如何看待中国企业并购外企？

中国已经实施了大量的国企私有化改革。中国石油、中国石化、中国石油化工集团、中国铁路总公司、中国电信、中国石油天然气集团、中国火车头集团和中国航空工业公司等实施了私有化。国企私有化是指引入竞争，打破垄断国企垄断，给非国家控股的企业或个人竞争的机会，使得市场能够达到充分竞争。

公有企业（或国企）一直被诟病效率低下，没有竞争力。通常的解决方案是私有化。这是基于这样的观点：公有企业无效率的原因是它们追求的政治家的目标而不是效率最大化，一个常见的表现是，政治家更在乎就业，因此公有企业大多冗员以及很多低效率企业得不到退出。但是私有化真的能够解决上述问题吗？或者说改革者应该如何操作来解决国企低效率的问题？

法律分析：国有企业私有化是指引入竞争，打破垄断国企垄断，给民营公司、外资公司或个人等非国家控股的企业或个人一个竞争的机会，使得市场能够达到充分竞争。法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。

最早提出私有化的是英国的撒切尔夫人在1979年提出,随后英国私有化进程快速进行,政府拥有企业在10年内由12%降至2% 。法律依据： 根据国家经贸委关于深化企业改革搞好国有大中型企业的意见 三、组织实施好若干城市的企业“优化资本结构”试点工作。在国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市的国有企业，先试行在企业自补的基础上，由同级财政部门将企业实际上缴所得税收入的15％返还给原企业，用于补充生产经营资金。依据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》，先在有关试点城市选择一些不能清偿到期债务、扭亏无望的国有企业进行企业破产试点。要加强对企业破产试点的组织领导，防止搞假破产、真逃债。要通过试点总结经验，着手建立国有企业破产的预警和调控体系，探索对濒临破产企业进行重组的途径。同时，制订鼓励企业兼并的政策措施。四、继续贯彻落实国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《国有企业财产监督管理条例》。各地区、各部门及国有企业要把落实企业经营自主权和转换企业经营机制作为一项基础性工作抓紧抓好。要按照《国有企业财产监督管理条例》，逐步理顺国有企业财产国家所有、分级管理、分工监督和企业经营的相互关系，制订监管的配套办法，切实加强国有资产的管理，堵塞漏洞，防止流失。根据有关规定和需要分期分批地向企业派出监事会，对国有资产的保值增值实行监督，提高国有资产的运营效率和效益。五、切实抓好企业内部经营管理，特别要抓好质量管理、营销管理、资金管理和成本管理，提高企业整体素质。企业要面向市场，优化产品结构，做到优质低耗、产品适销对路，增强竞争力。要认真实行《企业财务通则》和《企业会计准则》，严格财会纪律，加速资金周转，提高经营效率。要鼓励企业增加用于研究开发的费用，不断提高企业的技术素质。要继续深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”的活动，在建设好班子、建立好机制、创造好产品上狠下功夫。对经营管理不善、长期亏损企业的领导班子，要坚决进行调整。企业要从班组抓起，建立和完善内部严格的责任制和考核制度。职工的个人劳动报酬要体现效率优先、兼顾公平的原则，实行多劳多得，逐步建立适应企业不同特点的工资制度和工资增长机制。要加强职工在职和转岗培训，加强思想政治工作，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。要加强和完善工会工作和职工民主管理。六、多渠道增加国有企业的生产经营资金，建立国有企业增补生产经营资金的机制。要坚持国有企业自补为主、国家在政策上给予鼓励的原则。国有企业要将税后利润的一定比例用于补充生产经营资金。国有企业各种公积金，重估增提和加速增提的折旧资金，财政返还的利润，以及企业通过拍卖、出租、转让等形式取得的净收入，要优先用于补充生产经营资金。新建项目要打足铺底流动资金。银行对积极补充自有生产经营资金的国有企业和自有生产经营资金占流动资产比例高的国有企业，采取优先安排流动资金贷款和技改项目贷款等鼓励措施。

给你打个比方，某市有一个制药厂，这个制药厂是当地市政府的所属企业，这个企业就属于国有资产。这个制药厂已经有三十多年年的历史了，经营不善、亏损比较严重，现在当地市政府想把制药厂这个“包袱”甩掉，于是就说，“现在，市里要把某某制药厂的资产卖给私人，价格某某钱，有买的来交钱”。这个卖掉制药厂的过程和结果，就叫“国有资产私有化”。

能私有化的行业都私有化的差不多了。剩下的没有私有化的行业，就成了一块块被苍蝇盯上的蛋糕。，私企肥了个人，然后把钱转到国外，好了国外，损了自家，但是收归国有会出现老国企一系列问题吗？这可是中国人的阴影。一般人倒是愿意在国企上班，因为比私企有保障。国企享受着国家政策、资源。就像军队，打战首先上的是军人。在特殊时期国家召唤的首先必然是国企，很多危难时刻私企同样表现出来为国为家的责任担当。但在绝大部份时间国企与私企真不在一个平等的地位。不要概尔论之，把应当有国家掌握的坚决要国家管，但是要把公司治理结构搞好，不要出现那样多的贪污腐败分子和效率低下的工作弊端。同时，把那些与国计民生和国家安全关系不大的国有企业私有化，有利于国家和企业的更好发展。我只知道我原来的国有企业，在听到要改制后，不到一年时间，就倒闭破产了，未提出改制前企业很不错，厂长豪言十年不上班，都可以公资照样发，可是一传出改制后，不到一年仓库就空了，资金没了，破产了，这是个什么事儿。现在有个行业，被那些伪科学家和个别外企国内企业放开盐业市场，如果外企垄断我们的盐业，那么我们的生命安全就没有保障！警惕国内别有用心的人。国企不能私有化，个别适合私有化的可以。完全私有化，就是灾难。私有有巨大的地球破坏力，其力量可以砍光一切森林，消灭一切野生动物，把地球表面彻底抹上水泥，污染一切空气，其农药化肥能毒化一切食物，一切家庭都分裂，爱情彻底消失。 农贸市场最适合私有化，学校，医院不能啊。国企就是不盈利，也要保存着，以利益评价国企，是不行的。国企效率低，确符合地球环境保护需要，地球很危险了，太高效率，就是地球环境快速灭亡。私有化首先是从思想意识私有化到理想信念私有化的转变过程，也是从权力地位私有化到责任义务私有化转变的过程。为了达到不可告人的罪恶目的，总在不遗余力地鼓吹私有化，这不仅是在瓦解国企，同时更是在瓦解国家。80年代英国为了提高国有企业的效率也进行过私有化，但事实证明私有化带来的最大后果就是股东为了利润削减成本开支带来严重的生产隐患。比如当时的英国铁路公司虽然每年都在亏损但是服务和安全还有员工福利等多方面广受好评，私有化后造成设施年久失修造成的事故率远超国有时，还有大量人员被裁价格不断上涨。这些都是私有化后带来的后果，后来英国政府有通过高价回购这些股份。什么也没做的资本家赚得盆满钵满。国企改革，最好是变成股份制，让每个员工参与其中，真正体会到主人的感受，企业的决策要有核心，工会组织参与其中，特别是关系到企业发展关键期要让每个员工都要统一思想意识，企业领导要讲楚思路和核心内容，这样企业能向好的方向发展。大型民生企业坚决不能私有化，私有化助长人的贪欲，大鱼吃小鱼造成行业垄断王国寡头。人的贪欲是无限的，看看现在的私企工厂，工人昼夜加班，更没有星期日，瓣对工人的体力极限压榨发展壮大！国企监督体制要加强。提出将国有企业私有化的，估计有人谋图不轨。在曾经一段时间有的人就是谋图不轨，借机让国有资产流进自己、流进家人、流进亲戚甚至朋友的手中，他们不用出一分钱就暴富上位成为富人富豪，大有人在。如今又有人借机提出将国有资产私有化，其用心不良，他们想让国有资产流失，流进私人腰包，让原企业员工为那些人赚得更巨大的M，自己发更大的横财。这必须警惕，必须警惕死灰复燃。关乎国家生存，人民切生利益的所有国有企事业，在我国的条件下，绝对不能私有化。抗疫的主力是囯有医院，没见到私立医院。任何一个企事业私有化以后，就完全进入商业模式运作，生产的目的是获取更大的利润，很少或根本不考虑整体国家和人民的利益。遍布全国的各种私立医院就是一个例子，无论什么病，病未真正弄明白，就要患者先买一大堆高价药，还搭配卖药，卖药成为这些医院提高效益的主要途径！治病为辅，卖药为主，患者往往花了许多时间和金钱，病没治好。根据一个国家的发展阶段，决定是否私有化。现阶段不易私有化。因为我国的经济科技竞争力比西方发达国家差一些，生活水平也没有西方发达国家好。这就导至一些私企富豪和明星富豪大量移民西方发达国家，而这些挣的钱全是国内的，他们在西方发达国家只是保存财产和消费，促进了西方国家的发展，影响了国内的消费发展。虽然目前国企效率低一些，总比那些富豪把财产转移国外促进西方国家发展好很多。如果国企私有化，那就没有了国家脊柱，主产业和高新产业不能得到发展，高科技没有了国字号，国家就会成为一盘散沙，失去了主导工业核心力量，科学发展就成了一句空话。鼓励和发展部分私企，发挥私有化另活形势，解决不分就业，解次部分社会需求产品是非常必要的，所以“公”“私”和营才是两全齐美。

