阜蒙县阜新镇同乃村铁矿泥(渣)石流突发地质灾害应急抢险预案演练方案

【 #策划# 导语】地质灾害是一个不确定的因素，专家探测分析出来的规律也只能是提个醒，天灾是不可控的，但我们需要懂得当自然灾害来临时如何进行自救。以下是 无 整理的地质灾害应急演练活动预案，欢迎阅读！ 1.地质灾害应急演练活动预案 　　为切实做好我校地质灾害的防范工作，确保大风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我校的实际情况，特制定本应急演练预案。 　　一、地质灾害抢险工作方针 　　地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。 　　二、领导成员及职责 　　1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，xx小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。 　　组长：xx 　　副组长：xx、xx 　　成员：xx小学全体教师 　　领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。 　　2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责： 　　（1）综合协调组：由校长xx负责。 　　主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。 　　（2）现场抢险组：由教务主任xx、安全管理员xx和少先队辅导员xx负责。 　　主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。 　　（3）引导学生疏散组：由生管老师及各班班主任担任。 　　主要职责：负责清点班级学生人数并组织本班学生有秩序逃。 　　（4）治安保卫组：由体育教研组xx、数学教研组组长xx、语文教研组组长xx和门卫xx负责。 　　主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾校园内无关人员，抢险救灾工作顺利进行。 　　3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。 　　三、险情汇报和抢险处理程序 　　（一）险情汇报 　　一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地xx和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。 　　（二）抢险处理程序 　　1、当地质灾害险情发生时学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。 　　2、当重大险情发生时我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。 2.地质灾害应急演练活动预案 　　为进一步提高突发地质灾害的应急反应能力，提高学校全体教师工和全体学生的防灾避灾意识，根据上级要求和应急管理计划安排，经局党组研究决定，在20xx年x月x日举行一次突发地质灾害逃生演练。通过这次演练，保证在发生突发地质灾害的情况下，学校全体教师工和全体学生能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作，限度地减轻地质灾害造成的损失。 　　一、应急预案演练的任务 　　本次地质灾害应急预案演练的任务是：设定20xx年x月x日x时x分，我市发生x级地震，震源深度x公里。我校及时启动《防范地质灾害应急预案》，在指挥部的领导下，组织学校全体教师工和全体学生用最短的时间快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。 　　二、应急预案演练的原则 　　地质灾害应急预案演练工作遵照： 　　1、以人为本、避让为主的原则。 　　2、统一领导、分级负责的原则。 　　3、反应迅速、措施果断的原则。 　　4、互相配合、分工协作的原则。 　　三、应急预案演练的组织 　　1、由局地质灾害应急演练指挥部组织实施。 　　2、参加人员：学校全体教师工和全体学生。 　　四、演练时间 　　20xx年x月x日x时x分。 　　五、应急预案演练的实施步骤 　　1、9：00时：突感地面震动，教学楼摇晃，预测地震发生，立即启动突发地质灾害应急预案。指挥部下达撤离命令。 　　2、9：01时：学校吹响紧急撤离哨音，指挥部各成员分别把守各楼道口，按原定路线组织人员有序安全撤离办公楼。 　　3、9：04时：人员撤离到楼院空旷处，各单位对人员进行清点，并向指挥部报告。 　　4、9：06时：根据汇总情况，对未及时撤离人员进行救援。 　　5、9：08时：指挥部组织人员对学校全体教师工和全体学生安全情况进行统计。 　　6、9：18时：指挥部组织人员继续跟踪监测灾情，有情况迅速报告。 　　7、9：20时：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。 3.地质灾害应急演练活动预案 　　为确保学校师生生命财产安全，保障每天的正常上课工作，根据xx教育局有关防汛文件精神，特制定学校防汛及地质灾害防治工作应急预案。 　　一、指导思想 　　坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。 　　二、防汛应急预案内容 　　1.坚持实行教育局、气象等有关部门发布暴雨将达起始标准，学校值班校长和值班人员必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达，下情上报。 　　2.当教育局、气象台发布暴雨警报时，应急领导小组成员全部到位。及时通知各村校防汛信息，通报风情、水情、雨情。各村校要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施。 　　3.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通排水管道和沟渠，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排，确保师生生命财产安全。 　　当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局学校防汛工作办公室，并立即报告所在乡镇，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要立即组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报。根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，应急领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作，把受灾情况降到最低点。 　　三、应急领导小组成员名单 　　组长：xx 　　副组长：xx、xx、xx 　　成员：学校全体教师工和全体学生 　　四、应急领导小组组长、成员职责 　　1.全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送县教育局防汛办公室，保证信息渠道畅通。协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。 　　2.负责检查、监督各学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作，确保师生安全，杜绝人员伤亡。 　　各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。

中华人民共和国国务院一、总则(一)编制目的高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定。(二)编制依据依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》,制定本预案。(三)适用范围本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。(四)工作原则预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。分级管理,属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。二、组织体系和职责国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地省级人民政府处置能力,需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时,根据国务院国土资源行政主管部门的建议,国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部,负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责,结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。发生地质灾害或者出现地质灾害险情时,相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要,成立地质灾害抢险救灾指挥机构。三、预防和预警机制(一)预防预报预警信息1.监测预报预警体系建设各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作,逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联,连接国务院有关部门、省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(市、区)的地质灾害信息系统,及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。2.信息收集与分析负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门间的共享。(二)预防预警行动1.编制年度地质灾害防治方案县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制定具体有效的地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。2.地质灾害险情巡查地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。3.“防灾明白卡”发放为提高群众的防灾意识和能力,地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,将群测群防工作落实到具体单位,落实到乡(镇)长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民,要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。4.建立地质灾害预报预警制度地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警工作,并将预报预警结果及时报告本级人民政府,同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,当地人民政府要依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求,做好防灾的各项准备工作。(三)地质灾害速报制度1.速报时限要求县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后,应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门,同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后,应立即向国务院报告。县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后,应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门,同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。2.速报的内容灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。四、地质灾害险情和灾情分级地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级:(1)特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。(2)大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。(3)中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。(4)小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。五、应急响应地质灾害应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。(一)特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级)出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县(市、区)、市(地、州)、省(自治区、直辖市)人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统,部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作,在本省(自治区、直辖市)人民政府的领导下,由本省(自治区、直辖市)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作,派出专家组调查地质灾害成因,分析其发展趋势,指导地方制定应急防治措施。(二)大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级)出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县(市、区)、市(地、州)、省(自治区、直辖市)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的应急工作,在本省(自治区、直辖市)人民政府的领导下,由本省(自治区、直辖市)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时,国土资源部派出工作组协助地方政府做好地质灾害的应急防治工作。(三)中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县(市、区)、市(地、州)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作,在本市(地、州)人民政府的领导下,由本市(地、州)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时,灾害出现地的省(自治区、直辖市)人民政府派出工作组赶赴灾害现场,协助市(地、州)人民政府做好地质灾害应急工作。(四)小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县(市、区)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施作出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作,在本县(市、区)人民政府的领导下,由本县(市、区)地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时,灾害出现地的市(地、州)人民政府派出工作组赶赴灾害现场,协助县(市、区)人民政府做好地质灾害应急工作。(五)应急响应结束经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,当地县级人民政府撤销划定的地质灾害危险区,应急响应结束。六、应急保障(一)应急队伍、资金、物资、装备保障加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等,平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练,提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。(二)通信与信息传递加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。(三)应急技术保障1.地质灾害应急防治专家组国土资源部和省(自治区、直辖市)国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组,为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。2.地质灾害应急防治科学研究国土资源部及有关单位要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究,开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发,各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资,同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。(四)宣传与培训加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增强公众的防灾意识和自救互救能力。(五)信息发布地质灾害灾情和险情的发布按《国家突发公共事件新闻发布应急预案》执行。(六)监督检查国土资源部会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。七、预案管理与更新(一)预案管理可能发生地质灾害地区的县级以上地方人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构,应当会同有关部门参照国家突发地质灾害应急预案,制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后实施。各省(自治区、直辖市)的应急预案应当报国务院国土资源主管部门备案。(二)预案更新本预案由国土资源部负责每年评审一次,并根据评审结果进行修订或更新后报国务院批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。八、责任与奖惩(一)奖励对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。(二)责任追究对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。九、附则(一)名词术语的定义与说明地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。生命线设施:指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。(二)预案的实施本预案自印发之日起实施。注:本预案引发日期为2006年1月13日

小学防地质灾害应急预案 　　在现实的学习、工作、生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，可能需要提前进行应急预案编制工作。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是我精心整理的小学防地质灾害应急预案，希望对大家有所帮助。 　　小学防地质灾害应急预案1 　　防地质灾害工作是学校工作重要部分,它涉及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳定、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并结合我校实际情况，特制定工作应急预案。 　　一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义 　　防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工，特别是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾害工作，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。 　　二、加强领导，成立各应急小组 　　充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。 　　1、防地质灾害指挥小组： 　　由xx组长，xxx为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作，并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情况。 　　2、抢险疏散小组： 　　由xxx任组长，xxx为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散，在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。 　　3、后勤保障小组： 　　由xx组长，xxx为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作，从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。 　　三、增强意思、采取措施、减少损失 　　学校发生防地质灾害将会造成严重后果，影响到学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引起高度重视，必须树立防地质灾害工作责任重大的意识。 　　1、定期检查： 　　学校应在每年的五至十月期间的每个月特别是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查，发现问题及时上报，及时整改，消除防地质灾害可能带来得隐患。 　　2、积极抢险： 　　一旦发生防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，迅速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，首先抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员，特别是学生。同时，在保证抢险人员生命安全的前提下，进行财产抢救，禁令减少财产损失。 　　3、及时上报： 　　一旦发生防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，争取得到他们的大力支持。 　　总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。 　　附：xx年防地质灾害领导小组名单： 　　组长：xx 　　副组长：xx 　　成员：xx 　　小学防地质灾害应急预案2 　　为切实做好我校地质灾害的防范工作，确保大风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我校的实际情况，特制定本应急演练预案。 　　一、地质灾害抢险工作方针 　　地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。 　　二、领导成员及职责 　　1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，白云小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。 　　组长：于xx 　　副组长：韦xx、姚xx 　　成员：xx小学全体教师 　　领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。 　　2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责： 　　1）综合协调组：由校长于以佳负责。 　　主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。 　　2）现场抢险组：由教务主任韦昌贵、安全管理员姚福洲和少先队辅导员沈定翠负责。 　　主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。 　　3）引导学生疏散组。由生管老师及各班班主任担任。 　　主要职责：负责清点班级学生人数并组织本班学生有秩序逃。 　　4）治安保卫组：由体育教研组吴炳云、数学教研组组长杨天寿、语文教研组组长吴蕾和门卫陈支书负责。 　　主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾校园内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。 　　3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。 　　三、险情汇报和抢险处理程序 　　（一）险情汇报 　　一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。 　　（二）抢险处理程序 　　1、当地质灾害险情发生时学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。 　　2、当重大险情发生时我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。 　　3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由学校向全体师生发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保师生生命安全。 　　小学防地质灾害应急预案3 　　为了加强对破坏性地震应急工作的管理，使学校各方面在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序的进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《中华人民共和国防震减灾法》以及高新区文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。 　　一、指导思想： 　　坚持以人民生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，按照统一指挥高效应对原则，在学校布署下组织开展防震减灾工作，确保我校师生和学校财产安全。 　　三、应急机构组成 　　1、领导小组 　　组长：xx负责防震演练全面工作， 　　副组长：xx负责演练统一指挥工作， 　　成员：xxxx、xx、xx、xx、xx、xx 　　学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。xx校长为组长，成员由学校领导班子及工会组长组成，总务处兼防震减灾办公室，校长室为指挥部。 　　2、主要职责 　　(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 　　(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的`宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。 　　(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。 　　(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。 　　(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。 　　地震应急领导小组下设5个分组 　　（1)指挥组 　　组长：xx 　　组员：xx、xx 　　职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。 　　（2)疏散组 　　组长：xx 　　组员：各上课教师、学科组长及各班班主任。 　　职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。 　　（3）医疗救助组 　　组长：xx 　　组员：xx、xx、xx 　　职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区进行简单救治后就进医院进行救治。 　　（3）安全保障组 　　组长：xx 　　组员：xx、xx、xx 　　职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行 　　（5）宣传统计组 　　组长：xx 　　组员：xx、xx、xx 　　职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。 　　四、震前应急行动 　　1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。 　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。 　　3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，加强对校舍等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。 　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常，工作和生活秩序。 　　6、按预案落实各项物资准备。 　　五、震后应急行动 　　1、无论是否有预报、警报，在本地区域内发生破坏性地震后，学校领导组人员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后1小时内在本学校集结待命。 　　2、各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。 　　(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 　　(2)迅速关闭、切断输电，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。 　　(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。 　　(4)加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 　　3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。 　　4、迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。 　　六、其它 　　1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话，口授，会议等形式传达各种命令、指示。 　　2、在抗震减灾应急行动中，各处室要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。 ;

幼儿园自然地质灾害应急预案篇1 为有效预防地质灾害，保障和维护水车湾幼儿园师生的生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《兰州市红古区地质灾害防治规划》及市教育局、市国土资源局《关于加强中小学地质灾害防治工作》文件精神及相关要求，结合我园实际，制定本方案。 一、方案制定目的 建立健全地质灾害方案，提高和增强广大师生对自然灾害的快速反应，建立健全应对地质灾害的紧急救助体系和运行机制，有效提高水车湾幼儿园师生对地质灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻和消除地质灾害造成的损失，确保幼儿园师生生命财产和校舍安全，维护校园稳定。 二、地质灾害隐患基本情况 红古区位于甘肃省中部，地处陇西黄土高原西北部，岩土体破碎，气候干燥，植被稀少，降水集中，生态环境十分脆弱，加上人为工程活动强烈，容易诱发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。特别是5-10月份，降雨比较集中，因此5-10月份为全区地质灾害的年度高发期。 三、工作原则 （一）预防为主，控防结合。坚持常抓不懈、预防为主的工作方针，防患于未然做好应对地质自然灾害的思想准备、预防准备和工作准备。立足于防范，抓早抓小，强化信息的广泛收集和深层次的研究和判断，争取早发现、早报告、早防范。（二）依法管理，统一领导成立，地质灾害事故应急处置工作领导小组，全面负责幼儿园的地质灾害事故的处置工作，形成处置地质灾害事故的快速反应机制。一旦发生地质灾害，领导小组要与事发地党委、政府和有关部门相互协作、相互配合，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据，做到快速反应、正确应对、处置果断。 （三）迅速反应、运转高速。发生地质灾害后，幼儿园负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。 四、组织领导及职责 为有效防范和处置地质灾害，区教育局成立教育系统地质灾害领导小组： 组长：***幼儿园园长副组长：***总务主任***保教主任 职责： （1）传达区地质指挥部的工作指令并监督落实； （2）负责灾情和救灾工作信息发布； （3）及时收集信息、综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况； （4）组织协调有关部门做好救灾工作。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。地质灾害防治工作事关师生生命财产安全，我园坚持“预防为主，摸排与治理相结合”的原则，切实抓好地质灾害防治工作 （二）完善制度，群测群防。认真落实地质灾害值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。地质灾害来临之前，组织人员对本校所有的地质灾害危险点、隐患点进行实地巡查，对地质灾害点现状及发展趋势作出分析评价，制定具体可行的防治和防灾减灾措施。 （三）加强宣传教育，提高师生防治减灾意识。利用宣传栏、黑板报等校园文化阵地，加大地质灾害防治工作的宣传力度，切实做好教育、宣传、培训及演练工作，普及地质灾害防治基本知识，增强广大师生的防灾意识和自我保护意识，提高抗灾自救能力。 （四）解决必要的防治资金。要积极立项，争取上级支持，幼儿园应安排一定的配套资金，专项用于地质灾害治理。 幼儿园自然地质灾害应急预案篇2 1、责任人：园领导 2、处置事件的组织：突发事件指挥领导小组。 3、报告程序： （1）突发事件指挥领导小组在第一时间到达现场统一指挥。 （2）由园领导向教育局领导汇报。 4、预防及处置措施： （1）安全领导小组要向师生宣传有关台风、暴雨、地震、泥石流等自然灾害自救知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。 （2）总务处排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的.受灾情况，发现问题及时补救。 （3）信息员接到上级指令或天气监测预报、预警信号、需要停课的通知等，则立即通知园领导采取措施。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急时，由突发事件指挥领导小组讨论决定措施。 （4）园领导班子成员在接到暴风、暴雨雪信息时，随时待命，做好有关工作。发现灾情时，总务主任在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。后勤园长组织各班主任负责关好教室门窗。园领导要安排加大学校值班人数。 （5）发生破坏性灾害后由突发事件指挥领导小组统一人员分配，各负其责立即进行抗灾自救工作，原则是“先救人、后救物”。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。 幼儿园自然地质灾害应急预案篇3 为了有效提高应急处置幼儿园自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我园实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 1、本预案所指的幼儿园是：中心幼儿园。 2、本预案所指自然灾害应急事件包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。 二、工作目标 1、加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生员工自我保护意识。 2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。 三、工作原则 1、预防为主，常备不懈 经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。 2、依法管理，统一领导 严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 3、条块结合，以块为主。 自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，五个班主任领导负责，教师以工会小组为单位，工会主席负责管理。 4、快速反应，运转高效 建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。 四、组织管理 组长： 副组长： 主要职责： 1、在镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全镇幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。 2、监督、汇总和收集全镇各幼儿园自然灾害事件的信息情况，分析、研究幼儿园预防的工作措施。 3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。 4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。 5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。 6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。 7、在镇、村领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。 五、自然灾害事件的预防 1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。 2、幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 3、幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。 4、增加幼儿园投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。 六、自然灾害事件的报告 1、幼儿园在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话87563287。 2、严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。 4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向幼儿园举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关幼儿园不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。 七、自然灾害事件的应急反应 根据自然灾害事件的发生情况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。 保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。 八、责任追究 根据法律法规及有关规定的要求，幼儿园一把手是本幼儿园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成幼儿园自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。 1.2022全国有哪些大学开设地质灾害调查与防治专业() 2.海啸是地质灾害吗 3.地质灾害造句,用地质灾害造句 4.地质灾害调查与防治专业主要学什么 未来从事什么工作 5.2022年全国地质灾害调查与防治专业大学排名() 6.地质灾害与防治技术专业介绍 7.地质灾害调查与防治专业就业前景 8.地质灾害与防治技术专业排名好不好_主要课程及就业前景分析 9.2019年浙江省地质灾害防治条例（全文） 10.2019年西安市地质灾害防治方案,地质灾害防治条例 ;

　　村级地质灾害应急预案1 　　为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。 　 　一、工作机构和职责 　　1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××（村主任或村书记）担任，成员有×××…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。 　　职责分工： 　　（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。 　　（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…...组成。 　　（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的.整理、汇总和上报工作。 　　（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。 　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。 　　2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。 　　 二、防灾抢险 　　1、汛期值班人员表 　　值班人姓名 　　电话 　　值班人姓名 　　电话 　　注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。 　　2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。 　　3、预警及抢险救灾措施 　　当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。 　　4、监测、巡查要求 　　旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。 　　5、灾后处理 　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。 　 　三、保障措施 　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。 　　2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。 　　3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。 　　4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由×××（专人）保管。 　　社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。 　　村级地质灾害应急预案2 　　为了有效防治地质灾害，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力，建立高效有序的抢险救灾运行机制，切实做到有备无患，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）的规定，结合我村实际制定本应急预案。 　　一、加强领导，强化责任 　　成立中屯村地质灾害应急抢险工作领导小组，其职责，统一领导地质灾害应急抢险工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。 　　组 长： 　　副组长： 　　成 员： 　　二、建立应急分队，处置突发灾害 　　全村建立由村干部为主的地质灾害应急分队，应急分队职责是： 　　1、按照各级地质灾害防治工作领导小组的安排，及时赶赴灾害现场参与抢险救灾； 　　2、及时向领导小组通报现场情况，妥善处理现场各种临时情况，并负责组织现场应急调查； 　　3、负责应急调查报告的编写和上报； 　　4、承担同级领导小组交办的其它汛期地质灾害防治。

2022幼儿园地质灾害应急预案 　　在我们的学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，通常会被要求事先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是我收集整理的2022幼儿园地质灾害应急预案，欢迎阅读与收藏。 　　幼儿园地质灾害应急预案1 　　为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命财产安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。 　　一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责： 　　1、防汛抢险领导小组： 　　组 长：xxx 　　副组长：xx 　　组 员：xxx 　　2、防汛抢险领导小组工作职责： 　　总指挥：xxx（组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿） 　　广播组：xxx（拨打报警电话，向上级及时通报险情） 　　疏散引导：xxx（帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报） 　　警戒救护组：xxx（负责联络工作并组织受伤人员救治工作） 　　各班负责人：班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。 　　二、幼儿园防汛工作预案： 　　1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，通过专题会议、宣传展板等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。 　　2、加强检查和防范工作，经常保持校园交通、排水设施畅通，对校园内容易滑坡的地方逐点检查，特别要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，防止安全事故发生。 　　3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，预防幼儿园整体滑坡，发现安全隐患，立即将师生迁移，并及时上报教育主管部门。 　　4、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。 　　5、幼儿园要组织抢险小组待命，对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。 　　6、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。 　　三、疏散时注意事项： 　　1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。 　　2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。 　　3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。 　　4、灾情严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。 　　5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念教育，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有勇于献身的精神。 　　幼儿园地质灾害应急预案2 　　为了有效提高应急处置幼儿园自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我园实际，特制定本应急预案。 　　一、适用范围 　　1、本预案所指的幼儿园是：中心幼儿园。 　　2、本预案所指自然灾害应急事件包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。 　　二、工作目标 　　1、加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生员工自我保护意识。 　　2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。 　　三、工作原则 　　1、预防为主，常备不懈 　　经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。 　　2、依法管理，统一领导 　　严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 　　3、条块结合，以块为主。 　　自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，五个班主任领导负责，教师以工会小组为单位，工会主席负责管理。 　　4、快速反应，运转高效 　　建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。 　　四、组织管理 　　组长：周燕娟 　　副组长：王悦芳 蒋晓红 　　主要职责： 　　1、在镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全镇幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。 　　2、监督、汇总和收集全镇各幼儿园自然灾害事件的信息情况，分析、研究幼儿园预防的工作措施。 　　3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。 　　4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。 　　5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。 　　6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。 　　7、在镇、村领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。 　　五、自然灾害事件的预防 　　1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。 　　2、幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 　　3、幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。 　　4、增加幼儿园投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。 　　六、自然灾害事件的报告 　　1、幼儿园在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话87563287。 　　2、严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。 　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。 　　4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向幼儿园举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关幼儿园不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。 　　七、自然灾害事件的应急反应 　　根据自然灾害事件的`发生情况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。 　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。 　　八、责任追究 　　根据法律法规及有关规定的要求，幼儿园一把手是本幼儿园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成幼儿园自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。 　　幼儿园地质灾害应急预案3 　　防汛防台工作是关系幼儿园师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障广大师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。 　　一、人员转移 　　在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。 　　1.遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。 　　2.幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。 　　二、抢险准备 　　园内平时由值班人员巡逻检查，发现险情立即与园领导及后勤部门联系，迅速组织抢险，并及时上报。易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。 　　三、物资转移 　　幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，对物资进行转移、垫高或转放楼上等方法。对价值昂贵、性质重要的物资，例如机密文件、档案资料等要严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。 　　四、治安保卫和医疗救护 　　在灾情发生时要充分发挥党员、共青团、治保会作用，有电线杆倒落、树木树枝倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、绷带等必备的药品，同时积极联系医院。 　　幼儿园地质灾害应急预案4 　　一、应急指挥系统： 　　领导小组人员 　　组长：郝江玉张莉 　　副组长：张雪、甄蕾 　　组员：刘莹郭振华王红梅张霞 　　张亚蕾樊庆云李秋琴 　　二、工作程序： 　　1.暴雨来临时段，幼儿园值班人员和领导小组人员应当在园内各处巡视，若发现险情，立即向园长报告，启动应急程序。 　　2.若房屋漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内幼儿及贵重设备。并应当关闭所有门窗。 　　3.若有雷电，应尽可能地切断除照明以外的重要设施设备的电源，防止电器在雷击是遭到侵袭。关闭所有门窗，关闭电视电脑，拔掉电源线及网线，不接触金属器物，不使用电话，远离树木、潮湿墙壁，避免在空旷场地暴露身体。 　　4.若暴雨造成房屋进水，园内积水； 　　（1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水运行情况。 　　（2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 　　（3）离园时，应为幼儿搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。幼儿及家长在临时通道上行走时，应当有老师在旁边保护或引导。 　　（4）幼儿园应当组织师生有秩序的转移，避免拥挤踩踏、堵塞通道。 　　（5）房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。 　　5.积水退尽后，幼儿园应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。 　　6.采取必要的措施抢救受雷击伤害的人员，扑救因雷击引起的火灾。 　　三、防暴雨雷击事故应急程序 　　应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。暴雨雷击事件应急处理预案是应急对突发事件，控制事态发展，降低事故损失的有效措施。制定本预案的目的就是一旦有突发事件发生，即可启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度。 　　1.指挥系统 　　突发安全事件是由幼儿园安全工作领导小组统一指挥处理。成立以园长为组长、各班教师为主的领导小组。 　　2.领导小组职责 　　（1）通知、协调有关人员赶赴现场处理事故，并及时向有关部门报告。 　　（2）尽量控制伤害情况发展蔓延，帮助控制、处理、调查事故。协助疏散无关人员，保护事故现场。 　　（3）各班班长按要求及时疏散、管理、安排好本班级的幼儿，稳定幼儿情绪，防止连带事故的发生。 ;

编制突发性地质灾害应急预案是及时发现临灾迹象、及时撤离、减少人员财产损失的有效措施。由县国土资源管理部门负责编制本县地质灾害应急预案，报县人民政府批准后生效。应急预案主要内容应包括:(1)总则说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责明确应急处置各级机构、负责人及各自的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。1)应急机构和有关部门的职责分工(图5－1);2)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;3)地质灾害的等级与影响分析准备;4)地质灾害调查、报告和处理程序;5)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;6)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。图5－1 应急机构构成图(3)预警和预防机制明确所有地质灾害隐患点的信息监测体系及监测负责人，报告制度、预警预防行动负责单位，预警支持系统、预警级别及发布，灾情险情报告(明确报告程序、内容、接收报告的部门及应当做出的反应)。(4)应急响应发生突发性地质灾害或险情后，首先由所在地乡镇政府负责做出应急反应，组织人员赶赴现场抢险救援。县政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。同时，县指挥部率各相关成员单位立即赶赴现场，统一指挥现场抢险救援。县指挥部在核实地质灾害或险情的初步情况后，向县政府提出预警级别建议，由县政府发布预警。发生大型、特大型突发性地质灾害，或县政府对事态难以完全控制，由县政府决定向省、市人民政府请求紧急援助。(5)后期处置包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。(6)保障措施包括通信与信息保障(建立各级别地质灾害信息采集、处理制度)，应急支援力量与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。(7)责任追究对于在应急抢险中不按规定执行和引发地质灾害的相关责任人进行责任追究。

制定地质灾害应急预案。在国家、国土资源部总体预案框架下，结合各地实际情况，编制省(自治区、直辖市)及市(地、州)、县(市、区)级应对突发地质灾害应急预案。应急预案主要内容包括:应急机构和有关部门的职责分工;抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;地质灾害的等级与影响分析准备;地质灾害调查、报告和处理程序;发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。

乡镇地质灾害应急预案 　　在平时的学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是我为大家整理的乡镇地质灾害应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 　　根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》，结合地质灾害调查与区划报告及省地质灾害调查队调查，预测地质灾害的发展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作提供决策和依据，最大限度地减少和避免灾害损失。 　　一、基本情况 　　（一）孕灾环境 　　红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格 　　局，岩层破碎，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。 　　该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“v”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。 　　该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严重。 　　（二）诱发因素 　　人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。 　　（三）危险对象 　　区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。 　　根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下： 　　地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾害高易发区。 　　1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区 　　该地区地形陡峻，地质构造作用强烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用强烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾害，应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。 　　2、红白镇地质灾害高易发区 　　该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破碎，完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以注意。 　　3、峡马口地质灾害高易发区 　　红钟公路新修段危险性斜坡群，红金公路新修段危险性斜坡群，桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。 　　以上各区地质灾害的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素，地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期，要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾害。 　　二、预防措施 　　（一）加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。 　　（二）制定地质灾害防御预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。 　　（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。 　　防御地质灾害是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识，使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动，确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈迅速。 　　（四）完善制度，协调配合，增强应急反应能力。 　　红白镇已成立地质灾害防御领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的"联系，及时掌握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系密切。 　　组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。 　　根据地质灾害分布情况，安排以下几条汛期巡回检查路线： 　　1、红白——西部惊奇欢乐谷； 　　2、红白——峡马口——钟鼎寺； 　　3、红白——观通桥——金莲池。 　　重点预防区域： 　　（一）赵家坪地面塌陷 　　1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。 　　2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特别是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下情况。 　　3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。 　　4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。 　　（二）岳家山泥石流 　　1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、崩塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。 　　2、清理河道中已经淤粉的松散堆积物，保证水流畅通，避免洪水直接冲刷坡积物。 　　3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。 　　4、关停区域内不合法小矿井。 　　5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建长久性建筑物。 　　6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。 　　7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。 　　（三）桦头尖泥石流 　　1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位变化。 　　2、治理分水岭附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。 　　3、河道被阻塞段应采用排导的方式，同时岩坡植树种草，减少水土流失。 　　4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。 　　（四）红白镇松林村四组至木瓜坪村 　　由于“5.12”特大地震后，该区域形成了一个地质灾害带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严重影响了行人和车辆的安全。 　　综合上述，应采取主要措施如下： 　　（一）加强领导，增强防危意识； 　　我镇非常重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书记为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。 　　（二）根据各村灾害点情况，全面落实了预防方案和措施，落实了防御责任人，值班报警制度，重点地质灾害长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾害防御体系。把灾害减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。 　　组织机构： 　　为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾害防治制度和措施，最大限度降低地质灾害造成的损失，镇政府决定建立红白镇地质灾害防治应急抢险队。组成人员名单如下： 　　指挥长： 　　副指挥长： 　　应急分队成员： 　　红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。 ;

地质灾害应急预案主要针对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害形成的预案，防灾预案包含地质灾害预案，还包括洪水、火灾等，地质灾害预案只是针对地质灾害的

(2011年8月)为检验在多发性地质灾害面前的应急处理能力,最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,特制定如下演练方案。一、指导思想地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,要从践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度,提高对开展演练工作必要性的认识,认真开展演练工作并收到实效,找出不足进行弥补,更好地指导地质灾害防治工作,更好地维护人民群众生命和财产安全。二、应急预案演练目的在五井镇南铜峪村崩塌即将发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序地安全撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过演练,进一步提高政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全。三、应急预案演练任务本次地质灾害应急预案演练的任务是:在五井镇南铜峪村崩塌遭受连续强降雨等因素的诱发,崩塌有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《临朐县地质灾害应急预案》,在镇人民政府领导下,组织镇各相关部门各司其职,用最短的时间组织崩塌危险区内的18户52名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。四、应急预案演练原则地质灾害应急预案演练工作遵照:以人为本、避让为主的原则。统一领导、分级负责的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、分工协作的原则。五、应急预案演练背景崩塌位于五井镇南铜峪村北山,出露地层为寒武系九龙群灰色厚层灰岩和黄色页岩。目前该崩塌体长度190米,宽约18米,厚约6米,体积约20520立方米,属于中型崩塌。该崩塌的危害性极大,直接威胁着在崩塌前缘下居住的南铜峪村村民18户52口人生命财产的安全。崩塌目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,崩塌随时可能产生突然滑动,崩塌稳定性极差,有下滑的趋势。该崩塌隐患点编制有“预防抢撤方案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。六、应急预案演练的组织在五井镇人民政府的统一领导下组织实施。七、演练时间演练时间:2011年8月9日上午8:30。八、应急预案演练的实施步骤(一)应急预案演练预备工作1.召开应急预案演练预备工作会议会议由五井镇人民政府召集,五井镇人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、有关部门负责人、五井镇南铜峪村两委干部及村民小组长等参加。会议内容:(1)五井镇人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。(3)演练工作分工:A.指挥长:五井镇镇长瞿志敏主要负责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。B.副指挥长:五井镇人大主席王振华主要负责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划;④传达联络各部门工作;⑤协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;⑥负责新闻媒体报道工作。(4)六个应急工作组演练职责:A.灾险情调查监测组:由县国土资源局副局长安同瑞任组长,成员由县国土局李振华、五井安监所孟庆宝、五井国土所王佰友、地质专业人员贺同利组成。任务为组织人员开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。B.后勤物资保障组:由镇政府分管领导沈汝虎任组长,成员由民政所潘兴利、财政所杨光福及王本业组成。任务为:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障;确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。C.综合联络组:由镇政府分管领导王振华任组长,成员由国土局白兴波、政府办公室房伟、国土所谭金波、水利站尹兆升、安监所郑成军、公安派出所高玉志、政府人员谭涛、李峰及五井镇铜峪村支部书记郭宝升等人员组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急拍险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。D.医疗卫生组:由镇政府分管领导王文昌任组长,成员由五井镇医院冯天成、五井镇政府人员王成娟、谭清海组成。任务为:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。E.应急抢险组:由镇政府分管领导王春喜任组长,成员由五井镇政府张本贞、王福武、王国帅、张永、赵强、巩磊、郎群、高明生、边兴胜、许致涛、贺同宝、马庆东、颜海鹿、王力、许新明、魏鹏、程洁、孙德军、夏佃柱组成。任务为:迅速组织民兵预备役人员赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的集体财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。F.交通治安管理组:由镇政府分管领导常敬伟任组长,成员由公安派出所所长石金伟及全体干警、五井镇政府巩京明、杜金德组成。任务为:迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。2.应急预案演练工作准备(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。(2)交通治安管理组应熟悉南铜峪村村崩塌的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。(3)灾险情调查监测组应熟悉南铜峪村村的地理环境及崩塌情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。(4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉南铜峪村村的地理环境及崩塌情况,熟记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。(5)医疗卫生组应熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。(6)五井镇政府组织应急抢险小分队,小分队由五井镇基层民兵组成,人员20人,统一着装,培训演练。(7)五井镇政府及五井派出所做好紧急撤离群众的训导工作,确定相关典型形象的演练。3.应急预案演练预演工作8月9日上午召开演练预备会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务、标准及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等,五井镇政府、南铜峪村委会、村民小组分片召开参加演练区域内全体群众会议,进行广泛深入宣传和训导,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员及演练各种措施落实。(二)演练工作程序1.演练工作预备会议8月9日8:30,在五井镇政府会议室召开演练工作协调预备会议,参加人员:演练指挥部成员、镇政府有关部门及有关村两委干部、村民小组长等。(1)镇政府领导讲话;(2)作演练工作的安排;a.布置演练工作(时间进程安排);b.观摩现场定点定位及车辆安排。2.演练工作程序安排(1)9:00全体演练人员集中于五井镇政府大会议室待命。9:10,接五井镇政府报告:“因连续大雨,南铜峪村崩塌出现严重险情,简易监测资料表明崩塌不断向前延伸,崩塌有明显下滑趋势,要求县国土局尽快派人调查处理。”9:15,县国土局领导:a.向县人民政府汇报;b.向市国土资源局报告;c.县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。9:30,镇人民政府向县政府汇报,经县长同意,“启动突发地质灾害应急预案”,成立“地质灾害应急抢险指挥部”,通知“地质灾害防灾应急指挥部”各成员单位立即赶赴南铜峪村集中待命。10:00,指挥部设在南铜峪村办公室,各组长向指挥部报到,原地待命。县国土局汇报灾情态势,发展趋势,提出防患对策及建议。10:20,指挥部:下达命令。命令:交通治安管理组,在南铜峪村口封锁村西进入危险区的村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。应急抢险组:使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域群众按原定路线有序安全转移,应急抢险组组织20人的民兵预备役人员火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况及时报告。医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,做好各安置点灾民的思想工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络畅通。10:30,撤离开始。11:00,撤离完毕。11:00,应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警戒、切断电源水源。交通治安管理组报告:通往危险区的道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。医疗卫生组报告:撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。灾情调查监测组报告:据监测组监测,崩塌变化已趋稳定,降雨也已停止,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警戒事宜。11:10,指挥部召开会议,下达命令:解除道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民重建方案,报政府批准实施。11:15,镇政府领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。11:40,演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。12:00,宣布演练结束。演练总结:通过这次演练,《临朐县地质灾害防治方案》、《临朐县地质灾害应急预案》等文件精神得到了很好的贯彻落实,应急小分队队伍得到了锻炼,领导和同志们各司其职,明确了职责,对地质灾害的应急、处理能力得到进一步加强,提高了战斗力。2011年地质灾害应急演练选编2011年地质灾害应急演练选编

