把教育资源配置和学校工作重点集中到哪里

优化教育资源均衡配置的有关建议如下：1、教育资源分配要更加公平合理在现实生活中，不同地区的教育资源分配存在不同程度的不均衡。特别是一些贫困地区，由于资金、人才等资源的缺乏，往往无法提供高质量的教育资源。因此，教育部门应当通过多种途径，加大对贫困地区的教育资源支持，增加对这些地区师资培训、教育设施建设等方面的资金投入，以提升教育服务质量。而对于发达地区的教育资源分配，也需要进行合理规划与控制，避免造成教育资源的浪费。2、打破区域内和区域间的壁垒借鉴积累经验，我们发现由于区域内及区域间教育资源的不可分享、不可比较，情况更加复杂。为了更好地优化教育资源均衡配置，应当解决资源之间的这种不可比较性。不可互通性，推动不同地区优质教育资源的共享与流动例如，可以建立跨区域教育资源共享平台，以平台为纽带，不同地区的教育资源因平台而联系在一起。3、实现质量、效益和普及的有机统一优化教育资源均衡配置，不仅需要提高教育服务的质量，还需要注重效益与普及水平的提高。既要达到一定的质量和水平，同时又要达到较高的效益和普及率，才能真正实现教育资源的均衡配置。4、把握全球化、信息化的机遇教育资源均衡配置的优化不仅要关注国内，也需要借鉴国际先进经验。通过对国际先进教育经验的借鉴与学习，我们可以更好地吸取其他国家的优秀教育资源，进而提升国内教育服务的水平。随着信息化技术的发展还可以通过互联网平台，实现全球范围内优质教育资源的共享和交流。教育的初心和使命：教育的初心和使命是教书育人、立德树人。古人云德者，本也。德的本义是道德或品行，包括私德、中德、大德。德育的目标是品德润身、公德善心、大德铸魂。高校立身之本在于立德树人，要把立销亮誉德树人内化到学校工作各领域、各方面、各环节，做到以立德为根本，以树人为核心，满足人民美好生活对教育的需求，培养担当民族复兴大任的时代新人。

1、公平。在现实社会中，绝对的公平是不存在的，这里我们所要谈的和所能实现的只是相对意义上的公平。在教育资源配置中，要尽可能的使教育资源配置和受教育者的条件相当，考虑到地区和类别差异，对于实际工作中所造成的不公平现象进行调节和修正。对于公平，人们不仅有对“量”上的要求，更有对其“质”上的追求，即要通过对教育资源的有效配置，确保起点和过程的公平从而实现结果的公平。2、效率。在对教育资源进行配置时，必须考虑到投入的成本以及这些成本会给本国经济发展带来哪些重要的贡献。教育作为一种特殊的活动，其带来的影响不仅仅是经济上的收益，还有更为广泛的社会、政治、文化等方面的非经济收益。无论是计划型资源配置方式还是市场型资源配置方式或者说混合型资源配置方式，其最终目的都是想通过教育获得较大的预期收益，促进国民经济的增长和社会发展水平的提高。3、稳定。稳定指的是宏观经济运行有秩序，经济处于可持续的发展之中。衡量稳定的四大指标有：物价稳定、就业充分、经济增长和国际收支平衡。这里我们所说的稳定主要是指通过教育资源的优化配置，能够使各地区的各级各类教育得到比较充裕的办学经费，使教育得到稳定的发展，教育的地区差异得以缩小，从而提高全社会人员的素质和技能水平，保证社会各项事业平稳持续发展，促进经济的有效增长。教育资源配置是指如何将有限的教育资源在各级各类教育之间、各地区之间和各学校之间进行分配，以期投入的教育资源能够得到充分有效的使用。

优化教育资源配置，要坚持城乡教育均衡发展的原则。用制度盘活布局好各类教育资源。长期以来，城乡教育资源存在着不均衡的发展问题。严重的阻碍了农村地区的教育扶贫进度。为了改善农村贫困地区的教学条件和教学基础设施。加大农村地区的教育资源投入。体育教育资源合理配置的作用？在共享发展理念下，农村学校体育资源配置具有推进农村体育教育发展的重大意义。首先，他是共享的要求。在实现现代化的过程中，共享属于基本原则，能推动共同富裕，并集中体现。正义，公平。其次是民生导向问题，共享发展理念包括五大发展理念，新型理念。提出源于问题解决一时之翼突破我国经济社会发展的现实问题。三，解决社会正义问题社会发展需要以公平正义作为本质要求共享发展。理念，有利于公平问题的解决。造成教育资源分配不均的原因是什么呢？教育资源分配不均是目前我国教育领域存在的一个重要问题，这种不均主要体现在城乡之间、地区之间、校际之间以及不同社会群体之间。对其原因的分析是重点，可能的原因有：第一，教育投入严重不足。资源配置不合理。第二，政策制度不完善，流动人口（外来务工人员）子女的教育问题尚未解决。第三，人民群众对教育的需求日益增长，家庭教育支出差距加剧了教育资源的不均衡。

公共教育资源配置优先向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节、困难人群倾斜。教育资源亦称“教育经济条件”。教育过程所占用、使用和消耗的人力、物力和财力资源。即教育人力资源、物力资源和财力资源的总和。人力资源包括教育者人力资源和受教育者人力资源，即在校生数、班级生数、招生数、毕业生数、行政人员数、教学人员数、教学辅助人员数、工勤人员数和生产人员数等。物力资源包括学校中的固定资产、材料和低值易耗物品。固定资产分为共用固定资产、教学和科学研究用固定资产、其他一般设备固定资产。千万年来，教育资源伴随着教育实践，不断积累着、扩展着、丰富着自身精神的和物质的内涵，成为我们今天的教育事业得以生存和发展的基础和土壤。简介：教育史家认为，自有人生，便有教育。历朝历代的圣贤们，基于对各种各样的与教育有关的资源的认识、利用和积累，使得教育资源逐步形成了今天这样内涵丰富、理念纷繁、结构庞杂、产业兴盛、自成一体的资源系统，成为源远流长的人类文明的精华和重要组成部分。从本质上说来，教育本身没有高低、上下、公私、贵贱和内外之分，有教无类。由于教育的客观性赋予了教育所具有的公共性和产业性的双重属性，在实践中，教育资源便呈现类型的多样性。教育资源随着信息化的发展与网络平台进行了有机的结合，新兴的网络教育社区、教育博客、校园网等平台，已将教育资源在网上进行了共享，这样打破了传统意义上的时间与地域的概念。

优化教育资源均衡配置的有关建议如下：1、完善相关政策，做好顶层设计。建议对国家相关政策进行进一步研究，根据我市经济社会发展和义务教育需求，市政府出台全市一体化办学统一政策。教育行政主管部门依据一体化办学实践成果和教育教学内在要求，研究制定相应的行政指导意见等规范措施。2、加强市区联动，强化业务指导。加快推动义务教育学校属地化管理进程，根据需要，推动一体化办学中市属中小学向区县移交、区县中小学向市级移交的工作，进一步理顺管理体制。3、加大扶持力度，鼓励多元办学。加大我市一体化办学专项资金支持力度，解决一体化办学中基础建设、教学设施、人才引进、人员薪酬待遇等方面的问题。4、统一办学模式，促进规范发展。针对我市现有三种一体化办学模式，建议以优势互补、协调统一、促进融合、利于教育、服务于民为原则，以提升教育教学质量水平为目标，尊重教学内在要求，对一体化办学模式进行优化改造，建立规范统一的一体化办学模式，促进我市义务教育一体化办学整体规范发展。5、创新管理机制，实行统一管理。划清领导层、管理层、执行层的职责权限和管理边界，对集团内各校、管理执行机构实行集中统一指挥、统一管理、统一实施教育教学计划、统一人员物资调度的层级制扁平化综合管理制度，充分发挥一体化管理的优势。

关于优化教育资源配置的建议如下：范文一：高等教育资源组成不合理。表现为教育人口多，教育资源少；教职工多，学生少；党政人员多，专任教师少；本科生多，专科生和研究生少；普通高等教育多，高等职业技术教育与成人高等教育少；教育资产用于教职工部分多，用于学生部分少等等。由于高等教育资源组成不合理，导致办学效益低。范文二：高等教育资源产权单一。高等教育资源产权绝大多数为国有，而且隶属于各个部门和单位，相互处于隔绝和凝固状态，造成人才积压、场所闲置、设备放空。同时人、财、物全靠国家投入，不能利用社会、集体和个人的财富，以弥补高教资源的不足。这种单一的产权，不仅导致高等教育单一的体制、模式、规格、渠道，而且使高等教育走上逐步衰退的恶性循环。范文三：高等教育资源运作粗放。目前高等教育资源靠国家统一调配，经费由国家统一发给，运作的动力系统是驱动，权力系统是集中控制，信息系统是指令传导。教学、科研、生产在缺乏动力、压力、竞争的封闭环境中刻板而迟缓地进行，社会的需求与变化高校不能迅速地作出反映，形成高校封闭性和迟钝性，从而也梗阻了高等教育与社会的联系。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希每个孩子都有公平、有质量的教育，是每个家庭的愿景，是人民美好生活的重要内容，也是人力资本积累和共同富裕的基础。均衡发展是义务教育的战略任务。均衡的基本内涵应该从地理均衡转向群体均衡，使教育资源与人口流动、学龄人口的空间分布动态匹配。第七次全国人口普查数据显示，2020年我国城镇外流人口3.31亿人，其中乡村外流人口2.49亿人。2023年城镇化率超过64%，适龄教育人口由农村转移到城镇，在校学生城乡分布变化较大。但教育资源配置方式改革的速度跟不上城市化的步伐，教育相关资源无法顺应人流动态配置。与此同时，“城市大而拥，农村小而空”问题突出，城市大班额、大专文凭不足，但部分农村教育资源因人多地少而空。另一方面，转移支付资金的分配没有充分考虑常住人口的分布和流动人口的因素，一些地方政府承担了过重的流入人口义务教育支出责任，教育资源与常住学龄人口不匹配。结果导致教育资源配置效率低下，出现不应该出现的“社会排斥”，严重损害了义务教育均衡发展的效果。新时代推进义务教育高质量均衡发展，教育资源规划配置要彻底改变静态地理思维，注重与人口流动的一致性，动态社会资源配置要“以人为本”。为此，我们建议：一是统筹进行义务教育资源规划配置。根据城市化进程、人口流动、学龄人口变化趋势，科学预测学龄人口数量和空间分布，早期研判学位供求变化，分析教育资源承载能力，合理编制城乡义务教育学校布局规划，健全城乡义务教育学校教师编制统一配置和区域动态调整机制，提高教育资源配置有效性建立新的教师补充机制，着力解决乡村教师结构性短缺和城镇教师短缺问题。完善农村校舍处置的法律依据，盘活农村闲置校舍等存量教育资源。深入推进义务教育薄弱环节整治和能力提升工作，在改善农村义务教育学校、有需要的农村小学校和教育基地基本办学条件的基础上，着力通过数字化手段提高办学能力，提高办学质量。二是改革完善义务教育经费保障机制。合理确定义务教育优质均衡发展的保障标准和统一保障水平。进一步完善义务教育财政转移支付分配制度，根据学生人数、教育成本、地方政府财力等因素合理确定转移支付标准，增强补助资金与学生规模、城乡教师结构和地方财政教育发展保障能力的匹配性，改革基于户籍的义务教育资源配置方式。健全以政府投入为主、多渠道筹集经费的义务教育投入稳定增长机制，积极引导社会力量支持义务教育发展。办好义务教育要走群众路线，不能遏制人民群众参与办学的积极性。三是逐步加强“钱随人走”的政策力度。义务教育经费的“可携带”资金包括学生人均公用经费标准和“两免一补”资金。目前，学生平均公共经费标准为小学650元/年、初中850元/年，“可携带”教育经费对流入地教育经费支出杯水车薪。以外来人口较多的广东省为例，2020年普通小学和普通中学生一般公共预算公共经费分别为3047.22元和4282.69元，较大的经费支出压力使得地方政府解决人口流入地义务教育问题的积极性不高。为此，要改革完善义务教育经费负担机制，适当转移地区流动所引发的义务教育事权和支出责任，逐步扩大经费可支配范围，加强“钱在人为”政策的实施力度。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：https://www.87dh.com/xl/

公共教育资源配置优先向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难人群倾斜全面推动区域城乡协调发展。公共教育资源指哪些教育系统公共资源主要是指教育行政部门履行教育行政管理职责和提供公共服务以及各级各类公办学校依法行使办学自主权过程中所形成和衍生的资源。主要有：教育考试中属于收费的查分信息服务项目，如高考、中考收费查分信息服务；实验用品、药品、学生学习用品、校服（含学生军训服装）等物资采购；校方责任保险。配置公共教育资源遵循三个基本原则：一是坚持合法原则。配置工作必须以法律法规为依据，市场化配置的主体、程序、范围、条件、方式等都要符合相关法律法规规章的规定，任何单位和个人不得增加市场主体法定义务之外的负担。二是坚持公开、公平、公正原则。实行“阳光配置”，提高透明度，参与竞争的市场主体合法权益受法律保护，不得歧视任何单位和个人。坚持诚实守信，禁止非法竞争，不得有欺诈行为。三是坚持促进发展原则。以师生和群众满意和促进教育发展为根本标准，教育系统公共资源市场化配置后的利用率及产生的质量、效果等，必须优于配置前，能更好地促进教育事业的发展，实现效益的最大化。

