2021年耕地栽果树新政策

4月14日，省委书记、省长刘奇轻车简从，冒雨来到高安、樟树和丰城等地进行暗访，用一天时间实地察看农业农村发展情况，听取基层群众反映。他强调，要以全面推进高标准农田建设为抓手，打好“组合拳”，加快发展现代农业；要以深入开展农村人居环境整治行动为抓手，持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，做好乡村振兴这篇大文章。省委常委、省委秘书长刘捷陪同。上午9时许，刘奇一行从南昌市出发，首先来到高安市大城镇，考察巴夫洛田园综合体项目。这个占地2万多亩、总投资30亿元的田园综合体，集现代农业、观光旅游、休闲度假和新农村建设等板块于一体。刘奇一直十分重视这个项目，此次又专程实地考察项目建设情况。云智能水肥一体机、田间湿度温度及光照智能感知技术……在巴夫洛智慧农业展示中心，刘奇兴致勃勃听取了农作物标准化种植方案的介绍，察看了智慧农业标准化生产示范大棚。巨大的显示屏上，农作物长势、每日农事安排、人工和生产资料投入及未来产量和收益等数据尽收眼底。大数据、物联网和人工智能技术让农作物生产过程实现精细化、充满趣味性。随后，刘奇察看了巴夫洛田园综合体的观光旅游、休闲度假等板块和新农村建设点古楼村的建设情况，鼓励企业进一步提高农业产业科技水平，增强建设的精致性、管理的精细度，持续美化环境、完善功能、优化服务，打造全国一流的田园综合体项目，为加快推进农业农村现代化作出示范。在丰城市，刘奇考察了森禾园艺科技有限公司，了解花卉苗木产业发展情况。考察中，刘奇希望企业加快推动一二三产业融合发展，促进当地农业兴旺、农村美丽、农民增收。去年以来，我省创新机制，整合资金，提高标准，大规模推进高标准农田建设。今年中央一号文件聚焦乡村振兴战略，提出将大规模推进农村土地整治和高标准农田建设。根据规划，到2020年，我省将建成2825万亩高标准农田。如何保质保量完成建设任务，刘奇十分关心。由国道转入省道、乡道，走上泥泞的田间土路，刘奇先后实地考察了高安市祥符镇、樟树市张家山、丰城市梅林镇等地3个万亩高标准农田建设项目。“每亩建设标准多少？”“土地流转率多少？”“农业结构怎样调整？”……每到一处，看到集中连片的万亩农田平整开阔、沟渠和机耕道整齐畅通、现代设施农业建设加快推进，刘奇表示肯定。在蔬菜大棚建设现场，刘奇还要求施工人员注意安全，保证质量。刘奇强调，高标准农田建设要按照规划部署，全面统筹推进，确保工程质量，切实与促进土地流转、培育新型农业主体、优化产业结构、壮大村级集体经济、完善农田水利设施和扶贫开发等方面有机结合起来，一年接着一年干，为农业结构调整提供空间。如何抓实抓好农村环境综合整治工作，是刘奇此次暗访的重点。近年我省持续开展城乡环境综合整治工作，改善农村人居环境。今年中央提出将以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农村人居环境整治三年行动计划。从高安到樟树、再到丰城，刘奇一路认真察看沿线环境综合整治情况。来到樟树市阁山镇孙家村，刘奇细致察看了村庄环境和村史馆建设情况，与闻讯而来村党总支书记陈冬莲亲切交流。“村集体一年收入有多少？”“两万多元。”“村里多少人口？环境整治花了多少钱？”“村里72户村民，环境整治花了800多万元。”“这包括‘上水"‘下水"设施么？”得到肯定回答后，刘奇表示赞赏。但看到村里通信线路布置杂乱无章时，刘奇当场要求加强整改，做到精心建设、精细管理，确保村庄面貌整洁有序。刘奇还走访慰问了村里贫困户，询问致贫原因，叮嘱要加强精准帮扶，确保全面小康路上不让一户贫困群众掉队。

5月18日，笔者走进红岩镇史近村高标准农田项目区，放眼望去，一片片农田方方正正，一条条沟渠纵横相连，宽敞平坦的机耕路从田间一直延伸向远方的村庄，田野里，各种各样的农作物长势喜人，呈现出一派欣欣向荣的现代农业新景象。 “这两年进行了高标准农田建设，史近村的基础设施发生了翻天覆地的变化。路相通，沟相连，我们的生产生活都方便了。”红岩镇史近村党总支书记韩建勇高兴地告诉笔者：“这块地，以前种青菜，收菜时农户要把旋耕机开到路上，再从地里把菜挑到旋耕机上，要挑几公里的路程。现在路直接通到地旁边，群众也方便了，现在串田都可以开着车来了。” 据韩建勇介绍，近年来，史近村借助弥渡县农业综合开发项目实施的机遇，整合项目和资金，加强高标准农田建设。总投资1800万元，修建机耕路10多公里，路宽不低于5米，治理彩云河2公里，对小坝塘进行了除险加固，配套建设田间沟渠，项目覆盖3700多亩农田，惠及1198户，4398人。 高标准农田建设不仅给史近村群众带来了生产生活的便利，还带来了收入的增加。韩建勇说：“我们史近村在农业生产上主要是种植葡萄、大蒜、烤烟，小坝塘治理和沟渠修筑后，解决了用水难的问题，降低了农业生产成本。同时，基础设施改善了以后，我们筑巢引凤，引进了2家企业，既带动了土地流转，又方便了群众就近务工，目前，史近村委会农民人均纯收入已经从项目实施前的5000多元提高到8000多元。” 红岩镇东海村委会也是高标准农田建设项目的受益村。该村在高稳产农田建设项目实施中，投资800多万元，实施了机耕路以及农田沟渠配套等工程，覆盖农田面积近500亩。说起高标准农田建设的好处，东海村党总支书记刘永林拉开了话匣子，他指着东海完小以东的田野说：“原来这一片是水淹地，不能栽烟，栽包谷一亩收入也就1000元左右。高稳产农田建设工程实施后，这片地可以栽烟了。去年，1亩烤烟收入在8000多元到1万元，最好的能到1.2万元，大大增加了农户的收入。” 刘永林指着不远处沿着坡地起伏的路面说：“这条白海路，原来是断头路。项目实施后直接连通海坝庄，路面宽8米。原来这片是山坡地，每亩收入也就400元至500元，改造后每亩1200元农户都不愿意租出去。许多老板都来看这块地，因为条件便利，特别适合栽果树，他们都想来这里流转土地。” 像史近村、东海村这样的变化，在弥渡并不是个例。据了解，近年来，在弥渡县委、县政府的坚强领导下，县财政局等部门创新工作方法，落实项目整合、强化政策引导，县、镇、村三级团结奋进，合力攻坚，保障了高标准农田建设有序推进。 通过29400亩高标准农田建设以及一大批农田水利项目建设的全面实施，弥渡县建成了高稳产农田21万亩，有效灌溉面积达18.69万亩，基本形成了“田成方、渠成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的现代农业生产格局。 本网转载的文章、图片、音频视频文件等资料版权归版权所有人所有，因非原创文章及图片等内容无法一一和版权者联系，如原作者或编辑认为作品不宜上网供浏览，或不应无偿使用，请及时通知我们，以便迅速采取适当措施，避免给双方造成不必要的经济损失。本网页如无意中侵犯了媒体或个人的知识产权，请来电告予以删除。

严守耕地红线，推进高标准农田建设。加快农业农村现代化步伐，严守永久基本耕田红线，推进高标准农田建设，实施种业振兴行动，稳定粮油、生猪等重要农产品供给，壮大新型农村集体经济，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。建设高标准农田对于实现旱涝保收、高产稳产意义重大。保耕地，不仅要保数量，还要提质量，建设高标准农田是一个重要抓手。按照“成片、成线、成景”的要求，健全“建管护一体化”机制，坚持遵循“农民群众是高标准农田建设的最大受益者”这一理念，召开项目区镇村组干部座谈会，入户了解群众需求，积极对接项目方，将群众意愿与规划设计相结合。主动对接靠前服务，全力以赴推项目。对接规划部门、设计部门，共同进行现场勘测，严格依据前期调查数据，按照高标准农田选址要求，集中连片规划项目实施区域。目前，项目规划设计方案初稿已经完成，正在修改完善。依托数据平台，通过图纸、APP定位等方式摸清现有耕地、田间道路和排灌渠等现状，充分利用现有田间工程，做好资源整合。优化设计方案，组织镇村组干部、设计单位、农户等多次开展面对面座谈交流，初步商议了土地流转“去梗成片、集中连片”方案。

随着当前我国的农业领域迅速发展，加强农田水利工程的完善建设就显得比较重要，实现高标准的农田水利工程建设工作，就要注重紧密的和实际发展现状相结合。本文主要就高标准农田水利工程建设的现状以及遵循的原则加以阐述，然后就高标准农田水利工程建设优化措施的实施进行详细探究。近些年的高标准农田水利工程的建设受到广泛关注，尤其是在农业改革的进一步深化发展背景下，农田水利工程建设工作就愈来愈重要。而在具体的建设过程中，就要及时将存在的问题加以解决，保障高标准农田水利工程建设目标实现。1.高标准农田水利工程建设的现状及遵循的原则1.1高标准农田水利工程建设的现状高标准农田水利工程建设过程中，由于发展的时间不长缺乏成熟的经验，在建设中就存在着各种各样的问题，主要有以下几个层面：其一，没有明确建设的内涵。高标准农田水利工程的建设过程中，首先在对其内涵方面要有明确的定义，这样才能真正有助于建设工作的进一步开展[1]。但是我国对高标准农田水利工程还没有明确标准规划，由于区域的不同，在经济条件以及气候条件上的不同，所以在高标准农田水利工程的建设要求也上有着不同。其二，不注重统一规划。从当前我国高标准农田水利工程的建设现状能发现，缺乏统一规划是比较突出的的问题，资金使用没有实现统筹协调，以及在具体的建设过程中没有进行整体布局等，这些问题都会影响农田水利工程建设的高标准目标实现。有的区域在进行规划布局过程中，没有注重实地考察，存在着规划不科学之处，一些规划设计存在着不配套的情况。对资金的实际使用过程中，由于缺乏协调的调配，存在资金的过度消耗现象，这对具体的发展就有着很大不利影响。其三，没有做好保障的工作。高标准农田水利工程的建设发展，就要有相应保障措施的实施，但是从实际发展现状能看到，在保障方面还比较缺乏。一些管理部门在具体的工作当中没有加强责任意识，对农田水利工程的认识度不够，所以管理过程中就缺乏责任心[2]。再有就是管理人员自身的技术力量比较薄弱，在建设的质量控制方面就存在着不利影响。一些施工人员队伍的整体素质相对比较低，施工的工艺落后等，这些都会影响整体的工程建设质量。1.2高标准农田水利工程建设遵循的原则高标准农田水利工程的建设过程中，要注重遵循相应的原则，这样才能从整体上提高建设的质量。建设中要遵循统一规划原则，选择农田水利建设区域的过程中，就要充分考虑和其他相应的设施配套，把相关的规划安排能紧密结合起来，进行综合性整治，将建设的整体效益最大化呈现。再者，高标准农田水利工程的建设，要充分注重遵循因地制宜原则，实际建设过程和当地的情况相结合，保障各方面的建设工作都能符合当地的发展要求，这样才能最大化发挥水利工程建设的价值[3]。另外，高标准农田水利工程建设发展，要充分注重遵循数量质量并重的原则，不仅要保障工程的数量满足实际应用的需要，同时在建设的质量上也要能满足相应的使用要求。2.高标准农田水利工程建设优化措施高标准农田水利工程的建设实施，要注重相应优化措施的科学实施，主要可从以下几个层面进行实施。第一，注重建设内涵标准的明确化。高标准农田水利工程建设工作的实施，就要能从多方面进行考虑，首先对水利工程建设的内涵以及标准明确化，这是促进建设工作进一步开展的基础。所以为能促进高标准农田水利工程的良好发展，就要注重多方面听取管理者以及水利专家建议和意见，结合实际的情况进行制定标准化的农田水利工程，并要对建设的内涵加以明确，使得水利工程的建设能够量化指标，这样才能真正有助于保障建设目标的实现。第二，加强统一规划管理。高标准农田水利工程的建设发展要从统一规划方面加强实施，运行机制和高标准农田水利工程建设有着紧密的联系，这也是对农田水利工程能否达到标准建设目标的衡量标准，所以在具体的建设过程中，就要将运行机制加以明确，并能和当地的发展水平相符合，注重整合机制的作用发挥[4]。以上由中达咨询搜集整理更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

嫩江高标准农田建设是黑龙江省政府大力实施的“两型一十三区”中的十三个重点领域之一。该项目以加强农田基础设施投入、提升农田利用效益、增强农业可持续发展为目标，致力于提高农业生产力，保障国家粮食安全。2022年，嫩江高标准农田建设将持续推进，按照省政府的规划，新开垦土地面积将达到2000万亩，新建灌溉面积将达到500万亩，全面实现高标准水平农田的建设。

