城市基础设施、公共服务设施、市政设施有什么区别？

1、城市基础设施包括：能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等。供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理。2、交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等。3、邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。4、环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。5、防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。更多关于城市基础设施包括哪些内容，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/c265511616078105.html?zd查看更多内容

能源设施，供、排水设施等。地方城市的基础设施一般有能源设施，供、排水设施，交通设施，邮电通信设施，环保设施，防灾设施，能源设施主要包括电气热，水设施类包括供排水和废污水处理设施，交通设施类包括路和运载工具，通讯设施类包括光缆、数字通信、卫星通信等。基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。

城市基础设施包括：供电、排水设施；邮电通信设施；能源设施；对外交通设施、对内交通设施；防灾设施等。在城市发展的过程中，只有不断加强对基础设施的规划和建设，才能够最大限度的实现城市的可持续发展。城市基础设施对世界各地城市的可持续发展至关重要。城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。城市的“绿色基础设施”是由城市中可以发挥调节空气质量、水质、微气候以及管理能量资源等功能的自然及人工系统和元素组成，这些系统和元素发挥着类似于自然过程与功能的作用。这一类基础设施中最为常见的内容包括林地、开放空间、草地与公园以及河流廊道等，也就是所有具有渗水性地表和能够支持植物生长的土壤的场地。因为它模仿自然系统，所以这种“绿地结构”具有整体性，同时也包括了由植被、土地和水体所产生的水系和微气候系统，本质上是城市系统所依赖的生态基础设施。

1、生产基础设施：包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施2、工程性基础设施：指能源供给系统、给排水系统、道路交通系统、通信系统、环境卫生系统以及城市防灾系统等六大系统。3、社会性基础设施：指城市行政管理、文化教育、医疗卫生、基础性商业服务、教育科研、宗教、社会福利及住房保障等。

城市市政基础设施是建设城市物质文明和精神文明的重要保证。城市市政基础设施是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。它主要由交通、给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成。但是对于具体项目就说法不一，摘录几种说法。 一、《江门市区市政设施管理暂行规定》所称市政设施包括哪些？ （一）城市道路及其设施：城市机动车进非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、分隔带、街道标牌、道路两侧边询、道路绿化用地及道路的其它附属设施。　　（二）城市桥涵及其设施：城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、人行天桥及桥涵的其它附属设施。　　（三）城市排水设施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水沟、排水泵房、城市污水处理厂及其它附属设施。　　（四）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、广场、公共绿地等照明设施。　　（五）城市垃圾处理设施：城市垃圾填埋处理场。　　（六）城市的其他市政设施。二、西宁市市政设施管理条例 本条例所称市政设施包括： 　　（一）城市道路：车行道、人行道、公用停车场、标志、标牌及其附属设施； 　　（二）城市桥涵：桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、地下通道及其附属设施； 　　（三）城市排水、防洪设施：雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水处理设施，明渠、暗渠、泵站、积沙井、检查井、城市防洪堤岸、河坝、防洪墙、排涝泵站、排洪道及其附属设施； 　　（四）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、过街人行桥、地下通道、不售票的公园、公共绿地等处的照明及其附属设施。 　　本条前款第二、四项所称“地下通道”，不包括兼作地下通道的人防工程。 　　供水、电力、邮政、电信、广播电视、消防等其他城市公共基础设施的管理，依照有关法律、法规的规定执行。 三、建设部 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法[第89号]：　　本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。四、某市市政设施包括雨水管网系统、污水管网系统和市政道路工程；公用设施包括给水系统工程、电力系统工程、燃气系统工程、通讯系统工程和电视广播工程；公共建筑包括行政管理用房、教育文化用房和卫生民政用房等；环境建设包括绿化环境建设和垃圾收集处理等。五、四川省房屋建筑和市政基础设施工程量清单招标投标报价评审试行办法：本办法所称市政基础设施工程是指城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、路灯、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属的土建、管道、设备安装工程。

是的，电网是城市基础设施的重要组成部分之一。城市基础设施是指为城市提供必要的公共服务和支持生产生活运行的各种物质组织和空间布局，包括水、电、气、热等公用事业设施、道路、桥梁、隧道等交通设施以及城市绿化、环境卫生等。电网则是其中的一个重要组成部分，它能为城市居民提供稳定可靠的电力服务，保障城市正常运行。

一、城市基础设施建设的基本概括城市基础设施建设所包括的范围一般可划分为水资源，环境资源，能源，邮电通信，交通，以及防灾等为主要的系统资源。而城市基础设施建设则是作为相对于比较独立的一个系统存在，因此它又具备几种特征，即效益的综合性和间接性、运转的协调性和系统性、服务的两重性和公共性，以及建设的同步性和超前性等等。城市基础设施建设为了满足城市的发展以及居民生活的需要，所需要建设相关的基础设施和相对应的系统、机构和组织。而城市基础设施在城市经济发展中作为主要构建以及社会和谐的支撑体系，不论是它的完善程度还是完备体质都会直接性的影响到城市的生产生活和基本的公共服务，甚至对各项活动的展开都有一定的益处。城市基础设施建设的主要体现就是在于它是城市综合服务的功能载体，也是社会各项发展以及城市经济的重要基础。城市基础设施建设关系到很多方面，如城市经济、社会、资源环境、人口等。同时它也会牵涉到很多需要进一步协调的利益发展，因此，城市基础设施建设对于城市的可持续发展具有相当重要的意义。二、城市基础设施建设的主要目标⒈处于新形势下的城市基础设施建设中，必须做到坚持保护水资源，开源节流并重，以作为主要的方针。而且最为重要和关键的就是要确保城市供水的安全。同时要合理的安排配置水资源，以科学的管水从而实现水资源的可持续应用的方针。⒉对于城市基础设施建设，主要体现在安全、节约、高效、环保等方面，并将其作为主要的指导思想，以高起点，高标准等为主要的原则，建设和谐，安全的城市基础设施，以保障城市的安全运转，从而达到相对于较为完善，较为全面的城市基础设施，以此来引导城市的持续发展。⒊对于能源的开发，需要同节约相结合，从而来优化产业结构，提高城市基础设施与可持续发展的研究。⒋必须坚持可持续发展的方针原则，需要采用新技术，运用新理论，并且合理地，科学地规划城市基础设施，从而达到全面，充分的满足城市发展的需要。三、对于城市基础设施建设的认识与建议城市在各个时期的整体规划与发展时，必须要根据城市人口的增长，社会经济的发展以及居民生活水平质量等各个方面的指标，再来确定对城市基础设施建设的具体模式以及技术水平等方面，从而促使城市基础设施的建设与发展。⒈作为城市的基础设施，主要是体现在支持和引导城市的增长，而在城市的增长中包括了文化，环境，经济等各个方面的因素，也就是指城市可持续发展的战略。城市基础设施在数量，结构和形态等方面已经逐渐的延伸为城市的功能性的导向因素。因此，城市基础设施建设就需要于城市的发展达到协调一致。在目前的阶段来看，我国城市的主要问题就在于环境。环境的问题体现在于空气的污染、交通的拥挤、排放的垃圾、水资源的污染等一系列待解决的重要问题。这其中大多数的问题都在于城市基础设施建设比较缓慢，缺少良好的环保基础设施，同时也缺乏协调性等原因所造成的。因此，如果要提高城市基础设施不完善的问题，就必须要提高供给力的水平，并且，在加强对基础设施建设力度的同时，也应当要注意要必须确保城市基础设施对于其各项建设的协调发展。⒉在近几年来，对于在我国城市的人口增长，以及经济发展等一些方面的具体情况来观察分析，城市基础设施建设的重要的关键点就在于城市的交通的建设。然而提高城市发展的主要问题，首先需要解决的那就是城市的交通建设的问题。作为交通建设，它不仅仅是确保国民经济发展的重要的基础，同时也是社会经济活动的主要载体，最重要的，它更是确保社会经济活动的正常发展的基础条件。因此，为了能够达到城市的可持续发展的要求，因而在各个城市中，就必须要以自身的发展需求，来建设综合的交通信息的系统，发展建设地铁、轻轨等一系列轨道交通，从而解决城市交通拥挤这一重要问题。轨道交通所具有速度较快、环保、运量较大、节约用地等一些优势，并且还能够通过对于城市的合理布局，来降低交通需求的模式，从而改善交通管理的措施，大力地发展公共交通，以建立完善交通信息系统，以及提高交通安全等，以此来全面的改善城市的交通系统所出现的一些问题与情况。3.对于城市的开发与建设，城市基础设施的建设作为主要的基础，因而需要应用对其数据库技术、地理信息技术和通讯技术等，来全面地建立起一套包括城市的审批数据、基本地形图的数据、道路数据等一系列数据为一体的规划基础设施的数据库。并且利用这个数据库来达到实现对城市基础设施进行科学地，有效的管理规划，从而实现资源共享，以提高并加强审批的科学效率。负责城市基础设施建设规划的人员，可以运用这个系统来对城市基础设施做出合理有效的规划设计，同时，也可以应用系统所提供的工具，来把设计的内容，以及和原有的内容来做出叠加显示，从而可以提供到辅助的分析决策。四、结语为了可以更好的确保城市基础设施建设相关的应用功能可以正常地运行，以及社会经济的发展和城市的公共安全。因此，需要优化城市基础设施系统的整体功能，来加强提高城市的综合效益，通过进行一系列的整体规划来塑造一个蓬勃发展的美好城市。但是随着城市规模的不断扩大，导致了城市基础设施建设带来了一系列的问题需要解决。同时由于当前的设施规划不够完善，还不能够满足城市发展的需要。所以，在新形势下，需要通过科学的，合理的规划策略来完善城市基础设施建设的体系，从而实现城市基础设施建设的主要功能，从而打造一个达到可持续发展目标的，美丽和谐的城市。

