国企改制是什么意思

您好亲，对于什么是国企改革，所谓国企改革。就是大多数国有控股企业通过并购，重组，上市的方式进行资产制度方面的改革，在公有制制度下实现混合所有制，实现政企分开，让市场决定资源配置，市场决定价格。这就是国企改革，希望可以帮到您，望采纳和关注哦。

法律客观：国有企业改革改制基本程序是：一、拟定方案1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案(可与审计、资产评估同时进行，并根据资产评估结果予以调整)。方案中至少需包括以下内容：(1)企业基本情况;(2)改制形式及涉及的资产范围(改制企业附属厂一并纳入改制范围的应予以说明);(3)职工安置办法;(4)资产处理方式(含土地处置形式);-5债权债务处理方式;(6)改制后企业发展思路和措施。3、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后，报授权营运机构或企业产权管理单位审核。4、资产规模较小的国有企业改制方案由授权营运机构或企业产权管理单位组织审查论证，并提出审核意见。5、资产规模较大的大中型国有企业(见武汉市改制企业名单)改制，经授权营运机构或企业产权管理单位提出初审意见后，报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证，提出审核意见，其中大型企业改制应报市国资委同意。6、改制企业将审核后的改制方案交企业职工代表大会审议，其中对改制形式、涉及资产范围、职工安置办法、资产拟处理方式、负债处理方式、参与竞价的企业内部人选等重要事项，必须逐项审议，形成职工代表大会决议。7、改制企业将职工代表大会决议连同职工代表签名报改制方案审核部门审核，由审核部门作出对企业改制方案的批复。二、财务审计、资产评估1、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。2、企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。3、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的评估机构对企业纳入改制范围的资产进行一次性全面评估。4、改制企业将中介机构出具的《资产评估报告书》报授权营运机构或企业产权管理单位审核后，送同级国资部门初审，其中涉及土地、房屋资产的由土地规划、房产等有关职能部门联合审核。5、改制企业将经审核后的资产评估结果在企业内公示3个工作日。6、改制企业将公示结果报授权营运机构或产权管理单位核实并形成书面意见，国资部门收到公示无异议的报告后，出具确认文件。三、资产损失审批1、改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。2、授权营运机构或企业产权管理单位对企业申报的资产损失进行审核后签署意见分别报同级国资。法律主观：一、所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出当时国企改革的工作重点——将全资国有的企业转变为多元投资主体的公司。改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化的过程。二、转制和改制这些都是十分具有“中国特色”的词，意义基本相同，都是指在国有性质的企业、事业等单位，改变产权结构的一种方式。通俗地讲就是“国有”的性质或“国有成分”比例有所改变了。三、但改制和转制也是有区别的：“转制”相对具有整体性，多指国有性质的整体转换，如国有企业通过出让等方式变成民营企业，全额拨款的国有事业单位变成自负盈亏的企业等等；“改制”的概念相对大一点，只要国有性质的成分或比例一有改变即可称为“改制”，如国有企业引入外部投资，实施股权多元改造等，“转制”仅是改制的一种特殊情况。四、在不需要很严谨的表达时，这两者基本通用。

国有企业改制后的性质，国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。《中华人民共和国公司法》 第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。 有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。 第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

1992年。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。2021年12月18日，国务院国资委举行的中央企业负责人会议上亮出的“十四五”开局之年“成绩单”，国企改革三年行动70%目标任务顺利完成。截至2021年年底，中国国有企业公司制改革基本完成。截至2022年9月初，国企改革三年行动工作台账完成率超98%。

国企改制是什么意思？为什么要改制？公司的形式主要有哪些？ 国有企业是计划经济条件下的产物，具体表现在：（1）干部和人员的终身雇佣制；（2）国家或地方财政出资设立；（3）没有股东约束，只有上级行政主管部门，导致追求经济利益和社会效益的动机不足。 所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。 突破国企改制三大难题 党的十六大报告指出，“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化……放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康展。”国有企业改制是党中央工作的重点，是目前 *** 工作的难点，更是法律界、企业界和百姓关心的热点。改制涉及三大难题：资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程，政策性强、法律关系复杂，改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国抚资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益；改制涉及面广、各方利益相互交错，如果处理不好就有可能造成社会动荡，妨碍经济的发展，影响的对外投资形象。 国企改制，就是要建立现代企业制度，现代企业制度的基本内容应该是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度，最终的目的是要解决企业的发展动力问题。要建立这样的企业制度，就要在改制过程中解决资产处置、股权设置、人员安置三大问题，而这三大问题所涉法律关系复杂，相互交织，改制企业无法独立完成，需要有专业的中介机构来参与，例如由律师事务所参与全过程，出具法律意见书。通过中介机构全面、深入的介 国企改革通俗的讲是什么意思 国企合并， 什么叫国企改革 国企改革有四大意义 对国有企业改制有多种理解：改变企业形态，改变企业股权结构，改变企业的基本制度。 改变企业形态即改变规范企业资本组织关系、治理结构的企业法律形式，如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司，有限责任公司变为股份公司。 改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如可有黄金股股东、优先股股东等。企业法律形式变化有时是企业股权变化的前提。 更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革，如改变经营者激励制度、劳动工资制度等。这些方面的变化未必是狭义的企业改制的基本要素，但它往往是企业改制的诱因或结果或条件，与企业改制密切相关，是进行企业改制时，尤其是以激励效应为主要目标的改制时，必须关注的重要问题。 （二）基本情况：主要推动因素和现状 国有企业改制，在上世纪80年代中期就已开始，但成为国有企业改革的主题，是90年代以后的事。推动国有企业改制的因素涉及政治政策、地方、资本市场和企业经营者多个方面。 十六大明确中国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制，以后特别是党的十四届三中全会、十五大、十五届三中全会直至十六大、十六届三中全会，中央推动国有企业改制的基本方针日益明确。中央的政治决策为有关方面出台有关政策，地方、企业推进国有企业改制提供了前提性的政治基础。十四大以后国家有关部门出台的政策则从操作层面为国有企业改制逐步明确了相应规范。 地方在国有企业改制方面走得较快。这有两个背景：一是90年代以后，许多地方国有企业经营困难、难以为继，二是地方希望 *** 投入很少，但有较大潜力的企业能更快发展。为解困和发展 什么是国企改革 就是将央企集中优化组合或私有化、 国企改革概念股指的是什么意思 亲，您好，国企改革是一个概念板块，指国企一些改革影响一些公司的运营而对股价的影响，查询中证国企改革指数标的就知道哪些股票有改革预期。 满意请采纳，谢谢！ 老梁观世界说的国企改革是什么意思 国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸著石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。 但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。 党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。 自2014年7月15日,国资委宣布六家央企启动“四项改革”试点以来已整一年。截至2015年7月14日6家试点央企旗下23家A股上市公司中,有5家因筹划重大事项处于停牌状态。业内人士表示,从当前的政策和市场面来看,国企改革总体方案出台时机已成熟,预计下半年国资委将下发一揽子的国企改革方案文件,下半年国企改革有望进一步提速,而央企改革作为国企改革的领头军,改革落地值得期待。 7月17日，习直系在长春市考察调研国企时说，我们要向全社会发出明确信息：搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去。“这表明资本市场稳定后，中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。” 国企混改是什么意思 国有企业进行混合所有制企业的改制，目的是为了提高国有企业的市场意识，实现国有企业更加适应市场的转变。 国企混改是什么意思 国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(下称《意见》)，《意见》提出，分类、分层推进国有企业混合所有制改革，对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企，只强调了以实现国有资产保值增值为主要目标，并未强调保持国有资本控股地位。 《意见》鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，其中包括有序吸收外资参与。引入外资参与国有企业改制重组、合资合作，鼓励通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式，充分利用国际市场、技术、人才等资源和要素，发展混合所有制经济，深度参与国际竞争和全球产业分工，提高资源全球化配置能力。 《意见》提出，要营造国有企业混合所有制改革的良好环境，加强产权保护，加快建立健全法律法规制度。健全严格的产权占有、使用、收益、处分等完整保护制度，依法保护混合所有制企业各类出资人的产权和知识产权权益;健全混合所有制经济相关法律法规和规章，加大法律法规立、改、废、释工作力度，确保改革于法有据。 混改是否会导致国有资产流失,一直是各界关注的焦点。意见强调,在混改中,要坚持依法依规,进一步健全国有资产交易规则,科学评估国有资产价值,完善市场定价机制,切实做到规则公开、过程公开、结果公开。要强化交易主体和交易过程监管,防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务,杜绝国有资产流失。 意见还进一步明确了在子公司和集团公司层面分层推进国企混改。除了鼓励非公有资本参与国企混改外,意见提出,支持集体资本参与国企混改,有序吸收外资参与国企混改,但是在外资参与时,须按照扩大开放与加强监管同步的要求,依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制,切实加强风险防范。 按照意见要求,下一步将结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革,开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。 国企混改什么意思的最新相关信息 目前推进混合所有制改革主要有三种方式，一是引入非国有资本参与国有企业改革；二是引入非国有资本参与国有企业改革，国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资；三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。据了解，有望被列入第一批混合所有制改革试点的企业包括东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中船集团等央企。 下一步的混改，将重点完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。之所以突出混改，主要是因为其对形成国企市场化经营机制、促进产权多样化等具有‘牵引作用"”，中国企业研究院首席研究员李锦对《经济参考报》记者表示。 国企公司制改革是什么意思？ 国企公司制改革是在国有企业中建立现代企业制度的改革，这个内容很系统，想了解详细内容，请查阅百度百科baike.baidu/...d=8075