高标准农田建设是中央、省、市委为保障粮食安全作出的一项重大决策，是推进农业供给侧结构性改革的关键环节，是我县发展现代农业和乡村振兴的重大机遇。根据《关于整合相关项目资金推进高标准农田建设的指导意见》（鄂政办发〔2016〕5号）、《湖北省高标准农田建设规划（2014-2020年）》等文件精神，结合我县高标准农田建设实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实藏粮于地、藏粮于技的总体部署，按照省市会议精神，以发改、财政、国土、水利、农业等部门相关高标准农田建设专项资金为整合对象，以县为资金整合、建设实施主体，以项目区为整合载体和建设重点，以体制机制创新为动力，建成一批高标准农田，努力为把我县建成粮食等主要农产品生产区、加快农业大县向农业强县转变奠定坚实基础。 （二）基本原则。 1.规划引导、统筹安排。以《湖北省高标准农田建设推进方案》为依据，兼顾并衔接其他相关规划，加强与基本农田划定工作、基本农田保护示范区建设、有关重大工程建设、扶贫攻坚、灾后重建和美丽乡村建设相结合。统筹好项目安排和资金使用。 2.突出重点、连片推进。以粮食主产区为重点，结合高标准农田建设现状，优先选择建设条件较好、相对集中的区域，集中连片推进高标准农田建设，确保建一片、成一片。 3.政府主导、社会参与。县政府是我县高标准农田建设实施和管理的责任主体，要强化主体意识，进一步加大资金统筹整合力度，完善公共财政投入保障机制。要充分发挥农村新型经营主体的积极作用，不断引导社会资本参与高标准农田建设。 二、建设任务与进度安排 （一）建设任务和投资估算。 根据《阳新县整合资金项目高标准农田建设规划》的要求，2016-2020年，全县要建成高标准农田42.4万亩，其中新建15.37万亩，补建11.9万亩； 总投资6.271亿元，其中新建标准为3200元/亩，补建标准为1000元/亩。 （二）年度安排。 2016年新建面积5.7万亩，补建面积3.44万亩，投资2.264亿元； 2017年新建面积3.8万亩，补建面积4.11万亩，投资1.627亿元； 2018年新建面积3.0万亩，补建面积2.35万亩，投资1.262亿元； 2019年新建面积1.6万亩，补建面积1万亩，投资0.612亿元； 2020年新建面积1.27万亩，补建面积1万亩，投资0.506亿元。 三、建设内容 高标准农田建设包括田、土、水、路、林、电、技、管八个方面，分别为整治田块、改良土壤、建设灌排设施、整修田间道路、完善农田防护与生态环境保持体系、配套农田电力设施、加强农业科技服务、强化后续管护。 四、项目管理 总体原则是在坚持项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变的前提下，实行统一规划、统一标准、统一设计、统一施工、统一验收、统一报账。 （一）统一规划布局。 由县推进高标准农田建设协调领导小组（简称协调领导小组）确定高标准农田建设的重点区域布局。围绕重点区域，由县推进高标准农田建设协调领导小组办公室（简称高标办）牵头，相关部门参与配合，编制全县高标准农田建设项目“十三五”规划。规划经协调领导小组审定通过后，各部门依据“十三五”总体规划，编制本部门高标准农田建设项目年度申报计划。 各相关部门根据高标准农田建设项目库组织立项和向上争取资金，将项目计划批复文件报高标办备案。高标办及时将高标准农田建设项目资金情况向协调领导小组汇报，在不改变资金渠道和规定用途的情况下，围绕总体规划对项目资金进行调整和整合，并提出统筹整合使用的具体方案，经协调领导小组审批后实施。 1.建立健全项目库。建立完善高标准农田建设项目库，以项目库建设促进高标准农田建设项目的合理安排。实行高标准农田建设项目库动态管理，到期项目、一次性项目要及时清理，经常性项目和延续性项目实行滚动管理，新增项目实行备选申报，并加强年度之间的项目库衔接。 2.项目计划申报审批程序。县高标办根据高标准农田建设总体规划，提出年度项目申报计划，经协调领导小组研究同意，再由各部门落实项目申报。即：高标办提出年度申报计划——协调领导小组研究同意——部门编制年度高标准农田建设项目计划——向上申报”。 3.项目计划变更调整程序。协调领导小组批准向上级申报的年度项目实施计划，各部门不得随意调整或变更。确需调整变更的按“部门提出调整或变更申请——高标办审核——协调领导小组审批——向上申报”的程序实施。 4.项目计划时间确定。每年6月30日前由高标办根据“十三五”规划方案，向协调领导小组报告下一年度实施计划，经协调领导小组批准后9月30日前组织项目前期规划设计并上报省高标办备案。 （二）统一建设标准。 高标准农田建设应达到“土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、电力配套、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、持续高产稳产”的要求。建设内容包括田、土、水、路、林、电、技、管八个方面。按照建设标准、投资标准的要求，高标办委托具有相应资质的设计单位，编制年度实施方案，确定本年度投资建设的具体项目，经县高标准协调领导小组审核后执行。 （三）统一技施设计。 项目申报分项目建议书（或可研报告）、技施设计（初步设计）两部分，项目建议书（或可研报告）可由项目主管部门委托具备相应资质单位组织编制。技施设计由县政府明确项目法人后，由项目法人依法、依规在县公共资源交易局遴选或公开招标确定具备相应资质的设计单位进行勘察设计。 技施设计严格执行《湖北省高标准农田建设标准》，广泛征求镇（区）村组意见，立足长远，注重实效。初步设计方案形成后由高标办组织相关部门专家及项目区镇（区）负责人、村支部书记、水利站长、农业中心主任等项目设计审查专班，对项目初步设计方案进行评审，并形成统一评审意见。设计单位将根据评审意见进行修订完善实施设计方案，高标办将修订后的实施设计方案报县协调领导小组审核，经县协调领导小组批准后报县发改局批复立项并组织实施。 （四）统一施工管理。 高标准农田建设工程施工管理实行项目法人负责、监管单位控制、施工单位保证、镇（区）村参与监管、相关县直部门监督和县高标办督查相结合的工程管理体制，高标准农田建设项目工程质量由项目法人负全面责任。监理、施工设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工程负责。县高标办、县直相关部门派出现场专管员履行政府、部门的监督职能，不代替项目法人、监理、设计施工单位的质量管理工作。高标准项目建设各方均有责任和权利向有关部门和高标办反映工程质量问题。 1.实行项目法人制度。由县政府统—任命镇（区）或县直部门负责人为项目法人，全程参与项目技术设计、负责工程招投标、工程施工及项目资金管理。项目区为一个镇（区），项目区所在地镇（区）政府或县直相关部门为法人； 当一个项目区跨二个或二个以上镇（区）时，项目法人可以确定为县级相关主管部门。 2.实行项目公示公告制。实行项目公示公告制是充分尊重项目区农民意愿，依法保障项目区农民的知情权、参与权、监督权和受益权，充分调动农村集体经济组织和农民群众的积极性和主动性，切实维护农民权益。项目建设公示公告分三次进行，一是年度建设项目区范围及投资额度一经确定后，项目镇（区）必须在项目区交通主道旁设立固定公示牌，二是项目初步设计完成后进行公示； 三是项目竣工验收后公告公示。主要内容为项目区面积范围、主要工程量、财政投资额度、建设期限及相关举报电话。 3.实行工程监理制度。高标准农田建设工程，必须执行工程监理制度。监理单位必须持有建设部或水利部颁发的监理单位资格等级证书，按照“公正、公平、独立、自主”的原则，对工程建设进行监理，并承担监理责任，做好工程质量、进度、投资、安全的四控制。监理费按照《湖北省高标准农田建设资金统筹使用管理办法》执行，上限不超过需监理工程投资额的2%，按招标合同约定金额列支。 4.实行项目招投标制度。项目法人对项目的工程施工、工程监理、大宗物质材料设备采购时依法、依规按分级管理原则进入公共资源交易中心采取招标方式遴选确定具备相应资质单位或供应商。项目法人应将招投标方案报高标办审查，招投标结果报高标办备案。高标办要对招投标实行全程监管，严禁任何单位和个人以任何名义、任何形式干预招投标活动。 5.实行合同管理制度。项目法人在开展项目实施管理中，对工程监理、施工，大宗物质材料设备采购、中介审计等其他业务活动时，按照《中华人民共和国合同法》进行合同管理，约定标的、时间、地点、当事人的权利和义务、履行方式和违约责任等，严格按合同条款，约束当事人行为，保护当事人权益，规范合同管理。台同签订后需报县高标办备案。 （五）统一竣工验收。 1.实行竣工验收制度。项目法人自验合格后，向县高标办申请项目竣工验收，县高标办将组织县直相关部门成立工程竣工验收专班，查阅相关工程资料，核对工程计划，抽检工程质量并进行绩效评价，绩效评价分优良、合格，不合格三个等级。项目竣工验收达到合格以上，才能办理资产移交并投入运行。对验收不合格的责令项目法人迅速组织相关单位整改达标，对造成重大损失的，要追究其法律责任。 2.实行审计决算制度。项目验收合格后，项目法人应迅速组织监理、施工单位整理竣工资料，由监理单位出具监理核定的结算清单及监理报告，审计部门在限定时间内进行审计决算，出具审计决算报告，最终竣工决算以审计决算结果为准。 （六）统一报账管理。 所有整合的项目资金，一律实行县级财政报账制度。其中，项目主管部门用于申报项目（项目可行性研究或项目建议书）所产生的项目前期费，按一定的比例，将项目管理费拨至项目主管部门账户，由项目主管部门按相关规定管理使用。 1.项目资金审批程序。项目法人单位提出申请—县高标办审核—县财政局审核—分管县长审核—常务副县长审批。 2.工程资金报账程序。施工单位申请—监理单位审核—项目所在地政府意见—项目法人单位意见—县监管责任单位意见—县高标办意见—县财政局意见—国库集中收付中心拨款。 五、加强资金整合 实行项目资金专户管理，统一报帐，建立整合相关项目资金一套专帐。 （一）整合资金管理原则。 坚持整合项目资金，统筹使用； 坚持县级报账制，专户管理：坚持按规划预算，计划安排； 坚持严格管理，规范程序； 坚持审计监督，绩效评价。 （二）整合资金的组成来源。 1.以部门涉农项目资金为载体。包括发改、财政、国土、水利、农业、交运、林业、电力等部门分别实施的新增千亿斤粮食生产能力建设规划田间工程建设、农业综合开发农田土地治理、高标准基本农田土地整治、小型农田水利重点县建设中用于高标准农田建设、农业高产创建、通村通组公路、配套农田电力设施改造、农田林网等项目资金。县直有关部门在接到上级下达的资金信息后，均应按程序将资金转入到财政整合资金专户。 2.多方筹措缺口资金。针对项目资金缺口部分，一是引导项目区内涉农企业自筹资金投入配套设施建设； 二是县级财政预算及地方政府债券资金的配套投入。 六、严格资金管理 县财政部门将涉及的相关项目资金进行统一整合，设立专户，实行专账、专人的管理，封闭运行，实现多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水。项目建设资金拨付，实行国库直接支付制度，即由财政专户直达项目招标签约合同的工程施工单位或材料设备供应商账户。 （一）工程付款方式。 因年度项目资金及各级财政配套资金到位时间参差不齐，为缓解合同资金拨付压力，在建设工程招标文件中，明确高标准农田建设项目资金按7：3比例分两年支付，工程施工期，按工程进度(lo%、30%、50%)分三次拨款，采购项目严格按合同支付资金。签订施工合同并交纳10%履约保证金（或履约保函），施工机械进场完成合同价款10%时，预付合同款的1o%;完成合同价款50%时，拨付合同价款30%，同时扣除预付款10%； 完成合同价款80%时，拨付合同价款至50%； 合同工程完工并经竣工验收后，拨付合同价款至70%。预留合同价款30%（其中5%为质量保证金）待审计决算后，按完工鉴定书日期，一年质保期满后，由项目法人组织设计、监理、施工及乡镇、村或运行管理单位，进行复验，无工程质量缺陷的，由运行管理单位签字盖章确认后，按规定程序拨付全部工程价款及质量保证金。 （二）相关费用的管理。 1.项目管理费。中央和省专项资金中按规定列有项目管理费的，按规定比例提取，打捆统筹按规定使用。中央和省专项资金中未按规定列管理费的，参照《湖北省高标准农田建设资金统筹使用管理办法》，按项目资金5‰纳入县级预算安排。主要用于项目规划、勘察、设计费，实地考察、检查验收、业务培训、项目及工程招标、资金和项目公示以及工程项目前期可行性研究、工程项目一般工程初步设计等方面的支出，不得用于人员工资、补贴、购置车辆等行政经费开支。项目管理费报账时，按照报账审核程序，严格审核报账凭证是否完备、费用支出是否符合规国家相关财经法规制度要求，费用额度和标准是否合理。对于报账资料不全、报账事项不明确或支出明显不合理的、手续不健全的费用，不予报账。 2.工程管护费。工程项目管护费按照《湖北省农业综合开发办制订的工程管护费管理办法》执行，提取使用。 3.工程预（决）算审计费。工程项目工程预算、决算审计费及单个项目的竣工审计费，列入工程成本，付费标准按《湖北省省级财政投资项目评审委托付费管理暂行办法》执行，列入工程成本。 （三）结余资金的使用与管理。 工程项目招标预算审查、招投标及项目完工后决算审计所形成的结余资金，由项目法人提出申请，经项目监理审查、项目监管单位审核同意后报经县高标办研究批准使用，主要用于该项目区增补工程和不可预见的工程量。当期项目资金原则上结零，如果仍有结余资金结转下期项目。 （四）加强资金审计监督、搞好绩效评价。 为了提高资金使用效率，严肃财经纪律，审计部门要加强对整合资金统筹、使用、绩效情况进行审计监督，并委托有关机构对完工工程项目进行绩效评估。 七、组织保障 （一）加强组织领导。调整阳新县推进高标准农田建设协调领导小组，由县委副书记担任组长，分管副县长担任副组长，农办、财政、发改、水利、农业、国土、审计、交通、林业、扶贫、供电等部门为成员单位，协调领导小组下设办公室，办公室设在县农办，农办主任兼任办公室主任，农办分管副主任兼任办公室副主任，负责日常工作。项目所在地镇（区）政府也应组建强有力的工作专班，镇（区）长（主任）为组长、分管副书记为常务副组长，财政所所长、水利站站长、农业中心主任、项目村支部书记等为成员。 （二）健全工作机制。协调领导小组办公室从各相关主管单位抽调若干名技术人员集中办公。高标办负责综合协调、规划设计、工程监管、资金监管、竣工验收等； 财政、发改、水利、农业、国土等部门划定子项目区，负责子项目区监管和联系省市对口部门； 审计局负责项目资金使用的审计和监管； 交通、林业、电力等部门优先将相关项目及资金整合到项目区。 （三）形成共建合力。发改、财政、国土、农业、水利等相关部门要加强与省厅部门就有关高标准农田建设项目的对接，主动争取项目资金，形成共建合力。林业、交运、电力、通信等部门要服务高标准农田建设大局，做好农田防护林网、田间机耕路、农田电力设施、杆线迁移等配套工程建设。项目所在地镇（区）政府和村“两委”要主动做好宣传发动、拆迁、土地流转、投工投劳、矛盾调处等工作 （四）强化检查督办。省、市已将高标准农田建设工作纳入县（市、区）领导班子和领导干部履职尽责考核范围，县委考核办也应对照执行。县高标办将加强项目建设进度、工程质量、资金使用、竣工验收、管护责任落实等全过程、全方位的检查、督办、监管和考核，及时通报检查督办清况。建立问责机制，凡高标准农田建设工作推进不力、不能按时完成任务的，或在建设过程中发生重大安全事故、出现严重违纪违规问题的，对县直相关主管部门、镇（区）政府主要负责人和分管负责人实行追责问责。

创新农业科技，提升粮食产能。

高标准农田项目是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。建设高标准农田从社会民生角度来看有利于保障农业经济发展对粮食的需求，提高农作物质量，而且有利于保障粮食安全和食品安全。 一、高标准农田建设项目 1、高标准农田项目是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。而高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃等，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。 2、在2019年11月，国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确提出，到2022年，全国要建成10亿亩高标准农田。 3、建设高标准农田从社会民生角度来看有利于保障农业经济发展对粮食需求，提高农作物质量，还有利于保障粮食安全和食品安全，而且可以加快农业综合生产水平的提高。 4、从国家长远发展角度看，建设高标准农田可加快实现农业现代化发展，助力城镇化发展；实现耕地高效利用、科学管理及保障农民增收等目的。 二、高标准农田建设的意义 1、高标准农田建设的意义是为了加快推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，提高耕地生产效率和水资源利用效率，实现我国农业可持续发展的规划。 2、2012年10月11日，国土资源部召开加快推进高标准基本农田示范县建设工动员部署视频会议，要求加快建设500个高标准基本农田示范县，“十二五”期间，在划定的基本农田保护区范围内，建成不少于2亿亩集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田，确保完成全国4亿亩高标准基本农田建设任务。 3、2019年，中央安排高标准农田建设资金859亿元，其中中央财政安排农田建设补助资金694亿元，发展改革委安排中央预算内投资农业生产发展专项165亿元。2019年10月，中央财政已提前下达2020年农田建设补助资金预算616亿元。

高标准农田水利的建设能够有效地提高节水灌溉形式、农田质量、农业生产管理水平，优化种植结构，提高产量、产值。搞好农田水利基本建设对改善农田生产条件，促进农业生产结构调整，推动农业持续稳定发展，保障群众安居乐业和社会主义新农村建设具有重要意义。通过对枣庄市台儿庄区的灌溉用水供需平衡进行分析，并对其高标准农田水利的建设提出总体规划，供决策参考。1引言为了贯彻落实中央和山东省委两个一号文件精神的需要，山东省委把实现水利现代化和构建现代水网作为目前最大目标，把建设“旱能浇、涝能排”高标准农田灌排工程作为构建现代水网的基础，摆在突出位置，这为新时期加强农田水利建设指明了方向。按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求，根据灌区现有灌溉格局及实际情况，把整个项目分为3个灌区:胜利渠灌区、运南灌区、南部井灌区［2］。2高标准农田水利工程建设现状2.1高标准农田建设成效及问题a.长期以来，重建轻管的思想比较严重，农田水利的投入体制是制约小型农田水利工程管理的根本因素。b.小型水利工程多为农业基础设施，易发生抗旱防洪等水事纠纷，影响投资者的收入和农村稳定。工程建设中没有明确的建后管理办法和运行管理资金保障，造成建后无人管理，无法发挥应有效益。c.管理机构不健全，管理人员技术素质较差，管理技术设备落后，离规范化的灌区管理相差甚远。有工程无人管，有人管无管理经费这是工程管理的最致命的弱点［3］。2.2灌溉用水供需平衡分析2.2.1现状水利工程的供水能力通过对台儿庄的用水情况进行调查，现状年城镇居民生活用水定额为120L/(人u2022d)，农村居民生活用水定额为60L/(人u2022d);牛马猪等大牲畜用水定额为40L/(头u2022d)，鸡、狗等小牲畜用水定额为20L/(只u2022d);工业万元增加值耗水量60m3/万元。农业实际灌溉面积21万亩，平均灌水2次，灌溉定额143.4m3/亩［4］。生态与环境用水主要是城镇景观用水和绿化用水。灌区水资源利用现状见表1。2.2.2农业灌溉可供水总量预测根据台儿庄区水利工程建设规划，台儿庄区规划水平年分别在P=50%、P=75%、P=90%时的水资源可供水量预测见表2．2.2.3农业灌溉用水需求预测根据台儿庄区经济社会发展需求，参照相关专项规划成果，根据农作物种植结构和灌溉制度，预测规划水平年灌溉保证率P=50%、P=75%、P=90%时的农业灌溉需水量预测见表3。3总体规划3.1规划目标按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求，根据山东省确定的总体发展目标，结合本市水资源状况和土地开发潜力，合理确定全市耕地纳入高标准农田建设规划的比例。枣庄市规划“旱能浇、涝能排”高标准农田建设面积为37.04万亩，占全区总耕地面积的87.05%。规划到2015年枣庄市建设“旱能浇、涝能排”高标准农田30.17万亩，2020年年底全部完成。枣庄市“旱能浇、涝能排”面积规划汇总见表4。3.2建设内容及主要工程量3.2.1规划布局与建设内容根据胜利渠灌区(台儿庄区)布局实际情况，按照行政区划共分为4个片区，分别是泥沟片区、马兰屯片区、邳庄片区和运办片区。灌溉形式分别采用提水泵站衬砌渠道灌溉、机井低压管道灌溉和提水泵站低压管道灌溉三种形式。运南灌区按行政区划，划分为两个片区，分别是涧头集片区和张山子片区。灌溉形式根据当地的现状、水源实际情况，分别采用提水泵站衬砌渠道、提水泵站低压管道两种方式灌溉。南部井灌区按行政区划。划分为二个片区，分别是涧头集片区和张山子片区。根据南部井灌区地形地貌、水源实际情况，灌溉方式全部采用机井低压管道灌溉的方式。各区建设内容见表5。3.2.2主要工程量根据各灌区的设计，估算主要工程量汇总见表6．4效益分析项目完成后，将原有的地面沟畦粗放式灌溉改为较高标准、标准化畦田的节水灌溉形式，农田质量、农业生产管理水平也将随之提高，种植结构更加优化、合理［5］，产量、产值大幅度提高。项目效益主要体现在灌溉增产、节能、省工等方面，具体效益如下:a.增产效益:粮田渠道防渗每亩年均增产约100kg。b.节能效益:实施渠道防渗项目后，由于灌溉用水量减少，用电量相应降低，亩均节能10kWu2022h。c.省工效益:项目建成后，灌溉用水量、灌水时间减少，灌溉机械化程度大幅度提高，降低了劳动强度，灌溉用工量减少，农民有更多时间外出务工，增加收入。d.节水效益:项目全部实施渠道防渗节水灌溉后，与土渠灌溉相比，灌溉水利用系数由0.40提高到0.66，每亩节水约162m3。5结论该项目的实施，充分挖掘现有水利设施的潜力，旱作物节水科技水平明显提高，通过节水灌溉工程的实施，有效缓解水资源不足的矛盾，大幅度提高水的利用率，提高农业抗御干旱灾害的能力，促进农业种植、产业结构的调整，实现农业灌溉用水的零增长，节约水资源，对枣庄市水资源的有效利用提供技术保证。该项目的实施，不仅能推动现代化农业的发展，而且能为项目区内的经济发展提供强有力的支撑［6］，采用新的节水灌溉方式和种植结构，充分利用项目区的有限水资源增加灌溉面积，改善了生态环境。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

建设高标准农田的重要性众所周知，农田是农业生产的基础。然而，目前我国普遍存在着农田质量不高、土地肥力下降等问题。建设高标准农田就成为了推进现代化农业发展的重要举措。高标准农田的建设不仅有助于提升农产品的品质和产量，还能保障农民的收益和利益，提高农业生产的效率和竞争力。同时，高标准农田建设还能改善生态环境，推动农业可持续发展。一、一块高标准农田建设的背景和成果我们经常听到高标准农田建设的有关新闻，但具体建设起来是什么样子呢？我有幸在家乡农田一块高标准农田建设完成后进行了实地考察。这块农田地势平坦，土地肥沃，但在过去的耕种过程中长期使用化肥和农药，土地质量已经较为严重地下降。在高标准农田建设之前，农民们进行了深入的调查和研究。和专家、政府工作人员沟通交流，力争制定出一套实际可行、可持续的高标准农田建设规划。要改善农田地质量，提升农产品品质产量，农民们不遗余力地推动建设高标准农田。为了保证农田的土壤质量，他们采用了多项措施，如适时施用有机肥，引进生物制剂等。同时，在农田水利设施方面也进行了全方位改善，更新配备农机具。经过不断努力，一块高标准农田终于建设完成。这块农田建设完成后，我们可以清晰地看到，耕地质量得到了明显的提升，土地变得更加肥沃，生态和经济效益得到了提升。例如，部分农作物的产量明显增加了，品质也更加优良。此外，农民们的收益也明显上升了。这一切成果的取得，也印证了高标准农田建设理念的正确性。然而，建设高标准农田也存在诸多问题，需要不断探索和改进。由于农民的生产习惯和管理经验各异，建设高标准农田的过程不可避免地会受到一些影响。在实际操作中，也要注意避免过度依赖化学农药和化肥等不良习惯。只有在不断探索和改进中，才能更完善地推动高标准农田建设工作。二、农民对高标准农田的看法和反馈然而，一块高标准农田建设完成后，农民对其效果和意义存在不同看法。首先，有部分农民对高标准农田建设的改变表示欢迎和肯定，认为农田的质量得到了明显提升，农产品的品质和产量也随之提升，对他们的收益带来了实质性的改善。而对于一些在农田上经验不足的新手农民，获得高标准农田的支持和帮助后，也能更好地发展他们的种植业务，更好地保障日常生计。然而，也有一些农民表示，高标准农田建设带来了一定的成本压力。建设中需要投入人力、财力、物力等多种资源，需要更大的精力和经济支持，可能会给他们带来一定的负担。另外，在农田流转方面，一块高标准农田的出现，可能会对当地农民的土地使用权和管理权带来一定的挑战和困惑。在对农产品生产和销售方面，一些农民对高标准农田建设表示信心不足。他们认为，虽然农田地质量的确有所提升，但仍需要更多的人力和技术支持来保障农产品的成功生产和销售，以及更好地推广高标准农田理念。总的来说，农民对高标准农田建设的看法和反馈多种多样，并不完全一致。这也提醒我们，推进高标准农田建设不仅要考虑建设本身的技术和经济效益，还需要更综合地考虑当地农民的需求和反馈，促进他们积极参与到农田建设中来。三、如何持续推进高标准农田建设为了持续推进高标准农田建设，需要综合运用多种手段和方法，确保方案的可行性和有效性。下面是一些常见的推进高标准农田建设的方法和措施。首先，保障农民的收益和利益是关键所在。在设计和实施高标准农田建设方案时，需要充分考虑农民的需求和反馈，确保收益的合理分配和利益的维护。同时，要尽可能减轻农民的负担，减少投入成本。其次，加强技术和管理支持是关键所在。高标准农田建设需要诸多专业技术的支持和管理，这需要政府和相关部门出台相应的政策和措施，加强技术和管理的培训和支持力度。只有如此，才能真正实现高标准农田的建设和运营，并使之保持可持续发展的活力和动力。最后，注重宣传和政策落实是关键所在。高标准农田建设需要广泛地宣传，让更多的农民和公众了解到其意义和优势，提高其认知和理解。同时，政策落实也非常重要，需要有明确的政策和法规支持，保证在实践过程中能够得到落实和执行。综上所述，推进高标准农田建设是一个重要而复杂的过程，需要我们掌握各种技术和手段，积极培育农业生产和发展的环境和氛围。只有这样，才能更好地实现农业现代化和农民收益的提升。