产城融合基础设施包括城市综合交通网络、智能公共服务设施、智能电网等。其中，综合交通网络包括快速公交、地铁、轨道等新型交通模式，集成物流枢纽等；智能公共服务设施包括公共厕所、充电桩、智能路灯、垃圾分类回收等；智能电网则包括储能设备、智能配电网、用电监测及管理系统。这些设施结合城市环境和城市服务，提升城市的整体品质，为产业和城市发展提供了有力的基础设施支撑。

城市基础设施是赖以生存和发展的一般条件,是既为物质生产又为人民生活提供公共服务的行业总体.城市基础设施包括：能源设施、给排水设施、邮电设施、交通设施、环境设施、防灾设施.　作者:

基础设施用地包括以下内容的用地： （一）城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场；城市轨道交通线、站、场、车辆段、保养维修基地；城市水运码头；机场；城市交通综合换乘枢纽；城市交通广场等城市公共交通设施。 （二）取水工程设施（取水点、取水构筑物及一级泵站）和水处理工程设施等城市供水设施。 （三）排水设施；污水处理设施；垃圾转运站、垃圾码头、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、卫生填埋场（厂）；环境卫生车辆停车场和修造厂；环境质量监测站等城市环境卫生设施。 （四）城市气源和燃气储配站等城市供燃气设施。 （五）城市热源、区域性热力站、热力线走廊等城市供热设施。 （六）城市发电厂、区域变电所（站）、市区变电所（站）、高压线走廊等城市供电设施。 （七）邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局；电信局、电信支局；卫星接收站、微波站；广播电台、电视台等城市通信设施。 （八）消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施。 （九）防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施。 （十）避震疏散场地、气象预警中心等城市抗震防灾设施。 （十一）其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。 基础设施用地属于城市规划的强制性内容，与城市规划一并报批，不能轻易更改。 公益事业用地应包括学校、公园等非盈利项目用地，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。

城市基础设施的规模取决于城市经济建设的规模。城市基础设施概念：城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。工程性基础设施一般指能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等工程设施。社会性基础设施则指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。城市基础设施的发展模式：1、“超前型”发展模式。其典型特点是基础设施的发展超前于工业高速发展阶段到来之时。英国等西欧发达国家大体属于基础设施超前发展一类的国家。一般来说，超前型模式能够有力地促进经济发展。2、“同步型”发展模式。其内涵是基础设施的发展大致上与直接生产部门的发展同步。美国是这种发展模式的典型代表。由于同步型发展模式使城市基础设施基本上不存在大量的设施闲置和能力多余问题，因而基础设施投资效果比超前型要好；特别是由于它在结构上也能及时保证城市各部门、各环节的协调运转，因而其综合经济效果较好。3、“滞后型”发展模式。即城市基础设施的发展落后于直接生产部门的需要。这是前苏联、东欧及大多数发展中国家，包括中国以往的城市基础设施建设表现的类型。这种模式，由于城市基础设施滞后于城市经济发展的需要，故会在一定时期内阻碍经济的发展，不利于整体经济效率的提高。

炼油厂不算，主要有城市道路建设，给排水工程。。。。。。。

1 生产性市场补偿--完全市场化运营模式市场与财政复合补偿--半市场化运营模式财政补偿--完全依靠财政投入模式2 公用性和公益性3自然垄断性4成本沉淀性5承载性6超前性7系统性按服务性质分为三类：①生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；②社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；③制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。

1、能源设施。包括电力的生产、输配和供应设施；燃气和暖气的生产、输配和供应设施等； 2、供、排水设施。包括城市水资源开发、利用保护设施；自来水生产和供应系统；污水、废水和雨水的接纳、输送、净化及排放系统；中水供应系统等；3、交通设施。包括城市对外交通设施和内部交通设施两部分；4、邮电通信设施。包括邮政设施、电信设施、电视和广播等；5、环保设施。包括绿化、园林、垃圾收集和处理、环境卫生、环境监测和治理环境污染等；6、防灾设施。包括城市防洪设施、公共消防设施、防地震设施、防止地面沉降设施、人民防空设施以及防风、防潮设施等。

商，住，用

先把交通问题解决了再说

一，中国城市市政公用基础设施建设取得了显著的成就。城市市政公用基础设施建设主要包括城市供水、排水、污水处理、燃气、集中供热，城市道路，公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林、绿化等方面。城市市政功公用基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是与人民群众生活息息相关的重要的基础设施，也是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志。 　　中国政府重视城市市政公用基础设施的建设，不管加大投资力度，有利的促进了市政公用及设施的发展。据统计2000-2009年全国城市公用市政基础设施固定资产投资从1891亿元，增加到9039亿元，十年间城市市政公用基础设施固定资产投资占同期全社会固定资产投资比重平均为5.86%，近年来城市市政公用基础设施成就显著，在城市轨道交通方面截止到2009年底，我国内地已有北京、上海、广州、深圳、天津、长春、大连、武汉、重庆、南京等十个城市建成城市轨道交通，总里程933公里，目前我国城市轨道交通正处于快速发展阶段，已经有25个城市的城市轨道交通建设规划或国家批复，国家总里程2610公里，除已建成线路外目前约有1400公里城市轨道交通在建，轨道交通的快速发展为缓解我国城市交通拥堵、改善居民出行条件发挥了积极的作用。在城市道路、桥梁方面截止到2009年底全国市政道路总长度26.7万公里，道路面积48.2亿平方米，人均道路面积12.83平方米，城市桥梁49840座。在城镇水务方面，在供水方面截止到2009年底城市供水服务人口3.6亿人，用水普及率达到94.9%，总体上看我国城市供水产能不足的状况得到缓解，在城镇污水处理方面全国已建成投入运行的城镇污水处理厂1993座，污水日处理能力超过一亿立方米，城市污水处理率达到73%，全年累计削减COD总量达773万吨，占2009年COD排放量的60%。 在城镇垃圾处理方面，我国城市生活垃圾处理方式主要以卫生填埋和焚烧为主。2009年全国城市生活垃圾清运量1.67亿吨，无害化处理率达69.9%，城市生活垃圾基本做到了日产日清，收集运输逐步走向密闭化，处理设施数量和能力有了较大增长，无害化处理率不断提高，使城市人居环境质量不断改善，促进了各地经济和社会的发展。在园林绿化方面我国城市建成区绿地面积达到127.39万公顷，建成区绿地率达到34.4%，人均公园绿地面积达到10.21平方米，城市园林绿化的发展有效的改善了城市人居生态环境。 （二），中国城市市政公用基础设施建设面临的形势和问题。当前随着中国经济的较快发展，以及城市化进程的发展，城市市政公用基础设施建设面临着一些新的情况和问题，主要表现在：一是城市道路交通压力越来越大，近年来随着中国国民经济的快速发展，家用轿车呈现强劲的发展势头，尤其是北京、上海、天津、重庆等直辖市和一些省会城市，城市交通拥堵日趋严重，城市道路交通压力越来越大。二是市政公用设施供需矛盾仍然突出，随着城市化进程的加快，城市人口增长较快，城市供水、燃气、热力管网等市政设施不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污水处理设施不足，处理率低等问题依然存在，市政公用设施供需矛盾仍然比较突出。三是资金投入依然不足，虽然国家和地方政府对市政公用设施建设的资金投入不断加大，但是与经济发展和社会发展的需求相比还存在着较大的差距，尤其是西部一些中小城市投资渠道过于单一，所需资金缺口较大。四是城市轨道交通工程质量安全形势依然严峻，近两年来城市轨道交通工程事故时有发生，有的事故造成经济损失社会影响较大。 （三），加快市政公用基础设施建设，持续健康发展的主要措施。中国现代化和城市化加快，城市市政基础设施投资会越来越大，按照每年11%的增长率2010年前面城市市政公用基础设施固定资产投资额将突破一万亿元，十二五期间预计投资总额在7万亿元左右，加快城市公用基础设施的建设步伐，提高城镇综合承载能力，推动我国城市化健康发展，这是我国今后一段时期市政公用基础设施建设的重要任务，我们将采取的主要措施有：1，做好市政公用设施十二五编制规划，指导市政公用基础设施建设健康发展，为指导全国市政公用设施建设今年我部将分别组织编制城市供水安全十二五规划，城镇生活垃圾处理设施建设与发展十二五规划，城市燃气发展十二五规划等专项规划，明确十二五时期市政公用设施建设的目标、任务和主要措施。2，加强法规体系建设，完善相关政策，规范市政公用基础设施建设，为保障市政公用设施建设，我国已经出台了城市供水条例，城市道路管理条例，城市绿化条例，城市市容和环境卫生管理等条例，以及市政公用事业特许经营管理办法等部门规章，今后五年我们还将研究制定燃气管理条例，城镇排水与污水处理条例，城市轨道交通工程质量安全管理条例，市政公用事业特许经营条例等法律规章，出台关于进一步加强城市轨道交通安防设施规划建设的工作指导意见。规范市政公用设施的建设和发展。3，大力推进科技进步，提高市政公用基础设施建设和服务水平，积极推广应用先进的科研成果，运用信息网络、数字化技术努力提高市政公用设施的服务和公用水平。4，加强对城市轨道交通工程质量安全监管，针对城市轨道交通工程风险高、主体多，政府投资特色明显等特点，我们将采取有利措施，健全责任体系，抓好责任落实，建立合理工期造价保障机制，完善风险管理体系，强化全过程风险预防和控制。加强培训与交流，提高参建企业和人员质量安全素质，加大监管力度，有效防范和处置轨道交通工程质量安全事故。