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。党的二十大报告指出要“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展”。教育部实施的县域义务教育优质均衡发展督导评估和县域学前教育普及普惠督导评估两项重要工作，其落脚点是将办好人民满意的教育落在实处。让人民群众享受到教育的实惠。自商南县被教育部确立为陕西省首批创建县域义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县以来，上下联动、齐心协力，共谋创建路径，确保2022年底前顺利通过验收。树立“一盘棋”思想，强化属地管理职责，层层包抓压实责任。为顺利推进“两个创建”工作，强化属地职责，县科教体局成立了创建工作专班，下设综合协调组等3个工作组，统筹抓好“两个创建”工作的安排部署、任务分解、过程督导。多渠道筹措资金，强化经费保障，让创建工作无后顾之忧。县委、县政府充分发挥县财政投入的引导和保障作用，重点向教育重点项目、薄弱学校改造、教师队伍建设倾斜。把握时间关键点，强化责任清单，倒逼任务落实。为确保创建工作取得实效，为县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷，县科教体局在创建工作中用算清“三笔账”强化“四个清单”意识，不断强化对各个校（园）的跟踪改进。

你好，你是问乡村振兴战略背景下农村教育资源配置的现状是什么吗？乡村振兴战略背景下农村教育资源配置的现状：基础设施水平差异大，部分农村学校教学楼、寄宿制学校宿舍、厕所等基础设施条件较差，限制了学生的教育体验和发展空间。教师队伍短缺、素质不高，农村地区存在少数民族、乡镇干部等“双重身份”教师群体中学科不精，教学无法满足现代化要求，以及很多年轻有抱负的老师希望前往城市工作的流动问题。学生数量总体减少且整体素质偏低，农村学生户籍迁移和社会变迁影响下，学生数量下降。其中，农村学生相对于城市学生有更多教育机会和资源的差异进一步带来不公。初中阶段后接受高质量教育的机会比较少，由于特定原因诸如时间、交通、经济等就读初中阶段后的孩子在享受优质教育方面的机会受到限制。乡村振兴战略是中国综合性的国家发展战略，重点关注中国农村地区的经济、社会、文化发展，并提出了针对性的政策措施。在这个背景下，农村教育资源配置也得到了重视和加强。

民众不知道

目前我国高等教育发展的对策还在慢慢的摸索，一定会探索出一条适合中国的高等教育发展之路。

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化优化区域教育资源配置强化 学前教育、特殊教育 普惠发展。教育（Education）狭义上指专门组织的学校教育；广义上指影响人的身心发展的社会实践活动。拉丁语educare是西方“教育”一词的来源，意思是“引出”。教育者按照法律法规和行业规范，根据学校条件和职称，有目的有计划有组织地对受教育者的心智发展进行教化培育，以现有的经验、学识授人，为其解释各种现象、问题或行为，以提高实践能力，其根本是以人的一种相对成熟或理性的思维来认知对待事物。人在其中，慢慢对一种事物由感官触摸到认知理解的状态，并形成一种相对完善或理性的自我意识思维。但同时人有着自我意识思维，又有着其自我的感官维度，所以任何教育性的意识思维都未必能够绝对正确，而应该感性式的理解其思维的方向，只要他不偏差事物的内在。教育又是一种思维的传授，而人因为其自身的意识形态，又有着另样的思维走势，所以，教育当以最客观、最公正的意识思维教化于人，如此，人的思维才不至于过于偏差，并因思维的丰富而逐渐成熟、理性，并由此走向最理性的自我和拥有最正确的思维认知，这就是教育的根本所在。教育也是一种教书育人的过程，可将一种最客观的理解教予他人，而后在自己的生活经验中得以自己所认为的价值观。教育，是一种提高人的综合素质的实践活动。

