邮政法

第一章 总 则第二章 邮政企业的设置和邮政设施第三章 邮政业务的种类第四章 邮政业务资费和邮资凭证第五章 邮件的寄递和损失赔偿第六章 邮件的运输、验关和检疫第七章 罚则第八章 附则

法律分析：如果是因快递导致的需要理赔，消费者通过网上的途径购买水果后，在拆快递的时候发现水果有损坏的情况，应当立即向快递公司索赔。根据相关法律规定，消费者收到损坏的快递，最多可以获得三倍赔偿。如果是水果质量原因导致的损坏，快递公司不需要赔偿。法律依据：《中华人民共和国邮政法》第四十七条　邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：(一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。(二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。第四十八条　因下列原因之一造成的给据邮件损失，邮政企业不承担赔偿责任：(一)不可抗力，但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外；(二)所寄物品本身的自然性质或者合理损耗；(三)寄件人、收件人的过错。

快递公司不属于《邮政法》上所讲的邮政企业，所以不能适用《邮政法》关于赔偿限额的规定。

也适用《合同法》和《消费者权保护法》

邮政法学习体会时光飞逝，转眼我在邮政上班已两个月了，在这两个月里我经过了多次学习培训，正如古人所言，“士三日不读书，便语言无味，面目可憎”。经过这几次学习培训，给我留下了深刻的印象，心灵受到了很大的冲击，引发了深深的思索，获益匪浅，体会良多。使我在今后工会工作中如获至宝，更好的将理论知识与实际相结合，使我的邮政工作更上一个新的台阶。我们生活在一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对我们的理论修养和知识水平都提出了新的更高的要求。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。作为新时代的邮政职工，不学习、不爱读书，就会缺少灵气、迷迷糊糊，就难以适应工作的需要，成长也不会快。我们平时经过的事情越多，越感到“书到用时方恨少，事非经过不知难”的深刻含义。因此，我们一定不要虚度年华，要在有限的时间里学到更多的东西。学习，最重要的是加强理论学习。作为新时代的邮政职工，首先只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握理论体系和精神实质。当前，最重要的是要学习好十六大及三中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想，用发展着的马克思主义武装头脑，指导工作。同时还要学习本职工作所必备的知识，学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，努力使自己成为邮政关键岗位上的行家里手。通过这几次的学习，使我这个刚上班的普通邮政员工明白了邮政企业的基本任务是以市场为导向，以经营为中心，以发展为主线，以管理为基础，以科技为支撑，以服务为宗旨，以社会效益和企业效益为目标，尽可能地满足广大人民群众和全社会对邮政通信的需求，为社会提供普遍服务。简言之，邮政企业的基本任务就是通政、通民、通商。通政是国家主权的表现，通民是人民权利的体现，通商是社会经济发展的需要。更明白了邮政企业的服务方针，服务是邮政企业永恒的主题。为全社会提供全方位、多层次的优质服务，达到质量优良、功能齐全、手段先进、使用方便、环境优美的服务水平，这是邮政企业拓展业务的需要，也是邮政企业完成基本任务，实现经营目标的基础。1986年12月2日全国人民代表大会常务委员会审议通过的《中华人民共和国邮政法》第六条提出“邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。”至此，八字服务方针就成为邮政企业每个职工必须遵循的法律规范。在新的历史时期，坚持以人为本，促进人的全面发展，具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。人是生产力各要素中最活跃、最积极、最具决定性的力量。对邮政企业而言，人是第一资源，是最宝贵的财富。邮政的发展不仅要靠资金、技术和设备，更要靠人，靠广大干部职工的积极性、主动性和创造性。通过两个月里的几次学习培训，我能清楚地看到我们邮政企业是以人为本的，更是把人当作了第一资源和最宝贵的财富。我一定要努力学习并把学习到的知识用于实践，端正自己的服务态度，使自己快速地成长起来，成为邮政企业里出类拔萃的优秀员工。