城市基础设施的范畴　　能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等；　　供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；　　交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；　　邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。　　环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。　　防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

你好 城市基础设施是城市赖以生存和发展的重要基础条件，是城市经济不可缺少的一个组成部分。在国民经济发展和城市建设现代化的进程中，随着城市规模的不断扩大，城市各项功能的不断演变和不断强化以及城市居民对生活质量和环境质量要求的不断提高，作为城市社会经济活动的载体的城市基础设施建设的作用正日益受到人们的重视.加深对城市基础设施特点和作用的认识，建设并管理好城市基础设施，对促进城市经济稳定健康地发展，对城市功能，质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。 一、城市基础设施概念的内涵 　　城市基础设施中“基础设施”一词，英文“Infrastructure”词义为“基础”、“下部(底层)结构”、“永久性基地(设施)”。因此有的学者将它翻译为基础结构，有的将它译为基础设施。城市基础设施，则是为了满足城市物质生产和居民生活需要，向城市居民和各单位提供基本服务的公共物质设施以及相关的产业和部门，是整个国民经济系统的基础设施在城市地域内的延伸。1985年7月，城乡建设环境保护部在北京召开的城市基础设施讨论会上下了定义：“城市基础设施是既为物质生产，又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存... 城市基础设施是城市赖以生存和发展的重要基础条件，是城市经济不可缺少的一个组成部分。在国民经济发展和城市建设现代化的进程中，随着城市规模的不断扩大，城市各项功能的不断演变和不断强化以及城市居民对生活质量和环境质量要求的不断提高，作为城市社会经济活动的载体的城市基础设施建设的作用正日益受到人们的重视.加深对城市基础设施特点和作用的认识，建设并管理好城市基础设施，对促进城市经济稳定健康地发展，对城市功能，质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。 一、城市基础设施概念的内涵 　　城市基础设施中“基础设施”一词，英文“Infrastructure”词义为“基础”、“下部(底层)结构”、“永久性基地(设施)”。因此有的学者将它翻译为基础结构，有的将它译为基础设施。城市基础设施，则是为了满足城市物质生产和居民生活需要，向城市居民和各单位提供基本服务的公共物质设施以及相关的产业和部门，是整个国民经济系统的基础设施在城市地域内的延伸。1985年7月，城乡建设环境保护部在北京召开的城市基础设施讨论会上下了定义：“城市基础设施是既为物质生产，又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础”。城市基础设施可以分广义的概念和狭义的基础设施概念。笔者在本文中涉及的基础设施是指狭义的基础设施，即工程性的基础设施。工程性的基础设施一般包括六个方面的内容： 　　1.城市能源系统。包括城市电力生产与输变电设施，煤制气、天然气、液化石油气的生产、供应设施，城市热能生产与集中供热设施等。 　　2.水源给排水系统。包括水资源的开发、利用设施，自来水的生产、供应设施，雨水排放、处理设施等。 　　3.交通运输系统。包括城市对内交通运输的道路、桥梁、公共交通场站设施，城市对外交通的航空、水运、公路、铁路等设施。 　　4.邮电通讯系统。包括邮政、电讯、电话等设施。 　　5.城市生态环境保护系统。包括环境卫生和垃圾清运处理、环境监测保护、园林绿化等设施。 　　6.城市防灾系统。包括防火、防洪，防地震、防地面下沉、防风雪以及人防战略等设施。 　　城市基础设施中各类设施既相对独立又密切关联。随着社会经济的发展、科学技术的进步、人民生活水平的不断提高，既对城市基础设施提出新的要求，又为城市基础设施的发辟新的道路，而城市基础设施的加强、发展、完善、配套，又会进一步推动城市社会经济的发展，促进科学技术的进步，改善人民的生活条件和生活环境质量。 　　二、城市基础设施的特点 　　城市基础设施作为城市赖以生存和发展的基础条件，作为一项系统工程，一般具有以下四个特点： 　　第一，服务职能的同一性和公共性。 　　构成城市基础设施的各部分，都具有同一职能，即服务职能。无论何种城市基础设施，其服务对象都是整个城市的社会生产和居民生活。 　　城市基础设施服务的公共性表现在两个方面：(1)任何一项基础设施都不是为特定部门、单位、企业或居民服务的，而是为城市所有部门、单位、企业和居民提供服务的，是为城市社会整体、为整个城市提供社会化服务。(2)城市基础设施提供的服务，从服务对象上看，既为物质生产服务，又为居民生活服务。两者难以截然分开。据有关资料显示，城市自来水30%、70%，城市煤气50%、50%，城市道路运输量的30%、70%分别是为城市居民生活服务和为物质生产服务的。 　　第二，运转的系统性和协调性。 　　城市基础设施是一个有机的综合系统，也是城市大系统中的一个子系统，其系统性和协调性，不仅通过显而易见的城市道路网、电网、自来水管网、煤气输配管网等各类设施自成体系的网络表现出来，而且表现为城市基础设施的各个分类设施系统之间的密切联系，形成城市内部一个相对独立的系统。这个系统在其内部以及同外界环境之间均需协调一致，才能正常良好地运转。城市基础设施必须与城市国民经济、人口规模、居民生活水平、城市规划建设等保持协调发展的关系。而且，城市基础设施内部各分类设施系统之间联系也非常紧密而协调。例如城市道路建设中，往往涉及电力、电讯、给水、排水、煤气、园林、环卫、消防等部门，城市的给水、排水、煤气、电讯等管线往往预埋在城市道路下面，城市道路的开挖所影响的不只是城市交通，而且会影响到其它城市基础设施效率的发挥。如果城市排水设施不良，遇到雨水积水，就会造成交通不畅，如果城市道路通畅，就能提高城市的防火防灾能力，城市电话普及，通讯设备良好，无疑也会减少城市交通流量，减轻城市道路压力等。城市基础设施各分类设施内部都构成一个有机整体，自成系统，互相协调，不能割裂。如城市道路、公路、地铁、铁路、民航、公共客运交通、个体交通、货运、交通管理等组成一个有机整体构成城市交通系统：又如水资源的开发利用、水源保护、防洪、给水、排水、污水处理与利用等构成水资源和给排水系统。以上所有这些方面，表现出它们之间的联系密切、互相制约、互相依存的运转系统性和协调性。 　　第三，建设的超前性和形成的同步性。 　　城市基础设施建设的超前性有两层含义。一是时间上的超前。从城市发展的要求来看，作为城市发展和存在的基础，城市基础设施的建设理应在前：从技术角度讲，城市基础设施建设的工期长，埋设在地下的部分较多，必须先行施工，否则不但会造成重复施工，影响整体建设工程的工期和效率，而且会浪费大量资财，影响整体效益，所谓城市建设前期准备必须先做到“七通一平”，就是这个道理。二是容量上的超前，即城市基础设施的能力应走在城市对其需要的前面。这是因为，城市对基础设施的需要往往随时会有变化且会不断增长，而基础设施却因牵动面大而不宜随时扩建变动。所以，城市道路埋设在地下的各种管线等有关工程量大，使用年限长，建成后不易移动的设施，应按城市一定时期内发展规划和总体要求一次建成或按最终规划建设或者预留，否则会妨碍城市今后的发展和扩建。如北京地铁，1965年设计时每天的人流量为20万人次，现在平均每天的人流量为170万人次。北京站1959年设计时每天的人流量为5万人次，现在平均每天的人流量为17万人次，高峰时每天的人流量竟达到23万人次。