固定资产投资管理办法

行政事业单位固定资产管理办法是针对行政事业单位固定资产的管理和监督制定的规定，主要目的是保障行政事业单位固定资产的安全、完整和有效利用。具体内容如下：一、固定资产登记管理行政事业单位应当对所有的固定资产进行登记，包括名称、型号、规格、数量、计量单位、购置日期、购置价格等信息。固定资产登记应当采用统一的编号系统，并建立固定资产档案，对所有固定资产进行归档管理。固定资产登记应当及时更新，如有变动应当及时办理变更手续。二、固定资产使用管理行政事业单位应当对固定资产进行定期检查和保养，确保其正常运转。对于需要维修或更换的固定资产，应当及时安排维修或更换工作，并记录维修或更换的内容和费用。对于已经达到使用寿命或者无法继续使用的固定资产，应当及时报废处理，并按照规定程序进行处置。三、固定资产清查管理行政事业单位应当定期进行固定资产清查，核实固定资产的数量、质量等情况。对于清查出的问题，应当及时采取措施进行整改。对于清查出的闲置、损坏或者报废的固定资产，应当及时处理。四、固定资产保管管理行政事业单位应当建立完善的固定资产保管制度，明确责任人和管理流程。对于需要长期保存的固定资产，应当采取防潮、防晒、防盗等措施进行保管。对于需要外借的固定资产，应当建立借用制度，并严格控制借用人员的范围和时间。

固定资产管理制度，具体如下：固定资产归口管理部门必须建立健全固定资产保管和养护制度，做好防火、防盗、防潮、防锈、防蛀等工作。各使用部门应落实安全防护措施，按照制度要求对固定资产进行养护、定期监测或修缮，确保其完好和使用安全。部门间临时借用固定资产，借入方应填写固定资产内部借用通知单，说明借用资产的名称、借用原因、借用期限等，由借用人和本部门经理签字，交借出方部门经理审批，行政部备案。借出方资产管理员应对借出的固定资产进行登记，并负责借出资产的收回。其他的方面1、系领导为固定资产管理的第一责任人，内勤为专项负责人，协助系领导做好固定资产日常管理工作。2、建立健全固定资产使用情况台账，对固定资产进行动态管理，建立固定资产实物台账，做好日常使用、维护记录。3、对固定资产进行定期清查及不定期进行检查，及时提出整改意见。4、建立本系固定资产实物明细账，并进行日常管理。5、每年对本系的固定资产，至少进行一次自查。

固定资产的存放管理办法应该遵循以下原则：安全存放：固定资产应该存放在安全、干燥、防潮、防尘、防盗的场所或柜子中，以确保资产的安全和完好性。明确责任：固定资产的存放应该建立明确的责任制度，每个资产都要有指定的责任人负责保管和维护，责任人应该对资产的安全和完好性负责。分类管理：固定资产应该按照不同的类型和规格进行分类管理，以便于查找、维护和管理。标识清晰：每个固定资产应该清晰地标识其名称、规格、型号、数量、存放位置等信息，以便于识别和管理。定期检查：固定资产应该定期进行检查，包括数量、质量、安全等方面，发现问题及时处理，以确保资产的安全和完好性。合理摆放：固定资产的摆放应该合理、有序，以便于存取和管理。同时，要避免过度堆积或挤压，防止资产损坏或变形。定期维护：固定资产应该定期进行维护和保养，包括清洁、润滑、调整等，以保证其正常运转和使用寿命。严格控制：固定资产的存放和取出应该严格控制，建立相应的审批和登记制度，防止资产丢失或滥用。总之，固定资产的存放管理办法应该建立完善的制度，明确责任，分类管理，标识清晰，定期检查，合理摆放，定期维护，严格控制等方面进行规范管理，以确保资产的安全和完好性。

法律主观：固定资产管理办法如下： 1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下： 1.1资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。 1.2.各机房网管负责本机房桌椅主机显示器键盘鼠标耳机机柜路由器交换机等设备的维护与使用管理。微机中 心有统一管理与购置权。 1.3办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。

固定资产管理办法是企业用于管理内部所有固定资产所设立的内部管理制度及方法。企业设立固定资产管理办法目的在于加强对固定资产的管理，掌握企业各项固定资产的构成与使用情况，避免公司的固定资产出现损失的情况。固定资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产可按经济用途、使用情况及所有权进行分类，通过对固定资产的分类，有利于反映及管理各项固定资产的价值变动情况。

法律主观：(1)固定资产的购置必须经过请购、批准、订购、验收、货款结算等环节。购置业务的全过程不得由一个部门完全办理，相关部门之间应该相互牵制。 (2)固定资产的购置必须按照预算进行。每年第四季度，各单位财务部门应该会同设备管理部门编制本单位下年度的固定资产预算计划，固定资产预算经董事会批准后生效。各 公司 遵照执行。 (3)设备使用部门应该根据经营管理的需要，提前向设备管理部门提出请购申请;请购申请应明确填写请购理由、设备名称、数量、规格、预计金额、需用日期等要求。 (4)设备管理部门收到请购单后，应该根据固定资产预算及批准权限，对请购申请进行处理;超越设备管理部门权限的，设备管理部门应及时报请有权批准的部门进行处理。 (5)固定资产的购置由单位设备管理部门或采购部门负责。请购单被批准后，设备管理部门或采购部门应填制订购单，订购单应正确填写所需物品的名称、规格、数量、价格、时间、厂商名称和地址等，预先予以编号，并经被授权的采购员签字。 (6)固定资产的采购，需要预付款项的，必须与供应单位签订合同。合同一经签订，必须及时将合同副本送财务部备案。 (7)固定资产的批量采购，应采取竞价方式确定供应商，以保证供货的质量、及时性和经济性。 (8)购置的固定资产到达之后，设备管理部门要及时通知设备验收部门进行验收。设备管理部门及验收部门要严格按订购单上要求进行验收，并填制验收单。 (9)需要安装的固定资产，设备管理部门要及时组织固定资产的安装与调试工作。 (10)固定资产达到可使用状态后，设备管理部门应该及时将固定资产移交给设备使用部门。移交时，应填制设备移交清单。 (11)设备管理部门应对固定资产实行卡片管理。固定资产卡片必须详细记录固定资产的使用单位或使用人、存放地点、固定资产名称、取得方式、原值、预计使用年限、已使用年限、已提折旧等。 (12)固定资产维修应纳入预算。因管理不善或使用不当等人为责任而引起的固定资产维修，设备管理部门应查明原因，分清责任，进行相应处理。 (13)固定资产至少每年盘点一次，由设备管理部门会同财务部门进行。 (14)固定资产的内部转移、出售转让、投资转出和报废清理，应该办理申请、审批、调拨(清理)、记账等相关手续。 (15)固定资产的毁损和非正常报废，应由设备管理部门查明原因，分清责任，进行相应处理。 (16)财务部门在进行会计处理时，应进行以下检查：①与购置固定资产有关的原始凭证(如合同、验收单、订购单、发票、货运文件等)是否齐全、是否合法;②相关凭证(如调拨申请单、内部转移清单等)的内容是否一致;③其他有关人员在单证上的签字是否齐全。 (17)各单位应当根据具体固定资产的性质和消耗方式，合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净残值，并根据科技发展、环境及其他因素，合理地选择固定资产的折旧方法。固定资产的预计使用年限、预计净残值和折旧方法一经确定，不得随意变更。如需变更，应报集团公司财务部批准。 (18)固定资产增减变动要及时进行会计处理。对未使用、不需用固定资产要及时办理封存手续。清理报废的固定资产残值应及时入账，实物要妥加保管和统一处理。 (19)财务部门应依据固定资产明细账，定期与设备管理部门进行对账，做到账、卡、物相符。

法律主观：关于行政单位是对于在进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位的统称。如果行政单位购入了固定资产，在进行计算的时候是怎么样的。一、行政单位的固定资产怎么核算1、行政事业单位固定资产核算行政单位固定资产的原价。2、行政单位的固定资产应按照下列规定确定其价值，登记入账：（1）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记账。（2）自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出记账。（3）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产。（4）接受捐赠的固定资产，应当按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值。（5）无偿调入的固定资产，应当按估计价值记账。（6）盘盈的固定资产，按重置完全价值记账。（7）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记账，待确定实际价值后，再进行调整。购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。3、已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：（1）根据国家规定对固定资产价值重新估价；（2）增加补充设备或改良装置的；（3）将固定资产的一部分拆除的；（4）根据实际价值调整原来暂估价值的；（5）发现原来记录固定资产价值有错误的。4、本科目的使用方法：购建、有偿调入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目；同时，借记本科目，贷记“固定基金”科目。接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。盘盈的固定资产，按重置完全价值，借记本科目，贷记“固定基金”科目。有偿调出、变卖的固定资产，按其账面价值销账。借记“固定基金”，贷记“固定资产”科目。盘亏、毁损、报废的固定资产，按减少固定资产的账面原值销账。毁损、报废固定资产清理过程中发生的收入记入“其他收入”科目，清理过程中的支出，记入有关支出科目。5、本科目借方余额，反映行政单位所有固定资产价值的总额。6、行政单位应设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”，按固定资产类别进行明细核算。二、行政单位固定资产核算注意问题固定资产是指行政单位使用期限超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产核算是行政单位日常会计实务处理中经常发生的业务之一，目前，在对固定资产进行会计核算时有几个问题容易混淆，应该加以明确。1、明确“固定资产”科目核算范围2、应明确核算的固定资产确认条件不同3、应明确实际支付与分期付款或扣留质量保证金的方式购入固定资产处理方法的不同。三、行政单位的固定资产分类(1)房屋和建筑物；(2)办公设备；(3)专用设备；(4)交通工具；(5)文物和陈列品；(6)图书；(7)其他固定资产。行政事业单位固定资产核算行政单位固定资产的原价进行计算的。法律客观：《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》第四条 符合下列情形的中央行政事业单位国有资产应当予以处置： （一）因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的； （二）涉及盘亏等非正常损失的； （三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的； （四）因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的； （五）因单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等而移交的； （六）发生产权变动的； （七）依照国家有关规定需要处置的其他情形。

工会固定资产管理办法为加强部门财产管理，保证资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，结合我部门实际.制定本制度。一、固定资产购置1、采购物品按国资处要求，填列购物清单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。2、购物申请单须有申请人、部门负责人、分管领导的签名。3、凡列入专控商品和政府采购项目，必须按规定的程序办理，手续完备后方能采购。二、造册登记1、建立部门财产明细帐。2、定期清查财产，做到帐帐相符、帐物相符。3、按时完成上级部门布置的各种报表。三、借入借出1、经领导同意出借的物品须填写出借单。2、出借的物品要按期收回。3、每学期结束时，财产管理员要及时收回、统一管理。4、归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按有关制度执行。四、财产报废1、报废物品要加以区别，找出报废原因。2、报废的物品由财产管理员统一登记。3、按院国资处要求，经部门领导及分管领导签字后按时报送固定资产报废清单。五、资产清查1、对所有固定资产，每年进行一次清查，以物对账、以账对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。发生盈亏、报废等及时处理调整账户，保持固定资产账实相一致。

固定资产管理办法如下：一、总则：为规范财务行为，加强固定资产管理，提高资金使用效益，促进教育事业优先发展，根据国家有关法规，结合本园特点，制定本制度。固定资产管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。固定资产管理的主要任务是：合理编制学校预算，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国家资产损失，建立健全财务规章制度，对我园经济活动进行财务控制和监督，定期进行财务分析，如实反映我园财务状况。二、固定资产管理：1、会计人员必须持证上岗，并应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规和国家统一会计制度，遵守职业道德并严格执行。2、会计工作岗位配备专职会计人员，会计一名，出纳一名，并由会计负责全校的资金统筹，监督财经纪律、会计制度、法律、法规执行情况。3.会计人员工作调动时，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员，做好移交清册，并必须有监交人员负责监交，交接双方和监交人员须在清册上签名盖章。为保证会计资料记录的连续性，接替人员在一年度内不得自立新帐。4.各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据。不得将预算内收入列为预算外，或长期留作暂存。更不得将收入不入帐，不得设帐外帐，不得私设小金库。5、学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，要分清资金渠道，按用途办理支出，不得互相挤占移作他用，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。6、各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，支出须使用合法票据。

