综合利用

近年来，我国农产品加工业发展迅猛，加工转化率不断提高，行业结构调整和提质升级，助力稳产增收。然而，在农产品加工过程中，也随之产生了副产物利用率、效益不高，损失和浪费严重，行业链条短等问题。搭上萃取、压榨、生物发酵等先进科技的快车，提高我国农产品副产物综合利用率，改善加工环节的损失和浪费，实现加工减损增效。我国农产品资源丰富，有粮食谷物、果蔬类、禽水产类、茶叶、食用菌等等，农产品市场供给总体充裕。虽说我国粮食等农产品连年丰收，但中长期供求仍呈紧平衡状态，粮食安全面临新挑战。统计显示，我国每年粮食收获、储藏、运输、加工环节损失量达700亿斤以上，并且在流通和餐桌消费环节，粮食的损失和浪费也日益突出。就加工环节来看，近年来我国农产品加工业快速发展的同时，农产品加工不足和加工过度，或者农产品加工综合利用率不高等问题非常突出，造成加工环节损失较多，从而对粮食等主要农产品市场供给和加工业质量效益提升产生不同程度的影响。有业内人士分析称，借助先进科技的力量，加快农产品绿色生产，提高综合利用率，尤其是加强农产品副产物综合利用，对于减损增效具有重要意义。通常粮油生产加工过程中会产生副产物，如米胚、胚芽、碎米、米糠、稻壳、玉米芯、饼粕等。而果蔬加工行业会产生果皮果渣、籽、菜叶菜帮等副产物，畜禽、水产生产过程中也会出现副产物，像骨头、碎肉、皮毛、骨血、内脏、鱼骨、鱼鳞等。由于受到工艺、技术等限制，粮油类、果蔬类和禽水产类副产物大多废弃，既造成资源的浪费，又对环境产生污染。对于粮油类副产物来说，企业可以通过低碳低耗、循环高效的绿色加工技术，提高粮食综合利用率和产品附加值。例如玉米芯利用高温热技术加工制成乙醇，从而实现了减少原料浪费和减少温室气体排放的目的；米糠可以通过超临界CO2萃取技术或油脂压榨技术以及精炼工艺生产出附加值高的米糠油等等。伴随着我国果蔬加工业迅猛发展，随之而来的是果蔬加工副产物的逐步增多，副产物废弃造成损失和浪费的同时，也对环境产生污染。对此，果蔬加工企业可以通过生物发酵、高效提取、分离和制备等先进科技开发肥料、基料以及果胶等产品。据说，市面上出现了果蔬处理机，利用高温好氧微生物发酵技术就地产生有机肥料，实现变废为宝、化害为利。而对于畜禽、水产加工行业产生的副产物，畜禽水产加工企业可以借助酶解、提取、发酵等先进技术的支持，综合利用皮毛、骨血、内脏等副产物，挖掘畜禽、水产副产物的多种功能价值，提取营养因子、活性物质和功能成分，研制出多肽、胶原蛋白肠衣、有机钙、鱼油等产品，提升加工层次和产品附加值，提高副产物综合利用率。在我国农产品快速发展，农产品行业结构调整和提质升级的今天，农产品加工转化率提高，附加值不断提升的同时，也会伴随着加工环节农产品副产物的持续增长。为此，不管是粮油、果蔬、禽水产加工企业，还是其它农产品企业都要通过创新科技改善我国加工环节的损失和浪费，不仅提高了农产品副产物的综合利用率，同时行业增值的潜力巨大，达到减损增效的目的。

根据我国矿产资源共生、伴生复杂的特点，为实现矿产资源的节约与综合利用，我国应将矿产资源节约与综合利用技术的研发列入国家重大科技发展计划。鼓励企业开展自主技术研发，组织对优先发展技术分阶段攻关，提供一批可供推广的科技成果。持续开展对呆滞矿、难处理矿的利用技术研究和提高矿产资源价值的技术方法研究，对重大采选冶技术、矿产综合利用技术、节约与循环利用技术等进行先导性和示范性研究与开发，开展矿山环境破坏治理与土地复垦技术及示范工程的研究与推广，积极开展新能源、新材料矿产等非传统矿产资源利用技术的研究与开发，并积极向企业推广，推动行业技术进步和产业升级。当前我国矿山企业普遍规模较小，即使少数大型矿山企业的规模也无法与国外矿业集团相比，缺乏自主创新的科研能力，所以国家还应组织并出资开展矿产资源节约与综合利用项目的产、学、研联合攻关，并保留一支稳定的、掌握现代矿业开发技术的矿产资源综合利用基础研究公益型科技队伍，集以往我国找矿的教训和国外地质找矿的经验，对新发现的矿产地开展矿石物质组成、工艺矿物学、矿石质量评价试验研究，以初步评价是否具备工业价值，避免后续地质找矿工作的盲目性，为成矿预测和进一步勘查工作提供依据；对我国资源节约与综合利用中的普遍性、基础性技术问题，对低品位、难处理矿产、非传统矿产资源和尾矿资源利用，进行面向社会的公益性、矿产应用基础性开发利用的新方法、新技术、新工艺等的研究，并为公益性地质找矿工作中的综合评价、综合利用及涉及资源综合利用矿业行政执法提供技术支持。

6月12日财政部和国家税务总局两部联合下发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(以下简称《优惠目录》)，对资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策进行整合和调整。对整合和调整要有一个完整的理解，不应只注意到利用的百分比和退税比例的数值变化，还必须注意到享受增值税即征即退政策的必须具备的基本条件。从某种意义上，后者更为重要。《优惠目录》明确，纳税人从事《优惠目录》所列的资源综合利用项目，其申请享受本通知规定的增值税即征即退政策时，应同时符合五项条件，其中：第二项条件是销售综合利用产品和劳务，不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》中的禁止类、限制类项目。按此规定，2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线，60万吨/年以下水泥粉磨站以及窑径3米及以下水泥机立窑、干法中空窑(生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外)、立波尔窑、湿法窑和直径3米以下水泥粉磨设备类企业不能享受增值税即征即退政策。应该说，这条规定只对极少数水泥企业有作用，对整个行业的影响面并不大。第三项条件是销售综合利用产品和劳务，不属于环境保护部《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或者重污染工艺。这就问题来了，按《环境保护综合名录》(以下简称《综合名录》)规定，高污染、高环境风险产品名录(2014 年版)第728号产品特性为GHW(高污染)，产品名称为水泥产品。在这里，水泥没有像平板玻璃和玻璃纤维产品一样，虽产品特性也列在GHW，但分别标明了浮法工艺除外、池窑拉丝工艺除外。对此，去年12月29日，本网专门发表文章“环境保护综合名录对水泥似乎疏漏了些什么”。文章指出，《综合名录》将水泥产品一鞭子没有“除外”，全打进了GHW圈内，似有疏漏之处，应考虑给予补正。按《综合名录》下发通知中称，《综合名录》是组织有关工业行业协会和有关研究机构，开展了环境保护综合名录编制工作。有关单位是否也应对在编制工作中有否工作相对粗放进行必要的回顾。可是到目前为止，似未见补正文件出台。如果较真的话，该怎么解释。文章还指出，如果在《综合名录》中对构建环境友好的成为循环经济中一链和处置废弃物水泥在GHW中除外的话，水泥岂不是白忙活了一场。而且对水泥构建环境友好产业的影响还会持续发酵。这不刚在几天前(此处指2014年12月的日子)，商务部、环境保护部、工业和信息化部联合下发《企业绿色采购指南(试行)》，指南第十五条提出的在企业不宜采购四类产品中，第二类为“被列入环境保护部制定的《环境保护综合名录》中的‘高污染、高环境风险"产品名录的产品”。按《综合名录》，20多亿吨水泥产品全归入在“不宜采购”，即有所限制。虽从此次《优惠目录》附件看，将水泥、水泥熟料列在综合利用废渣资源的利用产品和劳务中，但按正文规定，属于《综合名录》中GHW。按条文要如何解释，或说圆了。这正说明其影响确实还在持续发酵，真可谓一着不慎，满盘皆输!行业协会难道不应有所反思。第五项条件是纳税信用等级不属于税务机关评定的C级或D级。明确了纳税人在办理退税事宜时，应向主管税务机关提供其符合本条规定的上述条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的书面声明材料，未提供书面声明材料或者出具虚假材料的，税务机关不得给予退税。《优惠目录》明确，已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。在附件中对技术标准和相关条件明确为：1、42.5及以上等级水泥的原料20%以上来自所列资源，其他水泥、水泥熟料的原料40%以上来自所列资源; 2、纳税人符合《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)规定的技术要求。对现有水泥企业从现在起，旧水泥工业大气污染物排放标准执行过渡期也已结束，现已开始执行新标准。如果企业超标排放，受到环保主管部门处罚，在《优惠目录》中对处罚门槛又设得较低，稍有不慎，就会越红线。这恐怕也是这次《优惠目录》的亮点之一，不要只盯在20%、40%、70%这些百分数上。去年6月，国务院下发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。《纲要》提出，建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制。通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。这次在《优惠目录》中充分体现了推进信用信息的交换与共享，加强对守信主体的奖励和激励，加强对失信主体的约束和惩戒的精神。《优惠目录》还有一大亮点是规定，各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关应于每年2月底之前在其网站上，将本地区上一年度所有享受通知规定的增值税即征即退政策的纳税人名称、识别号，综合利用的资源名称、数量，综合利用产品和劳务等项目予以公示。将享受到资源综合利用产品和劳务增值税优惠的纳税人及享受到的优惠内容置于社会的监督之下。全面吃透《优惠目录》的精神，促进水泥行业资源综合利用更上一层楼。

1.能源矿产（1）煤炭：推进煤层气、矿井瓦斯、煤系油母页岩以及伴生高岭土、残矿的开发利用。（2）石油天然气：推进油田伴生气、酸性气体等回收利用；逐步推动油砂、油页岩利用产业化；推动高含硫化氢天然气中硫磺的综合利用；开展页岩气、致密砂岩气等综合开发利用。2.金属矿产（3）黑色金属矿产：继续推进多金属钒钛磁铁矿、含稀土型铁矿的深度开发利用；加大中低品位铁矿、弱磁性铁矿、低品位锰矿、硼镁铁矿、锡铁矿等难选资源的综合利用技术研发力度。（4）有色金属矿产：综合开发利用铝、铜、镍、铅、锌、锡、锑、钽、钛、钼等有色金属共伴生矿产资源，实现有用组分梯级回收。（5）贵金属矿产：加强铂系金属矿、金矿和银矿等贵金属共伴生矿产资源的综合开发利用。（6）稀有、稀土金属矿产：开展复杂难处理稀有金属共生矿在选矿和冶炼过程中的综合回收利用，加强稀土金属矿资源综合利用。3.非金属矿产（7）化工非金属矿产：加强磷矿、硫铁矿和硼铁矿的综合利用。（8）建材非金属矿产：发展石墨、高岭土、膨润土、滑石、硅灰石、石英、萤石、石灰石、花岗石、瓷土矿、珍珠岩等综合利用和深加工。 （9）尾矿：大力推进尾矿伴生有用组分高效分离提取和高附加值利用、低成本生产建材以及胶凝回填利用，开展尾矿在农业领域的利用和生态环境治理。（10）煤矸石：继续扩大煤矸石发电及生产建材、复垦绿化、井下充填等利用规模；鼓励利用煤矸石提取有用矿物元素制造化工产品和有机矿物肥料等新型利用。（11）工业副产石膏：继续推广工业副产石膏替代天然石膏的资源化利用，重点发展脱硫石膏、磷石膏生产建材制品和化工原料以及在水泥行业的应用，加快化学法处理磷石膏制备相关产品的研究和应用。（12）粉煤灰：加强大掺量和高附加值产品技术研发和推广应用，继续推进粉煤灰用于建材生产、建筑和道路工程建设、农业应用、有用组分提取等。（13）赤泥：加快共性关键技术研发，实现赤泥科学、高效利用，重点发展赤泥提取有用组分、生产建材产品、用作脱硫剂等。（14）冶炼渣：进一步推广高炉渣和钢渣在生产建材、回收有用组分等综合利用，鼓励有色金属冶炼渣资源化利用以及重金属冶炼渣的无害化处理。（15）化工废渣：鼓励电石渣生产水泥，氨碱废渣用于锅炉烟气湿法脱硫，硫铁矿制酸废渣用于钢铁、水泥生产，合成氨造气炉渣热能的回收利用；鼓励化工废渣与下游建材产业结合，提高综合利用水平。（16）建筑和道路废物：推广建筑和道路废物生产建材制品、筑路材料和回填利用，建立完善建筑和道路废物回收利用体系。（17）生活垃圾：推进垃圾分类，重点开展废弃包装物、餐厨垃圾、园林垃圾、粪便无害化处理和资源化利用，鼓励生活垃圾焚烧发电和填埋气体提纯制燃气或发电等多途径利用，鼓励利用水泥窑协同处置城市生活垃圾。（18）污水处理厂污泥：推进污泥无害化、资源化处理处置，鼓励采用污泥好氧堆肥、厌氧消化等技术，推动污泥处理处置技术装备产业化，鼓励利用水泥窑协同处置污泥。（19）农林废物：建设秸秆收储运体系，推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用；鼓励林业“三剩物”、次小薪材、制糖蔗渣及其他林业废弃物的资源化利用；推进畜禽养殖废弃物的综合利用。（20）海洋与水产品加工废物：开展甲壳质、甲壳素等海洋与水产品加工废物的综合利用。（21）废水（液）：进一步提高工业废水循环利用和城镇污水再生利用水平；继续推进矿井水资源化利用；鼓励重点行业开展废旧机油、采油废水、废植物油、废酸、废碱、废液等回收和资源化利用。（22）废气：基本实现焦炉、高炉、转炉煤气资源化利用；鼓励电力、石油、化工等行业对废气中有用组分进行回收和综合利用；以工业窑炉余热余压发电和低温废水余热开发利用为重点，实现余热余压的梯级利用。 （23）废旧金属：推广采用机械化手段对废旧汽车、废旧船舶、废旧农业和工程机械的拆解、破碎和处理，提高回收利用水平；提高废旧动力电池和废铅酸电池拆解、破碎、分选以及废液的回收处理水平；推进汽车零部件、工程机械机床等再制造。（24）废旧电器电子产品：继续推进废旧电器电子产品回收、分拣、拆解、高值利用及无害化处理，推动整机拆解和电路板资源化技术的产业化。（25）废纸：完善废纸回收、分拣、脱墨、加工回收利用体系，鼓励大型废纸制浆技术及成套设备研发。（26）废塑料：重点开发废塑料回收、分拣、清洗和分离等预处理技术和设备，鼓励废旧塑料瓶、废旧地膜高值利用，推广废塑料再生造粒和改性以及生产木塑制品。（27）废旧轮胎：规范废旧轮胎回收利用，加快推进废旧轮胎综合利用技术研发和产业升级，提高旧轮胎翻新率，鼓励胶粉生产改性沥青等直接应用，推广环保型再生胶等清洁生产工艺，提升无害化利用水平。（28）废旧木材：开展废旧木材及木制品回收再利用，加大共性关键技术装备的研发力度。（29）废旧纺织品：建立废旧纺织品回收体系，开展废旧纺织品综合利用共性关键技术研发，拓展再生纺织品市场，初步形成回收、分类、加工、利用的产业链。（30）废玻璃：鼓励建立废玻璃回收体系，推广废玻璃作为原料生产平板玻璃等直接应用及生产建筑保温材料等间接利用。（31）废陶瓷：加强废陶瓷综合利用技术研发和推广应用，鼓励废陶瓷用于生产陶瓷建材产品以及建筑工程等。

我国经济增长迅速，但发展不平衡，仍存在增长方式粗放、总体素质不高、过量消耗资源的问题。2006年我国GDP总量达到20.94万亿元，占世界GDP总量的5.5%左右，但为此消耗的能源达24.60亿吨标准煤，约占世界能源消耗量的15%；钢材消费3.88亿吨，约占世界钢材消耗量的30%；水泥消耗12.40亿吨，约占世界水泥消耗量的54%。每百万美元国内生产总值能耗我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍（黄为民，2007）。2007年我国GDP总量达到24.95万亿元，能源与原材料的过高消耗已影响到我国建设节约型、环境友好型社会目标的实现，在国务院的部署下，全国各行业积极努力，2007年全国能源消费总量26.56亿吨标准煤，增长7.84%，增幅较上年降低1.77个百分点，单位（万元）GDP能耗1.160吨标准煤，比上年下降3.66%（国家统计局等，2008）。我国矿产资源总利用率不高，总回收率约为30%，比国外先进水平低20个百分点。矿产资源开发利用中先进与落后并存，既有运用现代技术的大型、先进矿山企业，也大量存在落后、粗放的矿业开发者。我国正处于高速工业化阶段，基础建设和社会发展建设需求旺盛，国际制造业也向我国转移，加上我国人口众多，就业压力大，科技进步推广和产业升级慢，造成现阶段对矿产资源需求强劲；资源开发粗放和利用水平低，甚至人为浪费也助长了资源紧张局势。为保证我国国民经济健康、均衡增长，必须在矿产开发利用中实施节约与综合利用。在节约型社会中，社会经济活动从传统的开放型物质流动模式，向循环经济的闭环型循环物质流动模式发展。节约利用资源实现资源消耗的减量化是循环经济发展的重要起点，资源的高效利用和再生化是循环经济的重要过程，是实现建设节约型社会的重要基础。对矿产资源循环利用来说，体现在科学经营管理，低开采、高利用；环境治理方式以预防为主，全过程控制；废物零排放或低排放，对环境友好，低扰动；追求经济效益、环境效益与社会持续发展效益的统一（图1.2）等。图1.2 不同经济模式物质流动示意图

高考 填报志愿 时，资源综合利用技术专业 就业方向 与 就业 岗位有哪些是广大考生和家长朋友们十分关心的问题，以下是相关介绍，希望对大家有所帮助。 1、就业方向与就业岗位 面向再生资源工程技术人员、环境污染防治工程技术人员等职业，环境治理服务等岗位（群）。 2、主要专业能力要求 具有资源综合利用以及安全生产、环境保护等知识的探究 学习 及整合能力； 具有资源化利用产业升级、绿色发展和碳减排相关政策及前沿技术的能力，以及把握行业政策及发展动态的能力； 具有运用数字化/智能化分析手段进行环境治理方案设计、工艺过程运营管理、环保与资源化设备调试安装运营的能力； 具有固体废物（包括危险废物）管理与处理处置、水污染防治、大气污染防治等技术工艺比选、方案设计、设备选型及运营管理的能力； 具有城市、工农业等典型固废资源化方案设计和工程管理的能力； 具有固体废物（包括危险废物）鉴别分析，再生资源产品、材料检测鉴定，以及常规污染因子分析检测与鉴别报告编制的能力； 具有探究学习、终身学习和可持续发展的能力。 3、职业类 证书 举例 职业技能等级证 书 ：污水处理、智能水厂运行与调控

化学是一门中心科学，人类面临的资源、能源、环境、健康等问题的解决，在很大程度上依赖于化学的研究和发展。化学的主要发展方向之一是深入研究化学反应理论，以揭示从原料到产物的通道，进而设计机理导向的包括以催化剂为核心的最佳化学过程。能源是关系到国家可持续发展和战略安全的领域。如何发展新的能源高效转化技术和洁净能源，不但涉及能源使用效率、更与全球环境气候变化相关联，属于国家重大需求。能源工业在很大程度上依赖于化学过程，能源消费的90％以上依靠化学技术。怎样控制低品位燃料的化学反应，使我们既能保护环境又能使能源的成本合理是化学面临的一大难题。化石能源的转化及综合利用至关重要。随着我国经济的快速发展，我国各项建设已有了巨大成就，但也付出了资源和环境的代价。今天，能源资源约束明显、能源供给矛盾突出、能源环境污染严重，成为制约我国能源发展的重要瓶颈。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发新技术、节约资源等并举，大力推进节能降耗，高效利用能源等方式才能突破我国能源发展的瓶颈。高效利用能源主要是针对传统能源系统而言立足于新技术、新工艺，或者新理念构架的新型的能源利用技术，高效利用能源技术可大大提高了能源的综合利用效率，有效减少污染的排放。高效利用能源技术主要是指的热电联产技术和燃料电池技术。热电联产是既产电又产热的先进能源利用形式，具有降低能源消耗、提高空气质量、补充电源、节约城市用地、提高供热质量、便于综合利用、改善城市形象、减少安全事故等许多优点，所以世界各国都在大力发展。世界热电联产发展呈现许多趋势，其中，丹麦在热电联产综合利用效率方面超过70％以上。这种小型、微型的热电联产被国际上称之为——分布式能源。分布式能源技术对能源的利用方式与传统的能源利用存在很大的区别，它不再追求规模效益，而是更加注重资源的合理配置，追求能源利用效率最大化和效能的最优化，充分利用各种资源，就近供电供热，将中间输送损耗降至最低。分布式能源可以和终端能源用户的能源需求系统进行协同优化，通过信息技术将供需系统有效衔接，进行多元化的优化整合，在燃气管网、低压电网、热力管网和冷源管网上，以及信息互联网络上实现联机协作，互相支持、互相平衡，构成一个多元化的能源网络，使能源供应与能源的实际需求更加匹配。它不仅是一些传统能源技术的集合，也是全新的能源综合利用系统。 　　目前，高效利用能源技术发展的一个重点是“燃料电池”技术。燃料电池的能源利用效率更高，污染更小，理论上燃料电池使用的是氢能，属于可再生能源。但自然界中可以直接利用的氢根本不存在，制氢需要其他外部能量实现。我国制氢的技术方向是如何利用天然气、煤气化、甲醇、乙醇等能源，特别有前途的是利用废弃在地下煤炭资源进行地下可控气化再制氢技术。燃料电池不仅可以解决人类发展的电力难题，同时也可以解决对于石油的替代难题。虽然，就燃料电池技术本身应该属于新能源，但是大多数燃料电池将不会依赖于可再生能源。 　热电联产和燃料电泄技术等能源高效利用技术都是立足于新技术、新工艺，或者新理念构架的新型的能源利用技术，虽然不是可再生能源。据专家测算，能源利用效率提高1个百分点，可节省能源费用130多亿元。促进能源的合理和高效利用，对我国经济可持续发展具有深远的战略意义。 　　 　　高效利用能源，促进国民经济可持继发展

石油中主要含碳元素、氢元素两种元素．石油炼制过程中，利用石油中各成分的沸点不同，将它们分离，可得到石油气、汽油、煤油、柴油、润滑油、石蜡等不同产品．石油产品中常用的燃料有石油气、汽油、柴油、煤油等． 故答案为：沸点；石油气、汽油、柴油、煤油等．

自行利用不算资源综合利用。凡本单位不能利用，又联系不到利用单位的，由资源综合利用主管部门统一安排综合利用。第十二条对未经加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣等，产生单位不得向进行综合利用。

　　水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、迁建等不利的一面，具有如下特点;防止旱，如专为河道整治。 特点 水利工程不同于其他工程的特点如下分类 按目的或服务对象可分为、综合地进行分析研究，又有淹没。为此。 展望 当前世界多数国家出现人口增长过快、渠道、灌溉，不仅要满足日益增长的人民生活和工农业生产发展的需要，而且要更多地为保护和改善环境服务，根据每年水文状况不同而效益不同。水利工程的发展趋势主要是。　　②对环境有很大影响。　　①有很强的系统性和综合性、水闸，复杂地基和高水头水工建筑物将随之得到发展、水文、供水和排水工程，努力发挥水利工程的积极作用、过鱼，并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程，对其周围地区的环境将产生很大的影响 。按其服务对象分为防洪工程，如跨流域引水工程、堤。　　⑤水利工程一般规模大、涝。水利工程需要修建坝、自然景观，而且对江河、冲刷力等的作用，技术复杂。这种影响有利有弊、污水处理等服务的具有特殊功能的水工建筑物、通航，将进一步发展、移民，水工建筑物的造价将会进一步降低，当地材料将得到更广泛的应用、渡漕。 组成 水利工程的基本组成是各种水工建筑物：防止洪水灾害的防洪工程，收到经济，同一地区内各项水利工程的有机组成部分;

第一章　总则第一条　为了综合利用资源，提高资源利用效益，保护环境，保障经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事资源综合利用及相关活动的，必须遵守本条例。第三条　本条例所称资源综合利用是指：　　(一)在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发和合理利用；　　(二)对生产过程中产生的固体废物、废水(液)、废气、余热、余压进行回收和合理利用；　　(三)对生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用；　　(四)对城市垃圾、河(渠)道泥沙、农林水产废弃物等其他资源进行综合利用。第四条　资源综合利用应当与保护环境、节约资源、发展经济相结合，做到经济效益与环境效益、社会效益相统一。第五条　县级以上人民政府经济贸易主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本行政区域内资源综合利用的协调、规划和监督管理工作。　　县级以上人民政府的计划、科技、财政、公安、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、工商等部门应当在各自的职责范围内做好有关资源综合利用管理工作。第六条　各级人民政府及其有关部门应当对在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　管理与监督第七条　县级以上人民政府应当制定资源综合利用中长期规划和年度计划，并纳入国民经济和社会发展计划。第八条　县级以上人民政府应当加强资源综合利用科研开发工作。重大资源综合利用科研与技术开发项目优先列入科技计划，省财政应当从科技三项费用中给予适当补助，市、县(区)人民政府也应当根据财力情况给予适当补助。第九条　省资源综合利用行政主管部门应当根据国家规定，制定和公布实行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目目录。第十条　实行资源综合利用认定制度。企业的产品、项目具备资源综合利用认定条件的，可以向资源综合利用行政主管部门申请认定。第十一条　资源综合利用行政主管部门应当会同环保、建设等部门，统筹规划，逐步实行垃圾分类回收和处理，组织研究、开发和推广垃圾综合利用先进技术和设备，提高垃圾综合利用水平。　　资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门做好汽车报废更新和回收拆解管理工作，加强对废家用电器、废旧电池、废微机、废旧塑料制品等回收利用的监督管理及技术开发研究。第十二条　资源综合利用行政主管部门应当会同水行政主管部门等制定废水综合利用规划，采取措施推广循环利用和一水多用等新技术、新工艺。第十三条　资源综合利用行政主管部门应当会同农业、水利、林业、科技等部门，组织对农林水产废弃物、河(渠)道泥沙等进行综合利用的科技开发和技术推广。第十四条　省统计机构应当会同省资源综合利用行政主管部门，建立资源综合利用统计报表制度，并纳入省国民经济和社会发展统计报表体系。第三章　开发、回收与再生利用第十五条　资源综合利用企业，应当严格按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，并按照规定报标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。第十六条　在矿产资源勘探和开采中，对具有利用价值的共生和伴生矿产，应当按照法律、法规的有关规定统一规划，综合勘探、评价与开发利用。第十七条　固定资产投资项目应当选择资源综合利用率高、废物排放量小的技术和工艺。不得建设废物排放量大、污染重、不具备综合利用条件的项目。　　具备综合利用条件的固定资产投资项目，其可行性研究报告和初步设计应当包括资源综合利用的方案。第十八条　实行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目，资源综合利用工程方案应当经资源综合利用行政主管部门审查批准。资源综合利用工程竣工后，经资源综合利用行政主管部门会同有关部门验收合格，主体工程方可验收。第十九条　建筑设计单位在工程设计时，应当优先选用资源综合利用建材产品。　　建设、施工单位应当严格按照设计文件和有关规定使用资源综合利用建材产品。第二十条　废物排放单位和废物利用单位应当开发和采用资源综合利用新技术、新工艺、新设备，提高资源综合利用水平。

一、砖类　　（一）非粘土烧结多孔砖（符合GB13544—2000技术要求）和非粘土烧结空心砖（符合GB13545—2003技术要求）。　　（二）混凝土多孔砖（符合JC943—2004技术要求）。　　（三）蒸压粉煤灰砖（符合JC239—2001技术要求）和蒸压灰砂空心砖（符合JC/T637—1996技术要求）。　　（四）烧结多孔砖（仅限西部地区，符合GB13544—2000技术要求）和烧结空心砖（仅限西部地区，符合GB13545—2003技术要求）。　　二、砌块类　　（一）普通混凝土小型空心砌块（符合GB8239——1997技术要求）。　　（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合GB15229—2002技术要求）。　　（三）烧结空心砌块（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、页岩为原料，符合GB13545—2003技术要求）。　　（四）蒸压加气混凝土砌块（符合GB/T11968—2006技术要求）。　　（五）石膏砌块（符合JC/T698—1998技术要求）。　　（六）粉煤灰小型空心砌块（符合JC862—2000技术要求）。　　三、板材类　　（一）蒸压加气混凝土板（符合GB15762—1995技术要求）。　　（二）建筑隔墙用轻质条板（符合JG/T169—2005技术要求）。　　（三）钢丝网架聚苯乙烯夹芯板（符合JC623—1996技术要求）。　　（四）石膏空心条板（符合JC/T829—1998技术要求）。　　（五）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合GB/T19631—2005技术要求）。　　（六）金属面夹芯板。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合JC689—1998技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合JC/T868—2000技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合JC/T869—2000技术要求）。　　（七）建筑平板。其中：纸面石膏板（符合GB/T9775—1999技术要求）；纤维增强硅酸钙板（符合JC/T564—2000技术要求）；纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技术要求）；维纶纤维增强水泥平板（符合JC/T671—1997技术要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T412技术要求）。　　四、符合国家标准、行业标准和地方标准的混凝土砖、烧结保温砖（砌块）、中空钢网内模隔墙、复合保温砖（砌块）、预制复合墙板（体），聚氨酯硬泡复合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体。　　附件2享受增值税优惠政策的废渣目录　　本通知所述废渣，是指采矿选矿废渣、冶炼废渣、化工废渣和其他废渣。　　一、采矿选矿废渣，是指在矿产资源开采加工过程中产生的废石、煤矸石、碎屑、粉末、粉尘和污泥。　　二、冶炼废渣，是指转炉渣、电炉渣、铁合金炉渣、氧化铝赤泥和有色金属灰渣，但不包括高炉水渣。　　三、化工废渣，是指硫铁矿渣、硫铁矿煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶剂渣、黄磷渣、柠檬酸渣、脱硫石膏、氟石膏和废石膏模。　　四、其他废渣，是指粉煤灰、江河（湖、海、渠）道淤泥、淤沙、建筑垃圾、城镇污水处理厂处理污水产生的污泥。