应对突发自然灾害的应急预案 　　在日常生活或是工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是我为大家整理的应对突发自然灾害的应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。 　　应对突发自然灾害的应急预案1 　　一、提高认识，成立组织，作好一切准备 　　地质灾害和其它自然灾害一样都对人们的生产、生活、生命财产造成严重的破坏，并且有突发性强，防范难度大的特点。地质灾害与其它自然灾害区别是有很大的隐蔽性，很多地质灾害就发生在居民住地，由于没有察觉造成人员伤亡和财产损失。因此，我们防治地质灾害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大灾，抗大害的思想准备、组织准备、物资设施准备。因此，县政府决定在我县成立地质灾害指挥系统的基础上成立地质灾害快速反应、应急队伍。将原县200人的快速扑火队变为地质灾害快速反应、应急大队，下设四个分队，由县政府地质灾害指挥系统指挥。 　　各单位要保证本单位队员在野外宿营的装备和带足三天食品给养，建立通讯方式保证快速集结、快速反应。 　　交通部门要对我县现有车辆调查登记，接报警后调动30台车辆组成抢险车队，保障县快速反应应急队伍和抢险物资设备快速及时到达现场。 　　各乡镇人民的政府，各有关单位要成立相应的地质灾害快速反应、应急队伍，在装备、通讯、车辆给养上做好准备。特别是每个村屯都要组织抢险队伍，保障受威胁的居民安全撤离和抢险救助。 　　各乡镇人民的.政府各有关单位要迅速建立联防体制，各乡镇与乡镇之间，各村屯与村屯之间，各乡镇政府与本地企事业单位、驻军、武警部队建立联防网络，保障救援力量。县政府也将与友邻县、林业局、驻军、武警部队取得联系，建立县级联防机制，做到一方有难，八方支援。 　　二、灾害发生后采取的措施 　　1、报警 　　地质灾害发生后目击公民都有报警的义务，谁先发现，谁向当地政府报警。 　　地质灾害有险情迹象的有地质灾害巡视员，险情监测人员或看守值班人员发现情况立即报警。 　　报警人员在向当地受威胁人群报警的同时向村委会和当地政府报警。 　　地质灾害巡护、监测、看守值班人员，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向当地村委会、乡镇人民的政府报警，尽可能向县政府报警。 　　当地村委会接报警后，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向乡政府报警，尽可能向县政府报警。 　　乡镇政府接报警后，向县政府报警。 　　县政府接报警后视灾情情况按国土资源部《地质灾害速报制度》向上级政府和有关部门报警。 　　报警内容根据已知情况上报地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害规模、可能的诱发因素，地质成因和发展趋势等。 　　2、撤离 　　灾难发生后各级快速反应、应急队伍到达灾区后，首先组织受灾群众撤离、远离危险区，有人力、物力条件的可同时组织、撤离和抢险。 　　村级抢险队伍是在现场人员，接到报警后，除向上级报警外同时组织力量、组织群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，没有地质灾害发生迹象的没有发放明白卡可视情况确定安全方向、路线、地点撤离。 　　乡镇快速反应、应急队伍是距离最近、最早到达的抢险队伍，到达灾区后首先组织受灾群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，同时对地质灾害进行调查，上报情况提出应采取的对策和措施。 　　县地质灾害反应、应急大队是重要的抢险救灾力量，到达灾区后本着先撤离后抢险原则，进行抢救工作。 　　3、抢救 　　地质灾害发生后对人民的生命财产造成相当大的破坏，在确保受威胁的群众安全撤离的情况下，实施抢救。本着以人为本的原则，首先抢救受害群众的生命安全，各级快速反应、应急队伍都要把抢救受害群众的生命做为最重要的任务，尽最大可能最快速度抢救伤员。 　　在特殊的情况下，现有人员、设备抢救不了的情况下，应立即向上级报告，请求专业人员、专门设备进行抢救，尽最大努力减少伤亡。 　　在保证抢救受伤人员的人力、物力的可同时抢救受灾财产，在保证抢险队员安全的情况下，最大努力抢救受灾财产，减少受灾损失。 　　三、有关单位任务 　　在地质灾害发生有迹象的监测责任单位必须设立监测巡视、值班专用电话，设专人守机。邮电部门优先传递防灾信息，为县乡及有关部门防灾专用电话的安装、维修和使用提供必要的方便条件。 　　为尽快抢救受伤人员和防止灾后疫病发生与蔓延，医疗卫生部门要做好现场救护、伤员移送、接受住院治疗的各项准备工作。 　　县医院建立医疗救护队、建立有线、无线电话通讯网络，并派专人值班，救护队员在岗待命。做好药品、设备各项准备，保障抢救、救治工作顺利实施。 　　做好灾区安全保卫工作。灾情发生后，当地派出所要讯速到达现场，维护灾区治安，公安部门要抽调足够的警力，搞好安全保卫工作，要昼夜巡逻，对重点部位要加强保卫力量，防止坏人乘机捣乱和破坏。搞好交通疏导工作，保证道路畅通，必要时可实行道路交通管制。 　　应对突发自然灾害的应急预案2 　　一、可能发生的灾害预测 　　今年我乡仍有发生洪涝干旱、山地滑坡、森林火灾等灾害的可能，而防洪灾害主要发生地有绵溪河、洗布河、溪水库及低洼地段，重点防洪区域在村。山地滑坡重点防范在村。以上各村为我乡的重点防汛抢险施救重点区。 　　二、职责与任务 　　防灾救灾是政府义不容辞的责任，乡、村组干部和党员要明确自身的职责和任务，要有抗大洪防大灾的思想准备，充分认识灾害造成的危害。在政府统一领导下，搞好协调和调配，一旦发生灾情，立即赶赴灾区，快速查明灾情，正确评估灾情损失，迅速上报，积极投入抢险救灾，妥善转移安置灾民，处置善后事宜。 　　为确保抢险救灾工作高效运转，快速反应，统一指挥，协调一致，乡政府成立抗旱救灾相应工作组，下设抢险组和后勤组，实行行政首长指挥，各组分工负责。 　　（一）领导组（由书记、乡长组成） 　　职责：对主要水文、气象及灾害信息通报、协调、督促，检查各组工作，保证统一、高效、组织力量，发出命令，组织协调村委会转移灾民。 　　（二）抢险救灾组（由乡武装部、民政、村建、计生、农服中心、综治、派出所、国土所、水利水保站等人员组成）。 　　职责：查核灾情，及时上报县民政局、县府应急办。制定救助计划，组织实施灾后救济和转移安置灾民，拟定救灾物资分配计划，组织实施灾后救济和恢复灾区重建工作。 　　后勤保障组（由党政办、财政所人员组成） 　　职责：负责救灾物资筹集，管理储备、划拨和调运、通讯保障，组织救灾赠款赠物等。 　　三、组织抢险及施救措施 　　（一）大灾来临，人民群众生命财产安全是抢险救灾工作首要任务：救命第一，是救灾工作的重要原则，一旦灾情发生，实现快速把受到威胁的人员转移安全地点，千方百计不能死人，按照职责管理要求，快速高效开展救灾工作。 　　（二）灾情发生后，在政府的统一指挥下，由书记、乡长、副书记、副乡长或在家乡领导统一组织，抽调抢险救灾组人员立即奔赴受灾区域参与组织救援和检查上报灾情。 　　（三）乡上组织10人以上救灾应急小分队，配备一套救灾工具，如电筒、雨鞋、雨衣等，随时准备投入各种灾害的抢救工作。 　　（四）救灾值班人员在规定的值班时间，必须坚守工作岗位，保持通讯畅通，随时上传下达。当班领导要督促本班人员按时到位，凡脱岗、漏岗、延误灾情信息传递，造成后果视情况作出严肃处理。 　　（五）保证车辆正常使用。后勤保障组要按要求组织和筹集救灾款物，一旦灾情发生，能在短时间内得到救助，保证灾民有饭吃，有衣穿。 　　四、查灾、核灾、报灾 　　一旦灾情发生，抢险救灾组和各村、单位要迅速到现场查实报告灾情，特大灾情必须在1小时内上报，重大灾情2小时内上报，一般灾情12小时内报县民政局、县府应急办，特、重大灾情速报速查，做到查灾及时、准确，实事求是，不瞒报、虚报、漏报。 　　五、灾后工作 　　突发性抢险救灾工作结束后，民政办要积极主动配合其他部门，在县、乡政府统一领导下，完善有关救助措施，恢复灾后重建及其他工作，做到灾民人心稳定、安居乐业、及时恢复生产，抗灾自救。自然灾害的收集上报人由各村文书负责，平时救灾救济工作，按常规程序进行。 ;

（2013年9月）第一部分：应急预案基本内容与工作组织海林市地处张广才岭东南部，地形地貌复杂，雨水充沛，海林市地质灾害重点是崩塌、滑坡、泥石流。全市有6个乡镇所在地，11个村屯易受地质灾害威胁。为了避免和减轻地质灾害造成的损失，建立和完善乡镇一级地质灾害应急救援体系，切实提高乡镇地质灾害应急反应能力和防御水平，确保人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《黑龙江省地质灾害防治条例》等法律法规的要求，经研究决定，在我市海林镇斗银村靠山屯开展一次地质灾害应急预案的实地演练。一、应急预案演练的目的在海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点的地质灾害即将发生的紧急情况下，通过应急预案的演练，旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处理程序，提高应急处理的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实保护人民群众生命财产的安全。二、应急预案演练的任务本次滑坡地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点山体滑坡后缘裂缝突然加大，前缘局部发生小滑塌，情况十分紧急。按《海林市突发性地质灾害应急预案》，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的住户，尽快采取防灾减灾的有效措施。三、应急预案演练的原则（1）以人为本、避让为主的原则；（2）统一领导、分级负责的原则；（3）反应迅速、措施果断的原则；（4）部门配合、密切协作的原则。四、演练时间2013年9月9日五、演练地点（1）灾害隐患点：海林镇斗银村靠山屯滑坡地质灾害隐患点。（2）撤离安置点：在海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点附近设置1处撤离安置点。（3）演练会场：能够看到地灾隐患点和安置点的场所，要求地面平整宽敞，视野开阔，便于参演人员集中和观摩演练习过程。六、观摩人员市政府领导，各乡镇政府主要领导；地质灾害应急指挥部成员单位（应急办、公安、民政、财政、交通、安全、经济、卫生、气象、地震、农业、铁路、水务、通讯、建设、发改、教育局、武警等）的主要领导；中小学校负责人和本市其他重点地灾隐患点所在村领导和监测员。七、参加演练人员市地质灾害应急指挥部主要领导及有关工作人员、海林镇政府主要领导及有关工作人员、海林镇斗银村村委会及靠山屯村民、其他相关部门人员。八、应急预案演练背景靠山屯地灾隐患点位于海林镇斗银村靠山屯北侧民房后山。由暴雨诱发而致。隐患斜坡坡度32°～69°，坡宽约55米，纵向长80米，平面形态呈方形，剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡中部出现的一条横向裂缝长约40米，宽度约15～30厘米，滑坡体总体积约15000立方米。如果发生整体滑坡，将严重危及靠山屯北侧十几户居民近30人的生命财产安全。目前，滑坡后缘裂缝突然加大，前缘已发生局部小滑塌，遇连续大雨和短时间强降雨极易引起大面积山体滑坡。九、应急预案演练组织的主体本次应急预案演练的组织主体为海林市人民政府组织、海林镇人民政府、斗银村委会。十、应急预案演练的实施步骤（一）应急预案演练预备工作为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一致性，乡镇和参演部门在9月1日提前召开协调会议，9月6日全体人员在灾害现场进行模拟演练。会议内容：（1）介绍演练方案；（2）讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见；（3）组建由镇长任指挥长、分管镇长、国土所所长、派出所所长、卫生院院长、镇武装部长任副指挥长，演练所在村组负责人和监测员为成员的海林镇地质灾害防治指挥部，明确各组工作职责（乡镇根据本乡镇的实际情况进行安排）。（二）组织机构及工作职责总指挥：徐勤刚副总指挥：孙彬、况作涛成员：栗学军、王杰、苑国权、郑军、陈广群、孙丙国、王强（1）综合协调组：由栗学军牵头，全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定，参与演练人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等；（2）地质灾害防治办公室：由国土资源局副局长况作涛牵头，及时掌握地质灾害发生、发展情况并及时上报指挥部，协调乡镇分局做好灾情预报、减灾、防灾措施；（3）气象组：由海林市气象局副局长罗彬祥牵头，及时汇报灾害发生区天气情况；（4）紧急抢险组：由党群办主任王杰牵头，镇应急小分队配合。任务为：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织群众撤离危险区；（5）监测预警调查组：由海林镇国土所所长苑国权牵头负责，乡干部或国土所工作人员和监测员组成。任务为：调查、核实险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和措施；（6）后勤保障组：由海林镇民政助理郑军牵头负责，乡干部、村干部组成。任务为：搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项（参加演练的村民每人一个食品袋）；（7）医疗卫生组：由卫生院院长陈广群牵头负责。任务为：抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，防止灾区疾病暴发；（8）治安保卫组：由新合派出所所长孙丙国负责。任务为：负责封闭公路，维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全；（9）技术专家组：邀请黑龙江省水文地质工程地质勘察院地质灾害工程师王强担任，对灾害影响范围、危险区范围进行划定。（三）应急预案演练工作准备（1）综合协调组：明确所有参与演练人员的组织与分工，组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作；落实周边兄弟乡镇参加观摩演练的邀请工作。（2）紧急抢险组：落实应急抢险小分队参加人员和工作职责。（3）监测预警调查组：落实好本组人员及分工；把灾情、险情调查、核实清楚并预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和措施。（4）后勤保障组：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置；划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。（5）医疗卫生组：落实好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。（6）治安保卫组：落实好本组参加人员和个人工作职责，维护好当地治安。第二部分：应急预案演练实施程序（脚本）一、模拟背景（字幕加背景）灾情总体设想：海林镇斗银村靠山屯地质灾害隐患点，因受连续强降雨影响，滑坡后缘裂缝于今天早晨突然增大，前缘局部发生小滑塌。隐患斜坡坡度32°～69°，坡宽约55米，纵向长80米，平面形态呈方形，剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡中部出现的一条横向裂缝长约40米，宽度约15～30厘米，滑坡体总体积约15000立方米。如果发生整体滑坡，将严重危及靠山屯北侧十几户居民近30人的生命财产安全。目前，滑坡后缘裂缝突然加大，前缘已发生局部小滑塌，遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起大面积山体滑坡，直接危及下方十几户、近30人的生命财产安全。情况十分紧急!二、模拟监测与信息传递情景主持人：海林镇斗银村靠山屯滑坡地质灾害应急演练现在开始，下面进行演练第一环节：市气象局通知地质灾害防治办公室，在斗银村靠山屯区域有较强降雨，请通知有关部门做好地质灾害防治准备（地点1：国土局办公室）。（9月9日9：00分，市地质灾害防治办公室副主任国土资源局副局长况作涛和于德明正在值班，突然接到市气象局工作人员电话。）气象局工作人员：地质灾害防治办公室吗? 我是气象局值班人员，在海林镇斗银村靠山屯区域上空，形成较大降雨云团，并且已开始降雨，从云图上看极有可能发生较强降雨，请通知有关部门做好地质灾害防治准备。况作涛：好，请注意监测，并向地质灾害防治办公室领导和海林镇有关领导及地质灾害隐患点责任人发送短信息预警。镜头1：况作涛副主任在办公室边接听电话，边记录。（市地质灾害防治办公室向市地质灾害防治办公室主任王晔报告）况作涛：王局长，刚刚接到气象局通知，海林镇斗银村靠山屯区域云团密集，已经开始降雨，雨势较大。王晔：通知海林镇国土所密切监视，做好预防山体滑坡准备工作，确保信息畅通。镜头2：况作涛电话向海林镇国土所地质灾害值班人员苑国权通报。况作涛：（海林镇国土所所长）苑国权吗? 市气象局通知，在斗银村靠山屯区域可能发生强降雨，请你们注意防范靠山屯后山的滑坡灾害，必要时要及时启动防灾预案。主持人：下面进行演练第二环节：海林镇领导要求村屯负责人，马上了解情况，如实汇报（地点2：海林镇办公室）。镜头3：（手机短信声）海林镇地质灾害防治领导小组组长、镇长徐勤刚等领导陆续接到短信，收看短信内容。徐镇长边看边念：海林镇斗银村靠山屯区域有强降雨……有可能发生滑坡地质灾害，请注意防范）。镜头4：（徐镇长打电话给斗银村村长胡振民）振民，靠山屯后山地质灾害滑坡隐患点情况如何? 你马上了解一下具体情况。镜头5：（胡振民村长打电话给靠山屯屯长张广军）广军，靠山雨下得大吗? 后山有可能发生滑坡地质灾害，你马上了解一下具体情况。镜头6：（20分钟后，胡振民在靠山屯地质灾害现场用手机向徐镇长汇报）徐镇长，现在靠山屯后山斜坡横向裂缝长约30米，宽度约10～30厘米，现在还在下雨。主持人：下面进行演练第三环节：徐镇长布置工作，要求所有人员立即到救灾现场。（地点2：海林镇办公室）镜头7：（徐镇长对胡振民布置工作）现在看来靠山屯后山地质滑坡可能会出现问题，振民，我们马上到现场，请通知村委会工作人员到现场集中召开应急会商会，其他人员加强值班，密切观测裂缝动态，随时向我汇报。镜头8：（徐镇长对值班人员布置工作）马上通知镇抢险队、镇医院、新合派出所等有关人员，9：30时在斗银村村委会开会，并向市地质灾害防治办公室和市政府报告。三、滑坡地质灾害会商现场演练内容时间：上午9：30时地点：斗银村村委会参加人员：海林镇政府霍玉文、徐勤刚、孙彬、栗学军、王杰、苑国全、郑军、镇医院院长陈广群、新合派出所所长孙丙国、斗银村书记、村长等。尚市长讲话：…… ……主持人：下面进行演练第四环节：海林镇地质灾害防治指挥部在斗银村委会召开紧急会议（地点3：斗银村委会）。徐勤刚：现在开始开会，斗银村靠山屯区域普降大雨，靠山屯后山滑坡地质灾害十分严峻，下面请苑国全同志讲一下防灾重点。苑国全：靠山屯后山滑坡地质灾害是我镇汛期地质灾害防灾重点，由于强降雨，裂缝还在加宽，因此，这次主要任务是把山脚下的十几户居民安全转移并妥善处理滑坡险情。徐勤刚：现在请胡振民同志汇报一下最新灾情。胡振民：由于降雨还在持续，裂缝宽度已达25厘米以上。王强：滑坡体后缘裂缝随着降雨量增加，正在逐步加大，前缘小滑塌同时增加，如果强降雨持续下去，约15000立方米滑体有顺滑床大面积滑塌危险，滑体范围内坡宽约55米，纵向长80米，直至滑坡后缘为危险区。如果发生整体滑坡，影响范围为靠山屯北侧山脚下三棵树至红房顶十几户居民近30人的生命财产安全。该区域及附近居民应尽快撤离。徐勤刚：从现在掌握的情况看，后山滑坡地质灾害很危险。我建议马上启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案。下面我布置工作，请胡振民同志启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案；请王杰同志组织15人以上的镇抢险队协助村委会做好抢险工作；请镇医院陈广群院长组织5人的医疗队协助后勤保障组做好抢险过程中伤员的救治和灾区的防疫工作；请新合派出所孙丙国所长组织警力协助村治安员做好安全保卫工作。各组20分钟内到靠山屯集合待命。主持人：下面进行演练第五环节：请胡振民书记宣布启动斗银村地质灾害应急预案。（地点3：斗银村委会）胡振民：现在我宣布立即启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案。主持人：所有人员上车转移至靠山屯主持人：下面进行演练第六环节：镇地质灾害防治指挥部组织各应急小组进行应急准备。（地点4：靠山屯农家大院集合地点）（地质灾害会商人员转移到靠山屯，观摩领导和其他人员也一并到靠山屯观摩。）综合协调组栗学军：总指挥，综合协调组5人集结完毕，请指示；紧急抢险组王杰：总指挥，紧急抢险组15人集结完毕，请指示；监测预警调查组苑国全：总指挥，监测调查组5人集结完毕，请指示；后勤保障组郑军：总指挥，后勤保障组6人集结完毕，请指示；镇医院陈广群：总指挥同志，镇医院医疗队5人已集结完毕，请指示。新合派出所孙丙国：总指挥，新合派出所5人已集结完毕，请指示。孙彬：总指挥，海林镇地质灾害指挥部各组41人已集结完毕，请指示。（9：50分，总指挥徐勤刚手中对讲机响起，灾害现场靠山屯屯长张广军用对讲机报告）张广军：报告指挥部! 报告指挥部! 靠山屯后山山上裂缝宽度已达30厘米! 裂缝宽度已达30厘米!徐勤刚：（用对讲机回答）好，明白! 明白!徐勤刚：（面向抢险队员）同志们! 斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害已达到疏散转移紧急状况，现在要重点做好群众转移和抢险工作。各组人员按照预案确定的任务分头执行，大家有没用信心?（有!）好，立即行动!主持人：下面进行演练第七环节：请副总指挥孙彬同志命令预警员发布地质灾害预警。（地点4：靠山屯农家大院）孙彬：请监测预警员张忠伟同志敲锣报警，发布转移信号。（在靠山屯主道上锣声响起，张忠伟边敲锣边喊“后山要发生地质灾害了，请大家马上撤离”，并且村里高音喇叭也同时播放“后山要发生地质灾害，请各位村民马上撤离”。）（后勤保障组负责转移群众的食品袋发放）（群众转移过程中要忙而不乱，老、弱、病、残、孕等弱势人员要有专人负责，或背抱、或搀扶、或相互照应，转移人员可以随身携带一些小件物品，提前做好准备，带些锅、碗、瓢、盆等道具。）主持人：下面进行演练第八环节：开展医疗救援，转移病残人员。（地点6：救护车附近）（镇医疗队负责救治抢险转移过程中的伤病员。用担架抬着1名重病患者（村民假扮）转移到救护车上，进行现场救护，并由医疗队负责给患者打吊瓶。其他有2名伤员（假扮），由转移人员互相搀扶到达转移安置地点帐篷内，并且要有专人负责。）（镇医疗队一名医生，身背喷壶，进行消毒，）主持人：下面进行演练第九环节：派出所同志挨家挨户查看有无未转移人员，督促其撤离。（地点5：靠山屯主道上）（新合派出所挨家挨户做转移户的思想工作，督促人员尽快转移，到1户人家门外通知，在组织群众转移的同时，新合派出所，清理现场闲杂人员；拉起警戒绳。对转移群众的房屋加强安全保卫，防止被盗；对房屋内进行搜寻检查；对危险区设置警戒带；对靠山屯后山进行戒严守护，禁止通行。）主持人：下面请所有人员到地质灾害现场。主持人：下面进行演练第十环节：镇指挥部组织抢险队进行抢险。（地点7：地质灾害现场）（10：10分，总指挥徐勤刚手中对讲机响起）监测员李龙：报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙，山上裂缝已超过30厘米，马上就要产生滑坡，山脚下十几户居民房屋要受损失，请尽快处理。徐勤刚：（用对讲机回答）明白! 明白! 请继续做好监测。徐勤刚（用手持高音喇叭喊话）：紧急抢险队马上进行抢险。王杰：是!请总指挥放心，一定完成任务。（由王杰组织镇抢险队15人进行抢险。每个人手中都拿铁锹、木棒、大锤和铁丝等在现场进行抢险。）主持人：下面进行演练第十一环节：镇指挥部紧急请求市地质灾害防治指挥部调派武警、消防和预备役支援抢险。（地点7：地质灾害现场）王杰：（10：20分）报告总指挥，因山上裂缝还在加大，镇抢险队力量不足，险情不好控制，请求支援。徐勤刚：（在地质灾害现场向尚市长汇报，并请求支援）尚市长：斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害出现险情，请求市紧急抢险队支援。尚市长：好! 我马上通知市地质灾害防治指挥部增援（现场用电话通知市地质灾害防治指挥部马上通知市人武部、市武警中队、市消防队组织抢险队支援斗银村靠山屯滑坡地质灾害抢险工作）。（有专人安排市人武部10人紧急抢险队、市武警中队10人紧急抢险队、市消防队10人紧急抢险队在指定地点，从靠山屯主路由南向北跑步进入抢险现场，协助镇抢险队全力排除险情；经过20分钟的军民全力抢险，险情终于得到控制）主持人：下面进行演练第十二环节：解除地质灾害警报，群众撤回。（地点7：地质灾害现场）王杰：报告总指挥，险情已经得到控制。徐勤刚：好! 同志们辛苦了。（10：40分，副总指挥孙彬手中对讲机响起）监测员李龙：报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙，现在靠山屯后山滑坡地质灾害已得到控制。孙彬：（用对讲机回答）好的!好的!继续监测，随时报告。（10：50分，副总指挥孙彬手中对讲机响起）监测员李龙：报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙，现在靠山屯区域降雨已停止，滑坡现象已稳定。孙彬：好的!好的!（在现场向总指挥报告）总指挥! 现在滑坡已稳定，降雨已停止，转移的群众是否可以撤回来?徐勤刚：好! 可以撤回。孙彬（用手持喇叭高喊）：通知被转移的群众可以回家，其他所有参加演练人员集中到靠山屯集合点。主持人：下面请所有参演人员和观摩的领导到集合地点集合。主持人：下面进行演练第十三环节：请领导讲话，演练结束。（地点4：靠山屯农户大院）（观摩领导步行回到集合点）徐勤刚：同志们，这次演练即将结束，大家表现得非常好，演练非常成功，这是以人为本重视地质灾害工作的集中体现。下面请市汛期地质灾害防治工作领导小组组长尚市长讲话，大家欢迎!尚市长：…… ……徐勤刚：现在我宣布，本次防汛演练圆满结束，请大家有秩序的撤离。四、综合评述通过本次地质灾害应急演练，进一步明确了各部门职责的分工落实，检验了应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处理程序，提高应急处理的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实保护人民群众生命财产的安全

长治市国土资源局、潞城市人民政府(2011年8月)本次演练由长治市国土资源局和潞城市人民政府主办,潞城市国土资源局和黄牛蹄乡人民政府承办。一、应急预案演练的目的、任务与原则1.目的通过应急预案的演练,检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作。最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全,促进平安潞城、和谐潞城的建设。2.任务地质灾害点动态监测中发现情况十分紧急。按《潞城市突发性地质灾害应急预案》要求,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾避让的有效措施。3.原则以人为本、避让为主的原则。统一领导、分级负责的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、密切协作的原则。二、应急演练的科目、时间与地点1.演练科目为切实搞好这次演练,通过与多部门积极沟通,向上级部门请示,本次演练设置的演练科目有报警与接警、预警与调度、应急响应、现场处置、解除与评估等5个科目。2.演练时间2011年8月3日。3.演练地点黄牛蹄乡青口村(图1)。三、应急救援演练的参演单位与人员、组织机构与职责1.参演单位与人员本次演练在潞城市委市政府的高度重视下,市国土资源局精心的严密组织下,参演单位有地质灾害各成员单位,黄牛蹄乡、青口村及部分群众,共涉及17家部门和单位160余人。2.组织机构为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一致性,成立了突发地质灾害应急指挥部,组成人员:总指挥:李晓峰(市委常委、副市长)副总指挥:原恒伟(市政府办副主任)申爱民(市国土资源局局长)成员由地质灾害防治工作领导组各成员单位主要负责人及黄牛蹄乡相关人员组成。领导组下设办公室和演练现场总调度、紧急抢险组、调查监测组、后勤保障组、治安疏导组、消防抢险组、医疗救护组、宣传报道组1个现场抢险总调度和7个工作组。3.各组组长及职责紧急抢险组:组长李敏,成员由黄牛蹄乡武装部抽调基层民兵组成应急小分队。其任务是及时掌握和报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区,抢救受灾群众、帮助群众尽快进行避让。调查监测组:组长王海亮,成员由市国土局牵头,国土、气象、水利和辛安村监测员组成。其任务是调查、核实灾情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,并及时准确掌握灾害区的气象及降水量等情况,保证指挥部拟订应急对策和措施。图1 演练现场路线路后勤保障组:组长韩前,成员由民政局牵头,民政、财政、安监、住建组成。其任务是安置撤离群众,解决撤离群众急需物资供应等有关事项。医疗救护组:组长申爱国,成员由卫生局牵头,卫生、医院、乡卫生所组成。其任务为:组织医疗队进行抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,采取防疫措施,防止疾病暴发。治安疏导组:组长苏建斌,成员由公安和交通组成。其任务是负责封闭公路,维护车辆秩序、灾区社会治安及人民生命财产安全;交通负责救灾物资运输车辆及时畅通快捷到达灾害区域。宣传报道组:组长成志勤,由新闻中心、电视台组成。其任务是及时发布有关抢险信息。消防抢险组:组长刘建鹏,由市消防队组成。其任务是担任现场特殊险情的抢险工作。黄牛蹄乡积极做好紧急避让撤离群众的思想安抚工作。四、应急救援预案演练的准备1.筹划与部署接到长治市国土资源局举行地质灾害应急演练要求后,潞城市国土资源局积极与市政府沟通,严密组织,精心准备,于7月上旬在市政府的安排下,召开了由地质灾害防治领导组各成员单位参加的协调动员会。2.桌面演练演练方案拟订后,7月下旬,在市政府的统一安排、市国土资源局的严密组织、市电视台工作人员的精心指导下,各成员单位参演工作人员对照演练方案设定的科目、假设的场景及现场抢险细节等内容,进行了详细的桌面推演。3.模拟演练通过桌面演练后,对演练方案的各项演练科目与部分情节进行了补充修订和完善,于7月底,按照政府的安排,对照预案要求的程序和演练方案设置的具体科目,组织机构全体参演单位与人员全副武装,严肃、紧张、有序地展开了一次实地模拟排练,进一步完善了演练方案,检验和提高了各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识、应急处置程序的设置等方面的科学性、合理性、逻辑性。五、应急救援演练的实施1.报警与接警灾情出现后,村级监测员按预案要求逐级上报村→乡→国土所,乡→市国土资源局→市应急指挥部,市国土资源局→市应急指挥部,市国土资源局→长治市应急办。2.预警与调度市国土资源局→市应急指挥部→启动预案→通知各抢险小组,统一服从调度。3.应急响应市政府启动预案后,市国土资源局立即启动应急响应。4.现场处置在现场抢险指挥部的统一调度下,7个抢险小组在指挥部的总调度下快速有序完成演练设置的各个演练科目。5.解除与评估险情解除后,结合演练的工作情况及险情造成的损失,进行分析、完善,最终对本次演练的成果作出一个客观公正的评估。山西省国土资源厅杨义军处长,长治市政府应急办秦玉琪副主任,长治市国土资源局杨云光局长、张维华总工,潞城市委唐立浩书记、李晓峰副市长现场观摩点评潞城市委常委、常务副市长、市地质灾害防治工作领导组组长李晓峰发布应急预案启动命令待命出击紧急撤离医疗救助抢险救援妥善安置

北京市国土资源局、房山区政府(2011年7月27日)一、演习目的为进一步普及地质灾害防灾救险知识,提高各部门及群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全。二、演习任务本次地质灾害应急预案演习的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,史家营乡曹家坊村河谷内河水水势突然加大,并夹有较多柴草、树木,沟内传来闷雷般的声音,有可能发生泥石流地质灾害,情况十分紧急。按《史家营乡灾害防御应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。三、演习的原则以人为本、避让为主的原则。统一领导、分级负责的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、密切协作的原则。四、演习时间2011年8月2日10:00—12:00(9:30在史家营乡集中)。五、演习地点(1)灾害隐患点:史家营乡曹家坊村。(2)避灾安置点(原曹卫煤矿煤场办公场所和部分村民家)。六、参演单位北京市国土局、房山区政府史家营乡防汛指挥部、参加演习曹家坊村民及村干部50人;房山国土分局、区应急办、区水务局、区安监局;北部山区乡镇主管乡镇长及科长。七、演习背景经多年人为工程活动的影响,史家营乡曹家坊村后山堆放的大量矿渣和渣土,在大雨后可见浑水渗出,并夹有较多柴草、树木、渣土,沟内并传来闷雷般的声音,目前强降雨仍在继续,极易发生泥石流等地质灾害。严重危及史家营乡曹家坊村村头15户居民52人生命财产安全。八、演习的实施步骤(一)应急预案演习预备工作为确保应急预案演习的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性,演习于6月29日上午召开协调会议,会议由乡党政办召集,乡防汛抗旱领导小组成员及相关部门参加。会议内容:①介绍地质灾害应急抢险救灾预案演习方案:②讨论应急预案演习方案实施的有关问题,征求各部门意见;③明确各部门的工作职责,细化分工,任务落实。总指挥:霍奇国(政府乡长)现场指挥:牛振学(政府副乡长)王丙禄(政府副乡长)村级现场指挥:张进宝(曹家坊村经联社社长)(二)各职能组及工作职责(1)总指挥:霍奇国。①决定启动应急预案;②全面负责应急抢险部署协调工作。(2)副总指挥:牛振学王丙禄。①组织协调应急抢险工作;②协调各部门开展各自工作;③指导、协助现场抢险方案的具体实施。(3)紧急抢险组:组长:邱仲亭(乡长助理)金明(乡长助理)成员:消防队20人、矿山巡查队20人职责:及时掌握并向指挥部报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区,抢救受灾群众、帮助群众尽快进行避让。(4)调查监测组:组长:邱仲亭(乡长助理)史宝华(乡长助理)成员:杜成恩、韩丰清、宋有林职责:调查、核实灾情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急对策和措施。(5)后勤保障组:组长:马良宁(组织委员)毛玉营(政府副乡长)成员:杜成湖、张翠杰物资专用车一辆。职责:安置撤离群众,解决撤离群众急需物资供应,(制定群众撤离路线;准备好一定数量的急救包、手电、雨衣、雨鞋;整理各部门联系电话;安排车辆、司机随时待命车辆加满油)做好安置点灾民的思想疏导工作。(6)医疗卫生组:组长:郑桂彬(政府副乡长)成员:于克勇、张永成救护车一辆。职责:组织医疗队进行抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,防止疾病暴发。(7)治安保卫组:组长:王永民(纪检书记)陆忠民(派出所所长)成员:于存水、张文江、韩朝民职责:负责封闭公路,维护车辆秩序,灾区社会治安及人民生命财产安全。(8)宣传报道组:组长:董永利(宣传委员)成员:刘振新、史晓娇、付文辉职责:及时发布有关抢险救灾信息。(三)演习实施程序史家营乡曹家坊村泥石流隐患点,因连续受降雨和强降雨影响,今天早上山体局部发生小滑塌,河谷内水量加大,据气象部门预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积泥石流,直接危及下方15户、52人生命财产安全。情况十分紧急!演习过程乡政府会议室:指挥部成员和会议代表在会议室集中开会。在会议讨论其他话题时,史家营乡曹家坊村地质灾害隐患点监测员宋有林电话向牛副乡长报告灾情:牛副乡长,我是史家营乡曹家坊村宋有林,我村后山出现泥石流紧急情况,昨天夜里降暴雨,山体前缘的堆积物局部发生小滑塌,发生大面积泥石流的各种征兆比较明显,直接威胁我村下方15户52人生命财产安全。牛副乡长:“你继续做好监测工作,要密切关注情况的发展,并做好组织人员撤离准备,我们马上向上级汇报,并派人到现场协助你们”。牛副乡长挂断电话后,按照预案的要求通知相关部门,立即到防汛指挥部召开紧急会议。霍乡长:“防汛指挥部紧急会议现在开始,下面请牛乡把史家营乡地质灾害有关情况介绍一下”牛副乡长昨天夜里下了一场暴雨后,曹家坊村地质灾害隐患点出现临灾险情,直接威胁15户52人生命安全,已派出调查小组赶赴现场,建议启动防灾应急预案。霍乡长:“人民的生命财产安全第一,我同意立即启动应急预案”。乡防汛指挥部要做好重大险情抢险准备,通知人武部、应急分队、卫生院、派出所及有关部门,做好抢险准备,要马上组织危险区域人员撤离,组织乡应急分队队员成立应急抢险组,现场由牛副乡长任指挥,马部长、郑乡长负责组织后勤保障组做好后勤保障工作,王丙禄乡长负责调查监测工作,大家立即行动。并按程序上报区防汛指挥部,必要时寻求支援。乡政府操场,指挥部成员和参加会议人员下楼到乡政府门口,总指挥对参演人员进行动员。乡政府操场,全体人员集中出发赶赴现场史家营乡,调查组到达现场与村地质灾害检测员一起开展调查和跟踪监测。史家营乡现场指挥部全体人员到达现场后,指挥部成员马上在“现场抢险指挥部”集中。调查组向现场指挥部汇报当前情况:“史家营乡曹家坊山体前缘于今天早晨发生滑塌,可能会发生大面积山体滑坡或大面积的泥石流等灾害,严重威胁村庄下方15户52人的生命财产安全。”现场指挥部副总指挥牛副乡长:“紧急抢险组和村干部组织村民向安全区撤离;治安保卫组封锁村两头道路交通;调查组继续做好跟踪监测;后勤保障组做好保障准备;医疗卫生组原地待命;各组立即行动,请马上执行!”各组回答“是!”指挥部紧急抢险组组长邱仲亭向应急分队下达命令;“现在史家营乡后山出现地质灾害临灾险情,请大家执行以下任务:①两名队员到村庄内发布预警信号,十八名队员和村干部组织村民撤离到安全地带;②其他队员在路口设置警戒,立即执行!”应急分队队员:“是!”曹家坊村 两名应急分队队员带上“禁止通行”的牌子和警戒绳跑步到村庄两头对道路设置警戒,调查组继续监测。曹家坊村 两名应急分队队员到村庄内吹哨和鸣锣发布预警信号。曹家坊村 其他应急分队队员和村干部分两组跑步进入村庄组织村民向安全地方撤离(村民随手带着生活用品走出村庄,应急分队引领村民到撤离点)。后勤保障组向灾民发放方便面等生活必需品。常务副总指挥报告灾情情况、人员伤亡及财产损失情况。指挥部 总指挥向调查组询问泥石流情况,向防汛办询问气象情况后下达命令。总指挥:“现在灾情情况如何?”“现在没有加大的趋向和明显滑动迹象。”“气象情况如何?”牛副乡长:“该地区已累计降雨达80毫米,未来3小时无降雨,防汛指挥部已解除警报。”乡长宣布演习结束。市国土局领导点评;区领导讲话。组织群众按规定路线安全转移演习前发放宣传材料演习现场避险指示牌市国土局李燕飞副局长为演习作点评演习过程中救援队员沿标识牌转移当地群众救灾演习现场抢险队员组织群众转移群众转移在临时避灾点进行登记