由于对城市基础设施容量上的超前性认识不足，严重影响了北京的经济建设。 　　城市基础设施形成的同步性是指城市基础设施与相关的其它设施工程同时形成能力。基础设施提前形成能力会造成基础设施投资的呆滞，而基础设施滞后形成能力又会造成企业或住宅区等设施投资的呆滞而影响其发挥效益，只有形成建设同步，才能实现宏观最佳投资效益。从我国目前总的情况来看，城市基础设施形成能力往往落后于其它项目，例如，北京市1981～1991年，平均每年新建住宅约500万平方米，11年累计达5600多万平方米，超过前30年的总和，而且近几年住宅竣工量大大增加，但由于基础设施跟不上，每年有25%左右的住宅建成后不能及时交付使用。 　　第四，效益的间接性和长期性. 　　城市基础设施的建设和管理，其目的并不完全着眼于获得自身的经济效益，而在于为整个城市经济的发展提供基础条件，促进城市经济和其它各项城市事业的发展，增进城市的总体效益。城市基础设施的投资效益和经营管理效果，往往表现为服务对象的效益提高，进而促进城市总体效益的提高。例如，城市道路和桥梁的建设投资和维护费用都很大，但一般并不直接向使用者收费，当然也就不能采取市场补偿的方式直接收回投资或进行更新和再建，更不能为财政提供积累。孤立地看城市道路和桥梁的效益很差，但它们确为城市高效运转创造了条件。重庆长江大桥、嘉陵江大桥建成后，使重庆市江北、南岸和市区连成一片，几乎100%的企业受益，上海市的南浦大桥、杨浦大桥、延安东路越江隧道的建设，对上海市建设成世界性大都会将产生深远影响，这些大桥和隧道都没有直接向使用者收费。又如，天津引滦入津引水工程完成后，由于水质改善，天津纺织印染工业的染色牢度提高半级到一级，一级品率也大为提高。反之，上海因排污及污水处理工程设施的建设跟不上需要，苏州河和黄浦江水质日趋下降，导致啤酒质量下降，纺织品洁白度不够，不少罐头食品难以外销，企业因此而蒙受重大损失。此外，城市基础设施的间接效益，有时还可以通过其服务对象的效益收益来计算，例如，大连市前几年因为缺水每年损失工业产值6亿元；上海工业如能增加32万立方米煤气，每年可增加产值7—8亿元。所以，城市基础设施的效益主要是通过整体社会经济效益而间接地表现出来的。 　　城市基础设施投资大、使用期长，总的投资效益在短期内难以得到集中反映，要通过一段相当长的时期才能表现出来，而且，城市基础设施的经济效益、社会效益、环境效益会长期反映出来。例如，城市园林绿化等环境设施，给城市居民创造了良好的生活环境和活动场所，使居民身心得到健康发展；城市防灾设施的健全，可使城市能稳定安全地运转，这些效益是深远的长期的。 　　三、城市基础设施在城市经济中的作用 　　城市基础设施是实现城市经济效益、社会效益和环境效益相统一的必要条件，对城市经济的发展起着重要作用。这种重要作用体现在以下四个方面： 　　第一，城市基础设施是城市赖以生存和发展的基本条件。 　　从古今中外的城市发展历史考察，城市基础设施是城市形成的重要条件。城市要赖以生存，必须要维持城市居民生活，要有足够的水源补给，不能想象在一个缺乏充足水源没有供水设施的地方能形成某个城市。我国历史上处于西北丝绸之路的楼兰古城、印度北部的斯育等城市，由于自然条件恶化，水源枯竭，城市由盛到衰，最后成为废墟，就是例证。城市要生存和发展，还必须具有便利的交通条件。湖北省襄樊市是历史文化名城，焦柳铁路与汉渝铁路在此交汇而成为铁路交通枢纽，又陆续修建汉江一、二、三桥，扩建航空港，完善水陆联运码头，扩建自来水厂，新建排水系统，建设日供气21万立方米的煤气工程，修建城市内、中、外环路，扩大城市公共绿地等，城市基础设施有了长足的发展，城市建成区面积由1978年的20平方公里发展到1995年的50平方公里，市区人口由31.9万人发展到65万人，市区工业总产值1995年达到100亿元以上，已呈现出大城市的雏型。改革开放新时期出现的深圳、珠海等特区城市，仅用10余年时间就从边陲小镇发展成为今天的现代化城市，并呈现继续发展的良好势头，其中重要原因之一就在于城市开发初期进行的大规模城市基础设施建设。由此可见，城市基础设施建设对城市的形成和发展所起的重要作用。 　　第二，城市基础设施是城市经济正常运转的前提条件。 　　城市基础设施中的很大一部分以社会方式直接参与了生产企业的生产，其中，供水、排水、道路、交通、煤气、热力、电报、电话等设施，以各自特殊的方式，直接进入了物质生产部门的产品生产全过程。不容讳言，没有水资源的开发利用和雨水污水的排放处理，企业就无法生产，没有城市道路的交通设施，生产资料就难以进入社会再生产过程，产品或商品流通势必会遇到极大的困难。实际上在社会化大生产的城市经济中，几乎所有的生产企业都以电力为动力，以水为生产手段或原料，把道路交通设施作为生产企业投资和产出的基础物质条件。据统计，我国城市供水的70%、煤气的50%、电力的80%以上用于工业生产。所以，将会直接影响工业生产。上海市的工业用燃气长期以来供应不足，每年因此损失工业产值10亿元左右。北京市1983年由于缺电曾平均每天拉闸停电限电89次，因此一年损失工业产值30亿元。天津市在引滦入津前的某年，曾因只剩下两个星期的供水量，几乎使整个城市陷于瘫痪。 　　城市基础设施中有一部分并不直接参与企业的生产活动，但也间接地影响企业经济效益，从而影响城市经济的正常运转。上海市在越江隧道和南浦、杨浦大桥建成以前，汽车轮渡过江来回得花几个小时，浦东浦西有关企业的经济效益因此而大受影响。重庆长江大桥建成后，不但促进了南岸区的城市经济发展，而且可为市区工厂增收节支1000多万元，使80%以上的工厂受益。 　　第三，城市基础设施是城市居民生活质量的重要制约因素。 　　城市基础设施也具有为社会服务的性质，其服务对象不仅是生产，而且还有城市居民的生活，有些设施例如防火、防洪、防震等还担负着保证城市安全的作用。为城市居民生活服务是城市基础设施一开始出现就具备的职能。 　　城市居民生活质量的高低主要取决于国家经济的发展，取决于国家的综合国力及人均国民生产总值的水平，但城市基础设施的完善及良好与否也对城市居民生活质量有重要影响。很难想象，一个现代化城市，没有了电力和燃气供应，居民的生活会出现什么样的情况。一个城市如果交通不畅、通讯不灵、电力燃气供应不足、给排水能力低下等，就谈不上城市居民生活的高质量，充其量也就是维持居民生活而已，最终，城市将会因此而萎缩下去。相反地，完善而良好的城市基础设施为城市居民创造清洁、卫生、优美、舒适的工作条件和生活环境，提高城市居民生活质量，增强城市居民对城市的向心力、凝聚力，从而促进城市经济的发展。 　　良好的城市基础设施，既使城市居民在生活上得到实惠而且直接感受，也使城市经济的持续发展获得推动力，其影响是潜在而深远的，因而，其作用是不容忽视的。 　　第四，城市基础设施是城市产生聚集效益的决定因素。 　　城市是经济社会发展的产物。当社会生产发展到一定阶段，交换成为日常生活中的必需以后，城市就产生了。城市作为人类文明、社会进步的象征和生产力空间载体，聚集了一定区域范围内的生产资料、资金、劳动力和科学技术及文化教育卫生，而成为一定区域内社会各要素的聚集体。这种聚集体产生巨大的城市聚集效益和广泛的城市辐射力。 　　城市聚集效益的产生是由于众多的社会经济单位集合于城市这个空间内既实现高度专业化分工，又形成经济实体、社会实体和物质实体三者的有机结构，从而提高劳动生产率，产生整体性高效益的结果。高度的专业化分工与经济实体、社会实体和物质实体的综合统一，要求有精密分工和广泛紧密的协作，使城市成为高度社会化的有机整体，这种社会化是建立在完善而良好的城市基础设施之上的。完善而良好的城市基础设施可以使城市各社会经济单位更好地分工协作加强联系，城市基础设施的各个方面迅速传导着人流、物流和信息流，把城市地域内各社会经济要素紧密地聚合在一起，大大提高城市所有部门的经济效益、城市社会效益和城市生态环境效益的有机整体的城市聚集效益。 　　总之，城市基础设施是城市立足的基础，是城市社会经济运转的骨架，是城市居民获得安全美好生活的物质前提。所以，有人形象地将其喻为城市建设的先行官，城市生存发展的生命线。 收起