法律分析：开始的话是1985年就开始了。标志是《中共中央关于在城市进行经济体制改革的决定》，中央那时应该是邓小平提出了。大量国企职工下岗是在90年代中期。从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。第二阶段是1993年起到现在，明确以建立现代企业制度为方向，不断深化改革、完善新体制。1978~1992年：国企改革的初步探索1993~2003年：国企改革的制度创新2004年至今：国企改革的纵深推进起始说来是1978年法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。第六条 国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。第七条 国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。第八条 国家建立健全与社会主义市场经济发展要求相适应的国有资产管理与监督体制，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任。第九条 国家建立健全国有资产基础管理制度。具体办法按照国务院的规定制定。第十条 国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害。

必要性： 1、国企改制是国有经济结构调整的必然要求：我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，国有经济应保持必要的数量，对广大中小企业，要以地方为主采取改组、联合、兼并、承包经营和股份合作制、出售等更加灵活的方式进一步放开搞活。 2、国企改制是深化企业改革的现实要求：我国国有企业最大的问题就是“大而全”、“小而全”、“企业办社会”。富余人员过多，劳动率低下。只有通过企业改制，主辅分离，剥离辅业，由政府承担办社会职能，改变国有企业负担较重的局面。 3、国企改制是提

国企改革是中国政府近年来推行的一项重要改革，主要旨在提高国有企业的竞争力和市场化程度。主要措施如下：全面混改：全面混改是国企改革的重要措施之一。通过引入战略投资者，将国有股份和非国有股份混合起来，提高国企的市场化程度和竞争力。混合所有制改革已成为当今中国国企改革的重要方向。优化股权结构：通过优化国企股权结构，实现政府和企业、内部和外部、国有和非国有等各方面的利益协调，提高国企的市场化程度和效率。优化企业经营管理：通过强化企业内部管理，促进企业创新发展，提高国企市场竞争力。包括压减非主业，减少冗员，优化管理层和人才等方面的努力。完善国企监管机制：通过完善国企监管和审计机制，加强对国企的监督管理，保证其合法合规经营，提高经营效益和社会影响力。推进产业转型升级：通过加强技术创新、产业升级、国际化布局等方面的努力，推动国企实现产业转型和升级，进一步提高国企市场竞争力和盈利水平。以上是当前国企改革的主要措施，政府还在不断深化改革，进一步完善改革政策和措施，提高国企市场化程度和竞争力，以适应市场需求和实现更高的经济效益。

　　国企改制程序为： 　　第一，成立改制工作组。拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。 　　第二，提出改制申请。由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。 　　第三，改制预案的制定和初审。 　　第四，改制方案上报审批。 　　第五，清产核资及产权界定。 　　第六，资产评估。 　　第七，按批复的方案组织实施。 　　第八，办理新公司(两种公司形式)注册的相关手续。

法律主观：意见规定，国有企业改制，要转换职工 劳动关系 。改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用职工签订的 劳动合同 ;留用职工在改制前企业的工作年限应合并计算为改制后企业的工作年限，原企业不得向继续留用的职工支付 经济补偿金 。改制为非国有企业(包括国有参股用人单位)的，要严格按照有关法律 法规 和政策处理好改制企业与职工的劳动关系;对企业改制时 解除劳动合同 且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。 法律客观：《国有土地上 房屋征收与补偿条例 》第十七条? 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括： (一)被征收房屋价值的补偿; (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; (三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

法律分析：国企改制程序为：第一，成立改制工作组；第二，提出改制申请；第三，改制预案的制定和初审；第四，改制方案上报审批；第五，清产核资及产权界定；第六，资产评估；第七，按批复的方案组织实施；第八，办理新公司注册的相关手续。法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条 企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，应当将改制方案报请本级人民政府批准。第四十一条 企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。第四十二条 企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当按照规定对折价财产进行评估，以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。