优化区域教育资源配置是优化好教育资源。利用好教育资源，不能满足学校对教育资源的要求，各学校都得到同样多的资源，各学校能在同一时刻都得到发展。

　　教育公平是指每个社会成员在享受教育成果时受到公正和平等的对待。就义务教育而言，教育公平主要指起点（入学机会）均等和过程（教育条件）均等。从我国义务教育的实际情况看，起点均等的问题随着义务教育的普及和免费义务教育的实施，已得到较好的解决。当前社会关注的热点，也是教育公平亟待解决的问题，是教育过程的均等，也是学校教育资源的相对均衡。尤其是县域内义务教育公共资源的公平配置问题，由于其与群众的利益密切相关，且在很大程度上是政府的教育资源配置政策所决定的，更成为落实教育公平的当务之急。 　　 　　一、 县域内义务教育公共资源公平配置的状况调查 　　 　　对县域内义务教育公共资源配置的公平性的研究，通常要讨论县域义务教育城乡之间、同一区域学校之间公共教育资源配置的量化情况，了解其资源数量和差别，从而把握其均衡和公平的程度。笔者选择了广东省不同类型的有代表性的6个案例县（市、区）进行调查，发现县域内义务教育公共资源配置存在着明显的城乡差别和校际差别。 　　 　　1. 县域内义务教育公共资源配置的城乡差别 　　从3个案例县（粤西某平原县、粤北某山区县、粤东某市含有农村的某城区）的调查分析可以看到，城乡义务教育阶段学校在办学条件、资金投入和师资配置情况等几方面存在着明显的差别。 　　城乡学校办学条件差距明显 　　从调查的3个县（区）义务教育学校的情况看，县城学校上述的配置要比农村学校普遍数量更多，种类更齐，档次更高。特别是校均专用功能室和校均计算机数，县城学校一般要比农村学校多几倍以至10多倍（因篇幅所限，有关数据表格略去，下同）。另外，义务教育学校城镇等级学校占了城镇学校总数的57.4％，而农村等级学校仅占农村学校总数的11.6％（其中一个县的这一比例为64％∶3％）。可见县城或城区拥有的等级学校尤其是省、市一级学校的数量明显比农村或郊区多得多，办学条件好的学校明显集中在县城或城区。 　　城乡学校办学条件的差异，主要原因是经费投入数量的不同。长期以来，财政投入学校建设的资金集中在城镇上，城镇学校的设施设备比起农村学校明显强得多。根据统计，3个县（区）无论是县还是地级市城区，无论是平原县还是山区县，2000年以来校均基建经费和设备费，县城或城区都明显比农村高，有的县城乡差别达到几倍以至近10倍。而生均基建经费和设备费，县城或城区大部分指标高于农村，有的达2、3倍。 　　城乡学校师资队伍差别同样突出 　　目前部分经济欠发达地区农村义务教育阶段学校的师资普遍存在着数量不足、结构失调、学历（职称）偏低、素质不高、队伍不稳的情况。据统计，广东省现有代课人员近6万人，其中大部分在农村小学。 　　根据统计，3个县小学、初中教师的学历、职称，县城（城区）要比农村（郊区）略高，特别是小学高级教师和初中一级教师的比例，县城（城区）要比农村（郊区）高出1到3倍。 　　造成教师队伍的城乡差别，原因是多方面的。其中，教师待遇的城乡差别是最主要的因素。尽管教师工资已实现全县统发，基本标准城乡一致，但实际上，部分城镇学校还有一些非正式渠道可以增加收入，比如学生家长的赞助费、学校的围墙经济收入等等，各方面的补贴也较为落实。而农村学校和薄弱学校除了“裸体工资”外，几乎没有任何其他的补贴，甚至连规定要购买的养老保险、医疗保险也难以落实，有的学校离家路途较远的，还要垫上一笔交通费。根据一些县的调查，这种收入的差别大概在总收入的10％－20％之间，有的还会更高。据对广东省惠州市3个县2个区的小学教职工收入情况的调查统计，发现城镇教职工月均收入平均比农村高305.25元，其中一个带有农村的区相差达525.81元，而3个县相差则在106元到132元之间。 　　 　　 2. 县域内义务教育公共资源配置重点学校与非重点学校的差别 　　1993年广东建立中小学等级评估制度后，重点中小学的概念逐步被省一级、市一级、县（区）一级学校所代替。在2005年义务教育阶段等级学校评估被停止前，各地政府为让当地能办出等级学校尤其是省、市一级学校可谓全力以赴，不惜成本，义务教育的经费被主要用于重点学校的建设。如此一来，义务教育学校便被分为三五九等，学校的差别逐步被拉大。而当时的等级学校由于收费标准可以比面上普通学校高出20％以至50％，加上因为学校上了等级后学生家长趋之若骛，各种变相的择校纷至而来，各种赞助费、借读费也源源不断，于是等级学校条件越来越好，可谓锦上添花，与面上学校的距离也越拉越大。 　　重点与非重点的差别突出地表现在城镇，尤其是大中城市的城区，包括带有少量乡镇的城区。笔者选择了广东省有代表意义的省会城市的1个区、珠三角1个地级市城区和西翼1个地级市城区共3个区进行调查统计，同样发现区内义务教育阶段学校的差别相当明显。 　　办学条件的校际差别十分明显 　　等级学校与非等级学校的差别首先表现在办学硬件上。特别是生均建筑面积，等级学校明显比非等级学校要高，有的甚至相差1倍。这说明除正常使用的课室以外，等级学校教学辅助用房等设施要比非等级学校多得多。而对学校专用功能室的统计表明，无论是校均数量还是学生拥有功能室的比例，等级学校明显比非等级学校高出很多，如3个县初中功能室与学生比，等级学校平均约为1:120，非等级学校则约为1:470，相差近4倍。 　　办学条件的差别，其主要原因是财政资金投入的差别。3个区的调查统计表明，2000年至2005年财政投入用于基建和设备购置的经费等级学校与非等级学校相差甚远，其中，2000年至2005年生均基建经费，等级学校比非等级学校一般要高出1至2倍，特殊个案相差达100倍；2000年至2005年生均设备购置经费，等级学校比非等级学校一般要高出2倍至近10倍。 　　师资队伍的校际差别同样突出 　　在城镇，校际的差距除了办学硬件外，师资队伍的差距显得更加突出。比如，等级学校中级职称教师的比例，就明显高于非等级学校。这种情况在区域经济文化发展相对较为均衡的大中城市还显得不太突出，但在处于城市城郊结合部的区，情况就相对严重一点。在西翼地级市城区的统计中，小学和初中一级、高级教师与学生的比例，等级学校就要比非等级学校高出30％到50％左右。 　　上述6个县（区）的情况具有较强的代表性，在很大程度上可以反映出县域内义务教育公共资源配置的城乡差别和校际差别。可以判断，县域内义务教育公共资源配置不公平的情况是普遍存在的，在一些地方是相当严重的。 　　 　　二、县域义务教育公共资源配置不均衡问题产生的主要原因 　　 　　县域内义务教育公共资源配置失衡问题的出现，有着复杂的原因和深刻的根源。一方面，长期以来形成的城乡二元结构和重点学校的意识和体制，使教育资源配置政策明显地向城市和重点学校倾斜，一步步拉大了城乡教育差距和校际差距；另一方面，我国义务教育量大面广，而投入则严重不足，县级教育支出只能维持一部分学校的发展，于是面上广大学校便长期处于“贫血”的状态。 　　 　　 1. 教育资源配置政策和体制的偏颇拉大了城乡教育差距和校际差距 　　教育资源能否均衡配置，关键是教育资源的配置政策和体制。在我国，教育资源配置的政策和体制长期以来受到了户籍制度、财政体制以及经济建设模式的影响，在教育资源配置的价值取向、倾斜重点等问题上，曾长期出现了城乡不同、校际不同的状况，形成了教育资源配置的城乡二元结构和重点学校制度。 　　城乡二元结构 　　城市与农村户籍的不同，带来城市人与农民在经济、社会基本权利和义务上的重大差别，也带来了城市与农村在社会资源配置上的明显差距。县级政府在社会资源再分配的时候，往往是城乡有别。比如对公共设施的投入，城市中基础设施几乎完全是财政投入，而农村中的基础设施，财政投入则相当有限，而主要依靠农民自己来承担。几乎大部分的农村基础建设经费，都来自农村企业、农民头上摊派、集资、收费甚至罚款。 　　教育也不例外。城市的学校一直以来几乎都是财政包起来的，无论是校舍建设，还是运作经费，大部分都是财政拨款。而农村学校则主要是农民掏腰包办起来的，除了上级偶尔安排的专项经费，农村教育可以说基本上由农民承担，根本没有列入公共财政体系。 　　历史地看，义务教育城乡二元结构在当时或许是不得已而为之的办法，但不管什么理由，都无法否认这一政策导向给我国义务教育的发展带来的消极影响和造成的严重后果。正是由于教育的城乡二元结构，农村义务教育投入严重不足，发展滞后，农村学校办学条件甚差，危房校舍普遍存在，设施设备陈旧落后；正是由于教育的城乡二元结构，兴办农村教育的担子落在农民身上，农民的教育负担加重，不少学生因家庭经济困难而辍学或面临辍学，农村义务教育的普及程度明显受到影响；正是由于教育的城乡二元结构，城乡教师的待遇明显不同，拖欠农村教师工资的现象曾经大面积出现，大量农村骨干教师纷纷想办法涌向城里或外流，农村教师队伍长时间处于不稳定状态，农村义务教育的质量受到了严重的制约。 　　城乡教育资源配置的失衡，背离了义务教育的公共品性质，违背了教育公平的原则，也在很大程度上影响了城乡教育的供求关系，导致了教育资源的紧张和闲置。在不少地方，由于城镇教育资源配置水平相对较高，很多农村的学生家长纷纷想方设法将子女往城里学校送，造成城镇学校学位频频告急，尽管政府不断新建扩建学校，但城镇学校仍然人满为患，出现了大班额以至特大班额；而农村的学校则因为生源日益减少，人去楼空，大量校舍闲置不用。在我们这个教育资源还相当不足的国度，出现这种教育资源浪费的现象是很不应该的。 　　重点学校制度 　　我国的重点学校制度出现于上世纪50年代初。中共十一届三中全会以后，党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。为了实现“四化”大业，中央多次强调要办好重点学校，加速造就人才。1980年10月教育部作出《关于分期分批办好重点中学的决定》，要把首批700所中学办成一流中学。 　　上世纪90年代中期，随着社会经济的快速发展和教育改革的深入，特别是出于普及九年义务教育和遏制当时过分剧烈的升学竞争的需要，教育系统曾一度力图淡化重点学校制度。但由于阻力太大，当时的政策导向仅仅是隔靴搔痒，只能在“取消小学升初中考试”、“取消择校生”、“加强薄弱校建设”等外围政策上做文章，突出重点、片面发展少数优势学校的思路并没有根本改变。很多地方仍在实行变相的重点学校制度，以示范学校、实验学校、星级学校等名义打造少数豪华奢侈的“名牌学校”。 1995年7月，教育部印发了《关于评估验收1000所左右示范性普通高级中学的通知》，这无形中对义务教育阶段重点学校制度又起到了推波助澜的作用，重点学校制度不仅未见受损，各种名目的重点学校甚至越来越多。在广东，1993年建立了中小学等级评估制度，启动了省一级、市一级、县（区）一级学校的评估。至2005年底，全省共评出各级等级学校6400多所。这些等级学校集中了当地最好的教育资源，包括校舍、设备、师资和生源。而在一些地区，教育官员出于“快出政绩、出好政绩”的需要，常常把工作重点放在某几所学校硬件设施、师资力量和升学率上面，搞形象工程，期望通过办几所所谓的“窗口学校”、“示范学校”来显示其工作的业绩，于是乎，为了办好重点学校，教育资源几乎全部倾斜到几所学校上，而面上学校就只好作出牺牲了。这种倾向，更加大了教育资源配置的失衡。 　　由于教育资源配置政策的失衡，我国同一地区内各学校之间发展不平衡的情况可以说在世界上是相当突出的。笔者近年来去过一些西方国家考察中小学，每次看到的硬件最好的中小学都没有我们国内一些名校那么好，但每次看到的所谓最差的学校则都比我们国内的面上普通学校要好得多。在我国，在一些城镇，为数极少的窗口学校拥有了几乎超过欧美国家水平的现代化的校舍、设备，集中了该地区几乎大部分优秀师资，而相邻不远的地方，许多面上学校则空间局促，设施陈旧，师资水平更是相形见绌。 　　重点学校政策是我国特殊历史时期的产物，它的出现，使教育基础较为薄弱的我国出现了一批办学水平较高的学校，也确实促进了一大批各领域高级人才或精英人才的培养。但这种集中优质教育资源进行“精英教育”的重点学校制度，一开始就显示出其不公平的特点。由于重点学校有特殊政策的扶持，优先拥有了其他学校所无法获得的教育资源，包括优先的财物获得权、优先的“优等生”选拔权、优先的优秀教师使用权，与普通学校完全不是处在同一起跑线或平台上，从而与普通学校形成了巨大的差距。这种失衡的教育资源配置政策，严重地损害了教育公平，引发了社会矛盾，引起了社会群众的不满。这些年，一些地方义务教育阶段学校各种形式的择校生现象屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势，已受到了社会的抨击。在一些城镇，“条子”、“银子”满天飞，多少家长通过无孔不入的各种关系，或“自愿”交纳价格越来越高的赞助费，将自己的孩子转到他们心仪的学校就读，其根源就在于区域内优质学校缺少和校际差距明显。 　　 2. 教育投入不足使面上学校长期处于“贫血”状态 　　 　　义务教育资源配置的城乡差别和校际差别，与义务教育经费投入不足的状况也密切相关。 　　一方面，义务教育投入长期以来实行了“地方为主”的体制，但在投入“重心下移”的同时，地方财政对税收的支配权却在减弱。1994年分税制改革前，我国实行税收分成财政体制，国税占整个税收比例的38％，地方税收占整个税收的62％。1994年实行分税制改革后，国税比例上升到52％，地税比例下降到48％，这意味着在税制改革中，地方财政实力相对下调。特别是县级财政，可支配的税收的比例已明显下降。在这背景下实行“基础教育地方负责、分级管理”，教育欠债便不可避免地出现了。许多县乡特别是经济欠发达地区县乡财力极其匮乏，客观上已经无力担负实施义务教育所需的庞大支出。曾一度出现的大面积拖欠教师工资和数量巨大的“普九”欠债就是这一情况的真实反映。 　　另一方面，有些县级政府由于对教育缺乏应有的重视，未能履行应尽的责任，也造成了县域内义务教育投入不足。无可讳言，在部分县（市、区），一些党政领导重视教育仅仅停留在口头上，没有真正负起发展义务教育的责任，既没有真正把教育列入优先发展议事日程，也没有想方设法增加教育的投入，有的存在严重的“等、靠、要”思想，甚至说出发展教育“上级给多少钱，我就办多少事”的话。有的县（市、区）领导经常说教育投入少是因为财政困难，但实际上，当地搞一个文化广场就花了几百万以至上千万元，政府各部门建的办公楼也不比省城差。更为严重的是，前几年，有些县级财政不仅没有落实教育经费“三个增长”的要求，甚至还挪用、挤占教育经费，如将学校收取的杂费用于发放教师工资，或将上级转移支付用于教育发展的资金挪作它用，存在挪用或错位使用的情况。 　　教育经费的不足，必然使政府无法兼顾到数量众多的面上学校的发展，无法做到办好每一所学校，于是面上广大学校便长期处于“贫血”状态，与优质学校的差距越来越大。 　　 　　三、县域内义务教育公共资源公平配置的依据和意义 　　 　　县域内义务教育公共资源公平配置，是指在配置县域内义务教育学校的教育资源的时候，从教育公平的要求出发，按照分配均等的原则，使教育资源在每个受教育的学生之间相对平均的进行分配，保证每一个参与资源分配的个体占有均等教育资源的机会，从而保障所有适龄儿童少年接受教育的权利。也就是说，义务教育资源的分配要从办好每一所学校的角度出发，相对均衡地划拨经费、配置师资，并给予相对薄弱的区域和学校以倾斜，使每一所学校在相同的条件下拥有获得等量资源的机会，使每一所学校都具备发展的基本条件，从而缩小城乡学校的差别和同一区域学校的差别，提高县域内所有学校的整体水平，促进每一位适龄儿童少年的健康成长。简言之，就是在配置县域义务教育资源的时候坚持和落实教育公平的原则。 　　强调县域义务教育资源配置的公平性，是基于经济学的基本理论，基于当前教育公平的实际，基于教育公平对社会发展的作用。 　　 　　1. 教育作为一种公共品，必须遵循公共品供给中的公平性原则 　　县域内义务教育公共资源为什么必须公平配置，这个问题常常与教育公平的理论联系在一起。而关于教育公平的问题，理论界早就做过较为深入的研究，并得出具有普遍指导意义的结论。公共经济学指出，教育是一种公共品和服务产品，必须遵循公共品和服务产品供给、分配中的公平性原则。而不同阶段教育的公共品属性是不同的，教育的级次越高，其消费的排他性方面会逐步增大；教育的级次越低，其公共品的属性越强。义务教育是依法律规定适龄儿童和青少年必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，具有明显的非排他性和非竞争性。 　　公共经济学进一步指出，公共品的供给必须满足社会的需要，落实各项社会目标。政府提供公共品和配置公共资源，必须维护每一个阶层、每一个公民的合法权益，为他们提供尽量公平的服务，通过公共品供给服务尽量促进社会的公平和和谐。要采取补贴或其他配套政策，保证各个阶层包括低收入者都具有获得公共品的权利，获得公共品的机会均等，并保证最低的公共品消费水平。就教育而言，政府在制订义务教育的政策中，无论是教育机会的提供还是教育资源的配置，首先理所当然地必须落实公平的原则，在现实社会条件下实现最大多数人的最大可能的教育平等，保证让每一个人按法律规定接受教育，保证每个人都能尽量平等地享有教育条件，从而实现全体社会成员的教育利益。 　　 　　2. 当前教育公平的焦点是实现县域义务教育公共资源的公平配置 　　我国从1985年开始实施普及九年义务教育，经过十几年的努力，我国已实现了基本普及九年义务教育的目标。同时，大力推进实施免费义务教育，2007年，我国全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，2008年春又全部免除农村义务教育阶段学生的课本费。应该说，义务教育入学机会的平等，在我国已基本得到实现。在解决入学机会平等以后，我国义务教育公平的关注点自然而然就转到条件的均等上来。由于我国是穷国办大教育，教育规模巨大，但教育资源有限，许多地方九年义务教育的普及是硬冲刺上去的，普及水平是提高了，但办学条件并没有完全跟上去，有些地方连基本的教学设施也十分缺乏。因此，普及义务教育以后，必须办好每一所学校，改善办学条件，提高办学水平，以进一步实现教育公平。 　　而推进教育资源的公平配置，当务之急是解决县域义务教育公共资源公平配置问题。由于地区之间的教育资源配置水平的差距有着历史的复杂的原因，特别是与地区之间经济发展水平的差距密切相关，解决问题需要一个长期的过程，也需要区域经济协调发展这个宏观环境的改善等因素的配合。而区域内的不均衡发展虽有历史的原因，但很大程度上是教育资源配置政策决定的。为什么在同一区域，在同一级政府的领导下，城乡之间、不同学校之间的教育资源会有这么大的差别，根源就是我们的教育资源配置体制和政策导向。因此，调整教育资源配置政策，公平配置教育资源，就不只是政府必须作为，也是可以大有作为的事情了。 　　 　　3. 推进教育资源的公平配置，促进教育公平有利于经济发展和社会进步 　　义务教育是国民教育的核心和基础，是一个国家或社会及其所有成员能正常生存和发展的前提条件，是公民的一项基本权利。因此，义务教育更要求落实公平待遇，除了保证起点平等（即入学权利、机会平等），对每一个接受义务教育的儿童都应使其达到国家规定的最低教育标准，也就是要对儿童进行符合义务教育标准的“充分教育”。只有落实教育公平，让一代青少年同在蓝天下，普遍接受国家规定的义务教育，同样享受到人类文明的成果，才能使每一个人都得到发展，才能全面提高整个民族的素质，才能促进经济的发展和社会的进步。同时，义务教育也是社会发展的一种平衡器、稳定器，它能增进社会平等，促进社会稳定。公平的教育可以使人们摆脱其家庭背景、父母出身以及家庭收入状况等因素影响，通过学习获得人力资本改变自身的状况，获得更多、更平等的经济和社会活动机会，不仅有利于公平竞争，也有利于防止社会不公平的进一步扩大，可以成为缩小居民收入差距、促进社会公平的政策手段。因此，推进县域内义务教育公共资源的公平配置，促进义务教育的均衡发展，落实教育公平，对于推动社会经济的发展和和谐社会的建设，都具有重要的现实意义。 　　责任编辑王蕾

市场配置教育资源是低效率的原因如下。教育作为准公共物品，具有非排他性和竞争性，先天难于吸收更多的投者进行投资，教育市场化的空间非常有限，用市场配置方式去实现教育资源的优化配置，会存在很多市场失灵的现象。