国务院批准颁布《全国土地整治规划》，明确“十二五”土地整治目标任务，部署4亿亩高标准基本农田建设。《规划》明确了未来五年土地整治的指导原则和目标任务，到2015年，新建4亿亩旱涝保收高标准基本农田，经整治后耕地质量平均提高1个等级，粮食亩产增加100公斤以上。《规划》提出了“十二五”期间土地整治的主要目标：高标准基本农田建设成效显著，补充耕地任务全面落实，农村建设用地整治规范有序推进，城镇工矿建设用地整治取得重要进展，土地复垦明显加快，土地整治保障体系更加完善。规划期内建设旱涝保收高标准基本农田4亿亩，经整治的基本农田质量平均提高1个等级，补充耕地2400万亩，确保全国耕地保有量保持在18.18亿亩，粮食亩产能力增加100公斤以上，整治农村建设用地450万亩。

2022年，中国将建设10亿亩高标准农田。一是注重高标准农田建设。2022年，建设1亿亩高标准农田，共建设高效节水灌溉面积4亿亩。同时，要加大中低产田改造力度，提高耕地肥力水平。二要重视黑土地保护，深入推进全国黑土地保护工程，实施8000万亩黑土地保护性耕作。三是加强耕地占补平衡全过程监管，确保补充耕地能够长期稳定使用。农田分类1.基本农田。根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及土地利用总体规划，属于长期不能占用的耕地。从战略角度看，要满足一定时期内人口和国民经济对农产品的需求，必须保证的是耕地的最低需求。百姓称之为“吃田”“救命田”。2.一般农田。与基本农田相对应的是一般农田，也叫一般耕地，是指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常耕种的土地。基本农田与一般农田的主要区别在于，基本农田属于特殊保护的耕地类型，非特殊情况不得占用，一般农田可以不严格保护。

高标准农田建设通则有利于从国家层面规范各项相关建设工作。指导各相关部门和各地规范推进高标准农田建设，做好各部门上下的衔接协调和同口径统计。有利于“规划标准统一、资金渠道不变、相互协调配合、信息互通共享、积极推进整合、共同完成目标”的高标准农田建设实施方式的有效落实。高标准农田建设通则一个突出的亮点就是在加强农田基础设施建设的同时，把土壤改良、培肥地力、耕地质量监测网点建设等作为高标准农田建设项目实施的重要内容，体现了高标准农田建设工作重大思路性转变。要通过国家标准的实施，引导各地在高标准农田建设中，重视并建设好耕地的内在质量，确保耕地综合生产能力和增产能力持续提升。《国家农业综合开发高标准农田建设规划》第一章 高标准农田建设面临的形势：（一）改造中低产田、建设高标准农田的成效与经验。为解决农业生产徘徊不前、粮食产量连续多年停留在8000亿斤左右的问题，在总结以往商品粮棉油基地建设经验的基础上，国务院决定自1988年开始设立土地开发建设基金，专项用于农业综合开发。20多年来，农业综合开发通过改造中低产田、建设高标准农田，改善农业生产条件，为粮食增产、农业增效、农民增收，为推动农业发展方式转变、促进农业可持续发展，做出了突出贡献；（二）大力推进高标准农田建设的必要性。大力推进高标准农田建设，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，是发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持“三农”工作的重要战略举措，是提高农业整体效益的重要手段，也是新时期农业综合开发的重要历史使命，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

3月2日，2023年全市农村工作会议结束后，昌平区委书记甘靖中主持召开贯彻落实会议精神交流讨论会，强调，要认真学习领会会议精神要求，切实把思想和行动统一到中央、市委的决策部署上来，以更加有力的举措、更加过硬的作风，推动昌平区“三农”工作迈上新的更高台阶。市农业农村局二级巡视员左晓波到会指导。昌平区委副书记解江凌出席。甘靖中指出，昌平正在全面加快“四区”建设、奋力打造国际一流的现代化新城，现代化建设离不开“三农”工作支撑。各镇（街）各部门各单位要深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣农业强国建设战略目标，落实首都“三农”工作战略定位，聚焦昌平“四区”建设重点任务，全面推进乡村振兴和“三农”领域各项工作，以实际行动服务农业强国建设、服务首都农业现代化，为率先基本实现农业农村现代化开好局起好步。甘靖中强调，要紧扣全市“三农”工作重点，奋力推动各项任务落地见效。要抓紧抓好耕地保护和粮食生产，抓实“田长制”、深化“三长联动”，坚决守住耕地红线、坚决遏制耕地“非农化”；推进高标准农田建设，探索提升产能及附加值；严格落实粮食安全责任制，重点抓好特色种业、良种更新等工作。要全面推进产业振兴和农民增收，加快国家未来农业中心等重点项目和农业示范园区建设；发挥农民合作社联合会等组织和龙头企业、家庭农场带动作用，赋能提升“昌平草莓”“昌平苹果”等品牌效益；重点抓好农民就业指导服务，培育壮大休闲农业、林下经济、现代园艺等乡村产品。要持续深化农村重点领域改革，抓实抓细第二轮土地延包在昌平区的试点工作，稳慎推进全国农村宅基地制度改革试点，总结推广集体产业用地“双统筹、双投入”等创新模式。要加快建设宜居宜业和美乡村，抓好美丽乡村建设收尾工作，常态化开展农村人居环境整治提升行动，探索完善乡村物业化管理等长效管护机制，同时健全乡村治理体系，加强农村精神文明建设，从物质层面和精神层面同步筑牢农村现代化根基。甘靖中强调，要加强党的全面领导，进一步提高推进农业农村现代化的能力和水平。要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，全面落实五级书记抓乡村振兴责任，强化党政一把手“一线总指挥”的作用。要结合开展“能力提升年”主题活动，进一步提升对“三农”领域工作的谋划能力、统筹能力、专业能力和落实能力。要坚持大抓基层、固本强基、赋能提效，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要通过精准培训赋能提高镇（街）、村两级班子领导乡村振兴能力，增强农业农村工作吸引力、凝聚力。要及时总结推广昌平区农业强、农村美、农民富的好做法好经验，精心宣传打造一批“三农”工作亮点和典型案例，进一步发挥引领示范作用。会上，昌平区农业农村局、百善镇和北京金惠农农业专业合作社主要负责同志围绕做好“三农”工作分别作表态发言。市农业农村局有关负责同志，昌平区领导郭清尧、王志刚参加。

没有。1月20日，在2021年农业农村经济运行情况新闻发布会上，农业农村部农田建设管理司司长郭永田介绍，2021年我国建成1.0551亿亩高标准农田，同步发展2825万亩高效节水灌溉。这两个数字分别占年度建设目标任务的105.5%和188.3%。郭永田表示，高标准农田建设取得了非常明显的成效，为调动农民种粮积极性、确保国家粮食安全发挥了重要的基础支撑作用。一是进一步夯实了国家粮食安全基础。建成后的高标准农田农业生产条件显著改善，抗灾减灾能力明显提升，重灾区少减产、轻灾区保稳产，无灾区多增产。通过建设形成了一大批旱涝保收、高产稳产，一季千斤、两季吨粮的优质良田，粮食综合生产能力进一步提升。二是加快了农业转型升级。高标准农田的灌排设施、农机道路等相关设施更加完善，有效推动了土地规模经营和机械化发展。根据我们调查，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15—20个百分点，规模经营土地流转率提高30个百分点，新型经营主体占比提高20个百分点以上。三是有效提高了资源利用效率。高标准农田建设促进了农业资源的节约集约利用，实现资源可持续化利用。节水、节肥、节电、节药效果十分明显。根据我们调查，一般节水都达到20%-30%，节电达到30%以上，节药达到19%，节肥达到13%。四是促进了农民增收。高标准农田建设既可以显著提高效率、增加产出，同时又可以有效节约和降低生产成本，“一增一减”亩均节本增效可以达到500多元，项目区农民得到实实在在的实惠。2022年，农业农村部将持续推进高标准农田建设，把农田建为良田。一是扎实落实好新一轮高标准农田建设规划。去年8月，国务院批复实施了《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，明确了今后十年高标准农田建设的目标任务和重要举措，我们将指导各地抓紧编制本地区高标准农田建设规划，加快构建国家、省、市、县四级农田建设规划体系，确保到2022年累计建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。到2025年建成10.75亿亩高标准农田，同时改造提升1.05亿亩高标准农田，以此稳定确保1.1万亿斤以上的粮食产能。二是加强资金保障，提升建设质量。积极推动完善多元化筹资机制，在进一步争取增加中央投入的同时，指导支持各地进一步巩固和拓展农田建设筹资渠道，构建政府投入为主、金融资本、社会资本等广泛参与的多元化筹资机制，加大农田建设投入，提高建设质量，确保建一亩、成一亩。三是进一步调动各地建设主动性和积极性。推动落实粮食安全党政同责要求，压实地方政府责任，加强日常监督和年度评价；运用好国务院督察激励措施，对进展快、成效好的地区将在督查激励中予以激励和支持，对没有完成任务的地区进行约谈通报，督促整改，确保高质量把中央部署落实到地。

农田治理工作全面推进，整治四类问题1、未批先建，违规审批的问题从五月份开始，在高标准农田建设这方面也会集中力量整治未批先建、违规审批，决策失误造成项目长期未完工或项目出现重大损失等问题。2、围标串标、暗箱操作等问题为了遏制工程项目暗箱操作，在高标准农田建设的过程中，咱们国家也会优先整治违规干预工程竞标，操作招标投标等问题，同时也会在围标串标、违规评标、评标不公等方面开展整治，确保每一个工程项目都能公平。3、偷工减料、质量低劣的问题在工程治理这方面，咱们国家也会采取严厉的措施整治，只要在高标准农田建设的过程中，发现设计质量低劣、随意变更设计或变更手续不全，施工方偷工减料、建设质量低劣、安全生产责任不落实，项目验收走过场等问题也会第一时间严惩。4、“吃、拿、卡、要”等问题新一轮的高标准农田建设工作启动后，咱们国家也会重点整治项目和资金中的“吃、拿、卡、要”等问题，只要发现有人利用职权谋取其它不正当利益的也会严查到底。

《高标准农田建设管理办法》规定了我国高标准农田的范围、建设标准、建设程序、管理方式等，旨在加强我国耕地质量保护和粮食生产能力提升。《高标准农田建设管理办法》（以下简称“办法”）是国家为保障我国耕地质量和粮食生产能力提升而出台的一项规范性文件。该办法主要由以下几个方面的内容：1. 高标准农田的范围：指经过改良的水稻田、小麦田、玉米田等作物的种植土地，作物品种、种植模式应符合当地实际。2. 建设标准：高标准农田的建设应按照“四统一”原则，即统一规划、统一标准、统一技术、统一管理。办法还规定了高标准农田的土地利用率、土地平整度、土壤肥力、灌溉设施等基本标准。3. 建设程序：高标准农田的建设应按照土地利用总体规划、年度计划和项目立项程序进行。同时，办法还规定了高标准农田建设的前期调查、方案设计、施工实施等具体程序。4. 管理方式：高标准农田的管理主要包括质量监测、技术培训、资金支持、宣传推广等方面。另外，对于高标准农田建设中违规行为的惩罚也做出了规定。为什么要建设高标准农田？ 建设高标准农田可以提高我国耕地的质量，保障粮食的生产能力。通过改良土地、改进种植模式等方法，可以增加粮食产量，提高耕地利用率，为国家保障粮食安全提供重要保障。《高标准农田建设管理办法》的出台，为我国粮食生产能力提升和耕地质量保护提供了明确的政策指导和法律依据。该办法规定了高标准农田的范围、建设标准、建设程序、管理方式等方面的内容，并为高标准农田建设中的违规行为制定了相应的处罚措施，具有重要的意义和作用。【法律依据】：《高标准农田建设管理办法》第十九条 建设单位未按照规定使用土地、骗取补贴资金或者违反国家有关法律、法规和技术标准造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

高标准农田建设补贴政策是指国家对农业种植业经营者、农民专业合作组织等主体，对符合高标准农田建设标准的农田进行补贴的政策。高标准农田补贴资金主要包括土地平整补贴、种苗补贴、机械化作业补贴、灌溉设施建设补贴、渔藻种植补贴等，以提高农业生产效益和土地资源利用率。根据不同的地区和种植业类型，补贴金额也有所不同。高标准农田建设补贴政策是为了促进城乡发展均衡、建设美丽乡村、提升农业生产水平而制定的。该政策的核心目的是通过对高标准农田建设的补贴，鼓励农业种植业经营者、农民专业合作组织等主体投入更多的资金、技术和管理，提升土地资源利用率和农业生产效益。在高标准农田建设补贴政策中，各项补贴资金的具体标准和范围也有所不同。据了解，土地平整补贴标准一般为150元/亩，种苗补贴标准为每亩50-100元不等，机械化作业补贴标准则根据作业内容的不同而有所区别。此外，补贴金额还与地区、种植业类型等相关因素有关。值得注意的是，虽然高标准农田建设补贴政策能够为农业生产带来很大的优势，但是该政策实施起来也存在着一些问题和挑战。例如，一些地区的资金不足、管理不规范、农民积极性不高等问题，都可能影响到该政策的实际效果。高标准农田建设补贴政策需要满足哪些条件？根据《农业农村部、财政部关于实施高标准农田建设推进计划的通知》，符合以下条件的单位或个人可以申请高标准农田建设补贴：拥有土地使用权，符合耕地保护政策；主动参与高标准农田建设，符合国家和地方建设标准；在规定时间内完成相应建设任务，取得验收合格或达到预定效果。高标准农田建设补贴政策是国家为了促进农业生产发展、提高土地资源利用率和农业生产效益而实行的重要政策。各项补贴资金的具体标准和范围根据不同地区和种植业类型有所不同，需要符合相关政策和规定的条件才能申请。尽管该政策实施存在一些问题和挑战，但总体来说，对于推动农业现代化、促进城乡经济协调发展等方面都具有重要意义。【法律依据】：《农田建设补助资金管理办法》第七条 鼓励项目受益对象和农村集体筹资投劳进行投入。鼓励采取投资补助、贴息等形式，吸引社会资金投入。第八条 农田建设补助资金优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。农田建设以农民为受益主体，扶持对象包括小农户、农村集体经济组织、家庭农场、农民合作社、专业大户以及涉农企业与单位等。农田建设补助资金支持用于高标准农田及农田水利建设。第九条 农田建设补助资金应当用于以下建设内容：（一）土地平整；（二）土壤改良；（三）灌溉排水与节水设施；（四）田间机耕道；（五）农田防护与生态环境保持；（六）农田输配电；（七）损毁工程修复和农田建设相关的其他工程内容。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，习近平总书记坚持用大历史观来看待农业农村农民问题并发表一系列重要论述，科学回答了“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。近日出版的习近平《论“三农”工作》一书，收入习近平总书记有关重要文稿61篇。认真学习这些重要论述，对于推动全党充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，具有重大而深远的意义。一、加强党对“三农”工作的全面领导农业农村农民问题是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持加强和改善党对“三农”工作的领导，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。这部专题文集，真实记录了以习近平同志为核心的党中央坚持牢牢抓住、紧紧抓好新时代“三农”工作的奋斗历程，系统反映了习近平总书记对于真抓实干做好新发展阶段“三农”工作的深刻思考。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这是我们党执政兴国的重要经验，也是贯穿全书的一个重大要求。本书开卷篇以《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》为题，指出，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。习近平总书记在党的十八大后第二次到地方调研、中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议等场合多次强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。习近平总书记在党的十九大后不久召开的中央农村工作会议上进一步强调，解决好发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。要准确把握“三农”工作新的历史方位，把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。加强和改善党对“三农”工作的领导。办好农村的事情，关键在党，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。完善党领导“三农”工作体制机制。党管农村工作是我们的传统。在《加强和改善党对“三农”工作的领导》等文稿中，习近平总书记指出，要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。各级党委和政府主要领导要懂“三农”工作、会抓“三农”工作，分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手；要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，党委和政府一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。加强农村基层党组织建设。农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位，是党在农村全部工作和战斗力的基础。在《提高农村基层组织建设质量，健全乡村治理体系》等文稿中，习近平总书记指出，要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件；要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴，关键在人、关键在干。在《不了解农村不了解农民，就不能真正懂得中国更不可能治理好中国》等文稿中，习近平总书记深情讲述自己的农村情结，号召各级领导干部多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，做广大农民贴心人；要把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，每年召开中央农村工作会议，每年用中央一号文件部署“三农”工作，重锤响鼓，持续发出重农信号，强农惠农富农力度不断增强，推动我国农业综合生产能力上了大台阶，农业基础地位得到显著加强，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，特别是脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。在2020年中央农村工作会议上，习近平总书记深入分析新发展阶段做好“三农”工作的重大意义，指出，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。尽管我们的“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性日益增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。要办好自己的事，其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。强调，应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，还要稳住农村这一头。“三农”向好，全局主动。习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，完全可以把实施乡村振兴战略这件大事办好。二、全面推进乡村振兴落地见效建设什么样的乡村、怎么建设乡村，是近代以来中华民族面对的一个历史性课题。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。脱贫攻坚取得全面胜利后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。习近平总书记围绕乡村振兴战略作出的重大理论创新和实践突破，是这部专题文集反映的重点内容。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中，习近平总书记充分肯定脱贫攻坚的伟大成绩，深刻总结脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，深刻阐述了脱贫攻坚伟大斗争锻造形成的脱贫攻坚精神。强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要确保不发生规模性返贫，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。《坚决守住防止规模性返贫底线，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接》节录了习近平总书记2019年3月至2022年1月期间文稿中的有关内容，指出，要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫后能发展、可持续。要加快完善低保、医保、医疗救助等相关扶持和保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶，让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入，日子越过越好。全面实施乡村振兴战略。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。在《实施乡村振兴战略》《走中国特色社会主义乡村振兴道路》等文稿中，习近平总书记对这个问题作了系统阐述，指出，要把党中央提出实施乡村振兴战略的战略意图领会好、领会透。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。要紧紧围绕发展现代农业，构建乡村产业体系，调整优化农业结构，促进农村一二三产业融合发展，实现产业兴旺，推动乡村生活富裕；要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，打造一支强大的乡村振兴人才队伍；要物质文明和精神文明一起抓，既要塑形，也要铸魂，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象；要坚持绿色发展，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点；要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。习近平总书记强调，党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，各地要解决好落地问题，制定出符合自身实际的实施方案。要发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动他们的积极性、主动性、创造性。实施乡村振兴战略，要注意处理好长期目标和短期目标、顶层设计和基层探索、充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用、增强群众获得感和适应发展阶段这几对关系，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。开启城乡融合发展和现代化建设新局面。推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。要让乡村尽快跟上国家发展步伐。在《健全城乡发展一体化体制机制》《努力形成城乡发展一体化新格局》等文稿中，习近平总书记从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系，指出，城镇和乡村是互促互进、共生共存的。能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局。要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划。着力点是通过建立城乡融合的体制机制，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，把公共基础设施建设的重点放在农村，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内实现优化配置，努力形成城乡发展一体化新格局。习近平总书记强调，在现代化进程中，我国即使城镇化率达到了70%，也还有几亿人生活在农村。如果只顾一头、不顾另一头，一边是越来越现代化的城市，一边却是越来越萧条的乡村，那也不能算是实现了中华民族伟大复兴。这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。这样的现代化是不可能取得成功的!过去，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。三、牢牢把住粮食安全主动权一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。习近平总书记反复强调，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，要害是种子和耕地。这部专题文集，充分体现了习近平总书记从战略高度对牢牢把住粮食安全主动权的深邃思考。粮食安全是“国之大者”。手中有粮，心中不慌。保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础，决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子。在《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》《粮食安全是“国之大者”》等文稿中，习近平总书记指出，立足国内基本解决我国人民吃饭问题，是由我们的基本国情决定的，也是我们一以贯之的大政方针。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。当前，百年变局和世纪疫情相互交织，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变，要始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。要实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要调动和保护好“两个积极性”，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。要坚持不懈制止餐饮浪费，推动建设节约型社会。习近平总书记特别强调，现在，城乡居民食物消费结构在不断升级，今后农产品保供，既要保数量，也要保多样、保质量。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要树立大食物观，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。保障国家粮食安全的根本在耕地。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。对这个问题，习近平总书记始终高度重视。在《耕地红线一定要守住》《像保护大熊猫一样保护耕地》等文稿中，习近平总书记指出，我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要像保护文物、甚至要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。强调，耕地红线不仅是数量上的，而且是质量上的。农田就是农田，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，加强农业面源污染治理。解决吃饭问题，根本出路在科技。稳产增产要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。习近平总书记在《给农业插上科技的翅膀》《藏粮于地，藏粮于技》《保障粮食安全，要害是种子和耕地》等文稿中指出，我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，化解耕地资源不足、水资源约束、环境压力、气候变化影响、应对农业劳动力老龄化等突出矛盾。强调，我国农业科技的最大的短板就是种子。农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，深化农业科技体制改革，加强种质资源保护和利用，有序推进生物育种产业化应用，开展种源“卡脖子”技术攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。要用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业，加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板，特别是要加大农业重要装备自主研制力度，加强动植物防疫检疫体系、防灾减灾体系等建设。四、增加农民收入是关键农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。习近平总书记指出，农民小康不小康，关键看收入。检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。这部专题文集，体现了习近平总书记从党的初心使命出发对促进农民增收、实现农民农村共同富裕的系统谋划。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。2012年12月，习近平总书记到位于太行山深处的河北省阜平县，深入考察扶贫开发工作。指出，要继续在促进农民增加收入上下功夫，在解决农民生产生活中的问题上下功夫，让农村生产不断发展起来，让农民腰包尽快鼓起来。《农业农村工作，增加农民收入是关键》是习近平总书记2013年11月至2021年8月期间讲话中有关内容的节录，强调，促进农民收入持续较快增长，要综合发力，广辟途径，建立促进农民增收的长效机制。产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长，要坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，把产业发展落到促进农民增收上来。现代高效农业是农民致富的好路子，要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业；要提高农业生产效益，促进家庭经营收入稳定增长，使经营农业有钱赚；引导农村劳动力转移就业，促进农民打工有钱挣；加大对农业的补贴力度，国家力所能及地给农民一些钱；稳步推进农村改革，提高农民财产收益。促进农民农村共同富裕。脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。但是也必须看到，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。习近平总书记指出，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工作要抓紧。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。共产党就要把让乡亲们过好光景这件事情干好。中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。在《让乡亲们过好光景是我们党始终不渝的初心使命》等文稿中，习近平总书记指出，人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。这是中国共产党性质宗旨的生动写照，也是贯彻以人民为中心的发展思想在“三农”工作领域的具体体现。只有这样，我们党才能长期执政，国家才能长治久安，老百姓才能生活更加幸福。共产党说到就要做到，也一定能够做到。五、坚定不移深化农村改革解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，充分调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。这部专题文集，集中反映了习近平总书记对新形势下深化农村改革的系统思考。巩固和完善农村基本经营制度。农村基本经营制度是党的农村政策的基石。我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策就是必须坚持和完善农村基本经营制度，决不能动摇。习近平总书记在2013年中央农村工作会议等讲话中指出，坚持农村基本经营制度，不是一句空口号，而是有实实在在的政策要求，必须坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要运用农村承包地确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，让农民吃上长效“定心丸”。同时，根据实践发展要求，完善农村承包地“三权分置”这一重大制度创新和理论创新，在尊重农民意愿和维护农民权益基础上，丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，促进农村土地资源优化配置。要创新农业经营体系，积极培育新型农业经营主体，健全农村要素市场化配置机制，发展壮大农业社会化服务组织，鼓励和支持广大小农户走同现代农业相结合的发展之路，使农村基本经营制度始终充满活力。用好深化改革这个法宝。要解放思想，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，不断解放和发展农村社会生产力。习近平总书记在农村改革座谈会、2017年和2020年中央农村工作会议等讲话中指出，深化农村改革要“扩面”、“提速”、“集成”，已经部署的要全面发力，打出“组合拳”，形成整体“打法套路”。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高我国农业综合效益和竞争力。要完善农业支持保护制度，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，加快形成覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支撑保护制度。要深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，赋予农民更加充分的财产权利，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，发展壮大新型农村集体经济。要加快推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，推动城乡劳动者平等就业、同工同酬。要深化供销合作社综合改革，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。要尊重基层和群众创造，鼓励地方积极地试、大胆地闯，用好试点试验手段，推动改革不断取得新突破。习近平总书记多次强调，农村改革不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了，这些底线必须坚守，决不能犯颠覆性错误。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述思想深刻、内涵丰富，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，我们要结合学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