国有企业私有化，或称国营企业私有化，一般指的是国有资产的私有化，是20世纪80年代以来原苏联与东欧一些社会主义国家经济改革的重要措施。一般认为，最早提出国有企业私有化的是英国的撒切尔夫人。

我认为，国有企业不但不应私有化，而且还要发展壮大。国有企业存在的问题，我们应找出其根源，加于改正。国有企业的利益，不应被少数国企撑权者瓜分，目前国企高管的薪水普遍高得离奇，应大刀阔斧的把国企高管的薪水彻底的降下来。国企高管的基本工资不应高于国务院各部委的工资，其它福利丶奖利丶补助等等，合计不得过基本工资的二倍，单项不得超过基本工资的一倍。国营企业，主要为国计民生服务， 社会 效益大于经济效益，国营企业不应成为某些人发家致富的宝地，国营企业应成为国计民生，国民经济稳步发展的典基石。 中国及世界共产主义运动实际告诉我们，全都国有化不利于创新发展，不断提高生产力。当今世界的博弈是国与国的竞争。与世界资本力量比较中国不具优势。中国的民族文化，心理，地理人口 历史 现状不允许将剩余国企私有化它不利于国家稳定，发展，民族团结，统一。资本有创新提高生产力，同时也有为利，尔虞我诈不择手段的另一面。私企应是补充。中国是 社会 主义国家，共产党执政应尊循宪法，党章。中华人民共和国宪法与中国共产党章是数百年来无数仁人志士，革命先烈用生命鲜血书写铸成！她是 历史 的必然，也是中华民族的魂之所系！ 从武汉疫情，国企不但不能私有化，而且要进一步发展壮大国企，国企才是国家的希望。在这次抗击疫情全部重担是国企一肩挑。医生队伍中没有一家私家医院和医生，火神建医院是国企。西方资本主义国家因为私有制，再重的疫情也不管，管不了，医生调不动，束手无策。毛主席说，只有 社会 主义救中国。假若中国不是以公有制为主导的 社会 主义国家，那武汉疫情的严重后果就难以预料。 资本主义国家，都是推行私有化，马列毛都曾给予肯定的评价;腐朽落后，必将灭亡。 新中国成立，中国共产党推行 社会 主义制度，对资本家实行改造，先公私合营，逐步实行公有化，全民所有，体现了集体优势，。其功过是非， 历史 将会给出公正评论。 关系到民生的国营企业，不能私有化。如;医疗卫生，文化教育，科研单位，交通能源等等，这次抗疫战中，允分体现公有制的威力。i 我们是有中国特色的 社会 主义国家，不能全盘西化，资本私有，这条路走不通。 将国有企业私有化，这是一个国家的悲哀！国有企业是国家的家底，家底都没有了，国家还有什么意义？？为什么要国有企业私有化？难道一个国家连自已的企业都办不好吗？要真办不好，这个国家也就没有能力把一个国家办得好！！ 为什么要将国有企业私有化？私有化对国家有什么好处？我们必须清楚，国有企业私有化，是少数人在谋求个人的利益，在侵吞国家的利益，私人少数的富有，不代表一个国家的富有，一个国家的财富如果被少数人掌控，那这个国家无能无用，可有可无。 国家至上，他是代表人民的利益而建立的，人民的利益没有了，为少数人服务，人民永远不会幸福。私有企业就能办好，国有企业就办不好，这里面是有很大的原因。关健是企业领导能力还不够，心情还没跟上，不愿意去找问题，没有开舵精神，而私有企业，一切都在“私"的左右下进行，责任心极强，管理水平极高，精打细算，从不松下。 国企是一个国家的家当，是人民集资的财产，国家富裕必须国企强大，让国企充满朝阳而不是私有化。 举两个例证，我们再来说话。 1、前苏联，都是国企，苏联倒下了，俄罗斯继承了大量苏联的家底子、庞大的国企体系，叶利钦一上来，搞了休克疗法，全面推行私有制，把国企全部分成股份，分给国民，没出两年，所有股份逐渐集中到了少数人手上，最后，甚至集中到了极少数的几个寡头身上，寡头垄断资源、垄断价格、为了利润、为所欲为，根本不会想着普罗大众的利益和国家的利益，现在的俄罗斯，除了石油、天然气，几乎没什么像样的企业了，整个经济，一蹶不振了。 2、这次抗击疫情，全国的精锐医疗队伍、设备，倾囊而出，全力以赴，驰援武汉，救生命于水火之中，而这些医疗队伍，全部来自公办的医院，北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西，中国医疗界最顶尖的“四大王炸”带上各省份的天团会师在大武汉！迅速就控制住了疫情、救助了无数的生命于危难之中。“四大王炸”还有解放军的医疗队伍，都是国家队的，某种意义上说，也都是国企了。国家可以召之即来、来之能战、战之必胜。你可曾看到民营医院的影子？那些整天在电视里大做广告、那些莆田系、那些江湖医生、那些整容医院、男科专科、妇科诊所，起到了定点作用没有？ 3、一些涉及国计民生的行业，比如钢铁、石油、铁路、军工、通讯、金融、医疗、教育，民企能不能搞？要不要私有化？个人观点，还是少搞或者不搞为好。钢铁里面，涉及重大国家工程、战备战略性质的钢种，根本就不该民营化，普通的、民用的，可以放开一点，互为促进一下；石油、军工、铁路完全就不能放，放了会收不住的；医疗、教育是公共事业、关系民生，应该是普惠性质的，国家肯定要拿住大头、拿住总体，顾及最广大的老百姓，私有的部分也只能做为补充、捡漏来做。 4、私有化就是民营化也应该有，维系最大量的就业，维系市场的竞争性，可以最大限度增强经济的活力，竞争性的行业都可以做，可以对国有资本进行补充、促进，像纺织服装、机械制造、饮食服务、初级加工、非资源性、非战略性的都可以做，一旦涉及国计民生的，只要涉及了，就要有统一规范、法律制约，就要有坚强的行业自律、监督检查机制跟上去，而且，一定不能使之寡头化、垄断化，不能无穷尽的坐大，任何行业的民营企业都要把履行 社会 义务、 社会 责任放在首要位置上，要作为考量民企、私企该不该扶持、应不应该发展的重要尺度。 解放初期把买办资本和民族资本进行 社会 主义改造，资本家的资本收归国有，才让我国有别于封建主义和资本主义，成为崭新的 社会 主义国家。我再把国有资产返回到私人手里实际走了回头路。私人有本事把企业搞好，难道真的找不到为党和国家把企业搞好吗？创业时期那些辉煌业绩哪一样是资本家(私人)创造的？那时靠革命精神，集体主义精创造惊天动地人间奇迹，哪个讲过报酬的？国有企业，学校，医院，法院，公安，军队这些绝对不能私有化，否则我们将步苏联的后尘，与西方无二了。钱已搅乱了人心，党员中硬是没有把国有企业办好把国有事业办好的人才吗？只有会赚钱的资本家才能搞好吗？此次疫情，私家医院大门紧闭，生怕病毒把它搞垮，医院若全私有化，我国人口可能去了大半！教训，用命换的教训，资本主义那一套在中国起来，老百姓只好回建国前去过日子了。 将国有企业私有化，关键时刻谁来挑大梁？每当发生重大事件，国有企业冲在前面。公立医院从全国抽调精兵强将支援湖北抗击疫情，一线医务工作者舍生忘死，无私奉献，为打赢这场没有硝烟的战争做出了巨大牺牲。国有企业积极组织生产疫情防护物资和国计民生重要生产生活资料。在此基础上，忧国忧民慷慨解囊，带头捐款捐物，支援一线疫情防控。群众的眼睛是雪亮的。国难当头，我们并未发现私立医院医务工作者支援一线，也未发现私有企业为国分忧贡献卓著。这种情况正常吗？ 将国有企业私有化，这是国家发展方向问题。就我们国家的性质看，以及党和国家今后要解决的 社会 问题即就业问题来看，国企私有化不应该是发展方向。因为私有化解决不了就业问题，然而就业问题是当今乃至以后很长时间最现实的，必须解决的民生问题。共产党的宗旨是让每个人都过上好日子。私人企业追求经济效益为重，对于 社会 责任就不是十分重视。然而在这 科技 发展如此快的情况下，只有企业担当起这个 社会 责任来才能解决就业问题。因此我从我们国家的性质和党的宗旨判断，国企私有化不是发展方向。 伤了职工，害了国家，肥了老板，帮了美国。 伤了职工，一旦企业改制有很大一部分职工就是下岗的命运，98年国有企业下岗潮下岗的人目前都快临近退休，他们生活质量是全 社会 最低的，到现在国家也没有出台有效的救助政策。 害了国家，在企业改制过程中就是大量国有资产流失的过程。 肥了老板，98年国有企业改革过程中，一夜之间中国冒出来很多百万，千万富翁，其原因大家都能想到。 帮了美国，这些改制企业利用国有企业原有的资源在国内赚钱，钱赚足了就开始逃税，转移资产，国外投资移民，都跑到美国，改了国籍，成了地地道道的美国人。