基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。 目录[隐藏] 先行性和基础性 不可贸易性 整体不可分性 准公共物品性分类 农村基础设施 城市基础设施经营模式 BOT模式 基于BOT模式的其他模式 PPP模式简介 意义 特点 先行性和基础性 不可贸易性 整体不可分性 准公共物品性分类 农村基础设施 城市基础设施经营模式 BOT模式 基于BOT模式的其他模式 PPP模式　　 [编辑本段]简介　　 基础设施基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设（physical infrastructure），而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”（social infrastructure）。 　　基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。 [编辑本段]意义　　 基础设施基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。 　　二十世纪三十年代，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。 　　当前，为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划，“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点，其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还可以扩大内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。配合中央政府的计划，全国各省市政府纷纷以基础建设项目为重点，以投资拉动经济增长，2008年全社会总投资将超过16万亿元。 　　广东省政府决定力争在2009年完成1.3亿元投资，主要用于交通基础设施、水利工程、城市基础设施、港口水利建设、公共交通网络、节能减排基础设施建设、保障性住房建设、服务业及教育卫生等社会事业、生态环境保护等领域。并将于今后5年内，在上述10个领域，拿出实际项目和具体措施扩大内需，为扩大内需的项目投入约2.3万亿元。 [编辑本段]特点先行性和基础性　　 基础设施基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少的，若缺少这些公共服务，其他商品与服务（主要指直接生产经营活动）便难以生产或提供。 不可贸易性　　绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。一个国家可以从国外融资和引进技术设备，但要从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。 整体不可分性　　通常情况下，基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务，象公路、机场、港口、电信、水厂等这样的行业，小规模的投资是不能发挥作用的。如电站大坝不能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修完、连接两城市的轻轨不能只建一半等等。 准公共物品性　　 基础设施有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性，类似于公共物品。非竞争性是指：物品的生产成本不会随着物品消费地增加而增加，即边际成本为零。比如国防这种公共物品，每年的国防费用都是固定的不会因为今年一个新出生的婴儿而增加国防费用。非排他性是指：当某人使用基础设施所提供的服务时，不可能禁止他人使用；或要在花费很高的成本后才能禁止，对这样的服务，实际上任何人都不可能将另外的人排除在外即存在免费搭车。 [编辑本段]分类　　基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下： 农村基础设施　　 基础设施参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设； 　　(2)农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设； 　　(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。 　　(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。 　　加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。 城市基础设施　　 基础设施城市经济性基础设施是指为城市生产和居民生活提供公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统： 　　A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等； 　　B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； 　　C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 　　D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等； 　　E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等； 　　F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。 　　(2)按服务性质分为三类 　　A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。 　　(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。 　　(4)城市基础设施一般应具备以下特点： 　　A.生产性 　　B.公用性和公益性 　　C.自然垄断性 　　D.成本沉淀性 　　E.承载性 　　F.超前性 　　G.系统性 　　 基础设施不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。 [编辑本段]经营模式 BOT模式　　在标准的 BOT 模式中, 私人财团或国际财团自己融资来设计、建设基础设施项目。项目开发商根据事先约定，经营一段时间以收回投资。经营期满，项目所有权或经营权将被转让给东道国政府。BOT 融资模式的基本思路是：由政府或所属机构对项目的建设和经营提供一种特许权协议 (Concession Agreement) 作为项目融资的基础。由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后，根据协议将该项目转让给相应的政府机构。有时，BOT 模式被称为“暂时私有化”过程 (Tempo-rary Privatization)。 其他融资模式 基于BOT模式的其他模式　　企业资本或私人资本在介入基础设施项目的运作过程中，由于基础设施种类、投融资回报方式、项目财产权利形态的不同，BOT方式出现了不同的变异模式，如BOOT（建设－拥有－经营－转让）形式、BTO（建设－转让－经营）形式，BOO（建设－拥有－经营）形式、DBOT（设计一建设一融资一经营）形式、BLT（建设一租赁一移交）形式等等。 　　(1)BOOT模式 　　BOOT( Build-Own Operate-Transfer)，即 建设一拥有一经营一转让 , 是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目，项目建成后，在规定的期限内拥有所有权并进行经营，期满后将项目移交给政府。BOOT 方式中，私人既有经营权，也有所有权。采取 BOOT 方式，从项目建成到移交给政府这一段时间一般比采取 BOT 方式长一些。 　　(2)BOO模式 　　BOO (Build-Own-Operate)，即建设一拥有一经营、承包商根据政府赋予的特许权，建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。在 BOO项目中，项目公司有权不受任何时间限制地拥有并经营项目设施。 　　(3)BTO模式 　　BTO(Build-Transfer-Operate)，即建设一转让一经营。对于关系到国家安全的产业如通讯业，为了保证国家信息的安全性，项目建成后，并不交由外国投资者经营，而是将所有权转让给东道国政府，由东道国经营通讯的垄断公司经营，或与项目开发商共同经营项目。 　　(4)DBOT模式 　　DBTO( Design-Build-Finance-Operate )，即设计一建设一融资一经营。这种方式是从项目设计开始就特许给某一私人部门进行，直到项目经营期收回投资，取得投资收益。但项目公司只有经营权没有所有权。 　　(5)BLT模式 　　BLT( Build-Lease-Transfer )，即建设一租赁一移交。其具体是指政府出让项目建设权，在项目运营期内政府成为项目的租赁人，私营部门成为项目的承租人，租赁期满结束后,所有资产再移交给政府公共部门的一种融资方式。 PPP模式　　PPP是英文“Public-Private partnership”的缩写，是指政府公共部门和私人部门合作完成基础设施的投资和建设，满足经济与社会发展对基础设施的要求。简言之，PPP是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。 PPP是在英国首先发展起来的特许权经营制度。该词最早由英国政府于1992年提出，当时界定为政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营、或管理公共设施并向公众提供公共服务。PPP本身是一个意义非常宽泛的概念。有广义和狭义之分。通过PPP，合作方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果，合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给投资方，而是与参与各方共同承担责任和融资风险。 　　PPP方式最大的优点：在于将市场机制引入到基础设施的投融资领域。 　　具体有以下几点： 　　1、引入竞争机制，促进了政府诚信建设； 　　2、缓解政府财力不足导致的资金短缺困境，加快发展基础设施和公用事业； 　　3、充分发挥外商及民营企业的能动性和创造性，提高项目运营效率和服务质量； 　　4、有效地促进了市场法律法规制度的完善； 　　5、促进了技术转移； 　　6、培养了专业人才； 　　7、促进了国内金融市场的发展； 　　8、对外商及民营企业而言，减少资本金支出，实现“小投入做大项目”； 　　9、利用表外融资的特点，减轻投资者债务负担； 　　10、能利用有限追索特点，合理分配风险，加强对项目收益的控制和保留较高的投资收益率（对比完全追索）。现代化常被用来描述现代发生的社会和文化变迁的现象。根据马格纳雷拉的定义，现代化是发展中的社会为了获得发达的工业社会所具有的一些特点，而经历的文化与社会变迁的，包容一切的全球性过程。

1、城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场；城市轨道交通线、站、场、车辆段、保养维修基地；城市水运码头；机场；城市交通综合换乘枢纽；城市交通广场等城市公共交通设施。2、取水工程设施（取水点、取水构筑物及一级泵站）和水处理工程设施等城市供水设施。3、排水设施；污水处理设施；垃圾转运站、垃圾码头、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、卫生填埋场（厂）；环境卫生车辆停车场和修造厂；环境质量监测站等城市环境卫生设施。4、城市气源和燃气储配站等城市供燃气设施。5、城市热源、区域性热力站、热力线走廊等城市供热设施。6、城市发电厂、区域变电所（站）、市区变电所（站）、高压线走廊等城市供电设施。7、邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局；电信局、电信支局；卫星接收站、微波站；广播电台、电视台等城市通信设施。8、消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施。9、防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施。10、避震疏散场地、气象预警中心等城市抗震防灾设施。其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。

