城市的发展对城市交通的影响是？

现状：智慧城市建设投资支出仅次于美国从产业链来看，智慧城市建设涉及的主体包括：政府、运营商、解决方案提供商、内容及业务提供商以及下游各应用领域等。从智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖了RFID等芯片制造商，传感器、物联网终端制造商，电信网络设备、IT设备提供商等;中游包括应用软件开发商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业;下游应用领域包括智慧交通、智慧物流、智慧政务、智慧建筑等。随着中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据2020年2月IDC最新发布的《全球智慧城市支出指南》，至2020年，中国智慧城市投资市场支出规模将达到266亿美元，是支出第二大的国家，仅次于美国。随着智慧城市投资规模的扩大，我国陆续推进智慧城市试点发展，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个。如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，我国智慧城市试点数量累计已达749个。上游：解决方案提供商竞争激烈从智慧城市建设的上游来看，随着各领域领先企业陆续进入智慧城市建设领域，智慧城市解决方案提供商在各个领域发挥自身优势，竞争愈发激烈。2019《互联网周刊》与eNet研究院发布的“2019智慧城市解决方案提供商100强名单”，海康威视、华为、中国电信、中国平安、中兴通讯等入榜前二十榜单。在上游运营商方面，运营商作为通信网络的建设和运营者，在物联网的建设方面具有较大优势，智慧城市也成为三大电信运营商抢夺的市场。2020年5月，嘉城集团与中国移动嘉兴分公司正式签订“5G+智慧城市建设”合作协议，双方将在“5G+智慧城市建设”和企业党建等方面开展一系列深入合作。与此同时，中国电信与江苏省人民政府签署战略合作协议，双方共同推进2020年-2025年江苏信息化高质量发展。2020年3月，绿景中国与中国联通、深圳市景悦科技有限公司订立战略合作协议，三方将以白石洲城市更新项目为基础，共同为该项目提供智能城区相关的技术支持及服务。下游：智慧农业市场规模加速发展从下游来看，智慧城市建设包含多种应用领域。智慧交通方面，根据2020年2月最新发布的《全球智慧城市支出指南》，至2020年，中国市场支出规模将达到266亿美元。根据CCID(赛迪顾问)数据，中国智慧城市IT投资结构中，智慧交通占27%。按27%比例测算，2019年，中国智慧交通技术支出规模61.77亿美元，通过汇率换算(按美元兑人民币汇率1：7)，技术支出规模为432.41亿元，2020年技术支出规模为502.74亿元。智慧医疗方面，医疗信息化是智慧医疗的重要方面，2019年5月，IDC在新发布的《中国医疗行业IT市场预测，2019-2023》报告中修正了预测。2018年中国医疗行业的IT花费实际达到了491.8亿元。因此，IDC重新预测认为医疗信息化市场在2018至2023年的年复合增长率将为10%，按照这一预测，2019年我国医疗信息化市场规模将在541亿元左右.智慧政务方面，智慧政务在“智慧城市”的规划建设中，“智慧政府”是其中的一个重点领域，而电子政务是“智慧政府”的最直观体现。2014-2018年期间我国电子政务市场规模逐年扩张，年均复合增长率为13.48%。2018年电子政务市场规模为3060亿元，同比增长9.74%，初步估计2019年我国电子政务市场规模保持较高增速增长，市场规模近3366亿元。智慧农业方面，智慧农业通过采用基于物联网的先进技术和解决方案，实时收集并分析现场数据及时部署指挥机制，从而到提升运营效率、扩大收益、降低损耗。智慧农业将是智慧城市的重要方面。根据华为X-Labs发布的《联网农场智慧农业市场评估报告》，2015-2019年中国智慧农业市场规模持续增加，2019年约为231亿美元，较2018年增加14.9%。趋势：智慧城市解决方案朝多领域发展智慧城市的未来趋势发展上，2020年6月，中国安全防范产品行业协会发布《关于开展“智慧城市”优秀创新技术及解决方案评价推荐工作的通知》，拟组织评价推荐一批“智慧城市”优秀创新技术及解决方案，其鼓励解决方案应具备超前领先的架构设计，形成完整的技术产品、平台软件、运营服务等系统功能，主要应用领域多样并更加细分，智慧政府包括平安建设、智慧司法、智慧城管等。智慧社会包括智慧金融、智慧旅游等。以上数据来源于前瞻产业研究院《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》。

城市发展战略制定的过程要点：1、明确城市发展战略的目标，即城市发展战略关注什么。2、关注城市的发展条件。3、制定和实施城市发展战略。城市发展战略含义：城市发展战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出的关系城市建设发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤的高度概括，是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计，故对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用，是城市各项工作的指南和纲领。实施战略目标的步骤：1、战略目标分解到组织的部门直至每个人。2、宣传解释战略目标的重要性。3、制定战略目标实施计划。4、监督控制实施。5、实施反馈。6、修改战略目标。

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城市开发是城市发展的一个方面。城市发展包括经济、社会等各方面。

城市发展包括哪些内容 城市发展是一个系统性工程，包含的内容很多， 1.城市发展的基本规律： (1)区域理论：城市是区域的核心，区域发展是不均衡的。1950年佩鲁提出增长极核理论：城市通过极化效应、扩散效应的发展，是区域经济趋于均衡，然后进入下一轮极化、扩散的发展阶段。 (2)经济学理论：城市产业分基础产业（城市发展的关键）、服务业产业。[1] (3)人文生态学理论：互相依赖、互相竞争是人类社群空间关系形成、发展的重要因素。 (4)交通通讯理论：1962年梅耶《城市发展的通讯理论》 (5)经济全球化理论：认为经济全球化是世界经济执行机制的日益紧密运动的程序。世界贸易组织1995年度报告认为，经济全球化“是不同国家的市场和生产日益变得更加互相依存的过程，这是由于货物和服务贸易的发展以及资本和技术的流动所造成的。” (6)城市进化理论：绝对集中（城市不断增长）、相当集中（城市人口增长仍然高于郊区）、相当分散（郊区增长超过城市）、绝对分散（城市人口下降郊区人口上升）。 2、城市物质环境的构成要素及相互关系公共领域：主导、为非公共领域的开发提供可能性、约束性。物质环境优化表现为可达性、外部效应。 3、城市社会基本特征及其与农村社会的主要差别基本特征：人口老龄化（60岁以上占10%或65岁以上占7%）、家庭核心化、生活闲暇化。城市社会的异质性高于农村社会。 4、城市产业构成及其演化趋势 1）英：费希尔、克拉克 三部类：第一、二、三产业 2）美：贝尔 三个历史时期：前工业社会、工业社会、后工业社会 5、城市化含义定义：人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。 6、城市化程序与经济发展的关系城市化前期主要表现为工业化的程序，要求并促进人口向城镇积聚。城市化后期主要表现为较高的城市化水平所直接带来的生产集约化、生活集约化、管理科学化和文教科技的进步等。 农村发展包括哪些内容 农村发展，主要要进行经济、政治、文化、社会、生态等方面的发展，最终实现把农村建设成为生产发展、生活富足、乡风文明、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。重点是 1、推进现代农业建设。 2、千方百计增加农民收入。 3、全面深化农村改革。 4、大力发展农村公共事业。 现代城市发展面临的各种问题包括哪些呢？ 1、 “城市经营”的正确性值得探讨。 陈为邦指出：“城市经营强调 *** 经营城市，这与国家要求建立公共服务和管理型 *** 理念是尖锐矛盾的。经营就要求谋利。企业是以谋利为目的的，而 *** 是面对公众的，是以为公众服务为宗旨的。 *** 不仅不能谋利，还要求让利和还利于民。”“片面强调 *** 经营城市，轻则与民争利，重则损害人民利益。”“特别是经营城市是以经营城市土地为主要内容的。现在一些城市 *** 以比较低的价格，从农民手中征来土地， *** 在其中经营一番，提高价格卖出去，城市建设的资金有了，而农民的利益受到了损害。”“片面强调城市经营，往往导致城市土地的炒买炒卖，国有资产流失，形成房地产泡沫。” “实践是检验真理的唯一标准。城市经营提出不久，已经出现如此众多的问题，而且是从理论到实践方面如此重大的问题！那么，这个观念的正确性是否应当重新加以认真审视，就是很自然的了。”（见59-60页） 2、 土地应当怎么管？ 作者有多篇文章论述土地管理问题。最近，他提出：“我们必须严格保护耕地。但是，也不要把城市化和耕地保护对立起来。在中国，真正解决农民人均耕地不足问题的出路正是合理推进城市化。因为只有农民大量减少了，耕地问题才能够缓解。城市化和土地都是涉及国家发展全域性的大事，应当统筹兼顾，综合平衡。当前，国家强化土地管理，强化耕地保护，非常必要！但是，具体的思路是否应当调整一下呢？！多年的经验已经证明，土地集权管理弊端甚多！如果“严格”意味着“集权”，“最严格”意味着“最集权”，这样发展下去，去立法，去执法，那么，中国的土地管理将很可能步入新的误区。从政治文明的建设来看，从世界有关国家的经验来看，土地资源和资产分管，发挥城市规划对土地利用的综合调控职能，建立 *** 内有关部门的制衡，上级 *** 对下级 *** 的制衡，人大对 *** 的监督，特别是让农民直接拥有土地的产权而对非农用地制衡。这一整套制度和法制的建立，才是强化我国土地管理的根本之举。”（见79-80页） 3、 城市规划应当真正具有综合调控职能 “城市是一个巨系统，是一个由多种要素构成的动态综合体。城市规划要预见、安排和管理城市的土地利用和各项建设活动，要有效地引导城市合理发展，就必然是一项综合性很强的 *** 职能。”“我国城市规划 的改革核心在于真正实现城市规划对城市土地利用和各项建设活动的综合调控职能”“城市规划不是专业规划！城市规划也不是建设规划。”“由于我国人均资源的短缺，可持续发展已经成为国家发展的基本战略，城市规划也不再只是建设规划，而要安排许多不许建设的规划，比如生态敏感保护区，自然保护区，水源保护区以及城市的历史文化保护，都必须特别重视。”（见283-286页等多处） 4、 城市建筑不要盲目崇洋 “目前我国一些地方领导在建筑和城市规划、城市设计方面，对中华文化的自信心不足，盲目崇拜西方文化。搞建筑方案，搞城市规划设计，往往是没有外国的方案就不行，就不高兴。盲目迷信洋人而看不见自己已经壮大起来的建筑设计和城市规划力量，甚至在方案竞争中对自己的设计力量不能公平对待。这种缺乏中华文化自信心的状况应当改变。”陈为邦指出：“改革开放以来，一些外国专家以他们的真才实学，以他们对中国文化的尊重，在中国留下了不少优秀的作品，为中国建筑和城市现代化建设做出了一定的贡献。但是，也不能排除这样的现象：有的外国专家，迎合中国某些地方领导的盲目崇洋、贪大求洋的心理，利用我们宽松的政策，把中国作为他们的试验场，做他们在国内根本不能做的事情。对此，我们必须清醒认识，千万不要陷入误区。”“国务院指出：在城市规划编制和实施过程中，要根据本城市的功能和特点，开展城市设计，把民族传统、地方特色和时代精神有机结合起来，精心塑造富有特色的城市形象。我们应当把这个精神和要求落到实处。”建筑设计要认真贯彻“实用，经济，美观”的方针，对任何建筑都不能例外。（见466-467页等多处） 5、 不要盲目追求CBD和超高层建筑 “据不完全统计，目前，我国已经有36个城市提出组织实施中央商务区（CBD）的建设发展计划。”“不少城市实际上根本没有搞清楚什么是CBD 就在盲目追求。有些城市往往把城市的商业中心和城市中心也认为是CBD .”在CBD的背后，其实是超高层建筑。一些市长外出考察，看到纽约曼哈顿、香港中环高楼林立，印象深刻，一问之下，才知道这叫做CBD。于是，我们也建设一个！”“真正的中央商务区，是具有国际经济功能的，在国际商务活动中具有重要地位的特大城市才可以考虑发展的，绝对不是主观想象就可以随便建设起来的。专家们认为，在目前的中国，真正具备规划建设CBD的城市可能仅仅只有香港、北京、上海和广州。我同意他们的看法。”“值得关注的是，现在有些城市的房地产商在大做CBD的文章，大肆炒作，把CBD周围地区的房地产价格炒得热得可怕！”作者还介绍了2001年“9。11”事件一个月后，我国驻纽约总领馆综合有关方面的认识后提出的关于摩天大楼的认识的材料。提出了“以高为荣，以高取胜，是否可取？”的问题，令人深思。（见61-65页）。 6、房改的一大误区——以获得产权为唯一目标 陈为邦指出，房改应以人人有房住为目的。“时至今日，在我国没有形成一个成型的商品住房租赁市场，而以个人获得住房产权为单一目标的房改，我以为是不够健全的。今天城市许多人根本买不起普通商品房，也买不起经济实用房，他们迫切需要租房，而这方面统一规范的市场又在哪里？我们的政策制定者是否应当反思。” 网站的发展模式包括哪些内容 从Hao123的另类成功说起 2004年8月31日，被称为中国第一的个人网站Hao123卖给了百度。据称，百度出资5000万元人民币，外加部分百度股权。而收购后，百度将对Hao123资源进行整合，除保留技术开发团队外，Hao123管理层将在收购套现后退出。Hao123又称网址之家，从1999年建立以来，成为众多初级网民寻找网上资讯的入口站点，一批不熟悉中文网址的网民对其有相当的依赖性。很早，百度就为hao123.提供伺服器和宽频支援，hao123.帮百度宣传。 据alexa.的排名统计，hao123.流量全球排名居25名左右。开始有265.亲自去广东和Hao123谈收购了、IDG也到广东给hao123站长讲投资了。百度意识到了危机，如果再不出手，几千万人民币也许要换成美钞了。所以一咬牙也就买了。 Hao123看上去只是一些简单得不能再简单的页，这是许多同行感到不可思议的地方。而阿里巴巴CEO马云好几年之前就说过：“阿里巴巴能够发展这么好，主要是他们CEO不懂技术。”Hao123就是这样一个“神奇小子”，不用花多少精力去更新，就算几个月什么都不去管它，它照样每月都可以给其站长带来一百万左右的收入。所以说hao123.是站长的的“现金流”。他卖掉hao123.等于卖掉了自己的“现金流”，然后年轻退休。百度给的价，不过是按年利润的5倍算。是一个合理的价位。比起和它流量差不多的网站而言，Hao123的收入算是很少的。它现在卖给了百度，对于它的主人，他也就完成了历史使命。 256的发展 小涛20岁。2006年4月创256，他也是个菜虫，天天在网上爬爬拿着本子记着写着，有一天他在网上点来点去突然看见好123ceo李兴平的一篇文章，吸引住了他一中羡慕，就只这种羡慕转化成动力他决定也做个网站初衷是想赚钱，向李兴平那样。他先苦苦想域名记下了很多他认为很好，最后还是选中了CC256，短短的时间，没有花一分钱就把流量搞到了一千多。他天天在一个看着很旧的电脑前一忙就一天。头也不抬。深夜每个人都在梦乡中，他却在滑鼠和键盘点点按按中网路穿梭中度过了。可以说他的站也是hao123的型别。但是他有他自己的特点，白色为主色，看上去很清晰明亮。给人的感觉很舒服，我们不能不佩服他的勤奋，有一句话不是说。勤奋的笨鸟也可以先飞吗！他就是那只先飞的笨鸟吧！ 总之，个人网站想有更好的发展，要有个好思路新理念，更要勤奋！一个善于把握市场先机的站长，往往会在未来的竞争中脱颖而出，成为新产业的领导者。256取得了阶段性的成功，这只是长征路上微不足道的一小步。 城市文化建设包括哪些内容 文化广场、电影城、书城、博物馆、图书馆，形成多级公共文化设施网路。同时，积极组织开展各类文化活动，举办文化节，扶持文化出口重点专案，打造民间传统艺术等 发展党员公示内容包括哪些 公　示 根据区委组织部关于实行发展党员公示制的规定，经本支部讨论决定，对XXX同志在吸收为 *** 预备党员前进行公示。 基本情况 姓名：XXX 性别：女 出生年月：1985年10月 文化程度：大学 申请入党时间：2009年10月 确定为入党积极分子时间：2010年10月 确定为预备党员时间 ：2012年1月 参加党的基础理论和知识集中培训情况： XXX同志于二0一0年十一月参加XXX大学党校第十一期培训班学习，学习期间态度认真，成绩优良，被评为优秀学员。通过学习，进一步提高了对党组织的理解认识，更坚定了加入党组织的决心。 考试成绩：获得结业证书，评为优秀学员 政审是否合格：合　格 培养人姓名：XXX XXX 对该同志如有情况需要反映，请自公示起7日内当面或以署名书信等方式向本支部反映。 联络电话：XXXXXXXX　联络人：XXX 特此公告。 *** XX区XX街道XXX社群居民委员会 2012年X月X日 员工职业发展管理包括哪些内容 一是组织职业生涯管理，是指由组织实施的、旨在开发员工的潜力、留住员工、使员工能自我实现的一系列管理方法。 二是自我职业生涯管理，是指社会行动者在职业生命周期(从进入劳动力市场到退出劳动力市场)的全程中,由职业发展计划、职业策略、职业进入、职业变动和职业位置的一系列变数构成。 各民族共同繁荣发展包括哪些内容 各民族的共同繁荣是解决民族问题的根本出发点和归宿。在新时期搞好民族工作，最重要的是要积极创造条件，加快发展少数民族地区的经济和科学文化事业。国家帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的，国家对少数民族地区的政策是着眼于把这些地区发展起来。实行民族区域自治，不把经济搞好，民族区域自治就是空的。民族地区只有发展才能稳定，才能安定团结。必须以经济建设为中心，千方百计地加快民族地区的经济和社会发展，逐步缩小民族地区与发达地区的发展差距，促进各民族共同繁荣。 谁知道发展史应该包括哪些内容呀？ 晕.什么发展史呢...人类发展史的话包括了,原始社会,奴隶社会,封建社会,资产阶级...(还有个理想中的社会主义...) 营销售发展史的话,生产观念,产品观念,推销观念,营销观念,绿色营销观念 管理的话更多,什么Y理论,社会人,自我实现人等等... 关键是你说煤炭的哪一方面呢... 抱歉没给你多少有用的答案... 城市发展容易受哪些因素限制 交通! 要致富先修路,大的角度看,交通枢纽带动发展起来的城市很多. 地理位置! 从周边的发展和沿海等角度考虑 资源! 自然的矿业林业等优势资源和人才资源 历史! 有时候历史包袱太重妨碍城市发展 国家政策! 比如敏感地区,不宜太fada..如福建..