国企私有化是中国出售企业的一种方式。国企私有化对中国存在的影响如下：1、政府从经济规则的制定者和实施者变为单纯的制定者；2、政府的财政收入变为主要来源于税收；3、对经济的控制能力从直接变为间接，削弱了话语权。 国有企业私有化的形式：1、国有企业上市，通过证券市场出售一部分国有资产给个人。上市过程中，一部分企业同时增发股票以融资，但所有的上市公司都把原有的一部分国有资产以股票形式出售给私人，实现部分的私有化。2、国有股减持给个人，第一种形式相联系，是分阶段私有化的通行做法。中国政府虽然在前两年宣布暂停国有股减持，但各上市公司减持国有股的现象始终没有停止过。3、管理者购买自己管理的企业。国有企业私有化的一个重要方式是直接出售给特定的购买者。国有企业私有化是一项运动，需要有法律程序，有计划有组织的进行，接受公众的监督。市场经济体制的建设是一项工程，既需要有大政方针，也需要有经过论证的适当的具体的政策相配合。政策工具的选择是经济学的重要任务的一个方面。经济学不仅仅需要研究理论，也需要研究政策，因为任何理论都需要具体的政策来实现。《中华人民共和国宪法》第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。

法律分析：学术界和政策制定部门必须明确国有企业私有化的原则是为市场经济建设基础。如果国企私有化，那么经济体制将发生重大变化：1、政府从经济规则的制定者和实施者变为单纯的制定者。2、政府的财政收入变为主要来源于税收。3、对经济的控制能力从直接变为间接，削弱了话语权。国有企业占据着中国经济的命脉，不仅承担着中国经济稳定器的作用，而且负有与国外巨头在国际市场上一较高低的责任。现实是，目前中国市场上许多领域不是我们的国有企业在垄断，而是跨国公司在垄断我国的市场。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第五条 公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。

最早提出私有化的是英国的撒切尔夫人在1979年提出，随后英国私有化进程快速进行，政府拥有企业在10年内由12%降至2%。 意大利1990年引进了国家机构企业化的概念，在此之前，意大利国有企业是政府职能部门的一部分，主要任务是贯彻国家规定。“私有化”即将私人企业的管理经验引进到国有企业的管理中，引进了效率、效益的概念，使国有企业也有经营规划和经营目标，国家对达标情况进行监控，而这些管理原则原来在国有企业是不使用的。意大利国企私有化从1992年大规模开始。 欧洲国企私有化的目的主要是为了降低财政赤字，其次是提高国企效率，降低国企对政府的依赖以及政府对国企的投入。随着欧盟一体化步伐的进程，欧盟经济法规对成员国企业的市场化程度提出了要求，以提高欧盟整体经济的运行效率，应对全球经济挑战。

中国是社会主义性质的国家，国企是为国家社会这个大股东服务谋利还是为了资本主义国家全球化主导的世界股东服务牟利？

辞去铁饭碗去私企找自我价值值得吗？这是一个值得深思的问题，因为辞去铁饭碗并不是一件轻松的事情，需要考虑到很多因素，包括个人的职业规划、家庭状况、经济状况等等。在这篇文章中，我将从以下几个方面来探讨这个问题：私企的优势、铁饭碗的局限性、个人职业规划以及风险和机遇。一、私企的优势私企相对于国企来说，有很多优势。首先，私企的管理更加灵活，决策更加快速，能够更好地适应市场变化。其次，私企的薪资待遇相对较高，尤其是在一些新兴行业，如互联网、金融等领域，私企的薪资待遇甚至可以比国企高出数倍。此外，私企的晋升机制更加公平，能够更好地激发员工的积极性和创造力。最后，私企的工作环境和氛围也更加自由、开放，能够更好地满足年轻人的需求。二、铁饭碗的局限性虽然铁饭碗在过去曾经是很多人的梦想，但是现在它的局限性也越来越明显。首先，国企的管理体制相对僵化，决策速度慢，很难适应市场变化。其次，国企的薪资待遇相对较低，尤其是在一些传统行业，如制造业、能源等领域，国企的薪资待遇甚至比私企低出数倍。此外，国企的晋升机制相对封闭，很难激发员工的积极性和创造力。最后，国企的工作环境和氛围相对封闭、保守，很难满足年轻人的需求。三、个人职业规划辞去铁饭碗去私企找自我价值，需要考虑到个人的职业规划。如果你的职业规划是在一个相对稳定的行业中长期发展，那么铁饭碗可能是一个不错的选择。但是如果你的职业规划是在一个快速变化的行业中发展，那么私企可能更适合你。此外，如果你的职业规划是追求更高的薪资待遇和更好的晋升机会，那么私企也是一个不错的选择。四、风险和机遇辞去铁饭碗去私企找自我价值，也需要考虑到风险和机遇。私企相对于国企来说，风险更大，因为私企的生存环境更加竞争激烈，市场风险更大。但是私企也有更多的机遇，因为私企的发展空间更大，创新和创业的机会更多。此外，私企的晋升机制更加公平，能够更好地激发员工的积极性和创造力，这也为个人的职业发展提供了更多的机会。总之，辞去铁饭碗去私企找自我价值是一个需要慎重考虑的决定。需要考虑到个人的职业规划、家庭状况、经济状况等因素，权衡私企的优势和铁饭碗的局限性，同时也需要考虑到风险和机遇。最终的决定应该是基于个人的情况和职业规划做出的，而不是盲目跟风或者听从他人的建议。

上面的一看就是复制的 哈哈国企都是吃皇粮的，靠国家补贴活命，改成私有化，就可以帮助国家减轻负担。国家支出减少了，税收才能减少，老百姓才能满意。国企如果不改私有化，那么就无法适应现代社会，更无法与国际接轨，总不能靠国家补贴来提高国际竞争力吧。

利润是伴随风险的。国企底子大，追求的是稳定不是高利润，所以不论是企业经营思路还是员工个人打算都不会冒进。私有化不但意味着赚钱盈利的私有，同时意味着经营风险的私有，对经营者而言，盈利愿景及主动性更加强烈，所以成功的几率也就更高。当然，这不是绝对的，国企毕竟占有政府支持、税收扶持等各方面的特殊资源，私企是不对等的。

MBO国企私有化 低价做低国有资产 低价收购

这个观点的本质是否定改革的性质与目的的，是对国企改革的否定。改革是社会主义的自我发展与完善，改革是为了解放发展生产力。国企改革要以解放发展生产力为中心，国企混改有利于放大国有资本功能，实现国有资产保值增值。

如果将国企私有化，中国老百姓就没法活了，得利的只有资本家和权贵。苏联就是最好的例子。解体以后实行国企私有化，最后国企被贱卖，掌握大量股份的都是巨富，之后通货膨胀，搜刮老百姓的血汗钱，结果就是富人越来越富，老百姓都变穷了。现在的所谓经济学家经常鼓吹私有化，真是司马昭之心，路人皆知，因为他们想成为1%的巨富，真以为他们是为中国老百姓好啊？为的是他们自己而已，他们都是些资本家和权贵的走狗而已，千万别被他们忽悠了。世行这帮人跑中国忽悠中国人民来了。世行行长佐利克出的主意要是那么好，怎么不给他们美国解决经济危机去呢？美国就是被这帮骗子搞得经济危机了，他们搜刮美国老百姓的血汗钱。这帮骗子在美国已经没有市场了，美国老百姓天天骂他们，甚至发起了“占领华尔街”运动来反对他们，忽悠不了美国老百姓改忽悠中国老百姓了，搜刮完美国老百姓的血汗钱之后想搜刮中国老百姓的血汗钱。给个视频，看看美国老百姓怎么骂这帮银行家骗子的。http://video.sina.com.cn/playlist/4974443-1788911247-1.html#62869742 再给个帖子，看看这帮美国银行家们怎么搜刮美国老百姓的血汗钱的，美国老百姓用他们亲身经历控诉这帮资本家。http://www.tianya.cn/publicforum/content/worldlook/1/395190.shtml

已经很难了，如果是重要的国企基本上都是国有控股，其实，一些不是很重要的老国企基本上都变私营了，但是重要的和关乎民生的国企就算改革，也只是改为国有股份制。因为该私有化的国企都私有化了。

看是怎么个私有化法了。现在很多都是混合所有制，国家控股。就目前来看，私有的和国企比起来 是以利润为首要 就拿前两年山西私有煤矿来说 安全事故频发 后国家严格要求 结果很多老板非常愤怒 最后竟然求着国企收购 都改行不干了 你说这是为什么 他们为什么愤怒？ 因为你在乎工人的生命就要提高成本 提高了成本挣得钱就少了。然后就是贯彻劳动法不如国企积极 很多私有的总是在靠近法律下限 有很多甚至无视我国劳动法。还有一点就是，有些国企招人并不是缺人 而是在利润好的情况下为了国家和地区考虑帮助解决就业问题 私有化后 如果国家不主管这家企业 那员工就有被裁的危险了