地震逃生应急预案 　　地震逃生应急预案，地震具有突发性，使人措手不及，地震虽然目前是人类无法避免和控制的，但我们可以提前的掌握一些技巧，和避难方法可以使灾害降到最低限度，以下分享地震逃生应急预案 　　地震逃生应急预案1 　　 地震应急避险疏散方案 　　为了进一步树立安全第一的思想，培养训练有素的应急组织，提高应急救援能力，预防学校在发生严重的突发危害事件时，学校能有组织、有秩序进行疏散，限度的保护全体师生的人身安全。 　　 一、演习目的 　　确实提高全体师生紧急疏散应对能力，熟悉学校紧急疏散路线，检查学校紧急疏散预案的可行性和全体师生协同情况，提高自我保护能力。 　　 二、紧急疏散领导小组 　　略 　　 三、演习目标 　　要求全体师生接到紧急疏散指令后，在最短的时间内，安全、有序、镇定、快速地到达疏散集合地（学校篮球场、操场、校门边停车场、南教学楼前草坪）。在整个疏散过程中做到师生配合默契、疏散路线清楚、组织有条不紊、人人各尽其责，确保活动达到预期的效果。 　　 四、演习安排 　　 （一）前期准备工作 　　1、开好紧急疏散领导小组会议。明确演习的目的和要求，并研究和确定疏散路线。 　　2、开好参与协助学生疏散的老师及班主任会议。明确各位老师在疏散时的分工及路线，分楼层落实负责人员。 　　3、活动前对各班主任告知学生演习的安排和疏散路线，目的是让学生做到心中有数，避免产生不必要的恐慌，同时又保证紧急疏散演习实效。要求学生疏散下楼时要严肃、安静、有序、快速，绝对不要打闹、推搡（走楼梯，其他地点小跑步撤离，不要着急跑得过快，以防跌倒）。 　　 （二）演习安排 　　1、20xx年5月13日上午早自习课后，xx校长在学校广播中宣布演习开始，要求全体师生按照紧急疏散演习方案迅速到达学校东操场集中。警报铃xx老师负责，同时要求参与协助学生疏散的老师迅速到位，各负其责。 　　2、各教室师生听到第一声警报后迅速双手抱头躲在课桌底下，第二声警报后迅速打开教室前后门，前面三排走前门后面几排走后门，离开教室到走廊。不按身高自觉的排成一路纵队，放低身姿尽快向楼梯移动。听从班主任和副班主任老师指挥，由体育委员组织迅速有序的按规定路线撤离教室，到达操场指定位置。撤离顺序，副班主任在前，班主任老师最后撤离。 　　3、全体学生按指挥快速通过。遇到楼梯下有学生正在通过时，不惊慌不拥挤，按“先到先通过；先二楼层，后三楼层”的顺序撤离教学楼。 　　4、学生到达指定疏散集合地点后，由副班主任或班主任整队，迅速清点人数，向级部主任报告，应到人数和实到人数。 　　5、非班主任也必须准时随班参加演习，听到信号后，迅速到指定位置。协助学生疏散的老师在确认学生全部撤离后（完成任务）也要迅速到达大操场场指定位置。全体教职工（当天不要穿高跟鞋）按一至六年级组点名，各班向年级组负责人报告各班人数。 　　6、成立以xx老师为临时医务组长，非班主任老师为组员的`救护小组。救护小组接到有学生“受伤”的信息后，迅速赶到指定地点，把“受伤”学生抬着撒离现场，到达安全地带。 　　7、xx老师汇总年级人数，迅速向演习领导小组组长xx校长报告人员到位情况。 　　8、xx校长总结点评本次演习情况。 　　9、xx校长宣布演习结束，各班有秩序带回。教职工回各办公室，演习结束。 　　 （三）学生疏散路线 　　1、南教学楼底楼教室在班主任老师带领下直接到教室前面花坛、草坪集中。（依次由东及西） 　　2、二楼楼梯东教室：二（6）、三（1）的学生从楼梯东下到校门口停车场集中；二楼楼梯西教室三（2）、三（3）的学生从楼梯西下到篮球场；三楼楼梯东教室五（1）班的学生从楼梯东下到南面草坪；三楼五（2）班和六年级的学生从楼梯西下到篮球场。 　　3、一（1）、一（2）班到校门口停车场，一（3）、一（4）班到一（1）前空地。 　　4、三（4）、三（5）班，四年级各班和一（5）、一（6）、一（7）在班主任和副班主任老师的带领下到西面操场。 　　 （四）演习疏散负责教师安排 　　地震逃生应急预案2 　　 一、应急机构的组成 　　 1、领导小组 　　选厂防震减灾工作在上级防震减灾领导小组的领导下组织实施。选厂防震减灾领导小组由厂长为组长，副厂长和各工段长为小组成员，选厂调度为指挥部 　　 2、主要职责 　　(1)加强领导、健全组织、强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作的熟悉和了解，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实 　　(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全长防震抗震知识的普及与教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大员工的防震抗震的意识和基本技能 　　(3)认真搞好各项物质保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物质，强化管理，使之始终保持良好战备状态 　　(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点 　　(5)调度一切积极因素，迅速恢复生产秩序，劝劝保障生产和员工生活的稳定 　　 二、临震应急行动 　　1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面负责各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务 　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动 　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备，场所的防护，保证抗震减灾顺利进行 　　4、加大广大员工宣传教育，做好员工思想稳定工作 　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护选厂产和生活秩序 　　6、按预案落实各项物质准备 　　 三、震后应急行动生 　　1.、无论是否有预报，警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赴本机指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命 　　2.、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织选厂抢险救灾 　　(1)、迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离： 　　A各工段员工在段长副段长的组织下按下列顺序立即撤出车间到空旷地方 　　 B、其他人员立即撤到空地 　　(2)迅速关闭、切断书店(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其他灾害 　　(3)迅速开展与抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附件救护站抢救 　　(4)加强对重要设施、重要物品的保护，加强厂区和尾矿库的值勤和巡逻，防止地质灾害的在此发生 　　3、积极做好广大员工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定 　　4迅速了解和掌握选厂受灾情况，及时汇总上报公司办公室 　　 四、其它 　　1.、进入防震紧急状态后，选厂指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示、防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示 　　2.、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实 　　地震逃生应急预案3 　　 地震的四大常识 　　 1.大地震时不要急 　　破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内你千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，那么你可以迅速跑到门外。如果住的是楼房，千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。 　　 2.人多先找藏身处 　　学校，商店，影剧院等人群聚集的场所如遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。教师等现场工作人员必须冷静地指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。 　　 3.远离危险区 　　如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。 　　 4.被埋要保存体力 　　如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援人员。 　　 地震的三大原则 　　 原则一：因地制宜，正确抉择。 　　是住平房还是住楼房，地震发生在白天还是晚上，房子是不是坚固，室内有没有避震空间，你所处的位置离房门远近，室外是否开阔、安全。 　　 原则二：行动果断、切忌犹豫。 　　避震能否成功，就在千钧一发之际，决不能瞻前顾后，犹豫不决。如住平房避震时，更要行动果断，或就近躲避，或紧急外出，切勿往返。 　　 原则三：伏而待定，不可疾出。 　　古人在《地震录》里曾记载："卒然闻变，不可疾出，伏而待定，纵有覆巢，可冀完卵"，意思就是说，发生地震时，不要急着跑出室外，而应抓紧求生时间寻找合适的避震场所，采取蹲下或坐下的方式，静待地震过去，这样即使房屋倒塌，人亦可安然无恙。

张泉龙，是李小璋的原型。一开始李小璋只是为了骗得两张戏票，并没有想到要通过诈骗来达到从农场调回城里的目的。但一旦开始行动，他的骗局却会连连成功，而且看来简直是轻而易举，更多的不是精心谋划，只要顺水推舟就行了。

红河洲人民政府、元阳县人民政府、红河州国土资源局(2011年5月)主办单位:红河州人民政府承办单位:元阳县人民政府协办单位:红河州国土资源局地点:元阳县新街镇下节街村委会时间:2011年5月30日上午正式演练。参加人员:红河州人民政府何文亮副秘书长、红河州国土资源局周强副局长、红河州国土资源局地质环境科许涛科长、元阳县人民政府副县长、县公安局局长白乐章,元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位,县国土资源局及新街国土资源分局,新街镇政府机关各站所和下节街社区、民兵,新闻媒体工作人员,受威胁的群众,约计700余人。演练的具体方案如下。一、应急演练的目的通过演练,进一步提高各有关部门协调配合能力和群众应对突发性地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识,在临灾时能快速有效撤离避让,努力减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。二、应急演练的地点和任务元阳县新街镇下节街社区地质灾害隐患点,拟设场面:遭强降雨,发生山体滑坡,群众生命财产安全受到严重威胁,立即启动《元阳县突发性地质灾害应急预案》,快速组织危险区的群众撤离,全力采取防灾减灾有效措施。三、应急演练的原则以人为本、避让为主的原则;统一领导、分级负责的原则;反应迅速、措施果断的原则;部门配合、分工协作的原则;四、应急演练的组织领导指挥长: 白乐章 县人民政府副县长、县公安局局长副指挥长: 毛雪冰 县政府办副主任高荣奎 县国土资源局局长白玉文 新街镇党委书记王建福 新街镇人民政府镇长成员: 白海荣 县民政局局长龙正福 县交通局局长朱树海 县卫生局局长张红卫 县气象局局长马正学 县水利局局长唐 斌 县环境保护局局长马正福 县教育局局长刘天学 县财政局副局长白明祥 县公安局副局长周 柱 县国土资源局副局长杨宏敏 元阳供电有限责任公司下设九个工作组:(一)综合联络组组长:毛雪冰县政府办副主任成员:元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位主要领导职责: 负责应急成员单位之间的相关协调与联系, 新闻媒体单位的联络, 领导讲话稿撰写等工作。(二)现场准备组组长: 白玉文 新街镇党委书记副组长: 周柱 县国土资源局副局长成员: 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位, 新街镇人民政府。职责: 负责应急演练现场的准备等工作。(三)交通治安组组长: 白明祥 县公安局副局长成员: 县公安局抽调民警和新街镇派出所民警职责: 负责拟灾害发生区域的警戒、 治安和交通管制, 负责对有关人员的紧急疏散、撤离, 维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序; 参与灾害发生现场的赴救及处置工作; 确定灾害伤亡人数和伤亡人员的姓名身份; 负责相关灾害直接责任人的监护和逃逸人员的追捕; 参加灾害调查。(四)应急抢险组组长: 白明祥 县公安局副局长副组长: 白玉文(新街镇党委书记), 王建福(新街镇人民政府镇长), 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位主要领导。成员: 新街镇政府机关和各站所干部职工, 社区干部、村小组组长, 民警、 民兵等及县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位临时抽调工作人员。职责: 负责组织受灾群众的撤离、 现场抢险救灾等工作; 县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位按照 《元阳县突发性地质灾害应急预案》 的各自职责, 为应急救援工作提供必需的救灾物资、设备、 资金等和其他保障措施, 确保应急救援工作的顺利进行; 电力部门负责尽快抢修恢复供电设施, 保障灾区供电。(五)医疗救治组组长: 朱树海 县卫生局局长成员: 从县人民医院、元阳民族医院等抽调职责: 负责组织指挥受灾现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治, 做好灾后传染病疫情防控工作。(六)灾情调查组组长: 高荣奎 县国土资源局局长副组长: 周柱 县国土资源局副局长成员: 从县国土资源局抽调职责: 负责灾害调查和统计工作。(七)后勤保障组组长: 王建福 新街镇人民政府镇长副组长: 刘云 新街镇人民政府分管副镇长成员: 从新街镇政府抽调职责: 负责食宿安排、车辆派遣等工作。(八)善后处置组组长: 白海荣 县民政局局长成员: 新街镇党委、政府, 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位。职责: 新街镇牵头, 县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位配合, 受灾村(组)群众参加, 做好遇难、受伤人员及家属的安抚和灾后重建工作。(九)宣传报道组组长: 白波 县委宣传部副部长成员: 宣传部、广电局等抽调职责: 负责应急演练(应急救援)等工作的宣传报道。五、 应急预案演练的实施步骤(一)应急预案演练预备工作1.召开应急预案演练预备工作会议会议由红河州国土资源局领导召集县人民政府地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、新街镇主要领导等参加。会议内容:(1)县人民政府领导讲话, 通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。2.参演单位专业队伍和人数以及演练前需准备的物品(1)县人武部、 民兵应急分队共20人。 负责其他参演单位所需迷彩服、 十字镐、铲子、钢钎等器材的准备。(2)县公安及交警30人。负责治安和交通管制警示标志。(3)县卫生局8人。负责120急救车辆以及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器材的准备。(4)县民政局2人。负责救灾、慰问物资、安置灾民相关表卡的填报准备。(5)元阳一小3人。负责演练前组织、宣传发动。(6)县教育局2人。负责参演学生的组织和动员。(7)县电信公司2人。负责现场的通信保障。(8)县气象局1人、县供电公司1人、县自来水公司1人、县水利局1人、县安监局1人、县环保局1人,按各自工作职能准备相应器材。(9)新街镇干部15人。负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。(10)参演群众250人,元阳一小师生250人。由新街镇政府、元阳一小学、县国土资源局负责组织落实好人员。3.应急预案演练工作准备(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。(2)交通治安管理组熟悉下节街社区滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。(3)灾险情调查监测组熟悉下节街社区滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,做监测记录等。(4)应急抢险组、后勤保障组熟悉下节街社区滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民(师生)临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。(6)新街镇政府组织应急抢险小分队,小分队由新街镇基层民兵组成,人员20人,统一着装,培训演练。(7)县国土局、县教育局、新街镇政府及相关的新街镇派出所做好紧急撤离群众的训导工作。(二)演练工作程序2011年5月30日上午8:30全体演练单位在七中待命,观摩人员由工作人员安排进入观摩地点。8:50,红河州人民政府领导宣布元阳县新街镇下节街村委会地质灾害应急演练开始。9:00,下节街社区负责人向新街镇人民政府报告:“因昨夜连续大雨,下节街社区3、4、6组出现严重险情,简易监测表明滑坡体与后缘裂缝加宽,有出现滑坡可能。”9:05,新街镇党政主要领导及有关人员赶到现场发现险情加剧,立即下令启动新街镇地质灾害应急预案,并在新街镇畜牧兽医站成立临时指挥部,各成员单位迅速向指挥部集中,同时向县地质灾害防治工作领导小组办公室报告。(王建福镇长向国土局周柱副局长报告,镇属参演职工9:10前在镇畜牧兽医站集结完毕,并设立临时指挥部。)9:10,县地质灾害防治工作领导小组办公室接报后,立即下令新街国土分局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立简易检查点,同时,分别向县人民政府和县地质应急抢险指挥部指挥长、副指挥长报告。(国土局周柱副局长在向高荣奎局长报告的同时,带领人员进入演练现场开展调查,高荣奎局长接报后向白乐章副县长报告。)9:15,指挥长接到县国土资源局报告“下节街社区滑坡活动性增强,宽度已增大到0.2米,滑坡体处于临滑状态,建议启动县突发地质灾害应急预案”,下令启动元阳县突发性地质灾害应急预案,并赶赴现场。各成员单位接到通知后,组织人员赶赴现场,进入新街镇原粮食局仓库,并向指挥部报告(途中特种车辆拉响警报)。(白乐章副县长下达命令后带领高荣奎局长、毛雪冰副主任、徐建民进入演练临时指挥部,3分钟后,各成员单位向指挥部聚集并报告,报告顺序依次为:1.新街镇;2.公安局;3.民政局;4.卫生局;5.消防大队;6.教育局;7.气象局;8.供电局;9.自来水公司;10.安监局;11.环保局;12.电信局。)9:25,在新街镇地质灾害应急临时指挥部,县气象局报告天气情况;新街镇政府报告前期工作情况;县国土资源局报告灾情发展趋势,建议组织群众撤离。9:30,指挥部下达命令:交通治安管理组封锁进入危险区的道路,设置警戒线,确保除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,同时实施治安巡逻,保证灾区安全。(交通治安管理组在10:00前完成通往危险区的公路、道路封锁及警戒工作有条不紊进行后,向指挥部报告。)应急抢险组在使用各种设备紧急通知危险区域的群众和师生按撤离路线有序安全转移的同时,组织应急抢险队伍进入隐患区协助群众和师生撤离,在协助过程中对不愿撤离的群众强制带离(1人),对受伤的群众撤离(2人)。(应急抢险组要在9:45前完成群众和师生撤离工作,并向指挥部报告。)灾情调查监测组继续跟踪灾情,每5分钟向指挥部报告一次。医疗卫生组在9:40前完成临时急救点,并向指挥部报告,对伤、病员进行紧急治疗、转移。后勤保障组在9:50向指挥部报告群众和师生基本安置妥当,救援物资已陆续就位。10:00,灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界。10:05,指挥部召开会议,下达命令:解除道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;善后处置组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。10:10,指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望群众、师生撤离安置情况。10:20,演练工作讲评会。红河州政府领导和县政府领导讲话。10:30,红河州人民政府领导宣布演练结束。

徐州市国土资源局、贾汪区人民政府、贾汪区国土资源局（2013年6月）应急演练方案编制依据：《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国家突发地质灾害应急预案》、国务院应急办《关于印发突发事件应急演练指南的通知》（应急办函 [ 2009] 62号）、《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》（国土资厅发 [ 2009] 49号）、《徐州市突发地质灾害应急预案》和《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》等。一、应急演练目的通过开展地质灾害应急演练，旨在进一步提高相关主管部门应对突发地质灾害的应急反应能力，增强参与单位和人员对突发地质灾害应急预案的熟悉程度；检验应对突发地质灾害事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充；普及公众对突发地质灾害风险的防范意识，提高其自救互救等应对能力；查找《徐州市突发地质灾害应急预案》、《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》运行中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，从而能迅速、高效、有序地做好地质灾害的防灾避险和抢险救灾应急工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。二、演练时间2013年6月24日10：00三、演练地点贾汪镇大鹿山南坡（宗庄桃园内）四、应急演练背景贾汪区内露天采石现象较普遍，除水泥厂用作水泥原料外，大部分是开采后作为建筑石料。绝大部分采石场由于开采方法落后，形成了高而陡的采矿边坡，多年遗留下崩塌、滑坡隐患，小型采石宕口崩塌、滑坡灾害。五、应急演练规模等级本次演练地质灾害灾情（险情）响应等级设定为IV级（小型）。六、应急演练任务本次地质灾害应急演练的任务是：假设贾汪区某隐患点发生突发地质灾害，及时启动《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》，在贾汪区人民政府和市应急办、市国土资源局指挥下，各相关部门各司其职，用最短的时间组织危险区范围的居民等快速、有序、安全地撤离到指定的安全地带，并做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。七、应急演练组织机构本次演练活动由徐州市国土资源局、贾汪区人民政府指挥，由贾汪区突发地质灾害应急指挥部具体实施。八、演练内容和参演人员职责（一）演练内容1.灾（险）情设想徐州市贾汪区遭受连续强降雨天气，拟发生地质灾害现场位为贾汪区贾汪镇大鹿山南坡废弃露采矿山南侧。在强降雨诱发下，最终导致崩塌地质灾害。据当地群测群防员巡查地灾隐患点时发现，该废弃露采矿山采石宕口南坡发生较严重滑坡1处，山脚下有少数居民，并有1名村民被滑落碎石砸伤。贾汪区人民政府在接到报告后，根据险情规模，按照预定方案决定启动《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》。在贾汪区人民政府领导、指挥下，贾汪区突发地质灾害应急小组成员各司其职，第一时间赶赴受灾现场，用最短的时间组织处于危险区范围的居民快速、有序、安全地撤离到指定的安全地带；解救、安置被困人员，对受伤人员实施救护；清理受灾损坏的建筑和道路，并做好地质灾害的防灾避灾和抢险应急工作。（二）参加单位及人员（1）指导单位：市应急办（2人）、市国土资源局（4人）（2）演练单位：区国土资源局（18人含参演人员）、区发改委（1人）、区农委（1人）、区财政局（1人）、区水利局（1人）、区民政局（1人）、区交通局（3人含参演人员）、区公安分局（6人含参演人员）、区卫生局（5人含参演人员）、区气象局（1人）、区环保局（1人）、区安监局（1人）、供电公司（1人）、消防大队（6人含参演人员）、工业园区（1人）、各镇（1人）、办事处（1人）等。（3）指导专家：（3人）（4）观摩单位：各县（市）、区国土资源局（分管局长及地环科科长2～3人）、全区国土资源分局、镇所（所长及地环员2人）。九、应急演练脚本时间：6月24日10：00地点：贾汪镇大鹿山南坡（宗庄桃园内）主持人：何德彬 区政府办公室副主任参会领导：吴尔松 市政府办公室副主任、应急办主任，陈建华 市国土资源局副局长，吕宣瑞 区委常委、常务副区长参演人员：段绪德 贾汪区国土资源局 局长，刘保业 徐州市矿业协会 副会长，崔文静 徐州市国土资源局处长，程建 贾汪区国土资源局副局长，马杰 区政府应急办公室主任，陈万利 徐州市国土资源局 科员，柳希雷 徐州市国土资源局 科员，许瑞山 徐州市国土资源局科员，纵博 贾汪区国土资源局 科长（活动指挥），朱孝海 贾汪区国土资源局 办事员地质灾害应急小分队成员15名、伤员1名、武警消防官兵8名、120急救人员6名、交通道路抢险人员4名。主持人（主席台）：同志们，为认真落实《地质灾害防治条例》，查找《徐州市突发地质灾害应急预案》、《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》运行中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，检验各部门快速反应能力，增强防灾避险意识，锻炼应急抢险队伍，保障人民群众的生命财产安全。根据区委、区政府统一部署，今天在贾汪镇开展贾汪区2013年度地质灾害防治应急演练。出席今天活动的领导有：市政府办公室副主任、应急办主任吴尔松，市国土资源局副局长陈建华，区委常委、常务副区长吕宣瑞；徐州市地质灾害应急专家，兄弟县（市）、区国土资源局分管负责人及相关科室负责人，区突发地质灾害应急防治指挥部成员单位分管负责人，各镇、办事处、工业园区管委会、潘安湖风景区管理处分管负责人。我宣布：演练现在开始。（5个应急队员在演练现场先期进行处置）（主持人宣布开始后，段绪德和专家组：刘保业、市应急办、市局各1人，在演练现场汇报后走向指挥部。在指挥部就坐，专家组对灾害情况进行评估，提出应急处置建议。）段绪德（位置：演练区）：今日9时20分我局接到贾汪镇政府和贾汪镇国土资源所的报告，经群测群防人员巡查发现，贾汪镇大鹿山南坡地质灾害隐患点因强降雨发生滑坡灾害。接报后，已根据现场情况进行前期处置。现通往危险区道路已抢通，现场已封锁警戒，根据天气情况，滑坡有进一步发展趋势，特此报告。指挥长（与段绪德和专家组赶赴指挥部同步）：请专家组、抢险组、医疗组等小组到指挥部召开会议。（指挥部内有台上领导、程建、卫生局、交通局、公安局、消防大队、贾汪镇分管领导各1人到指挥部，2分钟后会议结束）。主持人（会议中，在指挥部解说会议的内容和意义）指挥长（在指挥部）：根据专家组意见，立即启动地质灾害应急预案，实行对灾情的 4级响应，各有关部门分工配合，立即赶赴现场开展抢险救灾行动。（发布命令后，抢险组10人、救护人员、伤员上场演练、救护车拉出主会场，抢险结束后小分队队员回到工作区。组长向指挥长吕宣瑞同志汇报抢险工作情况）应急小分队队长（汇报指挥长，按实际位置）：报告指挥长在抢险过程中，发现1人受伤，房屋受损三间，紧急转移居民10余人。经过紧张的抢险工作，灾民财物已全部转移安置完毕，受伤人员已得到妥善救治，降雨已停止，危岩体已稳定，抢险救灾工作结束。（各位领导回到主席台）指挥长：经过地质灾害预报、巡查监测、险情上报、应急调查与响应、启动预案发布预警、紧急抢险、人员转移安置、应急处置等过程，现在灾情已基本解除，请群测群防人员继续进行监测，有情况及时报告。我宣布，演练结束。主持人：请徐州市国土资源局副局长陈建华同志讲话主持人：请徐州市政府副主任、市应急办主任吴尔松同志作活动点评主持人：请贾汪区区委常委、常务副区长吕宣瑞同志对此次演练活动作总结讲话主持人宣布活动结束，请各单位有序离场。

　　地质灾害防治是指对人民生命和财产安全造成危害的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质现象，我们应该做好地质灾害防范 措施 。下面是我整理的地质灾害及防治措施，欢迎阅读。 　　地质灾害及防治措施 　　滑坡是指斜坡上的土体或岩体受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。 　　滑坡的诱因：(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的冲刷、浸泡;(4)河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷;(5)开挖坡脚;(6)蓄水排水;(7)堆填加载;(8)劈山放炮，乱砍、乱伐。 　　滑坡发生的规律：下列地带是滑坡的易发和多发地区 　　(1)江、河、湖(水库)、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区、山区铁路、公路、工程建筑物的边坡等。 　　(2)地质构造带之中，如断裂带、地震带等。 　　(3)易滑(坡)岩、土分布区。 　　(4)暴雨多发区及异常的强降雨区。 　　滑坡防治措施：滑坡的防治要贯彻“及早发现，预防为主;查明情况，综合治理;力求根治，不留后患”的原则结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外部条件，治理滑坡可以从以下两个大的方面着手： 　　1、消除和减轻地表水和地下水的危害滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟;在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的 方法 有：(1)、水平钻孔疏干;(2)、垂直孔排水;(3)、竖井抽水;(4)、隧洞疏干;(5)、支撑盲沟。 　　2、改善边坡岩土体的力学强度通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。 　　常用的措施有： 　　(1)、削坡减载;用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。 　　(2)、边坡人工加固;常用的方法有：修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体;钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程;预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡;固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度;SNS边坡柔性防护技术等。 　　泥石流是由于降水、暴雨、冰川、积雪融化水，产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。 　　泥石流的诱因： 　　(1)不合理开挖; (2)不合理的弃土、弃渣、弃石;(3)滥伐乱垦。 　　地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种动力地质现象。 　　泥石流防治措施：根据滑坡泥石流发生的规律和活动强度，全面规划，采取远近结合，工程措施与生物措施相结合等方式，进行综合防治。近期目标是：严禁乱砍滥伐、乱采乱挖、乱堆乱倒等不良行为;远期目标是：对从事地面和地下资源开发的单位和个人，严格执行“三同时”制度，认真落实水土保持治理措施，尽量减少植被破坏，减少人为水土流失。 　　地质灾害预防措施 　　一、地质灾害重点防范期 　　我矿地质灾害表现形式主要是雨季型，主要发生在主汛期5月至9月，以突发性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂缝为主，集中强降雨是主要诱发因素。为提前做好防范工作，并充分考虑地质灾害发生的滞后性，全矿地质灾害防治以汛期5月至9月作为重点防范期。要求有关部门要提前做好各项准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项工作制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。 　　二、地质灾害防治原则和目标 　　(一)防治原则 　　1.坚持政府统一领导、部门协调配合、分级负责、依法管理、科学防治的原则。 　　2.坚持以预防为主、避让与治理相结合和谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。 　　3.坚持防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的原则。 　　(二)防治目标 　　认真贯彻政府“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报 　　为主、以灾前避让为主”的方针，建立健全群测群防体系，加强基础性调查，以减少、避免人员伤亡和财产损失为目标。 　　地质灾害防治重点 　　(一)群众居住区地质灾害防治重点 　　根据20xx年全矿地质灾害普查情况和2011年地质灾害发生的情况分析，地质灾害活动区域主要在山区以及近期人类工程建设活动对地质环境扰动较大的区域。 　　我矿防治重点：由于受地质环境的影响，在单点暴雨条件下的雨季常发生滑坡、崩塌、泥石流灾害。 　　(二)主要交通干线地质灾害防治重点 　　我矿乡村交通公路的地质灾害主要是道路两侧的边坡，由于切坡过陡导致稳定性差，汛期明显加剧边坡的失稳，导致崩塌、滑坡。相关责任单位要加强监管，施工单位要严格按照地质灾害危险性评估结果，做好地质灾害防治工作。 　　(三)重点矿区地质灾害防治重点 　　矿区、工业区均受不同程度的地质灾害威胁，主要表现为滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。矿区地质灾害的防治显得十分重要。镇安监办和县煤管站要切实加强对各矿区地质灾害防治工作的监督管理，督促各矿山企业开展好地质灾害防治工作，规范不合理工程行为，及时组织各矿点及有关人员对矿区周围存在的问题进行排查，要督促企业特别重视尾矿和废渣堆放点的监测，防止暴雨引发矿渣滑坡或泥石流灾害。 　　(四)河流及水利设施地质灾害防治重点 　　对库区范围要加强防范因强降雨影响可能发生不同程度的滑坡、危岩崩塌、泥石流等灾害。各村、各单位要加强预测防范，落实责任，及时采取措施，必要时进行合理避让，最大限度减少人民生命财产损失。 　　地质灾害防治措施 　　(一)加强组织领导。为加强对全矿地质灾害防治工作的组织领导，成立碾焉煤矿雨季三防及地质灾害防治工作领导组，组长由矿长担任，副组长由各分管副矿长担任，成员由各科室负责人组成。领导组下设办公室设在矿调度室(电话：8011)，办公室主任由办公室主任担任。发生地质灾害后的指挥机构为碾焉煤矿地质灾害专项应急指挥部，按《碾焉煤矿地质灾害专项应急预案》执行。 　　编制本年度地质灾害防治方案，编制好地质灾害专项应急预案，成立或调整充实地质灾害防治工作领导机构，拟订汛期地质灾害防治带班领导、值班人员、值班电话。要按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，将地质灾害防治纳入日常工作，加强领导，落实责任。一是要建立地质灾害防治工作领导小组，做到机构建全、人员落实;二是要组织编制和及时发布辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案;三是落实领导责任制，做到层层负责，分级管理;四是把地质灾害防治工作经费纳入年度计划，建立地质灾害防治专项资金，用于对因自然因素造成的地质灾害调查、监测和防治;五是制定重要隐患点防灾预案;六是组织开展地质灾害防治知识宣传，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，有条件的要组织开展突发性地质灾害事件应急演练;七是组织相关部门开展地质灾害的检查，督促责任部门采取措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。 　　(二)强化协调配合。各部门要按照各自职责，督促存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案，组织开展地质灾害险情巡查、排查、检查;积极协助办公室做好人为活动引发地质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。各有关部门存在地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等落实防灾措施，确保人员生命财产安全。 　　(三)落实预防措施。一是建立群测群防网络。建立群测群防网络体系，落实点上防灾预案，每处灾害点必须逐级落实具体责任人及监测人，按规定要求做好监测预报工作。对存在险情的地质灾害隐患点要发放防灾避险牌，组织开展地质灾害抢险救灾演练，提高对地质灾害的实战、协调、配合应急反应能力。二是加强监测预报。要密切关注气象台发布的强降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息，认真分析本矿区地质灾害的发生发展趋势，对地质灾害隐患点加强监测预报，制定有针对性的防范措施。三是落实防灾措施。开展地质灾害险情巡查、排查、检查，切实把地质灾害防治工作落到实处。在出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害危险区，相关村组要设置明显警示标志，予以公告，在地质灾害危险区内禁止进行工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，并采取工程应急治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内群众的生命财产安全。四是开展危险性评估。地质灾害危险性评估是贯彻落实预防为主，从源头上遏制地质灾害发生的重要举措。在地质灾害易发区，对我矿矿山开采等必须开展地质灾害危险性评估，并按规定实行备案登记。 　　(四)加大地质灾害防治宣传力度。制定地质灾害防治宣传计划，充分采取各种形式，开展地质灾害的性质、危害以及防御的基本措施向公众宣传到位，增强公众的地质灾害防灾意识和自救、互救能力。 　　(五)突出汛期地质灾害防治工作重点。汛期是我矿地质灾害的高发期，也是全年地质灾害防治工作的重点防范期。各有关部门在地质灾害防治工作中要认真做到“三落实”，即落实灾害监测点，落实防灾责任人，落实防灾责任制度;建立健全“六项制度”，即层层负责制度、汛期值班制度、“两卡”发放制度、险情巡查制度、应急调查制度、灾情速报制度;抓实“三项措施”，即简易观测措施、灾前报警措施、紧急避让措施。

辽阳市国土资源局辽阳市宏伟区政府（2013年5月29日）根据2013年最新排查成果，辽阳市共有地质灾害隐患点189处，列入市本年度重要地质灾害隐患点57个，宏伟区前进村石洞沟崩滑塌地灾隐患点就是其中的一个。为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《辽阳市突发性地质灾害应急预案》效果，提高地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系。决定于2013年6月26日10：00—11：00举行，本次应急演练由辽阳市国土资源局和辽阳市宏伟区政府联合主办，宏伟区曙光镇政府和辽阳市国土资源局宏伟分局共同承办，辽阳市气象局、辽阳市地质灾害应急指导中心、曙光镇前进村等单位协办。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。一、应急预案演练的目的通过应急预案演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应和抢险救灾应急工作能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，使得群众能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。二、应急预案演练的任务由于崩滑塌易发生区域受连续降雨、强降雨等诱发因素影响，崩滑塌极易发生。在此紧急情况下，及时启动《辽阳市突发地质灾害应急预案》。在区人民政府和区国土资源局的统一领导下，相关部门各司其职，在最短的时间内组织崩滑塌威胁区内的人民群众快速有序安全撤离，并采取相应防灾减灾的有效措施。三、应急预案演练的原则（1）以人为本、避让为主的原则。（2）统一领导、分级负责的原则。（3）反应迅速、措施果断的原则。（4）部门配合、分工协作的原则。四、应急预案演练地点、背景地点：宏伟区曙光镇前进村石洞沟居民点。环境：该地质灾害点地处低山丘陵地貌，上部残坡积砂质黏性土，下部为震旦系钓鱼台组石英岩，发育3组节理，边坡平均坡度20°～60°，坡向180°，原始坡高40米，植被不发育，可见6～10处突兀的探头石。该边坡现状稳定性一般，潜在稳定性较差，存在崩滑塌隐患主要地质灾害引发因素为降雨、风化，危及该斜坡下方5户20人生命财产安全。该滑坡隐患点编制有《防灾抢险方案》，村民持有“防灾避险明白卡”。五、预计参加人员及车辆预计207人，各种车辆56台。六、演练内容（1）演练前先把避险明白卡发放到危险区群众手中，张贴标语、宣传画，设立警示牌、避险路线指示牌、安全地点（避险点）指示牌等。（2）发布避险信号（用铜锣警报）。（3）组织群众按规定路线转移到安全地带。（4）避险安全地带必须做到“四有”，即有吃、有住、有穿、有医疗保障。（5）把群众转移到安全地带后，对群众进行一次现场培训，发放宣传材料。（6）结束后，进行总结、宣传。七、演练准备演练前一周召开由相关市、区、镇、部门领导各小组成员等参加的会议。说明进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务，具体实施的有关问题和分工等。指挥长：祁龙 市国土资源局副局长马志刚 宏伟区人民政府副区长副指挥长：张树生 宏伟分局局长马东 曙光镇镇长1.综合联络组组长：王云祥 镇党委书记副组长：夏辉 曙光镇国土资源所所长成员：王威 村支部书记高利杰 市地灾指导中心副主任主要职责：组织制定详尽的应急处理和抢险救灾演练方案，联络、组织协调各演练部门之间的关系，及时处理、解决演练过程各种困难，并研究对策，搞好实际演练前的预演。2.撤离疏散组组长：李喜 镇武装部部长副组长：高义飞 村民兵连长成员：队员15人（村基干民兵）主要职责：迅速组织撤离疏散组人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；转移灾害现场的财产。3.交通管制组组长：刘希昌 区交警支队副队长成员：交警及管路协理8人（村基干民兵）主要职责：维护交通秩序，实施交通戒严封锁。4.治安秩序组组长：金晓明 镇派出所所长成员：派出所及联防人员15人（警察4人，其他11人）主要职责：维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；对地质灾害区现场巡逻。5.应急技术组组长：杨毅柠 勘查规划院主任副组长：张春彬 国土所副所长成员：市地灾应急指导中心10人主要职责：组织开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；对灾害点现状稳定性进行监测和评估；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见。6.后勤保障组组长：毛文学 民政局副局长副组长：镇民政办主任成员：区民政部门3人，镇民办工作人员7人，共10人。主要职责：灾民的临时安置工作；搭建帐篷，储存和发放救灾物资；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。7.医疗救援组组长：李威 区卫生局副局长副组长：王振杰 疾控站站长成员：镇卫生院医生、护士、司机8人主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治；组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染病。8.宣传报道组组长：孙强 区外宣办分管电视主任副组长：刘军 市信息中心主任成员：区电视台、市国土办公室、市信息中心主任、宏伟区国土局、市地质灾害应急指导中心等8人。主要职责：对此次演练的宣传报道；对群众进行一次现场国土局、培训，并发放地质灾害防治的宣传材料。八、演练程序具体见演练脚本（略）。

