我国最新计划生育政策

法律主观：计划生育补贴政策： 1、符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 2、妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。 3、公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。法律客观：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 国家支持有条件的地方设立父母育儿假。

各地不同的广东：根据今年1月1日起实施的新版《广东省人口与计划生育条例》规定，符合以下8种情况可生二胎。分别是：（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的；（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；（八）夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。江西：江西省出台《特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序》，根据这一制度，符合4大条件的特殊夫妻，可以申请再生一胎。陕西：2009年7月1日正式施行的新修订的《陕西省人口与计划生育条例》对有特殊贡献人员作出照顾性政策：因保护人民财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失劳动力者，烈士的独生子女，可以生育第二胎子女。吉林：根据吉林现行的《计生条例》规定，夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可再生育一个子女：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育；夫妻双方均为独生子女；夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族；经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕。夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个子女后，有下列情形之一，也可再生育一个子女：第一个子女是女孩；夫妻一方为独生子女；男方到女方家庭落户并赡养女方父母；夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的；一方为二等乙级以上革命伤残军人。此外，再婚夫妻有下列情形之一也可再生育一个子女：夫妻双方均为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，一方无子女；夫妻一方为丧偶，另一方无子女；夫妻一方为离异有两个以下子女，另一方无子女；夫妻双方各有一个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力。

法律客观：一、2022我国的计划生育政策有哪些（一）关于计划生育政策的计划生育知识关于计划生育政策，我国的相关法律是《中华人民共和国人口与计划生育法》，此外，每个省级行政地区还有相应的《＊＊省人口与计划生育条例》，因此，需要全面落实二孩政策，需要将以上的法律修订方可。二孩政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二孩的政策的执行进行细化规定。全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间。（二）计划生育知识包括二孩政策不等于二胎政策为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。二、计划生育证明所需材料有：1、《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》；2、结婚证；3、节育证明。49周岁以下己婚人员，未育的，需提供近三个月本市计生技术服务机构出具的女方查环查孕证明。属一孩的，提供近三个月本市计生技术服务机构出具的上环证明。属二孩或以上的，提供本市计生技术服务机构出具的绝育证明；4、下列情况另需提供不同材料:（1）只生育一个子女的，提供独生子女父母光荣证；（2）属于政策外生育的，提供社会抚养费征收票据。申请人现居住地街道计生工作机构。:持上述相关材料原件及复印件到街道计生工作机构申请。工作人员核实原件后留复印件并受理申请，如对材料真实性有疑问，可留材料原件进一步核实。提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理；需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。

法律分析：计划生育新政策。计划生育政策是随着国情而变动的。计划生育新政策是，开放三胎政策。三胎政策是中国积极应对人口老龄化，而实行的一种计划生育政策。对于三胎政策的实施，要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的，独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。计划生育新政策如下：1、国家依法开放三胎生育，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女；2、依法取消社会抚养费征收；3、其他新政策。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

答，国家计划生育政策总的方针适龄生育，优生优育。1982年2月9日，中共中央，国务院发出《关于进一步最好计划生育工作的指示》，要求一对夫妇只生育一个孩子。2020年，根据新《计划生育法》规定，国家提倡一对夫妇生育两个子女。符合规定的允许生育第三胎。

国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。我国目前已经开放三孩，规定一对夫妻可以生育三个子女。国家相关部门召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。允许一对夫妻可以生育三个子女，国家进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。国家对三胎的具体配套措施：生三胎国家还没有出台相关奖励政策，截至目前只出台了生三胎配套支持措施，具体措施如下：生三胎配套支持措施一：实施奖励优惠对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。生三胎配套支持措施二：完善生育制度完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。生三胎配套支持措施三：帮扶保障生三胎配套支持措施四：保障女性合法权益法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条　国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为（包括生育数量和质量）的准则。中国开放了三孩政策（不是三胎）。中国现行生育政策主要是，国家鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据当地的经济、文化发展水平和人口状况规定。少数民族实行计划生育的办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。《人口与计划生育法》把国家确定的现行生育政策法律化、制度化，从法律上确定了中国现行的基本生育政策。《中华人民共和国人口与生育法》第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。卫生健康主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。第六条国务院卫生健康主管部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。法律依据：《中华人民共和国宪法》第二十五条国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

我国计划生育政策的演变从提倡一对夫妻生育一个子女到提倡一对夫妻生育两个子女的过程。1949~1970年为第一阶段，此阶段生育基本处于放任状态。50年代的计划生育政策还没有落到实处，就随着反斗争而夭折。三年自然灾害之后，出现了补偿性生育。1971~1999年为第二阶段，这期间又可以分成两个阶段：1971~1986年为独生子女政策形成阶段；1986~1999年为严格执行阶段。2000~2010年为第三阶段，为稳定低生育率阶段。国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。这个法律“提倡”而不是要求一对夫妻生育一个子女，当然，对于超生的，要缴纳社会抚养费。实行计划生育政策的优点：1、有利于提高全民族的人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。2、有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以增加家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间投入到发展家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定。3、有利于优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。

计划生育新政策是指中国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。 我国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》 第九条 国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 第十条 县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。 县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。 乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