农为邦本，本固邦宁。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在我国现代化建设进程中具有特殊重要性，我们沉着应对百年变局和世纪疫情，如期实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。这一过程中，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，为实现“十四五”良好开局奠定了坚实基础。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

黑龙江省农业农村厅为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于高标准农田建设的决策部署，按照《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》要求和下达黑龙江的规划目标，编制了《黑龙江省高标准农田建设规划（2021-2030年）》。本规划以“十三五”以来黑龙江高标准农田建设实践为基础，对接《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》《黑龙江省经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《黑龙江省“十四五”推进农业农村现代化规划》《黑龙江省黑土地保护规划（2021-2025年）》等相关规划，并在深入调研的基础上，提出了今后一段时期黑龙江高标准农田建设的总体要求、建设标准和建设内容、建设分区和建设任务、建设监管和管护利用、效益分析、实施保障等，是指导各地规范有序开展高标准农田建设的重要依据和行动指南。规划期为2021-2030年。

　目 录　　前言. 3　　第一章 高标准农田建设面临的形势. 4　　一、改造中低产田、建设高标准农田的成效与经验. 4　　二、大力推进高标准农田建设的必要性. 6　　第二章 总体要求. 9　　一、指导思想. 9　　二、基本原则. 9　　三、目标任务. 11　　第三章 区域布局. 11　　一、划分建设区域. 11　　二、分区目标任务. 14　　第四章 建设标准. 17　　一、高标准农田建设标准. 17　　二、重点中型灌区节水配套改造标准. 21　　第五章 建设内容. 23　　一、高标准农田建设. 23　　二、重点中型灌区节水配套改造. 25　　第六章 效益分析. 27　　一、经济效益. 27　　二、社会效益. 27　　三、生态效益. 28　　第七章 水资源供需分析与环境影响分析. 29　　一、水资源供需分析. 29　　二、环境影响分析. 29　　第八章 保障措施. 31　　一、多渠道增加投入. 31　　二、推进资金整合和统筹. 32　　三、完善资金和项目管理机制. 33　　四、强化项目实施监督检查. 34　　五、加强工程建后管护工作. 35　　六、认真组织实施规划. 35

■ 强化国家战略科技力量 1. 充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题； 2. 要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享； 3. 要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心； 4. 要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动； 5. 要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出； 6. 要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制； 7. 要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取； ■ 增强产业链供应链自主可控能力 8. 实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题； 9. 在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技； 10. 要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础； 11. 要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动； ■ 坚持扩大内需的战略基点 12. 必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排； 13. 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕； 14. 要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力； 15. 要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业； 16. 要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率； 17. 要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，激发全社会投资活力； 18. 要大力发展数字经济； 19. 加大新型基础设施投资力度； 20. 要扩大制造业设备更新和技术改造投资； 21. 要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造； 22. 建设现代物流体系； 23. 要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设； ■ 全面推进改革开放 24. 要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力； 25. 要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境； 26. 要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为； 27. 要规范发展第三支柱养老保险； 28.要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定； 29. 要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制； 30. 重视运用国际通行规则维护国家安全； ■ 解决好种子和耕地问题 31. 要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设； 32. 要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用； 33. 要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗； 34. 要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡； 35. 要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程； 36. 要提高粮食和重要农副产品供给保障能力； 37. 要加强农业面源污染治理； ■ 强化反垄断和防止资本无序扩张 38. 国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则； 39. 要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。 40. 要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为； 41. 金融创新必须在审慎监管的前提下进行； ■ 解决好大城市住房突出问题 42. 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位； 43. 要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场； 44. 土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划； 45. 探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用； 46. 要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控； ■ 做好碳达峰、碳中和工作 47. 要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰； 48. 要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰； 49. 大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度； 50. 要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

要建设高标准农田的现状指的是推进农田基础设施建设、管理技术和生产方式的改进，提高农田质量和农业生产效益。农田基础设施建是改善农田的灌溉、排水、田块整理等基础设施，提高农田的水利管理和土壤条件，包括修建排灌渠道、建设水利工程、改善田地平整度等。高标准农田是指通过现代科技和管理手段，对农田进行全面提升和改造，以达到一定的农业生产标准和要求的农田。

逐步把永久基本农田全部建成什么高标准农田，现代农业必须有现代化的基础设施，有必要以田间地头为起点全方面加强相关建设。应以用好政策为牵引，做好耕地建设文章；以加大投入为牵引，做好设施农业文章；以科技支撑为牵引，做好农产品仓储物流文章。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。有关部门日前表示，到今年年底，全国将建成10亿亩高标准农田，累计建成高效节水灌溉面积超过4亿亩。5部门近日联合发文，在有条件的地区试点整区域推进高标准农田建设工作。一系列举措启示我们，要以农田为基，全方位加强农业基础设施建设。农业基础设施包括高标准农田及农田水利设施、设施农业、农产品仓储保鲜冷链物流设施等。人们常说，农业发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。分析起来，农业基础设施建设恰是这三者的交汇之处：一是农业基础设施有很强的公益性、外部性，需要政策倾斜和支持保护；二是无论是高标准农田还是设施农业或是仓储冷链，都要科技支撑；三是基础设施建设周期长、工程大，需要真金白银的投入。现代农业必须有现代化的基础设施。党的十八大以来，农业基础设施明显改善，物质装备条件加快提升。不过，农业基础设施依然较薄弱，防灾抗灾减灾能力依然不强。一方面，高标准农田面积不到耕地总面积的一半，设施农业以中低水平的蔬菜大棚为主，地头仓储保鲜设施跟不上鲜活农产品流通需要。【法律依据】：《基本农田保护条例》第十五条:基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地专用或者征用土地的，必须经国务院批准。根据这一规定，基本农田一般不准占用。依照法律法规规定，有下列行为之一的，要从重给予处罚：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的;超过批准数量，非法占用基本农田的;非法批准占用基本农田的;买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。

高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。高标准基本农田建设内容主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持及其他等五项工程。此次发布的《高标准农田建设通则》明确，高标准农田有这样的特点：土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，以及与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产。高标准农田的现况根据农业农村部的调查，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15%~20%，规模经营土地流转率提高30%，新型经营主体占比提高20%以上。此外，高标准农田节水、节肥、节电、节药效果十分明显。节水达到20%~30%，节电达到30%以上，节药达到19%，节肥达到13%。唐仁健表示，今年我国建成高标准农田的数量将累计达10亿亩，占耕地总面积50%以上。

