公司企业改制后国有资产的处置

国有资产处置是指国家通过由其授权行使国有资产所有者职能的相关部门，对国有资产进行处理、配置和产权移转等处分，以决定其事实上和法律上的命运的管理活动。按照资产处置的媒介形式和产权关系的变动情况，国有资产处置方式一般有资产委托、资产转让、企业兼并、资产拍卖、资产出租以及破产企业的清算、清理等几种方式。资料拓展国有资产处置按其内容可分为产权处置和经营性处置两类。产权处置是指对国有资产的管理权、经营权的处置，即国家通过行政授权委托特定的管理主体和经营主体，对国有资产行使所有者赋予的管理权和经营权，其功能是通过优选国有资产管理者和经营者，使国有资产实际掌握在能够代表社会共同意志和利益并且有提高经济效益实力的主体手中。国有资产的产权处置必须由所有者及其代表来行使。经营性处置是国有资产经营者为提高国有资产经营效益，对国家授予其经营的国有资产进行配置、重组、处理等具体的支配活动。其功能是实现国有资产在动态流动中的结构优化，提高资产整体效益。国有资产的经营性处置是国有资产经营权的重要内容。资产处置是经济生活中的必然现象。资产一旦投入运营，就会发生自然磨损或因技术改造而产生形态变化。在社会化大生产和商品经济中，竞争迫使企业不断地更新设备、调整结构、追求新技术、开发新市场，因此必然要不断地购建、改造或出让资产，使其在流动中达到优化配置和高效率运营。在社会主义国家中，国有资产作为公有制经济的物质技术基础而存在，是社会资产的主体。

审批程序：（由申办单位报主管部门审批后,报财政局审批）（一）市级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在10万元（含10万元）以上每批次价值在20万元（含20万元）以上的国有资产的处置，经主管部门审核后，报财政局审批（超过的部分报主管部门审核后报财政局审批）。规定标准以下的国有资产处置，委托单位主管部门审批，并由主管部门于每年度结束后将本系统国有资产处置情况列表报财政局备案。（二）各区县国有资产管理局、财政局可根据实际情况，规定本区县资产处置的审批权限，并报财政局备案。（三）行政事业单位处置国有资产时，除了提交单位经主管部门审核同意的处置国有资产的报告外，还应根据不同情况提交以下有关资料。1、无偿调出（1）资产价值凭证。（2）单位主管部门对无偿调出资产的批准文件和调出、调入双方签定的协议书。（3）单位无偿调入国有资产的神情（须经主管部门审核同意）。（4）调出、调入双方单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。2、出售（1）资产价格凭证。（2）评估机构出具的有关资产评估及确认文件（3）单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。3、报废（1）资产价值凭证（2）资产报废的技术鉴定。（3）单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。4、报损（1）产权价值凭证（2）单位对报损资产的说明，鉴定资料及主管部门的审核意见。（3）非正常资产损失，提交主管部门对造成损失责任者的处理意见。（4）对呆坏账认定的资料，如法院判决书、工商部门注销企业证明、公安部门出具的债务人死亡证明等。（5）单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。

中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法 中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法（财教【2008】495号）第一章 总则第一条 为规范中央级事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教[2008]13号），制定本办法。 第二条 本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。第三条 本办法所称的中央级事业单位国有资产处置，是指中央级事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。 第四条 中央级事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。第五条 财政部、中央级事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对中央级事业单位国有资产处置事项进行审批（审核）或备案。第六条 财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产处置事项的批复，以及中央级事业单位按规定处置国有资产报主管部门备案的文件，是财政部安排中央级事业单位有关资产配置预算项目的参考依据，中央级事业单位应当依据其办理产权变动和进行账务处理。账务处理按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定执行。第七条 中央级事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置；被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。第二章 处置范围和基本程序第八条 中央级事业单位国有资产处置的范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。处置方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。第九条 中央级事业单位国有资产处置按以下权限予以审批：（一）中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值（账面原值，下同）在800万元人民币（以下简称规定限额）以上（含800万元）的国有资产，经主管部门审核后报财政部审批； （二）中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值在规定限额以下的国有资产，由财政部授权主管部门进行审批。主管部门应当于批复之日起15个工作日内，将批复文件（一式三份）报财政部备案。第十条 财政部批复的中央级事业单位国有资产处置文件，应当抄送财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）；中央级事业单位收到主管部门国有资产处置的批复文件后，将复印件报当地专员办备案。第十一条 中央级事业单位处置规定限额以上的国有资产，应当按以下程序办理： （一）单位申报。中央级事业单位处置国有资产，须填写《中央级事业单位国有资产处置申请表》，并附相关材料，以正式文件向主管部门申报。 （二）主管部门审核。主管部门对中央级事业单位的申报处置材料进行合规性、真实性等审核后，报财政部审批。（三）财政部审批。财政部对主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。数量较大的国有资产处置，财政部可委托专员办对国有资产处置有关情况进行实地核查。（四）评估备案与核准。中央级事业单位根据财政部的批复，委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估，评估结果报财政部或主管部门备案。评估结果按照国家有关规定须经核准的，报财政部核准。（五）公开处置。中央级事业单位对申报处置的国有资产进行公开处置。中央级事业单位处置规定限额以下的国有资产，按照单位申报—主管部门审批—评估备案与核准—公开处置的程序，由主管部门审批后，报财政部备案。第三章 无偿调拨（划转）和捐赠第十二条 无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。第十三条 无偿调拨（划转）的资产包括： （一） 长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产；（二） 因单位撤销、合并、分立而移交的资产；（三） 隶属关系改变，上划、下划的资产；（四） 其他需调拨（划转）的资产。第十四条 无偿调拨（划转）应当按以下程序办理： （一）同一部门所属事业单位之间、事业单位与行政单位之间以及事业单位对企业的国有资产无偿调拨（划转），按规定限额审批。（二）跨部门国有资产的无偿调拨（划转）。划出方和接收方协调一致（附意向性协议），分别报主管部门审核同意后，由划出方主管部门报财政部审批，并附接收方主管部门同意无偿调拨（划转）的有关文件（三）跨级次国有资产的无偿调拨（划转）。中央级事业单位国有资产无偿调拨（划转）给地方的，应附省级主管部门和财政部门同意接收的相关文件，由中央级事业单位主管部门报财政部审批；地方单位国有资产无偿调拨（划转）给中央级事业单位的，经地方单位同级财政部门审批后，办理国有资产无偿调拨（划转）手续。中央级事业单位应将接收资产的有关情况报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报财政部备案。第十五条 中央级事业单位申请国有资产无偿调拨（划转），应提交以下材料：（一）无偿调拨（划转）申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；（四）因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供撤销、合并、分立的批文；（五）拟无偿调拨（划转）国有资产的名称、数量、规格、单价等清单；（六）其他相关材料。 第十六条 对外捐赠是指中央级事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。第十七条 中央级事业单位国有资产对外捐赠，应提交以下材料：（一）对外捐赠申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）捐赠报告，包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等；（四）捐赠单位出具的捐赠事项对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告，使用货币资金对外捐赠的，应提供货币资金的来源说明等；（五）主管部门、中央级事业单位决定捐赠事项的有关文件；（六）能够证明捐赠资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；（七）其他相关材料。第十八条 实际发生的对外捐赠，应当依据受赠方出具的同级财政部门或主管部门统一印（监）制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认；对无法索取同级财政部门或主管部门统一印（监）制的捐赠收据的，应当依据受赠方所在地城镇街道、乡镇等基层政府组织出具的证明确认。第十九条 中央级事业单位接受捐赠的国有资产，应及时办理入账手续，并报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报财政部备案。第四章 出售、出让、 转让和置换第二十条 出售、出让、转让是指变更中央级事业单位国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。第二十一条 中央级事业单位国有资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。中央级事业单位国有资产出售、出让、转让应当严格控制产权交易机构和证券交易系统之外的直接协议方式。第二十二条 中央级事业单位国有资产出售、出让、转让，以按规定权限由财政部、主管部门备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据，意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报财政部或主管部门重新确认后交易。第二十三条 中央级事业单位申请出售、出让、转让国有资产，应提交以下材料：（一）出售、出让、转让申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）； （四）出售、出让、转让方案，包括资产的基本情况，处置的原因、方式等；（五）出售、出让、转让合同草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告；（六）其他相关材料。第二十四条 置换是指中央级事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。第二十五条 中央级事业单位申请国有资产置换，应提交以下材料：（一）置换申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；（四）对方单位拟用于置换资产的基本情况说明、是否已被设置为担保物等；（五）双方草签的置换协议；（六）对方单位的法人证书或营业执照的复印件（加盖单位公章）；（七）中央级事业单位近期的财务报告；（八）其他相关材料。 第五章 报废报损和核销 第二十六条 报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。第二十七条 报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。第二十八条 中央级事业单位申请国有资产报废、报损，应提交以下材料：（一）报废、报损申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证。如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）； （四）报废、报损价值清单； （五）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件；（六）因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议；（七）其他相关材料。第二十九条 中央级事业单位国有资产对外投资、担保（抵押）发生损失申请损失处置的，应提交以下材料：（一）对外投资、担保（抵押）损失处置申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）被投资单位的清算审计报告及注销文件；（四）债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明和具有法定依据的证明材料；（五）申请仲裁或提起诉讼的，提交相关法律文书；（六）其他相关材料。第三十条 货币性资产损失核销是指单位按现行财务与会计制度，对确认形成损失的货币性资产（现金、银行存款、应收账款、应收票据等）进行核销的行为。第三十一条 中央级事业单位申请货币性资产损失核销，应提交以下材料：（一） 货币性资产损失核销申请文件；（二） 《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三） 债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭，用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件；（四）债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供其财产或遗产不足清偿的法律文件；（五）涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件。第六章 处置收入和支出管理第三十二条 处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置国有资产过程中获得的收入，包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等。第三十三条 中央级事业单位国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。土地使用权转让收益，按照《财政部关于将中央单位土地收益纳入预算管理的通知》（财综[2006]63号）规定，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。出售实物资产和无形资产收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。科技成果转化（转让）收入，按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》（国办发[1999]29号）的有关规定，在扣除奖励资金后上缴中央国库。国家另有规定的，从其规定。第三十四条 中央级事业单位利用国有资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下规定办理：（一）利用现金对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让，属于中央级事业单位收回对外投资，股权（权益）出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理；（二）利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下情形分别处理：1、收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理；投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。2、收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理；（三）利用现金、实物资产、无形资产混合对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按照本条第（一）、（二）项的有关规定分别管理。第三十五条 中央级事业单位应上缴的国有资产处置收入和应上缴的利用国有资产对外投资形成的股权（权益）的出售（出让、转让）收入，根据实际情况，按以下方式上缴：（一）已开设中央财政汇缴专户的预算单位，按照财政部非税收入收缴制度有关规定，在取得处置收入后2个工作日内，全额缴入中央财政汇缴专户。（二）未开设中央财政汇缴专户的预算单位，应按下列不同情况上缴国有资产处置收入：1、一级预算单位。由财政部为其开设中央财政汇缴专户，一级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额缴入其中央财政汇缴专户。2、二级预算单位。其主管一级预算单位为行政事业单位的，二级预算单位如无下属预算单位，由财政部为其主管一级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入一级预算单位的中央财政汇缴专户；二级预算单位如有下属预算单位，由财政部为二级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入其中央财政汇缴专户。其主管部门为企业集团的，由财政部为二级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入其中央财政汇缴专户。3、三级及三级以下预算单位。由财政部为其主管二级预算单位开设中央财政汇缴专户，三级及三级以下预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入其主管二级预算单位的中央财政汇缴专户。第三十六条 中央级事业单位上缴的国有资产处置收入，纳入预算管理。事业单位因事业发展产生的资产配置需求，在编制部门预算时由财政部根据有关资产配置标准及中央财力情况统筹安排。第七章 监督检查和法律责任第三十七条 财政部对主管部门在授权范围内审批的中央级事业单位国有资产处置情况进行监督，可定期或不定期对中央级事业单位国有资产处置情况开展专项检查。专员办对所在地的中央级事业单位国有资产处置情况进行监督检查。第三十八条 主管部门应建立国有资产处置事后检查制度，定期或不定期对所属事业单位资产处置情况进行监督检查。第三十九条 主管部门和中央级事业单位在国有资产处置过程中不得有下列行为：（一）未按规定程序申报，擅自越权对规定限额以上的国有资产进行处置；（二）对不符合规定的申报处置材料予以审批；（三）串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产；（四）截留资产处置收入；（五）其他造成单位资产损失的行为。第四十条 财政部、主管部门、中央级事业单位和个人违反本办法规定的，应根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任。第八章 附 则第四十一条 执行《民间非营利组织会计制度》的中央级社会团体及民办非企业单位涉及国有资产处置的，参照本办法执行。第四十二条 主管部门可根据本办法的规定，结合本部门实际情况，制定本部门所属事业单位国有资产处置管理办法。主管部门可以根据实际工作需要，授权所属事业单位一定限额的国有资产处置权限，报财政部备案。第四十三条 对涉及国家安全和秘密的中央级事业单位国有资产处置，应当按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十四条 事业单位所办全资企业及控股企业的国有资产处置，按照《企业财务通则》（财政部令第41号）、《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企[2001]325号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委 财政部令第3号）等有关规定，由财政部实施监督管理。第四十五条 本办法自2009年1月1日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附：中央级事业单位国有资产处置申请表中央级事业单位国有资产处置申请表申报单位（签章） 申报日期 年 月 日 金额：万元序号 资产名称 资产类别 资产来源 型号规格 单位 数量（股份） 购置（投资）日期 价值 处置方式 备 注流动资产 固定资产 无形资产 对外投资 其他资产 账面原值 已折旧额 账面净值 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　处置原因 　事业单位意见 资产管理部门负责人（签章） 年 月 日 预算（财务）管理部门负责人（签章） 年 月 日 单位负责人（签章） 年 月 日 主管部门审核意见 资产管理部门负责人（签章） 年 月 日 预算（财务）管理部门负责人（签章） 年 月 日 备注说明： 1.本表适用于事业单位国有资产出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产核销等处置事项申请。 2.资产类别（1）固定资产 ①土地、房屋及构筑物 ②通用设备；③专用设备 ④交通运输设备 ⑤电气设备 ⑥电子产品及通信设备 ⑦仪器仪表及其他 ⑧文艺体育设备 ⑨图书、文物及陈列品 ⑩家具用具及其他；（2）流动资产 ①货币性资金 ②有价证券③应收账款 ④应付账款 ⑤其他；（3）无形资产 ①专利权 ②著作权 ③商标权 ④土地使用权⑤其他；（4）对外投资；（5）其他资产 3.资产来源 （1）财政性资金形成（包括预算外资金）（2）单位自筹资金形成 （3）单位合并形成（4）上级拨付资金形成（5）上级调入形成（6）接受捐赠形成（7）其他 4.资产处置方式 （1）拍卖 （2）招投标 （3）协议转让 （4）其他方式 5.表中资产类别、资产来源、资产处置方式等均用代码填写。 中央级事业单位国有资产处置申请表申报单位（签章） 申报日期 年 月 日 金额：万元序号 资产名称 资产类别 型号规格 单位 数量（股份） 购置（投资）日期 价 值 处置方式 备注流动资产 固定资产 无形资产 对外投资 其他资产 账面原值 已折旧额 账面净值 评估价值 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　处置原因 　划出方 单位意见 资产管理部门负责人签章 年 月 日 预算（财务）管理部门负责人签章 年 月 日 单位负责人签章 年 月 日 主管部门审核意见 资产管理部门负责人签章 年 月 日 预算（财务）管理部门负责人签章 年 月 日 备注 接收方 单位意见 资产管理部门负责人签章 年 月 日 预算（财务）管理部门负责人签章 年 月 日 单位负责人签章 年 月 日 主管部门审核意见 资产管理部门负责人签章 年 月 日 预算（财务）管理部门负责人签章 年 月 日 备注 说明： 1.本表适用于事业单位国有资产无偿调拨（划转）、对外捐赠等处置事项申请。 2.资产类别（1）固定资产 ①土地、房屋及构筑物 ②通用设备③专用设备 ④交通运输设备 ⑤电气设备 ⑥电子产品及通信设备 ⑦仪器仪表及其他 ⑧文艺体育设备 ⑨图书、文物及陈列品 ⑩家具用具及其他；（2）流动资产 ①货币性资金 ②有价证券③应收账款 ④预付账款 ⑤其他；（3）无形资产 ①专利权 ②著作权 ③商标权 ④土地使用权⑤其他；（4）对外投资；（5）其他资产 3.资产处置方式 （1）同部门之间不改变资产属性的调拨 （2）跨部门之间调拨（3）中央级单位和地方单位之间资产无偿调拨 （4）固定资产捐赠 （5）流动资产捐赠 （6）无形资产捐赠 （7）其他形式捐赠 （8）其他 4.表中资产类别、资产处置方式等均用代码填写。