兰州市城关区人民政府 兰州市国土资源局城关分局(2011年8月)主办:兰州市城关区人民政府兰州市国土资源局城关分局承办:兰州市城关区火车站街道办事处兰州市城关区地质灾害领导小组办公室为认真落实《地质灾害防治条例》,提高我区地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系。由兰州市城关区人民政府和兰州市国土资源局城关分局主办,兰州市城关区火车站街道办事处和兰州市城关区地质灾害领导小组办公室承办的地质灾害应急演练,拟于2011年8月25日进行。为确保此次演练活动圆满成功,特编制本方案。一、目的意义地质灾害具有不可预见性、突发性,且成灾快、来势凶猛,做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、守护生命,执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求。火车站接到红山根社区是全区地质灾害重灾区之一,近年来,相继发生了10多次滑坡地质灾害,给人民生命财产造成巨大损失,目前,地质灾害隐患点仍没有消除,威胁着企事业单位、学校以及居住区人民生命财产安全。“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害以来,党中央、国务院、省市区政府高度重视地质灾害防治工作,更加注重提升地质灾害防治工作水平和抢险救灾应急反应能力,更加重视群测群防体系建设,通过各种有效措施,保障人民群众的生命、财产安全。目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急避险撤离演练工作具有特别重要的意义。二、应急预案演练的任务本次地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,火车站街道办事处红山根社区红四村241号南侧山体裂缝突然加大,边坡前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,在最短的时间安全地撤离隐患点区域内住户于安全区域,尽快采取防灾减灾的有效措施。三、应急预案演练的原则以人为本、守护生命的原则。持之以恒、避让为主的原则。统一领导、分级负责的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、密切协作的原则。四、演练时间(1)预演练时间:2011年8月25日;上午09:00;(2)正式演练时间:2011年8月25日下午15:00。五、演练地点(1)灾害隐患点:火车站街道办事处红山根社区红四村241号。(2)撤离安置点:区环卫局肥料队场地。六、演练内容成立应急抢险救灾临时指挥部,总指挥:王胜太(区委常委区政府副区长)、副总指挥赵培根(区政府副区长)、郭世宗(国土分局局长),各相关成员单位负责人在指挥台就位。演练总指挥王胜太副区长宣布:“2011年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练开始”。场景一:火车站街道办事处红山根社区3名监测员鸣锣示警、手拿高音喇叭呼喊,发生地质灾害险情,请所有住户按撤离标示迅速撤离到安全区域(区环卫局肥料队)同时由社区负责人向119(消防科)、120(卫生局)、区应急办、区国土部门报告:“兰州市城关区火车站街道办事处红山根社区红四村241号发生滑坡,请速到现场”。1.国土部门向政府办速报灾情。同时向市国土资源局上报灾情。2.政府办向区委、区政府领导报告,并向地质灾害领导小组成员单位下达赶赴灾害现场指令。场景二:城关区火车站街道办事处报告灾情后,立即启动街道办事处应急预案,组织危险区域内所有居民按规定路线撤离。场景三:所有撤离居民到区环卫局肥料队院内集中。场景四:消防部门、120到达现场,立即开展抢险救援工作。说明:消防部门负责灾害现场,抢救5名受伤人员(担架);120对5名受伤人员进行现场包扎(将受伤人员抬至救护车)。场景五:各演练单位按到达现场先后顺序,向现场临时总指挥(王胜太副区长)报到,王区长下达指令。例:(1)“报告总指挥,×××单位到达现场,请指示”(2)“请立即进入灾害现场开展救援工作”说明:参与应急抢险救援单位在火车站街道办事处红山根社区路口东至备战路,北至备战路地段集结,听后现场指令。场景六:王区长召开应急处置会议,宣布因灾害已经达到较重(Ⅲ)级预警黄色标示,决定启动《兰州市城关区地质灾害应急预案》,成立现场指挥部和6个应急行动组,分别是避险撤离组、医疗救护组、警戒保卫组、物资保障组、事故调查组和善后处理组,按自己的分工职责立即组织抢险救援工作。并向兰州市政府办公厅报告灾情。各组根据分工分别开展应急抢险救援工作。1.避险撤离组组长:曾毅(火车站街道办事处红山根社区书记兼主任)副组长:张余荣(火车站街道办事处红山根社区副主任)成员:社区工作人员(10人)职责和任务:制定撤离路线,组织遇险居民(186人)撤离危险区到安全区域(区环卫局肥料队院内)。2.医疗救护组组长:李春玲(局长)成员:区卫生局、区医院(6人)职责和任务:负责伤者医疗救治及卫生防疫相关工作。3.警戒保卫组组长:杨建清(城关公安分局副局长)副组长:王生堂(区行政执法局局长)成员:城关公安分局、东岗交警大队、区行政执法局(各10人)职责和任务:组织执法力量对火车站街道办事处红山根社区周边实施警戒,配合街道办事处做好人员疏散和安全疏导工作。4.物资保障组组长:邓海燕(区民政局局长)副组长:闫琳(区财政局局长)李嬿嬿(区工信局局长)郜伟(区建设局局长)成员:区民政局、区财政局、区工信局、区建设局(各5人)职责和任务:根据抢险救灾需要,安排抢险救灾通信、物资及应急资金的筹措拨付。5.善后处理组组长:温兆军(火车站街道办事处书记)副组长:陈晓霞(火车站街道办事处主任)成员:办事处工作人员(10人)职责和任务:在街道(社区)部分工作人员的配合下,对受伤人员及财产损失进行统计,对伤者家属进行安抚。6.灾害调查组组长:郭世宗(国土城关分局局长)副组长:高忠平(国土城关分局副局长)成员:国土城关分局、甘肃有色勘察设计院、省地质三勘院、省地质环境监测院(35人)职责和任务:对灾害体周边实施警戒,悬挂警示标志,进行24小时监测;组织相关专家对滑坡体进行实地勘察,防止次生灾害。场景七:经过各部门和应急救援队伍的通力协作,事故已得到初步控制,各应急行动组向现场应急指挥部报告应急处置情况。(1)避险撤离组报告:报告总指挥,遇险所有居民已全部撤离到安全区域,危险区内现共有居民186人,现已全部撤出。(2)医疗救护组报告:报告总指挥,6名受伤人员已全部送至医院进行救治,目前伤情稳定,无生命危险。(3)警戒保卫组报告:报告总指挥,已对火车站街道办事处红山根社区红四村241号周边800米范围建立警戒线,禁止与抢险救灾无关人员出入。(4)物资保障组报告:报告总指挥,根据救援需要,已在安全区域内(环卫局肥料队院内)搭建临时居住帐篷5顶。下一步,根据需要,及时调集各类物资,保证抢险救援工作顺利进行。(5)善后处理组报告:报告总指挥,在街道及社区的共同努力,相关部门的配合帮助下,我们对灾害造成的损失进行了核实,该危险区域内共有186人,除6人受伤外,其余180人均安然无恙;6名伤者正在医院接受治疗,并派工作人员前往医院进行安抚。(6)灾害调查组报告:报告总指挥,我局会同省、市有关专家对现场进行了初步勘查,此次滑坡是由于近期集中降雨造成。目前,已在滑坡体周边设置了警戒线、警示标志,在滑坡体周边设置四个观察点,24小时进行监测,避免二次成灾。并提出二条建议:一该滑坡体极不稳定,随时可能发生二次滑坡,灾害区周边200米范围内的住户进行搬迁避让;二是尽快委托专业单位对滑坡体进行勘察设计。场景七经现场应急指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束。各参演单位在指挥台前方集结,演练总指挥王胜太副区长点评,并宣布:“2011年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练结束”。七、演练注意事项和要求(1)这次综合演练,参演单位和人员多,车辆多,各单位负责人一定要站在政治的高度,思想上重视,组织上严密,确保演练成功。(2)为保证演练的效果和形象,所有参演车辆和人员必须严格遵守演练现场纪律,服从领导指挥,除设定的动作外不准私自行动,自由出入。(3)进入危险作业区的人员必须佩戴好防护装具,所有参演人员、车辆在遇到特殊危险情况时,要灵机果断处理,确保安全。(4)各组负责人要细化细节,责任到人,确保演练工作顺利进行。

阿勒泰地区国土资源局青河县人民政府青河县国土资源局（2013年9月）2013年9月25日，新疆阿勒泰地区国土资源局联合青河县人民政府、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府及县乡相关部门，在青河县阿热勒乡乔夏村举办了一次大规模的泥石流地质灾害应急演练，100余名干部、群众参与演练。政府副县长刘正伦任总指挥，自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区国土资源局、阿勒泰地区六县一市国土资源局及县直有关部门代表在现场进行观摩。一、演练目的按照自治区国土资源厅《关于加强地质灾害应急演练及信息报送的紧急通知》，要求各县市在汛期积极开展地质灾害应急演练。为进一步健全整体联动机制，锻炼应急队伍反应能力，提升各级政府和各部门的防灾救灾能力，应对处置地质灾害的指挥决策和统筹协调能力；增强社会特别是领导干部防灾救灾意识，提高公众自救互救能力，加强受威胁群众防灾避险意识，熟悉避险路线，进一步普及防灾避险知识开展此次地质灾害应急演练。二、演练任务新疆青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害隐患点，在遭遇强降雨的情况下，有可能发生洪水泥石流灾害，威胁到沟口公路、农田及60户100余名群众生命财产安全。此次应急演练是在假定由于连续降雨引发泥石流灾害，启动了青河县《突发性地质灾害应急预案》，各相关部门立即按照应急预案相关任务和步骤快速组织受威胁群众撤离，积极开展防灾避险。三、演练时间地点时间：2013年9月25日11：10地点：青河县阿热勒乡乔夏村四、演练组成机构及职责分工1.演练指挥机构总指挥：刘正伦 青河县人民政府副县长副总指挥：段守礼 阿勒泰地区国土资源局副局长成员：孔卫山 青河县政府办主任，张新华 青河县国土资源局局长，唐好全 青河县阿热勒乡党委副书记，胡马尔别克 青河县民政局局长，沈涌 青河县水利局局长，录波 青河县公安局党委委员，桑宗民 青河县交通局局长，梁宏 青河县广播电视局长，哈德力 青河县卫生局局长，拜布提 青河县气象局局长，邓春霆 青河县宣传部副部长，木合亚提 青河县边防公安局副大队长，夏瑞理 青河县人民医院院长，李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长2.演练策划、综合协调组组长：孔卫山 青河县政府办主任副组长：张新华 青河县国土资源局局长成员：李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，拜斯别克 青河县阿热勒乡乡副乡长，陈广 青河县国土资源局地质环境科科长工作职责：全面负责各项准备工作的协调与筹划。包括演练方案的制定，参演人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。3.一线临时指挥部指挥长：唐好全 青河县阿热勒乡乡党委副书记副指挥长：拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长成员：罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长，海拉提别克 青河县阿热勒乡乔夏村支部书记，赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长。工作职责：国土资源所监测员报告灾害险情后，由指挥长负责发布演练指令，指挥各组按步骤开展各项演练。4.抢险救援组组长：霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长副组长：成兆新 青河县国土资源局矿政科科长成员：由民兵8人组成工作职责：落实铲车1辆，编织袋50个，土方5立方米，并拉运至演练地点。在组长指挥下，负责巡查排除灾害隐患，完成受山洪泥石流损坏的泄洪渠道的修补，最大限度减轻可能造成的灾害程度。5.地质灾害监测组组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长副组长：陈广 青河县国土资源局地质环境科科长成员：县国土资源局6人组成工作职责：携带地质灾害监测预警工具，负责灾害现场实时监测工作。6.转移安置组组长：罗剑锋 青河县阿热勒乡组织委员成员：阿热勒乡干部10名和乔夏村村民10名组成工作职责：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织受威胁群众撤离危险区，引领村民转移到指定安全地带。7.医疗救护组组长：夏瑞理 青河县县医院院长成员：乡卫生院医生和护士5名工作职责：医疗救护组由阿热勒乡卫生院医生和护士等5名医务人员组成，提供所需药品和医疗器械（担架等），负责与县人民医院联系一辆救护车到位演练现场。在组长的指挥下，负责受伤人员转移安置及紧急救护工作。8.后勤保障组组长：张新华 青河县国土资源局局长副组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长成员：范欣 青河县国土资源局办公室主任赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长工作职责：由国土资源局10名干部组成，落实条幅8条、展板10块、主席台座椅、印制演练指南、各组标牌标旗、引导牌、音响设备准备、步话机7部、后勤车辆2台，落实救援工作所需经费物资及后勤保障任务，负责演习现场的布置。同时负责安排各县市国土资源局观摩人员食宿。9.宣传报道组组长：邓春霆 青河县宣传部副部长副组长：梁宏 青河县广播电视局局长成员：由县广电局2名记者组成工作职责：负责演练工作的现场报道、照相摄像、宣传报道编写及发表工作。10.治安维护组组长：石得卿 青河县阿热勒乡边防派出所所长成员：青河县阿热勒乡派出所干警4名工作职责：在组长的指挥下，负责维护演练救援现场及周边的交通、治安秩序，为救援工作提供安全保障。五、参演练单位阿勒泰地区国土资源局、青河县政府应急办、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府（党委）、青河县宣传部、青河县公安局、青河县卫生局、青河县民政局、青河县安监局、青河县财政局、青河县气象局、青河县人民医院、青河县水利局、青河县环保局、青河县建设局。六、观摩单位自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区六县一市国土资源局、四乡三镇人民政府、县直有关部门。七、地质灾害应急演练的实施步骤第一幕：演练情景概述（11：10）解说词：本次演练假设：9月24日我县普遍有中到大雨，局部地区大到暴雨，此次降水过程持续时间长，影响范围大，强降雨主要集中在山区。阿热勒乡乔夏村16条支沟和1条主沟内泄洪渠水位持续上升，很可能发生暴雨性泥石流灾害。该村地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜进行各泥石流隐患点的监测，发现泥石流沟水量持续增大，不断侵蚀沟岸，他根据平时掌握的地质灾害防治知识，判断有可能发生泥石流灾害，将威胁该沟口乔夏村公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产安全，一旦泥石流灾害发生，后果将不堪设想。情况十分紧急，他立即向上级报告灾害险情。接到阿热勒乡防灾一线指挥部的报告后，总指挥按照“统一领导、部门联动、分组实施、协调配合、科学决策、及时处置”的原则，立即启动《青河县防汛抗旱应急预案》、《青河县地质灾害应急预案》，各组接到命令后，迅速组织力量到指定地点进行集结并赶赴各自职责地点，按照预案分工快速有序地开展救援工作。抢险结束后，指挥部安排人员分组对受灾区域开展认真细致地搜寻工作，确保乔夏村所有人员得到有效救助和转移，确保泥石流沟险情得到彻底排除，最后集结进行总结点评。第二幕：宣布演练开始（11：20）唐好全指挥长：“报告总指挥，各演练组已各就各位，请总指挥宣布演练开始。”刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练现在开始。”解说词：随着刘正伦副县长的宣布，青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练正式开始了，下面让我们来观摩演练现场!第三幕：发现灾情（11：25）监测员：“拜副乡长，我是国土资源所地质灾害巡查员海拉提别克·卡马力拜，巡查时发现阿热勒乡乔夏村北侧16条洪水沟水量急增，可能会有泥石流灾害发生，对沟口的村民及道路形成了极大威胁，情况十分紧急! 我认为应该立即撤离受威胁人员。”拜副乡长：“好的，请你先立即发出警报，并通知村委会领导。”监测员：打开扩音器发出警报（用哈语向受威胁住户喊话），并向村委会传达组织撤离的指令。解说词：各位领导、各位嘉宾，阿热勒乡国土资源所一名监测人员在巡查地质灾害隐患点时，发现阿热勒乡乔夏村北侧的16条泥石流沟水量急增，威胁到该村沟口部分公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产及安全，需紧急临时避险。情况十分紧急! 此时，监测人员立即拨通了该乡拜副乡长的手机，报告了情况，建议立即撤离受威胁住户。同时，监测员立即发出警报，并迅速向村委会通知附近村民撤离受威胁区域。第四幕：报告灾情（11：30）拜副乡长：“唐书记，我接到地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜的报告，阿热勒乡乔夏村有可能要发生泥石流灾害，目前我已到灾害现场，请您指示!”唐书记：“你立即将有关情况向县国土资源局报告，请相关人员前来调查泥石流险情。同时，给县政府应急办打电话报告灾情，我立即组织应急队伍赶到现场。”拜副乡长：“好的。”拜副乡长：“张局长，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，请你们马上派出地质灾害应急小组到现场进行调查。”张局长：“好的，我们立即派地质灾害应急小组前往现场调查。”拜副乡长：“孔主任，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，我们已通知县国土资源局进行现场调查，唐书记已带领抢险救援组赶赴现场，现请示是否启动地质灾害应急预案。”孔主任：“好的，经县领导同意，请你乡立即启动地质灾害应急预案”解说词：拜副乡长立即向乡党委书记唐书记报告了乔夏村北侧泥石流险情，挂断电话后，拜副乡长立即拨通了青河县国土资源局张局长的电话，向他报告了险情并请求他们马上派调查组进行现场调查。同时向县应急办报告了险情，请示启动地质灾害应急预案。第五幕：启动应急预案（11：40）拜副乡长：“唐书记，经请示县政府，县领导要求启动地质灾害应急预案。”唐书记：“好的，拜副乡长，我们现在已经前往乔夏村去实地组织抢险工作，我让办公室通知各相关部门赶往乔夏村泥石流隐患点。”解说词：唐书记通知乡办公室主任，要求其立即通知阿热勒乡人武部、派出所、国土所、供电所、卫生院等部门，派抢险救援组前往乔夏村灾害点组成临时指挥部开展抢险救灾。阿热勒乡领导做了一番部署后，第一时间赶赴现场，组织救灾工作。同时，国土资源局张局长已通知地质灾害监测组赶往泥石流隐患现场进行地质灾害隐患调查，判断灾情发展趋势，提出应急处置意见。第六幕：各小组准备完毕（11：45）拜副乡长：“接乡政府指示后，我们已立即通知村委会和村民做好安置转移准备。”治安维护组长（石得卿派出所长）：“治安维护组奉命赶到，请指示。”指挥长唐书记：“请你们派人加强巡逻，负责维护救援现场及周边的交通、治安秩序。”治安维护组长（派出所长石得卿）：“是!”抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组到位，请指示。”指挥长唐书记：“请你们根据现场实际情况，疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅，尤其注意学校、医院等重点区域上游泄洪渠的排水情况。”抢险救援组长（霍部长）：“是!”转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，转移安置组到位，请指示。”指挥长唐书记：“请你们立即安排人员组织村民撤离危险区，转移到指定安全地带。”转移安置组长（罗委员）：“是!”医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“报告指挥长，医疗救护组赶到，请指示。”指挥长唐书记：“请你们派人了解是否有人员受伤情况，对受伤人员及时进行医疗救治，做好急救准备工作。”医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“是!”地质灾害监测组长（青河县国土资源局地质环境科科长陈广）：“报告指挥长，地质灾害监测组奉命赶到，请指示。”指挥长唐书记：“请你们派人加强地质灾害监测工作，发现情况及时报告。”地质灾害监测组长（陈广）：“是!”后勤保障组（范欣）：“报告指挥长，后勤保障组奉命赶到，请指示。”指挥长唐书记：“请你们全力保障地质灾害抢险救灾物资的供应。”后勤保障组（范欣）：“是!”解说词：在临时指挥部内，拜副乡长向指挥长汇报了先前处置情况，各救援组也相继来到指挥部报到，并听取了指挥长的指示。按照指示，各救援组分头展开抢险救灾工作。派出所部分人员协助民兵应急分队在路口进行警戒，还有一部分人员在危险区周边进行巡逻，保障灾害点应急救援任务的顺利进行；民兵应急分队疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅。转移安置组乡政府干部协助村民开始转移到指定安全地带。地质灾害监测组派人在灾害点进行实时监测，严密关注灾情变化情况；救护车及医护人员也在安全区待命，随时准备对可能受伤人员展开医疗救助。第七幕：应急抢险（12：00）解说词：转移安置组在帮助村民撤离；地质灾害监测组在对灾害点进行实时监测；治安维护在路口进行警戒，对危险区周边进行巡逻。抢险救援组正在检查并疏通泄洪渠………第八幕：各小组完成任务（12：15）抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，目前未发生泥石流灾害，请指示。”指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”抢险救援组长（霍部长）：“是!”转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，乔夏村受威胁村民已转移到指定安全地点，请指示。”指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”转移安置组长（罗委员）：“是!”医疗救护组长（夏院长）：“报告指挥长，在抢险救灾和安置转移过程中无人员伤亡，请指示。”指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”医疗救护组长（夏院长）：“是!”地质灾害监测组长（陈广）：“报告指挥长，通过现场排查周边未发现其他地质灾害隐患，目前泄洪渠已疏通，洪水也逐步减小，目前不会形成泥石流灾害，可以解除泥石流隐患警戒，请指示。”指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”地质灾害监测组长（陈广）：“是!”治安维护组长（石得卿派出所长）：“报告指挥长，治安维护组任务已完成，交通和治安秩序良好，请指示。”指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”治安维护组长（石得卿派出所长）：“是!”解说词：此时，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，地质灾害监测组对山洪沟进行全面巡查，排除隐患。安置转移组已将村民转移到指定安全地带。各小组陆续回到指挥部向指挥长汇报工作完成情况。第九幕：灾情解除（12：25）唐书记：“根据各小组汇报情况及泥石流隐患发展趋势分析，我宣布此次泥石流应急抢险救援工作顺利完成。”解说词：根据目前各组汇报的抢险救灾情况，目前泄洪渠已疏通，对泄洪渠进行了加固，降雨和洪水都已经逐步减小，预测分析不会形成泥石流灾害，可以解除警戒。经过指挥部商议指挥长唐书记宣布灾情解除。第十幕：演练结束（12：30）指挥长唐书记：“报告总指挥长，乔夏村泥石流地质灾害应急演练各项步骤已完成，请宣布地质灾害应急演练结束。”刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练结束。”第十一幕：专家点评（12：35）主持人：“下面请自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）副处级调研员李和生同志对此次演练进行点评”李和生：………终幕：按次序退场2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

临沂市国土资源局沂水县人民政府（2013年7月18日）为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《沂水县突发性地质灾害应急预案》效果，提高我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，由临沂市国土资源局、沂水县人民政府主办，沂水县国土资源局、沙沟镇人民政府承办的沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练，拟于2013年7月23日进行。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。一、演练地点沙沟镇四旺村二、演练目的通过地质灾害应急演练，进一步提高面对突发地质灾害的应急反应、组织、协调、处理能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾或出现重大地质灾害险情能迅速有序安全避让和撤离，最大限度地减轻地质灾害可能造成的损失，维护人民群众生命财产安全。我县共有地质灾害隐患点91处，对住户存在威胁的地质灾害隐患点共77处，共威胁到4779口人，潜在经济损失7500万元。目前，已进入地质灾害多发的汛期，开展好本次地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。三、演练依据根据《临沂市人民政府办公室关于进一步做好市专项应急预案修订演练工作的通知》（临政办字〔2013〕75号），要求在沙沟镇四旺村开展地质灾害应急演练。四、演练任务（1）演练地质灾害监测和信息发布。（2）演练《突发地质灾害应急预案》启动过程。（3）演练应急指挥应急反应及组织、协调。（4）演练各相关部门应急反应、处理。（5）演练采取的防灾减灾措施有效性。五、演练原则（1）以人为本、避让为主的原则。（2）统一领导、分级负责的原则。（3）反应迅速、措施果断的原则。（4）部门配合、分工协作的原则。六、组织机构（一）主办单位临沂市国土资源局、沂水县人民政府（二）承办单位县国土资源局、沙沟镇人民政府（三）协办单位县人武部、财政局、民政局、公安局、卫生局、气象局、新闻网络办、电视台、消防大队等职能部门。（四）组织领导总指挥：王永浩 县委常委、常务副县长主要负责：（1）全面负责应急抢险救灾工作。（2）决定启动应急预案。副总指挥：牛树娟 县国土资源局局长秦照强 沙沟镇党委书记主要负责：（1）传达联络各部门工作。（2）协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜。执行指挥：王新伟 沙沟镇镇长主要负责：（1）指挥应急抢险工作。（2）负责现场布置安排等相关工作。（五）办事机构及相关职责1.演练综合协调组组长：张云庆 县土地综合整治中心主任成员：县政府应急办副主任、财政局分管领导、民政局分管领导、沙沟镇副镇长、新闻网络办分管领导、国土局办公室工作人员1名、地环站工作人员1名。职责：（1）组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；（2）负责将应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部报告，并同时向上级主管部门报告；（3）掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；（4）负责联络紧急抢险救灾组、应急调查监测组、医疗救护组、治安交通和通讯组、基本生活保障组；（5）负责组织灾后重建和新闻媒体报道工作；（6）负责演练场所的的具体实施工作。2.紧急抢险救灾组组长：沙沟镇武装部部长成员：消防大队官兵5名、沙沟镇民兵应急抢险队员35人、沙沟镇国土所所长及沙沟镇政府相关部门负责人。职责：迅速组织消防官兵、民兵应急分队人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，转移、抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。3.应急调查监测组组长：张恩刚成员：县国土局专业技术人员4名。职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。4.医疗救护组组长：沙沟镇分管领导任组长成员：县120急救中心工作人员3名、镇卫生院工作人员3名，沙沟镇政府工作人员2名。职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。5.治安交通组组长：沙沟镇分管领导成员：县交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所所长及干警2名、沙沟镇镇政府工作人员2人。职责：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害县现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。抢修受损毁的交通、通信设施，迅速提供交通工具和通信设备，保证救灾物资运输、灾民疏散和应急指挥信息通讯畅通。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。6.基本生活保障组组长：沙沟镇分管领导成员：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。七、时间及参加人员1.时间2013年7月23日2.地点沂水县沙沟镇四旺村3.参演队伍（1）紧急抢险救灾组40人（武警消防官兵5人，沙沟镇民兵应急抢险分队35人）。（2）应急调查监测组：国土局专业技术人员4名。（3）医疗救护组：120急救中心工作人员3名、沙沟镇医院工作人员3名，沙沟镇工作人员2名。（4）治安交通组：交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所公安干警2名，沙沟镇政府工作人员2名。（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。4.观摩领导和有关人员（1）临沂市国土资源局领导及有关人员。（2）沂水县政府有关领导和县直有关部门领导。八、演练背景1.演练地点灾情情况沙沟镇四旺村（属沙沟镇黄土泉村的一个自然村）位于镇驻地西北方向20千米处，全村共116户278口人。该村处于山坡南侧中上部，山坡坡度约30°，山坡上覆盖0.8～4米厚的粘土及泥石混合体，下部为不透水的页岩，由于村民建房挖地基破坏了山体的应力，多年来山体不断缓慢下滑，导致部分村民的房屋出现了变形裂缝。2012年8月6日，因台风“达维”过境本区带来强降雨，该村发生了滑坡地质灾害险情，滑坡体长约60米，宽约70米，拉张裂缝宽约0.1～0.4米，严重威胁该村村民的生命财产安全。2.灾情设想情景连日来受太平洋副热带高压和冷空气的共同影响，沂水县普降大到暴雨，从7月22日到7月23日，流域内平均降雨量达到100毫米，其中四旺村遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势，对其下方民房及44户居民构成严重威胁。该滑坡隐患点编制了“重要地质灾害隐患点突发性地质灾害应急预案”，受威胁群众持有“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”。九、应急预案演练的实施步骤（一）应急预案演练预备工作1.召开应急预案演练预备工作会议会议时间暂定7月18日15：00，在县政府三楼会议室由县政府组织召开，县地质灾害应急防治指挥部有关成员单位、沙沟镇政府等参加。会议内容主要包括：（1）县委常委、常务副县长王永浩讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求，组建应急演练指挥部及相关部门的工作任务等情况。（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。（3）明确有关单位、应急指挥部各小组组成及职责。（4）确定本次演练各单位应参加的人数。2.应急预案演练工作准备（1）应急指挥部全面负责各项准备工作的协调与筹划。（2）交通治安和通讯组应熟悉四旺村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。（3）应急调查监测组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，监测安置地点和监测记录等。（4）紧急抢险救灾组、基本生活保障组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。（6）沙沟镇人民政府做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。3.应急预案演练预备工作7月21日上午，召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等。参加人员：演练指挥部成员、县政府有关部门及沙沟镇政府领导、四旺村委干部等。（1）总指挥、副总指挥有关领导讲话。（2）演练指挥部作演练工作的安排：布置演练工作（时间进程安排）；观摩现场定点定位及车辆安排。7月21日11：00，沙沟镇政府在四旺村召开参加演练群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。（二）正式演练工作程序1.队伍集结待命9：00，全体演练单位及观摩人员到沂水县沙沟镇四旺村安置区集结待命。2.演练9：30，四旺村群测群防员向四旺村委负责人和沙沟国土所所长报告四旺村滑坡体出现裂缝险情。9：32，四旺村委负责人向沙沟镇党委书记秦照强报告：“报告秦书记，我是四旺村×××，在巡查中发现，我村北山滑坡体裂缝逐渐扩大，严重威胁下方村民的生命财产安全，情况危机，请求支援。”9：32，沙沟国土所所长田丙东向县国土局局长牛树娟报告：“牛局长，我是沙沟所田丙东，四旺村出现严重险情，滑坡体有明显下滑迹象，情况危急，请尽快派人调查。”9：34，县国土局局长牛树娟下达命令：“沂水县国土局应急调查监测组分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。”9：34，沙沟镇党委书记秦照强向县委常委、常务副县长王永浩报告：“王县长，我镇四旺村发生滑坡地质灾害险情，情况紧急，建议立即启动县级突发地质灾害应急预案。”9：36，县委常委、常务副县长王永浩接到报告后，决定启动沂水县突发地质灾害应急预案，成立沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急抢险指挥部。王永浩副县长任总指挥，沙沟镇党委书记秦照强、县国土资源局局长牛树娟任副总指挥，沙沟镇镇长王新伟同志任执行指挥。9：38，执行指挥王新伟向地质灾害应急调查监测组、治安交通和通讯组、医疗救护组、基本生活保障组、紧急抢险救灾组赶赴现场集结并向各小组下达命令：“各小组注意，我是沙沟镇镇长王新伟，我县已发布沙沟镇四旺村地质灾害预警信息，请你们按照职能分工立即赶赴现场。”9：55，各小组赶到现场后，执行指挥王新伟向各小组下达抢险命令。10：05，群众开始撤离。10：35，群众撤离完毕。10：40，各小组向执行指挥王新伟报告工作情况。10：45，指挥部召开会议，下达命令：解除道路封锁、警戒。11：00，总指挥王永浩宣布演练结束。11：10，演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市国土资源局领导讲话。十一、现场布置指挥中心设在沂水县四旺村安置区北侧，并设一简易观礼台，具体位置根据村中情况而定。在观礼台上设置一排桌椅席，设12～15座，后面摆放两排木凳。观礼台后侧用脚手架搭台（高3.5米），上设顶棚，顶棚前悬挂横幅“沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练”，两侧副台全部摆放木凳，解说台设置在西侧副台上。观礼台安装放置音响一组、麦克风（3支）、望远镜（10支），矿泉水等物品。观礼台两侧布置彩旗（约每15米1面），悬挂横幅标语多幅，如“防灾减灾重于泰山”等。划定警戒线、观摩区、车辆集结区等功能区；车辆集结区布设救护车、警车等。十二、其他事项（1）演练联络统一使用对讲机进行。（2）所有参加演练的抢险队员及相关工作人员统一穿着迷彩服，佩戴工作牌，自备救生器材；演练过程中必须严肃认真对待，接近实战水平的紧张状态，决不能出现松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良现象。（3）所有车辆（除演练用车外）均停放在统一规划的停放区内，由专人负责指挥停放。（4）本实施方案个别变动或本实施方案未包括的事项由演练指挥部另行通知。附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排1.防灾抢险队伍参加本次演练共有5支抢险队，部分队员统一着迷彩服，每支队伍举一面标有自已队伍名称的旗帜，抢险队伍如下：（1）治安交通组。派出所干警2名，沙沟镇政府工作人员4名。（2）紧急抢险救灾组：武警消防官兵5名、沙沟镇民兵应急分队35名。（3）应急调查监测组：国土资源局技术人员7名。（4）医疗救护组：120急救中心医护人员3名、沙沟镇医院医护人员3名、沙沟镇政府工作人员2名。（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人（刘志刚）、沙沟镇政府工作人员2名。2.演练车辆和医疗设备（1）县卫生局：救护车2辆、担架2副、急救箱等（2）县公安局：警车1辆3.设备物资（1）县卫生局落实：救护车2辆、担架2副（2）县公安局落实：警车1辆（3）县国土局落实：对讲机15部、望远镜6个、迷彩服67套（含鞋）、雨伞30把、音响1组、麦克风5支、毛巾20条等、手持电喇叭2把、摄像机1台、联系照相馆3台照相机。（4）沙沟镇镇人民政府落实：石子10立方米、铜锣5面、指挥桌8张、椅50把、会标1条、宣传横幅2条（内容：预防地质灾害，确保人民生命财产安全；防治地质灾害，建设美好家园）、矿泉水10箱、警报器1个、摄像机1台、铁锹5把、镐头5把、。（5）电视台：摄像机3台、摄影师3人；安排1名播音员做演练讲解员，要熟悉脚本。4.行车路线（1）去四旺村的路线：由野坊进四旺村，从四旺村西进，从四旺村东出，在哪里停车。（2）回的路线：由停车点进四旺村，从四旺村到野坊，回城里。5.生活安排沙沟镇政府安排6.参加人员（1）参演人员（2）观摩人员：市政府领导、县政府领导、市国土资源局领导、市应急办领导及县局主要领导坐主席台；其他观摩人员在观摩台两侧。2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

蓝田县国土资源局、三官庙镇人民政府（2013年10月）为进一步提高突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，根据“十有县”创建的工作要求，县国土资源局和三官庙政府决定，在三官庙镇过风岭村举行一次突发地质灾害应急预案演练，通过演练，使各部门在发生突发地质灾害的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产的安全。一、应急预案演练的任务本次地质灾害应急预案演练的任务是三官庙镇过风岭遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发滑坡，有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《突发地质灾害应急预案》，在镇人民政府的领导下，组织各相关部门，各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的15户50名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。二、应急预案演练的原则地质灾害应急预案演练工作遵照：（1）以人为本、避让为主的原则；（2）统一领导、分级负责的原则；（3）反应迅速、措施果断的原则；（4）部门配合、分工协作的原则。三、应急预案演练背景过风岭滑坡因遭遇连阴雨可能发生滑坡，将造成房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度50～100米，宽0.2米，厚约5～8米，体积约1000立方米。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡（坡脚）体前缘下居住的村民15户50人生命财产的安全。滑坡体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有速滑的趋势。该滑坡隐患点编制有单点“应急预案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。四、应急预案演练的组织1.由镇人民政府组织实施。2.邀请观摩的有关部门领导：（1）市国土局的领导；（2）县地质灾害防治领导小组成员；（3）各镇分管领导和国土所长。五、演练时间1.预演练时间：2013年10月30日10：00；2.正式演练时间由县国土资源局和三官庙镇确定（2013年10月30日）10：00—12：00。六、应急预案演练的实施步骤（一）应急预案演练预备工作1.召开应急预案演练预备工作会议会议由镇人民政府召集，镇政府工作人员、横岭国土所、卫生院、派出所，相关部门人员、过风岭村委会干部及村民小组长等参加（会议时间暂定10月30日8：00在镇政府会议室召开）。会议内容：（1）镇人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况；（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。2.演练工作人员分工：（1）指挥长：张森 三官庙镇镇长主要职责：①全面负责应急抢险救灾工作；②决定启动应急预案；③指挥应急抢险工作。（2）副指挥长：夏建良 三官庙镇副书记主要职责：①传达联络各部门工作；②协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；③负责新闻媒体报道工作。（3）副指挥长：陈余浩 党委委员副镇长主要职责：①组织应急抢险救灾工作；②协调各部门工作；③负责调查、监测及工作的策划。（4）六个应急工作组演练职责：综合联络组：由许恩朝任组长，成员由武装部、镇政府办公室、派出所、国土所、卫生院等组成。任务：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。交通治安管理组：由派出所所长何平利任组长，成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。应急抢险组：由夏建良任组长，成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务：迅速组织抢险队和民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。（负责群众的有序、快速撤离，安全到达指定地点。负责协助群众撤离牲口。（3头牛、5只羊）负责协助群众搬运生活用品（2辆架子车、锅灶等）。灾险情调查监测组：由国土所所长邵国权任组长，成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。医疗卫生组：由卫生院院长程续涛任组长，成员由卫生院及其相关部门工作人员组成。任务：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。（①准备医疗器械、药品等救护工具，完成简单的救治、包扎。②负责借还2个担架，并负责撤离2名伤员（用担架抬伤员到救护室）。③安排卫生院准备4名医护人员，并要求着白大褂，听诊器）后勤物资保障组：由许恩朝任组长，成员由有关部门工作人员组成。任务：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。①负责借还帐篷，并搭建拆除；②向灾民发放救灾物品（矿泉水、面包等）。会务组：由陈余浩任组长，成员有程勤、薛新峰。任务：负责横幅的悬挂和回收；救灾帐篷的编号和黏贴；会场的布置，音响、桌椅的借还摆放；会议报到、接待参会领导。（二）演练场地分布1.设置救灾演练观摩台一处（设桌子三个，椅子五把，扩音设备）上悬横幅：三官庙镇过风岭突发性地质灾害预案演练观摩台2.设救灾演练指挥部一处（设桌子一个 椅子两把 扩音设备）上悬横幅：蓝田县三官庙镇过风岭突发性地质灾害预案演练指挥部3.现场上悬横幅：西安市蓝田县三官庙镇过风岭村突发性地质灾害预案演练现场会4.四顶灾民临时安置帐篷1顶医疗救助帐篷。（内设四条板凳、两张床），1顶放牛养牲口的场地。5.观摩督导领导车辆停放。沿路有序停放（掉头后停好）6.应急预案演练工作准备（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。（2）交通治安管理组应熟悉过风岭村灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。（3）灾险情调查监测组应熟悉过风岭村地理环境及滑坡情况，设立监测标志和监测记录等。（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉过风岭村的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。（6）镇政府组织应急抢险小分队，小分队由镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。（7）做好紧急撤离群众的引导工作，确定相关典型形象的演练。7.应急预案演练预演工作。10月30日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，广播站等，镇政府、派出所、国土所、卫生院和过风岭村委会、村民小组召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入的宣传，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。10月30日10：00时进行预演。七、演练工作程序1.应急演练10月30日8：00—8：30镇政府会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员：镇政府工作人员、横岭国土所、卫生院、派出所，相关部门人员和过风岭村干部、村民小组长等。（1）镇政府领导讲话；（2）镇分管应急工作演练工作的安排。2.三官庙镇过风岭突发性地质灾害应急预案演练流程；（略）2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

