中国共产党是如何完善领导和执政方式,加强自身建设的

执掌政权的能力，相当于政治领导者应当具备的能力

【答案】：包括五种能力，即驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂国际局势和处理国际事务的能力。

１、科学分析形势和任务、制定执政的纲领、路线的能力；２、掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力；３、驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力；４、运用国家机器、推动经济和社会发展进步的能力；５、坚持执政为民、满足人民群众利益要求的能力；６、整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力；７、坚持依法治国依法执政、建设社会主义法治国家的能力；８、正确处理国际关系、维护国家主权、安全和利益的能力；９、应对复杂局面、抵御各种风险的能力；１０、从严治党、拒腐防变、保持执政党自身先进性和生命力的能力。

党的执政能力内涵包括(ABCD)。A.提高科学判断的能力B.提高驾驭市场经济的能力C.提高应对复杂局面的能力D.提高依法执政的能力党的执政能力包括党作为一个整体的执政能力和党员领导干部个体的执政能力两种情况。严格地讲，党的执政能力指的是党作为一个整体的执政能力。党的整体执政能力，主要体现在党能够正确分析形势和社会主要矛盾，制定并执行正确的路线方针政策。善于把党的主张通过法定程序变成国家意志，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效地治党治国治军。这种能力，不仅取决于党的领袖集团的素质和能力，而且取决于党的制度和机制，包括决策机制、执行机制。监督机制和干部任免制度等等。同时，由于国家政权中的决策和执行的权力，主要由执政党的领导干部来行使，这就决定了提高党的执政能力必然要提高党的各级领导机关和领导干部的素质和能力。各级领导干部个体素质和能力的提高，构成了党的整体执政能力的基础。党领导社会主义现代化建设事业取得辉煌成就，就是因为我们不但有一条正确的政治路线，而且有一大批坚决执行党的政治路线、适应改革开放时代要求、德才兼备的领导干部。因此，加强对领导干部的素质和能力的培训，是提高党的执政能力的一个重要方面。

领导能力与管理能力的区别一、管理和领导的区别（一）领导与管理的性质和对象不同第一，领导是一种特殊的影响力，它是以被领导者的自愿追随和服从为前提的，而管理则明显地具有强制性特征。正如卡茨和卡恩所阐释的那样：所谓领导就是“在机械的服从组织的常规指令之外所施加的影响力”。领导与管理最大的不同，在于管理具有明显的强制性，而领导则是一种以非强制性为特征的影响力。

加强党的执政能力建设以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。扩展资料：加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党；归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。参考资料来源：中国政府网——中共中央关于加强党的执政能力建设的决定

加强党的执政能力建设方法如下：1、善于总结经验是我们党的优良传统。《决定》从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验。2、加强党的执政能力建设必须有正确的指导思想。3、要建设就要有目标。《决定》提出了加强党的执政能力建设的总体目标。加强党的执政能力建设就要明确任务，作出部署。4、提高党的执政能力，关键在搞好党的建设。党的各方面建设成效最终都要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。扩展资料1、善于总结经验是我们党的优良传统。《决定》从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验。这些主要经验强调，我们党在执政实践中，对指导我们思想的理论基础既要坚持又要发展；对我国社会主义基本制度既要坚持又要完善；在推进发展这个党执政兴国的第一要务时既要加快又要全面。2、加强党的执政能力建设必须有正确的指导思想。《决定》提出，加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心。3、要建设就要有目标。《决定》提出了加强党的执政能力建设的总体目标，这就是通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。4、加强党的执政能力建设就要明确任务，作出部署。《决定》提出了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。5、办好中国的事情，关键在我们党。提高党的执政能力，关键在搞好党的建设。党的各方面建设成效最终都要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。参考资料：人民网：加强党的执政能力建设的重要纲领

执政为民

　　党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。　　执政能力建设目标体现了党执政的本质。为谁执政的问题，是执政的本质问题。为广大人民群众执政，还是为少数人掌权，是区分不同性质执政党的根本标志。《决定》关于执政党建设目标的提出，明确昭示世人，中国共产党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益，为人民服务、为人民执政，是党执政的唯一宗旨和目的。立党为公、执政为民，是为人民服务的宗旨在执政能力上的具体体现。我们党来自于人民，植根于人民，一切为了人民，依靠人民。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是中国特色社会主义事业成功的保证，不断实现最广大人民的根本利益是我们党奋斗的最高目标。提高党的执政能力，必须把握好立党为公、执政为民这一本质要求。　　执政能力建设目标体现了党执政的理念。执政理念是执政党关于执政规律的理性思考和对执政观念的认定。《决定》关于执政党建设目标的提出，充分体现了党面对新的形势和任务对“如何执政”这一基本问题的深刻认识和把握。科学执政是指对于执政规律的把握和应用。妥善处理执政中的各种复杂的关系和矛盾，必须尊重客观规律，坚持一切从实际出发，实事求是，科学决策，增强执政的科学性。民主执政是指人民群众当家作主，这是坚持科学执政的必然要求。要集中全党全国人民的智慧，充分调动一切积极因素，必须坚持社会主义民主，做到执政为民、民主执政。依法执政是实现依法治国在执政方略上的体现。依法治国，党必须首先把执政活动纳入法制轨道，自觉遵守各项法律，在法律规定的范围行使权力。总之，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是提高党的执政能力的必然途径。　　执政能力建设目标体现了党的执政形象。党的形象决定了党在人民群众中的影响力和感召力。作为执政党，执政形象是影响党的执政能力的重大问题。《决定》关于执政党建设的目标提出，要把党建设成为求真务实、勤政高效、清正廉洁的执政党。这一目标顺应历史潮流，体现了党崭新的执政形象。求真务实是执政党必须具备的品质和作风，没有这种品质和作风，就不可能充分代表人民的利益，也不可能实现党提出的执政目标。勤政高效是对党执政效能的基本要求，在新的历史条件下，党如果不能做到勤政高效，就不能适应新形势和新任务的要求，完成好人民赋予的执政重任。清正廉洁是党“以人民群众为本”价值观的重要体现，不能做到清正廉洁，党就不能取信于民，就有失去执政地位的危险。只有按照《决定》要求，树立求真务实、勤政高效、清正廉洁的执政形象，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。　　总而言之，《决定》提出的执政党建设目标，集中体现了“三个代表”重要思想的根本要求。“三个代表”重要思想是党和国家一切工作的根本指针，也是党的建设的根本指南。坚持按照四中全会提出的执政党建设的目标，大力加强党的执政能力建设，我们党就能够始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益。

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，要做到“五个必须”：(1)必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力。(2)必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况、新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驶市场经济的能力。(3)必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力。(4)必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力。(5)必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。这“五个必须”体现出五个方面的能力，即：科学判断形势的能力；驾驭市场经济的能力；应对复杂局面的能力；依法执政的能力；总揽全局的能力。

1、思想素质高、政治觉悟强。该同志拥有坚定的政治立场，自觉与党中央保持一致，旗帜鲜明地拥护党的政策、方针、政策。具有坚定的组织原则，具有高尚坦荡的胸怀，与时俱进，身体力行“三个代表”重要思想。2、领导水平高、执政能力强。工作中始终正确把握时代发展的要求，科学的判断形势，从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题，把握方向。能够突出经济建设这个中心，统筹兼顾。3、清正廉洁、勤政务实。为人正直，品行高尚。对待工作严肃认真，敢于负责，勇挑重担。坚持民主集中制原则，不断拓宽公司民主渠道，始终坚持“集体领导、民主集中、个别协商、会议决定”的原则，集中智慧，群策群力。4、思想素质高、政治觉悟强。该同志具有坚定的政治立场，自觉与党中央保持高度一致，旗帜鲜明地拥护党的路线、方针、政策，在重大原则问题上态度鲜明，在政治上不信谣不传谣，立场坚定;具有坚定的组织原则。具有高尚坦荡的胸怀，既敢于在党组织内发表不同意见，阐明自己的意见和观点，同时敢于开展批评和自我批评，特别是对一些不良社会现象敢直言，坚持对的，改正错的，处处与人为善，真诚待人、待事，能正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己。解放思想，与时俱进，身体力行“三个代表”重要思想，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。5、领导水平高，执政能力强。工作中始终正确把握时代发展的要求，科学地判断形势，从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题、把握方向。在工作上善于抓大事，抓主要矛盾，处理问题迅速果断，有较强的应对复杂局面和解决复杂矛盾的能力。能够突出经济建设这个中心，统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系。善于把区委作出的各项重大决策变成全局系统的共同意志和自觉行动。领导决策能力强。能最快地熟悉本职工作，掌握社会动态，能将宣传思想工作有机地融入经济和社会发展的各项工作之中，推动各方面工作的顺利开展。工作思路明晰有序，领导决策科学正确，部署落实措施得力。对管理的各项工作能做到心中有数、科学摆布，尽可能地发挥主要领导的最大的作用，为公谋发展，为民谋幸福，为经济和社会发展以及和谐稳定提供坚实的工作保证。6、清正廉洁，勤政务实。为人正直，品行高尚。对待工作严肃认真，敢于负责，勇挑重担。认真落实党风廉政建设责任制，严以律己，身正为范。坚持民主集中制原则，不断拓宽党内民主渠道，促进党内民主制度化、规范化。在涉及改革发展的重大决策、人事安排等重要问题上，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集中智慧，群策群力，既体现了集中，又保障了民主，保证了决策的科学性、正确性。坚持“从严治党”的方针，原则性强，敢于严格要求，严格管理，关心、爱护干部。扩展资料：大学生日常行为守则 ：　　作为一名优秀的大学生应当要遵守大学生日常行为守则，下面是小编为大家整理的关于大学生日常行为守则，希望大家喜欢!　　1、学生平时要注意仪表整洁、举止有礼。师生见面，应主动打招呼行礼，如“老师好”、“您好”。同学之间，每日初次见面，也要以礼相待，相互问好。　　2、行走时，要注意姿势，遵守规则，同老师相遇，应让老师先行。遇到年老体弱的教师在做较重的体力劳动时，应主动帮忙。　　3、进办公室应先敲门或打招呼，经老师允许后方可入内。进办公室不要随便翻阅办公桌上的东西。如果需要翻看有关书刊，应先征得教师或办公室工作人员的同意。　　4、要爱护公共财物，爱护学校的一草一木，不折花，不践踏草坪，自觉维护校园绿化、美化、香化、净化。　　5、过好健康的业余文化生活，不得介绍、购买、出借、传阅内容反动和淫秽的书刊、图片、音像制品等。遵守校园网络的有关规定，文明上网。

“五大执政能力”： 一是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。　　二是不断提高发展社会主义民主政治的能力。　　三是不断提高建设社会主义先进文化的能力。　　四是不断提高构建社会主义和谐社会的能力。　　五是不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

　　十六大以来48次中央政治局会议关注的九大议题所彰显出来的新一届中央领导集高超的执政能力主要表现在以下几个方面：　　驾驭社会主义市场经济的能力。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在这方面，议题一：用科学发展观为经济形势把脉，为宏观调控导航；议题四：让新农村建设惠及9亿农民；议题六：谋求区域协调发展，力求 "四大雁阵"比翼奋飞；议题九：实施科教兴国、人才强国战略；议题七：推进各项改革，为经济社会发展继续提供强大动力等方面，体现的都是党领导发展的能力。　　尤其是议题七：中央政治局在推进各项改革，为经济社会发展继续提供强大动力方面，中央政治局围绕实现十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的任务，进一步推进经济体制改革、金融体制改革，文化体制等改革。2003年8月11日召开的中央政治局会议决定召开十六届三中全会，通盘设计完善社会主义市场经济体制。在这次三中全会精神的引领下，各地放手发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。2007年1月23日召开的中央政治局会议强调，推动金融业持续健康发展，优化金融结构，完善城乡、地区金融布局，深化各类金融企业改革，推进金融业对外开放。2005年11月25日召开的中央政治局会议强调，要坚持文化事业和文化产业协调发展，解放和发展文化生产力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。这些都充分展现了新一届中央领导集体驾驭社会主义市场经济的能力。　　发展社会主义民主政治的能力。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力，是党的执政能力建设的重要内容，在这方面，16大以来，中央政治局围绕议坚持党的领导、加强基层民主建设、实施依法治国方略，坚持民主协商制度等方面，所取得的成绩是世人共认的。尤其是在民主协商制度方面，如议题八：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所述，2004年2月23日召开的政治局会议，讨论修改政协章程部分内容，以适应新形势新任务对人民政协工作的新要求。2005年1月24日召开的政治局会议，又讨论了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（送审稿）》，该稿在起草过程中广泛征求了各有关方面和各民主党派中央、无党派代表人士的意见。2006年1月25日召开的政治局会议进一步提出，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。各级党组织要进一步加强和改善对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。这些都充分展现了新一届中央领导集体发展社会主义民主政治的能力。　　建设社会主义先进文化的能力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，是党的执政能力建设的又一重要内容。在这方面，16大以来，中央政治局围绕积极推进理论创新，加强马克思主义理论研究和建设；深化文化体制改革，解放和发展文化生产力；牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论；努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作；优先发展教育和科学事业，提高全民族的科学文化素质等方面，也是做了大量卓越的工作，尤其是在党的理论创新方面，更是达到了新的境界，取得了如科学发展观、和谐社会等一系列马克思主义中国化的最新理论成果。开辟了马克思主义的新境界，成为指导我国社会主义事业又好又快发展的强大的理论武器。理论富则党强，而党强则国安，在科学发展观这根红线的统领和指导下，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。这些都充分展现了新一届中央领导集体建设社会主义先进文化的能力　　构建社会主义和谐社会的能力。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，在这方面，16大以来，中央政治局围绕构建和谐社会，探索13亿人的和谐之路方面，专题讨论拟提请十六届六中全会审议的文件《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿，强调我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。2006年5月26日召开的中央政治局会议有针对性地提出，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势等，都充分展现了新一届中央领导集体构建社会主义和谐社会的能力。　　加强执政党的自身建设的能力。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。在这方面，议题三：连续4年专题开会部署反腐倡廉。在2003年到2006年4年间，中央政治局每年都至少有一次会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，而且，主题在不断深化，体系日臻完备，使党内监督硬起来、狠刹损害群众利益的不正之风、更加注重从源头上构建防治腐败体系成为反腐倡廉三大亮点：议题五：让保持共产党员先进性教育活动真正成为群众满意工程中，从2005年1月开始，在全党开展了我们党参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。充分展现了新一届中央领导集体加强执政党的自身建设的决心和能力。　　除上述五大执政能力外，还有坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力等，也是展现新一届中央领导集体执政能力的重要方面。

1.坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 2.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力 3.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力 4.坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力 5.坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力 全文http://www.china.org.cn/chinese/2004/Sep/668376.htm