国有资产处置方式主要包括：无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。资产处置收入主要有：出售、出让收入，报废报损残值收入等。行政事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。一、国有资产的处置必须按照以下程序办理:1、国有资产使用部门提出申请并填写国有资产处置申请表。2、归口管理部门依据申请组织技术鉴定，出具鉴定意见。3、国有资产管理部门依据鉴定意见，拟定处置建议报分管院领导审批。4、经归口管理部门负责人、技术鉴定专家、国资办负责人、分管院领导出具建议后，报院长或医院相关会议审批。5、医院审批后的国有资产由归口管理部门保管,由国有资产办公室统一处理，价格在20万元以上的单件资产，报卫生部审批。6、处置国有资产的收入应及时、足额上缴计财部，按财务制度管理和使用，任何单位和个人不得截留和挪用。二、国有资产处置范围主要有：1、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；2、长期闲置、低效运转、罚没或超标准配置的资产；3、已达到报废期限，或因技术等原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；4、盘亏、呆账及非正常损失的资产；法律依据：《中华人民共和国地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》 第五条 资产处置应当遵循以下原则：(一)符合法律、法规和规章　规定；(二)厉行勤俭节约；(三)公开、公平、公正；(四)与资产配置、使用相结合。

一、国有资产处置办法有哪些?国有资产处置方式主要包括：无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。资产处置收入主要有：出售、出让收入，报废报损残值收入等。行政事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。三、国有企业资产处置程序是怎样的?　　国有资产处置一般程序为：企业申报,相关部门审核，清产核资和审计,资产评估,通过信息披露征集受让方,组织实施产权交易,按合同约定支付转让价款,办理相关产权登记手续。国有资产拍卖是国有资产处置的一种方式，都按以上程序进行。在“组织实施产权交易”阶段，才会选择进行拍卖。详情可参见《企业国有产权转让管理暂行办法》。政企尚未分开的单位以及其他单位所持有的企业国有产权转让，由主管财政部门批准，企业国有产权转让批准机构及其有关人员违反本办法，造成国有资产流失的，由有关部门按照干部管理权限，给予纪律处分;构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。国有资产进行处置的方式有很多种，可以进行转让或者进行出让等各种方式，国有资产的处置程序也是有一定的规定的，要按照国有资产的处置程序进行处置，才能够处置国有资产处置成功。国有资产的处置必须按照以下程序办理:(—)国有资产使用部门提出申请并填写国有资产处置申请表。(二)归口管理部门依据申请组织技术鉴定，出具鉴定意见。(三)国有资产管理部门依据鉴定意见，拟定处置建议报分管院领导审批。(四)经归口管理部门负责人、技术鉴定专家、国资办负责人、分管院领导出具建议后，报院长或医院相关会议审批。(五)医院审批后的国有资产由归口管理部门保管,由国有资产办公室统一处理，价格在20万元以上的单件资产，报卫生部审批。(六)处置国有资产的收入应及时、足额上缴计财部，按财务制度管理和使用，任何单位和个人不得截留和挪用。法律依据：《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》第一条 本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。第二条 本办法所称的中央级事业单位国有资产处置，是指中央级事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。第三条 中央级事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。第四条 财政部、中央级事业单位主管部门(以下简称主管部门)按照规定权限对中央级事业单位国有资产处置事项进行审批(审核)或备案。