一直以来，围绕国资国企改革，社会上存在一些极端的观点，“全盘私有化”就是其中争论很大的说法之一。这一来自国外的经验被一些人认为是中国国资国企改革的“灵丹妙药”。然而，理性来看，这一看似“洋气”的新论，其实并不适用于中国的土壤，中国国资国企改革不能搞全盘私有化。事实上，“私有化”一词最早来自于西方。西方发达国家上世纪70年代先后推行的国有企业改革大多采用的是私有化模式，不少转型国家进行的国有企业改革也是采用私有化模式。从1980年代开始，“私有化”被“引进”到国内，被认为是改善国有企业业绩的重要方式。然而，建议国企改革全盘私有化的观点并没有认识到我国的具体情况。在我国，出于中国特色社会主义原则的要求，也是出于国家战略的需要，在关系国家安全与经济命脉的重要产业和关键领域保持国有经济的控制力。我国的国有企业改革走的是一条在坚持公有制为主体的前提下，推动国有企业与市场经济深入融合的道路，改革的目的不是削弱国有企业，更不是搞全盘私有化。改革开放以来，我国国有企业改革发展取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提高，在国内国际市场竞争中涌现出一批具有较强竞争力的企业，焕发出旺盛的生命力，为推动经济社会发展、增强我国综合实力作出了重大贡献。有分析认为，全盘私有化的观点目的是想把国有企业改革引导到私有化道路上去，对此必须保持高度警惕。若全盘私有化，关系国计民生和国民经济命脉的企业移至少数私人资本和国际垄断资本手中，带来的后果是不堪设想的。我国国资国企改革不能搞全盘私有化有真实的历史教材。俄国和东欧一些国家的私有化非但没有解决问题，反而加深了问题的严重性。诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯彭斯曾警示中国应吸取俄罗斯国企私有化的教训。他说，中国的国企不能全盘私有化，一旦全盘私有化，就会失去经济的“维稳力量”，这很有可能带来灾难性的后果。

中国公有企业转私有的案例不计其数。很多很多，哇哈哈就是其中一个，老板以前就是公家企业的领导，转私有化后他收购了，就成了老板。中国在90年代和2004年2次大规模的公有企业转私有，MBO，无数的中国的国有和公有企业变成了私有企业和管理层收购的私有企业。

中国社会主义与西方资本主义的本质区别体现为：政治体系是人民当家作主和资本家当永作主，经济体系是全民所有制和资本私有制。一、在国营变国有再变私有制的改革中，人民行使了宪法赋予的管理权了吗？国家是人民的，政府是替人民管理社会事务的，这是我国建国之时写入宪法之中的。二、中国土地及海域空域上所有一切资源属于全体中国公民所有，这是公有制的中心。国有的一切资产一定属于全民所有，这是宪法规定的，国有企业是人民的财产，谁有权利改变财产去向？当然是财产的主人…人民，而不是替人民管理财产的政府。不经过主人同意管理者就把财产给卖了，合法吗？改制前及改制后，企业的主人翁们应得的红利哪里去了？所有国营企业吃着人民的资源，创造出的财富与人民无关？宪法是庄严的，全体人民及替人民管理一切事务的政府都必须严格依法行事。

因为，国有化不是赚钱，是在亏钱，以前赚钱的行业，现在亏，了虽然失去了一些股份，但私人老板管理，经验，却有利可图。

国有企业私有化是英国前首相玛格丽特·撒切尔夫人提出来的。私有化是一种经济政策，通常涉及将国有资产转让给私人企业或投资者。这种政策的实施可以减少政府对经济的干预，增加市场竞争，提高效率和利润。然而，私有化也可能会带来一些负面影响，如削弱工人权益、降低生产效率和创新性、加剧社会不平等现象等。在许多国家，包括英国、美国、俄罗斯等，都曾实施过私有化政策。然而，这些政策的实施方式和结果可能因国家、历史和文化背景等因素而异。

国企改革的方向不是私有化。国企改革应当施行： 1.单位员工民主自治经营、企业管理者应由员工自治委员会选举竞聘产生和社会公开岗位竞聘结合； 2.企业资产由员工自治委员会和党支部共同监管，党支部的责任是维护国有资产和员工权益； 3.企业管理者及员工的利益和企业效益挂钩，并且国家可以强制规定企业的利益分配要与国民经济增长率同比浮动； 4.企业管理者的待遇和责任由企业员工自治委员会决定（但国家可以硬性规定企业管理者的收益不得超过企业职工的平均工资的N倍）； 5.国有企业管理者没有任职期限但有任职责任； 6.企业员工自治委员会享有最高的罢免权。

中国私有化占主体地位后果有经济、社会、政治、意识形态和文化道德等方面的危害。具体如下：实行私有化，将在我国经济、社会、政治、意识形态和文化道德等各个领域带来一系列极其严重的危害和后果。在经济领域，私有化不但难以促进我国经济长期平稳发展，相反将阻碍我国社会主义现代化事业，减缓我国赶超经济发达国家的步伐，甚至可能使我国的强国努力功亏一篑。在社会领域，私有化将从根本上改变我国的社会结构和社会关系，使我国重新变成一个阶级剥削、阶级压迫和阶级对立的社会。在意识形态领域，私有化必然导致剥削阶级意识形态重新复活并逐步成为主流，彻底瓦解社会主义精神文明建设。私有化的危害和后果归根结底就在于放弃社会主义，使中国步入歧途，重新沦为西方发达国家的附庸，国家和人民将为此付出沉重的历史代价。国企的私有化影响国企私有化恰恰是最大最彻底的腐败。所谓腐败，本质就是化公为私，用国企私有化的办法解决腐败问题，实质是搞了彻头彻尾彻里彻外的公权私化、公利私有，从根本制度上实现化公为私的腐败目的。好端端的国企，资产被低价折股，私分贱卖，造成国资变相流失，而代价是大批国企自毁，大批职工下岗，国家实体经济空心化，让本应惠及广大人民的改革红利变味！民众的担心不是多余的，我们的社会需要让这种担心变成放心。

要是给国家、大家、小家都挣钱最好拉。！国法庄严国法尊严

私人企业变成国有企业的例子非常少，只有在极少的案例和极其特殊的条件下才有可能性。国有企业，也分为国有参股、控股、全资几种类型。早在上世纪中叶，闹革命成功后，将很多私人资本家、或者私人的企业没收变为国有企业。现在，一般的民营或者私营企业，只有足够大，对社会经济影响程度增大，国家会考虑参股。其次，除非你所从事的行业成为影响国计民生的重要行业，国家会逐步渗入。一般很难成为国有企业。

没有太大的变化，该怎么还怎么该生产还生产。

混改不改变过期的根本性质

我国国有企业转私营企业是在**1997年**。

是的，企混改要有利于解放和发展国企生产力，具体来说，要有利于提高国企效率、有利于增强国企竞争力、有利于促进国企更好履行社会责任。同时，还要坚决防止国企混改陷入私有化的误区，坚守国企混改的目标和底线。国企混合所有制改革有何意义　　从经济角度上 ①混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。 ②有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能，增强公有制经济的主体地位。 ③有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，相互促进，共同发展。 ④有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定作用。 国有企业混合所有制改革有哪几个关键问题1.提高国有企业和国有资本的运营效率为首要目标 混合所有制改革是需要把民企灵活的市场机制和创新的管理理念引入国有企业作为重要之处，从而提高经营效率，只有这样做强做优做大国有企业和增强国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力才能有章可循。2.要与供给侧结构性改革紧密结合，越发是是在去产能和去杠杆方面 国企混改必须与供给侧结构性改革紧密结合，要围绕“三去一降一补”五大任务来推进。其中尤以去产能和去杠杆为要点。 在去产能方面：产能严重过剩、库存严重积压的行业多集中在国有企业，所以去产能的重点自然也是国企因此，化解过剩产能应更多地依靠市场作用，这也要求国企必须向完全的市场主体转变。混改恰逢其时，将依托外部资本来完善国企的现代企业制度、加速市场化进程和减少政府干预。 在去杠杆方面：具体方式可包括债转股、增资扩股、股权置换、资产证券化、存量资产盘活、企业间兼并重组等。3.顶层保障是从政府和国资平台公司两个层面建立相适应的国资管理体制4.找准着力点：营造公平市场环境，放开垄断领域 营造公平市场环境主要针对民间资本获得关键要素资源的机会不公平，如信贷、政府补贴、土地等。垄断国企如何混改不能一概而论，应结合具体行业类别。5.切勿忽视发挥国企优势和放大国资功能。 在混改中切勿忽视另一个方向，即发挥国企优势，放大国资功能。这是因为一直以来，由于超市场待遇和较低效率的客观存在，加之一些媒体的口诛笔伐，国企被人为加上了负面标签，要求民营化和私有化的呼声始终未停。但是，在当前以及以后的很长时期，国企的重要地位尚无其他力量能够取代。

不可能，只要是国企，不可能成功的。

涨国企私有化之利：1、国企私有化能提高企业运行效率或效益。私有企业相对国有企业在运行效率或效益方面要高一些，这是因为，二者受到的监督程度不一样。私有企业拥有主人翁，国有企业没有主人翁，私有企业受到的监督较多，不仅政府机构可以监督，而且企业拥有者还可以监督，并且后者的监督更有效。2、国企私有化能减少腐败现象，国有企业主要受到政府机构的监督，这要比私有企业的监督者少，这为腐败滋生提供了条件。国有企业领城是滋生着较多的腐行为，让这些企业私有化，可以减少企业的腐败行为。3、国企私有化能使市场经济健康发展。如果中国想搞正常的市场经济，国有企业的私有化对于中国来说显得格外重要，显得格外必要。这来源于人们的需求原理。由于国有企业的大量存在，这导致中国国民人均的可支配财富比较少，实际上也就是导致需求（内需）不足，市场疲软。国企私有化能尽快消灭垄断。政策性经济垄断现象是经济发展的毒瘤，有必要切除。而政策性垄断现象，往往是由国有企业完成。国有企业的身份，容易掩盖经济垄断的邪恶，降低对垄断现象的厌恶程度，不利于消灭政策性经济垄断现象，不利于中国经济的健康发展。如果政策性经济垄断行为是由私有企业完成的，容易深恶痛绝，政府机构也不容易庇护私有垄断企业，国民消灭垄断的欲望就会增大许多，有利于迅速结束各种政策性垄断现象。