《浙江省邮政专营管理办法》是浙江省人民政府令第167号文件，经省人民政府第15次常务会议审议通过，省长于二○○三年十二月三十一日公布，自2004年2月1日起施行。详细信息编辑第一条　为了保障公民通信权利,保护通信自由和通信秘密,规范和保护邮政企业专营活动,促进邮政普遍服务和邮政事业的发展,根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》以及其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条　本省行政区域内邮政专营业务的经营与管理适用本办法。第三条　县(市)以上邮政局是依照法律规定设立的经营邮政业务的公用企业(以下统称邮政企业),承担向社会提供邮政普遍服务的义务,负责邮政专营业务的统一经营。第四条　省、市、县(市)邮政行业管理部门,负责本行政区域内邮政专营业务的管理工作。工商、公安、国家安全、检验检疫、海关、税务、价格、外经贸等部门应当按照各自职责,协同做好邮政专营业务的管理工作。第五条　任何单位和个人都应当自觉遵守国家和省有关邮政专营业务管理的规定,并有权检举、控告违反邮政专营业务管理规定的行为。第六条　下列邮政业务依法由邮政企业专营:(一)信件和具有信件性质的物品的寄递;(二)普通邮票的销售;(三)法律、行政法规规定的其他专营业务。第七条　邮政企业可以依法委托非邮政企业或其他组织以及个体工商户(以下统称非邮政单位)代办邮政专营业务,非邮政单位接受委托后不得转委托。未经邮政企业委托,任何单位和个人不得经营邮政专营业务。第八条　非邮政单位申请代办邮政专营业务,应当具备下列条件,并与所在地邮政企业协商一致,签订委托代办合同:(一)有固定的经营场所;(二)有与经营业务相适应的资金;(三)已取得工商营业执照;(四)法律、法规规定的其他条件。第九条　国际货物运输代理企业经营快递业务,需要办理进出境信件和具有信件性质的物品的寄递业务的,应当依照国家规定向省级以上邮政行业管理部门办理委托手续。第十条　非邮政单位在履行委托代办合同期间,应当接受邮政行业管理部门的监督检查。第十一条　邮政企业和代办邮政寄递业务的单位应当在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间、监督电话、查询时限和赔偿标准;在信箱(筒)上标明开箱(筒)时间。第十二条　邮政企业和代办邮政寄递业务的单位应当按照规定的频次、时限和投递范围,迅速、准确地传递邮件,并按规定的资费标准收取邮费。第十三条　邮政企业和代办邮政专营业务的单位应当为用户提供安全、方便的邮政通信服务,自觉维护公民的通信自由和通信秘密权利。邮政工作人员和代办人员除法律规定外,不得向任何组织或个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务的情况。第十四条　邮政企业和代办邮政专营业务的单位及其工作人员不得实施下列行为:(一)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件,撕揭邮票;(二)无故延误投递邮件;(三)擅自中止对用户的邮政服务;(四)违反国家规定的资费标准收取或变相收取费用;(五)法律、法规规定的其他禁止性行为。第十五条　邮政行业管理部门的执法人员(以下简称邮政执法人员)有权依法进入邮政企业和其他经营寄递业务、邮资票品的场所,对经营者的经营行为进行执法检查;经营单位和有关人员应当予以配合。工商、公安、国家安全、税务、海关等部门,对邮政行业管理部门的执法活动应当给予协助。第十六条　邮政执法人员对经营者进行执法检查时,可以行使下列职权:(一)询问当事人和有关人员;(二)对与邮政专营业务相关的经营场所和财物进行检查;(三)查阅与经营行为有关的文件、单据、凭证、合同、发票、账簿和其他资料;(四)收集、登记、保存与违法经营行为有关的证据;(五)法律、法规规定的其他职权。第十七条　邮政执法人员进行执法检查时,应当出示行政执法证件,做到秉公办事,文明执法;对涉及当事人隐私和商业秘密的,应当予以保密。第十八条　邮政行业管理部门应当公开办事程序,建立举报制度,接受社会监督;对当事人的投诉应当及时受理,并在受理之日起10个工作日内作出答复或处理。第十九条　带有邮政专用标志的邮政车辆在执行邮件运输和投递任务时,通过收费桥梁、道路(含高速公路)、隧道、渡口的,予以免收车辆通行费;邮政车辆未从事邮件运输和投递任务的,仍需按规定交纳车辆通行费。具体施行办法,由省交通、邮政行政主管部门制定,报省人民政府备案。第二十条　违反本办法第六条和第七条第二款的规定,违法经营信件和具有信件性质的物品寄递的,由工商行政管理部门或者邮政行业管理部门处以5000元以上5万元以下的罚款,但不得重复罚款。经营者违法收寄的信件和物品,由工商行政管理部门或者邮政行业管理部门责令其转交邮政企业寄递,并由经营者按规定支付邮费。第二十一条　违反本办法第六条和第七条第二款的规定,违法经销普通邮票的,由邮政行业管理部门将邮票予以盖销,并处以300元以上2万元以下的罚款。第二十二条　违反本办法第十一条规定的,由邮政行业管理部门责令其改正,并处以300元以上3000元以下的罚款。第二十三条　违反本办法第十三条规定,邮政工作人员和代办人员擅自向其他组织或个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务情况的,由邮政行业管理部门责令其改正,并处以200元以上2000元以下的罚款。第二十四条　违反本办法第十四条规定,属于单位行为的,对单位处以警告和1000元以上1万元以下的罚款,情节严重的,处以1万元以上3万元以下的罚款,并对单位负责人和直接责任人给予纪律处分;属于工作人员个人行为的,对其处以警告和300元以上3000元以下的罚款,情节严重的,处以3000元以上1万元以下的罚款,并给予纪律处分。第二十五条　实施行政处罚的程序和罚款的收缴,按照有关法律、法规的规定执行。第二十六条　邮政行业管理部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或行政监察机关依法给予行政处分:(一)违法进行执法检查的;(二)违法实施行政处罚的;(三)对当事人的投诉拒不受理或无正当理由拖延、推诿的。第二十七条　邮政行业管理部门的工作人员有索贿受贿、泄露当事人隐私和商业秘密以及其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的,由任免机关或行政监察机关依法给予行政处分。第二十八条　违反本办法规定,应当受治安处罚的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第二十九条　本办法下列用语的含义是:(一)邮政普遍服务,指邮政企业必须按国家规定的资费标准,向所有用户提供信件寄递服务和国家指定的其他邮政服务。(二)信件,指信函和明信片。信函指以套封形式传递的缄封的信息载体,具体内容包括:书信,各类文件,各类单据、证件,各类通知,有价证券;明信片指裸露寄递的卡片形式的信息载体。(三)具有信件性质的物品,指以符号、图像、音响等方式传递信息的载体,具体内容包括:(1)印有“内部”字样的书籍、报刊、资料;(2)具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等;(3)国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。第三十条　本办法自二○○四年二月一日起施行。

《快递市场管理办法》第二十条　在快递服务过程中，快件（邮件）发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件（邮件），应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件（邮件），按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定赔偿。《邮政法》第四十七条　邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：（一）保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。（二）未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。