问题一：为什么要进行国有企业改革 这是经济体质改革的一大方向，国企同样要到市场竞争中来 问题二：为什么国营企业需要改制？ 国营企业为什么要进行改革呢？ 回答是：因为国营企业缺乏活力，不能自主经营、自我约束，自负盈亏、自我发展。 从企业与国家的相互关系看，国营企业存在着“国有国营、官办官管”“政企不分、高度集中”的弊病。从企业内部来看，国营企业职工缺乏生产积极性，工作不上进，出工不出力；管理人员则官僚主义、瞎指挥相当普遍，以权谋私、化公为私等腐败现象十分严重。而从总体上看，国营企业是“全民所有、全民负责，实际上是谁也不负责”。 国营企业的诸多弊病可以归结为两个方面的问题：一是表现为计划经济体制的特征。象“国有国营、官办官管”“政企不分、高度集中”等等现象都是带有计划经济体制特征的东西；而国营企业内部的诸多弊病则表现为国营企业作为生产组织的性质特征。 改革前的国有企业所以称之为“国营企业”，就因为它是由国家来经营的。企业生产什么，怎样生产，企业生产的商品以什么的价格卖出去等等，这些都是由国家计划来确定的，而不是由企业来决定的。同样，企业生产的结果也是由国家来承担的，企业取得的利润，无论多少，都归国家所有，职工和管理人员的工资同样也是由国家计划决定的。这种“国有国营的、职工拿工资，盈亏国家负”的企业模式，从一方面看表现为计划经济体制的特征，表现为政企不分、高度集中的特点，而从另一方面看则表现为国营企业的生产组织的特性。 问题三：国务院为什么要加快国有企业的改革与发展 一、国有企业改革发展基本情况 截至2011年底，全国国有及国有控股企业（不含金融类企业，以下简称全国国有企业）14.47万户，资产总额85.37万亿元，所有者权益29.17万亿元，在册职工3672.4万人，离退休职工1655.3万人。2011年，全国国有企业实现营业收入39.25万亿元，实现利润总额2.58万亿元，上缴税金3.45万亿元，分别约占全社会工商企业的35%、43%和40%。其中，纳入国资委系统监管的企业资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金分别占全国国有企业的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。 改革开放以来，国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，不断深入推进，走过了艰难的历程。从改革开放初期到十四届三中全会，大体上用了15年时间，通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施，把国有企业引入市场。之后用了10年左右的时间，通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施，着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、机制不适应、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。特别是党的十五届四中全会作出《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，全面阐述了国有企业改革发展的基本方向、主要目标和指导方针，1998年开始实施国有企业改革脱困的“三年攻坚”，为新世纪国有企业改革发展打下了坚实基础。党的十六大以来，国有资产管理体制进行了重大改革，从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，国有经济布局结构不断优化，国有企业发展活力不断增强，国有企业改革发展取得显著成效。 （一）国有企业布局结构发生重大变化。 一是通过改制、兼并、租赁、出售等方式，国有企业从中小企业层面逐步退出，国有企业的战线大大收缩，布局结构得到优化。二是通过实施政策性关闭破产，用了十几年的时间，使5010户长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场，并妥善安置了职工。三是推动国有资本逐步从一般生产加工行业退出。在39个工业行业中，有18个行业国有企业总产值占比低于10%，国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中。四是一批国有企业在竞争中发展壮大。上榜《财富》世界500强的国有企业由2003年的6家增至2012年的54家。 （二） *** 和国有企业之间的关系发生重大变化。 一是政企分开迈出了实质性的步伐。随着财政体制改革和金融体制改革的深入，财政预算不再安排用于补充国有企业资本金性质的支出，也不再安排资金来弥补企业的经营性亏损，银行也不再为困难企业输血。国有企业以全部法人财产对外承担责任，成为独立的法人实体。二是 *** 公共管理职能与出资人职能初步分离。党的十六大确立了“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的国资监管重大原则。各级国资委的组建，在 *** 机构设置上实现了公共管理职能和出资人职能的分离。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，从法律层面确立了国资监管机构的职责定位。三是对国有企业监管方式不断完善。建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制，使国有资产经营责任得到层层落实；建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”；深化内部分配制度改革，加强职工收入分配调控；加强产权流转监督，形成覆盖全国的国有产权交易监控平台，从制度上遏制国有资产流失；强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督......>> 问题四：我国国有企业为什么要进行公司制改革 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过《****中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，到一九九九年九月党的十三届四中全会通过《****中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调，原国家经贸委在2001年初发布了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）》，提出了具体的要求，但收效不大，或者说雷声大，雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的，从产权制度改革入手，在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构，国有独资企业不是现代公司制，没有这个基础，就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度，必须与公司制改革同时进行，这是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化，虽然产权多元化不是万能的，但如果没有产权多元化，建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后，有明确的投资主体，建立权责明确的法人治理结构，所有权和经营权分离，建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能，增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督，明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制，建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后，产权的代表人（董事或董事长）和经营者（总经理）分开设立，产权的代表人由国资委及其他股东委派，主要对产权所有者（国资委或其他投资主体）负责，经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选，两者权责明确，有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的“内部人控制”的通病。由于国有企业的所有者缺位，经营者缺乏必要的产权约束，导致经营者享有所有者的权力，两者分不清，权责不明，缺乏必要的约束机制和激励机制，公司改制后可望解决长期存在的国有企业“内部人控制”的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任，探索国有资产管理的新方式 公司制改革后，国有企业成为有限责任公司，这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能：一是减少债务风险，国有企业进行公司制改革后，仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任，避免了一些不必要的纠纷；二是投资风险减少，如果是无限公司，公司在资不抵债而破产后，债权人可直接对股东进行追索，直至倾家荡产，而有限公司的股东仅以其出资额为限，对公司及其债务承担有限责任；三是促进国有资本流动及投资风险转移，国有资本转化为股权或股票后，可以按照经营资本的要求去运作，转让、交易给其他投资者，既可获益，也可转移风险，促进了国有资产的合理流动和优化配置，盘活了国有资产。 问题五：高中政治为什么要深化国有企业改革 深化国有企业的改革，建立现代企业制度 1.国有企业改革和发展的目标 （1）党的十五大以来，国有企业改革步伐加快，特别是国有企业改革与脱困 3年目标 的基本实现，不仅国有企业经营状况得到明显改善，国有企业改革也迈出了新的步伐，为 新世纪继续推进国有企业改革和发展打下了良好基础。 （2）到 2010 年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个 根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经 济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场 竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。 2.国有企业改革的重要意义 （1）世纪之交，和平和发展依然是时代的主题，但霸权主义和强权政治有新的发展。 综合国力越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素。我们要增强国家的经济实力，国 防实力和民族凝聚力，就必须不断促进国有经济的发展壮大。 （2）国有企业是我国国民经济的支柱。是整个经济体制改革的中心环节。从总体上增 强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续、 快速、健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都 具有十分重要的意义。 （3）搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。 必须正确处理改革、发展、稳定的关系，改革的力度、发展的速度要同国力和社会承受力 相适应，努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。 3.十六大报告关于国有企业改革的重要政策 （1）继续调整国有经济的布局和结构。进一步按照十五大以来确立的有进有退，有所 为有所不为的战略方针，对国有经济进行进一步调整。能改制的就改制，能合资的就合资， 能拍卖的就拍卖，把国有经济集中到最有利于发挥其功能和功效的地方。 （2）进一步推进规范的现代企业制度建设。积极推行股份制，发展混合所有制经济。 实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企 业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。 （3）积极探索国有资产和国有企业的“多种有效实现形式”。改革国有资产管理体制， 促进政企分开，进一步增加国有企业的活力，进一步提高国有资产的增值能力。 （4）继续推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。 （5）淡化对国有企业过多的保护。各种所有制经济完全在市场竞争中发挥各自优势， 相互促进，共同发展。 （6）通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。进一步放开搞 活国有中小企业。 4.对国有经济布局要实行战略性调整 （1）调整的必要性。经过二十多年的不懈努力，我国国有经济布局和结构调整取得明 显进展：一是国有经济的战线已经明显收缩。二是国有资本进一步向基础性领域和大型企 业集中。但是与建立社会主义市场经济体制的总体要求相比，国有企业改革的进展还不尽 如人意，突出表现在国有资本分布不合理的问题并没有能够根本解决，不适应日趋激烈的 市场竞争。适应经济体制改革、经济增长方式的转变以及扩大对外开放的要求，必须继续 从战略上对国有经济布局进行调整，增强其竞争力和控制力。 （2）对国有经济进行战略性调整的主要工作： ①要积极探索公有制的多种有效实现形式，加强国有经济的控制力。实现其控制力不 仅仅在于数量，更重要的在于素质和竞争力。国有经济的作用既要通过国有独资企业来实 现，更要通过股份制来实现。 ②从战略调整国有经济要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来。 ......>> 问题六：政治材料题我国为什么要重视国有企业改革 及答案 因为国企是国民经济的支柱，在国民经济中占主导地位。控制着国民经济的发展方向和关键领域。深化国企改革，有利于国企增强活力，采用现代企业制度，应对经济全球化竞争与合作。 有利于完善我国生产资料所有制度，有利于资源合理配置，有利于各种所有制经济共同发展，有利于发展生产力，促进国民经济健康发展。 问题七：为什么要进一步深化国有企业改革 国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。经过30多年改革，国有企业的管理体制、运行机制、布局、效率和企业形态都发生了深刻变化。国有企业改革发展已经取得了重大成效，但也积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。从国有企业发展的环境看，随着市场化的改革力度不断加大，统一开放竞争有序的现代市场体系将加快完善，公平开放透明的市场规则进一步建立健全，主要由市场决定价格的机制、城乡统一的建设用地市场、金融市场体系会进一步完善，市场在资源配置中的作用将从基础性提升到决定性， *** 对市场的干预将大幅减少。从开放的形势看，为适应经济全球化的新趋势，我国将构建开放型经济新体制，推动对内对外相互促进、引进来走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，国有企业在全球范围内配置资源、参与竞争将会成为常态，必须加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。这些都将使国有企业的发展面临诸多巨大的新挑战。为此，十八届三中全会《决定》强调，必须适应市场化、国际化新形势，进一步深化国有企业改革。 问题八：为什么要深化国有企业改革 你好，央资国企存在很多固化的问题， 不是轻易可以解决的，因此必须进行一轮深化的改革，重组并购。 问题九：国有企业为什么要进行改制？ 中国启动市场化改革后，国有企业原有的管理模式与市场经济产生激励冲突，政企不分、产权不清、高度垄断、效率低下等问题日益严重，最终造成国企经营不善、国有资产流失严重，国企改革也就势在必行。中大咨询认为，国有企业改制需要明确国有企业功能定位、实施分类监管、积极发展混合所有制经济、组建国有资本投资和运营公司、完善现代企业制度、优化国有企业激励约束机制。

1、 战略转型：国企需要重新定位，以适应市场经济的挑战。这包括调整组织结构、优化运营模式、提升管理效率、加强技术创新能力、推进企业信息化等。2、 资产重组：通过出售、兼并、重组等方式，优化国有资产配置，提高国有资本的运营效率。3、 建立现代企业制度：实现出资者所有权和企业法人所有权的分离，建立和完善企业法人治理结构，推动企业管理的现代化。4、 加强管理：通过加强财务管理、人力资源管理、行政管理等，提高企业的管理水平和运营效率。5、 推进混合所有制改革：通过推进混合所有制改革，让更多的非国有资本参与国有企业的经营，进一步增强国有企业的活力和竞争力。需要注意的是，国企改革需要根据不同的情况和具体需求进行定制化的方案设计，并且需要在法律和政策框架内进行，盲目改革不可取，可以向有改革经验的咨询公司咨询。中大咨询深耕国企改革三十年，已为5000+优秀企业、政府机构量身定制改革方案，赢得广泛赞誉。

法律分析：国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。 改制后，其主人是股东大会，股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。 有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

国有企业改制的背景企业改革，不仅关系职工利益，更影响到社会主义和谐社会的建设。改革开放以来，为了适应经济社会的发展和国有企业改制的需要，国家出台了一系列相关的法律法规，旨在维护企业职工的合法权益，稳定社会秩序。在国有企业改制中，既要促进企业的健康发展，又要兼顾职工的合法权益。国有企业改制的目的，是让企业朝着国际化方向发展，让全体社会成员共享改革发展的成果。近些年的发展实践表明，我国国有企业改制取得了显著成效，为我国经济社会的发展作出了巨大贡献。但是，在具体的操作中，有些方面也存在问题，改制企业中职工的权益保护仍需要关注。国企改制中有哪些职工权益？（一）参与决策权。职工是国有企业的主人，国企改制的内容和方案，其有权利知道并参与决策。职工通过职工代表大会参与国有企业的改制的各项内容。职工代表大会是维护职工权益的重要途径，其产生和行使权利的方式是严格按照法律的规定进行的。国有企业改制只有公正公开，并让职工参与改制的过程，避免暗箱操作，才能有效保障职工的权益。国企改制过程中应充分照顾到出资人、经营者和职工群众的利益。只有尊重了各方利益，国企改制才能得到广泛的支持并取得成功。企业国有产权转让管理暂行办法则规定企业国有产权转让涉及职工合法权益的，应当听取企业职工代表大会的意见对职工安置等事项要经过职工代表大会审议通过，并经企业所在地劳动保障行政部门审核。（二）获得劳动报酬、经济补偿权。国有企业改制，将产生两种效果，一方面改变企业的国有性质，主要通过转让企业的所有权；另一方面，改变企业职工的身份，让其面向市场，适应市场经济的发展。这里所说的改变企业职工身份，是指根据有关法律法规和政策的规定，改变职工对企业的依耐关系，以减轻企业的负担，促进企业更好地发展。取得劳动报酬权是劳动者的重要权利，是劳动者生存的保障，如果劳动者报酬权得不到保障，则会影响其其他社会权利的实现。同时，为了保证国有企业改制的顺利进行，兼顾企业职工和社会公共利益，维护社会保障总结：一般来说，将国有的独资企业更改为国有独资公司的这种行为方式就叫做企业的改制，而这种改制的方法是可以帮助到企业来进一步的发展，但是企业在进行改制的时候是需要遵守相关的法律法规的 法律依据：1、《中华人民共和国企业国有资产法》第一条明确了合法权益；2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，2013年12月28日第三次修订，于2014年3月1日起实施。3、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》，国务院国资委制定，2003年11月30日生效。