国际金融公司的报告称，1996年，中国有11.4万家国有企业，2005年这个数字下降到了2.7万。超过70%的公司部分或者全部私有化。不过26%的这类公司已经合并或者破产清盘。海尔不是国企，很多人认为海尔是国企，是源于郎咸平对海尔的误解，由于很多人都阅读了郎咸平的文章，于是便“以讹传讹”了。海尔的前身——青岛电机厂是一个集体企业，最初是几个人凑钱干起来的，后来国家有赎买政策，又用合作社的利润给他们退了股，这个企业就变成了集体所有制。从根本上来讲，用企业的利润退股其实是不对的，那应该是股东的分红，但合作社上面有一个二轻集体企业联社也就是手工业联社，联社集中上去的管理费倒过来给股东，就算作退股，等于是一种回购。由于海尔的成功，成为了国企私有化进程中，很多国企效仿的榜样。因此很容易让人误以为海尔是国企转型而来。

你还是先整明白国营和国有的区别吧！U0001f602U0001f602U0001f602U0001f602U0001f602U0001f602U0001f602U0001f602U0001f602

冰棍理论”作为对国有企业状态的理论定性之一，在许多国有资产私有化过程中高调提出的。当时，以厉以宁、张维迎等为代表的一批中国经济学家都对此理论极为推崇，曾在许多不同场合力挺。该理论比较经典的阐述如下：“许多国有资产是冰棍，不用也会自然消失的，只有运作起来才会产生效益。管理层收购国企，实现了产权和管理权合一的效果。即使是”零价格”甚至负价格转让，国家也不一定吃亏，因为很多国企都有很多的负债和职工负担，这就好比你带着女儿改嫁和你单身一个人改嫁时的谈判能力肯定是不一样的。”后来的实践证明，许多国企私有化后的新主人只是对国企的收益部分感兴趣摄取到手中，原有的负债和职工则通过种种渠道剥离出去。在赖掉债务、原有职工推向社会之后，国企内部的问题变为社会的问题.......................冰棍被吃掉了，冰棍杆儿、包装纸污染了环境。认识到了冰棍理论的诸多不利，该理论也就成为国企改革中一个历史名词，被记住而不再被简单认同。当然，作为国企私有化的基础理论之一，其等价论述仍然活跃在私有化改制的的各个国有企业之中。

改革开放以来国有企业的改革历程思考与启发，经过40年的理论研究和实践探索，国企改革取得辉煌成就。首先，国企改革为民营经济发展提供了支持和发展空间，国企和民企都获得跨越式发展，呈现出同步创新发展态势，它为中国的复兴创造了条件。

国企混合所有制改革有何意义　　从经济角度上　　①混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。　　②有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能，增强公有制经济的主体地位。　　③有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，相互促进，共同发展。　　④有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定作用。

　　一 理论视角的国有资产流失问题 对于国有企业产权改革是否要进行，理论界有巨大争议，而争议的其中一个焦点是关于国有资产流失的问题，对此，主张产权改革的学者和反对产权改革的学者有着不同的看法。　　主张产权改革的学者倾向于产权改革后国有资产流失的现状得到改善了，至少没有恶化；或者说当期会有国有资产流失的现象，但是长远来看改革后的经济、社会效益改善所带来的收益要大于国有资产流失的成本。如周其仁，张维迎等人认为在产权改革前，由于所有人缺失问题，国有资产早已在流失。因为国有企业的所有人是全体人民，政府代表全体人民行使所有人权利，政府又委托任命经理管理企业，即国有企业的管理存在各层代理。而各层的委托代理关系由于其利益并不总是一致，存在道德风险，即政府官员与全体人民的利益可能并不一致，企业经理和政府官员的利益并不一致，那么政府官员和企业经理有偏离全体人民利益最大化德动机。相比于所有人清晰的私有企业，当所有人利益受到侵害时，国有企业发现和制止这种侵害都更为不易，再考虑到由于旧有体制因素使得价格信号无法正常释放而带来的资产贱卖，因此如果不进行国有企业产权改革，国有资产会像雪糕一样流失。即使不考虑“所有人缺失”带来的委托代理问题，国有资产流失的评判也是个大问题。萧灼基认为国有资产有部分高估，因为原有国有资产存在着大量无法偿清的坏账，这些资产从会计角度来看已经没什么价值了，而且如果不及时处理，制度性的精神磨损要比物质磨损更严重。樊纲承认产权改革带来了国有资产流失，但不严重。他认为产权改革只是国有资产从经营性项目（国企为代表）向非经营性项目（社保，基础建设等公共产品）转变，而这种转变恰恰又促使国有资产的实际掌控人——政府的职能由全能型向服务型转变。无疑，政府职能的转变对建立公平公正的市场规则起到关键性作用，因此这种产权改革由资产形态转变造成的损失要远小于它当期和未来的经济和社会效益。 反对产权改革的学者，认为改革后国有资产流失现象更严重了，或者尽管产权改革减缓了国有资产流失的程度，但是它严重损害了社会公平，这个代价或许比它带来的收益更大。显然，反对派的前一种逻辑和改革派的前一种逻辑针锋相对。林毅夫质疑产权改革对促进国企提高效率的必要性，他认为国企的“政策性负担”过重是造成国企效率低下的主要原因。国企由于历史和现实原因，需要投资于我国不具备比较优势的资本密集型产业或产业区段而形成战略性政策负担以及承担过多的冗员和工人福利等社会性政策的负担，这些无疑加重了企业的运行成本。而在市场经济的条件下，这些成本有隐性变成了显性，使得国有企业效率低下的表象更为明显。但是如果我们对国企剥离了“政策性负担”，那么国企的效益就可以改善，即产权改革不是国企提高效率的必要条件，从而也可以消除因产权从全体人民到私人的变更而带来的国有资产流失。郎咸平从实证角度认为国企效率要比私企高，并且在案例研究的基础上，提出在国有企业产权改革中存在着国有资产的大量流失，严重损害了国家和广大职工的利益，是“民企瓜分国有资产的一场盛宴”。而反对派的后一种逻辑认为，产权改革对减轻国有资产流失有帮助，但是不恰当的所有人变更造成了更大的公平问题。如秦晖认为国企产权私有化无可厚非，但是前提是在转变过程中需要公平公正，不然就会引发俄罗斯私有化式的“权贵私有化”悲剧，他认为捷克的“民主私有化”虽然损失了变更过程中的部分效率，但是赢得了“起点的公平”，这对消除“权家通赢进而赢家通吃”的“尺蠖效应”无疑是具有巨大作用的，而产权改革后进行的管理人收购方式（MBO）更像是一种“权贵私有化”，因此，在没有“起点的公平”的前提下，尽管以MBO等方式快速推进国企产权改革可以减少交易成本，但很可能将催生一大批“权贵资本”，这或许会影响到更为重要的社会层面的稳定问题。 由上可知，改革派的前一种逻辑与反对派的前一种逻辑相对，而改革派和反对派的后一种逻辑更多的是公平和效率之间的权衡，因此争论焦点主要在于前者。评判前者观点对错的核心在于国企和私企的效率孰低孰高。如果私企的效率要比国企高，那么反对派的前一种逻辑就不再存在，那么他们就要在公平问题与之对抗了。如果国企的效率要比私企高，那么改革派的前一种逻辑就“阵亡”了。由于效率问题是他们的必争之地，但是一百个经济学家有一百零一种说法，而且每种都有一定的道理，在选择方法和变量具有差异性的基础上，两者的实证研究谁也不输谁，看来我们对他们观点的评判似乎遇到了困难。因此，下文笔者拟以政策视角对国有资产流失的原因。　　二．政策视角的国有资产流失的原因分析 由于改革开放三十多年以来，政治总体稳定，经济水平显著提高且国有企业发展越来越好，我们可以推断政府的政策大体上是合理的。因此我们有理由相信决策者通过权衡各方观点，综合考虑各种变量，所作出的政策应该是对当今经济现象的最接近的反映，故政策的实施与理论的适用具有一致性。接下来我们将考察政府有关国有企业的政策以此来推断那个逻辑更合适。