1 、要正确理解和全面把握党的执政能力的科学含义。 党的十六届四中全会《决定》对党的执政能力给出了一个科学而简明的定义，指出："党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。"这一定义，阐明了党的执政能力的科学内涵。要正确理解和全面把握其科学内涵，就需要深刻领会这一定义所蕴含的五个关系：一是执政能力与领导水平的关系；二是执政能力与领导制定和实施宪法和法律的关系；三是执政能力与领导制度、领导方式的关系；四是执政能力与党制定的运用正确的理论、路线、方针、政策和策略的关系；五是执政能力与党领导的伟大事业和党自身建设新的伟大工程的关系。 2 、要始终坚持和充分利用党执政的主要经验。 党的十六大联系改革开放以来的实践，系统总结了从 1989 年至 2002 年 13年党领导人民推进中国特色社会主义伟大事业的基本经验。十六届四中全会在此基础上，深刻总结了55年来党执政的六条主要经验。这六条经验，既是长期以来我们党执政实践的规律性认识和理论升华，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则。始终坚持和充分运用党执政的主要经验，就一定能够把党的执政能力提高到一个新的水平，就一定能够把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程不断推向前进。 3 、要准确把握加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标。 党的十六届四中全会《决定》，明确提出加强党的执政能力建设的指导思想是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这"五个以"的指导思想，明确提出了加强党的执政能力建设的根本要求，分别从党执政的群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础的角度，指出了加强党的执政能力建设的核心、关键、重点、基础，是对55年来我们党加强执政能力建设实践的理论概括，是我们党执政半个多世纪历史经验的科学总结，体现了我们党对共产党执政规律认识的深化，是加强党的执政能力建设必须坚持的指导思想。 4 、要全面把握加强党的执政能力建设的主要任务。 《决定》指出，当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这"五个方面能力"涵盖了治党治军、内政外交国防等党执政活动的全部领域，它于十六大提出的"五种能力"要求是相辅相成的。因此，从最根本、最广泛的意义来说，十六届四中全会提出的这五个方面能力，是我们党执政最全面、最根本的能力，其他能力都是包含在这五种能力下面的从属能力。能否在实践中不断提高这五个方面的能力，是对我们全党的重大考验。正如《决定》指出的："全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。" 5 、深刻理解提高党的执政能力建设关键在于搞好党的建设。 党的各方面建设的成效，最终都要体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设。党的十六届四中全会《决定》着眼于提高党的执政能力，明确提出了加强党的思想、组织、作风和制度建设的要求。按照《决定》的要求，我们要把思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；要加强和改进党的组织建设，关键是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部；按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者；要加强党风廉政建设，大兴求直务实之风，深入开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系；要坚持和健全民主集中制，大力发展党内民主，维护中央权威，增强党的团结和活力。在这两天的培训中，同志们要紧扣上面的这五个问题认真学习、深入思考，使自己对四中全会的精神实质有一个比较全面、准确、深刻的理解，以提高我们的执政能力，更好地为全县的发展服务。

我们党在长期的革命和改革实践中，逐步形成了一整套执政方式和领导方法。随着社会主义市场经济的确立和发展，党所处的地位和环境，党肩负的历史使命，党的自身状况等，都发生了新的变化，我们党及时总结过去在执政方式和领导方法上的经验教训，根据新的实践加以改革、创新。十五大确立了依法治国的基本方略，十六大提出改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政的重要思想。党的十六届四中全会提出“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”的重要论断，把依法执政提到一个新高度，表明我们党在对执政规律的认识和实践上有了新的飞跃和重大进步。党依法执政能力的不断提高，对全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有极其重要的意义。多年来，党的各级组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持在依法治国条件下改进和完善执政理事的方式方法，取得了显著成效。同时，一些不依法执政、不会依法执政的现象仍然存在，影响了党依法执政的水平和效果。首先是思想认识问题。一些同志对依法执政重要性、紧迫性的认识不足。有的认为，依法执政是自己给自己找麻烦、套“枷锁”，办起事来不方便、不随意，捆住了自己的手脚；也有的认为，在我们国家，党是领导一切的，党委有处理一切事情的决定权，依法执政会变相地削弱党的领导；还有的认为，建设社会主义法制国家，主要是行政机关做到依法行政、司法机关做到司法公正就行了，没有必要再强调党依法执政。如此等等，造成一些同志不循法治思想谋事，不按法律法规办事，降低了依法执政的能力。其次是体制机制问题。在理政体制、运行机制、制度建设等方面都存在不同程度的忽略法、无视法现象。比如，一些地方和部门时有以党代法、以党代政的情形，党委权力包揽过多，“一把手”个人说了算，严重影响了执政效能和科学决策。再比如，依法执政必须用严格的制度来保证，但在一些地方和部门，工作随意性较大。有的有制度，但程序不完善，使制度流于形式；有的制度有，程序也有，但规范化不够，导致制度走过场、打折扣，制约了依法执政能力的提高。还比如，监督机制不顺畅，监督效能低下，乃至不敢监督、害怕监督、压制监督、逃避监督，群众没有知情权、从而无从监督等情形没有从根本上得到改进；还有选人用人问题，无论是用人导向、选拔标准，还是工作程序、评价机制，都存在一些难症、顽症，不利于为依法执政提供有力的组织保证。再次是能力素质问题。一些党员干部的法律意识、法制思维和依法处理各种事务的能力不强。有的无视法律，在处理矛盾问题时，依仗权势强压硬打；有的不善用法，遇到具体问题仍然按照老经验、旧习惯来处理；有的认为法不如情，热衷于找关系、疏通门路，找领导写条子解决问题。这些既反映出能力素质低下的危害性，又损害了法律法规的严肃性，也表明了提高党员干部的依法执政能力是当务之急，必须抓好。按照十六届四中全会《决定》精神，积极探索提高党依法执政能力的实现形式，是一项复杂的系统工程，要做的工作很多，当前要从破解重点和难点问题人手，着力做好六个“强化”。一、强化全党依法执政的法治观念依法执政的实质，是对法理的尊重，是我国社会主义法治精神的体现。全党同志特别是领导干部必须加强学习，不断提高自己的法律意识和法制观念，带头维护宪法和法律的权威，坚持在宪法和法律的范围内活动。提高依法执政的能力，强化法律意识和法制观念是总开关。实践证明，一些地方的工作起色不大，除了环境、基础、思路、方法等原因，根子往往出在法律意识和法制观念不强，不能很好地做到依法执政上，工作的出发点虽然很好，但在具体过程中，自觉不自觉地把自己凌驾于法律之上，搞以党代政、以言代法、以政策或指示代替法律，大小事情都由党组织和领导者说了算，结果只会脱离群众，事与愿违。因此，各地各级要把强化法律意识和法制观念作为提高依法执政能力的基础和前提，抓住不放，抓出成效。广东省东莞市近年来开展了“强化四大理念、打牢思想基础、增强依法执政能力”的主题活动，即强化宪法与法律至上的理念，强化执政为民的理念，强化现代法治理念，强化法律信仰。他们采取主题讨论、专题研究、分层指导、典型引路等方法，引导和促进广大党员干部结合实际工作不断强化自身的法律意识和法治观念，提高他们的法律思维能力、法律判断能力和法律运用能力，取得了良好效果，为切实增强党员干部的现代法治观念，有效提升党依法执政能力辟出了一条新路。二、强化党“总揽全局、协调各方”的政治格局总揽全局、协调各方，是理顺党委和人大、政府、政协的关系，形成科学、规范的执政机制，提高党依法执政能力的基本要求和实现手段。党要实现依法执政，就必须正确处理好发挥领导核心作用与协调各方的关系。许多地方在这方面做了大量有益的探索。福建省漳州市根据总揽全局、协调各方的总要求，制定了党委工作的“八字职责”，即：领导、沟通、协调、服务。领导就是要求各级党委着眼于全局，集中精力抓带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，把握政治方向，安排重要人事，决定重大事项，维护社会稳定。沟通就是主动与人大、政府、政协交流工作情况，畅通信息渠道。协调就是统筹组织好各方面的工作，使其各就各位、各司其职、各负其责，形成合力。服务就是支持各方依法行使职权，为各方开展工作提供优质服务，创造良好环境。如对人大工作，市委明确提出要把党对人大的领导法制化，对人大选举制度、人大代表制度、人大工作制度等的改进和完善都进行了大胆探索。在人大选举中适度引进竞争因素，促进干部奋发有为。在人民代表的提名选举中，不再片面要求政治地位和专业政绩，更加强调知政、参政、议政、督政的素质要求，促使其更好地履行人民代表的职责。对政府工作，他们坚持“一个统一、两个各自”，即在事关全局的重大问题上，党委统一领导、做出决断。在职能分工上，党政领导各自履行职责，各自发挥职能作用，党委不干预政府的施政过程。同时还制定了明确界定党委和政府领导人、特别是党委主要领导职责的规定，清晰权力边线，防止以党代政、以党揽政。漳州的探索在实践中产生了很好的效果，既坚持了党的统一领导，又调动了各方的积极性和创造性，有力地推动了全市的三个文明建设。三、强化党内监督机制铁一般的监督是权力运行的“法眼”。依法执政对党的领导能力和执政能力提出了新的更高要求。适应和达到新形势新要求，必须进一步健全党内监督机制，为依法执政提供监督保障。江苏省苏州市在围绕提高党依法执政能力开展党内监督工作中，紧紧抓住立党为公、执政为民这个根本，实施了“两轮齐动”的监督管理新体制，使党内监督逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。“两轮齐动”就是一方面加强党内监督，另一方面实行党内民主。监督与民主齐动，民主与监督并行。他们在实践中认识到，一个没有监督的党不可能具备良好的依法执政品质，一个缺乏党内民主的党不可能形成较高的依法执政能力。在加强党内监督上，重点抓了体制创新和制度建设。按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的总要求，结合自身实际，构建纪检监察组织领导新体制，加大了垂直管理、垂直领导的比重，对权力部门和掌权者的监督制约更加有效。同时出台了配套制度措施，从制度设计上把党内各个层面都纳入党内监督范围，并将监督重点放在“一把手”身上，从解决重点难点问题入手，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。在实行党内民主方面，他们以健全党员民主权力保障机制为取向，制定了有自己特色的发展党内民主实施细则，完善了党内学习制度、党内民主生活会制度、党员领导干部民主评议制度，开设了党员民主讲坛，请普通党员上讲台，评得失、提建议、当高参，行使建言立策、臧否是非的权利。“两轮齐动”既调动了广大党员干部的积极性，又增强了党内监督机制的效能，提供了提高依法执政能力的新经验。四、强化支持人民当家作主的举措党要实现依法执政，很重要的一个方面就是领导和支持人民当家作主，变为民作主为让民作主。变“为”为“让”，这一字之差，充分地体现了十六大和十六届四中全会为人民掌权、依靠人民掌权的思想，体现了胡锦涛总书记强调的“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的精神。明确并落实这一点，就会促进党委和政府做到依法执政，并不断提高依法执政能力。这些年，各地各级党委和政府围绕此做了大量实实在在的工作，取得了一定成效。如，许多地方坚持扩大干部选拔中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，普遍采取了票决制选拔领导干部；不少地区进行了市、县党的代表大会常任制试点；一些地方和部门制定了制度措施，探索以党内民主带动和示范人民民主的路子，等等，都是党依法执政朝着领导和支持人民当家作主的方向迈进。重庆市在工作中，把党有没有本领让人民起来为自己负责、为自己掌权，当作检验党的依法执政能力和水平的重要标尺，努力从具体制度上予以确认和保障。市委在全市农村推广实行了“八步工作法”，这八个步骤是：第一步，深入调查收集民意；第二步，召开党员干部和村民代表会议，讨论形成初步方案；第三步，广泛征求群众对初案的意见；第四步，民主讨论确定方案；第五步，户户签字进行公决；第六步，分解工程，落实到户；第七步，村民小组组织实施；第八步，竣工结算张榜公布。“八步工作法”把人民当家作主具体化、程序化。从一条乡村公路的走向，到一座桥该不该建、谁来建、群众付多少钱，都要反复讨论、酝酿、表决，达不到85％以上赞同率就不能实施。正是在这种看似繁琐的过程中，使实现党的领导、人民群众当家作主和依法治国的有机统一得到了切实体现。五、强化正确政绩观的树立提高党依法执政的水平，还要求各级党组织和领导干部牢固树立正确的政绩观。依法执政是执政方式问题，政绩观是执政目的问题。正确的政绩观是党依法执政的前提。因此，实现党依法执政的目标，必须树立正确的政绩观。从各地实践看，要着力解决好两大问题：一是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民作为最高准则，规范自己行为，统领全部工作；二是要建立科学的干部任用、考核评价体系。目前，各地普遍建立起对干部的考核评价体系，对正确政绩观的树立发挥了很好的促进作用，但还需要不断修订和完善。要害是对干部的考核评价，究竟是由上级制定一套衡量标准说了算，还是广大人民群众说了算？以群众满意不满意为最高标准，是党的执政观和群众观的根本问题。六、强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设党依法执政能力的提高，归根到底取决于每个党员干部依法办事能力的提高。只有广大党员干部坚持依法执政，善于依法办事，才能真正做到不断提高党依法执政的能力。对建设一支政治思想强、法治素质高、执法用法严的干部队伍，各级党委和政府始终在努力不懈地探求，积累了许多成功经验，其中一条有效经验，就是要围绕增强干部行为的“合法度”来强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设。安徽省黄山市把增强干部行为的“合法度”具体化为三个数字：一是全市每年出现多少行政诉讼和行政复议案件；二是每年查处多少腐败案件；三是每年有多少群众举报执法部门的“三乱”案件。这三个数字的高低，与依法执政的优劣密切相关，成为全市干部依法执政能力高下、行为是否正当的检验标准。从把这三个数字减少到最低限度入手，市委下力气从三个方面抓了干部队伍建设。首先，实施了法治精神入脑入心工程。在全市开展了依法执政大讨论，通过灌输、研讨、辩析，使宪法精神、法律规范与党和国家的要求广为人知，入脑入心，夯实干部队伍建设的思想理论基础。其次，组织各种形式的培训。在党校、行政学院和相关院校开设不同层次、不同领域、不同行业干部专门培训班和专题深造班，分期分批组织干部进行培训进修。各部门还经常举办不同形式的“学习日”，请专家学者和经验丰富的实际工作者授课讲解，提高了干部依法执政的素质。再次，加强实践锻炼。市委每年有计划地安排机关干部到基层锻炼，让他们在条件差、矛盾多、热点难点问题突出的地方开展工作，锤炼其依法办事、依法处理各种矛盾和问题的能力。同时，组织党政干部到各级人大和司法机关进行一定时间的挂职交流，增加实际工作感受，增强依法办事能力。近几年，广大群众对全市工作的满意度逐年上升，全市经济和社会各项事业得到快速健康发展。(作者分别为中国社会科学院财贸经济所研究员、中国藏学研究中心秘书处处长)　　　