对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据文件精神，“企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行;没有规定标准的，按照劳部发文件规定的标准执行“。劳部发文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发;员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。由此可见，国企在改制过程中，重点要解决好职工安置问题。国有企业改制人员安置的办法有几种，包括身份置换、买断工龄和支付经济补偿金等。像身份置换是将职工变为合同工，打破铁饭碗。而对于因改制要下岗的职工，企业要支付一笔经济补偿金，按照职工的工龄计算。

国有企业改制为有限责任公司之后，是否还是国企，要看股东构成，如果股东依然是国有资本的，还是国企；如果股东有自然人或去非国有资本的，不再是国企，其中有国有资本的，是国有控股或者持股企业。《公司法》第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。第六十四条　国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定;本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

（2013·鄂州）某同学带着一个研究性学习课题，搜集了“政企分开”“利改税”“股份制改革”等资料。根据这些信息，判断其研究性学习课题是国有企业改革。

一、国企改制中员工经济补偿金的标准解决了员工经济补偿金的来源问题，就涉及到经济补偿金的标准问题。根据改制主体的性质不同，其员工的身份也有所不同，因此解除劳动合同的经济补偿金标准也有所不同。（一）国企员工经济补偿金的一般标准对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，"企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照劳部发[1994]481号文件规定的标准执行"。尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。劳部发[1994]481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。（二）破产企业员工经济补偿金的标准 国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产，但是《破产法》并没有将员工经济补偿金的支付列入破产企业法定清偿范围内。根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定，在试点城市安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付并可列入第一顺序清偿，安置费用的标准原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算。（三）事业单位员工经济补偿金标准由于中央和各地尚未出台有关事业单位改制员工经济补偿的规定，因此有关员工经济补偿具体标准将参照国有企业员工经济补偿标准。根据国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件规定，向员工支付经济补偿金，具体标准相同。但是考虑到事业单位员工大部分是事业工人身份，其中有一部分还是国家公务员身份，由于各种原因，相当一部分人还没有开设养老保险账户，一旦改制后，这部分员工的退休金也是个麻烦事。因此，完全参照国有企业的员工经济补偿标准执行对这部分人来说确实欠缺公平，各单位可以根据本地区的实际情况向上级主管部门申请除经济补偿金外其他形式的补贴，具体标准由上级主管部门确定。 （四）经济补偿金外的其他补偿我们注意到，国经贸企改[2002]859号文件规定中，"改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的账面国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本"。这个"等"字有很大学问，它意味着从中央已经认同改制企业可以用国有净资产支付除员工经济补偿金外的其他形式补偿。当然不是所有改制企业都适用于这个条件，像上述事业单位改制可以参照这一标准，寻求其他方式的补偿，另外一些本身经济补偿金较少，从事危险职业、危害身体健康职业，具有某种特殊技能、为企业做出过重大贡献的人员，可以由改制企业结合实际情况向上级部门提出，具体标准由上级主管部门确定。二、经济补偿金的支付方式国有企业进行的国有资本退出的改制工作中，由于经济补偿金是必须支付且不能打折，所以对于改制企业来讲比较头痛的是如何支付这笔相对庞大的改制成本，而且在支付了改制成本之后还不至于影响企业改制之后的发展，因此以何种方式支付经济补偿金就显得尤为重要。（一）经济补偿金的支付方式实际上，中央和大多数的地方政府出台的关于改制企业支付员工经济补偿金的文件中强调的都是"以企业国有净资产支付"这个资金来源问题，而对于以何种方式支付并没有明确的规定或限制，因此从财务角度来讲，以净资产支付员工经济补偿金实际上可以以股权形式、债权形式和现金形式进行支付。1．现金支付形式现金支付形式就是要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，对于现金流充裕的企业来讲，这种方式是可以接受的，而且是一次性解决，没有为改制后的企业留下什么后遗症，但是这种方式将极大的侵占企业的资金流，降低了企业抵御风险的能力，使得企业很容易陷入危机之中。2．股权支付形式股权支付形式就是直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，企业改制后，形成员工对于改制后企业占有的股权。虽然这种方式在相关文件政策上是允许的，但是在操作中却有两个明显障碍，首先是由于《公司法》对于公司股东人数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，那么员工以何种身份、方式持股是首先需要解决的问题；其次员工集体持股方式在大多数地方已经行不通，地方政府更多的希望由原来企业的经营层绝对控股改制后企业，不支持所有员工共同持股。因此，从以上两点看，以股权形式支付员工经济补偿金也不是一种很好的办法。3．债权支付形式如果改制企业的支付能力比较差，为了缓解支付改制成本给企业生产经营带来的压力，可以将员工的经济补偿金转为改制企业的负债，同时减少相应的企业净资产。企业改制后，员工持有改制后企业的债权，并根据相应的规定和条件获得清偿。改制企业以债权形式支付员工经济补偿金，一定要获得上级主管部门和政府的批准，以避免改制后违反《会计法》和《税法》的风险。（二）经济补偿金的支付方式与改制企业的发展以何种方式支付经济补偿金与改制企业的发展有着紧密地联系，改制企业要结合生存发展之道和长期利益来确定。虽然不同的企业可有不同方式支付经济补偿金，但总的来讲，目前比较好的解决这个问题的方法就是采取现金、股权和债权相结合的方式支付员工经济补偿金。 首先，对于企业改制后不在改制后企业继续任职的员工应采取现金支付的方式，用现金一次性的支付给这部分员工，使得这部分员工与改制后企业没有任何关联，减掉一部分包袱。其次，对于拟成为改制后企业的股东的原企业经营者和技术业务骨干，可将其经济补偿金直接以股权的形式予以支付，如果人数较多可采取"准自然人"的方式，即几个自然人捆绑在一起，以协议的方式由一个人代为持有股份。 最后，将剩余人员的经济补偿金转为其对改制后企业的债权，由双方约定还款付息的条件和期限，同时为了确保这部分债权能够偿付，改制企业应以企业相当价值的固定资产作为抵押。采取这种办法来解决员工的经济补偿金问题既可以缓解改制企业资金上的压力，又可以避免全员持股，有利于重新确定改制后企业的股东结构，同时以债权形式将留在改制后企业工作的员工的个人利益与企业利益在一定程度上相连，但又使得员工的风险小于改制后企业股东的风险。企业的具体情况不同，采取这种办法时，用于现金支付、股权支付和债权支付三者之间的比例也不尽相同，应该由专业人士结合企业的自身特点来合理确定。需要指出的是，员工经济补偿金的支付方式也要经由企业职工大会或者职工代表大会通过。因此，改制企业要充分做好员工工作，摆事实、讲道理，把改制企业的长期发展确定为首要目标，获得员工的理解和支持。 三、员工获得经济补偿金应缴纳的个人所得税国有企业改制中员工因解除劳动合同所获得的经济补偿金按照《中华人民共和国税法》规定也应缴纳个人所得税，国家税务总局为此签发了《国家税务总局关于国有企业职工因解除劳动合同取得一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》。通知规定："对国有企业职工，因企业依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》宣告破产，从破产企业取得的一次性安置费收入，免予征收个人所得税"，"国有企业职工与企业解除劳动合同取得的一次性补偿收入，在当地上年企业职工年平均工资的3倍数额内，可免征个人所得税。具体免征标准由各省，自治区、直辖市和计划单列市地方税务局规定。超过该标准的一次性补偿收入，应按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的知》(国税发[1999]178号)的有关规定，全额计算征收个人所得税"。四、国企改制中历史遗留问题的一次性解决 国有企业改制中会暴露出很多历史遗留问题，如以前拖欠员工的工资、福利费、社会统筹、集资款，伤病残职工的安置，退养职工的处置等等，这些问题应在企业改制中一次性予以解决，以免给改制后的企业留下尾巴，拖累改制后企业的发展。（一）拖欠职工的工资、福利费处理根据财企[2002]313号文件的有关规定，企业账面原有的应付福利费仍转为改制后企业的流动负债，账面原有应付工资余额中欠发员工工资部分可发放给员工也可在扣除个人所得税后转为个人投资。（二）拖欠或尚未建立职工的社会统筹处理财企[2002]313号文件规定，对于尚未建立社会统筹的企业改制时应为员工一次性交付移交社会保障机构管理的社会保险费，并从改制企业净资产中扣除或者从改制企业剥离资产出售收入中优先支付，对于已建立社会统筹但欠缴社会保险费的，应当以改制企业现有资产优先予以清偿。 （三）职工集资款处理改制企业未退还的职工集资款有两种形式，一种是长期负债的形式，另一种是入股的形式，对于这两种形式的职工集资款都可以以现有资产进行清偿，也可以在员工自愿的前提下，转为员工对改制后企业的个人投资。（四）尚未房改的员工住房处理改制企业的员工住房，对于尚未签订合同、交付房款、进行房改的，应向有关部门申请办理房改事项，按照有关规定向员工出售，对于员工在房改中不购买住房的按照相关规定处理。 （五）离休员工的医疗费、退休金处理没有纳入社会统筹的离休职工的医疗费和退休金，改制企业可按照当时标准或参考当地政府出台的标准，按照一定年限从改制企业的国有净资产中扣除，并设定专门账户进行管理，定期予以支付。（六）伤病残员工的处理对于伤病残员工的处理，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》劳部发[1994]481号的规定，"劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百"，或者按照当地政府出台的标准一次性解除这部分员工的劳动合同，并使这部分员工能够得到切实可靠的安置。（七）内退员工的处理对于改制前已办理内退手续的员工，应计算其从改制时距正式退休年龄时需向其支付的退养费用和其他工资性费用，从国有净资产中一次性扣除，并设定专门账户进行管理定期予以支付。另外，对于这部分员工也可以按照解除员工劳动合同进行经济补偿方式处置。（八）停薪留职、放长假员工的处理对于停薪留职、放长假员工的处理，应按照解除劳动合同经济补偿方式进行处置，具体工龄的确定应为劳动部门认定的其工龄为标准，一次性解除这部分员工的劳动合同，为改制后企业减轻负担。五、关于公用企业与科研事业单位的经济补偿支付经常有一些公用企业和科研事业单位提出关于这些类型企、事业单位进行改制，员工经济补偿如何确定的问题。其实这种类型的企业、事业单位也同样适用以上所讨论的员工经济补偿的方法和标准，在《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》（国资分配[2003]21号）文件的规定，国有大中型企业都可以参照国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件的有关规定进行改制，而实施改制分流的辅业资产主要包括"为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位"。因此，无论是公用企业还是科研事业单位都可以按照以上所述标准和方式对员工进行经济补偿。