三大核心要素：数据流动、可持续发展及机遇创造。城市的发展将是一个分阶段、分规模逐步实现的过程，首要条件在于数据可流动，即城市底层数据的流动与打通，使城市形成感知及自主决策成为可能。同时，因此建构的新城市技术架构，使以绿色低碳智慧城市为发展目标的社会可持续发展得以实现，并为城市整体发展创造新的机遇。传统智慧城市的发展遇到瓶颈，核心难点主要集中在城市数据的离散性。打造未来城市，应通过构建统一的智慧城市操作系统，集中调控整个城市的软件、硬件与生态。城市本身也应通过进一步的数字化改造，成为可被系统感知和连接的“超级硬件”，其产生的数据才可无障碍地流动于城市操作系统中。在此基础上，新的城市数据和技术架构还将衍生新的城市科技服务，通过数据分析服务、场景运营服务、机器人服务，未来城市的交流将进一步突破空间及地域限制。

法律分析：城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

http://business.sohu.com/s2005/chengshifazhan.shtml

随着大城市的扩张需求，产业人口集聚，形成经济增长新区，促进城市化。

确定城市发展需要以用地适用性评价为基础，对城市发展用地做出合理的选择。城市发展方向确定的关键在于合理选择城市发展用地。城市用地选择的基本要求有:一、选择有利的自然条件;二、尽量少占耕地农田;三、保护自然和历史资源;四、满足重大建设项目的要求;五、要为城市合理布局和长远发展创造良好的条件。当前对于中国来说是个飞速发展的阶段，在这个阶段里，投入大量的资金用于交通、通讯、给排水、电力、绿化、文体等基础设施的建设，然而资金总是有限的，这里就存在一个发展重点问题：对于国家来说，首选东部沿海；其次沿江、沿边；最后是中西部地区。

城市发展战略，对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性、决定全局的谋划和规划。它包括五个方面的内容：①战略依据。城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括城市发展的环境，城市的经济、社会资源禀赋情况和城市在整个国民经济发展中的战略地位等；都需要通过认真的调查研究和充分论证来确认，这也是定位城市性质的基本依据。②战略愿景。城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标，在总体的战略愿景下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系；一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（1）经济发展指标。（2）社会进步指标。（3）生活质量指标。（4）生态环境指标。 ③重点战略。重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。④战略措施。战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施，由于矛盾的性质和内容不同，策略和措施也有很大差异。⑤战略反馈。城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。

10个知识点1、城市形成和发展根本动因：建立在工业化基础上的经济发展，城市的规模效益和聚集效益使城市成为人类聚居地的主要形式。2、城市发展的基本规律：(1)区域理论：城市是区域的核心，区域发展是不均衡的。1950年佩鲁提出增长极核理论：城市通过极化效应、扩散效应的发展，是区域经济趋于均衡，然后进入下一轮极化、扩散的发展阶段。(2)经济学理论：城市产业分基础产业（城市发展的关键）、服务业产业。 (3)人文生态学理论：互相依赖、互相竞争是人类社区空间关系形成、发展的重要因素。(4)交通通讯理论：1962年梅耶《城市发展的通讯理论》(5)经济全球化理论：认为经济全球化是世界经济运行机制的日益紧密运动的进程。世界贸易组织1995年度报告认为，经济全球化“是不同国家的市场和生产日益变得更加互相依存的过程，这是由于货物和服务贸易的发展以及资本和技术的流动所造成的。”(6)城市进化理论：绝对集中（城市不断增长）、相当集中（城市人口增长仍然高于郊区）、相当分散（郊区增长超过城市）、绝对分散（城市人口下降郊区人口上升）。3、城市物质环境的构成要素及相互关系公共领域：主导、为非公共领域的开发提供可能性、约束性。物质环境优化表现为可达性、外部效应。4、城市社会基本特征及其与农村社会的主要差别基本特征：人口老龄化（60岁以上占10%或65岁以上占7%）、家庭核心化、生活闲暇化。城市社会的异质性高于农村社会。5、城市产业构成及其演化趋势 1）英：费希尔、克拉克 三部类：第一、二、三产业 2）美：贝尔 三个历史时期：前工业社会、工业社会、后工业社会6、城市化含义定义：人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。7、城市化进程与经济发展的关系城市化前期主要表现为工业化的进程，要求并促进人口向城镇积聚。城市化后期主要表现为较高的城市化水平所直接带来的生产集约化、生活集约化、管理科学化和文教科技的进步等。8、城市化进程与社会发展的关系美，英格尔斯 ：现代化社会的指标都是在城市化的过程中实现的。9、城市与区域的相互关系 (1) 城市在区域发展中的作用：城市发展必然要开发和利用周围地区的各类资源，因而城市与区域的发展条件、发展前景密切相关，互为牵制。中心城市的发展与区域内其他城镇相互影响，应重视区域规划。城市与经济区域的联系－物流、资金流、人流、信息流－分析一个城市的对外主要经济联系方向。(2) 区域条件对城市发展的影响城市发展的区域分析：发展战略（优劣条件、职能、地位、作用）规模（人口、用地）的区域论证10、区域城镇体系及城乡发展的一般规律1)城镇体系的概念与特征在一个国家或相当完整的区域中，有不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切且相互依存的城镇群体。特征：群体性、关联性、层次性、开放性、动态性、整体性6个。（动开关整群层）2）城乡整体发展动力：农村向城镇的向心集聚，城镇向周围地区的离心辐射手段：规划、引导和调控城镇体系目的：协调城乡发展，促进城市与区域发展效益的统一。

1、城市化的定义 　　城市化，或称城镇化是当今世界重要的社会、经济现象之一。国际学术界对城市化的研究已有数十年的历史，但由于各学科对城市化的理解不一，关于城市化的概念迄今没有一个完整统一的解释。一种较为主要的提法是：人口向城市集中的过程既为城市化。由于人口计算简单易行、用一定可比的城市人口占地区总人口的百分比这一指标衡量城市化水平，为相关学科普遍接受。根据人口学、地理学、经济学、社会学对城市化的不同理解，城市化一词大致含义是：城市对农村影响的传播过程；全社会人口接受城市文化的过程；人口集中的过程，包括集中点的增加和每个集中点的扩大；城市人口占全社会人口比例提高的过程。ue004美国学者弗里德曼将城市化过程区分为城市化Ⅰ和城市化Ⅱ。 　　前者包括人口和非农业活动在不同规模城市环境中的地域集中过程、非城市型景观转化为城市型景观的地域推进过程，即物化了的或实体化的过程；后者包括城市文化、城市生活方式和价值观在农村的地域扩散过程，即抽象的、精神上的过程。 　　2、城市化的历史进程 　　世界城市化的进程大致经历了三个阶段：一是工业革命前时期。早期城市因生产力水平不高，可提供城市居民需要的农副产品数量有限，所以城市发展受到限制。那时城市数目少、规模不大，城市人口比重小，主要分布在灌溉发达、利于农业生产或便于向周围征收农产品的地带。早期城市主要为行政、宗教、军事或手工业中心。这个阶段延续的时间最长，城市人口增长缓慢，直到1800年，世界城镇人口仅占总人口的3%。二是工业社会时期。18世纪中叶开始，迎来了城市发展一个崭新的时期。在工业革命的浪潮中，城市发展之快、变化之巨，超过了以往任何时期。工业化带动城市化，是近代城市化的一个重要特点。欧美国家城市数目激增，城市规模快速增长，英国在1900年城镇人口比重达到75%，成为世界上第一个城市化国家。近代世界城市化的又一特点是亚非国家城市化的兴起，出现了一元的封建城市体系向封建城市与近代城市并存的二元结构转化。世界城市体系的出现是近代城市化的第三个特点。1950年，世界城市化水平上升到29.2%。三是当代世界的城市化。第二次世界大战后，城市化开始形成世界规模。因为从50年代到70年代初期，资本主义国家经济增长较快，殖民地半殖民地国家取得政治独立以后，经济上也有一定发展，这一切大大加快了世界城市化的进程。发展中国家已经构成当今世界城市化的主体。 　　3、城市化的机制 　　一是城市兴起和成长的一般前提。第一前提。剩余农产品（特别是粮食）的生产能力是城市生存的必要前提。当然，就一个国家或地区而言，剩余粮食的生产能力并不一定构成城市化的前提。第二前提。农村必须向城市提供有劳动能力的剩余人口。发展中国家由于农村人口激增，人多地少的矛盾尖锐，农村剩余劳动力问题比发达国家更为严重。在城市化实践中无需考虑这一前提的遏制作用，而是要考虑城市如何消化农村剩余人口。二是经济增长与城市化。①工业化与城市化。城市化是由工业化所产生的劳动力分工在空间上的反映。城市化与工业的区位过程密切相关。50年代以来，发达国家工业部门大量吸收劳动力的时代已告结束，城市发展对工业发展的依赖程度减轻。但是，就世界范围而言，工业对城市发展的主导地位依然存在，工业化仍然是城市化的基本动力。②第三产业与城市化。现代城市化的过程就是第二、第三产业集聚行为所产生的过程。发达国家工业现代化后，工业化在城市化过程中的作用减弱，第三产业在城市化中的作用日益突出。现代企业对生产性服务提出新要求；经济国际化、跨国公司的发展，新的国际分工，带来服务业的国际扩散，刺激了城市第三产业的发展；现代城市居民对消费性服务业亦提出了新的要求。③经济增长与城市化。从经济学角度看，城市化是在空间体系下的一种经济转换过程，人口和经济之所以向城市集中，是集聚经济和规模经济作用的结果。经济增长必然带来城市化水平的提高，而城市化水平的提高无疑又加速经济增长。据对151个国家的资料进行分析，证明城市化水平与人均国民生产总值之间存在着对数曲线相关，城市化水平随着国民生产总值的增长而提高，但提高的速度又随着人均国民生产总值的增长趋缓。 　　4、城市化的阶段特征 　　根据发达国家的城市化经历，一个国家或地区的城市化过程大致呈一条拉平的“S”形曲线。当人口城市化水平达到30%左右时，进入快速发展阶段，达到70%左右时，进入相对稳定阶段。发达国家的城市化过程至今经历了四个阶段：①集中趋向的城市化阶段。该阶段城市化的主要特征是中心城市人口和经济迅速增长，特别是市中心城区形成高度集聚。②郊区城市化阶段。这个时期城市化的特征是，在工商业继续向城市，特别是大城市中心集中的同时，郊区人口增长超过了中心市区。③逆城市化阶段。在郊区城市化继续发展的同进，中心市区显现衰落景象，出现人口净减少。④再城市化阶段。中心市区经济复兴，人口出现重新回升。