一、申报：各行政事业单位按照国有资产管理有关规定，对本单位的处置事项上报主管部门审核，主管部门根据审批权限分别履行直接审批程序和呈报财政局审批程序。对于由财政局审批的处置事项由主管部门以正式文件上报县财政局。并提交以下材料：1、行政事业单位资产管理信息系统打印的处置资产清单；2、房屋建筑物、土地资产的产权证明；3、资产报废的技术鉴定材料；4、出售、置换资产第三方评估机构出具的资产评估报告；5、处置资产经单位会议研究的会议材料；6、形成存货损失、货币性资产损失的情况说明；7、其他要求提供的证明证据材料。审批（分级审批原则，权限不同）二、审批（分级审批原则，权限不同）A.行政事业单位主管部门按以下权限审批处置事项，具体包括：1、单笔在3万元以下（含3万元）的存货损失、货币性资产损失的核销。2、单位价值（家具、图书以批为单位）在1万元以下（含1万元）的固定资产处置（不含土地、房屋建筑物）事项。对于由主管部门审批的处置事项由主管部门审批后，报县财政局备案。B.县财政局按以下权限审批处置事项，具体包括：1、土地、房屋建筑物的处置；2、单笔在3万元以上50万元以下（含50万元）的存货损失、货币性资产损失的核销。3、单位价值（家具、图书以批为单位）在1万元以上、50万元以下（含50万元）的固定资产处置事项。C.财政局审核后报政府审批事项，具体包括：1、单笔在50万元以上的存货损失、货币性资产损失的核销；单位价值（家具、图书以批为单位）在50万元以上的固定资产处置事项，由县财政局审核后报县政府审批。2、县财政局认为应报县政府审批的重大资产处置，由县财政局审核后报县政府审批。三、评估。资产处置申报经批准后，对于拍卖、有偿转让、置换国有资产的，行政事业单位应当委托有资质的资产评估机构对相关资产进行评估，评估报告须报县财政局核准或备案。经县政府批准实施的重大经济事项涉及的行政事业单位国有资产评估项目，由本级财政部门负责核准；其他国有资产评估项目由行政事业单位报本级财政部门备案。四、处理。行政事业单位按照县财政局、主管部门的资产处置批复文件，根据国有资产产权交易相关规定，按照公开、公平、公正的原则进行产权交易，并办理资产转移手续。五、收入上缴。按照政府非税收入管理的规定，行政事业单位资产处置收入缴入财政局非税收入专户。因特殊原因未能及时上缴的应向我局提交书面报告。六、账务调整。资产处置后，单位应按照会计制度规定调整资产账务，并同步更新行政事业单位资产管理信息系统。国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。法律依据：《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》第二十九条 国管局负责建立中央行政事业单位国有资产处置平台，包括资产调剂捐赠、进场交易和电子废弃物统一回收处理平台等，并提供资产评估、鉴定和法律咨询等相关服务。第三十条 各部门拟调剂、捐赠的资产，须通过调剂捐赠信息平台发布相关信息。有资产配置需要的部门，可以提出调入申请，国管局负责组织调剂。第三十一条 各部门经批准变卖或报废的资产，应当通过资产处置平台实行进场交易或统一回收处理。对于计算机硬盘、复印机信息储存部件等信息存储载体的资产报废，应当符合安全保密的有关要求，防止失泄密事件发生。

为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益。国有资产处置的原则:1、产业政策，合理配置国有资产的原则;2、坚持促进技术进步和生产力发展的原则;3、坚坚持按质计价，有偿转让的原则;4、坚持统一政策，分级实施的原则。国有资产处置一般程序为：企业申报,相关部门审核，清产核资和审计,资产评估,通过信息披露征集受让方,组织实施产权交易,按合同约定支付转让价款,办理相关产权登记手续。国有资产拍卖是国有资产处置的一种方式，都按以上程序进行。在“组织实施产权交易”阶段，才会选择进行拍卖。企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。第十条企业国有产权转让可按下列基本条件选择产权交易机构：(一)遵守国家有关法律、行政法规、规章以及企业国有产权交易的政策规定；(二)履行产权交易机构的职责，严格审查企业国有产权交易主体的资格和条件；拓展资料：按照国家有关规定公开披露产权交易信息，并能够定期向国有资产监督管理机构报告企业国有产权交易情况；具备相应的交易场所、信息发布渠道和专业人员，能够满足企业国有产权交易活动的需要；产权交易操作规范，连续3年没有将企业国有产权拆细后连续交易行为以及其他违法、违规记录。法律依据：《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。

土地房屋资产处置程序 1、单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表（一式三份）。 2、提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。 3、国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续；对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。 4、国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估；并在规定时间内核准确认评估结果。 5、交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以 招标 、拍卖或挂牌出让方式进行处置；处置公告期应不少于20天。 6、将处置收入全额缴入县财政专户；处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。 《中央国家机关国有资产处置管理办法》第七条　 资产处置应逐级申报，分级审批： （一）一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。 （二）一次性处置价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。 （三）国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。

国家通过由其授权行使国有资产所有者职能的政府部门，对国有资产进行处理、配置和产权移转等处分，以决定其事实上和法律上的命运的管理活动。又称“国有资产处分”。国有资产处置是国家作为资产所有者的基本经济权力，是国家产权的核心。中文名国有资产处置性质处置属性国有资产所属类别国家事务 快速导航分类及功能方式重点处置收入报损核销简介资产处置是经济生活中的必然现象。资产一旦投入运营，就会发生自然磨损或因技术改造而产生形态变化。在社会化大生产和商品经济中，竞争迫使企业不断地更新设备、调整结构、追求新技术、开发新市场，因此必然要不断地购建、改造或出让资产，使其在流动中达到优化配置和高效率运营。在社会主义国家中，国有资产作为公有制经济的物质技术基础而存在，是社会资产的主体。国有资产处置也是国家管理宏观经济,调整产业结构和产品结构，实施国家经济政策的一种重要手段。

为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益。规定国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制；房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。1、为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号），制定本办法。2、中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产处置工作，适用本办法。3、本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。4、国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。5、国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。6、拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。【法律依据】《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条 国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

国有资产处置方式主要包括：无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。资产处置收入主要有：出售、出让收入，报废报损残值收入等。行政事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。一、国有资产的处置必须按照以下程序办理:1、国有资产使用部门提出申请并填写国有资产处置申请表。2、归口管理部门依据申请组织技术鉴定，出具鉴定意见。3、国有资产管理部门依据鉴定意见，拟定处置建议报分管院领导审批。4、经归口管理部门负责人、技术鉴定专家、国资办负责人、分管院领导出具建议后，报院长或医院相关会议审批。5、医院审批后的国有资产由归口管理部门保管,由国有资产办公室统一处理，价格在20万元以上的单件资产，报卫生部审批。6、处置国有资产的收入应及时、足额上缴计财部，按财务制度管理和使用，任何单位和个人不得截留和挪用。二、国有资产处置范围主要有：1、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；2、长期闲置、低效运转、罚没或超标准配置的资产；3、已达到报废期限，或因技术等原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；4、盘亏、呆账及非正常损失的资产；法律依据：《中华人民共和国地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》 第五条 资产处置应当遵循以下原则：(一)符合法律、法规和规章　规定；(二)厉行勤俭节约；(三)公开、公平、公正；(四)与资产配置、使用相结合。

1、单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表（一式三份）。2、提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。3、国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续；对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。4、国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估；并在规定时间内核准确认评估结果。5、交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以招标、拍卖或挂牌出让方式进行处置;处置公告期应不少于20天；6、将处置收入全额缴入县财政专户；处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。扩展资料按照资产处置的媒介形式和产权关系的变动情况，国有资产处置方式一般有资产委托、资产转让、企业兼并、资产拍卖、资产出租以及破产企业的清算、清理等几种方式。为了促进国有资产的有效使用和合理流动，维护所有者和经营者的正当权益，适应商品经济规律要求，国有资产处置必须遵循一定的原则：1、依法处置原则。国有资产处置是国家的一种经济权力，必须依据国家法律行使。2、等价有偿原则。在商品经济的条件下，国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。为了维护国家权益，国有资产处置必须是等价而有偿的。3、经济效益原则。国有资产处置以提高经济效益为目的，服从价值规律的要求。参考资料来源：百度百科-国有资产处置

法律分析：2004年8月24日，国务院机关事务管理局以国管财〔2004〕196号印发《中央国家机关国有资产处置管理办法》。该《办法》共26条，由国务院机关事务管理局负责解释，自发布之日起实行。1998年1月8日国务院机关事务管理局印发的《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》（国管财字〔1998〕第20号）予以废止。法律依据：《中央国家机关国有资产处置管理办法》第一条 为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。第二条 中央国家机关国有资产处置应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处置权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。

法律主观：国有企业固定资产处置办法为制作处置报告，向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续。国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。法律客观：《中华人民共和国国有资产管理办法》第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。 （一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。

国有资产报废处置的具体流程可能因国家或地区而异，但通常包括以下主要步骤：鉴定和评估：首先需要进行报废资产的鉴定和评估。鉴定确定资产是否符合报废条件，评估确定资产的残值和估值。报废申请：相关部门或单位需要提交报废申请，包括报废资产的描述、评估结果和报废原因等。审批和批准：报废申请需要经过审批和批准程序。审批程序可能包括相关部门的审核、评审委员会的审议等。处置方式确定：根据资产的特性和评估结果，确定合适的处置方式，如出售、报废、捐赠等。处置准备：对选择的处置方式进行准备工作，如准备相关文件、整理资产信息、联系潜在买家或接受捐赠的机构等。处置执行：执行选择的处置方式，如进行拍卖、签署处置合同、办理资产移交手续等。处置监督和审核：处置过程需要进行监督和审核，以确保过程的合规性和公正性。监督和审核可能由相关部门、审计机构或第三方机构负责。财务处理：根据处置结果，进行相应的财务处理，如计提损失、处理资产减值准备等。归档和备案：将报废资产处置相关文件进行归档，并按照规定进行备案。需要注意的是，具体的国有资产报废处置流程可能因国家或地区的法规和政策而有所不同。建议参考当地相关法规和政策，与国有资产管理部门或专业机构进行咨询，以确保在报废处置过程中遵守相关规定和程序。需要做评估请点头像咨询或联系 正联坤彊第三方评估咨询。

土地房屋资产处置程序 1、单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表（一式三份）。 2、提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。 3、国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续；对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。 4、国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估；并在规定时间内核准确认评估结果。 5、交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以 招标 、拍卖或挂牌出让方式进行处置；处置公告期应不少于20天。 6、将处置收入全额缴入县财政专户；处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。 《中央国家机关国有资产处置管理办法》第七条　 资产处置应逐级申报，分级审批： （一）一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。 （二）一次性处置价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。 （三）国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。

“国有资产转让时,必须到产权交易所挂牌。办理国有资产转让时,必须得到有关单位的审批,需要提供如下手续转让申请书,国有资产处置申请表,资产的价格评估证明,有资质评估机构的评估报告,资产转让的方案等。业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。国有资产协议转让必须办理哪些手续？协议转让国有资产，须向审批部门提供如下手续：（一）转让申请书；（二）《单位国有资产处置申报表》；（三）资产价值凭证及产权证明（复印件应加盖单位公章）；（四）法定鉴定机构、具有法定资格的中介机构或符合规定的内部鉴定小组出具的资产鉴定报告、专项审计报告、有关资产评估报告，相关备案或核准文件；（五）资产转让方案及其合同草案，股权转让的，还应当提交股权转让可行性报告；（六）受让方必备的基本条件；（七）其他相关文件和需要说明的材料。此外，单位转让国有资产，应当在经政府批准设立的产权交易机构按规定程序公开处置，并将交易结果报审批部门备案。综合上述，国有资产转让必须挂牌，转让国家股权须遵从国家有关转让国家股的规定，由国家股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排。法律依据：:《企业国有产权转让管理暂行办法》第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定,有利于国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资本优化配置,坚持公开、公平、公正的原则,保护国家和其他各方合法权益。”