根据查询相关资料，合同法是上位法。合同法与民法通则不是一般的一般法，而属于上位法，从法律效力上看，应该优于邮政法；如果在法律效力一样的情况下，合同法优于邮政法。

第四十二条邮电部、邮电管理局应当把邮件运输流向流量变化情况及时通告相关运输部门。各运输部门应当根据邮政通信需要，优先提供有效的车次、航班、舱容。相关运输部门应当在车站、机场、港口、码头妥善安排装卸、储存邮件和作业所需的场地、出入通道、房屋，以及通报行车或者航行情况的信息设施。新建、改建、护建车站、机场、港口、码头，应当统一规划邮件存放、转运所需的场地和通道，其有关基建费用由邮政企业承担。第四十三条邮政企业委托运输单位运送邮件，应当签订运邮协议。第四十四条运输单位承运的邮件应当先于货物发运。因故临时停运或者改变运行时间、停靠位置时，运输单位应当及时通知邮政企业或者分支机构。第四十五条载有邮件的船舶应当悬挂邮旗，各有关港口对于悬挂邮旗的船舶应当优先放行。第四十六条运输单位承运邮件，除邮政企业或者分支机构派员押运者外，应当与邮政企业或者分支机构办理交接签收手续。除不可抗力原因外，邮件在运输单位保管期间或者在运输途中发生丢失、短少、损毁等，相关运输单位应当按照运邮协议的规定予以赔偿。运邮船舶发生海难必须抛弃所载货物时，非至最后，不得抛弃所运邮件。第四十七条执行邮件运输和投递任务的车、船、邮政工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。带有邮政专用标志的邮政车辆在运递邮件时，凭公安机关核发的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制。运邮车辆或者邮政工作人员在运递邮件途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。第四十八条邮政企业依据运输工具到站（港）、离站（港）时间和运递时限制订的作业时间表应当在变更前三日通知海关。海关应当按照邮政企业通知的作业时间表派员到场监管国际邮袋、查验进出口国际邮递物品；逾时不到场，延误运递时限造成的相关责任，由海关承担。海关依法查验国际邮包时，在设关地应当与用户当面查验。收、寄件人不能到场的，由海关开拆查验，邮政工作人员在场配合。被开拆查验的邮包，由海关和邮政企业共同封装，双方加具封签或者戳记。海关依法开拆查验的印刷品，应当重封并加具海关封签或者戳记。第四十九条用户交寄应当施行卫生检疫或者动植物检疫的邮件，必须附有检疫证书。检疫部门应当及时对邮件进行验放，以保证邮件的运递时限。第五十条海关、检疫部门依法查验国际邮递物品或者检疫邮件，应当注意爱护；需要封存时，除向寄件人或者收件人发出通知外，应当同邮政企业或者分支机构履行交接手续，并负责保管，封存期不得超过四十五日。特殊情况需要延长封存期的，应当征得邮政企业或者分支机构及寄件人或者收件人的同意，并以不致造成被封存国际邮递物品或者邮件的损失为前提。被封存国际邮递物品或者邮件退还邮政企业或者分支机构时，邮政工作人员应当核对无误后予以签收。依法没收国际邮递物品或者经卫生、动植物检疫必须依法销毁的邮件，海关或者检疫部门应当出具没收或者检疫处理通知单，并及时通知寄件人或者收件人和邮政企业或者分支机构。国际邮递物品在依法查验、封存期间，发生丢失、短少、损毁等，由海关或者检疫部门负责赔偿或处理。第五十一条依法查验邮递物品或者对邮件实施检疫需要使用邮政企业或者分支机构的场地和房屋时，由邮政企业与有关部门根据工作需要和实际可能协商解决。第五十二条由海关依法处理的无着进口国际邮包，海关应当支付相关邮政费用。第五十三条出口国际邮件的海关关单的传递方式由海关总署与邮电部商定。

第三十一条义务兵从部队发出的平常信函，免费寄递，其他军人不得免费寄递信函。义务兵寄递平常信函的监督管理办法由邮电部会同中国人民解放军有关部门制定。第三十二条用户交寄邮件应当符合邮电部规定的准寄内容、封装规格、书写格式，并正确书写邮政编码，其中，用户交寄信函使用的信封，必须符合国家标准；邮件封面和邮政业务单式上不得印（写）有或者粘贴与邮件无关的文字或者其他物品；邮资凭证正面不得涂抹、覆盖其他物品；不得使用伪造、仿印、剪割拼补、加工去污的邮资凭证。第三十三条禁止寄递或者在邮件内夹带下列物品：（一）法律规定禁止流通或者寄递的物品；（二）反动报刊书籍、宣传品或者淫秽物品；（三）爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品；（四）妨害公共卫生的物品；（五）容易腐烂的物品；（六）各种活的动物；（七）各种货币；（八）不适合邮寄条件的物品；（九）包装不妥，可能危害人身安全、污染或者损毁其他邮件、设备的物品。前款物品，符合邮电部特准交寄规定并确保安全的，可以收寄。第三十四条国内限量寄递物品由邮电部会同国务院有关部门规定。第三十五条对于违反禁寄、限寄规定寄递的物品，邮政企业或者分支机构应当根据其种类、性质、数量等分别作出下列处理：（一）不予寄递；（二）通知寄件人限期领回，逾期不领的就地处理；（三）移送相关部门依法处理；（四）造成危害人身安全或者污染、损毁其他邮件、设备的，由寄件人承担赔偿责任。按照前款（二）项、（三）项处理所需的费用，由寄件人承担。第三十六条新建的企业、事业、居民住宅，应当由单位或者居民住宅的主管部门到当地邮政企业或者分支机构办理邮件投递登记手续；单位更改名称、收件人变更地址，应当事先通知当地邮政企业或者分支机构，也可以办理邮件改寄新址手续。邮政企业应当公布登记地点和电话号码。具备下列条件者，有关邮政企业或者分支机构应当予以登记，并自登记之日起九十日内安排投递：（一）具备邮政车辆和邮政工作人员执行公务的通行条件；（二）有公安机关统一编制的门牌号数；（三）已安装接收邮件的信报箱或者已设立收发室；（四）按规定需要办理中外文名称登记的，应当办妥手续。第三十七条邮件的投递方式，除邮电部另有规定外，按下列方式投递：（一）按址投递城镇居民的邮件，按收件人地址投递到平房院落门口或者楼房地面层的信报箱或者收发室。单位、单位内附设的机构和个人以及单位院内宿舍用户的邮件，投递到单位收发室。收发室应当设在楼房的地面层，两个以上单位同在一处的，应当商定统一接收邮件的地点。需要上楼投递邮件、报刊的，用户应当与相关邮政企业或者分支机构协商，并按照规定由用户支付特殊服务费。农村、牧区的邮件，根据交通条件和邮件量的具体情况，一般投递到乡或者行政村的固定地点；乡或者行政村以下的邮件，由乡人民政府或者村民委员会与邮政企业或者分支机构协商妥交收件人的方式。寄交船舶的邮件，投递到船舶隶属单位的收发室。（二）用户领取必须凭通知单到邮政企业或者分支机构办理手续才能领取的邮件，以邮政信箱（用户专用信箱）号码为收件人地址的邮件，存局候领的邮件，超出按址投递规定重量的邮件以及大宗邮件，采用用户领取的方式。第三十八条收件人领取给据邮件，收款人兑领汇款，应当向相关邮政企业或者分支机构交验本人有效证件，并在相关单式上盖章或者签名。代收人受收件（款）人委托，代收给据邮件（汇款）时，应当交验收件（款）人和代收人的有效证件，经邮政企业或者分支机构确认后，由代收人盖章或者签名接收。有效证件包括居民身份证、户口簿、工作证。第三十九条收件人接收给据邮件时发现封皮破损，应当场声明，并核对内件。确属邮政企业或者分支机构的责任而造成内件短少、损毁的，或者由于邮政企业、分支机构的责任造成给据邮件丢失、损毁的，邮政企业或者分支机构应当按照规定予以赔偿。由于收件人所在单位收发人员的过失造成给据邮件丢失、损毁、内件短少者，相关收发人员应当承担规定的赔偿责任。邮件运递的具体要求由邮电部规定，并予以公告。邮件运递违反邮电部规定的，邮政企业或者分支机构应当向用户补偿，具体补偿办法由邮电部规定。第四十条用户误收的邮件，应当及时退还邮政企业或者分支机构；用户误拆的邮件应当重封签章后退还邮政企业或者分支机构，并对误拆邮件的内容保守秘密。第四十一条单位收发人员接收给据邮件时，应当认真点核无误后，在相关清单上盖章签收。收发人员对于各种邮件负有保护和及时传送的责任，不得私拆、隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票。