0引言“万顷良田建设工程”是江苏省省委、省政府适应科学发展要求、科学使用国土资源的一项重大制度创新，既保证国家的粮食安全，推进农业的规模经营、集约经营，提高农业经营水平，又保障经济社会发展的土地供给，推进居住向社区集中、工业向园区集中、人口向城镇集中，促进工业化、城镇化、农业现代化三化互动发展。自“万顷良田建设工程”实施以来，如皋市市委、市政府采取扎实措施大力推进工程建设，遵循“科学规划、突出重点、政府主导、规范操作、积极探索”的原则，坚持从本地区实际情况出发，选择有经济基础和资金保障能力的长江镇先行开展试点。2009年如皋市共申报“万顷良田建设工程”试点包括长江镇、柴湾镇、如城(东陈)3个项目区，其中长江镇、柴湾镇两个项目区总面积37789亩，计划新增耕地面积6966亩，规划方案于2009年6月19日经江苏省国土资源厅专家论证通过，2009年11月13日江苏省国土资源厅正式批准项目实施。如城(东陈)项目区规划方案也已通过江苏省国土资源厅组织的专家组论证。2009年12月，长江镇、柴湾镇两个项目区按照“不超过建设用地复垦面积30%”的规模，首次启用挂钩指标2070亩用于集中安置区建设，并已经江苏省国土资源厅批准，成为全省首个取得“万顷良田建设工程”建新安置区用地批文的县级市;根据江苏省国土资源厅《关于做好“万顷良田建设工程”复垦项目管理工作》的通知精神，按照独立建库、封闭运行的要求完成长江镇、柴湾镇“万顷良田建设工程”区复垦项目入库、报省备案工作，在全省率先完成“万顷良田建设工程”区复垦项目备案和“万顷良田建设工程”复垦项目的验收工作。1统一思想，提高认识，全面高效推进“万顷良田建设工程”在主功能区先行推进“万顷良田建设工程”，并逐步放大主功能区的作用，创造条件鼓励主功能区整合临近镇的农用地资源，通过以区带镇，区镇联动，实现“万顷良田建设工程”的整体化、规模化、高效化，通过土地资源的有效整合实现土地效益的最大化，促进“三化”互动发展。1.1统一思想，提高认识，高标准营造“万顷良田建设工程”实施条件江苏省国土资源厅试点方案文件下发后，如皋市市委、市政府主要领导多次组织学习文件，听取江苏省国土资源厅夏鸣厅长关于“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”的辅导报告，同时多次赴相关镇开展调研，听取多方面意见，最终确定了“以实施‘万顷良田建设工程"为突破口推进农村‘三化"互动”的思路。试点实施镇长江镇、柴湾镇在制定规划方案前分别组织召开了多层次的党员干部和群众代表会议，充分听取了项目区群众意见，全方位统一思想，为工程建设提供了有力的思想保障。(1)积极整合区位相邻镇、村，确保工程区达到总面积1000公顷以上、分片面积300公顷以上的农用地整理规模。(2)加快发展财源税源经济，确保具备与工程建设相适应的政府财力或社会化资金配套能力。(3)加大宣传力度，层层统一思想，积极争取工程区内集体经济组织成员的同意。(4)认真修编完善各项规划，确保工程符合土地利用总体规划和城镇规划。(5)深入一线，彻底化解工程区内的土地权属矛盾。1.2政府主导，高起点编制“万顷良田建设工程”实施规划1.2.1政府主导，领导重视、组织健全思路明确，如皋市成立了由市政府主要领导为组长，市四套班子分管领导任副组长，农工办、发改委、建设局、财政局、农林局、国土局等相关单位主要负责人为成员的“万顷良田建设工程”领导小组，主要负责重要工作的部署安排、重要政策的研究制定、重大活动的筹划组织、重大问题的协调解决，明确各相关成员单位的工作职责、工作任务、工作重点，并建立日常工作例会制度。领导小组下设办公室，负责组织、督察、考核，确保各项工作紧扣时点、全面完成。试点镇成立以政府一把手为主要负责人的领导班子，认真组织编制“万顷良田建设工程”规划方案，具体组织实施“万顷良田建设工程”。并按照3年内实施完成的要求，制定工程年度实施方案，明确工程建设具体实施的时序安排。1.2.2高起点编制“万顷良田建设工程”规划规划方案科学合理，切实可行，内容全面，主要包括:工程区规模与范围，土地利用现状与权属状况，涉及的人口等基本情况;土地开发整理潜力分析;土地开发整理方案;拆迁补偿和迁建方案;农业人口安置方案;城乡建设用地增减平衡方案;工程区内土地权属调整方案;资金预算与筹措;工程实施计划安排;土地承包经营权流转及现代规模农业开发方案;综合效益评价。规划方案在工程区进行公示，听取群众意见，积极争取群众支持和参与。1.3部门联动，高标准推进农业适度规模经营1.3.1部门协作，整体联动“万顷良田建设工程”涉及的领域多，拆迁安置、指标使用、资金投入、承包经营权流转等工作量大。全市坚持政府主导，相关部门既分工明确又相互沟通密切配合，共同推进试点工作。凡“万顷良田建设工程”涉及项目，实行绿色审批和优先服务。如皋市发改委牵头做好项目服务工作，指导项目实施单位做好项目建议书、项目可行性报告的编制工作。国土资源部门根据省管理要求，指导实施主体做好项目编制工作，制定切实可行的项目实施方案，为项目实施提供前提条件。如皋市建设局、环保局、国土资源局主动做好项目规划选址、环境评价、用地预审等相关审批，创造条件，确保项目顺利实施。财政部门积极做好资金筹集和测算，金融部门主动介入项目服务工作，指导项目实施单位根据融资的规范要求编制项目，履行相关报批手续，为项目实施提供资金保障。农工办负责土地流转方案的制定、实施等工作。1.3.2高点定位，科学编制农业规划(1)按照“科学规划、集中连片、设施配套、适度规模、集约经营”的原则，努力为发展现代农业提供良好平台，科学编制万顷良田规模经营规划，并与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城市总体规划等相衔接。“万顷良田建设工程”规划区域内不得安排安置用地。各主功能区规划发展万亩种植园区1～2个、千亩园区5个以上，且均为高效农业。(2)鼓励连片规模经营。“万顷良田建设工程”区域内，每个经营主体至少经营一公顷土地。大力支持农村种植大户、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体连片集约经营土地。加大农业招商力度，推进“三资”(民间资本、工商资本、外来资本)开发农业。通过实施农业大项目，带动和促进规模经营快速发展。对仍继续承包经营土地的农户，督促其加入合作经济组织，通过统一布局、统一品种及生产技术、统一质量标准等，实行合作经营型规模经营。对规模经营项目，优先立项，优先配套投入。(3)加大农业基础设施投入。按照高标准农田建设的要求，采取财政适当贴息、补助等手段，积极引导“三资”投资农业道路、水系、仓储等基础设施。鼓励推广应用农业机械，引导村级集体经营组织、农业龙头企业、农民专业合作组织提供全程专业化服务，以一流的配套设施吸引和促进设施农业和连片种植产业发展。2创新举措，用活政策，加“大万顷良田建设工程”政策扶持力度充分利用各级政府给予的政策，并创造条件用足用活政策，进一步激发镇(区)实施“万顷良田建设工程”的积极性。2.1用足用好土地整理政策2.1.1用好上级挂钩周转政策城乡建设用地增减挂钩是破解发展难题最主要的做法之一。根据江苏省《城乡建设用地增减挂钩试点工作方案(试行)》(苏国土资发〔2009〕181号)文件精神，实施镇(区)要规划设立挂钩项目区，区内设立若干项目片，每片内分别设立拆旧区和建新区，且拆旧区面积必须大于等于建新区面积。在实施过程中，采用“先垦后用”挂钩模式，即拆旧区完成后建立挂钩复垦项目备选库，备选库通过省级验收后方可设计挂钩实施规划，挂钩实施规划经省级批准后，建新区方可进行用地报批。用地单位使用建新区内城市和村镇建设用地留用区内土地的，应足额缴纳各项土地规费;在使用挂钩周转指标报批农用地转用、土地征收时，建新区面积小于拆旧区面积且占用耕地面积小于拆旧区整理形成耕地面积的，除按规定向江苏省国土资源厅缴纳费用外，其余规费由如皋市人民政府专项用于挂钩整理复垦项目库中项目的实施。2.1.2用好省级以上投资土地开发整理项目政策该政策主要是使用新增建设用地有偿使用费上缴国家和江苏省部分分别设立的土地整理项目。目的是增加耕地面积，提高农业产出。在保证一定新增耕地比例用于省级以上占补平衡的条件下，把农业基础设施建设量化成工程量，通过设计、报批、实施、验收完成项目任务，不需要地方提供项目配套资金。2.1.3给足支持“万顷良田建设工程”的政策用好农业土地开发基金。对万顷良田规划区拆迁整理出的土地，以及使用该指标的项目区拆迁整合的土地，在供地时其农业土地开发基金在如皋市留成部分实行先征后返，全额用于“万顷良田建设工程”。2.1.4创新土地指标流转政策按照“柔性组合、自愿有偿、市场运作”的原则，以3个主体功能区为龙头，将全市各镇根据区位分成3个组合。其中九华、郭园、石庄、吴窑、江安、高明6个镇与长江镇(如皋港区)组合;下原、磨头、桃园、雪岸、搬经、常青6个镇与经济开发区(柴湾镇)组合;东陈、袁桥、丁堰、林梓、白蒲5个镇与如城镇(含中心城区)组合。通过以区带镇，滚动实施，整体联动，提高土地级差地租和使用效益，促进城乡一体化。在各组合之间，要合理界定土地整理的成本，科学测算整理土地的收益，并以协议形式和市场化手段确定各方责任和利益分配，实现镇(区)共赢，具体实施细则另行制定。2.2用活土地流转政策2.2.1积极建立土地承包经营权预流转制度健全完善市、镇、村三级土地流转服务网络，市建立土地流转服务平台，镇建立土地流转服务中心，村建立土地流转服务站。镇(村)土地流转服务中心(站)接受农民自愿“存”入的土地(经营权)，通过招商引资，将土地(经营权)转让给经营主体，促进土地流转和规模经营。2.2.2积极探索、有序推进“两置换一转化”遵循“政府推动、政策扶持、农民自愿、规范运作”的原则，积极探索土地承包权和宅基地流转新机制，鼓励引导广大农民以土地承包经营权置换基本生活保障，以农村住房(宅基地)置换城镇住房，加快农民进城进镇的步伐，促进农民向城镇居民的转化。(1)镇政府成立“镇集体土地储备开发中心”，主要从事农民放弃宅基地和承包地的收储、经营、开发;盘活农村集体建设用地计划;协助相关单位解决自愿放弃宅基地、承包地经营权的农民基本生活保障事宜;推进农民进城进镇居住，加快城市化、工业化、农业现代化的进程;积极拓宽融资渠道，实现资本和资产的保值增值。(2)对自愿放弃宅基地、主动拆除原住房、清除宅基地附着物、把宅基地交给集体的农户和项目区及重点工程建设等拆迁农户，可自主选择在城(镇)区购买商品房或多层农民集居房居住。愿实行土地流转的，各镇要采取积极措施，帮助农民流转土地。对自愿放弃宅基地和土地承包经营权交集体的农户，比照执行皋政发〔2007〕107号、皋委〔2007〕30号文件，享受被征地农民基本生活保障待遇，由各镇具体组织实施。农民自愿放弃的宅基地、承包地经营权归镇集体土地储备开发中心所有的，可委托相关村(社区)发包经营，形成的发包收益，由各镇自行确定收益分成比例。(3)自愿放弃宅基地、承包地进城进镇居住的农户，家庭生活困难，符合城、乡低保条件的，可享受城、乡低保待遇。(4)农户在本市范围内可自主选择进城进镇居住地，被选择的镇(区)必须无条件接受，并对自愿放弃宅基地的入住农户给予一定的补助;对同时放弃土地承包经营权的入住农户，比照被征地农民给予基本生活保障待遇。鼓励农户到经济开发区、长江镇(港区)和如城居住。(5)按照实际居住地登记户口的原则，对进城进镇居住农民凭《房产证》或镇审核的农民集中居住区安置审批手续，镇国土所、建管所原住房拆除验收手续办理登记户口，实行一体化管理。(6)进城进镇居住的农户子女，与当地居民子女同等享受接受义务教育的权利。(7)如皋市采取以奖代补形式，对各镇进城进镇农户宅基地复垦工作进行考核，对复垦达到耕地标准的，经国土部门验收确认后，按每亩1.5万元的标准予以奖励;奖励资金的5%用于奖励镇领导班子成员和有贡献人员，其余资金用于鼓励农民进城进镇。对自愿放弃宅基地，到如城城区购买商品房的农户，按二轮承包时核定人口(考虑人员实际增减情况)，每人享受40平方米、80元/平方米的购房补助。在置转过程中，可进行单置转;两置换全部实施后，其户籍关系迁入城镇社区管理，享有与城镇居民在子女教育、职业培训、就业服务等方面的同等待遇，享受失地农民保障待遇。2.2.3坚持多主体、多形式推进农村土地流转积极鼓励农户采取转包、转让、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，允许并提倡农户委托村集体或镇土地流转服务中心流转其承包土地，大力支持农村集体经济组织参与土地流转开发，引导“三资”投入流转项目。积极引导农户将土地承包经营权折价入股，建立土地股份合作社，实行统一经营，按股保底分红。2.2.4完善土地流转价格形成机制逐步健全市场化的土地流转价格形成机制，鼓励“双置换”农民规模经营万顷良田。2.3用好农民居住政策(1)加强“万顷良田建设工程”农民居住安置小区建设。万顷良田安置小区由三大主体功能区负责规划建设，统一建设多层住宅楼。农户安置购房享受优惠价。(2)对“万顷良田建设工程”规划区内入住集中居住区非多层的农户，从严控制。对部分仍需进行承包种植的，或者从事多种经营的，按照“统一规划、统一房型、统一放线、统一配套、统一管理”的要求，采取统管自建、统建分购等模式，在规划的农民集中居住区建房。(3)对“万顷良田建设工程”区内自愿放弃宅基地使用权的农户，到中心城市购房的，由实施主体发放每亩30000元的购房补贴。但今后不能再申请宅基地建房。(4)对“万顷良田建设工程”区内自愿放弃宅基地使用权的农户，到镇区购买商品住宅的，由项目实施主体每亩奖励15000元的购房补贴。但今后不能再申请宅基地建房。(5)改进户籍管理，按照实际居住地登记户口的原则，进城进镇居住农民凭房产证或镇审核的农民集中居住区安置审批手续和镇国土所、建管所原住房拆除验收手续登记户口，各镇农民集中居住地以市地名委会员办公室命名批复的地名编制门牌号码。2.4关于失地农民保障政策在“万顷良田建设工程”实施中，对自愿放弃全部宅基地使用权和农村土地承包经营权且具备农村集体经济组织成员资格的农民(通常称失地农民)，享受政府基本生活保障和扶持再就业的相关优惠政策。2.4.1基本生活保障待遇参照《关于进城进镇居住农民参照被征地农民实行基本生活保障的实施办法(试行)》(皋政办发〔2008〕118号)文件规定，具体的基本生活保障资金包括:人员安置补助费每人(含16周岁以下儿童)13000元;土地补偿费的70%，每亩9800元(全市统一按人均一亩计算);土地有偿使用收益按照实际被征地面积和用途一次性征收，工业和公益性用地每亩9000元，经营性用地每亩20000元;人员培训费，按第二、第三年龄段人员计算每人1000元。基本生活保障资金由实施主体统一集中向市财政专户解缴，原则上一次性缴纳，确有困难的，除人员培训费外，其他保障资金在确保正常发放的前提下，报经市政府批准，并经财政局鉴证，可分期到位，但最多不超过6年，并按规定缴纳欠缴期间利息。今后，在报省批准转为非农建设用地指标时，必须一次性足额补缴到位。如皋市劳动和社会保障局所属的市被征地农民基本生活保障资金管理中心负责基本生活保障待遇发放，并根据其缴费数额为每个进入基本生活保障的农民建立个人账户。“万顷良田建设工程”实施区内的农民进保后，各年龄段人员参照《如皋市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》(皋政发〔2007〕107号)和《关于被征地农民基本生活保障工作的补充意见》(皋政发〔2009〕55号)文件精神的规定享受相应保障待遇。2.4.2鼓励扶持失地农民就业、创业对在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望但未能就业的失地农民，按照《市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》(皋政发〔2006〕120号)的有关规定，参照城镇下岗失业人员领取《就业失业登记证》，享受同等就业扶持政策。2.4.3创造条件鼓励失地农民参加社会保险对进入基本生活保障的失地农民，劳动年龄(男16～60周岁，女16～55周岁)内凡被招收录用到企业单位工作的，可参加企业职工养老、医疗、工伤、失业、生育等保险，享受城镇职工的同等待遇;领取了工商营业执照从事个体生产业务的，或从事自由职业的，可参加企业职工养老、医疗等保险，享受企业参保职工同样的养老、医疗保险待遇;逐步推进失地农民医保、低保与城市居民接轨。3夯实基础，强化服务，为“万顷良田建设工程”提供全面保障3.1强化规划保障作为统筹城乡发展的基础性工程，“万顷良田建设工程”是统筹城乡发展的一个载体和平台，可以实现农村耕地资源、建设用地资源从零星分散转向集中集聚，推动劳动力资源、市场需求和公共服务资源等各类关联生产要素在一定区域内流动集聚、集中配置;推动产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现“三化”(农业产业化、农村城镇化、农民非农化)互动并进。严格遵循“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的原则，高度强调规划的科学性和前瞻性，坚持高起点编制规划。规划紧紧围绕打造省级以及国家级现代农业示范园区的精品典型，力争建成万亩连片设施农业、花木、湖桑、优质稻米、弱筋小麦园区各1个。同时结合全市产业特色，充分发挥通过实施“万顷良田建设工程”建设成为农业龙头企业生产基地的优势，做大做强一批农业龙头企业，加快推进企业集聚，规划建设五大集聚园区，即优质粮油加工园区、花木盆景物流园区、茧丝绸加工园区、外向果蔬加工园区、特色农副产品加工园区。3.2强化政策保障“万顷良田建设工程”直接关系到农民的切身利益。如皋市市委、市政府在全面调研的基础上，充分利用各级政府给予的政策，并创造条件用足用活政策，加大“万顷良田建设工程”政策扶持力度，进一步激发镇(区)实施“万顷良田建设工程”的积极性。先后出台了《关于建立以“万顷良田建设工程”为突破口，加快工业化、城镇化、农业现代化互动并进机制的意见》(皋委发〔2009〕39号)、《关于加快实施“万顷良田建设工程”的若干政策意见》(皋办〔2009〕71号)等文件，充分强调政策保障。建立了有偿转让机制，按照“谁使用、谁支付”的原则，鼓励将“万顷良田建设工程”整理出的土地指标在全市范围内进行合理流动，保证复垦盘活的土地指标用足用好。同时出台相关农民保障政策，工程区内放弃农村土地承包经营权的农户，纳入被征地农民基本生活保障范畴，同等享受被征地农民基本生活保障、就业、医疗等政策，有条件的直接纳入城镇保障体系，享受城镇居民的同等待遇，确保农民利益最大化。3.3强化资金保障如皋市市委、市政府鼓励全市各类金融机构按照“积极支持农村改革发展”的要求，不断解放思想，创新举措，切实加大对“万顷良田建设工程”的中长期信贷支持力度。在基础设施投入上，按照高标准农田建设的要求，采取财政适当贴息、补助等手段，积极引导民间资本、工商资本、外来资本(“三资”)投资农业道路、水系、仓储等基础设施。同时，要求各实施主体主动与金融部门对接，加大银行融资力度、加快土地报批力度，通过加大财政征管力度，为“万顷良田建设工程”顺利推进提供强有力的支撑。柴湾镇与如皋市三家信用联社的银团组合贷款，融资1.5亿元，与南京博达投资公司采取过桥加项目贷款，计划融资3亿元;长江镇通过加大财政收入，优先保障“万顷良田建设工程”建设资金安排。3.4强化业务保障“万顷良田建设工程”虽然是“政府工程”，但其业务要求很高。如皋市国土资源局在试点申报和实施过程中，主动参与，及时提供国土业务服务和技术支撑，对政策性问题做好解读，对试点区内涉及的农村建设用地复垦项目、省级以上投资土地整理开发项目、占补平衡项目分类抓好推进，强化管理，准确把握验收标准，确保试点实施过程中不走弯路。“万顷良田建设工程”是江苏省国土资源厅推进的重点工作。如皋市强力推进，进展顺利，不断完善政策措施，及时总结经验，努力作出本地特色，在速度上求快，在方法上求新，在效果上求实，最大限度实现“万顷良田建设工程”的综合效益，真正实现“万顷良田建设工程”“对一产的着力提升，作二产的有效支撑，促三产的繁荣兴盛”。

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定和《吉安市人民政府办公室关于切实做好耕地抛荒整治工作的通知》（吉府办字〔2019〕138号）文件要求，切实有效整治我县耕地抛荒问题，最大限度地提高耕地利用率，稳定粮食生产，巩固我县产粮大县地位，结合本县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加强耕地保护，坚决守住耕地红线，确保耕地不抛荒，大力提高耕地质量，夯实粮食生产基础，发挥粮食生产优势，坚持绿色优质导向，进一步巩固粮食主产县地位，不断增加绿色优质粮食供给。 二、主要目标 力争用二年的时间，全面遏制耕地抛荒发展态势、有效解决耕地抛荒问题，不断巩固我县产粮大县地位，保障国家粮食安全。 三、时间安排 整个耕地抛荒整治工作分三个阶段进行： 第一阶段（2019年12月-2020年3月）。各乡镇要积极落实耕地抛荒整治政策，按照属地管理原则，各乡（镇）政府负总责，在边查边治的基础上，尽快组织力量，抓紧摸清抛荒耕地的具体地点、面积、原因、性质等详细情况，以行政村为单位登记造册，建立管理台账（台账格式见附件）,2020年2月底完成摸排工作。县里将从2020年3月开始对边摸排边整改情况进行检查，市里将从2020年4月开始对边摸排边整改情况进行督查。 第二阶段（2020年4月-2020年12月）。各乡镇要根据耕地抛荒的不同情况，因地制宜，精准施策，切实推进耕地抛荒整治，水田尽快翻耕种植，旱地抓紧除草改种旱粮，明确责任到人，明确复耕措施及完成时间。2020年12月底前整治工作基本完成。 第三阶段（2021年1月-2021年12月）。各乡镇要总结耕地抛荒整治工作的成功经验，进一步完善农田基础设施条件，发展以绿色水稻为主的富民产业，提高产业效益，增加农民收入，巩固整治工作成果，防止复耕耕地再次抛荒和产生新的耕地抛荒。县里组织整治工作初次验收。市里组织整治工作全面验收。 四、重点任务 各乡镇要认真分析耕地抛荒原因，区分不同类别，把握重点环节，按照有关政策要求，因地制宜、分类施策、创新方式、统筹推进，提升整治工作实效，解决好耕地弃耕抛荒问题。 （一）培育生产主体，推进土地流转，稳步解决因种植户主观原因导致的耕地抛荒问题。建立“县负总责、乡镇主导、村级组织、企业主体、农民自愿”的工作推进机制，按照“平等协商、自愿有偿”的原则，积极引导土地使用权合法有序流转，大力扶持发展种粮大户，提高规模经营水平。对因弃农经商、外出务工、年老体弱等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织要主动与承包户协商，在不改变承包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转给有耕种能力的农户或经营主体耕种； 对耕作条件较好的成片抛荒耕地，各乡镇要责令耕地承包户限期复耕复种，到期未恢复耕种的，要动员承包户流转给种粮大户和新型经营主体； 对属基本农田的抛荒耕地，要组织发包方或承包方恢复生产，不得荒芜； 对双季稻区原则上不允许改为单季种植，自然条件许可的中稻区，应实行稻油轮作或种植其它冬季作物，提高耕地利用率。对拒不复耕又不同意流转的，村集体经济组织可向其追索因撂荒造成耕地永久性损害的赔偿，同时要加大对违法占用耕地现象的治理力度。 （二）加大资金投入，改善基础条件，逐步解决因耕作基础条件差导致的弃耕抛荒问题。要整合项目资金，加快改善基础条件，小型水利建设、高标准农田建设、土壤地力培肥等项目要向抛荒耕地集中区域倾斜，强化农田基础设施建设，加大抛荒地复垦开发力度，提高耕地质量。对短期内无法实施基础设施建设的抛荒耕地，要按照“宜粮则粮，宜经则经，宜菜则菜”的原则，指导改种旱粮、蔬菜、牧草或其它经济作物，不属于永久基本农田的，可改种井冈蜜柚、茶叶等经济作物； 对灌溉条件较差和边远山区成片撂荒耕地，要加大项目倾斜，组织完善疏通灌溉水源和田间道路等耕作条件； 对因自然灾害、工程建设等造成的抛荒耕地，按照“谁建设、谁负责”的原则，限期恢复生产能力； 对因污染导致的抛荒耕地，生态环境部门要责令相关单位在切断污染源的基础上，采取客土、换土、水洗、施用改良剂及生物修复等措施，恢复复耕复种条件。 （三）加强项目监管，提升土地效益，有效解决因管理不到位导致的耕地抛荒闲置问题。对已流转用于农业项目、农业招商引资、农业产业结构调整等用途的耕地，抛荒一年以上的，由乡（镇）政府责令经营主体及时复耕复种； 连续抛荒两年以上的，应终止流转合同，收回耕地重新进行流转，并追索相应赔偿。对已经办理审批手续的非农业建设征而未用、闲置的耕地，由所在乡镇建立台账，尽快组织土地供应，推动土地集约高效利用。对己供用地一年以上未动工建设的，县自然资源局要按照相关规定收取土地闲置费； 连续两年未使用的，要按有关规定无偿收回用地单位的土地使用权。 五、保障措施 1.加强组织领导。成立由县分管农业的副县长任组长，县政府办主任、县农业农村局局长任副组长，县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县财政局、县统计局、县气象局、县文广新旅局、各乡（镇）政府主要负责同志为成员的安福县耕地抛荒整治工作领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作，领导小组下设办公室（设在县农业农村局），负责具体日常工作。 2.明确工作职责。县政府办负责综合协调和组织督查考核工作； 县农业农村局负责统筹整治耕地抛荒的日常工作，做好土地流转相关配套服务，加大生产主体培育扶持力度和农技、农机推广服务工作； 县自然资源局要按照有关法律规定，加大对供而未用地检查和处罚力度，完善耕地保护考评办法，并为受灾耕地复垦争取政策支持； 县财政局要加大对耕地抛荒整治工作的资金支持力度； 县水利局要努力改善抛荒集中区域的水源条件； 县生态环境局负责督促受污染抛荒耕地的整改修复。各乡镇要出台工作方案，压实工作责任，实行主要领导负总责、驻村干部包村、技术人员挂片的工作责任制，同时严格执行国家耕地地力补贴和稻谷补贴等惠农政策。 3.加强政策激励。一是认真执行县农业产业发展基金奖补政策，对积极参与整治耕地抛荒并发展八大富民产业的大户和新型经营主体给予相应的奖补扶持； 二是要推进高标准农田建设项目逐步向边远山区农田覆盖，优先解决抛荒耕地的道路、沟渠等问题，确保农机能下田，沟渠能灌排； 三是充分利用现有的“财政惠农信贷通”和“产业扶贫信贷通”融资平台，对积极参与整治耕地抛荒并发展八大富民产业的大户和新型经营主体予以优先考虑和政策倾斜； 四是由村集体经济组织组织的抛荒耕地流转，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业； 五是各乡镇要结合本地实际，制订出台切实有效的扶持措施，为农民种粮提供机耕机收、统防统治等服务，降低种粮成本，减少耕地抛荒，提高耕地利用率。 4.加强宣传引导。各乡镇要通过宣传手册、网络新媒体等，深入开展耕地保护法律法规和国家强农惠农政策，做到政策宣传到村到户、到田间地头，提高广大群众耕地保护意识，在全社会形成节约耕地、保护耕地的共识共为。要动员广大群众和社会各方面力量，主动参与制止耕地抛荒工作，加大对违法占用耕地、破坏耕地行为的打击力度，教育引导农民群众依法依规经营耕地、保护耕地。要积极宣传工作典型，及时曝光耕地抛荒典型和案例，营造良好的社会舆论氛围。 5.加强技术指导。各乡镇要认真分析耕地抛荒原因，加强分类指导，及时向农民提供先进适用技术、市场信息、政策服务等全方位指导，引导农民多种地、种好地，把好减少耕地抛荒的源头关，推动整治耕地抛荒工作顺利开展。 6.加强督查考核。各乡镇要结合本地实际，采取有效措施，加大已有抛荒耕地整治力度，对照耕地抛荒管理台账，严格实行整治销号管理。同时要加强新增抛荒耕地巡查，发现问题及时督促整改。县政府将成立专门督查组，对各地耕地抛荒整治工作进展情况开展不定期督查，对耕地抛荒的治理成效进行调度通报，并将耕地抛荒整治工作纳入各乡镇综合考评内容，强化考核评价和责任追究。对抓整治工作不力的乡镇予以通报批评，并责令限期整改，对相关责任人进行问责追责。