(2010年6月)一、应急预案演练目的为了更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,假定在全镇发生大到特大暴雨、我镇伏溪村可能发生山体滑坡地质灾害的紧急情况下,启动应急预案。通过对应急预案的演练,检验防汛各小组职责分工的落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,以进一步熟悉应急处置程序,提高镇村两级有关部门应急处置的快速反应能力,从而迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全,建设平安达埔,构建和谐社会。二、应急预案演练任务本次防汛抢险救灾应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,我镇伏溪村山体滑坡地灾点后缘裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。镇防指及时启动镇村防汛抗洪抢险应急预案和《达埔镇突发地质灾害应急预案》,在镇政府的统一领导下,组织相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的11户36名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。三、应急预案演练原则以人为本、避让为主的原则。统一领导、分级负责的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、密切协作的原则。四、应急预案演练背景达埔镇伏溪村山体滑坡地质灾害隐患险情发生于2005年,几年来,变形迹象逐步明显,特别是2006年“6.6”洪灾后,变形突然加剧,滑坡后缘出现多条裂缝,且裂缝下错明显,顶排7座民房就有5座房后出现不同程度溜塌,涉及11户居民36人的生命财产安全。滑体目前处于蠕滑阶段,稳定性极差,滑坡后缘裂缝加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。该滑坡地质灾害点编制有“防汛抢险救灾应急预案”,受威胁群众持有“地质灾害避险工作明白卡”。五、应急预案演练的组织(1)在镇政府的统一领导下,由镇政府组织各部门实施。(2)邀请观摩的有关部门及领导:县国土资源局、水利局、民政局领导及有关人员;各乡镇分管领导;镇有关部门负责人及村主干。六、演练时间(1)预演练时间:2010年5月31日下午2:00(2)正式演练时间:2010年6月5日下午3:00七、演练地点(1)灾害隐患点:达埔镇伏溪村。(2)临时指挥部、撤离安置点:达埔镇伏溪村村部。八、演练场景总体设想第一部分:场景设达埔镇伏溪村村部。①在镇防灾办,接到上级雨水情明电,启动防汛应急预案,指挥长王文杨镇长作防汛准备部署,防灾办主任陈俊杰负责传达落实;②接到伏溪村地灾责任人黄金锻报告地灾点紧急情况,启动突发地灾应急预案,在村会议室指挥长临时召开防汛领导小组紧急会议,部署赴地灾点抢险救灾工作。③村部,镇防汛抢险救灾六个工作组及相关人员整装待命前往地灾点。第二部分:场景设村避灾点。①临时指挥部及领导、嘉宾观摩点(摆齐桌子、椅子等道具)以及安置点(安装6个简易帐篷),设在避灾点前空地,重点是指挥部发布命令及六个工作组(用对讲机)落实指令过程互动情况;②地灾点民房至安置点,重点是抢险队员将11户36人分两条转移路线安全撤离灾区群众过程互动情况。其中包括临时出现的四种意外情况:一是出现老人不愿转移采取强制撤离工作场景;二是出现伤病员出动卫生救护组工作场景;三是出现离安置点100米处路口发现一小崩塌,中断了撤离路线,出动工程抢险组排除路障的工作场面;四是3名已转移安置点的群众保家心切跑回灾区,情况危险,治安保卫组与应急抢险队配合,再次将人员强制转移的工作场景;③清场锁门场景;④市、县领导在镇领导陪同下慰问安置点群众场景;⑤在临时指挥部召开点评会场景。九、应急预案演练的实施步骤(一)应急预案演练预备工作1.召开应急预案演练预备工作会议,进行全面部署为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性,于5月24日在镇政府四楼会议室召开各小组负责人及相关人员会议,会议由镇政府召开,镇防指成员、镇直有关单位负责人、伏溪村挂村领导、包村干部、村主干、伏溪村国土协管员、各小组参加演练人员参加。会议内容:(1)镇防指总指挥长讲话,介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案,指出进行本次防汛抗洪抢险应急预案演练工作的目的意义、标准要求,并对有关部门、个人的工作任务、具体分工等情况进行详细部署;(2)讨论应急预案演练方案实施的有关问题;(3)布置演练工作。包括时间进程安排、观摩人员现场定点定位及车辆安排、物资准备等;(4)演练工作人员分工。A.总指挥:王文杨主要负责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。B.副指挥:陈俊杰主要负责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划。C.指挥部办公室主任:陈俊杰主要负责:①传达联络各部门工作;②协助总指挥长做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;③负责新闻媒体报道工作。(5)各职能组及工作职责:A.综合组组长:郑海东组员:尤永贤、尤汤生、黄搏林主要职责任务:传达上级有关指示精神,通知各单位做好地质灾害抢险救灾工作事项,及时为指挥部提供有关决策依据,协调各机构的工作关系;及时掌握雨情、水情和灾情,向指挥部和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及有关单位;严密监视暴雨动态,做好抗洪抢险救灾的宣传报道。B.工程抢险组组长:黄晓东组员:黄逢春、黄建福、黄金寿、林少华主要职责任务:分析掌握雨、水情、灾情、提出调度方案,组织实施工程抢险应急和防护;加强电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作,尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救,做好恢复农业生产工作;指导灾区应急处理生活生产供水,帮助灾区修复水毁工程和除险加固。C.转移安置组组长:黄圣烧组员:林培扬、吴金丙、抢险应急队(预备役民兵)20人主要职责任务:帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行受困人员的抢险转移;及时掌握灾区安置动态,确保受灾群众的抢救转移,确保受灾群众的日常生活所需,解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产,组织专家提出处理意见,组织人员安全转移,加强监控,防止灾害进一步扩大。具体分工:1)灾区清场和搜救:由林培扬负责组织抢险救灾一分队10人。主要负责灾区清场,将受灾区群众安全转移至指定安置点。2)安置点组织安排:由吴金丙负责组织抢险救灾二分队10人。主要负责安置点的帐篷搭建,受灾人员安置,救灾物资发放。D.卫生救护组组长:李德锻组员:卫生院医护人员3名主要职责和任务:配备一部医护车,安排3名医护人员,配齐医护械具,到灾区抢救伤病员,组织协调医疗器械和药品的调运,指导医疗卫生防疫工作;加强灾区疫情监测,防止疫情蔓延;做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。E.治安保卫组组长:王德福组员:派出所干警2人主要职责和任务:做好治安保卫工作,维护防灾抢险正常秩序;在必要时,根据指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制群众撤离。F.后勤保障组组长:郭文读成员:李光奋、林继晖、刘华军、林毅君主要职责和任务:主要负责抢险救灾物资的提供和后勤保障工作。各小组如果出现领导缺位时,实行依次递补的办法。2.应急预案演练工作准备(1)综合组全面负责各项准备工作的协调与筹划,确定演练具体时间程序及地点,安排观摩人员线路及地点等。准备好演练有关软件材料和宣传材料:①演练方案若干份(分发相关人员);②“达埔镇地质灾害抢险救灾演练现场布局平面图”一张(挂观礼台现场入口处);③“达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会”横幅2条,观礼台现场挂1条,伏溪村顶排房屋墙上挂1条;④工作牌三种:领导嘉宾牌;指挥部组长以上成员工作牌(达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会,××角色,姓名:×××,职务:×××);工作人员牌(达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会,工作人员);⑤指示牌:“领导嘉宾观礼台”电脑喷字木制插牌1个;“临时指挥部”、“灾民安置点”用电脑喷字贴在帐篷上;“山体滑坡,注意安全”电脑喷字木制警示牌3个,插在实地;“前方山体滑坡,禁止人员通行”警示牌1个,“前方正在演习,车辆减速慢行”警示牌2个,做成电脑喷字木制站牌;⑥配备对讲机10部(指挥人员联络用)、高音喇叭2个(工作人员引导用)。(2)工程抢险组应熟悉伏溪村滑坡的地理环境及滑坡情况,熟记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及医护抢救所的临时设置地点等有关情况,做好电力抢修、通信抢修车辆及设备调运工作;做好水、电、路以及通信等障碍的抢险排除工作准备。负责准备:小挖机1部,铁铲、锄头各6把,土箕3个。提前做好观礼台、临时指挥部、安置点现场平整工作。(3)转移安置组应熟悉伏溪村滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,安排监测安置地点,做好监测记录等。负责准备:搭建6个帐篷,其中一个帐篷内必须准备床铺、被子、椅子、水桶、煤气灶、锅碗瓢盆等日常生活用具;高音喇叭2个,锣1面,手电筒、应急灯、雨衣20件,抢险队员统一着装迷彩服;负责物色挑选36名灾区群众演员,其中20名村干部16名芦洋村群众,并做好宣传和训导工作。(4)卫生救护组应熟悉灾民临时安置地的有关情况,负责准备:120救护车1部,救护医疗器材设施和药品,医护员(着工作服)3名,确保抢险救灾或演练应急之用,工作地点设安置点旁。(5)治安保卫组应熟悉伏溪村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,负责交通管制及灾区安全巡逻保卫,解决有关问题。负责准备:封锁道路通行隔离带以及禁止进入危险区的警示标志。(6)后勤保障组应熟悉演练程序,做好演练物资采购准备工作。准备好临时指挥部桌2张、凳6条,观摩领导和嘉宾桌10张、凳60条,大箱矿泉水10箱、现场音响设备等。(7)镇武装部组织应急抢险队20人,由基层民兵组成,统一着装,培训演练。(8)镇政府准备中巴车2部,1部组织镇村干部观摩,1部用于参加演练人员及物资调运。(9)邀请县广电局记者参加,做好宣传报道工作。(10)后勤组负责安排晚餐。3.应急预案演练预演工作为了提高演练的熟练性和成效性,于5月31日下午组织全体参演人员在镇政府四楼会议室进行角色台词及模拟场景练习。统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务、标准和要求,制订完善并公布有关演练的方案、措施、办法等,镇政府召开参加演练区域内的全体群众会议,进行广泛深入的宣传和训导,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员落实及演练各种措施。(二)应急预案演练实施程序灾情总体设想:达埔镇连续降雨、强降雨24小时,县防指下令启动应急预案,全镇进入防汛抗洪工作。伏溪村滑坡隐患点,因受连续降雨和强降雨影响,滑坡后缘裂缝于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑塌。据气象预报,强降雨天气还将持续,及易引起大面积山体滑坡,直接危及11户36人的生命财产安全。情况十分紧急!十、达埔镇突发地质灾害应急预案演练流程示意表(略)2011年地质灾害应急演练选编2011年地质灾害应急演练选编

忻州市国土资源局繁峙县人民政府忻州市国土局地质环境勘查科（2013年8月）一、目的意义本次演练是一次检验性演练。目的为检验繁峙县的县、乡级对突发性地质灾害的应急处置能力和协调能力。（1）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。（2）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位之间的协调配合，提高其应急处置能力。（3）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，检验应急方案的合理性，完善应急机制。（4）检验应急处置现场和事发地乡（镇）和国土部门的信息传递程序。（5）科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。二、地点（1）灾害点现场：东山乡伯强沟北台峰村（2）指挥部场所：现场指挥部设在五台山黄金矿业公司门前广场三、时间2013年8月1日 周四9：00—11：00四、组织机构（一）组成单位县应急办、县国土资源局、县公安局、县民政局、县卫生局、县气象局、县水利局、县武装部、县住建局、东山乡人民政府、县移动公司。（二）指挥体系人员名单及分工总指挥：杨有成副总指挥：李银廷、韩海亮负责应急演练活动全过程的组织领导，下设调查监测组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救援组、应急专家组、后勤保障组。1.调查监测组由县国土局、水利局和东山乡等部门组成。负责地质灾害隐患点的前期现场调查，分析、研判险情发展态势，并提出处置建议。2.安全保卫组由县公安局、交警队、当地派出所等部门组成。负责组织群众转移、设立警戒线、警示牌、维护交通秩序、实施交通管制和交通疏导，保障救援通道畅通。3.抢险救援组由61469部队13分队、消防、武警、人武部、国土局、东山乡政府等有关部门组成。负责迅速抢救遇险、受伤人员，安全转移人、财、物。4.医疗救援组由县卫生局、疾控中心、乡卫生院等有关医疗部门组成。负责对现场受伤人员的急救和转运救治，提供医疗救治中必要的技术和装备支持，并及时向指挥部报告人员伤亡情况。5.应急专家组由国土局、水利局和防治专家组成。负责对地灾现场进行踏勘调查，分析灾害形成原因、判断灾情发展趋势，提出应急处置意见和方案，为指挥部决策提供专业化建议。6.后勤保障组由乡政府、县国土局、民政局、卫生局、公安、交警、武警、消防、气象局、县移动公司等部门组成。负责调集演练所需物资设备，保障调配车辆，保障人员生活和安全保卫等。现场调查设备：手持GP S、照相机、摄像机、笔记本电脑。通讯装备：手机、无线网卡、便携打印机、对讲机、录音笔。安全装备：安全绳、安全帽、手电筒、雨衣、雨鞋、胶鞋、应急服装、袖标、警示牌、警戒线、救灾帐篷、车载电源转换器。抢险、运输装备：救护车2辆、应急指挥车1辆、应急通讯车1辆、警车4辆、挖掘机1台、装载机1台、越野车2辆。五、应急演练程序主持人：各位领导，各位来宾，同志们。眼下正值汛期，是地质灾害易发、多发期。《繁峙县突发地质灾害应急预案》已经颁布实施，根据山西省地质灾害防治工作会议精神，我们精心组织了这次突发地质灾害应急演练。这次演练是由忻州市国土资源局、繁峙县人民政府主办，市国土资源局地质勘查环境科、市地质环境监测中心、东山乡人民政府和繁峙县国土资源局承办。演练内容为地质灾害易发区泥石流避险。目的是通过这次演练加强我县地质灾害应急能力建设，检验《繁峙县突发地质灾害应急预案》的可行性和可操作性以及各部门的综合协调和快速反应能力，增强广大人民群众的防灾避险意识，为防御真正到来的地质灾害做好一切应急准备。我县是全省地质灾害频发县之一。今年经专业队伍排查核查，全县共查明地质灾害隐患点177处，受威胁人数14079人。目前，正值地质灾害多发、易发期，因此，这一次地质灾害应急演练具有特殊的现实和教育意义。副总指挥县国土局李银廷局长：“报告杨县长，繁峙县突发性地质灾害应急演练工作已全部就绪，请指示。”总指挥杨有成副县长：“好，请按预定演练方案执行。”主持人：“这次地质灾害应急演练的任务是：我们模拟东山乡伯强大沟上游的北台峰村由于7月25日至31日连续降雨，土壤和山体含水已经饱和，而且据县气象局发布的气象预报称，今天又有一次大到暴雨的降雨过程。对地处下游的包括北台峰村在内的化塔村和宫黄沟村，共30户92名群众的生命安全构成威胁。面对险情，我们组织了这次地质灾害应急演练。”9：00总指挥杨有成副县长：“各位领导，各位来宾，同志们。 我宣布：繁峙县东山乡伯强沟突发泥石流地质灾害应急演练，现在开始!”主持人：“天空阴云密布，大雨倾盆，北台峰村村长带领村地质灾害监测员正在伯强沟进行雨中巡查，发现远处有石头碰撞的轰鸣声和局部沟槽断流现象，泥石流临灾征兆显现。请听他们的报告。”9：01北台峰村监测责任人和监测员在雨中巡查时发现险情，立即向东山乡政府报告，并同时报告东山国土所。监测责任人：“报告韩乡长，由于这几天连续降雨，我们在巡查中发现河水上涨、并且山坡局部出现滑土现象，很有可能发生泥石流，将会威胁到我村和下游化塔村和宫黄沟村共计30户92人的生命安全，请指示!”【另一副画面：监测责任人，报告乡长后紧接着向东山国土所所长段海元报告，东山国土所所长段海元向国土局局长李银廷报告着相同的内容】乡政府韩海亮乡长：“请你们立即通知村民们随时做好撤离、避险的准备，我马上派乡应急小分队前去支援。你们一定要加强监测，保障村民的生命安全!”随后又拨通了县政府分管副县长、县地质灾害防治工作领导组组长杨有成的电话。乡政府韩海亮乡长：“杨县长，刚接到北台峰村的监测责任人的报告，北台峰村由于连续一周降雨，现在已出现泥石流地质灾害险情，可能威胁到北台峰村和下游化塔村和宫黄沟村共计 30户92人的生命安全。我带领乡应急小分队正在赶赴现场。”副县长杨有成：“收到，你们一定要把现场情况摸清楚，要绝对保障人民群众生命安全! 涉及人、财、物，县里会全力支持你们，同时你们立即向县地质灾害防治工作领导组办公室和县应急办报告。”乡政府韩海亮乡长：“是! 我们一定全力保障人民群众生命安全。”随后拨通了县地质灾害防治工作领导组副组长、县国土局局长李银廷的电话。乡政府韩海亮乡长：“李局长吗，我是东山乡政府韩海亮。刚接到我乡伯强沟北台峰村的监测责任人的报告，由于连续一周降雨，现在已出现泥石流险情，可能威胁到包括北台峰村和下游两个村共计30户92人的生命安全，情况比较危急。刚刚我已通过电话向杨县长做了报告，现在我带领乡应急小分队正赶赴现场。”国土局李银廷局长：“收到，请你们先赶到现场进行核实，及时启动你乡地质灾害应急预案和隐患点应急预案，做好村民撤离避险的准备，并随时向地灾防治领导组办公室汇报情况。我马上派调查监测组前去调查。”随后拨通分管副县长电话。李银廷局长：“报告杨县长，刚接到东山乡政府韩乡长以及我局国土所所长的报告，因连续降雨，东山乡北台峰村出现地质灾害险情，已经威胁到3个村共计30户92人的生命安全。我已派出调查监测组赶赴现场进行调查核实。现在情况属实，我建议启动繁峙县突发地质灾害应急预案，请指示!”副县长杨有成：“同意启动应急预案，并按照预案要求，立即通知各应急小组火速赶赴现场进行处置，并马上向市地质灾害防治领导组报告，我们到现场会合。”主持人：“我们看到，由县国土局地环股、地环中心和水利局有关人员组成的调查监测组正在向现场进发。伯强大沟1997年曾发生过一起坡面型泥石流灾害，致使北台峰村10余间房屋被毁，1人死亡，多人受伤。泥石流具有突发性、流速快、流量大、破坏性强等特点，如果不及时处置，将严重威胁到北台峰村、化塔村和宫黄沟村共计30户92名群众的生命、财产安全。县国土局已作出预报，并向县委、县政府做了紧急报告，繁峙县应急指挥部已经启动了突发地质灾害应急预案。现在各有关单位组成的应急救援组正在赶赴现场集结。”【现场：乡应急车、县国土局应急车、县应急指挥车、救护车等应急车辆相继鸣笛进入现场。国土所段海元所长、韩海亮乡长、李银廷局长、杨县长和县应急办袁绍华主任各自下车后，段海元所长和韩海亮乡长向县地质灾害防治领导组组长杨有成副县长、副组长李银廷局长汇报情况后，首先在安全地带设立东山乡伯强沟突发泥石流应急指挥部，并成立了以杨有成副县长为总指挥，国土局局长李银廷和东山乡乡长韩海亮为副总指挥的突发地质灾害应急指挥部。李银廷副总指挥负责调查监测组、安全保卫组、医疗救援组、应急专家组和后勤保障组。韩海亮副总指挥负责抢险救援组。】【“繁峙县东山乡伯强沟突发泥石流地质灾害应急指挥部”牌匾亮出。】总指挥（对讲机）：“呼叫调查监测组组长。”调查监测组组长（对讲机）：“调查监测组组长收到，请总指挥指示。”总指挥（对讲机）：“请报告现场调查监测情况。”调查监测组组长（对讲机）：“报告总指挥，经现场调查，发现河水已上涨至河岸，且水中夹带小石块等物源，旁边山坡坡面上有部分滑塌现象。建议请地灾防治专家前来详细调查。报告完毕，请指示!”总指挥（对讲机）：“请继续监测，随时报告泥石流动态情况!”调查监测组组长（对讲机）：“是!”总指挥（对讲机）：“呼叫应急专家组组长!”应急专家组组长：“应急专家组前来报到，请总指挥指示!”总指挥：“请你带领其他专家火速赶赴现场，进行专业调查，并就险情发展趋势做出判断后立即向指挥部报告!”应急专家组组长：“是!”总指挥：“呼叫气象局!”气象局局长：“气象局前来报到，请总指挥指示!”总指挥：“气象情况怎么样?”气象局局长：“报告总指挥，根据现在最新气象资料显示，东山乡地区在未来8小时内还将有50mm～80mm的强降雨。请指示!”总指挥：“请继续加强当地气象监测，随时报告最新气象情况!”气象局局长：“是!”总指挥：“现在请抢险救援组、安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组做好应急准备，随时待命!”抢险救援组、安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组（齐声）：“是!”主持人：“现在我们看到在县应急指挥部紧张而有序的指挥下，各应急小组已全部做好各项应急准备，而应急专家组也已抵达险情现场正在进行紧张的踏勘调查工作。时间一分一秒过去了，现在天空又下起了小雨。正在大家焦躁不安的时候，突然传来了专家组的消息。”应急专家组组长（对讲机）：“指挥部、指挥部!”总指挥（对讲机）：“我是总指挥，请讲!”应急专家组组长（对讲机）：“报告总指挥，根据我们进行调查，险情现场出现的情况比原来的更为严重。河水刚才突然减少，并且水中夹带小石块等物源，旁边山坡坡面上部分已经出现滑塌现象。而且上游山谷中已经隐约听到有轰鸣声，我们判断泥石流即将发生，情况很危急，建议指挥部立即组织人员撤离避险! 请立即组织人员撤离!!!”总指挥（对讲机）：“指挥部明白，请专家组立即组织附近人员撤离到安全区域!”总指挥：“副总指挥，请按预案执行，迅速组织撤离受威胁群众!”李银廷副总指挥：“是!”韩海亮副总指挥：“是!”韩海亮副总指挥：“抢险救援组注意，请火速赶往险情区域，配合乡政府、村委组织村民全部撤离、疏散到避险地点!”抢险救援组：“是! 保证完成任务!”李银廷副总指挥：“安全保卫组注意，请立即在下游地区拉起警戒线，禁止任何人员、车辆进入，并告知人们注意防范，现在起实施交通管制并保障救援交通畅通。”安全保卫组：“是! 保证完成任务!”李银廷副总指挥：“医疗救援组注意，请立即在安全区域设立临时救护站，检查急救设备，做好随时抢救伤员的准备!”医疗救援组：“是! 保证完成任务!”【现场：北台峰村、化塔村、宫黄沟村响起了一片敲锣声、呼喊声，也听到了村干部利用手持高音喇叭的呼喊声“泥石流快下来了，村民们快撤啊!”】【 各村村民在听到喇叭报警声后，纷纷从家里跑出，在乡、村、国土所工作人员的指引下，沿着疏散路线向避险地点跑去。】主持人：险情就是命令! 现在雨已经开始越下越大，但各应急救援小组却丝毫不顾个人安危，冒雨把各村村民安全的转移到了避险地点的临时帐篷里。这充分体现了在大灾面前有大爱。就在这时，对讲机里传来抢险救援组的报告抢险救援组：“报告副总指挥，危险区30户92名村民连同所有的抢险救援人员已经全部撤到了安全地带，请指示。”韩海亮副总指挥：“好，请做好村民的安抚工作。”应急专家组组长（对讲机）：“报告副总指挥，现在村民已全部安全撤出。而且泥石流已基本形成，已经威胁到我们的生命安全，请指示!”李银廷副总指挥：“马上通知所有在场专家和监测人员全部撤到安全区域，保证大家的生命安全!”应急专家组组长（对讲机）：“是!”李银廷副总指挥：“各应急小组注意! 所有人员立即撤出险区! 所有人员立即撤出险区!”应急专家组组长（对讲机）：“报告副总指挥，专家组所有人员现在已全部撤到安全区域。”主持人：伴着轰隆隆的巨响，泥石流汹涌地迅速蔓延整个沟谷，淹没了田地，淹没了树木，摧毁了的房屋。现场和所有人静静地注视着眼前发生的一切，由于指挥部组织得当，没有发生人员伤亡，保障了人民生命的安全。六、应急演练评估与总结主持人：这一险象，让所有在场的人们为之动容；这一险象，让所有人感到后怕。是啊，如果说，不是我们及时出手，果断采取防灾减灾的有效措施，用最短的时间组织受灾村民撤离，那后果真是不堪设想啊。在指挥部的正确领导下，所有参加演练人员雷厉风行，不顾生死，英勇奋战，才使得险区群众无一伤亡，才使群众的财产损失降到了最低。这一次演练充分体现了党和政府以人为本、敬畏生命，人民利益至上的一贯方略，更彰显了我们中华民族优秀的传统美德和人道主义精神，表现了我们与村民之间血浓于水的同胞之情。至此，繁峙县地质灾害应急演练活动结束!谢谢!

突发性地质灾害的诱因绝大部分是强降雨。每年汛期地质灾害造成的人员伤亡和经济损失占全国的80%以上。地质灾害的应急处置包括编制应急预案和进行应急治理等。在汛期，特别是5～9月的主汛期，通过加强巡回检查，及早发现地质灾害前兆，根据出现的前兆划定地质灾害的危险区，并在危险区边界设置警示标志，采取工程治理或搬迁避让措施，通过预防和治理，达到避免和减少人员伤亡和财产损失的目的。对那些危害性大，危险性大的重要灾害隐患点，应在汛前施工必要的简易阻排水工程和削坡减灾，压脚工程等。并预选好应急避让的安全地点和撤离路线，保护供水供电设施安全等。地质灾害应急处置工作，往往具有时间紧、任务重、责任大、投资少、在短期内减灾效果明显等特点。3.4.1 地质灾害应急处置工作现状地质灾害应急处置已成为各级政府关注的头等大事。它是保障地方政治、经济发展的战略基础。通过汛期地质灾害应急处置，保护人民群众的生命财产安全，是政府实施“以人为本”思想的战略举措。已开展的地质灾害应急减灾工作主要有以下几方面：（1）编制与落实地质灾害防灾预案为预防和减轻汛期地质灾害，根据《中华人民共和国防洪法》和《各省汛期地质灾害防灾预案》，各省（区、市）地质环境监测总站每年编制主要针对崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等对人类活动构成危害的突发性地质灾害的汛期地质灾害应急防灾预案。目前，全国各省（区、市）已陆续编制了全省地质灾害防灾预案。部分省区对地质灾害严重的地区开展了突发性地质灾害群防群测工作。2002年汛期四川省暴雨频繁，年初由四川省国土资源厅编制的2002年地质灾害防灾预案列出的161处主要地质灾害隐患点均受到暴雨影响。为使灾害损失降到最低限度，加强了地质灾害群测群防工作的指导性和针对性。省厅还先后20多次派出专家工作组，分赴全省地质灾害多发区开展汛前地质灾害巡回检查。浙江省认真落实险情巡查制度和防灾预案，对地质灾害隐患点逐一排查，仅温州市就排查了1104个地质灾害隐患点，各灾害点都落实了防灾预案。陕西省地质环境监测总站成立了“兰花花”地质灾害防治科普服务队，深入地质灾害易发区，大力宣传地质灾害防治知识，增强了群众的防灾减灾意识。（2）建立汛期地质灾害应急指挥系统为提高各级国土资源主管部门在汛期地质灾害防治方面的应急反应能力，更好地落实地质灾害防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报等汛期防灾制度，尽最大努力将地质灾害造成的损失降低到最低程度，国土资源部决定建立全国汛期地质灾害防治应急指挥系统。国土资源部一名副部长担任全国汛期地质灾害防治应急指挥部指挥长，国土资源部办公厅、地质环境司、规划司、财务司、中国地质调查局、中国地质环境监测院等单位负责人为指挥部成员。防御台风期间，国土资源部门人员24小时值班，落实责任制，把任务分解到人。各县（市、区）国土资源局都成立了应急小分队，整装待命，随时准备应对突发灾害事件，配合当地政府做好受灾群众的安置工作。国土资源部门还准备了充足的抗灾物资，遇到紧急情况，应急小分队立刻以最快的速度投入到抗灾抢险中。据悉，由于防灾措施及时、充分，16号台风登陆期间，福建省发生滑坡、崩塌等地质灾害635处，浙江省也发生108起地质灾害，但均无人员伤亡。2002年6月24日，位于河南省信阳市新县城区向阳新村的一处滑坡体因大雨诱发产生数条裂缝，滑坡前沿地表水平错位35cm，垂直位移20cm，部分居民房屋墙壁出现裂缝、凸起，整个滑坡体出现临滑征兆。该滑坡体由长约100m，宽30多m的花岗岩风化破碎体组成，地处居民稠密区，直接威胁百余户居民房屋、近千人的生命财产安全，滑坡一旦发生，后果不堪设想。群众报险后，河南省国土资源厅、河南省地质环境监测总站、市、县国土资源主管部门以及县政府先后赶赴现场调查灾情，及时研究采取了应急防灾措施，人员无一伤亡，并避免了巨大财产损失。（3）应急勘查及应急治理工程在“以人为本”思想指导下，为了减少人员伤亡，减少经济损失，少花钱、多办事，我国政府实施了一些民心工程，应急勘查与治理了一些危害性大的地质灾害。1998年以来，国家实行政府投资和地方自筹资金相结合，完成应急勘查项目7项、应急治理项目32项（表3.14），安定了人心，促进了社会稳定，取得了显著的社会效益、经济效益和环境效益。表3.14 我国地质灾害应急治理工程一览表3.4.2 应急治理的方法及特点地质灾害应急治理以滑坡、泥石流灾害为主。应急治理之前，须进行必要的应急勘查。3.4.2.1 应急勘查（1）应急勘查的特点和方法地质灾害应急勘查不同于一般勘查，必须以救灾为中心，围绕亟须解决的问题来确定勘查的目的和任务，做到工作目标明确、具体。地质灾害应急勘查技术必须要有针对性，突出快速、简单和准确的特点，尽量节约时间和费用。应急勘查的主要手段包括遥感解译、地质测绘、物探、山地工程等。地质灾害应急勘查，要初步查明灾害的规模、性质、特点、类型及其危害程度，分析地质灾害体的稳定性和发展趋势，分析影响灾害点稳定性的一般因素、关键因素、触发因素，进而提出应急治理方案。（2）举例内蒙古自治区扎兰屯市东山泥石流应急勘查，工作费用15万元，勘查工作量如表3.15所示。通过勘查，初步查明了东山沟流域1.31km2的地形地貌等地质环境条件，重点对流域基本特征、泥石流形成条件和特征进行了详细研究，对固体物质来源进行实地调查，对固体物质量进行了估算。东山沟流域共有四条沟谷具备发生泥石流的条件，估算松散固体物质414.46万m3，其中可移动松散固体物质135.7万m3，泥石流重度为17.6kN/m3。沟口100年一遇的泥石流流量为69m3/s，50年一遇的为53m3/s，20年一遇的为41m3/s。经收集研究有关资料和实地勘查，对设计参数（重度、流速、流量）进行了计算。在此基础上，提出了采取以稳定谷坡和排导为主，主支沟治理相结合，工程治理与生物水保措施相结合，行政和法规管理相配合的综合治理方针。表3.15 内蒙古自治区扎兰屯市东山泥石流勘查工作量一览表3.4.2.2 应急治理（1）应急治理的原则和方法在应急勘查基础上，对灾害体采取简便可行、直接、效果明显的措施，应急治理应具有快速、简便、有效的特点。应急治理原则是：1）应急治理工程与避让相结合；2）应急治理工程与资金筹备的程度相结合，应以最少的投入获得最大的减灾效益；3）应急治理工程应是减灾工程方案中的最紧迫的部分，与永久性治理相结合。4）应急治理方法简便，施工快速。应急治理工程技术方法，往往采用地质灾害治理方法中的技术难度低、见效快的方法，如清方减载、铺设防雨布阻水、修建排水沟排水、建拦挡工程等。对地下采空区，采取冒落法，爆破使采空区的覆盖层塌陷，然后再对塌陷坑进行平整，尽量减少灾害隐患。（2）举例湖南省绥宁县地质灾害应急处理项目，对鹅公乡刘家村杨家滑坡及泥石流、鹅公乡鹅公村牛丫塘和浪冲滑坡、联民乡陶家滑坡等10处严重地质灾害隐患点进行了应急处理，2001年3月开始实施，2001年7月1日防治工程全部竣工。主要工程有：①黄泥井中院子防护堤（3m高的石笼防护堤坝210m，方量2200m3）；②黄泥井中院子挡土墙、排水沟；③李家湾排水沟（泥石流防护工程，排水沟长397m，导流沟长152m）；④水口乡田凼拦挡坝（沿泥石流沟修筑8座竹石笼拦挡坝）。3.4.3 应急治理效果与效益根据部分应急治理工程效益统计分析（表3.16），地质灾害应急治理工程虽然不能根治地质灾害，但仍具有投入少、见效快、投保比高等特点。表3.16 我国部分应急治理工程效益一览表由表3.16可知，广西永福县凤山滑坡应急治理等6项应急治理工程总投入628万元，平均105万元/项；总保护财产2.26亿元，投保比为1∶36；总保护人数10695人，平均保护人数1782人。又如：湖南省绥宁县地质灾害应急处理项目投入资金83.33万元，其中中央财政补助资金70万元，省财政补助资金15万元。初步解除了绥宁县鹅公乡刘家村杨家滑坡及泥石流等10处地质灾害的危险，保护了238户953人145栋房屋的生命财产安全，帮助当地群众克服了“6.19”特大山洪灾害影响，改善和部分恢复了当地群众的生产、生活条件，使他们能够安居乐业，发展经济。这些防治工程在2002年汛期很好地抵御了地质灾害的侵袭，虽然5～6月份当地集中降雨数次，但泥石流沟中的碎屑物质被牢牢稳住，居民房屋安然无恙。江西省共对265处地质灾害危险点进行了应急治理，投入资金2250.1万元。