1. 放宽计划生育政策：2015年开始，中国政府放宽了计划生育政策，允许符合条件的夫妻生育二孩。2. 减免部分教育、医疗等费用：部分地区实行了减免教育、医疗等费用的政策，鼓励家庭生育。3. 增加产假和陪产假时间：政府加强了对产假和陪产假的保障，提高产假及陪产假待遇。4. 给予经济补贴：政府给予生育家庭经济补贴，例如城乡居民人口生育保险、优生优育津贴等。5. 加强儿童教育和保障：政府在幼儿园建设、义务教育、中小学阶段的教育、医疗等方面加大投入，提高教育保障水平。

法律主观：计划生育在新时期，有了新政策，是中国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收 社会抚养费 。 我国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。法律客观：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

法律分析：2021年5月31日只是审议优化生育政策文件，指出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。这里大家需要注意的是，审议和通过是不一样的，审议是指将计划草案提交大会，而通过之后才会开始落实，并注明具体实施时间。国家开始审议放开三孩文件时，也代表着三胎全面开放时间离大家越来越近， 有可能是今年年底，也有可能是2022年年初，最晚在十四五期间就会实施。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

计划生育政策是中国政府为控制人口增长而实施的政策，从20世纪70年代开始实施，多次进行调整和完善。以下是该政策的一些建议：1.限制生育：政府建议家庭只生育一个孩子，以控制人口增长。这项政策旨在缓解中国人口增长所带来的社会、经济和环境问题。2.提供计划生育服务：政府为实施计划生育政策提供相关的服务和措施，如提供免费避孕药品和器具、计划生育咨询等。3.鼓励晚婚晚育：政府建议婚龄推迟至25岁以上，鼓励年轻人提高受教育程度和职业技能，从而延缓生育时间。4.宣传教育：政府通过各种渠道向公众宣传计划生育政策，提高人们对人口问题的认识和重视。5.关注少数民族和农村地区：政府对少数民族和农村地区实行弹性政策，允许部分家庭生育2个孩子，以满足他们的特殊需求。需要注意的是，随着社会和经济的发展，中国政府已经逐步放宽了计划生育政策，允许一些家庭生育2个孩子或以上，以缓解人口老龄化和其他问题。同时，政府也在努力推动人口结构调整和优化，以更好地适应国家发展需要。

目前是三孩生育政策，实施三孩生育政策及配套支持措施，仍然是计划生育。中央赋予了计划生育新内涵，即实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条 国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

　1月30日，四川省卫健委发布通知称，在进行生育登记时，取消结婚限制、取消生育数量限制，一时在网上引起众多网友的热议。　　四川省卫健委发布通知显示，新版《四川省生育登记服务管理办法》（简称新《办法》），将于2023年2月15日起施行。根据规定，新《办法》适用于双方或一方为四川省户籍人口，以及在四川省长期居住且持有四川省《居住证》的非四川省户籍人口。　　四川省卫健委官网截图　　所谓生育登记，其内容包括夫妻双方（公民）基本信息（含户籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（含再婚夫妻再婚前生育子女的现存子女）等。　　相较2019年3月20日出台的《四川省生育登记服务办法》，新《办法》主要修订了四个方面的内容：　　一是取消了是否结婚的限制。新《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。　　二是取消了生育数量的限制。新《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。　　三是简化了生育登记的要求。新《办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。四是增加了信息共享的要求。新《办法》增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。其中，取消是否结婚和生育数量的条件限制，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”更改为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”引发的讨论最多。“生育登记”并不是大众所认为的“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解，“跟上户口是不一样的。”目前，已有其他多省在开展。

1、70年代计划生育政策分为三个阶段：2、第一个阶段从70年代初到2000年，主要任务是控制人口数量，通过降低妇女生育水平控制人口数量。3、第二个阶段从2000年到2006年，主要是稳定低生育水平，而不是进一步下降生育水平。4、第三个阶段从2006年开始，要统筹人口问题，促进人的全面发展。

计划生育新政策。计划生育政策是随着国情而变动的。计划生育新政策是，开放三胎政策。三胎政策是中国积极应对人口老龄化，而实行的一种计划生育政策。对于三胎政策的实施，要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的，独生子女家庭，和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。法律依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

我国于1971年就开始推行计划生育政策，但把计划生育确定为基本国策并写入宪法是1982年。1980年9月，中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体党员、团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。1971年7月，务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。计划生育即按人口政策有计划的生育，主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育于1982年9月被定为中国的基本国策，同年12月写入宪法。21世纪初，由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，中国的计划生育政策有一定程度的放松。2013年11月，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。

法律主观：计划生育是一项基本国策，即有计划的生育。主要内容及目的是：提倡 晚婚 、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。法律客观：《人口与计划生育法》第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