你好，国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

是啊

　　改制前的国企员工，与改制后的国企员工最大不同点在于：改制前是国家的子弟；改制后是国家的奴隶。换句话来说，也就是改制前，是国家在养你；改制后，国家不再养你，只有通过你自己的努力，才能留住你的饭碗。如果你是普通员工的话，千万不要入股，不然你的钱是肉包子打狗，有去不回。 当然对于国有企业改革以后来说，对员工实行了入股形式，能够提高员工的工作效率以及工作质量，但是对于员工来说的话，一个企业的产值不可能被普通员工所了解，造成一个员工对股权的误导，造成工荒或者是其他员工大范围的活动。当然这些只是牛角尖的一些问题，员工入股不一定是好事，强制性的一些措施导致员工心态受到一定的影响

调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了企业活力，经济得到快速发展，效益显著提高

中国的国企改革、产权制度改革是财政断粮和银行断贷的双重压力下逼出来的国企改革始终在争论中不断推进。如何看待国有企业改革，仁者见仁，智者见智。但国有企业改革的实践则是最好的答案。目前对国有企业改革有三论：一是悲观论，对国企改革丧失信心，对国有经济的作用持否定态度；二是速胜论，认为国有企业改革的主要问题已经解决；三是持久论，悲观论与速胜论都是不符合客观事实的，国有企业改革是一个长期的战略目标。历史是最好的医生。有些人认为，中国国有企业改革是在新自由主义思潮和理论指导下推进的。我认为不是这样。从历史看，中国的国有企业改革、产权制度改革是财政断粮和银行断贷的双重压力下逼出来的。国有企业改革为什么首先从地方突破？地方政府直接面对各方面的压力，直接面对"工厂要冒烟，职工要就业，财政要税收，社会要稳定"四大难题。当面临这些压力的时候，他们别无它法，只有推动改革。现在从全国情况看，中央企业改革落后于地方企业改革，大型企业的改革落后于中小型企业改革，经济情况好的企业落后于困难企业改革。二十多年的国企改革能试的办法都试过了，国有企业经营者自主决策权之大也是"世界之最".但决策者并不承担决策失误之责，因为国企改革是在出资人缺位的情况下推进的。国有企业改革需要解决两个基本问题，一是国有企业经营方式的市场化，二是国有企业制度体制市场化。前一个问题经过二十多年的改革基本解决了，人财物产供销基本实现市场化配置，第二个问题正在解决当中。2004年关于国有企业改革的争论，反映了各方面对国企改革的不同认识，总体上看是有积极作用的。各方面都在关注改革改制中出现的矛盾和问题，这样可以促使我们的法律法规更加完善和规范。目前抽样调查情况看，改制后的国有企业70％以上实现了盈利。1998年到2003年，国有企业减少到了13.8万户，职工从7500万人减少到4300万人，年实现利润从213亿增加到4000多亿。在改革大潮下，必然是泥沙俱下，这是一个探索和博弈的过程。从历史的角度来看，如果没有积极推进国有中小企业改制，地方经济和整个中国经济不会有今天的状况，就会丧失历史机遇。现在已完成改制的企业，改制前求生存，改制后求发展。它们现在进一步在考虑和推进二次改制了。问题是改革中发生的，只能通过改革来完善。从现实看，国有企业改革目前进入了制度体制变革阶段，已由浅层次改革进入到了深层次改革，我们要切实看清目前的情况下国企改革中存在的种种问题：一是国有资产管理体制改革问题。十六大解决了出资人机构到位问题，但还没有解决出资人职能到位问题。其二是国有经济布局结构调整问题。十五大提出国有经济要有进有退，有所为有所不为。但究竟如何体现，如何落实？是一个尚未解决的问题。三是国有职工劳动关系的调整问题。国有职工对国有企业的制度依赖，是国企改革最难解决的问题。除上述之外，还有国有大中型企业的主辅分离辅业改制、企业分离办社会、企业离退休人员的社会化管理、国有企业的债务重组/不良资产处置、国有企业的并购重组和产业整合、国有企业治理结构、集体企业改制等问题。

国企改制为民营企业的，原国企职工改制前后从事特殊工种年限，可以合并计算，达到法定特殊工种年限的，可以按照特殊工种年龄办理退休。法律依据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》劳社部发〔1999〕8号一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。二、规范退休审批程序，健全审批制度(四)劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。