一、探寻城市规划的本质属性（一）规划“好”城市是根本目标规划就是对规划对象未来一段时间的设想和安排，目标显然是为了让规划对象变得更好。同理，城市规划的目标是为了规划建设好城市。然而，对于什么是好城市一直缺乏统一完善的评判标准。目前，“一线城市”、“花园城市”、“健康城市”、“智慧城市”等各种城市概念都有具体的评判标准，但这些标准大多是从若干局部对城市进行定性或定量的评判，缺乏对城市整体的评判。当然，要建立一个包罗万象的指标体系，去对每个城市进行评价也不太可能。即便如此，基于朴素的感性认识，通过不同城市的对比，仍能定性的判断哪个城市相对更好。尽管不同的人判定和选择受到诸多因素的限制可能不同，如：判定某个城市更好，却选择了另一城市工作生活，但大多数人选择的城市一定不是一个差的城市，大多数人未选择的城市，即便城市可能整体较好，也一定具有明显的让人不得不放弃的理由。大多数人的选择可通过“用脚投票”的方式，通过一段时期内城市人口流入流出的数据可以得出初步的排名靠前城市的集合，分析其具有的共同特征，可以得出好城市的一般标准。一是城市作为一个复杂的巨系统，不可能做到尽善尽美，世界上没有不存在“城市病”的城市，只是问题有多有少、有轻有重，而较好的城市一般没有明显的重大短板。二是较好的城市一般都具有至少一项在某一区域或领域领先的方面，且仍在不断发展完善。上述标准可以概括为“一俊遮百丑”和“木桶效应”，二者缺一不可。如果规划师能够在认识到理性有限性的情况下，以个人或团队理性的阀值为限，重点在上述两方面提出规划解决方案，并保证按规划推动实施，在漫长的城市生命周期内，不断累积好的发展成果，解决城市短板问题，城市将日益趋向于理想中的好城市。（二）可实施是规划的根本价值规划因政治家的选择而诞生发展，作为城市规划建设的决策者，政治家对城市的发展建设起着核心作用，规划师一般只起到专业参谋者的作用。城市规划的价值在于得到充分实施，再优秀的规划方案得不到实施也只能是“图上画画、墙上挂挂”，而城市规划的决策执行者是政治家。因此，城市规划要发挥作用，离不开政治家的支持，规划师要懂得站在政治家的角度思考问题，懂得政治运行的基本规律，在坚持公共利益优先的价值导向，以及规划专业理念的前提下，当好专业参谋，引导并规范政治家不合理的短期政治冲动，与政治家一起共谋城市发展建设，而不是站在政治家的对立面，做向权力讲述所谓真理的规划愤青或百忍成钢、逆来顺受的规划怨妇。政治家一般都具有清晰的施政目标，追求简单高效，喜欢有计划、有步骤的推动具体工作以达成目标。“田园城市”方案正是由于符合政治家的这些要求才能够被选中，并在若干城市中得到探索实践，使得现代城市规划得以诞生发展。中国控制性详细规划同样源于市场经济发展的政治需要，但在控规发展过程中，规划涵盖内容日益增多，管理工具愈发复杂，管理效率低下，越来越偏离了政治家的要求，才催生了以“三区四线”管理为核心抓手的国土空间规划变革。政治家的特点决定了公共政策要简单可行、目标清晰，作为公共政策的城市规划，同样要具有上述特征。如果将规划布局方案视为城市规划的主要目标，当前城市规划一般均具有清晰的目标，但都缺乏保证目标实现的简单可行的具体方案，在可实施性上存在较大不足。在这方面，发展规划为城市规划提供了可供学习借鉴的样板，城市规划可通过强化制度设计完善实施保障措施，将规划目标分解为若干具体项目或工作，按计划推动实施，并在实施过程中保持跟踪，定期评估，及时发现问题进行修正，确保规划得到有效实施。（三）统筹平衡是规划的根本任务城市因人类聚集而形成，在城市发展过程中，随着不同人群的集聚，必然会分化成多种利益集团，城市将不得不面对为谁而建和发展红利如何分配的问题。理想的分配结果是实现帕累托最优的均衡状态，但现实生活中帕累托最优并不存在，如何通过城市规划使城市逐步趋向于帕累托均衡的状态，理应是城市规划的根本任务。首先，要统筹城市规划中公平与效率的关系，既不能为了效率将规划局限于专业精英人士的游戏，也不可能为了公平而实现全面的公众参与。将民主集中制引入城市规划是一个不错的选择，可参照医学、法律等学科，在规划教育上按照统筹规划师、行业规划师（文教体卫等）和社区规划师分科，行业规划师作为各相关行业的代理人，社区规划师代理各社区的诉求，由统筹规划师构建类似于倡导式规划的协调机制，促成各方均接受的规划方案。其次，要在理性与现实间实现平衡。城市是一个复杂的巨系统，试图用完全的理性编制城市规划是不可能的，但理性不可或缺，不能因为理性有限而退到理性无用论的另一极端。规划师既要注重理性，又要承认人理性的有限，通过合理确定规划目标，用有限的理性解决能够解决的城市问题，对于人的理性难以企及的宏观长远问题，规划可以指明发展方向并通过制度设计，划定城市发展的负面清单，避免城市无序发展，为市场预留多样向好的广阔发展空间。最后，要在城市发展与公共服务和生态间取得平衡。发展是城市经济的基本职能，只有发展好的城市，才会为人类带来更好的生活，促进人类向城市集聚。但发展受到公共服务水平和生态承载力的限制，平衡好城市发展与公共服务、生态的关系，才能保证城市健康可持续的发展。具体到城市规划上，就是要协调好工业、办公和居住，与文教体卫、道路、市政和绿地等用地之间的规模关系，既要保证规划各类用地规模的远期平衡，又要保证规划实施时近期各类用地的统筹协调。二、未来城市规划的发展思路（一）正向引导与负面清单受到人的有限理性限制，规划师无法做到面面俱到，需要集中力量在一些重点领域开展有效工作。按照“好”城市的标准，城市规划既要强化城市的潜在优势，又要避免产生严重的城市问题。据此，城市规划可集中力量在正向引导和负面清单两方面重点突破。在正向引导方面，城市规划的目标就是要逐渐累积强化城市优势。可通过对比、分析等方法，研判城市在某一区域、某一领域具有的潜在优势，找出竞争城市和标杆城市，合理确定规划目标、定位和重点工作，通过城市规划有计划的将潜在优势转化为现实优势，提升城市的核心竞争力，使城市至少在某一领域或某一区域具有不可替代的核心优势，增强城市的吸引力。比如：深圳特区初期在编制规划时，通过与香港进行对比分析，将制造业、毗邻香港的罗湖区作为集中力量打造的产业和区域，不惜以牺牲特区外区域的规划管理为代价，产生了特区内和特区外“两个深圳”的问题，虽然过于强调理性的集中，而未兼顾整体的平衡，但也不失为城市规划在正向引导方面的成功案例。在负面清单方面，首先要分析城市现状存在的若干重大问题，通过规划研究找到问题产生的原因，以及未来的发展方向，提出解决问题的方案，积极推动规划有效实施，逐步解决问题，补足重大发展短板。同时，对于大量的既无潜力优势，又不存在也不可能产生重大问题的一般区域、一般事项，可通过规划审批制度的改革创新，划定城市发展的负面清单，建立全社会的诚信监管体系，负面清单以外的事项，规划重点关注事前备案，事后追责、改正等关键节点、重要事项的管理权，建设单位可自行按规划实施，规划管理不再投入过多精力。除此之外，为了适应经济社会的发展变化，规划还应组建信息收集、动态跟踪部门，既密切关注竞争城市和标杆城市的最新发展动态，也动态监测本城市的发展情况，定期进行动态评估，及时调整完善规划方案，监督规划实施状况，保证城市可持续健康发展。（二）新技术与价值取向传统的城市规划是一项经验性很强的工作，相关规范、标准来自于前人经验的总结，工作方式类似于老中医诊病，此类工作的难点在于如何获取和学习大量的经验数据，只要有足够的数据和算力，计算机就能做的比人更好。随着国内大数据产业的发展、计算机算力的提升、各地成立数据管理部门和新基建的全面推动，人工智能获取城市经验的相关数据将更加方便，全面超越人类规划师将在短期内成为可能。国内吴志强团队的“城市树”系统，在此方面已经进行了大量的成功探索，并在实践中得到了一些应用。马克思曾说“一种科学只有在成功运用数学时，才算达到了真正完善的地步。”大量规划学者意识到城市规划过于注重经验的问题，尝试将数学分析引入城市规划，构建了大量的城市规划分析模型，但大部分分析模型是基于结论已定前提下的牵强附会，不具有科学价值。即便城市规划具有运用数学，成为科学的潜力，受限于人类有限的理性，也不可能具有运用数学分析全部城市问题的能力，而人工智能的算力理论上是具有无限提升可能的，人工智能的基础就是数学，理论上能够用数学解决的问题都可以用人工智能完成。如果城市规划成功数学化，将进一步加速人工智能在城市规划领域的运用。也就是说，不论是基于传统的经验、还是理性的数学分析，只要有足够的数据和算力，人工智能都能做的更好。只是受到当前技术水平的发展，以及行业壁垒的限制和交叉人才的缺乏，人工智能技术尚未在城市规划中得到广泛推广和运用。历史已无数次证明科技进步对人类的影响，包括以人工智能、大数据为代表的新技术，以智慧灯杆、光伏道路为代表的新型建筑设施，以装配式建筑、无聊公司多层地下隧道为代表的新型施工工艺等，都将对城市规划引起重大影响。因此，规划师必须重视新技术，这也是规划教育内部分科，统筹规划师需强化学习的重点内容。人工智能能够帮助人类提升理性的能力，却无法代替人类在遇到伦理价值冲突时该如何做出判断？而在日常生活中，伦理价值冲突是大量存在的，任何一项公共政策均需具有明确的价值取向。在各类人文社会学科中，大量学者已从不同角度，对公平正义、伦理选择、价值序列等进行了大量的研究，形成了完善的理论体系。然而，脱身于工程建设领域的城市规划，受传统思维的影响，对伦理价值教育重视不够。随着人工智能技术的不断进步，未来大量的规划师将从繁杂的技术工作中解脱出来，需要规划师加强伦理价值理论的学习，强化伦理价值判断能力和冲突处理能力，将更多的精力用于城市规划伦理价值判断上，保证城市社会健康发展。（三）制度设计与评估实施实践证明将城市规划的核心定位于“空间的合理安排”是不准确的，是仍受到传统工程技术思维限制下的城市规划思想。当前，城市规划是一项公共政策已被广泛接受，然而公共政策的核心是政策制定或制度设计，那么作为公共政策的城市规划，其核心工作应该是“基于推动空间合理安排的制度设计”。当然，空间布局方案仍是制度设计必不可少且独具特色的篇章，相当于城市规划这一公共政策的目标，但规划工作的重点还应包括推动布局方案得到实施的一系列指标、重点工作、保障机制、监督考核等内容。受到知识教育背景的限制，现代中国规划师普遍欠缺制度设计的技能。制度设计是一项远比空间布局方案复杂而重要的工作，当前城市规划暴露出的大量问题实质是实施问题，解决这一问题需要大量的规划师进行制度探索创新。笔者通过大量学习和实践，初步探索总结了解决用地供给不平稳问题的用地供应配比挂钩制度，解决土地低效利用的地均产值与新增用地供给挂钩制度和房产空置收税制度，以及容积率转移制度、人地挂钩制度等。规划师应将工作重点转移到制度设计上来，通过实践不断探索丰富各项制度设计，形成完善的规划管理制度工具库，保证规划有效实施。规划有了合理的目标、有了制度工具库，更需要在实际执行时进行动态监测和评估，避免实施走样。理想的城市规划应形成类似于计算机语言中的“when if”句式，辅助决策甚至借助人工智能实现自主规划决策。即：当碰到哪种情况时，可采取哪些制度方案解决。如：当一条道路连续拥堵超过3个月，应立即解决交通拥堵问题，可选择启动周边道路建设、限制车辆使用措施或完善公共交通等若干解决方案，但究竟采取那个方案，需要规划师在动态监测的过程中，对现实情况进行评估，从而选择更加贴合实际的解决方案。现代城市规划自诞生至今已走过了一百多年的发展历程，但中国城市规划始终未能找到学科的内核，规划理论一直奉行“拿来主义”，不断学习模仿国外理论成果，不断从建筑学、社会学、经济学、政治学等相关学科中引入相关理论。随着中国本轮国土空间规划改革的不断深化，规划师若不快速找到城市规划的核心竞争力，城市规划将成为一门低门槛、谁都可以做的行业，迫切需要全体规划师共同努力，准确找到中国城市规划的未来发展方向，并不断推进规划理论实践的全面发展，探索形成城市规划发展的“中国模式”。

在农业经济时代，生产力水平低下，城市发展非常缓慢，重要的城市均为具有政治统治作用的都城、州府等。 18世纪后，工业化进程促进了生产力水平的提高——加快了城市的发展。 城市产生与发展的基本动力——社会生产力的发展。 城市的提法本身就包含了两方面的含义：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。而最原始的“城市”（实际应为我们现存的“城镇”）就是因商品交换集聚人群后而形成的。而城市的出现，也同商业的变革有着直接的渊源关系。最初城市中的工业集聚，也是为了使商品交换变得更为容易（可就地加工、就地销售）而形成的。在城市中直接加工销售相对于将已加工好的商品拿到城市中来交换而言，则正是一种随着工业城市的出现而产生的一种商业变革。城市包括城市规模、城市功能、城市布局和城市交通，而这几方面所发生的变化，都必然地会对城市的商业活动带来影响，促使其发生相应的变革。城市经济学对城市作了不同能级的分类，如小城市、中等城市、大城市、国际化大都市、世界城市等，对城市能级分类的一个标准是人口的规模，中国根据市区非农业人口的数量把城市分为四等：人口少于20万的为小城市，20万至50万人口的为中等城市，50万人口以上的为大城市，其中又把人口达100万以上的大城市称为特大型城市。2014年10月29日，国务院以国发〔2014〕51号印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，对原有城市规模划分标准进行了调整，明确了新的城市规模划分标准。以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。 按城市综合经济实力和世界城市发展的历史来看，城市分为集市型、功能型、综合性、城市群等类别，这些类别也是城市发展的各个阶段。任何城市都必须经过集市型阶段。 集市型城市：属于周边农民或手工业者商品交换的集聚地，商业主要由交易市场、商店和旅馆、饭店等配套服务设施所构成。处于集市型阶段的城市在中国主要有集镇。 功能型城市：通过自然资源的开发和优势产业的集中，开始发展其特有的工业产业，从而使城市具有特定的功能。不仅是商品的交换地，同时也是商品的生产地。但城市因产业分工而形成的功能单调，对其他地区和城市经济交流的依赖增强，商业开始由封闭型的城内交易为主转为开放性的城际交易为主，批发贸易业有了很大的发展。这类型城市主要有工业重镇、旅游城市等。 综合型城市：一些地理位置优越和产业优势明显的城市经济功能趋于综合型，金融、贸易、服务、文化、娱乐等功能得到发展，城市的集聚力日益增强，从而使城市的经济能级大大提高，成为区域性、全国性甚至国际性的经济中心和贸易中心（“大都市”）。商业由单纯的商品交易向综合服务发展，商业活动也扩展延伸为促进商品流通和满足交易需求的一切活动。这类城市在中国比较典型的有直辖市、省会城市。 城市群（或都市圈）：城市的经济功能已不再是在一个孤立的城市体现，而是由以一个中心城市为核心，同与其保持着密切经济联系的一系列中小城市共同组成的城市群来体现了。如美国大西洋沿岸的波士华城市带，日本的东京、大阪、名古屋三大城市圈，英国的伦敦-利物浦城市带等。上海所在的长江三角洲地区实际上也正在形成一个经济关系密切的长江三角洲城市群，其整体的经济功能已在日益凸现。

现代城市发展的主要特点：（1）城市成为人类的主要聚居区。（2）城市成为第三产业和高新技术的中心。（3）城市是世界经济联系网的基本结点。（4）城市空间是区域形态的基本构成。（5）城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要。

远大集团董事长兼首席执行官张跃表示，解决污染、拥堵等顽固城市“病”，最好的方案可能并不需要付出大代价。我们可以通过很多技术手段实现节能降耗与居民生活舒适的兼顾，例如增加城市建筑的保温层以降低能耗损失，利用电厂的废热为居民区供暖制冷等。我们公司的业务包括中央空调和建筑，这两项都与城市生活息息相关，目前我们正在尝试建设多功能建筑。在这种超大建筑中，会将学校、工作地点、医院、娱乐等各种机构集中在一起，从而减少城市交通拥堵和能耗、污染等。 张跃还特别指出，随着我国城镇化建设速度加快，做好城市布局设计非常重要，如果城市布局出了问题，后果将会很严重，而且纠正起来困难大、代价高。张跃表示，我国一些城市的设计是有问题的，开发区只用来办公，居民区只是居住，娱乐也要到特定的区域。我们应在城市布局中做好完备的功能区设计，在一个区域里兼顾居民从工作到生活的各种需求。 关于未来，施耐德电气总裁兼首席执行官赵国华给出了答案——智能城市。“网络化、数字化是智能城市的显著特点，依靠数字化技术，城市的建筑、交通、服务、医疗、教育、文化等各项设施之间将建立起多维连接，这些举措将帮助城市实现可持续发展。”赵国华说。 霍尼韦尔董事长兼首席执行官高德威也对建设智能城市表达了观点：“长期以来，人们对智能城市发展有很多好的想法，但客观地讲应该还有很长的路要走。我认为，政府、社会、私营部门共同参与才能使智能城市建设更有效率。”高德威表示，提高能源利用率、控制污染等是智能城市发展必须解决的课题。