一、公务用车处置程序 1、单位向国有资产管理部门提出公务用车处置申请和政府及主管部门的意见材料，填写国有资产处置审批表（一式三份）。2、提供资产原始价值的相关材料及车辆有关证件，并将车辆存放指定地点。3、国有资产管理部门委托资产评估机构对车辆进行评估，并在规定时间内核准确认评估结果。4、委托产权交易机构，按规定程序遵循公开、公平、公正的原则进行公开竞价处置；车辆处置公告期应不少于7天，车辆展示期应不少于2天，当处置竞价低于评估核准价90%时应重新按规定程序进行处置。5、将处置款项全额缴入县财政专户；车辆处置评估费、公告费、交易费等费用在车辆处置价款中支付，车辆处置净收入按规定缴入县金库。6、如属报废车辆，处置单位需提供技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件，报主管部门和国有资产管理部门批准后，将报废车辆交物资回收公司回收，并由回收公司开具报废汽车回收证明，并将报废收入缴入县财政专户。二、土地房屋资产处置程序 1、单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表（一式三份）。2、提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。3、国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续；对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。 4、国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估；并在规定时间内核准确认评估结果。5、交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以招标、拍卖或挂牌出让方式进行处置; 处置公告期应不少于20天；6、将处置收入全额缴入县财政专户； 处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。 三、国有资产调拨程序1、资产调入单位向国有资产管理部门提出国有资产调入的申请，及主管部门和资产调出单位的意见材料。2、提供资产原始价值的相关材料及资产有关证件，有偿调拨的资产，需委托具有评估资格的评估机构对资产进行评估。3、调出调入单位分别填报国有资产调拨审批表。4、国有资产管理部门批复后，有偿调入单位，将有偿调拨款项缴入县财政专户。四、国有资产报废程序1、向国有资产管理部门提出资产报废申请及主管部门审核意见，填报国有资产报废审批表。2、提供资产原始价值的相关材料及资产有关证件。3、提供技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件。

为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益。规定国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制；房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。1、为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号），制定本办法。2、中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产处置工作，适用本办法。3、本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。4、国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。5、国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。6、拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。【法律依据】《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条 国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

法律客观：《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》第二十九条国管局负责建立中央行政事业单位国有资产处置平台，包括资产调剂捐赠、进场交易和电子废弃物统一回收处理平台等，并提供资产评估、鉴定和法律咨询等相关服务。第三十条各部门拟调剂、捐赠的资产，须通过调剂捐赠信息平台发布相关信息。有资产配置需要的部门，可以提出调入申请，国管局负责组织调剂。第三十一条各部门经批准变卖或报废的资产，应当通过资产处置平台实行进场交易或统一回收处理。对于计算机硬盘、复印机信息储存部件等信息存储载体的资产报废，应当符合安全保密的有关要求，防止失泄密事件发生。

国有资产报废的具体流程一般包括以下步骤：报废申请：资产的管理单位或相关部门发起资产报废申请。申请通常包括报废资产的相关信息，如名称、规格、数量、使用年限、状况等。资产评估：报废资产需要进行评估，以确定其实际价值和残值。评估可以由内部评估人员或委托专业评估机构进行。评估内容包括资产的技术状况、功能性能、使用寿命、市场价值等因素。决策审批：评估结果提交给相关部门或机构进行决策审批。决策程序可能需要通过内部审批或上级部门的批准。处置方式确定：根据决策结果，确定报废资产的具体处置方式。常见的处置方式包括出售、转让、拍卖、捐赠或其他合法方式。处置方式应符合相关的法律法规和政策规定。处置实施：根据确定的处置方式，执行相应的处置操作。这包括与购买方或受让方进行谈判、签订协议、履行交付手续等。财务处理：处置完成后，需要进行相应的财务处理。这包括对报废资产进行账务核算，计提资产减值准备或处理报废损失等。需要注意的是，具体的国有资产报废流程可能会因地区、行业和资产类型而有所差异。在执行国有资产报废时，应遵循相关的法律法规和政策规定，并与相关部门和专业机构合作，确保合规性和决策的合理性。

法律主观：在生活中，我们常会听到报废这个词，主要是对于设备、器物等因不能继续使用或不合格而作废的解释。一、怎么报废固定资产固定资产报废有两种情况：一是由于磨损或陈旧，使用期满不能继续使用；二是由于技术进步，必须由先进设备替代。固定资产报废，一方面由于固定资产退出企业引起企业固定资产的减少，另一方面在清理过程中还会发生一些清理费用，同时还可能取得一定的变价收入。因此，固定资产报废的核算应按以下程序进行：(1)注销报废固定资产的原值和已提折旧额。按固定资产的净值，借记“固定资产清理”账户；按已提折旧额，借记“累计折旧”账户；按固定资产原值，贷记“固定资产”账户。(2)结转残料价值和变价收入。按收回的残料价值和变价收入，借记“银行存款”、“原材料”等账户，贷记“固定资产清理”账户。(3)支付清理费用。按发生的清理费用，借记“固定资产清理”账户，贷记“银行存款”等账户。(4)结转清理后的净损益。固定资产清理后的净收益，借记“固定资产清理”账户，贷记“营业外收入──处理固定资产收益”账户；固定资产清理后的净损失，借记“营业外支出──处理固定资产损失”账户，贷记“固定资产清理”账户。二、固定资产可申请报废条件(一)使用年限过长，功能丧失，完全失去使用价值，或不能使用并无修复价值的；(二)产品技术落后，质量差，耗能高，效率低，已属淘汰且不适于继续使用，或技术指标已达不到使用要求的；（三）严重损坏，无法修复的或虽能修复，但累计修理费已接近或超过市场价值的；（四）主要附件损坏，无法修复，而主体尚可使用的，可作部分报废；（五）免税进口的仪器设备应当在监管期满，向海关申请解除监管并获得批准之后才能提出报废申请。以上就是怎么报废固定资产的方法以及固定资产报废的条件。法律客观：《中华人民共和国国有资产管理办法》第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。 （一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。

　　《中华人民共和国企业国有资产法》第五节 国有资产转让　　第五十一条 本法所称国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为；按照国家规定无偿划转国有资产的除外。　　第五十二条 国有资产转让应当有利于国有经济布局和结构的战略性调整，防止国有资产损失，不得损害交易各方的合法权益。　　第五十三条 国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。　　第五十四条 国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。　　除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。　　转让上市交易的股份依照《中华人民共和国证券法》的规定进行。　　第五十五条 国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。　　第五十六条 法律、行政法规或者国务院国有资产监督管理机构规定可以向本企业的董事、监事、高级管理人员或者其近亲属，或者这些人员所有或者实际控制的企业转让的国有资产，在转让时，上述人员或者企业参与受让的，应当与其他受让参与者平等竞买；转让方应当按照国家有关规定，如实披露有关信息；相关的董事、监事和高级管理人员不得参与转让方案的制定和组织实施的各项工作。　　第五十七条 国有资产向境外投资者转让的，应当遵守国家有关规定，不得危害国家安全和社会公共利益。

事业单位的车一般是8年或者30万公里达到更新标准，旧车需要处置要先找车辆评估公司评估，然后找拍卖公司公开拍卖。拍卖成交了再去办过户手续。处置程序：1、单位向国有资产管理部门提出公务用车处置申请和政府及主管部门的意见材料，填写国有资产处置审批表。2、提供资产原始价值的相关材料及车辆有关证件，并将车辆存放指定地点。3、国有资产管理部门委托资产评估机构对车辆进行评估，并在规定时间内核准确认评估结果。4、委托产权交易机构，按规定程序遵循公开、公平、公正的原则进行公开竞价处置；车辆处置公告期应不少于7天，车辆展示期应不少于2天，当处置竞价低于评估核准价90%时应重新按规定程序进行处置。5、将处置款项全额缴入县财政专户；车辆处置评估费、公告费、交易费等费用在车辆处置价款中支付，车辆处置净收入按规定缴入县金库。6、如属报废车辆，处置单位需提供技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件，报主管部门和国有资产管理部门批准后，将报废车辆交物资回收公司回收，并由回收公司开具报废汽车回收证明，并将报废收入缴入县财政专户。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第十四条 国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。应当报废的机动车必须及时办理注销登记。达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。