2023年农业科工作计划篇1 为切实做好我县家畜血吸虫病查治和农业血防综合治理工作，保护人民群众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，根据省、市农委要求和县地病领导组有关文件精神，制定xx年农业血防工作计划。 一、认真做好家畜（耕牛）血吸虫查治 1、任务分解：家畜粪检400头，普治200头，其中：弋江镇粪检351头，普治200头；籍山镇粪检69头。 2、粪检点设置：家畜粪检点设在原宋桥、九连、弋江3个粪检点，原东河、东七、石铺等地畜粪收集后送弋江点粪检，原葛林畜粪送宋桥点粪检；许镇镇2个村实施监测。 3、器械准备：各粪检点于5月上旬将原有器具和需添置器具清理、登记后上报县畜牧兽医局，不足器具由县畜牧兽医局统一采购发放。 4、举办培训班：于5月、10月中旬由县畜牧兽医局举办家畜血吸虫病查治培训班各一期。 5、查治时间：5月中旬至6月中旬各粪检点进行集中粪检，查出的阳性牛6月底前治疗结束，普治10月底结束。家畜查治应逐村逐户详细登记，登记表分别于6月底、10月底前上报给县畜牧兽医局。 二、积极推进农业血防综合治理 1、继续引导群众调整种养结构。鼓励疫区群众因地制宜实施“水改旱”，改种植水稻为种植棉花、烟草、蔬菜等经济作物，低洼田改造成鱼塘发展水产养殖，因地制宜发展水禽养殖；推广水稻直播、软盘抛秧等良法种植，力争疫区良法推广应用率达80%以上；结合国债项目，认真实施农业血防综合治理，拟在血吸虫病重流行村实施“水改旱”300亩，开挖鱼塘50亩。 2、大力推进“以机代牛”。在我县疫区村大力推广新型实用农机具，全面推行机械化耕作，结合民生工程，逐步淘汰传统的耕牛耕作，全县实施“以机代牛”300台，血吸虫病重点流行村优先安排实施。 三、切实加强家畜检疫监管 认真贯彻落实《动物防疫法》，加强对疫区家畜的检疫监管，严禁家畜未经检疫上市交易，严禁病畜调出疫区。重点加大从境外疫区易感家畜调入我县的检疫力度。同时，大力宣传家畜禁牧制度，教育群众对家畜实行舍饲圈养。 四、做好我县达标迎检工作 根据县地病办统一安排，全县从20xx年至xx年共计36个村要求达到传播控制标准，农业血防是其重要组成部分，镇农业综合服务中心，委(局)属各有关单位要组织人员，扎实做好家畜查治同时，完善20xx年至xx年资料，做好“十二五”期间达标迎检工作。 2023年农业科工作计划篇2 （一）抓好农业产业化发展。继续推进1万亩莲藕基地建设和2万亩蔬菜基地建设。加快推进农业龙头企业和农民专业合作社发展。大力推广“龙头企业+基地+农户”的经营模式，促进农业增产，带动农民增收。按照“公司（市场协会、大户、农民经纪人）+农户”的模式，加快农业专业协会和专业合作社建设。充分发挥农民专业合作社在农产品“产—供—销”方面的带动作用，解决农产品卖难、农产品加工增值难等问题。 （二）抓好农村土地承包管理工作。一是抓紧建立健全农村土地承包纠纷调解仲裁体系，妥善解决农村土地承包纠纷矛盾。二是加快推进全区农村集体“三资”平台建设，指导各镇（街）建立农村集体资产公开交易中心，保证农村土地承包经营权规范有序流转，规范农村集体“三资”监管。 （三）推进农业标准化生产，加大招商引资力度。在项目规划建设上服务好坡头镇安康生态农业产业园、龙头镇龙泉湾农家乐，争取两家企业早日落户和投产。抓好我区蔬菜、畜禽、水产和林木良种引进、培育工作，努力推动“一薯一稻”向多品种经营的种植模式转变。 （四）加大扶贫开发力度。继续做好全区新一轮“扶贫双到”工作，有劳动能力贫困户1417多户实现脱贫，8条贫困村的集体经济有长足发展。 （五）扩大农村政策性保险范围。探索建立以“信贷+保险”为基础、以财政补贴为支持的政策性农业保险新体系，以保大灾、保大户、保主要农产品为重点，提高我区主要农作物保险的覆盖面和风险保障水平，以政策保障农民增收。 （六）加强农产品质量安全监管，加大农业执法力度。建立区级农产品质量安全检测中心，组建农业综合执法队伍，配齐必要的农业执法装备，改善执法条件，开展以规范种子、农药、肥料等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的一系列专项执法行动，确保农产品质量安全。 （七）继续推进农田基础建设。加快推进20xx年高标准农田建设工程通过工程复核和市级验收；20xx年高标准农田建设招投标工作，力争春耕前完成施工；抓紧推进20xx年高标准农田建设争取尽快进行施工。 （八）进一步深化基层农技推广体系改革和建设。进一步加强我区基层农技推广体系改革与建设，建立完善农技推广运行机制，全面提升基层农技推广机构的服务能力，满足农业农民的科技需求，保障农产品有效供给，促进农民持续增收。 2023年农业科工作计划篇3 （一）总体目标 我办明年工作的总体目标为“项目突破千万、资金增幅超十、工作保先创优”，提前认真组织、科学申报20xx年项目，力争国家农业综合开发项目重点扶持我县。 （二）具体目标 计划争取国家农业综合开发财政资金1300万元以上，比20xx年资金比例增长幅度达到10%以上；我办将齐心协力、主动出击，赴市跑省进京，加强与上级业务部门工作的密切联系，主动做好20xx年度农业综合开发项目申报和实施管理工作，力求立项科学、申报及时、内容完整、数据精确、实施到位、资金运行规范，早日进入全省先进行列。 （三）工作打算 1、土地治理方面，争取申报、和三个乡镇的高标准农田建设项目，改造面积0.9万亩，投资总额1260万元，其中中央资金840万元，地方财政配套资金336万元，群众自筹84万元。 2、产业化方面，争取龙头企业和合作社各一个，共计2个项目： （1）木业有限责任公司《县15万只竹键盘加工扩建项目》，计划申报投资576万元，其中中央财政资金200万元，地方财政配套80万元，自筹资金296万元。 （2）县农民专业合作社产业化项目，项目计划总投资105万元，其中申请：中央财政补助资金50万元，地方财政配套补助资金20万元，自筹资金35万元。 3、积极完成县委、县政府和市办交办的各项中心工作。 2023年农业科工作计划篇4 1、继续组织开展党员干部“集中学习日”暨“三严三实”专题教育活动；督查xx市预防职务犯罪网格数字警示教育学习活动情况；认真做好汛期安全生产工作；编制上报市农技推广中心部门责任清单；组织全体干部职工进社区参加义务劳动。 （办公室） 2、认真做好水稻等农作物重大病虫的预测与防治工作；指导机插稻、直播稻田二次除草；开展新药剂的试验、示范；组织实施水稻病虫全承包专业统防统治等项目。 （植保站） 3、制定洪涝、台风、暴雨等抗灾救灾技术预案，加强秋熟作物灾害监测，及时做好抗灾救灾工作；制定水稻、棉花中期田管技术意见，组织技术培训和现场观摩，重点抓好关键技术的落实；召开夏熟作物生产技术总结，完成专题研究试验以及高产增效创建项目总结；组织参加xx市、省生产技术总结会。 （作栽站） 4、完成20xx年度高标准粮田项目招标工作，积极推进项目开工建设；启动20xx年补充耕地质量评定工作；落实部、省级监测点标牌建设工作；认真组织水花生防治试验示范工作；全面完成20xx年高标准粮田项目建设任务和初步验收工作。 （耕保站） 5、举办一期部级新型职业农民培训班、四期省级新型职业农民培训班；召开持证农民地方任务推进会；安排相关农技人员参加市级基层农技人员培训；组织实施20xx年基层农技推广补助项目和农业科技入户工程项目，协助省农科院实施挂县强农富民工程项目；做好20xx年中职教育涉农专业招生工作。 （农广校、培训站） 6、完成7月份我市蔬菜例行监测抽样、检测任务。 （农检站） 7、对高效农业园区进行走访，指导在田蔬菜生产；指导夏季蔬菜安全用药，生产优质放心蔬菜。 （蔬菜站） 8、进一步落实全市水稻植保统防统治工作，签订合作协议，大力宣传统防统治技术优势；召开新农药产品推介会，推广植保防治新技术。 （xx公司） 9、做好海南生产基地田间管理工作。 （xx公司） 根据局年度工作计划及各科室上报，20xx年7月份工作计划安排如下： 一、财政金融审计科 （一）提出20xx年度本级预算执行情况审计结果报告和工作报告； （二）提出沿海工业城领导干部经济责任审计报告； （三）实施县滨海新城领导干部经济责任审计； （四）做好财政分析平台数据采集分析工作。 二、行政事业审计科 （一）出具县蛇蟠乡人民政府的财政收支审计征求意见稿。 （二）出具县凤凰山农垦场资产负债损益审计报告。 （三）继续实施县机关事务管理局经济责任审计。 （四）开展内部审计相关工作：组织内审人员参加市内审协会组织的培训工作、完成7月份内审信息及其他相关工作。 （五）完成领导交办的其他任务。 三、经济责任审计科 （一）提出沙柳街道领导干部任期经济责任审计报告； （二）继续实施“五水共治”政策措施落实情况跟踪审计； （三）实施xx县水利局领导干部任期经济责任审计； （四）布置领导干部任中经济责任 自查报告 工作。 四、企业投资审计科 （一）继续进行洋市涂围垦工程的跟踪审计； （二）实施xx区大道西延段工程价款审计； （三）实施xx县健跳一级渔港建设项目审计； （四）完成xx县晏站村二号桥工程审计； （五）实施核电移民小区围墙工程价款审计； （六）完成xx县下叶、路下水库及花鼓漫标准海塘、水闸 除险加固工程竣工决算审计； （七）实施县临时机构指挥部清理审计。 五、固定资产投资项目审计中心 （一）提出实施xx县沿海工业城二期支路路基、排水、场地回填工程审计报告； （二）继续实施xx县人民医院迁建工程一期工程项目跟踪审计； （三）继续实施xx县羊角塘生态湿地保护工程审计； （四）实施xx县金鳞体育中心体育场主体工程审计； （五）实施xx县滨海新城堵口段箱涵工程审计； （六）实施沿海工业城一期污水处理厂强电工程审计； （七）实施xx县沿海工业城二期亮化1－6#变压器工程审计。 六、办公室 （一）配合审计组工作； （二）继续实施机关事务管理局计算机审计工作； （三）配合上级部门交办事项 （三）其他日常事务。 主要工作 一、抓好企业开工和新公司成立服务，跟踪南通、上海等地重点招商信息。 二、抓好外贸、社保扩面、工会、环保等工作，完成月度企业职工养老保险任务。 三、做好防汛排涝工作，确保安全度汛。 四、推进农村土地确权登记颁证基础工作。 五、完成农村夏季税费收缴任务。 六、规划20xx年度标准良田项目，适时对接土地整治项目，推进土地复垦保证金清理工作。 七、抓好在建工程项目进度和质量督查。 八、推进集镇镇北河道驳岸及育才广场建设施工。 九、落实陈张路、育才路、交通路路灯施工方案并抓紧施工。 十、加快聚龙宾馆及富堡锦园项目施工，整改政府西侧支路墙面线路，治理府前广场废塘并进行绿化改造，抓好水韵花园小区后道路建设及绿化，落实教育小区天然气施工预案并施工。 十一、抓好在建工程核查、督查及完工工程验收送审和部分工程招投标。 十二、做好中心幼儿园新建方案的规划和启动工作。 十三、抓好精密铸锻造产业研究院建设前期准备工作。 十四、抓好兴泰高速、352省道施工建设相关矛盾协调。 十五、做好国家级生态镇迎检准备。 十六、做好五保户、低保户等民政供养对象的提标核查工作。 十七、扎实抓好夏季征兵工作。 十八、高度重视并抓好信访维稳、安全生产工作。 十九、深入开展“三严三实”专题教育活动。 二十、落实第三批村级后备干部招聘工作。 主要活动安排 一、3日，召开村庄环境、水环境长效管理工作推进会。 二、5日、12日、17日、24日、31日召开镇干部例会。 三、上旬，组织开展机插秧、麦草全量还田、清田清河行动考核验收。 四、开展农村环境月度考评。 五、召开企业主要负责人会议，推进企业职工养老保险扩面工作。 六、举办全民创业技能培训班。 七、31日，召开村党支部书记工作交流推进会。 2023年农业科工作计划篇5 一是扎实推进粮食生产 努力提高农民种粮积极性，确保粮食安全，抓好病虫害统防统治、新品种新技术推广，全年粮食种植面积稳定在110万亩以上，总产争取达到45万吨以上；抓好粮食高产创建，新建万亩高产示范方4个，充分发挥其示范、辐射、带动作用，推进全市粮食生产总体水平进一步提高。 二是加大农技推广力度 充分发挥乡级农技推广服务站作用，进一步完善体系，创新机制，提升功能，开展好农技培训服务，提高农民科学种植养殖水平，完成农民培训1500人以上，咨询、技术指导2万人次以上。 三是推进“渤海粮仓”重点县建设 推广面积达到8万亩以上。四是抓好地下水超采综合治理农业节水项目实施5万亩。五是积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，20xx年全市完成承包耕地总面积的50%。六是加大动物疫病防控力度，发挥好市、乡、村三级防疫体系作用，通过开展集中培训、强化工作考核、落实奖惩等手段，进一步提高防疫人员素质，加强防疫小分队建设，重点抓好强制免疫、消毒灭原、疫情检测、防疫监督和兽药管理等工作，实现重大动物疫情力争不发生、确保不扩散。七是积极推进养殖业规模化、标准化生产，抓好万雉园公司百万只蛋鸡基地扩建项目建设，计划完成投资1.2亿元，新建鸡舍5栋、新增蛋鸡养殖25万只；新建鲜蛋加工车间1个、早餐蛋加工车间1个，购买全自动蛋鸡养殖设备5套，全自动蛋品加工设备两套，年保洁蛋加工能力一万吨，五香咸鸡蛋加工能力20xx万枚；抓好路虎养殖合作社大型肉牛场建设项目，完成总投资0.8亿元，建1000立方米大型沼气池一座，饲养能繁母牛1000头，育肥牛4000头。八是进一步提高农机装备及作业水平，争取农机购置补贴资金1400万元以上，促进全市农机结构进一步优化；加大土地深松力度，争取完成土地深松30万亩以上，争取国家补助资金750万元。九是扎实推进农产品质量安全监管，加强兽药、饲料、农药等投入品监管，抓好农药、兽药残留物超标治理，深入开展市场检查及抽样检测；强化动物及动物产品检疫，确保不发生农产品质量安全事故。十是强化项目工作，继续抓好资金引进，明年谋划项目包括农机购置补贴、机械化深松、测土配方施肥、秸秆能源化利用等，争取引进资金共计3000万元以上。

一、明确“绿色生态”的基本原则将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，遵循绿色发展理念，促进农田生产和生态和谐发展，实现农业生产与生态保护相协调。二、建设内容中体现了绿色发展要求明确高标准农田建设田块平整时不宜打乱土层与心土层、应推广节水灌溉技术、农田防护与生态环境保护工程等。三、建设过程中鼓励应用绿色工艺《通则》提出，鼓励应用绿色材料和工艺，建设生态型田埂、护坡、渠系、道路、防护林、缓冲隔离带等，减少对农田环境的不利影响。四、建设过程强调农业科技配套与应用高标准农田建成后，应加强农业科技配套与应用，推广良种良法、机械化耕种收综合作业水平、优良品种覆盖率、病虫害统防统治覆盖率应超过全国平均水平。农业科技在高标准农田建设的过程中发挥着极其重要的作用，常用的农林防护仪器包括虫情测报灯，孢子捕捉仪，农业气象站，土壤墒情检测仪等。高标准农田最基本的表现就是数字化、科学化，用科学的手段达到农林防治和增产增收的目的。

2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。u2003u2003脱贫攻坚成果如何持续巩固？农业农村现代化怎样推进？乡村建设行动怎么实施？高价彩礼等不良风气如何治理？2021年中央一号文件从多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。u2003u2003——实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接u2003u2003“十三五”时期，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成。u2003u2003“十四五”时期，如何持续巩固拓展脱贫攻坚成果？u2003u20032021年中央一号文件提出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。u2003u2003同时，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。如，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。u2003u2003——确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全u2003u20032021年中央一号文件还提出，深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。u2003u2003如何确保供给安全？u2003u2003文件进行了诸多部署：加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安全产业带。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，等等。u2003u2003——有序推进生物育种产业化应用u2003u2003农业现代化，种子是基础。继中央经济工作会议后，2021年中央一号文件再次提出，打好种业翻身仗。u2003u2003文件明确，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。u2003u2003同时，加快实施农业生物育种重大科技项目。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。u2003u2003“种子技术对农业特别重要，对增产的贡献比较大。”中国社科院农村发展研究所研究员党国英表示，现在国际上种子垄断性比较强，这意味着价格上是供应方说了算。中国本身是一个农业大国，良种培育是基础性的技术，自己掌握也是应该的。u2003u2003——2021年建设1亿亩旱涝保收农田u2003u2003耕地是粮食生产的根基。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，2021年中央一号文件提出，坚决守住18亿亩耕地红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。u2003u2003“耕地资源是有限、不可再生的资源，如果打破耕地红线，中国的粮食安全无从谈起，因此要强调耕地‘非农化"。”中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民表示。u2003u2003文件提出，明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。u2003u2003“实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。”u2003u2003——有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点u2003u2003土地是农民的“命根子”。2021年中央一号文件提出，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。u2003u2003同时，加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。u2003u2003“中央已屡次强调不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户，政策意图已经很明确了，各地不能也不敢对农民进城落户作出这样的限制条件。”党国英指出。u2003u2003——加大高价彩礼等不良风气治理u2003u2003在乡村建设、乡风建设上，2021年中央一号文件也着墨颇多。u2003u2003文件明确，2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。u2003u2003“编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。”文件强调，“乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。”u2003u2003近年来，高价彩礼事件频频引发争议。文件提出，持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。(完)

开展高标准基本农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。法律依据：《高标准基本农田建设规范》高标准基本农田建设条件具体要求有：一、符合国家法律、法规，符合土地、农业、水利、环保等部门的有关规定。二、水资源有保障，水质符合农田灌溉标准，土壤适合农作物生长，无潜在土壤污染和地质灾害。三、建设区域相对集中连片。四、具备建设所必需的水利、交通、电力等骨干基础设施。五、地方政府高度重视，当地农村集体经济组织和农民群众积极性高。

根据查询百度文库显示，丹东高标准农田建设的重点及难点主要有以下几个方面：1.施工用电困难，需要另行搭设线路或设置发电机。2.场内道路路况较差，且距离施工作业点较远，因此如何组织施工及运输材料、成品和半成品成为关键问题。3.工作量大、涉及专业多、战线长、范围广，因此如何组织高效的技术全面的队伍进场并全面展开工作，是保证工期目标顺利完成的重点。4.需要进行土地流转，涉及到土地分配和利益分配问题，可能存在一些矛盾和纠纷。5.建设过程中需要考虑到环保和生态保护问题，如防止水土流失、保护农田生物多样性等，这些问题票要综合考虑并加以解决。针对以上重点及难点问题，需要制定相应的解决方案和措施，例如加强宣传教育、制定详细的施工计划、加强现场管理等，以确保高标准农田建设工作的顺利推进。

《全国高标准农田建设总体规划》的社会效益体现在促进农民增收，显著提高农业生产抗风险能力，降低年际间波动，促进农业新品种、新技术、新装备的推广和应用，提高政府决策的科学化水平。农田建设管理工作涉及经济学、农学、土壤学、工程学、生态学等学科，需要有专业的人做专业的事，实现专业化管理。机构改革后，农田建设工作由多部门管理调整为农业农村部门单部门管理，建设管理队伍规模大幅缩减，人员结构相应发生很大变化。为保障改革后项目管理人员及时准确地掌握相关要求，提升科学管理水平有序推进农田建设管理工作，出台切合实际、操作性强的《农田建设项目管理办法》指导地方是必要的。