　　化学学科和化学教育的特征都是“以实验为基础”的，化学本身的探究性和方法性使得化学实验及化学实验教学成为化学素质教育、创新教育的良好载体，这对于培养学生的创新精神、探究能力有着不可替代的作用[1]。和谐社会、教育公平要求教育资源均衡发展，素质教育、学生分组实验开设要求大量教学装备不断更新，而陕西省属于经济欠发达的西部地区，基础教育技术装备步伐比经济发达地区慢，教育资源的缺乏特别是均衡的优质教育资源严重缺乏长期制约着我省中学教学质量的整体提高。 　　针对怎样在政府有限的教育资金投入基础上，调节基础教育的实验教学资源，提高学生分组实验开设率，促进素质教育这一课题，笔者就我省各区县初中化学实验教学资源配置状况及学生分组实验开设情况，对我省84个县区的化学教师展开了广泛的调研和座谈活动。这些分别来自我省各级不同类型中学、大多数从事一线教学工作、具有丰富教学经验的优秀化学教师，客观上反映出不同中学实验教学的实际情况。调查真实可靠，建议具有一定的代表性。 　　 　　一、中学学生实验调查现状及分析 　　化学实验教学资源包括实验教学场地、仪器设备、教师和实验员及实验室后续运行配套资金的配备。各学校实验教学资源能否得到充分使用，与学校生源情况及实验教学资源的配置状况密切相关。换句话说，不同类型学校实验教学资源的配置是否均衡，可以通过这类学校学生分组实验开出率的高低反映出来。 　　调查中发现，不同类型的学校，学生实验的开出情况也不同：一些城镇优质中学实验装备精良，经费充裕，但其实验教学的现状与充足的实验教学资源配备是不相符的，学生实验开出率不高，主要是因为这类学校班数过多、班额超大，实验课上上百名学生一窝蜂的涌进实验室，好奇地东看西摸，教师只能手忙脚乱地疲于应付各种突发状况，根本没有精力对学生实验进行具体指导，学生实验效果不明显且实验耗时长。为安全起见，许多教师选择减少分组学生实验。 　　大部分普通中学班级多、学生多，实验条件有限，已有的实验室周转不开，实验室仪器更新速度较慢[2]，实验药品器材消耗量大，而实验经费投入少。另外，很多学校没有专职或专业的实验员，学生分组实验给化学教师带来沉重的负担，许多教师宁愿少做或者不做学生实验，只尽量保证演示实验的开出率，导致学生实验开出率较低。这种现象在级别低的基层中学尤为突出。 　　许多配有实验室的农村中学，因为实验设施配置低，缺少实验药品，实验运转经费拮据甚至没有配套运转经费，影响实验的开展，实验室形同虚设。有些学校甚至在通过普及实验教学验收后只做过个别演示实验，从未开设过学生分组实验，实验室仅充当学校晋级评优的硬件设施。还有极少数农村学校没有实验室，这类学校通常连演示实验都无法进行。 　　上述现状说明，虽然近几年随着我省“普九”“普实”工作的推进，基础教育实验教学条件得到逐步改善，实验设施配备覆盖率有了明显提高，但是学校实验资源分配不均衡，还是造成各类学校学生实验开出率不尽如人意。 　　 　　二、生源大量流动导致新的实验资源不均衡 　　造成我省各类学校实验教学资源新的不均衡，主要原因在于：一方面，城镇示范学校由于择校现象的存在造成班数、多班额大，教师、实验员开设学生分组实验工作强度大、责任大、压力大，能少开就少开，造成优质实验教学资源使用效益不高；另一方面，普通学校由于低配置的实验设施及不合理的教师结构，开设学生实验难度大，加之人口流动和城镇化进程加快，生源外流，使得部分农村中学生源不足，教师不安定，对开设学生实验没有积极性，这导致我省各类中学已达标的实验教学资源得不到充分利用甚至闲置浪费。除此之外，实验考试制度的引导、实验装置配备达标后的后续配套资金的跟进等，也是影响实验教学资源充分利用的因素。上述种种原因也说明，在教育投入时采用面面俱到的“撒胡椒面”的方式，一味向薄弱学校倾斜，追求乡村学校实验设施配备覆盖率，只能使实验装备在低水平上重复建设，并随着生源的不断减少而造成剩余闲置，重蹈村村建学校 　　(下转页) 　　(上接页) 　　的旧辙，不能达到实验教学资源均衡配置目的。 　　2000年以来，我国城镇化进程明显加快，造成城镇基础教育资源配置相对紧缺及农村教学资源尤其是校舍的空置浪费，这进一步加速了乡村师生的流失；伴随着城镇基础教育资源配置的相对紧缺，又进一步加大了城市少数示范学校与大多数普通学校的差距，使城市义务教育阶段择校成风。随着生源不断流动，在充分使用实验教学资源过程中引发的这些新问题，使教育均衡发展的投入陷入一种窘境。在这种背景下，若不对教育资源均衡配置进行动态分析，继续按照原有思路和方法对中学实验教学资源进行配置，就不能使有限的政府教育投入对实验教学资源进行与时俱进的合理配置，不利于已有优质资源的持续更新和优化，无法适应新课程改革的要求，制约了化学实验教学改革。因此，不断调整实验教学装备的均衡配置政策很有必要。 　　 　　三、新形势下均衡配置实验教学资源的方法 　　笔者认为，政府财力有限，要使有限的经费发挥最大效益，就要转变传统办学模式，在实验室建设方面，必须避免低水平的重复投入，要注意资源配置档次的提升，考虑资源的共享，充分挖掘现有资源的潜力，使资源利用效率达到最大化。要达到这一目的，最有效的方法是重新整合区域内所有学校的实验教学资源，打破行政分区，按生源和学校分布就近划分区域，创立区域内中学实验教学资源共享中心[3]，使区域内各学校在实验室建设投入、实验师资队伍建设、实验课程建设及实验室管理方面做到共建，在实验设备、实验环境、师资资源、课程资源等方面达到共享，这样既可以实行区域内统一的实验课程要求、实验考试模式及教师评价体系，又建立起了各校教师间的交流平台，增强不同学校教师之间的交流与学习。以共建实现均衡，以共享促进整个地区实验教学质量的提高，从而使基础教育阶段的实验教学形成一个不断提高的良性循环。 　　在经济欠发达地区，建立涵盖中学理化生实验室在内的区域实验教学共享中心，可以解决各类学校实验教学中遇到的困难，在最大程度上利用现有实验资源，减小政府对基础教育设施建设的投入难度，将节省的资金集中起来用于不断更新和高质量配置实验共享中心教学资源，以最小的投入换取最大化的效益，使有限的资金发挥更大效益，为实现基础教育均衡化发展、推进教学资源共享提供借鉴。 　　 　　参考文献 　　[1] 文庆城.化学实验教学研究[M].北京:科学出版社,2003. 　　[2] 李淑丽.中学化学实验教学现状调查及思考[J].吉林师范大学学报:自然科学版,2011(1):146-147,152. 　　[3] 赵莉.陕西实验教学资源使用现状及对策:以化学实验为例[J].中国教育技术装备,2012(9):3-4,9.

国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。第十五条职业学校教育分为中等职业学校教育、高等职业学校教育。国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，推进职业教育国家学分银行建设，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。军队职业技能等级纳入国家职业资格认证和职业技能等级评价体系。注意事项：完善职业教育保障制度和措施。新修订的职业教育法增加规定：国家根据产业布局和行业发展需要，采取措施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业。支持高水平职业学校、专业建设；国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。想要了解更多关于职业教育法首次大修带来改变的相关信息，推荐咨询优路教育。优路教育依托教学模式创新，采用线上教学为主、线上和线下结合的融合式教学模式。利用OMO大数据教学、3D动画交互仿真教学、实景模型、智能题库、移动课堂等智能教学产品等创新技术，开展职业考试培训和职业技能提升培训，积极探索未来职业教育发展新模式。

不对！这是腐败的根原。什么叫合理？举个简单例子：两贫困地区争办学资金。拨给谁都没错，都是合理的，那为什么要拨给你？谁给的回扣多就拨给谁。你能说拨款不合理吗？所以是错的，一定要合法。

多去站在孩子的角度考虑，多去体会孩子平常在学习中的压力，要学会因材施教，给孩子最好的教育。

立足于统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量，将下功夫着力从四个方面解决教育发展中不公平、不公正等重大问题,进一步优化教育资源的配置。 一是实现教师配备和校长选配的公平公正。由县人事部门牵头，教体部门配合，对全县各级各类学校实行定编定员，确定各个学校的领导职数、教师人数（含各科教师）和后勤人员，并坚持公平、公正、科学的原则选配好学校领导和科任教师。 二是实现教育经费分配的公平公正。财政、教育部门在认真总结近几年教育经费运行经验的基础上，进一步完善义务教育经费保障机制，对各级各类学校的经费分配做到公开、公平、公正，对各类经费的使用建立制度，并进行有效地监督，确保义务教育经费分配公平、使用公正、用途公开，正常的教育教学工作顺利进行。 三是实现教育基础设施建设的公平公正。对义务教育长效机制项目、寄宿制学校建设项目以及社会帮建等各类教育基础设施建设项目统筹考虑，充分论证，听取各方面的意见，建立公开定点、公开招标等制度，并向边远山区贫困乡村的薄弱学校倾斜，确保教育基础设施建设的投入定点准确、使用得当，建设项目的规模、方式等适度、科学。 四是实现教育管理的公平公正。建立教师科学合理流动的机制，使教师流动正常化、公开化、公正化，真正使教师的流动体现能者向上流、庸者向下沉的导向，确保优秀教师有不断进步和进入条件较好学校任教的机会。加强教师职称管理，使职称的评定公开、公平、公正。建立科学合理的教育教学评价机制，使教育的考核评价科学化、规范化、公正化，更有利于教育教学质量的提高。

我市举办了一期中小学校长远程培训班，很有幸，我被定为该班的指导教师，负责指导学员研讨与批改学员的作业。这一期培训，共有三个研讨主题，其中一个主题的核心是“教育资源优化配置”。围绕这个主题，我与学员们讨论了近一个月，对这个主题的理解，也有了初步的认识。“教育资源优化配置”是理论者的思想，是实践者的行动。我认为：要透彻认知“教育资源优化配置”，要有效实现“教育资源优化配置”，首先要认识与解决好以下几个问题。站在国家的层面上，对于教育资源配置，可以这样来探讨：“教育公平是社会公平的重要基础，根本措施是合理教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距，”———国家中长期教育改革与发展规划纲要。如果站在县级或者学校的层面，我们还是从这么宏大的角度来探讨教育资源优化配置，那我们阐述的思想，就可能如来自远方的雷声，我们付出的实践，就可能如飘在空中的淡淡的云彩，远方的雷声不会给我们带来雨点，淡淡的云彩总是随风飘散。要准确把握教育资源优化配置的内涵，必须先了解教育资源优化配置所在的区域，本文只尝试探讨县级区域内的教育资源优化配置问题。教育资源优化配置，谁来实施？也就是教育资源优化配置的主体是谁？要弄清教育资源优化配置的主体，必须先要知道谁主管教育资源，依常规，谁主管着教育资源，谁就是教育资源优化配置的主体。对于一个较小的区域，如县、学校等，主管教育资源的主体就是单位的一把手。所以要在这个区域内实现教育资源优化配置，必须得有这样的一把手：深刻理解教育资源优化配置的内涵，并有毅力与魄力实现教育资源优化配置。如果关于教育资源优化配置问题，只是停留在一些与一把手无关的人员的讨论中，教育资源优化配置就可能只能是隔靴搔痒、一句空话。说到教育资源优化配置的主体，我认为，我们还应规避两个误解：一是认为实现教育资源优化配置的主体是政府。这个观点不妥，在当前的形势下，客观地说，政府能够给足教育经费就很不错了，经济的发展问题、社会的稳定问题，政府都关心不过来，它还会来关心教育资源的配置问题？教育资源的优化配置，只能由县级教育局来完成。二是说到教育资源优化配置问题，我们就认为是政府要加大教育投入的问题。（好像我们已形成这样的习惯：只要说到教育问题，就是政府要加大教育投入。）我认为政府加大投入与教育资源优化配置是两回事。在一定时期，一定区域内的教育资源往往与当地的经济发展水平及民风（民风好的，有许多的捐资，教育也就有更多的资源）相适应的，政府对教育的投入就那么多，不可能由于要优化配置教育资源，政府而不管其它投入只管教育投入。教育资源优化配置，是在一定经济与社会基础上开展的，也就是说，不管是教育资源丰富，还是贫乏，教育资源优化配置都得进行，其主体有责任对区域内的教育资源进行优化配置，使之产生最好的效益。站在不同的层面，教育资源会有所不同，如国家层面上的教育资源肯定与一个学校层面上的教育资源是不同的。本文讨论的是县级层面上的教育资源。对于一个县来说，其教育资源就是区域内所有教育因素，具体地说，如：政府拔给教育局的办学经费、县域内的教师、县域内的学生、行政力量、教育研究力量、各种学校文化、社会办学的意识等等都是教育资源。不管是哪一个层面，教育资源总是丰富的，但是，可用于配置的教育资源却不一定很多，如：由于当地经济发展水平的局限，年初，政府很难明确地告诉教育局这一年度可以落实多少教育经费（即使做了预算，往往能否落实预算还是个迷，何时落实预算也很难确定。）这样一来，教育局就很难配置好区域内的教育经费了，同样，这样的形势波及到学校，学校也无法配置好学校的教育资源了。又如：学生资源、教师资源，看起来这是教育局自己的事，教育局可以按想法配置，可事实上，教育局对这类资源的配置空间也不大，城区的教师多了，山区学校的教师少了，教育局就难以把城区的教师配置到农村去，另外，随着社会的变迁，普通高中学校的生源少了，教师多了，教育局也同样难以把高中教师配置到农村去当小学教师或初中教师。这么说，优化配置教育资源，主要体现在两个关键词：更好与发展，就是说，优化配置教育资源，就是更好地利用教育资源，目标是发展教育事业。例一：就我们这样的县来说，学校的办学条件都不是很好，有的学校想把几十年不变的教学楼粉刷一遍、有的学校想把土操场变为水泥操场、有的学校想把老旧的办公桌变为新式的办公桌，几乎所有学校都需要大量经费，几乎所有学校需要经费的理由都合情合理，那么教育局是否就按学校的要求这么合情合理地配置教育经费呢？是否教育局有三百万可配置的教育经费，所属三百个学校，每个学校就配置一万呢？如果这样的话，花掉再多的资源，学校的办学条件也会依然如故。这么说，合情合理地配置资源并不是优化配置资源。例二：甲学校有十个优秀教师，乙学校有二个优秀教师，是否教育局就从甲学校调配四个优秀教师到乙学校去，使之均衡呢？这样均衡配置是否行得通，还放到一边，如果这样配置，学校、教师都会失去前进与发展的动力，显然，这样平均地配置也不是优化配置教育资源。优化配置教育资源，主要是要利用好教育资源。利用好教育资源，可能一时并不能满足学校对教育资源的要求，各学校并不一定都得到同样多的资源，各学校并不一定能在同一时刻都得到发展，但只要教育资源的配置，真正着眼于区域内教育的发展（这种发展可以有先后、可以有远近。），就是实现了优化配置。说到教育资源配置的方法，如果我们只是概括地、简单地说：要从加大农村教育经费投入、加强农村师资力量建设、改善农村教育办学条件，实现城乡教育资源共享，深化城乡教育体制改革，拓宽城乡教育融资渠道等。这样的话是原则的话，也几乎是套话、大话、空话，教育部长可以这样说，教育厅长可以这样说，教育局长也可以这样说。其实，这样说，几乎等于没有，说明我们根本就没有对教育资源优化配置做深入的思考。我认为，探索县域内的教育资源优化配置方法，必须从两个层面上来思考。一是教育资源优化配置的方法受教育资源优化配置的主体的教育思想制约。如果其主体认为大力改造办学条件，可以促进教育的发展；或者加强教育研究，可以促进教育的发展；或者加强教师队伍建设，可以促进教育的发展，那么，其主体选择不同的发展思路，就会有不同的教育资源优化配置方案。如：如果选择了改造办学条件，可以促进教育发展，那么县级教育经费就会大量用于改造办学条件，用于建设教师队伍、教育科研等方面的经费就会很少。二是教育资源优化配置方法必须对应着一定类型的教育资源，也就是说，不同类型的教育资源对应着不同的优化配置方法。如教育经费的配置与师资的配置肯定是不同的。教育经费的配置简单些，其配置的是经费，经费是死的，配置教育经费时，关键是要考虑经费的安排如何有效，如何能够促进教育的发展。师资的配置就要复杂些，其配置的是教师，教师是活的，配置教师时，不能只按配置主体的主观意愿行事，还必须考虑教师个体的思想与需要。师资配置，并不是平均分配教师，主要是要利用师资配置促进教师发展，如：组织优秀教师讲师团引导教师发展、开展师资培训促进教师发展、组织星级教师评选，开拓教师发展空间、教育集团化，改进教师流动的方式等等。已形成的教育资源优化配置方法不可能一成不变，也不可能放之四海而皆准，教育资源优化配置方法一定是特定主体的方法、是某类型教育资源的方法。