为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益。规定国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制；房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。1、为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号），制定本办法。2、中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产处置工作，适用本办法。3、本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。4、国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。5、国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。6、拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。【法律依据】《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条 国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称，在使用上制定了相关管理规定，下面我给大家介绍关于国有资产使用管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。　　国有资产使用管理条例　　第一章总则　　第一条为规范省级行政事业单位国有资产使用行为，维护国有资产安全完整，提高国有资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》(苏财规[2010]22号)等有关法律法规规定，制定本办法。　　第二条本办法适用于省级各行政单位(包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派及工商联机关)和各类事业单位，以下统称省级单位。　　第三条本办法所称的省级单位国有资产使用是指行政事业单位资产自用、出租、出借、对外投资、担保等行为，国有资产使用应首先保证履行国家职能和事业发展的需要。　　第四条省财政厅是省级单位国有资产使用的综合管理部门，负责省级单位国有资产出租、出借、对外投资、担保等事项的审批及日常监督管理。　　省级机关事务管理局按照规定权限负责省级行政单位国有资产使用管理工作，对省级行政单位国有资产出租、出借等事项进行审批。　　各主管部门按规定权限负责审核审批本部门所属单位国有资产出租、出借、对外投资、担保等事项，督促本部门所属单位接受财政部门的监督指导并报告有关国有资产使用的管理情况。　　各省级单位负责本单位国有资产的使用管理，办理本单位国有资产出租、出借、对外投资、担保等事项的报批手续，并对相关资产实行专项管理。　　第五条省级单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。　　第六条行政事业单位出租、出借，事业单位对外投资、担保的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有;所形成的收入，按照《江苏省省级行政事业单位国有资产收益管理暂行办法》的规定办理。　　第七条省级单位应当及时将资产占有、使用情况及增减变动信息录入资产管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理，并按要求定期向主管部门和省财政厅报送资产统计报告。　　第八条省级单位要积极探索国有资产绩效管理的方式方法，真实反映和解析行政事业单位国有资产运营效果，提高行政事业单位资产使用效率和效益。　　第九条省级单位应加强对专利权、商标权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，依法保护，合理运用，并结合国家知识产权战略的实施，促进科技成果转化。　　第二章　自用资产管理　　第十条自用资产管理是指省级单位国有资产购置、资产入库登记、资产领用交回、资产清查盘点、资产处置、资产共享共用等行为。　　第十一条资产购置。省级单位应按照批准的资产购置预算办理资产购置事项，属于政府采购项目的，依法实施政府采购。各单位要严格按照申购、审批、合同订立、验收、付款等流程购置资产，不得超标准、超预算购置。　　第十二条资产入库登记。省级单位对通过购置、置换、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产，单位资产管理部门应严把数量、质量关，验收合格并办理登记入库手续后，在资产管理信息系统中进行卡片登记，建立资产实物明细账，单位财务管理部门应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。　　自建资产应及时办理竣工财务决算、竣工验收以及按相关规定办理资产移交和产权登记。　　第十三条资产领用交回。省级单位应在资产实物明细账中，全面动态反映本单位资产的领用、交回、占用情况。资产领用必须经主管领导批准，明确使用保管人，资产出库应及时进行账务处理。使用人员离职、调动、退休时，所用资产必须按规定交回，并在资产管理信息系统中及时变更卡片信息。　　第十四条资产清查盘点。省级单位应定期对国有资产进行清查盘点(至少每年一次)，单位资产管理部门要与财务部门定期进行账目核对，做到账账相符、账卡相符、账实相符。对盘盈、盘亏和毁损的资产，按规定程序和权限，报请有关部门审批。　　第十五条资产处置。省级单位资产需要处置时，应执行江苏省省级行政事业单位国有资产处置有关管理规定。　　第十六条资产共享共用。省财政厅、省级机关事务管理局、各主管部门要创新工作方法，按照公平、节俭、高效的原则，采取有效的激励机制，建立资产共享共用平台，提高资产利用效率，具体办法另行制定。　　第三章　出租出借管理　　第十七条资产出租是指省级单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，经批准以有偿方式将占有、使用的国有资产让渡给公民个人、法人或其他组织使用的行为。　　资产出借是指省级单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产无偿让渡给其他行政事业单位使用的行为。　　第十八条省级单位的国有资产不得以无偿方式出借给公民个人、行政事业单位之外的法人或其他组织使用。行政事业单位之间因工作需要确需无偿占用对方资产的，应按规定程序和权限报批。　　省级单位的货币资金不得用于出借。法律、法规另有规定的除外。　　第十九条省级单位国有资产出租、出借，审批权限如下：　　(一)省级行政单位(不含省垂直管理部门、省级机关事务管理局本级)和实行一级预算管理的省级事业单位由省级机关事务管理局审批，并于批复之日起15个工作日内将审批文件报省财政厅备案。　　(二)非一级预算管理的省级事业单位、省垂直管理部门(不含省本级)资产单项或批量价值在300万元以下的，由主管部门审批，并于批复之日起15个工作日内将审批文件报省财政厅备案。　　(三)非一级预算管理的省级事业单位、省垂直管理部门资产单项或批量价值在300万元(含300万元)以上的，经主管部门审核同意后，报省财政厅审批。　　省垂直管理部门本级、省级机关事务管理局本级资产出租、出借报省财政厅审批。　　第二十条省级单位国有资产出租、出借，应在严格论证的基础上提出申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对省级单位申报材料的完整性、决策过程的合规性进行审查，按规定权限报省财政厅或省级机关事务管理局审批。　　第二十一条省级单位申请办理资产出租、出借事项的，应提交如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：　　(一)单位拟出租、出借国有资产的书面申请;　　(二)单位出租、出借国有资产可行性论证报告;　　(三)单位同意国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件(加盖单位公章);　　(四)拟出租、出借资产的价值证明及权属证明，如购货发票、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证等凭据的复印件(加盖单位公章);　　(五)其他有关资料。　　第二十二条省级单位资产有下列情形之一的，不得出租、出借：　　(一)已被依法查封、冻结的;　　(二)未取得其他共有人同意的;　　(三)权属不清或产权有争议的;　　(四)其他违反法律、法规规定的。　　第二十三条省级单位资产出租应按照公开、公平、公正原则，委托经省财政厅确认的有资质的产权交易机构实行公开招租，因特殊情况无法公开招租的，须说明理由，报经有权部门审批同意后，方可以其他方式出租。　　通过非公开方式招租的，租金价格不得低于市场平均价格，其中房产的租金价格应参照同类地区同类房产的出租价格确定，如无法提供的，必须委托中介机构进行评估。　　第二十四条省级单位资产出租必须签订符合相关法律、法规规定的合同，合同文本格式由省财政厅统一制定，房产租赁期限最长不得超过5年，其他资产租赁期限最长不得超过3年。　　第二十五条省级单位将房产、车辆等国有资产承包给他人经营获取收益的，视同租赁行为，应按本办法规定程序报批。　　第二十六条在本办法施行前，行政事业单位国有资产已出租出借的，按合同协议继续履行，各单位应当将原出租、出借合同于本办法施行之日起30日内按规定审批权限报备。合同协议到期，如需续租、续借的按本办法执行。　　第四章对外投资管理　　第二十七条对外投资是指事业单位根据法律、法规的有关规定，在确保履行职责，完成事业目标、任务的前提下，根据事业发展规划和业务拓展需要，以国有资产对外投资、入股、合资、注册登记独立核算企业的行为。　　第二十八条事业单位利用国有资产对外投资，单项或批量价值在300万元以下的，由主管部门按照有关规定进行审批，并于批复之日起15个工作日内将审批文件报省财政厅备案。单项或批量价值在300万元以上(含300万元)的，经主管部门审核后报省财政厅审批。　　第二十九条事业单位应在科学论证、公开决策的基础上提出对外投资申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对所属事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性、拟投资项目资金来源的合法性等进行审查，并报省财政厅审批或者备案。　　事业单位对外投资效益情况是主管部门审核新增对外投资事项的参考依据。主管部门要严格控制资产负债率过高的省级事业单位的对外投资行为。　　第三十条事业单位申请办理对外投资或在原股份上增资扩股的，应提交如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：　　(一)单位拟办理国有资产对外投资的书面申请;　　(二)对外投资可行性论证报告;　　(三)事业单位同意对外投资的内部决议或会议纪要复印件(加盖单位公章);　　(四)拟对外投资的资产价值证明及权属证明，如购货发票、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章);　　(五)拟创办经济实体的章程;工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书;　　(六)投资双方签订的合作意向书、协议草案或合同草案;　　(七)控股或参股公司增资扩股董事会决议;　　(八)本单位法人证书复印件，拟合作方的营业执照复印件、法人登记证或个人身份证复印件;　　(九)省级事业单位上年度财务报表;　　(十)经中介机构审计的拟合作方上年财务报表;　　(十一)其他有关材料。　　第三十一条事业单位不得从事以下对外投资事项：　　(一)买卖期货、股票(不含股权转让行为)，国家另有规定的除外;　　(二)购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生产品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外;　　(三)凡利用国外贷款的，在贷款债务没有清偿以前，利用该贷款形成的资产对外投资;　　(四)违反法律法规的其他投资行为。　　第三十二条事业单位转让(减持)对外投资形成的股权，按照江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理的有关规定办理。　　第三十三条事业单位经批准利用国有资产进行对外投资的，应聘请经省财政厅确认的具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案或核准手续。　　第三十四条事业单位应严格控制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款对外投资。　　第三十五条事业单位按照公开、公正、合理、有序的原则，规范无形资产的投资行为，杜绝无形资产投资过程中的流失和违规现象。　　第三十六条事业单位利用国有资产进行境外投资的，应遵循国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定，履行报批手续。　　第三十七条主管部门和事业单位要加强风险控制，对投资资产的经营和收益分配应进行严格考核和监督检查，承担对投入资产的安全完整和保值增值的监督责任，发现可能出现资产损失的，要及时采取措施加以控制，防止国有资产流失。　　第三十八条行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产兴办经济实体或对外投资。　　第五章对外担保管理　　第三十九条对外担保是指事业单位向境内外机构或境内外资金融机构承诺，一旦债务人不能按约偿还债务时，将代为履行偿还义务的行为。　　第四十条事业单位原则上不得用占有、使用的国有资产对外担保。确需对外担保的，应按照《中华人民共和国担保法》的规定，在严格论证的基础上向主管部门提出申请。主管部门在对单位申报材料的完整性、决策过程的合规性等进行审查后，报省财政厅审批。　　第四十一条事业单位申请办理利用国有资产对外担保的，应提交如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：　　(一)事业单位对外担保事项的书面申请;　　(二)事业单位同意对外担保的内部决议或会议纪要复印件(加盖单位公章);　　(三)拟对外担保资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、国有土地使用权证、房屋所有权证、专利权证等凭据的复印件(加盖单位公章);　　(四)拟担保对象法人证书复印件或企业营业执照复印件等;　　(五)担保单位上年度财务会计报表;　　(六)被担保单位上年度财务会计报表;　　(七)其他需要提交的材料(包括其他产权共有人同意担保的证明)。　　第四十二条学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位和社会团体不得以教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等国有资产对外担保。　　第四十三条行政单位不得用占有、使用的国有资产对外担保，法律、法规另有规定的除外。　　第六章监督检查　　第四十四条省财政厅、省级机关事务管理局、各主管部门应加强对省级单位国有资产使用行为的日常监督和定期的专项检查。　　第四十五条各主管部门、行政事业单位在国有资产使用过程中不得有下列行为：　　(一)未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资、对外担保和出租、出借;　　(二)对不符合规定的对外投资、对外担保和出租、出借事项予以审批;　　(三)串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资、对外担保和出租、出借;　　(四)其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。　　第四十六条省级单位及其工作人员违反本办法相关规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十七条事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理，依法履行出资人的职能。　　第七章　附则　　第四十八条执行《民间非营利组织会计制度》的省级社会团体及民办非企业单位国有资产使用管理，参照本办法执行。　　实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的省级事业单位，其国有资产使用按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。　　第四十九条省级各主管部门、单位可参照本办法，结合本部门、单位实际，制定具体实施细则，并报省财政厅备案。法律依据：《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。

国有企业资产处置程序一般遵循法律法规和国家有关政策的规定，同时也受到各地区和企业内部的具体规定的影响。以下是一般情况下的国有企业资产处置程序的主要步骤：确定处置需求：根据企业的资产管理策略和经营需要，确定需要处置的国有资产。这可能包括对资产进行审核和评估，以确定哪些资产适合处置或需要进行优化调整。编制处置方案：根据国家的法律法规和企业内部规定，制定具体的资产处置方案。方案应包括处置的方式（如出售、租赁、转让等）、时间计划、预期收益、交易条件等详细信息。内部审批程序：根据企业内部规定，进行内部审批程序。这通常包括各级管理层的批准和相关部门的审核，以确保处置方案的合规性和合理性。市场调研和招标公告：根据处置方案，进行市场调研，确定潜在的买家或合作伙伴，并发布招标公告或拍卖公告，公开处置信息，吸引潜在买家或合作伙伴参与。交易洽谈和选定买方：与潜在买家或合作伙伴进行交易洽谈，包括协商价格、交付条件、合同条款等。在此过程中，可能需要进行资产评估、尽职调查等程序以确保交易的合理性。最终，选择合适的买方或合作伙伴进行资产处置。签订合同：一旦达成交易协议，双方签订正式合同。合同中应包括交易的详细条款、双方权利义务等内容，并按照法律法规和企业规定进行合同登记和备案。资金结算和过户手续：根据合同约定，进行资金结算。买方支付购买资产的款项，并完成相关的过户手续，包括资产所有权的转移、产权证书的办理等。资产注销和记录更新：将处置的资产从资产台账中注销，并及时更新相关记录。这包括资产净值、折旧等的调整，以反映处置后的资产情况。国有资产处置评估、报废资产处置评估，评估相关问题咨询搜索 好评评估。