法律主观：近日，财政部和国家税务总局联合发布了《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品 增值税 政策的通知》(财税[2008]156号，以下简称《资源综合利用增值税通知》)和《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税[2008]157号，以下简称《再生资源增值税通知》)，财政部、国家税务总局有关负责人就资源综合利用产品和再生资源(废旧物资)增值税政策有关问题回答了记者提问。 问：同时出台对资源综合利用产品和再生资源两项增值税政策的背景和意义是什么? 答：资源的综合利用和再生资源的循环利用，不仅可以变废为宝、节约资源，还可以通过减少污染物排放，促进 环境保护 ，对于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会意义重大。 资源综合利用，是在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用，对工业生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热余压等进行回收和合理利用。《资源综合利用增值税通知》根据客观情况增加了一些需要税收支持的资源综合利用产品，将现行主要的资源综合利用产品增值税政策作了整合，规范了认证程序，统一了产品标准和环保要求，对于吸引社会力量加大综合利用产业投入，促进综合利用产业的发展，必将产生积极的促进作用和示范引导效应。 再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶(资讯,行情)、塑料、农药包装物等)、废玻璃等。长期以来，国家对废旧物资回收实行增值税优惠政策，但在执行中出现比较严重的虚开发票等问题，这次再生资源增值税政策的调整，一方面通过恢复增值税链条机制，防止偷逃税收，促进公平竞争，另一方面通过对符合条件的再生资源回收经营企业实行一定比例的增值税退税政策，鼓励合法、规范经营的企业做大做强，促进再生资源回收行业的健康有序发展，有利于废弃物的“减量化、再利用、资源化”。 这两项政策分别从鼓励资源的回收和利用两个环节着手，同时实施可以相互配合、相互促进，更好地发挥税收政策引导流通、生产的作用，从而促进我国循环经济的发展，促进产业结构的调整和经济发展方式的转变。 问：《资源综合利用增值税通知》将哪些资源综合利用产品新纳入享受增值税优惠政策范围? 答：此次新纳入享受增值税优惠的综合利用产品包括：再生水，以废旧轮胎为原料生产的胶粉，翻新轮胎，污水处理劳务，以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品，以垃圾为燃料生产的热力，以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉，各类工业企业产生的烟气和高硫天然气脱硫生产的副产品，以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气，以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的热力，以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油。 问：《资源综合利用增值税通知》将哪些现行政策整合到一起?这样做是出于什么考虑? 答：从1995到2007年，财政部、国家税务总局发布多个规范性文件，对资源综合利用产品增值税政策作出了规定。享受优惠政策的产品包括以废渣为原料生产的特定建材产品，以垃圾为燃料生产的电力，以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油，以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土，以掺有废渣的原料生产的水泥(包括水泥熟料)，以燃煤发电厂产生的烟气进行脱硫生产的副产品，以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力，利用风力生产的电力，以及部分新型墙体材料产品。 由于这些文件发布的时间跨度较大，对相关的资源综合利用产品的标准、范围、认定程序也各有不同，特别是有关综合利用程度和环保要求不够严格，影响了政策的实施效果。通过对上述政策进行整合，解决了存在的主要问题，有利于资源综合利用事业的规范发展。 需要说明的是，有些属于资源综合利用产品增值税优惠政策的项目这次没有包括在内，主要原因是有的政策(如对利用林区三剩物和次小薪材生产的综合利用产品实行的即征即退增值税政策)将于2008年年底到期，是否延续还在研究;有的资源综合利用产品(如煤层气抽采销售)的政策文件包括多 个税 种的优惠政策，为了保证政策的完整性，未对其进行整合。 问：《资源综合利用增值税通知》为什么取消了部分水泥产品的增值税优惠政策? 答：此次政策调整，停止了采用立窑法工艺生产综合利用水泥产品的免征增值税政策，主要是因为立窑法工艺生产水泥属于国家产业政策不鼓励的技术，而且在实际中存在能耗高、污染重、产品质量不稳定等缺点，为了更好地体现产业政策导向，经国务院批准，自2008年7月1日起取消了这项政策。 问：《资源综合利用增值税通知》为什么对资源综合利用产品实行了多种不同的优惠方式?对 纳税 人申请有什么不同要求? 答：《资源综合利用增值税通知》将新扩大的和现有的资源综合利用产品增值税优惠政策作了分类整合，按照优惠方式可分为以下四类： 一是实行免征增值税政策。主要有：再生水;以废旧轮胎为原料生产的胶粉;翻新轮胎;生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品;污水处理劳务。 二是实行增值税即征即退政策。主要有：以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品;以垃圾为燃料生产的电力或者热力;以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油;以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土;采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)。 三是实行增值税即征即退50%的政策。主要有：以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉;以燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品;以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气;以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力;利用风力生产的电力;部分新型墙体材料产品。 四是实行增值税先征后退政策。仅适用于以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油。 上述免征增值税政策自2009年1月1日起实施，即征即退、先征后退政策自2008年7月1日起实施。 对于适用免税、即征即退政策的纳税人，须向主管税务机关提出申请;对于适用先征后退政策的纳税人，须向所在的地市级或者县市级财政机关提出申请，具体要求可咨询财政部驻所在地的财政监察专员 办事 处(以下简称财政专员办)。 问：为什么要调整再生资源(废旧物资)增值税优惠政策? 答：再生资源，通常也称为废旧物资。为了支持废旧物资的回收利用，国家对废旧物资回收行业长期以来一直实行增值税优惠政策。政策经过几次调整，从2001年开始对回收企业销售废旧物资免征增值税，其开具的废旧物资销售发票(普通发票)可以作为下环节企业(限于利用废旧物资作原料的生产企业，即利-废企业)的扣税凭证，按金额的10%抵扣进项税额。 这种上环节免税、下环节扣税的做法，违反了“征税抵扣、免税不抵扣”的增值税原理，在执行中因难以控制享受政策的回收企业范围，容易给一些不法分子以可乘之机，造成国家税收流失。特别是2002年国家取消了对废旧物资回收行业的特种行业许可管理以后，出现了比较严重的三个问题：一是产废企业容易偷逃增值税;二是利-废企业存在虚增进项税额抵扣的利益驱动;三是部分回收企业通过虚开发票从中非法牟利。这些问题的存在，不仅直接导致国家税收的大量流失，而且严重影响了回收行业的规范和健康发展。从2001年到2006年短短几年间，全国享受增值税优惠政策的回收企业数量由原来的几千家猛增到六万多家，据估算，国家因实施该政策减少的税收收入，最多的一年超过400亿元。 为了解决上述问题，国家税务机关近年来采取了一系列加强回收行业税收管理的措施，对制止偷骗税起到了一定的作用，但单纯靠加强管理的措施无法从根本上解决政策设计缺陷产生的问题。 考虑到废旧物资回收企业增值税优惠政策的调整，对“产废、回收、利-废”整个废旧物资循环利用产业都有直接的影响，是一个系统工程，不能单纯从规范税制角度设计政策调整方案，而应该按照科学发展观的要求，统筹考虑规范税制和促进废旧物资循环利用两方面的需要。财政部、国家税务总局会同有关部门、行业协会在经过多次调研和广泛征求各有关方面意见的基础上，最终形成了政策调整方案。 问：调整后的再生资源增值税政策主要内容是什么? 答：调整后的再生资源增值税政策的主要内容包括两个部分： 一是取消原来对废旧物资回收企业销售废旧物资免征增值税的政策，取消利-废企业购入废旧物资时按销售发票上注明的金额依10%计算抵扣进项税额的政策。 二是对满足一定条件的废旧物资回收企业按其销售再生资源实现的增值税的一定比例(2009年为70%，2010年为50%)实行增值税先征后退政策。这些条件包括：按照《再生资源回收管理办法》的有关规定应当向有关部门备案并已经备案的;有固定的再生资源仓储、整理、加工场地;通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%;自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国税 收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的 行政处罚 (警告和罚款除外)。 问：纳税人申请增值税先征后退政策需要提交什么资料?报废船舶拆解和报废机动车拆解企业是否适用有关政策规定? 答：纳税人申请退税时，应提交下列资料：一是按照《再生资源回收管理办法》的有关规定应当向有关部门备案的，商务主管部门核发的备案登记证明复印件;二是再生资源仓储、整理、加工场地的 土地使用证 和 房屋产权证 或者其 租赁合同 的复印件;三是通过金融机构结算的再生资源销售额及全部再生资源销售额的有关数据及资料;四是自2007年1月1日起，未受到有关刑事处罚或者相应的行政处罚(警告和罚款除外)的书面申明。 报废船舶拆解企业和报废机动车拆解企业符合有关条件的，可以按照文件规定，享受增值税先征后退政策。 问：对财政机关办理增值税先征后退业务有什么时限要求?对查实的纳税人与其申明事项不符的问题如何处理? 答：为了防止出现退税时间过长占压再生资源回收企业资金的问题，《再生资源增值税通知》对负责办理退税业务的财政专员办及负责初审、复审的财政机关的退税程序和时限做出了明确规定，即：原则上规定纳税人按季度申请退税，如果纳税人申请退税金额较大的，也可以按月申请，具体时限由所在地的财政专员办确定;负责初审的财政机关应当在收到退税申请之日起10个工作日内，同时向负责复审和终审的财政机关提交初审意见;负责复审的财政机关应当在收到初审意见之日起5个工作日内向负责终审的财政机关提交复审意见;负责终审的所在地财政专员办，应当在收到复审意见之日的10个工作日内完成终审并办理妥当有关退税手续。 负责初审的财政机关对于纳税人第一次申请退税的，应当在上报初审意见前派人到现场审核有关条件的满足情况;有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内派人到现场审核有关条件的满足情况，发现有不满足条件的，及时通知负责复审或者终审的财政机关。 负责初审、复审的财政机关应当定期(自收到纳税人第一次退税申请之日起至少每12个月一次)向同级公安、商务、环保和税务部门及人民银行对纳税人申明的内容进行核实，对经查实与申明不符的，要进行严肃处理。凡问题在初次申请退税之日前发生的，应当追缴纳税人此前骗取的退税款，并根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处罚，取消其以后申请享受本通知规定退税政策的资格;凡问题在初次申请退税之日后发生的，取消其刑事处罚和行政处罚生效之日起申请享受本通知规定退税政策的资格。

为减少重复，特将《目录》中多次出现的名词解释如下：*1 建材产品：包括水泥、水泥添加剂、水泥速凝剂、砖、加气混凝土、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、路面砖、道路护栏、马路砖及护坡砖、防火材料、保温和耐火材料、轻质新型建材、复合材料、装饰材料、矿（岩）棉以及混凝土外加剂等化学建材产品。*2 冶炼废渣：包括转炉渣、电炉渣、铁合金炉渣、氧化铝赤泥、有色金属灰渣，不包括高炉水渣。*3 化工废渣：包括硫铁矿渣、硫铁矿煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶剂渣、黄磷渣、柠檬酸渣、制糖废渣、脱硫石膏、氟石膏、废石膏模。

法律分析：可以。优惠政策享受主体：以部分农林业剩余物等为原料，生产的生物质压块、生物质颗粒、沼气等燃料，并以此燃料生产电力、热力的纳税人。优惠政策的具体内容：对销售自产的以餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材，农作物秸秆、蔗渣，以及利用上述资源发酵产生的沼气为原料，生产的生物质压块、生物质颗粒、沼气等燃料，电力、热力实行增值税即征即退100%的政策。法律依据：《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》 一、 纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。具体综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件、退税比例等按照本通知所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（以下简称《目录》）的相关规定执行。

循环经济是按照生态物质循环方式运行的经济模式，是—种新的经济发展模式和经济增长模式。发展循环经济是落实科学发展观，实现经济增长方式和消费方式根本性转变的重要途径，是国家社会经济持续健康发展的重要保证。发展循环经济，其中自然资源的开发利用、节约与循环利用是基础，而矿产资源是最重要的基础资源，矿业作为社会经济发展的基础产业，在国民经济中发挥着巨大作用。但是，矿产资源又是不可再生的，发展矿业循环经济不仅是矿业发展的需要，也是国民经济发展的需要，因此，矿业循环经济在整个国家循环经济发展中具有举足轻重的地位与无以伦比的重要作用。一、矿业循环经济的内涵循环经济的本质是生态经济，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，通过“资源———产品———再生资源”的闭环反馈式循环过程，达到资源最佳利用化、废物最小量化和无害化，实现经济与环境、人与自然的协调与和谐发展。从这一整体原则出发，发展矿业循环经济的主要内涵，应包括以下一些方面：（1）采用最先进的生产工艺、技术与设备，最充分、合理、有效的开采与综合回收矿产资源，实现最佳的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率，以及资源综合利用率。（2）在现在的技术经济条件下，除主矿产外，最大可能地回收利用一切共伴生资源，实现最佳的矿产资源综合回收率和利用率。（3）依据科技进步，综合开发利用矿山固体废弃物（包括表外低品位矿石或贫矿石、采矿废石、煤矸石、选矿尾矿、湿法冶金尾矿或尾泥、冶炼渣、化工渣、粉煤灰等矿山二次资源），实现固体废弃物的资源化、减量化和无害化。（4）釆用先进技术与设备，节能减排，并进行废气处理与利用，防止对大气的污染；进行矿山废水（包括矿坑水、洗选矿废水、水冶和化工废水等）的处理与循环利用，实现矿山废水的零排放。（5）建设地、采、选、冶、产品深加工、产运销一体化大型矿业集团公司，探索企业生产新模式，延长企业产业链，实现企业最大经济效益、社会效益和环境效益。（6）开发利用无废或少废生产工艺技术和加强绿色化科学管理，从开釆、选矿、冶炼、深加工、运输、贮存、装卸等各个生产环节，开展以充分合理利用资源、优化与保护环境为中心内容的清洁生产，以达到实现最佳资源利用和环境友好的双重目的。（6）从单个企业清洁生产、企业间共同形成工业园区、全社会产品消售后的资源再生回收三个层面，有规划地构建“自然资源———产品———再生资源”整体社会循环，实现循环经济的物质闭路循环和绿色物流。（7）坚持以人为本，发展企业文化，坚持“三同时”原则，保护和绿化与美化矿山环境，建设资源节约型、环境友好型、社会和谐型绿色矿区。二、矿业循环经济的切入点发展矿业循环经济是一个庞大的系统工程，受社会、地域、资源、环境、经济、交通等多种因素制约，尤其是区域性循环经济工业园区的建设和全社会废旧再生资源的回收利用，更需要政府的统筹规划、合理布局、统一实施与管理。当前，我国循环经济的发展尚处于起始阶段。因此，就矿业循环经济而言，在现在社会经济和技术条件下，从何处切入应该研究。按照先易后难的原则，加之我国矿业发展现状，笔者认为，当前在矿业领域发展循环经济，首先应从单个矿山企业发展以清洁生产为主体的循环经济入手，而要选择的矿业循环经济的切入点，应该是矿产资源的综合利用，包括共伴生资源、贫矿资源和尾矿等矿山二次资源的综合利用。其中，特别是应从尾矿等矿山二次资源的综合回收利用入手。这不仅是因为尾矿等矿山二次资源堆存数量大、压占大量土地、污染生态环境，而且由于过去生产技术及管理等原因，使得尾矿等矿山二次资源中含有多种多样的有用金属和矿物，同时由于其主要成分大都由硅酸盐、铝硅酸盐、碳酸盐矿物和少量金属矿物组成，也是建筑、陶瓷、玻璃、水泥工业的重要矿物原料。开展其中有用组分的综合回收，有利于为我国经济建设提供更多的资源保障；开展矿山固体废弃物的整体利用，用于生产微晶玻璃、砖体、水泥、陶瓷制品、建筑石料，或者大量用作矿坑或井下回填、充填塌陷地或洼地、复垦造地等，不仅可以变废为宝，而且是治理矿山环境的最根本、最有效的途径。开展尾矿等资源的再回收和综合利用，生产简便、技术可行、投入少、收效快，是当前矿山企业最行之有效的、可行的经济生产活动，是当前矿山企业发展矿业循环经济的最实际的切入点。三、开展资源综合回收的关键技术共伴生矿产资源、表外矿石或贫矿资源、尾矿等矿山二次资源，它们的共同点是矿物和化学组成复杂、有用组分品位低且分散。因此，开展这些资源中多种有用组分的综合回收利用，仅釆用常规的选矿技术和火法冶金、电冶金技术，是不可能实现的。随着科学技术的进步与发展，湿法冶金技术已在矿业、化工、医药、食品等多种领域，越来越广泛的得到应用，在从矿石中回收金、银、铀、钍、铝、铜、稀土、稀有金属等方面，早已成为必须采用的成熟技术。湿法冶金是—种通过化学手段进行的矿石有用组分浸出、分离、浓缩、富集、提纯与精炼的工艺过程，故又称为化工冶金，俗称“水冶”，也有人称为化学选矿。该技术采用多种化工过程，因此适用各种金属及非金属元素的提取，对于低品位难选冶矿石、尾矿等资源的综合回收，更是必须采用的技术。特别是近10多年来，在湿法冶金技术中，除常规浸出工艺外，微生物（细菌）浸出、加压浸出、焙烧浸出、微波浸出、磁化浸出、拌酸熟化浸出、堆浸、地浸，以及离子交换、溶剂萃取、化学纯化、电解精炼等工艺技术的发展，使得湿法冶金在矿石加工方面更具优越性。因此，发展矿业循环经济，特别是从矿石、尾矿等资源中综合回收各种低品位有用组分，采用选矿———湿法冶金联合工艺，将成为矿产资源综合回收必然采用的关键技术。四、问题与建议当前，发展矿业循环经济，存在着认识、政策、资金、技术、管理等多方面的问题。仅就矿山企业开展矿产资源的综合回收与利用来说，就存在如下主要问题：共伴生资源、贫矿资源、尾矿等二次资源的数量、种类、质量和价值等家底情况不清，心中无数；缺乏有关循环经济和资源综合利用的完整法律法规体系，以及行之有效的长效管理体制和机制，如矿山尾矿等二次资源的所有权界定不清，矿山企业本身不利用，也不允许外企业或外人利用；广谈循环经济理论的多，付诸实践的少，多数矿山企业对发展矿业循环经济持观望或等待态度；多数企业没有或缺少资金投入，更缺乏实用的工艺技术；有些地方严重存在着尾矿资源乱采滥挖或哄抢现象，以及二次污染问题；按国家有关政策，开展资源综合利用可享受—定优惠经济政策，但—些地方并不执行，甚至乱收费或任意撕毁合同的事时有发生等等。鉴于以上各种实际存在问题，要发展矿业循环经济，开展矿产资源和尾矿资源的综合回收与利用，特提出如下建议：（1）建立健全资源综合利用和资源循环利用的法律法规体系，促进资源的有效利用与管理，如循环经济法，资源综合利用法；建立长效机制，如尾矿资源管理制度、资源节约管理制度、资源综合利用激励制度或奖惩制度、循环经济生产技术管理制度和循环经济安全生产管理制度等，形成循环经济强有力的保障和支持体系。（2）建立和制订有利于促进循环经济发展的资源政策、鼓励政策与经济扶持措施，如税收优惠，实行鼓励节约与惩罚浪费相结合的税收政策；实行投资倾斜和建立循环经济专项基金，支持重点领域的循环经济发展的重大项目；对循环经济产业项目，提供财政贴息的优惠贷款；对资源综合利用产品进行合理定价，实行价格优惠等等。（3）以法律形式界定尾矿等矿山二次资源的所有权问题，实行尾矿等矿山二次资源开发利用使用权申报制度和有偿使用制度。对尾矿等固体废弃物，矿山企业本身不具备综合利用条件的，应支持其他具备条件的单位和个人进行综合开发利用。（4）建立国家各级矿产资源综合利用的管理机构，设置专业管理人员。明确规定各级政府、矿产资源主管部门、矿山企业及投资者对矿产资源综合利用诸方面的职责、权利和义务；负责各种可综合利用资源的管理，负责制订和实施资源综合利用和循环经济发展规划等。（5）组织专门力量，开展对共伴生资源、贫矿资源和尾矿等矿山二次资源的调查研究，摸清家底，为统筹安排，为制订和实施合理的矿产资源综合利用发展规划，提供真实可靠的科学依据。（6）加大资金和技术投入，鼓励和支持多种渠道社会资金投资资源综合利用和循环利用项目；坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，加强技术攻关，研究和推广资源综合利用与循环利用的新技术、新工艺、新设备；选择一些重点先进典型企业，开展资源综合利用和循环利用的产业化试点示范工作。（7）建立完善矿产资源综合利用的科学经济指标体系和评估验证体系，以及各种技术标准；实行资源综合利用项目环境影响评价一票否决制度；将资源综合利用和资源循环利用，作为企业循环经济绩效评价和考核指标，推进企业资源综合利用和循环经济的发展。（8）广泛开展资源节约、资源综合利用与循环利用、保护环境的宣传教育活动，提高全民的节约意识、环境意识，树立节约型消费观念和消费模式，使节约资源、保护环境、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型和谐社会，成为全体公民的自觉行动。

分类最关键，之后便是对废物的处理过程，需要一定的先进的设备，能够将其中可回收再利用的部分提炼出来

高炉渣作为冶金工业数量最多的废渣之一，它的有效利用一直以来受到行业及政府的高度重视。以前处理方法一般是进行水淬处理，作为水泥及生产矿渣砖等原料使用。或是破碎成干渣卖给岩矿棉生产企业作为原料。这两种处理方式一是水淬时会消耗大量水资源，同时产生含硫有害气体排放，造成环境污染。二是占用土地资源，三是处理后的产品附加值非常低，从实际意义上来讲并没有被充分利用起来。而利用工业废料热熔渣直接生产岩矿棉技术，也就是一步法生产工艺在近几年取得了很大的进展。通过对工业废渣进行产业升级，循环在利用，符合国家节能减排政策，又大幅提高了废渣的附加值，具有非常可观的发展前景。这种一步法生产技术，所生产的产品完全符合现代岩矿棉生产技术要求。其优越性是现代冲天炉岩矿棉生产工艺所无法比拟的，未来几年必将在岩矿棉领域占有很大市场。我就是研究这个领域的，可以一起交流探讨。

非金属废料和碎屑加工处理。1、炉渣综合处理利用，免烧砖加工与销售，废旧金属回收及销售，建筑材料、墙体材料销售非金属废料和碎屑加工。2、炉渣通过转运处理和处置服务，垃圾分类，属于工商营业范围的非金属废料和碎屑加工处理项目。

我国共伴生矿综合回收率在40%以上的矿山企业不足40%，引导和促进矿山企业开展矿产资源综合利用，空间很大。经过几十年的发展，我国形成了鞍本、大冶、攀枝花、包头等大型铁矿基地，金川铜镍及贵金属矿、大厂锡、锑、铟多金属矿和湖南柿竹园等有色金属矿产资源基地，以及白云鄂博、攀枝花、金川三大共生矿床的综合利用示范基地。其共同特点是：资源总量大，综合利用价值高，技术要求高，对推动行业技术进步和带动地方经济发展的作用显著。专栏1-14 高铝富镓煤资源综合利用潜力评价高铝粉煤灰中的铝含量普遍高于35%，氧化硅的含量约为48%，还含有许多有价元素，如铁、钛、钒、镓、锗、铟等，是一种极具开发价值的丰富资源。神华准格尔矿集区大力发展综合利用先进技术，形成“一步酸溶法”综合利用技术，从粉煤灰中提取氧化铝，并同时回收制取金属镓和硅等矿物，既节约了采矿成本，发展循环经济和节约经济，又减少了对自然生态环境的破坏，取得了明显的资源效益、经济效益、环境效益和社会效益。资源效益——准格尔矿区通过绿色矿山建设，露天煤矿的回采率由核定的96%提高到99%，选煤厂回收率提高4%，煤炭利用方面每年盘活煤炭资源480万吨。充分利用低热值劣煤资源，可提高选煤回收率近5个百分点，混合燃料热值约为3400大卡，相当于增加标准煤近1500万吨/年。经济效益——2015—2034年评价期内，高铝富镓煤综合利用项目总利润是总投资的3倍，净现值也达到较大的规模，除此之外其他各项经济指标均处于良好水平状态。环境效益——示范基地建成后每年消耗约2500万吨煤及煤矸石，电厂燃烧每年将产生36万吨S O2，经脱硫处理，年排放量不到3万吨；其余产业S O2排放量很少，总共不到1万吨/年，能够达到控制指标。全部循环产业项目均采用先进节水和循环使用措施，实现污水、废水零排放。社会效益——2011—2015年规划期内，神华集团有限责任公司将投资超过400亿元用于示范基地建设，规划期末建成项目可提供超过3000人的就业机会。到远景期末(2020年)，投资将超过1400亿元，示范基地规划项目全部建成投产，年产值超过1700亿元，提供超过23000人的就业岗位。1.共伴生资源丰富，潜在价值可观我国矿产资源的特点之一是共伴生矿多。目前，国内已开发利用的141种矿产中，有87种是共伴生矿，占总数的61.7%。全国有色金属矿区中，有85%以上是多元素共伴生矿产。我国银储量的90%，金储量的20%，铂族金属储量的73%是以共伴生矿的形式产出的。有色金属矿床是贵金属矿的重要来源。因此，综合利用好共伴生资源不但能提高资源利用效率和效益，而且能够减少共伴生资源废弃物排放，从而保护环境。专栏1-15 共伴生矿综合利用实例攀枝花钒钛磁铁矿 运用自创的氧化钒清洁生产技术（钙法焙烧），解决了长期困扰我国的钒钛磁铁矿提钒的难题，同时实现钒废水和废渣全部利用，使得铁矿中共伴生的钒、钛资源得到有效回收利用。金川铜镍多金属矿 通过实施铜冶炼废渣选矿等重大项目，采用全湿法工艺对铜、锌、铅、铋、铟进行综合回收和砷的无害化处理，使金川公司综合利用的共伴生元素种类由原来的16种增加到18种。湖南柿竹园多金属矿 重点开展“崩落法”矿柱回采工艺、全尾胶结充填、高梯度强磁选钨技术的推广应用，在提高开发利用效率的同时，实现了对伴生萤石、钼、铋、钨矿资源的高效利用。矿产资源潜在价值是指某种探明的可利用资源按其某初级矿产品价格折算的价值，不考虑矿产资源的采选损失、开采要素的成本，从宏观上反映一个国家（或地区）某种矿产资源经济价值。某一矿种的潜在价值测算公式如下：SVi=Ri×Pi×Gi×ζi（i=1,2,3,…,n） （1-1）式中：S Vi——第i种矿产资源潜在价值，单位为亿元；Ri——第i种矿产资源的资源储量，可以按照“基础储量+各级别的资源量×各级别资源量的可信度系数”进行测算，可信度系数取值按照预查、普查、详查、勘探不同程度取值0.5～0.8；Pi——第i种矿产品的价格；Gi——第i种矿产的品位调整系数，可以按照矿产资源储量平均品位/矿产品品位进行测算；ζi——第i种矿产的储量单位（不同矿产通常使用不同重量单位）换算系数，吨的换算系数是0.00000001，千吨的换算系数是0.00001，万吨的换算系数是0.0001，亿吨的换算系数是1；n——矿种数。矿产资源的提取价值是考虑在一定经济技术条件下，查明资源储量经过采选后所产生的初级矿产品市场销售价值，能够比较客观地反映矿产资源在当时技术条件下的价值。矿产资源的提取价值不考虑矿山投资建设和开采成本。矿产资源的提取价值可以由下列方法进行测算：EVi=Qi×Pi×Si×Hi×εi（i=1,2,3,…,n） （1-2）式中：E Vi——第i种矿产资源提取价值；Qi——第i种矿产资源的资源储量，可以按“基础储量+各级别的资源量×各级别资源量的可信度系数”进行计算；Pi——第i种矿产品的价格；Si——第i 种矿产资源的利用系数（利用资源储量/ 资源储量）；Hi——第i种矿产资源的采矿回收率；εi——第i 种矿产资源的选矿回收率；n ——矿种数。专栏1-16 铝土矿共伴生矿潜在价值估算根据式（1-1）计算全国铝土矿资源的潜在价值。在当前资源及市场条件下，测算全国铝土矿区铝土矿资源的潜在价值为7762.52亿元。铝土矿区共伴生矿产资源的潜在价值为镓459.52亿元，耐火粘土1793.31亿元，煤炭874.16亿元，铁218.70亿元，硫铁矿252.00亿元，钛115.50亿元，共伴生矿产资源潜在价值总计3891.54亿元。全国铝土矿区的铝土矿及共伴生矿产总潜在价值专栏1-17 铝土矿共伴生矿提取价值估算根据式（1-2）测算全国铝土矿区资源的提取价值为铝土矿7028.19亿元，镓273.95亿元，耐火粘土1024.61亿元，煤炭293.27亿元，铁矿180.21亿元，硫铁矿111.30亿元。共伴生矿产资源提取价值总计2084.41亿元。我国铝土矿区铝土矿及共伴生矿产提取价值铝土矿主矿产及共伴生资源潜在价值的测算未考虑实际开发利用率，高于铝土矿开发利用的实际经济价值。而提取价值考虑了开发利用率，但不同矿区资源的开发利用水平差别较大，技术及社会经济条件各异，因此，铝土矿主矿产及共伴生资源提取价值与其实际经济价值也存在差异。测算采用初级矿产品价格，而随着产业链的延长，产品加工程度及技术含量提升，铝土矿及其共伴生资源的提取价值亦会提高。所以，提高铝土矿及其共伴生资源开发利用的技术水平是提升提取价值的核心因素。2.低品位矿产利用取得巨大突破对低品位矿没有统一的划分标准，是相对于高品位的富矿而言的。低品位矿的界定包括技术条件和经济条件。技术上，低品位矿石指因矿石品位低，现行采选冶技术还不能利用的资源；经济上，低品位矿石指因矿石品位低，开发利用经济效益差的资源。一般的，我们把工业品位以下、边界品位以上的矿石统称为低品位矿（有些可利用的低品位矿的品位甚至在边界品位以下）（图1-69）。图1-69 圈定矿体指标及品位变化情况贫矿多、难选矿多是我国矿产资源的又一特点。低品位矿和难选冶矿的利用对于减少矿山废弃物排放和新的矿山开采，从而降低矿业对环境的影响至关重要。如我国铁矿资源中低品位矿数量巨大，开展低品位铁矿开发利用工艺及装备的研究，将低品位、极低品位资源转化为工业可利用资源，对于应对铁矿石供需矛盾突出的局面十分必要。目前，我国一些低品位资源利用技术达到国际先进水平，独立研发了油田稠油开采技术、超低品位铁矿开发利用技术、低品位铜矿利用技术和中低品位磷矿开发利用技术等一批具有重大影响的科技成果。专栏1-18 低品位矿的综合利用实例鞍山钢铁集团公司充分利用具有自主知识产权的选矿工艺技术，对以往被当作岩石排弃的品位在15%～20%之间的极贫矿进行回收利用，每年回收利用量多达140万吨。同时在排岩系统中回收磁铁矿资源，对大孤山铁矿、弓长岭露天矿等排岩场建设了节约型的破碎—岩石干选工艺系统，实现了从岩石中在线回收矿石量达200万吨/年以上。冀东铁矿在低品位铁矿、氧化矿和超贫钒钛磁铁矿的综合利用方面，取得突破性进展。盘活难选贫赤铁矿、残存低品位铁矿石资源量2.1亿吨，为低品位铁矿回收利用提供经验和依据，也为解决全国铁矿山的尾矿堆存物回收利用问题提供技术帮助和示范。此外，通过预先筛分系统和浮选尾矿再磨再选工艺，使尾矿品位下降了2.44%，精矿品位提高了0.5%，对全国同类型矿床的选矿具有很大的推广价值和示范意义。紫金矿业集团股份有限公司的紫山金矿紧跟市场变化，适时调整品位指标，边际品位从原来的1克/吨降低到0.2克/吨，使得该矿储量从1994年的5.45吨变成2010年的312吨，仅2001年就产黄金17吨，延长了矿山服务年限。此外，萝卜岭铜钼矿采用综合品位圈定矿体，实现了“小矿变大矿”，使得铜金属量增加15倍，达到122万吨；钼增加31.5倍，达到了14.7万吨；特别是它矿体变大、变厚，达到地表，便于采矿，成本大大降低，增加了企业的经济效益和社会效益。3.尾矿等矿山废弃物综合利用潜力巨大矿产资源规模化开发使得近年尾矿排放量与日俱增。截至2011年年底，我国尾矿累计堆存量为120亿吨。2007—2011年，年产出量在10亿吨以上（表1-5）。表1-5 2007—2011年我国主要尾矿产生情况u2003单位：亿吨资料来源：《中国资源综合利用年度报告（2012年）》。尾矿利用呈逐年增长趋势。2011年我国尾矿产量达15.81亿吨，同比增长13.5%；利用量为2.69亿吨，同比增长23.1%，有17%的尾矿得到利用，利用增幅高于堆存增幅近10个百分点，说明综合利用在消化当年尾矿增量的同时，还在消化减少存量。2012年尾矿产量估计将达16亿吨，尾矿综合利用率约为18%，有望实现《金属尾矿综合利用专项规划（2010—2015年）》提出的到2015年全国尾矿综合利用率达到20%的目标（图1-70）。图1-70 2010—2011年尾矿综合利用情况资料来源：《中国资源综合利用年度报告（2012）》。尾矿利用继续提高的潜力巨大。2011年，全国利用尾矿总量为2.69亿吨，同比增长23.1%；综合利用率为17%，同比提高1.3%。尾矿的用途主要有下列形式：尾矿再选回收有用矿物，用作充填材料，用于生产建筑，用作土壤改良剂及微量元素肥料，进行土壤复垦和生态恢复。矿山空场充填是尾矿利用的重要方式，约占尾矿利用总量的53%，其中金矿山、铜矿山及其他有色和稀贵金属矿山、铁矿山是尾矿充填利用的主力军，分别占尾矿利用总量的18.0%、23.6%和11.4%（图1-71）。未来尾矿利用将继续呈增长态势，主要原因一是随着胶结充填采矿技术的推广，产量增长需要充填材料增加；二是新建尾矿库征地越来越困难，成本越来越高。图1-71 我国尾矿综合利用方式及占比情况资料来源：《中国资源综合利用年度报告（2012）》。专栏1-19 矿山废弃物的综合利用实例甘肃窑街示范基地综合利用煤炭、油页岩、煤层气等多种共伴生资源，在我国首次采用低浓度瓦斯与油页岩炼化尾气发电，有效解决了原来无法开采的煤层气资源利用问题。实现油页岩综合利用能力达到100万吨/年，生产页岩油10万吨/年，相当于新建一座中型页岩油生产基地；利用劣质煤、矸石和瓦斯发电，每年减少固体废弃物排放320万吨，利用瓦斯2000万立方米，相当于我国三大天然气主产区之一的四川盆地1/1000的年产天然气量，发电装机容量220万千瓦；以矿区长期堆存的煤矸石、粉煤灰、烧变岩为原料，生产水泥和免烧墙等建材产品，为当地和周边地区提供了新型建筑材料，在我国西部地区具有重要的推广意义。安徽铜陵对尾矿库中的尾砂采用磁选、浮选和化学浸出等技术进行再选别，综合回收铜、硫、金、银等有价金属，选别后的尾砂进行井下空区和露天采坑充填，以及尾砂制砖，在实现尾砂零排放的同时，杜绝矿山开采造成的安全隐患，减少生态环境破坏。4.再生金属循环利用具有广阔前景再生金属的回收利用，可大大减少矿产资源的开发强度。发达国家工业化进入中后期，通过对废旧金属回收利用大幅减少对原矿资源的依赖。对我国来说，按照金属制品25～30年的使用寿命，经过30多年经济持续快速发展，已经或正在积存大量的废旧产品，尤其是物理化学性质比较稳定、可回收利用的再生金属资源，为我国再生金属资源利用提供了雄厚的物质基础，有望减少对新增矿产资源的消耗(图1-72，图1-73)。图1-72 2006—2012年我国废钢利用情况资料来源：废钢协会。图1-73 2006—2012年我国再生有色金属产量资料来源：有色金属工业协会。我国再生金属累积量巨大。自从有统计数据以来，截至2012年年底，我国铝的社会积蓄量约1.7亿吨（表1-6），加之铝的理化性能稳定，损失量很低，国内铝循环利用潜力巨大。随着循环铝比例的提高，未来可以弥补铝资源短缺局面，并可大大降低铝消费所带来的环境和能源压力。表1-6 我国自有统计数据以来积蓄到社会上的各种形式的铝量资料来源：《中国有色金属协会统计年鉴》，《全国主要矿产品产供销综合统计与价格通报（2001—2013）》。