这让我想到童年时的乐趣生活。作为一个土生土长的农村孩子，很享受童年时光美好而放肆的生活，而大自然的启蒙使得我充斥着探索万事万物的好奇心，这在后来的学习和工作中尤为重要。

高校内部教育资源配置中存在的问题及其对策研究 　论文关键词:高校 教育资源 配置 论文摘要: 随着我国高等教育的大众化,对高等学校内部教育资源配置利用效率提出了新的挑战。面对高等教育快速发展与高校教育经费投入不足和资源短缺的矛盾,优化配置和充分利用有限的教育资源,将有效地促进高校的发展和办学水平的提高。一、高校内部资源配置的主要问题 高校得到国家投入的教育资源后,根据校内各部门职责和任务情况,实现教育资源的校内配置,分配给校内教学、科研、服务等有关部门,以培养社会需要的合格人才,贡献良好的科研成果,为社会提供服务,得到社会认可,从而得到更多的教育资源。但由于受经济和社会发展水平的制约,现阶段我国高等教育资源并不充足,不能满足高等教育改革与发展的需要。高校之间的竞争,归根结底主要是教育资源的竞争。国家对高等教育的人力、物力、财力的投入,是现阶段高教资源的主要来源。尽管国家加大对教育的投入力度,但高等教育资源配置总量严重不足。具体来说,一是管理性资源占据较大比例,“重管理轻学术”的现象突出。二是重复建设现象严重,资源配置集中度不足。高校内部教育资源配置集中度不够,没有重点。资源平均分配,小而散,科研没有大项目,学科形不成大平台。这些都在一定程度上阻碍了高校的学科建设,影响了学校的教学和科研水平。各二级学院、专业争抢有限的资源,致使教学、研究机构重复设置、设备重复购置。同时,由于缺乏相应配套政策与制度的制约,投资论证不充分,而造成教学、科研仪器设备、材料利用率不高,稀缺的资源不能发挥出应有的"效用。三是激励评估不到位。高教评估和激励的目标较多地集中在对产出的增加,而忽略了对资源配置合理性的评估和激励,因而造成只重视产出,而忽视投入。其次是评估手段的不完善,缺乏有效的方法和标准。 二、高校内部资源优化配置的途径 高校内部资源配置要实现最优化,高校应在创造、保持自己的特色和优势,保证向社会输送合格人才的前提下,实现高等教育资源投入的最小化。高校必须进行内部自身制度创新、提高办学效率,最大限度地避免各种浪费和损失,优化消费教育资源的配置。 (一)深化高校内部管理体制改革,提高资源使用效率 经过几年的改革实践,高校内部管理体制已形成格局。目前的主要问题是管理人员过多,且工作效率低,消耗过多的教育资源。改变这种状况应加大改革力度,根据本部门的范围,将多余人员采用多向分流的办法处理。符合教师条件的充实到教学、科研第一线;不能做教师的分流到校办产业或其他服务岗位上;留在管理岗位上的可以跨岗兼职。另外,高等教育的发展需要相应的后勤保障体系。但如果高校后勤交由学校去配置资源,将会形成与教学科研争经费,分散学校办学精力等诸多弊端。因此,将高校后勤交与社会去配置资源,不仅可以提高高校后勤资源配置的效率,而且对于高等教育的发展也有较大的促进作用。高校要建立一个良好的育人环境,这是后勤社会化的一个重要目标。所以,后勤社会化是在高校这一特定环境中的社会化,除了作为企业以追求利润最大化为目标外,还应该受学校特殊性的制约。 (二)公共设施实行开放式管理,实现资源共享 这里的资源共享既有校内各专业之间的,也包括相邻的各高校、科研机构之间的。实际上,许多高校大多数是在某些方面资源短缺,但另外几个方面却有剩余。尤其是在省会或中心城市,高校、科研机构比较集中,应该打破封闭式管理模式,实现资源共享。价值较高的科研、教学仪器、计算机以及公用性强的实习、实验场地、图书材料、体育设施等应该相互开放。资源的拥有者与使用者之间应该互相提供方便,实行有偿服务。特别是大多数高校和科研单位联网后为资源共享提供了便利。各高校只有实现资源的充分利用才能够获得规模效益。高校内部也要优化师资队伍,实现专业间的资源共享。当各专业相容性较强时,在教师队伍建设、教学仪器设备购置、实验室建设等方面会因专业间能实现资源共享而减少投入,又有利于各专业的相互促进。无论是校内各专业之间的,还是相邻的各高校、科研机构之间的资源共享,都既可以实现优势互补,资源共享,又能降低生均培养成本,提高高等教育资源在微观层次的配置效率。 (三)整合学科专业,形成特色,实现资源重组 任何一所大学包括世界一流大学,都不可能在任何领域、任何专业都拥有绝对的优势。根据自身实力对学科布局进行定位,使教育资源在各个学科领域进行合理配置,才是高校发展的关键所在。对于高校本身竞争能力较强,也有足够理想的发展潜力的学科,特别是特色学科、重点学科应优先发展,高校应保证这些学科所需的一切资源,以维持它们在本领域有利的地位;反之,如果这个学科发展前景黯淡,学校本身实力又很小,应尽快放弃,把资源转移到更有发展潜力的学科;对于发展前景看好,社会需求旺盛,而学校本身实力已有一定基础,但还不够充分的前沿学科、新兴学科,应该不断强化,努力通过分配更多的资源以加强其竞争能力。在确定了学科布局之后,就如何具体地开展学科建设,需要对师资梯队、学科带头人、学科物质技术基础条件、有关研究生和本科生教育支撑条件等资源的配置进行具体的规划,以保证资源的合理、有序、高效的使用。 学科和专业的整合是为了优化学科和专业结构,促进学科和专业发展。从优化结构的角度考虑,学科力量、资源的配置既要有利于保持和发展学校在若干学科上的优势,形成带头学科、特色学科,又要有利于学科之间的交叉渗透,营造有利于学科共生的学术生态环境。首先要掌握学科、专业发展的各种信息,然后按照学科、专业收益率的大小进行择优选择,避免教育资源配置的过于集中和分散的两种极端倾向,力求达到教育资源配置的最优化。整合过程中,学校要寻找自身的优势,形成自己的办学特色,力争“特”、“优”,而非“大”“全”。 (四)建立完善的激励评估机制 一是加强对资源利用率的评估考核和激励,实现传统的产出考核激励+效率考核评估激励。 要真正实现高校内部教育资源的有效配置,就必须采取一定的手段来激发教育资源使用者的效率。首先,没有单一的激励机制,高校不同部门的激励应有所区别,并把对个人的激励与对专业或系的激励区别开来。在高校内部,对个人的激励似乎比较容易操作,最直接的办法往往是加薪、提职等。即将个人工作效率的高低、工作成绩的好坏与其工资和奖金挂钩,与职称和职务挂钩。对一个部门、专业或系来说,激励制度则比较缺乏。在这方面,国外的经验是通过与这个系共享节余成本来激励其成员共同奋进,共同合作。当然,节余成本不一定要分配给个人,也可以分配到院系或者是拨给系里更多的资源,通过这种方法来激励院系,使其提高效率并改善研究环境。 参考文献: [1]厉以宁.非均衡的中国经济[M].北京:经济出版社.1991. [2]莫光政.比较优势理论对中国高等教育发展的启示[J].高教论坛.2004. [3]马成昌,许寒梅.我国高等教育资源配置存在的问题及解决对策[J].学术交流.2004.请继续阅读相关推荐： 毕业论文 应届生求职 毕业论文范文查看下载 查看的论文开题报告 查阅参考论文提纲 查阅更多的毕业论文致谢 相关毕业论文格式 查阅更多论文答辩 ;

高校如何优化资源配置（专题深思）杨宗凯2015年03月06日05:54 来源：人民网－人民日报　　深化高等教育综合改革是高校提升办学质量、实现内涵式发展的必由之路。高等教育综合改革头绪多、任务重，只有在重点问题和关键环节上取得突破，才能带动全局工作的开展。其中至关重要的“牛鼻子”就是资源配置。以资源配置为核心推进高等教育综合改革，不仅可以突破利益固化藩篱、实现资源最佳开发利用，还能够形成管长远、可持续的高校治理体系。　　优化外部资源配置以释放活力。高等教育综合改革涉及政府与高校的关系、社会与高校的关系以及高校内部的关系。优化外部资源配置，就是要通过对管理模式、评价方式、投入措施等的调整，建立“政府宏观管理、社会广泛参与、高校自主办学”的管、办、评相对分离又相互支持的现代高等教育治理体系。一是加快简政放权。简政放权的主体不应限于教育行政部门，政府人事、财政等部门都应清理涉及高等教育的行政审批事项，出台权力清单、负面清单，明确权力边界，减少不必要的行政干预。如在高校评估上，可以第三方评价、同行评价为主，并尝试引入国际高水平教育评价机构，推进专业评价。二是统筹整合专项资金和各项检查。当前，我国各级政府及其部门仍掌握着大量资源，习惯于通过专项资金、项目、工程、评奖等方式影响高校发展。应统筹整合各类专项资金，对一些项目和工程实行公开招标、自由竞争。扩大高校资金统筹使用权，提高资金使用整体效益。同时，探索综合评估检查方式，整合各种常规性和临时性检查，定期就高校办学的相关问题进行综合考评。三是优化配置后勤资源。高校应逐步剥离不属于自己的职责，集中资源做大做强主业，发挥好人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能。充分发挥市场在后勤资源配置中的作用，以后勤服务社会化、专业化、现代化为目标，按照事企分开、管办分离、主体多元的原则，理顺高校后勤管理制度，构建后勤服务保障大系统，完善公益性投入与市场化运营相结合的后勤运行机制，为高校提供坚实办学保障。　　优化校内资源配置以增强动力。一是增强学院发展动力。高校人、财、物应更多地向学院倾斜，给学院更大的资源配置权和发展空间。有条件的高校可以从财务管理开始，逐步实施校院两级管理，以权责划分为核心整合优化教育教学资源。学校对学院实行目标责任制管理，以考核评估为主要方式管理学院工作，以发展规划和资源配置为主要手段引导学院工作，以监督制约为主要途径规范学院管理权力的使用。通过学校分权和管理重心下移，转变学校部门的管理职能，明晰学院办学主体地位，形成学校宏观决策、部门协调配合、学院实体运行的管理模式，提高整体办学水平和效益。二是积极构建现代大学治理模式。高校应以制定章程为契机，明确校内各种权力运行规则，形成党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的治理体制，使高校治理紧紧围绕学校发展目标运行，各部门各司其职、相互配合，构建行之有效的现代大学治理模式。华中师范大学坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定“三重一大”决策制度和“两会议事规则”等，对构建现代大学治理模式进行了积极尝试。三是以信息化推进管理现代化。对信息资源的掌控和利用能力日益成为影响高校竞争力的重要因素。高校应加快管理信息化进程，按照应用驱动、需求导向的原则，整合校内各种管理信息资源，规范数据采集与管理流程，建立事务处理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等教育管理信息系统。支持师生参与学校内部质量保障与评价机制建设，支持学校服务与管理流程的优化和再造，为各项改革提供大数据支撑，提高决策水平、管理效率，推进管理现代化。　　（作者为华中师范大学校长） 　　《 人民日报 》（ 2015年03月06日 07 版）