　　高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。根据规划，到2020年，我国将建成高标准农田8亿亩。 　　（记者王澎）《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）国家标准将于6月25日起正式实施。《通则》由国土资源部会同农业部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家统计局、国家林业局、国家农业综合开发办公室等部门共同编制，5月6日质检总局、国家标准委批准发布。 　　高标准农田建设涉及多个部门和各个地方，建设标准参差不齐、难以统一考核评价的问题比较突出。此次发布的《通则》是高标准农田建设标准体系的核心和基础，对于实现全国技术标准的统一，解决高标准农田“在哪建、建什么、怎么建”的问题，实现国家标准、行业标准、地方标准上下结合、相互衔接具有重要作用。 　　长期的科研观测表明，优质耕地基础地力对粮食产量的贡献率在60%~70%，但有各种障碍问题的耕地土壤贡献率只有40%左右。据统计，我国因水土流失、贫瘠化、次生盐渍化、酸化导致耕地退化面积已占总面积的40%以上。建设高标准农田不但是提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全的必然要求，也是发展现代农业，提升农业科技应用水平的基本前提，更是促进农业可持续发展，推进生态文明建设的现实选择。 　　《通则》围绕高标准农田建设目标主要涉及的田、土、水、路、林、电、技、管等八个方面，规定了高标准农田建设的基本要求。其中核心部分包括高标准农田建设基本原则、建设区域、建设内容与技术要求、管理要求、监测与评价、建后管护与利用等六个方面。此外，《通则》还规定了高标准农田建设应遵循规划引导，因地制宜，数量、质量、生态并重，维护权益和可持续利用的五项原则。在高标准农田建设内容和技术要求方面，《通则》明确要求田间基础设施占地率不高于8%，田间道路通达度不低于90%，农田防护面积比例不低于90%，田间基础设施使用年限不低于15年。 　　据了解，各部门下一步将共同做好《通则》的宣传贯彻和培训，加快推进《高标准农田建设评价规范》的国家标准制定工作，对高标准农田建设与利用评价“首”、“尾”两个关键环节进行规范。　

高标准农田建设标准是，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。高标准农田建设包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。开展高标准基本农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。《国家农业综合开发高标准农田建设规划》第四条 高标准农田建设应达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。通过建设，解除制约农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；农田基础设施达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，区域农业生态环境改善，可持续发展能力明显增强；推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；建设区达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益。同时，坚持节约土地、合理使用的原则开展农田基础设施建设，建成后农田基础设施占地率符合有关规范标准。

高标准农田建设指的是将建设高标准基本农田作为目标，根据土地利用规划和土地整治规划，将田地建设成能够和现代化农业生产和经营方式相适应的基本农田（集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强）。主要包括整治后的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。 一、高标准农田建设项目定义 1、高标准农田建设指的是将建设高标准基本农田作为目标，根据土地利用规划和土地整治规划，在一定时间内，将田地建设成能够和现代化农业生产和经营方式相适应的基本农田。主要包括整治后的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。 2、高标准基本农田特点：集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强。 3、截止2018年12月，我国一共有300多个县区基本都实现了机械化，农机专业户超过了500万，因此后续会考虑将“宜机化”作为高标准农田的一个建设指标。 二、高标准基本农田建设规划 1、粮食主产区 （1）一共规划建设28000万亩高标准基本农田，占据全国高标准基本农田总面积的70%，同时对911处重点中型灌区进行节水配套改造，占据重点中型灌区节水配套改造总数的57.8%。 （2）东北区：一共规划建设9285万亩高标准基本农田，占据全国高标准基本农田总面积的24.46%，同时对164处重点中型灌区进行节水配套改造，占据重点中型灌区节水配套改造总数的10.4%。 （3）黄淮海区：一共规划建设11960万亩高标准基本农田，占据全国高标准基本农田总面积的29.9%，同时对386处重点中型灌区进行节水配套改造，占据重点中型灌区节水配套改造总数的24.5%。 （4）长江中下游区：一共规划建设6655万亩高标准基本农田，占据全国高标准基本农田总面积的16.64%，同时对361处重点中型灌区进行节水配套改造，占据重点中型灌区节水配套改造总数的22.9%。 2、非粮食主产区 一共规划建设12000万亩高标准基本农田，占据全国高标准基本农田总面积的30%，同时对664处重点中型灌区进行节水配套改造，占据重点中型灌区节水配套改造总数的42.2%。

18亿亩“2021年政府工作报告指出，坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。党的十八大以来，我国实行最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线，为粮食产量连续6年超过1.3万亿斤提供了坚实基础。然而，最新调查显示，我国耕地高产田仅占耕地总面积的31.24%，中低等级占2/3以上，耕地质量平均等级不高；障碍退化耕地面积占比高达40%，耕层变浅、土壤板结、酸化盐碱化等土壤退化问题依然突出。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高。实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。拓展资料：中国耕地面积多少亩?中国耕地面积是19.179亿亩。园地3亿亩，林地42.6亿亩，草地39.67亿亩，湿地3.5亿亩，建设用地6.13亿亩。数据还显示，10年间，生态功能较强的林地、草地、湿地河流水面、湖泊水面等地类合计增加了2.6亿亩，可以看出我国生态建设取得积极成效。也是国家制定经济社会发展重大战略规划，重要政策举措的基本依据。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

高标准农田是为作物提供良好的生长环境，使耕地实现作物高产稳定；土地平整，集中连片，设施完善，农电配套，土壤肥沃，生态良好。

招标条件本招标项目大田县桃源镇2022年高标准农田建设整区域推进示范项目（项目名称）已由三明市农业农村局（项目审批、核准或备案机关名称）以明农【2022】161号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主为大田县桃源镇人民政府，建设资金来自上级拔款（资金来源），出资比例为100%，招标人为大田县桃源镇人民政府，招标代理单位为福建建和工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对大田县桃源镇2022年高标准农田建设整区域推进示范项目（标段名称）施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点：大田县桃源镇；2.2 工程规模：主要建设内容有土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等；工程总投资约618.36万元；2.3 产业类型：第一产业（第一产业或第二产业或第三产业）；2.4 招标范围和内容：涉及桃源镇的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等工程；具体以招标人提供的施工图设计，工程预算书、工程量清单、设计更改通知、答疑纪要为准；2.5 最高控制价6183645元；2.6 标段划分（如有）：/；2.7 质量要求：达到《福建省农业农村厅关于做好农田建设项目验收工作的通知》 （闽农建函〔2020〕312号）以及国家现行有关《工程施工质量验收规范》合格标准；2.8 工期要求：总工期365日历天，其中各关键节点的工期要求：/。3. 投标人资格要求及审查办法3.1 本招标项目要求投标人须具备有效的不低于三级水利水电工程施工总承包资质，《施工企业安全生产许可证》和/业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。3.2 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）和水利水电工程相关专业中级及以上职称，/业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.3 本招标项目不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。3.4 本招标项目的投标保证金120000元。3.5 本招标项目评标办法：经评审的最低投标价法。3.6 本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2022年11月25日 08:00至2022年12月2日 18:00(北京时间，下同)，登录三明市公共资源交易中心（http://www.smggzy.cn/smwz/）（电子招标投标交易平台名称）下载电子招标文件。4.2 招标文件每套售价0元，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2022年12月19日 09:00，投标人应在截止时间前通过三明市公共资源交易中心（http://www.smggzy.cn/smwz/）（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。6. 发布公告的媒介。7. 联系方式招 标 人：大田县桃源镇人民政府招标代理机构：福建建和工程管理有限公司地 址：大田县桃源镇桃源街1号地 址：大田县均溪镇赤岩路3-3号2层邮 编：366100邮 编：366100联 系 人：廖先生联 系 人：钟先生电 话：13774717183电 话：17350375085传 真：/传 真：/电子邮件：/电子邮件：/网 址：/网 址：/交易平台：三明市公共资源交易网联系方式：18065792873监督单位：大田县农业农村局联系方式：0598-7220664 2022年11月25日

对农田的利用率会有明显的改变，农田的经济效益可能会有所提升，并且也会拉动经济，规划会更加的科学，可以建设新农村。

高标准农田建设，我地前年冬启动此项目，去年夏完工。 这是我们村比较集中，田块较大，落差较小的沿河段的约一百几十亩旱涝保收的土地。首先，前年秋收后，村委会发出通知，今冬要搞田园化农田高标准改造项目，所有搞园田化项目范围内的农田，村民们暂停种植油菜等冬季作物。首先丈量村民的承包土地的面积，将每丘田面积登记在册。 农田高标准改造，打乱原承包地的布局按高低差，整成方形或长方形，每丘田不少于数分，面积大的达两、三亩。 规划机耕道、引水渠，排水渠的全新布局。机耕道必须达到农机能到达每一丘田，机耕道宽度3.5米，可直通至村中的公路，便于村民运输。 在原老的引水渠的基础上，加阔加高引水渠，确保引水灌溉方便。引水渠成网式链接，主渠与水坝连接，小渠直达每丘田。重新开挖排水沟，确保低洼地也可排水。 在田园化改造中，所有沟渠皆采用砼浇筑或砖块砌筑，确保沟渠的稳定性。为保证用水的需要性，在田园的上段新建一座排灌站，可随时启动供水。 在田园化改造中，注意细节的处理。首先将耕作层的土圵用挖掘机和推土机集中到一块，整平一块后，再将耕作层的肥土分摊到面层。农田高标准，应“高”在稳产高产、土壤优良绿色有机。重点要实现四条： 一要“高”在水旱隐患少，高效保灌溉。实现“蓄水量有源，输水沟渠畅，灌溉水高效，乱流水有控，地下水降低，洪涝水泄流。”有的上规模的田园，以设计主沟或边沟排渍地下水、畅排洪涝水、保障灌溉水等多功能合一的沟渠管线配套，水系链条有序，上下游对接畅流。坚决防止域内上不对流、下不畅泄的“中间肠梗阻”现象。有的规模不大的丘亩连片板块，因地形地貌制宜，设计沟管灌溉配套，水流循环有序，确保旱涝保收。做到水土冲涮有治，抵御自然灾害的能力较强。 二要“高”在平整大丘，机械化出路宽广。凡域内平均坡比0.5％至0.8％左右、亩平移动土石方20、30立方以内的地形，敢于废小丘拼大丘，敢于切岗削坡填高耕作层，实施溪沟治理与建设高标准农田相结合。做到机耕率效高、成本低、质量好。田园域区坡比协调，机耕道与沟管相应配套。耕层压实防漏，机械进出方便。实现传传统手工劳动向全域全程机械化生产方式的转变。 三要“高”在土壤团粒结构好、有机质含量高、有害物质低。应把此目标提上现代农业建设的战略工程，发挥数字化优势，推进耕茬制度调整与全面测土配方施肥等农技农制改革变革。集体生产时期，普遍实行“早晚稻生产与秋冬种作物”的一年三茬连作制度，成绩巨大。但那时以粮为纲，农民用工不计成本，农事季节实在太紧，累得农民和各级公务喘不过气来。实际看来，还是实行年际“单季水稻生产与秋冬种经济作物”的两季为主的、水旱轮作换茬的耕作制度比较为宜。如实行高产水稻单季（亩产1400市斤左右）生产，加秋冬油菜、大豆、或玉米、小麦等粮油生产，或推行秋冬种草籽（即紫云英作物）、满园花等绿肥生产轮作相结合，这对于改良土壤结构、降低病虫害因素、节约农耕成本、增长绿色生态等，能获一举多效。土地为本的农业资源循环利用，离不开农业体系的组织化功能作用和年际计划机制衔接。不然，花大成本建设起来的高标准农田，仍然回归少数农村那种所谓“土地经营为主”、“分田单干自由”的格局，是得不偿失的，农田荒芜必然再现。 四要“高”在相应区域内的山水田路庭院用地的科学布局，调整优化结构，强化生态环境保护。山水田是农村产业主体和基础，一般占到域区土地总面积三分之二左右。路林院宅是农民生产生活的基础条件。高标准农田建设布局，必然牵动乡村振兴战略实施。乡村振兴的重点是产业振兴。因此，实施高标准农田建设的这个世纪性的战略工程，必须与不同规模区域的土地空间规划衔接起来，必须与基础设施配套建设、推进区域用地结构、产业振兴结构的调整优化结合起来，必须与青山绿水转变金山银山的取向机制结合起来，必须与现代农业、乡村振兴、城乡融合发展结合起来。咋看起来，这个立足盘庞大、复杂。但立足乡镇域为重点、县市域突出特色、统规统领，坚持水流域为主与行政区域相结的原则，敢于破界越域，走开区域项目化、项目区域化相结合的路径，也就一目了然了。实施高标准农田建设，决不是在传统垅田中硬化一条沟路、修个凉亭、插上保护区牌子的那样简单事儿。而是推进绿色生态环境建设、实现现代有机农业发展、保障绿色有机农产品供给安全的战略之举。我的认识难免错误，敬请批评。 说你高，你就高，而且必须高。至于行不行，那是你的事…… 高在山顶，海拔高

上海地区政策参考：各区、县农委：根据农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发〔2014〕1号）和市政府办公厅《关于本市加快推进家庭农场发展的指导意见》（沪府办发〔2013〕51号）文件精神，现就本市开展市级示范家庭农场评定工作，通知如下：一、申报对象经区县农业部门认定并纳入2015年市农委报备系统的本市家庭农场。包括粮食种植、机农结合、粮经结合、种养结合、经济作物和水产养殖家庭农场。二、申报条件（一）经营主体规范。家庭农场经营者是本地专业农民，具有本市户籍，年龄在55周岁以下，高中及以上学历，拥有上海市新型职业农民证书，具有3年以上农业从业经验，熟练掌握现代农业生产和农机操作技能；原则上，从事粮食生产的家庭农场经营者需取得拖拉机或联合收割机驾驶证，从事水产养殖的家庭农场需取得水产养殖证。按本市规范有序流转土地承包经营权的要求，取得土地经营权一般不少于3年。家庭农场从事农业生产活动，主要依靠家庭成员，不常年雇佣外来劳动力。（二）适度规模经营。家庭农场经营规模与经营者劳动生产能力相适应。从事粮食生产的家庭农场包括粮食种植、种养结合、机农一体、粮经结合四种类型，其粮食种植面积在一般在100～200亩；经济作物家庭农场经营土地面积一般在30～50亩，水产养殖家庭农场经营面积一般在30～100亩。（三）现代经营管理。从事粮食生产和经济作物的家庭农场，农田成片且设施良好，环境整洁友好，茬口布局合理，推广绿色增产技术，化肥农药使用减量化，无秸秆焚烧情况，实行综合利用，粮食耕种收全程机械化，实现粮食丰产；水产养殖家庭农场，实现标准化健康养殖，环境整洁友好。严格农业投入品使用，有完整的田间档案，生产基地通过无公害产地认定，主要产品通过无公害农产品或绿色食品认证。家庭农场与农民合作社等其他新型农业经营主体融合发展，实现标准化生产、品牌化经营。（四）示范效应明显。有完整的家庭农场生产经营台账记录；遵纪守法，诚信经营，无生产和质量安全事故。家庭农场的劳均农业劳动生产率超过本区县当年度平均水平；有稳定的销售渠道，经济效益明显，家庭农场人均年纯收入是本区县农民人均纯收入的2倍以上。三、申报程序（一）自愿申报。2015年12月31日前，符合申报条件的家庭农场向镇级农业部门提出申请，填写“上海市市级示范家庭农场申报表”（附件1），并提供下列书面材料：1. 家庭农场经营者身份证（复印件）2. 上海市新型职业农民证书（复印件）3. 从事粮食生产的应提供拖拉机和联合收割机驾驶证（复印件），从事水产养殖应提供水产养殖证（复印件）4. 上海市农村土地承包经营权流转合同（复印件）5. 生产基地无公害产地认定、主要产品通过无公害农产品或绿色食品认证（复印件）6. 生产经营台账记录7. 家庭农场经营者获得各类奖项材料（复印件）家庭农场经营者应填报2015年数据材料，并对提供的数据材料真实性负责。（二）镇级审核。镇级农业部门负责对家庭农场申报材料进行完整性、合规性审核，经审核无误后，2016年1月10日前，向区县农委推荐。（三）区县复核。区县农委对镇级农业部门推荐的家庭农场申报材料进行复核，经复核无误后，2016年1月20日前，行文向市农委推荐，并填写《上海市市级示范家庭农场汇总表》（附件2）。每个区县推荐数一般不超过本区县本年度家庭农场报备总数的10%，兼顾不同类型家庭农场比例。四、评审评定（一）组织评审。根据市级示范家庭农场评定条件，市农委组织有关专家对家庭农场申报材料进行评审，提出评审意见。（二）社会公示。经市农委主任办公会议审议通过，在市农委网站和东方城乡报公示5个工作日。（三）发布。经公示无异议，由市农委发文公布。市级示范家庭农场评定后，有效期两年。五、有关要求（一）各区县农委负责本地区家庭农场申报组织工作。结合本区县家庭农场统计制度、考核制度和报备制度，甄选符合条件的家庭农场，推荐市级示范家庭农场。（二）鼓励农村土地承包经营权优先流转到市级示范家庭农场，市级示范家庭农场优先享受贷款担保、贷款贴息、农机购置补贴等政策扶持，优先纳入农业产业化经营项目扶持范围；有条件的区县可适当加大对市级示范家庭农场的扶持力度。（三）建立市级示范家庭农场名录，通过新闻媒体宣传，扩大示范推广效应，促进本市家庭农场健康有序发展。

　　土地管理的主要任务是什么?土地管理需要掌握什么? 　　土地管理的任务(掌握) 　　1、依法维护土地权益 　　进行土地权属管理，依法保护土地所有者、&考试大&使用者及相关权利人的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。 　　2、保护土地资源 　　保护和合理开发利用土地资源是土地管理的根本任务。 　　只有在合理开发利用土地资源的过程中加强对土地的保护，才能实现土地资源的可持续利用和社会的可持续发展。 　　3、合理利用土地 　　土地管理的重要任务之一就是合理利用土地，&考试大&以满足国民经济各部门对土地的需求，保持土地生态系统高效良性循环，有效地防止滥占耕地及其他浪费土地现象的发生。 　　4、规范土地利用行为 　　通过法律、技术、经济、行政等方面的手段规范土地利用行为，才能达到土地管理的根本目的。 　　5、健全土地管理制度 　　根据土地管理的需要，建立健全土地管理制度，保证土地管理有章可循，有法可依，是土地管理的重要任务。 　　土地整治理论知识 　　一、土地整治规划主要任务 　　土地整治规划的任务是依据规划层级和地方实际需求综合确定的。 　　虽然不同区域土地整治规划的任务各有侧重，但主要任务是基本一致的，都应当包括上一轮规划实施及相关工作情况评价、土地整治潜力分析、土地整治潜力分析、土地整治重大(点)问题研究、制定土地整治战略和目标任务、土地整治布局安排、资金供需分析和效益评价、制定规划实施的保障措施和土地整治规划信息化建没等方面。 　　二、土地整治规划编制基本要求 　　(一)规划范围和规划期限。 　　土地整治规划范围为行政辖区内的全部土地。 　　规划的期限一般为5年，可展望至10年。 　　(二)编制原则。 　　规划编制应遵循以下原则：一是依法依规，科学规划。 　　以《土地管理法》等相关法律法规为依据，以促进“三农”发展为目标，明确土地整治和高标准基本农田建设目标任务，确定土地整治布局和项目安排，提出规划实施政策措施。 　　二是因地制宜，突出重点。 　　立足当地经济社会发展实际，突出高标准基本农田建设重点，因地制宜、循序渐进，统筹安排各项土地整治活动，规范有序推进田、水、路、林、村综合整治。 　　三是承上启下，相互衔接。 　　坚持自上而下、上下结合，依据上级规划的部署安排，充分考虑各市、县经济社会发展条件和土地整治潜力，合理安排本行政辖区土地整治和高标淮基本农田建设任务，做到上下协调;同时，加强与相关规划的协调衔接，提高规划的可操作性。 　　四是部门合作，公众参与。 　　建立土地整治规划编制组织机构，加强对土地整治规划编制工作的组织领导，统筹推进规划编制工作;健全规划编制的"专家咨询制度和部门协调机制，加强规划论证;采取多种方式和渠道，提高规划编制的公众参与度，增强规划编制的公开性和透明度。 　　(三)编制依据。 　　一是《中华人民共和周土地管理法》、《土地复垦条例》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和围环境影响评价法》等有关法律法规。 　　二是国家有关土地整治的政策文件、涉及土地整治规划编制与实施的行政规章和规范性文件。 　　三是同级土地利用总体规划、上级土地整治规划及相关的区域发展规划，经济社会发展规划及其他相关规划等。 　　四是依法组织开展并公布的相关调查、评价成果。 　　(四)编制程序。 　　一是准备工作。 　　成立规划编制领导小组，制订工作方案，落实承担单位和工作经费，建立专家咨询委员会，开展技术培训和宣传动员。 　　二是基础调查。 　　收集有关自然、生态、经济、社会和土地利用等方面的基础资料，梳理国家与所在省(自治区、直辖市)出台的相关法律、规划、政策和标准等，开展必要的补充调查和适宜性评价，摸清土地整治潜力。 　　三是重点研究。 　　立足本行政辖区经济社会发展对土地整治需求，充分利用已有规划成果，围绕全国土地整治规划确定的目标任务，开展土地整治战略、高标准基本农田建设、城乡建没用地整治、土地整治中的生态建设、规划实施保障措施等重点研究。 　　四是编制方案。 　　在开展土地整治潜力评价和重点问题研究基础上，明确土地整治战略目标和高标准基本农田建设任务，根据土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等，与相关规划相协调，提出土地整治规划方案，并与上级规划相衔接。 　　五是协调论证。 　　采取多种方式广泛征求意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。 　　综合各方面意见，修改、确定规划方案，完善规划成果。 　　六是成果报批。 　　规划成果经编制领导小组审议，报上级国土资源主管部门审核后，由同级人民政府批准实施。