法律客观：《中华人民共和国国有资产管理办法》第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。 （一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。

“国有资产转让时,必须到产权交易所挂牌。办理国有资产转让时,必须得到有关单位的审批,需要提供如下手续转让申请书,国有资产处置申请表,资产的价格评估证明,有资质评估机构的评估报告,资产转让的方案等。业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。国有资产协议转让必须办理哪些手续？协议转让国有资产，须向审批部门提供如下手续：（一）转让申请书；（二）《单位国有资产处置申报表》；（三）资产价值凭证及产权证明（复印件应加盖单位公章）；（四）法定鉴定机构、具有法定资格的中介机构或符合规定的内部鉴定小组出具的资产鉴定报告、专项审计报告、有关资产评估报告，相关备案或核准文件；（五）资产转让方案及其合同草案，股权转让的，还应当提交股权转让可行性报告；（六）受让方必备的基本条件；（七）其他相关文件和需要说明的材料。此外，单位转让国有资产，应当在经政府批准设立的产权交易机构按规定程序公开处置，并将交易结果报审批部门备案。综合上述，国有资产转让必须挂牌，转让国家股权须遵从国家有关转让国家股的规定，由国家股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排。 法律依据：:《企业国有产权转让管理暂行办法》第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定,有利于国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资本优化配置,坚持公开、公平、公正的原则,保护国家和其他各方合法权益。”

为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益。规定国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制；房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。1、为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号），制定本办法。2、中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产处置工作，适用本办法。3、本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。4、国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。5、国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。6、拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。【法律依据】《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条 国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

法律分析：固定资产报废时，先由使用部门和固定资产管理部门提出申请，按报废清理对象填制“固定资产报废单”，详细说明固定资产的技术状况和报废原因，经有关部门进行技术鉴定，经企业领导或上级部门批准后作为企业进行固定资产清理业务的凭证，据以进行清理。1、注销报废固定资产的原值和已提折旧额。按固定资产的净值，借记“固定资产清理”账户；按已提折旧额，借记“累计折旧”账户；按固定资产原值，贷记“固定资产”账户。2、结转残料价值和变价收入。按收回的残料价值和变价收入，借记“银行存款”、“原材料”等账户，贷记“固定资产清理”账户。法律依据：《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》第二十六条 报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。第二十七条 报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。第二十八条 中央级事业单位申请国有资产报废、报损，应提交以下材料：（一）报废、报损申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证。如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；（四）报废、报损价值清单；（五）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件；（六）因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议；

法律分析：国有资产管理，是指国家对国有资产所有权的行使，管理权限的划分，资产的保值增值，收益的享有、处分等进行的监督。 对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。具体地说，就是对国有资产的占有、使用、收益和处置进行管理。国有资产管理的基本目标是实现国有资产的保值与增值。法律依据：《企业国有资产监督管理暂行条例》第四条 企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务碧兆和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产尘慧行管理体制。第五条 国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国派哗有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。

法律主观：土地房屋资产处置程序 1、单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表（一式三份）。 2、提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。 3、国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续；对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。 4、国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估；并在规定时间内核准确认评估结果。 5、交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以 招标 、拍卖或挂牌出让方式进行处置；处置公告期应不少于20天。 6、将处置收入全额缴入县财政专户；处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。 《中央国家机关国有资产处置管理办法》第七条　 资产处置应逐级申报，分级审批： （一）一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。 （二）一次性处置价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。 （三）国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。

为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（财政部令第3号国有资产处置程序。一、公务用车处置程序 1、单位向国有资产管理部门提出公务用车处置申请和政府及主管部门的意见材料，填写国有资产处置审批表（一式三份）。2、提供资产原始价值的相关材料及车辆有关证件，并将车辆存放指定地点。3、国有资产管理部门委托资产评估机构对车辆进行评估，并在规定时间内核准确认评估结果。4、委托产权交易机构，按规定程序遵循公开、公平、公正的原则进行公开竞价处置；车辆处置公告期应不少于7天，车辆展示期应不少于2天，当处置竞价低于评估核准价90%时应重新按规定程序进行处置。5、将处置款项全额缴入县财政专户；车辆处置评估费、公告费、交易费等费用在车辆处置价款中支付，车辆处置净收入按规定缴入县金库。6、如属报废车辆，处置单位需提供技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件，报主管部门和国有资产管理部门批准后，将报废车辆交物资回收公司回收，并由回收公司开具报废汽车回收证明，并将报废收入缴入县财政专户。二、土地房屋资产处置程序 1、单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表（一式三份）。2、提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。3、国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续；对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。 4、国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估；并在规定时间内核准确认评估结果。5、交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以招标、拍卖或挂牌出让方式进行处置; 处置公告期应不少于20天；6、将处置收入全额缴入县财政专户； 处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。 三、国有资产调拨程序1、资产调入单位向国有资产管理部门提出国有资产调入的申请，及主管部门和资产调出单位的意见材料。2、提供资产原始价值的相关材料及资产有关证件，有偿调拨的资产，需委托具有评估资格的评估机构对资产进行评估。3、调出调入单位分别填报国有资产调拨审批表。4、国有资产管理部门批复后，有偿调入单位，将有偿调拨款项缴入县财政专户。四、国有资产报废程序1、向国有资产管理部门提出资产报废申请及主管部门审核意见，填报国有资产报废审批表。2、提供资产原始价值的相关材料及资产有关证件。3、提供技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件。若满意，请采纳。谢谢。

国有企业固定资产处置办法如下：国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。凡购置、自制、拨入包括外单位无偿提供、接受捐赠及其他方式取得。管资金来源的渠道和添置方式，符合以上规定的都应统一计价，均属固定资产。国有企业；国有独资公司；国家授权投资的机构；占有、使用国有资产的集体企业；国有企业、国有独资公司投资设立的企业；其他形式占有、使用国有资产的企业。有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业和联营企业，应由国有股股权持有单位或委托企业按规定申办企业国有资产产权登记。邮电、铁路、金融等行业中的特殊单位，应根据管理需要办理国有资产产权登记，具体办法另行制定。产权登记机关是县级以上各级政府国有资产管理部门。国家国有资产管理局主管全国产权登记工作，统一制定产权登记的各项政策。上级产权登记机关指导下级产权登记机关的产权登记工作。由两个及两个以上主管部门、地区或国有企业、国有独资公司共同投资设立的企业，按国有资本额最大的出资者的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关；若国有资本各出资者出资额相等，则按其推举的出资者的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关。其余出资者出具产权登记委托书。 法律依据：《中华人民共和国国有资产管理办法》第一条根据行政事业单位财务制度规定，符合下列标准的列为固定资产：（一）使用期限在一年以上，一般设备单位价值在1000元以上、专业设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中能够基本保持原有物质正式形态的资产；（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益。规定国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制；房屋资产处置方式主铅亮要包括调配、置换、转让和拆除等。为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。1、为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产闷晌使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号），制定本办法。2、中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产处置工作，适用本办法。3、本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。4、国有资产处置应当坚持槐罩宽科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。5、国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。6、拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。法律依据《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条 国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。

国有企业的固定资产也属于国有资产。报废国有资产的程序如下：1.先去当地的国有资产管理部门领取国有资产报废审批表，国有资产管理部门一般是设在当地的财政局里面。2.按实际填写好审批表，并把要报废的固定资产的发票，会计凭证等资料复印一式三份，连同审批表递交给国有资产管理部门。3.国有资产管理部门接收资料后，会组织审核小组实地查验所报废的固定资产是否符合报废的条件。4.符合报废的固定资产，国有资产管理部门会上报财政局审批，并出具批复。5.申请单位根据批复对报废的固定资产做出处理，所得的残值需要如数上交到非税收入。6.接着就可以做好账务处理销账了。

“国有资产转让时,必须到产权交易所挂牌。办理国有资产转让时,必须得到有关单位的审批,需要提供如下手续转让申请书,国有资产处置申请表,资产的价格评估证明,有资质评估机构的评估报告,资产转让的方案等。业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。国有资产协议转让必须办理哪些手续？协议转让国有资产，须向审批部门提供如下手续：（一）转让申请书；（二）《单位国有资产处置申报表》；（三）资产价值凭证及产权证明（复印件应加盖单位公章）；（四）法定鉴定机构、具有法定资格的中介机构或符合规定的内部鉴定小组出具的资产鉴定报告、专项审计报告、有关资产评估报告，相关备案或核准文件；（五）资产转让方案及其合同草案，股权转让的，还应当提交股权转让可行性报告；（六）受让方必备的基本条件；（七）其他相关文件和需要说明的材料。此外，单位转让国有资产，应当在经政府批准设立的产权交易机构按规定程序公开处置，并将交易结果报审批部门备案。综合上述，国有资产转让必须挂牌，转让国家股权须遵从国家有关转让国家股的规定，由国家股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排。法律依据：:《企业国有产权转让管理暂行办法》第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定,有利于国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资本优化配置,坚持公开、公平、公正的原则,保护国家和其他各方合法权益。”

回楼主其实不难只要你制作一份固定资产清单就可以了每件固定资产需要：1 购置原始发票2 固定资产照片3 购置合同单4 固定资产的出厂报告 检验单固定资产清单：需要填写：1固定资产名称 2购进日期 3使用处室（保管人）4 价格5 设备厂家名称 最后制作汇总单就可以了我建议你在情况允许的情况下购买一个固定资产软件所有的资料输入就可以了购置新设备 填写内容就可以这样做很方便

第一章 总 则第一条 为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为;流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。第五条 国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制

法律分析：国有企业固定资产处置办法如下：国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。凡购置、自制、拨入包括外单位无偿提供、接受捐赠及其他方式取得。管资金来源的渠道和添置方式，符合以上规定的都应统一计价，均属固定资产。法律依据：《中华人民共和国国有资产管理办法》第一条 根据行政事业单位财务制度规定，符合下列标准的列为固定资产：（一）使用期限在一年以上，一般设备单位价值在1000元以上、专业设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中能够基本保持原有物质正式形态的资产；（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理；（三）凡购置、自制、拨入（包括外单位无偿提供）、接受捐赠及其他方式取得，不管资金来源的渠道和添置方式，符合以上规定的都应统一计价，均属固定资产。