对于家长来说都非常的重视孩子的学习，所以说都选择大城市

可以出台相关的政策。只有政府出台相关的困难生资助体系。然后才可以对其有好的基础

丰富省教育资源公共服务平台打造共享资源中心推进义务教育建设与应用实现乡村小规。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化优化区域教育资源配置强化学前教育、特殊教育普惠发展。随着“双减”政策的深入推进，学生拥有更多时间拓宽认知思维、提升综合能力，这需要学校提供优质的课后服务。在调研中发现，中小学课后服务目前仍存在城乡差异、地区差异等问题。促进优质资源均衡，加强课后内容共享，实现教育机会均等，让学生能够公平地享有课后服务资源。要充分挖掘学校特色课程资源，丰富课后服务内容与形式，提高学生多元课后服务的参与率。学校要进一步丰富德育、科技、劳动等课程，开设社团，拓展活动。教育行政部门应加强引导和支持，充分发挥学区化、集团化办学等优势，积极推进校际间的联动合作，有效整合不同学校的课程、师资及各类资源，全面提升课后服务整体水平。如何推进教育创新：1、转变教育理念。一个时代的教育理念和教育体制一旦形成，其稳固性往往超过其赖以生存的经济和社会体制。西方人也承认，大学是最不愿意改革自身的。2、创新教育模式，鼓励面向未来的教育改革，建立充满活力、激励创新的教育生态。教育改革创新的一大趋势是在新教育理念引领新型教育模式不断出现。3、加强领导、制定支持鼓励教育创新发展的规划和政策，有序平稳推进教育改革。我们需要高瞻远瞩，提出和明确教育创新发展的方向，制定具体规划，精心选择关键领域和突破点、试验区，扎扎实实，逐步和稳步向前推进，实现教育不断创新发展。

目前我国教育资源地域分为城市、县镇、农村。教育资源亦称“教育经济条件”。教育过程所占用、使用和消耗的人力、物力和财力资源。即教育人力资源、物力资源和财力资源的总和。人力资源包括教育者人力资源和受教育者人力资源，即在校生数、班级生数、招生数、毕业生数、行政人员数、教学人员数、教学辅助人员数、工勤人员数和生产人员数等。物力资源包括学校中的固定资产、材料和低值易耗物品。教育资源的分类方法有多种，按其归属性质和管理层次区分，可分为国家资源、地方资源和个人资源；按其办学层次区分，可分为基础教育资源和高等教育资源；按其构成状态区分，可分为固定资源和流动资源；按其知识层次区分，可分为品牌资源、师资资源和生源资源；按其政策导向区分，可分为计划资源和市场资源，等等。制度作为教育资源，它既可以是市场导向的，从而充分发挥市场机制在其它教育资源配置中的基础性作用；也可以是计划导向的，从而使市场机制在教育资源配置中难以有所作为。古往今来，在各个不同的历史发展时期，人们因各自所处时代的社会制度、意识形态和物质生活水平的不同，对于教育资源的属性、价值、用途、利用方法和实现途径等有着各自不同的认识。

师资配置是第一位的基础设施是第二为的其他资源是第三位的

教育局共有十四个科室，分别是：(一)办公室(市委教工委办公室)协助局领导组织协调机关日常工作。负责机关的文秘、档案、保密、接待、安全保卫及后勤管理服务等工作;负责教育系统的政务督察督办、工作调研和信息交流工作;承担人大代表建议及政协提案的办理工作。(二)组织处(市委教工委组织部)按管理权限负责全市教育系统党的思想建设和组织建设。负责局机关和直属单位领导班子管理和干部队伍建设工作;负责市属学校单位及民办学校党的基层组织建设、党员教育和管理工作;负责教育系统干部教育培训工作;指导和协调教育系统知识分子工作;负责局机关及直属单位全方位目标考核工作;负责党员干部因公因私出国政审工作;负责全市教育系统统战工作。(三)宣传法规处(学生思想道德教育工作处)负责全市教育系统党和国家教育方针、政策的宣传工作;研究拟定全市教师职业道德教育和师德建设规划;指导全市教育系统精神文明建设和思想政治工作;组织开展全市教育系统双拥共建活动。负责全市教育改革和发展战略规划的拟定、重大课题的调查研究工作,组织起草全市教育工作的地方性法规、规章和规范性文件;承办教育行政复议、行政诉讼应诉等工作;指导教育系统法制建设和依法治校工作。负责制定全市学校德育工作规划,指导、检查全市学生思想道德建设工作;组织指导全市各级各类学校贯彻落实中央、省、市对未成年人思想道德建设工作的意见。(四)发展规划处制定全市教育事业发展规划、年度计划和招生计划;统筹规划和指导各级各类学校建设管理工作;会同有关部门按规定权限负责幼儿园、中小学、职业学校、市属高校及驻济函授工作站、自学考试助学机构(含民办的各级各类学校)的设置、撤并、更名和调整的审核报批工作;统筹管理全市教育资源配置,参与全市城市建设中教育设施配套规划方案的审批工作;负责全市中小学校布局和结构调整工作;按规定权限负责市区教育基建项目的审核上报,负责教育系统重点工程项目建设的监督管理;负责全市教育统计工作。(五)学前教育处统筹管理全市托幼(含民办托幼)教育工作。负责全市学前教育的发展规划、布局调整和体制改革工作;负责全市托幼园(所)分类定级工作;牵头制定幼儿园教育教学工作的管理办法,并检查执行情况;指导幼儿园教育教学改革试验及成果的推广。(六)基础教育处统筹管理全市基础教育工作。组织和指导实施九年制义务教育、普通高中教育,并负责监督检查;负责局属普通中小学(含民办学校)的教育行政管理工作;负责制定中小学招生政策,并协调组织实施;负责全市普通高中毕业会考的组织工作;负责民族教育、特殊教育工作。(七)职业与成人教育处统筹管理全市中等职业教育和成人教育工作。负责局属职业中专(含民办学校)的教育行政管理及全市中等职业学校(含民办学校)的学籍管理工作;负责职业学校(含民办学校)专业设置和毕业生的就业指导工作;负责全市社区教育和相关教育机构、高校驻济函授站及自学考试助学机构的管理和指导工作。负责成教学会、外语学会、社会力量办学协会、德育研究会的指导工作。(八)高等教育与师资培训处统筹管理全市高等教育、师范教育工作。负责直属高校(含民办高校)、师范院校的教育行政管理工作;负责市属高校专业设置与调整的指导工作;参与制定高等教育发展规划、结构调整和体制改革工作;牵头制定师资培养、培训的有关措施,管理全市各类学校师资队伍培养和培训、进修工作;组织实施全市教师继续教育和学历进修工作。(九)体育卫生与艺术教育处综合管理各类学校体育、卫生健康、艺术教育及特色教育工作;参与制定学校体育、卫生健康、艺术教育的有关办法和措施,并检查执行情况;指导学校开展体育、卫生健康、艺术教育和科技教育的教育教学改革;组织协调学生体育竞赛、艺术交流;指导学校国防教育、学生军训和科普基地工作。(十)技术装备与学校安全处编制全市教育技术装备的工作规划,负责教育系统的信息化建设,开展实验教学工作,指导实验室建设。负责全市教育系统社会治安综合治理和稳定工作;指导、协调教育系统安全教育工作;负责全市依法办学行为的执法检查和大型活动的安全保卫工作。(十一)财务审计处编报市级各项教育经费(含全市教育费附加)年度预决算建议方案;统筹管理直属单位基建专项经费和事业费;指导教育系统的会计工作;负责国外教育援助、教育贷款的管理工作;按有关规定和管理权限,负责教育系统的国有资产管理;负责制定教育经费的管理规定和经费筹措工作。(十二)对外交流与合作处负责全市教育系统的国际合作与交流。指导学校对外籍教育专家、教师和境外来济留学进修考察人员的管理工作。承担全市教育系统出国(境)考察团组的审核申报;负责外籍教育专家、学者的聘用管理工作及教育援外工作;指导全市教育系统对外宣传工作。(十三)人事处研究制定全市教师队伍建设规划,负责机关和所属单位的人事和劳动保险等工作;负责师范院校毕业生来济就业指导工作;负责管理和指导全市教师资格认定工作;指导济南教育人才交流服务中心工作。(十四)离退休干部处负责机关离退休人员的管理服务工作,指导局属单位离退休干部的管理和服务工作,协调市老教育工作者协会的工作。法律依据：《中华人民共和国教育法》 第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。

有人认为，办学体制是教育行政部门对各级各类学校的兴办进行管理的一套制度体系。也有人认为，办学体制是指在国家教育基本法规定的原则之下，办学者或办学主体是由哪些团体或个体组成的，国家赋予其什么样的权利和义务，对其有何种最基本的要求。总之，办学体制所突出强调的是办学主体，即由谁出资，由谁兴办学校，在此基础上办学体制还涉及到办学主体在什么样的制度环境中办学，办学过程中享有什么样的权利，应履行哪些义务和遵守哪些规章制度所做出的要求等。办学体制改革是优化教育资源配置，提高教育资源利用率，化解教育投入不足与资源相对浪费之间矛盾的有效途径。目前我国办学体制改革逐步形成了以政府办学为主体、社会力量共同参与、公办学校和民办学校相辅相成的多元化发展道路。

教育干部。通过查询分配有限的社会和教育资源资料了解显示得知，分配有限的社会和教育资源的工具是指教育干部的，教育资源配置是指如何将有限的教育资源在各级各类教育之间、各地区之间和各学校之间进行分配。

无论是采取何种形式的教育资源配置方式，都必须追寻以下这样三个基本目标： 1.公平在现实社会中，绝对的公平是不存在的，这里我们所要谈的和所能实现的只是相对意义上的公平。在教育资源配置中，要尽可能的使教育资源配置和受教育者的条件相当，考虑到地区和类别差异，对于实际工作中所造成的不公平现象进行调节和修正。对于公平，人们不仅有对“量”上的要求，更有对其“质”上的追求，即要通过对教育资源的有效配置，确保起点和过程的公平从而实现结果的公平。2.效率在对教育资源进行配置时，必须考虑到投入的成本以及这些成本会给本国经济发展带来哪些重要的贡献。教育作为一种特殊的活动，其带来的影响不仅仅是经济上的收益，还有更为广泛的社会、政治、文化等方面的非经济收益。无论是计划型资源配置方式还是市场型资源配置方式或者说混合型资源配置方式，其最终目的都是想通过教育获得较大的预期收益，促进国民经济的增长和社会发展水平的提高。3.稳定稳定指的是宏观经济运行有秩序，经济处于可持续的发展之中。衡量稳定的四大指标有：物价稳定、就业充分、经济增长和国际收支平衡。这里我们所说的稳定主要是指通过教育资源的优化配置，能够使各地区的各级各类教育得到比较充裕的办学经费，使教育得到稳定的发展，教育的地区差异得以缩小，从而提高全社会人员的素质和技能水平，保证社会各项事业平稳持续发展，促进经济的有效增长。在现实生活中，有些人认为效率和公平是矛盾冲突的，如果要公平就不可能有效率，而如果要效率则不可能实现公平。其实这样的说法是不科学的，公平和效率是一对矛盾的统一体，它们之间虽然有矛盾冲突的一面，但却是可以实现彼此共存的。在社会主义社会中，效率和公平是要实现的双重目标，社会主义市场经济既要实现资源配置的帕累托最优，又要实现收入分配的公平。事实上，资源配置的高效率并不必然引起收入分配的公平，收入分配的公平程度则是会影响到资源配置的效率。当效率带来的社会才大于其带来的社会损失的时候，这种效率是合理的；同样，当不公平带来的效益大于其损失时，这种不公平也是合理的。在不同的条件下，到底是追求所谓的公平还是效率，则应该慎重权衡，适时做出不同的选择。正如美国的阿瑟·奥肯曾经说过：“并非凡有利于一方的因素必然有害于另一方，但有时，为了平等就要不惜牺牲一些效率，为了效率，又不得不影响平等，因为平等和效率之间的冲突是不可避免的，这也许是它们互相需要的原因——在平等中放入一些合理性，在效率里添加一些人性。”

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。党的二十大报告指出要“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展”。教育部实施的县域义务教育优质均衡发展督导评估和县域学前教育普及普惠督导评估两项重要工作，其落脚点是将办好人民满意的教育落在实处。让人民群众享受到教育的实惠。自商南县被教育部确立为陕西省首批创建县域义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县以来，上下联动、齐心协力，共谋创建路径，确保2022年底前顺利通过验收。树立“一盘棋”思想，强化属地管理职责，层层包抓压实责任。为顺利推进“两个创建”工作，强化属地职责，县科教体局成立了创建工作专班，下设综合协调组等3个工作组，统筹抓好“两个创建”工作的安排部署、任务分解、过程督导。多渠道筹措资金，强化经费保障，让创建工作无后顾之忧。县委、县政府充分发挥县财政投入的引导和保障作用，重点向教育重点项目、薄弱学校改造、教师队伍建设倾斜。把握时间关键点，强化责任清单，倒逼任务落实。为确保创建工作取得实效，为县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷，县科教体局在创建工作中用算清“三笔账”强化“四个清单”意识，不断强化对各个校（园）的跟踪改进。