快递企业不得邮寄国家机关公文、经营范围外的信件快递业务，应在信件封套的显著位置标注信件字样。《中华人民共和国邮政法》第五十一条经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可;未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。外商不得投资经营信件的国内快递业务。国内快递业务，是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。第五十五条快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。第五十六条快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务，应当在信件封套的显著位置标注信件字样。快递企业不得将信件打包后作为包裹寄递。

规定了支持保障邮政普遍服务的具体措施　　《邮政法》规定，国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。（第二条第三款）省、自治区、直辖市应当根据本地区的实际情况，制定支持邮政企业提供邮政普遍服务的具体办法。（第八十六条）同时，《邮政法》还规定了以下具体措施：　　1.在财力支持方面。《邮政法》规定，国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴；国家设立邮政普遍服务基金。（第十六条、第十七条）　　2.在提供工作便利方面。《邮政法》规定，对提供邮政普遍服务的邮政企业交运的邮件，铁路、公路、水路、航空等运输企业应当优先安排运输，车站、港口、机场应当安排装卸场所和出入通道；带有邮政专用标志的车船进出港口、通过渡口时，应当优先放行；带有邮政专用标志的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。（第二十七条、第二十八条第一款、第二十八条第二款）　　3.在邮政设施方面。　　一是明确了邮政设施的法律地位。《邮政法》规定，提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。（第八条第四款）　　二是明确了各级人民政府的责任。《邮政法》规定，地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。（第八条第二款、第四款）　　三是强调农村邮件投递服务保障。《邮政法》规定，农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。（第十条第一款）　　四是解决城镇居民接收邮件难问题。《邮政法》规定，建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收；建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。（第十条第二款）　　五是规定邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要，邮政设施应当按照国家规定的标准设置。（第八条第一款、第九条第一款）较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。（第九条第二款）建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。（第八条第三款）　　六是针对一些地方将邮政营业场所征收拆除后不妥善安排还建的问题，《邮政法》规定，征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。（第十二条）　　七是规定邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用，任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。（第十三条）规定了邮政普遍服务的监督管理制度　　为确保实现邮政普遍服务制度的目标，《邮政法》从以下五个方面建立了对邮政普遍服务的监督管理制度：　　1.规定了邮政管理部门承担对邮政普遍服务的监督管理职责。《邮政法》规定，国务院邮政管理部门负责全国的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作；省、自治区、直辖市邮政管理机构在国务院邮政管理部门的领导下，负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作；邮政普遍服务监督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制定。（第四条第一款、第四条第二款、第十五条第四款）　　2.规定了对提供邮政普遍服务的营业场所的监督。《邮政法》规定，邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门；撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当经邮政管理部门批准并予以公告。（第九条第三款）邮政企业未经邮政管理部门批准，撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的，由邮政管理部门责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。（第六十八条）　　3.规定了邮政企业停止办理、限制办理邮政普遍服务业务需要履行的批准程序。为保持邮政普遍服务的持续提供，《邮政法》规定，未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。（第十五条第三款）《邮政法》同时规定了相应的法律责任：邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的，由邮政管理部门责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。（第六十八条）　　4.规定了对邮政普遍服务补贴资金的监督。为保障邮政普遍服务，保持并不断提高邮政普遍服务的质量和水平，切实提高国家补贴资金使用的有效性，《邮政法》规定，国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴，并加强对补贴资金使用的监督。（第十六条）　　5. 规定了邮政专用标志的使用规范。　　一是任何单位和个人不得冒用邮政企业名义或者邮政专用标志。（第三十八条第四项）冒用邮政专用标志，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。（第七十九条）　　二是邮政企业不得违法使用邮政专用标志。邮政企业不得利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动，不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船。（第二十八条第三款）邮政企业利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动，或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处二万元以下的罚款；情节严重的，并处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。邮政企业从业人员利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的活动的，由邮政企业责令改正，给予处分。（第六十九条）