法律分析：国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

法律分析：建国以来生育政策演变：1949 年以来我国生育政策主要经历四个阶段的变化，分别为 1949-1953 的鼓励生育阶段，1954-1977 的提倡计划生育阶段，1978-2001 的严格收紧生育阶段和 2002 年至今的逐渐放开计划生育阶段一、人多力量大：1949-1953 年为鼓励生育阶段 。此阶段严格限制节育及人工流产。毛泽东曾在《唯心历史观的破产》中提出“中国人口众多是一件极大的好事”，人多就是力量的观念深入人心，这导致在 1953 年第一次人口普查中，人口规模大幅超过预计。二、一个不能少，三个多了，两个正好：1954-1977 年为提倡节制生育阶段 。1971 年，《国务院转发卫生部军管会、商业部、燃料化学工业部“关于做好计划生育工 作的报告”》中提出，“一个不能少，三个多了，两个正好”；1973 年 12 月， 第一次全国计划生育工作汇报会中提出“晚、稀、少”政策。三、最好一个，最多两个：1978-2001 年为严格执行计划生育政策阶段 。1978 年 3 月， “国家提倡和推行计划生育”首次被写入宪法，并在全国严格执行；1978 年 10 月，中央《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》中明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”；1980 年 9 月，中 共中央发表《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青 团员的公开信》，标志着我国开始进一步收紧生育政策，将 1970 年代“两个正好”转变为严格控制生育第二个孩子和独生子女政策；1984 年 4 月， 中央 7 号文件提出“开小口，堵大口”，农村可以适当放宽生育二胎的条件， 严禁超计划二胎和多胎。四、双独二孩-单独二孩-全面二孩：2002 年至今为逐渐放开计划生育阶段。2002 年，政府推出“双独二孩”政策，即提倡一孩，经批准允许部分二孩，严禁超计划二孩及多孩；2013 年 11 月，外发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提到 “坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策正式实施；2015 年中共十八届 五中全会中《人口和计划生育法》修订为“国家提倡一对夫妻生育二个子女”，“全面二孩”政策推出。五、三孩政策：2021年5月31日，中共中央政治局召开会议并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。法律依据：《中华人民共和国宪法》第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。第四十九条 夫妻双方有实行计划生育的义务。

计生新政策，也叫计划生育新政策，是指中国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。我国计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费，下面小编就2020年计生新政策做出解读。一、全面二孩放开全国人大常委会审议通过了新修订的《人口与计划生育法》，将于2017年1月1日起实施。该法第十八条规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。为保持与上位法规定相一致，省人大常委会加快修订本地条例。从双独家庭生二孩，到单独家庭生二孩，再到现在的全面二孩，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。二、合法生育三胎1、明确特殊情况再生育政策据2016年新修订的《山东省人口与计划生育条例》，对再婚和子女病残等特殊情况的再生育政策作出细化和明确，并进一步延长合法生育的奖励假期。2、六种情形可生育三孩或以上子女新条例提出，“提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律和本条例规定条件的公民，经批准可以再生育子女。”其中明确了六种符合条件的情形，经批准可以再生育子女。(1)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;(2)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的;(3)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;(4)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的;(5)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的;(6)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。以上就是关于2020年计生新政策的解读，计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。中国的计划生育政策针对中国人口及经济发展等做出了一些调整，而且还有计划生育补助，想要申请的朋友，可以向当地有关部门进行了解。

在新中国是马寅初先生最早提出“计划生育”主张的。马寅初先生于1957年提出了“新人口论”，主要内容是：我国应控制人口增长，节制生育，实行计划生育，其中最重要的是实行普遍避孕。计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。资料扩展：2015计划生育新政策由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开单独”（即夫妻双方一方是独生子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

《中华人民共和国人口与计划生育法》是从2002年9月1日起开始施行的。计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：1、1953年至1961年：节制生育的提出阶段；2、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段；3、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段；4、1981年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段。《中华人民共和国人口与计划生育法》于2001年12月29日通过中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，自2002年9月1日起施行。【法律依据】《中华人民共和国人口与计划生育法》第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。卫生健康主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条 国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

法律分析：中国实行计划生育真正的原因是上世纪六、七十多代中国人口激增，国家经济发展变缓，国力已无法那么多人，生活就业都成了难题，所以才实施了计划生育政策，而且越来越严，只是最近几年中国经济高速发展，需要劳动力增多，劳动力成本增速过快，影响了经济发展，国家才考虑给计划生育政策放松了些。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。第二十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障