原因包括以下几个方面：.经济改革开放进一步推进，改革开放的政策吸引了国内外资本和人才进入城市。2. 农村劳动力转移，随着经济转型的加速和城市的快速发展，大量的农民工涌入城市。城市化政策的加强，政府继续准出城市化和城市发展的政策，很高兴回答您的问题，希望对您有所帮助

现在国家是在朝着可持续发展道路，以经济建设为中心，坚持马克思.列宁主义，毛泽东思想，坚持党的领导，坚持四项基本原则，还有要以我国的基本国情出发。

　　对城市发展的建议篇一 　　回顾了我国城市轨道交通的发展历程,分析了当前发展现状中的主要特点,对国产化政策、投融资方式、工程造价和系统安全等方面的工作进行了总结,并对我国城市轨道交通发展的有关对策提出了建议,指出应制定城市轨道交通的战略发展目标,加强宏观协调,加强理论研究和基础建设工作,进一步推动城市轨道交通装备技术的发展。 　　关键词 城市轨道交通,发展对策,装备技术 　　1 我国城市轨道交通发展的历程 　　我国的城市轨道交通,经历了40多年的发展历程。总结发展过程,大致经历以下几个阶段: 　　1)起步阶段 　　从20世纪50年代,我国开始筹备地铁建设,规划了北京地铁网络。1965—1976年建设了北京地铁一期工程(54km)。当时地铁建设的指导思想更注重人防功能。随后建设了天津地铁(7.1km,现已拆除重建)、哈尔滨人防隧道等工程。 　　2)开始建设阶段 　　20世纪80年代末至90年代初,由于城市规模限制及道路等基础设施比较薄弱,北京、上海、广州等特大城市的交通问题非常突出。以上海轨道交通1号线(21km)、北京地铁复八线(13.6km)和地铁一期工程改造、广州地铁1号线(18.5km)等建设项目为标志,我国内地真正以城市交通为目的的地铁项目开始建设。台湾省台北市也于1997年3月开通了第一条地铁线路。 　　3) 建设高潮开始阶段 　　进入20世纪90年代,随着上海、广州地铁项目的建设,一批城市包括沈阳、天津、南京、重庆、武汉、深圳、成都、青岛等开始计划建设轨道交通项目,并进行了大量的前期工作。 　　4)调整阶段 　　由于各大城市要求建设的地铁项目较多,且在建地铁项目的工程造价较高,1995年12月国务院发布国办60号文,暂停了地铁项目的审批,并要求做好发展规划和国产化工作。同时,国家计委开始研究制定城市轨道交通设备国产化政策。至1997年底,提出以深圳地铁1号线(19.5km)、上海轨道交通3号线(24.5km)和广州地铁2号线(23km)作为国产化依托项目,并于1998年批复了上述三个项目的立项,从此城市轨道交通建设项目重新开始启动。 　　5)建设高潮阶段 　　随着实施积极的财政政策以进一步扩大内需,国家于1999年开始陆续批准一批城市轨道交通项目开工建设。1999年以后,国家先后审批了深圳、上海、广州、重庆、武汉等10个城市的轨道交通项目开工建设,并投入40亿元国债资金予以支持,目前包括北京、上海、广州在内,全国已建和在建轨道交通项目的城市有10个,新申请立项准备建设的城市有8个,建设速度大大超过前30年。 2 当前我国城市轨道交通发展的主要特点 　　1) 项目建设进展顺利,施工水平不断提高,工程造价有所控制自1998年以来,我国先后开工建设的21个轨道交通项目,线路里程约500km,投资规模1700亿元。目前已有13条线路建成通车,完成里程约300km,完成投资770亿元。加上北京、上海、广州已运营的线路,我国目前已经开通运营的轨道交通线路里程已达420km(未含香港和台湾)。由于施工技术水平不断提高,市场竞争比较充分,建设中采取规范的招投标程序,轨道交通工程造价水平基本得到控制。目前在建项目中,一般以地下线路为主的地铁工程,平均每公里造价在4～5亿元,高架线路工程的平均每公里造价在1.5～2.5亿元左右。 　　2) 采用先进技术,多种制式和系统并存 　　从已建和规划建设项目的情况看,根据轨道交通技术发展趋势和不同的运能需求,我国将形成类型众多的轨道交通系统来满足城市交通需求;并引入现代控制、现代通信和现代网络等技术,使轨道交通在城市交通中发挥更大的作用,安全更有保证,服务水平不断提高。我国轨道交通已拥有大运量的地铁系统、城市高架轨道交通系统、高架跨座式单轨系统和中低运量的地面轻轨系统,另外还有高速磁浮系统、快速市郊铁路系统等。现有6个城市(北京、上海、广州、天津、深圳、南京)拥有和正在建设地铁,4个城市(北京、上海、武汉、重庆)已建设高架轨道交通系统,天津、大连两城市建设了市郊铁路,长春市建设了地面轻轨,上海市建成了高速磁浮系统,北京和广州正在规划建设直线电机系统。 　　3) 国产化政策实施成果显著 　　1999年,国务院办公厅转发国家计委关于城市轨道交通设备国产化实施意见,提出城市轨道交通全部车辆和机电设备的平均国产化率要确保不低于70%。国产化政策实施以来,我国城市轨道交通车辆等设备的生产能力有了显著提高,总体上能达到70%的国产化率要求。国家先后拿出约5亿元国债资金投入20多个项目,用于加强轨道交通成套和零部件生产的装备,并定点了车辆生产企业;信号系统集成企业参与轨道交通市场竞争,在国内逐步形成轨道交通工业生产体系。在国产化政策带动下,一批国外企业已在国内合资设厂,设备采购价格比全进口产品大幅下降。根据对广州地铁2号线后评价的情况,与广州地铁1号线相比,机电设备费用从2.550亿元/km下降到1.307亿元/km,国产化政策成效显著。 　　4) 探索各种投融资方式,资金瓶颈有所突破 　　当前我国轨道交通建设的投融资主要是一种政府行为,城市政府起着主导的作用。正因为有城市政府的财政信用,目前国内银行对轨道交通项目贷款的积极性较高,对项目建设中所需的资金,国内银行积极予以支持,银行贷款占总投资的60%左右。以国家开发银行为例,自1997年来,先后承诺轨道交通项目资金360亿元,已执行294亿元。其他商业银行也有较大的投入。银行主要对城市政府财政增长和土地收益进行考察,银行投资城市轨道交通项目的风险相对工业项目要小,因此放贷积极性较高。特别是财力状况比较好的上海、广州、深圳、杭州等城市,项目本身建设资本金比例也较高,多家银行都积极争取给这些地铁项目贷款。正是由于各地政府的大力支持和国内银行的积极投入,推动了轨道交通的快速发展。同时各城市在积极探索新的投融资方式,探讨采用BOT(建造-运营-移交)、PPP(公共部门与私人企业合作)等方式进行轨道交通建设的可行性。北京、上海、深圳等城市轨道交通建设体制和运营体制也在进行改革探索。 　　5) 国办81号文件精神正在逐步落实 　　针对轨道交通建设发展中暴露出的问题,为进一步加强管理,国务院办公厅于2003年发出《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(简称81号文),指出发展轨道交通应当坚持量力而行、规范管理、稳步发展的方针。文件提出了申报轨道交通的城市应达到的标准,如:发展地铁的城市地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值(GDP)达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上等;同时规范了申报和审批程序,要求在城市总体规划及城市交通发展规划的基础上,组织制订轨道交通建设规划;项目的审批,要依据批准的建设规划进行,项目的资本金须达到总投资的40%以上。文件对轨道交通的建设标准、安全管理、经营体制和国产化等都提出了具体要求。根据文件精神,从2003年年底开始,北京、上海、深圳等有关城市开始编制和申报轨道交通建设规划,目前已有15个城市上报了建设规划报告。深圳、杭州、哈尔滨、广州、上海、成都等城市的规划已通过国家审批。根据统计,15个城市在近期规划建设65条线路,线路里程达到1700km,投资规模约6000亿元。根据文件要求,有关轨道交通建设标准和规范正在组织制订或修订当中,《地铁设计规范》、《城市快速轨道交通工程项目建设标准》等已在实施。 　　6) 轨道交通的安全问题得到高度重视 　　针对普遍关注的轨道交通建设和运营的安全问题(包括应对各种突发事件),中央领导多次就地 　　铁的安全管理工作作出了重要批示,国家和地方也相应出台了相关文件,对建设和运营中的安全问题予以高度重视。建设部等九部委联合颁发了《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》,建设部颁发了《城市轨道交通运营管理办法》,提出要加强轨道交通的安全管理工作,建立城市轨道交通安全评价制度,督促落实安全责任机制。在轨道交通项目的规划、设计、施工环节上,都要求严格执行国家颁布的强制性标准,确保安全设施同步规划、设计和建设。在项目的前期研究阶段要求进行安全、地质环境和地质灾害的评估,防止地质灾害等事故的发生。要保证安全投入,建立处理突发事件的应急机制,提高灾害防御和应急救助能力。北京、上海、重庆等城市也颁布了有关地方法规,加强了对轨道交通安全的管理。 　　3 我国城市轨道有关对策的建议 　　1) 按科学发展观要求编制好轨道交通建设规划 　　我国的城市轨道交通发展至今约有40年,经历了从无到有并到较快发展的时期,也出现了几起几落的情况,目前仍处于初步发展阶段。虽然我国城市轨道交通领域在技术进步、工程建设和运营管理水平等方面取得了许多成功的经验,但也不断地暴露出一些问题。正如81号文件所指出的“一些地方也出现了不顾自身财力,盲目要求建设城轨交通项目的现象。有的未经国家审批,擅自新上城轨交通项目;有的盲目攀比,建设标准偏高,造成投资浪费;有的项目资本金不足,债务负担沉重,运营后亏损严重。”因此,如何保持我国城市轨道交通更加健康、有序和持续的发展,首先就要按科学发展观要求,做好城市轨道交通建设规划的编制工作。建设规划要按“合理控制建设规模和发展速度,确保与城市经济发展水平相适应,防止盲目发展或过分超前”的要求,结合城市具体情况和经济发展状况,依据交通需求,着重进行经济承受能力的分析。规划中,要深入研究经济效益和社会效益的关系,探讨城市轨道交通良性循环发展的有效机制;研究轨道交通在城乡协调发展和解决城市交通中的作用,以促进城市均衡发展;研究轨道交通对城市环境和城市建设改造的影响,以保护好城市自然和人文环境,从而最终实现城市轨道交通的可持续发展。 　　2) 抓紧制定城市轨道交通战略发展目标 　　根据对目前15个城市轨道交通建设规划报告的统计,15个城市在近期规划建设65条线路,线路里程达到1700km,投资规模约6000亿元。如果这些线路在10～15年左右建设完成,我国的轨道交通发展态势将令世人瞩目。因此,从国民经济发展战略高度来研究我国城市轨道交通发展问题已十分必要和迫切。首先,城市轨道交通的发展与我国城市交通的发展战略密切相关,将影响我国城市交通的发展方向。轨道交通项目巨大的投资,将提供大量需求,对拉动城市内需有积极意义。项目建设能够带动沿线土地和房产价格大幅增长,极大地带动城市经济发展,加快城市建设和改造的速度,有明显的国民经济效益和社会效益。这种巨大的推动作用,也是当前城市轨道交通发展迅猛的重要原因。同时,在轨道交通发展过程中所形成的多种技术系统模式,对促进装备工业结构调整和技术水平升级都有重大意义。抓紧研究制定我国轨道交通的发展战略,已成为当务之急。 　　3)加强轨道交通理论研究和基础建设工作 　　在当前我国城市轨道交通快速发展的同时,也暴露出设计、施工力量不足,生产供应滞后,基础理论研究和各项建设规范标准不够完善等问题。因此,要加强理论研究和各项基础性研究工作,尽快建立轨道交通的标准规范和安全体系,建立与轨道交通发展相配套的完备的生产、设计、科研能力和体系,为我国轨道交通建设和发展提供良好的条件。轨道交通项目是城市发展中的重大公益性基础设施,也是一种涉及面广、综合性很强的工作,对城市的发展将产生深远的影响,是城市的百年大计,所以不能急于求成。前期准备工作必须加强,而且要做扎实,特别是需要结合城市发展总体规划和交通规划进行充分论证,使项目建设更具合理性和发挥更大的投资效益。 　　4) 积极探讨多渠道和多元化投融资方式 　　轨道交通项目具有投资规模大,建设周期长,投资回报慢和盈利水平低等特点,资金不足仍是城市轨道交通建设面临的问题。我国城市轨道交通的建设,资金是最根本的问题,因此制定投资政策对促进城 　　市轨道交通的发展是非常必要的。借鉴国内外的经验,可在以下几方面进行探讨: 　　(1)建立专项基金。为鼓励发展城市轨道交通,国家可以设立专项资金,为轨道交通的建设提供稳定的资金来源,也便于国家在宏观上能有所调控。 　　(2)制定法规,适当扩大外资渠道。除利用国外政府贷款、组织贷款外,为进一步扩大外资渠道,可以利用项目融资、融资租赁、资产融资等各种方式进行城市轨道交通项目的建设。虽然这些方式有一定的复杂性和风险性,但只要有相应的法规保证还是可以实现的。如:要制定城市轨道交通项目的特许协议,一些条款甚至要订入国家或地方的法律、法令中,作为吸引外资的有效、可靠的政府保证。 　　(3)积极鼓励项目业主多渠道筹资。大量的固定资产和稳定的收入来源是地铁或轻轨公司筹措资金最好的保证。项目业主应有较强的融资手段,在社会主义市场经济的不断完善条件下,通过股票、债券等融资手段也是可以筹措资金的。应鼓励广大的投资者积极参与,不仅要吸引大的投资者及外国资本,而且还应将社会上的闲散资金集中起来,以用于轨道交通基础设施建设。同时,利用沿线权益增加资金来源,如对轨道交通项目沿线土地进行综合开发和经营,通过土地升值以获得一定的利润。另外,通过招标转让地铁站等市政设施发展权,可以将项目的重要工程如车站等设施交由发展商建设;用拍卖站名、地名等方式也可以募集海内外的资金;沿线广告也有不少的收入,等等。 　　5)进一步推动轨道交通装备技术的发展 　　自轨道交通国产化政策实施以来,已经取得了明显成效,新建项目基本达到了70%的国产化率要求,国内企业开发生产并提供了大部分产品,工程造价也得到了有效控制。随着今后轨道交通的不断发展,各种系统方式的轨道交通包括直线电机等也将在我国出现。围绕新技术的开发和应用,对我国轨道交通装备技术发展又提出了新的任务。因此,要进一步落实轨道交通国产化政策,坚持自主开发与引进技术相结合,加速技术升级,提高自身开发水平;要提高国内产品关键技术的竞争力,制定具体措施,规范市场,保证有效竞争。同时要加强基础工作,建立与轨道交通发展相适应的生产体系及安全认证和质量监督体系等,从而逐步形成与我国轨道交通发展相适应的具有中国特点的现代化轨道交通技术装备体系,并使其在世界上具有一定的竞争力和地位。 　　6)继续加强宏观协调 　　发展我国的城市轨道交通事业,实现轨道交通的发展战略,还有大量的工作和问题需要研究协调。比如制定城市轨道交通的发展规划和政策,制定标准规范、推进各项基础工作,协调市场、提高装备技术水平等,都是在轨道交通建设中迫切需要解决的问题。在81号文件中,国家在轨道交通审批程序、建设标准、安全保障、建设经营管理体制和推进国产化政策方面都提出了指导性的意见。当前,严格审批程序,按建设规划要求进行项目建设,是有利于城市轨道交通建设的前期工作。今后要根据国家投资体制改革的决定,按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,进一步拓宽项目融资渠道,落实企业投资自主权。随着政府职能的转变,政府可以把轨道交通作为公共基础设施,在公共财政方面予以倾斜和支持。在宏观指导和协调方面,国家应根据轨道交通发展状况和城市经济社会发展状况,加强项目建设总量、建设进度、投融资还贷能力、资金平衡等方面的管理,建立经济预警、安全预警机制,并制定相应措施。 　　对城市发展的建议篇二 　　我省的不少城市政府提出“经营城市”的思想，把建设管理城市视为“一项宏大的系统性工程(项目)”，但是比较而言，我省城市经营效果不理想，去年的土地收益全省才40多亿元，不及深圳市的一半。其中原因是多方面的，不合理的城市发展规划和投资决策是重要原因之一。 　　首先，缺乏与城市发展阶段相适应的、科学的、前瞻性的城市发展规划，这是主要原因。有的城市超越自身的发展阶段盲目上马高标准的基础设施，结果制约了城市其他方面的建设。但更多的"是发展规划落后于城市建设发展实践，很多建筑刚建起来(甚至开工时)就落后了。例如，市区插建项目因用地有限对停车位考虑不充分，建成后导致无处停车;道路刚修过就要考虑拓宽改造。由于缺乏前瞻性，对重要道路拓宽改造没有规划准备和预警，导致拆迁费用大幅度上升和社会财富无谓的浪费。市中心整治的同时，忽略了近、远郊的规划管理，它们又将成为改造治理的对象。市政投资由于存在着种种浪费(漏出效应)，导致城市总体投资收益不高，乘数效应不彰。 　　大凡从事项目建设的人都知道，项目方案和技术论证对投资成本节约的贡献率约占70%，如果把城市当做大项目经营，那么发展规划设计和论证对节约成本的贡献率就很高了，若按照好的发展规划能节省60%—70%，否则我们就会多付出60%—70%。所以我们认为，全社会都应把注意力放在发展规划方面。 　　其次，保持前后一致连贯的投资结构和时间序列也是十分重要的。投资结构主要是指区域结构，例如内城和郊区的投资比例、旧区和新区投资的比例。还可指不同基础设施间(道路、桥梁、学校、供暖、煤气管网等)的比例关系。投资的时间序列是按照需求强度和轻重缓急对工程项目进行的时间安排。城市投资的结构和时序不能随着政府的更迭而发生大的变化，否则将为城市留下“半拉子”工程和很多后遗症，投资迟迟见不到明显的效益。因此，要把它列入城市年度发展计划，由各市的人民代表大会实行年度审议和监督，实行公示制度，征求市民的意见并接受监督。第三，提高城市投资收益是加快城市发展的重要手段。根据我省的实际，提高收益的最佳办法是搞好城市土地经营，政府不但要管理好土地一级市场，采取公开、透明的土地出让办法，而且要通过基础设施的建设改造提升土地价值，设法保证得到土地增值收益，防止土地价值的流失。 　　保护好城市的边缘地区和市区的环境敏感区域，建设可持续发展的环境优美的生态城市 　　保护和保留城市的边缘是城市发展的客观需要。产生于20世纪80年代美国的新城市主义促进会主张，为阻止城市向外摊饼式扩张，应该注意保护城市的边缘地区。就我国大多数城市而言，存在着明显的城市功能重新构建的过程，表现在城市中心的生产性企业、居民等外迁，腾出的土地建设成为写字楼、商尝绿地、居民区等，外迁企业则在城市边缘地区或者卫星城镇扎根落户。如果我们不重视对城市边缘地区(往往在城市规划管理区之外)的保护就会破坏城市周围的自然遗产，危及到城市环境的改善，使花费大量时间和金钱进行的改造效果打折扣，从长期来看又会成为城市进一步发展的障碍。 　　应该强调的是，各大城市必须加大对近、远郊地区的规划建设管理力度，克服只重视中心地区、忽视郊区的思想，防止“混乱的再生产和改造的再生产”，意思是用不了多久，这些地区因规划管理不力又成为改造的对象。方法是优先做好城市的形态规划和道路建设，实行公示制度，就区域的功能规划和开发建设告知居民，同时控制土地一级市场，慎批临时建筑，避免不必要的浪费和改造障碍。 　　市区内的环境敏感区域的界定有多种标准，如按自然因素、人文因素或者均考虑。例如，济南以泉、湖、山为美，虽是自然使然，但历代的文化积淀更增添了其美学价值，是城市的“眼睛”;沿海城市如青岛、烟台、威海、日照等，则以海引人、以文化留人。市区内空间狭小，任何建设、改造都不可能不对重要景点或标志产生影响。为了使景点和标志得到更好地保护和光大，突出其个性，我们认为最重要的一点就是划分环境敏感区域，以具有巨大社会和经济价值的景点和标志保护为核心圈定区域，实行特殊的政策：制定区域开发建设的原则、方向和重点，制定统一的环境敏感区规划建设方案;任何建筑方案都要进行环境(特别是城市人文景观)影响评价;实行公示和听证制度，由市民和专家评判;实行“一支笔”制度，在敏感区范围内的建设和改造方案，须上报行政一把手并签字认可。