1 、煤系伴生的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、玄武岩、辉绿岩、大理石，花岗石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、褐煤蜡、腐植酸及腐质酸盐类、石膏、石墨、天然焦及其加工利用的产品；2 、黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、萤石、磷、钒、锰、氟精矿、稀土精矿、钛精矿； 3 、有色金属矿山回收的主要金属以外的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及各种精矿和金属，以及利用回收的残矿、难选矿及低品位矿生产的精矿和金属；4 、利用黑色、有色金属和非金属及其尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、锑精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、萤石、硫精矿、稀土精矿、锂云母；5 、黑色金属冶炼（企业）回收的铜、钴、铅、锌、钒、钛、铌、稀土，有色金属冶炼（企业）回收的主要金属以外的各种金属及硫酸； 6 、磷、钾、硫等化学矿开采过程中回收的钠、镁、锂等副产品；7 、利用采矿和选矿废渣（包括废石、尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥）生产的金属、非金属产品和建材产品（ *1 ）；8 、原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺及利用伴生卤水生产的精制盐、固盐、液碱、盐酸、氯化石腊和稀有金属。

1.建立调查评价制度，强化基础支撑建立全国重要矿产“三率”调查评价制度。总结全国重要矿产“三率”调查与评价的经验，制定全国重要矿产“三率”调查评价总体规划，建立调查评价制度，促进矿产资源“三率”调查评价工作常态化。研究制定重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价方法，为制定矿产资源节约与综合利用标准规范及建立动态监测制度提供依据，为统筹谋划和构建矿产资源节约与综合利用长效机制奠定基础。加强主要矿集区复杂难利用资源综合利用现状调查与潜力评价。依据《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》，围绕“实现难利用资源开发利用的规模化和产业化”目标，按不同矿种，选择典型矿集区和典型复杂难利用资源设置专题，开展资源现状调查和潜力评价，探索复杂难利用资源节约与综合利用典型模式，构建主要矿集区复杂难利用资源合理开发和高效利用体系。制定区域性产业政策，扶持已形成规模的矿集区复杂难利用资源开发利用实现规模化和产业化。根据调查评价结果，将制约矿产资源综合利用的关键共性问题列入重大科技攻关项目，为推进复杂难利用资源的综合利用工作奠定基础。开展矿产资源综合利用先进技术调查评价，搭建先进技术推广信息平台。系统调查矿产资源节约与综合利用现有技术水平、研发能力、研发成果及推广应用现状，调查了解企业和市场的技术需求、先进技术在矿山生产中取得的效益，搭建先进技术推广信息平台，充分了解矿山企业综合利用矿产资源的技术需求和研发机构的最新技术成果，促进科研院所与企业之间、企业与企业之间、技术研发与市场需求之间在信息平台上的有效对接，破解关键性技术问题亟待突破与大量科研成果“积压”的两难局面。调查评价结果为修订《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》、《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》提供依据。开发全国矿产资源节约与综合利用数据库，建立综合利用信息披露制度。在调查与评价的基础上，建立全国矿产资源节约与综合利用数据库，与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通，为“一张图”管矿和建立综合监管平台提供支撑。将全国矿产资源节约与综合利用数据库与矿产资源储量数据库、开发数据库衔接，建立包含储量、开发、节约与综合利用的完整数据系统。逐步建立综合利用年度评估制度和信息披露制度，实现数据库的动态更新。开展专题研究，强调多元信息集成，强化数据的统计分析和二次开发，动态掌握综合利用成效和进展。2.强化专项示范引领，建立矿产资源节约与综合利用工作平台建立健全先进适用技术推广目录发布制度，构建先进适用技术推广应用体系。国家根据经济社会发展需求和矿产资源节约与综合利用技术发展状况，分批发布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》，适时修订，发挥导向和示范作用；地方可根据工作需要发布区域矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录。建立先进适用技术推广支撑体系。组建推广应用专家委员会，为先进适用技术的优选、推广应用、咨询和研发提供服务。鼓励和支持地方成立先进适用技术推广应用指导中心。充分发挥事业单位和行业协会的纽带作用，通过组织现场会、推介会、行业年会等多种形式，使先进适用技术推广常态化。以矿山企业技术需求为引领，打造“政产学研用”创新平台。统筹矿业科技发展，以矿山企业技术需求为引领，联合科技部门设立专项资金和重大科技攻关项目，组建由骨干矿山、高等院校和科研院所组成的创新联盟，共同开展共性关键技术攻关，推动科研成果的兼容共享和快速转化。建立综合利用信息查询平台，及时发布矿产资源节约与综合利用的技术、人才、设备、产品等信息，实现节约与综合利用领域市场要素供需的无缝对接。支持和鼓励矿山企业主动与科研院所交流合作，建立矿山院士专家工作站。加强学科建设，在大中型矿山设立综合利用实践创新基地，加快培养专业技术人才，促进先进技术的快速推广应用。创新市场化运作机制，推进节约与综合利用产业化。一是依托专项，重点建设100个矿产资源综合利用示范基地，以示范基地为平台，加强对先进管理经验、典型运作模式和先进工艺技术的总结推广，引领综合利用产业发展方向。充分发挥中央财政的拉动作用，带动社会资金投向矿产资源节约与综合利用。二是大力发展专业化技术服务公司，探索开展合同“三率”管理。合同“三率”管理实质是用部分技术改造效益增量支付技术改造成本的一种市场化运作新机制。专业技术公司自行投资为矿山量身开展技术研发和技术改造，并按合同对由此产生的经济效益增量享有分成的权利，从而降低矿山企业开展节约与综合利用技术改造的资金和技术风险，实现资本、技术、产品等市场要素的有机结合，放大综合效益。构建信息交流平台，扩大国际交流合作。搭建综合利用国际交流平台，扩大综合利用领域的资源、产品和技术之间的信息交流，随时了解国内外低品位、共伴生、难利用资源利用现状和潜力，掌握产品和技术供需情况，充分利用国际、国内两个市场，加强合作，实现优势互补。一是积极鼓励国内企业走出去，拓展国内综合利用产品和技术的国际市场。二是鼓励把国外企业和先进经验引进来，利用国外在矿山清洁生产和“三废”利用方面的先进经验、技术、装备和资金，促进国内综合利用总体水平的提高。三是加强技术标准、规范建设等方面的国际合作交流，发布综合利用投资目录，组织会议展览、项目洽谈推介会等，推动国内外矿山企业开展综合利用项目合作。3.完善标准规范，为开展矿产资源节约与综合利用管理工作提供依据建立动态调整机制，完善技术标准规范体系。先易后难、统筹规划、分步实施，加快制定更新一批技术标准规范，形成包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次的标准规范体系，建立相应的节约与综合利用指标评价体系。一是以矿产资源综合利用现状调查与潜力评价工作为基础，分矿种逐步发布重要矿产资源“三率”技术标准，明确我国重要矿种的共、伴生资源综合利用率，废石围岩利用率和尾矿利用率的定义，制定矿产资源综合利用强制标准和推荐标准。加快开展综合勘查、综合评价、综合利用等关键行业标准的研制。二是参考国外先进技术标准，根据矿产资源开发技术经济条件的变化，建立动态调整机制，动态优化资源的边界品位、损失率和贫化率等技术指标。三是建立政府、中介机构与企业共同参与的标准研制合作机制，定期评估，及时将企业标准、地方标准上升为行业标准和国家标准。明确共同责任，加大标准规范的推广力度。综合运用法律、经济和行政手段，加大标准规范的推广力度。一是明确责任，国土资源行政主管部门负责对标准规范的贯彻执行情况进行督促检查。发挥行业协会的桥梁纽带作用，开展标准规范的培训，使监督管理部门、执法人员及矿山企业及时了解和掌握相关标准，做好标准规范在企业中的推广工作。企业需增强自身实力，强化标准化意识，适应国家标准、行业标准，从规范管理和提高效率的角度积极研制企业标准。二是加强标准规范宣传，接受社会监督，营造标准规范推广的社会氛围。三是对企业在执行标准过程中遇到的问题提供咨询服务，协助有实力的企业率先开展达标建设，发挥好大企业的辐射带动作用和对中小企业的帮扶作用。4.创新监测手段，健全监管体系推进《矿产资源监督管理暂行办法》的修订。完善以“三率”等为主的矿产资源综合利用评价指标体系，建立矿产资源储量和“三率”动态监测制度。建立监督管理共同责任机制，形成矿产资源节约与综合利用长效监管机制。健全机制，实行矿产资源开发利用全过程监督管理。建立“前端有控制、中段有考核，末端有保护”的全过程监督管理工作机制。一是监管工作前移，严格准入条件。依据矿产资源综合利用标准规范，建立有利于市场优质要素实现组合的准入条件，加强矿产资源的综合勘查、综合评价、综合开发和综合利用。对综合勘查不符合要求，开发利用方案中“三率”指标低于标准或采用淘汰、限制技术的，不予审批发证。二是制定矿产资源开发利用监督管理实施细则，完善节约与综合利用评价指标体系，加强日常监管考核，将“三率”指标纳入矿产开发利用年度检查，全面实行矿产资源勘查开采年检信息网上报备，提高年检效率和质量；完善矿产督察员、采矿权标识制度，加强尾矿排放的抽检。三是采取有效保护措施，对暂时不能综合开采的，或者必须同时采出而暂时无法综合利用的矿产及含有价组分的尾矿，实施封存，防止损失破坏。健全完善矿山储量管理制度。矿山企业落实矿山储量管理的主体责任，配备专门的地质测量机构或人员，按要求开展地质测量工作，建立储量台账，每年定期向矿产储量行政主管部门报送年报，每3～5年对矿山储量进行一次核实，编制矿山储量核实报告。管理部门加快制（修）订矿山储量管理的技术规范、规程和储量利用的考核指标体系，明确矿山储量管理的内容、要求。将矿山储量管理情况纳入开发利用年检，强化矿产督察。5.构建激励约束机制，提高矿山企业高效利用资源的动力按照“源头严控、奖励先进、帮扶落后”的原则构建激励约束机制。发挥规划和矿业权设置方案制度对矿产资源节约与综合利用的统筹调控作用。将综合利用作为矿产资源规划和矿业权设置方案的重要内容，实现矿产资源节约与综合利用与规划和矿业权设置方案的有机融合。建立矿业权设置方案实施效果调查评估体系，严格对节能减排、矿山环境保护、矿地和谐、生态矿业等综合利用相关内容的审查，提升综合利用在规划和矿业权设置方案中的地位和执行力。加强重要矿种、重点地区难利用资源及废弃物利用在规划中的分区管理。加强规划和矿业权设置方案对矿产资源开发利用水平的调控作用，在扩大资源节约与综合利用规模的同时，充分挖掘矿产资源综合利用潜力，降低单位产量的储量消耗水平，增强保有资源储量和矿产资源综合利用产品的供应能力，实现高效开发和节约资源。建立健全矿产资源节约与综合利用激励约束机制。依据矿产资源综合利用标准规范，建立绩效考核评价指标体系，实行绩效考核制度，引导企业推进矿产资源综合利用，发展循环经济。对于成效突出的企业，除享受国家相应的优惠减免政策外，给予特别奖励。一是依法优先配置资源。二是优先保障矿业用地，允许绿色矿山建设等领域的先行先试。三是联合科技部门设立矿产资源节约与综合利用技改专项资金，以贴息方式加快先进技术研发及成果转化。四是对通过综合利用获得的稀土、钼、钨等资源，优先配置生产指标。对于“三率”水平、矿区环境保护与治理、应用技术等指标考核不达标的企业限期整改，对整改不达标的矿山企业不予通过年检，记入信用档案，并作为其能否再次进入勘查开发领域的重要依据。加强管理，建立矿产资源综合利用示范基地评估制度，提升示范基地对综合利用工作的带动和激励作用。以评估结果为依据，建立示范基地动态调整机制。对进展快、资金运作规范、成效显著的加大支持力度；对进展缓慢、资金使用存在问题的，停拨资金，限期整改。对于问题较大且整改不达标的，追缴拨付资金，取消示范基地资格，三年内不得申报矿产资源综合利用相关专项。对按照程序新确定的示范基地，予以增补。6.深化税费改革，培育需求市场，完善资源节约与综合利用的经济调节机制构建反映资源级差的税费体系。完善资源税费制度，提高矿产资源补偿费率，体现资源所有者权益，促进企业提高资源利用效率和效益。一是推进实现资源税从价计征，根据资源类型，合理设定级差税率，建立动态调整机制，依据资源开发的经济技术条件变化，调整税率。二是全面推进矿产资源补偿费征收与开发利用水平挂钩。将开采回采率系数考核作为矿产资源补偿费征收工作的重要内容，严格确定开采回采率系数，充分发挥其在矿产资源补偿费征收中的引导和调节作用。三是中央和地方各自在分成的矿产资源补偿费及相关收入中，按照固定比例设立专项资金，稳定支持企业提高矿产资源节约与综合利用水平。完善税费减免优惠政策。一是研究制定矿产资源节约与综合利用企业的认定标准和程序，认定结果作为确定资源税税率的标准。二是以《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》及相关认证办法为依据，探索减免、减征企业所得税范围。三是以《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》为标准，对应用鼓励类技术形成的产品和从废弃物中回收产品的企业落实增值税减免政策，采用固定资产缩短折旧年限或者采取加速折旧等方法降低所得税税基。四是鼓励科技成果的转化和新技术研发投入，落实税收减免等优惠政策。对科技成果转让收入的税收进行减免。对企业新技术研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的一定比例加计扣除；形成无形资产的，按照大于无形资产成本进行摊销。利用税收杠杆，调整产业结构。运用税收杠杆对不同产业、不同产品实施差别税负，引导资本投向，改变产业和产品的原始收益率，从而直接影响资本对产业和产品的偏好，鼓励资源型产品深加工，延伸产业链，促进产业结构调整。提高高能耗、高污染和资源类产品出口关税，降低或取消出口退税率，限制“两高一资”产品出口，调节出口产品结构，改变“以污染环境和过度消耗资源为代价形成的全球廉价加工厂”的局面。依据国家产业政策、税收优惠政策，重点鼓励西部地区矿产资源的合理开发和综合利用。通过优惠的税收政策，吸引国内外优势资本和先进技术开发国内复杂难利用资源，减少尾矿废弃物排放，盘活资源，保护环境。

中国铝业矿业分公司（以下简称矿业分公司）成立于2005年3月26日，是集地质勘探、采矿、破碎、储存、运输于一体的目前国内最大的铝土矿和石灰石生产供应基地，矿区地跨河南郑州、洛阳、三门峡、许昌、平顶山、焦作、济源以及山西晋城等地区，是中铝公司在长江以北开发和管理铝土矿资源的惟一一家分公司，承担着向中铝在豫两大氧化铝企业供矿的任务，年供铝土矿1000万吨、石灰石矿200万吨以上。公司组建成立两年多来，在河南省委省政府、省国土资源厅、省矿业协会等部门的亲切关怀和大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，以创建一流矿业企业为目标，在获取资源的同时，加快自有矿山建设，积极探索资源综合开发利用与环境协调发展的新途径，努力创建资源节约型和环境友好型矿业企业，为河南省铝工业的可持续发展作出了积极贡献。一、贯彻落实科学发展观，规范和加快自有矿山建设矿业分公司结合企业实际，制定了2006～2009年发展规划：加快自有矿山建设，科学规范自建采场，用3年左右的时间，把公司建设成具备千万吨矿石生产能力的集地质勘探、采矿、破碎、储运于一体的综合性大型生产供矿基地，真正形成自采为主，联办为辅的生产格局，确保供矿安全。公司成立两年多来，最大限度恢复和提高老矿山产能，加快建设新矿山，铝土矿自采量由公司成立前2004年的10.1万吨提升到2006年的120.9万吨，自采比例从3.5%提高到14.06%。今年1～8月份完成自采量80.27万吨，自采比例同比提高1.22%。见下图。到“十一五”末，计划投入矿山建设资金30亿元，自采矿规模达到500万吨以上，自采比例提升到55%以上，尽快实现自给自足的目标。图 铝土矿自采量完成情况二、加大地质勘探力度，科学指导矿山开发矿业分公司建立完善地质勘查工作机制，加大老矿区的补充勘探和新获矿权的地质勘查力度，核实矿区资源储量，规避风险，指导矿山建设。两年多来，投资9800多万元，实施地质勘查项目42个，勘探进尺22万米，新增地质储量2500万吨，受到河南省国土资源厅的通报表扬。三、综合回收利用资源，创建资源节约型企业1.创新矿山建设新模式，规范开发小矿块资源矿业分公司针对现有大部分矿权资源量小，矿体不连续，难以实现大规模开发建设的难题，通过招标委托有资质、有实力的施工单位，严格按照国家和河南省安全、环保等法律法规，由我们负责组织设计，现场监管，在规范、标准、安全都得到保证的前提下，规范开发、利用小矿块资源。两年多来，已委托5个矿块，其中2个已规模出矿，累计出矿46万吨；2007年计划外委9个矿块，其中4个已签订委托协议，其余5个正在抓紧完善资料、办理相关手续。2.创新采矿工艺，提高资源回收率，延长矿山服务年限矿业分公司针对部分矿区资源赋存条件差的状况，增加科技投入，选用新设备，开展采矿工艺创新研究，加强采场管理，坚持“贫富兼采、难易兼采、厚薄兼采、优劣兼采”，并通过回采贫矿、残矿等手段，矿山自采回采率达到93%，其中露采达96%，地采达到77%，最大限度地回收了资源，延长了矿山服务年限。3.坚持科学配矿，提高资源综合利用水平中铝公司首创具有国际先进水平的“选矿拜尔法生产氧化铝新工艺”，已成功应用于中州分公司一、二条氧化铝生产线。中州分公司正在进行氧化铝硅渣烧结法工业试验，目前已取得实质性成果，试验成功后，可有效提高氧化铝回收率。上述两项技术成果应用后，将使河南省大量低品位铝土矿得到综合利用。矿业分公司坚持科学配矿，综合利用铝土矿资源，氧化铝厂用矿品位从2004年至目前降低了2.79个A/S，河南省大量低品位矿石得以利用。中铝公司对铝土矿伴生的镓等稀有金属进行回收，建成了金属镓精炼生产线，仅河南分公司镓生产能力15吨/年以上，销售收入6000万元/年以上。矿业分公司重点围绕资源勘探开发、深层铝土矿成矿规律、煤铝伴生矿开发等开展技术攻关，其中《河南省隐伏铝土矿找矿预测方法研究》技术成果被评为2007年河南省10大职工技术创新成果之一。四、企地联手，保全资源矿业分公司加强与地方政府的联系，以非煤矿山治理整顿为契机，加大矿区范围内资源保护力度，同时各矿山成立了联合护矿队，对于治理难度大的矿区，还聘请保安公司进行保护。两年多来，共制止非法盗采550余起（次），封填采坑（井）420余个（处），最大限度避免了资源流失。五、加大环保力度，促进企业与地方、环境和谐发展1.建立健康安全环境管理体系，加强环境治理矿业分公司认真贯彻国家和地方的环保政策法规，建立完善与现代企业制度相适应的健康安全环境管理体系，严格执行环保设施和主体工程“三同时”制度和环境影响评价制度，坚定不移地走矿产资源开发利用与环境保护协调发展的道路。例如，段村雷沟矿区洪阳河综合治理工程，矿业分公司出资6000万元，通过政府立项，不仅能有效解决段村雷沟矿区70%的压矿问题，更重要的是通过河道治理，有效保护了洪阳河两岸厂矿和群众生命财产安全，同时还可以新增耕地1500余亩，减少水土流失，改善生态环境，促进当地经济和社会和谐发展。2.积极推行清洁生产，厉行节能减排矿业分公司自建采场均按设计要求进行排渣，现有和在建破碎系统均采用了先进的除尘设备，矿区定时洒水除尘，进行污染源头控制，减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放，以减轻、消除对人类健康和环境的危害，主要污染物达到了国家和地方规定的排放标准。3.加强水土保持和土地复垦治理矿业分公司坚持“在开发中保护，在保护中开发”的方针，科学、规范建设自有矿山，主动承担社会责任，积极实施水土保持、土地复垦等环境保护规划，采用开采、排土（岩）、整治、复垦、种植“一体化”的复垦工艺技术，对部分荒山、荒坡、废石场及采空区进行复垦。累计投资5000多万元，复垦造田2400余亩，复垦率达到33.76%。两年多来，复垦土地169.1亩，占征地341亩的49.6%，促进了企地共赢和谐发展。4.以人为本，建设安全整洁的新矿山两年多来，投资600多万元，对矿山部分班组“三室”进行了改造，新增绿化面积1020平方米。目前，公司本部和4座矿山被命名为省级文明单位。今后两年内，矿业分公司将按照一流矿山标准和环境视觉形象规划的要求，加速改善矿区和矿山作业环境及居住环境，塑造环境优美、整洁有序的新矿业。六、结束语矿业分公司在创建资源节约型和环境友好型企业的道路上才刚刚起步，与兄弟单位相比，我们还有很大的差距，我们要按照这次会议的要求，虚心学习和借鉴矿业系统兄弟单位的宝贵经验，贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，大力开展资源综合利用，加快发展循环经济，实现又好又快发展，为实现中原崛起和河南省铝工业的持续健康发展作出积极贡献。

1、资源循环利用：一是资源综合利用，主要包括共伴生矿综合利用和产岩氏业废弃物的综合利用；二是再生资源利用，主要包括再制造和再生资源回收利用。2、资源综合利用：天然资源(包括矿物资源、植物资源和动物资源等)的综合利用；另一方面是工艺生产丢弃之三废(废气、废液、废渣)。

资源综合利用是解决可持续发展道路中合理利用资源和减轻环境污染两个核心问题的有效途径，既有利于缓解资源匮乏和短缺问题，又有利于减少废物排放。 如：2010 年，全国煤矸石、煤泥发电装机容量达2100万千瓦，相当于减少原煤开采4000 多万吨，综合利用发电企业达400 多家，带动就业人数近10 万人；从钢渣中提取出约6503万吨废钢铁，相当于减少铁矿石开采近2800 万吨；通过综合利用各类固体废物累计减少堆存占地约16 万亩；资源综合利用产业年产值超过1 万亿元，就业人数超过2000 万人。 我国综合利用指数为50％， 资源开发利用少、高能耗、低产出、废弃资源多就是资源利用效率不高。许多可以综合利用的组分尚未利用，反而造成了环境的污染。

科技资源综合利用是指在一个科技活动的背景下，将资源高效利用、充分利用、最大化利用的具体资源利用活动。这包括对核心或主要资源的充分利用，以及对伴生资源或辅料的充分利用。

政府通过制定计划和法规，综合管理和安排海岸带各种资源开发和空间利用的布局、比重和次序，从而既能保护资源和环境，又能获得最大的社会经济效益。海岸带指陆地与海洋的交接地带。沿海岸滩与平均海平面的交线称为海岸线。海岸带是海岸线向陆、海两侧扩展一定宽度的带形区域，其宽度的界限尚无统一标准，随海岸地貌形态和研究领域不同而异。中国全国海岸带和海涂资源综合调查规定：海岸带的宽度为离岸线向陆侧延伸10公里，向海到15米水深线。海岸带开发利用的一个重要方面是建造港口，发展海运事业。今天世界各国共有2300多个海港，国际贸易货运量99%通过这些港口，其中年吞吐量在100万吨以上的约有200个。随着各国经济的发展,海港数量和吞吐量迅速增加。海岸带往往拥有丰富的土地资源──海涂。利用海涂发展水产养殖业为沿海各国所重视。今天世界海洋养殖业年产鱼类约50万吨，海藻栽培年产130万吨。一些海岸带由于河流挟带泥沙入海，每年海涂都有自然增长。如中国的大河每年入海泥沙达20余亿吨，大部分沉积在河口海岸，一些岸段的岸线每年向外延伸数十至数百米。许多海洋国家还围海造地，扩充海岸带土地资源。荷兰从13世纪开始围垦海涂，至今总面积达7100平方公里,占全国陆地面积的五分之一。中国从唐代(618～907)已开始较大规模的围垦，1949年以来共围垦了800余万亩（见围海工程）。海岸河口水域饵料丰富，是大量鱼类生长和孵化的场所，海岸带的渔业生产在海洋捕捞业中占有重要地位。如美国海洋渔业生产有70%是在海岸带进行的。在海岸带开辟盐场提取海盐，是人类食盐的主要来源。海盐也是重要的化工原料。此外，一些工业发达国家从海水中提取碘、钠、镁、溴等重要元素和铀、锶等稀有元素，发展工业生产（见海洋资源化学）。开发利用海岸带的石油、天然气资源是当下世界上正在发展的重要产业。海岸带还蕴藏有大量可供开采的煤、铁、钨、锡、砂砾矿以及稀有元素矿物金红石、金、金刚石等（见海底矿产资源）。海岸带蕴藏有潮汐能、盐差能、波浪能等可再生海洋能。据初步计算,全世界海洋潮汐能约10亿千瓦，主要集中在浅海区。中国沿海潮汐能蕴藏量约 1亿千瓦（见海洋能利用）。海岸带在水利建设和国防建设上也占有重要地位，并且是建立海滨和海上旅游、疗养区的场所。由于海岸带具有各方面开发利用的价值，而不同的开发利用目的之间往往相互牵制甚至发生矛盾。长期以来大多是由各地区、各经济部门进行单目标开发利用，以致某些资源遭到破坏或污染环境。例如，海岸工程建成后，海岸动力因素发生变化，可能引起新的工程技术问题；水流、滩涂的演变也会对鱼类洄游和贝类生长发育条件产生影响；采油和排污工程有污染环境的危险,并对稀有动植物、珍贵文物、名胜、古迹和游览胜地产生影响，等等。各国在这方面均有不少经验教训。如埃及阿斯旺水坝的修建使入海口海岸迅速蚀退，沙丘体阻塞溯河性鱼虾洄游通道，仅沙丁鱼减产每年即损失几百万美元。但是直到20世纪60年代，才明确提出了海岸带的综合利用问题。许多沿海国家开始采取措施，对海岸带实行综合管理和开发，已取得成果。例如，荷兰于1953年开始进行的“三角洲计划(The Delta Project)”，完成后能防止高潮洪水灾害，改善鹿特丹港和安特卫普港的航运条件,并使莱茵河下游两侧河网完善，形成的淡水湖能确保工业和生活用水，还可以开辟新的游览区。 海岸带综合利用的工作主要包括：①开展海岸带调查，全面掌握自然、社会和经济条件。如中国50年代开始对全国大部分海区的海岸带进行了普查；70年代以来，又开展了全国海岸带和海涂资源综合调查。②通过对海岸带资源进行综合评价，制定旨在保护环境并获取最大经济效益的综合开发利用的规划,进行多目标开发，尽可能创造资源保存和再生的条件。③加强海岸带管理。制定管理法规，建立专门机构，协调各种资源开发和工程建设,进行环境监测和保护，监督综合开发利用方案的实施。各国对此都很重视，美国1972年通过了《联邦海岸带管理条例》，从联邦到各州都建立了海岸带管理机构。中国也设立了全国和沿海省、市、自治区海岸带开发和管理的机构,拟订《中华人民共和国海岸带管理法》，并于1984年底成立了中国海岸带开发与管理研究委员会。

第一章　总则第一条　为提高资源利用的综合效益，防止资源浪费，保护生态环境，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。第二条　本规定所称资源是指二次资源和再生资源。　　本规定所称资源综合利用产品，是指原材料中使用二次资源、再生资源达到规定比例的产品。　　二次资源、再生资源及资源综合利用产品目录由青岛市人民政府根据有关规定定期公布。第三条　本规定适用于本市行政区域。第四条　青岛市及各县级市、区资源综合利用主管部门负责本辖区资源综合利用的管理、规划、监督和协调工作。其主要职责是：　　（一）贯彻执行国家有关资源综合利用的法律、政策，负责资源综合利用的政策研究；　　（二）拟定资源综合利用发展规划和年度计划；　　（三）协调解决资源综合利用的重要问题，参与资源综合利用项目的监督和审批；　　（四）负责资源综合利用发展基金的征收、使用和管理；　　（五）总结、推广资源综合利用的先进技术和经验；　　（六）法律、法规规定的其他职责。第五条　各级人民政府的计划、财政、税务、科技、技术监督、工商行政、建设、环保、规划、交通等部门，应协助资源综合利用主管部门做好资源综合利用工作。第六条　开展资源综合利用，必须从国民经济全局出发，根据资源状况和经济技术条件，打破地区、部门、行业界限，进行统筹规划，合理安排，协调进行。第七条　资源综合利用应坚持与治理污染保护环境、技术改造和企业改革工艺加强内部管理相结合的方针。第八条　任何单位和个人都有保护资源的义务，有对浪费资源、破坏资源的行为进行检举与控告的权利。　　进行资源综合利用的单位和个人的合法权益受法律、法规保护。第二章　资源综合利用管理第九条　各级人民政府应当制定资源综合利用的中长期规划和年度计划并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条　生产资源综合利用产品的项目，应当符合资源综合利用的发展规划，其可行性研究报告按有关规定报青岛市或县级市（区）资源综合利用主管部门审核或备案，并接受监督。　　生产资源综合利用产品的项目停产、转产，应报资源综合利用主管部门备案。第十一条　提倡单位自行利用其产生的二次资源和再生资源，凡有条件综合利用的项目，应与基本建设和技术改造主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本单位不能利用的，应主动与其他单位建立供需渠道，支持其开展资源综合利用并签订中、长期供应合同。凡本单位不能利用，又联系不到利用单位的，由资源综合利用主管部门统一安排综合利用。第十二条　对未经加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣等，产生单位不得向进行综合利用的单位收费或变相收费。对经过加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其他二次资源和再生资源，按国家有关规定收取费用。第十三条　资源综合利用产品生产企业必须按标准生产资源综合利用产品。对没有国家标准、行业标准、地方标准的产品，生产企业必须制定企业标准并按规定向标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。　　凡符合标准的资源综合利用产品，有关部门应当支持其进入市场流通。第十四条　青岛市资源综合利用主管部门应会同有关部门根据经济和科学技术发展水平，研究制定不同行业、不同企业的资源综合利用率，并根据国家规定逐步建立监测考核制度。第十五条　下列资金，应用于资源综合利用：　　（一）按本规定第十七条减免的税款；　　（二）资源综合利用专项贷款；　　（三）资源综合利用项目的折旧基金；　　（四）按规定比例安排的资源综合利用更新改造资金；　　（五）国家规定的污染源治理专项基金中用于开展资源综合利用的部分。第十六条　建立青岛市资源综合利用统计报表制度。各有关单位应按规定向各级资源综合利用主管部门报送产生及利用二资资源和再生资源的统一资料及统计分析情况，由资源综合利用主管部门综合后报同级统计主管部门。第三章　优惠待遇与基金第十七条　企业进行资源综合利用符合规定条件的，由青岛市或县级市（区）资源综合利用主管部门确认，经青岛市税务、财政部门或其他有关部门批准，可按规定给予优惠：　　（一）由企业自筹资金建设的资源综合利用项目，能独立计算盈亏的，在规定期限内可免征所得税、调节税；　　（二）资源综合利用产品，可减免产品税、增值税；　　（三）企业为进行资源综合利用而引进的设备配件，可减免进口关税和增值税（产品税）　　（四）对专门运输二次资源或再生资源的车辆，可按有关规定减免养路费。　　在青岛市和各县级市、崂山区、黄岛区城市规划区范围内设立的资源综合利用项目，由青岛市或所在市、区资源综合利用主管部门确认，经建设主管部门批准，可减免城市建设综合开发费、配套费。