我认为是D

　　中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。　　一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性　　我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。　　党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进，有力地推动了党和国家事业的发展。十六大以来，各级党委和领导干部按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力的要求，进行了新的探索和实践。执政五十五年来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。我们党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。　　无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。当前，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利。全党要抓住机遇、锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。　　二、五十五年来党执政的主要经验　　我们党是一个勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、不断提高自己的党。在半个多世纪的执政实践中，党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，积累了成功经验，也有过失误的教训。坚持十六大提出的基本经验，认真总结和汲取党执政的历史经验，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。　　第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的理论思考，解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，不断开创社会主义事业发展的新局面。　　第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。要坚持社会主义制度，又要通过改革开放不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调，促进弘扬中华文明和借鉴国外文明相结合，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。　　第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。　　第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。　　第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

在2004年9月16—19日召开的中国共产党的十六届四中全会上，一个主要的议题是关于如何提高自身执政能力的问题。把这个问题列为中共中央一次全会的重要议程，已经得到舆论界、人民群众的广泛的赞扬。但是，提出问题和解决问题之间从来就存在着不小的距离。马克思讲过一句十分经典的话叫做：一步实际行动要比任何一个纲领更为重要。因此，对于中共来说，如何解决执政能力问题才是根本的问题。 首先涉及的问题是：究竟什么是执政能力？我认为，所谓的执政能力就是一个执政党基于对社会发展规律的认识程度，在解决和处理一切社会事务过程中，制定和执行政策、策略所体现出来的决策水平。因此，在这里，空喊提高执政能力的口号没有任何意义。衡量执政能力强弱高低的标准是社会各个不同分工下的阶级、阶层、集团对于政党政策决策及其思想理论的认同程度。这是体现政党与群众之间关系的最具实质性意义的标准。 其次的一个问题是，通过改革开放时期所以形成的21世纪初的大陆社会生活的运动方向是什么？这涉及对于现实历史的认识。不能够认识到现实社会的实质，就等于对于历史运动方向和必然趋势的认识无知。而这关系着制定政策的来源和基础的问题。21世纪初，中国大陆社会的政治发展，其根本性的问题究竟是什么？我认为，是需要重建一切社会的公共权力的形成机制的问题。对于大陆社会，这是一项最伟大的社会发明。历史上，以汉民族的多民族国家，在社会的公共权力的形成方面，一直到辛亥革命止，始终是一个自上而下的封建性的选择过程。而在20世纪初所开始形成的中国的政党政治，由于整个社会的经济以分散的、一家一户的小农经济为基础，工业革命的任务尚为完成。而在上层建筑方面的国家政权的更迭中，则典型的表现为以政党领导下的军事战争，国共两大政党都相互拥有自己的军队，政权仍然是通过“枪杆子”打出来的。其实，不仅用人类生活的文明标准来衡量，就是用现代国家政治生活所需要的正常秩序来衡量，这也是一种十分落后的公共权力的更替形式。可以说，20世纪中国的上层建筑体系建设与发展是失败的和悲剧性的。中共作为大陆社会的执政党，在重新审视自己的执政能力的时候，必须对于中国20世纪政党政治的历史做出正确的总结。 因此，必须理解了21世纪初中国大陆社会政治转型的根本方向和要求，才能够极大提高共产党的执政能力。这些都建立在对于我们所处时代生活的正确认识的基础上，而不是建立在以维护自身的统治地位的传统的政治理念下。 第三个关键问题是，中共需要依靠什么样的办法和途径提高自身的执政能力？在21世纪初，中共缺乏的究竟是什么样的素质、品格和理论？显然，中共不缺少社会公共权力的资源，不缺少党的组织成员，它是一个有着7000万成员的党，也不缺少组织体系和机构设施，它缺乏的是能够同人民群众的思想、意志和观念密切联系起来的渠道，缺乏的是真正优秀的、强大的思想家、理论家队伍，缺乏的是对于已经发生巨大变化的现实生活的理解力。 从1848年以《共产党宣言》为标志而产生马克思主义以来，世界范围内的共产主义运动始终就是一种具有最明确的理论指导下的实践。经典马克思主义之所以能够凝集起工人阶级并且形成世界范围内的共产主义运动，是因为她站在劳动者的立场上说明了历史和现实生活的实质。而她成为人类思想史中的一个伟大的高峰，也是根源于此。没有科学的理论，也就没有了正确的实践。在中国，一个被历史生活充分证明了的事实是：当着伪知识分子以及不断涌现的假革命家成为了社会生活的引领力量后，都无一例外地会对于社会文明的发展与进步造成巨大的危害。 中共最需要的是在党内形成一大批真正接受马克思主义世界观的、并且能够按着这个世界观提供的方法论分析、研究、指明中国大陆社会运动规律和发展方向的思想家和理论家队伍，一个政党，没有这样的强有力的引导整个社会意识形态变革的力量，本身就说明这种政党已经失去了在上层建筑中存在的价值和意义。而且，也就同样失去了对于社会文明进步的影响能力。 因此，中共如何能够在21世纪的中国大陆社会中，成为一个能够真正推动历史进步的政党，这才是问题的关键。这既需要中共的政治转型，也需要她完成自身的意识形态转型。 在21世纪里中共是否仍然能够成功执政，这将取决于她对于21世纪中国大陆社会运动发展规律的科学的理论认识，也取决于在这种科学理论指导下塑造中华民族未来的能力。通过1979—2003年的改革开放，中共存在的首要任务是正确认识大陆社会的运动变化规律。对于一个政党的存在而言，没有什么因素比政党在理论上的发明能力更为重要。因为这是政党行动、实践和组织的基础。必须对于改革开放的历史时期给予一个科学全面的总结，并且从社会建设、国家进步以及民族要求的角度，从理论思维和政策实践方面超越改革开放，并且逐步平稳地走出改革开放的历史时期，终结和超越改革开放，重新定位21世纪中国大陆的未来。 在21世纪初，中国大陆社会积整个20世纪暴力革命、政治运动、改革开放的所有矛盾于一体。客观上，这的确是一个危机四伏的状态。而且，就21世纪初的世界格局以及国际关系的构架而言，对于中国大陆这样一个庞大的“后发国家”也不十分有利。亚洲的经济大国日本是中国大陆发展的主要的竞争对手，同时，在整个国际关系舞台上，大陆仍然存在着难以同世界主流国家意识形态合拢的事实，而且在经济交往中处于劣势。在21世纪，中国大陆建设与发展的局面，会最直接的受到来自国际关系变化的影响，但是，可以肯定，世界上并不存在一种能够支持这个发展的力量，中国的发展及其发展的动力必须从自身社会中去寻找。 只有着眼于对21世纪中国大陆社会发展未来的研究，并且把握住21世纪大陆社会发展的未来，共产党在中国大陆的存在才会具有不可取代的地位和基础。在20世纪已经终结和21世纪的历史已经开始的夹缝中，事实上，中国共产党也已经面临生存还是毁灭的考验。正像对于一个人，权力不会给予他智慧一样，对于一个政党，权力同样不会自然而然使得她具有智慧，而执政能力和智慧永远来自于在科学理论指导下的对历史和现实的正确的认识。 通过分析，我们的结论是，站在21世纪初大陆社会发展的水平上，提高中国共产党的执行能力问题，实际上是一个新的政治文明的形成和创造发明过程。共产党如果希望自己能够在这场政治转型过程中对于中华民族的文明进步有所历史性的贡献，就必须重新定位自己在国家上层建筑体系中的地位、作用和影响力。如果在这个问题的认识上没有实质性的进步，共产党在这个大陆的历史形象就会受到严重的影响，最后只能走到一个非常可悲的地步。而且，无论从现代国家的发展情况看，还是从世界政治史的角度看，人类生活中从来没有一个永远的执政党。但是，社会生活的分工却永远存在着一个公共权力部分，而且，这个部分的形成必须符合人类生活的本性要求。 创造符合中国大陆社会的政治文明，当然不能照搬西方国家的政治制度，而必须从中华民族国家的传统的政治文明出发，并且以此为条件，政治改革既要确立国家公共权力的崭新的形成方式，也是一个 “为万世开太平”的奠基过程。 我们的时代最需要具有伟大社会发明能力的政治家、科学家、思想家和社会学家。因为这是一个需要全面变革中华民族文化和国家上层建筑体系的历史关头。时代生活的实质在于，不是要继续和发扬已有的文明成果，而是必须创造出21世纪中国大陆社会发展与进步需要的新文明。麻烦采纳，谢谢!

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青年干部的七大能力是指政治能力、研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。1、政治能力。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的，年轻干部作为党员干部的生力军、重要组成部分，要加强各方面学习提升政治能力。2、调查研究能力。当前，中国特色社会主义进入新时代，面对诸多新情况、新问题和新矛盾，如何才能有效找到准确而又科学的答案，就必须不断提升调查研究的能力。3、科学决策能力。决策能力是体现领导干部的执政能力和执政水平的重要条件，而科学的决策更是我们当下新时代的必然要求。4、改革攻坚能力。年轻干部他们面临着更加严峻的挑战，为进一步贯彻党和国家新的理念，推动高质量的发展，进一步构建出国家新的发展，这就需要年轻干部进一步提升改革攻坚的能力。5、应急处突能力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。这要求年轻干部要一方面要增强风险意识，脑中的弦不能松，做好随时应对各种风险挑战的准备，做到“不忽视一个风险”。6、群众工作能力。只有坚持深入基层，才能全面了解情况，掌握最真实、最客观的情况。党员干部是党和国家联系服务人民群众的桥梁和纽带，年轻干部要发挥好自身优势，主动深入基层、深入群众，沉下身子、放下架子，认真开展好调查研究。7、抓落实能力。年轻干部要有“咬定青山不放松”的韧性，时刻保持政治定力，坚定理想信念作为定海神针和强大精神支撑。

一、领导干部必须增强法律意识和现代法治观念　　当前，一些领导干部之所以存在以言代法、以权代法、以情代法、搞“土政策”的现象，关键在于依法指导和开展工作的观念树得不牢。各级领导干部要充分认清依法办事的极端重要性，使依法办事成为自觉行动和行为准则。依法办事是岗位职责所系。领导干部的职责是法规赋予的，其权限与职责紧密相连。领导干部作为党委决策的谋划者，其依法办事的能力和水平，直接关系到单位的建设和发展。领导干部必须着力强化依法决策、依法指导、依法办事的意识。　　在依法治国和建设社会主义政治文明的进程中，领导干部在其法律地位上的双重身份必然要求其树立与依法治国和建设社会主义政治文明要求相符的，以及与其自身所处法律地位相称的法律意识。从这个意义上讲，法律意识必然成为与领导干部的政治素质、思想道德素质、业务素质、科学文化素质以及生理心理素质等诸多基本素质同等重要的必备的基本素质。　　领导干部应具备的法律意识从内容上看，包括诸多方面、诸多层次。领导干部主要应具备的就是现代法治观念。因为现代法治观念是法律意识中最重要，也是最核心的思想观念。现代法治观念内容十分丰富，不仅与历史上的法治观念有严格的区别，而且与人治、德治观念的本质区别有严格的界定。若我国的领导干部真正具备了以现代法治观念为核心的法律意识，则领导干部基本素质的内容就更加完整，结构也更趋于合理。反之，不仅领导干部基本素质的内容不完整，结构不合理，而且我党确立的依法治国目标也难以实现。　　现代法治观念是包括领导干部在内的全体社会成员的行为规范。从这个意义上讲，现代法治的核心是依法办事。而依法办事对于领导干部而言，因其具有国家法律工作者的身份，就表现为依法行政。党的十五大以后，全国的执法工作者和法学理论界经过研讨，已就“依法行政是依法治国的核心”这一观点达成共识。依法行政是依法办事这一现代法治的核心，也是在包括领导干部在内的国家机关工作人员行为规范中的具体表现。　　现代法治最终表现为一种符合现代社会文明的法律秩序，法律秩序是法律规范施行和适用的结果。从这个角度看，领导干部必须认识到，自己在社会主义法治建设中的一个重要使命，是在自身树立现代法治观念的基础上，依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益（即维护和实现最广大人民的根本利益），承担相应的法律责任，使社会生活各个方面都能形成有序化的状态，即形成社会主义法治国家的法律秩序。在此过程中，领导干部还必须同时具备依法为国家服务的法律意识。因为按现代法治的要求，每个社会成员和社会组织，都依法享有自己的权利，依法履行自己的义务和承担相应的责任。而权利的实现，义务的履行，责任的承担，必须有依法制约公共权力的法律秩序。因此，领导干部必须认识到自己在职务行为中行使的公共权力，是凝结着全体人民公意的宪法和法律赋予的。领导干部行使公共权力的行为，也必须有法律上的界限，不能是无限的，更不能公权私用，以权压法，以言代法。领导干部必须明确自己手中执掌的公共权力，不仅仅是治理国家，调控社会的工具，而且更是服务社会，保护每个社会成员享有自己权利的手段之一。领导干部不仅是依法行使公共权力的国家管理者，而且是依法办事的社会服务者，和与其职权相应的法律责任的承担者。我国的各级领导干部只有具备了与上述现代法治要求相一致的法律意识，我国社会主义法律秩序的形成才有希望。　　二、加强学习，切实提高依法办事的本领，推进依法行政　　当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对时代发展的要求和实际工作的需要，必须努力提高领导干部的综合素质和领导水平。　　我国确立依法治国方略、大力推进社会主义法制建设已有多年，公民的法制意识、维权意识大为提升，与之相比，一些领导干部依法办事的意识和能力却停滞不前，反而落在了群众的后面。现在这种情况已不少见：某个部门作出了一项决定，但民意普遍反对，媒体也提出不同声音，最后倒逼政府不得不改变原先的决定。究其原因，是少数领导干部在思想观念上、工作方式方法上有差距，不习惯依法办事，感到凭法规办事不如凭习惯办事方便，遇事查法律法规不如凭老经验顺手，所以出现了以言代法、以情代法的现象；有的抓工作随意性大，管理没有严格的章法，甚至把脱离实际的一些规定视为所谓“严要求”、“高标准”。显然，学好法律法规的确是摆在各级领导干部面前的一个重要而紧迫的任务。　　如何提高党员干部依法办事能力，关键在于领导带头。一个单位能否坚持依法行政，是否形成了良好的法治环境，很大程度上取决于领导干部。各级党委要把领导干部法律法规的学习摆上议事日程，纳入理论学习和专业学习之中，形成制度，抓好落实，把对法规制度的学习作为干部知识结构的一个重要组成部分，当成考核使用干部的一个条件来衡量，把依法指导和开展工作作为干部能力素质的重要方面来对待，使领导干部不断增强法制学习的自觉性、责任感、紧迫感，努力提高法律素质，学会运用法律手段处理各种新情况、新问题。对领导干部个人而言，要带头学法，投入足够的时间和精力，持之以恒，以自己的模范行动营造浓厚的学习风气，激发大家的学习热情，形成群众性学习法律法规的良好局面；要带头依法办事，始终牢记权力是党和人民赋予的，懂得自己手中的权力越大，肩上的担子越重，要慎用手中权力，在任何时候、任何情况下都要依法办事；要带头严格守法，牢固树立“法律面前人人平等”的意识，自觉接受法律规范的约束，以法律法规为标准规范自己的行为。　　推进依法行政，责任在党，关键在领导干部。各级领导干部特别是掌握大量执政资源的“一把手”，恪守依法治国的理念，善于运用法律手段管理经济、社会事务，是提高执政能力、促进依法行政、推动科学发展的必然要求。　　第一，提高领导干部依法行政能力的切入点在于树立法治理念。推进依法行政，既是一个历史过程，也是一个现实过程，但首先是一个观念上的革新过程。因此，领导干部要树立坚定的法治理念，以信念上的坚定带动行为上的自觉，以行为上的自觉维护法治的尊严。要树立法律面前人人平等的理念，任何个人和组织都不能凌驾于法律之上，游离于法纪之外，知道哪些事可以做，哪些事不能做，以及如何做，杜绝领导行为“缺位”、“错位”和“不到位”。　　第二，提高领导干部依法行政能力的关键点在于严格依法办事。对领导干部而言，依法行政并不是简单地要求在工作生活中遵纪守法，更重要的是要求在行使权力的过程中依法办事。在想问题、做决策、办事情的时候，领导干部都要想一想是否存有法律依据、是否合乎法定程序。无论在何时、何地、何人，都不因位高权重而无视法律，不因人情干预而践踏法律，不因一知半解而曲解法律，确保一切领导行为都符合法律的规定。对不依法办事、不依法行政的行为，也要旗帜鲜明地予以坚决制止，严肃处理，营造良好的行政环境和执法氛围　　第三，提高领导干部依法行政能力的突破点在于自觉接受监督。领导干部要充分认识到监督对防止权力滥用、遏制腐败滋生的重要作用，努力克服台上讲台下不讲、人前讲人后不讲、对下讲对上不讲、对人讲对己不讲等种种弊端，自觉接受全方位、全天候、全过程的监督。要摆正自己的位置，掌权思源，用权为民，置自己的一言一行、一举一动于广大群众的监督之下。对群众的批评意见，要欢迎而不能反对，要鼓励而不能打击，要亲近而不能疏远，有则改之，无则加勉，防患于未然。要严格按照规定的程序办事，坚持党的民主集中制，充分尊重其他同志的意见，在宪法和法律规定的范围内履行自己的职责。