我们先不说哪个地方好坏，下面是我统计的一些数据。 教育方面，眉山有12所高等学院。 医疗方面，眉山有2068个医疗机构。资阳3460个 交通方面，眉山有5条高速公路，仅成都到通过视高就有天府大道南延线，红星路南延线，环天府3条快速通道。其他县不熟悉。铁路站3个。水路90公里。无机场。资阳有5条高速公路，3条在建快速通道，铁路站2个。在建机场一个。 科学技术，2017年眉山申请专利1729，发明专利664件，资阳，申请专利1096件，发明专利316件 生产总值，2017年资阳1022亿。眉山为1183亿 世界500强已有有48家落户眉山。资阳有43家。 事实吧，大体比较下来，差距不大。眉山的优势在于离成都太近。就我这两年看到的，两个地方的发展确实有那么一点差距。下面我们说重点，眉山未来发展看仁寿彭山东坡三个地方。丹棱洪雅确实相对而言要差一点，这是地理位置以及政府政策有关。资阳也是一样，雁江区就好过乐至和安岳吧。 总体而言，眉山毕竟有两个县(区)在天府新区规划范围内。但是资阳的简阳被成都代管了，这严重影响了资阳的发展。 以上为个人见解，不当之处请多多指正 应该是资阳！我的依据仅供参考如下: ①前不久的一则爆料消息指出成都将简阳纳入自己管区。这个简阳原本属于资阳管辖，还是天府新区的一部分，这为未来发展提供了强而有力的城市经济综合竞争力。 ②随着成都向东南发展，城市框架进一步扩大，以简阳为市区东南支点战略区，逐步延伸到资阳本土，这样将为资阳带来发展机遇。 ③资阳与成都一体化的传言已久，简阳作为成资一体化先行区，从根本上获得众多战略支撑。还是成都都市区发展为成都核心环城圈的重要区域，为推进成渝经济区城市群深度融合起到关键性作用，因此我认为资阳未来发展会更好。 哈哈，矮子里面拔长子，都好不到哪里去。 从地理的角度看，眉山似乎更好些，毕竟眉山处于成宜通道上，这条通道是成都到达长江最近的路线。另外，眉山还有一部分属于天府新区，规划利好落地更多些。 但是，凡事都经不起细说。不管资阳和眉山各自有啥，它们都有一个共同的悲剧命运，那就是成都的虹吸效应，两个地方都距离成都太近太近了，优质的人财物分分钟被成都吸得一干二净，资阳甚至可能更惨，因沱江与泸州共水，也会受泸州甚至重庆的吸附。 但从资源的聚焦看，资阳似乎要比眉山更好。眉山的问题是头部太弱，东坡区人口不足，比起仁寿县差太远，又因为天府新区的规划更分散了城市资源投入，原先只需要投入到东坡区的资源又要被彭山和视高分流，这样撒胡椒面的做法更加降低了东坡区的首位度。资阳方面，简阳被划走看起来是让资阳的蛋糕小了，但资阳却可以把有限的资源更聚焦地投入到城区建设，城市发展效率会高些。 不过，这种优劣都是量方面的微小差异，比起成都和被成都吸附的资源来讲，几乎不值一提。 资阳和眉山都是5线城市，各有优势，总体上资阳更具优势。1.省委发展战略的调整，已经成立四川天府新区，将眉山的仁寿和彭山原来规划的天府新区划给了四川天府新区管理，不再是眉山管辖了，当然眉山实力就会减小很多。2.成都东扩成立东部新区，依拓新机场，成立了国家临空经济区资阳片区，资阳的发展更有潜力。3.资阳东联成都西接重庆，接受成渝的产业转移，发展会更好。4.成达万高铁，成自高铁和成渝高铁，成渝中线高铁都经过资阳，地域优势和交通更加明显。5.资阳牙谷全国维一，百威啤酒，韩国现代等可圈可点，安岳柠檬产量占世界百分之八十，安岳石刻精美无比，元帅陈毅故居，伟人之乡。 资阳人还是投资阳一票吧，希望资阳市能更好 资阳人投眉山一票！ 必须是资阳，有发展 资阳相对于眉山的优势：成都东进，重庆西进。紧邻天府国际机场。成渝发展轴。这几个大方面都是很具有优势的。 眉山相对于资阳的优势：国家级新区天府新区。成都南拓。地势平坦，无大山阻隔，位置靠南可吸收川南资源。 总的来说，最近几年眉山肯定是有先机的，但是未来资阳肯定会后来居上，成为成渝城市群的核心城市。 眉山和资阳现阶段眉山好些，因为 妣邻成都。资阳后劲大些，前景广阔些。随着天府国际机场效应和成都与重庆连轴，资阳的优势就会逐渐显露。特别是地钱18号线和成渝中线高铁的连通。也会高速发展。 眉山自古都有大文人之处，攵人辈出，眉山不屈能伸，从内江分开，建立乐山地区，眉山人没少出钱和力，眉山又从乐山分出建立眉山地区，所以眉山是顶天立地会打造经济和建市的好眉山！

最早的城市起源于大约一万年前的中东。 在那之前人类过着散居的生活，以捕猎及游牧维生。 后来进入了农耕时代，人类才开始定居。 位于两河流域的美索不达米亚平原由于土壤肥沃、农产过剩，居民无须担心食物缺乏， 因此可以投入制造及发明的行业，城市崛起和城市文明于是开始传播。 然而此时城市人口，仍以贵族、统治阶级和军事防御、举行祭祀仪式为主，平民无力居住，因而居住、生产功能其次，因此规模不大。 中世纪欧洲城市的演进与东方相比相对迟缓，因为周围的农村提供的余粮不多，再加上实施封建制度的缘故，每个城市和它控制的农村，构成一个小单位，形成相对封闭、自给自足的庄园经济，工商业并不发达，以致于城市发展停滞不前。 然而当时东方的商业城市却开始崛起，如唐朝的长安及宋朝的汴京；13世纪地中海地区的意大利半岛的米兰、威尼斯、佛罗伦斯及拜占庭的君士坦丁堡，或者 *** 半岛的巴格达等。 这些城市由于位居交通要冲，不论是商业、贸易及文化交流均十分兴盛，因此得以蓬勃发展。 但是1453年君士坦丁堡被奥斯曼土耳其人攻陷，通往印度及中国的贸易路线遭到阻断。 由于对香料及丝绸等东方商品的需求日益增加，再加上对殖民地和财富的渴望， 甚至传教等因素，造成后来大航海时代的来临，欧洲经济中心因此逐渐由地中海移至大西洋沿岸的葡萄牙、西班牙、英国及荷兰的港口城市。 继19世纪的工业革命之后，城市获得了前所未有的发展。 工业革命造成了科技快速的进步及许多发明的问世，进而造成许多工厂的建成。 由于工厂大多设置在交通方便的大城市附近，造成农民不断涌入这些城市，城市化的现象也开始由工业革命起源的英国向世界各国扩张。 到第一次世界大战前夕，英、美、德与法国等工业强国，城市化的程度都相当之高。 这不仅是富足的标志，而且是文明的象征。 然而在第二次世界大战时，武器的改良及新型态战争的出现，遭受战火波及而死伤的平民数量大幅增加，再加上城市居民为了躲避攻击，而大举迁移至乡村，造成城市人口锐减。 战后，乡村人口大量回流城市，使得城市人口迅速增加，由于市区人口日益拥挤，城市面积便大幅增加，与之附近的市镇及郊区相连，因此形成了许多大型的都会区。 之后产业技术的改良及医疗设施的改善，更是加剧了都会区数量及规模的大幅增加，城市化的现象日趋明显。 到了今日，全球已有超过30亿的人口居住于城市，然而欧洲、美国及日本等发达国家的城市发展已近饱和状态；在拉丁美洲、非洲、中国大陆及印度等地区的城市，人口成长仍然相当迅速。 扩展资料： “城市”的提法本身就包含了两方面的含义：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。 而最早的“城市”（实际应为我们现在“城镇”）就是因商品交换集聚人群后而形成的。 而城市的出现，也同商业的变革有着直接的渊源关系。 最初城市中的工业集聚，也是为了使商品交换变得更为容易（可就地加工、就地销售）而形成的。 在城市中直接加工销售相对于将已加工好的商品拿到城市中来交换而言，则正是一种随着工业城市的出现而产生的一种商业变革。 城市包括城市规模、城市功能、城市布局和城市交通，而这几方面所发生的变化，都必然地会对城市的商业活动带来影响，促使其发生相应的变革。

市是人类文明的主要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的。农耕时代，人类开始定居；伴随工商业的发展，城市崛起和城市文明开始传播。其实农耕时代，城市就出现了，但作用是军事防御和举行祭祀仪式，并不具有生产功能，只是个消费中心。那时城市的规模很小，因为周围的农村提供的余粮不多。每个城市和它控制的农村，构成一个小单位，相对封闭，自给自足。学者们普遍认为，真正意义上的城市是工商业发展的产物。如13世纪的地中海岸，米兰、威尼斯、巴黎等，都是重要的商业和贸易中心；其中威尼斯在繁盛时期，人口超过20万。工业革命之后，城市化进程大大加快了，由于农民不断涌向新的工业中心，城市获得了前所未有的发展。到第一次世界大战前夕，英、美、德与法国等西方国家，绝大多数人口，都已生活在城市里。这不仅是富足的标志，而且是文明的象征。

利大于弊，只有经济发展，才有更多的资金投在城市建设，和精神文明建设中。

基础设施、人文环境等。⒈ 区位，交通与周边城市群，地理环境，比如上海；⒉ 战略定位，上级政府（含规划）赋予它的权利和义务，给它的行政层级，比如上海vs宁波vs深圳，你懂的。⒊ 基础设施及配套设施，这个就要看城市以前整的规划靠不靠谱，执行得怎么样，比如深圳曾有一版总规得过国际金奖，而且发展了二十年，基本上是这个城市格局；教育医疗水平，还有一点就是质量问题，楼渣渣，桥脆脆太多啊；⒋ 人才及人口素质，比如人口结构（年纪，学历，职业技术水平），比如北上的高校教育资源等，比如江浙一带的商贸氛围带动的商业意识，比如上海这样国内超一流的行政管理官僚体系；⒌ 资源，重要的土地、原有的产业基础、水啊，煤炭石油天然气啊……

1.城市发展动力机制中最根本的是人的需要 城市是人类为满足自身生存和发展需要而创建的、融合了...2.综合区位对城市发展有着决定性的影响 城市的综合区位包括地理区位、资源区位、经济区位和政治...3.农业的发展是城市发展的基础和前提 农业的发展是城市化的初始动力。农业的发展为城市提供粮食...4.工业化、市场化和科技进步是城市化的重要推动力 工业化与城市化是相互促进、共同发展的。工业...