需要补交税款。资产评估增值的账务处理资产评估增值的会计处理　　一、企业兼并资产评估增减值会计处理　　(一)被兼并企业的账务处理 一是被兼并企业评估后的会计处理。经批准被兼并的企业，按照规定由法定资产评估机构对其财产进行资产评估，该项资产评估事项属于企业产权变动事项，在评估结果报有关部门核准或备案后，应按如下原则进行相应的会计处理：被兼并企业应按批准评估备案的资产价值调整有关资产的账面价值。流动资产、长期投资以及无形资产，应当按照评估备案的价值与账面价值之间的差额，借记(或贷记)有关资产科目，贷记(或借记)“资本公积”科目。固定资产，按评估确认的固定资产原值与原账面原值之间的差额，借记(或贷记)“固定资产”科目，按评估确认的固定资产净值与固定资产原账面净值之间的差额，贷记(或借记)“资本公积”科目，按照两者之间的差额，贷记(或借记)“累计折旧”科目。二是被兼并企业结束时的会计处理。被兼并企业丧失法人资格的企业结束旧账时，借记所有负债和所有者权益科目的余额，贷记所有资产科目的余额。保留法人资格的企业，仍可继续沿用原企业账册;也可以结束旧账。另立新账。企业无论是继续沿用原企业账册还是另立新账，均应将被兼并企业的净资产全部转入实收资本。　　(二)兼并方企业的会计处理 也分为两种情况。一是被兼并企业丧失法人资格情况下的处理。采取有偿方式兼并的，按照各项资产评估确认的价值，借记所有资产科目，按照成交价值高于评估确认的净资产的差额，借记“无形资产——商誉”科目，按照确认的各项负债数额，贷记所有负债科目，按照确定的成交价值，贷记“专项应付款——应付兼并企业款”科目。企业支付价款时，借记“专项应付款——应付兼并企业款”科目，贷记“银行存款”科目。采取无偿划转方式兼并的，应按各项资产、负债评估确认的价值，借记所有资产科目，贷记所有负债科目，两者之间如有差额，贷记“实收资本”科目。二是兼并企业仍保留法人资格情况下的处理。企业有偿兼并其他企业，作为长期投资处理，按支付的价款借记“长期投资”科目，贷记“银行存款”科目。在年终进行财务核算时，兼并企业在编制个别会计报表时应对投资采用权益法核算，其长期投权投资的初始投资本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，作为股权投资差额。企业采取无偿划转方式取得被兼并企业资产的，按划转的净资产，借记“长期投资”科目，贷记“实收资本”科目。　　二、企业对外投资资产评估增减值会计处理　　企业只有以实物资产对外投资时需要进行资产评估，在评估结果得到有关部门的核准或备案并投资成功后，投资方和被投资方均要按评估结果进行相应的会计处理。　　企业间进行股权重组或以非现金资产对外投资，应按非货币性交易的原则确定长期股权投资的初始投资成本。采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，作为股权投资差额，分别情况进行会计处理;初始投资成本大于应享有被投资单位所有者权益份额的差额，借记“长期股权投资——某单位(股权投资差额)”科目，贷记“长期股权投资——某单位(投资成本)”科目，并按规定的期限摊销计入损益;初始投资成本小于应享有被投资单位所有者权益份额的差额，借记“长期股权投资——某单位(投资成本)”科目，贷记“资本公积——股权投资准备”科目。　　企业以放弃非现金资产而取得的长期股权投资，投资成本与所放弃的非现金资产账面价值的差额，首先应当扣除按规定未来应交的所得税，记入“递延税款”科目的贷方。投资成本与所放弃的非现金资产账面价值的差额，扣除未来应交所得税后的余额，记人“资本公积——股权投资准备”科目。企业处置该项投资时，原记入“资本公积——股权投资准备”科目的金额转入“资本公积——其他资本公积转入”科目;待企业按规定程序转增资本时，已实现的转入“资本公积——其他资本公积转入”科目的金额，可用于转增资本(或股本)。企业以现金对外投资，采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，也比照上述原则处理。　　三、企业改制资产评估增减值会计处理　　企业改制必须由国有资产管理部门授予有资产评估资格的机构进行资产评估，评估发生的增减值报经有关主管部门立项确认。企业会计人员在接到评估确认通知后，应调整资产的账面价值，做好相应的会计处理。　　(一)国企改制资产评估增值的会计处理 根据财税字[1997]第77号文件的有关规定，内资企业股份制改造，1997年7月1日以后，评估增值不折成股份，扣除未来所得税后的余额，计入资本公积增值准备，按税法规定须缴纳所得税。企业在计提固定资产折旧时，可以按照固定资产原账面原价计提，也可以按照评估确认的固定资产原价计提。　　按照评估调账后的固定资产原价计提折旧。资产评估增值部分不折成股份，并按税法规定在评估资产计提折旧、使用或摊销时需要征税，在按评估确认的固定资产价值调整固定资产账面价值时，应将按规定评估增值未来应交的所得税记入“递延税款”科目的贷方，固定资产评估增值扣除未来应交的所得税后的差额，记人“资本公积——资产评估增值准备”科目。公司按规定于评估资产计提折旧、使用或摊销时，或按规定的期限结转计入应纳税所得额时，其应交的所得税，借记“递延税款”科目，贷记“应交税金——应交所得税”科目。原计入资本公积的资产评估净增值准备，因公司执行《企业会计制度》，应将该“资本公积准备”转入“其他资本公积”;待评估资产增值价值实现后，该转入的“其他资本公积”方可按规定程序转增股本，借记“资本公积——其他资本公积转入”科目，贷记“股本”科目。对于资产评估增值如何结转计入应纳税所得额，从理论上讲，应当在各项评估资产计提折旧、使用或摊销费用时分别项目处理。但由于在股份制改组时，资产评估是将资产增值和减值相抵后的净额计入资本公积，在实际工作中很难一一对应，可考虑按照税法规定采用综合调整办法，即对资产评估增值额不分资产项目，均在以后年度纳税申报的成本、费用项目中予以调整，相应调增每一纳税年度的应纳税所得额，调整期限最长不超过10年。有条件的企业也可以按照每一项目的实际增减值情况逐项调整。　　按固定资产的原账面原价计提折旧。在这种情况下，由于公司只将按照固定资产的原账面原价计提的折旧部分计入成本费用，则评估增值部分不需要计算未来应交的所得税，公司应将评估增值部分全部计人资本公积。在计提折旧时，公司应按固定资产原账面原价计提的折旧，借记有关科目，贷记“累计折旧”科目;同时，按评估增值后的固定资产原价计提的折旧与按原账面原价计提的折旧之间的差额，或按规定的期限(不超过10年)平均转销的金额，借记“资本公积”科目，贷记“累计折旧”科目。　　(二)国企改制资产评估减值的会计处理 对于评估减值的会计处理，由于目前还没有统一的明确规定，实践中主要有两种处理方法，一种是直接冲减资本公积，另一种是作为营业外支出处理。这两种处理方法各有优缺点，企业应区别实际工作中的具体情况决定采用哪一种处理方法。

一、深化国有企业改革是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。深化国有企业改革，提高效率增强活力，发展壮大国有经济，是坚持和完善基本经济制度的根本要求，也是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

开始的话是1985年就开始了。标志是《中共中央关于在城市进行经济体制改革的决定》，中央那时应该是邓小平提出了。大量国企职工下岗是在90年代中期。从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。第二阶段是1993年起到现在，明确以建立现代企业制度为方向，不断深化改革、完善新体制。1978~1992年：国企改革的初步探索1993~2003年：国企改革的制度创新2004年至今：国企改革的纵深推进起始说来是1978年《中华人民共和国企业国有资产法》第五条本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。第七条国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。第八条国家建立健全与社会主义市场经济发展要求相适应的国有资产管理与监督体制，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任。第九条国家建立健全国有资产基础管理制度。具体办法按照国务院的规定制定。第十条国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害。

国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。那么国有企业改制后性质是什么？ 1、 国有企业改制后的性质，国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。 2、 改制后，其主人是股东大会，股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。 关于国有企业改制后性质是什么的内容就介绍到这了。

法律客观：国有企业改革改制基本程序是：一、拟定方案1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案(可与审计、资产评估同时进行，并根据资产评估结果予以调整)。方案中至少需包括以下内容：(1)企业基本情况;(2)改制形式及涉及的资产范围(改制企业附属厂一并纳入改制范围的应予以说明);(3)职工安置办法;(4)资产处理方式(含土地处置形式);-5债权债务处理方式;(6)改制后企业发展思路和措施。3、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后，报授权营运机构或企业产权管理单位审核。4、资产规模较小的国有企业改制方案由授权营运机构或企业产权管理单位组织审查论证，并提出审核意见。5、资产规模较大的大中型国有企业(见武汉市改制企业名单)改制，经授权营运机构或企业产权管理单位提出初审意见后，报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证，提出审核意见，其中大型企业改制应报市国资委同意。6、改制企业将审核后的改制方案交企业职工代表大会审议，其中对改制形式、涉及资产范围、职工安置办法、资产拟处理方式、负债处理方式、参与竞价的企业内部人选等重要事项，必须逐项审议，形成职工代表大会决议。7、改制企业将职工代表大会决议连同职工代表签名报改制方案审核部门审核，由审核部门作出对企业改制方案的批复。二、财务审计、资产评估1、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。2、企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。3、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的评估机构对企业纳入改制范围的资产进行一次性全面评估。4、改制企业将中介机构出具的《资产评估报告书》报授权营运机构或企业产权管理单位审核后，送同级国资部门初审，其中涉及土地、房屋资产的由土地规划、房产等有关职能部门联合审核。5、改制企业将经审核后的资产评估结果在企业内公示3个工作日。6、改制企业将公示结果报授权营运机构或产权管理单位核实并形成书面意见，国资部门收到公示无异议的报告后，出具确认文件。三、资产损失审批1、改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。2、授权营运机构或企业产权管理单位对企业申报的资产损失进行审核后签署意见分别报同级国资。