第一条 为了规范和加强全市行政事业单位固定资产管理，维护国有资产的安全完整、合理配置和有效利用，保障行政事业单位履行职能和事业的发展，根据财政部第35号令：《行政单位国有资产管理暂行办法》，第36号令：《事业单位国有资产管理暂行办法》及国家相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于全市各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体（以下简称单位）的固定资产管理行为。执行企业会计制度的事业单位不执行本办法。第三条 各单位固定资产管理活动，应当遵循资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则。第四条 单位固定资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。第五条 各级财政部门是政府负责单位固定资产管理的职能部门，对单位的固定资产实施综合管理。第六条 主管部门负责对本部门所属单位的固定资产实施监督管理。

　　 学校固定资产管理办法 　　 　　学校固定资产是国有资产的重要组成部分，学校固定资产管理师学校管理工作中不可缺少的部分。为了规范固定资产的管理，明确职责，防止学校资产流失、受损，提高资产的使用效益，特制定本办法。 　　 　　一、 固定资产的界定及分类 　　 　　第一条：固定资产的界定 　　 　　1、固定资产是指能独立使用，耐用器在一年及以上。在使用过 　　 　　程中基本保持原有物质形态的物品。 　　 　　2、单价：专用设备≥1500元、一般设备≥1000元。 　　 　　3、单位价值虽未达到上述的规定标准，但耐用时间在一年以上 　　 　　的大批同类物质（如课桌椅、名贵花木、图书）业作为固定资产。 　　 　　第二条：固定资产的分类。 　　 　　固定资产可分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及 　　 　　陈列品、图书、其他固定资产六大类。 　　 　　（1）房屋和建筑物。指拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及附属设施和绿化、土地。房屋包括教学及教学辅助用房、行政办公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、画廊亭阁、人防建筑、运动场地等。附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。 　　 　　（2）专用设备。指具有专门性能和专门用途的设备，包括教学仪器及设备、美术设备、音乐设备、体育设备电脑设备等。 　　 　　（3）一般设备。指用于业务工作的通用性设备，包括行政事务设备、交通运输设备、医疗保健设备、消防安全设备、炊事设备等。 　　 　　（4）文物和陈列品。指各种文物和陈列品，如古玩、字画、赠品、纪念品等。 　　 　　（5）图书。指贮藏的统一管理使用的各种用书，如图书室、阅览室的图书等。 　　 　　（6）其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产（如被服、装具、动物等）。 　　 　　二、固定资产的日常管理 　　 　　第三条：新增固定资产的管理 　　 　　1、新增固定资产一般通过购置（市场采购、政府采购）、调入（有偿或无偿调拨）、自制、赠送（单位或个人赠送）、盘盈（在物资核对过程中有物无帐的物）等所得。任何一种途径获得的固定资产，都要附有相应的请购单、调拨单、自制人证明、赠送单、盘盈经手人证明。采购必须符合政府采购制的有关规定和财政专项资金管理办法。 　　 　　2、固定资产新增后，资产管理员对照实物和发票进行验收（固定资产、低值耐久品、材料易耗品均要验收），验收时对照采购计划、质量、型号、规格、数量、金额、逐项验收。精密贵重设备，如计算机、多媒体、钢琴、空调等要会同专业人员共同验收。验收后要填写验收单，方可入账和入库。 　　 　　第四条：日常固定资产的管理 　　 　　1、学校固定资产管理本着“谁领用、谁管理、谁负责”的原则，对学校固定资产管理实行校级和总务处二级管理。 　　 　　2、固定资产管理做到“静态管理”与“动态管理”相结合。静态管理指对库存物资做到账单清楚，存放有序，账账相符、帐物相符、账卡相符。动态管理一是财产的"进、出过程管理，二是固定资产的使用过程，要加强动态管理，既做到物尽其用，又对价值较高的仪器、设备要多加关心，注意其流向，以防挪作他用或失窃，确保固定资产的安全性、完整性。对特种设备（电梯、升降机、压力容器等）要及时上报有关部门定期进行保养和维护，以确保特种设备安全运作。 　　 　　3、学校校舍禁止任何单位和个人以任何理由侵占，杜绝任何使用中得不安全隐患，以确保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。 　　 　　第五条：固定资产的盘点、清查和处置 　　 　　1、总务处每学年会同财产清查小组，对学校资产每学年进行一次盘点、清查，按要求填写有关报表存档并送教育资产管理中心备案。 　　 　　2、盘点清查过程中如发现盘亏、毁损等情况，要查明原因，追究责任。 　　 　　3、固定资产报废、报损、调拨、捐赠、(www.fwsIr.com)出售等处置，必须按《普陀区教育系统事业单位国有固定资产管理实施办法（试行）》（普教办〔2008〕65号）文件规定办理。 　　 　　三、固定资产的账务管理 　　 　　第六条：新增固定资产验收入库 　　 　　验收入库后，资产管理员要在ETE软件中及时登帐，并制作相应的正副卡片和标签。贵重物品还要建立相应的档案（档案包括说明书、维修卡、发票复印件等），做好部门领用准备工作。 　　 　　第七条：固定资产的日常账务处理 　　 　　1、在使用过程中，资产管理员要根据资产的运作状况及时作增减值处理。增减值处理另附件。 　　 　　2、在使用过程中，资产管理员还要及时进行内部的转入和转出的帐物处理。转入和转出指学校内部一个使用部门转入其他使用部门的物资，其管理权属发生了转移，必须立即在各分户账户中作出相应的调整。 　　 　　第八条：固定资产账务注销的管理 　　 　　物资注销一般通过盘亏、毁损、报废、调出等途径进行，注销物资都要办理相关的手续，及时作出帐物处理。 　　 　　第九条：固定资产的帐物处理 　　 　　固定资产帐物结合流量管理示意图 　　 　　固定资产 购置、赠送 　　 　　调入、自制 　　 　　盘盈 验收单、发票 　　 　　财产管理总账 财务帐 　　 　　卡片 注销 残值 　　 　　申请 回收 　　 　　办理注销手续 　　 　　使用部门 注销 　　 　　遵循：验收→入账→内调→注销→再入帐（残余物资回收或外调）顺序依次进行。资产管理员及时清理账务，坚持依物登帐，以物管帐、帐物统一原则。做到账账相符（财产总账=会计总账、财产总帐=财产分户账之和）；账卡相符（财产金额、数量=卡片金额、数量之和）；卡物相符（卡片数=仪器设备数量）。使实物管理与账务管理有机结合。

行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制，加强对本级行政事业性国有资产的管理，审查、批准重大行政事业性国有资产管理事项。国务院财政部门负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。国务院机关事务管理部门和有关机关事务管理部门会同有关部门依法依规履行相关中央行政事业单位国有资产管理职责，制定中央行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施，接受国务院财政部门的指导和监督检查。一、固定资产包括哪些：1、房屋和建筑物，是指产权属于本企业的所有房屋和建筑物。2、一般办公设备，指企业常用的办公与事务方面的设备。3、专用设备，是指属于企业所有专门用于某项工作的设备。4、文物和陈列品，是指博物馆、展览馆等文化事业单位的各种文物和陈列品。

国有固定资产管理办法是指国家对于国有企业和机关事业单位等拥有的固定资产进行管理的法律法规或规章制度。下面是一般情况下的国有固定资产管理办法的主要内容：固定资产登记管理：规定固定资产的登记制度，包括对固定资产的资产编码、分类、计量、盘点等方面的管理要求。要求国有企业和机关事业单位建立固定资产台账，及时记录和更新固定资产信息。固定资产购置和投资管理：规定固定资产的购置和投资决策程序，包括项目审批、招标采购、合同签订等环节的管理要求。要求对固定资产的购置进行审批和核准，并建立合理的采购程序和风险控制机制。固定资产使用管理：规定固定资产的使用管理制度，包括资产保管、使用权限分配、维护保养、安全管理等方面的要求。要求合理利用和保护固定资产，确保资产的安全和有效使用。固定资产折旧和清理处置：规定固定资产折旧政策和折旧方法，明确折旧费用的核算和会计处理要求。同时，规定固定资产报废和清理处置的程序和管理要求，确保合理处置无效和报废的固定资产。固定资产监督检查：规定对国有企业和机关事业单位固定资产的监督检查制度，包括定期检查、抽查和专项审计等形式的监督。要求加强对固定资产管理的监督，发现问题及时纠正，并追究相关责任。固定资产财务管理：规定固定资产财务管理的要求，包括固定资产的计量、核算、报表编制等方面的要求。要求建立健全的固定资产财务管理体系，确保固定资产财务信息的准确性和真实性。需要注意的是，具体的国有固定资产管理办法可能会因不同国家、地区和行业的法律法规和政策规定而有所不同。因此，在实际操作中，应根据相关法规和企业的实际情况进行具体的遵守和执行。国有资产处置评估、报废资产处置评估，评估相关问题咨询搜索 好评评估。