新《邮政法》的说法，只能赔运费的3倍。有的快递(物流)公司在运单上(背面)有承运条款，上面一般有提及，按运费2-10倍的说法都有，也有的是按所托运包裹的重量给出赔偿，如每千克20元等，各家快递公司不大一样。国内特快专递（EMS）邮件赔偿标准：1、保价邮件发生丢失、完全损毁的，按保价金额进行赔偿；部分损毁或短少的，按声明价值比例赔偿。2、未报价邮件发生丢失、损毁或短少的，按实际损失价值赔偿，最高赔偿金额不超过所付邮费的三倍。3、邮件发生延误的（以对外公布的全程时限为标准），免除本次邮费（不含包装箱、单式、保价费等附加费用）。4、一票多件邮件的赔偿按与协议客户签订的协议执行。EMS不承担赔偿责任的情况：1、因不可抗拒力造成损失的（保价邮件除外）。2、寄递的物品违反禁寄和限寄规定，被国家行政机关没收或依照有关法律法规处理的。3、外包装完好，而内件短少或损毁，签收人签收时未提出异议的。4、因寄件人或收件人过失以及所寄物品本身原因造成邮件损失或延误的。5、因寄件人填写收、寄件人名址、联系电话不全、错误，导致邮件延误的。6、客户自寄件之日起满一年未查询又未提出赔偿要求的。7、任何由于邮件的丢失、短少、损毁和延误等原因造成的其他损失或间接损失。8、超过寄递限额以上部分的损失。EMS免责条款的法律依据：《中华人民共和国邮政法》第四十八条 因下列原因之一造成的给据邮件损失，邮政企业不承担赔偿责任：(一)不可抗力，但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外。(二)所寄物品本身的自然性质或者合理损耗。(三)寄件人、收件人的过错。第四十九条 用户交寄给据邮件后，对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向邮政企业查询，对国际邮件可以自交寄之日起一百八十日内持收据向邮政企业查询。查询国际邮件或者查询国务院邮政管理部门规定的边远地区的邮件的，邮政企业应当自用户查询之日起六十日内将查询结果告知用户;查询其他邮件的，邮政企业应当自用户查询之日起三十日内将查询结果告知用户。查复期满未查到邮件的，邮政企业应当依照本法第四十七条的规定予以赔偿。用户在本条第一款规定的查询期限内未向邮政企业查询又未提出赔偿要求的，邮政企业不再承担赔偿责任。

法律主观：根据《邮政法》第四十七条规定：“邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿： (一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿;部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。 (二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照 实际损失赔偿 ，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍;挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。”因此，发生快件丢失，你可以按上述规定要求赔偿。如果无法和解，可以申请物流仲裁，也可以直接向人民法院起诉。提示：以后邮寄东西必须要注意，尤其是贵重物品一定要要求报价。

根据《邮政法》第四十七条邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿： （一）保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。 （二）未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。 邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。

邮政法对快递赔偿标准依据《邮政法》第四十七条：邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：(一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。(二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。

【答案】：A1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国邮政法》，其第八条规定：信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。

第一章　总则第一条　为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。第二条　国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。　　邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。　　国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。　　本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。第三条　公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。　　除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。第四条　国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。　　省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。　　按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。　　国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）对邮政市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。第五条　国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。第六条　邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。第七条　邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。第二章　邮政设施第八条　邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。　　地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。　　建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。　　提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。第九条　邮政设施应当按照国家规定的标准设置。　　较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。　　邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门；撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当经邮政管理部门批准并予以公告。第十条　机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。　　建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。第十一条　邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。第十二条　征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。　　邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。第十三条　邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。　　任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。第三章　邮政服务第十四条　邮政企业经营下列业务：　　（一）邮件寄递；　　（二）邮政汇兑、邮政储蓄；　　（三）邮票发行以及集邮票品制作、销售；　　（四）国内报刊、图书等出版物发行；　　（五）国家规定的其他业务。第十五条　邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。　　邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。　　未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。　　邮政普遍服务标准，由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定；邮政普遍服务监督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制定。

中华人民共和国邮政法是为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要而制定的法律。中华人民共和国邮政法由第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，自1987年1月1日起施行。现行版本2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国邮政法〉的决定》修正。

不会真正处罚

,《民法通则》是全国人大通过的基本法律,而《邮政法》是人大常委会通过的非基本法律,所以是下位法

自2015年4月24日起施行。法律依据：《中华人民共和国邮政法》1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过；2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订；2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国邮政法〉的决定》修正；2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议全国人民代表大会常务委员会《关于修改<中华人民共和国义务教育法>等五部法律的决定》修正。

法律分析：《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国邮政法》公布，自2009年10月1日起施行。 法律依据：《中华人民共和国邮政法》 第八十七条 本法自2009年10月1日起施行。

1、邮政由政府专营，信函、明信片寄递业务由邮政部门独占；2、禁止检查和侵犯通信；3、用户和邮政部门双方的权利、义务责任；4、邮政资费制度和只准邮政部门发行邮资凭证的规定；5、邮政部门享有利用各运输部门的运输工具载运邮件、优先通行、运费优惠，免除分担共同海损以及为设立邮局得征用土地等特定权利；6、对邮件的损失补偿；7、对违反邮政法的处罚等。各国依其具体情况，对上述内容的具体规定有所不同。

法律分析：2009年新邮政法取消了委代办规则。法律依据：《中华人民共和国邮政法》 第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。