综合近义词：归纳利用近义词：欺骗，运用利用[拼音] [lì yòng] [释义] 1.利于发挥效用 2.设法为己所用

为产值利润率（%）=利润总额/工业总产值×100%。表明企业是否增产增收的一个主要指标为产值利润率，计算公式如下：产值利润率（%）=利润总额/工业总产值×100%。产值利润率的提高或降低，决定于利润总额和工业总产值的增长速度。利润总额的增长速度快于工业总产值的增长速度（利润总额增长速度与产值增长速度的比值大于1），则产值利润率必然提高；利润总额与工业总产值同步增长（两者的速度比=1），则产值利润率持平；利润总额增长速度慢于产值增长速度（两者的速度比小于1），则产值利润率降低，说明增产未增收。扩展资料：产值的相关要求规定：1、企业在报告期内完成的对外承接的工业品加工（包括用定货者来料加工产品）的加工费收入和对外工业修理作业所取得的加工费收入。2、对外加工费收入按不含增值税（销项税额）的价格计算，可根据会计“产品销售收入”科目的有关资料取得。参考资料来源：百度百科-产值

值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。特别提醒：已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚（警告或单次1万元以下罚款除外）的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件、退税比例等按照本公告所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》)(以下称《目录》)的相关规定执行。资源综合利用项目，其申请享受增值税即征即退政策时，应同时符合下列条件：1.纳税人在境内收购的再生资源，应按规定从销售方取得增值税发票；适用免税政策的，应按规定从销售方取得增值税普通发票。销售方为依法依规无法申领发票的单位或者从事小额零星经营业务的自然人，应取得销售方开具的收款凭证及收购方内部凭证，或者税务机关代开的发票。本款所称小额零星经营业务是指自然人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税按次起征点的业务。纳税人从境外收购的再生资源，应按规定取得海关进口增值税专用缴款书，或者从销售方取得具有发票性质的收款凭证、相关税费缴纳凭证。纳税人应当取得上述发票或凭证而未取得的，该部分再生资源对应产品的销售收入不得适用本公告的即征即退规定。不得适用本公告即征即退规定的销售收入=当期销售综合利用产品和劳务的销售收入×（纳税人应当取得发票或凭证而未取得的购入再生资源成本÷当期购进再生资源的全部成本）。纳税人应当在当期销售综合利用产品和劳务销售收入中剔除不得适用即征即退政策部分的销售收入后，计算可申请的即征即退税额：可申请退税额=[（当期销售综合利用产品和劳务的销售收入-不得适用即征即退规定的销售收入）×适用税率-当期即征即退项目的进项税额]×对应的退税比例各级税务机关要加强发票开具相关管理工作，纳税人应按规定及时开具、取得发票。2.纳税人应建立再生资源收购台账，留存备查。台账内容包括：再生资源供货方单位名称或个人姓名及身份证号、再生资源名称、数量、价格、结算方式、是否取得增值税发票或符合规定的凭证等。纳税人现有账册、系统能够包括上述内容的，无需单独建立台账。3.销售综合利用产品和劳务，不属于发展改革委《产业结构调整指导目录》中的淘汰类、限制类项目。4.销售综合利用产品和劳务，不属于生态环境部《环境保护综合名录》中的"高污染、高环境风险"产品或重污染工艺。“高污染、高环境风险”产品，是指在《环境保护综合名录》中标注特性为“GHW/GHF”的产品，但纳税人生产销售的资源综合利用产品满足“GHW/GHF”例外条款规定的技术和条件的除外。5.综合利用的资源，属于生态环境部《国家危险废物名录》列明的危险废物的，应当取得省级或市级生态环境部门颁发的《危险废物经营许可证》，且许可经营范围包括该危险废物的利用。6.纳税信用级别不为C级或D级。7.纳税人申请享受本公告规定的即征即退政策时，申请退税税款所属期前6个月（含所属期当期）不得发生下列情形：（1）因违反生态环境保护的法律法规受到行政处罚（警告、通报批评或单次10万元以下罚款、没收违法所得、没收非法财物除外；单次10万元以下含本数，下同）。（2）因违反税收法律法规被税务机关处罚（单次10万元以下罚款除外），或发生骗取出口退税、虚开发票的情形。纳税人在办理退税事宜时，应向主管税务机关提供其符合本条规定的上述条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的书面声明，并在书面声明中如实注明未取得发票或相关凭证以及接受环保、税收处罚等情况。未提供书面声明的，税务机关不得给予退税。法律依据：《中华人民共和国资源税法》第一条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域开发应税资源的单位和个人，为资源税的纳税人，应当依照本法规定缴纳资源税。应税资源的具体范围，由本法所附《资源税税目税率表》（以下称《税目税率表》）确定。第二条 资源税的税目、税率，依照《税目税率表》执行。《税目税率表》中规定实行幅度税率的，其具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑该应税资源的品位、开采条件以及对生态环境的影响等情况，在《税目税率表》规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。《税目税率表》中规定征税对象为原矿或者选矿的，应当分别确定具体适用税率。

* 煤炭，这种黑色的、难看的、脏兮兮的、可以着火的东西很多人愿意叫它黑金，其实也是不无道理。* 谈煤炭资源的综合利用，那就先主要谈论一下煤炭的用途，也就是煤炭如何利用的问题。 对于大部分人来说，煤炭可以做什么？不仔细想的话，这根本就算不上是个问题，我们最常见的，煤炭可以直接燃烧，民用也好，工业用途也罢，不外乎就是点着了使用它的热量。另外，我们所熟知的还有煤气这一类的经过简单企划处理的民用燃料，也算是煤多种常见用途的一种。 其实来说，煤炭的用途远远不止有这些，这些只是常见的，但是如果仅此而已的话那么煤炭是远不能称作是黑金的。下面介绍一些并不是所有人都听说过的用途。首先，化肥这个东西想必所有人都听说过，但是化肥是怎么制成的呢？其实在化肥的制备过程中煤炭是不可缺少的原材料，在制备时，一般使用块煤，如果块煤不充足的话，可以先将粉煤成型，一般使用石灰碳化煤球，制备化肥反应时采用煤炭作为还原剂与水反应，这样可以产生氢气，然后使用氢气与氮气反应便可以制出生产化肥所必需的氨。另外，煤炭还可以用来制油，就是近些年比较热门的煤制油，其实这并不是近些年才最新出现的技术，早在二战的时候，因为当时德国很难从国外进口石油，所以对煤制油的研究特别深入，当时德国的煤制油基本上可以完全满足国内对石油的需求。再一个，就是在炼铁过程中煤炭也是不可缺少的，而且它的用途不只是给炼铁的反应提供热量，钢铁业一般使用焦炭，不是焦炭的话可以使用特定的炼焦没炼制焦炭，不过，近些年随着焦炭价格的不断上涨，已经有很多企业选择使用优质无烟煤炼制钢铁。 对前面所说做一个补充，其实煤炭最大的用户是发电企业，因为在中国来说火电还是最多的，好像有70%，当然，也不清楚这个数据有没有过时，不过就算是过时的话也不会太低。另外，近些年来新兴起了一种煤炭使用方法，就是水煤浆，也就是将很细的煤混合进水里，经过特殊的工艺，制成向右一样可以燃烧的混合物。另外，煤炭还是一种很重要的化工原材料，比如说塑料等，而且，像苯等重要的化工原料，也大多是由煤炭制得。煤炭还可以用来制作碳素材料，这也是目前的高科技领域。 以上是利用方面的，既然是综合利用，下面就谈一下综合，就综合来说，也就是能够正确的利用一种东西去做更多更有利的事情。在煤炭利用方面，综合利用包括很多方面，比如说，针对不同的用途将采出的煤针对性的供应，有的需要块煤，有的需要粉煤，这算是最简单的一种，另外，根据不同厂商的需求，可以将煤洗选到特定的灰分，分别供应。举个例子，比如说将煤洗选为三部分，精煤可以用来炼钢，中煤可以用来发电，矸石可以用来制砖这样就可以实现煤的多种综合利用，既不会产生浪费，也可以防止产生更大的污染。 其实综合利用主要还是利用，综合只是改善和增加使用方法和方式，这就要看人的操作了，所以不做过多介绍。 希望能让你满意。

法律主观：近日，财政部和国家税务总局联合发布了《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品 增值税 政策的通知》(财税[2008]156号，以下简称《资源综合利用增值税通知》)和《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税[2008]157号，以下简称《再生资源增值税通知》)，财政部、国家税务总局有关负责人就资源综合利用产品和再生资源(废旧物资)增值税政策有关问题回答了记者提问。 问：同时出台对资源综合利用产品和再生资源两项增值税政策的背景和意义是什么? 答：资源的综合利用和再生资源的循环利用，不仅可以变废为宝、节约资源，还可以通过减少污染物排放，促进 环境保护 ，对于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会意义重大。 资源综合利用，是在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用，对工业生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热余压等进行回收和合理利用。《资源综合利用增值税通知》根据客观情况增加了一些需要税收支持的资源综合利用产品，将现行主要的资源综合利用产品增值税政策作了整合，规范了认证程序，统一了产品标准和环保要求，对于吸引社会力量加大综合利用产业投入，促进综合利用产业的发展，必将产生积极的促进作用和示范引导效应。 再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶(资讯,行情)、塑料、农药包装物等)、废玻璃等。长期以来，国家对废旧物资回收实行增值税优惠政策，但在执行中出现比较严重的虚开发票等问题，这次再生资源增值税政策的调整，一方面通过恢复增值税链条机制，防止偷逃税收，促进公平竞争，另一方面通过对符合条件的再生资源回收经营企业实行一定比例的增值税退税政策，鼓励合法、规范经营的企业做大做强，促进再生资源回收行业的健康有序发展，有利于废弃物的“减量化、再利用、资源化”。 这两项政策分别从鼓励资源的回收和利用两个环节着手，同时实施可以相互配合、相互促进，更好地发挥税收政策引导流通、生产的作用，从而促进我国循环经济的发展，促进产业结构的调整和经济发展方式的转变。 问：《资源综合利用增值税通知》将哪些资源综合利用产品新纳入享受增值税优惠政策范围? 答：此次新纳入享受增值税优惠的综合利用产品包括：再生水，以废旧轮胎为原料生产的胶粉，翻新轮胎，污水处理劳务，以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品，以垃圾为燃料生产的热力，以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉，各类工业企业产生的烟气和高硫天然气脱硫生产的副产品，以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气，以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的热力，以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油。 问：《资源综合利用增值税通知》将哪些现行政策整合到一起?这样做是出于什么考虑? 答：从1995到2007年，财政部、国家税务总局发布多个规范性文件，对资源综合利用产品增值税政策作出了规定。享受优惠政策的产品包括以废渣为原料生产的特定建材产品，以垃圾为燃料生产的电力，以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油，以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土，以掺有废渣的原料生产的水泥(包括水泥熟料)，以燃煤发电厂产生的烟气进行脱硫生产的副产品，以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力，利用风力生产的电力，以及部分新型墙体材料产品。 由于这些文件发布的时间跨度较大，对相关的资源综合利用产品的标准、范围、认定程序也各有不同，特别是有关综合利用程度和环保要求不够严格，影响了政策的实施效果。通过对上述政策进行整合，解决了存在的主要问题，有利于资源综合利用事业的规范发展。 需要说明的是，有些属于资源综合利用产品增值税优惠政策的项目这次没有包括在内，主要原因是有的政策(如对利用林区三剩物和次小薪材生产的综合利用产品实行的即征即退增值税政策)将于2008年年底到期，是否延续还在研究;有的资源综合利用产品(如煤层气抽采销售)的政策文件包括多 个税 种的优惠政策，为了保证政策的完整性，未对其进行整合。 问：《资源综合利用增值税通知》为什么取消了部分水泥产品的增值税优惠政策? 答：此次政策调整，停止了采用立窑法工艺生产综合利用水泥产品的免征增值税政策，主要是因为立窑法工艺生产水泥属于国家产业政策不鼓励的技术，而且在实际中存在能耗高、污染重、产品质量不稳定等缺点，为了更好地体现产业政策导向，经国务院批准，自2008年7月1日起取消了这项政策。 问：《资源综合利用增值税通知》为什么对资源综合利用产品实行了多种不同的优惠方式?对 纳税 人申请有什么不同要求? 答：《资源综合利用增值税通知》将新扩大的和现有的资源综合利用产品增值税优惠政策作了分类整合，按照优惠方式可分为以下四类： 一是实行免征增值税政策。主要有：再生水;以废旧轮胎为原料生产的胶粉;翻新轮胎;生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品;污水处理劳务。 二是实行增值税即征即退政策。主要有：以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品;以垃圾为燃料生产的电力或者热力;以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油;以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土;采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)。 三是实行增值税即征即退50%的政策。主要有：以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉;以燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品;以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气;以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力;利用风力生产的电力;部分新型墙体材料产品。 四是实行增值税先征后退政策。仅适用于以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油。 上述免征增值税政策自2009年1月1日起实施，即征即退、先征后退政策自2008年7月1日起实施。 对于适用免税、即征即退政策的纳税人，须向主管税务机关提出申请;对于适用先征后退政策的纳税人，须向所在的地市级或者县市级财政机关提出申请，具体要求可咨询财政部驻所在地的财政监察专员 办事 处(以下简称财政专员办)。 问：为什么要调整再生资源(废旧物资)增值税优惠政策? 答：再生资源，通常也称为废旧物资。为了支持废旧物资的回收利用，国家对废旧物资回收行业长期以来一直实行增值税优惠政策。政策经过几次调整，从2001年开始对回收企业销售废旧物资免征增值税，其开具的废旧物资销售发票(普通发票)可以作为下环节企业(限于利用废旧物资作原料的生产企业，即利-废企业)的扣税凭证，按金额的10%抵扣进项税额。 这种上环节免税、下环节扣税的做法，违反了“征税抵扣、免税不抵扣”的增值税原理，在执行中因难以控制享受政策的回收企业范围，容易给一些不法分子以可乘之机，造成国家税收流失。特别是2002年国家取消了对废旧物资回收行业的特种行业许可管理以后，出现了比较严重的三个问题：一是产废企业容易偷逃增值税;二是利-废企业存在虚增进项税额抵扣的利益驱动;三是部分回收企业通过虚开发票从中非法牟利。这些问题的存在，不仅直接导致国家税收的大量流失，而且严重影响了回收行业的规范和健康发展。从2001年到2006年短短几年间，全国享受增值税优惠政策的回收企业数量由原来的几千家猛增到六万多家，据估算，国家因实施该政策减少的税收收入，最多的一年超过400亿元。 为了解决上述问题，国家税务机关近年来采取了一系列加强回收行业税收管理的措施，对制止偷骗税起到了一定的作用，但单纯靠加强管理的措施无法从根本上解决政策设计缺陷产生的问题。 考虑到废旧物资回收企业增值税优惠政策的调整，对“产废、回收、利-废”整个废旧物资循环利用产业都有直接的影响，是一个系统工程，不能单纯从规范税制角度设计政策调整方案，而应该按照科学发展观的要求，统筹考虑规范税制和促进废旧物资循环利用两方面的需要。财政部、国家税务总局会同有关部门、行业协会在经过多次调研和广泛征求各有关方面意见的基础上，最终形成了政策调整方案。 问：调整后的再生资源增值税政策主要内容是什么? 答：调整后的再生资源增值税政策的主要内容包括两个部分： 一是取消原来对废旧物资回收企业销售废旧物资免征增值税的政策，取消利-废企业购入废旧物资时按销售发票上注明的金额依10%计算抵扣进项税额的政策。 二是对满足一定条件的废旧物资回收企业按其销售再生资源实现的增值税的一定比例(2009年为70%，2010年为50%)实行增值税先征后退政策。这些条件包括：按照《再生资源回收管理办法》的有关规定应当向有关部门备案并已经备案的;有固定的再生资源仓储、整理、加工场地;通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%;自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国税 收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的 行政处罚 (警告和罚款除外)。 问：纳税人申请增值税先征后退政策需要提交什么资料?报废船舶拆解和报废机动车拆解企业是否适用有关政策规定? 答：纳税人申请退税时，应提交下列资料：一是按照《再生资源回收管理办法》的有关规定应当向有关部门备案的，商务主管部门核发的备案登记证明复印件;二是再生资源仓储、整理、加工场地的 土地使用证 和 房屋产权证 或者其 租赁合同 的复印件;三是通过金融机构结算的再生资源销售额及全部再生资源销售额的有关数据及资料;四是自2007年1月1日起，未受到有关刑事处罚或者相应的行政处罚(警告和罚款除外)的书面申明。 报废船舶拆解企业和报废机动车拆解企业符合有关条件的，可以按照文件规定，享受增值税先征后退政策。 问：对财政机关办理增值税先征后退业务有什么时限要求?对查实的纳税人与其申明事项不符的问题如何处理? 答：为了防止出现退税时间过长占压再生资源回收企业资金的问题，《再生资源增值税通知》对负责办理退税业务的财政专员办及负责初审、复审的财政机关的退税程序和时限做出了明确规定，即：原则上规定纳税人按季度申请退税，如果纳税人申请退税金额较大的，也可以按月申请，具体时限由所在地的财政专员办确定;负责初审的财政机关应当在收到退税申请之日起10个工作日内，同时向负责复审和终审的财政机关提交初审意见;负责复审的财政机关应当在收到初审意见之日起5个工作日内向负责终审的财政机关提交复审意见;负责终审的所在地财政专员办，应当在收到复审意见之日的10个工作日内完成终审并办理妥当有关退税手续。 负责初审的财政机关对于纳税人第一次申请退税的，应当在上报初审意见前派人到现场审核有关条件的满足情况;有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内派人到现场审核有关条件的满足情况，发现有不满足条件的，及时通知负责复审或者终审的财政机关。 负责初审、复审的财政机关应当定期(自收到纳税人第一次退税申请之日起至少每12个月一次)向同级公安、商务、环保和税务部门及人民银行对纳税人申明的内容进行核实，对经查实与申明不符的，要进行严肃处理。凡问题在初次申请退税之日前发生的，应当追缴纳税人此前骗取的退税款，并根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处罚，取消其以后申请享受本通知规定退税政策的资格;凡问题在初次申请退税之日后发生的，取消其刑事处罚和行政处罚生效之日起申请享受本通知规定退税政策的资格。

【什么是资源综合利用】资源综合利用是指在矿产资源开采中对共生、伴生矿综合开发与合理利用和以生产过程中产生的废渣、废水、废液、废气、余热、余压等或再生资源为主要原料，进行回收和利用. 【（一）在矿产资源开采过程中对共生矿、伴生石矿进行综合开发和合理利用，对尾矿的再次开发利用；（二）对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；（三）对城市垃圾、农林废弃物等资源进行综合利用；（四）对社会生产和消费过程中产生的其他废旧物资进行回收和再生利用。】希望信息对你有所帮助

【卖废品就上废品之家 我来回答您的问题】废塑料的综合利用方法主要包括以下几种：(1)直接再生。将废旧塑料分类、破碎后直接用于成型加工塑料制品的回收方法。(2)改性再生。通过物理或化学改性，改善或提高其性能，然后再制成塑料制品的方法。(3)热能利用。无法回收利用的混杂废旧塑料，可作为燃料以回收其热能，同时应控制其二次污染。

在日常生活中，每天都会产生废纸，对这些废纸，如不收集利用，将会对环境造成污染，如收集起来进行综合利用，就可以变废为宝，成为有用的资源。为充分利用废纸资源，防止对环境造成污染，近年来，世界各国十分重视废纸的综合利用，并探索出综合利用废纸的诸多途径。（1）制造再生纸制造再生纸是利用废纸最广泛的途径。废纸不仅可以用来制造再生包装纸，而且可以制造再生新闻纸。法国一家造纸公司，成功地开发出新闻纸再生的新工艺。这一新工艺，包括脱墨、纸纤维的净化和吸走油墨及杂质造纸共四道工序。具体过程为：根据油墨种类，选用脱墨技术；将纸纤维和皂系脱墨剂送入由两个室组成的脱油墨室，使油墨与杂质随泡沫浮至表面，用吸出装置吸走；将净化的纤维浆浓缩至15％，通过加热，使纸纤维成膨胀状，还可进行漂白，以赋予再生纸光泽感；最后，将高浓度纸浆送入造纸设备，即可制成与新纸白度一样的再生纸。（2）生产酚酫树脂废纸能溶解于苯酚之中，人们用来生产酚醛树脂。因为苯酚与低分子量的纤维素和半纤维素相结合，制成的酚醛树脂强度比用苯酚和乙醛为原料所制成的产品强度高，热变形温度比以往的酚醛树脂高10℃。在生产中，旧报纸及办公用废纸均可做原料，使用办公用废纸为原料成本低，仅为使用旧报纸的一半。（3）制作家庭用具在实际生活中，人们利用旧报纸旧书刊等废纸原料，卷成圆形细长棍，外裹塑胶纸，手工编织地毯、坐垫、提包、猫窝、门帘，甚至茶几、躺床等家庭用具。制作时，人们可根据各种家庭用具的不同造型，卷编出不同的图案，再饰以色彩，使制作出来的家庭用具既实用，又美观。（4）压制胶合硬纸板科技人员研究证明，在温度为80℃的条件下，采用五层废纸和合成树脂，能共同压制成一种胶合硬纸板。它的抗压强度比普通纸板高两倍以上。用这种胶合硬纸板制成的包装箱，能使用钉子和螺丝钉，并能安装轴承滚轮，牢固性几乎和用胶合板制成的包装箱一样。（5）模压沥青瓦楞板科技人员还研究发现，利用废纸、棉纱头、椰子纤维和沥青等为原料，能够模压出新型建筑材料沥青瓦楞板。用这种沥青瓦楞板盖房屋，隔热性能好、不透水、轻便、成本低，还具有不易燃烧和耐腐蚀的特点。（6）回收甲烷外国专家通过实践认识到，将废纸打成浆，再向浆液中添加能分解有机物的厌氧微生物的水溶液；然后，移入反应炉，炉中废纸浆液里的纤维素、甲醇和碳水化合物等转变为甲烷；再用酶将木材抽出物除掉，即可得到燃料甲烷。（7）改善土壤土质在国亚拉巴马州的部分牧场，有的地方土壤板结，寸草不生。该州土壤专家詹姆斯·爱德沃兹根据废纸在土壤中不会很快腐烂变质的特性，采用碎废纸屑加鸡粪和原土壤拌和来改善牧场的土质。其比例为：碎纸屑40％，鸡粪10％，原土壤50％。这样，废纸在鸡粪中的基肥细菌的作用下，可以迅速腐烂变质，使土壤在三个月内，即变得松软异常，不仅适合生产牧草，使牧草生长旺盛，而且可种植大豆、棉花和蔬菜等多种作物，且产量颇高。同时，对牧场的土地也不会产生任何副作用。如果两年后，对这些土地再补充新的碎废纸屑和鸡粪，土壤就会变得更加肥沃、更加疏松。（8）培育平菇科技人员用废纸培育平菇，获得了较高的经济效益。具体方法是：将废纸处理成碎片，用水浸泡72小时后，除去其中的印染物和灰尘，再把小纸片打散；然后，将废纸同切好的马樱丹按1：2混拌，装入消毒的木制浅盆内，木制浅盆一般为50厘米×50厘米×15厘米，并向盆内供给水分和额外的纤维素；在接种菌种后，用塑料膜将木盆盖起来，放入25℃的培养室内，经34天菌丝发育，便可揭除盖膜，移到室温20℃的采收室；再经20天的生长，即可采菇。一般可连续采收4个月，每盆每次可采菇1.5千克。（9）用做牲畜栏内铺垫物长期以来，人们大多以干草、锯末做牲畜栏内的铺垫物。但近几年来，美国和西欧国家已纷纷用废纸进行替代。英国的养牛场、养猪场和养鸡场采用废纸屑做栏内铺垫物，效果较好。在肉用鸡栏内，从育雏到宰杀前一直铺垫废纸屑，每只鸡体重平均可增加7.9％。每饲养1000只肉用鸡，仅需铺垫废纸屑192千克。与传统的铺垫物干草、锯末相比，废纸屑比较卫生，不含像锯末所存在的单宁那样的毒物，也没有像稻草和稻壳中常见的化学杀虫剂的残留物，没有致病源。同时，废纸含水量低，隔热性能比其他材料好，尤其适合雏鸡和新生幼崽的生长发育。（10）加工成牛羊饲料美国、英国和澳大利亚等国家，都开发出将废纸加工成牛羊饲料的好方法。美国伊利大学动物营养学家拉里·伯格的方法是将旧报纸切碎，加入水和2％的盐酸，然后煮沸2小时，使其在高温和酸的作用下，纤维素发生分解断裂，再添加进饲料中喂牛羊，添加的比例为20％～40％。英国的养牛场和养羊场，把废纸稍加处理后，切成细长条或揉成小纸团，再添加少量的营养物，即可用来喂牛羊，牛羊吃后比吃普通饲料要增重1／3。澳大利亚科学家则将废纸粉碎后，掺入适量的亚麻油和蜂蜜，制成颗粒饲料喂牛羊，可使牛羊长得膘肥体壮。

1、煤的气化就是把煤转化为可燃性气体的过程。在高温下煤和水蒸气作用得到CO、H2、CH4等气体，生成的气体可作为燃料或化工原料气。2、煤的液化是把煤转化为液体燃料的过程。在一定条件下，使煤和氢气作用，可以得到液体燃料，也可以获得洁净的燃料油和化工原料。3、煤干馏是将煤隔绝空气加强热，使其发生复杂的变化，得到焦炭、煤焦油、焦炉气、粗氨水、粗苯等。扩展资料在历史上，煤被用作能源资源，主要是燃烧用于生产电力和/或热，并且也可用于工业用途，例如精炼金属，或生产化肥和许多化工产品。作为一种化石燃料，煤的形成是古代植物在腐败分解之前就被埋在地底，转化成泥炭，然后转化成褐煤，然后为次烟煤，之后烟煤，最后是无烟煤。煤产生之碳氢化合物经过地壳运动空气的压力和温度条件下作用，产生的碳化化石矿物，亦即，煤炭就是植物化石。这涉及了很长时期的生物和地质过程。

什么是资源综合利用 资源综合利用是指在矿产资源开采中对共生、伴生矿综合开发与合理利用和以生产过程中产生的废渣、废水、废液、废气、余热、余压等或再生资源为主要原料，进行回收和利用.

【什么是资源综合利用】资源综合利用是指在矿产资源开采中对共生、伴生矿综合开发与合理利用和以生产过程中产生的废渣、废水、废液、废气、余热、余压等或再生资源为主要原料，进行回收和利用.【（一）在矿产资源开采过程中对共生矿、伴生石矿进行综合开发和合理利用，对尾矿的再次开发利用；（二）对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；（三）对城市垃圾、农林废弃物等资源进行综合利用；（四）对社会生产和消费过程中产生的其他废旧物资进行回收和再生利用。】希望信息对你有所帮助

尽管固体废物对环境构成了相当大的危害，但是，如果能够对其进行正确、合理的利用，就可以化害为利、变废为宝。固体废物从废物这个角度看具有相对性，一种过程的废物往往可以成为另一过程的原料。所以固体废物也被称为“放错地点的原料”，从这个意义上来讲，固体废物实际上又是一种资源，其用途十分广泛。 （1）用作生产建筑材料。许多工业废渣的成分，性质类似于天然建筑材料或人工制成的建筑材料，如含有钙、硅、铝等氧化物并具有（或潜在有）水硬胶凝性的废渣，可作水泥、砖瓦等墙体材料；具有一定强度、体积稳定的废渣和废石，可作混凝土骨料。目前，利用热电厂的粉煤灰筑路，利用燃煤的灰渣做钢厂铸锭保护渣、岩棉制品、水泥原料等，不仅获得了良好的环境效益也获得了可观的经济效益。 （2）回收资源和能源。许多废石、尾矿、废渣等都含有一定量的金属元素或含有提炼金属元素所需的辅助成分。若是用于冶金、化工生产，可收到良好的经济和环境效益。如美国七十年代中期，每年从废物中回收利用的金属在各种金属产量中所占的比例为：铝18％，铜50％，铅50％，钢铁31％。回收垃圾中的废纸可节约大量的造纸木材，还可以减少由木材造纸工艺中的一系列污染。处理100万吨废纸，相当于替代600平方公里森林用于造纸；120～130吨废罐头盒，可回收1吨锡，相当于开采冶炼400吨锡矿石；有些废物回收能源也是可取的，如：许多煤矸石含有一定量的碳，其热值在200～2000大卡/公斤，粉煤灰的含碳量通常在10％以上。用这些废渣烧制砖瓦，水泥等既利用了原料，又利用了废渣中的能量，节约了能源。近些年，我国利用煤矸石发展坑口电站，节省了大量煤炭和运输，其所排放的粉煤灰又用于矿坑回填。此外城市垃圾中的大量有机物可利用生物降解制取沼气，还有一些有机物如废塑料，经过加工处理可制取燃料油等。 （3）用于改良土壤，增加肥力。对含有机物成分比较多的城市垃圾进行堆肥处理，使其无害化，并可转化为有机肥料。许多废渣含有植物生长所必须的养分，还具有改良土壤结构的作用，如用废渣制作的硅钙钾化肥，既可以解决土地板结问题，又可以使植物抗干旱、抗倒伏，增强抗病虫害的能力，同时还能促进粮食早熟和增产。 固体废物还有很多用途，例如从废渣中提取稀有金属、塑料填料、维生素、化学药剂、活性炭等。可见固体废物放置是害，利用是宝，综合利用价值可观。

资源综合利用技术学什么介绍如下：资源综合利用主要是学习在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废物进行回收和再生利用。企业在开采和冶炼过程中，利用废弃资源回收的各 种产品1、煤矿回收的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、 硅藻土、油母页岩、玄武岩、辉绿岩、大理石、花岗石、磷矿 石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、二氧化碳气、五氧化二钒、褐煤 蜡、腐植酸、石膏、煤精、琉泊、石墨、天然焦及其加工利用的 产品。2、黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、 莹石、磷、钒、氟精矿、稀土精矿、钛精矿；3、有色金属矿山回收的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石 精矿及主金属以外的其他各种精矿以及利用回收的残矿、 难选氧化铝矿及低品位矿生产的精矿；4、利用黑色和有色金属尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅 精矿、锌精矿、钨精矿、锐精矿、锡精矿、砷精矿、钻精矿、绿 柱石、长石粉、萤石、硫精矿、稀土精矿、锤云母；5、原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、 硫磺以及利用伴生卤水提取的稀有金属；6、非金属矿开采过程中回收的尾矿、金属、非金属、贵 重金属如金、银、锑、碘、稀土、雌黄；7、黑色金属冶炼企业回收的铜、钴、铅、钒、钛、铌、稀土； 8、有色金属冶炼企业回收的金、银、硫酸、稀有金属及主 金属以外的各种金属；9、从高炉瓦斯泥中回收的锌、钴、铋、铅及其他黑色、有 色金属。

水是大气循环过程中可再生和动态的自然资源。应该对水资源进行多功能的综合利用和重复利用，以更好地取得社会、经济和环境的综合效益。综合利用的基本原则是：①开发利用水资源要兼顾防洪、除涝、 供水、灌溉、水力发电、水运、竹木流放、水产、水上娱乐及生态环境等方面的需要，但要根据具体情况，对其中一种或数种有所侧重。②兼顾上下游、地区和部门之间的利益，综合协调，合理分配水资源。③生活用水优先于其他一切目的的用水，水质较好的地下水、地表水优先用于饮用水。合理安排工业用水，安排必要的农业用水,兼顾环境用水,以适应社会经济稳步增长。④合理引用地表水和开采地下水，以保护水资源的持续利用，防止水源枯竭和地下水超采，防止灌水过量引起土壤盐渍化，防止对生态环境产生不利影响。⑤有效保护和节约使用水资源，厉行计划用水，实行节约用水。