为了加强固定资产管理，正确计提折旧，合理使用折旧基金，促进企业固定资产更新改造，从一九八九年一月一日起，所有实行独立经济核算的国营商业、粮食、外贸、金融、保险企业停止实行综合折旧办法，改按“试行条例”的规定，实行分类折旧并建立健全固定资产和折旧基金的管理责任制。固定资产折旧是固定资产在使用过程中因逐渐损耗而转移到产品成本中的那部分价值，而提取折旧是补偿固定资产价值的基本途径，折旧作为企业的一项经营费用或管理费用，其大小直接影响到企业的当期损益，进而影响到企业的当期应 纳税 所得额。因而在纳税筹划的研究中，关于利用固定资产折旧进行纳税筹划的案例屡见不鲜固定资产折旧分两种情况：1、购入不需要安装的固定资产，从固定资产入账的下月开始提折旧。2、购入需要安装的固定资产，从安装完毕投入使用的下月开始提取折旧。按新准则固定资产达到预定可使用状态的次月开始计提折旧。已达到预定使用状态但尚未办理竣工决算的，应按照估计价值确定成本，并计提折旧。待竣工决算后再按实际的成本来调整已计提的折旧额。固定资产提足折旧后，不论能否继续使用，均不再计提折旧;提前报废的固定资产，也不再补提折旧。思路和方法包括三个方面：①折旧方法的选择;②折旧年限的选择;③预计残值的确定。许多分析在理论上应该说无懈可击。但是在具体运用时，如果不考虑会计制度和税收制度的约束，就会走入误区，目前的研究存在四大误区。 误区一：折旧年限可以自由选择 从理论上讲，折旧年限取决于固定资产的使用年限。由于使用年限本身就是一个预计的经验值，使得折旧年限的选择具有一定的弹性，这为纳税筹划提供了可能性。“从折旧年限的选择上看，对一般性企业，即处于正常生产经营期但未享受 税收优惠 待遇的企业来说，缩短固定资产折旧年限，可以使企业后期成本费用前移，前期利润后移，从而获取延期纳税的好处。如果是新办企业，特别是创办初期就享有减免税收优惠待遇，则企业可延长折旧年限，将计提的折旧递延到减免税期满后计入成本，从而达到节税的目的。”这一观点在折旧年限筹划方面具有代表性，尽管其给出了筹划成功的前提，即缩短折旧年限有两个重要前提，一是企业处于正常的生产经营期，二是未享受任何税收优惠，这二者必须同时具备，但是忽略了三个基本事实：一是企业现在没有享受税收优惠，并不意味着以后不能享受税收优惠。二是由于国家产业政策和税收政策导向的调整，企业不可能长期享受税收优惠。也就是说，企业享不享受税收优惠是一个动态，折旧年限一经确定后基本上是一个常态。三是折旧年限并不是可以任意选定的。关于折旧年限问题，有 关税 收法规做出了明确的规定。【法律依据】：《 企业所得税 法实施条例》第六十条规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下：①房屋、建筑物，为20年;②飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年;③与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5年;④飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4年;⑤电子设备，为3年。《企业所得税法实施条例》第六十一条规定，从事开采石油、天然气等矿产资源的企业，在开始商业性生产前发生的费用和有关固定资产的折耗、折旧方法，由国务院财政、税务主管部门另行规定。 《企业所得税法实施条例》第六十四条规定，生产性生物资产计算折旧的最低年限如下：①林木类生产性生物资产，为10年;②畜类生产性生物资产，为3年。当企业确定的折旧年限不符合上述规定时，企业应当进行纳税调整。因此，企业在利用固定资产折旧年限进行纳税筹划时，可选择的范围是有限的，并不能自由选择。 误区二：折旧方法可以自由选择 会计准则赋予企业固定资产折旧方法和折旧年限的选择权，企业可以根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择确定固定资产折旧方法，可选用的折旧方法包括年限平均法(直线法)、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等，因此“在适用比例税率的情况下，采用加速折旧对企业更为有利。因为加速折旧法可使固定资产成本在使用期限内加速得到补偿，企业前期利润少，纳税少;后期利润多，纳税多，从而达到获利于税收屏障的效果。当然对于计提完折旧的固定资产，如果企业需要，还可以适当延长其使用年限，只不过不能再计提折旧了。”这种观点在有关固定资产纳税筹划的教材和文献中具有代表性，但这种观点只有在符合条件的情况下才适用。因为会计准则、税收法规赋予企业对固定资产折旧方法的选择权是有条件的。 《企业会计准则》第十七条规定，“固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。”第十九条规定，“与固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改变固定资产折旧方法。”可见折旧方法一般情况下均不变更，只在确有必要时，才进行调整。 《企业所得税法实施条例》第五十九条：固定资产按照直线法计算的折旧，准予扣除。也就是说，在涉及企业所得税计缴时，除税法另有规定外，在税前扣除时只能是企业按照直线法提取的折旧，按照其他方法计提的折旧，应该根据直线法重新调整后，才准予扣除。这是一般性要求，而对于采用加速折旧方法，税收法律和法规也做了相应要求。 《企业所得税法》第三十二条和《企业所得税法实施条例》第九十八条规定：对由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产和常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于《企业所得税法实施条例》第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。 《关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》( 国税 发[2009]81号)第一条进一步明确：根据《企业所得税法》第三十二条及《企业所得税法实施条例》第九十八条的相关规定，企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产，由于以下原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法：①由于技术进步，产品更新换代较快的;②常年处于强震动、高腐蚀状态的。只有符合以上两项条件之一的固定资产才可以采用缩短折旧年限或者加速折旧的方法，否则不允许采用缩短折旧年限或者加速折旧的方法。具体分为以下两种情况分别处理：其一，企业过去没有使用过与该项固定资产功能相同或类似的固定资产，但有充分的证据证明该固定资产的预计使用年限短于《企业所得税法实施条例》规定的计算折旧最低年限的，企业可根据该固定资产的预计使用年限和本通知的规定，对该固定资产采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法。其二，企业在原有的固定资产未达到《企业所得税法实施条例》规定的最低折旧年限前，使用功能相同或类似的新固定资产替代旧固定资产的，企业可根据旧固定资产的实际使用年限和本通知的规定，对新固定资产采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法。企业采取缩短折旧年限方法的，对其购置的新固定资产，最低折旧年限不得低于《企业所得税法实施条例》第六十条规定的折旧年限的60%;若为购置已使用过的固定资产，其最低折旧年限不得低于《企业所得税法实施条例》规定的最低折旧年限减去已使用年限后剩余年限的60%.最低折旧年限一经确定，一般不得变更。企业拥有并使用符合可采用缩短折旧年限或者加速折旧办法条件的固定资产如果采取了加速折旧方法的，则可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。加速折旧方法一经确定，一般不得变更。 因此，加速折旧方法的选用是有严格规定的，即便是可以选用加速折旧方法，以下两种情况下也须慎重抉择：一是税收减免期，因为我国企业所得税目前实行的是比例税率，若企业处于税收减免期间，加速折旧对企业所得税的影响是负面的，从长期来看，不仅不能少缴税，反而会多缴税。二是亏损弥补。由于税法对补亏期限作了严格限定，企业必须根据自身的具体情况，对以后年度的获利水平作出合理估计，使同样的生产经营利润获得更大的实际收益。特别对一些风险大、收益率高且不稳定的科技企业更要合理规划，避免加速折旧给企业带来不利影响。尤其值得注意的是，无论采取何种折旧方法，都必须获得税务部门的认可。 误区三：预计净残值可以任意确定 由于不同折旧方法下，预计净残值是影响每期折旧额的因素之一，它也间接影响着当期应纳税所得额，因为《企业所得税法实施条例》第五十九条第三款规定：“企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的预计净残值。固定资产的预计净残值一经确定，不得变更。”税法对固定资产的残值率没有硬性规定，企业有固定资产残值率的确定权，固定资产残值率甚至可以为零。似乎固定资产的预计净残值在规避税收方面有了更大的利用空间。但是不能忽视上述规定强调一个合理性，这就要求企业根据自身生产经营情况及固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的残值率。也就是说，企业确定预计净残值并不是随意和毫无根据的，而是必须考虑固定资产的自身特性和企业使用固定资产的实际情况，如果企业并非根据固定资产的性质和使用情况，而是出于某种少缴税等非合理商业目的确定预计净残值的，将被税务机关进行调整，并承担相应的法律责任。需要注意的是“预计净残值一经确定，不得变更”这一规定主要是为了防止企业通过改变固定资产的净残值，在年度之间随意调节利润，以规避税收。另外，各 地税 务机关对固定资产残值率也有相应的管理规定。由此可见，固定资产残值率的确定，也不是随意的，其纳税筹划空间很小。 误区四：折旧政策的利用服务于节税目标 一般来说，企业开展纳税筹划主要有三个目标：一是减轻税收负担，二是降低涉税风险，三是实现财务目标。而我们现在看到的很多研究或论述，往往谈的是第一个目标，即就税收论税收，利用折旧进行纳税筹划也是如此。然而纳税筹划终究是一种财务活动，它必须服务于财务目标，不能超越财务活动总的原则和目标，虽然它与其他财务行为有着很大的不同，但是它的结果是寓于财务活动成果之中的，而不能简单地进行独立评价。折旧政策的选用应同时考虑：①对企业筹资的影响。因为折旧费用随着货款的收回沉淀在企业，成为企业更新固定资产的重要来源。所以折旧政策的选择应根据未来期间的资金需求和将要面临的筹资环境而定。②对企业投资的影响。影响固定资产投资决策的一个重要因素就是可利用的资金规模，由于折旧政策影响着企业内部筹资量，因此它也就间接地影响着企业的投资活动。③对利润分配的影响。折旧政策的选择直接决定进入产品和劳务成本中的折旧成本的多少。在其他因素不变的情况下，不同的折旧政策会使企业同一期间的可分配利润金额有所不同，从而影响企业利润分配。从整体上讲，折旧政策的选择应既不使企业市价降低，同时也应尽可能地满足企业特定时期的理财需要。

一、投资管理范围和权限（一）投资管理依据和分工。根据《锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发锡盟经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（锡署办发〔2010〕159号）要求，锡盟经济和信息化委员会负责核准、备案自治区和全盟规划内及年度计划规模内工业、信息化固定资产投资项目。锡盟经济和信息化委员会项目核准、备案工作由投资规划科综合负责。（二）核准范围和权限。对企业不使用政府性资金投资建设的符合国家产业政策和相关行业准入标准的工业固定资产投资项目，政府从维护社会公共利益角度进行核准。核准范围和权限按国家规定及《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录（2011年本）》（以下简称《目录》）执行。具体核准办法按照《内蒙古自治区企业投资项目核准办法》执行。（三）备案范围和权限。对于《目录》以外的企业投资项目，只要符合国家产业政策，无论规模大小，均实行备案制。根据内政发〔2011〕128号文件精神，跨行政区域的项目或投资额在1亿元及以上的工业项目由自治区经济和信息化委员会备案；投资额在3000万元及以上、1亿元以下的工业项目由锡盟经济和信息化委员会备案；投资额在3000万元以下的工业项目由所在地旗县市（区）经信局备案（萤石采选、褐煤提质、煤炭洗选加工项目除外）。跨行政区域或投资额在800万元及以上的信息化项目，由自治区经济和信息化委员会备案；投资额在800万元以下的项目，由锡盟经济和信息化委员会备案。根据国家鼓励发展的内外资项目免税相关规定，凡需办理进口设备免税的项目，须经自治区经济和信息化委员会或国家有关部门审批。具体备案办法按照《内蒙古自治区企业投资项目备案办法》执行。二、项目核准备案规程（一）项目申报1、企业投资的工业和信息化项目应按国家有关要求编制项目申请报告（可行性报告）。2、项目申请报告的内容及编制。项目申请单位应向项目核准、备案机关提交项目申请报告（可行性报告）一式3份。由国家核准、备案项目，其项目申请报告应由具备相关专业甲级工程咨询资格的机构编制；由自治区经济和信息化委员会、盟经济和信息化委员会核准、备案项目，其项目申请报告应由具备相关专业乙级及以上工程咨询资格的机构编制。3、项目申请报告（可行性报告）应主要包括以下内容：（1）项目申请单位情况；（2）拟建项目情况；（3）建设用地与相关规划;（4）资源利用和能源耗用分析;（5）生态环境影响分析;（6）安全生产与工业卫生分析;（7）经济和社会效益分析。4、项目申请单位在向项目核准、备案机关报送申请报告（可行性报告）时，需附送以下文件：核准类项目附送文件：（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（4）工业节能行政主管部门出具的节能评估报告审批意见；（5）矿山开采项目须提供自治区地矿主管部门出具的采矿许可证;（6）企业验资报告、企业工商信息登记表以及根据有关法律法规应提交的其它文件。备案类项目附送文件：（1）企业营业执照副本复印件；（2）与建设项目有关的相应资质证书复印件；（3）工业节能行政主管部门出具的节能评估报告审批意见；（4）企业验资报告、企业工商信息登记表以及根据有关法律法规应提交的其它文件；4、项目申请单位应对所有申报材料内容的真实性负责。（二）核准、备案程序1、由锡盟经济和信息化委员会核准和备案项目，需由旗县市（区）经信局出具项目核准或备案申请文件，同时向锡盟经济和信息化委员会提交项目申请报告（可行性报告）及前置要件；由自治区及国家有关部门负责核准和备案的项目，由锡盟经济和信息化委员会组织初审并出具项目核准或备案申请文件，同时向自治区经济和信息化委员会提交项目申请报告（可行性报告）及前置要件。2、锡盟经济和信息化委员会投资规划科如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申请单位，要求项目申请单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。3、锡盟经济和信息化委员会在接到旗县市（区）经信局申请项目核准或备案文件后，对于所有核准类或备案类项目，均需由投资规划科会同相关行业管理科室组织专家进行评估论证，项目经评估论证，企业提交修改完善后的申请报告（可行性报告）报批稿，投资规划科予以正式受理。4、投资规划科在进行项目核准、备案时，应先行征求节能综合利用及其它相关行业管理科室的意见。相关行业管理科室在收到上报文件（附项目申请报告）后7个工作日内重点围绕产业政策、行业准入和规划布局等方面，向投资规划科提出书面意见。投资规划科收到相关科室书面意见后7个工作日内对项目进行核准、备案。5、锡盟经济和信息化委员会在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准、备案的决定并按照规定程序向社会公布，或向上级项目核准、备案机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，由委主任和分管主任批准，可以延长10个工作日，并应及时通知项目申请单位，说明延期理由。6、对于同意核准、备案的项目，应由锡盟经济和信息化委员会分管主任及主任签字同意后，向项目申请单位出具项目核准、备案文件，同时抄送相关部门及项目建设业主；对不同意核准、备案的项目，应向项目申请单位说明不予核准或备案理由。三、项目审查及建设监管（一）建立项目评审机制对于所有核准类或备案类项目，均需由投资规划科会同相关行业管理科室组织专家进行评估论证，建立锡盟经济和信息化委员会综合评审机制，严格控制产能过剩和国家限制类项目落户我盟。（二）加强项目建设监管进一步加强项目建设监管工作，项目投资主体要严格执行国家法律、法规、政策规定和投资建设程序。1、项目开工前，各类投资主体要严格执行国家法律、法规、政策规定和投资建设程序。必须履行完各项建设程序，并自觉接受监督。对于以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得核准或备案文件的项目，项目审批（核准、备案）部门要依法撤消该项目的审批、核准或备案文件，并责令其停止建设。2、对于所有核准类项目以及备案类项目中涉及投资额较大、可能会对地区经济和公众利益造成重大影响的项目，由锡盟经济和信息化委员会相关行业管理科室牵头按照行业准入条件要求及批复建设内容，对项目建设初步设计进行审查，形成书面审查意见，审查通过准予开工建设。3、对于通过初步设计审查的项目，项目业主应严格按照批准的初步设计进行施工建设，相关行业管理科室按照职能进行监督检查，对建设竣工的项目进行以生产能力、工艺路线为主要内容的综合验收，如经查项目建设不符合初步设计要求，应责令限期整改，拒不整改的，不予同意办理项目相关投产运行手续。四、有关要求（一）项目核准、备案应建立项目核准、备案信息系统，按季对企业投资项目的备案材料进行整理、归纳和分析，并进行网上公示。旗县市（区）经信部门应在每季初5个工作日内，向锡盟经济和信息化委员会报送统计报表；锡盟经济和信息化委员会在每季初10个工作日内向自治区经济和信息化委员会报送统计报表。（二）各级负责项目核准、备案的经信部门及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，对符合国家产业政策、技术成熟和要件齐备的项目要尽快办理，缩短审批时间，提高办事效率，为推进工业和信息化项目建设做好协调服务工作。