第一，计划生育是我国长期坚持的基本国策，稳定现行生育政策是党中央、国务院的重大决策。 我国宪法规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”2001年12月29日颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》进一步明确，“实行计划生育是国家的基本国策”，“国家稳定现行生育政策”。2006年12月17日公布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称中央《决定》）再次强调，“必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇”。 目前，我国虽然已经进入低生育水平国家的行列，但由于人口基数大，人口低增长率与高增长量将长期并存。未来十几年，我国人口总量仍将保持持续增长的态势，预计每年净增人口在800万人到1000万人之间，总人口到本世纪30年代中期将达到峰值15亿人左右。我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本改变。人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题。任何认识上的偏差、工作的失误和外部环境的不利影响都可能造成生育水平的反弹，影响社会主义和谐社会的构建和全面建设小康社会的进程。中央决定，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。这是在综合考虑国家长远利益与群众实际需求，总结30多年计划生育成功实践基础上作出的科学决策。 第二，我国计划生育政策在总体稳定基础上不断完善，得到广大人民群众的理解和支持。 近年来，我国在稳定现行生育政策的基础上，积极转变工作思路，改进工作方式，注重依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。国家相继实施了农村计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区“少生快富”工程，帮助实行计划生育的家庭解决养老的困难，发展生产、改善生活，受到社会各界的广泛赞誉和人民群众的欢迎和支持。 需要说明的是，我国现行生育政策不是全国“一刀切”，更不是所谓的“一胎化”政策。生育政策在地区之间、城乡之间、汉族和少数民族之间都有所区别，即：农村宽于城市，西部宽于东部和中部，少数民族宽于汉族。我国的生育政策也不是一成不变的。“九五”、“十五”期间，多数省份的生育政策在总体稳定的基础上作了适度微调，一些省份在生育间隔、再婚生育、独生子女结婚生育等方面明确了政策。各地政策在整体稳定的基础上不断完善。实践证明，我国现行生育政策符合我国基本国情，符合人口发展规律，符合广大人民群众的根本利益，有利于我国经济社会发展和现代化建设。 第三，稳定现行的生育政策是在国家人口发展战略研究基础上的科学决策。 为落实2004年中央人口资源环境工作座谈会关于加强人口发展战略研究的重要指示精神，在国务院的领导下，国家人口计生委集中了300多名专家学者，成立了国家人口发展战略研究课题组，经过两年广泛、深入地调研和专题研究论证，形成了国家人口发展战略研究报告。国家人口战略研究的结果认为，未来30年是确保低生育水平稳定、实现人口由缓慢增长到零增长的关键时期，“十一五”时期，收紧或放开生育政策都不可取。这是因为：由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005年━2020年，20岁━29岁生育旺盛期的妇女数量将形成一个小高峰，导致出生人口数量出现一个小高峰。同时，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女。进入21世纪，这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。上述两种因素共同作用，将使出生率和出生人口数量有明显增加。近期放开生育政策还会引起“补偿性生育”和“抢生”。目前收紧生育政策更不利于缓解人口结构性矛盾，将给新时期人口和计划生育工作带来更大困难。因此，“十一五”时期应该保持生育政策的稳定性。 第四，我国低生育水平面临着反弹的现实风险。 当前，一些地区的人口生育水平已经不同程度地出现反弹。局部地区超生现象严重。主要原因，一是部分群众的生育意愿与生育政策之间仍然存在较大差距。“放开二胎”的传闻，加大了计划生育的难度，引起基层干部和群众的误解。二是政策内出生人口明显增加。受年龄结构的影响，我国目前正经历一个人口出生小高峰。同时，在部分地区，夫妻双方或一方是独生子女可以生育两个孩子的政策会使政策内的总和生育率有所提高。三是部分党政领导和相关部门同志对低生育水平盲目乐观，对人口和计划生育工作的重视程度下降，出现投入严重不足、机构队伍不稳定等问题，导致一些地区工作滑坡。四是计划生育利益导向政策的力度不够，现有的计划生育家庭的奖励标准偏低、各项优先优惠政策落实不到位。五是目前计划生育管理服务机构和人员素质不能完全适应新形势新任务的要求，不能完全满足群众计划生育／生殖健康服务需求。 正是由于上述情况，今后一个时期必须进一步稳定来之不易的低生育水平，并在此基础上研究统筹解决人口问题的政策措施，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。法律依据：《人口与计划生育法》第二条　我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

1980年开始实行的。中国的计划生育政策，最早是在1962年12月中共中央和国务院发出关于认真提倡计划生育的批示开始的，此后逐步推广、完善。计划生育政策的形成过程如下：1、马寅初在1957年7月的人民日报上发表《新人口论》提出节制生育政策。2、1962年12月中共中央和国务院发出关于认真提倡计划生育的批示。一年之后中共中央和国务院明确提出，大力提倡晚婚，并对不利于计划生育的规定进行了修改。3、1964年国务院成立了计划生育委员会，节制生育的实际工作在城市展开，农村约有五分之一的县不同程度地开展了计划生育工作。4、1970年开始实行计划生育政策，人口计划正式纳入了国民经济发展计划。1973年明确了“晚、稀、少”的方针，经过逐步发展，政策明确要求，一对夫妇生育子女数最好一个。最多两个，生育间隔3年以上。5、1980年9月，中共中央、国务院提出，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。在此情况下，计划生育政策一度抽紧。1982年，计划生育成为基本国策。拓展资料：避孕原理所谓避孕原理，就是用科学的方法来阻止和破坏正常受孕过程中的某些环节，以避免怀孕，防止生育。所采用的避孕方法很多，根据它们的避孕原理可以归纳为以下几种方法：1、抑制卵巢排卵具有抑制卵巢排卵作用的有女用短效、长效避孕药以及皮下埋植避孕剂等。卵细胞的发育和成熟受下丘脑和脑垂体的影响，这类避孕药能抑制下丘脑和脑垂体的功能来阻止卵细胞发育，从而达到避孕目的。另外，妇女在哺乳期也具有抑制卵巢排卵的作用，所以哺乳期也能避孕。2、抑制精子的正常发育从棉子中提取的棉酚具有抑制精子的正常发育，长期服用棉酚可使精子数明显减少或完全消失，从而达到不能生育的目的。这种男用避孕药尚未推广使用。近几年来有些地方采用物理方法（如超声波、微波、温热等刺激睾丸）来抑制睾丸的生精功能，也取得一定进展。3、阻止精子和卵子结合这类避孕方法较多，其目的是不让精子和卵子结合，以达到避孕的目的。例如避孕套、阴道隔膜等，使精子不能进入阴道，或进入阴道的精子不能进入子宫腔；外用避孕药具有较强的杀精子作用，将其放入阴道内能杀死已进入阴道内的精子，使精子不能进入子宫腔；男女绝育手术能阻止精子排出或阻止精子与卵子结合，是一种永久性的避孕措施；在性交过程中，采用体外排精或会阴部尿道压迫法，使精液排在阴道外或逆行射入自己的膀胱，使精液不进入阴道，但由于体外排精实际操作性差，不易达到真正避孕的目的，所以不建议使用。4、阻止受精卵着床子宫是孕育胎儿的地方，如果设法干扰子宫的内部环境，就不利于受精卵的生长发育。在子宫内放置节育环以及各种探亲避孕药均可使子宫内膜发生变化，阻止受精卵着床和发育。5、错开排卵期避孕错开排卵期避孕就是在安全期避孕，即利用月经周期推算法、基础体温测量法及宫颈粘液观察法等，掌握女性的排卵期，避开排卵期性交来避孕，使精子和卵子错过相逢的机会。由于很多女性排卵期并不是固定不变的，实际操作时难以掌握，所以建议在医师指导下进行。参考资料：百度百科-计划生育