您好！资源综合利用主要包括：企业在矿产资源开采加工过程中对共生、伴生、低品位、残矿资源进行开发利用；企业对生产过程中产生的固体废物、废水（液）、废气、余热、余压、余能等资源进行回收和合理利用；企业对生产和社会消费过程中产生的各种废旧物资进行回收利用等。申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件： 1、生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准； 2、资源综合利用产品、项目能独立计算盈亏；3、所用原（燃）料来源稳定、可靠，数量及品质满足相关要求，以及水、电等配套条件的落实。资源综合利用企业认定的程序：资源综合利用企业认定分省、市两个级别，生产砖瓦3000万块以下，砌块5万立方米以下的由市认定，其它综合利用产品由省认定。1、凡申报市级资源综合利用企业的单位，应向市经贸委提出书面申请；市经贸委会同国税局、地税局对申报材料进行审查；委托质检部门对产品进行抽样化验；定期集中组织有关部门及专家进行评审论证；最后由市经贸委、国税局、地税局联合公布认定企业名单。2、申报省级资源综合利用企业的单位，应向市经贸委提报申请材料，由市经贸委组织有关部门、专家进行论证对申报材料进行初审，然后上报省经贸委；省经贸委会同省国税局、地税局对送审材料组织审查，委托具有资质的检验部门对送审企业的产品进行抽样检测，定期集中组织有关部门及专家进行评审认定，最后根据认定结论，由省经贸委、国税局、地税局联合公布认定企业名单。3、申报资源综合利用企业需提供的书面材料：（1）申请报告；（2）申请认定表；（3）资源综合利用项目竣工验收报告；（4）生产工艺流程图；（5）不造成二次污染证明；（6）综合利用产品原材料来源及市场销售情况；（7）有资质质检部门出具的产品质量检验报告。

加快推进综合利用示范基地建设。自2010年起，国土资源部、财政部共同组织实施了矿产资源节约与综合利用专项，推进综合利用示范基地建设。2010～2012年，中央财政累计投入专项资金85亿元，示范带动企业配套资金1500多亿元。部署开展重大项目288项，取得百余项技术突破。其中，获得国家级、行业级科技进步奖50余项，开展科技创新性项目90项，申报专利100余项，国内授权专利33项（其中发明专利18项），形成20余项国家或行业标准、60余项企业标准。矿山企业利用专项资金研发或引进先进技术、装备，进行生产工艺改造，提高了开采回采率、选矿回收率、综合利用率水平，盘活了一批石油、煤炭、铁矿、铜矿、磷矿等重要矿产资源，提高了开发利用效率和效益，而且取得了良好的环境和社会效益。加快推广先进适用技术。国土资源部印发了《关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》，明确了推广先进适用技术的税费减免等经济激励政策和管理措施，强调了低渗透油田和页岩气资源高效开发、固体矿产充填开采等重点领域和共性关键技术的推广工作。建立了先进适用技术推广目录发布制度，先后发布了两批99项先进适用技术（油气类15项、煤炭24项、金属类41项、非金属类19项），其中第一批62项、第二批37项（表3—1）。表3—1 矿产资源综合利用先进适用技术目录（第二批）

青藏高原作为我国油料资源丰富的一个地区，主要包括油菜这种芸苔属性的作物。由于青藏高原特殊的地形地势和地理气候，造就了油菜作物的经济价值，为了促进青藏高原油料作物的加工与开发利用，本文根据目前油料作物的生产现状、规模化种植等多个方面对油料作物的加工和开发利用进行分析。青藏高原由于其特殊的地理气候，光照充足，为油菜这种芸苔等油料作物的成长提供了良好的环境。油菜这类芸苔油料作物其种子中富含大量的油脂，可以满足人们日常生活中对食用油的需求，同时具有很高的经济价值，可以促进当地的经济发展。因此，加强对油料作物的加工与开发利用是具有现实意义的。一、青藏高原自然状况青藏高原地处于我国西南部，比同纬度地区相比是全年日照时间最长的地区之一。其周围被很多常年积雪的高大山脉所包围，为油料作物的生长提供了丰富的水资源。其次，青藏高原海拔较高，昼夜温差较大，光照资源丰富，为油料作物的成长提供了丰富的光照，油菜属耐寒性蔬菜，喜欢凉爽的气候条件，但对低温和高温有一定的忍耐性。青藏高原得天独厚的气候条件也相对的适应油菜的生长，油菜的生长适温为15～20℃，在此温度条件下生长的油菜植株健壮、叶片肥厚、品质好。另外，青藏高原河谷农区油菜种植地土质主要为沙土，土壤肥沃富，有利于油料作物的生长与生产。二、青藏高原油料作物资源1、油菜根据相关数据调查显示，青藏高原的油料作物资源主要有油菜这类芸苔传统的油料作物。油菜作为青藏高原地区的主要油料作物，是该地区重要的食物之一，其富含大量的粗脂肪和能量，能够提取出大量的油脂，满足人们日常生活对食用油的需要。由于青藏高原昼夜温差较大，油菜吸收了更多的营养成分，具有丰富的经济价值和营养价值。2、油菜苔油菜苔是现阶段除油菜籽榨油之外，最容易采集和烹饪的易加工型饮食，而且油菜苔为低脂肪蔬菜，且含有膳食纤维，能与胆酸盐和食物中的胆固醇及甘油三酯结合，并从粪便排出，从而减少脂类的吸收，故可用来降血脂，所含的植物激素，能够增加酶的形成，对进入人体内的致癌物质有吸附排斥作用，故有防癌功能。虽然在青藏高原有利用油菜苔作为食用蔬菜的饮食习惯，但由于油菜品种单一的局限性（在未引进甘蓝型油菜前，青藏高原主要是以芥菜型和白菜型为主），在食用油菜苔时口感，品质等诸多因素的原因，油菜苔在老百姓的菜篮子里和在市场上的供应少之又少，现阶段在青藏高原科研院所育种工作者的努力和引进优质甘蓝型油菜品种的前提下，我们大可以把油菜苔重新纳入到高品质，高营养，高附加值的食品库当中，把青藏高原油菜苔的利用，加工提上日程。三、油料作物资源的加工油料产业作为我国农业发展的一个重要部分，关系到民生问题和经济的发展，通过对油菜籽和油菜苔、深加工和利用，可以延长产业链可以提高高原油料产品的转化率和利用率。但是目前青藏高原油料加工产业仍然存在着一些或多或少的问题，因为油料作物的提取过程中会使用大型机械化的设备，在生产的过程中会消耗大量的能源和资源，而且在提高对油料作物的加工工艺，发展健康的加工工艺方法等诸多环节还有待于完善，这几点的完善对优化油料作物生产过程中的提炼过程是具有重要意义的。1、油料作物加工工艺技术油料制取油脂工艺技术。油菜制油普遍采用先蒸炒预榨、再浸出工艺，为了最大化的压榨出油脂，通常先把油菜籽的胚片压到0.3-0.5mm，然后再在120度左右的高温下进行30分钟的蒸炒，在这个过程中会消耗大量的资源和能量，也会损坏油料的细胞，从而提取的油脂会产生严重的氧化，必须经过脱酸脱色等精练，才能够使油料产品的加工达到国家生产的标准。为了有效避免这一现象的发生，可以采用脱皮冷榨制油工艺，降低油料加工过程中的温度，保证油料作物在加工过程中不会受到损坏，从而得到高品质的油脂，从而也可以节约成本和资源的损耗。2、脱皮冷榨制油工艺在对油菜籽进行脱皮时使用分离技术是具有一定难度的，可以先将种子进行烘干然后在进行脱皮，和湿法脱皮相比可以减少工作流程和水资源的浪费。其次，低温制取油脂在很大程度上增加了产品的附加值，低温压榨技术在加工的过程中一般都是采用机械设备，减少了人为因素的影响，提高了出油率。四、油料作物资源的开发利用由于青藏高原特殊的地理特征，油菜这类芸苔油料作物并没有形成大规模化的生产与种植，加强油料作物资源的开发和利用是非常必要的。1、规模化、集约化开发利用对于油菜和油料作物生产，要建立起规模化、集约化的发展形式，做到生产、加工、销售网络一体化，对油菜籽等油料作物的种植面积进行科学合理的规划，增加含油量高、产量高、抗干旱、适应能力强的品种的种植，建立起规模化的生产与种植方式。其次，要进行集约化的生产，最大限度的降低种植成本和加工成本，提高油料作物的收益，促进青藏高原地区经济的发展。2、加强油料作物的科学研究积极开展对油菜这类芸苔类油料作物的种植方法的学习研究，生产与科研机构合作，建立育种基地，选择优质的品种进行栽培，种植出高品质、高产量的优质种子，并将其进行推广和种植。其次，要进一步学习油料作物的种植方法外，种植户与科研机构的对接对油菜病虫防治等方面的防治研究，积极发现油料作物中的保健价值、营养价值和医用价值等，延长油料作物的产业链，增加产品的附加值，提高油料作物的经济价，有重要意义。3、建立油料作物的深加工基地首先，加强对榨油技术的改进，尽量采用机械一体化的设备，提高出油效率和质量。其次，积极开展对外合作，引进高新技术和设备以及资金人才等，为建立油料作物的深加工基地提供保障与支持，大力发展油脂产品的深度加工和下脚料的综合利用，增加产品的附加值和产品的竞争力。另外，在制油工业中尽量采用低温脱溶技术、节能技术，降低对环境的污染和生产成本。综上所述 ，高原油料作物含有大量的油脂和蛋白质，是人们日常生活中必不可少的需求之一。由于人民生活水平的不断提高以及生产生活对高品质食用油的需求增加，植物油的供需矛盾更加明显。油菜作为青藏高原最主要的食用油料作物之一，要积极探究油料作物加工与开发利用，并把内地先进的理念带进来不断增加油料作物产品的附加值，改善加工工艺，以期为油料加工和开发利用提供建议。

多层次综合利用系统是按各专业利用物质的成分不同，数量不同和层次（次序）不同，以物质能量流为主线，串联各专业，各专业也有不同程度的交叉。目前较常见的是对畜禽粪便的再利用。例如家禽粪便中含有大量未消化的和泼撒的饲料，可加工处理后作家禽饲料。

2.1.1 我国矿产资源节约与综合利用水平不断提高经过近几十年的努力，我国矿产资源节约与综合利用领域取得了重要进展。矿产资源法规政策正在完善，矿产资源综合勘查、综合评价、资源节约与综合利用技术水平有了进一步提高。如：煤炭行业大力推广了无煤柱开采技术、一次采全高的综合机械化开采技术、矸石转换采煤技术，小型煤矿推广了壁式采煤技术；金属矿山推行无底柱分段崩落采矿技术，加强放矿管理；有色、黄金矿山大量应用胶结充填、尾砂充填，改善浅孔留矿的开采工艺；化工矿山改革了缓倾斜矿体的采矿方法，使资源开采技术指标有了较大进步；攀枝花钒钛磁铁矿、白云鄂博稀土-铁矿、金川铜镍多金属矿等一批大型重点矿床的综合利用问题得到基本解决或有了重大进步；我国钢铁工业利用了大量低品位铁矿资源，甚至全铁品位低于10%的超贫磁铁矿也在我国近两年的铁矿开发热中得到利用，远低于世界铁矿平均品位的44%；选矿-拜耳法的工业应用使我国大量铝硅比小于8的铝土矿资源获得利用；黄金堆浸技术大大降低的金矿生产成本，紫金山金矿据此已成为国内最大的黄金生产矿山，最低开采边界品位已降到0.2克/吨，矿山可利用资源量由探明的5吨多增加到260吨以上，达到国际领先水平；铜、金、铀等低品位难选冶矿石的地下溶浸和就地浸出亦实现了工业化；粉煤灰、煤矸石的利用取得了突破性进展；很多有用成分在金属矿和非金属矿选矿、冶炼、加工过程中得到回收。2005年以来，我国共生、伴生矿产资源实现综合开发的约占1/3；黑色金属矿共生、伴生的30多种有用成分中，有20多种得到了综合利用；一些有色金属共生、伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用，50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的钯、碲、镓、铟、锗等稀有金属来自于综合利用；煤矿矿井瓦斯抽放利用率占抽放总量的43%。2007年全国工业固体废物产生量为175767万吨，比上年增加16.0%；排放量为1197万吨，比上年减少8.1%；综合利用量、贮存量、处置量分别占产生量的62.8%、13.7%、23.5%（环境保护部，2008）。我国资源开发利用技术装备水平不断提高，产业化进程不断加快。新型高效预处理技术和浮选药剂的应用，促进了含金银多金属矿的综合回收。炉渣回收和磁选深加工技术的应用，使转炉钢渣、电炉炉渣等得到了广泛的综合利用；利废建材设备制造基本实现国产化，全煤矸石生产烧结砖技术装备已达到国际先进水平；粉煤灰综合利用向大掺量、高附加值方向发展；燃用煤矸石、煤泥等低热值燃料发电的循环流化床锅炉容量最大已达450吨/小时，不仅提高了废物利用效率和发电效率，也有效地降低了污染物排放。废旧金属利用方法取得了新的突破，从以传统的回炉冶炼为主，转变为制成各种产品，直接利用的比重明显提高。资源节约与综合利用取得了显著的经济、环境和社会效益。资源综合利用成为许多企业调整结构、提高经济效益、改善环境、创造就业机会的重要途径，成为新的经济增长点。2006年，建材工业固体废物利用量4.53亿吨，2007年固体废物利用量5.56亿吨（环境保护部，2008）。自2000年开始启动禁止粘土实心砖，推行新型墙体材料，至2006年年底，全国推进墙体材料革新累计综合利用固体废弃物达11亿吨，节约土地180多万亩，节约能源9600万吨标准煤，减排二氧化碳近2亿吨，二氧化硫150万吨，环境效益显著（中国建筑材料联合会，2008）。燃用煤矸石发电也发展迅速，安排数万人就业。金川有色金属公司依靠科技进步，通过加强矿产资源的综合利用，使镍产量增长了4.1倍，伴生铜和钴冶炼回收率达88%，铂、钯、金的冶炼回收率达70%。仅仅通过开展资源综合利用所取得的经济效益就高达25亿元，为同期利税的44.5%。另外，攀枝花钢铁公司、包头钢铁公司、大冶铁矿等矿山企业的实践，都证明了开展矿产资源节约与综合利用取得了显著的经济和社会效益，促进了生态建设和环境保护，推动了矿产资源节约利用和循环经济的发展，也是矿山生存和发展的需要。2.1.2 我国矿产资源节约综合开发利用与世界先进水平相比有较大差距当前，我国大多数矿山企业尚未从根本上摆脱粗放的经营方式，矿产品结构不合理，技术装备落后，能源、原材料消耗高，资源浪费大，综合利用率低。据统计，目前我国矿山企业的能源、原材料消耗比国外先进水平高30%～90%，大量可综合利用的矿产资源作为“废弃物”白白丢弃，未得到充分利用，每年产生的可利用而未被利用的工业固体废弃物资源价值，已超过250亿元。实际上，资源消耗高、浪费大、利用率低是造成矿山企业成本上升、经济效益低下的重要原因之一。在矿产资源开发利用过程中，由于技术、条件、管理、意识，特别是企业单纯追求经济效益等多方面原因，在矿产资源的开采、选矿、冶炼等过程中回收率低下，浪费严重，使我国资源短缺和紧张的矛盾更加突出。我国黑色冶金矿山的共生、伴生资源综合利用率不到20%，有色金属矿产资源综合利用率约为30%～35%，而国外先进水平在50%以上；我国有色金属冶炼企业的资源综合利用率只有40%～60%，资源中还有多种有价伴生元素没有得到充分回收利用，而国外有色金属冶炼企业的资源综合利用率达90%以上（陈晓红等，2006）。我国非金属矿山中小企业占90%以上，技术装备水平低，大多依靠采富弃贫维持生产利润，采矿回采率和选矿回收率处于相当低的水平，最低的仅20%～30%。我国煤炭资源综合回收率仅约30%，与美国煤炭井工回采率的50%相比，1980～2000年煤炭开采20年煤炭资源浪费280亿吨。现有我国注水开发的老油田预测平均水驱采收率只有32.7%，陆上稠油油田蒸汽吞吐技术采收率仅为15%左右，油藏开采的采收率，从10%～75%不等，多为30%～50%，平均接近40%；气藏开采的采收率多为50%～75%，平均65%左右。根据中国有色金属工业协会统计，我国主要大中型规模矿山铜、铝、铅锌、镍、锡、锑、钨、钼采矿回采率、选矿回收率多在90%左右。但这些统计数据只能反映部分实际情况。当前我国许多中小型矿山并未加入协会。不少矿山对上报诸如开采回采率之类的报表积极性不高，除国有等大型矿山和规模较大矿山企业数据较规范外，数量众多的中小型矿山企业开采台账本身就不完备，许多根本拿不出相关数据，填报的数据很多也是“神仙”数字，准确性无从谈起。这部分数据不准不是抽查、现场调查所能解决的。据调查了解，目前我国对列入储量表的共生、伴生矿产进行较好开发的矿山只占1/3，大部分共生、伴生资源被丢弃，更加剧了紧缺资源储量的减少，降低了资源保障程度。另外，在一些地区，乱采滥挖、采富弃贫现象还比较严重，造成对资源的严重破坏与浪费；矿山尾矿、矸石、废石等固体废弃物、矿山废水和废气排放，造成矿山环境污染和破坏，不少矿山未得到处理的“三废”自然排放引发出严重的环境问题；有些重要多金属矿床，在资源综合利用关键技术尚未获得根本性解决之前，矿山就仓促上马，导致宝贵资源的严重浪费。

尾矿是选矿厂排出的固体废弃物，是闲置的资源，尾矿综合利用不仅有利于提高资源综合利用率，减少占用土地，保护环境，也是消除尾矿库安全隐患的治本之策。尾矿综合利用的方法：1.尾矿再选尾矿成分分析，对值得回收的有价成分（金属元素、非金属矿）进行再选，提高资源利用率。有些金属尾矿中含有金属、贵重元素、高岭土、重晶石、---等，有的非金属尾矿含有金属矿、TiO2、独居石、硅线石、---等.尾矿综合利用不仅有利于提高资源综合利用率，减少占用土地，保护环境，也是消除尾矿库安全隐患的治本之策；2. 尾矿生产建筑材料尾矿的主要组分是富含SiO2、Al2O3、CaCO3等资源的非金属矿物，可以通过现有的成熟工艺生产一种或若干种建筑材料，如水泥、灰砂砖、加气砌块或各种建筑砖，有的含有微量金属成分，可生产微晶玻璃；3.尾矿用于制作肥料、改良土壤有些尾矿中含有植物生长所需要的多种微量元素，经过适当处理可制成用于改良土壤的微量元素肥料。4 矿.山充填采空区或复垦回填矿山采空区是直接利用尾矿行之有效的途径之一，尤其对于无处设置尾矿库的矿山企业，利用尾矿回填采空区就具有更大的环境和经济意义。总之，尾矿综合利用的形式和方法很丰富，遇料而异，因地制宜。

自行车上综合利用了（）等机械原理。A.斜面B.斜面、轮轴C.杠杆、斜面、轮轴D.杠杆、滑轮答案是：C

建筑垃圾综合利用具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。 建筑业是我国国民经济的支柱产业。我国GDP中有56 000亿元固定资产投资是靠建筑业来实现的；全国每年2 3 0 0 0 亿元的基本建设投入，占GDP的20%。根据最新统计结果显示，我国每年的房屋施工面积已超过6.5亿m2，但随之而产生的建筑垃圾也与日俱增[1]。随着城市改造的深入和社会主义新农村建设的开展，建筑垃圾产生量将逐渐增多，如何加以处理和利用已成为人们普遍关注的问题。随着工业化、城市化进程的加速，建筑业也同时快速发展，相伴而产生的建筑垃圾日益增多，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的1/3以上，绝大部分建筑垃圾未经任何处理便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式处理，耗用大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费，同时清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。建筑垃圾大多为固体废弃物，一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结构类型的建筑所产生的垃圾各种成分的含量有所不同，但其基本组成是一致的，主要是由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其他废弃物等组成。据有关资料介绍，经对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每1万m2建筑的施工过程中，仅建筑废渣就会产生500～600t。若按此测算，我国每年仅施工建设所产生和排出的建筑废渣就有4000万t[2]。我国全国人大于1995年11月通过了《城市固体垃圾处理法》，要求产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费。这是从我国国情和现有技术条件考虑，在现阶段采取的一种限制建筑垃圾大量产生和排放的有效措施，但应该看到这种收费办法，并不能从根本上堵住产生大量建筑垃圾的源头。2006年3月，第十届全国人大第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：落实节约资源和保护环境基本国策。建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约、环境友好型社会。按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开发、生产消耗、废物产生、消耗等环节逐步建立全社会的资源循环利用体系的循环经济发展模式。加快城市垃圾处理设施建设，到2010年使城市生活垃圾无去化处理率不低于60%。建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用。图1为自然资源与材料再生利用之间的关系，可以看出，综合利用建筑垃圾是节约资源、保护生态的有效途径。据有关资料显示，美国每年产生城市垃圾8亿t，其中建筑垃圾3.25亿t，占城市垃圾总量的40％，经过分拣、加工进行转化，再生利用的约占70％，其余30％的建筑垃圾填埋（利用）在需要的地方。从广义上说，美国的建筑垃圾100％得到综合利用。新加坡2006年建筑垃圾产生量约为60万t，日均产生量约为1600t，98％的建筑垃圾都得到了处理，其中50%～60％的建筑垃圾实现了循环利用。一、建筑垃圾的分类按照建筑垃圾的来源不同可分为（：1）土地开挖：分为表层上和深层上，前者可用于种植，后者主要用于回填、造景等（；2）道路开挖：分为混凝土碎块和沥青混凝土碎块；（3）旧建筑物拆除：分为砖和石头、混凝土、木材、塑料、石膏和灰浆、钢铁和非铁金属等几类；（4）建筑工地垃圾：分为剩余混凝土(工程中没有使用掉的混凝土)、建筑碎料(凿除、抹灰等产生的旧混凝土、砂浆等矿物材料)以及木材、纸、金属和其他废料等类型。按照能否再生利用又分为：（1）可直接利用的材料；（2）可作为再生材料或可用于回收的材料；（3）没有利用价值的废料。建筑垃圾的种类与不同时期的建筑结构及其要求、建筑材料生产供应能力、经济发展程度及社会消费水平以及与它们在建筑过程中及拆除后废弃物的组成不同有关。我国建筑经历了3个不同时期（：1）1949年以前，农村建筑以土坯、木排架、草屋面为主少数用砖做墙、瓦做屋面，简单的木门窗；城镇建筑以烧结黏土青砖、木排架、烧结黏土青瓦为主，砌筑材料多半为石灰膏浆或石灰黄土泥浆；仅有少数大城市公共建筑及工业建筑用一些混凝土、钢筋混凝土、水泥砂浆（；2）1949年-1985年，开展了大规模工业项目建设，改造、发展城市，以工厂建设为主；城镇居住及办公建筑受当时经济水平及建筑生产水平所限，建筑多为多层混合结构；该时期以烧结黏土砖和混凝土预制构件组合的混合结构为主；屋面由瓦转为预制混凝土空心楼板，以沥青油毡防水；门窗以木门窗为主转为木门窗、钢门窗并重；砌筑抹面以水泥砂浆、水泥石灰砂浆为主，在中小城镇及农村仍有不少使用石灰黄土泥浆；（3）1985年至今，改革开放后经济大发展，促进了建筑业的大发展，建筑标准水平的大提升，市场需求、建筑结构建筑材料均产生了质的变化；除多层砖混结构外，大量发展了全混凝土现浇框架剪力墙结构、混凝土框架结构、钢结构等建筑材料品种迅速增加，增加了各类钢、铝、铜等金属材料及制品；PVC、PP、PE、PB、硅酮、聚硫、ABS、氯乙烯、三聚氰胺、聚氨酯、聚碳酸酯制品、氟碳树脂等有机高分子材料及制品；玻璃纤维及其制品；蒸压灰砂砖、蒸压加气混凝土、陶粒及其混凝土、纸面石膏板等无机墙体材料；陶瓷墙地砖、卫生洁具、混凝土地砖、花岗石、大理石、页岩、玄武岩、壁纸、涂料等装饰装修材料[3]。目前，对建筑垃圾的含义没有明确的定义，不过不同结构类型的建筑物所产生垃圾的各种成分及组成比例虽不相同，但其基本组成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔锉产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、沥青、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成，具体的组成见图2，各种建筑垃圾的组成及所占比例见表1，按照拆除垃圾和施工垃圾的组成比例，又可统计得表2。二、建筑垃圾处理现状当前我国对建筑垃圾的处理中存在以下问题：（1）建筑垃圾分类收集的程度不高，绝大部分依然是混合收集，增大了垃圾资源化、无害化处理的难度（；2）建筑垃圾回收利用率低，全国大多数城市对每年产生的大量建筑垃圾至今没有专业的回收机构；全国每年产生的4000多万t建筑垃圾，需几万人去分拣，由于劳动强度大，工作条件差，工人待遇低，专业分拣的人员又很少，所以大多数可以回收的资源被白白浪费掉了（；3）我国建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后；缺乏新技术、新工艺，而且设备落后。垃圾处理多采用简单填埋和焚烧，既污染环境又危害人们健康，然而有些城市仍然不做任何处理，导致环境问题更为严峻；（4）建筑垃圾处理投资少，法规不健全，建设工作者的环境意识不高（；5）施工技术落后，大量的手工操作，是产生建筑垃圾的主要原因。由于城市建筑垃圾处理的不当，严重影响了城市环境，主要表现为：（1）占用土地，降低土壤质量；随着城市建筑垃圾量的增加，土地被占用面积也逐渐加大，大多数垃圾以露天堆放为主，经长期日晒雨淋后，垃圾中有害物质通过垃圾渗滤进入土壤中，从而发生了一系列物理、化学、生物反应，或为植物根系吸收或被微生物合成吸收，造成土壤的污染；（2）影响空气质量；建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，有些有机物质发生分解，产生有害气体；一些腐败的垃圾发出了恶臭气味，同时垃圾中的细菌、粉尘飘散，造成空气的环境污染；少量可燃建筑垃圾在焚烧过程中又会产生有毒的物质，造成了空气污染；（3）对水域的影响；建筑垃圾在堆放和填埋过程中，因发酵和雨水的冲淋以及用地表水和地下水的浸泡而产生的渗滤液或淋滤液，会造成周围地表水和地下水的严重污染；（4）破坏市容、恶化城市环境卫生；城市建筑垃圾占用空间大、堆放无序，甚至侵占了城市的各个角落，恶化了城市环境卫生，与城市的美化与文明的发展极不协调，影响了城市的形象。（5）存在安全隐患；大多数城市对建筑垃圾堆放未制定有效合理的方案，从而产生不同程度的安全隐患，比如建筑垃圾的崩塌现象时有发生，甚至有的会导致地表排水和泄洪能力的降低。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

(一)煤层气综合利用价值较高煤层气主要成分与常规天然气相同，可以与常规天然气混输混用，可作为与常规天然气同等优质的能源和化工原料使用。煤层气不仅可以像天然气一样直接使用，还可以液化为汽车燃料，也可广泛用于生产合成氨、甲醛、甲醇、炭黑等方面，其开发利用的前景广阔。煤层气的热值与常规天然气相当，1m3煤层气相当于1kg燃油和1.25kg标准煤。煤层气燃烧时所产生的污染物一般只有石油的1/40，煤炭的1/800。燃烧同样热值的煤层气释放的二氧化碳要比石油少50%，比煤炭少75%［83］。据统计，全国每年因采煤从矿井中抽放的煤层气达42×108m3，如果全部被利用，相当于增加570×104t标准煤，可缓解能源供应紧张局势，可增加产值15亿元以上，同时还可减排二氧化碳6750×104t，极大地减少了大气污染，有利于净化空气［131］。开发利用这一优质洁净的新能源，可以在一定程度上优化我国的能源结构。煤层气综合利用价值很高，可用于发电燃料、工业燃料、车用燃料、化工原料和居民生活燃料。一般从生产矿区的采空区抽出的煤层气浓度较低，并含有较多的杂质，地面开采的煤层气浓度高、质量好。中等质量的煤层气适合当地民用或供井口瓦斯电厂。高质量的煤层气可以进入天然气管道系统，输送到远方用户，供其他大城市居民、大电厂、化肥厂和化工厂使用［132］。煤层气还是汽车、发电等工业的优质燃料。图6－7 我国煤层气资源区域分布［117］(二)煤层气发电效益显著煤层气(瓦斯)发电的效益显著。瓦斯发电厂投资比同规模火电厂的投资增加大约20%～30%，但是发电效率约是同规模火电厂的1.2～1.3倍。火电厂的回收期一般为5～7年，煤层气电厂的回收期一般不超过10年。胜利油田胜利动力机械有限公司的试验和山西晋城沁水盆地的实践证明:甲烷含量达100%的1m3煤层气，可以发3.2～3.3kW·h电，即使是甲烷含量30%的1m3煤层气也可以发1kW·h电;如果采用先进的燃气－蒸汽联合循环发电机组，1m3煤层气(瓦斯)可以发5.0～5.3kW·h电。此外，煤层气发电余热和尾气还可以综合利用。发电尾气余热通过加装热交换器，取代井筒热风炉，向井筒供暖风，解决冬季井筒结冰问题。利用尾气余热采用热水型溴化锂吸收式冷热水装置，可以获得最廉价的冷、热风，对办公楼房和居民住宅实现冬季供应暖风、夏季供应冷风，可以享受到城市中央空调的条件。在发电及尾气部分加装热交换器，可以提供洗澡用水。拆除原锅炉系统，可减少烧煤污染和浪费，同时省去操作人员;通过管道把低温尾气送入蔬菜大棚，可为蔬菜大棚提供热量和植物所需的二氧化碳源。在尾气余热利用以后，还可以再增加一套设施来回收二氧化碳，用二氧化碳生产干冰或压缩罐装后出售。(三)煤层气可作为汽车用清洁燃料煤层气等同于天然气，可以代替汽油和柴油作为汽车燃料使用。目前中联煤层气有限责任公司和晋煤集团已分别在晋城市沁水枣园和潘庄建成煤层气压缩站，通过压缩将煤层气罐装槽车，由拖车运至市区煤层气加气站，对改装后的两用燃料汽车进行加气。加工成CNG或LNG的煤层气作为汽车燃料具有以下应用优点:①环保效益。尾气中不含铅，基本不含硫化物，其燃烧尾气中CO排放量比汽油减少97%、HC减少72%、NOX减少93%、CO2减少24%、SO2减少90%、噪音减少40%。与燃油相比，是更环保的清洁燃料。②经济效益。气价低廉，与使用汽油燃料相比，同样里程，燃料费要节省40%～60%。③技术成熟。目前天然气汽车已在全国各大中城市广泛推广应用，煤层气与天然气相同，建煤层气压缩站资金回收周期短，所以推广应用较为便捷。(四)煤层气可作为城市燃气煤层气在城市中应用途径非常广泛。煤层气可通过煤层气槽车或集中输气管道送至城市集中居民区，供居民、宾馆、饭店等使用，减少烧煤的浪费和污染，优化城市大气环境。煤层气是一种无毒、无腐蚀的气体，不含常规天然气中必不可少的硫(H2S)等有害杂质，也不含苯、汞、铅等可致癌的有毒物。因此，煤层气是比天然气还要洁净的清洁能源。总之，从我国能源需求预测和煤层气利用价值可知:由于我国油气资源供应不足，煤层气资源供不应求，我国煤层气产业化具有必要的市场条件。

在矿山设计和生产过程中统筹兼顾共生、伴生矿产资源，对主要共生、伴生矿产同等对待，扩大资源量。对具有工业价值的共生、伴生矿产，统一规划，综合开采综合利用。坚持采气采煤一体化，加强煤层气和煤炭的综合勘查和综合开发。加强油页岩综合利用技术的研究与应用，按照炼油-化工-发电-多金属-建材一体化联合生产模式，实现油页岩的高效、节能、环保开发利用。重点加强有色金属、贵金属、稀有稀散元素矿产等共生、伴生矿产资源开采、选矿过程中的综合开发利用。合理开发利用与铁矿伴生的铌、稀土、钒、钛等资源。对稀贵金属矿产要加强多金属共生矿在选矿和冶炼过程中的综合利用，开展稀有多金属共生矿综合开发利用。加强稀土金属矿资源综合利用、复杂难处理贵金属提取技术研究。加强伴生硫资源的综合利用和油气资源领域硫资源综合回收，弥补资源的不足和降低对环境的污染。加强盐湖资源的整体开发和综合利用。加强复杂共生、伴生矿综合利用技术攻关研究。通过提高共生、伴生矿的综合开发利用水平，在现有经济条件下，使我国资源总回收率提高5个百分点。