因为这个功能的发挥对于保障城市可持续发展与提高市民生活水平具有重要意义。所以要发挥城市基础设施的功能必须加强对城市基础设施的管理。

城乡一体化是在生产力发展较高的基础上，城乡之间社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的过程。大武口区城乡一体化，要优化城乡空间布局，为经济社会发展广阔的平台；提升经济发展，大武口区经济综合竞争力；城市综合功能；营造城乡优美环境，的创业和人居 条件。 一、基础设施建设情况 大武口区是市委、市所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口23.94万，面积1007.5平方公里（含隆湖经济开发区）。辖区内、自治区、市属及私营企业近百家，带动和了区域经济的长足发展。了集煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地享誉世界，宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在建设之中，区内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电力供应充裕，供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已。数字程控、宽带网可面向全球的优质通讯服务。交通网络四通八达，109国道、110国道、石中高速公路 、包兰电气化铁路穿境而过，银川河东机场距市区80公里；广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施，已建成以大武口区为中心，连接城乡矿区，网点密布，四通八达的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已普通百姓之家。市境内供电、供水充裕，是市委实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水厂、大武口水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批项目的建设，基础设施建设，服务功能。 我区现有城市道路总长度82公里，农村公路110公里。城市人均占有道路面积13平方米，农村人均占有道路面积40平方米。市区内道路东西11条街，南北14条路，城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它修建,道路硬化率达99%。。 二、问题 （一）道路人为损坏严重。管线挖掘频繁，补丁路面。区域重型车辆密集，道路损坏严重。 （二）地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短了道路服务年限，投资效益；公共交通布局不，出行不便。 （三）城市建设步伐的，大武口区承担了的城市基础设施等建设项目，并多方筹措资金，克服重重，保质保量了建设项目，了的社会服务功能，但在建设工程中，区级财力有限，建设资金大位，大工程由施工垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越加严重，付款信誉降低，直接到施工企业工程招投标活动的性。 （四）城市防洪能力差，雨水收集排放系统。污水管道陈旧、老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，星瀚集团收费而维修的。 三、基础设施建设的主要措施 全区基础设施建设，大市政大交通的格局，营造人与自然生存的生态环境，应措施： （一）抓城建抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴 城市建设的迅速发展，带动了当地建筑业的发展，了地方财政收入，转移了农村富余劳动力，了农民收入，而且带动了三产服务业的发展。要解放思想，用发展的眼光看城建，放眼长远，当前，把城市建设经济建设的组成，把城市化步伐经济发展的直接动力，性地城市建设。要好经济发展和城市建设的关系。经济发展是城市建设的基础，经济发展城市基础设施体系建设，城市建设是经济发展的，要发好两者的关系，才能城市社会经济发展，真正社会。 （二）规划意识，规划的严肃性和权威性 城市基础设施体系建设要规划的导向、、约束作用，编制总体规划和市政基础设施专业规划，强化规划的严肃性，建设适度超前，注重科技创新，开发建设的系统性和网络化。城市的承载、服务、集聚和辐射功能。现有条件，走可持续发展的道路；让石嘴山市宜人居住、环境优美的社区，其要搞好公用设施的建设，小区福利设施，以人为本，健康、有序、可持续的发展。 （三）工作创新意识，城市基础设施体系建设的能力 面对城乡面貌的和要求，要创新工作思 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页 本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 路，改进工作方法，努力建设和管理的转变，以外部环境的。要加大对城市基础设施体系建设工作的宣传，鼓励社会监督、评议，对城市建设和管理工作的意见和建议，全社会齐抓共管的。 （四）注意解决好“新帐不欠，旧帐逐年还清”的问题 我区市政基础设施欠帐多的地区，大村镇配套不完 善，是对污水的、垃圾的处置、生态环境的优化等问题，矛盾更为。受资金的制约，问题一时不解决。，要按经济发展的需求、建设任务的轻重缓急对资金投入的承受能力，来建设计划，组织实施。新建项目按规划高标准建设，一步到位，的建设欠帐在今后更新改造中解决，以社会稳定发展。 （五），寻求支持，管理效能 沟通，合力，抓好城乡建设长效管理，需要各加大执法，联合管理，合力。是建设，长效管理机制，就更需要各支持，齐抓共管。，要从三横向：，要从全市的，从发展的角度，与市的沟通，在规划、市政建设、环境整治等市里在管理上的支持。，与区内大型企业和部队的沟通，的优势，联动发展，大型企业在上的支持。，各职能的，之间的支持。才能合作、齐抓、共管的世态，建设，长效管理机制。 （六）统筹、科学安排好建设项目 要深化、优化控规和详规，注重地下空间的开发和，功能齐全、留有发展余地。建设程序，先地下、后地上的原则，地块组团式、市政网络化模式建设项目。 （七）责任，强化考核 城市基础设施体系建设是一项内容多、涉及面广的综合系统工程，在区委、区府下，认识，责任，强化考核。要抓好共性或职能交叉的工作，不推不躲不扯皮，齐心协力，“考核、同级评议、百姓测评”，奖优罚劣的考核机制。 四、基础设施建设工作方案 （一）工作 以和“”思想为，以人为本，牢固和科学发展观。我区城市基础设施体系建设中的问题，城市建设和管理新模式。在城市基础设施体系建设中，统筹规划，布局，有序，发展的原则；以人为本，城乡和可持续发展的原则；规划先行，基础设施先行、环境先行。高起点规划、高标准设计、高质量建设和高管理的原则。力求我区城市基础设施体系能“建精品、创亮点、求超越、快发展”，使我区城市建设由治标管理向长效管理转变，努力营造人与自然共存的生态环境。 （二）工作任务 1、以项目建设为龙头，基础设施综合服务功能，缩小城乡差距，城乡一体化进程，建设隆湖大道（山水大道-沙湖大道）。区委、区一湖两翼的战略构想，以隆湖大道（山水大道-沙湖大道）的建设为切入点，努力城乡一体化进程。隆湖大道是星海镇南北经济发展的交通脉，带武口区城乡一体化发展的主要纽带。隆湖大道的改造，使其与沙湖大道、山水大道、新火车站—世纪大道横向发展轴一同构成星海镇快捷、高效、畅通的交通主框架。带动星海镇交通网络纵深发展，区域内总体交通能力，人流、物流、资金流的周转速度，降低流通成本，城乡经济、社会、环境的发展，为该地区生活和出行、优美的自然环境。 该项目起点位于山水大道，终点止于沙湖大道，全长6.1公里，规划建筑红线宽50米，建设标准为城市二级主干道，机动车道宽24米，六车道通行的要求，两侧各为2米的绿化带+4米非机动车道+4米的绿化带+3米的人行道，非机动车及行人的交通需要，分流交通的目的，，绿地面积，美化道路景观。在项目的建设中配套建设路灯照明，预留供排水、电力、电信、供热、燃气等管线的入地位置，净化空中“蜘蛛网”，重复投资。整个项目估算投资7500万元，，该项目已前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作， 2月底已开工建设。 2、到的隆湖六站至马拉机站25公里三级公路国债项目，投资3109万元，计划建设经六路、经十路、经十一路、纬十路、纬十一路、纬十二路，以拉升星海镇外围路网发展框架，为隆湖经济开发区城乡一体化和产业布局打下坚实的基础。 3、市上和农发行贷款资金，投资832万元对兴民村2.6公里长城路拓宽改造，修建16米宽道路，城乡道路交通状况。 4、概算投资335.9万元0.45贺兰山北路改造工程。 5、机械装备区2号路道路建设工程。，已该项目的前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作，现已开工建设。 6、概算投资6427万元分期星海经济区20.39公里5条路网建设工程。 7、待市上总体规划和村庄布局规划修编完毕后，我局将市上后的村庄布局规划，督促各涉农调查，布局，尽快编制村庄建设规划，将乡村公路网等基础设施纳入到村庄建设规划中，新农村建设步伐，城乡一体化发展。 （三）工作措施 与金融机构的和合作，银行更多融资，多方尽快出台鼓励企业贷款，还本付息的操作办法。企业的筹资作用，多方联动，解决项目建设资金的问题，建设资金早日到位，为项目的实施资金。 推行项目“四制”（ 项目法人制、合同管理制、招投标制和工程监理制，推行施工、安全、廉政三合同管理制），事中控制，质量管理。 灵敏的调度指挥系统，、并迅速、地施工进度的问题。 四是抓好农村公路等基础设施等项目对接工作，资金支持，专项补助。

1、城市基础设施包括：能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等。供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理。 2、交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路;后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等。 3、邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。 4、环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。 5、防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

【答案】：城市基础设施对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。城市基础设施一般分为两类，分别是工程性基础设施和社会性基础设施。1.工程性基础设施一般指能源供给系统、给排水系统、道路交通系统、通信系统、环境卫生系统以及城市防灾系统等六大系统。2.社会性基础设施则指城市行政管理、文化教育、医疗卫生、基础性商业服务、教育科研、宗教、社会福利及住房保障等。 按服务性质分为三类：①生产基础设施：包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施;②社会基础设施：指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等;③制度保障机构：如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。

1、能源设施：液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等； 2、供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； 3、对外交通设施、对内交通设施：前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 4、邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。 5、防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

1、能源设施：液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等；2、供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；3、对外交通设施、对内交通设施：前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；4、邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。5、防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

　　1、能源设施：液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等； 　　2、供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； 　　3、对外交通设施、对内交通设施：前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 　　4、邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。 　　5、防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设施的总称。给水、排水、交通、供电、燃气、供暖、通信、防灾、环卫等构成了城市基础设施的范畴。 能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等； 给、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； 交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等； 环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等； 防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

城市基础设施是什么意思?城市基础设施（urban infrastructure）是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。 工程性基础设施一般指能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等工程设施。社会性基础设施则指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。我国一般讲城市基础设施多指工程性基础设施

城镇基础设施包括交通、供电、排水、邮电通信、能源、防灾设施等。

城市的基础设施用地主要是指用于建设公路、铁路、港口、机场等等所规划使用的土地。公益事业用地是指用于建设文化、教育、医疗卫生等社会公益事业建设所规划使用的土地。

1、能源设施：液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等； 2、供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； 3、对外交通设施、对内交通设施：前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 4、邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。 5、防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。它包括六个系统： 1、能源系统。包括电的生产及输变电设施，人工煤气的生产及煤气、天然气、石油液化气的供应设施，热源生产及供应设施。 2、水利资源及排水系统。包括水资源的开发、利用和管理设施，自来水的生产和供应设施，污水排放、处理和下水道设施。 3、交通运输系统。包括城市内部交通设施和城市对外交通设施。城市内部交通设施有：道路、电车、汽车、轨道交通、出租车、公用货运汽车、货物流通区、交通管理等设施。 4、邮电通讯系统。包括邮政设施，电讯设施，即市内电话、国际电话、电报等设施。 5、环境绿化系统。包括环境卫生、园林绿化、环境保护等设施。 6、防灾和战备系统。包括防火、防洪、防地面下沉、防风、防雪、防地震及人防战备设施。

城市基础设施（urban infrastructure）是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。 工程性基础设施一般指能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等工程设施。社会性基础设施则指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。我国一般讲城市基础设施多指工程性基础设施

