企业文化建设与提高执行力的结合，以促进企业持续稳定健康协调发展。

任何让你缴纳费用的都是骗子,看好了,眼睛放亮了，这社会骗子多,别上了当

去天元鸿鼎咨询集团的网站上看看，有课程的详细介绍

共同价值观就是“两个至上” 国家利益至上、消费者利益至上

当前一类卷烟实现的税利在行业税利总额中所占的比例在逐年上升，一类卷烟对整个行业发展的影响也越来越大。今后更加激烈的市场竞争也集中反映在一类卷烟上。如果一类卷烟出问题，整个行业就要出问题。而当前行业在培育一类卷烟品牌，尤其是打造强势高档卷烟品牌方面还存在不少问题。维护高档卷烟品牌，除了必须遵循一般品牌的维护规律和原则以外，还要在以下几个方面作出努力： （1）建立一支高素质的研发队伍，增强研发能力和自我创新能力，特别是要注意在关键技术和核心技术上不断提升原创能力，不断推出新技术，永远保持产品的高质量、高品位和高技术含量。 （2）维护高档卷烟价格的稳定。高档卷烟不同于一般卷烟，价格稳定与否至关重要。在一定时期内要保持高档卷烟价格相对稳定，要尽最大努力减少价格波动给品牌形象带来的负面影响，要通过供求关系稳定价格，自觉维护高档卷烟的社会形象。 （3）不断对老产品进行改造，维护其产品生命周期。随着社会的进步与发展和消费者需求的变化，持续改进产品，以维护老产品的活力和生命力。对老产品的改造要把精力更多地放在产品质量的提高上。 （4）十分慎重地进行新规格的开发工作。高档卷烟新规格的开发，从一般意义上讲，不同于中档卷烟可不断推陈出新。作为礼品烟，高档卷烟需要得到社会广泛认同，只有在新产品具备更高、更新、可以提高产品档次的技术，而且消费者也有提升产品档次的需求时才可以适时推出，切忌更换过勤，造成消费者心目中品牌形象的混乱，对品牌失去信心。 （5）牢固树立人性化的品牌文化。在确定核心消费群体的基础上提炼出品牌的核心价值，打造鲜明的品牌个性，塑造独特的品牌文化；根据核心消费群体的喜好与需求，以品牌的核心价值为出发点进行长期、一致、系统的品牌文化传播。通过品牌文化的亲和力使品牌形象牢牢扎根于消费者心中。 （6）做好市场维护工作。高档卷烟是行业卷烟销售的“风向标”，做好这个市场的维护工作就显得格外重要。但维护高档卷烟市场比起普通卷烟市场难：由于高档卷烟的消费群体处于卷烟消费群体的塔顶，不易接触到；同时，作为礼品烟，高档卷烟的销售行为和变化很难掌控，销售的时节性又很强，市场一旦出现波动就很难调整。因此，高档卷烟品牌在扩展新市场时一定要考虑对周边市场和全国市场的影响，还要特别注意及时根据竞争对手和市场的变化调整产品投放节奏、投放方式和营销策略。 国家局要在培育高档卷烟品牌上贯彻“扶优扶强”原则，为培育强势品牌，为重点企业做好高档卷烟品牌维护创造良好的环境。为稳定高端卷烟市场，支持现有高档卷烟品牌的成长壮大，国家局将研究制定高档卷烟品牌评价体系，主要包含品牌市场分析与预测、品牌的发展现状、品牌的市场定位、品牌壮大的原料供应、品牌研发靠创新、品牌变化对市场的影响力等六个方面，不符合要求的品牌要进行必要的限制。

一是必须牢记群众路线是党的生命线和根本工作路线这一基本观点。全行业要认真学习领会中央领导同志关于群众路线的重要论述，自觉践行“两个至上”，努力做到“三个始终”，认真贯彻执行中央八项规定和国家局党组“九条要求”，树立群众观点，坚持群众路线，维护群众利益。二是必须牢记“两个务必”的深邃思想。全行业要牢记“两个务必”，增强“赶考意识”，汲取“营养剂”，涂上“防腐剂”，围绕思考、谋划、实践“三大课题”，努力推动行业发展上水平，交一份“卷烟上水平”、规范管理上水平、班子建设上水平的优秀答卷。三是必须牢记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。国家局正在对照检查、着力整改行业公积金缴存、公务用车和财务开支的违规行为。全行业要以深入开展教育实践活动为契机，坚决反对“四风”，特别是反对享乐主义、奢靡之风，对照当前存在的问题，着力进行整改。