法律分析：国有资产处置的原则:1、产业政策，合理配置国有资产的原则;2、坚持促进技术进步和生产力发展的原则;3、坚坚持按质计价，有偿转让的原则;4、坚持统一政策，分级实施的原则。法律依据：《行政单位国有资产管理暂行办法》 第六条 行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则： （一）资产管理与预算管理相结合； （二）资产管理与财务管理相结合； （三）实物管理与价值管理相结合。

听说原先深圳华融有个89年的小姑娘叫熊*思陪睡领导，还半夜去给领导洗内裤，后来就跟老公离婚被领导安排去了香港

法律分析：1、单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表（一式三份）。2、提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。3、国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续；对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。4、国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估；并在规定时间内核准确认评估结果。5、交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以招标、拍卖或挂牌出让方式进行处置; 处置公告期应不少于20天；6、将处置收入全额缴入县财政专户； 处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》 第六十一条 以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。

行政事业单位和国有企业之间，经相应的审批程序后，可以无偿相互划拨资产。具体行政管理规定如下：《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》第二条：本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。第三条：各级人民政府授权其国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。股份有限公司国有股无偿划转，按国家有关规定执行。第四条：企业国有产权无偿划转应当遵循以下原则：（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；（二）符合国有经济布局和结构调整的需要；（三）有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力；（四）划转双方协商一致。第五条：被划转企业国有产权的权属应当清晰。权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。有限责任公司国有股权的划转，还应当遵循《中华人民共和国公司法》的有关规定。

法律主观：国有资产处置不是必须拍卖，除依法拍卖外，处置方式一并包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。法律客观：《国有资产评估管理办法》第三条 国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情形之一的，应当进行资产评估： （一）资产拍卖、转让； （二）企业兼并、出售、联营、股份经营； （三）与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业； （四）企业清算； （五）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

法律主观：商洛市行政事业单位国有资产管理办法新规： 一是明确了管理原则。即资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。 二是理顺了管理体制。即各级财政部门、主管部门和行政事业单位各司其职、各负其责。财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。 三是规范了配置程序。行政事业单位购置资产，必须由单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量后，提出品目、数量报主管部门审核，主管部门再报同级财政部门审批，经同级财政部门审批同意，单位才可办理采购手续。同时规定，能通过调剂解决的，原则上不允许重新购置。 四是完善了监管体系。实现资产从“购进-使用-处置”全过程的管理，便于财政部门对行政事业单位资产动态监管，进一步提高行政事业单位资产管理意识，合力推进行政事业单位资产管理工作。 五是节约了财政资金。《办法》和《标准》从实物量标准和价值标准等方面对行政事业单位资产配置作了详细规定。防范单位超标准、超编制购置资产，杜绝单位随意“添置”办公用品。法律客观：《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》第四条 符合下列情形的中央行政事业单位国有资产应当予以处置： （一）因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的； （二）涉及盘亏等非正常损失的； （三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的； （四）因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的； （五）因单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等而移交的； （六）发生产权变动的； （七）依照国家有关规定需要处置的其他情形。

法律主观：企业国有产权转让管理暂行办法为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据国家有关法律、行政 法规 的规定而制定的。促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。法律客观：《中华人民共和国国有资产管理办法》第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。 （一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。

为加强中央行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规制定本办法。第二条中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门)的国有资产管理，适用本办法。第三条中央行政事业单位国有资产管理实行统一制度、分级管理。国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产管理工作，制订具体制度和办法并组织实施，承担产权界定、清查登记、资产处置工作;管理中央行政事业单位机关和机关服务中心等的国有资产，接受财政部的指导和监督检查。各部门按规定负责本部门国有资产管理工作，接受国管局的指导和监督检查。第四条国管局应当完善中央行政事业单位国有资产管理制度，健全监督机制，推进管理创新，提高国有资产管理水平。各部门应当认真履行管理职责，建立健全本部门国有资产管理具体制度，明确资产占有、使用单位的管理责任，维护资产安全完整和保值增值。第五条中央行政事业单位国有资产管理应当坚持规范、节俭、效能的原则，逐步完善制度标准体系，加强资产配置、使用和处置全过程管理;创新服务方式，推进管理信息化建设，提高管理科学化、规范化、专业化水平，实现资产管理与预算管理、财务管理、政府采购相结合。拓展资料：为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益。法律依据：《中华人民共和国中央国家机关国有资产处置管理办法》第三条国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。