法律分析：目前是三孩生育政策，实施三孩生育政策及配套支持措施，仍然是计划生育。中央赋予了计划生育新内涵，即实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条 国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

我国于1971年就开始推行计划生育政策，但把计划生育确定为基本国策并写入宪法是1982年。1971年，我国开始全民展开计划生育。1978年，计划生育成为我国的一项基本国策，此后计划生育逐步强化实施，但把计划生育确定为基本国策，并写入宪法是1982年。计划生育的意义1、有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。2、有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。3、有利于提高全民族的人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。4、有利于优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。

生育政策通常是国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为的准则，其中生育行为包括了生育数量和质量。目前，为了积极应对人口老龄化，优化人口结构，优化生育政策，促进人口长期均衡发展。我国提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女（即“三孩政策”）。2022年3月5日，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。政府工作报告提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。一、生育保险及生育津贴的概念 生育保险制度是社会保障制度的重要组成内容之一，是对职工权益保护的一项重要制度。生育保险制度的全面推行，是健全我国社会保险制度不可或缺的关键一环，使得每名社会成员都能分享到社会发展的成果。需要注意的是生育保险费的缴纳由与劳动者建立劳动关系的用人单位承担，劳动者个人不缴纳。生育津贴是指女职工因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用。是对女职工收入损失的现金补偿，目的在于保障女职工产假期限的基本生活需要。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月均工资计发。 1、生育保险的定义 生育保险是国家通过立法，为保障女职工在怀孕、分娩等生育期间暂时中断劳动时，由国家和社会及时给予其必要物质帮助，保证其基本生活需求的一项社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括生育津贴和生育医疗费用。 凡是与用人单位建立了劳动关系的职工，包括男职工，都应当参加生育保险。 生育保险费的缴纳由与劳动者建立劳动关系的用人单位承担，劳动者个人不缴纳。生育保险的缴费比例各地有所差异，具体可咨询当地社保局，或电话拨打全国人力资源社会保障服务热线12333咨询。 2、生育津贴的定义 生育津贴是指女职工因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用。我国的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工，均适用本规定。 如果已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；如果未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。 享受生育津贴的情形：女职工生育享受产假；享受计划生育手术休假；法律、法规规定的其他情形。 3、生育医疗费的定义 指女职工因怀孕、生育或流产，以及职工因实施计划生育手术所发生的医疗费用。包括妊娠期、分娩期、产褥期内因生育发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费和药品费等医疗费用，以及女职工生育出院后因生育引起疾病的医疗费。 女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。 超出规定的医疗服务费和药费由职工个人负担。职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。（具体因各地差异，建议以咨询当地社保局为准） 4、两者的关系 生育津贴和生育医疗费用都是生育保险待遇的重要组成部分，都是提供给怀孕、分娩期间短暂中断劳动的女性劳动者的福利。 两者主要区别是，生育津贴是给女职工在提供的“工资”，以保障她们的基本生活。生育医疗费用则是用于报销女性生育过程中产生的医疗费用，包括产前费用、分娩手术费用、必要的药物费用、节育手术费用等。另外，一般情况下，生育医疗费用可以在办理出院时直接在医院结算窗口进行报销，但生育津贴需要去相关部门申请。（具体因各地差异，建议以咨询当地社保局为准） 生育保险的报销范围主要为：生育保险基金以生育津贴形式对单位予以补偿、生育营养补贴与围产保健补贴、一次性生育补贴（原在单位参加生育保险的女职工失业后，在领取失业保险金期间，符合计划生育规定生育时，可享受一次性生育补贴；对参加生育保险的男职工，其配偶未列入生育保险范围，符合计划生育规定生育第一胎时，可享受50%的一次性生育补贴）、生育津贴补偿到单位（参保女职工产假期间本人基本工资、奖金及福利费由单位照发）和计划生育手术费。一、报销需满足条件 1、符合国家规定的计划生育政策或再生育条件，属于计划内生育； 2、用人单位为职工累计缴纳生育保险12个月或连续缴满9个月； 3、在按规定设置的产科、妇科的医疗机构生（流）产（包括自然流产和人工流产）。 全国各地的生育保险报销标准和报销范围有所差异，具体请以当地社保局的最新咨询结果为准。 以上海为例，生育报销报销需要满足的申请条件为： 1、用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费； 2、符合省人口与计划生育要求。

法律分析：世界上实施了计划生育政策的国家有:中国、印度、新加坡、越南、伊朗等。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