邮件在妥投以前所有权是属于寄件人所有。妥投(签收)以后所有权转为收件人所有。

根据查询相关资料，合同法是上位法。合同法与民法通则不是一般的一般法，而属于上位法，从法律效力上看，应该优于邮政法；如果在法律效力一样的情况下，合同法优于邮政法。

新《邮政法》的说法，只能赔运费的3倍。有的快递(物流)公司在运单上(背面)有承运条款，上面一般有提及，按运费2-10倍的说法都有，也有的是按所托运包裹的重量给出赔偿，如每千克20元等，各家快递公司不大一样。国内特快专递（EMS）邮件赔偿标准：1、保价邮件发生丢失、完全损毁的，按保价金额进行赔偿；部分损毁或短少的，按声明价值比例赔偿。2、未报价邮件发生丢失、损毁或短少的，按实际损失价值赔偿，最高赔偿金额不超过所付邮费的三倍。3、邮件发生延误的（以对外公布的全程时限为标准），免除本次邮费（不含包装箱、单式、保价费等附加费用）。4、一票多件邮件的赔偿按与协议客户签订的协议执行。EMS不承担赔偿责任的情况：1、因不可抗拒力造成损失的（保价邮件除外）。2、寄递的物品违反禁寄和限寄规定，被国家行政机关没收或依照有关法律法规处理的。3、外包装完好，而内件短少或损毁，签收人签收时未提出异议的。4、因寄件人或收件人过失以及所寄物品本身原因造成邮件损失或延误的。5、因寄件人填写收、寄件人名址、联系电话不全、错误，导致邮件延误的。6、客户自寄件之日起满一年未查询又未提出赔偿要求的。7、任何由于邮件的丢失、短少、损毁和延误等原因造成的其他损失或间接损失。8、超过寄递限额以上部分的损失。EMS免责条款的法律依据：《中华人民共和国邮政法》第四十八条 因下列原因之一造成的给据邮件损失，邮政企业不承担赔偿责任：(一)不可抗力，但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外。(二)所寄物品本身的自然性质或者合理损耗。(三)寄件人、收件人的过错。第四十九条 用户交寄给据邮件后，对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向邮政企业查询，对国际邮件可以自交寄之日起一百八十日内持收据向邮政企业查询。查询国际邮件或者查询国务院邮政管理部门规定的边远地区的邮件的，邮政企业应当自用户查询之日起六十日内将查询结果告知用户;查询其他邮件的，邮政企业应当自用户查询之日起三十日内将查询结果告知用户。查复期满未查到邮件的，邮政企业应当依照本法第四十七条的规定予以赔偿。用户在本条第一款规定的查询期限内未向邮政企业查询又未提出赔偿要求的，邮政企业不再承担赔偿责任。

法律分析：1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国邮政法》。法律依据：《中华人民共和国邮政法》 第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。

在法律体系是属于非基本法律，在邮政行业中是行业最高法。　　1、《邮政法》及其实施细则，是规范邮政市场、依法实施行政管理的法律法规。　　2、《邮政法》对邮政行业进行行政管理的规定属于行政法的范畴；对邮政市场进行调节、调控的规定属于经济法的范畴，具有行政法和经济法的双重属性。但经济法的属性较重，可归入经济法的范畴。　　《邮政法》第一条　为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。第五十一条　经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可;未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。(二)在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元;(三)有与申请经营的地域范围相适应的服务能力;(四)有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范;(五)有健全的安全保障制度和措施;(六)法律、行政法规规定的其他条件。第五十三条　申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请，跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请;申请时应当提交申请书和有关申请材料。受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证;不予批准的，书面通知申请人并说明理由。邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。可证，并对尚未投递的快件按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理。

中华人民共和国主席令 第　十二　号《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国邮政法》公布，自2009年10月1日起施行。中华人民共和国主席　胡锦涛2009年4月24日中华人民共和国邮政法（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）目　录第一章　总　则第二章　邮政设施第三章　邮政服务第四章　邮政资费第五章　损失赔偿第六章　快递业务第七章　监督检查第八章　法律责任第九章　附　则

第一章　总则第一条　为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。第二条　国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。　　邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。　　国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。　　本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。第三条　公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。　　除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。第四条　国务院邮政管理部门负责全国的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。　　省、自治区、直辖市邮政管理机构在国务院邮政管理部门的领导下，负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。　　国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）对邮政市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。第五条　国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。第六条　邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。第七条　邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。第二章　邮政设施第八条　邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。　　地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。　　建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。　　提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。第九条　邮政设施应当按照国家规定的标准设置。　　较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。　　邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门；撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当经邮政管理部门批准并予以公告。第十条　机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。　　建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。第十一条　邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。第十二条　征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。　　邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。第十三条　邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。　　任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。第三章　邮政服务第十四条　邮政企业经营下列业务：　　（一）邮件寄递；　　（二）邮政汇兑、邮政储蓄；　　（三）邮票发行以及集邮票品制作、销售；　　（四）国内报刊、图书等出版物发行；　　（五）国家规定的其他业务。第十五条　邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。　　邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。　　未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。　　邮政普遍服务标准，由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定；邮政普遍服务监督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制定。