法律分析：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）要求，规范中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规，国管局制定了《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》，共四十九条。法律依据：根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》第一条规定：为加强中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规制定本办法。《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》第四十九条规定：本办法自印发之日起施行。1998年1月8日印发的《中央国家机关国有资产管理暂行办法》（国管财字〔1998〕第7号）、《中央国家机关国有资产基础管理工作制度》（国管财字〔1998〕第22号），2000年2月16日印发的《中央行政事业单位固定资产管理办法》（国管财字〔2000〕32号）同时废止。

法律分析：固定资产的购置、验收、领用、变更、报废等，都由行政部统一管理。分发到个人使用的固定资产，由个人管理和保管。行政部管理职责：1、审核部门要求申购的固定资产是否合理；2、验收采购回来的固定资产是是否合格，合格后入库；3、将固定资产的日常管理和使用落实到个人；4、对固定的变更进行记录；5、审核使用年限过长的固定资产是否可以报废；6、对固定资产编号、登记、造册，每年固定盘点固定资产，做到账物相符。个人管理职责：1、 负责监管、保存好分配到个人使用的固定资产，公司实施“谁使用，谁保管”的原则。固定资产发生遗失，非正常损耗，保管人应当承担赔偿责任。若非正常损耗，保管人能够指证责任人的，免除赔偿责任；2、 保持固定资产的日常清洁卫生；3、 固定资产损坏以后，及时上报行政部修理或更换。法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》 第三十三条 国有资本控股公司、国有资本参股公司有本法第三十条所列事项的，依照法律、行政法规以及公司章程的规定，由公司股东会、股东大会或者董事会决定。由股东会、股东大会决定的，履行出资人职责的机构委派的股东代表应当依照本法第十三条的规定行使权利。

法律分析：加强机关事业单位国有资产管理，维护国有资产的完全和完整，提高固定资产使用效率。法律依据：《国有资产管理办法》 一、固定资产的范围根据行政事业单位财务制度规定，符合下列标准的列为固定资产：（一）使用期限在一年以上（不含一年），一般设备单位价值在1000元以上、专业设备单位价值在1500元以上,并在使用过程中能够基本保持原有物质正式形态的资产。（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。凡购置、自制、拨入（包括外单位无偿提供）、接受捐赠及其他方式取得，不管资金来源的渠道和添置方式，符合以上规定的都应统一计价，均属固定资产。

为了加强工会固定资产的管理,维护工会资产的安全与完整,提高固定资产的使用效益,根据《中华人民共和国工会法》、《工会会计制度》,并参照《行政事业单位国有资产管理办法》(国资事发[1995]17号)、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》(国资事发[1995]106号),制定本办法。工会固定资产管理都有哪些规定？（1）工会固定资产的管理和使用实行统一领导、分级管理。责任到人、物尽其用的原则。（2）工会机关、基层工会和事业单位要明确资产管理部门，指定专（兼）职人员对本单位占有使用的固定资产实施日常管理，对所管资产的安全与完整负责。固定资产管理人员应相对稳定，其工作调动时必须办清交接手续。（3）各单位必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、检验等管理制度；技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。法律目的是为了维护工会资产的安全与完整，提高固定资产的使用效益，明确工会固定资产的保管责任，确保工会固定资产的保值增值。总结各级工会固定资产管理的主要任务是:建立健全各项管理制度;明晰产权关系,实施产权管理;合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益;保障固定资产的安全和完整。 法律依据：《工会固定资产管理办法》第六条工会机关、基层工会和事业单位要明确资产管理部门，指定专（兼）职人员对本单位占有使用的固定资产实施日常管理，对所管资产的安全与完整负责。固定资产管理人员应相对稳定，其工作调动时必须办清交接手续。

法律分析：坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实，定期盘点对比，建立资产明细账。统筹安排，合理利用，优化资源配置，充分发挥资产效率，提高资产使用率。法律依据：《 行政事业单位固定资产管理实施办法》第二十一条 在固定资产的日常管理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查;国有资产管理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算，根据各部门的实际情况，某些日常管理工作也可委托资产占用单位承担;技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定;使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。第二十二条 固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。对按规定实行统一采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。第二十三条 国有资产管理部门必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作

固定资产管理办法第一章总则第一条为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。第二条本办法适用于总公司和各专业公司（不包括有独立人事管理权的专业公司，下同），其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。第二章固定资产及其分类第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营设备的物品，单位价值在2000元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。第四条固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。第三章固定资产的计价第五条固定资产计价的原则和方法：（一）购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金；（二）自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价；（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。（四）投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。（五）接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价；无所附单据的，按照同类固定资产现行市场价格计算；（六）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价；公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。第四章固定资产析旧第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。第七条公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法（下称直线法）。净残值率按3％计算。当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。第八条直线法的折旧额按下列公式计算：（一）固定资产年折旧额=（固定资产原值-净残值）/预计使用年限（二）固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值（三）固定资产月折旧额-（固定资产值×固定资产年折旧率）/12第五章固定资产购置、报废与管理第九条总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表）（样式附后），报总公司财务本部和办公室，并按下列程序核准：1）预算内购置固定资产5，000元（不含）以下由财务本部和办公室共同审批；5，000元一30，000元（不含）由主管副总经理或助理总经理审批，三万元以上的由总公司总经理审批。2）凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。第十条亏损企业扭亏期间不得购置固定资产，特殊情况必须购置的，一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。第十一条经批准购置的固定资产，由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。第十二条总公司各部门和各专业公司报废固定资产应向总公司办公室报送《固定资产报废申请表》（调样式附后），经总公司办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后按购置固定资产的审批程序转呈有关领导批准报废。第十三条原则上维修费用小于净值的固定资产不予报废。第十四条总公司办公室统一负责固定资产的实物管理，应对所有固定资产进行分类，设置固定资产卡片并详细登记，年内会同财务本部进行固定资产盘点。第十五条总公司财务本部负责固定资产的价值管理，应根据固定资产实物的增减（购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等）及时按有关规定进行帐务处理。第十六条固定资产的日常维护、保养以及修理由各位用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。第六章财产清查第十七条总公司办公室和财务本部对固定资产进行定期或不定期的清查（至少年终清查一次），固定资产清查主要是通过对固定资产实物盘点进行帐物核对，以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。第十八条固定资产清查的程序：固定资产全面清查时，由办公室和财务本部组成清查小组，编制“固定资产盘点表”，经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额，根据“固定资产盘点表”填制“固定资产盘盈表”和“固定资产盘亏表”，经有关人员签字或盖章后，财务本部据以进行有关的帐务处理。第十九条财产清查中发现盘盈的帐外固定资产，应按重置完全价值作为原值，按新旧程度估计确定折旧额，并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。第二十条固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值（固定资产原值减累计折旧）的差额以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计人营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的，可分期摊销，摊销期限不得超过2年。第七章附则第二十一条本规定由财务本部负责解释和修订。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

法律分析：财政部发布《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号），针对行政事业单位固定资产管理中存在的突出问题，明确加强固定资产管理有关事项，贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，有效盘活并高效使用固定资产。通知要求规范处置行政事业单位固定资产。固定资产处置要做到公开、公正、公平。出售、出让、转让固定资产应依法依规进行资产评估。处置收入扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入收缴管理有关规定及时缴入国库，实行“收支两条线”管理。法律依据：《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》行政事业单位固定资产（以下简称固定资产）是行政事业单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限和单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等。做好固定资产管理工作，对于提升行政事业单位国有资产管理整体水平、更好地服务与保障单位履职和事业发展，具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，有效盘活并高效使用固定资产，有针对性地解决固定资产管理中存在的突出问题，现就加强固定资产管理有关事项通知如下：一、落实管理责任，健全管理制度（一）明晰责任。各级财政部门要强化和落实综合管理职责，加强固定资产管理顶层设计，明确固定资产管理要求。各部门要切实履行固定资产监督管理职责，建立健全固定资产管理机制，组织落实固定资产管理各项工作。各单位对固定资产管理承担主体责任，并将责任落实到人。固定资产使用人员要切实负起责任，爱护和使用好固定资产，确保固定资产安全完整，高效利用。（二）健全制度。各部门应根据工作需要和实际情况，建立健全固定资产管理实施办法或分类制定固定资产管理规定，进一步细化管理要求。各单位应认真对照管理要求，针对固定资产验收登记、核算入账、领用移交、维修保管、清查盘点、出租出借、对外投资、回收处置、绩效管理等重点环节，查漏补缺，明确操作规程，确保流程清晰、管理规范、责任可查。（三）加强内控。各部门、各单位应当根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》等规定，强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控。加强固定资产管理部门与政府采购、财务、人事等部门的沟通协作，形成管理合力。

固定资产管理制度一、目的： 为了加强固定资产的管理，掌握固定资产的构成与使用情况，确保公司财产不受损失，特制定本制度。二、适用范围：本制度适用于公司项下的所有固定资产管理。三.责任人：财务部制定此制度并颁布执行。四．内容1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产归口管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、归口管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下：1.1财务部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。1.2公司机器设备全部由生产部门归口管理.1.3.生产部门负责生产车间设备的购建、安装、修理和使用管理。1.4生产部门负责生产厂区动力设备的购建、安装、修理和使用管理。1.5.公司仪器仪表设备应由技术中心归口管理。技术中心负责公司的仪器仪表的购置、修理和使用管理。1.6公司的电子设备及厂房建筑物由综合部进行统一管理。1.7综合部负责公司的通用电子计算机及附属设备购置、安装、维护和使用管理。1.8综合部负责公司厂房建筑物及其附属设施的购置、安装、维护和使用管理。1.9办公室负责公司运输工具的购置、维护和使用管理。2 主管部门的职责2.1随时掌握固定资产的使用状况。2.2负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证帐、卡、物三相符。2.3负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记帐卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。2.4根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。2.5严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。3 使用部门职责3.1各固定资产使用部门负责本单位的设备管理工作，应设置专职或兼职的设备管理员，各生产班组要设置工人设备管理员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。3．2 严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、润滑和安全使用。3．3 建立固定资产明细帐，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。3．4 根据主管部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到帐、卡、物三相符。4 固定资产的购置、验收、领用4.1 由于生产、研制需要，各单位购置固定资产必须提前向主管部门提出申请，报经总经理批准后，由相关部门负责购置。4.2购设备进厂后，由相关单位开箱检查、验收，设备安装完毕后填“设备使用单”报主管部门。主管部门根据“设备使用单”建立固定资产卡片，并通知使用单位。4.3 基本建设项目完工时，由基建部门办理“基建项目完工单”，报主管部门。5固定资产的调拨与转移5.1 凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理，任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。5.1 .1 公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转帐手续， 并通知相关的会计进行帐、卡交接。5．2 公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式， 设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值， 对外处理设备必须由主管部门提出处理价值，报总经理签字方可处理，办理有关财务手续。5．3 未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。6 固定资产的报废与封存6.1 公司的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，填写设备报废单一式三份由财务部门将其净损失上报总经理批复后，办理报废相关手续。6.2 凡符合下列条件可申请报废：6.2.1 超过使用年限，主要结构陈旧，精度低劣生产率低，耗能高，而且不能改造利用的。6.2.2 不能动迁的设备，因工房改造或工艺布置改变必须拆除的。6.2.3 腐蚀严重无法修复或继续使用要发生危险的。6.2.4 绝缘老化，磁路失效，性能低劣无修复价值的。6.2.5 因事故或其他自然灾害，使设备遭受损坏无修复价值的。6.3 凡经批准报废的固定资产不能继续在生产线上使用，主管部门与使用部门要及时作价处理。 处理后的固定资产由主管部门和使用部门一起办理固定资产的注销手续， 对外处理报废固定资产时由主管部门提出处理意见，总经理批准，变价收入上交财务部。6.4 凡停用三个月以上的固定资产由使用部门封存、保管。6.5闲置设备和封存设备启封后，由使用部门填写启封单，主管部门同意后，方可使用。7.固定资产的清查7．1 为了保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、 毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。在清查时发现固定资产毁损和盘盈、盘亏，要查明原因，由责任部门写出书面情况，主管部门签署意见后，报知总经理，待批复后，作相应的帐务处理.