1、工业下乡并带动第三产业发展，实现农村富余劳动力就近转移国家在规划产业布局时，努力推动工业下乡，将国家重大项目和制造业产业链从大中城市向中小城市转移，并且通过制造业的发展带动相关配套领域、服务业(第三产业)在中小城镇的发展，并大力发展从事农产品深加工的乡镇企业，创造更多就业机会。并给予一定的财政、税收、信贷优惠措施，吸引各类生产要素和市场要素向县镇集中，引导就业主体向内地、中小城市和小城镇转移，实现劳动力就近转移。2、制度创新，促进中小城市城乡统筹，推动农业集约化发展在中小城市发展的过程中，鼓励进行土地制度、户籍制度、社会组织制度、社会保障全方位覆盖等方面的积极探索和试点改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民在教育、医疗等城镇公共服务方面享有同等的权益。同时，对于已在城市城镇就业的农村劳动力，在完成城镇化进程后，由国家收购其农村土地，出租给其他农民进行规模化生产，进而推动农业产业集约化，促进农业生产水平的真正提高，实现城乡统筹发展。而进城农民也可以用这些资金买房置业，加速融入城镇的进程。3、通过土地等政策，合理控制大城市发展规模国家在指导大城市发展规划时应适当限制其发展规模，根据城市容纳度和资源情况，限制土地审批;同时调整大城市考核指标，逐步降低GDP、财政收入等数据在考核体系中的比重，增加民生指数、市民满意度等指标;大城市在发展规划过程中也要调整定位，削减产业聚集功能，将第二产业向中小城市转移，降低城市人口聚集，重点发展高端服务业，实现资源和人口的可持续发展。

直线向上，越来越好

城市产生的动因： 　　城市是人类文明史的重要组成部分,最早的城市是人类劳动大分工的产物.两次劳动大分工对于城市的产生具有较大的促进作用. 　　第一次人类劳动大分工：即农业与畜牧业的分工,在原始社会产生了固定居民点. 　　第二次人类劳动大分工：即商业和手工业从农牧业中分离出来,商业和手工业的聚集地就成为了城市 　　人类历史上最早的城市出现在公元前3000年左右,是人类社会的第二次劳动大分工的产物,出现在从原始社会向奴隶社会的过渡时期. 城市发展的主要动因：人类社会的城市化进程是与工业化进程紧密相关的. 　　工业化对于城市化的促进作用表现在两个方面： 　　一是农村推动力 　　二是城市的吸引力 　　建立在工业化基础上的经济发展是城市形成的和发展的根本动因

城市=城+市城：一种大规模永久性的防御设施，具有防卫意义的军事据点。《墨子u2022七患》：“城者，在以自守也。”《古今注》：“筑城以卫者，造郭以卫民。”市：交换和贸易的场所。《周易》：“有商贾贸易者谓之市。”《说文解字》：“市，买卖所也。”以下是城市的多元化内涵～城市的发生学定义：城市是社会生产力发展，社会分工细化到一定阶段的产物，是人类社会三次大分工的产物，是社会经济、文化发展的结果。城市的区域经济学定义：城市是区域的中心，集聚多种功能，通过辐射吸引影响广大区域。是工商业活动以及从事工商业活动的人群居住的场所，是人口、产业、技术、资金、文化、建筑物聚集的场所。城市的系统生态学定义：城市是一个复杂的自然和社会的复合系统，以自然景观为特征的聚落类型。城市的行政学定义：城市是一种行政建制，是根据国家规定的标准和条件，按照法定程序设置的地方行政建制。城市发展的阶段性：步行城市—— 工业化城市——郊区化城市 ——多样化城市步行城市主要特点：步行原因：规模小其他特征：经济：自给自足功能：剩余产品的简单交换房屋：简单建造工业化城市主要特点：城市功能以工业生产为主原因：技术进步交通运输改善人口大量移入其他特征：城市规模膨胀郊区化城市：主要特点：大城市的郊区迁移，人口（尤其是富人）向郊区迁移，城市中心区域衰落原因：大城市病可能的条件：人口急剧膨胀交通工具的改善体现：城市内部空间格局的变化多样化城市内在特征：郊区化与逆郊区化同时出现表现特点：小城市开始兴起城市全球化贫困的多样化

城市化也称城镇化，是指随着一个国家或者地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以第二产业、第三产业等非农业产业为主的现代城市型社会转变的历史过程。城市化是社会经济进步的重要体现，当经济发展到一定的程度，城市化就会随之发生，从经济角度看，城市化有五个方面的含义： 一、城市化的内涵 第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程。其内涵是指乡村人口以人口迁移的方式流入城市，在城市内定居生活，完成了从乡村人口向城市人口的转变。从而使得城市人口在总人口的比重中不断上升。 第二，城市化是产业结构转变的过程。乡村人口是进行农业为主的生产活动的，而城市人口是进行非农业为主的生产活动的，产业结构的转变就是指从事农业生产活动为主的乡村人口逐渐开始从事非农业生产活动，完成了劳动力从第一产业向第二、三产业的流动，创造更多的社会财富。 第三，城市化是居民收入水平不断提高的过程。在城市有着广阔的市场，更为先进的技术，城市财富积累的能力也远高于乡村，因而城市成为高消费群体聚集所在地，由于高消费，从而吸引投资者，市场更加扩大，低收入群体从市场中获利，成为高收入群体，居民总收入水平日益提高。 第四，城市化是一个城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。城市有着发达的经济，经济基础决定上层建筑，发达的经济决定了城市文明的先进，城市文明不断发展，并随着人口流动逐渐向乡村渗透，改变农村与农民的生产方式与生活方式，城市与乡村慢慢融合，最后形成城乡一体化的发展局面。 第五，城市化过程是人的整体素质不断提高的过程。成熟人口从事先进的生产工作，会形成先进的理念与思想，从而生活方式与价值观也会逐渐发生改变，城市人口会建立新的社会秩序，会开展多样丰富的社会活动，在人与人不断的交往与交流中，形成新的城市文明。 通常来说，城市化是一个漫长渐进的过程，这个过程不是一蹴而就的，而是要伴随经济发展，科技进步等多种因素。通常，我们将城市化划分为三个阶段： 二、城市化的阶段 1.初始阶段：城市人口占总人口的比重在30%以下。这一阶段农村人口占绝对优势，生产力水平较低，工业提供的就业机会有限，农村剩余劳动力释放缓慢。 2.中期加速阶段：这一阶段城市化水平达到了30%-70%的较高水平，人口和产业向城市迅速聚集，城市化推进速度极快。但是，同时也出现了劳动力过剩、交通拥挤、住房紧张、环境恶化等局面，未来有郊区城市化的发展趋向。 3.高级阶段：城市化达到了70%以上的较高水平，城市人口比重的增长趋缓甚至停滞，中心区表现出衰落的迹象，出现城市的中心空洞化、逆城市化等现象。目前，达到高级城市化的只有发达国家，大部分发展国家还处于城市化的初级阶段与中级阶段。 三、我国城市化中存在的问题 我国的城市化发展道路受到政治、经济和社会因素的影响，既表现出世界城市化的共性，又有着自身的个性差异。近半个世纪以来，我国的城市化速度极大提高，城市化水平也显著提高，但是，由于经济的快速发展与产业结构的转型升级，我国城市化中出现的问题越来越多。 1.城乡差距逐渐增大。由于我国的制度作用，随着时间的推移，我国逐渐形成了城乡二元社会经济结构，这种结构不断固化乃至于不断强化，又由于户籍制度、社会保障制度和医疗制度等一系列制度的推行，形成了城乡有别的管理制度，城市本身有着区位优势，凭借城市广阔的市场，大量的投资，城市的发展速度与发展水平都极大提高，城市开始掠夺大量农村劳动力、农村的资源，这使得城市发展越来越好，而农村则越来越落后，城乡的差距逐渐拉大，城乡的公平问题也日益严重。 2.由于城市发展的产业基础是第二产业和第三产业，工业和服务业会产生大量的垃圾，这就会导致环境质量下降。同时，城市的承载力是有限的，大量的乡村人口向城市涌入，城市无法承载多余人口时，就会发生交通拥挤、居住条件差等一系列问题。由于人口的大量涌入，就业也变得困难，第二产业和第三产业可以提供的就业机会是有限的，有些人注定是要失业的，而失业问题又回引发城市犯罪等。 3.城市化速度过快，城市化质量不高。我国的经济自改革开放以来飞速发展，城市化的速度增长，但是有些地方的城市化是虚假城市化，经济水平尚未达到可以城市化的水平，高楼却平地而起，这样的城市化质量问题严重。 四、城市化过程中问题的解决措施 1.乡村是城市的资源提供地，城市的发展离不开乡村作为后盾的，所以，不能忽视乡村的发展，要在政策上首先打破城市与乡村间的壁垒，取消城乡有别的户籍制度，城乡的医疗保障和社会保障要一致，不能有所区别。要以城市的发展带动乡村的发展。 2.想解决环境质量下降的问题，城市管理者可以建立卫星城，开发新区，分担中心城市的压力，同时，改进产业生产技术，努力打造无污染产业。对于交通拥挤和居住条件的问题，可以在道路规划上下足功夫，打造通畅便利的道路交通。失业问题的解决需要政府和企业的协同努力，政府要为失业人群提供基本的生活保障，企业要多开放就业岗位，解决失业问题。 3.城市化水平要与经济发展水平相适应，要尊重规律，不能人为地改变城市化的速度，认为改变城市化的发展速度，只会得到适得其反的结果，非但城市化水平低，还会严重影响人们的生产和生活。 城市化是人类历史长河中一个必然的过程，城市化改变了人们的生产方式与生活方式，形成了新的文明。城市化有着不同的阶段，每个阶段都有着各自的问题，对于城市化进程中的问题，都会有相应的解决措施。城市化最终将带我们迈入一个新的时代。

定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。城市规划应遵循和坚持以下原则：1．整合原则城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。（1）应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。（2）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。（3）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。（4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。2．经济原则城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。（1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。（2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留政府控制用地，以实现城市的可持续发展。3．安全原则安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。（1）编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。（2）还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。（3）要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。（4）要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预，体现城市的精神和气质，满足生态的要求。5．社会原则所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。（1）设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人对话，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境，这种富有生活情趣和人情味的城市环境，已成为世界上许多城市面向21世纪的规划和建设的目标。（2）是要大力推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便，而且要为老、弱、病、残、幼着想，在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道，体现社会高度文明。我国目前和将来都是老人和残疾人较多的国家，在城市中推广无障碍设计，其意义尤为重要。

越乱越好。

城市的发展：水利、电力、通信 、道路的建设，教育，就业，治安、绿化、卫生、环保、经济的开发和持续的发展、民生事业

1、收集和调查基础资料。研究满足城市发展目标的条件和措施。 2、研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。 3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向。 4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。 5、拟定新区开发和旧城区利用、改造的原则、步骤和方法。 6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案。 7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求。 8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的短期建设项目，为各项工程设计提供依据。 9、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。

一个城市（或地区）的发展主要依赖于多种因素的综合作用，包括但不限于：1. 社会发展：社会的发展水平、文明程度、法律法规等对城市的形成和发展具有重要影响。2. 政治因素：政治稳定、政府支持、政策法规等对城市的发展具有重要作用。3. 交通条件：交通是地区联系和物资交流的重要手段，交通枢纽对城市形成和发展具有重要作用。4. 文化因素：人类的文化活动，如教育、艺术、科技等，往往也能促使城市的形成和发展。5. 地质条件：地质条件是城市建设与发展的固体基础，不同的地质条件对城市的发展有不同的影响。6. 地形与气候：从地形上看，平原最适宜城市的形成和发展，地势平坦便利市域扩大，利于各种交通的发展，也有利于发展农业。气候条件对城市形成和发展也有一定影响，如温度、降水、风向等。7. 经济发展：经济发展是城市发展的关键，包括产业布局、经济结构、市场规模等，经济发展可以带来城市的繁荣和活力。8. 人民利益：人民是城市发展的主体，城市的发展必须以人民为中心，保障人民的基本权益，提高人民的生活水平。总之，一个城市（或地区）的发展是多种因素综合作用的结果，需要在政策、经济、社会、文化、环境等多个方面进行综合考虑和协调发展。

　　城市的发展又成为城市规划。　　城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。　　城市规划（urban planning）研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署。是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。　　城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和试题发展进行的预先考虑。起对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。　　中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。　　城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。　　城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。可以认为，这是居住环境规划的萌芽。