互助互利的关系。根据襄阳市人民政府官网查询显示。根据襄阳市人民政府官网查询显示。为顺利推进该项目，该县召集土肥、植保、农机等农技部门深入示范区现场办公，邀请技术骨干、种粮大户以及家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体实地参观，组织专家开展优质水稻高产栽培、化肥减量增效等方面的技术培训。高标准农田建设示范区的水稻可提高效益百分之5以上，全面推广后，可充分调动农民生产积极性，推动本地水稻种植发展。

10月21日，记者从新闻发布会上获悉，江西将统筹推进全域土地综合整治，改善农村生态环境和人居环境，保障农村产业融合发展用地，释放乡村振兴潜能。“进入新时代，伴随着经济社会的快速发展，江西农村地区出现了空间布局无序、资源利用低效、农业生态质量退化、农村居民点建设散乱、耕地碎片化等诸多问题。”江西省自然资源厅党组成员、副厅长涂迎九表示，为优化乡村空间布局、合理配置生产要素、推进农业农村现代化，实施全域土地综合整治工作十分重要也非常必要。2021年1月，自然资源部批准同意江西20个乡镇(街道)纳入国家全域土地综合整治试点名单。2021年4月，经江西省政府同意，江西省自然资源厅印发了《关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见》，统筹推进试点工作。据了解，江西坚持最严格的耕地保护制度，统筹推进高标准农田建设、低效林地草地园地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态，确保整治区域内新增耕地面积不少于原有耕地面积的5%。据测算，试点的20个乡镇拟实施农用地整理规模共约5000公顷。此外，该省将有序推进农村宅基地、工矿废弃地以及其它低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展用地。据测算，试点的20个乡镇拟实施建设用地整理规模共约300公顷。按照山水林田湖草沙系统治理的要求，江西统筹推进废弃矿山生态修复、水土流失治理等各类乡村生态修复工程，提高自然灾害防御能力，打造美丽乡村。据测算，试点的20个乡镇拟实施生态保护修复建设规模共约1000公顷。在乡村历史文化保护方面，江西将深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化遗产保护线，因地制宜提出历史文化景观整体保护措施，保护好历史遗存的真实性，加强与乡村旅游等产业的有效衔接。

高标准农田是指土地平整、且集中连片、生态环境良好、抗灾能力强、土壤肥沃、设施完善、农电配套齐全、与现代农业生产和经营方式相适应的高产稳产、旱涝保收的耕地。 “高标准农田”，这个词在农村其实并不被人们所熟知，它直观上给人以“高大上”的感觉，其实我国从2011年就开始创建高标准农田，截止到2018年底，全国已建设高标准农田6.4亿亩。已经建成的高标准农田对应的其实是“高 科技 ”在农业中的广泛应用 ，是农业种植方式的变革，真正实现机械化和 科技 在农业种植中的完美结合，高效、高产、省时、省力。把农业循环可持续发展的理念贯穿其中，是对传统农业“靠天吃饭”的一次颠覆性的改变。那么，怎样的才算是高标准农田呢？通俗地说，就是“田成块、渠相连、路成网、树成行、技术支撑强”，也就是土地要平整并且集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，而且与现代农业生产和经营方式相适应，旱涝保收、高产稳产。目前，高标准农田建设已成为国家粮食战略的一部分，在今年的一号文件中，提出到2020年，我国将建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩。国家一定要让昔日的“望天田”“斗笠田”“冷浆田”，变成“万亩田”“吨粮田”“高产田”，真正实现“中国饭碗”装“中国粮食”。在这秋高气爽的天气，很高兴给大家分享我对这个问题看法，在这里让我们一起走进这个问题，那现在让我们一起探讨一下关于这个问题。 高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。 在下面优质内容我为大家分享，首先我分享下我个人对这个问题的看法与想法，也希望我的分享能给大家带来帮助和快乐，同时也希望大家能够喜欢我的分享。 高标准农田建设应达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、 科技 先进适用、优质高产高效”的总体目标。通过建设，解除制约农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标。 农田基础设施达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，区域农业生态环境改善，可持续发展能力明显增强；推广优良品种和先进适用技术，农业 科技 贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强。 在以上我的精彩的分享是关于这个问题的解答，都是我的真实想法与观点，同时我希望我分享的这个问题的解答于分享能够帮助到大家。 我也希望大家能够喜欢我的解答，大家如果有更好的关于这个问题的解答与看法，望分享评论出来，共同走进这话题。 我在这里，发自内心真诚的祝大家每天开开心心工作快快乐乐，拥有身体 健康 生活每一天，家和万事兴，年年发大财，生意兴隆，谢谢。 最后欢迎大家关于这个问题畅所欲言，有喜欢我的记得关注下哦，每天为大家分享与解答我的想法与见解哦。 高标准农田（ well-facilitated farmland ）是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。 2018年12月2日报道，据统计，中国已建成高标准农田约5.6亿亩，耕地抵御自然灾害的能力显著增强，质量和产能明显提升。[1] 中文名 高标准农田 外文名 well-facilitated farmland 类型 耕地 特点 土地平整、集中连片、设施完善等 词语定义 高标准粮田是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。[1] 属于“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。 国家政策 2012年10月11日，国土资源部召开加快推进高标准基本农田示范县建设工动员部署视频会议，要求加快建设500个高标准基本农田示范县，“十二五”期间，在划定的基本农田保护区范围内，建成不少于2亿亩集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田，确保完成全国4亿亩高标准基本农田建设任务。 各地情况 2018年10月底至11月初，江西省2018年度290万亩高标准农田已陆续开工。什么是高标准田？ 一是通路 作为高标准农田，首先是要有通路，因为在种植中必须是机械化，而道路不通，机械化农机怎么开进农田呀？ 二是水灌 作为高标准农田，必须要有足够的水灌溉。要水有水，才能确保丰收。 三昰向阳 作为高标准农田，必须是向阳，能保证每天日照在八小时以上。要是四周都是高高的山，刚见日照两个钟头又落山了，这样的农田想丰收是不可能的。 四是地块大 作为高标准农田地块一定要大，千万不能十几块才一亩田，田埂都占去一半还什么高标准？所以一块田通常是几亩十几亩，甚至上百亩，才会实现机械化耕种，利于飞机喷洒农药，那才是高标准田。 五是土质良好 因为种庄稼，土质不良好的话，是很难确保丰收的。如沙土质，灌很多水却都渗透完，不平的水田稍高处就不见过水，灌溉不均衡就不能保证丰收。而如果土质不肥大浅，风吹过到处是庄稼倒伏，肯定形响收成，就不是高标准田了。 以上五点就是高标准田的标准了。 到阳江看看的高标农田啥样子丨 在南方丘陵地区，应实现五条标准： 一是大丘相对连片，适应耕作机械化。 二是水利设施配套，实现旱涝保障化。 三是路沟坡比协调，绿色生态环保化。 四是水旱轮作计划，确保土壤有机化。 五是坚持 科技 集约，实现经营规模化。 分享一下我家乡，江西省、上饶市、余干县这边农村高标准农田建设标准。 我们县今年任务指标是15.5万亩高标准农田建设，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田耕地。 建设要求: 要求土地统一填平整、土壤改良工程、灌溉与排水工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程，基本实现全程机械化。 高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。 《国家农业综合开发高标准农田建设规划（2011－2020）》 第四章 建设标准 一、高标准农田建设标准 (一)综合标准 高标准农田建设应达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、 科技 先进适用、优质高产高效”的总体目标。通过建设，解除制约农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；农田基础设施达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，区域农业生态环境改善，可持续发展能力明显增强；推广优良品种和先进适用技术，农业 科技 贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；建设区达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、 社会 和生态效益。同时，坚持节约土地、合理使用的原则开展农田基础设施建设，建成后农田基础设施占地率符合有关规范标准。 (二)主要措施标准 ——水利措施 1.灌溉工程 (1)灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。 (2)湿润半湿润地区灌溉保证率：旱作区不低于75%，水稻区不低于85%；干旱半干旱地区灌溉保证率：旱作区不低于50%，水稻区不低于75%；其他地区一般不低于70%。 (3)灌溉水利用系数：大型灌区不应低于0.50；中型灌区不应低于0.60；小型灌区不应低于0.70；井灌区不应低于0.80；喷灌区、微喷灌区不应低于0.85；滴灌区不应低于0.90。 (4)新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠首等工程，符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求；井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡；机井和泵站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。 (5)输水、配水渠系(管道)，桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。 (6)推广各种适用节水和旱作农业技术。有条件地区，应积极采取膜下滴灌、喷灌等先进高效节水技术；灌溉条件较差的旱作农业区，应采取农艺、工程等旱作农业节水措施提高天然降水的利用率。 2.排水工程 (1)防洪设计标准应符合有关规定。 (2)排涝设计标准应符合有关规定，设计暴雨重现期不少于10年。设计暴雨历时和排出时间应达到：旱作区1 3天暴雨1 3天排除；稻作区1 3天暴雨3 5天排至耐淹水深。 (3)排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，桥、涵、闸等建筑物配套，性能与技术指标达到有关规范要求，末级固定排水沟的深度和间距，符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。 (4)有渍害的旱作区，在设计暴雨形成的地面明水排除后，应在农作物耐渍时间内将地下水位降到耐渍深度；水稻区在晒田期3天内将地下水位降到耐渍深度。 (5)改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下。 3.工程折旧和完好率 灌、排等工程设施使用年限不低于15年。田间灌、排工程及附属建筑物配套完好率大于95%。 ——农业措施 1.农田工程 平原地区以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，土地平整，集中连片，以适应农业机械化和田间管理要求。丘陵、山区15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田(地)，地面平整，并构成反坡；土壤活土层厚度一般不小于25-30cm，田面宽度一般要达到3m以上，田(地)埂稳定牢固(南方地区的田埂要采用石块衬砌或建设生物梯坎)，修建好排水沟、泄洪沟，达到防洪标准，防止水土流失。 2.土壤改良 土壤耕作层达到20cm以上，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。 3.良种繁育与推广 具有较好的良种繁育能力，具备优良品种的覆盖率达到100%水平的基础性条件。 4.农业机械化 平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。 ——田间道路建设 田间道路建设分干道、支路两级，布局合理，顺直通畅。干道要与乡、村公路连接，必要时进行简易硬化，保证晴雨天畅通，东北地区的干道能满足大型农业机械的通行，其他地区能满足中型农业机械的通行；支路应配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。田间道路建设突出节约土地的原则，建设标准合理实用。田间道路设施使用年限不少于15年，完好率大于95%。 ——林业措施 因地制宜地加强农田防护林网建设，达到当地林业部门规定的标准。主要道路、沟渠、河流两侧，要适时、适地、适树进行植树造林，长度达到适宜植树造林长度的90%以上。造林时应预留出农机进出田间的作业通道。造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上。平原地区防护林网格面积与格田面积一致，防护林网控制面积占宜建林网农田面积的比例，北方地区达到85%以上，南方地区原则上达到75%以上。 —— 科技 措施 在项目建设期间，推广2项以上先进适用技术，重点是良种、良法等先进适用生产技术；加强对项目区受益农户进行先进适用技术培训2次以上；适当扶持县乡农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织。 二、重点中型灌区节水配套改造标准 (一)综合标准 通过对重点中型灌区灌排骨干工程设施进行节水改造和续建配套，为高标准农田建设提供灌排骨干工程条件。灌区范围明确， 设计灌溉面积一般不低于5万亩，不超过30万亩；灌区规划设计合理，符合区域水资源利用总体规划和节水灌溉发展规划；灌溉设计保证率符合高标准农田建设的需要；灌区工程设施质量达标，运行管护规范；灌区管理体制及运行机制完善，用水户参与灌溉管理模式初步形成。 (二)主要工程标准 1.水源及渠首工程 (1)灌溉水源有保障。灌溉水源水质符合农田灌溉水质标准。水源及渠首工程(含泵站)总体完好，运行安全可靠。 (2)井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡。 2.灌排渠系 (1)干支渠(沟)道能保证设计输水能力，边坡稳定，水流畅通。 (2)干支渠道衬砌防渗技术指标达到规范要求，坚固耐用，寒冷地区抗冻性能好。输水管道、暗渠等设计合理，技术指标达到规范要求。渠系水利用系数绝对值提高0.1以上。项目区单位面积用水量节约15%以上。 (3)排水系统健全，排水出路通畅，排涝设计标准不低于3－5年一遇，主要建筑物防洪设计标准不低于10－20年一遇。 3.渠(沟)系建筑物 (1)农桥、涵洞、水闸、渡槽、倒虹吸、隧洞等渠系建筑物分布合理，能满足灌排系统水位、流量、泥沙处理、运行要求，适应群众生产生活需要。 (2)渠(沟)系建筑物的设计、施工等符合现行有关标准的规定。 4.量水设施设备 灌溉渠道的进水口、分水口等处配备有必要的量水设施设备系统，可满足灌溉水量调度和计量供水需要。 5.工程管护设施 工程管护设施布设合理，可满足工程管护需要。 回答: 1、地块方整，长宽比例适宜，面积200亩左右。 2、高低角度小于等于 15 ，土壤肥沃，保水保肥性能强。 3、三相电配套，机井房四个， 冻层以下暗埋管道， 主支有序分布，实行喷灌或滴灌。 4、田间道路平坦、宽度适宜，便于生产运输、田间管理。 只有这样的地块，采用现代化的机械，应用科学管理技术，才能连年丰产。

1、农田的质量变高：高标准农田的第一高是指农田的质量变高。农民朋友应该都知道，在种田的时候需要干的事很多，就拿种水稻来说，以前在农机还不发达的时候，农民翻田里的土都是借助牛力，灌溉也是需要人为去堵水，所以种植起来不仅费时还费力，那高标准农田就是解决这些问题的。 2、农田的产出能力高：我国在2020年底就已经完成了8亿亩高标准农田建设的任务，所以这次新规划中，高标准农田的建设又有新的任务，除了上面说的农田高质量以外，第二“高”就是农田的产出能力要高，相信大家也能理解产出能力高是啥意思。那从会议实录中了解到，在以往建成的高标准农田的实践来看，高标准农田的产能提高了10%-20%，也就是说增收100公斤左右的产能。 3、抗灾能力高：第一高我们也了解建设高标准农田就是提高了农田的质量，无论是土壤的肥力还是基础设施，高标准农田的条件都是最好的，所以在抵抗自然灾害方面的能力也要变高，从会议实录中了解到，高标准农田在遭受洪涝时，排水能力是非常强的，以60厘米的水深为例，高标准农田一两天就可排光，要是换做普通的农田，一两天是排不完的，一般为3-5天，还可能需要更长的时间，所以光从排涝这个层面来说，高标准农田的抗灾能力是很高的。 4、资源利用率高：资源利用率高主要体现在土地、化肥、农药等方面，就拿土地来说，高标准农田是集约化、规模化的经营的，不像以往分散，这样连片的建设高标准农田后，使得农田得到了更好的利用。除此之外，这样连片的耕种，还能节省化肥、农药、人工等，资源利用率变得更高。

新农村建设仍是重点，几大政策惠及三农《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即2023年中央一号文件正式发布。文件中心思想即必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。可见“三农”问题仍旧是新的一年国家的工作重点，那么一号文件中又提出了哪些新想法新政策是对咱们农民朋友的利好消息呢？一、农业生产全面升级抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核；推动出台粮食安全保障法；完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点；发展现代设施农业，鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息；加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。加强农业基础设施建设，包括耕地保护和用途管控、高标准农田建设、扎实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络；加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。这一部分主要是针对具体农业生产的政策，将在产量、生产方式、耕地建设和保护、防灾救灾等方面实现全面升级，使得农业生产专业化、科学化。二、巩固拓展脱贫攻坚成果坚决守住不发生规模性返贫底线。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济；深入开展“雨露计划+”就业促进行动。保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作；持续做好中央单位定点帮扶，调整完善结对关系。深入推进“万企兴万村”行动。这部分政策主要针对此前国家对于脱贫攻坚结束后提出的“五年不返贫”目标，对于刚刚脱离贫困户的农民朋友，可以多多关注这一部分。三、土地流转新规定，探索宅基地“三权分置”有效形式对于广大农民朋友最关心的“地”问题，今年的一号文件也有新规定。今年国家支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验，在尊重公民意愿的情况下，推进农村土地稀碎化问题的解决，推动规模化发展。也就是说，将土地“化零为整”，使得一些因形不成规模而无法合理利用的土地发挥它的使用价值，资源有效利用的同时，更多的是造福农民。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”，即土地所有权、承包权、经营权分置的有效实现形式，让农民分享更多改革红利。深化农村集体经营性建设用地入市试点，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。四、推进宜业宜居新农村建设将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。对于村容村貌改造，要立足乡土特征、地域特点和民族特色，防止大拆大建等对乡村景观建设无益有害的项目。巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范，引导农民建造符合时代发展的宜居住房。加快县域城乡融合发展，推进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。梯度配置县乡村公共资源，发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体等等。强国必先强农，农强方能国强。“三农”问题是国家发展的重点，振兴乡村是社会主义现代化建设的基石，新的一年全国也将上下一心，建设农业强国，为推进中华民族伟大复兴做贡献。

土地整治提质改造是高标准农田建设的一种重要手段，但不是高标准农田的全部。高标准农田是指在耕地利用效益、水资源利用效益、农业生态环境效益、生产均衡效益、社会经济效益等方面协调提高的耕地建设标准。通过对土地进行全方位、全周期的改造和提升，实现国家粮食安全和优质农产品供给的保障。土地整治提质改造是高标准农田建设的重要工作之一，包括基础设施建设、耕地质量提升、生态恢复等。但要实现高标准农田的目标，还需要考虑和解决土地的其他方面问题，例如土壤脆弱化、种植结构调整、灌溉和施肥管理等问题。因此，土地整治提质改造只是高标准农田建设的一部分，并不等同于高标准农田。实现高标准农田需要在强大的支持政策和坚实的科技支撑下，结合实际情况，多措并举逐步推进。