第十一条 固定资产按其实物形态分为：房屋及建筑物类、电子设备类、运输工具类、机械器具类和其他财产类。（一）房屋及建筑物类包括：营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物。（二）电子设备类包括：与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等。（三）运输工具类包括：运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具。（四）机械器具类包括：机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等。（五）其他财产类：不属于上述类别的其他固定资产。第十二条 固定资产按其来源分为：（一）购置、建造的固定资产；（二）无偿或有偿调入的固定资产；（三）接受捐赠的固定资产；（四）盘盈的固定资产；（五）置换取得的固定资产；（六）其他来源的固定资产。第十三条 对已征用的土地，按其土地征用费计价，并按以下情况核算：（一）对已征用尚未施工建设的土地，在“土地使用权”表外科目核算；（二）对已征用并已开工建设项目的土地，土地征用费由表外“土地使用权”科目转入表外“在建工程”科目核算；对征用的土地上建有几个项目的，土地征用费应按建设项目占用土地面积的比例分摊；（三）建设项目已完工交付使用，将应摊土地征用费与交付使用的建设项目投资，从表外“在建工程”科目核算转入表内“固定资产”和“固定资产基金”科目核算。第十四条 固定资产原则上按取得时的实际成本计价，具体计价方法是：（一）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价；（二）购入的固定资产，按买价加支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金等计价；（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的，按固定资产的账面原值加上改建、扩建发生的实际支出，扣除改建、扩建过程中产生的变价收入计价；（四）对固定资产进行修缮、装修，且修缮、装修费用超过固定资产账面原值10%的，按固定资产的账面原值加上修缮、装修费用支出，扣除修缮、装修过程中的变价收入计价；（五）有偿调入的固定资产，以调拨价格或调入调出双方协议价格加支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费计价；（六）无偿调入的固定资产，按调出单位的账面原值，扣除原来的安装成本，加上运输费、途中保险费、包装费和调入单位的安装费计价；（七）接受捐赠的固定资产，按所附票据金额加自行负担的运输费、途中保险费、安装费和缴纳的税金等计价；未提供相关票据的，按同类或类似固定资产的重置完全价值计价；（八）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价；（九）置换取得的固定资产，按照双方认可的有资质的资产评估机构的评估价值加相关税费计价。第十五条 已经入账的固定资产价值，除发生下列情况，不得任意变动：（一）根据国家规定对固定资产重新估价；（二）增加补充设备的改良装置；（三）将固定资产的一部分拆除或扩建；(四)固定资产修缮、装修费用超过原值10%;（五）根据实际价值调整原来的暂估价值；（六）发现原记录固定资产价值有误；（七）已出售职工住宅的价值,按国家有关房改政策的统一规定进行价值调整。

固定资产管理属于行政部门管理，而且固定资产管理在行政部门中属于很重要的一块，要说起使用部门管理也有点不合理，使用部门使用或者破坏固定资产还是要上报行政部门的，使用部门只有使用权，管理权应属行政部门，财务部门有监督行政的权利，所以说财务部门有清点、盘查的权利，但绝不能是财务管理固定资产。一、固定资产的特点：1、固定资产的价值一般比较大，使用时间比较长，能长期地、重复地参加生产过程。2、在生产过程中虽然发生磨损，但是并不改变其本身的实物形态，而是根据其磨损程度，逐步地将其价值转移到产品中去，其价值转移部分回收后形成折旧基金。固定资产确认：固定资产是指同时具有下列特征的有形资产(1):为生产商品提供劳务出租或经营管理而持有的(2):使用寿命超过一个自然年度固定资产同时满足下列条件的才能予以确认:(1):与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业(2):该固定资产的成本能够可靠地计量固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同方式为企业提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，应当分别将各组成部分确认为单项固定资产。公司的固定资产登记应有资产管理部门、财务部门、公司另有规定的相关部门和具体使用部门共同负责。固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。固定资产的会计特征：1.使用期限超过一个会计年度的机器、机械、运输工具，以及其他与生产有关的设备、工具、器具。2.使用年限超过2年的不属于生产经营主要设备的物品。（07年新会计准则对固定资产的认定价值限制取消，只要公司认为可以的且使用寿命大于一个会计年度的均可认定为固定资产，按照一定折旧方法计提折旧。）3.使用期限较长。4.单位价值大。二、固定资产的标准是什么税法必须制定严格的、明确的、统一的固定资产标准，以尽量减少依赖职业判断计算税款，这既是反避税的需要，减少纳税人的可选择性，同时也防止滥用税法，产生不必要的纳税争议。会计准则对固定资产概念强调的是持有固定资产的目的和时间，而税法强调的是固定资产价值标准和时间标准。此外，会计准则将投资性房地产和生物资产排除在固定资产之外，而税法仍将其作为固定资产处理。一项实物资产按会计准则可作为存货（低值易耗品），但按税法可能作为固定资产处理。同样，一项实物资产对照税法规定可不作为固定资产，但企业可能依据固定资产准则规定，将其纳入固定资产管理。固定资产确认的标准不同，会直接导致会计利润与应纳税所得额存在差异。当然，即使是会计与税法均确认固定资产或低值易耗品，也会出现后续计量的差异，必须依法纳税调整。法律依据：《中国人民银行固定资产管理办法》 第一条 为规范中国人民银行固定资产管理，提高固定资产使用效益，维护中国人民银行财产的安全与完整，根据《中国人民银行会计基本制度》和《中国人民银行财务制度》等规定，制定本办法。

固定资产管理办法 固定资产管理办法 一章 总则 一、目的 为使固定资产的规划、执行和控制作业有章可循，并达成下列管理目的，以利本公司经济有效且迅速地达成经营目标，特制定本办法。 - 使固定资产受到安全保护，防止遗失或被窃； - 使固定资产可发挥其正常使用功能； - 消除闲置固定资产，避免浪费资金。 二、范围 本办法所称固定资产包括建筑设备、电脑设备、机械设备、杂项设备、公用设备、电仪设备、交通运输设备和事务机具等九大类。 三、经办部门 - 管理部门：财会部为本公司固定资产管理部门。 - 维修部门： --生产中维修科：负责业务有关的建筑设备、机械设备、储存设备、电仪设备和杂项设备等维修。 --总务部：负责非生产部维修科负责的其他一切固定资产的维修。 --使用部门：保管部门、使用部门、难以划分者，以管理部门为使用部门。 四、分类编号 管理部门应按下列分类编号原则处理固定资产的分类和编号。 - 固定资产编号以们数字编组而成，使用阿拉伯数字，，…，。 - 固定资产编号图示: 类别 度别 入帐顺序 大额 中额 流水号 - 固定资产编号一位代表固定资产在会计之大分类，由，…分别表示之。，位代表中分类，由…表示之，如办公设备之桌（）椅（）等。 代号 内容 厂房及建筑物 机器设备 电子设备 运输设备 办公设备 其他设备 - 固定资产编号，位代表度号，分别购置度如， 表示。 -固定资产编号，，位代表固定资产相同性质的入帐顺序流水号码，分别以…表示。 五、建卡 管理部门应将各项固定资产设卡管理，建筑设备应建立（建筑设备登记卡），机械及其他设备应以（固定资产登记卡）建卡登记，以掌握各项资产异动状况。， 固定资产管理办法 六、维护保养 管理部门协同维修部门订立各项资产的保养作业规范，并督促使用部门按规范执行维护工作。 七、盘点抽查与财产标签 -管理部门应会同部门，视公司实际需要盘点固定资产，其作业方式依本公司《财务盘点管理作业办法》规定办理。 -管理部门应随时查核各使用部门现有的固定资产，以了解登记卡所载的.名称、规格及数量是否与实际，有无管理不善，无效使用或闲置等不良情况存在。若发现有异常或不良情况存在，应即通知该使用部门请其改善，情况严重者应另呈报权责主管批示处理。 -管理部门须制作财产标签，凡本公司财产均须粘贴标签以利保管和盘点。 八、核决权限 有关固定资产管理的核决权限请参阅费用核决权限表。 九、管理政策 本公司一切固定资产管理作业，均应遵循下列管理政府。 - 编制固定资产预算可以让管理部门从整体的观点来考虑各部门所需购置的资产项目，使购置与处理固定资产的计划更为明确，不致盲目从事，重复添置资产。 -清晰明确的记录 将固定资产的购置成本、购置日期、存放地点、保管部门（人员）、累计折旧、维修改造以及资产处理等资料完整记录下来，除有助于维护资产的安全外，将来在申报公司所得税及保险理赔时亦有依据。 -落实保养及保护要求 为使固定资产维持正常使用功能，发挥良好的经济效益，定期或不定期的维护保养及维护作业应彻底实施。 二章 固定资产购置 十、编制固定资产预算 在编制度预算作业期间，各部门将下一拟购置固定资产编列于度预书内，经权责人核准后据以实施。 十一、请购 - 使用部门拟购置固定资产时，应按有关规定填写请购单，如为某项投资计划而购置，应另检附固定资产计划书，阐明计划名称、编号、拟购置固定资产名称、规格、厂牌、数量、使用目的、预期效果、需用日期、购置预算金额等送管理部门审查。 - 管理部门于初审时，应请其它相关部室会审。 - 经初审通过的请购单及其附件，经权责人员核准后，使用部门在必要时应详细填安装场所、位置、日期等资料并将有关图纸送 交采购部门如期购置或营建部门按期施工。 十二、不动产取得的处理 建筑设备等不动产，经取得所有权证书或自建房屋于建造完成后，应即办理产权登记 ，并填写（固定资产增加单）建卡列管。 十三、动产取得的处理 直接购入或向仓储单位领取 移交给使用部门时，取得部门应即填写（固定资产增加单）送管理部门不予以分类编号建卡列管，并于资产明显位置，标示资产编号。 十四、受赠取得的处理 固定资产因其他兄弟公司无偿拨入或因受赠而取得时，应填明估计价格，如原价无法查得或根本无原价者，管理部门应视需要会同专业技术人员予以估价，并应按本办法二十条及十三条的规定办理。， 固定资产管理办法 十五、建卡列管 - 固定资产购入或取得所有权后，管理部门根据（固定资产增加单）填写（固定资产登记卡）或建筑设备登记卡，一式三联，一、二联管理部门留存，三联送维修负责部门。 - 管理部门应将登记卡按固定资产分类编号原则编号，分类规档保管，并另设固定资产凭证袋把各项固定资产取得凭证、文件、图纸等套入保存。 - 财会部应将登记卡作为会计辅助分类帐使用，按法令规定定期填写折旧金额及帐面净值。 - 维修部门应将登记卡作为保养资料卡使用，填写每项固定资产的维修记录。 - 登记卡每卡限载一项固定资产，固定资产如附属物无法单独计算其价值者，应合记于一卡。 三章 固定资产的运用 十六、设备统计和管理 固定资产管理部门应根据部门不同建立《设备能力及使用状况汇总表》，详列各项设备名称、厂牌、规格、适制产品（适用范围）、数量、产量（负荷能力），取得日期、取得价格、耐用限、使用状况。以掌握设备能力及使用状况、并作有效的运用及管制。 十七、设备运用规划 固定资产管理部门应配合本公司经营计划的需要，按各项设备的特性，性能及适用范围设定运用计划。 十八、设备运用管制 固定资产使用部门应按设备运用计划、操作规范的规定运用设备、管理部门应检查其执行情形呈报权责主管。 四章 固定资产的保管 十九、保险 - 管理部门对所经管的固定资产按本公司的保险管理政策办理投保。 - 投保作业按《财物保险管理作业办法》规定办理。 二十、保管 - 容易搬动的固定资产，使用部门应按放置场所分别填写《固定资产存放明细表》一式二份，填写该场所内所有容易搬动的固定资产编号，名称、数量、安全维护人员姓名等资料，以利管理。 - 《固定资产存放明细》除一份自存于使用单位外，另一份应由使用单位张贴于该场所墙壁适当的位置，以便查核。 - 重要设备的保护，应由使用单位制作标示门牌，悬挂显眼位置，以明职责。 二十一、转移 固定资产在本公司内相互移转调拨时，应由移出部门填写《固定资产移转单》一式四联。送移入部门签认并会同管理部门，经权责人员核准后，一、二联送管理部门转记入登记卡，三联送移入部门，四联由移出部门留存。移转的固定资产出入厂区，应另依本公司《门卫管理作业办法》规定办理。， 固定资产管理办法 二十二、出租或外借 固定资产拟出租或外借时，管理部门应将租借事由、内容条件。归还期限、保持原状义务、附属设备明细等签呈权责人核准，并签订契约后据以办理。其出入厂区也应按《门卫管理作业办法》规定办理。 二十三、闲置的处理 固定资产因产品停止生产、加工工艺变更，设备更新等原因而闲置时，使用部门应以《闲置固定资产处理单》提报闲置原因和设备现状连同该设备履历资料经财会部门填记帐面价值，并拟订处理对策后，呈权责人员核准，据以实施。 二十四、让售 - 固定资产的让售由管理部门将让售固定资产名称、规格、数量、原取得日期、金额、帐面残值、现状及让售理，并根据其利用或参考市价订出让售底价，签呈权责人员核准后，据以办理让售。 - 固定资产的让售以登报公开招标为原则，如因特殊情况需采用其他方式处理时，应将理由和让售条件呈权责人核准后办理。 二十五、报废 固定资产因损坏且无修复价值时，应填写《固定资产减损单》办理报废，对于呈准报废的闲置固定资产拆除后的零件或有残余价值的物品，应送有关部门办理入库。 二十六、减损 已损坏报废或已让售的固定资产，使用部门应填报《固定资产减损单》连同相关资料送财会部门销帐。 二十七、移交 固定资产管理人员移动时，对于所管理的固定资产应按《人事管理作业办法》的规定办理移交手续。 二十八、维修 - 管理部门应会同维修负责部门，订立固定资产保养规定，对各项固定资产实施定期和不定期的保养及整修。 - 定 期保养及整修由维修部门按有关规定定期填写《固定资产请修单》经权责人员核准后办理。 - 不定期的保养及整修，由使用部门发现须保养及整修时，应随时填写《固定资产请修单》，向管理部门申请，经权责人员核准后办理。 - 固定资产的保养及整修，因故须发包给外部专业厂商修护时，按《采购管理作业办法》及《门卫管理作业办法》规定办理。 - 固定资产维修负责部门每月应定期研讨各项固定资产定期维修期间长短的恰当性以及异常维修事项发生原因与改善对策，将研计结果以书面通知使用部门及管理部门配合实施。 - 管理部门应将每项固定资产的重大修护支出（金额在人民币元以上）登载于登记卡以备查找。，