分类: 商业/理财 问题描述: 城市基础设施包括哪些？炼油厂什么的算不算，发电厂呢 解析: 炼油厂不算城市基础设施,但发电厂算！！ 城市基础设施大体上分为两类∶ 一类是社会性基础设施包括∶文化教育、体育、卫生、住宅、商店等。二类是技术性基础设施包括∶①道路、桥梁及交通。②水源、给排水、污水处理。③电源及输变电。④燃气源及其输配。⑤热源及其输配。⑥邮电、通讯。⑦园林绿化、环境保护、市容卫生。⑧消防。 以上两类基础设施是城市不可少的物质条件，但在各自的功能及其他许多方面有所不同。主要不同点是∶ 一是∶基础承受面的大小不同。社会性基础设施，基本上是为人们的社会生活服务。而技术性基础设施，即为人民生活服务又为工农业生产服务。 二是∶基础的上下承受关系不同。社会性基础设施，即一类是城市的基础之一，但它本身要以技术性基础设施为基础。因此二类是基础的基础。 更详细介绍请点： tjpsys.go.nease/jnpx/j-6-/j_6_1

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一 基础设施基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。二 基础设施建设内容基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设（physical infrastructure），而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即社会性基础设施（social infrastructure）。基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。三 基础设施建设的意义基础设施建设具有所谓乘数效应，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。二十世纪三十年代，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了著名的罗斯福新政，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。四 基础设施建设特点先行性和基础性基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少的，若缺少这些公共服务，其他商品与服务（主要指直接生产经营活动）便难以生产或提供。不可贸易性绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。一个国家可以从国外融资和引进技术设备，但要从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。整体不可分性通常情况下，基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务，象公路、机场、港口、电信、水厂等这样的行业，小规模的投资是不能发挥作用的。如电站大坝不能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修完、连接两城市的轻轨不能只建一半等等。准公共物品性有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性，类似于公共物品。非竞争性是指：物品的生产成本不会随着物品消费地增加而增加，即边际成本为零。比如国防这种公共物品，每年的国防费用都是固定的不会因为今年一个新出生的婴儿而增加国防费用。

1.失业2.城市老龄化3.城市安保治安问题4.住房问题5.农民工问题6.流动人口问题7.污染问题8.城市转型问题

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1、能源设施2、供、排水设施3、对外交通设施、对内交通设施4、邮电通信设施5、防灾设施简介：城市基础设施(urban infrastructure)是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。具体设施：1、能源设施液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等;2、供、排水设施包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理;3、对外交通设施、对内交通设施前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路;后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等;4、邮电通信设施如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。5、防灾设施如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排。为加强和改进城市基础设施建设，现提出以下意见：当前，要围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域，加快城市基础设施转型升级，全面提升城市基础设施水平。（一）加强城市道路交通基础设施建设。公共交通基础设施建设。鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则，推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，带动城市公共交通和相关产业发展。到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。积极发展大容量地面公共交通，加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设；推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设，将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。城市道路、桥梁建设改造。加快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达性。加强城市桥梁安全检测和加固改造，限期整改安全隐患。加快推进城市桥梁信息系统建设，严格落实桥梁安全管理制度，保障城市路桥的运行安全。各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测并及时公布检测结果，到2015年，力争完成对全国城市危桥加固改造，地级以上城市建成桥梁信息管理系统。城市步行和自行车交通系统建设。城市交通要树立行人优先的理念，改善居民出行环境，保障出行安全，倡导绿色出行。设市城市应建设城市步行、自行车“绿道”，加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设，切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。（二）加大城市管网建设和改造力度。市政地下管网建设改造。加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。到2015年，完成全国城镇燃气8万公里、北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务，管网事故率显著降低；实现城市燃气普及率94%、县城及小城镇燃气普及率65%的目标。开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。城市供水、排水防涝和防洪设施建设。加快城镇供水设施改造与建设，积极推进城乡统筹区域供水，力争到2015年实现全国城市公共供水普及率95%和水质达标双目标；加强饮用水水源建设与保护，合理利用水资源，限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井，切实保障城市供水安全。在全面普查、摸清现状基础上，编制城市排水防涝设施规划。加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，解决城市积水内涝问题。积极推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施。加强城市河湖水系保护和管理，强化城市蓝线保护，坚决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为，维护其生态、排水防涝和防洪功能。完善城市防洪设施，健全预报预警、指挥调度、应急抢险等措施，到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。全面提高城市排水防涝、防洪减灾能力，用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。城市电网建设。将配电网发展纳入城乡整体规划，进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级协调发展。到2015年，全国中心城市基本形成500（或330）千伏环网网架，大部分城市建成220（或110）千伏环网网架。推进城市电网智能化，以满足新能源电力、分布式发电系统并网需求，优化需求侧管理，逐步实现电力系统与用户双向互动。以提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量为目标，进一步加强城市智能配电网关键技术研究与试点示范。（三）加快污水和垃圾处理设施建设。城市污水处理设施建设。以设施建设和运行保障为主线，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。优先升级改造落后设施，确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准。到2015年，36个重点城市城区实现污水“全收集、全处理”，全国所有设市城市实现污水集中处理，城市污水处理率达到85%，建设完成污水管网7.3万公里。按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置设施建设，城市污泥无害化处置率达到70%左右；加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。到2015年，城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上；保障城市水安全、修复城市水生态，消除劣Ⅴ类水体，改善城市水环境。城市生活垃圾处理设施建设。以大中城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市（区）和生活垃圾存量治理示范项目。加大处理设施建设力度，提升生活垃圾处理能力。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。到2015年，36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%左右；到2017年，设市城市生活垃圾得到有效处理，确保垃圾处理设施规范运行，防止二次污染，摆脱“垃圾围城”困境。（四）加强生态园林建设。城市公园建设。结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，完善生态园林指标体系，推动生态园林城市建设。到2015年，确保老城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。加强运营管理，强化公园公共服务属性，严格绿线管制。提升城市绿地功能。到2015年，设市城市至少建成一个具有一定规模，水、气、电等设施齐备，功能完善的防灾避险公园。结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设，通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净化能力强的植物等，建设下沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。三、科学编制规划，发挥调控引领作用（一）科学编制城市总体规划。牢固树立规划先行理念，遵循城镇化和城乡发展客观规律，以资源环境承载力为基础，科学编制城市总体规划，做好与土地利用总体规划的衔接，统筹安排城市基础设施建设。突出民生为本，节约集约利用土地，严格禁止不切实际的“政绩工程”、“形象工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。强化城市总体规划对空间布局的统筹协调。严格按照规划进行建设，防止各类开发活动无序蔓延。开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，统筹地下各类设施、管线布局，实现合理开发利用。（二）完善和落实城市基础设施建设专项规划。城市基础设施建设要着力提高科学性和前瞻性，避免盲目和无序建设。尽快编制完成城市综合交通、电力、排水防涝和北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划。抓紧落实已明确的污水处理及再生利用、生活垃圾处理设施建设、城镇供水、城镇燃气等“十二五”规划。所有建设行为应严格执行建筑节能标准，落实《绿色建筑行动方案》。（三）加强公共服务配套基础设施规划统筹。城市基础设施规划建设过程中，要统筹考虑城乡医疗、教育、治安、文化、体育、社区服务等公共服务设施建设。合理布局和建设专业性农产品批发市场、物流配送场站等，完善城市公共厕所建设和管理，加强公共消防设施、人防设施以及防灾避险场所等设施建设。四、抓好项目落实，加快基础设施建设进度（一）加快在建项目建设。各地要统筹组织协调在建基础设施项目，加快施工建设进度。通过建立城市基础设施建设项目信息系统，全面掌握在建项目进展情况。对城市道路和公共交通设施建设、市政地下管网建设、城市供水设施建设和改造、城市污水处理设施建设和改造、城市生活垃圾处理设施建设、消防设施建设等在建项目，要确保工程建设在规定工期内完成。各地要列出在建项目的竣工时间表，倒排工期，分项、分段落实；要采取有效措施，确保建设资金、材料、人工、装备设施等及时或提前到位；要优化工程组织设计，充分利用新理念、新技术、新工艺，推进在建项目实施。（二）积极推进新项目开工。根据城市基础设施建设专项规划落实具体项目，科学论证，加快项目立项、规划、环保、用地等前期工作。进一步优化简化城市基础设施建设项目审批流程，减少和取消不必要的行政干预，逐步转向备案、核准与审批相结合的专业化管理模式。要强化部门间的分工合作，做好环境、技术、安全等领域审查论证，对重大基础设施建设项目探索建立审批“绿色通道”，提高效率。在完善规划的基础上，对经审核具备开工条件的项目，要抓紧落实招投标、施工图设计审查、确定施工及监理单位等配套工作，尽快开工建设。（三）做好后续项目储备。按照城市总体规划和基础设施专项规划要求，超前谋划城市基础设施建设项目。各级发展改革、住房城乡建设、规划和国土资源等部门要解放思想，转变职能和工作作风，通过统筹研究、做好用地规划安排、提前下拨项目前期可研经费、加快项目可行性研究等措施，实现储备项目与年度建设计划有效对接。对2016年、2017年拟安排建设的项目，要抓紧做好前期准备工作，建立健全统一、完善的城市基础设施项目储备库。