藤县人民政府（2013年4月）一、应急演练的目的通过应急预案的演练，检验各单位在地质灾害发生的紧急情况下的协调能力、技术装备的合理配置、受灾人民群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。二、应急演练的任务本次地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，天平镇虾子塘回建安置区后山发生滑坡，且有继续发展的可能，情况十分紧急，需要立即启动《天平镇突发性地质灾害应急预案》，在县人民政府的直接领导下，由天平镇政府组织学校和相关部门各司其职，用最短的时间安全地进行抢险救灾并撤离危险区域83名群众，尽快采取防灾减灾的有效措施。三、应急演练的原则（1）以人为本、避让为主的原则。（2）统一领导、分级负责的原则。（3）反应迅速、措施果断的原则。（4）部门配合、密切协作的原则。四、应急演练的组织1.应急演练单位由藤县人民政府、县地灾办主办，天平镇人民政府承办，县国土局、公安局、民政局、教育局、广电局协办。2.邀请观摩的有关部门领导（1）梧州市国土资源局、市地灾办领导、市地环站领导。（2）县领导：莫奕坚、黄东明、兰锦高、梁德林。（3）梧州市兄弟县（市、区）国土资源局领导。（4）县安委会领导、县应急办领导。（5）地灾成员单位领导。（6）县国土资源局黄勇、谭中光。（7）各乡镇分管国土工作领导、国土所所长。（8）天平镇各中小学校长。（9）天平镇各村（社区）主任。（10）天平镇镇直单位领导。3.参加演练有关部门领导（1）天平镇党委、政府领导。（2）天平镇政府干部、交通站、城建站全体人员（着装）、派出所、卫生院、国土所全体人员、虾子塘回建安置区全体群众 天平镇二中部份教师、学生（一个班，约40人）。（3）县地质灾害应急抢险队伍30人。（4）县公安、交警大队共8人。（5）县卫生局8人。（6）县消防大队6人。五、演练时间2013年4月27日19：30。六、演练和撤离安置地点（1）灾害隐患点：天平镇虾子塘回建安置区后山。（2）撤离安置点：天平镇国土所临时安置点。七、应急演练的实施步骤（一）应急演练预备工作1.召开应急演练协调会议为确保应急演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，2013年4月24日16：00在县政府第一会议室召开应急演练协调会议，会议由县政府办召集，县地质灾害防治领导小组成员、天平镇直相关部门、虾子塘回建安置区（天平村委）等有关人员参加。会议内容：（1）由县国土局谭中光副局长介绍应急演练方案。（2）讨论并修改完善应急演练方案。（3）明确参加演练各部门的工作职责，细化分工，落实任务。2.演练指挥机构及分工演练顾问：万桂勇 梧州市国土局副局长指挥长：莫奕坚 县委书记黄东明 县人民政府县长副指挥长：吴振中 县委常委、人民政府副县长梁志庆 县人民政府办公室副主任黄勇 县国土资源局党组书记现场指挥：唐洪铭 天平镇党委书记韦璐 天平镇人民政府镇长主要负责：全面指挥应急抢险工作；决定启动应急预案。现场副指挥：廖杰 天平镇人大主席，杨礼军 天平镇党委副书记，黄昭豪 天平镇纪委书记，吴伟明 天平镇人民政府副镇长，黄积勇 天平镇武装部部长，肖道灿 天平镇党委统战委员，黎智华 天平镇党委组织委员，林强 天平镇人大副主席主要负责：组织巡查监测及应急避险救灾工作；协调各部门工作；落实后勤保障相关物资；应急演练指挥部下设7个应急工作组：（1）综合协调组组长：黄昭豪 天平镇纪委书记副组长：黄盈金 天平镇镇党政办负责人成员：黎东、何彩晖、黎坤秀、李轩、陈树铭、邓激贤、何潇琦任务：协调各工作组工作，做好相关信息的上传下达。（2）调查监测组组长：吴伟明 天平镇人民政府副镇长副组长：刘彦文 天平国土资源所副所长成员：黄沛中、李锦初、李A标任务：调查、核实灾情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急对策和措施。（3）应急抢险组组长：黄积勇 天平镇武装部部长副组长：江冠锋 县地质灾害应急抢险队队长成员：30人任务：及时掌握和报告现场情况，及时处置险情，做好应急抢险工作，群众撤离危险区，抢救受灾群众、帮助群众尽快避险，做好周边村民群众的思想工作，第一时间撤离。（4）救灾安置组组长：林强 天平镇人大副主席副组长：谢康冠 天平镇社会事务办主任，李超贤 天平镇财政所所长成员：李轩、陈树铭、邓激贤、祝践、黎效来、黎咏东、黄俊铭、林科达、林开标、黄朝生、秦庆标、王前品、唐文球、覃 帅、谢永健、李海燕、周武彪、周月杏任务：负责抢险救灾经费的落实到位，负责抢险救灾物资的存取和发放，安置撤离群众、发放应急物资，演练前现场布局和结束后清理事宜。（5）医疗卫生组组长：刘波奇 天平镇卫生院院长副组长：莫远煜 天平镇卫生院副院长成员：梁积勇、莫伟燕、黄履兰、李业新、李雅任务：组织医疗队进行抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，负责调集和安排救护车辆。（6）交通治安管理组组长：梁海理 县公安局交警大队中队长副组长：覃如永 天平派出所所长成员：天平派出所全体成员、县交警大队共8人以上、天平村村委全体干部任务：负责撤离路段现场秩序维护，对灾害现场实施警戒和指挥现场车辆停放，维护演练区域内的治安情况、协助应急抢险组做好人员转移和安置。（7）宣传报道组组长：杨礼军 天平镇党委副书记副组长：黎智华 天平镇党委组织委员成员：黄燕琪、莫建飞任务：与广电局一起准确、及时地宣传报道本次应急演练的情况，录制演练光盘。3.演练前期准备（1）各工作组组长（含抢险分队各小组长）于2013年4月26日8：30集中演练现场熟悉环境（联系人：廖杰）。（2）各组组长应熟悉方案，明确职责，需要报告的内容（详见附件1）请提前做好准备。（3）镇负责演练准备的各相关人员在演练当日17：00前搭建好临时帐篷以及应急物资全部到位，其他参演人员7：00到场，邀请嘉宾7：00进场。4.物资和人员准备各参演部门要明确和熟悉本部门的工作职责和任务，严格认真按照演练方案要求做好以下相关物资和人员准备工作：（1）由镇党政办负责演练横额、警戒牌、警示标志、警戒线和各应急工作组袖章的制作、备好三色布。（2）由镇党政办负责现场音响的设置、搭建指挥部雨篷、桌椅、标牌。（3）由镇政府办、镇民政组干部负责临时帐篷的搭盖以及做好参演人员饮用水。（4）由公安局落实二台警用执勤车及8名干警、交警。（5）由镇卫生院落实救护车辆1辆及相应的医护人员。（6）由镇政府、虾子塘回建安置区负责向参加演练区域内的群众做好宣传工作，使群众能积极配合做好本次应急演练。（二）应急演练实施（1）现场指挥韦璐向指挥长报告：报告指挥长同志，天平镇虾子塘回建安置区后山滑坡地质灾害应急演练准备完毕，请指挥长宣布演练开始；指挥长：下面我宣布天平镇虾子塘回建安置区地质灾害应急演练正式开始。（2）现场指挥韦璐：请（李廼标）监测人电话报告天平镇虾子塘回建安置区地质灾害险情。（3）（李廼标）监测人（电话）：报告韦镇长，因受连续强降雨的诱发，天平虾子塘回建安置区后山发生滑坡，有继续扩大的迹象，情况十分紧急，提请镇政府派员及时处置。（4）现场指挥韦璐（电话）：请调查监测组吴伟明组织监测人员立即赶赴现场进行勘察并及时汇报。（5）监测组吴伟明勘察报告（电话）：受连续降雨和强降雨的诱发，天平镇虾子塘回建安置区后山发生滑坡，滑坡面积约1000平方米，且有继续扩大的迹象，危及旁边村民生命财产安全，情况十分紧急，建议启动地质灾害应急预案。（6）韦璐镇长（电话）：请办公室立即召集各地灾成员单位到指挥部进行会商。（7）韦璐召集各组组长到指挥部进行会商：根据信息组和监测组的报告，受连续降雨和强降雨的诱发，天平镇虾子塘回建安置区后山发生滑坡，滑坡约1000立方米，且有继续扩大的迹象，危及村民生命财产安全，情况十分紧急，决定启动天平镇地质灾害应急预案。请各组按照地质灾害应急抢险救灾预案的要求组织各组组员集中到天平镇国土所进行应急抢险。（8）韦璐：请各组组长汇报人员到位情况，①黄昭豪组长：综合协调组准备完毕，②梁海理组长：交通治安管理组准备完毕，③黄积勇组长：应急抢险组准备完毕，④刘波奇组长：医疗卫生组准备完毕，⑤吴伟明组长：调查监测组准备完毕，⑥林强组长：救灾安置组准备完毕，⑦杨礼军组长：宣传报道组准备完毕。（9）韦璐：请各组按地质灾害应急预案开展工作。（10）黄昭豪：请天平镇天平村委马上组织群众撤离。请抢险队马上帮助受灾群众撤离。（11）村委干部：请立即拉响警报，迅速组织群众撤离。（监测预警员刘彦文立即拉响预警信号）（12）村委干部（用电话报告）指挥长：有1名群众在转移过程中跌伤，请医疗救护人员前来救护!（在转移人员到达离安置区约100米位置时，从转移安置一组选一名群众作为“受伤人员”实施“抢救”。）（13）韦璐：现场指挥（即通过高音喇叭发布）：有1名群众在转移过程中跌伤，请医疗救护组派出医疗救护人员前来救护!（14）刘波奇：请医疗救护人员立即前往，用担架将“受伤人员”抬到安置区医疗点实施“治疗”。（15）村委干部：请清点人数，然后向指挥长汇报情况：群众全部安全撤离。（16）韦璐：请各组长汇报情况：应急抢险组报告：危险区群众全部线撤离完毕。已设好警戒、切断电源水源。交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊地进行。后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。医疗卫生组报告：撤离过程中只有1人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。灾情调查监测组报告：地灾点已设置警戒线和警示标志，已落实人员进行监测。（17）现场指挥韦璐：请各组原地待命!（请指挥部领导到临时安置点看望群众撤离安置情况、到医疗点看望受伤群众）（18）韦璐：请全体人员集中，下面进行演练点评和演练总结。（重新集合人员）（19）请国土局黄书记进行演练点评。（20）请教育局长强调安全问题。（21）请吴振中副县长进行演练总结。（22）韦璐：挥向指挥长报告演练结束。宣布演练结束。（23）韦璐（用喇叭发布）：“各位学生、群众，警报解除，请各自安全返回”的指令三遍，全体人员有序返回。2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

国土资源部地质环境吉林省国土资源厅（2013年6月）为贯彻落实《地质灾害防治条例》，根据《关于开展全省突发地质灾害应急演练的通知》（吉国土资环发[2012]20号）文件精神，提高敦化市地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，由国土资源部地质环境司（地质灾害应急管理办公室）、吉林省国土资源厅主办，延边州国土资源局及敦化市人民政府承办的地质灾害应急演练，于2013年6月27日进行。为确保本次演练活动圆满成功，特制定本方案。一、目的意义地质灾害具有突发性，甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是我国现代化建设的基本保障，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作，是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来，特别是“5.12”地震之后，各级党委政府以及国土资源主管部门高度重视地质灾害防治工作，更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力，更加重视市、乡（镇）、村三级群测群防体系的建设，切实保障人民群众的生命、财产安全。敦化市是地质灾害多发区之一，全市共有地质灾害隐患点100余处，敦化市现辖11个镇、5个乡、4个街道办事处、299个村，11个镇分别为：大石头镇、黄泥河镇、官地镇、沙河沿镇、秋梨沟镇、额穆镇、贤儒镇、大蒲柴河镇、雁鸣湖镇、江源镇、江南镇；5个乡分别为：黑石乡、青沟子乡、翰章乡、红石乡、大桥乡；4个街道办事处分别为：民主街道、渤海街道、胜利街道、丹江街道。全市总人口48.2人：其中非农业人口26.5人，农业人口21.6万人，有汉族及满、回、朝鲜、蒙古等少数民族。其中2013年度重要隐患点19处。目前，正值地质灾害多发的汛期，开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。二、演练时间地点演练时间：2013年6月27日演练主会场：敦化市国土资源局七楼会议室演练现场：敦化市大桥乡于家上村三、举办单位主办单位：国土资源部地质环境司（地质灾害应急管理办公室）、吉林省国土资源厅承办单位：延边州国土资源局、敦化市人民政府技术指导：国土资源部地质灾害应急技术指导中心、武警黄金第一总队第一支队、吉林省地质灾害应急技术指导中心协办单位：市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司四、演练任务本次地质灾害应急预案演练的任务是：敦化市大桥乡于家上村泥石流隐患点近期遭受强降雨，在中型泥石流灾害可能发生的紧急情况下，及时启动《敦化市突发地质灾害应急预案》，用最短的时间组织隐患危险区内的村民快速有序安全撤离。具体内容由8部分构成，即：①预报预警；②安全避让；③应急响应；④调查监测；⑤灾情暴发；⑥应急会商；⑦联合搜救；⑧灾后安置。五、演练原则（1）以人为本、避让为主的原则；（2）统一领导、分级负责的原则；（3）反应迅速、措施果断的原则；（4）部门配合、分工协作的原则。六、观摩单位及人员邀请国土资源部、省政府应急办、吉林省国土资源厅、州政府、州应急办、各市（州）、县国土资源局、敦化市委市政府主要领导、敦化市气象局、敦化市应急办、各乡（镇）人民政府的主管领导及专家约200人参加观摩。七、演练背景敦化市大桥乡于家上村泥石流位于低山沟谷区，岩石表层风化强烈，风化层及残坡积层较厚，植被覆盖率较低，地表岩土体较为松散，为泥石流的形成储备了充足的物源，山坡坡度在30°～45°，构成了泥石流形成的地貌条件。该泥石流规模为中型，流域面积为3.0平方千米，沟谷断面多呈“V”形，植被覆盖率20%～50%，主沟纵坡160‰，松散堆积物厚度4.0米左右，冲淤变幅为2米。该泥石流有明显的形成区、流通区和堆积区，泥石流松散固体物源为坡面松散物和沟道堆积物，现处于发展期。如遇到强降雨，必然会暴发泥石流，将直接对沟口28户76人居民的生命财产造成严重威胁。近期，敦化市遭受连续降雨，降雨量已达120毫米。据气象部门预测，未来6小时内还将出现强降雨过程。省国土资源厅与省气象局联合发布地质灾害预报预警：未来24小时内延边地区西部发生地质灾害的可能性大，吉林省国土资源厅和气象局通过网络、电视、电话、短信等形式联合向社会公众发布了4级地质灾害预报预警信息。敦化市于家上村群测群防员接到预报预警信息后，立即对地质灾害隐患点进行巡查监测。群测群防员通过巡查和监测发现沟谷范围内已出现强降雨，并有增大趋势，很可能发生中型泥石流地质灾害险情。八、演练组织（一）成立演练领导小组具体如下：组长：唐文忠 敦化市人民政府市长副组长：窦庆国 敦化市人民政府副市长，张宝库 敦化市国土资源局局长成员：市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司（二）领导小组下设办公室办公室设在市政府办公室，由冯尚东任办公室主任，抽调人员专门办公，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动相关事宜。（三）根据领导小组授权，成立演练现场指挥部总指挥：窦庆国 市政府副市长副总指挥：张宝库 市国土资源局局长成员：冯尚东 市政府办公室主任，孙燕成 市公安局局长，石春 市人武部部长，刘俊华 市卫生局局长，陈光 市民政局局长，郭玉生 大桥乡乡长指挥部：下设6个组，具体如下：1.综合协调组组长：冯尚东 市政府办公室主任成员：政府办、市国土资源局、市广电局、大桥乡人民政府职责：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作；负责新闻媒体报道工作。2.交通治安管理组组长：孙燕成 市公安局局长成员：市公安局、市交通局职责：维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区村民及财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。3.应急抢险救援组组长：石春 市人武部部长成员：市人武部、消防大队、武警黄金部队一支队、森警大队、大桥乡人民政府、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司职责：组织武警部队、民兵应急分队赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。4.应急调查监测组组长：张宝库 市国土资源局局长成员：市国土资源局、市气象局、市水利局、市环保局职责：组织专业技术人员配合无人机开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。5.医疗救护组组长：刘俊华 市卫生局局长成员：市卫生局、市医院、大桥乡卫生院、大桥乡人民政府职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。6.后勤保障组组长：陈光 市民政局局长成员：市民政局、市交通局、市住建局、市财政局、大桥乡人民政府职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。九、演练工作日程设定（一）6月13日（1）由市国土资源局准备演练方案、演练脚本；（2）为市政府召开的调度会上准备文件袋，人手一份，文件袋内容：演练方案、演练脚本；（3）准备所有参演人员的袖标，制作演练现场的条幅、警示牌、各组牌、队旗；（4）落实主会场电视屏幕及演练现场电视屏幕的安装及调试。（二）6月14日上午：市委办公大楼（1）敦化市召开经济工作会（全景、要有会标、市领导主持）；（2）唐文忠市长主持会议，手机响，接电话：“什么? 好了，我知道情况了，你们继续严密监测，等候市里通知。”（全景近景、同期录音）（3）市长向会场上人员宣布会议暂时休会：“刚接到电话，有一个突发紧急情况，今天的会议暂时休会”（全景近景、同期录音）（4）市长在办公室向秘书交代：“马上通知应急办，召开地质灾害应急紧急会议”（近景、中景、同期录音）（5）秘书反映镜头，点头回身（全景）；（6）秘书拨打电话，手的特写、头的特写、说话的近景；（7）公安局的人快速走进市政府会议中心；（8）交通局的人快速跑上楼梯，（全景、脚步的近景）；（9）国土局的领导快速走进市政府大楼（人物近景、全景）；（10）武警人员快速走上市政府楼梯；（11）市政府会议中心大门打开，市长走进来（跟拍）；（12）召开地质灾害会议，市长主持：“下面由国土局介绍一下灾害情况。”（市长近景，同期录音）；（13）国土局张局长：“根据省国土资源厅和省气象局联合发布的地质灾害橙色预警，以及气象局天气预测情况和市国土局现场监测情况，大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害，威胁30户109人的生命财产安全。建议市政府启动地质灾害应急预案。”（近景，同期录音）（14）与会代表在听会；（15）市长：“根据敦化市地质灾害应急预案，我决定启动Ⅰ级应急响应，马上成立应急指挥部，由窦庆国副市长任总指挥，张宝库局长任副总指挥，带领各成员单位赶赴现场开展应急工作。”（近景，同期声、布置任务、正面、后背拍摄）；（16）窦副市长的近景画面（点头接受任务）；（17）张宝库局长点头近景；（18）会议全景（散会）；（19）会议人员集体快速走出市政府会议中心。张局长上车关门，车快速开走；（20）公安局长上车快速离开；（21）张局长上车关门，车快速开走；（22）敦化市人民政府地质灾害应急办公室紧张工作场景，打电话、发传真、分析电脑屏幕灾害降雨情况、人员紧张走动请示汇报；（23）市政府大楼外观；（24）市政府办公室主任办公室打电话画面，快速走出办公室画面；（25）市应急办：“航空护林站!大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害，如果条件允许，请立即准备直升机进行空中监测!”（26）市应急办工作人员给郭乡长打电话：“郭乡长，请立即组织人员深入农户将当地群众撤离至安全地带，并且密切关注于家上村泥石流险情发展情况，市里应急队伍马上赶到。必要情况下采取强制撤离，务必注意安全!”（全景、近景、同期录音）。下午：其他部门（1）敦化市广电局大门（有牌子），吉普车快速驶出；（2）武装部部长办公室，部长与几位工作人员布置任务；（3）供电公司大门，网通公司门牌，人员快速出门；（4）民政局局长办公室，接电话；（5）住建局牌子，车辆驶出大门（装帐篷车）；（6）气象局大门（有牌子）；（7）水利局大门；（8）环保局大门；（9）财政局牌子；（10）航空护林站工作人员接电话：“好的，马上执行!”（同期录音）。（三）6月15日上午：市国土局（1）防地质灾害机构（门牌号、楼外观）；（2）工作人员研究防治预案（会议室、投影仪、预案、内容）；（3）组织机构画面（县、乡镇、村三级群测、群防体系）；（4）举办防治地质灾害培训班；（5）签订市、乡两级地质灾害防治目标责任状；（6）在卫星地图上标明敦化市100多处易发地质灾害点，19处重点隐患处；（7）敦化市国土资源局和市气象局办公楼外观；（8）监测人员在工作室接电话画面；（9）值班人员接电话画面；（10）监测站室内电脑屏幕上分割出不同区域的降雨情况，工作人员在观看；（11）自动气象监测站画面；（12）气象卫星画面；（13）预警中心画面（全景、近景）；（14）地质灾害气象自动监测服务平台科学预警；（15）手机发短信（手机的特写）；（16）群测群防人员接手机短信（4个人配合拍）；（17）敦化市国土局地灾预警报系统信息反应：警灯在闪烁，工作人员在紧张工作，手机短信声、警报声；（18）国土局张局长的公车在路上行驶（全景）；（19）国土局张局长车内接电话（近景）；（20）张局长接电话：“我知道了，你们继续做好监测，有情况随时报告，我马上向市政府汇报”（做成双画面、同期录音）；（21）张局长的座驾快速驶过画面（小全景）；（22）张局长拨打手机报告：“市长您好，向您汇报一个紧急情况，根据天气预报和一线监测人员的监测报告，由于持续强降雨，大桥乡于家上村有可能发生中型泥石流地质灾害，情况十分危急。”（23）国土局大门（有牌子）工作人员快速走出，下楼梯；（24）国土局局长办公室，接电话，布置工作；（25）国土局的车辆驶向灾区。（在郊区的公路上）；（26）国土局工作人员向省厅打电话报告下午：1.市公安局（1）市公安局局长办公室，局长接电话，放下电话，戴上帽子，走出办公室；（2）公安警车上警灯闪烁（近景）大门牌，警车驶出；（3）市交通局大门（有牌子），车辆驶出大门；（4）交警大队大门，车辆驶出；（5）几辆警车在市内路面行驶，闪动警灯。2.武警消防大队（1）消防大队人员登车，车辆驶出；（2）武警大队战士快速登车，车辆驶出大门。3.卫生局（1）卫生局局长办公室，局长与工作人员布置任务；（2）市医院大门，救护车驶出大门。4.国土所（1）国土所人员接一线监测员电话：“先别慌，注意观察，如果水量增大或者沟里有响声时就赶紧敲锣组织大家往咱们指定地点跑。”（2）国土所外观；（3）国土所人员拨电话特写；（4）国土所人员打电话向张局长报告：“张局长，我是大桥乡国土所! 大桥乡于家上村由于持续强降雨，可能会出现泥石流地质灾害。”（同期录音）。（四）6月16日上午：演练现场（1）敦化市易发生地质灾害地区：如山区、山边上的村庄；（2）重点隐患点设立警示牌画面；（3）气象监测站画面，工作人员在监测、记录；（4）山区监测人员在监测（可用消防车营造下雨时监测画面）；（5）延边州区域雷达、画面；（6）一线监测人员在雨中监测时打电话：“国土所! 我是于家上村地质灾害监测员，这两天我一直在观察泥石流沟，流水都正常，水也很清，今天突然水浑了，沟谷内开始出现洪水了。”（7）各种隐患点标志牌；（8）远程摄像镜头画面；（9）敦化市山区自然景观；（10）大桥乡于家村自然景观；（11）街镇人员看手机短信；（12）村镇人员看手机短信；（13）监测人员看手机短信；（14）监测人员在一线冒雨监测（可人工降雨拍摄，3～5人）；（15）大雨冲刷的山石，水流顺山沟形成河流；（16）车载着专家驶向灾区（在郊区的公路上）；（17）市交警大队在公路实行交通管制（全景、近景）；（18）交警指挥交通（近景）；（19）救援车辆行驶在公路上，车轮的近景（全景、近景）；（20）演练现场：救援车辆停放在指定地点；（21）演练现场：交警实行安全警戒，禁止非应急人员进入（大全景、近景）（可多拍几个角度）；（22）演练场：泥石流沟里监测人员在用GPS测量（工作状态、可多拍些角度画面）；（23）专家在现场测量、记录、讨论。下午：乡政府（1）乡镇政府的门牌，工作人员快速走出；（2）郭乡长在乡办公室接电话：“好，我们马上办”（同期录音）（四）6月17日1.摄制组拍摄演练电视短片2.拍摄内容上午：（1）市公安局交通管制画面，地点：从302国道大桥乡西村道口至3305销毁场路段约300米，实行交通管制，指挥参演车辆有序进入演练现场。警车、武警指挥车、森警抢险车、消防车、国土局车、救护车、民政局车、水利局车、环保局车、气象局车、住建局铲车各1辆；（2）通过交通管制路段后，所有车辆到演练现场集结画面、治安管理部门实行安全警戒画面。下午：机动（五）6月18日—21日（1）制作电视短片；（2）各部门按照方案分工落实相关事项；（3）各部门相关人员熟练演练脚本；（4）主会场、分会场电视屏幕。（六）6月22日—26日（1）现场排练；（2）卫星转播调试。十、参演部门任务分工（1）人武部2人、武警黄金部队一支队10人、森警敦化大队10人、敦化消防大队10人、大桥乡预备役民兵20人。所需物品：人武部负责3支信号枪及信号弹，武警黄金部队和森警大队各出1辆抢险输送军车、十字镐、铲子、钢钎等器材，消防大队消防车1辆、消防器材、登高救援设备。任务：负责应急抢险和搜救。（2）市公安局15人。所需物品：对讲机15部，警戒带、隔离装置等警示标志。任务：负责治安和交通管制。（3）市国土资源局20人。所需物品：手持GP S、地声仪、雨量计、三维激光扫描仪等调查监测设备。任务：负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备，各组牌、队旗等工作。（4）市卫生局5人。所需物品：120急救车辆1辆、担架、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查等治疗器材。任务：负责现场救护。（5）市交通局6人。所需物品：交通标志车1辆及抢修道路的相关设备。任务：负责通往演练现场村屯的村道修整、演练分场场地的平整，并用风化砂垫平，确保演练场交通运输安全。（6）市民政局10人。所需物品：帐篷3顶及灾民生活物资。任务：协助公安部门进行交通管制。（7）住建局6人。所需物品：铲车1台、搭建帐篷所需工具。任务：负责平整灾民转移安置点，搭建帐篷，清整灾民转移线路，对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案。（8）市广电局记者2人、男解说员1人。所需物品：电视报道所需摄像设备。任务：对整个演练过程进行拍摄，并负责新闻报道。（9）供电公司、农电公司、网通公司各1人。所需物品：保证电路通畅的相关设备。任务：负责演练主会场和演练现场的电力保障，清理和整治通往于家上村道路上影响运输安全的线路。（10）市水利局3人。所需物品：相关灾情检测设备。任务：向灾民提供安全饮用水，负责泥石流灾害监测。（11）市环保局3人。所需物品：相关环境监测设备。任务：负责灾区环境监测。（12）市财政局2人。任务：提供演练预算和资金保障。（13）气象局1人。所需物品：气象监测设备。任务：负责气象监测，及时报告气象信息。（14）大桥乡干部10人。任务：组建应急抢险小分队，负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。（15）大桥乡以外15个乡镇主管地质灾害领导共15人现场观摩。（16）大桥乡群众演员30人。任务：配合演练、疏散转移。（17）参演队伍共计184人。（18）制式服装的要求统一着装。十一、应急预案演练工作准备（1）综合协调组全面负责各项准备工作的协调与筹划。（2）交通治安管理组熟悉大桥乡于家上村泥石流的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。（3）应急调查监测组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。（4）应急抢险救援组、后勤保障组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾物资储备调运及有关设备装备与调运工作。（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。（6）大桥乡人民政府组织应急抢险小分队10人，统一佩戴袖标，培训演练。（7）市国土资源局、大桥乡人民政府及相关部门做好紧急撤离群众的训导工作。十二、演练工作程序2013年6月27日8：50：全体演练单位在大桥乡于家上村待命。8：55：主会场领导及嘉宾到位。9：00：①主会场主持人滕继奎副厅长宣布开会；②介绍与会领导及嘉宾；③市长唐文忠致辞；④播放电视短片。9：20：①主会场主持人滕继奎副厅长与演练现场沟通准备情况；②演练现场副总指挥张宝库向总指挥窦庆国报告：“报告总指挥长，演练队伍准备就绪!”；③总指挥长窦庆国向省国土资源厅周力厅长报告：“报告周厅长，大桥乡于家上村中型泥石流地质灾害应急演练准备完毕，是否开始，请指示!”；④周厅长指示：“按既定方案演练。”；⑤总指挥长窦庆国：“是，开始!”；⑥三颗信号弹升空。9：30：第一场预报预警（电视短片）。9：35：第二场安全避让（切现场）。9：45：第三场应急响应（电视短片）。9：50：第四场调查监测（切现场、电视短片）。10：00：第五场灾情暴发（电视短片）。10：05：第六场应急会商（切现场）。10：10：第七场联合搜救（切现场）。10：25：第八场灾后安置（切现场）。10：35：①演练现场副总指挥张宝库向总指挥长窦庆国报告：“演练已全部结束，请指示!”；②总指挥长窦庆国：“收到，我马上向周厅长汇报!；③总指挥长窦庆国向周力厅长报告：“报告 周厅长，本次泥石流共造成30户居民受灾，安全转移109人，受伤2人，无死亡和失踪人员。据统计，灾害造成直接经济损失约200万元，本次地质灾害应急演练已全部结束，请指示。”；④厅长周力：“同志们辛苦了，本次地质灾害应急演练可以结束。”；⑤信号员发射三颗信号弹，结束演练。10：45：主会场主持人滕继奎副厅长主持①请国土资源部×××做重要指示；②下面请吉林省国土资源厅周力厅长做重要指示。10：55：滕继奎副厅长宣布：2013年国土资源部地质灾害应急管理办公室、吉林省国土资源厅突发地质灾害应急演练敦化现场会圆满结束。2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

当日降雨量达到60～80毫升或者过程降雨量达到120～150毫升时，就达到Ⅳ级（预警级）。各村（居）、单位及防灾指挥机构应24小时值班，做好抢险救灾准备，防灾负责人要加强组织对汛期地质灾害危险区域进行巡查，危险区域防灾责任人、监测人、巡查人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测、巡查和防范；镇人民政府要及时启动《突发性地质灾害应急预案》，对危险性较大的地质危险区域内的群众，按转移预案及时组织转移避让。地质灾害应急预案工作原则 1.预防为主、以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 2.统一领导、分工负责。在管理处统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 3.分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以公路管理处为主的管理体制。 4.部门分工、协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对

（2013年11月）一、应急演练目的与要求（一）应急演练目的为了贯彻落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《湖北省突发地质灾害应急预案》的精神，按照国土资源部《关于做好地质灾害应急演练工作的通知》要求，根据省国土资源厅地质灾害应急中心的安排部署，县人民政府决定于2013年11月在龙舟坪镇王家棚村（王家棚危岩）开展一次地质灾害应急演练，检验《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》的实施效果，提高应对突发地质灾害的决策应对能力、快速反应能力及受地质灾害威胁群众的防灾避灾能力，完善地质灾害防治群测群防体系。（二）应急演练的意义地质灾害具有突发性、复杂性、隐蔽性、破坏性和动态变化性，我省2013年的防灾减灾形势依然严峻，决定着我省地质灾害防治工作仍呈复杂性、长期性和艰巨性。做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观、践行党的群众路线，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是我国现代化建设的基本保障，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作，开展地质灾害应急演练，提升地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下应急撤离、抢险救灾等应急反应能力，可最大程度地避免和减少人民群众的生命、财产损失。（三）应急演练的要求本次地质灾害应急演练要求为发生较大地质灾害灾情（险情）情况下，迅速启动Ⅲ级应急响应，对应急撤离避险、应急技术支撑、应急救援等内容进行全面演练。一是应急撤离避险：王家棚危岩地灾隐患点遭受连续降雨、强降雨等不利因素影响，山体裂缝进一步加大，接到监测人员报告，迅速组织专家会商后及时按照龙舟坪镇王家棚村王家棚危岩地质灾害点应急预案中确定的撤离路线实施应急避险疏散受威胁的当地居民和矿工293人。二是应急技术支撑：发生险情后，地质灾害应急技术队伍快速反应，提供专业技术支持。三是应急救援：地质灾害发生，县人民政府根据灾情和险情报告，经专家会商及时启动《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》Ⅲ级应急响应与处置，县各相关部门各司其职，带领应急专班人员用最短的时间赶到灾害现场实施应急救援。二、应急演练场景设计王家棚危岩位于古城锰矿王家棚矿区办公楼东侧，该山体自2008年形成明显裂缝以来地面先后产生多处裂缝，最大裂缝LF1裂缝地面呈直线延伸，走向145°，长约140米，北侧张开宽度达1.7米左右，南侧张开宽度约0.5米，裂缝由北向南逐渐趋于灭失，该裂缝近于垂直向地下延伸，最大可见深度约15米。直接威胁古城锰矿王家棚矿区283人及附近居民2户10人（总计293人）的生命财产安全。2013年11月，据群测群防员报告，龙舟坪镇王家棚村王家棚危岩南段裂缝未见异常变化，北段裂缝扩大，变形加剧，王家棚危岩北段可能失稳，直接威胁下方部分矿区和部分当地居民总计293人生命财产安全，潜在经济损失约800万元。三、应急演练单位、主要人员的任务和职责参演的主要单位：县委宣传部、县政府办、县应急办、县人武部、县国土局、县公安局、县卫生局、县民政局、县气象局、县广播电影电视局、县公安消防大队、县武警中队、龙舟坪镇政府、宏信集团、湖北省地质环境总站、宜昌市地质环境监测站、电力公司、电信公司、移动公司为保证此次地质灾害应急演练圆满成功，经研究决定成立地质灾害应急演练指挥部，组成人员如下：指挥长：洪丕源副指挥长：刘佑文、胡学君、田玉宇成员：彭林波指挥部设十个工作专班：1.综合协调专班由政府办刘佑文同志负责，成员由政府办、应急办、国土局人员组成。工作职责：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报县地质灾害防治工作领导小组审定后组织实施；负责应急抢险救灾情况与信息的搜集、汇总，形成书面材料向上级业务部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责演练指挥部、观摩台和演练现场（会标、横幅等）的布置；负责现场观摩人员的接待工作；负责落实大功率警报器一台、对讲机6台，标有“长阳县地质灾害应急救援队”旗帜一面、标有“医疗救护点”标志牌1个、“灾民安置点”标志牌2个及应急撤离指示标志10个，灾民安置点饮用水800瓶。2.交通治安管理专班由县公安局张勇同志负责，成员由公安部门人员组成。工作职责：维护灾害现场社会治安和交通秩序，对地质灾害区现场实施戒严封锁，组织灾区现场治安巡逻保护；负责疏散灾区无关人员，组织转移灾区群众及财产；完成指挥部交办的其他工作（负责落实警车2台，交通管制彩条，标识牌，对讲机4部，着公安制服的干警10名）。3.应急抢险专班由县公安消防大队罗朝会同志负责，成员由公安消防大队、县人武部、县武警中队以及蒙特锰业应急分队队员组成。工作职责：负责迅速组织综合抢险队赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成指挥部交办的其他工作（县公安消防大队负责落实着制服消防人员10名，负责消防车辆1辆、消防器材、救援设备等；县人武部负责落实、县武警中队负责落实、蒙特锰业应急分队负责落实着制服队员20名，铁锹20把）。4.灾情调查监测专班由县国土资源局彭林波同志负责，成员由省地质环境总站、宜昌市地质环境监测站及县国土局、县气象局相关人员组成。工作职责：开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级，设立监测标志，对灾害点现状稳定性进行监测和评估，对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生的灾害措施，提出人员撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点等应急处置意见；完成指挥部交办的其他工作。5.医疗卫生专班由县卫生局龚义学同志负责，成员由县人民医院、县中医院、县疾控中心相关人员组成。工作职责：迅速组建现场医疗救治队伍，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调度救护车辆，安排医疗器材；负责灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病（负责落实救护车两辆，着白大褂医护人员10名，医疗箱2个，担架2副，医疗救护器材及绷带等）。6.群众组织专班由龙舟坪镇陈万华同志负责，成员由镇、村干部、王家棚锰矿相关人员组成。工作职责：负责提供地质灾害应急演练指挥部位置，灾民安置点、医疗救护点的布置，协助现场布置。负责组织疏散受地质灾害威胁的人员和财产按指定撤离路线转移到安全地带，情况紧急时，强行组织疏散。7.灾民安置专班由民政局向贤鸿同志负责，成员由县民政局人员组成。工作职责：在指定地点搭建救灾帐篷、提供慰问物资、相关表卡的填报准备等灾民安置工作；完成指挥部交办的其他工作（负责落实救灾帐篷2顶、车辆一辆、人数5人）8.宣传报道专班由县委宣传部杜强同志负责，成员由县委宣传部、县广播电影电视局人员组成。工作职责：负责地质灾害应急演练全程摄像和新闻信息报道工作，做好演练的现场解说、录音及播放工作。落实解说员男女各一名（自带耳麦）、记者至少4名、摄像机4台。9.移动应急平台技术保障组由省地质环境总站负责，成员由总站信息中心相关人员组成。工作职责：负责地质灾害现场与应急指挥部、会商中心的音视频信号传输，单兵视频信号传输，远程观摩组相关视频传输和信息发布等；完成指挥部交办的其他工作。10.专家组由宜昌市国土资源局黄照先同志负责。工作职责：负责协助指挥部提供实时远程会商与辅助决策支持。四、应急演练程序（一）演练动员和培训组织专业技术人员对参演人员进行培训和动员。（二）第一阶段：应急撤离避险（1）动态巡查。县气象局发布暴雨预警，群测群防通过监测发现险情，由省地质环境总站、宜昌市地质环境监测站和县国土资源局的工作人员，对隐患点进行应急调查。使用单兵设备采集巡查的音视频信号，通过卫星传输系统将信号传回省厅。（2）信息速报。巡查和应急调查人员发现险情后，立即按照《地质灾害速报制度》进行上报。（3）应急会商。国土部门组织会商与决策，根据《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》，启动Ⅲ级应急响应。使用音视频采集设备将会商现场的情况回传省厅相关职能部门。（4）应急疏散：矿长接到险情报告后，迅速拉响警报，组织人员疏散，并立即上报。使用视频传输设备将现场的整体情况传到省厅。（三）第二阶段：应急救援（1）应急调查。地方报告崩塌灾害发生，国土部门第一时间组织应急调查，由湖北省地质环境总站、县国土资源局工作人员组成，负责对灾害点进行调查监测工作，报告灾情（较大级）。使用单兵设备将应急调查的情况传回应急指挥部，同时将信号传输到省厅。（2）处置会商。组织专家会商，通过对灾情发生过程和地质灾害成因的了解，初步判断灾害的发展趋势，提出应急处置建议。（3）应急救援。指挥长根据县应急办的险情和灾情报告，立即发布启动《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》。各救援专班按照应急预案要求和职能分工，迅速赶赴现场实施Ⅲ级应急救援。使用全景摄像机和单兵视频采集设备相结合的方式拍摄完整的应急救援过程，通过卫星传输设备将应急救援现场的情况传回省厅。（4）安抚灾民。指挥长带领指挥部成员看望受灾群众，并要求随行的当地政府做好受灾人员的生活安置、卫生部门做好灾后防疫工作、县公安局做好灾后维稳工作、县国土资源局继续加强监测。（四）应急结束由于裂缝变化已稳定，未来几天天气将有所好转，指挥长在听取地质灾害防治专家情况汇报后，决定解除警戒，下达应急响应与救援结束、撤离现场命令，演练结束。按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。组织人员对演练场地进行清理和恢复。五、应急演练总结和评估（一）演练总结演练指挥长对本次演练从演练准备、应急撤离、应急技术支撑和应急救援等主要方面进行总结。具体包括以下内容：（1）本次应急演练的基本情况和特点。（2）应急演练的主要收获和经验。（3）应急演练中存在的问题及原因。（4）对应急演练组织和保障等方面的建议及改进意见。（5）对应急预案和有关执行程序的改进建议。（6）对应急设施、设备维护与更新方面的建议。（7）对应急组织、应急响应能力与人员培训方面的建议等。（二）评估由省厅或者市局应急演练指导专家组对本次应急演练进行点评和评估。对演练准备、演练方案、演练组织、演练实施、演练效果等进行评估，评估目的是确定应急演练是否已达到应急演练目的和要求，检验相关应急机构指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。重点评估演练效果，包括预案的科学性、实效性，演练组织部门的组织、指挥、协调效果，应急技术处置方案的效果，以及设备的应用效果。（1）应急准备。准备工作是否充分，资料是否齐全，组织机构是否合理健全。（2）动员培训。在演练开始前是否对参演人员进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则，演练情景和各自在演练中的任务。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。（3）实施过程。针对应急演练准备、应急演练方案、应急演练组织与实施各个环节的实现情况进行评价，并对应急演练效果进行评定。主要包括应急避险撤离、应急技术支撑和应急救援。（4）相关信息。应急演练目的、情景描述，应急行动与应对措施简介等。（5）评估标准。应急演练目的实现程度的评判指标，评判打分按好、较好、一般、差、很差5个等级。六、应急演练技术、安全保障（一）技术保障应急演练技术支撑由湖北省地质环境总站负责。具体由总站地质灾害应急办公室和信息中心负责，主要负责地质灾害现场调查和演练过程的信息传输等技术工作。（二）安全保障为确保演练顺利进行，防止在演练过程中出现安全问题，特制定以下保障措施：（1）各单位参演车辆及租用车辆应在演练前对车辆进行认真检查，确保车况良好，并准备备用车辆。（2）因演练现场地势狭窄，现场观摩人员统一集中乘车。交通治安管理专班提前在王家棚路口实行交通管制，并清理该区域内无关车辆。（3）所有参演车辆及观摩人员车辆集中后（体育馆），由警车开道至演练现场。若因交通堵塞无法按时到达现场，向指挥部报告后演练时间延迟。（4）为确保演练顺利进行，群众组织专班在演练前要做好群众动员工作，并在周边发布公告，避免恐慌。（5）为确保人员应急撤离安全，由王家棚锰矿安排保安人员维持疏散现场秩序。锰矿综合楼每层楼梯口安排一人，每个灾民安置点安排2～4人，并在撤离路线上适当安排人员（保安人员不够则调用蒙特锰业保安人员）。（6）因演练现场有硫酸库、高压线等危险源，所有参演人员必须在指定区域内活动。（7）若突降暴雨或发生其他突发事件，经指挥部商定后由指挥长下令中止演练。（8）相关单位做好电力、通信保障。（三）参演单位联系人杜强 县委宣传部，刘佑文 县政府办，朱智慧 县应急办，彭林波 县国土局，刘建忠 县公安局，龚亦学 县卫生局，向贤鸿 县民政局，余兆定 县气象局，宗志玺 县广播电影电视局，罗朝会 县公安消防大队，史宏涛 县武警中队，龙舟坪镇政府 陈万华，林文才 宏信集团，石长柏 湖北省地质环境总站，庞威宜昌市地质环境监测站，李磊 电力公司，覃远高 电信公司，秦敏移动公司本次演练要求各参加单位高度重视，各司其职。全体参加人员在思想上要高度重视，行动上要认真对待，要尽快熟悉地质灾害应急演练工作方案内容，服从命令，听从指挥，确保演练圆满完成。演练结束后，县应急办公室负责资料收集、整理和归档，编写总结报告，及时向上级业务部门书面汇报演练情况。应急演练流程图2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