目前，全国上下充满了择校，如今已经成风，人民日报也发表了与此相关的评论重点班。看来这不是风的势头不可的压力！教育部在其官方网站公布了“关于的实施进一步规范的若干意见义务教育办学行为”就如何实施新“义务教育法”作出规定。 “意见”的费用在公立学校的规定将被严格监管。建立机制，确保义务教育经费后，学校不得收取各种形式向学生和家长。公共教育法律来规范资源的分配（相关教学设备）。 不举行各种名目的重点学校，重点班。学校要均衡编班，学校不是名字被分为不同的类别，重点非重点班。积极推动优秀教师，实验设备等教育资源的共享。 没有刻意增加考试科目和教训，并自由地减少非考试科目的时间。为了确保学生锻炼一小时的日子。每年小学和初中的学生，以确保参与不低于10-20天的社会实践活动，分别。学校和教师不得占用节假日和休息时间组织集体课上，学生们补课。不得被要求参加辅导班和学生组织和学术评比中各学科。 入学考试制度，坚持。可以采取多种考试（核）试验选拔学生，而不是各种竞赛成绩作为录取依据的形式。要严格控制考试次数，而不是由学生的考试成绩对学生排名公布。 从今年9月1日，教育部并没有明确要求各地设施的利用公共教育资源和支持少数民族窗口学校，示范学校。 我觉得学校的优劣很大中校： 1.中校学校，中级学校改变了国家的公立学校的性质。 2.它的存在，导致了实施和跨高收费成为合法化。 3.驱动高利润使得获取了理论依据有希望的想法。只要有钱完全可以设置无论横行学生的素质水平的 4.选择导致。家长和学校纳入法制化的认识，以至于在正常学校的公共教学楼教学 5.存在上校和学校受到直接威胁的质量的实际下降。导致对学生和贫困学生的老师歧视的一种形式。教师与教师之间的歧视。 6.流入教育界某些人的口袋收取高额的利润，促使一些领导人公开合法化滥用权力的理由。 7.伪装加重了学生和家长的经济和教育的心理和现实生活的重担。 8.在很长一段时间，在过去的发展，这将导致一些教育心理学的突变。伦理学会越来越破产，物欲横流的思绪肆意淹没。经济的这一代大富裕家庭的学生的一部分 9.副作用，不学或者花钱都可以买到文凭现象变得冠顺理成章的事情。 想象一下这样的趋势继续存在，扩容会导致一个必然的道德沦丧，风正而不邪，MAK在哪里？

教育系统公共资源主要是指教育行政部门履行教育行政管理职责和提供公共服务以及各级各类公办学校依法行使办学自主权过程中所形成和衍生的资源。主要有：教育考试中属于收费的查分信息服务项目，如高考、中考收费查分信息服务；实验用品、药品、学生学习用品、校服（含学生军训服装）等物资采购；校方责任保险。 配置公共教育资源将严格遵循三个基本原则。一是坚持合法原则。配置工作必须以法律法规为依据，市场化配置的主体、程序、范围、条件、方式等都要符合相关法律法规规章的规定，任何单位和个人不得增加市场主体法定义务之外的负担。二是坚持公开、公平、公正原则。实行“阳光配置”，提高透明度，参与竞争的市场主体合法权益受法律保护，不得歧视任何单位和个人。坚持诚实守信，禁止非法竞争，不得有欺诈行为。三是坚持促进发展原则。以师生和群众满意和促进教育发展为根本标准，教育系统公共资源市场化配置后的利用率及产生的质量、效果等，必须优于配置前，能更好地促进教育事业的发展，实现效益的最大化。

努力办好人民满意的教育,就要坚持育人为本,全面贯彻党的教育方针,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和全面贯彻德智体美全面发展的教育方针。各级教育、体育行政部门和各级各类学校要进一步重视学校体育工作，扎实推进体教结合，把学校体育工作作为全面推进素质教育的重要切入点和突破口，切实采取有效措施，增强学生体质健康，促进学生德智体美全面和谐发展党的十八大报告强调指出，“努力办好人民满意的教育”。这为我们指明了全面推进教育事业科学发展的根本方向。教育是民生之首，寄托着亿万家庭对美好未来的希望，寄托着人民对美好生活的向往。人民期盼更好的教育，期盼着孩子们更好地成长。这些期盼正是我们党为之奋斗的目标。党的十八大提出努力办好人民满意的教育，体现了我们党的根本宗旨，体现了以人为本的执政理念。努力办好人民满意的教育，就要坚持教育优先发展，切实把教育摆在优先发展的战略地位。教育是民族振兴和社会进步的基石。要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，并尽快形成科学规范的制度。努力办好人民满意的教育，就要坚持育人为本，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育是全面贯彻党的教育方针的时代要求，各级教育行政部门和各级各类学校要自觉践行。要以学生为主体，以教师为主导，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。努力办好人民满意的教育，就要坚持教育改革创新，以改革促发展。通过深化改革，加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与人才培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾为教育事业持续健康发展提供强大动力。要不失时机地深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍教育事业科学发展的思想观念和体制机制弊端，整体设计改革，系统推进改革，深化教育领域综合改革。努力办好人民满意的教育，就要坚持促进教育公平，保障每个孩子的公平发展权。当前，我国教育公平正处于由入学机会公平向教育资源配置公平发展过程中，要大力推进规则与制度创新，合理配置教育资源，推进基本教育公共服务均等化总体实现。教育政策的制定要向薄弱学校倾斜，向农村倾斜，向边远、贫困、民族地区、中西部地区倾斜。要进一步支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。努力办好人民满意的教育，就要坚持提高质量，实现我国教育由大到强的历史性转变。质量是教育的生命线，要把着力提高教育质量作为教育改革发展的核心任务，树立以提高质量为核心的教育发展观，树立以促进人的全面发展适应社会需要为标准的教育质量观，鼓励学校办出水平、办出特色。要建立健全教育质量保障体系，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。要大力加强教师队伍建设，提高教师师德水平与专业业务能力。人民满意的教育，就是更加公平、更高质量的教育。只要我们坚持以育人为本为核心，以促进公平和提高质量为工作重点，以优先发展和改革创新为根本保障就一定能够实现党的十八大报告提出的“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列”的宏伟目标。

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化

　　【摘 要】高校教育资源不均衡是西安民办高校所面临的问题，现已引起学界和社会公众的关注。本文分析了目前西安民办高等教育资源配置不均衡的现状，提出了西安民办高校教育资源实现优化配置的有效途径。使西安民办高校高等教育健康、合理、持续发展。 　　【关键词】民办高校；教育资源；均衡 　　高等教育资源是指投入到高等教育活动中的所有人力、物力和财力的总称，包括有形资源和无形资源。有形资源主要指土地资源、师资数量、教育设施、教育设备等硬件设备，是教育活动赖以生存的物质基础；无形资源主要指教学理念、师资水平、教育管理能力、科研能力、学校声誉等软件，是一种看不见的人力资源，它的价值是不可度量的，在教育资源中占有重要的地位。目前由于民办高校教育资源稀缺，所以要合理、有效、充分地利用高等教育资源，提高民办高校的办学质量和效益。 　　民办高校教育资源能否合理、均衡配置关系着民办高校的生死存亡和科学持续发展，这已成为教育管理部门和高校教育工作者都非常关注的重大问题。西安民办高校教育发展在全国名列前茅，在世界上也有较大影响。如何来优化配置西安民办高校教育资源就成为一个现实问题，如何科学地处理西安民办高等教育资源均衡配置问题，推动西安民办高校科学发展、为西安的经济发展作出贡献，是学界、教育管理部门和民办高校教育工作者面临的一个重大的理论和现实问题。 　　本文就目前西安民办高校教育资源配置不均衡的现状以及实现优化配置的有效途径两方面进行探讨。 　　一、目前西安民办高校教育资源配置不均衡的现状 　　（一）不均衡的表现 　　1、师资队伍的配置不均衡。一方面是公办高校教师的超编，另一方面是民办高校教师的紧缺，特别是一些工科学科的课程，如材料学、结构力学、模拟电子线路等一些专业课教师在民办院校普遍紧缺。专职教师在民办院校中普遍偏少，而兼职教师在民办院校中普遍偏多。大部分民办院校的师生比低于教育部《普通高等学校基本办学条件合格指标》的规定。 　　2、资产配置不均衡。按照教育部教发[2004]2号文《普通高等学校办学条件指标合格标准》中对普通高等学校的规定：综合、师范、民族院校与农、医、林、工科学院校生均教学、科研仪器设备值不低于5000元/生，语文、财经、政法院校不低于3000元/生、体育、艺术类院校不低于4000元/生。西安民办普通高校生均教学科研仪器设备值为9808元/生，超出教育部办学合格指标的规定，表明民办普通高校的教学科研仪器设备配备较充足，在一定程度上造成了资源的闲置和浪费。 　　3、供求政策不均衡。由于公办高校的高等教育没有政策的限制，能够实施多种类型和层次的高等教育，所以公办高等教育基本上满足了个人和社会的多元化需求，而民办高等教育的需求受有关教育主管部门的限制（行政许可和招生政策），根据政策，只能实施以高等职业教育为主的教育机会和教育服务，适应不了个人和社会的多样化需求，从而导致了供求政策不均衡。 　　4、教育资金配置不均衡。公办院校的教育资金主要是政府资助，能够保障学校的正常教学活动。而民办院校主要靠自筹，其中大部分主要是靠收取学费所得。由于多种原因，民办高校的生源很不稳定，这就导致了民办院校教育资金的缺乏，有时甚至难以维持正常的教学活动。 　　（二）不均衡的原因 　　西安民办高校教育资源不均衡的原因是多方面的，概括起来主要有： 　　1、师资队伍的配置不均衡原因。由于公办高校教师的待遇相对民办高校教师的待遇较稳定、较高，并且一些教师对民办院校的办学不信任，对民办院校的发展前景不信任，因而大多数教师愿意在公办高校而任教而不愿意去民办高校，这导致了民办高校教师资源稀缺。教育部《普通高等学校基本办学条件合格指标》规定高校师生比不低于1:18，而目前大部分西安民办高校的师生比低于为1:18，达不到国家要求。另外由于民办高校发展时间较短，对教师的培训机制不够健全，对培训经费的投入也不足。民办院校为了节约成本，只有少量的专职教师，大部分聘用兼职教师，但对兼职教师的管理不够规范。 　　2、资产配置不均衡原因。缺乏资源共享机制，即缺乏统一协调，统一调配使用的机制。由于民办院校在教学管理上的不完善，民办高校各分院、系部各自为政，把教学资源当做私有财产，闲置设备和使用率不高的设备也不允许其他教学部门使用，学校缺少统一管理和调配资产的机构和机制，教学设备整体使用率不高，这就形成了一方面设备配置经费非常紧张，很多急需补充和更新的设备等不到及时补充，另一方面从全校来看，学校存在大量闲置和使用率不高的设备，难以发挥这些设备的效能，造成资金的浪费。 　　3、供求政策不均衡原因。公办高等教育是一种计划性的供给和市场性的需求关系，在高等教育中处于主导地位，公办高等教育没有政策的限制，可以实施专科、本科、研究生教育，而民办高等教育是一种计划性的需求与市场性的供给关系，在高等教育中处于从属地位，民办高等教育受政策的限制，大部分民办高校只能实施高职教育，少数民办高校可以实施专本科教育，个别民办高校可以实施研究生教育。因此民办高校在高等教育市场中处于不公平的竞争地位，这导致了高等教育整体发展的不均衡。 　　4、教育资金配置不均衡原因。随着民办院校办学规模的扩大和学生人数的增加，以及办学条件和办学质量越来越高的要求，民办高校主要是自筹的教育资金，难以满足支出的需要，还有要引进好的师资、建设重点学科、建设学位点、科技科研的建设等，都需要大量的资金，这些单靠收取学生的学费是很难办到的。 　　二、西安民办高校教育资源实现优化配置的有效途径 　　1、加强专职教师队伍建设，优化师资队伍结构。 　　当前民办高校的师资队伍大体由公办高校的教师、在读研究生、离退休教师、本校专职教师四部分人员构成。这四部分人可分为兼职和专职两种，绝大多数是兼职教师，但大多数兼职教师责任心不强，只是为了挣课时费，不会全心全意为学校和学生着想。教师是办学的灵魂，因此民办院校从长远发展来看，要建立自己稳定的专职教师队伍，同时要优化教师队伍结构。目前民办高校的教师队伍结构不合理，主要表现在年龄结构、职称结构和专业结构等方面，教师队伍年轻化、缺乏高职称教师和专业课教师，这样的队伍结构难以适应民办高等教育的发展方向和要求：教师职能由单纯教学型向教学科研型转变。因此民办高校要优化教师队伍结构，建立一支高素质、高水平的专职教师队伍，实行“人才强校”战略。