法律分析：三孩政策，是积极应对人口老龄化，是中国实行的一种计划生育政策。2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。法律依据：《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》 一、充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义，党和国家始终坚持人口与发展综合决策，科学把握人口发展规律，坚持计划生育基本国策，有力促进了经济发展和社会进步，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策，各项工作取得显著成效。当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。

1. 建议生育1-2个小孩据中国国家统计局数据显示，2019年我国出生人口为1465.5万人，同比减少580.8万人。这意味着我国人口出现了负增长，而且老龄化问题日益严重。因此，建议生育1-2个小孩，以维持人口数量和劳动力资源。2. 建议适度生育由于我国人口数量庞大，过度生育会对社会资源造成压力。因此，建议适度生育，避免过度负担社会资源，同时也能够保持人口数量的稳定。3. 建议合理安排生育时间建议在合理的生育时间内生育，以减少产妇和新生儿的健康风险。据中国卫生健康统计数据，2019年我国产妇死亡率为17.8/10万人次，新生儿死亡率为5.6‰，合理安排生育时间可以减少这些风险。4. 建议提高生育率我国生育率已经低于人口自然增长率，为了维持人口数量的稳定，需要提高生育率。建议政府加大生育政策宣传力度，提高人们的生育意愿。5. 建议鼓励优生优育鼓励优生优育，即选择健康、聪明、有才能的优良后代，可以提高人口素质，推动国家经济发展。据中国人口与发展研究中心数据，优生优育的孩子智商、身体素质和心理健康都更好，未来更容易成为成功人士。6. 建议推广计划生育知识计划生育政策的实施已经有几十年的历史，但是仍然有很多人对计划生育知识缺乏了解。建议政府加大计划生育知识宣传力度，提高人们对计划生育政策的认识。7. 建议提供育婴服务随着女性就业率的提高，育婴服务的需求也越来越大。建议政府提供更好的育婴服务，如育婴假、幼儿园托管等，以方便女性就业和生育。8. 建议提高儿童教育质量提高儿童教育质量，可以提高孩子的综合素质，更好地适应未来社会的发展。建议政府加大对教育的投入，提高教师的教育水平，加强学校设施建设，提高教育质量。9. 建议加强老年人养老服务随着人口老龄化加剧，老年人养老服务的需求也越来越大。建议政府加强老年人养老服务，提高养老院的服务质量，建立更多的养老机构，以保障老年人的福利和健康。10. 建议加强人口统计和研究人口统计和研究是制定生育政策的重要依据。建议政府加强人口统计就我个人而言，现在生育率持续下降，建议能多生就多生。但是每个家庭的情况不同，生育孩子的数量也会因为个人和家庭的因素而有所差异。生育一个孩子可能会更加注重这个孩子的教育、成长和未来发展。父母可以更加专注于这个孩子，提供更好的条件和资源，让孩子成为更优秀的人才。生育两个孩子可能会更加注重兄弟姐妹之间的相处和互动。孩子们之间可以互相成长和学习，也可以互相照顾和支持。此外，如果家庭条件允许，生育两个孩子也可以增加家庭的幸福感和满足感。生育三个及以上的孩子可能会面临更多的挑战和压力。除了经济压力和育儿压力外，还需要考虑孩子们之间的相处和教育问题。父母需要更加耐心和智慧地分配资源，同时也需要更多的时间和精力来照顾孩子们。总之，在决定生育孩子的数量时，应该综合考虑自己和家庭的情况，包括经济、教育、家庭关系等方面的因素。每个孩子都是独一无二的，无论是生育一个孩子还是多个孩子，都应该尽力为他们提供

法律主观：计划生育补贴政策是：国家统筹计划生育家庭的补助标准，独生子女父母可以领取计划生育家庭特别补助、计划生育少生快富补助、农村计划生育家庭奖励补助。职工生育享受产假或享受计划生育手术休假的，可以按照国家规定享受生育津贴，所需资金从生育保险基金中支付。法律客观：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 国家支持有条件的地方设立父母育儿假。

截止2019年12月31日，官方并没有取消计划生育政策并撤销计生委的消息，目前只是放开二胎政策。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。扩展资料计划生育的优缺点：一、优点1、有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。2、有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，减轻就业压力从而有利于劳动就业。3、有利于提高全民族的人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。4、有利于优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。5、有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以增加家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定。二、缺点1、人口老龄化加速，。中国的年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁。2、男女比例失调是很多国家存在的现象，但是计划生育一定程度上加剧了这个问题。参考资料来源：百度百科-计划生育参考资料来源：百度百科-中华人民共和国国家计划生育委员会