一个国家和地区的城市化选择什么样的战略模式，是由多种因素综合作用的结果。中国在选择城市发展的战略模式时应根据：经济全球化、信息化技术、现代分工体系、不同阶层利益的均衡以及环境、资源等因素来确定城市的可持续发展模式。发展战略；经济全球化；信息化；城市可持续发展一个城市的发展战略方案，在大的方面主要涉及城市发展的阶段定位，即回答这个城市目前所处的发展阶段和空间方位；其次是城市发展方向和道路的确定；此外还有城市产业模式、城市系统协调发展等。根据这些要求，在具体制定城市发展战略方案时，需要考虑以下因素：一、经济全球化对城市发展的影响21世纪是经济全球化向纵深发展的世纪，经济全球化对现代城市发展的影响主要表现在，使现代城市发展环境出现了同质化发展趋势，对城市发展国际性与开放性提出新的挑战。城市发展环境同质化趋势，主要表现在三个方面：经济制度的同质化，即市场制度成为全球经济发展的主流制度；经济交往规则国际化，即在世贸组织框架下的全球贸易体系，使按照共同贸易规则从事经济活动成为经济一体化的内在要求；在信息技术支撑下形成经济活动平台，使产业要素在全球范围内高度流动和重组成为21世纪世界经济发展趋势。经济全球化背景下的同质化大环境，在扩展了城市发展空间的同时，也提升了以城市为核心的地区之间的竞争层次；为城市发展提供了新机遇的同时，也提出了新的挑战。在制定21世纪城市发展战略时，经济全球化导致的同质化环境是必须考虑的因素。一是在城市发展的空间定位上，必须从全球化的高度来确定城市发展可利用资源的空间边界。要从信息化改变的现代世界的空间中，从虚拟空间、关联空间、辐射空间、核心空间等多维空间中确定城市发展的新空间和新位置。二是在城市发展的目标定位上，应从全球经济发展趋势与本地经济优势的结合中，确定21世纪城市发展战略目标。在同质性中找出差异优势，是确定新战略目标不可缺少的新思路。三是在城市竞争对策制定上，应当考虑全球化背景下已提升的竞争平台和已发生的竞争内容来确定新竞争对策，确定如何打造新核心竞争力的竞争方案。二、控制城市规模中国进入了快速城市化时期，2004年我国城市化水平达到41.8％，较1978 年增加了26 个百分点。相应地，城市用地规模不断增长，1985 －2 0 0 0 年我国城市建成区用地年均扩展速度为850km2。进入21 世纪以后，在经济高速增长的情况下，城市的空间结构面临调整，许多城市的总体规划都进入修编阶段。在各城市总体规划进行修编的过程中遇到的一个突出问题就是城市规模问题。表现在两个方面，一是大部分城市总体规划确定的人口与用地规模在1990 年代初已被突破，城市总体规划的范围、目标和标准不能适应经济社会发展的需求；二是许多城市在1990 年代中后期就开始城市总体规划的修编或编制城市发展战略规划，其中2010 年的城市人口规模出现了大幅增加的现象，比上版总体规划确定的2010年城市人口规模增加30％以上。城市发展规模一直是城市总体规划编制和审批关注的焦点，多年以来主要是通过预测人口规模来确定用地规模，在市场经济体制改革不断深入的情况下，城市人口规模预测的不确定性越来越强。如何解决城市总体规划中的城市规模问题得到城市规划界的关注。纵观现有的文献，主要有3 种代表性的观点：（1）产业需求的角度。根据城市的性质、职能的特点预测城市生产性用地和非生产性用地；（2）制度建设的角度。在经济的转型时期，要实现“范式的转换”由规模控制向制度建设转变；（3）市场的角度。由于市场力量在城市发展和建设中的作用越来越强，对城市规模预测的一个可取的方法是确定一个规模目标域，按市场变化不断调整规划与建设的目标，解决未来发展的不可预测性。总之，在城市规模的确定中市场的因素越来越重要。我国土地资源稀缺，城市发展的政策要求促进城市发展由粗放型向集约型转变，城市规模的控制十分必要。那么，在经济转型阶段，政府如何控制城市规模呢？城市规划是政府对社会经济宏观调控的一种手段，在人口规模越来越由市场决定的情况下，只有通过分析和掌握影响城市用地规模的因素，政府才能运用自身的资源，实现对经济发展和城市空间结构的引导。在我国城市经济发展水平远未达到发达国家相对稳定的水平阶段时，通过城市用地规模实现对城市规模的调控将会更加符合我国现阶段的实际情况。三、现代分工体系对城市发展模式的影响产业集聚理论认为城市的发展有赖于城市产业的集聚，城市不仅有使产业集聚的功能，反过来产业集聚形成的集聚效应，又会成为推动城市发展和产业发展的动力。产业集聚与产业本身的发展和城市的发展具有一种互动机制。事实上，现代城市不仅是产业要素或产业群聚集的平台，同时也是现代社会化大生产分工发展的平台。可以说现代社会分工与城市的发展紧密相连。城市所具有的规模效益是建立在高度分工的基础上的。没有分工的发展就没有产业规模的扩展，越是大城市越有利于专业化分工发展。所以我们在制定城市发展战略时，必须充分地考虑分工的因素，从现代社会分工体系中对城市产业发展进行定位，对于我国城市发展战略制定显得尤为重要。由于我国是一个有着悠久的自给自足小农经济传统的国家，在制定城市发展战略时，往往缺乏社会化分工观念，总是在一个封闭的空间中搞小而全。在这种传统观念的束缚下，我们已经付出了沉重的代价。目前中国形成的产业布局高分散，地区之间雷同的产业结构，极大地制约了社会分工的发展和城市功能的发挥。按照现代经济分工发展的要求，调整产业结构布局，重新确定城市产业结构模式，是21世纪中国城市发展战略必须思考和解决的问题。按照现代分工发展的要求，在城市发展道路的选择和城市产业类型定位上，需要考虑以下因素：一是要从经济全球化背景下正在出现的新一轮分工与中国经济发展的关系中，重新思考中国城市分工格局。中国加入世贸组织后，从根本上改变了中国经济活动的半径和资源配置的空间。由于目前的中国是一个具有经济的高成长性和市场待开发的国家，加上良好的投资环境和廉价的劳动力，使中国成为目前世界上吸引投资最多和对制造业转移最具有吸引力的国家。面对新的国际分工大调整的格局，我们不能满足于对外资所具有的吸引力，应从产业发展战略的高度来思考如何将这种吸引力变成我们未来的产业竞争力。从战略上解决这个问题，就有一个如何面对国际制造业的转移与国内民族工业发展相协调的问题；就有一个如何将制造业转移带来的国际分工链与国内产业分工链合理衔接的问题。归结到城市产业布局上，就有如何处理吸引外资国际大都市与周遍城市的分工系统的再调整问题。目前国内面对国际制造业转移的机遇，出现了建立制造业城市热。有些城市不顾自身条件的限制，在城市规划和产业定位上一味模仿搞国际化大都市。如此下去将会造成新一轮的资源浪费。二是要从中国产业升级发展的趋势，思考城市的产业发展方向。目前中国正处在产业升级的过程中，从城市与产业发展的关系看，新兴产业的发展将推动一批新兴城市和新的产业区域的出现，对此我们要有足够的准备。中国新兴产业兴起的过程就是新一轮分工形成的过程。特别是处在大城市周边的中小城市、中西部尚未开发的城市，在未来城市产业定位上，更要考虑这些因素。这些地区在城市产业战略定位上，容易犯的错误就是模仿中部和大城市搞雷同的产业结构。 三是要从地方的竞争优势上，确定城市的产业发展战略。在如何认识地方竞争优势上，要走出一个误区：这就是简单地认为别人没有的我有，就是竞争优势。其实这是非常片面的认识。目前在西部大开发中，在这种片面观点的误导下，搞所谓的特色产业具有很大风险性。在现代社会化市场经济条件下思考我们的竞争优势，不能简单地认为，别人没有的我有就是优势。全面的认识应当是，市场需求的别人不能提供，而我能提供的，或者我比别人能更有效地提供，才是我们的竞争优势所在。如何判断哪些是市场需要的，就是要从现代分工系统中去寻找和判断。尽管某一城市有丰富的旅游资源、独特的矿产资源，但有不一定就是优势，只有当这些资源成为社会需求的资源时，才能成为开发的优势。四、不同阶层利益的均衡对城市政治文明与城市理念发展的影响城市不仅是各种产业要素集聚的平台，也是不同利益群体的组合体。无论是古希腊时期的民主，还是15世纪之后在新兴城市中产生的资产阶级民主，都说明了城市是民主产生的温床。由于城市经济是一种交换经济，在工业经济时代这种交换经济又演变为一种市场经济。而现代市场经济是一种法制经济、契约经济，在法律和契约面前人人平等的经济自然也是一种民主的经济。古代社会存在以乡村为单位的分散的农耕经济与以城市为依托形成的集权政治，由于政治的力量远大于经济的力量，所以，在这样一种社会基础上不可能有民主政治，只能是集权政治。总之，近代以来工业化城市的出现，不仅赐给了人类一个高效率的社会财富的生产方式，同时在这种高效率生产方式形成的作用下，还给予了人类另一种社会财富：这就是以民主为核心的现代城市的政治文明。党的十六大提出要建立社会主义的政治文明，这非常符合中国经济与社会发展的需要。我们可以相信，21世纪中国政治文明的建设最重要的基地应当是在城市。随着中国城市的发展，城市民主必将成为中国民主政治的主要内容而发展。21世纪中国城市民主意识出现，将会成为中国政治文明的主要推动力。无论是从城市经济发展的内在要求看，还是从现代城市文明发展的趋势看，以及从建立社会主义城市文明的本质要求看，中国的城市政治文明应当是以人为本、以知识为本的政治文明。所谓以人为本的城市文明，就是现代城市规划和设计、城市财富的分配和使用，都应当在满足人的发展、实现人的价值、体现人文关怀的目标下进行。由于城市中的人，是由各种利益群体和不同阶层组成的人群，所以城市的政治文明必须是各种阶层利益能够在城市的政治制度框架中得到均衡表达的政治文明，这就是城市的民主政治。社会主义的城市政治应当是有利于城市生产力发展的政治，适应现代信息技术和知识经济发展的需要，那么社会主义的城市政治就应当是以知识为本的政治。所谓以知识为本的政治，就是城市的文化趋向和政治激励都应当是朝着有利于城市知识积累和人的素质提高的方向发展。目前在中国制定的城市发展战略中，我们比较注重城市的经济与产业发展.

交通 人口 环境 政府的政策 气候 还有城市外部环境

前工业社会时期： 1．城市发展缓慢，延续时间很长； 2．城市结构简单； 3．城市主要功能是政治中心，而非经济中心； 4．城市处于自发发展阶段，进行系统规划的很少。 工业社会时期： 1．城市的典型特征表现为城市数量、规模和经济总量的积累； 2．城市逐渐成为人类社会的主要空间形态； 3．城市发展带来负面影响的积累 后工业社会时期： 1．城市化波及整个世界，但各地区发展极不平衡； 2．城市数量持续增多，城市规模空前膨胀； 3．城市出现两极分化倾向，综合性中心城市和专业化城市大量出现； 4．一些相邻城市连接组成巨型城市、城市群和城市带； 5．城市与乡村有原来的分离和隔绝走向融合，城乡差距趋向缩小。

好好升级或者活活生机

珠三角城市群已经升级为粤港澳大湾区，京津冀协同发展、长三角一体化都已步入正轨，发展相对成熟，城市融合更好，是中国最成熟的三大城市群。东南沿海地区拥有较好的水运条件，适宜更多地参与全球化进程；一些区域中心城市在发展过程中形成了较大的规模经济，因此更适合发展制造业和服务业；在制造业和服务业上没有比较优势的城市，可以发展旅游、农业、自然资源等产业。

(一)城市形成的动因 　　城市与人类文明史 　　城市与人类劳动大分工 　　　　第一次人类劳动大分工：农业和牧业／原始社会／固定居民点 　　　　第一次人类劳动大分工：商业和手工业／奴隶社会／城市 　　　　农业社会和工业社会 　　　　封建社会和资本主义社会 　　　　工业化和城市化：农村的推力和城市的引力 　　　　城市的规模效益和集聚效益 (二)城市发展的规律 　　1、城市发展与基本经济部类：城市经济基础理论 　　　 基本经济部类和从属经济部类：循环积累过程和乘数效应 　　2、城市发展与经济结构转型：城市进化理论 　　　　"绝对集中"时期(工业化初始期) 　　　　"相对集中"时期(工业化成熟期) 　　　　"澜对分散"时期(后工业化初始期) 　　　　"绝对分数"时期(后工业化成熟期) 　　3、城市发展与区域空间经济：增长极核理论集聚与扩散 　　4、城市发展与国际劳动分工：经济全球化理论经济全球化的城市和区域影响 二、城市的物质、社会和经济构成及其演化趋势 　　(一)城市的物质构成及其演化趋势 　　　　l、城市物质构成 　　　　　 公共领城和非公共领域、城市物质构成的空间属性(可达性和外部效应) 　　　　2、城市物质环境的演化趋势 　　　　　 城市物质环境的演化方式：内外扩展和内部重组 　　　　　 城市物质环境的更新：建筑物的经济寿命与再开发的时机 　　　　　 经济结构重组与物质环境演化 　　(二)城市的社会构成及其演化趋势 　　　　1、城市社会构成：异质性和社会空间 　　　　2、城市社会的演化趋势：人口老龄化、家庭核心化、生活闲暇化 　　(三)城市的产业构成及其演化趋势 　　　　1．城市产业构成：三大产业和两大部类 　　　　2、城市产业演化趋势 　　　　　 从第二产业主导到第三产业主导 　　　　　 从传统制造业主导到高科技产业主导 　　　　　 从水平空间经济结构到垂直空间经济结构 三、城市社会经济发展与城市化 　　(一)城市化的含义 　　　　不同学科对城市化的理解 　　(二)城市化水平的度量指标 　　(三)城市化的进程与特点 　　　　初期阶段 中期阶段 后期阶段 　　　　世界范围的城市化进程的三个阶段 　　　　世界城市化的进程的特点 　　　　中国城市化过程的主要特点 　　(四)城市化进程与经济发展 　　　　城市化的动力机制 　　　　城市化进程与经济发展的关系 　　(五)城市化进程与社会发展 四、城市与区域发展 　　(一)城市与区域发展的相互影响 　　　　城市是区域的核心，区域是城市的基础 　　1、城市在区域发展中的作用 　　2、区域条件对城市发展的影响 　　　 城市发展方向的区域分析 　　　 城市发展规模的区域论证 　　　 城市布局的区域空间结构 　　(二)区域城镇体系及城乡发展 　　　　城镇体系的概念 　　　　l、城镇体系的发展条件分析 　　　　　　(1)城镇体系区域发展条件 　　　　　　(2)城镇发展建设条件分析 　　　　2、城镇体系发展的影响因素及机制

远大集团董事长兼首席执行官张跃表示，解决污染、拥堵等顽固城市“病”，最好的方案可能并不需要付出大代价。我们可以通过很多技术手段实现节能降耗与居民生活舒适的兼顾，例如增加城市建筑的保温层以降低能耗损失，利用电厂的废热为居民区供暖制冷等。我们公司的业务包括中央空调和建筑，这两项都与城市生活息息相关，目前我们正在尝试建设多功能建筑。在这种超大建筑中，会将学校、工作地点、医院、娱乐等各种机构集中在一起，从而减少城市交通拥堵和能耗、污染等。 张跃还特别指出，随着我国城镇化建设速度加快，做好城市布局设计非常重要，如果城市布局出了问题，后果将会很严重，而且纠正起来困难大、代价高。张跃表示，我国一些城市的设计是有问题的，开发区只用来办公，居民区只是居住，娱乐也要到特定的区域。我们应在城市布局中做好完备的功能区设计，在一个区域里兼顾居民从工作到生活的各种需求。 关于未来，施耐德电气总裁兼首席执行官赵国华给出了答案——智能城市。“网络化、数字化是智能城市的显著特点，依靠数字化技术，城市的建筑、交通、服务、医疗、教育、文化等各项设施之间将建立起多维连接，这些举措将帮助城市实现可持续发展。”赵国华说。 霍尼韦尔董事长兼首席执行官高德威也对建设智能城市表达了观点：“长期以来，人们对智能城市发展有很多好的想法，但客观地讲应该还有很长的路要走。我认为，政府、社会、私营部门共同参与才能使智能城市建设更有效率。”高德威表示，提高能源利用率、控制污染等是智能城市发展必须解决的课题。