七大能力是指政治能力、研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。1、政治能力。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的，年轻干部作为党员干部的生力军、重要组成部分，要加强各方面学习提升政治能力。2、调查研究能力。当前，中国特色社会主义进入新时代，面对诸多新情况、新问题和新矛盾，如何才能有效找到准确而又科学的答案，就必须不断提升调查研究的能力。3、科学决策能力。决策能力是体现领导干部的执政能力和执政水平的重要条件，而科学的决策更是我们当下新时代的必然要求。4、改革攻坚能力。年轻干部他们面临着更加严峻的挑战，为进一步贯彻党和国家新的理念，推动高质量的发展，进一步构建出国家新的发展，这就需要年轻干部进一步提升改革攻坚的能力。5、应急处突能力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。这要求年轻干部要一方面要增强风险意识，脑中的弦不能松，做好随时应对各种风险挑战的准备，做到“不忽视一个风险”。6、群众工作能力。只有坚持深入基层，才能全面了解情况，掌握最真实、最客观的情况。党员干部是党和国家联系服务人民群众的桥梁和纽带，年轻干部要发挥好自身优势，主动深入基层、深入群众，沉下身子、放下架子，认真开展好调查研究。7、抓落实能力。年轻干部要有“咬定青山不放松”的韧性，时刻保持政治定力，坚定理想信念，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以坚定的理想信念作为定海神针和强大精神支撑。意义：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力是一个有机的整体。其中，政治能力居于统领地位，调查研究、科学决策、抓落实属于基础能力，改革攻坚、应急处突、群众工作是重点能力。提高“七大能力”，可从实践锻炼、专业培训、选拔任用等三个方面入手。实践出真知，实践出能力。要有意识地把干部放到实践一线，尤其是在急难险重工作中锤炼能力。其中，尤其要避免两种情况：一是把实践锻炼仅仅作为“补经历”甚至“镀金”；二是把“口功”“写功”误作实际能力，导致把心思、精力耗费在“遣词造句”“排比对仗”上，助长形式主义。以上内容参考：人民网-“七大能力”—助你我共同成长

一、我认为我国企业或事业领导应具备的心理素质有：1、政治思想素质。政治思想素质是领导者在政治上和思想上应当具备的基本素质。政治素质是领导者社会属性的体现，它决定着领导者所从事的领导活动的性质。领导者应当具备的政治素质主要有：坚定理想信念、对党忠诚、遵守政治纪律和政治规矩，能够把握正确的政治方向坚持正确的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程，关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性，能够百折不挠，奋发进取。2、道德品质素质。道德品质素质是对领导者道德风范和个人品质的要求，主要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤政为民、任劳任怨的服务家庭；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精神。领导者应该自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求。3、文化知识素质。文化知识素质是指领导者从事领导工作必备的知识储量和知识结构，主要内容有：掌握广泛的人文社会科学和自然科学知识，先进的科学技术知识；掌握与领导工作密切相关的政治、经济、法律以及组织领导和管理方面的知识；掌握必要的专业知识，力求成为业务上的内行。4、心理身体素质。心理素质是指领导者的心理过程和个性特征方面表现出来的根本特点，是领导者进行领导活动的心理基础，它对领导者行为起调节作用。领导者的心理素质主要包括：强烈的事业心和责任心；积极的自尊心和自信心；顽强的意志；良好的性格和气质等。身体素质是指领导者其他素质赖以存在和发挥作用的物质载体。在身体素质方面，领导者需要具备健康意识、健康知识、健康能力和健康体魄。二、我认为我国企业或事业领导应具备的能力有：1、统观全局的战略思考能力；2、兼听多谋的研究探讨能力；3、权衡利弊的果断决策能力；4、团结大众的组织指挥能力；5、达变的协调交往能力。6、执政能力，主要内容有：（1）科学判断形势的能力。各级领导者要善于进行理论思维和战略思维，坚持用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，既从历史发展的角度去观察和审视问题，又密切注视世界政治、经济、科技、文化、军事、外交等方面的变化，善于在普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的规律，以便能更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，正确把握时代的发展要求，更主动、更自觉地把握本国、本地区、本部门的发展状况。（2）驾驭市场经济的能力。各级领导者要善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按照客观规律办事，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，促进社会主义市场经济健康运行和快速发展；要善于抢抓机遇，应对挑战；要坚持科学的发展观，以改革为动力，切实解诀建设实践中出现的新情况、新问题，千方百计加快发展步伐，不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。（3）应对复杂局面的能力。各级领导者要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，有理有利有节，巧妙周旋，积极应对国际上的各种复杂形势，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事情；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系；要注重研究新形势下社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平；要建立科学有效的工作机制，妥善处置各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态层善于协调处理不同群体之间及群体内部的利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。（4）依法执政的能力。各级领导者必须增强法制观念；牢固树立权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，绝不谋求凌驾于法律之上和超越于法律之外的特权；必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，进一步改革和完善党的执政方式，善于把执政的方式纳入位制的轨道，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。（5）总揽全局的能力。各级领导者必须坚持不懈地贯彻执行党的路线方针政策，要把党的工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全局L，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握正确的前进方向和经济社会发展的主动权必须坚持“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党的领导核心作用，并通过建立健全科学化、规范化、制度化的机制，规范党同人大、政府、政协和人民团体的关系，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，要统筹协调好中央与地方的关系，充分调动中央和地方两个积极性；必须做到既要全面贯彻中央的路线方针政策，又要科学、清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，切实做好“结合”的文章，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划，创造性地开展工作。

　　关于中国共产党的执政能力问题　　徐国进　　在2004年9月16—19日召开的中国共产党的十六届四中全会上，一个主要的议题是关于如何提高自身执政能力的问题。把这个问题列为中共中央一次全会的重要议程，已经得到舆论界、人民群众的广泛的赞扬。但是，提出问题和解决问题之间从来就存在着不小的距离。马克思讲过一句十分经典的话叫做：一步实际行动要比任何一个纲领更为重要。因此，对于中共来说，如何解决执政能力问题才是根本的问题。　　首先涉及的问题是：究竟什么是执政能力？我认为，所谓的执政能力就是一个执政党基于对社会发展规律的认识程度，在解决和处理一切社会事务过程中，制定和执行政策、策略所体现出来的决策水平。因此，在这里，空喊提高执政能力的口号没有任何意义。衡量执政能力强弱高低的标准是社会各个不同分工下的阶级、阶层、集团对于政党政策决策及其思想理论的认同程度。这是体现政党与群众之间关系的最具实质性意义的标准。　　其次的一个问题是，通过改革开放时期所以形成的21世纪初的大陆社会生活的运动方向是什么？这涉及对于现实历史的认识。不能够认识到现实社会的实质，就等于对于历史运动方向和必然趋势的认识无知。而这关系着制定政策的来源和基础的问题。21世纪初，中国大陆社会的政治发展，其根本性的问题究竟是什么？我认为，是需要重建一切社会的公共权力的形成机制的问题。对于大陆社会，这是一项最伟大的社会发明。历史上，以汉民族的多民族国家，在社会的公共权力的形成方面，一直到辛亥革命止，始终是一个自上而下的封建性的选择过程。而在20世纪初所开始形成的中国的政党政治，由于整个社会的经济以分散的、一家一户的小农经济为基础，工业革命的任务尚为完成。而在上层建筑方面的国家政权的更迭中，则典型的表现为以政党领导下的军事战争，国共两大政党都相互拥有自己的军队，政权仍然是通过“枪杆子”打出来的。其实，不仅用人类生活的文明标准来衡量，就是用现代国家政治生活所需要的正常秩序来衡量，这也是一种十分落后的公共权力的更替形式。可以说，20世纪中国的上层建筑体系建设与发展是失败的和悲剧性的。中共作为大陆社会的执政党，在重新审视自己的执政能力的时候，必须对于中国20世纪政党政治的历史做出正确的总结。　　因此，必须理解了21世纪初中国大陆社会政治转型的根本方向和要求，才能够极大提高共产党的执政能力。这些都建立在对于我们所处时代生活的正确认识的基础上，而不是建立在以维护自身的统治地位的传统的政治理念下。　　第三个关键问题是，中共需要依靠什么样的办法和途径提高自身的执政能力？在21世纪初，中共缺乏的究竟是什么样的素质、品格和理论？显然，中共不缺少社会公共权力的资源，不缺少党的组织成员，它是一个有着7000万成员的党，也不缺少组织体系和机构设施，它缺乏的是能够同人民群众的思想、意志和观念密切联系起来的渠道，缺乏的是真正优秀的、强大的思想家、理论家队伍，缺乏的是对于已经发生巨大变化的现实生活的理解力。　　从1848年以《共产党宣言》为标志而产生马克思主义以来，世界范围内的共产主义运动始终就是一种具有最明确的理论指导下的实践。经典马克思主义之所以能够凝集起工人阶级并且形成世界范围内的共产主义运动，是因为她站在劳动者的立场上说明了历史和现实生活的实质。而她成为人类思想史中的一个伟大的高峰，也是根源于此。没有科学的理论，也就没有了正确的实践。在中国，一个被历史生活充分证明了的事实是：当着伪知识分子以及不断涌现的假革命家成为了社会生活的引领力量后，都无一例外地会对于社会文明的发展与进步造成巨大的危害。　　中共最需要的是在党内形成一大批真正接受马克思主义世界观的、并且能够按着这个世界观提供的方法论分析、研究、指明中国大陆社会运动规律和发展方向的思想家和理论家队伍，一个政党，没有这样的强有力的引导整个社会意识形态变革的力量，本身就说明这种政党已经失去了在上层建筑中存在的价值和意义。而且，也就同样失去了对于社会文明进步的影响能力。　　因此，中共如何能够在21世纪的中国大陆社会中，成为一个能够真正推动历史进步的政党，这才是问题的关键。这既需要中共的政治转型，也需要她完成自身的意识形态转型。　　在21世纪里中共是否仍然能够成功执政，这将取决于她对于21世纪中国大陆社会运动发展规律的科学的理论认识，也取决于在这种科学理论指导下塑造中华民族未来的能力。通过1979—2003年的改革开放，中共存在的首要任务是正确认识大陆社会的运动变化规律。对于一个政党的存在而言，没有什么因素比政党在理论上的发明能力更为重要。因为这是政党行动、实践和组织的基础。必须对于改革开放的历史时期给予一个科学全面的总结，并且从社会建设、国家进步以及民族要求的角度，从理论思维和政策实践方面超越改革开放，并且逐步平稳地走出改革开放的历史时期，终结和超越改革开放，重新定位21世纪中国大陆的未来。　　在21世纪初，中国大陆社会积整个20世纪暴力革命、政治运动、改革开放的所有矛盾于一体。客观上，这的确是一个危机四伏的状态。而且，就21世纪初的世界格局以及国际关系的构架而言，对于中国大陆这样一个庞大的“后发国家”也不十分有利。亚洲的经济大国日本是中国大陆发展的主要的竞争对手，同时，在整个国际关系舞台上，大陆仍然存在着难以同世界主流国家意识形态合拢的事实，而且在经济交往中处于劣势。在21世纪，中国大陆建设与发展的局面，会最直接的受到来自国际关系变化的影响，但是，可以肯定，世界上并不存在一种能够支持这个发展的力量，中国的发展及其发展的动力必须从自身社会中去寻找。　　只有着眼于对21世纪中国大陆社会发展未来的研究，并且把握住21世纪大陆社会发展的未来，共产党在中国大陆的存在才会具有不可取代的地位和基础。在20世纪已经终结和21世纪的历史已经开始的夹缝中，事实上，中国共产党也已经面临生存还是毁灭的考验。正像对于一个人，权力不会给予他智慧一样，对于一个政党，权力同样不会自然而然使得她具有智慧，而执政能力和智慧永远来自于在科学理论指导下的对历史和现实的正确的认识。　　通过分析，我们的结论是，站在21世纪初大陆社会发展的水平上，提高中国共产党的执行能力问题，实际上是一个新的政治文明的形成和创造发明过程。共产党如果希望自己能够在这场政治转型过程中对于中华民族的文明进步有所历史性的贡献，就必须重新定位自己在国家上层建筑体系中的地位、作用和影响力。如果在这个问题的认识上没有实质性的进步，共产党在这个大陆的历史形象就会受到严重的影响，最后只能走到一个非常可悲的地步。而且，无论从现代国家的发展情况看，还是从世界政治史的角度看，人类生活中从来没有一个永远的执政党。但是，社会生活的分工却永远存在着一个公共权力部分，而且，这个部分的形成必须符合人类生活的本性要求。　　创造符合中国大陆社会的政治文明，当然不能照搬西方国家的政治制度，而必须从中华民族国家的传统的政治文明出发，并且以此为条件，政治改革既要确立国家公共权力的崭新的形成方式，也是一个 “为万世开太平”的奠基过程。　　我们的时代最需要具有伟大社会发明能力的政治家、科学家、思想家和社会学家。因为这是一个需要全面变革中华民族文化和国家上层建筑体系的历史关头。时代生活的实质在于，不是要继续和发扬已有的文明成果，而是必须创造出21世纪中国大陆社会发展与进步需要的新文明。