法律主观：计划生育是我国一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。一、2022计划生育证明范文证明兹有我单位XXX同志，女，XXXX年XX月XX日出生，XX族，XX(农业或非农)户口，家住XXXXXXXXXX，于XXXX年XX月XX日结婚，属初婚，XXXX年XX月XX日生育第一个小孩，性别X，现有一个子女，没有违反计划生育政策。特此证明XXXXXXXX年XX月XX日二、计划生育证明办理注意事项1、暂住人口向公安机关办理暂住登记时,须出示户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的婚育证明。对未出示婚育证明的,公安机关应在办理暂住登记时注明情况,并及时通知暂住地的计划生育主管机关。2、暂住人口来本市务工、经商、生活的,须凭婚育证明,向暂住地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育主管机关登记,领取《北京市暂住人口计划生育证》后,劳动、工商行政管理机关和接收其从业或居住的单位、个人方可办理务工、经商或房屋租赁手续。3、暂住人口在暂住地生育子女的,须持户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的生育证明,到暂住地的计划生育主管机关办理登记。4、具有本市常住户口的育龄妇女异地暂住的,须在外出前与计划生育主管机关签订计划生育责任书,由计划生育主管机关出具婚育证明。对未落实可靠节育措施或因超计划生育受到处罚尚未执行完的,计划生育主管机关不予出具婚育证明,有关部门不得出具相应的务工、经商等有关证明。5、医疗单位应积极协助计划生育主管机关做好暂住人口的计划生育管理工作。对未持生育证明的孕妇,应动员其终止妊娠,并立即通知暂住地计划生育主管机关。6、外地暂住人口无生育证明怀孕的,限期终止妊娠,逾期不终止妊娠的,务工、经商的,由劳动、工商行政管理机关暂扣务工证、营业执照,直至其终止妊娠。外地暂住人口超计划生育的,由暂住地计划生育主管机关按《北京市违反《计划生育条例》处罚办法》规定的社会抚育费标准处以罚款,由劳动、工商行政管理、公安机关吊销务工、经商证照和暂住证,动员其离开本市。法律客观：一、2022我国的计划生育政策有哪些（一）关于计划生育政策的计划生育知识关于计划生育政策，我国的相关法律是《中华人民共和国人口与计划生育法》，此外，每个省级行政地区还有相应的《＊＊省人口与计划生育条例》，因此，需要全面落实二孩政策，需要将以上的法律修订方可。二孩政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二孩的政策的执行进行细化规定。全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间。（二）计划生育知识包括二孩政策不等于二胎政策为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。二、计划生育证明所需材料有：1、《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》；2、结婚证；3、节育证明。49周岁以下己婚人员，未育的，需提供近三个月本市计生技术服务机构出具的女方查环查孕证明。属一孩的，提供近三个月本市计生技术服务机构出具的上环证明。属二孩或以上的，提供本市计生技术服务机构出具的绝育证明；4、下列情况另需提供不同材料:（1）只生育一个子女的，提供独生子女父母光荣证；（2）属于政策外生育的，提供社会抚养费征收票据。申请人现居住地街道计生工作机构。:持上述相关材料原件及复印件到街道计生工作机构申请。工作人员核实原件后留复印件并受理申请，如对材料真实性有疑问，可留材料原件进一步核实。提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理；需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。

我国开始实行计划生育是1971年。中国从1971年开始全面开展了计划生育,使中国总和生育率很快从1970年的5.8降到1980年2.24,接近世代更替水平。1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。《宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”《宪法》第49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》也规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。世界上许多国家都实行了计划生育。计划生育正面评价：计划生育政策一直是各界关注的热点，评价中国的计划生育政策，应有这几个立足点：1、计划生育政策实施以来，成就大，有效控制了人口过快增长。统计显示，我国人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增长率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半；妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，达到了发达国家的平均水平。2、有效缓解了人口对资源环境的压力。3、计划生育并不单兵突进，还与优生优育齐头并进。4、我国的计划生育政策，使世界70亿人口日推迟了5年，为其他发展中国家解决人口与发展问题作出了表率，树立了负责任人口大国的良好形象。以上内容参考：百度百科-计划生育

1.计划生育是我国长期坚持的基本国策，稳定现行生育政策是党中央、国务院的重大决策。2.我国计划生育政策在总体稳定基础上不断完善，得到广大人民群众的理解和支持。3.稳定现行的生育政策是在国家人口发展战略研究基础上的科学决策。4.我国低生育水平面临着反弹的现实风险。人口和计划生育工作的发展历程我国成立以来，人口和计划生育工作走过了曲折、悲壮、辉煌的历程。所谓“曲折”，是因为我们党在人口问题的认识上出现过反复和偏差；所谓“悲壮”，是因为广大群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大奉献和牺牲；所谓“辉煌”，是因为在社会生产力尚不发达的情况下，用不到30年的时间，完成了人口再生产类型的历史性转变，进入低生育水平国家行列。

随着人口数量的急剧增加，人类所需要的物质也大量增加，人类活动对环境的破坏和污染也日趋严重。 人类为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。 控制人口是全人类面临的共同任务，但是发展中国家的人口问题更为突出。有关资料显示，2000年亚洲人口将占世界人口总数的79％。我国人口占世界人口的22％，而耕地只占世界的7％，人口的压力更大。 计划生育的目的，就是要使人口数量和生产力发展相适应。人口增长超过生产力的增长，会出现前面讲的一系列问题；但是人口数量过少，劳动力不足，就不能满足社会生产发展的需要，会延缓经济发展。 提高人口素质，也是计划生育的一个重要方面。人类的思想道德水平、科学文化水平及健康水平，在利用自然、改造自然、协调人类和环境的关系中，都起着决定性作用。 我国政府为了控制人口增长，采取了一系列正确有效的措施，并努力提高我国的人口素质，取得了明显效果。但是由于我国人口基数大，人口问题仍将在我国长期存在。