1.没前途如果不是比较好的大学毕业，或者是有一技之长，在外面打工，一般都只能够选择一些简单的比较底层的工作，基本上都是在工厂或者是一些服务行业，很多人觉得一直这样做下去，没有什么升值空间，也学不到自己一技之长，时间久了越来越迷茫。几年之后也到了结婚的年龄，买房的压力也来了，因此很多人就会选择在这个时候回到家里来发展，毕竟迟早是要回来的，希望能够早些稳定下来。2.开销大城里面工资高些，但是相应的生活成本也要高很多，租房、日常消费，可以说任何一个方面都是每一年都会有相应的上涨，如果到了结婚年龄的年轻人，要考虑结婚彩礼买房，甚至以后还有孩子所有加在一起的话，仅凭自己的能力根本没有办法应付城市里面的高物价，很难攒下钱。城里的房子价格是老家好几倍，凭自己能力很难实现买房定居的梦想，即使举全家之力买了，压力也是很大，完全不敢有任何松懈。而老家的房子便宜，压力当然小很多。如果一直在城市耗着存不到什么钱，也等于是浪费时间，还不如早一点回到农村去找一点活干，起码开销方面会少很多。3.有孩子没有结婚的年轻人可能在外面没有什么压力，对于刚刚结婚的小夫妻来说，在城里面工作会太普通，收入不高，有了孩子之后压力就会更大，并且有很多年轻人因为自己也曾经是被父母留在家里的留守儿童，心理上多多少少会觉得有一些缺失，因此现在的年轻人都不愿意孩子继续自己的老路，他们很多更愿意在有了孩子之后多花一点时间陪一下孩子，即使老家没有太高的工资，但是一家人在一起，小孩也能够稳定上学，也是非常安稳的。

随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件；《墨子》记载了有关城市建设与攻防战术的内容，还记载了城市规模大小如何与城郊农田和粮食的储备保持相应的关系，以利于城市的防守。中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。战国时期，列国都城采用了大小套城的都城布局模式，反映了当时“筑城以卫君，造郭以守民”的社会要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体 ；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时代的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于 ，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例。后来，商品经济的发展使中国城市建设中延绵千年的里坊制逐渐废除。北宋中叶，开封城走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想，而又作了因地制宜的处理。由大都城演变而成的明北京城，可说已集中国古代都城城市规划之大成。清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。在西方，在古希腊城邦时期 已出现了希波丹姆规划模式。古罗马建筑师维特鲁威的《建筑十书》阐述了城市选址、环境卫生、坊际建设、公共建筑布局等方面的基本原则，并提出了当时的“理想”城市模式。中世纪社会发展缓慢，城市多以教堂为中心。到了文艺复兴时期，建筑师阿尔伯蒂、帕拉第奥、斯卡摩锡等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式。产业革命前的欧洲城市，除罗马等少数城市外，一般规模较小。多数城市是自然形成的，城市功能和基础设施都比较简单，卫生条件也差。城市规划多侧重于防御功能和政治需要，封闭性强。城市规划的内容主要着眼于道路网和建筑群的安排，因而是建筑学的组成部分。产业革命导致世界范围的城市化，大工业的建立和农村人口向城市集中促使城市规模扩大。城市的盲目发展，贫民窟和混乱的社会秩序造成城市居住环境的恶化，严重影响居民生活。人们开始从各个方面研究对策，现代城市规划学科就是在这种情况下形成的。现代城市规划学科主要由城市规划理论、城市规划实践、城市建设立法三部分组成。现代城市规划理论始于人们从社会改革角度对解决城市问题所作的种种探索。19世纪上半叶，一些空想社会主义者继空想社会主义创始人莫尔等人之后提出种种设想，把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。他们的理论和实践对后来的城市规划理论颇有影响。19世纪和20世纪之交，霍华德倡导“田园城市”，1915年格迪斯提出区域原则，倡导城市规划与区域规划相结合的学说。他们的学术思想对城市规划思想的发展影响深远。同时代的恩文所著《城市规划实践——城市和郊区设计艺术概念》一书，总结城市发展的史例和他本人的规划实践经验，可视为建筑师对城市规划领域的开拓。随后，越来越多的建筑师以及社会学家、地理学家、经济学家等投入城市规划理论的研究。在19世纪，影响最广的城市规划实践是法国官吏奥斯曼1853年开始主持制定的巴黎规划。尽管巴黎的改建，有镇压城市人民起义和炫耀当权者威严权势的政治目的，但巴黎改建规划将道路、住房、市政建设、土地经营等作了全面的安排，为城市改建做出有益的探索。影响所及，科隆和维也纳等城市也纷纷效法。这一时期还出现了另一种建设实践：英国一些先进工业家在建设工厂的同时，建设新的工人镇。例如1851年工业家萨尔特建设了萨泰尔工人镇，1887年利威尔建设了日光港工人镇，形成所谓“企业城镇”。这些实践无疑促进了霍华德的“田园城市”等城市规划理论的形成。至今，城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式。19世纪90年代，西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设同控制私人用地相结合的城市发展战略概念。在德国有城镇发展规划工作的传统，也有雏形的分区制规划方法。这些都为城市规划工作提供了有用经验。制定城市建设法规最初的目的是维持整齐、清洁、安定的城市环境，以保障居民健康。英国1848年制定《公共卫生法》，其中规定了住宅的卫生标准，1906年颁布《住宅与城市规划法》。瑞典1907年制定了有关城市规划和土地使用的法律。美国纽约1916年颁布了控制土地利用和建筑高度的分区区划法规，后来在1961年为适应新情况，修改成为区划决议。实践证明，城市建设和管理要有相应的法律体系，严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量。20世纪以来，人类经历了两次世界大战，国际政治、经济、社会结构发生巨大变革，科学技术长足发展，人文科学日益进步，价值观念起了变化，这一切都对城市规划产生深刻的影响。1933年的《雅典宪章》概述了现代城市面临的问题，提出了应采取的措施和城市规划的任务，是现代城市规划理论发展历程中的里程碑。第二次世界大战以后，城市规划家没有舍弃《雅典宪章》的基本原则，而在一些重大问题上给予更新和补充，这就出观了1977年的《马丘比丘宪章》。这两个宪章是两个不同历史时期的城市规划理论的总结，对全世界城市规划都有相当的影响。产业革命后，城市内部结构发生了根本的变化，促使人们从理论上研究城市的结构和形态，寻求最佳模式。有人认为城市宜集中建设。法国建筑师勒·柯布西耶1922年在《明日的城市》中主张充分利用技术成就，建造高层高密度的建筑群，使城市集中发展，以求得最好的生活环境和最高的工作效率，这种思想被称为城市集中主义。有人主张城市宜分散建设。美国建筑师赖特提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起，平均每公顷居住2.5人，被称为城市分散主义，这两种城市模式影响甚广。此外，有人从城市功能要求出发提出各种城市布局形态，如“带形城市”、同心圆式的环状城市、楔状结构城市、多核心城市等；有人则从城市中各种系统的组织出发，宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系；也有人从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。从系统观念出发研究城市结构和形态的学者日益增多。 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。多学科参与城市研究的历史自古就有，自本世纪以来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。2011年国家已经将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，这是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要，也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。在《国家中长期科学与技术发展纲要》中，将国家“城镇化和城市发展”列为重要的领域。近30 年来社会经济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都急需城乡规划学科的专门人才。快速城镇化提出对城乡规划学科综合性、跨学科的专业人才需要，关系到我国城镇化的质量水平，涉及经济运行的可持续化、社会安全和生态安全等重要领域的综合方面。将城乡规划学科调整为一级学科进行建设，这对于解决学科发展被制约的困境，推进当代我国城乡规划发展的理论与实践，促进城乡统筹、区域协调和社会和谐稳定，具有重要的现实意义。发展未来从2001年至2015年，我国城市化速度如果每年提高一个百分点，将使2.5亿左右的农村人口转变为城镇居民，由此可推动国内生产总值年均增长3个百分点。国民经济的增长将增加对城市建设的投入，加速城市规划的进程。随着城市规划行业的设计院纷纷改企建制，城市规划行业的竞争不断加剧。国内优秀的城市规划设计企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的城市规划企业迅速崛起，逐渐成为城市规划行业中的翘楚!

靠第三产业和其他实业的开发，同时要注意环境，发展循环经济。把经济发展和环保并重。

错位发展经济，能够更大地发挥各自城市优势。

在众多因素综合作用之下，城市化和城市发展呈现出一系列新的趋势。 第一，人类经济和社会活动空间分布格局，已经发生重大变化，进入城市为主的时代。按照联合国的统计和预测数据，截止到2011年全球总人口69.74亿，生活在城市的人口36.32亿，城市化率过半，达到了52.1%。2050年全球总人口将增长到93.06亿，城市人口增长到62.52亿，城市化率将达到67.2%。从2011年到2050年全球将新增人口23.32亿，城市人口增长26.2亿。全球农村地区人口数量及其占总人口的比例都将在2020年前后开始绝对降低。可以说，人类经济社会活动的空间分布结构已经进入了以城市为主的新阶段。第二，城市化步伐将呈现“南快北稳”的格局。总体看，发达国家的人口城市化率接近饱和水平，虽然不排除未来有一定幅度的波动，但不会有大的起伏。而从较长时期看，发达国家城市人口的绝对规模，有可能随着人口负增长而出现一定程度的负增长，除非有大量的国外移民。由此会带来一系列值得重视的效应，比如，不动产价格的长期走势可能趋于下降。发展中国家的城市化步伐将明显加快，而且，其城市人口的绝对规模也将稳定增长。由此带来的效应会显著不同于发达国家的情形，发展中国家的住房等不动产价格会快速上升。第三，大都市区扮演着重要的角色。但现有技术和产业条件下，发达国家一些大都市地区的扩展似乎触到了上限；而发展中国家将出现一批新的大都市群。 大都市区集中了很大比例的人口和经济活动。在OECD国家，总人口中有70%以上生活在大都市地区，这些区域中单个城市的人口规模一般都超过150万人。不仅如此，这些城市的人口年均增长率为0.8%，远高于中等城市和小城市的增长率。在一些OECD国家，一个大都市区几乎占据所在国总人口的一半。因此，OECD国家的人口越来越集中在少数几个地方。OECD国家大都市地区的人均生产总值高于全国平均水平，其生产总值占全国的比重也远远高于其他地区。有些大都市区域创造的生产总值占到全国GDP的1/3，有些地区甚至占到1/2。但目前观察到的证据似乎表明，集聚经济的发展并非没有上限。当城市发展到某个阶段后，进一步的集聚带来的负面效应会超过正面效应，从而导致城市的竞争力下降。在人口达到150万及以上的78个OECD大都市中，有1/3的经济增长率比国内平均水平低。欧盟对258个居民人口达到25万及以上的大城市的研究报告显示，在2000年到2006年之间，一半以上大城市的经济增长率低于其国内平均水平。 不过，发展中国家的情况可能会有很大不同。2009年的世界发展报告《重塑世界经济地理》的研究发现，发展中国家人口和经济活动在地理空间上的集聚，基本上与先行国家的历史轨迹相类似。所以可以预期，发展中国家将会随着经济发展而出现一批新的大都市群。第四，第三次工业革命在发达国家的率先启动以及全球化深化，将带动各国城市发展格局发生深刻、丰富而不对称的变化。第三次工业革命可能率先在最发达国家启动，带动全球产业分工链条的重新调整，与第三次工业革命相关的尖端制造业将成为这些国家一些重要城市在较长时间内的新的竞争力源泉。发达国家中为数不少的在全球化过程中衰落的以制造业为主的城市，以及目前以服务业为主的城市，有可能因为尖端制造业的发展而焕发新的生机，重新获得相当长时期的竞争力。当然，即使在发达国家内部，能够从新技术突破和再制造业化中受益的城市数量，可能并不多。 对于发展中国家而言，能否从新技术突破中受益，取决于产业水平和技术能力与最前沿国家的差距有多大。差距较小的国家有可能受到前沿国家技术突破的辐射和带动。而差距大的国家很难指望从发达国家少数城市中高端制造业的兴起中直接获得大而持久的带动作用。相反，如果高端制造业的产品或工艺对传统制造业形成了替代关系，那么，发展中国家很可能会受到负面的冲击；而且还会遭受发达国家资金撤回的影响。第五，单个城市追求自身最优规模的做法，越来越不合时宜。城市竞争力日益取决于多主体的合作质量以及自身在城市网络中所形成的独特优势。 OECD的研究表明，由于各产业部门中聚集经济的重要性具有很大差异，而且不同城市的产业构成也不尽相同，所以不存在唯一的完美城市规模，给最佳城市规模下定义并没有用处。更重要的原因是，全球经济网络正日益演变成为一个将全世界各大枢纽与节点连接在一起的横向网络。这种背景下，虽然基于产业分工和专业化而形成的效率改进与成本降低，仍然会影响城市的竞争力，但可替代性较强的从事标准化产品生产的能力，在全球化日益深化的今天很难构成核心竞争力。未来的产品和服务需求将呈现更加多样化格局，产品设计的时效和差异化要求都日益提高，生产流程也需要更加柔性化。这样，单体城市的竞争力将日益取决于价值链上的各个参与方、企业及其内部各部门、供应商和客户之间的沟通、合作的效率和质量；取决于单体城市在城市网络中所处的地位和核心优势。 第六，人民群众日益增强的权利和平等意识，将导致各国城市中业已存在的二元结构问题演变为更加严峻的挑战，日益呼唤包容性城市发展政策。发达国家出现了所谓“城市悖论”，即城市在实现充满活力的增长的同时，也出现了严重的收入差距、大量社会排斥和分割等问题，甚至在城市的地理空间分布上也表现出了难以融合的特点。 OECD的地区数据库显示，OECD国家中大约一半到60%的失业主要集中在城市为主地区。在大多数OECD国家，社会排斥及贫穷问题已经成为城市普遍存在的现象。这些问题不仅在墨西哥城等不发达大都市地区较为突出，而且存在于大幅度调整工业结构的发达国家城市（如鹿特丹、里尔、底特律）以及最富裕的大都市区（如巴黎、伦敦、纽约）的郊区。大量的经验表明，城市经济服务化所带来的新就业岗位的工资水平，一般不如被淘汰的制造业就业岗位高。从高端服务业受益的群体主要限于高学历者，而不是普通的制造业工人。大部分城市针对中年工人进行的就业再培训收效甚微。最终，许多工人失业，中产阶级萎缩，收入差距拉大。而少数高端服务业的快速发展却推高了房价，瓦解了传统社区。 而发展中国家城市中的二元结构问题更加严重，明显的证据就是大量存在的贫民窟。据统计，在2005年，发展中国家的城市人口中有36%（8亿人）生活在贫民窟。全球化不断深化的背景下，发达国家的公司，特别是大型跨国公司或投资基金虽然参与到发展中国家有增长潜力的城市的建设中，但它们并未改善城市的整体基础设施，而只是关注特定的繁华地带的进一步开发和提升，这在一定程度上加剧了城市的贫富区隔。而各国人民群众的权利和平等意识日益增强的背景下，广泛存在的二元结构成为城市治理面临的巨大挑战。在信息化时代，集体行动更容易发起，因为人际之间的沟通成本大大降低，而同处一个城市的人们，既容易观察到贫富之间的差别，也容易观察到穷人之间的共同处境。这样，边缘群体相互之间更容易达成采取某种行动的共识。发达国家如美国爆发了“占领华尔街”的运动；中东与北非的阿拉伯世界也发生了社会动荡。这些现象虽然会最终作用于整个国家，但首先承受这些现象后果的，是城市。同样，未来从根本上解决这些问题的行动主体也是城市。可以说，全球范围的政治觉醒将日益呼唤城市的包容性发展。 相对于发达国家城市的二元结构问题而言，发展中国家的城市如何实现包容性发展，是更为棘手的挑战。发达国家城市化历史上，大多都曾遭遇过贫民窟的问题。所以对于当今的发展中国家而言，既无需视贫民窟为“毒瘤”，欲以简单的办法在短时间内“铲除”；也不能长期听之任之。而应该汲取发达国家历史上的经验教训，并结合当今全球化时代的新特点，探索系统的解决办法。

我觉得是富强，民主，幸福