固定资产购入、租赁、投资、改良、出售、报废、折旧、清查等制度

固定资产管理办法实施细则如下：1、固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。2、产品生产过程中用来改变或者影响劳动对象的劳动资料，是固定资本的实物形态。固定资产在生产过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，但其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。根据重要原则，一个企业把劳动资料按照使用年限和原始价值划分固定资产和低值易耗品。对于原始价值较大、使用年限较长的劳动资料，按照固定资产来进行核算；而对于原始价值较小、使用年限较短的劳动资料，按照低值易耗品来进行核算。在中国的会计制度中，固定资产通常是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。3、固定资产的价值是根据它本身的磨损程度逐渐转移到新产品中去的，它的磨损分有形磨损和无形磨损两种情况；有形磨损又称物质磨损，是设备或固定资产在生产过程中使用或因自然力影响而引起的使用价值和价值上的损失。法律依据《企业会计准则》第十二条 资产，是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。第十三条 企业的资产应按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

法律主观：在生活中，我们常会听到报废这个词，主要是对于设备、器物等因不能继续使用或不合格而作废的解释。一、怎么报废固定资产固定资产报废有两种情况：一是由于磨损或陈旧，使用期满不能继续使用；二是由于技术进步，必须由先进设备替代。固定资产报废，一方面由于固定资产退出企业引起企业固定资产的减少，另一方面在清理过程中还会发生一些清理费用，同时还可能取得一定的变价收入。因此，固定资产报废的核算应按以下程序进行：(1)注销报废固定资产的原值和已提折旧额。按固定资产的净值，借记“固定资产清理”账户；按已提折旧额，借记“累计折旧”账户；按固定资产原值，贷记“固定资产”账户。(2)结转残料价值和变价收入。按收回的残料价值和变价收入，借记“银行存款”、“原材料”等账户，贷记“固定资产清理”账户。(3)支付清理费用。按发生的清理费用，借记“固定资产清理”账户，贷记“银行存款”等账户。(4)结转清理后的净损益。固定资产清理后的净收益，借记“固定资产清理”账户，贷记“营业外收入──处理固定资产收益”账户；固定资产清理后的净损失，借记“营业外支出──处理固定资产损失”账户，贷记“固定资产清理”账户。二、固定资产可申请报废条件(一)使用年限过长，功能丧失，完全失去使用价值，或不能使用并无修复价值的；(二)产品技术落后，质量差，耗能高，效率低，已属淘汰且不适于继续使用，或技术指标已达不到使用要求的；（三）严重损坏，无法修复的或虽能修复，但累计修理费已接近或超过市场价值的；（四）主要附件损坏，无法修复，而主体尚可使用的，可作部分报废；（五）免税进口的仪器设备应当在监管期满，向海关申请解除监管并获得批准之后才能提出报废申请。以上就是怎么报废固定资产的方法以及固定资产报废的条件。

1.对于公司而言，每一笔款项的支出和收入都是要登记在册的，所以购买所需的固定资产肯定也是有它们固定的流程，所以首先要知晓熟悉固定资产采购的整个流程，方便采购后你知道这个资产是属于谁的，一般负责管制固定资产的人也是肯定参与到整个流程，通常情况下，每个公司会有对应的OA采购程序，了解划分在谁的名下就一目了然了。2.了解固定资产的信息，要知道固定资产的价格、数量、型号、以及资产的相关附属品，这些如果你参与到其中了，一般都会知道，如果你没有参与其中，就需要查找有相应的票据和单子。3. 以上信息知道以后，你就需要知道你的资产台账里有哪些信息，当然上述情况都需要算在里面的，另外需要有购进时间、启用时间、领用时间、责任人、使用人、存放地点等，一般责任人和使用人会一样的，但有一种特殊情况就是工厂内的一线员工使用，但是一线员工的流动率比较大，挂在他们名下不便于管制资产，所以一般放在这些员工对应的部门的主管名下。4. 需要说明的是启用时间和领用时间不是一回事，比如这个资产的启用时间也就是第一次使用时间是2016年7月1日，但是现在的使用人是某某，而这个某某并不是这个资产的首次使用人，所以启用时间指的是这个资产的第一次使用时间，领用时间是指最近使用它的人或正在使用它的人所领用的时间5. 资产的编号非常重要，有的如果是定制的资产标签纸，还会有标签条形码，资产的编号一般是如下原则：资产编码规则：AABBCCDDDD，AA资产编号规则如下：10：办公设备类：包含便携机、台式机、投影仪、传真、复印、打印、电话终端、保密类、路由器；20：测试仪器类：示波器、光功率计、安规测试仪等需要计量的仪器；30：生产设备类：生产设备、服务器含板块、交换机、模具；6. 资产台账里还需要有资产变更情况，因为会有离职、新入职、资产转移等客观情况会改变资产的现使用情况，所以资产台账里需要有资产变更情况，变更情况又包括移动时间、移动原因、接收人、移交人、时间相关信息。

《中央行政事业单位固定资产管悉孝理办法》是为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》制定的办法。主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使旅败用效益，保障固定资产的安全和完整。规定国有资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年对本部门的固定资产进行一拆陆颤次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国管局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。

针对固定资产管理中存在的问题,可从以下几个方面来加强管理:(一)严格遵守有关的财经法规,牢固树立依法管理国有资产的意识 要加强事业单位对固定资产管理意识,就要有一个科学的监督约束机制来保障固定资产管理的运行质量。在对事业单位领导考评系统中可实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩制度,以督促各级事业单位严格遵守并规范执行国家有关的财经法规,提高管理人员的法制意识,明确落实资产的管理责任,增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。(二)建立健全固定资产管理制度,加大监管力度 从目前大多数行政事业单位的资产管理现状来看,对固定资产疏于管理,缺乏长期、有效的资产管理制度,管理制度执行不到位。因此,按照国有资产管理的有关规定,并结合各单位的实际情况和业务特点,建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各级事业单位加强资产管理的当务之急。事业单位应当建立、健全本单位的固定资产管理制度,由财务部门统一建账核算,由资产管理部门统一登记、管理,资产管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规和本单位的固定资产管理制度。（三)加强会计人员业务培训,提高业务素质,改进固定资产账目处理方法 要加强对会计人员业务培训和学习,不断提高业务素质;坚持会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;严格执行有关财经法规和事业单位会计核算制度,规范和完善账目处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账相符、账物相符。 要改进资产会计核算方法,事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法,既能真实反映事业单位的固定资产净值,也有利于事业单位进行成本核算。(四)加强固定资产的日常监管,落实资产管理责任,防止国有资产流失 事业单位对固定资产日常监管,可从一下几个方面入手:其一,应建立账卡核算制度。事业单位财务部门、资产管理部门和使用部门应分别建立固定资产总分类账、固定资产登记薄和固定资产卡片,全面正确及时地记录固定资产增减变动情况,使固定资产不论以哪种方式增减,都要从源头抓起。手续齐全,登记清楚,保证核算、管理和使用部门的衔接一致。健全和完善实物登记账,可利用计算机技术,对各项固定资产从购置、领用到报废进行全程管理,提高固定资产管理的信息化水平。固定资产的购置应坚决执行政府采购制度,纳入政府采购范围,节约使用国家资金。其二,设立专门部门或专门人员负责固定资产维修养护制度。每年制订出对房屋、设备等维修计划 ,定期对固定资产进行检查、检修等日常维护保养工作,对使用、维修、保养的结果进行记录,并记录定期受到专门部门或专门人员履行检验手续。其三,建立固定资产核销制度,调拨、转让、报废、报损固定资产必须报上级主管部门或同级财政部门审批并附有财政部门批复文件,必要时需要聘请中介机构审计,严格履行报批审核程序,如实进行资产核销账目处理,对残值收入和转让收人应及时上缴或存入集中核算账户,不得坐支,不得挪作他用,甚至不入账处理。其四,建立固定资产清查盘点制度,根据《事业单位国有资产管理办法》规定,“事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚,账账相符,账卡相符、账实相符,防止资产流失”,因此应定期或不定期对固定资产进行清查盘点,这样才能及时发现问题,有效防止国有资产流失。

法律分析：为加强中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规制定本办法。中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产管理，适用本办法。法律依据：《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》第一条 为加强中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规制定本办法。《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》第二条 中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产管理，适用本办法。