国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。 改制后，其主人是股东大会，股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。国有企业改制前后的区别：1.法律依据不同国有企业改制后，企业由遵循《企业法》变为遵循《公司法》。工厂制企业与公司制企业所遵循的法律依据是不相同的。1988年8月1日开始施行的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，是工厂制企业所遵循的基本法律依据之一。而建立公司制的现代企业，所遵循的是《中华人民共和国公司法》。由于工厂制和公司制所遵循的法律依据不同，因此，在企业的设立、变更和终止；企业的领导制度；企业的运作机制；企业的管理方式和管理手段；企业中各种成员和机构的职、责、权等，都是完全不同的。比如，《企业法》规定，实行厂长(经理)负责制，厂长依法行使职权，受法律保护。厂长是企业的法定代表人。企业建立以厂长为首的生产经营管理系统，厂长在企业中处于中心地位，对企业的物质文明建设和精神文明建设负全面责任。企业重大问题的讨论方案，均由厂长提出。而《公司法》规定，董事长是企业的法定代表人，公司实行法人治理结构的企业领导制度，经理层是执行层，董事会审议经理层的报告等。2.投资主体不同国有企业改制后，企业由主体单一变为主体多元化。过去国有企业一切财产都是国家的，没有其他投资者、出资人，所谓全民所有制就是人人都有，人人都有实际上就是人人都没有，自然也就没有人对企业的资产负责任。改制后，国有法人和职工持股会成为公司的两个投资者，两个投资者分别以其出资额为限对公司负有限责任，从而改变了过去国有独资一统天下并负无限责任的局面。3.隶属关系不同国有企业改制后，企业由行政隶属关系变为以资本为纽带的母子公司关系。集团公司和各子公司，都是法律地位平等的企业法人，是以产权为纽带的投资与被投资的关系，没有领导与被领导的关系。集团公司对控股子公司，不能再像过去那样以行政手段直接管理，而是通过行使股东权力来管理。主要有四个方面，一是通过派到子公司的股东代表、副董事长直接传达、贯彻集团公司的战略意图。二是通过派到子公司的董事参与重大问题的决策。三是通过派到子公司的监事，代表集团公司发挥监督作用。四是通过集团公司董事会推荐到公司的管理者，代表集团公司对法人财产履行保值增值责任。新的体制建立后，集团公司和子公司虽然党工团组织依然是上下级关系，受集团公司领导，但在行政管理方面不存在上下级关系。当然，由于同属主业系列，集团公司有关部门可对子公司进行业务指导和工作协调，但绝不能因此就要求上下对口。4.党群领导不同国有企业改制后，党群领导由单一角色变为双重角色。公司成立后，党群领导都具有双重职务。如公司党委书记、纪委书记和工会主席现在都是双重职务，担任双重职务与过去在企业兼各种职务有本质的不同。按《公司法》运作，不同的职务有不同的责任，不能角色不分，混为一谈。如党委书记是按党章选举产生，按企业基层党组织的有关制度，主要职责是贯彻执行党的方针政策，对企业起政治保证作用。而作为董事长，是董事会选举产生的，是企业的法定代表人，是股东会和董事会的召集人和主持人，主要职责是主持审议企业重大问题决策，研究企业的长远发展战略。同时董事长还要以法人代表身份处理公司对外重要事务。这两个角色放在同一个人身上，他既不能强化一个职责而淡化另一个职责，也不能不分角色，具体来说就是不能以董事长的身份去管理党务或以党委书记的身份主持董事会。又如工会主席按《工会法》要维护代表职工的利益，作为持股会理事长要按《持股会章程》维护出资者的利益，这完全是两个性质不同的角色。5.管理者不同国有企业改制后，企业管理者由厂长变为总经理。工厂的厂长与公司的总经理是有区别的。一是产生的方式不一样，过去的厂长是上级任命的，要对上级负责；现在的总经理是党委审查、法人股东推荐，董事长提名，董事会聘任的，要对董事会负责。二是对外代表企业的身份不一样。过去的厂长是企业法人代表，而现在董事长是法人代表，总经理在董事长授权范围内，也可以代表公司。三是权力范围不一样，过去的厂长在企业生产经营中处于中心地位，现在的总经理是执行层，总经理必须不折不扣地贯彻执行董事会决议，根据董事会的决策对公司日常经营管理工作负全面的责任。总经理必须对董事会负责，董事会与总经理是委托代理关系。同时董事长与总经理职责范围不一样，董事长在企业主要管长远规划、投资规划以及需要在董事会上决策的大事；董事长一般不具体管生产经营，而总经理要管公司日常所有的具体工作。公司成立以后，管理层人员的任职有了本质的不同。6.会议程序不同国有企业改制后，企业的会议程序由随机动意变为有严格的程序要求。7.决策风险不同国有企业改制后，企业由责任不清变为董事会集体决策并追溯个人责任。公司在运行过程中，作出重大决策时，为了集思广益，股东会把一些重大权力授权给董事会。董事会对外代表法人，对内有出资者授权，公司的权力重心向董事会偏移。在这种情况下，对董事和董事会的运作必须有严格的要求。在运作中，必须做到以下三点：①、是要建立董事的诚信制度。董事必须要以公司利益的最大化行事，并且公平地对待每一位股东，不能轻易剥夺股东的权力，也不能在股东会不知情的情况下把权力授予他人，签订与自己利益相关的合同，更不能利用职权行贿受贿，或在公司不知情的情况下将公司财产为他人担保、抵押等。②、是董事会集体决策、个人负责。董事会在企业中具有重大问题决策的权力，但这个权力不是某一个董事的，也不是董事长的，而是集体的权力。企业重大问题的决策必须召开董事会集体表决，每一个董事只有一票的权力，按章程规定的多数同意才能通过。经董事会通过的决议，任何董事包括董事长都不能更改。③、是要明确对董事个人可追溯的责任。董事会召开会议时，每个董事必须对议题表示赞成或反对的意见，不能弃权，也不能模棱两可。召开董事会时，每个人的发言、表决都要记录在案，立项存档20年。每个董事要对自己的意见和表决负责任。比如，有一个决策对公司造成了重大经济损失，投赞成票的要承担经济责任，投反对票的可免除责任。由于董事会在企业中处于决策的地位，就不允许出现挂名董事的现象。法律依据《国有企业清产核资办法》 第一条　为加强对企业的国有资产监督管理，规范企业清产核资工作，真实反映企业的资产及财务状况，完善企业基础管理，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，制定本办法。第二条　本办法所称清产核资，是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

“宏观上,国企改制分为重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等模式。 微观上,国企改制主要分为以下几种模式: 1、以国有资本存在形态划分的改制模式:国有资本控股模式、国有资本参股模式、国有资本退出模式。 2、以企业改制范围划分的改制模式:整体改制模式...”song

　　国有企业改制后的性质，国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。改制后，其主人是股东大会，股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。 　　【法律依据】《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》规定国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。

开始的话是1985年就开始了。标志是《中共中央关于在城市进行经济体制改革的决定》，中央那时应该是邓小平提出了。大量国企职工下岗是在90年代中期。从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。第二阶段是1993年起到现在，明确以建立现代企业制度为方向，不断深化改革、完善新体制。1978~1992年：国企改革的初步探索1993~2003年：国企改革的制度创新2004年至今：国企改革的纵深推进起始说来是1978年《中华人民共和国企业国有资产法》第五条本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。第七条国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。第八条国家建立健全与社会主义市场经济发展要求相适应的国有资产管理与监督体制，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任。第九条国家建立健全国有资产基础管理制度。具体办法按照国务院的规定制定。第十条国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害。

所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。 　　国企改制，就是要建立现代企业制度，现代企业制度的基本内容应该是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度，最终的目的是要解决企业的发展动力问题。要建立这样的企业制度，就要在改制过程中解决资产处置、股权设置、人员安置三大问题。

国企在改制之后，员工身份并为发生改变，劳动关系依然存在的。只要员工和单位都符合建立劳动关系的条件，员工有为单位工作，那么就存在实际劳动关系。国有企业改制后，职工由劳动者变为既是劳动者又是所有者。企业改制前，职工是国家的主人，是企业的主人翁，这种主人或主人翁，更多是从政治意义上体现的，因为企业是国家的，企业的一切财产都是国家所有的，职工主要是劳动者的身份。企业改制后，成立了职工持股会，绝大多数职工都是加入了职工持股会，成为会员，职工持股会是公司的股东之一，职工购买企业的股份，职工不再是单一的劳动者，成了企业的投资者和企业资产的所有者，享有劳动者、投资者和所有者的一切权利，成了名符其实的企业主人。改制就是改变企业所有制性质，一般由国企改变为合资、非公等等。一般说来，你说的这种情况应该是原国企改制为国有控股企业了，这样，国企改制的职工有机会身份不变。所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。这只是公司的归属性转变，对于个人所在公司所担任的职位不变，也不影响。法律依据：《企业国有资产监督管理暂行条例》第四条：企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展

法律分析：国有企业改制后的性质，国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。法律依据：《中华人民共和国公司法》第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。第六十三条 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

1、国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。 2、国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。 3、国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方

法律分析：国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。 改制后，其主人是股东大会，股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。 有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。第二阶段是1993年起到现在，明确以建立现代企业制度为方向，不断深化改革、完善新体制。国有企业改制的方式有哪些?各类企业的改制方式从总体上分为：整体改制和部分改制。1、整体改制整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制，原企业经营业绩存续，其字号、商誉、专利、商标等无形资产得以承继，企业原有的架构得以完整保存，有利于企业的稳定，新股东的加入和机制的转变，又增强了企业的活力，有利于促进企业的发展。2、部分改制部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。整体改制和部分改制是相对而言的，企业可根据自身情况和改制目的选择改制方式，达到最佳的效果。【法律依据】：《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委第12号令)聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。