　　中华人民共和国邮政法(2015年修正) 　　(1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订　根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国邮政法〉的决定》修正 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议全国人民代表大会常务委员会《关于修改<中华人民共和国义务教育法>等五部法律的决定》修正 ) 　　第一章　总则 　　第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。 　　第二条 国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。 　　邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。 　　国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。 　　本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 　　第三条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 　　除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。 　　第四条 国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。 　　省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。 　　按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。 　　国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对邮政市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。 　　第五条 国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。 　　第六条 邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。 　　第七条 邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。 　　第二章　邮政设施 　　第八条 邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。 　　地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。 　　建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。 　　提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。 　　第九条 邮政设施应当按照国家规定的标准设置。 　　较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。 　　邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门;撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当经邮政管理部门批准并予以公告。 　　第十条 机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。 　　建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。 　　第十一条 邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。 　　第十二条 征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排;未作出妥善安排前，不得征收。 　　邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。 　　第十三条 邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。 　　任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。 　　第三章　邮政服务 　　第十四条 邮政企业经营下列业务： 　　(一)邮件寄递; 　　(二)邮政汇兑、邮政储蓄; 　　(三)邮票发行以及集邮票品制作、销售; 　　(四)国内报刊、图书等出版物发行; 　　(五)国家规定的其他业务。 　　第十五条 邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。 　　邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 　　未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务;因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。 　　邮政普遍服务标准，由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定;邮政普遍服务监督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制定。 　　第十六条 国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴，并加强对补贴资金使用的监督。 　　第十七条 国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。 　　第十八条 邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营。 　　第十九条　邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于六天，投递邮件每天至少一次;在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少于五天，投递邮件每周至少五次。 　　邮政企业在交通不便的边远地区和乡、镇其他地区每周的营业时间以及投递邮件的频次，国务院邮政管理部门可以另行规定。 　　第二十条　邮政企业寄递邮件，应当符合国务院邮政管理部门规定的寄递时限和服务规范。 　　第二十一条　邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法。 　　第二十二条　邮政企业采用其提供的格式条款确定与用户的权利义务的，该格式条款适用《中华人民共和国合同法》关于合同格式条款的规定。 　　第二十三条　用户交寄邮件，应当清楚、准确地填写收件人姓名、地址和邮政编码。邮政企业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码查询服务。 　　邮政编码由邮政企业根据国务院邮政管理部门制定的编制规则编制。邮政管理部门依法对邮政编码的编制和使用实施监督。 　　第二十四条　邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件，应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。 　　第二十五条　邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。 　　对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的，邮政企业不予收寄。 　　对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件。用户拒绝验视的，邮政企业不予收寄。 　　第二十六条　邮政企业发现邮件内夹带禁止寄递或者限制寄递的物品的，应当按照国家有关规定处理。 　　进出境邮件中夹带国家禁止进出境或者限制进出境的物品的，由海关依法处理。 　　第二十七条　对提供邮政普遍服务的邮政企业交运的邮件，铁路、公路、水路、航空等运输企业应当优先安排运输，车站、港口、机场应当安排装卸场所和出入通道。 　　第二十八条　带有邮政专用标志的车船进出港口、通过渡口时，应当优先放行。 　　带有邮政专用标志的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。 　　邮政企业不得利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动，不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船。 　　第二十九条　邮件通过海上运输时，不参与分摊共同海损。 　　第三十条　海关依照《中华人民共和国海关法》的规定，对进出境的国际邮袋、邮件集装箱和国际邮递物品实施监管。 　　第三十一条　进出境邮件的检疫，由进出境检验检疫机构依法实施。 　　第三十二条　邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。 　　机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利。单位用户地址变更的，应当及时通知邮政企业。 　　第三十三条　邮政企业对无法投递的邮件，应当退回寄件人。 　　无法投递又无法退回的信件，自邮政企业确认无法退回之日起超过六个月无人认领的`，由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁。无法投递又无法退回的其他邮件，按照国务院邮政管理部门的规定处理;其中无法投递又无法退回的进境国际邮递物品，由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定处理。 　　第三十四条　邮政汇款的收款人应当自收到汇款通知之日起六十日内，凭有效身份证件到邮政企业兑领汇款。 　　收款人逾期未兑领的汇款，由邮政企业退回汇款人。自兑领汇款期限届满之日起一年内无法退回汇款人，或者汇款人自收到退汇通知之日起一年内未领取的汇款，由邮政企业上缴国库。 　　第三十五条　任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件。 　　除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息。 　　第三十六条　因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安机关、国家安全机关或者检察机关可以依法检查、扣留有关邮件，并可以要求邮政企业提供相关用户使用邮政服务的信息。邮政企业和有关单位应当配合，并对有关情况予以保密。 　　第三十七条　任何单位和个人不得利用邮件寄递含有下列内容的物品： 　　(一)煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度或者分裂国家、破坏国家统一，危害国家安全的; 　　(二)泄露国家秘密的; 　　(三)散布谣言扰乱社会秩序，破坏社会稳定的; 　　(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的; 　　(五)宣扬邪教或者迷信的; 　　(六)散布淫秽、赌博、恐怖信息或者教唆犯罪的; 　　(七)法律、行政法规禁止的其他内容。 　　第三十八条　任何单位和个人不得有下列行为： 　　(一)扰乱邮政营业场所正常秩序; 　　(二)阻碍邮政企业从业人员投递邮件; 　　(三)非法拦截、强登、扒乘带有邮政专用标志的车辆; 　　(四)冒用邮政企业名义或者邮政专用标志; 　　(五)伪造邮政专用品或者倒卖伪造的邮政专用品。 　　

邮政法和民法典冲突以新法和专门法为准。根据查询相关信息显示，中华人民共和国民法通则是普通法，颁布时间早，邮政法是专门法，颁布时间迟，涉及邮政的法律规定，以新法和专门法为准。

法律分析：《邮政法》共九章八十七条，与原《邮政法》相比，修订的内容主要集中在如下几方面：一是较为全面地增加了保障邮政普遍服务的制度和措施；二是确立了快递业务经营许可制度，严格快递业务市场准入；三是补充、完善了寄递渠道安全监管的制度和措施；四是修订了邮政业务资费的制定机制；五是修订了邮政企业专营业务的规定；六是明确规定了邮政管理部门的监督管理职责并建立了相关制度；七是完善了损失赔偿的有关规定；八是充实了有关法律责任的规定。法律依据：《中华人民共和国邮政法》第五十一条　经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。外商不得投资经营信件的国内快递业务。国内快递业务，是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。

法律分析：邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿，适用本章规定。 邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定。 邮件的损失，是指邮件丢失、损毁或者内件短少。 法律依据：《中华人民共和国邮政法》 第四十五条 邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿，适用本章规定。 邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定。 邮件的损失，是指邮件丢失、损毁或者内件短少。 第四十六条 邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。但是，邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。 第四十七条 邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿： （一）保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。 （二）未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。

法律分析：快递延误补偿标准：当快件出现延误时，消费者可以视为快件丢失，要求赔偿，信件丢失按服务费2倍赔偿，包裹原则上按照保价实价赔偿，没有买保价的包裹将按照具体服务资费的5倍进行赔偿。法律依据：《快递市场管理办法》 第二十条 在快递服务过程中，快件（邮件）发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件（邮件），应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件（邮件），按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律规定赔偿。