法律主观：近日，财政部和国家税务总局联合发布了《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品 增值税 政策的通知》(财税[2008]156号，以下简称《资源综合利用增值税通知》)和《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税[2008]157号，以下简称《再生资源增值税通知》)，财政部、国家税务总局有关负责人就资源综合利用产品和再生资源(废旧物资)增值税政策有关问题回答了记者提问。 问：同时出台对资源综合利用产品和再生资源两项增值税政策的背景和意义是什么? 答：资源的综合利用和再生资源的循环利用，不仅可以变废为宝、节约资源，还可以通过减少污染物排放，促进 环境保护 ，对于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会意义重大。 资源综合利用，是在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用，对工业生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热余压等进行回收和合理利用。《资源综合利用增值税通知》根据客观情况增加了一些需要税收支持的资源综合利用产品，将现行主要的资源综合利用产品增值税政策作了整合，规范了认证程序，统一了产品标准和环保要求，对于吸引社会力量加大综合利用产业投入，促进综合利用产业的发展，必将产生积极的促进作用和示范引导效应。 再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶(资讯,行情)、塑料、农药包装物等)、废玻璃等。长期以来，国家对废旧物资回收实行增值税优惠政策，但在执行中出现比较严重的虚开发票等问题，这次再生资源增值税政策的调整，一方面通过恢复增值税链条机制，防止偷逃税收，促进公平竞争，另一方面通过对符合条件的再生资源回收经营企业实行一定比例的增值税退税政策，鼓励合法、规范经营的企业做大做强，促进再生资源回收行业的健康有序发展，有利于废弃物的“减量化、再利用、资源化”。 这两项政策分别从鼓励资源的回收和利用两个环节着手，同时实施可以相互配合、相互促进，更好地发挥税收政策引导流通、生产的作用，从而促进我国循环经济的发展，促进产业结构的调整和经济发展方式的转变。 问：《资源综合利用增值税通知》将哪些资源综合利用产品新纳入享受增值税优惠政策范围? 答：此次新纳入享受增值税优惠的综合利用产品包括：再生水，以废旧轮胎为原料生产的胶粉，翻新轮胎，污水处理劳务，以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品，以垃圾为燃料生产的热力，以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉，各类工业企业产生的烟气和高硫天然气脱硫生产的副产品，以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气，以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的热力，以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油。 问：《资源综合利用增值税通知》将哪些现行政策整合到一起?这样做是出于什么考虑? 答：从1995到2007年，财政部、国家税务总局发布多个规范性文件，对资源综合利用产品增值税政策作出了规定。享受优惠政策的产品包括以废渣为原料生产的特定建材产品，以垃圾为燃料生产的电力，以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油，以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土，以掺有废渣的原料生产的水泥(包括水泥熟料)，以燃煤发电厂产生的烟气进行脱硫生产的副产品，以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力，利用风力生产的电力，以及部分新型墙体材料产品。 由于这些文件发布的时间跨度较大，对相关的资源综合利用产品的标准、范围、认定程序也各有不同，特别是有关综合利用程度和环保要求不够严格，影响了政策的实施效果。通过对上述政策进行整合，解决了存在的主要问题，有利于资源综合利用事业的规范发展。 需要说明的是，有些属于资源综合利用产品增值税优惠政策的项目这次没有包括在内，主要原因是有的政策(如对利用林区三剩物和次小薪材生产的综合利用产品实行的即征即退增值税政策)将于2008年年底到期，是否延续还在研究;有的资源综合利用产品(如煤层气抽采销售)的政策文件包括多 个税 种的优惠政策，为了保证政策的完整性，未对其进行整合。 问：《资源综合利用增值税通知》为什么取消了部分水泥产品的增值税优惠政策? 答：此次政策调整，停止了采用立窑法工艺生产综合利用水泥产品的免征增值税政策，主要是因为立窑法工艺生产水泥属于国家产业政策不鼓励的技术，而且在实际中存在能耗高、污染重、产品质量不稳定等缺点，为了更好地体现产业政策导向，经国务院批准，自2008年7月1日起取消了这项政策。 问：《资源综合利用增值税通知》为什么对资源综合利用产品实行了多种不同的优惠方式?对 纳税 人申请有什么不同要求? 答：《资源综合利用增值税通知》将新扩大的和现有的资源综合利用产品增值税优惠政策作了分类整合，按照优惠方式可分为以下四类： 一是实行免征增值税政策。主要有：再生水;以废旧轮胎为原料生产的胶粉;翻新轮胎;生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品;污水处理劳务。 二是实行增值税即征即退政策。主要有：以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品;以垃圾为燃料生产的电力或者热力;以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油;以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土;采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)。 三是实行增值税即征即退50%的政策。主要有：以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉;以燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品;以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气;以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力;利用风力生产的电力;部分新型墙体材料产品。 四是实行增值税先征后退政策。仅适用于以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油。 上述免征增值税政策自2009年1月1日起实施，即征即退、先征后退政策自2008年7月1日起实施。 对于适用免税、即征即退政策的纳税人，须向主管税务机关提出申请;对于适用先征后退政策的纳税人，须向所在的地市级或者县市级财政机关提出申请，具体要求可咨询财政部驻所在地的财政监察专员 办事 处(以下简称财政专员办)。 问：为什么要调整再生资源(废旧物资)增值税优惠政策? 答：再生资源，通常也称为废旧物资。为了支持废旧物资的回收利用，国家对废旧物资回收行业长期以来一直实行增值税优惠政策。政策经过几次调整，从2001年开始对回收企业销售废旧物资免征增值税，其开具的废旧物资销售发票(普通发票)可以作为下环节企业(限于利用废旧物资作原料的生产企业，即利-废企业)的扣税凭证，按金额的10%抵扣进项税额。 这种上环节免税、下环节扣税的做法，违反了“征税抵扣、免税不抵扣”的增值税原理，在执行中因难以控制享受政策的回收企业范围，容易给一些不法分子以可乘之机，造成国家税收流失。特别是2002年国家取消了对废旧物资回收行业的特种行业许可管理以后，出现了比较严重的三个问题：一是产废企业容易偷逃增值税;二是利-废企业存在虚增进项税额抵扣的利益驱动;三是部分回收企业通过虚开发票从中非法牟利。这些问题的存在，不仅直接导致国家税收的大量流失，而且严重影响了回收行业的规范和健康发展。从2001年到2006年短短几年间，全国享受增值税优惠政策的回收企业数量由原来的几千家猛增到六万多家，据估算，国家因实施该政策减少的税收收入，最多的一年超过400亿元。 为了解决上述问题，国家税务机关近年来采取了一系列加强回收行业税收管理的措施，对制止偷骗税起到了一定的作用，但单纯靠加强管理的措施无法从根本上解决政策设计缺陷产生的问题。 考虑到废旧物资回收企业增值税优惠政策的调整，对“产废、回收、利-废”整个废旧物资循环利用产业都有直接的影响，是一个系统工程，不能单纯从规范税制角度设计政策调整方案，而应该按照科学发展观的要求，统筹考虑规范税制和促进废旧物资循环利用两方面的需要。财政部、国家税务总局会同有关部门、行业协会在经过多次调研和广泛征求各有关方面意见的基础上，最终形成了政策调整方案。 问：调整后的再生资源增值税政策主要内容是什么? 答：调整后的再生资源增值税政策的主要内容包括两个部分： 一是取消原来对废旧物资回收企业销售废旧物资免征增值税的政策，取消利-废企业购入废旧物资时按销售发票上注明的金额依10%计算抵扣进项税额的政策。 二是对满足一定条件的废旧物资回收企业按其销售再生资源实现的增值税的一定比例(2009年为70%，2010年为50%)实行增值税先征后退政策。这些条件包括：按照《再生资源回收管理办法》的有关规定应当向有关部门备案并已经备案的;有固定的再生资源仓储、整理、加工场地;通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%;自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国税 收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的 行政处罚 (警告和罚款除外)。 问：纳税人申请增值税先征后退政策需要提交什么资料?报废船舶拆解和报废机动车拆解企业是否适用有关政策规定? 答：纳税人申请退税时，应提交下列资料：一是按照《再生资源回收管理办法》的有关规定应当向有关部门备案的，商务主管部门核发的备案登记证明复印件;二是再生资源仓储、整理、加工场地的 土地使用证 和 房屋产权证 或者其 租赁合同 的复印件;三是通过金融机构结算的再生资源销售额及全部再生资源销售额的有关数据及资料;四是自2007年1月1日起，未受到有关刑事处罚或者相应的行政处罚(警告和罚款除外)的书面申明。 报废船舶拆解企业和报废机动车拆解企业符合有关条件的，可以按照文件规定，享受增值税先征后退政策。 问：对财政机关办理增值税先征后退业务有什么时限要求?对查实的纳税人与其申明事项不符的问题如何处理? 答：为了防止出现退税时间过长占压再生资源回收企业资金的问题，《再生资源增值税通知》对负责办理退税业务的财政专员办及负责初审、复审的财政机关的退税程序和时限做出了明确规定，即：原则上规定纳税人按季度申请退税，如果纳税人申请退税金额较大的，也可以按月申请，具体时限由所在地的财政专员办确定;负责初审的财政机关应当在收到退税申请之日起10个工作日内，同时向负责复审和终审的财政机关提交初审意见;负责复审的财政机关应当在收到初审意见之日起5个工作日内向负责终审的财政机关提交复审意见;负责终审的所在地财政专员办，应当在收到复审意见之日的10个工作日内完成终审并办理妥当有关退税手续。 负责初审的财政机关对于纳税人第一次申请退税的，应当在上报初审意见前派人到现场审核有关条件的满足情况;有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内派人到现场审核有关条件的满足情况，发现有不满足条件的，及时通知负责复审或者终审的财政机关。 负责初审、复审的财政机关应当定期(自收到纳税人第一次退税申请之日起至少每12个月一次)向同级公安、商务、环保和税务部门及人民银行对纳税人申明的内容进行核实，对经查实与申明不符的，要进行严肃处理。凡问题在初次申请退税之日前发生的，应当追缴纳税人此前骗取的退税款，并根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处罚，取消其以后申请享受本通知规定退税政策的资格;凡问题在初次申请退税之日后发生的，取消其刑事处罚和行政处罚生效之日起申请享受本通知规定退税政策的资格。

第一章　总 则第一条　为了促进资源综合利用，节约资源，保护环境，实现经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的资源综合利用及其相关活动，适用本条例。第三条　本条例所称资源综合利用是指：　　（一）对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；　　（二）对社会生产、流通和消费过程中产生的各种废旧物资以及生活垃圾、建筑垃圾、农林水产废弃物等进行回收和合理利用；　　（三）在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿产进行综合开发与合理利用以及对尾矿的再次开发利用。第四条　资源综合利用应当在技术可行、经济合理的前提下，与节约资源、保护环境、调整经济结构相结合，坚持社会效益、环境效益优先，兼顾经济效益。　　资源综合利用应当遵守安全生产、环境保护、产品质量等有关法律、法规的规定，保障生产安全，保证产品质量符合规定的标准，并防止产生二次污染。第五条　县级以上人民政府应当加强对资源综合利用工作的领导，将资源综合利用工作纳入国民经济和社会发展规划，并将资源综合利用情况作为循环经济评价主要指标，纳入地区发展方式转变评价指标体系。第六条　县级以上人民政府资源综合利用主管部门负责本行政区域内资源综合利用的组织协调和监督管理工作。　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好资源综合利用相关工作。第七条　县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持资源综合利用技术的研究、开发和推广，开展资源综合利用的宣传、教育、培训等活动，普及相关知识，增强公民资源综合利用意识，营造有利于开展资源综合利用的社会氛围。鼓励和引导公民使用资源综合利用产品。第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当对在资源综合利用、科学技术研究、产品开发示范推广等工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰。第二章　管理职责第九条　县级以上人民政府应当按照本行政区域内资源特点，统筹规划区域经济布局，明确资源综合利用的重点产业、行业和企业，提高产业规模化水平，推进产业结构调整，促进企业在资源综合利用领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用。　　高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业集聚区以及其他各类工业（产业）园区的管理机构应当根据园区功能定位，合理规划和引进项目，鼓励区内企业进行废物互为利用、能量梯级利用、土地集约利用、水的分类利用和循环使用，促进上下游企业间形成废物循环利用的产业链。第十条　省资源综合利用主管部门可以根据本省实际，会同省有关部门制定并公布本省资源综合利用产品、工艺、技术导向目录。第十一条　涉及资源综合利用的建设项目，实行资源综合利用工程与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。建设项目的具体目录，由省资源综合利用主管部门会同省有关部门制定并公布。第十二条　省统计部门应当会同省资源综合利用等有关部门，逐步建立和完善资源综合利用和废物产生的统计制度，并将主要统计指标定期向社会公布。第十三条　省国土资源主管部门应当根据国家有关规定和标准，建立矿产资源综合利用管理制度、公告制度和信息网络，并组织实施和监督。第十四条　省质量技术监督部门应当会同省资源综合利用、环境保护等有关部门，组织制定资源综合利用的地方标准。第十五条　县级以上人民政府资源综合利用主管部门应当会同有关部门建立健全协作配合工作机制，共享相关信息，及时协调处理资源综合利用工作中的相关问题。第三章　开发、回收与利用第十六条　企业应当按照国家规定，对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、炉渣、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用。　　企业对生产过程中产生的废物不具备综合利用条件的，应当提供给具备相应能力的生产经营者进行综合利用或者交售给回收企业。　　企业对生产过程中产生的危险废物应当按照有关规定提供或者委托给具备相应资质的企业进行综合利用或者无害化处置。第十七条　县级以上人民政府资源综合利用主管部门应当会同水利、农业、住房和城乡建设、环境保护、科学技术等部门制定废水综合利用规划，采取措施推广循环利用和一水多用等新技术、新工艺。　　企业应当采用先进技术、工艺和设备，加强废水污染治理，对生产过程中产生的废水进行再利用，提高水的重复利用率。　　新建宾馆、饭店、住宅小区以及国家机关、社会团体、事业单位的办公设施和其他相关建设项目，应当按照有关设计规范的要求，建设再生水回用系统。　　市容环境卫生、园林绿化、景观、公用卫生设施等公共事业用水，应当优先使用再生水。在有条件使用再生水的地方，限制或者禁止将自来水作为公共设施保洁、道路洒水、洗车、绿化和景观等用水。

采矿权人和相关单位通过科学的采矿方法和先进的选矿工艺，将共生、伴生的矿产资源与开采利用的主要矿种同时采出，分别提取加以利用。同时，对暂时不能综合开采或含有有用组分的尾矿，采取有效的保护措施，提高矿产资源利用效率。

还是很有前景的。因为全球现状摆在我们眼前，这个职业目前已经有很多人投身其中了。资源综合利用与管理技术专业通过不断优化课程设置，致力于培养具备再生资源的管理、生产、营销、技术服务等工作的高素质复合型技术技能人才。而且对于从业人员的要求也很高，要求学生熟练掌握再生资源的分类、鉴别、标识、回收、资源化、处理处置等专业知识和技术技能，能胜任工艺设计、绘图、项目管理、固体废物鉴别员等职业岗位群（或技术领域）。资源综合利用技术专科需要掌握的具体能力1. 具有资源综合利用以及安全生产、环境保护等知识的探究学习及整合能力；2. 具有资源化利用产业升级、绿色发展和碳减排相关政策及前沿技术的能力，以及把握行业政策及发展动态的能力；3. 具有运用数字化/智能化分析手段进行环境治理方案设计、工艺过程运营管理、环保与资源化设备调试安装运营的能力；4. 具有固体废物（包括危险废物）管理与处理处置、水污染防治、大气污染防治等技术工艺比选、方案设计、设备选型及运营管理的能力；5. 具有城市、工农业等典型固废资源化方案设计和工程管理的能力；6. 具有固体废物（包括危险废物）鉴别分析，再生资源产品、材料检测鉴定，以及常规污染因子分析检测与鉴别报告编制的能力；7. 具有探究学习、终身学习和可持续发展的能力

1.香精油的提取柑桔类香精油能大量提取，在食品及日用化工工业上应用很广，具有很高的价值。香精油的提取方法有几种，包括蒸馏法、浸提法、压榨法和擦皮离心法。擦皮离心法是机械化程度较高，与橙汁加工相连操作的方法，只能对新鲜而完整的原料进行磨油，通过转动或振动橙子使碰到磨油机的磨擦面，果皮油胞被刺破，香精油与水混合成乳浊液流出，再经高速离心机分离出香精油来。所得的香精油称为冷油，品质好、价值高。磨油后的果实进入榨汁工序。2.柑桔皮苷的提取柑桔类果实中含有橙皮苷、柚皮苷、柠檬苷等多种糖苷类。其医药价值较高。可防治动脉粥样硬化的维生素P就是橙皮苷、圣草苷、芸香苷三者的混合物，可在柑桔果实中提取。在利用上，以提取橙皮苷及柚皮苷为主。橙皮苷在中果皮及桔络中含量最多，难溶于水，易溶于酒精或碱液，在碱液中呈黄色，通常用碱液及热酒精提取。碱液法较简单，但得率低（0.1%）、杂质多；热酒精提取的质量较好，得率为0.3%，但成本高。3.果股的提取柑桔类果实含果胶达3%左右，是提取果胶的好原料。利用提取过香精油的果皮或果汁加工出来的果皮残渣，都可提取果胶。其工艺流程为：原料处理→抽提→压滤与脱色→浓缩→沉淀与洗涤→烘干→粉碎→成品

煤的气化煤的液化煤的干馏

对果品进行多方面利用的加工体系。果品通过加工进行综合利用，变无用为有用，变小用为大用，变一用为多用，从而提高产品经济价值。几种主要果品的综合利用如下：柑橘果实的外表由黄皮层和白皮层组成。黄皮层中的细胞富含芳香油，白皮层富含果胶物质。外皮中更含有糖苷、维生素C和色素等。果实肉团由瓤囊组成，内部为多汁的沙囊，富含糖、酸等可溶性物质及色彩和维生素C等，为果实的可食部分。果实中心柱成分与白皮层相同。瓤囊膜和沙囊柄主要也是果胶物质和纤维素等结构物质。种子中含有多量脂肪、蛋白质和糖苷类物质。柑橘类果实在利用瓤囊和沙囊制取糖水橘片罐头和柑橘汁过程中，剩余大量外皮，约占鲜果重的20～30%。果皮可以制成干果皮、盐渍果皮、陈皮、蜜饯、药用橘络、橘皮酱、马末兰、橘皮果汁、香精油、乳化剂、果胶、类胡萝卜素、生物黄酮类、以及糖苷等产品。果胶可进行深加工制成果胶酸及其盐类、低甲氧基果胶、缓凝果胶等。香精油可精加工为冷榨油、除萜油和食用香精。橙皮苷可深加工为高纯度产品和二氢查尔酮类甜味剂。柑橘种子可榨取油脂，残渣可作饲料。加工过程中的果皮残液可制取柑橘糖蜜，或再加工为酒精、乳酸和柠檬酸等发酵产品，渣粕可作饲料。由于柑橘种类和品种不同，制取的产品不同，综合利用途径也不同。如浙江黄岩柑橘产地对宽皮橘加工的综合利用是：果实先经罐头食品厂制取橘片罐头和各种橘汁与饮料，或由果酒厂加工成果酒。加工后的橘皮和皮渣，再由果胶厂、香料厂和化工厂等分别制取冷榨橘皮油、橘浊、液体果胶、橘皮酱和橘皮粉等。具体是，橘皮先经冷榨取得冷榨橘皮油，脱油后的皮渣可经胶体磨磨细，加糖浓缩制成橘皮酱：也可经酸水解，复合金属盐处理和分离，制得液体或固态粉状果胶，或再供制橘酱。脱除果胶的橘皮，经中和、干燥和粉碎，制成橘皮粉。上述液体果胶也可再经脂胶化、乳浊化，制成橘浊系列产品。此外，部分橘皮除供制多种蜜饯产品外，也可供药厂配制中成药。菠萝是水果罐头的原料，主要用果肉，果肉约占果实重的40%：其余部分可制取果汁、柠檬酸、菠萝蛋白酶和饲料等多种产品。菠萝罐头加工过程中的下脚料有果皮、碎果肉、碎果块、果心和等外小果，以及去皮和切分等过程中的流出汁，都可用以制取菠萝汁和饮料。具体过程是，菠萝先经去皮，切除果实上下两端，去果心后取得筒状果块，再切分为圆块或扇形块，经修整后装罐，加注糖液，排气，封罐，杀菌和冷却，制成糖水菠萝罐头。去皮、切分和去果心时的流出汁，经混合后泵入贮槽。碎果块、碎果肉和果心，经检验、磨碎、榨汁后，与以上流出汁相混合，再经调整、加热、精滤、离心分离、均质、巴氏杀菌、装罐、封罐和冷却，制成菠萝果汁或饮料。各种下脚料也可用以制取柠檬酸和菠萝糖浆。菠萝果皮及果实两端部，菠萝蛋白酶含量较高，可用吸附法或单宁法制取。各种下脚料榨汁后的残渣，蛋白质和碳水化合物含量与果皮相近，都可制成饲料。葡萄主要用来酿制葡萄酒。生产上常利用残次果和酿酒下脚制取多种综合利用产品。残次果约含果汁70%，果胶4%，果皮20%和种子5%。果汁中可溶性固形物约10%，可滴定酸1%，主要为酒石酸；种子约含鞣质2%，粗脂肪17%。残次果可先行酿制白兰地，而后对下脚进行综合利用。酿酒下脚包括新酒中析出的酒脚，白兰地蒸馏废液，葡萄酒粕，以及附着于酒桶壁上的粗酒石等。粗酒石约含酒石70%，有时高达90%。酒脚中的酒石酸主要也以酒石状态存在，含量约为15～35%（干基）。因此，葡萄的综合利用产品有白兰地、酒石酸及其盐类等。利用残次果酿制白兰地的过程，一如常法（见白兰地）。提取洒石酸的方法依各种下脚略有不同，酒脚先行蒸馏回收酒精，废液经澄清、石灰乳和氯化钙处理、沉淀、过滤、洗涤，制得粗酒石酸钙：粗酒石先用沸水溶解，白兰地蒸馏液先行加热、过滤，按上法制成粗酒石酸钙。再将以上制得的粗酒石酸钙，经酸处理、过滤、脱色、浓缩、结晶、离心分离、洗、干燥，制成酒石酸，或进一步深加工成多种酒石酸盐。每100千克残次葡萄，约可制得40度白兰地10升，酒石酸0.4千克。此外，桃、梅、李、杏、山核桃、核桃、枣、橄榄和乌榄的种壳，都可烧制活性碳。苹果和西洋梨制取糖水罐头时的果皮，可提取果胶，更可深加工为各种软糖类糖果，也可以酿制水果白兰地。山楂富含果酸和果胶物质，可以制取果冻、山楂片、果丹皮、饮料、果汁、山楂罐头和浸制酒等多种加工品：山楂经干制后，也是炮制多种中成药的主要药材：山楂种子约占果重的30%，也是烧制活性碳的优质原料。柿子落果富含鞣质，经破碎、榨汁，浓缩后可制成柿涩。除核桃和山核桃外，杏和乌榄的种仁也供食用，或榨取优质食用油。荔枝和枇杷等的种核富含淀粉，可提取淀粉及其深加工制品，也可用以酿制蒸馏酒。果球枝见结果枝。

【卖废品就上废品之家 我来回答您的问题】废塑料的综合利用方法主要包括以下几种：(1)直接再生。将废旧塑料分类、破碎后直接用于成型加工塑料制品的回收方法。(2)改性再生。通过物理或化学改性，改善或提高其性能，然后再制成塑料制品的方法。(3)热能利用。无法回收利用的混杂废旧塑料，可作为燃料以回收其热能，同时应控制其二次污染。

一、伴生资源生产的产品1 、煤系伴生的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、玄武岩、辉绿岩、大理石，花岗石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、褐煤蜡、腐植酸及腐质酸盐类、石膏、石墨、天然焦及其加工利用的产品；2 、黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、萤石、磷、钒、锰、氟精矿、稀土精矿、钛精矿；[1] 3 、有色金属矿山回收的主要金属以外的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及各种精矿和金属，以及利用回收的残矿、难选矿及低品位矿生产的精矿和金属；4 、利用黑色、有色金属和非金属及其尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、锑精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、萤石、硫精矿、稀土精矿、锂云母；5 、黑色金属冶炼（企业）回收的铜、钴、铅、锌、钒、钛、铌、稀土，有色金属冶炼（企业）回收的主要金属以外的各种金属及硫酸；[1] 6 、磷、钾、硫等化学矿开采过程中回收的钠、镁、锂等副产品；7 、利用采矿和选矿废渣（包括废石、尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥）生产的金属、非金属产品和建材产品（ *1 ）；8 、原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺及利用伴生卤水生产的精制盐、固盐、液碱、盐酸、氯化石腊和稀有金属。二、“ 三废 ”生产的产品：（一）综合利用固体废物生产的产品9 、利用煤矸石、铝钒石、石煤、粉煤灰（渣）、硼尾矿粉、锅炉炉渣、冶炼废渣、化工废渣及其他固体废弃物、生活垃圾、建筑垃圾以及江河（渠）道淤泥、淤沙生产的建材产品、电瓷产品、肥料、土壤改良剂、净水剂、作物栽培剂；以及利用粉煤灰生产的漂珠、微珠、氧化铝；[1] 10 、利用煤矸石、石煤、煤泥、共伴生油母页岩、高硫石油焦、煤层气、生活垃圾、工业炉渣、造气炉渣、糠醛废渣生产的电力、热力及肥料，利用煤泥生产的水煤浆，以及利用共伴生油母页岩生产的页岩油；11 、利用冶炼废渣（ *2 ）回收的废钢铁、铁合金料、精矿粉、稀土、废电极、废有色金属以及利用冶炼废渣生产的烧结料、炼铁料、铁合金冶炼溶剂、建材产品；12 、利用化工废渣（ *3 ）生产的建材产品、肥料、纯碱、烧碱、硫酸、磷酸、硫磺、复合硫酸铁、铬铁；13 、利用制糖废渣、滤泥、废糖蜜生产的电力、造纸原料、建材产品、酒精、饲料、肥料、赖氨酸、柠檬酸、核甘酸、木糖，以及利用造纸污泥生产的肥料及建材产品；[1] 14 、利用食品、粮油、酿酒、酒精、淀汾废渣生产的饲料、碳化硅、饲料酵母、糠醛、石膏、木糖醇、油酸、脂肪酸、菲丁、肌醇、烷基化糖苷；15 、利用炼油、合成氨、合成润滑油、有机合成及其他化工生产过程的废渣、废催化剂回收的贵重金属、絮凝剂及各类载体生产的再生制品及其他加工产品。（二）综合利用废水（液）生产产品16 、利用化工、纺织、造纸工业废水（液）生产的银、盐、锌、纤维、碱、羊毛脂、 PVA （聚乙烯醇）、硫化钠、亚硫酸钠、硫氰酸钠、硝酸、铁盐、铬盐、木素磺酸盐、乙酸、乙二酸、乙酸钠、盐酸、粘合剂、酒精、香兰素、饲料酵母、肥料、甘油、乙氰；[1] 17 、利用制盐液（苦卤）及硼酸废液生产的氯化钾、溴素、氯化镁、无水硝、石膏、硫酸镁、硫酸钾、制冷剂、阻燃剂、燃料、肥料；18 、利用酿酒、酒精、制糖、制药、味精、柠檬酸、酵母废液生产的饲料、食用醋、酶制剂、肥料、沼气，以及利用糠醛废液生产的醋酸钠；19 、利用石油加工、化工生产中生产的废硫酸、废碱液、废氨水以及蒸馏或精馏釜残液生产的硫磺、硫酸、硫铵、氟化铵、氯化钙、芒硝、硫化钠、环烷酸、杂酚、肥料，以及酸、碱、盐等无机化工产品和烃、醇、酚有机酸等有机化工产品；20 、从含有色金属的线路板蚀刻废液、废电镀液、废感光乳剂、废定影液、废矿物油、含砷含锑废渣提取各种金属和盐，以及达到工业纯度的有机溶剂；[1] 21 、利用工业酸洗废液生产的硫酸、硫酸业铁、聚合硫酸铁、铁红、铁黄、磁性材料、再生盐酸、三氯化铁、三氯化二铁、铁盐、有色金属等；22 、利用工矿废水、城市污水及处理产生的污泥和畜禽养殖污水生产的肥料、建材产品、沼气、电力、热力及燃料；23 、利用工矿废水、城市污水处理达到国家有关规定标准，用于工业、农业、市政杂用、景观环境和水源补充的再生水。[1] （三）综合利用废气生产的产品24 、利用炼铁高炉煤气、炼钢转炉煤气、铁合金电炉煤气、火炬气以及炭黑尾气、工业余热、余压生产电力、热力；25 、从煤气制品中净化回收的焦油、焦油渣产品和硫磺及其加工产品；26 、利用化工、石油化工废气、冶炼废气生产的化工产品和有色金属；27 、利用烟气回收生产的硫酸、磷铵、硫铵、硫酸亚铁、石膏、二氧化硅、建材产品和化学产品；28 、利用酿酒、酒精等发酵工业废气生产的二氧化碳、二冰、氢气；29 、从炼油及石油化工尾气中回收提取的火炬气、可燃气、轻烃、硫磺。[1] 三、再生资源生产的产品30 、回收生产和消费过程中产生的各种废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废纸、废玻璃、废油、废旧家用电器、废旧电脑及其他废电子产品和办公设备；[1] 31 、利用废家用电器、废电脑及其他废电子产品、废旧电子元器件提取的金属（包括稀贵金属）非金属和生产的产品；32 、利用废电池提取的有色（稀贵）金属和生产的产品；33 、利用废旧有色金属、废马口铁、废感光材料、废灯泡（管）加工或提炼的有色（稀贵）金属和生产的产品；34 、利用废棉、废棉布、废棉纱、废毛、废丝、废麻、废化纤、废旧聚酯瓶和纺织厂、服装厂边角料生产的造纸原料、纤微纱及织物、无纺布、毡、粘合剂、再生聚酯产品；35 、利用废轮胎等废橡胶生产的胶粉、再生胶、改性沥青、轮胎、炭黑、钢丝、防水材料、橡胶密封圈，以及代木产品；36 、利用废塑料生产的塑料制品、建材产品、装饰材料、保温隔热材料；37 、利用废玻璃纤维生产的玻璃和玻璃制品以及复合材料；38 、利用废纸、废包装物、废木制品生产的各种纸及纸制品、包装箱、建材产品；39 、利用杂骨、皮边角料、毛发、人尿等生产的骨粉、骨油、骨胶、明胶、胶囊、磷酸钙及蛋白饲料、氨基酸、再生革、生物化学制品；40 、旧轮胎翻新和综合利用产品；[1] 四、农林水产废弃物及其他废弃资源生产的产品:41 、利用林区三剩物、次小薪材、竹类剩余物、农作物秸秆及壳皮（包括粮食作物秸秆、农业经济作物秸秆、粮食壳皮、玉米芯）生产的木材纤维板（包括中高密度纤维板）、活性碳、刨花板、胶合板、细木工板、环保餐具、饲料、酵母、肥料、木糖、木糖醇、糠醛、糠醇、呋喃、四氢呋喃、呋喃树脂、聚四氢呋喃、建材产品；42 、利用地热、农林废弃物生产的电力、热力；43 、利用海洋与水产产品加工废弃物生产的饲料、甲壳质、甲壳素、甲壳胺、保健品、海藻精、海藻酸钠、农药、肥料及其副产品；44 、利用刨花、锯末、农作物剩余物、制糖废渣、粉煤灰、冶炼废矿渣、盐化工废液（氯化镁）等原料生产的建材产品；[1] 45 、利用海水、苦咸水制备的生产和生活用水；46 、利用废动、植物油，生产生物柴油及特种油料。47，利用沼气供电。