　　一、战略人才资源管理模式的研究背景 　　如今，国际范围内的竞争日趋激烈，人才资源作为国有企业的无形资产，相比于物质原料、资金等，更能成为优势性竞争的基础。人才资源主要包括企业内部执行机制、员工知识水平乃至综合素养。通常来讲，人才资源只有依靠系统、战略性管理机制和活动才能萌生竞争力和企业效益，进而转化成为国有企业的核心能力。因此，有效实行战略人才管理，是使企业竞争力最大化的有效手段。 　　当前，针对人才资源管理模式，国内外重点解决的问题有两个：第一，企业是否以现有人力资源作为竞争优势;第二，人力资源是否能为企业创造源源不断的竞争优势。相关研究成果主要体现在三点，即人才资源及其主要竞争优势、人力资源及其管理模式适合度、人才资源及国有企业绩效。 　　人才资源管理模式的主要思路、框架设计可以归纳为这样几个方面。第一，在国有企业战略中，合理的人才资源管理模式的基本职能有哪些?根据现状，国有企业采取怎样的措施才能与这样的模式契合?第二，弄清在国有企业内部，绩效与竞争实力和人才资源管理模式之间存在怎样的联络，前者以怎样的机理影响后者?另外，在企业运营的过程中，产权、资本、战略及外部竞争等因素又是怎样起作用的?第三，制定合理、科学的体系来评估人才资源管理模式对国有企业的影响程度。第四，在企业内部建立起科学完善的人才资源管理模式之后，要以哪些高素质人才来武装队伍? 　　在上述思路形成之后，通过调查问卷、专家讨论、演绎推理等综合手段，便能够开展人才资源管理模式的构建工作。 　　二、理论指导 　　1.人才资源管理理论 　　人才资源管理理论相对于传统人资管理理论具有显著的特征。首先，将企业内部关键性岗位的负责人员视为核心资源并兼顾组织管理资源、技术资源及其他资源的源泉，即管理组织层人员的核心地位要明确。其次，弥补了传统人资管理理论中分工不明确、决策层和执行层混淆的缺陷，认为核心人资的主要任务便是企业运营决策的制定，适时根据环境推动企业改革和战略调整。因此，从这一点可以看出，人才资源管理理论更偏重于分清决策层。另外，十分强调将企业目标与员工的实践操作联络在一起，力图捆绑两者的利益并增加内部运作的协调统一性。最后，十分关注管理模式与绩效之间的关联，以期将人才资源组织转化为企业长期，甚至永久性绩效。 　　2.人力资本相关理论 　　在20世纪50年代，相关学者对人力资本理论进行了很好的完善和补充。目前，人力资本理论被企业广泛认同和引入，作为指导人才资源模式设计的主要依据之一。自从人力资本理论被引入国有企业后，企业管理理念和思想出现了重要的转变，旨在以企业员工工作动力和热情的提高创造更多的绩效，以此来推进企业的发展。从巨集观来看，人力资本理论以系统的价值观作为企业运营的衡量标准，更具有全面性和目的性。 　　3.产权理论 　　产权归属论认为，产权即剩余索取权，且谁获得剩余，谁就获得资产。因此，对于目前经营存在缺陷的国有企业来说，产权的私有化便是解决问题的有效途径，也是国企改革的方向。产权理论将“连线契约关系”作为起点，力图将产权结构、企业绩效和激励机制有机联络在一起。产权理论偏重于将产权从行业权利的角度来定义，主要有三种理论表现，即契约治理理论、企业有权理论和产权配置及搭配理论。 　　在如上所介绍的三种理论中，人力资本相关理论为国企战略人才资源管理模式做出的贡献最为突出，是主要的理论基础;而产权理论是最早用于指导人资管理模式构建的相关理论。人才资源被引入企业内部后，便与企业竞争力水平密切关联，而对人才资源的管理工作也绝非普通管理事务，而成为了经营层问题。系统地分析战略人才资源的理论基础更有助于形成“人与组织”的思维模式。 　　三、国有企业的战略人才资源管理中的问题 　　相关统计表明，许多国有控股公司不断增加薪酬竞争力，而问卷调查表明，在众多的企业当中，集体企业员工对薪酬的满意度是最高的。但相比于国内其他企业来说，国有企业在人才资源管理方面问题仍然较多，主要集中在员工的职务问题上。同时，国有企业的薪酬激励机制在某种程度上会失去应有的效能，这一点通过“集体企业”的“年工工资”高于其他企业但却未收到良好绩效体现出来。另外，国有企业在关于管理层员工的福利、薪酬激励机制方面，问题也比较复杂，存在一定的限制。另外，最近几年，国有企业对员工的培训更加重视，大多建立了一套看似完备的培训体系并做了大量工作。然而实践表明，效果总是不理想，浪费财力物力。归根结底，国有企业在员工培训方面缺乏经验，且未正确认识培训原则和目的，违背了系统开发和长期培养才是选拔人才关键的原则。 　　总的来看，国有企业只是单纯地将员工视为工具，在处理内部事务过程中强调投入和控制，因此往往忽略从整体性和全面性角度管理人才资源，这便有碍于人资能力的提升和企业的长久发展。第一，人资管理模式缺少规划性的问题较为突出，这是国有企业长期未将人事管理工作与自身长远目标相配合的结果。尽管企业在编制规划工作中会纳入人资规划，然而只是粗略的估计，没有遵循全面性和整体性原则，因此不能将员工结构、数量乃至结构等资讯细致反映出来，更别提作为人资管理依据了。这一点与中国国有企业人才资源管理模式调查结果相一致，揭示了经营理念存在缺陷的事实。第二，人才资源管理体系存在缺陷。在国有企业的执行发展过程中，处理日常事务的机会非常多，因此便经常要有针对性地处理随机现场事件，这使得人才资源管理体系缺乏系统性、规范性。一方面，人才资源发展规划缺乏目的性和计划性，员工完善的职业生涯规划较少、整体改革策略有缺失、后备储备干部未妥善安排、竞争上岗的规则未澄清等，尽管已经存在一些绩效考核制度，却由于起步较晚没有深入落实。第三，规章制度的执行力度较差。大多数国有企业在制订员工培养计划的过程中，投入大量精力和金钱来组织技能培训，但培训往往存在内容不充实、方??不科学的问题，且缺乏管理组织工具。第四，部分国有企业对于战略人才资源的精力和财力投入不足。通过对我国二线城市的100所国企进行抽样调查分析能够发现，不到5%的企业的人资投入在逐年递增，20%左右国企的人均年培训、教育费用在20元左右，30%的国企只是象征性进行教育培训方面的投入且人均年培训费用不足10元，甚至有些国企由于经营方面的问题暂停对人资管理的投入。 　　四、国有企业内部人资管理部门的权责及人员素质 　　1.人才资源管理部门的权责 　　通常而言，人才资源管理部门职能是在各层员工的配合下，与企业各个部门的管理人员一道，以灵活的职能转变来实现企业中各种活动的进行，如根据企业实际情况进行战略人才资源管理规划的制订和推广、保证人资管理规划与企业发展战略步调相一致。当国有企业下设系列单位时，便会通过成立下属两级或多级部门进行人资管理工作。若人资管理部门共有三级，那么各自名称分别为总部人力资源部、二级人力资源部及基层单位人事专员。 　　2.人才资源管理部门的人员素质 　　对于国有企业的战略人才资源管理来说，管理层的人员素质关系到整个巨集观战略规划的制订水平。其中，人资管理角色主要在组织结构管理、战略性人才资源管理、企业管理规划转型管理及员工贡献度评价的管理中转变，因此必须具备高人资信誉度、人力资源掌握度、业务熟练度和变革控制能力等素质。通常，在国有企业当中，人资管理人员有素质等级的划分。可以通过行为事件的访谈技术，按照表现情况将人员素质分为优秀、一般及较差几类并对其表现情况的原因、动机等进行研究。另外，也可以以心理印象作为评判因素，参照现有较完善的素质模板来评判人资管理人员素质。当然，最为公平的方法是有代表性地选取各层员工，以发放调查问卷的形式考核其素质水平。值得注意的是，国有企业的战略人才管理人员要具备良好的预测和前瞻能力、决策能力和文化传播力等，而相比于领导，社交、控制及领导能力等则不需要太高。 　　在进行国有企业战略人才资源管理人员素质水平的评价时，建立合适的模型非常重要，这有助于协助企业做好未来人资变动和功能性调变工作，更好地实现人资管理队伍的完善。因此，在进行素质水平评价模型的构建时，要以员工素质与行为所表现出的因果联络、现有工作绩效和工作内容为基础，形成正确的逻辑思路，即对人才资源管理人员的调变是为了更好地适应企业为未来发展所制订的规划，而人资管理人员素质的高低又是其工作性质和层级差别的决定因素。 　　五、对国有企业内部战略人才资源管理模式的评价 　　人才资源是国有企业的核心发展资源和最宝贵的隐形财富，能够保障其在市场竞争中立于不败之地。因此，企业需要根据制定的人资素质模型，进行不同型别、不同级别能力和素质的人员的划分，使企业内部优质人资力量及时合理地重新配置、战略人才资源管理规划充分发挥效能，为企业发展提供指导。在对人资管理模式的合理化程度进行评价时，主要根据两点来进行。第一，是否将及时对人才资源的更新作为指导之一。相比于过去的依靠产权改革及市场结构完善来提升企业绩效和竞争力的模式，如今的国有企业更多地将发展希望寄托于内部人才深层次的潜能上，特别是要强调通过竞争上岗和人员调动，将人资向高层面的巨集观经营方向转变，改变以往单纯靠薪酬和招聘的模式。第二，战略人才资源管理模式能否以其积极影响促进企业绩效的提升和发展。要在清晰的管理模式指导下，为人资力量构建科学的职能系统。 　　国有企业20多年的改革没有历史经验作为借鉴，也不能简单照办西方发达国家的成功规律，因此只能在调整和摸索中前进。本文主要从战略人才资源管理模式研究背景、理论指导、现存问题、权责和人员素质模型等五个方面对国有企业战略人才资源管理模式进行研究和分析。总之，伴随相关实践的深入和理论的互动，国有企业人才资源管理体系将会不断裨补阙漏，发展得更加完善。