在处理无法投递的快件时，许多快递员往往直接将其转入退件程序。“新国标”明确了不同情况的流程：首次无法投递时，应主动联系收件人，通知第二次投递的时间及联系方式；第二次投递仍无法投递，快递服务主体应主动联系收件人，协商处理方式；若联系不到收件人，或收件人拒收快件，与寄件人有事先约定的，按约定处理；与寄件人没有事先约定的，快递服务主体应在彻底延误时限到达之前联系寄件人，协商处理办法和费用。快件延误是快递投诉的“重灾区”。“新国标”也划定了延误的具体期限：彻底延误时限应符城快递服务为3个日历天，省内异地和省际快件为7个日历天，国际快递为21个日历天。“新国标”指出，标准时效快件的服务时限应按相应要求执行，例如：寄件地和收件地在同一城市城区的同城快递服务时限不超过24小时，其他同城快递服务时限不超过48小时；省内异地及省际快递，服务时限不超过72小时；港澳台快递服务时限不超过6个工作日；亚洲和北美洲地区的发达城市快递服务时限不超过8个工作日等。

中华人民共和国邮政法。什么时候释出，中间修订几次。时间分别是什么~ 1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　 2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订 中华人民共和国邮政法什么时候实施 1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国邮政法》，自1987年1月1日起施行。 《中华人民共和国邮政法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国邮政法》公布，自2009年10月1日起施行。 2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国邮政法>的决定》，自公布之日起施行。[ 中华人民共和国邮政法条文 《中华人民共和国邮政法》条文如下如下九章内容： 第一章 总 则 第二章　邮政设施 第三章　邮政服务 第四章　邮政资费 第五章　损失赔偿 第六章　快递业务 第七章　监督检查 第八章　法律责任 第九章　附则 1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自1987年1月1日起施行。 《中华人民共和国邮政法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国邮政法》公布，自2009年10月1日起施行。 2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国邮政法>的决定》，自公布之日起施行。 中华人民共和国邮政法第283条的内容是？ 中华人民共和国邮政法目前只有87条。 中华人民共和国邮政法，是为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通讯与资讯保安，保护通讯自由和通讯秘密，保护使用者合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，而制定的法律。 中华人民共和国邮政法由第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，自1987年1月1日起施行。现行版本为2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修改 《中华人民共和国邮政法》最新txt全集下载 中华人民共和国邮政法 txt全集小说附件已上传到百度网盘，点选免费下载： 《中华人民共和国破产法》修订了几次？ 有这个法吗，我记忆中涉及破产制度的仅限于企业破产而没有个人破产。 中华人民共和国电力法什么时候修订的 不知道 中华人民共和国工会法最新修订时间是什么时候 1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正 中华人民共和国国防法于什么时候时间 中 华人 民共和 国国 防法是为了建设和巩固国防，保障社 会主 义现代 化建设的顺利进行，根据宪 法，制定本 法。 国 防法由第 八 届 全 国 人 民 代 表 大 会第五次会议于1997年3月14日修订通过，自1997年3月14日起施行。 中华人民共和国著作权法最近一次修订时间是什么时候？ 中华人民共和国著作权法于（1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》修正）。中华人民共和国著作权法（第二次修正）于（2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议获得通过）。

由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。根据《中华人民共和国邮政法》：第六十七条邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。第六十八条邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的。由邮政管理部门责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。扩展资料：根据《中华人民共和国邮政法》：第四十五条邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿，适用本章规定。邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定。邮件的损失，是指邮件丢失、损毁或者内件短少。第四十六条邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。但是，邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。第四十七条邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：(一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。(二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。第四十八条因下列原因之一造成的给据邮件损失，邮政企业不承担赔偿责任：(一)不可抗力，但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外；(二)所寄物品本身的自然性质或者合理损耗；(三)寄件人、收件人的过错。参考资料来源：中国政府网-中华人民共和国邮政法

当然是。政府出法律，部门发规则。

在法律体系是属于非基本法律，在邮政行业中是行业最高法。　　1、《邮政法》及其实施细则，是规范邮政市场、依法实施行政管理的法律法规。　　2、《邮政法》对邮政行业进行行政管理的规定属于行政法的范畴；对邮政市场进行调节、调控的规定属于经济法的范畴，具有行政法和经济法的双重属性。但经济法的属性较重，可归入经济法的范畴。　　《邮政法》第一条　为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。第五十一条　经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可;未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。(二)在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元;(三)有与申请经营的地域范围相适应的服务能力;(四)有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范;(五)有健全的安全保障制度和措施;(六)法律、行政法规规定的其他条件。第五十三条　申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请，跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请;申请时应当提交申请书和有关申请材料。受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证;不予批准的，书面通知申请人并说明理由。邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。可证，并对尚未投递的快件按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理。请点击输入图片描述（最多18字）

属于。根据中华人民共和国邮政法的公告得知，邮费是由包装费加邮单费计算的，所以包装费是属于邮费中的。邮费，是指在海上或者陆地运输中，托运人、承租人或其他有关方对承运人提供的运输服务所支付的报酬。

《邮件快件实名收寄管理办法》第三条 邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业（以下统称寄递企业）应当执行实名收寄，在收寄邮件、快件时，要求寄件人出示有效身份证件，对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人出示的有效身份证件包括：（一）居民身份证、临时居民身份证；（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；（三）港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证；（四）外国公民护照；（五）国家规定的其他有效身份证件。第四条 邮件、快件实名收寄遵循合法、安全、便民、高效的原则。第五条 国务院邮政管理部门负责对全国邮件、快件实名收寄实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮件、快件实名收寄实施监督管理。

法律主观：根据我国邮政法相关规定:第三十四条有下列情形之一的，邮政企业不负赔偿责任：(一)平常邮件的损失;(二)由于用户的责任或者所寄物品本身的原因造成给据邮件损失的;(三)除汇款和保价邮件以外的其他给据邮件由于不可抗力的原因造成损失的;(四)用户自交寄给据邮件或者交汇汇款之日起满一年未查询又未提出赔偿要求的。

法律主观：邮政法关于快递赔偿有这些规定： 1、保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿； 2、未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。法律客观：《邮政法》第四十七条邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：（一）保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。（二）未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，或者未履行前款规定义务的，无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。