人民群众最有资格。执政的工作是否有价值。基本的评价标准是看它是否实现了群众的利益，群众是不是拥护、高兴和满意。贯彻落实“三个代表”重要思想，发展先进生产力，要求我们各级公务员开展的一切工作和活动必须紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益这个核心。评价一名公务员工作有没有成绩，就要看他为群众做了多少好事和实事，在多大程度上实现维护和发展了当地群众的利益。我们各级公务员只有树立正确的价值观、政绩观，才能真正把人民群众作为价值主体，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为价值目标和价值评价标准，始终把全心全意为人民服务作为党的一切工作的根本价值取向，千方百计维护和实现好群众的经济利益、政治利益和文化利益。如果执政党不能满足和实现大多数人的利益，甚至漠视群众的利益，社会问题和矛盾就会越来越多，执政党就会逐渐失去人民群众的支持，从而丧失执政的基础。党的一切活动，都是为人民谋利益；党的一切政策，都要符合人民的意愿；人民的根本利益，是我们党制定一切路线、方针、政策的出发点和归宿；人民赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护，是检验我们的政策措施正确与否的根本标准。人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量。党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。在任何时候任何情况下，党的一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准。这是我们观察和处理问题的一个根本原则。这个“最高衡量标准”要求我们各级公务员把为人民谋利益作为工作的出发点和落脚点，任何工作要不要做，能不能做，都要以人民群众的需要、人民群众的利益为前提，以人民群众获得最大利益为归宿；一切政策措施的对错，一切工作做得好坏，不能凭主观感觉，也不能靠死的书本，只能以人民拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意，作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准。因此，我们各级公务员在制定路线、方针、政策时，在全部工作中，都一定要牢固确立一切为人民、一切着眼于人民的思想，既符合科学规律和客观实际，又符合最广大人民的根本利益。要使自己的工作符合人民的利益，最重要的是要通过制定和执行正确的决策发展人民的利益。只有保证决策的正确和正确的政策得到贯彻，才能从根本上给人民群众带来好处，带来实惠。决策是否正确和能否贯彻执行，主要就是看是否符合人民的利益。这就需要我们各级公务员在决策前要充分听取群众的意见，了解广大群众的利益和愿望；决策过程要让人民群众积极参与，以大多数群众的意见作为决策的根本依据；在决策方案制定后，要依靠群众去贯彻执行和在实践中不断完善，使广大群众自觉拥护党的方针、政策，自觉贯彻执行党的决策方案。要维护广大人民的根本利益，我们各级公务员就要在改革开放已有成绩的基础上不懈奋斗，与全国人民一起沿着改革开放和社会主义现代化建设的正确道路奋勇前进，实现新世纪新阶段发展的宏伟目标，推进我国人民的共同富裕。这是公务员义不容辞的责任。

四大考验是：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验面临的四大危险是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。 “执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”生于忧患。强烈的忧患意识是我们党执政兴国的宝贵经验，更是中国共产党人一以贯之的自觉意识。胡总书记特别强调我们党面临“四大考验”、“四大危险”，振聋发聩，具有十分重大而深远的意义，值得全党同志警醒——不能“躺在过去的功劳簿上”，要正视党的建设中存在的各种问题。历史和现实都反复证明，一个政党、一个政权的前途和命运最终取决于人心向背。马克思主义政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。仔细分析这“四大考验”、“四大危险”，可以说每一个考验、每一种危险都关系到我们党的生死存亡——一些党员、干部忽视学习，理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，精神懈怠，萎靡不振；一些党员、干部思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂问题本领不大；一些党员、干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众；一些党员、干部意志衰退，经不住权力、金钱、美色的诱惑，以权谋私、腐化堕落。这些问题的存在，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。我们党隆重庆祝建党90周年，其要旨既是为了继往，更是为了开来。越是成功越要戒骄戒躁，越是成功越要头脑清醒。全党必须看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。总结90年发展历程，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。办好中国的事情，关键在党。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。强调“四大考验”和“四大危险”，不仅表现出我们党在90年辉煌成就面前不骄不躁，在严峻的形势和挑战面前更加清醒，也说明必须把党的自身建设问题摆在首要的和更加突出的位置。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻吸取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。

全面提高党的建设科学化水平，全党要增强紧迫感和责任感，增强执政能力。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”全面提高党的建设科学化水平，是新形势下推进党的建设新的伟大工程、坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。全面提高党的建设科学化水平，要求全党增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。扩展资料全面提高党的建设科学化水平的具体要求如下：1、牢牢把握主线牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，是整体推进党的建设的重点。我们党执政已经60多年，在长期的执政实践中执政能力不断提高。但在新形势下，必须不断研究新情况、解决新问题、增长新本领，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固，从而持续提高执政能力。保持党的先进性和纯洁性，是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。只有加强先进性和纯洁性建设，使党的理论和路线方针政策符合社会发展规律，并通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来体现党的先进性和纯洁性，我们党才能始终引领和推动经济社会发展，始终得到人民群众的拥护和支持。2、始终坚持目标全面提高党的建设科学化水平，要求我们建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。强调学习型，要求广大党员、干部更加自觉和勤奋地学习，切实提高能力素质；强调服务型，要求在党的各项工作中真正体现全心全意为人民服务的根本宗旨；强调创新型，要求各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、更新观念，不断以新认识、新思路、新举措开创事业新局面。3、不断改进方法全面提高党的建设科学化水平，要求我们在坚持过去党的建设成功经验的同时，积极探索运用现代科学方法，包括探索运用信息网络技术以及现代管理学、组织学、心理学等。尤其要着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，把党的建设理论研究方面取得的丰硕成果转化为提高党的建设科学化水平的具体举措。参考资料来源：人民网—全面提高党的建设科学化水平

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提高党和政府的执政能力，关键在于搞好公务员队伍的建设，坚持党要管党、从严治党的方针。我们党要求各级公务员牢固树立正确的权力观，就是坚持党要管党、从严治党的一条重要措施。党的执政能力的提高，既体现在党的路线、方针、政策上，也体现在公务员队伍的素质上。在一定意义上，要执好政，就要用好权，就要有高素质的公务员队伍，而这一切都要以正确的权力观为基础。提高党的执政能力与树立正确权力观之间这种密切的内在联系，要求我们党必须把公务员队伍管理好、建设好。最根本的是要把公务员的思想政治基础打牢、思想政治防线筑严，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观。

抓好班子、带好队伍是班子“一把手”的首要职责，也是对“一把手”领导能力的实际检验。毛主席说过，领导干部就做两件事，带队伍和出主意。作为领导干部只把自己的工作做好，不能激发干部群众的工作积极性，就不是称职的“一把手”，只能是一个称职的工作者。 一要用事业凝聚人心。要引导干部群众明确从事工作的重要位置，充分认识自身的价值，增强责任感和使命感，把所从事的工作作为事业来经营，作为立身之本来对待。做到适岗适位，人尽其才，才尽其用。要竭尽所能地创造条件，让干部群众在宽松、宽容的环境中工作，让他们有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感。 二要用感情凝聚人心。古人云：“感人心者，莫先乎情”。要带着感情抓班子、带队伍，树立以人为本的理念，在领导工作中，要更多地采取激励、沟通、协调、引导等手段，来影响和引导干部群众自觉为实现共同的奋斗目标而勤奋努力。 三要用团结凝聚力量。团结是领导班子的生命。作为单位的“一把手”，不仅要有懂团结的大智慧，还要有会团结的大本领。要善于引导班子成员在增强全局观念中顾大局、识大体、想大事、讲大度，正确处理好局部利益与全局利益的关系；要善于引导班子成员在充分沟通、充分商量、充分协调中求大同存小异，在分歧面前，努力做到原则上的一致、思想上的一致和出发点上的一致；要善于引导班子成员在营造友爱的氛围中互相信任、互相欣赏、互相包容、互相维护，形成团结和谐的政治局面。一、加强班子建设加强党的建设，核心在于建设高素质的领导班子，建设政治坚定、团结务实、锐意进取、勤政廉洁的领导集体。为此要重点抓好三项建设。（一）加强思想建设。要强化五种意识：一是要增强党员意识，坚定理想，省己修身。二是要增强使命意识，勤奋学习，勇于创新。三是要增强忧患意识，服务群众，鞠躬尽瘁。四是要增强责任意识，恪尽职守，严于律己。五是要增强廉政意识，清正廉洁，防微杜渐。（二）加强制度建设。要重点强化三项制度：一是学习制度。加强学习，及时更新知识，才能更好开展工作。基层单位工作紧张、事务繁杂，虽然有学习制度却无法落实，虽然知道学习的重要性，却难以静下心来踏踏实实地学点东西。在这方面，领导班子要做出表率，制定学习计划，严格执行，切实加强理论中心组学习，将学习与工作相结合，与实践相结合，通过形式多样的学习与实践，真真正正地学出成效，提高能力，学以致用。二是重大问题集体决策制度。要坚持民主集中制，集体讨论，集体研究，集体决策，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。三是廉洁从政制度。 要严格遵守党纪党规，严格执行党风廉政“四大纪律、八项要求”等有关规定，落实好党风廉政责任制。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。在工作、生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。 总之，用制度管人、用制度管事。（三）加强能力建设。胡锦涛总书记曾经指出，加强党的先进性建设要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践，紧密结合构建社会主义和谐社会的实践，紧密结合加强党的执政能力建设的实践，紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践加强党的先进性建设。我们要按照这四个方面的要求，把我们的领导干部培养成学习型、研究型、实践型、创新型的领导干部，不断提高综合素质和业务水平。一是要搞好团结。我们的各级领导班子，都要做到团结、信任、理解、支持，维护好我们班子的团结，努力创造干好工作的良好氛围，把更多的精力用在工作上，真正干些事情，干成些事情，不辜负组织的信任和人民群众的重托。二要始终坚持“大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部”这个原则，大胆使用那些靠得住、有本事、会团结的干部。真情关怀爱护干部，干工作要有人情味，让大家感到暖融融的工作氛围。日常工作中要严格管理干部，政治上负责，不搞两面派，坦诚相见，以心换心。三要突出实效，把工作抓实。此外，作为“一把手”必须要在协调上有所作为，凡事不一定要亲历亲为，但一定要超前谋划；不一定要事无巨细，但一定要有人去盯。更为关键的要有开明的思维，善于做思想政治工作，善于营造良好的工作生活环境，发挥好一班人的作用，让所有人都热爱这个集体，自觉、主动地愿意为这个集体贡献力量。在协调推动上，要打整体仗，体现班子的合力，狠抓工作落实，这是班子建设的一个重要标志。二、加强干部队伍建设干部是落实科学发展观的中坚，人才是实现科学发展的保障。只有着眼未来，深化改革，加强培养，开发资源，建设高素质的干部队伍和人才队伍，才能为食品药品监管提供智力支持和人才保障。一要加强对干部的培养、培训、教育和管理。坚持党管人才，加大人才培养力度，以能力建设为主线，采取实践锻炼、在职学习等多种方式，形成多层次、多渠道的教育培训格局，增强干部培训的针对性和实效性。通过多种形式的学习、培训，切实提高干部的业务能力和综合素质，进而不断提高我们各项工作的水平。加强人才的培养、选拔、使用，实现人才的可持续成长和事业的可持续发展。把想干事、能干事、能干成事的人放在一定岗位上，促进事业的发展。二是要增强干部的责任意识。能力很大程度上体现为责任心。责任心是对每个人所负责任的认知、情感和意志的统一。所谓认知，就是用心去认识责任。所谓情感，就是用情努力工作，带着感情工作。所谓意志，就是用品格执着追求。增强责任心，就是要尽职到位，具体讲，就是要增强忧患意识和紧迫感。三、加强作风建设在工作中要大力倡导胡总书记提出的八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。全体党员特别是领导干部一定要认真学习，深刻领会，把作风建设当作提高执政能力的重要内容，切实贯彻执行。贯彻落实胡总书记提出的八个方面的良好风气，就要从以下几个方面努力：一是学习。学习是知识的源头，是力量的源泉，更是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。我们的机关干部和县局领导同志们要加强学习，勤于思考，善于总结，学以致用。对于领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。面对新形势新任务，各级领导干部都必须牢固树立终身学习的思想，把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终生追求。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习食品药品监管工作适用的法律法规，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养；要自觉学习现代科学文化知识，从工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备；要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创新工作的能力。二是创新。创新是一个民族进步的灵魂，创新也是一个班子活力、战斗力的象征，创新更是排除万难加快发展的最佳途径。改革创新是真抓实干的体现，更是求真务实的要求。时代在前进，情况在变化，领导干部一定要与时俱进、改革创新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。我们的广大干部必须解放思想，与时俱进，在开拓创新上狠下功夫，在求真务实上狠下功夫，不断开创各项工作的新局面。三是团结。团结出凝聚力、出战斗力，班子间、上下级间团结、和谐、默契的氛围很宝贵。这种局面的形成，关键是要靠事业来支撑。没有事业的发展，团结就难以经受考验，也难以维系，更不可能巩固。只有牢固树立事业为重的思想，当个人情绪、个人性格、个人利益存在差异时，大家必须做到求同存异，才能坐到一起，才能加深友谊，才能形成合力。要加强团结，尤其是班长，更要切实负起责任来，要积极倡导团结、和谐，并且以身作则，做出表率。四是大局。胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气中提出，要顾全大局，令行禁止。这首先要求我们要正确认识局部和全局的关系。一方面，全局是由一个个局部组成的，局部会对全局产生影响；另一方面，局部只是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应当服从全局。有些事情，从局部来看是可行的，而从全局来看是不可行的，就应当以局部服从全局；反之也一样，从局部看是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。要维护全系统工作大局，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是，出现一盘散沙的局面，那就不仅什么事情也办不成，而且会带来严重后果。我们的领导干部一定要增强大局意识，全市监管工作一盘棋，严格遵守党的纪律，确保全市食品药品监管工作得以贯彻落实。五是廉洁。要进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政责任制，领导干部要重点做好廉洁自律，思想教育、监督制约，管好自己、不失形象，管好干部、不失原则。要依法执政，从我做起，自觉接受纪委的监督，接受党员的监督，接受人民群众的监督。领导干部必须倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈。总之，各位领导和党员干部，要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。 　　四、进一步加强和改进我区领导班子建设，大力提高领导干部整体素质　　当前，面对我区蓬勃发展的新形势，就是要在完善领导班子运行机制、优化领导班子结构、大力提高领导干部素质上下功夫，在推进“开拓型、创业型、干事型”领导班子建设上做文章，切实解决好发展和稳定问题。　　一突出领导班子思想政治建设。首先是要强化理论武装。要认真学习领会十七届四中全会关于党的建设、班子建设的重大理论思考，牢固树立科学发展观和正确政绩观，用理论武装头脑、指导实践、推动发展。其次是要加大培训力度。要继续规范完善“集中脱产学习、党委中心组学习和在职自学”三位一体的教育培训格局，通过专题培训、座谈交流、开设讲坛等形式，不断提高领导干部的综合素养和胜任力。第三是要切实改进工作作风。作风建设的基本要求是要深入下去掌握第一手材料，要到基层群众中了解情况，解决问题，要雷厉风行解决群众的难题。第四是要为民、务实、清廉。要树立群众利益无小事的思想，从感情上、从道义上、从行动上为他们服好务。　　二努力提高领导班子执政能力。从我区大局出发，要重点强调领导科学发展的能力和促进一方稳定和谐的能力。首先是要强化民主意识。凡事要注重民意、公开透明、多听反面意见，切实把决策建立在科学、民主的基础上。其次是要强化法律意识。要在法律规定的框架下行事，不能信口开河、不能滥用权力。第三是要提高业务能力。也就是说干什么就要学什么、研究什么，这样才能干好什么。第四是要追求领导班子整体功能最大化和能力最强化。在这个前提和需要条件下，讲求配备、合理结构，特别是非能力因素，如年龄、性别、民族等应避免不科学地强调和介入。　　三坚持德才兼备、以德为先用人标准。“才者，德之资也；德者，才之帅也”。同样是能力强的干部，谁在德方面表现更加突出，就提拔重用谁。用人难，识人更难，往往难在识德上，判断干部的德，不仅要看他说得怎样，更重要的是看他做得如何。要通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、态度、作风、成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面了解干部的德。要从完成急难险重任务、关键时刻表现中考察干部的德。要牢固树立“实践第一选干部”的观点，就是把实践作为选人用人的核心点。要通过实践看德，坚持“实践第一选干部”，要通过“赛马”来看“马”，通过“赛马”来选“马”， 要坚持科学合理选人用人导向，切实让干得好的有机会，能力强的选得上，作风实的出得来，确保“使选拔出来的干部组织放心、群众满意”。　　四在机制上要做到科学管用。要动真格集中解决好三个问题。一要建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，科学规范选人用人行为。二解决好考察的科学性问题。建立健全以党的组织部门为主体专兼结合的考察者队伍，做到人员上充足，实行经常性考察。实施科学的考察方法，充分利用现代手段，进行民主综合、信息综合、实绩综合，从平面考察到主体考察，从静态考察到动态考察，从定期考察到跟踪考察，形成多维度、宽领域、实体性考察机制，保证考察干部能考出份量，考出差别，考出优劣。三解决好监督到位和有效的问题。对选人用人过程及结果实行监督要到位、要有效，建立健全管理干部责任制，对用人失察失误、疏于管理要进行监督，对于班子成员或者下属连续或多次出现违纪违法行为的，要追究相关领导和干部管理部门的责任。　　五坚持严格要求与关心爱护相结合。既要树立“对干部严要求就是真关心”的观念，也要重视对干部的激励与关怀。要坚决纠正干部管理中失之于宽、失之于软的现象。要在干部思想波动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时，及时提醒、防微杜渐。但也要注意加强对干部的人文关怀、情感关怀，重视干部的心理健康。汶川地震后的个案启示我们，当干部在遭遇压力和挫折的情况下，要重视干部心理关怀。要在政治上关心，把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场。要在精神上激励，广泛开展创先争优活动，及时发现和表彰各条战线涌现出来的先进典型。要在生活上帮助，对长期在基层和艰苦边远地区工作的党政领导干部实行待遇倾斜政策。要在心理上关怀，切实帮助干部疏通思想情绪，缓解心理压力，确保领导班子、干部队伍保持健康向上的精神状态。