【答案】：D“十二五”时期，加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。全面实施素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，改革教学内容、方法和评价制度，促进学生德智体美全面发展。大力促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

1、根据中小学教职工配置标准要求，中学教师配置为：语数英一个老师教2个班，物理化学一个老师3个班左右，政史地生一个老师4-6个。2、另外，每8个班配备音乐、美术老师各1名，每6个班配备体育老师1名。3、每个实验室配备1名专职实验管理员，8个实验室以上的学校可适当减少人员。千人以上学校至少配备1名专职的心理健康教师;每4-6个班配备信息技术老师1名。4、由此即可大致得出100个教学班一学期所需教师人数。

教育均衡，即教育均衡发展。在我国构建社会主义和谐社会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。推进教育均衡发展，必须明确其中所包含的基本理论问题。从宏观层面说，教育均衡指教育均衡发展；从微观方面说，教育均衡指课程均衡发展。教育均衡，实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教育活动中，平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育机构和教育群体之间，平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，指学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从学校看，教育均衡指区域间、城乡间、学校间以及各类教育间教育资源配置是否均衡；从社会看，教育均衡指教育所培养的劳动力在总量和结构上，是否与经济、社会的发展需求达到相对的均衡。当前人们关注的基础教育均衡发展，主要是指我国不同地区之间、城乡之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题。或者说，它主要涉及的是受教育者的受教育权利保障问题，教育的民主与公平问题。基础教育均衡发展，就是在教育公平、教育平等原则的支配下，国家制定的有关基础教育法律、法规和政策，各级政府和教育部门制定的有关基础教育法规、政策，都要体现教育均衡发展的基本思想，不同地区之间、城乡之间、学校之间、群体之间的基础教育资源，必须均衡配置；各级学校和教育机构，在具体教育活动和教学活动中，要为每一个受教育者提供均衡的教育和发展机会。从教育资源的配置看，教育的“硬件”设施，包括生均教育经费、校舍、教学实验仪器设备等的配置，教育的“软件”，包括教师、图书资料等的配置是否均衡；从教育目标看，包括学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从教育的功能看，是指教育所培养的劳动力，在总量和结构上，是否与经济、社会的发展需求达到相对的均衡。基础教育均衡发展，主要表现为“八大均衡”，即：入学权利和入学机会实现均等发展，其中包括有能力就读的残疾儿童等弱势群体学生，都享有均衡的受教育机会；区域间实现均衡发展，即在省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间统筹规划；城乡间实现均衡发展；校际间实现均衡发展，包括学校布局和规模均衡合理，教育经费投入、学校设备设施、师资配备、生均教育资源、学生生源的均衡等多方面；学生间实现均衡发展，包括校内各班级在设施、师资、生源和管理等方面的均衡；不同类别、不同级别教育间实现均衡发展，包括基础教育内部普通教育与职业教育均衡发展，也包括初等教育、中等教育与高等教育之间的均衡发展；教育质量实现均衡发展，包括课程设置、教学水平和效果的均衡；教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。基础教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。

依据《中华人民共和国义务教育法》国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。《中华人民共和国义务教育法》第六条　国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。　　国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。　　第七条　义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。　　县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

教育资源包括哪些 20分 传统分为三类：第一类印刷资源即教材；第二类试听资源即CD MP3 录音等；第三类多媒体资源即各类学习型软件，具有强的交互性 教育资源有哪些方面 2方面 你的采纳是我前进的动力。 记得好评和采纳，答题不易，互相帮助，手机提问的朋友在客户端右上角评价点（满意）即可. 如果你认可我的回答，请及时点击（采纳为满意回答）按钮！ 教育资源共享主要包含哪些方面 包括学校管理、教育课程、教师的教育教学资源、学生的学习资源、教学软件等在内的资源 论述教学资源的概念常用的教学资源有哪些类别 教学资源是为教学的有效开展提供的素材等各种可被利用的条件，通常包括教材、案例、影视、图片、课件等，也包括教师资源、教具、基础设施等，广义也应该涉及到教育政策等内容。从广义上来讲，教学资源可以指在教学过程中被教学者利用的一切要素，包括支撑教学的、为教学服务的人、财、物、信息等。从狭义上来讲，教学资源（学习资源）主要包括教学材料、教学环境及教学后援系统。 AECT"77定义曾经把教学资源分为两大类：设计的资源和利用的资源。AECT"94定义对教学资源的界定有所修改，主要包括教学材料、教学环境及教学支持系统.教学资源，通俗的说，是指一切可以帮助学生达成学习目标的物化了的显性的或隐性的、可以为学生的学习服务的教学组成要素。比如教材，是学习中的物化了的资源。教材只是为教师指导学生学习可资利用的一个材料，必须有教师的二次加工，必须结合学生的特点，进行科学合理的开发利用。又如作为教学中的媒体要素，也是一个资源，如何将计算机与新课程进行整合，充分发挥现代信息技术对新课程的支持，不仅反映教师的认识问题，也反映了教师对现代信息技术的驾驭能力。学习情境则是要靠教师创造性地创设的教学组成要素。良好的学习情境，将有利于学生事半功倍的学习。 传统的图书馆、资料中心这些学习资源环境已不能适应信息时代知识的日新月异的变化。网络技术的发展、因特网的出现，为人类提供了最为广泛的教学资源。 网上教育资源形式多样、种类繁多，了解教育资源的分类及其特点，将有利于高效地获取资源，也能更好的在实际教学中利用这些资源。 公共教育资源指哪些？ 教育系统公共资源主要是指教育行政部门履行教育行政管理职责和提供公共服务以及各级各类公办学校依法行使办学自 *** 过程中所形成和衍生的资源。主要有：教育考试中属于收费的查分信息服务项目，如高考、中考收费查分信息服务；实验用品、药品、学生学习用品、校服（含学生军训服装）等物资采购；校方责任保险。 配置公共教育资源将严格遵循三个基本原则。一是坚持合法原则。配置工作必须以法律法规为依据，市场化配置的主体、程序、范围、条件、方式等都要符合相关法律法规规章的规定，任何单位和个人不得增加市场主体法定义务之外的负担。二是坚持公开、公平、公正原则。实行“阳光配置”，提高透明度，参与竞争的市场主体合法权益受法律保护，不得歧视任何单位和个人。坚持诚实守信，禁止非法竞争，不得有欺诈行为。三是坚持促进发展原则。以师生和群众满意和促进教育发展为根本标准，教育系统公共资源市场化配置后的利用率及产生的质量、效果等，必须优于配置前，能更好地促进教育事业的发展，实现效益的最大化。 网络化教育资源有哪些 有老师，全国的老师甚至全球的老师，也就是你在新疆都可以享受到北京的老师； 有平台，可以有选择的学习，选择多个机构多个老师，而不是原来单纯老师选学生，现在学生可以选择老师。 有便捷的学习时间，随时随地，晚上下班之余放学的时间都可以学习！ 网络上都有哪些免费的教育资源 好多很多方面的，不过都得自己慢慢去挖掘，这个过程是很辛苦的，网上的只是很多很杂就看你怎么提取了 网络上有哪些免费的教育资源？ 大学课程可以去网易公开课，学习营销可去上淘宝的万堂书院，喜玛拉雅里有各种音频可以去试听下，有些很有水准的。 网络教育有哪些类型的教学资源 网络教育基本上是全国前68位的名牌大学和中央电大才有办学资格，主要的授课方式是：网络视频和多媒体课件。 目前教育资源分布存在的主要问题有哪些? 城市优于农村、发达地区优于内地，特别是边疆少数民族地区、重点学校优于非重点学校。

首先，学硕缩招停招是高等教育发展的一种调整。随着我国高等教育的迅速发展，研究生教育规模持续扩大，但也出现了一些问题。比如，学硕生源数量庞大，培养质量参差不齐，一些学科和专业的就业形势不容乐观。学硕缩招停招的目的是为了减少学硕生源数量，优化研究生教育结构，提高研究生的培养质量和就业竞争力。其次，学硕缩招停招并不意味着研究生教育将完全分流。学硕缩招停招只是对学硕研究生教育的一种调整，目的是优化教育资源的配置和研究生教育结构。学硕生源减少并不意味着研究生教育整体减少，研究生教育的发展还将继续。事实上，我国的研究生教育规模仍然庞大，硕士和博士研究生的培养将继续进行，为我国科技和产业发展培养更多的高级专门人才。第三，学硕缩招停招是为了更好地满足社会发展需求。随着经济社会的发展和产业结构的变化，对高级专门人才的需求也在不断调整。一些学硕专业可能面临就业形势不佳，而一些硕士和博士专业的需求仍然很大。学硕缩招停招的目的是根据实际需求，调整研究生教育结构，培养更适应社会需求的高级专门人才。然而，学硕缩招停招也带来了一些问题和挑战。首先，学硕缩招停招可能会导致一些学硕生失去继续深造的机会。对于一些有志于攻读硕士学位的本科生来说，学硕缩招停招可能会使他们面临更大的就业压力，甚至影响他们的个人发展和职业规划。其次，学硕缩招停招可能会对学硕研究生教育的质量产生影响。虽然学硕缩招停招的目的是为了提高研究生教育质量，但是一些学校和学院可能会面临教学资源短缺和师资力量不足的问题，导致研究生教育水平的不稳定。最后，学硕缩招停招需要更加科学和合理的政策和管理。学硕缩招停招是高等教育发展的一项重要措施，但是实施时需要充分考虑学科特点、社会需求和学生利益，制定更加科学和合理的政策和管理措施。只有这样，学硕缩招停招才能真正达到优化教育资源的目的，为我国研究生教育的发展做出更大的贡献。总的来说，学硕缩招停招是高等教育发展的一种调整，旨在优化研究生教育结构和提高研究生的培养质量和就业竞争力。学硕缩招停招并不意味着研究生教育将完全分流，硕士和博士研究生的培养仍将继续。然而，学硕缩招停招也带来了一些问题和挑战，需要更加科学和合理的政策和管理。

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化优化区域教育资源配置强化 学前教育、特殊教育 普惠发展。随着“双减”政策的深入推进，学生拥有更多时间拓宽认知思维、提升综合能力，这需要学校提供优质的课后服务。在调研中发现，中小学课后服务目前仍存在城乡差异、地区差异等问题。促进优质资源均衡，加强课后内容共享，实现教育机会均等，让学生能够公平地享有课后服务资源。要充分挖掘学校特色课程资源，丰富课后服务内容与形式，提高学生多元课后服务的参与率。学校要进一步丰富德育、科技、劳动等课程，开设社团，拓展活动。教育行政部门应加强引导和支持，充分发挥学区化、集团化办学等优势，积极推进校际间的联动合作，有效整合不同学校的课程、师资及各类资源，全面提升课后服务整体水平。如何推进教育创新：1、转变教育理念。一个时代的教育理念和教育体制一旦形成，其稳固性往往超过其赖以生存的经济和社会体制。西方人也承认，大学是最不愿意改革自身的。即使中小学校，改革升级也意味着学校使命、教育内容、工作程序、教师职业要求、工作方式等等诸多方面的重塑，意味着学校宁静的打破。2、创新教育模式，鼓励面向未来的教育改革，建立充满活力、激励创新的教育生态。教育改革创新的一大趋势是在新教育理念引领新型教育模式不断出现。建议鼓励和积极引导成片、成地区、成系统的学制、课程、教学、考试、升学制度、质量标准修订的整体、连环改革创新试验。3、加强领导、制定支持鼓励教育创新发展的规划和政策，有序平稳推进教育改革。我们需要高瞻远瞩，提出和明确教育创新发展的方向，制定具体规划，精心选择关键领域和突破点、试验区，扎扎实实，逐步和稳步向前推进，实现教育不断创新发展。

我国教育资源配置中最突出的不合理现象表现在城乡之间，这既是一个历史问题，也是一个现实问题。众所周知，新中国建立以来，走的是一条以牺牲农民利益来快速发展工业化国家的道路。改革开放以后，虽然有一部分农村地区已经和城市一起加入到富裕的地区当中，一部分农民也率先进入富裕者行列，但其在教育投入中的比例仍然偏低，而且近来又有所下降。　　注：资料来源于《中国教育事定统计年鉴》，1998-2000)　　从表1中可以看出，农村财政预算内教育经费占全国财政预算内教育经费的比例呈逐年下降趋势。普通中学从1997年的10．8％下降到1999年的9．4％，3年下降了1．4个百分点；小学从1997年的20．8下降到1999年的19．94％，3年下降了0．86个百分点，下降水平均高于全国(中学3年下降了1个百分点，小学3年下降了0．5个百分点)。从2000年开始，全国基础教育各级学校财政预算内教育经费又有所回升，但增长幅度均不大。

教育资源不均衡的原因可以归结为以下几点：一是地区差异，发展不平衡导致资源分配不均，一些贫困地区的学校设施、师资等条件较差；二是家庭经济状况差异，富裕家庭能提供更好的教育资源，而贫困家庭则无法满足孩子的学习需求；三是政策制度问题，教育政策的不合理或不完善导致资源配置不均。解决教育资源不均衡的关键在于：一是加大财政投入，优先支持贫困地区的教育事业，改善学校基础设施和师资条件；二是建立公平的教育机会，提供全面的教育补助政策，确保每个孩子都能享受到良好的教育；三是改革教育政策，完善资源配置机制，促进教育资源的均衡分配。