国有企业改制的背景企业改革，不仅关系职工利益，更影响到社会主义和谐社会的建设。改革开放以来，为了适应经济社会的发展和国有企业改制的需要，国家出台了一系列相关的法律法规，旨在维护企业职工的合法权益，稳定社会秩序。在国有企业改制中，既要促进企业的健康发展，又要兼顾职工的合法权益。国有企业改制的目的，是让企业朝着国际化方向发展，让全体社会成员共享改革发展的成果。近些年的发展实践表明，我国国有企业改制取得了显著成效，为我国经济社会的发展作出了巨大贡献。但是，在具体的操作中，有些方面也存在问题，改制企业中职工的权益保护仍需要关注。国企改制中有哪些职工权益？（一）参与决策权。职工是国有企业的主人，国企改制的内容和方案，其有权利知道并参与决策。职工通过职工代表大会参与国有企业的改制的各项内容。职工代表大会是维护职工权益的重要途径，其产生和行使权利的方式是严格按照法律的规定进行的。国有企业改制只有公正公开，并让职工参与改制的过程，避免暗箱操作，才能有效保障职工的权益。国企改制过程中应充分照顾到出资人、经营者和职工群众的利益。只有尊重了各方利益，国企改制才能得到广泛的支持并取得成功。企业国有产权转让管理暂行办法则规定企业国有产权转让涉及职工合法权益的，应当听取企业职工代表大会的意见对职工安置等事项要经过职工代表大会审议通过，并经企业所在地劳动保障行政部门审核。（二）获得劳动报酬、经济补偿权。国有企业改制，将产生两种效果，一方面改变企业的国有性质，主要通过转让企业的所有权；另一方面，改变企业职工的身份，让其面向市场，适应市场经济的发展。这里所说的改变企业职工身份，是指根据有关法律法规和政策的规定，改变职工对企业的依耐关系，以减轻企业的负担，促进企业更好地发展。取得劳动报酬权是劳动者的重要权利，是劳动者生存的保障，如果劳动者报酬权得不到保障，则会影响其其他社会权利的实现。同时，为了保证国有企业改制的顺利进行，兼顾企业职工和社会公共利益，维护社会保障总结：一般来说，将国有的独资企业更改为国有独资公司的这种行为方式就叫做企业的改制，而这种改制的方法是可以帮助到企业来进一步的发展，但是企业在进行改制的时候是需要遵守相关的法律法规的法律依据：1、《中华人民共和国企业国有资产法》第一条明确了合法权益；2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，2013年12月28日第三次修订，于2014年3月1日起实施。3、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》，国务院国资委制定，2003年11月30日生效。

一、总体1、《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》2、《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》3、《关于规范国有企业改制工作的意见》4、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》二、产权管理登记1、《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》2、《国有资产产权登记管理办法》3、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》三、清产核资与财务管理1、《国有企业清产核资办法》2、《国有企业资产损失认定工作规则》3、《企业国有资本与财务管理暂行办法》4、《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》四、资产评估1、《国有资产评估管理办法》2、《国有资产评估管理办法施行细则》3、《资产评估操作规范意见（试行）》4、《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》5、《国有资产评估管理若干问题的规定》6、《国有资产评估项目核准管理办法》7、《国有资产评估项目备案管理办法》五、国有资产处置与产权转让1、《企业国有产权转让管理暂行办法》2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》5、《规范国有土地租赁若干意见》6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》7、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》8、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》9、《企业国有产权交易操作规则》10、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》11、《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》12、《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》13、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》14、《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》15、《关于做好贯彻落实企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知》六、劳动关系处理与职工补偿安置1、《失业保险条例》2、《社会保险费征缴暂行条例》3、《工伤保险条例》4、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》5、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》6、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》7、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》8、《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》9、《<国营企业实行劳动合同制度暂行规定>废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》10、《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》11、《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》12、《关于破产企业职工安置有关政策问题的复函》七、主辅分离辅业改制分流安置富余人员1、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》2、《国有企业富余职工安置规定》3、《中小企业标准暂行规定》4、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》5、《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》6、《关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函》扩展资料：国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，搞好国有企业改革、发展壮大国有经济，是当前面临的一项艰巨任务。本书收集整理国有企业改制方面的中共中央决定2项、法律20项、行政法规18项、部门规章10项、规范性文件76项以及司法解释8项，共计134项。国有企业改制的方案制订：1、国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。2、国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。3、国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。4、国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。综上所述，国有企业改制是最近一段期间政府主抓的工作之一，地方政府在制定国企改制政策的时候，要根据有关法律法规进行。国有企业改制法律依据包括很多，有国有资产管理法、公司法、国有产权转让管理办法及关于国企改制工作的意见等。国企改制的目的是通过股份制改革，帮助企业建立现代企业制度。参考资料来源：百度百科-国有企业改制法律法规新编

法律分析：开始的话是1985年就开始了。标志是《中共中央关于在城市进行经济体制改革的决定》，中央那时应该是邓小平提出了。大量国企职工下岗是在90年代中期。从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。第二阶段是1993年起到现在，明确以建立现代企业制度为方向，不断深化改革、完善新体制。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

　一段时间以来，一提起国有企业改革，一些人就颇有微词，甚至是有些愤懑：企业改革使国有资产流失、贫富分化加剧、职工利益受损，导致各种社会矛盾产生，小部分人甚至对企业改革失去信心。的确，在国民经济中占主体地位和发挥主导作用的国有经济，其改革也必然备受公众关注。x0dx0ax0dx0a　　不可否认，改革必然要触动部分人的利益，但我们应该用辩证的方法来看待改革。改革是新生的事物，没有任何成功的经验可以供我们借鉴，因此当我们“摸着石头过河”的时候，必然会有那么几块石头碰疼我们的脚，但我们不能因为碰了脚就不前进，问题和矛盾是改革过程中客观存在。前面过河的人碰了脚，可以为后面过河人提供经验和教训，碰了脚的人对改革提出点意见，反而是对改革起到积极的促进作用，当我们大多数人都顺利的过了河，那就不应该片面的去放大碰脚的问题，而应看到过河的成就。看一下国企改革的经历我们就不应该迷茫，要坚定改革的信心和决心。x0dx0ax0dx0a　　改革开放初期的国有企业被称为国营企业，其实并不是真正意义上的企业，仅仅是一个生产单位。面对市场竞争，上世纪90年代末，“亏损”成为困扰国企的最大难题。1998年国有企业的亏损面达到三分之二，全国国有企业一年的总利润只有213.7亿元。当时，国企的中心任务是改革脱困。如今，仅国务院国资委管理的100多家中央企业，每月的利润就达几百亿元甚至近千亿元。2011年，38家央企进入了世界500强。x0dx0ax0dx0a　　改革为国企发展提供了强大动力。从“脱困”到“发展”，国企的进步有目共睹。国有企业利润增长、实力增强的背后，是国有企业改革的不断深化。近年来国企改革全面推进，国有经济“有进有退，有所为有所不为”，逐步从一般性竞争领域退出，向基础性、公益性、支柱性产业集中，向优势产业和大集团、大企业集中。国有企业数量大幅度减少，一般性竞争性领域的绝大多数国有中小企业进行了改制，退出了国有经济行列。国有经济在整个国民经济中的比重逐年下降，但国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化，效益逐年增长，实现利润总额由2002年的2636亿元增长至2011年的14989亿元；技术创新能力明显增强，取得了一批具有自主知识产权和国际先进水平的创新成果。国有经济的壮大，不仅显著增强了我国的经济实力和国际竞争力，而且主导作用和影响力得以充分发挥。国际金融危机爆发后，我国之所以能够从容应对，并率先实现经济回升向好，一个重要原因就是拥有强大的国有经济，使政府宏观调控得以更好地掌握全局、指挥全局。x0dx0ax0dx0a　　改革的根本目的是解放生产力，发展生产力。国有企业改革和发展是一个不断探索、不断实践、不断深化的过程。我们必须坚持用发展的眼光正确看待改革中出现的各种矛盾，用创新的方法解决改革中出现的各种问题，深化国有企业改革，为国有企业的持续发展提供不竭动力。

你想得美，改制还能按平均工资计算，每一年工龄，按照地区不同800-1200元买断。也许你的企业还有资产，那需要职工出资买下49%以下股份，那是另算。

法律分析：国有企业改制后，职工由劳动者变为既是劳动者又是所有者。企业改制前，职工是国家的主人，是企业的主人翁，这种主人或主人翁，更多是从政治意义上体现的，因为企业是国家的，企业的一切财产都是国家所有的，职工主要是劳动者的身份。企业改制后，成立了职工持股会，绝大多数职工都是加入了职工持股会，成为会员，职工持股会是公司的股东之一，职工购买企业的股份，职工不再是单一的劳动者，成了企业的投资者和企业资产的所有者，享有劳动者、投资者和所有者的一切权利，成了名符其实的企业主人。法律依据：《企业国有资产监督管理暂行条例》第四条：企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

法律分析：改革管理体制，把所有权与经营权分离，实行政企分开，简政放权，扩大企业的自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品的生产者和经营者；职工的劳动所得同劳动成果挂钩。改革所有制，把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展。改革产权制度，实行以股份制为主要形式的现代企业制度。改革分配制度，把分配中的平均主义改为按劳分配为主、多种分配方式并存。法律依据：《中华人民共和国公司登记管理条例》 第二十七条 公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下：(一)公司法定代表人签署的变更登记申请书(二)依照公司法作出的变更决议或者决定(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。

国企的董事长或者总经理，也是按照国家规定，男60，女55周岁退休，但是具有高级专家职称的，工作需要，可以延迟退休。一般是延迟5年。