两者不可做比较。1、五个能力是党的执政能力建设的主要内容。依据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，党的执政能力建设的主要内容包括驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。2、党的政治建设是党的根本性建设。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。

1、思想素质高、政治觉悟强。该同志拥有坚定的政治立场，自觉与党中央保持一致，旗帜鲜明地拥护党的政策、方针、政策。具有坚定的组织原则，具有高尚坦荡的胸怀，与时俱进，身体力行“三个代表”重要思想。2、领导水平高、执政能力强。工作中始终正确把握时代发展的要求，科学的判断形势，从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题，把握方向。能够突出经济建设这个中心，统筹兼顾。3、清正廉洁、勤政务实。为人正直，品行高尚。对待工作严肃认真，敢于负责，勇挑重担。坚持民主集中制原则，不断拓宽公司民主渠道，始终坚持“集体领导、民主集中、个别协商、会议决定”的原则，集中智慧，群策群力。4、思想素质高、政治觉悟强。该同志具有坚定的政治立场，自觉与党中央保持高度一致，旗帜鲜明地拥护党的路线、方针、政策，在重大原则问题上态度鲜明，在政治上不信谣不传谣，立场坚定;具有坚定的组织原则，具有高尚坦荡的胸怀，既敢于在党组织内发表不同意见，阐明自己的意见和观点，同时敢于开展批评和自我批评，特别是对一些不良社会现象敢直言，坚持对的，改正错的，处处与人为善，真诚待人、待事，能正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己。解放思想，与时俱进，身体力行“三个代表”重要思想，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。5、领导水平高，执政能力强。工作中始终正确把握时代发展的要求，科学地判断形势，从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题、把握方向。在工作上善于抓大事，抓主要矛盾，处理问题迅速果断，有较强的应对复杂局面和解决复杂矛盾的能力。能够突出经济建设这个中心，统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系。善于把区委作出的各项重大决策变成全局系统的共同意志和自觉行动。领导决策能力强。能最快地熟悉本职工作，掌握社会动态，能将宣传思想工作有机地融入经济和社会发展的各项工作之中，推动各方面工作的顺利开展。工作思路明晰有序，领导决策科学正确，部署落实措施得力。

１、科学分析形势和任务、制定执政的纲领、路线的能力；２、掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力；３、驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力；４、运用国家机器、推动经济和社会发展进步的能力；５、坚持执政为民、满足人民群众利益要求的能力；６、整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力；７、坚持依法治国依法执政、建设社会主义法治国家的能力；８、正确处理国际关系、维护国家主权、安全和利益的能力；９、应对复杂局面、抵御各种风险的能力；１０、从严治党、拒腐防变、保持执政党自身先进性和生命力的能力。

以人为本，科学发展，确实加强廉政建设，拒绝贪腐。

（一）确立科学的执政理念，增强执政意识是加强执政能力建设的基础和前提作为执政党，中国共产党必须首先确立科学的执政理念，即围绕执政能力加强党的建设。具体地说，就是要形成以巩固执政地位为目标，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路，从根本上改变目前党的建设在很大程度上带有盲目性和随意性的倾向。通过加强执政能力建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力；不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，保持党同人民群众的紧密联系，真正使我们党能够在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨和坚强的领导核心。确立科学的执政理念，当前应努力树立三种科学的理念：一是执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；二是发展是党执政兴国的第一要务的理念，必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；三是依法执政的理念，坚持有法可依，有法必依，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立了这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。执政意识是党在执政以后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标，以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识。增强执政意识，主要包括发展意识、法治意识、创新意识、公仆意识、基础意识、忧患意识等。从目前党内状况看，在党员队伍和干部队伍中正在逐渐滋长着一种麻痹懈怠、贪图安逸的心理，缺乏长期执政的忧患意识，对党内存在问题的危害性和执政党的自身改革缺乏应有的认识，执政意识淡薄的问题突出存在。为此，必须采取有效措施，强化执政党党员和各级领导干部的执政意识。只有具有了强烈的执政意识，党的建设才能立足于现实，着眼于发展，寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距，适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求，以改革的精神推进党的建设，从而不断提高执政能力，增强执政基础，巩固执政地位。（二）增强“五种能力”是加强执政能力建设的关键党的十六大对加强党的执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施，进行了全面深刻的阐述，明确提出了不断提高五个方面的执政能力建设的基本要求。这“五个能力”，构成了党的执政能力的基本方面，是加强党的执政能力建设的重点任务，关键所在。1、不断提高科学判断形势的能力。正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，是提高党的执政能力的首要任务。科学判断形势，必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，更主动、更自觉地掌握自己的发展命运；科学判断形势，必须正确把握时代发展的新趋势，敏锐地把握世界经济政治发展的大趋势，紧跟世界发展的新形势，努力在激烈的国际竞争中争取主动，立于不败之地；科学判断形势，必须善于进行理论思维和战略思维，在国内外发展大背景、大趋势下，高起点、高水平地把握全局，谋划未来，开拓前进。 2、不断提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济是我们党的历史的选择，并经过艰辛的探索和努力，实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变。然而，我们对市场经济的特点及其发展规律的认识还不深刻，对如何驾驭市场经济的复杂局面缺乏经验。坚持党的基本路线，必须不断提高驾驭市场经济的能力。一要善于学习和把握市场经济的特点和市场经济运行的基本规律，自觉按照客观规律办事；二要善于抓住机遇，发展自己，不断增强在国内外市场中的竞争力；三要善于用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新问题，不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，及时化解各种矛盾，有效解决各种问题。 3、不断提高应对复杂局面的能力。当今世界复杂多变，来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断。作为一个执政党，必须具有丰富的政治经验，从容应对各种复杂局面：一方面，要善于应对国际上的各种复杂局面和风险，要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事；另一方面，要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群众之间的关系。要认真分析新形势下人民内部矛盾的表现形式、特点和发展趋势，高度重视和保障困难群众的基本生活，积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，以充分调动一切积极因素，形成战胜各种困难和风险的强大合力。全党必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，严肃党的纪律，维护党的集中统一，不断提高党的战斗力。 4、不断提高依法执政的能力。依法执政，首先是指我们党的执政地位是在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中形成的，是历史的选择，是法律的明文规定和党章的明确要求，具有充分的法理依据；其次是指党的领导要靠执政来体现，我们必须不断强化执政意识，提高执政本领。同时，依法执政又是依法治国的题中应有之义，依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效，反过来，依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。提高依法执政的能力，必须增强法制观念，必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，必须进一步改革和完善党的执政方式。5、不断提高总揽全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。总揽全局，是由我们党的执政地位所决定的。不断提高总揽全局的能力，是我们党团结和带领全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业的客观要求。我们党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，必须善于“总揽全局、协调各方”，充分发挥党的领导核心作用。无论遇到什么情况，都能坚定不移贯彻党的基本路线和方针政策，集中精力研究带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。执政党要善于总揽而不包揽，通过建设健全科学化、规范化、制度化的机制，规范同人大、政府、政协和人民团体的关系，支持各方积极主动、独立负责、协调一致的工作；善于处理眼前与长远、局部与全局的关系，把本地区本部门的发展置于国际国内发展的大局中来思考，结合实际创造性地开展工作。（三）建设一支精干的高素质的干部队伍，是加强执政能力建设的长远之计 党的执政能力建设问题，说到底是领导干部队伍建设的问题。加强干部队伍建设，造就一支高素质的、精干的干部队伍，把德才兼备、出类拔萃之才选拔到各级领导班子中去，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，是我们党执政能力不断增强的组织保证，是党的执政能力建设的长远之计。建设高素质的干部队伍，要坚持德才兼备原则。领导干部要有坚定信念，有公正之心，有世界眼光，有辩证思维，有创新精神，有实干作风。 （四）加强党的领导体制和工作机制建设是加强执政能力建设的当务之急对于党的执政能力建设来说，体制和机制建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性。在实践中我们看到，党的组织结构和运作是否合理，党的体制、机制是否科学，极大地影响着整个党的执政能力，影响着党的执政功能的实现程度。体制和机制缺乏科学性，党的执政能力就体现不出来，就会妨碍党内资源的优化配置，降低执政效率，引发执政活动中不必要的扯皮和摩擦，从而加大执政的成本。因此，改革和完善党的领导体制和工作机制，这是加强党的执政能力建设的当务之急。1、建立适应现代社会发展需要的科学的领导体制和工作机制，逐步改革和完善党的领导方式和执政方式，使上层建筑更能适应社会主义经济基础的发展。加强执政能力建设，必须按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制,以法律、法规和制度的形式明确党和人大、政府以及各种社会经济、文化组织的关系，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。提高党的执政效率，是改革和完善党的领导体制和工作机制的一个目标，也是党的执政能力建设的一个目标。对我们党能不能长期执政，关键要看党是否富有成效地推动中国先进生产力和先进文化的发展，为中国最广大人民谋取根本利益。如果体制和机制的运转缺乏效率，事倍功半，劳民伤财，党的执政能力也会大打折扣。2、必须建立一个党和国家若干重大决策的支撑和监督系统，从机制上确保党的路线、方针和政策的正确性、连续性和稳定性，尽可能减少决策性失误，并从源头上遏制腐败。必须按照党的十六大提出的要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，形成一种以法制权、以权制权的执政党权力监督体系，使党员干部的权力以及党的各级组织受到有效的监督和制约。3、继续深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制。　广大党员干部的素质如何，能否正确贯彻执行党的路线方针政策，很大程度上决定着党的领导水平和执政水平。提高广大党员干部的素质，首先要抓好主要领导干部这一“龙头”。要特别重视加强各级领导班子和党员干部队伍建设，通过继续深化干部人事制度改革，创新党内选举制度，适当引入竞争机制，把社会上的优秀人才吸收到党内来，把党内优秀人才推举到党的各级领导层。同时抓好基层党员干部这一“细胞”。要不断深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制，为增强党的执政能力提供坚实的组织保障。

加强党的执政能力建设的主要任务： 按照推动社会主义物质文明，政治文明，精神文明协调发展的要求 不断提高驾驭市场经济的能力 发展社会主义民主政治的能力 建设社会主义先进文化的能力 构建社会主义和谐社会的能力 应对国际局势和处理国际事务的能力 加强党的执政能力建设，必须坚持以马列思想，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想为指导 全面贯彻党的基本路线，基本纲领，以保持党同人民群众的血肉联系 使共产党成为立党为公，执政为民的执政党 坚持科学执政，民主执政，依法治政 带领各族人民实现国家富强，民族振兴，社会和谐

首先我觉得这个问题有毛病，因为党成立了80年，这80年里换了一批有一批的领导人和决策者，而党是在这些领导人和决策者的带领下前进的，所以不在于提高党的执政能力，而在于提高领导人和决策人的执政能力