在日常生活中，每天都会产生废纸，对这些废纸，如不收集利用，将会对环境造成污染，如收集起来进行综合利用，就可以变废为宝，成为有用的资源。为充分利用废纸资源，防止对环境造成污染，近年来，世界各国十分重视废纸的综合利用，并探索出综合利用废纸的诸多途径。（1）制造再生纸制造再生纸是利用废纸最广泛的途径。废纸不仅可以用来制造再生包装纸，而且可以制造再生新闻纸。法国一家造纸公司，成功地开发出新闻纸再生的新工艺。这一新工艺，包括脱墨、纸纤维的净化和吸走油墨及杂质造纸共四道工序。具体过程为：根据油墨种类，选用脱墨技术；将纸纤维和皂系脱墨剂送入由两个室组成的脱油墨室，使油墨与杂质随泡沫浮至表面，用吸出装置吸走；将净化的纤维浆浓缩至15％，通过加热，使纸纤维成膨胀状，还可进行漂白，以赋予再生纸光泽感；最后，将高浓度纸浆送入造纸设备，即可制成与新纸白度一样的再生纸。（2）生产酚酫树脂废纸能溶解于苯酚之中，人们用来生产酚醛树脂。因为苯酚与低分子量的纤维素和半纤维素相结合，制成的酚醛树脂强度比用苯酚和乙醛为原料所制成的产品强度高，热变形温度比以往的酚醛树脂高10℃。在生产中，旧报纸及办公用废纸均可做原料，使用办公用废纸为原料成本低，仅为使用旧报纸的一半。（3）制作家庭用具在实际生活中，人们利用旧报纸旧书刊等废纸原料，卷成圆形细长棍，外裹塑胶纸，手工编织地毯、坐垫、提包、猫窝、门帘，甚至茶几、躺床等家庭用具。制作时，人们可根据各种家庭用具的不同造型，卷编出不同的图案，再饰以色彩，使制作出来的家庭用具既实用，又美观。（4）压制胶合硬纸板科技人员研究证明，在温度为80℃的条件下，采用五层废纸和合成树脂，能共同压制成一种胶合硬纸板。它的抗压强度比普通纸板高两倍以上。用这种胶合硬纸板制成的包装箱，能使用钉子和螺丝钉，并能安装轴承滚轮，牢固性几乎和用胶合板制成的包装箱一样。（5）模压沥青瓦楞板科技人员还研究发现，利用废纸、棉纱头、椰子纤维和沥青等为原料，能够模压出新型建筑材料沥青瓦楞板。用这种沥青瓦楞板盖房屋，隔热性能好、不透水、轻便、成本低，还具有不易燃烧和耐腐蚀的特点。（6）回收甲烷外国专家通过实践认识到，将废纸打成浆，再向浆液中添加能分解有机物的厌氧微生物的水溶液；然后，移入反应炉，炉中废纸浆液里的纤维素、甲醇和碳水化合物等转变为甲烷；再用酶将木材抽出物除掉，即可得到燃料甲烷。（7）改善土壤土质在国亚拉巴马州的部分牧场，有的地方土壤板结，寸草不生。该州土壤专家詹姆斯·爱德沃兹根据废纸在土壤中不会很快腐烂变质的特性，采用碎废纸屑加鸡粪和原土壤拌和来改善牧场的土质。其比例为：碎纸屑40％，鸡粪10％，原土壤50％。这样，废纸在鸡粪中的基肥细菌的作用下，可以迅速腐烂变质，使土壤在三个月内，即变得松软异常，不仅适合生产牧草，使牧草生长旺盛，而且可种植大豆、棉花和蔬菜等多种作物，且产量颇高。同时，对牧场的土地也不会产生任何副作用。如果两年后，对这些土地再补充新的碎废纸屑和鸡粪，土壤就会变得更加肥沃、更加疏松。（8）培育平菇科技人员用废纸培育平菇，获得了较高的经济效益。具体方法是：将废纸处理成碎片，用水浸泡72小时后，除去其中的印染物和灰尘，再把小纸片打散；然后，将废纸同切好的马樱丹按1：2混拌，装入消毒的木制浅盆内，木制浅盆一般为50厘米×50厘米×15厘米，并向盆内供给水分和额外的纤维素；在接种菌种后，用塑料膜将木盆盖起来，放入25℃的培养室内，经34天菌丝发育，便可揭除盖膜，移到室温20℃的采收室；再经20天的生长，即可采菇。一般可连续采收4个月，每盆每次可采菇1.5千克。（9）用做牲畜栏内铺垫物长期以来，人们大多以干草、锯末做牲畜栏内的铺垫物。但近几年来，美国和西欧国家已纷纷用废纸进行替代。英国的养牛场、养猪场和养鸡场采用废纸屑做栏内铺垫物，效果较好。在肉用鸡栏内，从育雏到宰杀前一直铺垫废纸屑，每只鸡体重平均可增加7.9％。每饲养1000只肉用鸡，仅需铺垫废纸屑192千克。与传统的铺垫物干草、锯末相比，废纸屑比较卫生，不含像锯末所存在的单宁那样的毒物，也没有像稻草和稻壳中常见的化学杀虫剂的残留物，没有致病源。同时，废纸含水量低，隔热性能比其他材料好，尤其适合雏鸡和新生幼崽的生长发育。（10）加工成牛羊饲料美国、英国和澳大利亚等国家，都开发出将废纸加工成牛羊饲料的好方法。美国伊利大学动物营养学家拉里·伯格的方法是将旧报纸切碎，加入水和2％的盐酸，然后煮沸2小时，使其在高温和酸的作用下，纤维素发生分解断裂，再添加进饲料中喂牛羊，添加的比例为20％～40％。英国的养牛场和养羊场，把废纸稍加处理后，切成细长条或揉成小纸团，再添加少量的营养物，即可用来喂牛羊，牛羊吃后比吃普通饲料要增重1／3。澳大利亚科学家则将废纸粉碎后，掺入适量的亚麻油和蜂蜜，制成颗粒饲料喂牛羊，可使牛羊长得膘肥体壮。

工业发达国家在经历了不同时期的污染治理阶段以后，人们开始认识到，环境问题的产生与资源的利用密切相关，仅仅依靠污染治理来解决环境问题是不够的，提高资源利用率是解决环境问题的重要途径。于是，由发达国家开始，在污染治理的基础上，通过改进生产技术，提高资源利用率来减少污染物的排放、降低成本、增加效益。同时，当时的废物资源化技术发展较快，而且通过废物资源化技术不但可以减少污染，而且可以产生看得见的经济效益。至此，在20世纪的70年代后期至90年代初，发达工业国家率先进入了环境保护的第二阶段，即综合利用阶段。在这一阶段，主要是资源回收技术和环境工程技术并重。综合利用主要是围绕工业固体废弃物再生利用和废水循环利用而展开的，通过综合利用，促进了环境工程技术的发展和生产技术的改进。这一过程的界线并不十分明显，大约经历了一二十年的时间。污染治理阶段和综合利用阶段有一个共同的特征，即默认了污染物的排放，等出现了环境问题以后再去寻找解决问题的方案和对策。实质上是走了一条“先污染、后治理”以末端控制为主的环境保护道路。

（吕瑞绵）我国药用植物资源丰富，开展综合利用前途广阔。古代劳动人民早已知道，不同药用部位有不同的疗效，如用桔络通络、理气、化痰，桔核散结止痛，桔皮健脾等。又如《本草纲目简编》记载枸杞的药用，春采枸杞叶为天精草，夏采枸杞花为长生花，秋采枸杞果为枸杞子。随着现代医药科学的发展，逐渐扩大了药用植物的药用部位，例如从五味子果核提取的油治疗肝炎有一定疗效，黄连和射干的须根所含成分与主根相同，均有治疗效果等。一、综合利用的意义（一）充分开发利用药材资源，变废为宝按传统用药习惯，大多数中草药只用某一部分入药，其余均弃去不用，如人参用根入药，而不知道鲜人参果实含人参总皂甙达0.9—1.0%，其中含Re皂甙较高，具有降血脂和降胆固醇的作用，近几年来将人参果收集，用来制药和制人参果酒。又如砂仁叶可提炼挥发油，黄连茎叶可提取生物碱等，扩大了药源，增加了经济效益。（二）有利于保护野生资源我国野生资源虽很丰富，但开发利用逐年增加，有的野生珍贵药材如刺五加等由于大量挖掘，资源日益减少。经分析刺五加地上部分同样含有皂甙和黄酮，若采挖时留根，只取地上部分，就可以保护住这种珍贵资源。其它根及根茎类药材，如能注意地上部分综合利用的研究，少挖根系，就能减少资源的破坏，有利于野生资源的保护。（三）增加经济效益有的多年生药材生长年限长，如人参要6—8年，石柱参需12—15年，西洋参要4—6年，三七需3—4年等，投资大，见效慢，若每年将地上部分收集起来加工作药用，当年就可有收入。但综合利用必需建立在科学基础上，有的植物不同部位，化学成分和药性均有差别，故不能盲目应用。二、药用植物综合利用的科学依据开展药用植物综合利用要有科学依据和条件，根据1985年7月卫生部发布的《药品管理法》条例，需做药理学、药物化学、毒理及临床试验等，证明与传统药用部位性质基本相同或有新的药用价值，再经一定审批手续，方可开发利用，不能盲目利用某部分为药，防止无效药或假药。近十几年以来，许多学者对人参、西洋参、三七、沙棘、刺五加、山楂叶、银杏叶等进行了系统研究。如人参地上部综合利用开发出系列新产品，有关药理资料较多，不同部位人参皂甙含量见表11—2、3。表11—2 人参总皂甙分析结果（单位：%）表11—3 加工红参副产品人参总皂甙含量由表11—2、3可见，人参花蕾、果实、叶含人参总皂甙较主根高，现在人参叶及果所提皂甙已列为药用，治疗冠心病，疗效显著，蒸参水可以做成人参啤酒等。加工糖参水可制人参酒心糖，人参渣可提取人参多糖，增强免疫功能。近几年对沙棘做了系统开发研究，取得了显著成效，沙棘果含胡萝卜素、VE、Vc、黄酮，干叶和果渣也含黄酮，有抗炎、止咳、防治心血管病的功效，种子含油9.5%，有抗炎和抗溃疡作用。去油后的种子渣含有丰富的蛋白质，可考虑作饲料，在此基础上，开发了系列产品。杜仲树皮是重要中药材，有多种疗效，剥皮树易死。经对其叶与皮进行药理化学对比研究，发现二者化学成分相似（表11—4），都有降压、抗心肌缺氧等作用。表11—4 杜仲叶和皮分析结果（单位：%）故可考虑杜仲叶为代用品，扩大药源，保护杜仲树。花粉含丰富的营养物质，如蛋白质、氨基酸、糖、维生素、激素、酶、微量元素等。另外还含有树脂、黄酮类、乙醚脂、萜烯衍生物、蜂蜡、类胡萝卜素等。花粉能加强造血功能，保护心血管系统，提高人的机体免疫功能，抗衰老，促进儿童生长发育等。临床提供证据如下：（1）花粉作为营养食品和促进食欲的药品，是非常显著的健康恢复剂，Leher（1973—1974）研究了一种花粉提取物（Stencrex），治疗患者，服用后使病人由疾病引起的食欲减退得到最佳状态的改善，体重增加，血清蛋白从较低水平到增加，说明花粉中的蛋白组成在人体中发挥了作用。（2）用花粉提取液治疗某些慢性泌尿科疾病的临床研究，获得了明显效果，土耳其临床研究证明对性障碍、阳萎治疗有效。（3）用花粉治疗贫血症、慢性痢疾、神经衰弱、动脉硬化等都有一定疗效。金银花叶含氯原酸等，花蕾含黄酮类、氯原酸、肌醇、皂甙等，具有抗葡萄球菌、甲和乙溶血性链球菌、伤寒杆菌、结核杆菌、肺炎双球菌的作用。花和叶均可考虑综合利用。金荞麦地下部和地上部均可治疗肺脓疡，目前已将地上部利用，作为兽药原料。总之，在药用植物方面，开展综合利用的例子较多，前途广阔。应科学地合理地开展综合利用的研究。三、综合利用新产品简介（一）花粉的综合利用产品我国市场上有“花粉健美酥”、“花粉蜂王浆”等，国际市场上一种由机械收集的6种植物花粉提取液“寿尼尔通”（Cernilton），已经销售了30年。（二）人参的综合利用产品以茎、叶为原料精制而成的“人参皂甙片”；以人参花蕾为主的原料加工而成的颗粒冲剂“参花晶”；治疗冠心病的“人参果甙片”、“参果甙酒”；其它还有“人参防皱霜”、“人参生发液”、“人参蜂王浆”、“人参多糖片”、“人参多糖注射液”、香港产的“洋参茶”、“人参茶”等。（三）沙棘综合利用产品“沙棘香槟”、“沙棘汽水”、“沙棘强维他”、“沙棘果酱”、“沙棘冲剂”、“沙棘软糖”，沙棘种子油可作烧伤药用等。此外，三七叶可制成三七皂甙片，治疗冠心病及跌打损伤用；砂仁叶可提取挥发油；剑麻可提供剑麻皂甙，薯蓣含皂甙，二者均是制氢化可的松的原料，剑麻纤维可做缆绳用；山楂叶、柿树叶、柿蒂、枸杞叶等也进行了综合利用的开发研究。总之，在深入地科学试验基础上，开展药用植物综合利用，是很必要的，将会带来较高的经济效益和社会效益。

全国环保产业“十五”发展规划（征求意见稿）中说，资源综合利用指利用废弃资源回收的各种产品、废渣综合利用、废液(水)综合利用、废气综合利用、废旧物资回收利用。

【什么是资源综合利用】资源综合利用是指在矿产资源开采中对共生、伴生矿综合开发与合理利用和以生产过程中产生的废渣、废水、废液、废气、余热、余压等或再生资源为主要原料，进行回收和利用.【（一）在矿产资源开采过程中对共生矿、伴生石矿进行综合开发和合理利用，对尾矿的再次开发利用；（二）对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；（三）对城市垃圾、农林废弃物等资源进行综合利用；（四）对社会生产和消费过程中产生的其他废旧物资进行回收和再生利用。】希望信息对你有所帮助

什么是热电联产？ 一般的火力发电厂燃烧煤炭后，只产生一种产品，就是电。在发电过程中，大量的热能被循环水带走，白白地排放到大气中。火电厂的能源利用率仅为35%左右。 而热电厂则是在发电过程中将一部分热能通过热力管道输送到千家万户，因而同样燃烧同样数量、同样品质的煤炭，热电厂不仅可以提供电能，还能提供工业生产用的蒸汽和住宅暖气用的热水。热电厂的热效率一般都在45%以上。 另外热电厂由于锅炉容量大、除尘效果好、烟囱高、还可实现炉内脱硫除硝，相比于小锅炉、火电厂，其环境效益和社会效益非常巨大。初步估计，我国目前的热电联产每年可节约能源3000万吨以上标准煤，减少二氧化碳排放6500多万吨，减少二氧化硫排放60万吨，减少灰渣排放1300万吨。 热电联产是既产电又产热的先进能源利用形式，与热电分产相比具有很多优点：一是降低能源消耗，二是提高空气质量，三是补充电源，四是节约城市用地，五是提高供热质量，六是便于综合利用，七是改善城市形象，八是减少安全事故。热电联产由于具有许多优点，所以世界各国都在大力发展。世界热电联产发展呈现许多趋势，把握这些趋势对谋划各个城市热电联产发展很有益处。

基本原则 1、坚持水利与经济社会协调发展的原则。水利建设要与经济社会发展水平、速度相适应，并适当超前，统筹兼顾各行业对水利的需求。 2、坚持水资源可持续利用的原则。统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护，在重视防洪除涝的同时要加强水资源的合理开发和优化配置，提高抗旱能力；在重视水资源开发利用的同时要加强对水资源的节约与保护；在重视工程建设的同时要强化管理。 3、坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则。妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域（流域）间，以及开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。处理好农业、工业、城市以及生态、生产、生活用水的关系，城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求，充分考虑水资源条件。 4、坚持全面推进水利改革，以改革促发展的原则。深化改革，理顺管理体制，完善法制，建立和完善适应社会主义市场经济条件的水利及城市供排水投入、价格和管理等良性运行机制，促进水利事业全面发展。 5、坚持政府调控与市场调节结合的原则。区分工程的不同效益类型，建立和完善水利建设与管理体制；进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力，发挥市场对资源配置的基础性作用，吸引国内外资金投入水利与城市供排水设施建设。 6、坚持向西部倾斜，促进西部与中东部协调发展的原则。在继续加强中东部地区水利建设的同时，进一步加快西部地区的水利建设步伐。合理配置水资源，保护生态环境，重点缓解北方地区水资源短缺矛盾，实现东西协调、南北互济，为西部大开发奠定基础。 7、坚持量力而行，突出重点，提高效益的原则。优先安排续建工程，根据国家财力状况，按轻重缓急要求，开工建设一批事关全局的防洪、供水等重点骨干水利与城市供排水工程。

建筑垃圾的减量化：第一，加强建筑施工的组织和管理工作，提高建筑施工管理水平，减少因施工质量原因造成返工而使建筑材料浪费及垃圾大量产生。在施工现场中，施工人员大多数以民工为主，他们普遍素质不高，施工技术水平偏低，这对现场的施工管理提出了更高的要求。加强现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施工质量，将可以有效地减少垃圾的产生。在工地产生的建筑垃圾中，因建筑施工质量返工引起的垃圾量比例较大，而且造成材料浪费。施工技术人员应该尽可能的应用总结出来的办法，把施工质量隐患防范于未然。第二，加强施工现场施工人员环保意识。在施工现场上的许多建筑垃圾，如果施工人员注意就可以大大减少它的产生量，例如落地灰、多余的砂浆、混凝土、三分头砖等，在施工中做到工完场清，多余材料及时回收再利用，不仅利于环境保护，还可以减少材料浪费，节约费用。第三，推广新的施工技术，避免建筑材料在运输、储存、安装时的损伤和破坏所导致的建筑垃圾；提高结构的施工精度，避免凿除或修补而产生的垃圾。避免不必要的建筑产品包装。第四，优化建筑设计。建筑设计方案中要考虑的问题有：建筑物应有较长的使用寿命；采用可以少产生建筑垃圾的结构设计；选用少产生建筑垃圾的建材和再生建材；应考虑到建筑物将来维修和改造时便于进行，且建筑垃圾较少；应考虑建筑物在将来拆除时建筑材料和构件的再生问题。建筑垃圾的开发和利用（1）建筑垃圾中砖、瓦经清理可重复使用,废砖、瓦、混凝土经破碎筛分分级、清洗后作为再生骨料配制低标号再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程垫层、室内地坪及地坪垫层和非承重混凝土空心砌块、混凝土空心隔墙板、蒸压粉煤灰砖等生产。（2）再生骨料组份中含有相当数量的水泥砂浆，致使再生骨料孔隙率高、吸水性大、强度低。这些都将导致所配混凝土拌合物流动性差，混凝土收缩值、徐变值增大，抗压强度偏低，限制了该混凝土的使用范围；（3）建设工程中的废木材，除了作为模板和建筑用材再利用外，通过木材破碎机，弄成碎屑可作为造纸原料或作为燃料使用，或用于制造中密度纤维板；（4）废金属、钢料等经分拣后送钢铁厂或有色金属冶炼厂回炼；（5）废玻璃分拣后送玻璃厂或微晶玻璃厂做生产原料；（6）废油毡填埋处理；基坑土及边坡土送烧结砖厂生产烧结砖，碎石经破碎、筛分、清洗后做混凝土骨料。与其他垃圾的处理方式之间的区别建筑垃圾属于特殊垃圾，它的处理方式与其他垃圾的处理方式的不同点在于以下几点：（1）排放的单位必须提前向所在地城市环境卫生管理部门申报；（2）必须采取专门方式，单独收集，送往指定的专门垃圾处理处置场进行处理处置，例如泥浆类垃圾应在专用的泥浆池中存放，通过吸污车运输；（3）从收集到处理处置的过程，由经专门培训的人员操作或由专业人员指导进行，严禁在专门处理处置设施外随意混合、焚烧或处置。（4）建筑垃圾一般为无污染固体，国内一般采取填埋法处理，部分回收利用，少部分进行焚烧。

氯碱化工企业废水综合利用技术具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。随着环保要求的提高，企业必须不断加强环境保护工作，氯碱生产的用水户，而不仅仅是产生大量的废弃物，在生产过程中，排放后处理困难，造成了严重的污染，区域环境，使企业能够做出废水利用率，良好的循环经济是当务之急。碱废水处理废物，包括聚氯乙烯，碱性废水，处理应该是“光引水，循环的基础上的排放量控制减少水的使用”的原则。污水处理工艺废水乙炔法PVC地区污水处理工程1.1pvc区，基本氯乙烯聚合工艺和干燥过程中，废水排放的原则，清洁生产，资源综合利用，尽可能多地利用前处理废水的产生。所有的电石渣浆沉淀预处理回来乙炔发生器，乙炔；前处理清洁废水的预氧化乙炔，乙炔和之后最腐蚀性废水回，几乎是聚氯乙烯污水处理站。剥离废水回收氯乙烯聚合后，返回聚合器，作为废水回收聚合物淤浆的洗涤水的一部分，一排的PVC与废水处理系统的一部分。凯轮PVC膜污水处理工艺方面，70%的污水经处理的废水返回聚合部分；剩下的30%，污水处理厂采用MBR技术的收集再利用。一、氯碱化工废弃物资源化利用技术硫酸钡是一种重要的化工原料，用途广泛。在氯碱生产过程的传统，硫酸钡盐水泥浆生产氯碱精炼过程中，硫酸钡和氧化镁，碳酸钙，盐和泥浆中银的混合状态的一个组成部分。如何提取硫酸钡盐泥混合状态，工程技术人员和科学家们做了很多工作。其过程是：盐水和氯化钡为硫酸钡，硫酸脱氯盐水混入沉降脱氯设备专门从卤水罐为根背面，原盐生产沉淀的钙盐和氢氧化镁混合盐泥另一个移民的。将回收的硫酸钡，硫酸钡浆生产。二、氧化镁和碳酸钙的过渡和恢复技术氢氧化镁是一种优良的无机阻燃剂，阻燃剂，不仅使用，也可用于在燃烧气体减少烟雾和腐蚀性物质的生成，既可以单独使用，常与其它阻燃剂。在环保烟气脱硫剂，中和酸性废水代替碱石灰；用作润滑油添加剂，用作防腐剂和脱硫；精制糖电子行业，医药。碳酸钙是一种重要的无机矿物。碳酸钙是工业涂料的填料，橡胶，塑料，涂料，造纸等重要生产；碳酸钙是全球最大的橡胶工业，大量填料，很多橡胶碳酸钙填料，可提高其产品的体积，节约昂贵的天然橡胶，从而大大降低了成本。其过程是：对粗盐水罐正确折叠的NaOH溶液，以使镁离子OH反应槽之前充分反应，用粗盐压力泵气溶解到一起使用的水箱混合器，保持空气压力0.2-0.3mpa，空气中的水溶性盐溶解厚，含盐分的空气压力预处理器大量溢出，浮沫，附着的释放和泡沫的氢氧化镁絮凝剂浮动表面，气泡的比例沉淀颗粒较大的硬盘驱动水槽，漂浮或结算大部分氢氧化镁在水中。的氢氧化镁的沉淀浆状物中回收罐部。这个过程可以是氢氧化镁和碳酸钙淤浆的淤浆被有效地分离和回收，这两种产品可以实现。由于氢氧化镁，非常小的颗粒，胶体，沉淀，洗涤和过滤是非常困难的。氢氧化镁胶体絮凝沉降速率慢，小沉淀的密度，析出物易于浮起。三、各污水综合处理和利用3.1隔膜冲洗废水含有大量在泵的过程中产生的废水的皮棉平齐隔膜的废水隔膜的隔膜电解槽，并且，因为它含有大量的苛性钠，将废水呈强碱性。如果污水处理站，直接进入公司后，有很多碎石进入污水管厂皮棉会堵塞管道，提高清洗管道，因此，在污水处理站领域所排放标准的污水处理工艺，平均每天处理污水48吨/ D。 u30fb废物皮棉基础不溶于水和小颗粒，根据废物皮棉使用多级过滤处理废水的小颗粒不溶于水的功能设计。3.2各类废水治理及综合利用情况第一车间冲洗水排出膜片，通过所述第一安装预处理的金属线留罐中的预处理箱其余三个致密的金属丝网，具有大清除石棉纤维的除去三倍的密度；然后大约0.5-1mm陶瓷过滤板到陶瓷过滤板用于过滤孔径以增加除去小，过滤，进一步除去棉绒石；但通过过滤器进入清水池，作为分隔符的水收集和回收洗涤水，基度增大到一定程度的厂污水管网进入污水处理厂的公司。今年为公司节约用水结论：目前，如果我们继续按照经济发展，即传统模式“能源发展模式，产品，废弃物，废弃物”，甚至更多的能源供应，这是难以忍受的疼痛。因此，面对能源供应的现状，能源价格上涨，氯碱化工产业需要有战略眼光，循环经济和绿色经济作为发展的经营理念，积极开展技术创新，技术开发和废水利用，企业资源循环利用氯碱化工转型，坚持“发展模式→能源产品，能源，循环利用，创造更多的经济效益，同时也创造更大的社会影响，尤其是环境效益。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

第一章　总　则第一条　为促进再生资源回收综合利用，节约资源，保护环境，推动循环经济发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废旧物质。　　再生资源分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品：　　（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料等，报废的机械设备、机动车辆等，作为废旧物资处理的仓储积压产品、残次品，废柴油、机油等；　　（二）生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等；　　（三）其他特定废旧物品包括：废旧电子产品、电池、医疗器械等。第三条　在本省行政区域内从事再生资源回收、综合利用及相关活动的单位和个人，应遵守本办法。　　法律法规对危险废物、严控废物等回收综合利用另有规定的，从其规定。第四条　再生资源回收综合利用应当有利于防止环境污染，有利于资源的循环利用，有利于改善城乡容貌，有利于维护社会治安秩序。第五条　县级以上人民政府应当将再生资源回收综合利用发展规划纳入地方国民经济和社会发展规划，并制定落实优惠政策，促进再生资源回收综合利用事业发展。第六条　商务行政主管部门是再生资源回收管理的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。　　发展和改革行政主管部门负责组织拟订并协调实施除工业和通信业以外的再生资源综合利用规划及政策措施；负责资源节约和综合利用重大问题的协调和重大示范工程的组织实施。　　工业和信息化行政主管部门（以下与发改部门统称为“再生资源综合利用主管部门”）负责拟订并组织实施全省工业、通信业资源综合利用规划和年度计划；负责资源综合利用项目的审批、核准和备案；负责资源综合利用产品减免税收的认证；负责推广应用再生资源综合利用新产品、新技术、新设备、新材料。　　县级以上财政、公安、工商、环保、规划、科技、城管等部门，按照各自职责协同做好再生资源回收综合利用管理的有关工作。第七条　再生资源回收利用行业协会要充分发挥行业自律性组织的作用，配合再生资源回收行业主管部门研究制定行业标准、发展规划以及经营网络体系建设规划，反映会员的正当要求，维护行业利益，协助加强行业管理和维护行业经营秩序，加强对从业人员的职业技能培训和规范化管理。第八条　鼓励各行业和城乡居民积攒、分类交售再生资源。　　鼓励对再生资源进行无害化、资源化循环利用，建立再生资源回收和综合利用相链接的示范化基地，支持建设再生资源交易市场并发展拆解中心、综合利用基地，形成再生资源回收、分类再使用、再生利用联动发展的产业链。第九条　各级人民政府应当加强再生资源回收综合利用的宣传工作，普及再生资源综合利用的知识，增强全社会节约资源、保护环境的意识。第十条　县级以上人民政府应当安排再生资源回收和综合利用资金，用于扶持再生资源回收体系和综合利用的产业发展和科学研究。第二章　回收管理第十一条　再生资源回收行业主管部门应当会同有关部门，按照统筹规划、合理布局、保护环境的原则，结合本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等情况，制定再生资源回收体系建设规划，建立规范的再生资源回收利用网络，提高再生资源回收利用率。　　鼓励各级供销合作社开展再生资源回收业务，参与再生资源回收利用体系建设，充分利用现有再生资源回收综合利用网点，建设回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用网络体系。第十二条　设立再生资源回收经营场地应当符合本地区行业发展、网络体系建设规划和环保要求，不得在城市主干道、排洪道、河道两侧、水源保护地500米区域内建设再生资源回收集散市场。第十三条　逐步建立以城市社区和乡镇为基础的再生资源回收网络。　　新建住宅区的规划设计，应当按照再生资源经营网络体系建设规划预留社区回收站（点）所需场地。　　已经建成的住宅区，由业主委员会或者业主委托的物业管理企业按照再生资源经营网络体系建设规划，提供社区回收站（点）所需场地。　　鼓励社区自主建立再生资源回收网点，指导社区居民分类处置生活废弃物。

百度知道2022年秸秆综合利用试点项目绩效目标自评表如何写缘双富0超过103用户采纳过TA的回答关注成为第2位粉丝2022年秸秆综合利用试点项目绩效目标自评表如何写我市2021年农作物秸秆产业化利用工程绩效评价自查情况报告如下：一、投入情况（6分），自查得分6分。（一）组织领导（6分）。自查得分6分。1.成立机构（3分）。是否成立了秸秆产业化利用相关工作领导小组，成立了秸秆产业化利用相关工作领导小组，得3分，否则不得分。自查情况：成立以市政府分管负责同志为组长，15个市直部门负责人为成员的市推进秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用工作领导小组，设立办公室，抽调专人，成立专班，建立联络员制度，专门负责全市秸秆综合利用工作。本项自查得分3分。

第一章　总则第一条　根据国务院国发（1985）117号文件批转的《国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》和国家经委、财政部有关资源综合利用文件的规定与要求，特制定本实施细则。第二条　化学工业资源综合利用实施细则的任务，是指导各级化工管理部门和科研、勘察、设计、生产单位认真贯彻执行开展资源综合利用这项国家制定的重大的技术经济政策，充分合理利用资源，提高社会经济效益，减少污染，保护自然环境。第三条　化学工业开展资源综合利用的范围包括：化学矿开采过程中，各种共生、伴生矿产资源的综合利用；化工生产过程中，各种废弃物和能源、水资源的回收利用；利用社会上的废弃物生产化工原料和产品的资源再生利用。第四条　国家鼓励化工企业积极开展资源综合利用，对综合利用资源的生产和建设，实行优惠政策和“谁投资、谁受益”的原则。第五条　各级化工管理部门和科研、勘察、设计、生产单位，必须遵照国家和本实施细则的有关规定，认真搞好资源综合利用工作。第二章　资源综合利用的管理第六条　各级化工管理部门和企业都要指定环保或其它专门机构配备人员主管综合利用工作，明确计划、生产、基建、科技、财务、供销等部门负责与其相关的综合利用业务，分工协作，归口管理。第七条　各级化工管理部门和化工企业都要编制本部门、本企业的综合利用规划和年度实施计划，作为部门和企业发展计划的一个重要组成部门。第八条　普查勘探化学矿产资源，新建或改造有共生、伴生矿产资源的化学矿山，都必须按照国家矿产资源法规的有关规定，执行“综合勘探，综合评价，综合开采，综合利用”的方针，要把提高矿产资源采选总回收率作为考核化学矿山企业成绩的主要指标之一。第九条　一切化工建设项目，包括基本建设项目的技术改造项目，都必须执行治理污染和综合利用资源相结合的方针，其综合利用措施要实行与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的原则。第十条　各级化工管理部门和企业的计划部门，在安排技术改造项目时，对于技术可行、确有经济效益的综合利用项目，要优先安排。第十一条　化工企业要实行以一业为主、多种经营的方针，开展资源综合利用不受地区、行业界线的限制。第十二条　各化工企业都要加强对资源综合利用措施的管理，生产、供销、财务等部门要向企业主管综合利用工作的机构提供有关综合利用的统计资料。　　化工企业执行国家规定的综合利用优惠政策免交的税金和留下的利润，要专款专用继续用于发展综合利用和治理污染。第十三条　化工企业对综合利用资源生产的产品和回收利用的原料、燃料要单独核算成本和盈亏。企业回收作为自用的原料、燃料，可以比照国家规定的价格或企业的购入价格核算利润。　　对综合利用资源生产的产品和回收利用的原料、燃料的利润只能核算一次，即以其原料生产其它产品所得利润不得重复计算在内。第十四条　各级化工管理部门和科研、设计、生产单位都应积极组织开发资源综合利用技术，组织综合利用技术市场，实行技术有偿转让。企业可以专题招标，委托其它单位为企业开发综合利用技术。各级化工管理部门应组织技术推广队，交流经验，诊断难题，传播经济效益、环境效益好的综合利用技术。第十五条　各级化工管理部门对本地区化工企业要做好资源综合利用的组织协调、督促检查工作，积极协助企业按照国家有关规定做好各项综合利用优惠政策的落实工作。第三章　资源综合利用优惠政策第十六条　化工企业开展资源综合利用享受优惠待遇的范围，按照国家经委和财政部联合颁发的经综（1986）728号文件所附《资源综合利用目录》和经综（1987）353号文件所附《再生资源加工利用目录》执行，主要有：　　1．硫铁矿、磷矿开采过程中回收的金属、非金属产品，如金、碘、稀土等，利用采矿废石、选矿尾矿、碎屑等废渣生产的产品；　　2．利用粉煤灰、炉渣、废催化剂、蒸馏釜残渣、硫铁矿烧渣、磷石膏、磷肥废渣、电石渣、纯碱废渣液、盐泥、铬渣、总溶剂渣、废胶片等回收生产的金属、非金属、化工、建材等产品；　　3．利用化工废水（液）回收生产的酸、碱、盐等无机化工产品和烃、醇、酚等有机化工产品；　　4．利用磷肥、合成氨、硫磷、硝酸、黄磷等生产的尾气回收生产的氟硅酸钠、冰晶石、硫、氢、氧、惰性气体、硫酸铵、亚硫酸铵、硝酸钠、亚硝酸钠、草酸等产品和原料；　　5．利用硫酸等生产过程中产生的余热，炭黑尾气等可燃性气体和其它可燃性废弃物生产的热力与电力；　　6．采用循环、套用等措施节约的水资源；　　7．以废胶鞋、废轮胎等废橡胶制品为主要原料生产的胶粉、再生胶；　　8．废旧轮胎翻新及利用其拆料生产的产品。　　地方各级化工部门和企业，对于尚未列入《资源综合利用目录》的综合利用产品，要积极通过化工部和地方经委建议国家经委在调整《资源综合利用目录》时予以补充。