（一）Ⅲ级—地质灾害气象预报预警应急响应 当日降雨量达到50～60毫升或者过程降雨量达到80～120毫升时，就达到Ⅲ级（注意级）。 （二）Ⅳ级—地质灾害气象预报预警应急响应 当日降雨量达到60～80毫升或者过程降雨量达到120～150毫升时，就达到Ⅳ级（预警级） （三）Ⅴ级—地质灾害气象预报预警应急响应 当日降雨量达到大于80毫升或者过程降雨量大于150毫升时，就达到Ⅴ级（警报级）。

主办单位：武安市国土资源局承办单位：管陶乡人民政府（2013年6月21日）一、演练目的为认真落实《地质灾害防治条例》，按照市地质灾害防治工作安排，市国土资源局、管陶乡人民政府在管陶乡盘根村开展地质灾害抢险实战演练。以提高突发地质灾害应急预案的可操作性，检验乡、村干部和群众的应急反应能力，使受威胁群众明白预警信号、撤离路线、应急避险场所，增强广大人民群众的防灾避险意识，锻炼应急抢险队伍，保障人民群众的生命财产安全。二、组织机构经国土资源局、管陶乡党委政府研究，成立地质灾害抢险演练指挥部，指挥部下设一室六组分别如下：地质灾害抢险演练指挥部总指挥：梁考绩 市国土资源局局长政委：邢艮安 乡党委书记指挥长：徐相斌 乡长副指挥长：任瑞明 人大主席，刘向东 国土资源局副局长，元军平 国土资源局副局长成员：袁同山 乡组织委员，郭军旗 副乡长，温彦博 副乡长，贺振伟 副乡长，邓旭峰 副乡长，张志 党政办主任，母海东 邯郸市地灾应急技术中心主任，任占兵，马军，陈卫星。1.指挥部办公室主任：袁同山副主任：杨新星、任占兵、郭宝强成员：杨宏伟、郭芳、杜彦杰、白书元职责分工：负责抢险演练有关资料准备，宣传报道和总体协调。活动安排：带照相、录像设备，对演练全程进行摄录（白书元负责）。2.安全转移组组长：郭军旗副组长：郭宝强、陈卫星成员：祁未书、孟保林、杨树伟、郭新义、姬彦斌、申全书、张华明、任志军、程仕博、杨少华、郝晓鹏、许宏亮、贾来旺、杨金华、李斌、郭杰、苗建强、范志杰、赵飞来、路刘军职责分工：将盘根村滑坡内9户28口受险群众，转移到安全地带安置点。活动安排：6月21日8：30在机关集合待命。统一穿迷彩服。3.医疗防疫组组长：贺振伟副组长：白书方成员：卫生院2名医生、尹伟、王飞职责分工：负责演练现场和人员安置点的医疗救护和卫生防疫工作。活动安排：乡卫生院出动救护车1辆，担架1副，院长带队，抽2名医生着装于6月21日8：00到乡政府集中。4.治安保卫组组长：邓旭峰副组长：王大力成员：张九锋、杨卫国、派出所10名民警主要职责：负责维护现场秩序及现场治安保卫工作。（拉警戒线）活动安排：派出所出动警车2辆，所长带队，抽10名民警着装于6月21日8：00到乡政府集中。5.后勤保障组组长：温彦博副组长：杨新星成员：王海香、白彦、郭瑞、孟德华主要职责及活动安排：负责演练的后勤保障车辆安排和盘根村人员安置点的后勤保障工作。（发放食品和矿泉水）6.信号组组长：张志成员：张有根、申地伟、冀学凯主要职责及活动安排：按指挥部命令，发布预警、报警信号。张有根广播报警，申地伟敲锣报警，袁双何鸣炮报警。7.专家调查组组长：母海东副组长：马军成员：张志飞、张会军、韩鹏飞主要职责：负责对突发地质灾害的现场进行调查，分析灾害发生原因及发展趋势，提出具体的防治建议。三、观摩单位及人员（1）贺进镇、活水乡、伯延镇主管乡镇长、国土资源所所长及寺西村、前仙灵村、双玉泉村三个地质灾害隐患村书记。（2）管陶乡梁沟、木作、马渠水、赵水沟、朝阳沟五个地质灾害隐患村书记。四、演练时间、地点、假设情况、应急措施（1）演练时间：2013年6月21日15：30（2）演练地点：盘根村（3）演练过程：（邢艮安书记主持）15：20演练单位和参观人员集中盘根村委会演练现场，所有工作人员就位待命。15：30邢艮安书记宣布演练会开始15：35国土局副局长刘向东介绍演练地点基本情况、演练目的、演练场景假设。基本情况：盘根村位于管陶乡西部，现有农户51户，160口人，耕地面积110亩。滑坡区位于村西北，离村民住房2米外，斜坡40°，高180米，宽90米，面积16200平方米，约24.3亩。2000年山体出现裂缝，东西长60米，缝宽40厘米。2008年村民住房出现裂缝，东西长3米，缝宽8厘米。山体威胁9户28口人的生命财产安全。演练目的：切实增强广大人民群众的防灾避险意识，提高干部群众临灾反应及自救能力。使受威胁群众明白预警信号、撤离路线、应急避险场所。锻炼应急抢险队伍，最大限度地保障人民群众生命财产安全。场景假设：盘根村6月21日上午10：00，突降暴雨，降雨强度很大，30分钟内降雨30毫米。如果再降雨，极易引发山体滑坡自然灾害。滑坡区内9户28人群众生命、财产受到威胁，急需转移。15：40总指挥梁考绩局长做演练前动员讲话15：50指挥长徐相斌乡长下达命令，宣布演练开始（盘根村支部书记张有根向指挥长徐相斌报告工作过程）：盘根村支部书记张有根向指挥长徐相斌报告：“指挥长，我村有可能发生滑坡地质灾害的危险，危害9户28人的生命和财产，请指示”。指挥长徐相斌立即下达命令：“发布转移预警信号，安全抢险组集结队伍，做好转移群众准备”。报警及各组集结队伍工作过程：（1）信号组发布预警：张有根广播：“请各位村民注意，由于连降暴雨，我村地质滑坡带可能出现险情，请大家做好转移准备”（重复五次）。（2）抢险队集结分组：郭军旗集合抢险队现场安排部署安全转移任务，转移地点为村旧学校（安置点），做具体部署。第一组组长：杜太平抢险组成员：祁未书、孟保林、程仕博、杨少华、郝晓鹏负责转移田长命、杨林用2户5口人及其财产第二组组长：袁双何抢险组成员：杨树伟、郭新义、许宏亮、贾来旺、杨金华负责转移张云生、杜全保2户3口人及其财产第三组组长：张太平抢险组成员：姬彦斌、申全书、李斌、郭杰、苗建强负责转移袁何、李花林、张海军3户12口人及其财产第四组组长：申地伟抢险组成员：张华明、任志军、范志杰、赵飞来、路刘军负责转移杜书风、袁彦学2户8口人及其财产各组组长向指挥长徐相斌报告集结队伍情况：（1）治安组组长邓旭峰报告：“治安组队伍集结完毕，等待命令，请指示”。指挥长徐相斌：“知道了，拉起警戒线，阻止人员进入滑坡危险区”。（2）医疗组组长贺振伟报告：“医疗组队伍集结完毕，等待命令，请指示”。指挥长徐相斌：“知道了，做好准备，随时救治转移人员”。（3）应急调查组组长母海东报告：“应急调查组队伍集结完毕，等待命令，请指示”。指挥长徐相斌：“知道了，做好准备，随时开展现场调查”。（4）安全转移组组长郭军旗报告：“抢险队集结分组完毕，任务目标明确，请指示”。指挥长徐相斌：“知道了，立即发布预警，转移群众”。报警及转移群众工作过程：（1）报警：张有根广播“请村民注意，我村地质滑坡区已出现险情，请大家立即进行转移”（重复多次）申地伟敲锣报警，袁双何鸣炮报警。抢险队分组入户对口组织帮助对口群众进行安全转移（2）安全转移组组长郭军旗清点转移人员。（3）医疗组医生对群众身体健康状况进行检查。（4）后勤保障组人员做好转移群众安置工作。（5）治安保卫组在现场设置警戒线，严禁任何人进行滑坡区。（6）应急调查组在现场架设仪器，调查灾害发生原因及发展趋势。各组组长向指挥长报告工作及过程：（1）安全转移组组长郭军旗向指挥长报告现场转移人员情况：“指挥长，盘根村山体滑坡受威胁群众9户28口人的转移工作已全部转移到安全地点”。指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。（2）医疗组组长贺振伟向指挥长报告：“指挥长，转移群众身体状况良好”。指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。（3）后勤保障组组长温彦博向指挥长报告：“指挥长，盘根村转移群众9户28口人的安置工作完毕”。指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。（4）治安保卫组组长邓旭峰向指挥长报告：“指挥长，盘根村山体滑坡受威胁群众的转移工作有序开展，无情况”。指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。（5）应急调查组组长母海东向指挥长报告：“指挥长，通过现场调查，已安排专人监测灾害发展趋势，并初步查明盘根村山体滑坡发生的原因”。指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。指挥长徐相斌讲话：“同志们，经过大家一个多小时的努力奋战，盘根村滑坡区内9户28口人及其财产实现了安全转移，在转移过程中没发生一例伤亡现象，没出现较大群众财产损失情况，达到目标，演练取得圆满成功。16：40邢艮安书记宣布演练结束。（同时作演练小结）同志们，此次演练，极大地增强了乡村干部群众地质灾害抢险的感性认识，锻炼提高了乡指挥部的指挥决策和应急队伍的操作能力，为全面提高我乡地质灾害抗灾的综合能力起到了生动的、关键的宣传教育和灾害预防处置效果，演练后，我乡要专题安排地质灾害防治会议，组织力量对各村开展地质灾害隐患排查，现在已进入汛期，尤其是梁沟、木作、盘根、朝阳沟、赵水沟、马渠水六个村的包村领导、包村干部、村干部要对地质灾害点引起高度重视，不能放松，麻痹大意，加强24小时值班巡查监测，及时报告，确保安全平稳的度过汛期。16：45市政府韩保魁市长做重要讲话2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

中华人民共和国国务院一、总则(一)编制目的高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。(二)编制依据依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。(三)适用范围本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。(四)工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。二、组织体系和职责国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。三、预防和预警机制(一)预防预报预警信息1.监测预报预警体系建设各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(市、区)的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。2.信息收集与分析负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。(二)预防预警行动1.编制年度地质灾害防治方案县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制定具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。2.地质灾害险情巡查地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。3.“防灾明白卡”发放为提高群众的防灾意识和能力，地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡(镇)长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。4.建立地质灾害预报预警制度地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。(三)地质灾害速报制度1.速报时限要求县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应立即向国务院报告。县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。2.速报的内容灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。四、地质灾害险情和灾情分级地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级:(1)特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。(2)大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。(3)中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。(4)小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。五、应急响应地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。(一)特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级)出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县(市、区)、市(地、州)、省(自治区、直辖市)人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在本省(自治区、直辖市)人民政府的领导下，由本省(自治区、直辖市)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，派出专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导地方制定应急防治措施。(二)大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级)出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县(市、区)、市(地、州)、省(自治区、直辖市)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的应急工作，在本省(自治区、直辖市)人民政府的领导下，由本省(自治区、直辖市)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，国土资源部派出工作组协助地方政府做好地质灾害的应急防治工作。(三)中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县(市、区)、市(地、州)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作，在本市(地、州)人民政府的领导下，由本市(地、州)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，灾害出现地的省(自治区、直辖市)人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助市(地、州)人民政府做好地质灾害应急工作。(四)小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县(市、区)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，在本县(市、区)人民政府的领导下，由本县(市、区)地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，灾害出现地的市(地、州)人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县(市、区)人民政府做好地质灾害应急工作。(五)应急响应结束经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县级人民政府撤销划定的地质灾害危险区，应急响应结束。六、应急保障(一)应急队伍、资金、物资、装备保障加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。(二)通信与信息传递加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。(三)应急技术保障1.地质灾害应急防治专家组国土资源部和省(自治区、直辖市)国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。2.地质灾害应急防治科学研究国土资源部及有关单位要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发，各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。(四)宣传与培训加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。(五)信息发布地质灾害灾情和险情的发布按《国家突发公共事件新闻发布应急预案》执行。(六)监督检查国土资源部会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。七、预案管理与更新(一)预案管理可能发生地质灾害地区的县级以上地方人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照国家突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各省(自治区、直辖市)的应急预案应当报国务院国土资源主管部门备案。(二)预案更新本预案由国土资源部负责每年评审一次，并根据评审结果进行修订或更新后报国务院批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。八、责任与奖惩(一)奖励对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。(二)责任追究对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。九、附则(一)名词术语的定义与说明地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。生命线设施:指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。(二)预案的实施本预案自印发之日起实施。注:本预案引发日期为2006年1月13日

　　村级灾害应急预案1 　　为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合XX村实际，制定本预案。 　　一、工作机构和职责 　　1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由XXX（村主任或村书记）担任，成员有XXX（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。 　　职责分工： 　　（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。 　　（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由XXX组成。 　　（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。 　　（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。 　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。 　　2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。 　　二、防灾抢险 　　1、汛期值班人员表 　　值班人姓名 　　电话 　　值班人姓名 　　电话 　　注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。 　　2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。 　　3、预警及抢险救灾措施 　　当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。 　　4、监测、巡查要求 　　旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。 　　5、灾后处理 　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。 　　三、保障措施 　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。 　　2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。 　　3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。 　　4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由XXX（专人）保管。 　　社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。 　　村级灾害应急预案2 　　一、编制目的 　　为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。 　　二、基本情况 　　本村位于XX路南，距离镇政府XX公里，全村总人口XX人，总户数XX户，XX个生产小组，全村耕地面积XX亩。 　　三、主要任务和措施 　　1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。 　　2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。 　　3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。 　　4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。 　　5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 　　四、领导指挥及抢险救灾机构 　　1、XX村抗旱指挥机构由村支书XX任指挥，村委主任XX任副指挥，村委员任成员（见附表1），并明确职责分工。 　　各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。 　　2、建立抗旱抢险突击队： 　　从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。 　　五、主要职责 　　（一）、抗旱工作领导小组职责 　　1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。 　　2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。 　　3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。 　　4、执行上级下达的其他任务。 　　（二）抗旱抢险突击队职责 　　1、接收和上报抗旱救灾情况。 　　2、直接参与抗旱救灾行动。 　　3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。 　　4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。 　　六、抢险救灾领导机构设置地点 　　XX村抗旱工作领导小组设在XX村村委会。 　　七、旱情灾情后的应急措施 　　（一）、普通旱情灾情应急 　　1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。 　　2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。 　　3、采取措施，保证联络畅通。 　　4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。 　　5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。 　　（二）、重大旱情灾情应急 　　1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。 　　2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。 　　3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。 　　4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。 　　5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。 　　6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。 　　村级灾害应急预案3 　　为了做好今年的地质灾害防治监测工作，最大限度地减少事故损失，维护我镇社会稳定，促进全镇经济又好又快发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和《县2013年突发性地质灾害应急预案》的有关精神，特制定我镇2013年地质灾害防治监测应急预案。 　　一、健全机构，加强领导 　　为了切实加强我镇地质灾害防治监测和事故处理工作的领导，确保此项工作的顺利开展，现成立以下工作领导机构。 　　1、地质灾害应急工作领导小组 　　组长： 　　副组长： 　　成员： 　　2、地质灾害抢险救灾工作领导小组 　　组长： 　　副组长： 　　成员： 　　3、地质灾害防治监测物资保障工作领导小组 　　组长： 　　副组长： 　　成员： 　　二、摸排地质灾害险情，落实防控监测 　　全镇在5月上中旬以村为单位对所有的山体、矿山进行一次拉网式排查，特别是往年已列入监测对象的危险地域和采矿区等，按险情程度分别为重点监控和一般性监控，对重点监控地域必须落实专人24小时监控，对一般性监控要落实人员定期不定期观察，特别在下雨期间要守护，凡在有险情的地方要设立明显的警示标志，对住房户及时落实搬迁地点，确保人民的生命财产不受损失。 　　三、部门配合，齐心协力，落实排险抢险措施 　　地质灾害隐患险情排查出来后，要及时落实排险、抢险措施。 　　1、镇政府党政办要收集好险情信息，及时准确上报，确保万无一失。 　　2、镇建管办、安全办要全面掌握各隐患点的具体位置，具体情况，填写好明白卡，提出科学、合理的排险措施，对确实不能排除的要划定危险地域，设立警示标志，落实监控人员，防止意外事故的发生。两办要与各村、厂矿、有关社、隐患点监控人员签订目标责任书。同时维护好社会治安及灾情发生后的安全工作。 　　3、有关单位、厂矿、村社要加强地质灾害防治工作宣传，让群众了解防治知识，对排出的`隐患要及时做好群众的思想工作，该搬迁的必须及时搬迁，并准备一定的抢险物资，组织20人以上的抢险救灾对原，随时待命，一旦发生灾情，必须及时赶赴现场，确保人民群众的生命财产不受损失。 　　4、镇财政所和有关单位要预算一定金额的地质灾害抢险资金，保障抢险工作顺利开展。 　　5、镇医疗卫生院要做好医疗救护，卫生防疫，药品供应工作。 　　四、地质灾害调查，报告和处理程序 　　县区内地质灾害发生后，全体领导小组人员 必须及时赶赴现场查明灾害原因，并向国土资源局和县政府写出书面报告，具体处理程序为： 　　1、各级应急小组及时进入现场，抢险救灾。 　　2、查明灾害原因，并划定影响范围。 　　3、综治安全办划定出“警戒线”，并设定明显标志。 　　4、民政部门对灾情登记造册，发放救灾物资。 　　5、卫生部门作好卫生防疫。 　　6、落实救灾措施，搞好灾民安置。 　　7、请有关单位进行地质灾害评估，对灾害定级。 　　五、地质灾害的应急预警信号 　　暂定为喊话、口哨、电话通知等。 　　村级灾害应急预案4 　　为及时高效有序开展村级自然灾害救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级自然灾害救助应急预案要求，结合我镇各村实际，特制订本预案。 　　一、组织机构及职责 　　（一）村级自然灾害救助应急指挥所 　　村级指挥所负责全村自然灾害救助应急管理工作，成员由村两委成员、妇联、民兵、共青团人员组成，指挥部设在村办公楼。 　　指挥：村支部书记 　　副指挥：村委会主任 　　指挥所下设：指挥所办公室、灾情信息组、巡逻抢险组、转移安置组、生活保障组。 　　（二）工作职责 　　指挥所办公室：负责协调指所各项工作的联接。 　　灾情信息组：负责本村灾情信息收集、分析、报告和通报工作。 　　巡逻抢险组：负责对本村内各处易灾点、灾害险情点的监视，发出预警信号，检查人员转移情况。发生险情和人员伤亡时，负责抢险和救助工作。 　　转移安置组：负责本村内各处易灾点的人员、财产的转移安置工作。 　　生活保障组：负责保障转移人员基本生活，组织抢险物资供应，后勤保障服务工作。 　　二、应急物资储备 　　（一）通信、交通工具准备 　　村级指挥所成员在汛期间必须配备通信和交通工具，保证联络畅通。 　　（二）抢险工具准备 　　村级指挥所在汛期间配备基本各类抢险工具。 　　（三）救灾物资准备 　　1、利用本村安置户和富裕户储备的食物等各类物资。 　　2、上级调拨的救灾物资。 　　三、应急预案启动 　　村级指挥所接到乡镇（街道）防汛指挥部指令后，立即启动本预案。 　　四、灾民转移安置 　　灾民转移安置转移坚持分期分批转移原则，坚持以“分散安置为主，集中安置为辅”的原则。 　　（一）灾民转移 　　根据灾害发展程度，由有关干部分批组织灾民转移： 　　第一批转移人员：地质灾害点、危房； 　　第二批转移人员：低洼易淹村庄。 　　（二）灾民安置 　　分散安置：由有关村干部组织灾民转移到相关安置户安置。 　　集中安置：由有关村干部组织灾民转移到相应的避灾中心（所）安置。 　　五、灾民救助 　　灾情发生后，村级指挥所迅速开展灾民救助工作。 　　（一）灾民临时生活保障 　　1、分散安置的灾民，临时生活保障由安置户负责。 　　2、集中安置的灾民，临时生活保障由有关村干部负责落实。 　　（二）救灾款物发放 　　1、救灾款物发放坚持公平、公正、公开原则，实行民主评议、张榜公布，接受社会监督。 　　2、建立灾民救助花名册，发放灾民救助卡，确保救灾款物发放工作规范、有序进行。 　　六、灾情收集上报 　　灾情发生后，村级指挥所灾情信息组迅速深入受灾点收集各类灾情，及时开展查灾、核灾，并造册登记、分析汇总后，由村级民政助理员上报应急管理办公室。 　　七、灾后重建 　　灾害过后，村级指挥所在确保村民正常生活的基础上，积极组织各受灾户开展灾后生产自救，重建家园；村级民政助理员掌握灾后重建工作动态情况，及时上报镇应急管理办公室。 　　村级灾害应急预案5 　　为建立和完善我街道地质灾害救助体系，提高我街道对突发性地质灾害应急反应能力和防御工作整体水平，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院394号）和自治区及市人民政府的有关规定，结合我街道的实际，特制定本预案。 　　一、总则 　　本预案是在发生地质灾害或出现险情后对受灾群众救助的紧急行动方案。适用于因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂等与地质作用有关的灾害。 　　地质灾害应急工作必须遵循“统一领导、分工负责，分级管理、属地为主，未雨绸缪、有备无患”的原则。不同等级灾害发生前后，各部门、村委要各有侧重地采取相应的措施。 　　要坚持预防为主，避让与治理相结合的原则，高度重视预防、预报和预警工作，根据本预案制定本级的突发性地质灾害应急预案。 　　二、应急机构及职责分工 　　（一）为做好我街道地质灾害的抢险救灾工作，成立港城街道地质灾害抢险救灾指挥部。指挥部组成成员如下： 　　指 挥 长： 　　副指挥长: 　　成 员： 　　（二）指挥部下设工作机构组成部门和主要职责 　　1、办公室：由分管土地街道办副主任任办公室主任，其他党政办干部职工任工作人员。主要职责：一是根据指挥部的指令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作；二是迅速了解、收集灾情，及时向指挥部汇报灾情和救灾工作进展情况，负责与现场应急指挥部和各相关部门应急机构保持联系；三是协调应急指挥部各应急工作组和各部门之间的各项应急工作，并督促、检查、落实；四是处理指挥部日常事务，协调各应急工作组按应急预案的分工及应急指挥部的指令，有效地开展各项应急工作。 　　2、紧急抢险救灾组：由街道办牵头，相关部门组成。主要职责：抢救受灾人员，动员受灾害威胁的群众疏散避灾，情况危急时，可强制组织避灾疏散；协助有关部门做好地质灾害发生时可能引发水灾、火灾、爆炸和其他严重受灾的建设工程等特殊工程的抗灾抢险。 　　3、医疗救护与卫生防疫组：由港北区医院牵头，各村医疗机构等参加组成。负责做好急救准备工作，抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等。迅速向灾区提供所需药品、医疗器械和应急医疗服务。 　　4、基本生活保障组：由街道民政办牵头，财政所、农业服务中心等部门组成。负责调配救济物品，及时设置避险场所和救济物资供应点，妥善安排灾民的基本生产、生活条件，做好灾民灾后重建工作；帮助灾区学校尽快恢复正常的教学条件。 　　5、治安与交通运输组：负责维护社会治安，迅速疏散交通、疏散灾民、保障道路畅通、打击各种违法活动，保证应急救灾物资、设备、药物、食品等的安全运送。 　　6、应急调查、监测和治理组：由街道土管所牵头，民政办、建设站等部门组成。负责调查、核实灾情或险情发生的时间、地点、规模潜在威胁，影响范围及诱发原因，及时分析、预测灾情或险情发展趋势；组织灾情或险情监测，实时掌握灾情、险情动态，将灾情、险情应急工作进展情况与随时根据情况变化提出应急防范对策、措施，并及时报告应急指挥部。 　　7、应急资金保障组：由街道财政所负责。负责应急抢险资金的筹集和落实，确保应急救灾资金的及时到位；做好应急抢险资金的分配及使用的指导、监督和管理工作。 　　三、地质灾害的等级划分 　　按照人员伤亡、经济损失的大小、将地质灾害分为四个等级： 　　（一）特大型 　　1、灾情：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的； 　　2、险情：受灾害威胁需搬迁转移人数在1000人以上，或潜在经济损失在1亿元以上的。 　　（二）大型 　　1、灾情：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万以下的； 　　2、险情：受灾害威胁需搬迁转移人数为500人以上1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上1亿元以下的。 　　（三）中型 　　1、灾情：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万以上500万元以下的； 　　2、险情：受灾害威胁需搬迁转移人数为100人以上500人以下，或潜在经济损失在500万元以上5000万元以下的。 　　（四）小型 　　1、灾情：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。 　　2、险情：受灾害威胁需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失在500万元以下的。 　　四、地质灾害预警灾情报告和应急准备 　　（一）灾害预警 　　加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，并设置警示标志予以公告。 　　（二）灾情报告 　　地质灾害发生后，事故发生地村委必须立即向街道办和有关部门报告初步灾情，并由街道办组织有关部门调查灾害成因。报告的主要内容包括：灾害发生的位置、时间、伤亡人数，已造成的直接经济损失，可能的间接经济损失，地质灾害类型、规模、成因、发展趋势，已采取的防范对策和救助措施等。 　　街道办接到灾情报告后，根据地质灾害情况决定是否启动应急预案。 　　（三）应急准备 　　地质灾害是自然灾害的组成部分，有关抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备，统一纳入街道办自然灾害救灾系统。发生灾害后，按照分级管理和属地为主的原则，由街道地质灾害抢险救灾指挥机构调动和整合。 　　五、地质灾害抢险救灾应急行动方案 　　（一）中、小型地质灾害应急反应 　　1、村级应急反映 　　（1）发生小型地质灾害，事故发生所在地村委要及时向街道办报告，并迅速组织调查和作出应急处理； 　　（2）地质灾害发生所在村委要迅速组织人员进行抢险救灾工作，同时组织本级应急抢险队按照预案，转移受灾群众，安排好灾民的生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。 　　2、街道办事处应急反应 　　（1）街道土管所迅速了解灾情，向街道办报告，预测地质灾害发展趋势，并提出应急工作的建议。 　　（2）街道地质灾害抢险救灾指挥部根据灾情的严重程度召开有关部门会议，通报灾情，部署救灾工作，组织人员参加抢险救灾。 　　（3）街道办派工作组赴灾区指挥救灾工作，对灾害损失和受灾群众生活情况进行核查、登记，慰问受灾群众。 　　（二）大型、特大型地质灾害应急反应 　　1、村级应急反应 　　（1）灾害发生地村委接到灾情报告后，要立即派人赶赴现场，进行调查，采取有效措施防止灾情扩大，同时迅速组织有关人员，根据实际情况，动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带，情况危急时，可以强行组织避灾疏散。 　　（2）灾害发生地的村委迅速了解灾害情况，在第一时间将灾情和发展趋势报告街道办事处，地质灾害抢险救灾指挥机构进入工作状态，启动灾害应急预案。 　　2、街道办事处应急反应 　　（1）迅速了解灾害情况，大型灾害在12小时内，特大型灾害在6小时内，将灾害和发展趋势向区人民政府报告。抢险救灾指挥部进入工作状态，启动应急预案，统一指挥救灾工作。 　　（2）街道地质灾害抢险救灾指挥部召开会议，听取灾情汇报，部署救灾工作，向重灾区派出工作组，并及时向上级指挥机构报告灾害详细情况和抢险救灾情况，请求区人民政府对灾区进行紧急支援，接受区地质灾害抢险救灾指挥部的领导。 　　（3）迅速调集人员参加抢险救灾，根据指挥部的要求，各成员单位按照本预案的职责分工立即开展应急救灾工作。 　　（三）抢险救灾应急措施 　　1、在地质灾害抢险救灾的应急活动中，根据灾情处理的需要，街道人民政府可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备，必要时，可以根据需要在抢险救灾区域内实行交通管制等措施，对应急活动中产生的争议应采取紧急措施进行处理。 　　2、在抢险救灾应急工作中，临时调用单位或个人物资、设施、设备或占用的房屋、土地等，事后应及时归还，无法归还或造成损失的，按有关规定给予相应的补偿。 　　3、经专家组鉴定地质灾害的灾情或险情已消除或者得到有效控制后，街道办事处要及时撤销划定的危险区，宣布应急期结果，并予以公告。 　　六、地质灾害调查处理和备灾工作 　　（一）地质灾害调查 　　各村委要落实好人员，切实抓好辖区地质灾害的调查工作。建立健全地质灾害群测群防体系，在地质灾害重点防范区和重点防范期内，应当加强地质灾害险情的巡回检查，对危害较大的地质灾害隐患点，要编制具体的防灾预案，确定发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离转移路线等，加强监测，落实责任人和监测人，发现险情要及时处理和报告。 　　（二）建立应急分队 　　各村委要加强突发性地质灾害救灾装备、抢险队伍建设。街道政府要组建地质灾害应急分队，配备地质灾害抢险救灾专用车辆和通信工具，提高应急反应能力，确保灾情发生后紧急救助行动能及时到位，受灾群众能得到及时救助，灾情得到及时的控制与调查处理。 　　（三）完善救灾物资储备 　　要建立抢险救灾物资储备仓库，主要包括救灾帐篷、衣被、食品、饮用水等的储备工作，确保灾后24小时内能送达灾区。 　　（四）提高公众防灾减灾意识 　　各村委应当组织有关单位开展地质灾害防治知识的宣传教育，结合防灾预案进行演练，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，最大限度减轻灾害的损失。 　　七、附则 　　本预案自颁布之日起执行。

一、演练目的增强防大汛、抗大灾的意识，提高和检验我市各级防汛机构应急指挥能力及应急响应能力，进一步规范和理顺我市防汛指挥和地质灾害应急响应体系和指挥程序。二、演练背景近年来气候异常。去年我市降雨频繁，全年全市平均降水2656.5毫米，较多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，较同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的袭击，给我市的水利、农业、交通等基础设施和工农业生产造成了较大的灾害。短时强降雨引发的山塘水库出险、突发性地质灾害依然是我们防汛和应急管理工作的重中之重。为此，本次演练的背影就是我市大桥镇普降大暴雨，山塘水库水位爆满，小流域山洪暴发，苏源水库水位持续上涨，溢洪道发生山体滑坡，泄洪受阻，严重影响大坝安全，水库下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民4户12人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情。三、演练时间和地点（1）时间：拟于2013年×月×日8：50；（2）地点：大桥镇芳源村苏源水库四、主办、承办方1.主办单位：江山市人民政府防汛防旱指挥部江山市地质灾害应急防治指挥部2.承办单位：江山市人民政府防汛防旱指挥部办公室江山市水利局、江山市国土资源局江山市大桥镇人民政府五、参加人员（约200人）（1）市政府、市防汛防旱指挥部领导、成员单位（32人）；（2）各乡镇长（街道办主任）、分管领导、水利员、国土员，市水利局中层干部、市国土局地环科人员（70人）；（3）大桥镇全体干部，行政村党支部书记、村委主任，水库下游村两委干部（80人）；（4）大桥镇苏源水库库底附近撤离户25户70人，库区居住撤离户4户12人；大桥溪小流域山洪灾害撤离户3户11人；（5）新闻单位人员。六、演练总指挥和主持（1）演练总指挥：由徐文副市长担任（2）主持人：由大桥镇党委书记陈国平主持七、演练内容模拟大桥镇范围连续多日暴雨，小流域山洪暴发，大桥镇苏源水库大坝溢洪道左侧山体先出现裂缝，后山体局部发生滑坡阻塞溢洪道，严重影响大坝安全，水库库尾及下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民3户11人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情，市镇两级立即组织分析研判、指挥决策、开展抢险，重点围绕“防、避、抢、救”开展演练，着重开展巡库查险、溢洪道疏通、临时堰坝修筑、人员转移等方面场景。

地质灾害应急处置工程是指《地质灾害防治条例》所规定的突发性地质灾害应急预案启动后所采取的减轻和控制地质灾害灾情的措施，包括应急调查、应急监测、应急搬迁避让和应急治理工程。地质灾害应急处置工程的灾害种类主要是崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。地质灾害应急处置工程的具体任务随突发地质灾害的数量、规模、灾害类型、灾情大小、危害程度等发生变化。9.7.1 实施原则（1）统一领导、综合协调、快速反应地质灾害应急处置需要政府统一领导，政府各部门相互协调，有时需要武装警察和人民军队的配合。地质灾害应急处置的时效性强，需要参与的部门和人员服从指挥、快速行动。（2）分级、分部门负责各级政府部门对本辖区内发生的突发性地质灾害应急处置行动负责，对重大突发性地质灾害的处置工作还需报上级政府和相关的主管部门。对交通道路沿线、矿区和水电工程区的地质灾害应急处置工作，由与工程有关的主管部门负责。（3）因地制宜、科学合理地质灾害应急治理要简便、快捷，时效性强；根据地质灾害的类型、规模、原因，危害程度，以及施工条件、施工材料的实际情况，通过科学论证，选取合理的治理技术。（4）临时措施与长久措施相结合地质灾害应急治理工程所采取的措施，既要简便易行、见效快，又要考虑应急治理工程长久利用的问题。（5）政府指导与社会参与相结合政府救助与群众自救相结合，任何组织和个人都有参加地质灾害应急处置活动的义务。9.7.2 主要任务地质灾害应急处置工程的工作阶段以年为单位，其具体任务随突发地质灾害的数量、规模、灾害类型、灾情大小、危害程度等而发生变化。每年平均大约150处。地质灾害应急处置工程费用纳入国家《财政应急保障预案》中设立的应急专项经费。据8省市1991～2003年的统计结果，年均发生崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷灾害2564起，其中需要开展应急治理的灾害点约1500处。因此，地质灾害应急治理工程的数量不少于前五年新发生的突发性地质灾害平均数的60%。从历史资料和未来5年地质灾害发生趋势看，2006～2010年，需要国家财政给予经费补贴的重大地质灾害点约150处。规划近期（2006～2010年）安排地质灾害应急处置工程150处，每处费用按800万元计，共计12.0亿元。其中，中央财政给予1/3的补贴，中央投资4.0亿元，每年投资8000万元。进度安排根据每年汛期地质灾害突发情况，启动地质灾害应急预案后开展工程治理。