事业单位的固定资产管理办法首先要看需求，事业单位管理需求主要是资产的信息展示，包括资产 的概况、资产类别统计、资产详情展示等。建议楼主使用管理软件，能实现高效率的管理，我们公司（行政行家）专注于政府机关的解决方案，建议了解一下。

法律分析：为了落实预算法和深化财税体制改革的要求，促进党政机关厉行节约，进一步规范和加强中央行政事业单位国有资产配置管理，推进资产管理与预算管理相结合，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，财务部制定了《中央行政事业单位国有资产配置管理办法》。法律依据：《中央行政事业单位国有资产配置管理办法》第一条 为了规范和加强中央行政事业单位国有资产配置（以下简称资产配置）管理，实现资产管理与预算管理相结合，提高资产配置的科学性，保障行政事业单位履行职能和事业发展需要，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中央行政事业单位的资产配置行为。本办法所称中央行政事业单位是指党中央各部门、国务院各部委和各直属机构、全国人大常委会办公厅、政协全国委员会办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、有关人民团体的机关本级及其所属各级行政事业单位，有关中央管理企业所属的各级事业单位。第三条 资产配置是指财政部、中央部门、中央行政事业单位根据单位履行职能需要、存量资产状况和财力情况等因素，通过调剂、租用、购置等方式配备资产的行为。本办法所称中央部门是指党中央各部门、国务院各部委和各直属机构、全国人大常委会办公厅、政协全国委员会办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、有关人民团体，以及具有管理事业单位职能的中央管理企业的集团总部。第四条 资产配置应当遵循资产功能、数量与单位职能相匹配，资产存量与增量相结合，厉行勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的原则。第五条 资产配置的资金来源包括财政拨款收入和其他各类收入。第六条 中央行政事业单位通过租用、购置、建设等方式配置资产应当按规定编制年度新增资产配置相关预算，按程序报财政部审核。纳入新增资产配置相关预算编制范围的资产类别，由财政部在布置年度部门预算时明确。国家另有规定的从其规定。第七条 中央行政事业单位应当按照标准配置资产；没有标准的，应当从严控制，避免浪费。

法律主观：固定资产管理办法如下： 1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下： 1.1资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。 1.2.各机房网管负责本机房桌椅主机显示器键盘鼠标耳机机柜路由器交换机等设备的维护与使用管理。微机中 心有统一管理与购置权。 1.3办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。法律客观：第一，固定资产残值及其使用寿命。残值的大小及使用寿命的长短会影响折旧的计提，进而会影响固定资产的账面价值以及各期损益的金额。新准则将预计净残值定义为：预计净残值是指假定固定资产预期使用寿命已满并处于使用寿命终了期的预期状态，企业目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额。该定义完全是翻译过来的。参照《国际会计准则第16号——不动产、厂场和设备》（以下简称IAs16）第16条可以发现残值是一个现值概念。与以往相比，现在对残值的预计更容易把握，因为未来的处置收入和处置费用受到很多不确定性因素的影响，时间越长这些不确定性因素就越不易把握。运用新的残值定义以后，预计净残值会根据实际情况不断地被加以调整，随着时间的推移，其估计值和实际值之间的偏离程度会越来越小。预计净残值确定方法的改变从某种程度上也反映了，会计准则体系核算理念的变化：尽可能地向资产负债表观靠近。资产负债表观比较注重资产的质量，而预计净残值直接影响到固定资产账面价值的大小，这种影响一方面通过计提折旧体现，另一方面通过减值测试体现。在进行减值测试时，预计净残值直接影响到该资产的未来现金流量现值（即IAS16中提及的“主体特定价值”或“使用价值”）的大小。新准则规定固定资产的特征之一是使用寿命超过一年。新准则对使用寿命的定义与国际会计准则的定义是一致的：使用寿命既可以用时间来表示也可以用工作量来表示。第二，固定资产进项税处理。新税制下，我国实行的是消费型的增值税。现行的《中华人民共和国增值税暂行条例》采用排除法规定了可以抵扣进项税的同定资产的范围。新的规定不分行业、不分地区，实际上是国家在新形势下对企业的一种鼓励和扶持——减少固定资产取得期的现金流出量，增加固定资产整个使用期的所有者权益。实际上，我国现行的增值税并非是完全意义上的消费型的增值税。如房屋、建筑物等不动产，不论其是否用于生产，进项税均不得抵扣，主要原因在于这些不动产即便是外购的，对方也不开具增值税专用发票。如果采用出包方式自建，承建单位同样也不开具增值税专用发票。所以为了简化税制，为自营建造生产用不动产而外购的工程物资所对应的进项税也不允许抵扣。如果是纯粹定义上的消费型增值税，这部分工程物资所对应的增值税是应该予以抵扣的，因为这部分固定资产的价值最终要计入到所生产的产品价值中，也即这部分固定资产的价值是要增值的。对于运输工具、机器、设备等固定资产，在核算上应保持口径的一致：如果外购的进项税可以抵扣，则自行安装领用的原材料的进项税也不必转出去。同理，将这些固定资产报废或转作纯粹非生产用途时，应按账面价值比例将进项税额转出去。第三，固定资产盘盈、盘亏处理。新准则体系下，固定资产盘盈作为前期会计差错处理。基于重要性原则，上市公司对固定资产的管理比较严格，当期盘盈的固定资产可能是由于上期盘亏而造成，它不同于存货的盘盈，其很可能是由于收发计量的差错造成的。如果继续沿用旧准则的做法，企业很可能会人为地操纵利润：利润多时，盘亏固定资产；利润少时，盘盈固定资产。是否有必要将固定资产盘亏也作为前期差错予以处理，从而使会计处理方法具有对称性，笔者认为没有必要。因为即便前期有盘盈，前期已经做了上一期的差错更正，即前期的盘盈没有体现为前期的收益，前期已经没有差错了。也就是说，如果前期盘亏属实，则后期无需调账；如果前期盘亏不属实，则后期盘盈时也会将其作为差错予以更正。第四，生产用固定资产修理费用处理。现行准则规定，生产用固定资产的修理费用计入到当期的管理费用中。这种规定完全借鉴了IAS16的做法。将不符合资本化条件的修理费用计入到产品的生产成本中，期末对存货进行计价时，该部分修理费用势必会通过计提减值准备的形式从存货的账面价值中抵减掉。也就是说，将不符合资本化条件的修理费用计入到“制造费用”和计入到“管理费用”，对当期的财务状况和当期的经营成果产生的影响是相同的，计入到“管理费用”中反而会简化会计的核算工作。因此笔者认为，不符合资本化条件的固定资产修理费用在现行的准则体系下就应该计入到“管理费用”中，应该重新审视成本费用与期间费用间的关系。以上就是固定资产核算的相关内容，希望对您有所帮助。

固定资产管理办法是企业用于管理内部所有固定资产所设立的内部管理制度及方法。企业设立固定资产管理办法目的在于加强对固定资产的管理，掌握企业各项固定资产的构成与使用情况，避免公司的固定资产出现损失的情况。固定资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产可按经济用途、使用情况及所有权进行分类，通过对固定资产的分类，有利于反映及管理各项固定资产的价值变动情况。加强领导，提高认识。要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，分管领导亲自抓，管理人员仔细抓，并要有强烈的工作责任感，把各项规定落到实处。实行“统一领导、归口管理、分工负责、责任到人”的管理原则，强化各部门的分级管理，明确各部门职责分工，确保严格执行资产管理程序。逐步改变使用人观念，要从没人管、没人问、没人查到主动清查、主动报告、主动保养，防止固定资产流失。要建立一套完善的管理制度，包括购入、领用、调出、报废处理等规章制度，建立财产清查制度，保证资产的账面与实物相符。法律依据:《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条 公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司的固定资产正常情况下都是用于公司生产经营的，而且这些财产归公司所有，公司的股东没有权利随便处置公司固定资产，对公司固定资产的管理，应该由公司制定相应的管理制度。

法律主观：(1)固定资产的购置必须经过请购、批准、订购、验收、货款结算等环节。购置业务的全过程不得由一个部门完全办理，相关部门之间应该相互牵制。 (2)固定资产的购置必须按照预算进行。每年第四季度，各单位财务部门应该会同设备管理部门编制本单位下年度的固定资产预算计划，固定资产预算经董事会批准后生效。各 公司 遵照执行。 (3)设备使用部门应该根据经营管理的需要，提前向设备管理部门提出请购申请;请购申请应明确填写请购理由、设备名称、数量、规格、预计金额、需用日期等要求。 (4)设备管理部门收到请购单后，应该根据固定资产预算及批准权限，对请购申请进行处理;超越设备管理部门权限的，设备管理部门应及时报请有权批准的部门进行处理。 (5)固定资产的购置由单位设备管理部门或采购部门负责。请购单被批准后，设备管理部门或采购部门应填制订购单，订购单应正确填写所需物品的名称、规格、数量、价格、时间、厂商名称和地址等，预先予以编号，并经被授权的采购员签字。 (6)固定资产的采购，需要预付款项的，必须与供应单位签订合同。合同一经签订，必须及时将合同副本送财务部备案。 (7)固定资产的批量采购，应采取竞价方式确定供应商，以保证供货的质量、及时性和经济性。 (8)购置的固定资产到达之后，设备管理部门要及时通知设备验收部门进行验收。设备管理部门及验收部门要严格按订购单上要求进行验收，并填制验收单。 (9)需要安装的固定资产，设备管理部门要及时组织固定资产的安装与调试工作。 (10)固定资产达到可使用状态后，设备管理部门应该及时将固定资产移交给设备使用部门。移交时，应填制设备移交清单。 (11)设备管理部门应对固定资产实行卡片管理。固定资产卡片必须详细记录固定资产的使用单位或使用人、存放地点、固定资产名称、取得方式、原值、预计使用年限、已使用年限、已提折旧等。 (12)固定资产维修应纳入预算。因管理不善或使用不当等人为责任而引起的固定资产维修，设备管理部门应查明原因，分清责任，进行相应处理。 (13)固定资产至少每年盘点一次，由设备管理部门会同财务部门进行。 (14)固定资产的内部转移、出售转让、投资转出和报废清理，应该办理申请、审批、调拨(清理)、记账等相关手续。 (15)固定资产的毁损和非正常报废，应由设备管理部门查明原因，分清责任，进行相应处理。 (16)财务部门在进行会计处理时，应进行以下检查：①与购置固定资产有关的原始凭证(如合同、验收单、订购单、发票、货运文件等)是否齐全、是否合法;②相关凭证(如调拨申请单、内部转移清单等)的内容是否一致;③其他有关人员在单证上的签字是否齐全。 (17)各单位应当根据具体固定资产的性质和消耗方式，合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净残值，并根据科技发展、环境及其他因素，合理地选择固定资产的折旧方法。固定资产的预计使用年限、预计净残值和折旧方法一经确定，不得随意变更。如需变更，应报集团公司财务部批准。 (18)固定资产增减变动要及时进行会计处理。对未使用、不需用固定资产要及时办理封存手续。清理报废的固定资产残值应及时入账，实物要妥加保管和统一处理。 (19)财务部门应依据固定资产明细账，定期与设备管理部门进行对账，做到账、卡、物相符。

法律主观：固定资产管理办法如下： 1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下： 1.1资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。 1.2.各机房网管负责本机房桌椅主机显示器键盘鼠标耳机机柜路由器交换机等设备的维护与使用管理。微机中 心有统一管理与购置权。 1.3办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。

法律主观：国有企业固定资产处置办法为制作处置报告，向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续。国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。法律客观：《中华人民共和国国有资产管理办法》第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。 （一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。