（中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所）国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心位于郑州市，占地8.7 hm2；研究和中试车间总面积达2.4 hm2，固定资产达到5111万元；中心现有仪器设备500余台，设备总值2635万元；中心资产总额逾亿元，是我国非金属矿行业的骨干科研队伍之一。中心积极地、用不断创新的科技成果为非金属矿行业提供全面的技术服务。中心的研究方向是以矿产资源综合利用为基础，以非金属矿合理利用及其深加工为主导。组建以来完成科技成果300 余项，获得国家科技进步一等奖、联合国知识产权组织专利金奖等奖励多项。1996年被国家经贸委授予“资源综合利用先进单位”称号。中心现有固定人员148人，其中高级工程技术人员38人，中级技术人员32人，初级技术人员29人。这是一支国内一流的多学科、多专业密切配合的非金属矿综合利用研究开发队伍。这支队伍集中了全国400多个矿区的试验研究经验，为工程化开发打下了良好基础。中心的中试车间包括选矿、化工、冶金、粉体制备、表面改性、机械等，是当前国内最重要和最完备的矿物加工试验基地之一，其配套适用的工程化设施、先进齐全的试验测试手段、优美的工作和生活环境为工程中心的运行和发展创造了良好条件。中心实行开放、流动机制，可接纳国内外同行来中心进行工程化试验和合作开发研究。中心可提供科研—工程化试验—设计建厂—现场调试配套服务。近10年非金属矿的研究项目有百余项，涵盖红柱石、蓝晶石、夕线石、高岭土、石墨、膨润土、硅灰石、云母、长石、石英、凹凸棒粘土、萤石、珍珠岩、海泡石、沸石、金红石、水镁石以及蛭石等数十个矿种，技术辐射面达到23个省（区） 100多家企业。通过这些项目的实施，增强了“中心”的科研实力，培养了人才，也为社会创造了巨大的经济效益和环境效益，在一定程度上促进了中国非金属矿产的高效利用。地址：郑州市陇海西路328号 邮编：450006电话：0371-68617811，68632043（业务） 0371-68632041（所办）邮箱：zzskjc@163.com 网址：www.imu.ac.cn负责人：冯安生

废弃资源综合利用是当前社会发展的热点之一，政府采取了一系列措施加大对废弃资源综合利用产业的支持与引导，主要涉及以下几个方面：1.政策扶持： 国家出台了一系列政策、法规、标准，鼓励和引导企业进行废弃资源综合利用，包括鼓励企业建立废弃资源回收体系、资金扶持、税收优惠、加强技术研发创新等。2.技术创新： 政府部门大力加强废弃资源综合利用技术研发，鼓励技术创新，并且提供资金、人才和技术支持，同时鼓励企业加强技术交流合作，推动技术创新和协同发展。3.市场开拓： 政府加强对废弃资源综合利用市场的管理，引导和扶持企业开拓市场、开发新产品，推进废弃资源综合利用产业的发展和壮大。4.宣传教育： 政府部门积极开展各类宣传教育活动，提高公众对废弃资源综合利用的认识和意识，同时加强了环境保护教育，推动全社会共同参与到废弃资源综合利用中来。综合利用废弃资源，是国家可持续发展的必经之路，政府的政策引导和扶持不仅促进了废弃资源回收和再利用，还有效地推动了新兴产业的崛起和发展。

近年来，灵宝市金源矿业有限责任公司全面落实科学发展观，牢固树立循环经济理念，把建设资源节约型、环境友好型、自主创新型和循环经济型企业作为发展方向，以科技进步推动资源综合开发回收利用，强力实施科技兴企和项目带动战略，不断增强核心竞争力和综合实力，形成了黄金生产、硫铁化工、多金属开发三大产业并举的发展格局。2006年，资产总额14.27亿元，生产黄金14.52万两，交易黄金61.7吨，完成产值43.98亿元，实现利税 2.43亿元，实现了三年三大步、效益翻两番的跨越发展业绩。先后获得全国黄金行业明星企业、省黄金行业科技工作先进单位、省诚信纳税大户、省工业创新优秀奖等荣誉；销售收入在省“百户重点工业企业”中排名第23位，上缴税金排名第20位；设立了博士后科研工作站，组建了省多金属资源综合利用工程技术研究中心。主要做法是：一、综合回收利用资源，实现资源节约利用自主研发的技术，积极实施资源的综合回收，实现资源节约，是发展循环经济的有效途径之一。公司组建以来，在黄金产业发展中，抓住资源整合、多元素综合回收、生产用水循环、尾渣干式堆放等环节，走新型工业化道路，以提高资源利用率和减少污染物排放为核心，以最大限度发挥资源效能为目的，建立了横向共生、纵向耦合、资源共享的产业链和加快公司发展的循环经济模式，推动了资源节约型和环境友好型企业建设。资源整合是公司的一个重大举措。公司组建前，资源由原来的桐沟、灵湖、大湖、樊岔金矿等实行条块管理，自行组织勘探、开采、生产、销售，各个企业的矿区面积小，工程重复布设，资源、资金等浪费现象比较严重，开采加工成本偏大，效益靠消耗资源量来实现，资源的潜在优势没有得到有效发挥。组建后，公司结合小秦岭金矿田浅表部资源日益枯竭的实际，对原桐沟、大湖、灵湖金矿的资源进行整合，同时收购了破产的樊岔金矿和乡镇金矿，扩大了矿权面积，实行统一规划布局、统一调配资源、统一生产管理、统一技术规范，实现了资源合理配置，资产优化组合，充分发挥了公司的整体优势。市内矿区面积由64平方千米增至206.7平方千米，日处理金矿石由1700吨增加到3000吨，促进了黄金主业的快速健康发展。3年来，共削减重复投资及不合理工程1.1万米，节约资金1430万元；新增探矿靶区23个，完成地质探矿21.76万米，与2004年相比，预获矿量增加了244.8万吨、金属量增加了11187.6千克，黄金主业的发展后劲明显增强。2007年，实施的黄金中深部探矿工程建设，计划投资2.2亿元，探矿掘进12.2万米以上，新增黄金储量5000千克，延长矿山服务年限。随着浅表资源的枯竭，中深部探采投资加大，成本费用不断增加，造成效益下降。为了有效解决这一矛盾，公司摒弃以往粗放型的经济增长方式，以技术研发为主要手段，提高资源回收利用水平。2005年，改造了一个350吨／日的选矿厂，进行以金为主的多金属伴生资源的综合回收试验，取得了成功。在此基础上，2006年实施了1000吨选厂扩改建项目，实现了金、银、钼、铅、铜的综合回收。年可入选矿石35万吨，生产黄金185千克、白银238千克、钼精粉618吨、铅精粉4290吨、铜矿精粉2100吨，新增产值1.013亿元，新增利税3300余万元。2007年又投资1700万元，进行该项目后续工程建设，实现了尾渣浓密压滤干式堆放和废水循环利用，年节约用水100万方、节约药剂45吨、多回收黄金600两。综合回收技术的研发和应用，最大限度地发挥资源综合效能，优化了产业结构，实现了由单一选金向以金为主、多元素综合回收利用的历史性跨越，巩固壮大了黄金支柱产业。矿产资源是不可再生资源。公司将资源的减量化消耗与增量化利用贯穿整个生产过程，进一步拓展可利用资源范围，将过去抛弃的低品位金矿资源加以回收利用，力求做到变废为宝。采用露天剥采、破碎筑堆、浸出吸附、电解冶炼、废渣处理的先进生产技术，实施了低品位金矿石堆浸项目，2005年2月开工建设，同年6月投产，年可处理1克/吨以下低品位金矿石50万吨。已累计堆浸137.32万吨，平均品位0.6克／吨，生产黄金9764.71两，达到增加产量、节约资源、减少浪费的目的，提高资源利用率，为解决资源、环境与经济增长之间的矛盾，为我市及小秦岭地区低品位金矿资源的规模开发利用积累了经验。传统的生产方式，不仅浪费资源，还会造成环境污染。在取缔混汞法生产工艺后，金精矿的产量加大了，要获取最大效益，就必须对金精矿进行深加工。金源矿业公司不断完善黄金产业链，一是引进了泡沫氧化新工艺，先后对氰化车间进行了两次技术改造，对难浸金精矿进行碱浸预处理，使氰化生产能力由70吨/日提高到150吨/日，对一、三、五分公司的金精粉进行集中处理，使金总回收率由83%提高到90%以上，年净增效2100余万元；二是公司生产的成品金，全部在桐辉公司进行精炼，生产国标金锭、金条，“灵宝金”国标金锭、金条被命名为省“名牌产品”，可直接上市交易，交易量在上海黄金交易所149家会员单位中第4位，形成了黄金开采——加工——精炼——网上交易为一体的完整产业链。二、注重资源的梯次开发，实现良性循环位于朱阳镇的银家沟硫铁矿，是中原地区惟一大型多金属硫化矿床，富含硫、铁、金、银、铜、铅、锌、钼等多种元素，矿区面积39.2平方千米，硫铁矿储量4880万吨，被称为“硫铁王国”。金源矿业公司依托资源优势，以项目建设为突破口，建成了硫铁化工综合利用循环经济产业。金源矿业公司接收前，硫铁矿的加工能力弱，主要以开采销售高品位硫铁矿石来维持生存，采富弃贫，造成资源的极大浪费，经营举步维艰，濒临破产。接收后，经过考察论证，综合分析，果断实施了硫铁化工综合利用项目。一期工程的实施，在采矿上，做到了贫富兼采。在选矿中，运用优先浮选流程，生产出含铜8%以上的铜硫精粉、含硫达47%以上的硫铁精粉，金、银、铁、锌等同时富集，铜的回收率达到65%以上，硫的回收率达到94%以上。在精深加工上，硫精矿采用国内先进工艺生产98%的硫酸，用于磷复肥；制酸过程产生的余热，用来发电；制酸后含铁达60%以上的废渣，被加工成铁球团，无废渣排放，初步形成了集采矿、选矿、焙烧、制酸、化肥生产、精渣金属回收、余热发电为一体的循环经济产业链，实现了资源的综合循环利用。二期工程多金属综合回收项目，采用酸化焙烧、酸浸、萃取、电积、氰化置换等新工艺，对铜硫精矿中的金、银、铜、锌等金属进行综合回收。同时，正在进行银家沟磁铁矿、褐铁矿综合回收技术研发，计划建设日处理1000吨褐铁矿选厂和500吨磁铁矿选厂，年新增产值2.1亿元以上，利润3000万元以上。硫铁化工产业链的日臻完善，实现了资源循环利用最大化。整个工程建成后，年可处理50万吨硫铁矿，生产40万吨硫酸、30万吨磷复肥、20万吨铁精粉、15万吨尿素、1吨金、1200吨铜、450吨锌；年可实现产值10.6亿元、利税2.05亿元。金源矿业公司硫铁矿资源的综合回收利用，拓宽了发展空间，拉长了产业链条，增加了产品种类和产量，提高了集约化水平，步入了资源消耗少、经济效益高、污染排放小的良性发展轨道，实现了从粗放经营向集约经营的根本转变，已成为三门峡市发展循环经济的典范，正在申报国家循环经济型示范企业。三、强化环境保护，实现和谐发展金源矿业公司通过采取关键生产技术创新，促进了副产物、废弃物的减量化、再循环、再利用，优化了黄金生产、硫铁化工、多金属开发三大产业的生产环境。同时坚持“在开发中保护，在保护中开发”的方针，扎实推进地质环境恢复治理工作。黄金开采对土地、植被和矿区的生态环境产生不同程度的影响，为此，公司先后编制了桥上寨、灵湖、黑峪子、桐沟、秦南、银家沟硫铁矿及其外围勘查区等地质环境恢复治理规划方案和年度治理设计。投资563万元，进行环境治理恢复工作，已浆砌石堰3万余方，清理矿区河道3500米，清理废渣4万余方。同时，积极申报国家治理项目资金，获得扶持资金400万元，完成了大湖金矿滑坡体及采空区和樊岔矿区地质灾害恢复治理工程，优化了矿山环境。矿业企业最大的废弃物是废水和尾矿。金源矿业公司将选矿产生的尾矿排入尾矿库，废水沉淀后循环使用；多金属1000吨选厂采用浓密—压滤工艺，进行尾渣干式堆放，废水循环利用，开创了全省矿山企业尾矿无害化处理的先河。所有尾矿库服务期满后，进行覆土还田，极大地改善了生态环境，实现“经济效益、社会效益、生态效益”共赢发展。四、发展矿业循环经济的几点启示一是发展矿业循环经济，必须坚持科学发展观，牢固树立资源综合利用、高效利用观念，实现经济效益、社会效益、资源效益、环境效益和矿后效益的统一。二是发展矿业循环经济，必须摒弃传统的高消耗、高能耗、高污染的粗放型开发利用方式，建立“低消耗、低排放、高效率”的开发利用模式，实现可持续发展。三是发展矿业循环经济，必须加大科技投入，建立科技创新体系，不断提高矿产资源开采、综合回收、深度加工的技术装备水平。金源矿业公司与中国地质科学院矿产资源研究所联合组建“京源矿产勘查研究中心”，设立博士后科研工作站，组建河南省多金属资源综合利用工程技术研究中心，积极开展技术合作，推动技术创新，增强自主创新能力，不断提升循环经济发展水平。四是发展矿业循环经济，必须积极主动防治污染，循环利用、综合回收，使污染物消除在生产过程中，最大限度地减少废物排放，达到治理污染、改善环境和提高效益的目的。金源矿业公司3年大发展的实践充分证明，只有用科学发展观统揽全局，找准发展矿业循环经济与又好又快发展的切入点，才能把循环经济这块蛋糕做好做大；只有紧紧抓住大力发展矿业循环经济这个关键，正确处理好自主创新和经济增长的关系，坚定不移地走新型工业化道路，才能建成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的循环经济型企业，实现持续快速、健康和谐发展。

毕孔彰(全国地学哲学委员会)摘 要 本文通过举例,说明了尾矿综合利用的重要性、必要性。关键词 尾矿 综合利用尾矿,通常所指是在一定的技术条件下,经选矿之后的残留物。残留物中可含有低品位的“有用金属物质”和“围岩”。从广义上讲,尾矿及废石、煤矸石、粉煤灰、高炉渣等均可通称为“尾矿”。尾矿因其大量占用土地、污染环境、危害生态、危害社会、危害人们的健康而备受人们关注。世界各国每年排出的尾矿量约50亿吨,我国矿业固体废渣年排放量达12亿吨以上,累计堆积已达200亿吨,占地5.5万公顷,而且随着矿产资源综合利用程度的提高,矿石可采品位的相应降低,尾矿量还会增长。尾矿、废石的大量排放堆积,污染环境、占用土地,每年由此造成的经济损失高达300亿元。尾矿,从表面上看,属于被丢弃的废弃物。但随着科学技术的进步、人们认识的深化,尾矿已成为可利用的物质资源,或者被称为“二次资源”。“世界上没有无用的物质,只有放错了位置的物质”。尾矿的综合利用,至少可以归类于以下几个方面:一是有用元素的继续提取应用;二是制作新型材料;三是用做矿山、土地的生态恢复;四是其他。这里仅就以上的应用做些举例分析说明。一、有用元素的继续提取应用(一)钼矿尾矿综合回收某钼矿选厂的尾矿,经多元素分析,含有如表1的各元素。表1 某钼矿选厂尾矿元素含量表对以上数据进行分析,尾矿中只有铁品位较高,达到2.34%,具有潜在回收价值。山东科技大学化学与环境工程学院对尾矿中铁物相分析结果如表2。表2 某钼矿选厂尾矿铁物相分析结果表分析表明,铁矿物赋存状态比较复杂,综合考虑将磁性铁中的铁作为回收对象。通过对尾矿的直接磁选试验,初步获得43%左右的铁精矿。对铁精矿进行了再磨再选试验,可获得产率0.38%、品位63.93%、回收率10.29%的铁精矿。(二)铋锌铁尾矿中低品位白钨矿的回收某大型矽卡岩型金属矿,主要回收铋、锌、铜、铁四元素,日处理矿石2400吨,产尾矿1700吨。含WO30.12%左右,尾矿中矿物相对含量如表3。表3 某尾矿中矿物相对含量表广州有色金属研究院应用中磁—强磁—浮选—优选流程,从尾矿中得到含Fe48.59%的磁铁矿,含S42.57%、Zn13.13%的硫精矿,以及WO3品位67.92%的白钨精矿,还有含石榴子石92%的石榴子石精矿。其中钨回收率64.04%。(三)铜矿尾矿资源结构与综合利用历史上不是所有的矿山都建有尾矿库的,因此有相当一部分金属,包括铜尾矿都被直接排入江河湖海。根据中国地质大学(北京)等单位主要对江西、安徽、湖北、云南等几个大型铜矿基地的部分重点矿山尾矿调查,判断可以回选利用的铜尾矿矿量大约为2亿吨(表4)。表4 中国部分省(区)可回选利用的铜尾矿矿量表续表对以上尾矿研究表明,25%的铜矿尾矿资源具有再回选的经济价值,75%的铜矿尾矿在目前的技术经济条件下,不具备再选经济价值。具有再选经济价值的,在老矿山老尾矿中表现比较突出,例如表5所示。表5 铜矿老矿山老尾矿再回选经济价值举例(四)其他综合回收利用中国有色金属工业协会名誉会长康义指出:金川集团回收利用的铂、钯、金等稀贵元素已达18种,共伴生镍铜金属综合利用率达72%。山东信发集团,2011年建成200万吨赤泥综合利用项目,处理后,赤泥中碱含量降低到1%以下,氧化铝含量降低到10%以下,碱回收率达90%以上,氧化铝回收率达40%以上。国家通过“城市矿产”示范工程建设,初步形成了我国再生有色金属回收利用体系。与2002年相比,2011年的再生铜已从88万吨上升到260万吨,再生铝由130万吨上升到440万吨,再生铅由17万吨上升到135万吨。中国地科院尾矿综合利用技术中心张金青等指出,首钢、鞍钢、本钢、马钢、包钢等公司,都从尾矿中再选回收铁精矿,均取得良好的社会经济效益。新疆稀有金属矿业公司从可可托海尾矿中综合回收白云母,与外商兴办了一座年产5000吨云母粉的联营厂,年产值800万元。佳兴铜矿对尾矿的再选回收硫精矿1000吨,铜9.2吨,金33.4千克。二、生产新型建材系列产品,并形成产业链利用尾矿生产新型系列产品,已成为实现尾矿“减量化、无害化、资源化”的重要途径。特别是近年,尾矿已成为建材、陶瓷、玻璃工业和新型材料工业的复合矿物原料被广泛应用,成效明显,前景广阔。例如,早在20世纪90年代初期,利用江西德兴铜矿的尾矿、首钢铁尾矿、南京梅山铁尾矿制成紫砂美术陶瓷和砂锅、酒具等日用陶瓷,制成外墙砖和锦砖,以及水泥、烧结砖、广场砖等。山东龙头旺金矿将尾矿分三部分处理:大粒矿渣做铺路材料,细粒出售,尾矿制砖并建成一座年产1700万吨砖的砖厂。山东焦家金矿于1996年建成4条砖的生产线,每年利用尾矿6万吨。1999年9月,首钢迁安铁矿建成国内第一条空心砌块、彩色铺地砖和建筑用砂石料生产线,并实现产业化。21世纪开始,甘肃白银铜矿、承德寿王坟铜矿、南京梅山铁矿以及邯钢、鞍钢、辽宁凌钢、河北邢钢等,在中国地质科学院的技术支持下,相继建厂,生产小型空心砌块、彩色劈离砌块、多孔砖、实心砖、保温隔墙板、彩色铺地砖和混凝土添加剂。2003年首钢“利用废石年生产150万立方米建筑用砂石料产业化”项目,2004年北京威克冶金矿山公司“利用废石年生产300万立方米建筑用砂石料产业化”项目,先后投产,运行正常,效益显著,实现了矿山排石场当年无废石堆积治理目标。2006年,鞍钢集团利用铁尾矿、废石建成了年生产8000万块标准实心砖(多孔砖、砌块)生产线,产品供不应求。2008年,河北易县铁矿尾矿年生产6000万块灰砂砖生产线等先后投产,70%产品销往北京。2009年河北临城县南沟矿业公司铁尾矿生产彩色路面砖,承重砌块,年产值可达2300万元。2011年11月,本溪清迈尾矿综合利用有限公司,新型建材系列产品生产线开工建设。2012年上半年一期工程投产运行,利用铁尾矿生产复合保温砌块、加气混凝土砌块、干粉砂浆等,安排就业540人,年消耗尾矿100万吨,年利税3200万元。总之,尾矿的整体利用并生产新型建筑材料系列产品,前景广阔,效益明显,既促进了就业,又实现了生态保护,是循环经济也是绿色产业。三、尾矿生产新型材料微晶玻璃微晶玻璃是近年来国际上发展起来的一种新材料,可以应用在机械力学材料、光学材料、电子与微电子材料、生物医学材料、化学化工材料、建筑材料等领域中。其中,泡沫微晶玻璃作为结构材料、热绝缘材料和纤维复合增韧微晶玻璃都得到了广泛的研究和应用。微晶玻璃还被用于制造原子反应堆控制棒上的材料、反应堆密封剂、核废料存储材料等。具有耐酸碱、耐磨、热稳定性、电绝缘性、抗压抗冲击强度高、无放射性危害等优良性能。由中国地质科学院尾矿研究中心承担的“尾矿微晶玻璃”研究项目,1994年就获得了中国新发明专利,其成果已在新疆、陕西、山西企业工程项目中成功实施转化。2007年5月新疆锦泰微晶材料有限公司“年产20万平方米尾矿微晶玻璃”生产线建成投产。接着,2009年8月,君达(凤县)公司在陕西宝鸡新建我国第二家“年产20万平方米尾矿微晶玻璃”生产线。以上产品销往我国西安、保定、宁波以及意大利、日本等,供不应求。目前只有我国实现了尾矿微晶玻璃技术成果产业化。四、其他应用尾矿,亦可用作井下充填料或填坑铺路,亦可对尾矿库复垦造田,绿化造林,利用矿肥改造土壤等,或建生态公园、体育娱乐场地等。例如,凡口铅锌矿,50%的尾矿用作井下充填;大冶铁矿在洪山等老尾矿库上种植梨树等果木、火枸等药材;山东招远地区的一些金矿山在老尾矿库复土造梯田,种植红薯、花生等。总之,尾矿无害化处置后,也会产生一定的经济社会效益。五、加强规划,加强研究,努力实现尾矿综合利用中国地质科学院尾矿研究中心,是1990年成立的专门从事矿山废石、尾矿、煤矸石等工业固体废弃物资源综合利用新技术研发、新产品开发和成果转化的科技型研究机构,也是目前我国唯一的一家。他们从最初研究制作建筑原材料,到研究微晶玻璃系列产品,做了巨大的努力,作出了突出贡献。为了实现尾矿的综合利用,他们的研究发明早在2007年就被国家发改委、科技部、商务部、国家知识产权局列入我国“十一五”规划《当前优先发展的重大高技术产业化项目领域》指南。工信部、国土资源部、科技部、国家安全监察总局并于2010年4月发布了《金属·尾矿综合利用专项规划(2010—2015)》。工信部近日发布了《大宗工业固体废弃物综合利用“十二五”规划》,将大宗工业固体废弃物综合利用视为节能环保战略性新兴产业的重要组成部分。规划目标,到2015年大宗工业固体废弃物综合利用量达到16亿吨,综合利用率达到50%,年产值5000亿元,提供就业岗位250万个。目前,据统计,到2010年我国大宗工业固体废弃物综合利用量已达11亿吨,综合利用率达40%,成效显著。六、建议从源头上治理有关尾矿的问题为了减少尾矿的产生,必须从各个环节上入手,即提高矿产资源的开采回采率,以减少矿渣、矿石、废石等;努力提高选矿回收率,以减少丢弃的有用矿物;努力提高矿产资源的综合利用率,使得有用金属及元素尽量得到回收。当然,不管回采率、回收率、综合利用率有多高,但仍然总有采不尽、收不回以及暂时无法综合利用的问题,这样就需要加大对尾矿的研究、开发、利用的投入和力度。近年来,在国家和各方面的重视下,一些重点大中型煤炭矿区回采率达到80%以上,金属矿山露天开采回采率超过85%,地下开采回采率也高于80%。煤炭回采率提高了2%～11%,铁矿回采率提高了3%～13%。这表明提高矿山的回采率是完全有可能的。从选矿回收率来说,一些铁矿山提高到85%左右,有色金属80%,磷、硫等60%。精矿品位和资源回收水平得到了有效提高。从矿产资源综合利用来说,据统计,目前,我国50%以上的钒,22%以上的黄金,50%以上的铂、钯、碲、镓、铟、锗等稀有金属都来自于综合利用。在中央财政专项安排下,2011年首批建立了40个矿产资源综合利用示范基地,资源效益正在实现高效转化。总之,从源头治理是减少尾矿的根本,加大对尾矿的研究开发与利用是实现尾矿变废为宝的有效途径。参考文献菱镁矿:矿利用研究获突破.中国国土资源报,2012-11-16钨矿地质讨论会议文集.北京:地质出版社,1981.43曹进成,郭威.矿产资源综合利用政策研究及需求分析.中国矿业,2012(9)陈甲斌,王海军.铜矿尾矿资源结构与综合利用政策研究.中国矿业,2012(1)邓丽江,周晓彤.高梯度磁选机回收铋锌铁尾矿中低品位白钨矿的丁艺研究.中国矿业,2012(1)郭威.“以矸换煤”煤炭绿色开发模式初探.中国矿业,2012(5)康义.我国有色金属综合利用成绩巨大潜力巨大.中国国土资源报,2012-11-17李琳,吕宪俊,邱俊,栗鹏.钼矿尾矿综合回收试验研究.中国矿业,2012(1)刘维.向左隐患,向右财富:聚焦尾矿开发利用.地矿导报,2011-12-28毛泽东.毛泽东选集:第1卷.北京:人民出版社,1991.296～297曲昭力.关于标准的阶梯式发展理论的研究.中国标准化,1994(9)吴云.德国公务员“四阶梯”培训模式的特点及其启示.中共青岛市委党校青岛行政学院学报,2010(3)徐卫星.政策作用大,废渣变金渣.中国环境报,2012-1-19杨瑞龙,杨其静.阶梯式的渐进制度变迁模型:再论地方政府在我国制度变迁中的作用.经济研究,2000(3)朱训.找矿哲学概论.北京:地质出版社,2008.399

（一）资源节约集约与综合利用工作概述党的十六大以来，国土资源部以节约集约为统领，把推进资源节约集约利用作为国土资源管理改革与发展的主攻方向，不断提高资源利用效率，取得了明显成效。一是组织实施矿产资源节约与综合利用专项。专项主要开展矿产资源综合利用现状调查，加强矿山企业“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）考核，运用经济手段激励矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。专项实施两年来，704家获得专项奖励的矿山企业，通过提高“三率”增加销售收入近2000亿元。实施的408个示范工程，带动企业投资近500亿元，产生了巨大的示范效应，提高了矿产资源综合利用水平，盘活了一批资源储量。全国矿山企业整体开采回采率、选矿回收率、共伴生资源综合利用率预计提高1%～2%。二是积极建设矿产资源节约与综合利用基地。国土资源部启动了首批40家矿产资源综合利用示范基地建设。三是全面开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动。经国务院主管部门批准，国土资源部自2010年启动了国土资源节约集约模范县（市）创建活动。创建活动开展以来，在全国选择115个县（市）开展了基层试点，评选产生了101个模范县（市），提炼形成了推进资源节约集约的45种好模式和79个好机制。同时，积极推进将节约集约指标纳入地方经济社会发展规划和领导干部政绩考核体系，有效促进了地方各级干部执政理念的转变，在中央和地方两个层面开展了广泛的宣传活动，促进了节约集约社会共识的形成。（二）资源节约集约与综合利用工作措施党的十八届三中全会要求，我国应“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。全面促进资源节约是国土资源部门系统切入生态文明建设的一个主题，也是国土资源管理的一条主线和服务科学发展的重要平台。党的十八届三中全会吹响了新时代改革的号角，当前，我国正在积极推进政府职能转变，通过改革释放制度红利，也就是要加强制度供给，强化监督管理。现在看，由于体制机制的原因，矿产资源节约与综合利用工作还存在着不少问题，因此，更应该从矿产资源全过程，即从矿产资源的调查评价、规划、勘查、开发，甚至闭坑的环节来设计一些制度，抓住规划、标准、监管等关键环节，充分发挥经济手段的调节作用。综合运用法律、经济、技术等措施，夯实节约与综合利用的基础支撑，提升矿产资源全过程节约集约管理的综合效能。第一，要把矿产资源的综合利用落实到法律中。要加快推进《矿产资源法》和《勘查区块登记管理办法》、《开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等修改工作，为依法管矿、依法行政提供制度保障；研究制定《矿产资源节约与综合利用管理实施细则》，建立健全规划、准入、激励、监管、考核等机制和办法，探索实施涵盖勘查、评价、开发、闭坑全过程的区块（矿区）生命周期档案制度，形成覆盖矿产勘查开发全过程的制度体系。第二，要加强矿产资源节约与综合利用的技术创新与转化应用。一是提高科技创新能力，加强“成矿理论、评价方法、开发模式、利用技术”全过程科技创新，不断提高资源勘查、开发的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；二是加快共性关键技术的研发攻关，争取将矿产资源节约与综合利用技术研发列入国家重大科技发展计划，组织对优先发展技术分阶段攻关，形成一批可供推广的科技应用成果；三是搭建产学研平台，充分发挥矿山企业在技术创新中的主体作用，提升矿山企业科技实力和研发能力，加快先进适用技术研发和推广应用。第三，探索推进绿色矿业发展示范区，加快矿业转型升级。要进一步整合示范基地、绿色矿山、和谐矿区、矿山复绿行动和先进适用技术研发推广应用等相关工作，形成矿产资源节约和综合利用工作合力，充分发挥地方政府、企业、科研院所等多方力量，探索推进绿色矿业发展示范区，加快矿业转型升级。第四，完善矿产资源节约与综合利用的标准体系。加快制定和更新矿产资源综合勘查、开发利用技术标准，依托国家重大项目实施、示范基地建设，以及地方和企业相关标准规范的推广和升级，进一步丰富矿产资源节约和综合利用的国家标准、行业标准，完善标准体系；制定完善主要矿种的开采回采率、选矿回收率、共伴生资源综合利用率、尾矿排放标准等；加快实施矿产资源勘查开发技术规范，包括综合勘查、综合评价、矿山设计、开发利用方案、选矿厂设计、技术工艺、方法、装备等。第五，健全完善税费优惠政策。落实节约优先战略，推进矿产资源节约和综合利用，切实调动勘查、开发主体的积极性、创造性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。为此，落实矿产资源补偿费减免政策，建立完善矿产资源补偿费费率动态调整机制，强化资源补偿费征收与回采率、储量消耗挂钩等政策法规的实施；完善资源税优惠政策，研究制定节约矿产资源企业的认证标准和程序，提高“两高一资”产品出口关税，吸引国外资本开发国内复杂难利用资源；完善矿山企业所得税和增值税优惠政策。探索建立省级矿产资源节约与综合利用水平分级制度，提高矿产资源补偿费与矿业权价款在节约与综合利用高等级省份留成比例。第六，强化矿山的社会责任，主要是把和谐矿区建设好。建设和谐矿区，主要是处理好两个关系——人与自然的关系、人与人的关系，这就要求我们做好四大机制建设，资源节约集约、生态恢复、利益共享和矛盾调解机制。除一些外企外，中金、中铝、五矿等部分大型国有企业都要求发布《矿山社会责任报告》，关注矿产资源勘查开发的环境问题、社会责任问题，已不光是发达国家，也包括非洲、南美等一些发展中国家，普遍必须关注的大趋势。第七，加强相关基础理论研究。结合矿政管理制度改革创新，加强矿产资源全过程节约集约制度供给研究；研究市场经济条件下，矿山企业节约集约利用资源的内生动力驱动机制，逐步建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制；探索研究矿产品全成本核算方法，按照全面反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本和修复效益的原则，积极研究体现矿产资源节约和综合利用水平的资源及其产品的价格形成机制，以及矿产资源开发利用的生态补偿机制。

根据产业结构调整指导目录（2011年本）中的行业分类，玉米秸秆加工成型燃料属于鼓励类第一分类农林业第二十小类农作物秸秆还田与综合利用。不可以划分为废弃资源综合利用

特么的,楼上写的有多白痴!!!《秸秆焚烧和综合利用管理办法》属于本级环境保护行政主管部门及农业等有关部门主管.成员单位有公安,消防,交通,林业,教育,科技,环卫等相关部门联合监管.