编者按：十年前，一份招商银行战略部的内部报告《那些正在奋力追赶我们的竞争者》流出银行圈。当时，这些竞争对手让刚刚开始“二次转型”的招商银行感到焦虑。报告发出三年后，招行不仅没有拉近与追赶者的距离，反而把自己变成了追赶者，追赶的目标却是国有大银行；报告发布7年后，招行营收和净利润超越国有交通银行；报告发布十年后，这些竞争对手在哪里？新华财经北京12月26日电上世纪八九十年代，12家股份制银行诞生。在中国金融改革的大潮中，他们付出了艰辛的努力，成为中国银行业历史上一支不可或缺的力量。12家股份公司，资源禀赋不同，运营各有特色。其中，零售之王招商银行、兴业、浦发、中信、国际业务之王民生，曾被称为股份银行“五大王”，是股份银行的典型代表。然而，世事难料。经过近20年的发展，五大天王的管理已经大不相同。招行一骑绝尘，兴业基本转型成功。浦发在努力追赶，中信和民生在各自的困境中期待涅_。——1——我们来看一个比较直观的指标，——的市值。2007年，兴业、中信相继上市，是五家股份行中最晚上市的银行。2007年，五家银行市值分别为招商银行5566亿元、中信银行3271亿元、兴业银行2593亿元、浦发银行2299亿元、民生银行2146亿元。招商银行市值最高，其他四家市值基本持平。对比最新的市值数据，截至2021年12月24日，招商银行1.26万亿，兴业3962亿，浦发2507亿，中信1982亿，民生1584亿。招行市值约为兴业的3倍、浦发的5倍、中信的6倍、民生的8倍，可谓一骑绝尘，远远落后于其他四家股份公司。招行市值的跃升分为两个阶段。第一阶段是2005年到2007年，突破2000亿。这一跃升主要得益于2004年开始的零售战略。后来被称为招行的“一次转型”，是其历史上最重要的战略转型之一。这也是中国的银行首次将零售金融作为其主要战略。第二阶段是2016-2020年，突破万亿。这得益于招行以零售业务为核心，同时大力发展公司和同业业务，强化金融科技，构建“财富管理-资产管理-投资银行”的循环价值链，打造大财富管理新业务模式。兴业银行市值之所以和招行差距这么大，一是监管收紧了同业业务政策，核心业务受到重创；二是高建平董事长和李仁杰总裁退休时，对接班人的选择犹豫不决，没有定论，导致内部不团结，对业绩产生负面影响。好在经过这几年的调整，财务指标在好转。目前市值逐渐与浦发、民生拉开距离，以3962亿元市值位列5家股份公司第二。浦发于1999年上市，上市第一年总市值596亿元，成为当时a股最高市值。20年过去了，浦发经营了几年，市值萎靡。目前市值2507亿，在五家股份公司中排名第三。中信银行通过中信集团原董事长荣毅仁先生的一封专函，要求中央政府在中信公司体制下设立，意图全面经营外汇银行业务。因此，中信银行在成立之初就有明确的定位作为民生首家民营股份公司，专注于中小企业融资。无论在经济周期的哪个阶段，我们始终坚持高风险偏好策略。经济下行，风险敞口，2014年市值最高3500亿后，一路下跌。如今市值只有1584亿，在5家股份公司中排名垫底。衡量资产质量的核心指标是——不良贷款拨备覆盖率作为银行贷款损失准备金的指标，不良贷款拨备覆盖率越高，表明银行抗风险能力越强。2016年之前，除中信外，所有股份行资产质量表现良好。2016年末，五家银行的拨备覆盖率分别为招商银行180.02%，兴业210.08%，浦发169.13%，中信155.50%，民生155.41%。2016年后，招行一骑绝尘，拨备覆盖率超过400%。中信的拨备覆盖率还是比较稳定的，最新数据为184.60%。由于浦发银行成都分行的爆发，拨备覆盖率断崖式下降。因为经济下行，民生暴露了头寸较重的小微贷款风险，拨备覆盖率一路下滑。截至2021年9月30日，浦发的拨备覆盖率仅为148.62%，而民生为146.43%。如果2018年监管指标没有下调一次(从150%下调至不低于120%)，浦发民生就在合格门槛之外了。另一个值得观察的指标，——不良率。银行通过经营风险赚取利润，不良率直接反映了银行的资产质量和风险管理能力。整体来看，几家银行的不良水平已经比较接近。2007年末，招行不良率1.54%，浦发银行1.46%，兴业1.15%，中信1.48%，民生1.22%。2016年，有一个分水岭。招行、兴业不良率继续下降，民生、浦发、中信不良率继续上升。至于浦发，有一些因素，比如成都分行事件的影响，部分业务发展过快。对于民生而言，高风险偏好总是在经济下行时爆发。对于中信来说，风险事件频发，比如“中信是贾跃亭第三大债权人”，屡见报端。截至2021年9月30日，浦发银行不良率1.62%，民生1.79%。招行不良率只有0.93%，兴业1.12%，中信1.48%。p>银行通过吸收存款，发放贷款赚取利差，负债成本不仅影响一家银行的盈利能力，还很大程度决定了银行的资产质量，因为存款成本低可以配置风险较低的资产，资产端的空间更大。近五年，银行的负债成本上升已成普遍现象，但招行因持续的零售金融战略，使其负债成本优势遥遥领先，低于其他四家股份行约0.6个百分点。截至2020年末，招行的负债成本为1.73%，浦发、兴业、民生及中信的负债成本分别为2.33%、2.36%、2.41%及2.29%。不要小看这0.6个百分点的差距，对应招行约7万亿的有息负债，成本可降低近400多亿元。再来看看衡量银行盈利能力的核心指标——ROE浦发依靠在对公业务方面的深厚基础，上市之初，其ROE可以说是傲视同业，也一度高于招行。在2008年时候，浦发的ROE达到了35.77%的历史高点，招行仅为28.58%，兴业为25.90%，民生及中信更低，分别为15.15%及14.84%。浦发这个成绩跟当时的“四万亿计划”有一些关系，基建、央企等投放力度加大，更利于对公强的浦发。而后十年，个人的金融需求开始爆发，零售之王也迎来了它最好的时代。截至2020年末，招行的ROE为14.58%，浦发的ROE仅为9.79%。兴业因同业业务受到强监管的影响，ROE从2014年的20.60%，持续下降，经过近五年转型，ROE有探底回升之势，为11.52%。民生深耕小微，时任行长曾表示“钱赚到不好意思说”，2012年ROE达到最高25.67%，最后不得不为高风险偏好买单，2020年末ROE仅为6.55%。中信的ROE，一直在五家行中垫底，直至民生ROE大幅下滑后，实现“超越”，排名第四，为9.23%。——2——简单对比五家股份行的一些核心数据，五家行所处相同的时代和环境，但不到20年里，他们却走向了不同的中局。财务数据是果，由果寻因，真正决定他们不同境遇的究竟是什么呢？招行篇坚持零售银行的战略不放松。作为企业发展的灯塔，战略决定了企业发展方向。如果一家企业的战略定位漂移，就像船舶在海上迷失方向，不管如何努力都只能驶向错误的目的地。在各家行还普遍扎堆对公业务，同质化竞争严重之时，招商银行就做出前瞻性预判，自我革命，向大家普遍认为“投入大、见效慢”的零售银行转型。确立零售银行的战略定位，且至今从未动摇，几十年专注做一件事，最终问鼎零售之王。而且招行在加快二次转型后，对公业务与同业业务后来者居上，业绩也是非常突出，基于大财富管理模式，大力发展的投行业务与资管业务，也在同业名列前茅。稳定的管理层。管理层是否稳定，直接影响战略目标及经营策略的贯彻落实。尤其是对于资产规模动辄上万亿的银行来说，“船大难掉头”。而且银行资产投放与宏观经济密切相关，各类经营指标需要较长周期检验。招行成立34年，历任行长仅三位（王世祯、马蔚华及现任田惠宇）。相较而言，招行的历任行长有更充足的时间来实施自身经营理念，招行的优秀业绩也充分受益于此。值得一提是招行大股东一直是招商局，不仅股东稳定，而且管理层得到股东的充分授权，才得以大展身手。极强的市场敏锐度及执行力。招行的成功，离不开两次业务转型。2004年，招行明确零售金融战略，这后来被称为“一次转型”，奠定了招行零售业务的市场地位。2009年，招行提出实施“二次转型”，确立了轻型银行战略，并在2014年加快了二次转型，确立了一体两翼的战略目标（零售业务为主体，对公和同业业务为两翼）。通过二次转型，招行不仅做大做强了对公业务，并且抓住了互联网金融发展的机遇。两次转型都是对市场的敏锐察觉与判断，都体现了其强大的创新能力及执行力。招行俨然成为股份行中最耀眼的那颗星，而近期又有“飞人”苏炳添加入为其代言，更加熠熠生辉。水满则溢，月满则亏。面临这么多的溢美之词，以及市场对其越来越高的预期，业绩持续增长的压力越来越大，是否能够保持冷静，戒骄戒躁？招行内部也是暗流涌动，有些不确定的因素，比如招行员工满意度有下降迹象，老招行离开越来越多，不仅高管频频离开，中层及业务骨干的流动也明显上升。市场上招行员工的简历变多，不像之前根本挖不动招行的员工。这些现象是否预示着招行的文化和内部管理发生变化，是否会成为未来发展的隐患，还有待观察。兴业篇坚持同业业务的战略。2002年，刚上任的李仁杰行长，对兴业银行的现状进行了充分的研判，资本匮乏，又地处福州，区域环境在股份行中最差，与国有大行更是无法相提并论。经过对国内市场深入的分析，以及对国际优秀同行的调研，兴业发现金融市场业务不仅资本占用少，而且当时在国内市场还是一片空白，是寻求差异化发展战略极好的突破口，最终确立了同业立行的战略，并在组织架构上进行了一系列大刀阔斧的改革。用同业业务带动了规模上量和效益倍增。经过十几年的坚持，最终成就了“同业之王”的称号。稳定的管理层。兴业从偏居东南一隅的地方银行，迅速成长为以同业业务建长、各项经营指标位列股份行前茅的大行，也跟其保持长期稳定的管理层有关，兴业历史上有四位行长，陈芸、高建平、李仁杰与陶以平。陈芸作为创始行长，在位12年，第二任行长高建平在位2年，李仁杰在位14年，带领兴业银行成为“同业之王”，陶以平行长已在位5年。被迫转型，面临考验。2014年，兴业银行受到127号文影响，“同业之王”戴上了紧箍咒，压降规模、非标转标迫在眉睫。不过兴业银行在短短两年内就完成了整改，买入返售的规模就从713亿降到了28亿，票据类资产和信托受益权类资产几乎归零。2016年，兴业银行完成同业的整改之后，重新明确了新的发展思路。借助自己在金融市场业务上的积累，以及长期做金融平台的经验，确立了投资型、结算型、交易型的“三型银行”战略，跟招行的轻型银行思路相似，即做大表外，摆脱资本金的约束，离开规模增长的老路。五年后，在疫情冲击的2020年，兴业银行实现了净利润666亿元，营收规模首次突破2000亿元，不良贷款余额和不良贷款率实现五年来首次“双降”。从财务数据上看，兴业银行转型已见成效，但是作为经营风险的特殊机构，银行战略及业务是否正确，至少需要一个经济周期的检验，说转型成功或为时尚早。浦发篇战略定位漂移。浦发上市20年有余，从披露的年报来看，其战略定位频繁更换，显得缺乏定力。先是2000年至2005年，引入战略投资花旗银行，意在发展零售业务调整业务结构。接着2006年至2012年期间，与花旗银行分道扬镳后，又转向资金市场业务与投行业务，效仿兴业银行未果。2013至2015随着移动互联网浪潮的崛起，浦发又提出了大零售整合的战略目标。在2016到2020年间，浦发更是五年推出三个战略目标：2016年“全面提升综合化金融服务能力，打造高绩效全能型银行集团”2017年至2018年“以客户为中心，科技引领，打造一流数字生态银行”2019年至2020年“建设具有国际竞争力的一流股份制商业银行，推动全行成为新时代金融业高质量发展的排头兵和先行者”。这些不断变化的措辞，明显不够聚焦，也难以沉下心来去执行。战略更替的背后通常都源于管理层的变动。浦发银行成立29年，历任行长有六位（裴静之、金运、傅建华、朱玉辰、刘信义及现任潘卫东）。每任行长任期都不长，很多好的经营理念也难以充分地推进。风险事件频发。2018年，浦发成都分行775亿元虚假授信大案，被罚没4.62亿元，创下银行最贵罚款记录，昔日的“对公之王”黯然失色。这也是浦发激进扩张，分行实行“加盟制”，造成总行失去对分行管控的后果。高速在全国各地开设分行时，过于依赖当地聘用管理层和员工，导致总行对分行的管控松懈。而近期又出现了上市公司科远智慧在浦发的4000万存款到期无法取出，而总计2.95亿元存款是否 “被质押”，科远智慧与浦发各执一词。这些事件让市场与监管对浦发银行的内控体系担忧。虽然浦发的表现未能达到大家对“对公之王”的预期，但位于中国金融中心上海的浦发银行的对公业务基础还是非常扎实。2020年对公存款余额及贷款总额仍在股份行位列前茅。若浦发在战略及管理方面做出及时的调整，假以时日，未来仍可期。中信篇战略定位泛而不精。中信银行就是为了解决当时中信集团及国内金融市场外汇结算的问题而成立的，所以中信银行相比其他几家银行，并不需要“寻找”战略定位。但可惜的是经过近二十年发展，“国际业务之王”早已悄然滑落，杳无音信。2007年上市时，市场就给出中信银行“欠缺特色”的评价。中信的衰落可能存在两方面原因，一是未能充分利用中信集团的资源，与集团内其他兄弟单位进行较好的协同。二是管理层多来自国有大行，身上不可避免打着大行的烙印，大行思维惯性未能与中信特色更好的融合，导致中信的管理文化缺乏股份行的灵活与创新精神。管理层变动频繁。中信银行管理层变动频繁，成立三十四年，历任行长六任。虽然前两任行长任职时间均较长，窦建中任职10年，陈小宪任职8年。然而自两位老行长退位后，每位行长任职竟未超过三年：朱小黄2年、李庆萍2年、孙德顺2年，现任行长方合音自2019年上任以来，也未满三年。作为最早成立的股份行，中信银行的掉队相比其他几家银行也来得更早。但实际上，中信银行依靠中信集团，资源禀赋其实是略胜一筹的。并且中信集团这些年在央企中越发突出，若中信银行未来能够抓住集团资源，或可老木逢春。民生篇一以贯之的高风险偏好战略。民生银行为国内首家民营银行，专注中小微企业贷款。依靠其庞大的关系网，采用关系型、高激励打法，能拼能抢。值得注意的是，中小微企业资产风险波动很大，年景好的时候经济上行，贷款利率高，利差丰厚。但在经济下行的时候，加上之前比较短期、过度激励政策，贷款资产风险集中暴露，不良率飙升。自2009年四万亿大放水以后，民生银行的业绩一路高歌猛进，净息差、净利润高企，不良率、逾期率不断下降。2011年底，民生银行行长洪崎“赚钱赚到不好意思”的讲话，一时间将民生银行推向了风口浪尖，引发了全社会对银行赚钱太容易的声讨。股权之争不断。民生银行由59家股东发起成立，其中48家为民营背景，其中不乏大佬股东。2000年底，民生银行董事会基本形成希望系、泛海系、东方系三足鼎立的局面。之后数年，又相继有巨人系、明天系、复星系、安邦系入局，参与到角力民生银行的游戏之中。名角云集，宫斗不断，派系林立，被业界戏称为“民不聊生银行”。股权分散没有让股东相互制衡，反而增加代理成本，形成暗流下的内部人控制，导致不同股东因为理念和利益诉求不同，陷入公司治理僵局。这点在董文标退出后尤为突出，来自国有大行的管理者与民生激进的文化冲突很大，上下无法同心同欲，经营自然出问题。这也导致民生银行被资本市场抛弃，估值一再下跌。今年4月份还传言被接管，虽然已被辟谣，但也看出市场对民生较差的预期。不过新的管理层上任后，民生银行零售业务及财富管理业务稍有起色，这或许是民生银行涅_重生的机会。——3——写在最后经过二十年的发展，五家股份银行历经沉浮，走出了完全不同的中局。归根到底，银行还是要银行家来管。一家成功的银行，离不开优秀、稳定的管理层，并且能够把握时代的潮流，紧跟宏观形势，根据所处的环境，对自身的优势与劣势有清醒的研判。战略选择上高瞻远瞩，战术执行上坚定不移。其实经营银行跟经营人生一样，都是长跑比赛。耐得住寂寞，守得住繁华，才能最终脱颖而出，成为真正的“王者”。声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。相关问答：