中国20-40岁的基本都是独生子女！目前还都是军队的骨干，这仗怎么打？赶快提高现代化作战能力吧！

合理，计划生育提倡一对夫妇生育两个子女，就是二胎政策

法律分析：2015年10月29日，党的十八届五中全会正式宣布“全面放开二孩政策”——全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，不过计划生育政策依然没有取消，全面放开生育只是以后一个趋势。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策后的又一次人口政策调整。至此，实施了30年的独生子女政策，由此而终。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大铅滚洞备昌会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当槐枯事人的原则适用。

计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。 计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化加速，男女比例失调加剧等等。男女比例失调是很多国家存在的现象，但是计划生育一定程度上加剧了这个问题。

法律分析：计划生育的主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是也带来了人口老龄化问题。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。法律依据：《计划生育技术服务管理条例》 第三条 计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

计划生育是1971开始的。但把计划生育确定为基本国策并写入宪法是1982年。1971年，我国开始全民展开计划生育。1978年，计划生育成为我国的一项基本国策，此后计划生育逐步强化实施，但把计划生育确定为基本国策，并写入宪法是1982年。计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：1953年至1961年：节制生育的提出阶段；1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段；1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段；1981年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段。计划生育的意义1、有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。2、有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。3、有利于提高全民族的人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。4、有利于优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。

1982年12月4日

官员、党员可生三胎狗。老百姓是一夫一妻一儿。为国家做贡献。

1980年开始实行的。中国的计划生育政策，最早是在1962年12月中共中央和国务院发出关于认真提倡计划生育的批示开始的，此后逐步推广、完善。计划生育政策的形成过程如下：1、马寅初在1957年7月的人民日报上发表《新人口论》提出节制生育政策。2、1962年12月中共中央和国务院发出关于认真提倡计划生育的批示。一年之后中共中央和国务院明确提出，大力提倡晚婚，并对不利于计划生育的规定进行了修改。3、1964年国务院成立了计划生育委员会，节制生育的实际工作在城市展开，农村约有五分之一的县不同程度地开展了计划生育工作。4、1970年开始实行计划生育政策，人口计划正式纳入了国民经济发展计划。1973年明确了“晚、稀、少”的方针，经过逐步发展，政策明确要求，一对夫妇生育子女数最好一个。最多两个，生育间隔3年以上。5、1980年9月，中共中央、国务院提出，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。在此情况下，计划生育政策一度抽紧。1982年，计划生育成为基本国策。拓展资料：避孕原理所谓避孕原理，就是用科学的方法来阻止和破坏正常受孕过程中的某些环节，以避免怀孕，防止生育。所采用的避孕方法很多，根据它们的避孕原理可以归纳为以下几种方法：1、抑制卵巢排卵具有抑制卵巢排卵作用的有女用短效、长效避孕药以及皮下埋植避孕剂等。卵细胞的发育和成熟受下丘脑和脑垂体的影响，这类避孕药能抑制下丘脑和脑垂体的功能来阻止卵细胞发育，从而达到避孕目的。另外，妇女在哺乳期也具有抑制卵巢排卵的作用，所以哺乳期也能避孕。2、抑制精子的正常发育从棉子中提取的棉酚具有抑制精子的正常发育，长期服用棉酚可使精子数明显减少或完全消失，从而达到不能生育的目的。这种男用避孕药尚未推广使用。近几年来有些地方采用物理方法（如超声波、微波、温热等刺激睾丸）来抑制睾丸的生精功能，也取得一定进展。3、阻止精子和卵子结合这类避孕方法较多，其目的是不让精子和卵子结合，以达到避孕的目的。例如避孕套、阴道隔膜等，使精子不能进入阴道，或进入阴道的精子不能进入子宫腔；外用避孕药具有较强的杀精子作用，将其放入阴道内能杀死已进入阴道内的精子，使精子不能进入子宫腔；男女绝育手术能阻止精子排出或阻止精子与卵子结合，是一种永久性的避孕措施；在性交过程中，采用体外排精或会阴部尿道压迫法，使精液排在阴道外或逆行射入自己的膀胱，使精液不进入阴道，但由于体外排精实际操作性差，不易达到真正避孕的目的，所以不建议使用。4、阻止受精卵着床子宫是孕育胎儿的地方，如果设法干扰子宫的内部环境，就不利于受精卵的生长发育。在子宫内放置节育环以及各种探亲避孕药均可使子宫内膜发生变化，阻止受精卵着床和发育。5、错开排卵期避孕错开排卵期避孕就是在安全期避孕，即利用月经周期推算法、基础体温测量法及宫颈粘液观察法等，掌握女性的排卵期，避开排卵期性交来避孕，使精子和卵子错过相逢的机会。由于很多女性排卵期并不是固定不变的，实际操作时难以掌握，所以建议在医师指导下进行。参考资料：百度百科-计划生育

你好，我国计划生育政策是在1980年开始，当时只是针对汉族。　　具体过程如下：　　一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段　　中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。　　伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。　　我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。　　二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段　　20世纪60年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。1964年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近7亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。　　1962年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。1964年，成立了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。　　三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段　　20世纪70年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争在“四五”期间将城市人口自然增长率降到千分之十左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。1973年12月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。　　四、1980年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段　　1980年9月，国务院在五届全国人大三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。与此同时，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召党团员带头执行新的计划生育政策。次年，五届人大四次会议的《政府工作报告》中提出：“限制人口数量，提高人口素质，这就是我们的人口政策。”1982年9月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”同年12月全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”确立了计划生育的法律地位，走上了依法行政的道路。　

计划生育就是指有计划地生育子女