法律分析：更好的管理固定资产的方法：坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实，定期盘点对比，建立资产明细账。统筹安排，合理利用，优化资源配置，充分发挥资产效率，提高资产使用率。1、资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。2、各机房网管负责本机房桌椅主机显示器键盘鼠标耳机机柜路由器交换机等设备的维护与使用管理。微机中心有统一管理与购置权。3、办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证帐、卡、物三相符。负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。法律依据：《中华人民共和国固定资产管理与核算规定》 第二条 固定资产是指企业使用期限超过1年的房产、建筑物、器械机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在两千元以上，并且使用年限超过两年的，也应当作为固定资产。衍生问题：如何更好的管理固定资产？(1)固定资产的购置必须经过请购、批准、订购、验收、货款结算等环节。购置业务的全过程不得由一个部门完全办理，相关部门之间应该相互牵制。(2)固定资产的购置必须按照预算进行。每年第四季度，各单位财务部门应该会同设备管理部门编制本单位下年度的固定资产预算计划，固定资产预算经董事会批准后生效。各公司遵照执行。(3)设备使用部门应该根据经营管理的需要，提前向设备管理部门提出请购申请;请购申请应明确填写请购理由、设备名称、数量、规格、预计金额、需用日期等要求。(4)设备管理部门收到请购单后，应该根据固定资产预算及批准权限，对请购申请进行处理;超越设备管理部门权限的，设备管理部门应及时报请有权批准的部门进行处理。(5)固定资产的购置由单位设备管理部门或采购部门负责。请购单被批准后，设备管理部门或采购部门应填制订购单，订购单应正确填写所需物品的名称、规格、数量、价格、时间、厂商名称和地址等，预先予以编号，并经被授权的采购员签字。(6)固定资产的采购，需要预付款项的，必须与供应单位签订合同。合同一经签订，必须及时将合同副本送财务部备案。(7)固定资产的批量采购，应采取竞价方式确定供应商，以保证供货的质量、及时性和经济性。(8)购置的固定资产到达之后，设备管理部门要及时通知设备验收部门进行验收。设备管理部门及验收部门要严格按订购单上要求进行验收，并填制验收单。(9)需要安装的固定资产，设备管理部门要及时组织固定资产的安装与调试工作。(10)固定资产达到可使用状态后，设备管理部门应该及时将固定资产移交给设备使用部门。移交时，应填制设备移交清单。(11)设备管理部门应对固定资产实行卡片管理。固定资产卡片必须详细记录固定资产的使用单位或使用人、存放地点、固定资产名称、取得方式、原值、预计使用年限、已使用年限、已提折旧等。(12)固定资产维修应纳入预算。因管理不善或使用不当等人为责任而引起的固定资产维修，设备管理部门应查明原因，分清责任，进行相应处理。(13)固定资产至少每年盘点一次，由设备管理部门会同财务部门进行。(14)固定资产的内部转移、出售转让、投资转出和报废清理，应该办理申请、审批、调拨(清理)、记账等相关手续。(15)固定资产的毁损和非正常报废，应由设备管理部门查明原因，分清责任，进行相应处理。(16)财务部门在进行会计处理时，应进行以下检查：①与购置固定资产有关的原始凭证(如合同、验收单、订购单、发票、货运文件等)是否齐全、是否合法;②相关凭证(如调拨申请单、内部转移清单等)的内容是否一致;③其他有关人员在单证上的签字是否齐全。

法律分析：坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实，定期盘点对比，建立资产明细账。统筹安排，合理利用，优化资源配置，充分发挥资产效率，提高资产使用率。法律依据：《 行政事业单位固定资产管理实施办法》第二十一条 在固定资产的日常管理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查;国有资产管理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算，根据各部门的实际情况，某些日常管理工作也可委托资产占用单位承担;技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定;使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。第二十二条 固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。对按规定实行统一采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。 第二十三条 国有资产管理部门必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作

固定资产管理办法 第一章 总 则 第一条为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司和各专业公司（不包括有独立人事管理权的专业公司，下同），其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。第二章 固定资产及其分类 第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营设备的物品，单位价值在2000元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。 第四条固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。第三章 固定资产的计价 第五条固定资产计价的原则和方法： （一）购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金； （二）自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价； （三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。 （四）投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。 （五）接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价；无所附单据的，按照同类固定资产现行市场价格计算； （六）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价； 公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。 公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。第四章 固定资产析旧 第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。 第七条公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法（下称直线法）。净残值率按3％计算。当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。 第八条直线法的折旧额按下列公式计算： （一）固定资产年折旧额=（固定资产原值-净残值）/预计使用年限 （二）固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值 （三）固定资产月折旧额-（固定资产值×固定资产年折旧率）/12第五章 固定资产购置、报废与管理 第九条总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表）（样式附后），报总公司财务本部和办公室，并按下列程序核准： 1）预算内购置固定资产5，000元（不含）以下由财务本部和办公室共同审批；5，000元一30，000元（不含）由主管副总经理或助理总经理审批，三万元以上的由总公司总经理审批。 2）凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。 第十条亏损企业扭亏期间不得购置固定资产，特殊情况必须购置的，一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。 第十一条经批准购置的固定资产，由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。 第十二条总公司各部门和各专业公司报废固定资产应向总公司办公室报送《固定资产报废申请表》（调样式附后），经总公司办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后按购置固定资产的审批程序转呈有关领导批准报废。 第十三条原则上维修费用小于净值的固定资产不予报废。 第十四条总公司办公室统一负责固定资产的实物管理，应对所有固定资产进行分类，设置固定资产卡片并详细登记，年内会同财务本部进行固定资产盘点。 第十五条总公司财务本部负责固定资产的价值管理，应根据固定资产实物的增减（购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等）及时按有关规定进行帐务处理。 第十六条固定资产的日常维护、保养以及修理由各位用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。第六章 财产清查 第十七条总公司办公室和财务本部对固定资产进行定期或不定期的清查（至少年终清查一次），固定资产清查主要是通过对固定资产实物盘点进行帐物核对，以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。 第十八条固定资产清查的程序：固定资产全面清查时，由办公室和财务本部组成清查小组，编制“固定资产盘点表”，经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额，根据“固定资产盘点表”填制“固定资产盘盈表”和“固定资产盘亏表”，经有关人员签字或盖章后，财务本部据以进行有关的帐务处理。 第十九条财产清查中发现盘盈的帐外固定资产，应按重置完全价值作为原值，按新旧程度估计确定折旧额，并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。 第二十条固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值（固定资产原值减累计折旧）的差额以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计人营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的，可分期摊销，摊销期限不得超过2年。第七章 附 则第二十一条本规定由财务本部负责解释和修订。

法律主观：(1)固定资产的购置必须经过请购、批准、订购、验收、货款结算等环节。购置业务的全过程不得由一个部门完全办理，相关部门之间应该相互牵制。 (2)固定资产的购置必须按照预算进行。每年第四季度，各单位财务部门应该会同设备管理部门编制本单位下年度的固定资产预算计划，固定资产预算经董事会批准后生效。各 公司 遵照执行。 (3)设备使用部门应该根据经营管理的需要，提前向设备管理部门提出请购申请;请购申请应明确填写请购理由、设备名称、数量、规格、预计金额、需用日期等要求。 (4)设备管理部门收到请购单后，应该根据固定资产预算及批准权限，对请购申请进行处理;超越设备管理部门权限的，设备管理部门应及时报请有权批准的部门进行处理。 (5)固定资产的购置由单位设备管理部门或采购部门负责。请购单被批准后，设备管理部门或采购部门应填制订购单，订购单应正确填写所需物品的名称、规格、数量、价格、时间、厂商名称和地址等，预先予以编号，并经被授权的采购员签字。 (6)固定资产的采购，需要预付款项的，必须与供应单位签订合同。合同一经签订，必须及时将合同副本送财务部备案。 (7)固定资产的批量采购，应采取竞价方式确定供应商，以保证供货的质量、及时性和经济性。 (8)购置的固定资产到达之后，设备管理部门要及时通知设备验收部门进行验收。设备管理部门及验收部门要严格按订购单上要求进行验收，并填制验收单。 (9)需要安装的固定资产，设备管理部门要及时组织固定资产的安装与调试工作。 (10)固定资产达到可使用状态后，设备管理部门应该及时将固定资产移交给设备使用部门。移交时，应填制设备移交清单。 (11)设备管理部门应对固定资产实行卡片管理。固定资产卡片必须详细记录固定资产的使用单位或使用人、存放地点、固定资产名称、取得方式、原值、预计使用年限、已使用年限、已提折旧等。 (12)固定资产维修应纳入预算。因管理不善或使用不当等人为责任而引起的固定资产维修，设备管理部门应查明原因，分清责任，进行相应处理。 (13)固定资产至少每年盘点一次，由设备管理部门会同财务部门进行。 (14)固定资产的内部转移、出售转让、投资转出和报废清理，应该办理申请、审批、调拨(清理)、记账等相关手续。 (15)固定资产的毁损和非正常报废，应由设备管理部门查明原因，分清责任，进行相应处理。 (16)财务部门在进行会计处理时，应进行以下检查：①与购置固定资产有关的原始凭证(如合同、验收单、订购单、发票、货运文件等)是否齐全、是否合法;②相关凭证(如调拨申请单、内部转移清单等)的内容是否一致;③其他有关人员在单证上的签字是否齐全。 (17)各单位应当根据具体固定资产的性质和消耗方式，合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净残值，并根据科技发展、环境及其他因素，合理地选择固定资产的折旧方法。固定资产的预计使用年限、预计净残值和折旧方法一经确定，不得随意变更。如需变更，应报集团公司财务部批准。 (18)固定资产增减变动要及时进行会计处理。对未使用、不需用固定资产要及时办理封存手续。清理报废的固定资产残值应及时入账，实物要妥加保管和统一处理。 (19)财务部门应依据固定资产明细账，定期与设备管理部门进行对账，做到账、卡、物相符。

法律主观：固定资产管理办法如下： 1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下： 1.1资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。 1.2.各机房网管负责本机房桌椅主机显示器键盘鼠标耳机机柜路由器交换机等设备的维护与使用管理。微机中 心有统一管理与购置权。 1.3办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。

法律主观：国有企业固定资产处置办法为制作处置报告，向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续。国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。法律客观：《中华人民共和国国有资产管理办法》第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。 （一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。

法律主观：固定资产管理办法如下： 1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下： 1.1资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。 1.2.各机房网管负责本机房桌椅主机显示器键盘鼠标耳机机柜路由器交换机等设备的维护与使用管理。微机中 心有统一管理与购置权。 1.3办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。

固定资产管理的基本要求：（1）正确预测固定资产的需要量；（2）严格资本性支出和收益性支出的界限，合理确认固定资产的价值；坚持实质重于形式的原则，正确区分固定资产和在建工程；（3）加强固定资产实物管理，提高其利用效率。企业要建立和健全固定资产的管理责任制度，严格固定资产的投资、验收、拨出、出售和清理报废等手续；还要定期对固定资产进行清查盘点；（4）正确计提折旧，确保固定资产的及时更新。尽管这部分已收回的投资，并没有以专款专用的形式在账面上单独体现，但为了确保固定资产及时更新，需要严格控制这部分资金的再投资状况。固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。从增值税抵扣进项税额的购进固定资产的角度讲，固定资产是指：1.使用期限超过一个会计年度的机器、机械、运输工具，以及其他与生产有关的设备、工具、器具。2.使用年限超过2年的不属于生产经营主要设备的物品。（07年新会计准则对固定资产的认定价值限制取消，只要公司认为可以的且使用寿命大于一个会计年度的均可认定为固定资产，按照一定折旧方法计提折旧。）3.使用期限较长。4.单位价值大。这里的规定比《企业会计准则》当中的规定范围要小，主要不包括房屋、建筑等不动产，因为销售房屋、建筑物缴纳营业税，不缴增值税。

1.转入固资清理，借：固定资产清理，累计折旧，贷：固定资产，2.出售固定资产价款借：银行存款，贷：固定资产清理，应交税费—应交增值税（销项税额），3.固定资产清理转入资产处置损益，如“固定资产清理”账户是借方余额，则为清理的净损失，贷方为交净收益。《固定资产管理办法》第一条 为加强中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规制定本办法。第二条 中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门)的国有资产管理，适用本办法。第三条 中央行政事业单位国有资产管理实行统一制度、分级管理。国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产管理工作，制订具体制度和办法并组织实施，承担产权界定、清查登记、资产处置工作;管理中央行政事业单位机关和机关服务中心等的国有资产，接受财政部的指导和监督检查。各部门按规定负责本部门国有资产管理工作，接受国管局的指导和监督检查。

法律主观：固定资产管理办法如下： 1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下： 1.1资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。 1.2.各机房网管负责本机房桌椅主机显示器键盘鼠标耳机机柜路由器交换机等设备的维护与使用管理。微机中 心有统一管理与购置权。 1.3办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。