：“布莱尔的新工党和撒切尔的遗产——好的方面和坏的方面，塑造了今日的英国。”“尽管撒切尔执政只有11年，但她的影响会一直持续数十年的时间。”把“撒切尔的遗产”归为英国发展中的负面因素源于她保守主义的经济思想，这也是撒切尔最受争议的政策。撒切尔上台前，英国在工党卡拉汉政府领导下，很多地区不断出现罢工而瘫痪。 25年前（本段时间2004年），当“铁娘子”面对这样的一个英国时，她开出的药方是：限制工会力量、推行私有化。之后英国经济得到一定程度上的恢复，但是用英国《独立报》撰稿人约翰·雷图的话说：“在那些年里，英国的贫富差距急剧加大。有些人生活的确得到很大改善，但英国社会为此付出了很大的代价，犯罪率上升，社区破裂和分化。” 撒切尔带来的不仅是英国人社会的分裂，还有英国人思想的分裂。她离开唐宁街10号时的眼泪在英国民众中掀起一场轩然大波：支持者认为她带领英国走出了经济困境、提高了英国的国际地位；反对者认为她就是一个不折不扣的独裁者、自大狂、几乎毁掉了英国的福利制度。演员、社会活动家Ricky Tomlinson至今仍然记得那一刻“那是我一生中最幸福的时刻之一。请采纳

我家以前就是中国第一轴承厂虹山轴承厂的职工见证了一个长征火箭上都使用我们厂轴承的光芒到倒闭的全过程4点：思想守旧 不求进取 设备陈旧 高层腐败60年就资产2个亿的大厂 在死亡线上挣扎了10年最后被厂长2000W卖掉了。。。可悲

问题一：单位性质有哪些 单位类型： 企业(也称公司):1国有企业2国有控股企业3外资企业4合资企业5私营企业(又称民营企业) 事业单位(包括医院,学丹等国家公益性单位,这些单位基本自己盈利国家扶持) 国家行政机关(包括税务局,民政局,环保局等,这些属于国家行政机关) *** (这个就是中国 *** 委员会和 *** ) 企业经济类型分为9种类型: 国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资、其他。 问题二：关于单位性质的问题，不明白国有企业、事业单位、 *** 机关。 呵呵，你的概念还真够简明的。 国有企业资本全部或主要由国家投入并为国有企业所有的企业。 私人企业是私人独资和私人有限公司。 *** 机关是国家行政机关.工商,城管,人民 *** 等等.两院,公安是司法机构.市委是党团机构.人大是立法机构.市 *** 办公室是市直机关. 除了立法机构,司法机构,党团机构,企业外都属于国家行政机构(也就是 *** 机关) 。 事业单位是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，突出服务性的，但是又分全额拨款事业单位差额拨款事业单位和自收自支事业单位三种，自收自支经营方式雷同于公司企业。 问题三：区属国企是什么性质的单位? 由地方 *** 投资参与控制的企业，国有参股公司严格来说应该称之为“国家参股公司”或“ *** 参股公司”，不是国有企业， *** 只是普通参股者，受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑，没有强制性社会公共目标，经济目标居主导。如果它们也提供公共服务，那是它们自觉履行社会责任的行为，应该予以鼓励和支持。对于这类企业， *** 参股只是为了壮大国有经济的实力，除此之外， *** 对这类企业没有任何其他附加的义务。 问题四：国企是否属于事业单位？ 您好，中公教育为您服务。 您好 国企：国营企业，或国家控股的企业。国企属于企业性质，自负盈亏，只有大型国企的高层才有行政级别。其他都是普通员工。当然福利待遇肯定要比一般的企业好。 事业单位：国家财政支持的以提高人民生活水平为目的的单位，如科学、教育、文化、卫生等。 国营企业和事业单位完全是两回事哦。 希望可以帮助到您~ 如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。 问题五：民营企业属于什么性质的单位 民营企业的概念在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。 另一种看法是指相对国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。实行国有民营企业的产权归国家所有，租赁者按市场经济的要求自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。私有民营是指个体企业和私营企业。 还有一种观点认为，应该以企业的资本来源和构成定义。企业的资本以民间资产(包括资金、动产和不动产)作为投资主体，即可称之为“民营企业”。“民营”是具有强烈中国特色的词汇，从狭义说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产(境外所有者所拥有的资产)。因此，民营企业是指：在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看，含厂小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。 我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。 从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。本文的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。 所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在《公司法》中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业 民营不等于私营，民营化也不能等于私有化。现在国外有部分学者把民营化等同于私有化，认为是同一概念，是不对的。我们完全可以按照其内涵和外延的不同而把二者区分清楚。 私营经济是专指有雇佣劳动关系的经济成分，即具有资本主义性质的私营企业。从法律上说，私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。而私有经济，则是非公有制经济，现实中它包括个体经济、私营经济、外资经济三部分。 民营或民营经济，则不是一个所有制概念。它是从经营层次上说的，指的是以民为经营主体的经济。与民营或民营经济相对应的概念只能是国营或官营。因此，只要不是国有国营或官办的经济，全都是民营或民营经济。在民营经济中，既包括全部私有制经济，也包括除了国有国营以外的其它公有制经济，例如乡镇企业，合作社经济，以及社区所有制经济，社团所有制经济，基金会所有制经济，等等。 所以，两者完全不一样，民营是从经营机制上说的，私营是从产权说的，后者受到相关法律保护，前者以前只是存在于学术理论上的说法，尽管实际运行中人们常说这个，但在工商部门是没有民营的统计口径的。只是在科技部门有民营科技企业的统计而已。国家近期才出台了相关政策保护和规范文件。从历史上说，民营这个概念以后会消失，不具有法律地位，除非以后约定俗成，给它更严格的法律地位。正因为如此，我们国家现在在这个问题上才显得混乱和模糊。 从狭义的角度来看，“民营企业......>> 问题六：所有的国企都属于事业单位吗？ 从名称上一般可以区分事业单位与党政机关、企业和社会团体的名称相区别。事业单位一般称院、校、所、台、站、社、团、中心等，不再称厅、局、公司、学会等。另外，事业单位有财政全额拨款、差额补贴等。“锦江宾馆”或某某有限公司等，“国企”均属企业。 问题七：银行属于事业单位还是国有企业？ 中国人民银行是一个由 *** 组建的机构，负责控制国家货币供给、信贷条件，监管金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构，所以不同于一般的商业银行。 其他四大银行是属于国有企业，除了这5个外其他都是属于企业。 目前我国商业银行有三类： 第一类是国有独资商业银行，目前有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。 第二类是股份制商业银行，目前有交通银行、深圳发展银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国投资银行、招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、中国民生银行等12家。 第三类是城市合作银行，是在原城市信用合作社清产核资的基础上，吸收地方财政、企业入股组建而成的，是股份制性质的。截止到1996年底全国共有18家城市合作银行挂牌营业。 问题八：在编工作人员是什么意思，国企里什么性质的？ 所谓编制人员就是具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。　编制人员和非编制人员都是聘用制的。不存在什么“固定工(其次)合同工(一般)”。非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。 在编工作人员，国企里性质是正式编制的工作人员，财政拨款。 通常 *** 机构、大的企事业单位都有固定的人员编制，既就工作需要核定的人员数。但由于制度问题，很多单位在职能扩充、任务增大或者改变后，无法及时调整编制，有佣工需求，却没有制度内的人员编制，就会额外招收一些工作人员。通常，编制内的工作人员工资、保障以及福利待遇因为有编制，所以纳入财政，由 *** 或者相关机构负担。而编制外的雇佣人员，不论工作内容和岗位是否同于编制内人员，因为属于编制外，所以在工资、待遇以及保障福利方面没有财政预算内的保障，需要由用人单位自行负担，所以通常不如在编人员。 这是一种制度缺陷带来的差别。 问题九：中国的行业协会属于什么性质的，协会下的企业是国企吗？ 行业协会是指介于 *** 、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于 *** 的管理机构系列，它是 *** 与企业的桥梁和纽带。 行业协会属于我国《民法》规定的社团法人，是我国民间组织社会团体的一种，即国际上统称的非 *** 机构，又称NGO，属非营利性机构。 协会下的企业和协会并没有从属关系，实际上各种性质的企业都可以申请加入本行业的行业协会，成为会员单位，国企、外企、民企通常不受限制。所以协会下的企业不一定都是国企。 问题十：国有企业的性质 肯定是国有企业. 面向社会招聘的话,应该是正式员工(当然您本人的户口要具备骸当地的户口). 若还属于 *** 外派机构的子公司,性质仍为国有企业.