基础设施是指：关键资源、合作伙伴、渠道通路。城市基础设施（urban infrastructure）是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。城市基础设施对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。城市基础设施一般分为两类，分别是工程性基础设施和社会性基础设施。1、工程性基础设施一般指能源供给系统、给排水系统、道路交通系统、通信系统、环境卫生系统以及城市防灾系统等六大系统。2、社会性基础设施则指城市行政管理、文化教育、医疗卫生、基础性商业服务、教育科研、宗教、社会福利及住房保障等。城市的基础建设具有以下特点：1、大规模性：城市基础设施建设需要覆盖整个城市或城市的某个区域，因此规模较大。2、长期性：城市基础设施建设是长期投资，通常需要几年或几十年甚至更长时间才能完成。3、综合性：城市基础设施建设涉及到多个领域，如交通、供水、供电、通讯等，需要综合考虑。4、公共性：城市基础设施建设是为公众服务，通常由政府或政府主导的机构进行规划和建设。可持续性：城市基础设施建设需要考虑环境保护、资源节约等因素，以确保可持续发展。

城市基础设施是一个系统工程,它主要包括六大系统,即能源供应系统、供水排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、环保环卫系统、防卫防灾安全系统。城市基础设施一般应具备的特点: 不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体,与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系,它是在原有的自然附属物的基础上,经过人们的加工改造而建立起来的,受自然的制约;建设和改造城市基础设施时,必须合理利用自然资源,保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性,实物形态上大都是永久性的建筑,供城市生产和居民生活长期使用,不能经常更新,更不能随意拆除废弃。

不包含。要是原材料就用原材料的表格。

基础设施主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产，它是一切企业，单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。 主要包括以下方面： ● 住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目 ● 高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目 ● 石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目 ● 铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目 ● 水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目 ● 电信、通信、信息网络等邮电通讯

市政部门出资兴建有关市民衣食住行的各类民心工程！楼主所说的基本包括在内！

问题一：基础设施与市政公用设施以及公共设施之间的区别！ 公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础胆设（physical infrastructure），而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”（social infrastructure）。 基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。 市政公用设施包括两方面: 一） 市政设施：城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市防洪设施、城市道路照明设施； 二） 公用设施：城市供水设施、城市供热设施、城市燃气设施、城市公共客运交通设施、通讯设施等。 问题二：公共设施都包括哪些 居住区内要配置以下公共设施：a.教育――包括托儿所、幼儿园、小学、中学等。b.医疗卫生――包括医院、诊所、卫生站等。c.商业、服务――包括食品、菜场、书店、服务站、集贸市场等。d.文化、体育――包括影剧院、俱乐部、图书馆、游泳池、体育场、青少年活动站、老年人活动室、会所等。e.金融邮电――包括银行、储蓄所、邮电局、邮政所、证券交易所等。f.行政管理――包括商业管理、街道办事处、居民委员会、派出所、物业管理等。g.市政公用――包括公共厕所、变电所、消防站、垃圾站、水泵房、煤气调压站等。h.其他――包括居住区内的街道的工业、手工业等。 问题三：市政工程包括哪些 市政工程包括： 1、铁路，包括其站、线、桥涵等。 2、道路，包括公路、城市道路及其桥涵、道口、停车场等附属设施。 3、市政管线，包括供水管道、排水管（渠）道、电力线路（包括电力电缆和架空电线）、电讯线路（包括通讯电缆和光缆、广播电弗线路）、燃气管道、热力管道和石油管道等管线及其附属设施。 4、机场有关设施。 5、河道、码头及附属设施。 6、防洪排渍工程、水利工程、地下取水工程。 7、人防等地下空间工程。 8、无线电台塔。 问题四：公共设施市政设施有什么区别 城市基础设施概念比较大，包括交通、通信、环境、防灾、市政、文化教育、医疗卫生、商业服务等等很多部门和机构设施，维护城市运转和人民生活的设施都算城市基础设施吧。 市政公用设施一般都是市政基础设施建设，比如雨污水、给水、中水、强弱电、燃气、热力、有线等市政地下管线；城市道路、过街天桥、地下通道、人行步道、城市广场的修建改造等等 问题五：什么是市政配套设施 就是一个城市的路、水、电、气等公共设施。 问题六：城市基础设施与市政公用设施的区别 城市基础设施概念比较大，包括交通、通信、环境、防灾、市政、文化教育、医疗卫生、商业服务等等很多部门和机构设施，维护城市运转和人民生活的设施都算城市基础设施吧。市政公用设施一般都是市政基础设施建设，比如雨污水、给水、中水、强弱电、燃气、热力、有线等市政地下管线；城市道路、过街天桥、地下通道、人行步道、市广场的修建改造等等 问题七：市政公共设施用地都包括哪些 市政公共设施用地包括以下内容： 市政公用设施用地是供应设施用地、交通设施用地、邮电设施用地、环境卫生设施用地、施工与维修设施用地、殡葬设施用地及其他公用设施用地。 包括以下六种种类用地： 1、供应设施用地：供水、电、燃气、热能设施用地； 2、交通设施用地：客运、货运和其他交通设施用地； 3、邮电设施用地：邮政、电信等设施用地； 4、环境卫生设施用地：水泵站、污水处理厂、垃圾集运及堆放、处理等设施用地； 5、施工与维修设施用地； 6、其他：如消防、防汛等设施用地。 问题八：市政公用设施 是否包括电力，如不包括，依据是什么，谢谢。 市政公用设施包括两方面: 一） 市政设施：城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市防洪设施、城市道路照明设施； 二） 公用设施：城市供水设施、城市供热设施、城市燃气设施、城市公共客运交通设施、通讯设施等。 问题九：关于城市规划的几个概念――城市基础设施，公共设施、公共服务设施、市政公用设施 5分 根据《城市规划基本术语标准》 公共设施用地 public facilities 城市中为社会服务的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研及设计等机构或设施的建设用地。 市政公用设施用地 municipal utilities 城市中为生活及生产服务的各项基础设施的建设用地，包括：供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施、施工与维修设施、殡葬设施及其它市政公用设施的建设用地。 城市基础设施 urban infrastructure 城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。 通常认为城市公共设施包括城市基础设施和公共服务设施。城市基础设施包括交通、市政等基础设施；公共服务设施包括教育、医疗、体育、文化、商业金融等各类为城市服务的公共设施。 问题十：公共设施有哪些 其实公共设施很多了，包括教育，医疗卫生，文化娱乐，体育，社会福利与保障，行政管理与社区服务，商业和市政公用等类，这些应该不全： 学校：小学，中学，大学，中等专业技术学校，职业培训机构，寄宿制高中和特殊学校，幼（托）儿园等 医院：综合医院，各类专科医院，卫生防疫设施，预防保健机构和急救网络设施等 文化设施：群艺馆，图书馆，音乐厅，青少年活动中心，文化宫，文化馆，影剧院和新华书店等 体育设施：体育馆，体育场，游泳跳水馆等 社会福利与矗障设施：敬老院等 商业设施：商业街，大型商场，综合超市，商品专业店，服务专业店和餐饮等 居住地区，居住区和居住小区级公共设施：街道办事处，多功能社区活动中心，商场，综合超市，各种服务便利店，商品专业店等 其他： （1）道路交通设施：公交场站，社会停车场，加油加气站等； （2）给水，排水设施：给水泵站，污水处理厂，污水泵站，雨水泵站等； （3）电力设施：变电站，城市电厂等； （4）通信设施：长途局，端局，目标局，长途枢纽局；宽带（IP）局址；移动通信局址，移动通信基站等； （5）广电设施：有线电视中心，有线电视分中心，有线电视小区管理站等； （6）燃气设施：液化石油气储配站，天然气门站，燃气抢修站等； （7）消防设施：普通消防站，小型普通消防站，路上特勤消防站，水上特勤消防站，直升机特勤消防站，消防培训基地，消防修理中队等； （8）环卫设施：垃圾转运站，垃圾填埋场等

城市基础设施的管理机构包括以下几种：1、综合机构。城市建设委员会的基本职能是执行党和国家关于城乡建设的政策和法律，制定本市城乡建设的法规、规章草案和文件；制订城市建设规划和住宅建设计划，参与制订国土规划和城市总体规划，审批基础设施的立项；负责制订工程建设的规范，会同有关部门制订工程建设定额；筹集和管理城市建设资金。2、专业机构。城市基础设施管理的专业机构有：公用事业管理局、市政工程管理局、环境保护局、园林管理局、环境卫生管理局等。它们也是市政府的工作部门，是市政府的负责城市基础设施某方面管理的职能机构，是市政府城市建设委员会的下级机关。3、协调机构。城市基础设施管理的协调机构有：市政管理委员会、交通管理委员会等。4、临时机构。临时机构的特征是：由市政府或它的职能部门授予有关权力；市政府有关的职能部门派负责人参加，具有协调有关部门工作的职能；工作人员从有关部门借调；工程完成或问题解决后，机构既被解散。城市基础设施的管理机构的含义。城市基础设施管理体制，是在市政府及其职能部门的统一领导下，在市政府其他工作部门的配合和区、县政府职能部门的分工协作下，改革和依靠城市基础设施的企、事业单位的经营和管理，发挥“人民城市人民建”的积极性，提高城市基础设施综合效益的组织体制。城市基础设施的管理机构，作为市政府的工作部门或附属机关。

包括绿化