当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。1．努力提高驾驭社会主义市场经济的能力在社会主义条件下发展市场经济，是党作出的历史性选择，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展的重要贡献。改革开放20多年来特别是最近十几年来的实践证明，社会主义市场经济在中国不仅可行，而且卓有成效。我国经济之所以能够快速、持续、健康发展，就是与社会主义市场经济体制的确立和不断完善分不开的。党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的重大决定，由此也给如何加强和改善党的领导提出了新的任务和要求。2．努力提高发展社会主义民主政治的能力坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。无论从执政能力的本来意义上讲，还是从其广义上讲，执政党都有一个如何发展民主政治、提高依法治国能力的问题。在中国，从根本上说，就是要正确处理好党的领导、人民当家作主与依法治国的关系，这是提高党的执政能力的基本要求，也是我们在政治体制改革中追求的基本目标。3．努力提高建设社会主义先进文化的能力“三个代表”重要思想发展先进文化这一重大问题纳入了执政党建设的范畴，对于提高党的执政能力提出了新要求。中国是世界上人口最多的多民族国家，是惟一有着五千年连续不断的文化传统的国家。对于执政的中国共产党来说，无论从哪个角度看，文化问题都有着特殊的重要性。党只有努力提高把握先进文化前进方向的能力，才能在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的进程中，在全社会形成激励全国人民奋勇前进的强大精神动力。4．努力提高构建社会主义和谐社会的能力我们党要长期执政，不断推动社会发展和进步，必须适应我国经济和社会结构深刻变化的新情况，把建设社会主义和谐社会放到重要位置。我们要在激发社会活力的同时，协调社会利益，整合社会资源，维护社会稳定，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会氛围。5．努力提高应对国际局势和处理国际事务的能力随着世界多极化和经济全球化的趋势下不断发展，随着我国全方位对外开放格局的形成，我国和世界的相互联系日益加深。在这样的背景下，我们制定政策、推进工作、处理问题，必须有世界眼光，正确认识和把握国际国内因素对我们事业发展可能产生的有利和不利的方面，统筹处理国际国内问题。正如锦涛同志在中央政治局第十次集体学习时指出的：“要正确把握时代发展的趋势，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展机遇，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。”以上五个方面能力，都是当前加强党的执政能力建设的重点和主要任务。我们要紧紧围绕这些任务，进一步学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，坚持用时代发展的要求审视自己，既要运用我们党长期执政积累的宝贵经验，借鉴和吸收人类政治文明的优秀成果，又要善于以改革的精神在新的实践中进行探索和创造，努力解决党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断地提高我们的执政能力，更好地巩固党的执政地位，完成党所肩负的历史重任

提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性。执政能力一般指以执政党为主体、以国家权力系统为客体的执政党执掌国家政权的能力。党的执政能力特指中国共产党的执政能力，是指党在执政过程中驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。执政能力要求立足中国，放眼世界，以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，对形势做出全面而正确的判断。提高驾驭市场经济的能力要求在社会主义市场经济条件下，按照客观规律和科学规律办事，不断研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇、加快发展。市场经济不同于计划经济，发展社会主义市场经济所遇到的新情况新问题很多，必须在思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，努力把握社会主义市场经济的发展规律。对经济现状而言，更需要通过合理调整，深化改革，优化经济结构，调动一切经济要素，增强市场经济活力。市场经济是竞争经济，要求学会抢抓机遇，善于利用机遇。21世纪头20年，对中国来说，是一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期，更是面临着一个前所未有并且可以大有作为的历史发展期，必须特别珍惜机遇，抢抓机遇，不断提高领导干部驾驭市场经济的能力。

坚持立党为公执政为民不断增强什么能力？回答如下：1、善于总结经验是我们党的优良传统。《决定》从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验。2、加强党的执政能力建设必须有正确的指导思想。3、要建设就要有目标。《决定》提出了加强党的执政能力建设的总体目标。加强党的执政能力建设就要明确任务，作出部署。4、提高党的执政能力，关键在搞好党的建设。党的各方面建设成效最终都要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。扩展资料1、善于总结经验是我们党的优良传统。《决定》从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验。这些主要经验强调，我们党在执政实践中，对指导我们思想的理论基础既要坚持又要发展；对我国社会主义基本制度既要坚持又要完善；在推进发展这个党执政兴国的第一要务时既要加快又要全面。2、加强党的执政能力建设必须有正确的指导思想。《决定》提出，加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心。3、要建设就要有目标。《决定》提出了加强党的执政能力建设的总体目标，这就是通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。4、加强党的执政能力建设就要明确任务，作出部署。《决定》提出了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。5、办好中国的事情，关键在我们党。提高党的执政能力，关键在搞好党的建设。党的各方面建设成效最终都要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。

（一）确立科学的执政理念，增强执政意识是加强执政能力建设的基础和前提作为执政党，中国共产党必须首先确立科学的执政理念，即围绕执政能力加强党的建设。具体地说，就是要形成以巩固执政地位为目标，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路，从根本上改变目前党的建设在很大程度上带有盲目性和随意性的倾向。通过加强执政能力建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力；不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，保持党同人民群众的紧密联系，真正使我们党能够在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨和坚强的领导核心。确立科学的执政理念，当前应努力树立三种科学的理念：一是执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；二是发展是党执政兴国的第一要务的理念，必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；三是依法执政的理念，坚持有法可依，有法必依，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立了这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。执政意识是党在执政以后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标，以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识。增强执政意识，主要包括发展意识、法治意识、创新意识、公仆意识、基础意识、忧患意识等。从目前党内状况看，在党员队伍和干部队伍中正在逐渐滋长着一种麻痹懈怠、贪图安逸的心理，缺乏长期执政的忧患意识，对党内存在问题的危害性和执政党的自身改革缺乏应有的认识，执政意识淡薄的问题突出存在。为此，必须采取有效措施，强化执政党党员和各级领导干部的执政意识。只有具有了强烈的执政意识，党的建设才能立足于现实，着眼于发展，寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距，适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求，以改革的精神推进党的建设，从而不断提高执政能力，增强执政基础，巩固执政地位。（二）增强“五种能力”是加强执政能力建设的关键党的十六大对加强党的执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施，进行了全面深刻的阐述，明确提出了不断提高五个方面的执政能力建设的基本要求。这“五个能力”，构成了党的执政能力的基本方面，是加强党的执政能力建设的重点任务，关键所在。1、不断提高科学判断形势的能力。正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，是提高党的执政能力的首要任务。科学判断形势，必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，更主动、更自觉地掌握自己的发展命运；科学判断形势，必须正确把握时代发展的新趋势，敏锐地把握世界经济政治发展的大趋势，紧跟世界发展的新形势，努力在激烈的国际竞争中争取主动，立于不败之地；科学判断形势，必须善于进行理论思维和战略思维，在国内外发展大背景、大趋势下，高起点、高水平地把握全局，谋划未来，开拓前进。 2、不断提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济是我们党的历史的选择，并经过艰辛的探索和努力，实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变。然而，我们对市场经济的特点及其发展规律的认识还不深刻，对如何驾驭市场经济的复杂局面缺乏经验。坚持党的基本路线，必须不断提高驾驭市场经济的能力。一要善于学习和把握市场经济的特点和市场经济运行的基本规律，自觉按照客观规律办事；二要善于抓住机遇，发展自己，不断增强在国内外市场中的竞争力；三要善于用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新问题，不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，及时化解各种矛盾，有效解决各种问题。 3、不断提高应对复杂局面的能力。当今世界复杂多变，来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断。作为一个执政党，必须具有丰富的政治经验，从容应对各种复杂局面：一方面，要善于应对国际上的各种复杂局面和风险，要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事；另一方面，要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群众之间的关系。要认真分析新形势下人民内部矛盾的表现形式、特点和发展趋势，高度重视和保障困难群众的基本生活，积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，以充分调动一切积极因素，形成战胜各种困难和风险的强大合力。全党必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，严肃党的纪律，维护党的集中统一，不断提高党的战斗力。 4、不断提高依法执政的能力。依法执政，首先是指我们党的执政地位是在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中形成的，是历史的选择，是法律的明文规定和党章的明确要求，具有充分的法理依据；其次是指党的领导要靠执政来体现，我们必须不断强化执政意识，提高执政本领。同时，依法执政又是依法治国的题中应有之义，依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效，反过来，依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。提高依法执政的能力，必须增强法制观念，必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，必须进一步改革和完善党的执政方式。5、不断提高总揽全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。总揽全局，是由我们党的执政地位所决定的。不断提高总揽全局的能力，是我们党团结和带领全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业的客观要求。我们党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，必须善于“总揽全局、协调各方”，充分发挥党的领导核心作用。无论遇到什么情况，都能坚定不移贯彻党的基本路线和方针政策，集中精力研究带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。执政党要善于总揽而不包揽，通过建设健全科学化、规范化、制度化的机制，规范同人大、政府、政协和人民团体的关系，支持各方积极主动、独立负责、协调一致的工作；善于处理眼前与长远、局部与全局的关系，把本地区本部门的发展置于国际国内发展的大局中来思考，结合实际创造性地开展工作。（三）建设一支精干的高素质的干部队伍，是加强执政能力建设的长远之计 党的执政能力建设问题，说到底是领导干部队伍建设的问题。加强干部队伍建设，造就一支高素质的、精干的干部队伍，把德才兼备、出类拔萃之才选拔到各级领导班子中去，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，是我们党执政能力不断增强的组织保证，是党的执政能力建设的长远之计。建设高素质的干部队伍，要坚持德才兼备原则。领导干部要有坚定信念，有公正之心，有世界眼光，有辩证思维，有创新精神，有实干作风。 （四）加强党的领导体制和工作机制建设是加强执政能力建设的当务之急对于党的执政能力建设来说，体制和机制建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性。在实践中我们看到，党的组织结构和运作是否合理，党的体制、机制是否科学，极大地影响着整个党的执政能力，影响着党的执政功能的实现程度。体制和机制缺乏科学性，党的执政能力就体现不出来，就会妨碍党内资源的优化配置，降低执政效率，引发执政活动中不必要的扯皮和摩擦，从而加大执政的成本。因此，改革和完善党的领导体制和工作机制，这是加强党的执政能力建设的当务之急。1、建立适应现代社会发展需要的科学的领导体制和工作机制，逐步改革和完善党的领导方式和执政方式，使上层建筑更能适应社会主义经济基础的发展。加强执政能力建设，必须按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制,以法律、法规和制度的形式明确党和人大、政府以及各种社会经济、文化组织的关系，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。提高党的执政效率，是改革和完善党的领导体制和工作机制的一个目标，也是党的执政能力建设的一个目标。对我们党能不能长期执政，关键要看党是否富有成效地推动中国先进生产力和先进文化的发展，为中国最广大人民谋取根本利益。如果体制和机制的运转缺乏效率，事倍功半，劳民伤财，党的执政能力也会大打折扣。2、必须建立一个党和国家若干重大决策的支撑和监督系统，从机制上确保党的路线、方针和政策的正确性、连续性和稳定性，尽可能减少决策性失误，并从源头上遏制腐败。必须按照党的十六大提出的要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，形成一种以法制权、以权制权的执政党权力监督体系，使党员干部的权力以及党的各级组织受到有效的监督和制约。3、继续深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制。　广大党员干部的素质如何，能否正确贯彻执行党的路线方针政策，很大程度上决定着党的领导水平和执政水平。提高广大党员干部的素质，首先要抓好主要领导干部这一“龙头”。要特别重视加强各级领导班子和党员干部队伍建设，通过继续深化干部人事制度改革，创新党内选举制度，适当引入竞争机制，把社会上的优秀人才吸收到党内来，把党内优秀人才推举到党的各级领导层。同时抓好基层党员干部这一“细胞”。要不断深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制，为增强党的执政能力提供坚实的组织保障。

执政能力一般指以执政党为主体、以国家权力系统为客体的执政党执掌国家政权的能力。党的执政能力特指中国共产党的执政能力，是指党在执政过程中驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

　加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。　　第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。　　第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。　　第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。　　第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。　　第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。　　第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。　　第七、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力　　第八、牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。　　第九、坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。　　第十、坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。　　第十一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力　　第十二、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。

当前，一些领导干部之所以存在以言代法、以权代法、以情代法、搞“土政策”的现象，关键在于依法指导和开展工作的观念树得不牢。各级领导干部要充分认清依法办事的极端重要性，使依法办事成为自觉行动和行为准则。依法办事是岗位职责所系。领导干部的职责是法规赋予的，其权限与职责紧密相连。领导干部作为党委决策的谋划者，其依法办事的能力和水平，直接关系到单位的建设和发展。领导干部必须着力强化依法决策、依法指导、依法办事的意识。　　在依法治国和建设社会主义政治文明的进程中，领导干部在其法律地位上的双重身份必然要求其树立与依法治国和建设社会主义政治文明要求相符的，以及与其自身所处法律地位相称的法律意识。从这个意义上讲，法律意识必然成为与领导干部的政治素质、思想道德素质、业务素质、科学文化素质以及生理心理素质等诸多基本素质同等重要的必备的基本素质。　　领导干部应具备的法律意识从内容上看，包括诸多方面、诸多层次。领导干部主要应具备的就是现代法治观念。因为现代法治观念是法律意识中最重要，也是最核心的思想观念。现代法治观念内容十分丰富，不仅与历史上的法治观念有严格的区别，而且与人治、德治观念的本质区别有严格的界定。若我国的领导干部真正具备了以现代法治观念为核心的法律意识，则领导干部基本素质的内容就更加完整，结构也更趋于合理。反之，不仅领导干部基本素质的内容不完整，结构不合理，而且我党确立的依法治国目标也难以实现。　　现代法治观念是包括领导干部在内的全体社会成员的行为规范。从这个意义上讲，现代法治的核心是依法办事。而依法办事对于领导干部而言，因其具有国家法律工作者的身份，就表现为依法行政。党的十五大以后，全国的执法工作者和法学理论界经过研讨，已就“依法行政是依法治国的核心”这一观点达成共识。依法行政是依法办事这一现代法治的核心，也是在包括领导干部在内的国家机关工作人员行为规范中的具体表现。　　现代法治最终表现为一种符合现代社会文明的法律秩序，法律秩序是法律规范施行和适用的结果。从这个角度看，领导干部必须认识到，自己在社会主义法治建设中的一个重要使命，是在自身树立现代法治观念的基础上，依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益（即维护和实现最广大人民的根本利益），承担相应的法律责任，使社会生活各个方面都能形成有序化的状态，即形成社会主义法治国家的法律秩序。在此过程中，领导干部还必须同时具备依法为国家服务的法律意识。因为按现代法治的要求，每个社会成员和社会组织，都依法享有自己的权利，依法履行自己的义务和承担相应的责任。而权利的实现，义务的履行，责任的承担，必须有依法制约公共权力的法律秩序。因此，领导干部必须认识到自己在职务行为中行使的公共权力，是凝结着全体人民公意的宪法和法律赋予的。领导干部行使公共权力的行为，也必须有法律上的界限，不能是无限的，更不能公权私用，以权压法，以言代法。领导干部必须明确自己手中执掌的公共权力，不仅仅是治理国家，调控社会的工具，而且更是服务社会，保护每个社会成员享有自己权利的手段之一。领导干部不仅是依法行使公共权力的国家管理者，而且是依法办事的社会服务者，和与其职权相应的法律责任的承担者。我国的各级领导干部只有具备了与上述现代法治要求相一致的法律意识，我国社会主义法律秩序的形成才有希望。