不确定。最近有一个特别有意思的现象。一边儿是俄罗斯老百姓，看到卢布贬值、物价上涨，在变着法儿的花钱。另一边儿呢，却是咱们这儿有一部分人，在疯狂的抄底卢布，而且还美其名曰的说“这俄罗斯的能源丰富等战争结束之后，卢布一定会涨起来的”。那么问题就来了，以后这卢布真的能升值吗？要搞清楚这个问题，不妨先看看卢布这些年的走势，在历史上俄罗斯的货币卢布，拢共经历了两次大规模的贬值。首先是1991年，苏联解体后给俄罗斯留下了，高达900亿美金的债务问题，当时为了偿还债务，俄罗斯就采用了老美经济学家提出的——休克疗法。先是放开物价，其次实行货币紧缩政策，来弥补赤字控制通胀。然后再推行国企私有化。结果商品短缺放开物价，加快了俄罗斯的通胀，经济乏力货币紧缩导致了生产力下滑。最后这所谓的休克疗法，给俄罗斯带来的就只有物价失控、卢布贬值、市场萎靡、老百姓收入降低，短短几年时间俄罗斯的GDP就下降了40%。到了1998年1月美元兑卢布的汇率，已经变成了1：6010。这时候就有不少人，看着卢布便宜进去抄底，然而没过多久，俄罗斯就宣布，将要使用新卢布，并且1新卢布还可以兑换1000的旧卢布。好家伙，这一下俄罗斯的百万富翁，就直接变成小卡拉米了！要知道，这一个国家法定货币，代表的可是这个国家的信用，而俄罗斯的这个做法，就直接让投资者对卢布失去了信心。所以从这俄罗斯用上新卢布那天开始，价格就一直在跌，到了2013年6月美元兑新卢布的汇率，就已经到了1:35左右，相当于旧卢布的35000，而当初抄底卢布的那帮投机者，几乎是赔了个倾家荡产。但是，这时候却又有一批投机者，看到卢布跌了10多年，感觉已经到底了，人二话不说，就抄底了卢布。然而，万万没想到啊，2014年这俄罗斯就派兵，占领了克里米亚，那帮欧美发达国家，马上联合对俄罗斯发动了经济制裁，说要禁止俄罗斯的国有银行、能源资源公司以及国防工业从国际市场上融资。另外，还禁止向俄罗斯出口大型设备和相关技术专利，然后这就严重影响了俄罗斯能源的开采进度，而咱们都知道这俄罗斯的经济，基本上靠的就是石油出口。你说这经济发展不起来，那卢布能不贬值吗？于是到了2015年11月，美元兑卢布的汇率就已经到了1:65，虽然后来这卢布的价格稍微往上走了点，但是从长期来看，卢布的价格可是一路向下的节奏，尤其是最近俄乌两国闹矛盾，欧美制裁，经济停摆，谁都不知道战争什么时候能结束，那卢布的价格还会继续跌多久？总之对于那些想投机卢布的人，我就跟你说一句话：“人永远赚不到，超出认知范围之外的钱。

当然是国企

国企工作效率确实是很低的。大家都在那里磨洋工。人浮于事，本来能一天干完的活非得磨叽到两天甚至三天才能够完成，没有积极性，工作上都是三天打鱼两天晒网。

1945年7月，英国工党出人意料地在大选中获胜，工党在下议院获得398个席位，而保守党仅得209席。工党由此单独组阁，成立了由工党领袖克里门特u2022艾德礼为首相的战后英国首届政府。工党政府刚一成立，就决心实行一系列的改革，以振兴战后的英国经济和改善社会状况。工党政府改革的主要内容就是企业国有化、经济计划化和推行福利国家制度。在实行国有化方面，英国政府除了原已收归国有的电话、电报、地铁、发电站以外，还将煤矿、铁路、电力、煤气、运河、船坞、医院、英格兰银行、航空及钢铁业收归国有。国有化的方式是由国家向原业主支付偿金。而国有化的目的一是利用国家的力量维护英国整个经济机制的正常运作，推动战后英国经济的恢复和增长；二是帮助调整英国国内经济生活中的各种关系，尽可能地争取社会平等。与国有化相互关联的是工党政府实行了一定程度的经济计划化。艾德礼政府从一开始就奉行国家干预经济的政策，通过对财政、金融、贸易和部分生产的控制，主动地指导和调节经济发展。福利国家制度是战后初期英国工党政府诸项改革举措中影响最大的一项。1946年8月，通过工党政府的努力，英国国会通过了国民保险法。该法在以往有关法令的基础上进一步提供了“从摇篮到坟墓”的社会保险项目，规定凡已就业而未达退休年龄的职工都须参加保险，以便在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡的情况下能够享受津贴和补助。1946年11月又通过国民医疗保健法，在英国的居民从此享受免费医疗。同年还通过了住房法，该法规定地方当局负责集资修建房屋，解决战后房荒；同时对房租实行限制，以保护租户的利益。1948年5月。国民援助法出台，规定由于种种原因而无力缴纳社会保险金的贫困者，可得到政府的救济。上述所有的社会保险和福利补助的基金来源于投保职工交纳的保险费、企业主上缴的保险费和国家的预算拨款等三个方面。工党政府的福利政策使战后英国普通居民的生活得到相当程度的改善。1948年，艾德礼宣布英国已经建成了福利国家。 英国工党政府的经济和社会政策对战后初期英国经济的恢复和复兴有极大的促进作用。与西欧其他国家相比，英国较早地在1948年达到战前的经济水平。马歇尔计划又使英国从美国给欧洲的援款中得到1．2亿美元，工党政府用此款充实英格兰银行的外汇储备，稳定英国的金融市场，弥补政府的巨额财政赤字，使英国的经济更快地走上复兴之路。到1950年，英国经济达到了4％的年增长率，为此，工党赢得了1950年的大选而继续执政。虽然一年后由于工党政府的内外政策不如人意而使保守党通过大选重新上台执政，但是工党政府的改革成果却没有被否定。 1951年10月，保守党组成由丘吉尔为首相的新政府，从此开始了长达13年的保守党执政时期(在此期间丘吉尔、艾登、麦克米伦和霍姆相继出任首相)。保守党政府除了终止实行工党原先准备实施的钢铁工业和国内运输业的国有化计划，基本上接受了国有化的现实；同时继续推行福利政策，只是在一定程度上减少了一些国家在国民保健方面的开支。丘吉尔政府还根据战后英国经济恢复的实际，结束了产生于战时的国家对经济生活的严格控制，使英国的经济能更好地发展。50年代前期，英国的经济呈现繁荣，其国民生产总值位居资本主义世界第二位。虽然进入50年代下半期和60年代上半期，与联邦德国、法国以及日本经济的迅速发展相比，英国的经济发展相对缓慢，但是英国的经济增长仍然保持2％至3％。 英国国有企业的改造过程及其经验 　　 　　 1.国有企业私有化改造的浪潮最早源自英国。英国是一个老牌的资本主义国家,二战以后英国经济逐渐走下坡路。为提高经济竞争力,英国战后历届政府先后对国有企业进行了多种形式的改革,其基本措施是对国有企业实行私有化及股份制改造。其做法从80年代末到90年代初逐渐影响到世界大多数国家,形成所谓私有化浪潮。 　　 　　 2.英国国有企业改革主要是政府通过制定私有化政策加以推行。其发展大体经历了两个阶段: 　　 　　第一阶段(1979年-1986年):主要对包括石油公司、天然气海岸设施、宇航公司、电报电话公司、铁路、旅馆、全国卡车公司等在内的亏损不太严重、仍可获利、且大多属竞争行业的企业实行私有化。具体做法是:(1)企业公开上市;(2)整体出售给私人企业;(3)职工内部持股。总起来看,该阶段改造的规模相对较小。 　　 　　第二阶段(1987年-1991年):主要涉及亏损较为严重的国有企业,以及公用事业和自然垄断性行业。包括:天然气公司、航空公司、机场、钢铁、供水、造船、电力、全国公共汽车公司等。与第一阶段不同,第二阶段主要以将国有企业出售给私人企业,其它则采用股份公开上市及职工持股的办法。从改造的规模看,该阶段比第一阶段扩大了近一倍。 　　 　　为保证整个改造进程的平稳性,英国政府采取了多种相关配套措施。其中最为重要的是: 　　 　　特别股权安排及照顾职工和分散的小额股东的权益。所谓特别股权安排是指:政府保留一部分国有股权暂不出让。其目的在于防止某些行业或私人企业利用国有企业私有化改造,采取恶意收购或兼并国有企业的不良做法,同时也在于制约企业的个别经理人员利用私有化改造转公为私,乘机扩大个人利益,使国有资产流失。所谓照顾职工和分散的小额股东的权益,重点在于合理确定职工持股购股方案,一般让本企业职工持有本企业总股份的10%左右。 　　 　　总体上看,英国国有企业改革值得肯定及借鉴的经验主要有:(1)化大为小,区别对待。政府根据具体情况,对亏损的大企业本身进行划分,根据各部门具体的盈亏情况划分为若干个小公司,以区别对待。由于一个大型企业的亏损,不等于其各部门一概亏损,因此区别对待的优越性在于:政府能够把有限的资金用于那些因亏损而急需改造的部门中去,从而降低了国企改造的成本,并增加了企业扭亏为盈的机会。(2)逐步推行,相对平稳。整个改造过程分阶段实施、按步骤进行;重视可行性研究及前期准备;实际推行中先易后难,由小到大;改造的形式不拘一格:整体出售、内部收购、股票上市、国有民营等多种形式综合使用,同时注重各种改革措施之间的相互衔接配套。 　　 　　由于政策可行、措施有效,通过10多年的私有化改造,英国国有企业的经济效益得到普遍提高,其中英国最大的40家被改造的国有企业全部取消了亏损,企业盈利增幅较大。同时政府也甩掉了一些财政包袱,使财政收支状况有明显好转,政府通过出售国有企业,直接获得的总收入超过600亿英镑。国有企业职工的收入也有较大增长,加上股票收益,使职工参与企业管理的意识增强,企业的经营管理机制也相应地得以改善。此外,股份制改造也得到英国社会各阶层及广大人民的支持,表现在社会公众持股人数大增,由300万人上升到1000万人。 　　 　　英国国有企业私有化改造存在的问题是:(1)由于企业大量裁员,使失业问题空前严重。失业率一直居高不下,由此带来工人抗议等众多社会问题。(2)如何有效监督管理国有企业私有化进程,尤其是对具有自然垄断性企业实行私有化后,如何防止因私人垄断而损害社会公众利益,是值得重视的一个大问题。

塞舌尔塞舌尔：马达加斯加北部岛国，位于西印度洋沿岸。