当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。 　　这五个方面的能力，是根据党的执政使命提出来的，它涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，内涵十分丰富。它的主体是整个党，是对党的总体执政能力提出的要求。十六大提出的五种能力，主要是对各级党委和领导干部提出的要求，侧重点在于各级党政领导干部应当具备什么样的执政素质和本领。这两个方面的要求是相辅相成的，应该把它们统一起来加以思考，贯通起来加以落实。 　　第一，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。发展是党执政兴国的第一要务。以完善社会主义市场经济体制为动力，不断解放和发展生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，是加强党的执政能力建设的首要任务。对于我们党来说，执政是要兴国，执政是要强国，执政是要为民，执政是要富民。能不能解决好发展问题，是衡量党的执政能力的一个主要标志，也是巩固党的执政地位的最重要因素。因此，提高党的执政能力，首先是提高领导发展的能力，特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。要坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇加快经济发展，集中力量把经济搞上去。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质保证。要善于用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，按照五个统筹的要求，不断提高全党特别是各级领导班子和领导干部促进经济社会全面、协调和可持续发展的能力。要自觉适应新形势新任务的要求，在实践中不断深化对市场运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，不断增强驾驭市场的本领，做到既使市场在资源配置中起基础性作用，又充分发挥社会主义制度的优越性，推动经济社会更快更好地发展。 　　第二，不断提高发展社会主义民主政治的能力。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。我们党历来以实现和发展人民民主为己任。不断提高发展社会主义民主政治的能力，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，推进社会主义政治文明的发展，是加强党的执政能力建设的重要内容。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。推进政治文明建设，必须坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，坚持走中国特色的政治发展道路。要以党内民主推动人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法行使民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度。牢固树立科学决策意识，建立健全科学决策机制，推进决策的科学化民主化。作为新的历史条件下党执政的一个基本方式，要提高依法执政的水平。要牢固树立法制观念，善于把党的主张经过法定程序上升为国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，动员和组织人民依法管理国家事务，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党的各级组织和全体党员都要做遵守宪法和法律的模范，严格依法办事。改革和完善党的领导方式和执政方式，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。各级党委要在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。 　　第三，不断提高建设社会主义先进文化的能力。发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。以“三个代表”重要思想统领文化建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是加强党的执政能力建设必须解决好的重大课题。要适应世界范围各种思想文化相互激荡的新形势，适应小康社会人们精神文化需求的新变化，适应经济科技迅猛发展对人的素质提出的新要求，牢牢把握先进文化的前进方向，不断满足人们日益增长的精神文化需求。切实做好意识形态工作，特别是要把握好舆论导向，正确调控传媒。应当清醒地认识到，意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是十分尖锐的。西方敌对势力对我实施西化、分化，一个重要的手段就是进行意识形态渗透。还要看到，随着现代信息技术的发展，大众传媒已经成为影响国家政治生活和社会生活的重要因素。因此，执政党能否以高超的政治艺术调控新闻媒体，引导社会舆论，对加强和巩固党的执政地位至关重要。前苏东国家的共产党，长期没有做好这方面的工作，逐步失去了对新闻媒体的影响力和控制力，结果舆论工具成了自己垮台的催化剂。这个沉痛的教训我们一定要认真吸取。要采取有效措施，妥善处理思想理论领域出现的问题。把握正确的舆论导向，提高引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权，增强舆论宣传工作的吸引力、感染力。 　　第四，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党的执政任务的必然要求。我们党在中国这样一个发展中的社会主义大国执政，尤其要始终坚持党的群众路线，最广泛最充分地调动一切积极因素，凝聚起各方面的力量，夯实党执政的群众基础。改革开放以来，我国社会阶层结构发生了新的变化。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会进步的根本力量；在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。加强党的执政能力建设，就要善于调动各个方面、各个层次的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为党执政奠定更加广泛的群众基础。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，增强全社会的创造活力。要深入研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和基本特点，加强和改进群众工作，努力提高各级党组织的宣传动员能力、组织协调能力和领导管理能力。善于处理和解决各种利益关系和社会矛盾，切实关心群众的生产和生活。切实提高维护社会稳定的能力，有效防止群体性事件，加快建立预警和快速反应机制，妥善处理突发事件。切实加强基层组织建设，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。 　　第五，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。随着世界多极化和经济全球化的趋势不断发展，随着我国全方位对外开放格局的形成，我国和世界的相互联系日益加深。在这样的情况下，我们制定政策、推进工作、处理问题，必须有世界眼光，善于认识和把握国际因素对我们事业发展可能产生的有利因素和不利因素。而要做到这些，就必须不断提高全党特别是各级领导干部应对复杂国际局势的能力和在对外开放条件下做好工作的能力。这也是加强党的执政能力建设的一项重要任务。要密切关注国际局势变化及其对我国的影响，不断提高科学判断国际形势的水平，不断提高战略思维能力，努力做到审时度势、因势利导、内外兼顾、未雨绸缪。要坚持独立自主的和平外交政策，重视学习和掌握国际经济、政治、文化等各方面的知识，增进对世界历史和现实情况的了解，善于运用国际规则和国际惯例，不断提高同国际社会打交道的本领。要密切关注来自国际的各种风险，切实采取防范和应对措施，坚决维护国家的主权和安全。 　　此外，坚持国防建设与经济建设协调发展，坚持党对军队的绝对领导，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党的执政能力建设的重大战略任务。保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题。解决台湾问题，实现祖国完全统一是党肩负的神圣使命。这些问题都很重要，都是加强党的执政能力建设必然涉及的重要问题。 　　在实践中努力提高以上这些能力，是对我们党的重大考验。全党必须紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。 一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进，有力地推动了党和国家事业的发展。十六大以来，各级党委和领导干部按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力的要求，进行了新的探索和实践。执政五十五年来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。我们党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。 无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。当前，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利。全党要抓住机遇、锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。 二、五十五年来党执政的主要经验 我们党是一个勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、不断提高自己的党。在半个多世纪的执政实践中，党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，积累了成功经验，也有过失误的教训。坚持十六大提出的基本经验，认真总结和汲取党执政的历史经验，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。 第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的理论思考，解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，不断开创社会主义事业发展的新局面。 第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。要坚持社会主义制度，又要通过改革开放不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调，促进弘扬中华文明和借鉴国外文明相结合，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。 第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。 第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

一、不断深化对学习实践科学发展观的认识 科学发展观，是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的内涵十分丰富：坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求。 当前世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国既处在一个重要的发展时期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，得到全党全国各族人民的衷心拥护。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，是进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标的思想基础、政治基础和组织基础。 深入学习实践科学发展观要求我们，一是思想观念要有新转变。要解放思想，坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念，切实转变思维方式，从习惯于老经验老办法的思维定势转变到科学务实创新的思维上来，使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，进入思想深处、进入工作指导，真正转化为思维方法和发展思路。二是能力素质要有新提高。面对乡镇工作的新要求、新课题，要努力提高自己科学统筹和管理能力及改革创新等综合能力素质。坚持在贯彻落实科学发展观中提高素质能力，更好地贯彻落实科学发展观，不折不扣地完成区委、区政府下达的各项工作任务。三是精神状态要有新追求。科学发展观洋溢着创新进取、发展进步的时代精神。贯彻落实科学发展观必须确立勇创一流的追求、激发昂扬奋进的斗志，在推动我镇各项事业又好又快发展上有所建树、有所作为。我们要以郑培民、王瑛等先进典型为楷模，勤奋工作，勇于开拓，无私奉献，严于自律，认真践行党的宗旨，忠实履行使命职责。四是道德素养要有新提升。人格的力量是无穷的。我们要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，对名利保持一颗平常心，对事业保持一颗进取心，对群众保持一颗公仆心，切实打牢贯彻落实科学发展观的思想道德基础。 二、学习实践科学发展观，做好“八个表率” 面对全面建设小康社会的新形势、新任务、新挑战，我认为，一名党培养的青年干部，必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，自觉掌握和运用科学的工作方法，争做深入学习实践科学发展观活动的“八个表率”，努力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，提高推动改革开放、不断开拓创新的能力，提高总揽全局、应对复杂局面的能力，提高治党管党、解决自身问题的能力，创造经得起实践检验的政绩。一是必须坚持勤于学习善于思考，争当勤奋学习的表率。要争当实践科学发展观的排头兵，必须博学善思，开阔视野，追求进步，增长见识，深刻领会科学发展观的内涵和实质，着力提高领导科学发展的能力和水平，切实做到真学、真懂、真信、真用。要注意做到“三个坚持”：坚持勤于学习、坚持善于思考、坚持学以致用。二是必须坚持解放思想，争当开拓创新的表率。要深刻领会市委、市政府“创新工作年”和“突破工作年”的深刻涵义，冲破阻碍科学发展的思维束缚，以思想的再解放破解科学发展中的难题，拓展新思路，拿出新举措，坚持把创新工作提高到干事创业的高度来认识，切实以改革创新精神不断开创各项工作新局面。要在服务大局中解放思想，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，努力实现工作的新突破。三是必须坚持深入一线，争做调查研究的表率。通过深入基层、深入群众、深入实际开展广泛深入的调查研究，切实加强对市情、区情、镇情的认识了解，全面分析和把握社会建设和管理的发展趋势，为制定发展思路、开展工作奠定坚实的基础，达到切实提高思想认识水平，切实提高政策水平，切实提高工作水平的目的，努力把构建社会主义和谐社会的各项工作落实好，保证全镇广大人民群众安居乐业。四是必须坚持科学谋划，争做科学发展的表率。一要注重求真务实。老老实实做人，踏踏实实干事。始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必始终保持艰苦奋斗的作风。在工作中切忌投机取巧、急功近利。要坚持察实情、讲实话、办实事，求实效。二要注重科学谋划。弘扬科学精神、讲求科学态度、懂得科学谋划，坚持统筹兼顾，科学谋划，提高科学发展的能力。要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，处理好经济社会发展中的各种关系，努力实现发展的全面、协调、均衡、和谐。三要注重讲求实效。发展思路确定之后，关键在于狠抓落实。定下来的事情要雷厉风行，部署了的工作要一抓到底，按照既定的目标扎实推进。五是必须坚持立党为公，争当服务群众的表率。必须坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一名党员干部的核心价值，时刻深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上深入群众，在生活上关心群众，切实做到“以人为本”“关注民生”，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。六是必须坚持党员意识，争当永葆先进的表率。要加强党性锻炼，严守党的政治纪律，讲政治、顾大局，确保政令畅通。要坚决维护党的路线方针政策和上级决策，强化政治鉴别力，在大是大非和重大考验面前，旗帜鲜明，立场坚定，始终保持共产党人的正当本色和浩然正气。要保持廉洁自律，拒腐蚀，永不沾，在群众中树立良好的形象。要时刻保持胜不骄、败不馁，勇创一流工作和业绩的顽强斗志，以身作则、率先垂范的共产党员的品格修养，坚忍不拔的实干作风和客观求真的正确态度。七、必须坚持合力攻坚，争做团结和谐的表率。要牢固树立“全局一盘棋”的思想，服务全区全市大局，不推诿扯皮、上交矛盾，勇挑重担，搞好协同。强化班子团结协作意识，做到大事讲原则、小事讲风格，加强沟通、增进理解、消除误解，多一些谦让，少一些计较，在事业上同心同德，在工作中互帮互助，做到心往一处想，劲往一处使，分工不分家，补台不拆台，拧成一股绳，形成强大合力。八、必须坚持严于律己，争当廉洁从政的表率。要常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，始终经得起名誉、地位、权力、金钱和美色的考验，真正做到自重、自省、自警、自律，筑起拒腐防变的坚固思想防线。在实际工作中摒弃私情，坚持讲党性、讲政策、讲原则、讲程序，努力做到慎独、慎微、慎言、慎行。事事处处严格要求自己，淡泊名利、甘于奉献，做到不为名所累，不为利所缚，不为失所怨，不为欲所惑，不为色所诱，真正做到耐得住寂寞，管得住小节，守得住清贫，做严于律已、廉洁奉公的表率。 三、结合李庄实际，不断深化学习成果。 如何将学习成果带回去，在李庄镇深入开展学习实践科学发展观活动，我认为，就是要按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，把保增长、保民生、保稳定作为最大实践，切实提高解决问题的能力、为民服务的能力、维护稳定的能力，以活动新成效推动李庄经济的快发展。落实到具体工作中，应该努力做好“四个突破”： 一是在转变发展理念上求突破。认真落实市委“突破工作年”工作主题和“逆水行舟、加快发展，突破工作、确保增长”的工作基调，落实区委“主动善为、创新求进、开放开明、执行有力、重点突破”的要求，以“城乡统筹、产业提升、项目建设、民生工程、信访维稳”为重点，抢抓机遇，不断拓展以旅游业为龙头，以旅游商品生产加工为龙身，以基地建设为龙尾的发展新思路，推进“一一一七”工程的发展；二是在工作实效上求新突破。切实推进李庄城乡环境综合治理、江南特色效益农业基地建设、酒类工业集中区和李盐路建设、608万中央财政专项资金对李庄历史文化名镇街区建设、国债资金建设项目、民生工程等重点项目的推进和落实。三是在管理体制上求突破，优化我镇发展软环境。狠抓行政效能建设，完善优质政务服务机制、行政效能监督机制、考核激励机制，落实“三项制度”，提升办事效率，减少办事环节，积极为全镇人民和企业服务。四是在抓党建促发展机制上求突破，构建“攻坚破难走前列”、“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的领导班子和干部队伍，结合各类载体，不断强化基层组织建设和引领发展的能力。 以上是我在学习实践科学发展观活动中不成熟的看法和思考。在今后的学习和工作中，我还将深入学习实践科学发展观，作一名党的合格干部。

　　十八大报告中提出全面提高党的建设科学化水平的主要内容有：“一条主线”、“四自能力”、“三型目标”。　　十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，这一总体要求阐明了党的建设的路径和目标。其中，有三个方面值得特别关注。　　一是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。与以往的要求相比，十八大报告强调了先进性、纯洁性建设。近年来，我们党在实践中提出了加强党的纯洁性建设的命题，要求坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。十八大报告总结这些新鲜经验，明确提出了以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为党的建设主线的要求。这就大大扩充了党的建设的内涵，回应了“四大考验”、“四种危险”对党的建设的新要求。　　二是强调提高党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。这是坚持改革创新精神，加强党的自身建设的体现，也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，体现了我们党在加强党的作风建设上的高度自觉。　　三是强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。党在不同历史时期，曾提出过不同的党的建设总目标。十八大总结新的经验，进一步提出了“建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党”的新要求。这一新表述，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了“学习型、服务型、创新型”的新要求。

从坚持科学 依法 民主执政的角度说坚持群众观点走群众路线坚持现有的政党制度（政治协商）加强与歌名主党派的合作互相监督。。。。。。