主办单位：崇礼县人民政府承办单位：崇礼县国土资源局协办单位：张家口市国土资源局张家口市气象局（2013年6月）一、工作方案为了认真落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，提高《崇礼县地质灾害应急预案》可操作性和各部门快速反应能力，增强群众防灾意识，提高群众自救能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。（一）主题张家口市崇礼县城泥石流、崩塌地质灾害应急演练（二）时间2013年7月10日10：00—11：30（三）地点张家口市崇礼县城小西沟泥石流、县一中西侧崩塌。（四）组织形式主办单位：崇礼县人民政府承办单位：崇礼县国土资源局协办单位：张家口市国土资源局、张家口市气象局参演单位：崇礼县政府、崇礼县委宣传部、崇礼县国土资源局、崇礼县住建局、崇礼县公安局、崇礼县卫生局、崇礼县民政局、崇礼县气象局、崇礼县教育局、崇礼县水务局、崇礼县消防大队、西湾子镇、崇礼县市容市貌管理中心、河北省地矿局第三地质大队、河北省地矿局第四水文工程地质大队、河北省环境地质勘查院。本次演练设演练指挥部。总指挥：王焕平副总指挥：曹建伟成员：各参演单位主管领导指挥部办公室设在崇礼县国土资源局，崇礼县国土资源局梁森副局长负责协调联络工作。应急演练现场总调度：梁森，应急演练现场副总调度：马建国。（五）目的意义和原则目的意义：在崇礼县城小西沟泥石流、县一中西侧崩塌地灾隐患点的地质灾害即将发生的紧急情况下，通过应急预案的演练，旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。应急演练原则：（1）以人为本、避让为主的原则；（2）统一领导、分级负责的原则；（3）反应迅速、措施果断的原则；（4）部门配合、密切协作的原则；（5）简捷高效、安全第一的原则。（六）应急演练任务本次地质灾害应急预案演练的任务是：受前期连续降雨影响，崇礼县城小西沟泥石流、县一中崩塌险情加重，天气预报未来24小时崇礼县城有强降雨，小西沟泥石流和县一中崩塌可能发生重大地质灾害，附近居民受到严重威胁，情况十分紧急，需立即启动《崇礼县突发性地质灾害应急预案》，成立抢险救灾应急指挥部，组织相关部门各司其职，尽快安全有序撤离危险区的居民，采取防灾减灾的有效措施，力争使灾害造成的损失降到最低限度。应急演练由8部分组成：①地质灾害气象风险预警；②巡查监测、险情上报；③应急响应、应急调查；④紧急会商、启动预案；⑤部门联动，紧急避险；⑥人员安置、应急处置；⑦临灾状态解除；⑧尾声。（七）参加演练单位、演练职责分工张家口市国土资源局：地质灾害气象风险预警、应急调查。张家口市气象局：地质灾害气象风险预警。崇礼县国土资源局：地质灾害险情监测、险情上报、应急调查、应急抢险。崇礼县气象局：加密雨量监测、市县会商、发布预警。崇礼县公安局：维护紧急撤离秩序、维护临时安置点治安，演练现场交通管制。崇礼县住建局：应急排险的工程机械、人员、物资等。崇礼县卫生局：救治伤病员、组织临时医疗点、临时安置点卫生防疫（消毒等）。崇礼县民政局：组建应急指挥部，临时安置点、保障受灾村民基本生活保障（帐篷、食品、饮用水等）。崇礼县消防大队：在临时安置点设置临时供水点，提供群众生活用水，应急抢险救援。崇礼县西湾子镇：组织应急抢险队帮助村民撤离（老弱病残），组织村民参加演练。崇礼县地质灾害防治工作领导小组其他成员单位：按“崇礼县2013年地质灾害防治方案”分工职责参加应急演练。（八）各参加演练单位演练现场职责、人员设备物资分工崇礼县政府：组织领导地质灾害应急演练。崇礼县委宣传部：宣传报道、联络电视台、报社等新闻媒体进行宣传报道，现场录像机4部4人、照相4人及前后期摄制视频、光盘后期制作。崇礼县国土资源局：协调联络各参演单位，演习日各参加演习单位车辆场地协调指挥管理。会场组织（会务组10人），演练现场总调度1人（袖标），调度8人（袖标），来宾车辆管理1人，监测调查组2人，监测员1人，巡查员1人，解说员2人（男女），组织抢险突击队20人（统一服装），布置观礼现场背景、彩旗、音响、展板、条幅、袖标、演习车标（通行标志）、指挥小旗、手持扩音喇叭，各种标牌（车辆、单位、场地、设施用，现场工作人员）、专家组图纸3张、指挥部图纸3张、对讲机10部等。崇礼县公安局：警车6辆，人员25人，演习（预演）当日道路交通管制。崇礼县公安局提前进入，负责交通管制事项，规定时间段内挂演习通行标志车辆可进入演练区域。崇礼县西湾子镇：应急抢险用车，应急抢险队员30人（统一服装）。组织受威胁群众300人，按规定路线分批次撤离，协调演练区域。崇礼县住建局：铲车2辆、自卸车2辆，草袋30个（演练道具中的沙袋）、抢险人员20人（草袋摆放）。崇礼县卫生局：救护车2辆，消毒器3套（配3人）、担架2副（配6人）、常用药品（盒）若干，人员10人（统一服装）。崇礼县民政局：负责演练后勤保障、帐篷（指挥部1顶，受威胁群众4顶，提前搭建3顶，现场搭建2顶）、方便面、矿泉水，指挥部帐篷内临时桌椅等。崇礼县消防大队：消防车2辆，配临时供水水桶10个，人员10人（统一服装）。崇礼县教育局：负责提供观摩现场桌子椅子。崇礼县市容市貌管理中心：演练现场场景维护。崇礼县地质灾害防治工作领导小组其他成员单位：按“崇礼县2013年地质灾害防治方案”分工职责参加应急演练。河北省张家口地质环境监测站：专家2名。（九）观摩单位省国土资源厅地环处，崇礼县县委，崇礼县政府，市国土资源局，市气象局，各县区国土资源局主管局长、地环科长，崇礼县各乡、镇，县地质灾害防治领导小组成员单位、驻地地勘单位等。（十）进度安排（1）2013年6月22日前：编制演练脚本、成立指挥部、安排部署演练工作、协调联络各参演单位。（2）2013年6月28日：整理场地，发放演练脚本。（3）2013年7月5日、7月8日两次预演：9：00参演单位进场，10：00预演。（4）2013年7月7日：提前部分视频拍摄、剪辑完成。（5）2013年7月10日：9：00参演单位到达指定位置，9：30参观单位到会场，10：00：正式演练，预计11：20演练结束。（6）2013年7月31日，完成后续光盘制作、宣传材料制作等。（十一）有关要求（1）各参加演练单位指派一名领导负责与演练总调度联络。（2）各单位人员演练过程中注意安全，遵守秩序和纪律。（3）演练现场听从调度指挥，参观人员车辆听从调度安排，到指定位置停放。（4）公安部门提前协调交通管制事项，挂演习通行标志车辆可进入演练区域。二、现场布置（1）演练参观现场布置（略）（2）应急演练各部位示意图2013年地质灾害应急演练选编（3）会场交通管制示意图（略）（4）摄像照相位置与区域分工（5）调度员位置与分工（略）（6）群众撤离路线示意（略）（7）关键位置点示意（略）三、演练组织1.时间安排6月28日发放脚本，6月29日清理场地，7月5日和7月8日，8：30，参演单位进入现场，10：00预演。7月7日完成前期视频剪辑拍摄；7月10日8：30参演单位到达指定位置，9：30参观单位到达会场，10：00：演练开始，预计11：30演练结束。2.交通管制事项请公安部门提前准备，演练当日8：00开始至演练结束（约12：00）交通管制，9：30以前，挂演练通行标志车辆可进入演练区域。9：30至演练尾声处（约11：30），禁止所有车辆进入演练区域。3.调度员演练现场所有参演人员车辆听从调度员指挥，调度主要靠旗语。调度员不要进入摄制的录像场面，尽量不要出声。4.摄像摄像听从现场调度协调，按分工进行摄制，要避开调度员。5.讲解员提前熟悉脚本现场依靠演练人员车辆出现次序调节讲解进度，王07号调度员负责协调讲解员进度，使用旗语等，主要有：放缓进度、快速结束本段、等待、下一段开始。6.会场设置会务接待组参会人员听从工作人员安排，参观车辆挂演练车标进入演练区域，在工作人员协调下停车，车辆停放到来宾停车场，听从管理人员安排。7.演习车辆8：30进入指定位置，所有车辆靠右停放，听从王08号、王03号调度员安排，提前排好顺序，演习时依次出发。所有车辆上放单位名称标牌。次序：第一阶段：县国土资源局监测车辆、监测站车辆（P 03点）。第二阶段：各参演局领导车辆，依次为国土、公安、民政、住建、卫生、消防、西湾子镇、县政府，各局领导配袖标（局队镇名称），总指挥配“指挥长”袖标（P 03点）。第三阶段：抢险车辆人员，群众开始撤离时依次出发，顺序为：抢险突击队、公安、民政、卫生（急救2车、防疫1车）（P 03点）、消防2车（P 07点）。第三阶段：应急排险车辆，住建部门施工机械（铲车、自卸车）和抢险突击队（P 07点）。在消防车后排队。上一阶段车辆出发后，下一阶段车辆前移待发。8.工作人员车辆听从王08号、王03号调度员安排，停放到指定位置。9.演习结束后车辆离场顺序：参观来宾、各参演局领导车辆、参演局应急车辆、工作车辆、交通管制车辆。调度员负责协调车辆离场顺序。10.演练进度计划演练开始，依次为：（1）介绍来宾，致开幕；（2）总调度下令开始；（3）演习；（4）演习结束；（5）参演单位在一中操场集合，举单位标识牌，县领导讲话；（6）离场。11.主要参演人员、工作人员（1）参演角色：总指挥、国土资源局局长、主管局长，巡查员、群测群防监测员（国土资源局代出演）、村主任（居委会主任）、民政、消防、公安、住建、卫生、西湾子镇领导、应急专家2人、公安局20人、民政局15人、卫生局15人、消防大队10人、抢险突击队50人，建设局抢险队（工程队伍）10人、群众300人（2）演职人员：总调度1人、调度8人、导演1人、讲解员2人，会场管理1人、摄像照相8人、音响1人、交通管制20人、车辆管理2人、会场工作人员10人12.工具与道具（1）对讲机10部（调度9部，备用1部）。（2）各参演单位领导车辆与应急车辆（放单位标牌，挂应急标志）：国土资源局3辆、市国土资源局应急车1辆；县政府、民政、消防、公安、住建、卫生、镇领导用车各1辆；救护车2辆、防疫卫生车1辆 民政救灾车1辆、公安演练用车2辆、消防车2辆；抢险突击队用车5辆、建设局突击队用车1辆；工程排险铲车2辆、自卸车2辆（3）统一服装的单位（部门）：抢险突击队、卫生、消防、公安参演人员。（4）袖标，总调度1个、调度员8个，各参演单位领导配单位名称袖标、指挥长袖标。（5）配调度员：小红旗10面、小绿旗10面、小黄旗10面。（6）场地标牌：应急指挥部、灾点现场、排险地点、临时安置点、临时供水点、临时医疗点、民政救灾处（在食品、水发放处标识）、来宾停车场2处（包括指示牌）、会场入口。（7）彩旗、条幅、展板、拱门、背景墙、信号（枪）弹。（8）演习即时贴大300个（应急标志），小规格150个。（9）图纸5张（专家2张、指挥部3张）。（10）方便面、药品（盒）、矿泉水、消毒器、担架。（11）指挥部桌椅。（12）会场设施等。（13）音响系统，要求部分使用现场同期声，指挥部内部的麦克风声音传递至现场音箱播放并录制。四、脚本提纲1.致辞场景1：介绍主办、承办、协办单位、介绍来宾（省市领导、市局、街道、各相关单位、其他单位等），致欢迎辞。2.崇礼县地质灾害防治工作成效视频1：崇礼县地质灾害隐患简介，防治工作概况，介绍演练内容。3.宣布演练开始场景2：总调度请示指挥长演习开始；宣布演练开始（发射信号）。视频2：演练背景。4.地质灾害风险预警视频3：市、县气象会商。视频4：地质灾害风险预警。5.巡查监测、险情上报视频5：监测员收到预警短信。场景3：地质灾害监测员经P 04点、P 05点到县一中西侧崩塌进行现场监测。视频6：监测员电话向镇政府和县国土资源局报告险情（P 05点附近）。视频7：地质灾害速报。6.应急响应、应急调查视频8：市国土局主管局长文选请示戎均文局长带专家组紧急赶赴现场。场景4：县、市国土资源局、应急专家组依次到达现场（经P 04点到达P 05点附近）。场景10：应急专家进行应急调查（P 05点附近）、（P 09点小西沟）。7.紧急会商、启动预案视频9：县国土资源局、专家级现场紧急会商，建议启动应急预案。视频10：主管县长接到曹建伟局长电话，宣布启动应急预案。并电话通知县政府办公室（县应急办）设立临时指挥部，通知各相关部门领导和应急抢险队伍车辆设备立即赶赴现场指挥部。场景5：现场临时指挥部建立后，各应急成员单位主管领导依次到达（经P 04点）。视频11：应急指挥部内曹建伟局长向总指挥和成员单位汇报险情，总指挥按应急预案向各成员单位下达任务。8.部门联动，紧急避险场景6：随后喇叭响起，不断广播，通知群众撤离，受威胁群众向临时安置点一带撤离。崩塌居民主动撤离。场景7：小西沟居民撤离。视频12：10组100名村民陆续从家里跑出来……场景8：各单位应急抢险车辆人员设备陆续到达现场，公安部门进行交通管制，维护现场治安，拉起警戒。场景9：西湾子镇和县国土资源局抢险突击队到达灾点现场后，立即进入居民区，帮助群众（老弱病残）撤离。场景10：撤离居民到达临时安置点。9.人员安置、应急处置场景11：民政部门救灾车辆到达现场，搭建帐篷，建立临时安置点。卫生部门到达现场后抢救伤病员。消防大队车辆到达，提供受灾群众生活供水。住建部门调来铲车和自卸车辆、沙袋，准备进行应急排险。场景12：临时安置点——村委会（居委会）主任清点人数，确定所有受威胁人员全部安全撤离。场景13：临时安置点——公安部门负责维护治安。场景14：临时安置点——民政部门发放方便食品、矿泉水。场景15：临时安置点——消防部门设置临时供水点，提供生活用水。场景16：临时安置点——卫生部门设置临时医疗点，救治伤病员。场景17：临时安置点——卫生部门进行卫生防疫。场景18：相关单位向总指挥报告情况，建议进行应急处置。总指挥下达命令立即开始应急处置。场景19：住建局铲车、自卸汽车和抢险队员到达。视频13：铲车、自卸汽车清理堆积物，疏通沟谷洪水通道，排除险情。10.临灾状态解除场景20：各部门依次向总指挥报告情况后；曹建伟局长向总指挥报告险情排除，建议演练结束。总指挥宣布演练结束。11.尾声参加单位演练举牌在观摩台前集合，领导讲话。2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

一、地质灾害防治措施（一）避让措施就目前人们认识自然与改造自然的能力而言，对于某些地质灾害的产生（如新构造运动、地震、岩崩等）是无力抗拒的，对这类能量巨大的恶性地质灾害通常只能是避让，即对已有建筑物、居民及交通线路予以拆迁和绕道，在国民经济宏观规划布局时尽量予以回避，以减少不必要的损失。（二）生物防治措施生物防治措施主要指植树造林、种草护坡及合理的耕作，通过这种种植结构的调整和森林覆盖率的提高，可以减少雨水入渗、保持水土，使坡面得以保护，免遭侵蚀，从而达到稳固坡体的目的，是一种既经济又有成效的治理措施，可以达到防治地质灾害和提高经济效益的双重目的。但其发挥效益需较长时间，可作为改善、保护自然环境和抑制地质灾害发生的长期措施。（三）工程措施在预防无效或不能避让的情况下，对已有险情的地质灾害体，宜采用工程措施防止灾害的发生或扩展。1.地质灾害防治工程可行性论证重大地质灾害的治理，首先是对地质灾害体的综合勘查研究，在此基础上，对灾害治理的必要性、技术可行性、风险性及灾度预测等进行综合分析，便于地质灾害防治工程立项，同时也为工程治理提供技术资料。1）灾害治理的必要性分析：根据灾害所处位置、灾害程度、灾害的经济损失预测与受威胁人数多少，论证灾害治理的必要性。2）灾害治理的经济合理性分析：对比分析地质灾害体经济损失概算和治理工程投资估算，确定灾害治理的经济合理性，一般治理费用应小于总经济损失概算的50%为宜。3）灾害治理的技术可行性分析：对灾害治理的多项防治方案进行对比、分析和试验，选用经济上合理、技术上可行，又能达到治理目标的设计方案。这是一项十分重要、必不可少的工作，决不能图省事忽略技术可行性分析，而为灾害的治理留下隐患。4）灾害治理的风险性分析：任何技术和社会问题的整治都存在不同程度的风险。尤其是地质灾害的治理，由于其客观存在的地质环境处于不断的变化之中。目前对地质灾害的治理尚处于探索阶段，而每一处地质灾害区（点）的条件各异，因此灾害治理存在一定的风险性。2.地质灾害工程治理地质灾害治理的基本原则是要针对致灾主控因素施治，治理措施需强调环境适应性，治理方案要考虑全局，满足切实有效、技术可行、经济合理、施工简便的要求。目前，对地质灾害的治理通常采用的方法有：削（削坡、清方、减载）、排（截、排水沟、地面防渗）、护（护墙、护坡、抛石反压）、挡（挡土墙、抗滑桩、锚杆、锚索）、灌浆及限制工程经济活动（如矿山停采）。这些工程治理方法可酌情一种或多种同时使用，只要应用得当，即可取得良好的治理效果。地质灾害主要防治措施见表2-4-46：表2-4-46 地质灾害主要防治措施二、地质灾害群策群防体系的建设地质灾害防治工作应突出“以人为本，以防为主，防治结合”的方针，群策群防体系即是靠当地各级政府和广大人民群众建立完善的群策群防地质灾害的防灾预警系统。一方面，当地有关职能部门要加强地质灾害防治的管理和地质灾害知识有关法制、法规的宣传和教育，合理控制和规范人类工程活动，采取综合措施防止地质环境的恶化和破坏，最大限度地减少和避免各类地质灾害的产生；另一方面，对一般性地质灾害危险点，应落实监测责任人，并由专业人员布设监测点，传授地质灾害监测预报知识；对重大地质灾害隐患点，则要编制地质灾害防灾预案，形成一个相对完善的群策群防、防灾预警网络。三、突发性地质灾害应急预案2006年3月，深圳市政府出台了《深圳市突发性地质灾害应急预案》，由市政府统一领导，市国土资源和房产管理局负责，各区国土资源主管部门和交通、水务、建设、气象、民政、公安、医疗等相关部门加紧组成应急系统，成立应急分队。每年汛前对应急预案中的地质灾害隐患点进行险情巡查，汛中加强监查，汛后进行复查；发现险情或接到险情报告要在最短的时间赶到现场，进行险情鉴定，提出应急处理对策、措施；发生地质灾害后，市、区政府要立即启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案，有关部门和单位按应急预案中确定的职责分工做好应急工作。四、地质灾害监测与气象联合预报机制市国土资源主管部门负责地质灾害防治的监督和管理工作，每年汛前，会同交通、水利、建设等部门，依据地质灾害防治规划，制定年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布。每年讯前，均组织有关部门对各自管辖范围内所有地质灾害隐患点进行现场踏勘检查，划定地质灾害危险区，设置明显的警示标志。对那些危险性大、危害严重的灾害体的现状和发展趋势作出分析评价，落实地质灾害的监测、预防责任人，专人专职，定时全天候监测，随时汇报，发现问题及时发出临灾警告，并指明灾害发生时所采取的对策、撤离转移路线和安置地点等。根据已有地质灾害数据，结合气象台（站）的气象资料，在对降水量预报的同时，对由降水诱发的地质灾害易发等级作出科学预报，实现突发性地质灾害发生概率的预报预警。

木垒县国土资源局英格堡乡人民政府（2013年4月）2013年4月5日，新疆昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县国土资源局、木垒县应急办、木垒县英格堡乡人民政府及各部门、新疆宜化木垒县东沟石灰石矿，在新疆宜化木垒县东沟石灰石矿矿区开展了一次崩塌、滑坡地质灾害应急演练，共计110余人参演。通过应急演练检验了突发地质灾害应急预案的可操作性，锻炼应急抢险队伍的快速反应能力，使受威胁群众明白了预警信号、撤离路线、应急避险场所，增强了群众防灾避险意识。一、应急演练时间、地点及灾害类型演练时间：2013年4月5日演练地点：新疆木垒县新疆宜化东沟石灰石矿矿区演练灾害类型：崩塌、滑坡等地质灾害二、应急演练的指导思想、目的与原则1.指导思想全面贯彻落实中央新疆工作会议精神，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的工作原则，突出“以人为本”的工作思路，以突发性地质灾害临灾应急救援为重点，强化组织领导，通过认真开展应急演练工作，提高广大人民群众应对突发性地质灾害的自救能力和防灾意识，健全群测群防体系，更好地指导地质灾害易发区地灾防治工作，确保人民群众生命财产安全。2.演练目的通过应急演练，进一步提高各级政府、有关部门及单位应对突发地质灾害处置的反应能力，提高广大人民群众的防灾意识和自救能力，防止因地质灾害造成群死群伤。增强工作主动性，认真总结实践演练取得的效果和经验，从组织、认识、实践训练等方面做好预防和处置准备工作，提高应变能力，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。3.应急演练的原则突发地质灾害应急演练工作应遵照以下五项原则：（1）以人为本、避让为主的原则；（2）统一领导、分级负责的原则；（3）反应迅速、决策果断的原则；（4）部门配合、分工协作的原则。（5）简捷高效、安全第一的原则。三、应急演练措施及要求矿山发生地质灾害险情时，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿公寓楼、生活区、办公楼、厂房车间、矿井等受到地质灾害隐患威胁，矿山应急小组及监测人员立即做出应急反应，按地质灾害速报制度规定立即上报相关部门，并加强地灾监测工作，并随时向英格堡乡人民政府和主管部门报告险情变化趋势和灾情发展情况。政府及相关部门根据灾情险情启动相应的应急预案，开展应急处置和救援工作。（一）演练措施（1）当发生险情或灾情，应急救援领导小组及各工作组立即赶赴现场，并立即组建地质灾害应急避险现场指挥部。（2）现场广播矿区人员要迅速撤离灾区，广播喇叭不断发出警报信号，紧急组织、引导职工，向矿区附近安全地带疏散、撤离。（3）应急避险组要做好安全、迅速有序的疏散撤离工作，防止人群混乱，影响撤离效率。（4）地质灾害监测人员要做好监测工作，防止灾情进一步扩大。（5）宣传报道组要按有关规定及时向公众发布灾情有关信息，将有关文字、影像资料存档备查。（二）演练要求（1）参加应急避险演练的人员必须按照应急避险演练指挥部的要求，迅速集合，服从组织，统一指挥。（2）参加应急避险演练的各单位、各部门和相关人员全体集合听候命令。（3）观摩人员按要求到指定地点观看，除参加应急避险演练的人员外，其他人员不得随意干扰和破坏应急避险演练活动，演练结束前不得离开现场，演练结束后，立即召开应急避险演练现场总结大会，总结演练实践经验，进一步完善地质灾害应急避险演练。四、参加应急避险演练的单位、人员及组织机构（一）参加演练的单位和人员木垒县国土资源局、县应急办、英格堡乡人民政府（包括英格堡乡武装部、公安派出所、卫生院、企业办、民政所、宣传办）、新疆宜化木垒县东沟石灰石矿的全体职工，以及有关部门单位的专、兼职人员参加演练。（二）组织机构为加强应急演练的组织领导，确保突发地质灾害应急避险演练顺利进行，并收到预期效果，成立突发地质灾害应急避险演练指挥部和新疆宜化地质灾害抢险救灾现场领导小组。指挥部下设突发地质灾害应急抢险救灾组、治安保卫组、医疗急救组、后勤保障组、地质灾害应急调查组、宣传报道组共六个工作组。1.应急演练指挥部总指挥：王鑫 木垒县国土资源局局长副指挥：俞天刚 木垒县应急办主任，哈孜 木垒县国土资源局副局长，宋建军 木垒县英格堡乡人民政府乡长，张建奎 木垒县英格堡乡公安派出所所长，张明 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理串词：县国土资源局负责，解说：广播员，策划：哈孜，编辑：郭杰、夏元江，摄像：木垒县电视台主办单位：木垒县国土资源局承办单位：木垒县应急办、县广播电视局、英格堡乡人民政府等政府部门单位新疆宜化木垒县东沟石灰石矿应急避险演练由各相关部门和新疆宜化木垒县东沟石灰石矿职工居住区全体人员参加。2.地质灾害抢险救灾现场领导小组组长：张明 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理副组长：田振和 副经理，刘金刚 总工，向刚 副经理，张炜 副经理，刘明强 副经理，王珊 工会主席。3.突发地质灾害应急抢险救灾工作小组（1）抢险救灾组。组长：田振和 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿副经理成员：鲁春、艾金焕、余涌、陈永、夏红权、柳兴福、王义新、张兴武任务：由新疆宜化木垒县东沟石灰石矿全体职工及家属等组成的模拟演练人员编为4个疏散撤离区，即公寓楼为第一片区、生产楼为第二片区、车间仓库为第三片区、采石场为第四片区。以新疆宜化木垒县东沟石灰石矿生产、办公、居住生活区为模拟演练场地，统一听从应急演练指挥部演练现场指导组的安排，积极配合突发地质灾害应急避险演练全部过程。（2）治安保卫组。组长：张建奎 英格堡乡公安派出所所长成员：公安派出所全体人员任务：做好现场警戒和治安秩序的维护工作，对地质灾害现场实施交通管制；加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护灾区社会治安秩序，确保应急演练工作顺利进行；及时疏散可能危及的群众和围观人员，并负责现场应急处置。（3）医疗急救组。组长：朱斌 英格堡乡卫生院院长成员：卫生院救护及防疫人员。任务：对伤员包扎救助，及时抢救、转运和医治受伤人员；做好疫情检疫工作，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品的安全性，采取有效措施防控灾区疫情；迅速调集和运送灾区所需药品和医疗设备。（4）后勤保障组。组长：王珊成员：陈永、夏红权、柳兴福任务：按抢险救灾指挥部统一部署，做好后勤保障工作，在安全地带搭建帐篷，设置接待站、急救站、物资供应站、生活服务站、临时避险安置点等，确保后勤工作顺利开展。（5）地质灾害应急调查组。组长：侯天悦成员：郭杰、夏元江、郭召华（宜化部分成员）任务：在地质灾害现场对灾害的趋势进行跟踪、预测，充分发挥国土资源部门组织、协调、指导、督促的职能。对地质灾害险情进行调查，确定其等级、成灾及影响范围，查明其形成条件、引发因素，对险情灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧；对可能出现的险情隐患，分析发生前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响范围，采取有针对性应急措施，阻止或延缓地质灾害的发生；开展地质灾害应急调查工作，编制地质灾害应急调查报告；做好崩塌、滑坡隐患监测工作，及时汇报监测情况；准确掌握气象信息和汛期天气预报，为地质灾害预报工作提供可靠的依据，做好地质灾害预警预报工作。（6）宣传报道组。组长：李祝虎 县国土资源局办公室主任成员：金燕、郭瑞霞、李莉、方丽任务：负责联系新闻媒体报道人员，组织做好宣传报道工作；协调媒体宣传的其他相关事宜。4.应急演练其他准备事项：（1）新疆宜化木垒县东沟石灰石矿负责演练横幅布标、布置演练指挥场地等。（2）英格堡乡政府提供播音员、胸麦、无线话筒、音响喇叭等播音设备。（3）英格堡乡公安派出所提供警车、警力、警戒线，安置调试好报警器装置，维护现场治安秩序，并对部分路段实施交通管制。（4）英格堡乡卫生院提供救援医疗人员及车辆等。（5）新疆宜化木垒县东沟石灰石矿在办公及职工生活区布设相关标志牌、导向牌、帐篷等。五、应急演练背景近年来，新疆木垒县英格堡乡南部山区不断发生地震和降雨重大天气过程，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿井及生产设施等位于东沟村山体北侧狭长地带，该区域存在采区崩塌、山体滑坡等地质灾害隐患。若遭遇地震、强降雨等极易引发崩塌、山体滑坡等地质灾害。针对地质灾害隐患点，矿区有专门的地质灾害隐患监测员，监测人员在监测巡查中发现地质灾害险情，立即向矿领导报告，经矿领导会商决定后立即向英格堡乡人民政府、县国土资源局报告地质灾害险情。同时新疆宜化木垒县东沟石灰石矿立即通知所有矿上受威胁的人员有序撤离至安全地带。根据监测地质灾害险情发展的情况，要求时刻准备启动《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿地质灾害应急预案》，各应急避险小组要立即响应，并赶赴突发地质灾害现场进行应急处置和救援工作。县国土资源局接报后，立即上报县人民政府及上级主管部门，并带领有关人员迅速赶赴现场开展应急处置和地质灾害应急调查工作，随时向相关部门上报灾情，并共同研究处置方案。六、应急演练步骤本次应急演练分三阶段进行，即应急响应阶段、应急避险和救援阶段、演练总结阶段。第一阶段：应急响应阶段（20分钟）【场景一】（10：00）【对白】总指挥：王鑫（县国土资源局局长）各参演单位请注意，下面，我宣布：新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急演练现在开始!【旁白】 近期，我县南部山区发生3～4级地震，不断出现降雨等重大天气过程。2013年4月5日北京时间1：00受地震和强降雨影响，8：30，矿山安全值班监测员巡查时发现，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿在位于中心地理位置东经89°58′25″北纬43°38′35″的区域，有山体崩塌、滑坡迹象，立即报告矿山领导，矿山领导组织有关技术人员经实地踏勘会商后，决定启动《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，紧急疏散撤离受威胁的矿区人员，迅速将地质灾害险情上报英格堡乡人民政府、县国土资源局、县应急办等部门。同时矿山组织开展突发地质灾害应急避险和抢险救灾工作，在矿山应急抢险救灾指挥小组的统一指挥下，各应急抢险救援小组立即响应，迅速投入应急抢险救援工作。【场景二】（10：02）【对白1】 张明（立即给县国土资源局拨打电话）：“喂! 王局长，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，在位于我矿矿区周围，发现有山体崩塌和滑塌迹象，地理坐标东经89°58′25″，北纬43°38′35″。经矿领导研究决定启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，各应急抢险救援小组已经迅速到位，组织矿上职工立即开展疏散撤离工作，将职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿山等不安全区域的所有人员，迅速疏散、撤离到指定的安全地带集结，现在情况比较危机，请求县国土资源局给予紧急救援!”王鑫（接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证每个职工和家属的生命安全，迅速撤离到附近安全地带，我们立即将你们报告的险情、灾情上报县委县政府和州国土资源局，同时我们以最快的速度赶到矿上支援你们!”张明（经理）：“好! 谢谢!”【对白2】 张明（立即给英格堡乡拨打电话）：“喂! 宋乡长，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，我矿发现崩塌、滑坡等地质灾害险情，已经启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，现正在疏散撤离职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿山等不安全区域内人员。现在情况紧急，请求乡人民政府给予紧急救援!”宋建军（乡领导接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证每个职工和家属的生命安全，我们将立即组织应急救援相关部门赶往你矿，以最快的速度支援你们!”张明（矿山经理）：“好! 谢谢!”【对白3】 张明（立即拨打县应急办电话）：“喂! 俞主任，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，早晨发生了地震，现在又下大雨，我矿安全值班监测员发现矿区地质灾害隐患点可能要发生崩塌、滑坡等地质灾害，经矿领导研究决定已经启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，正在对受威胁人员进行撤离。请求县应急办给予紧急救援!”俞天刚（县应急办接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证人员的生命安全，组织好疏散工作，我立即向县领导报告，同时我们马上赶往矿区，以最快的速度支援你们!”张明：“好! 谢谢!”【旁白】 张明（经理）放下电话后，立即组织各应急小组分别奔赴受险情威胁、灾情威胁的现场，带领和引导各片区受威胁的所有人员快速、有序的撤离危险地带，并向办公楼广场、生活区篮球场等临时安全地带集结。【场景三】（10：05）【旁白】 接报后，英格堡乡人民政府第一时间赶到现场，县国土资源局、应急办随后即到。根据灾情成立了突发地质灾害抢险救灾现场指挥部，总指挥由县国土资源局局长王鑫担任，指挥部下设六个工作组即：①抢险救灾组（应急抢险队负责撤离采区人员）、②医疗救护组、③治安保卫组、④后勤保障组、⑤宣传报道组、⑥地质灾害应急调查组等，并随时准备启动《木垒县突发地质灾害应急预案》。县国土资源局和应急办以及英格堡乡人民政府、武装部、公安派出所、卫生院、民政所等相关部门出动的抢险救援人员，会同新疆宜化木垒县东沟石灰石矿应急抢险救援队伍，在突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥下，在办公楼前广场安全地带迅速搭建避险应急帐篷，设置了抢险救灾现场指挥部、抢险救灾接待站、医疗救护站、物资供应站、生活服务站和临时避险安置点等。医院急救车、矿山救护车、治安警车等救援车辆在停车场整装待命。指挥部下设的六个工作组，按照指挥部的统一部署，头戴安全帽，身穿矿山救护服，迅速到宜化地质灾害抢险救灾现场指挥部，开展抢险救灾工作。第二阶段：避险救援阶段（30分钟）【场景四】（10：20）【旁白1】 由于地质灾害隐患点险情加剧，采区局部开始发生山体崩塌和滑坡，险情不断恶化，地面人员安全受到威胁，进入采区人员被困可能性加大。突发地质灾害抢险救灾现场指挥部立即安排部署。应急抢险队（李金晧负责采区部分）立即疏散转移采区工作面受威胁的其他人员，将他们安全有序的疏散、撤离到办公楼广场安全地带，在临时避险安置点集结。在突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥下，各应急救援小组，按照各自的职责、全力以赴展开抢险救灾工作。并告知所有抢险救灾人员进入紧急救援状态，确保矿山所有受威胁的人员，迅速安全有效的撤离转移到办公楼广场临时避险安置点。【旁白2】 这时广播喇叭播出了：“各位矿工、家属们，大家请注意，由于地震和强降雨重大天气过程，发现矿山采区发生崩塌、山体滑坡等地灾险情，请大家按照突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥，听从各救援小组的引导，进行安全有序的撤离转移到办公楼广场临时避险安置点。”【场景五】（10：21）矿山部分【对白1】 报告张经理：“我是应急抢险队队长李金晧，现已将矿区地面受威胁的所有人员安全疏散、撤离到广场临时避险安置点，目前，已经撤离的人员没有出现伤亡，大家情绪比较稳定。但是有3名驾驶员进入矿区转移施工车辆，现在山体崩塌堆积物将道路封闭，3人被困，请求立即开展救援工作。【对白2】 张经理：“好! 你们辛苦了! 注意安全，你们先通知其余人员禁止靠近受地质灾害隐患威胁区域，通知安排治安保卫组，将该区域拉上警戒线，设置警示牌，禁止无关人员进入，确保其他人员生命安全，你们原地待命，我马上向上级汇报，研究营救方案”。【旁白】 在抢险救灾现场指挥部的指挥下，治安保卫组迅速在危险区域拉上了警戒线，设置了警示牌，禁止无关人员进入危险区域。现场指挥部立即将灾情向上级报告，木垒县党委、政府领导接报后，立即启动了《突发事件应急预案》及相关应急预案，按照预案中的职责和任务，在保障安全的情况下，全力以赴以最快的速度抢救人员，确保每个矿工的生命安全。【场景六】（10：30）【旁白】 地质灾害应急救援指挥部会同地质灾害应急调查组和应急抢险队分析现场地质灾害发育情况及被困人员目前状况，制定出要求被困人员转移撤离到未受到地质灾害隐患威胁的采区东部，采取抛洒安全绳的措施开展营救工作。应急救援人员通过打电话和用喇叭喊话的方式引导3名被困人员向采区东部转移，救援人员用安全绳等工具将被困人员营救出采区，1名驾驶员在撤离矿区过程中因磕碰受轻伤。【场景七】（10：35）【旁白2】 这时救护车报警器不断发出了：“呜——呜”的急救信号医疗急救组进行现场急救，医护人员立即对受伤人员进行急救包扎，采取应急救护处理后，用救护车将伤员送往医院，心理医生、医护人员立即对其余2人开展了心理咨询和精神安抚。【场景八】（10：40）【旁白】 各应急救援小组响应总指挥的命令，按照《预案》的任务各小组（抢险救灾组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、宣传报道组、应急调查组等）及时将工作进展情况向总指挥报告。指挥部将抢险救灾进展情况及时向上级领导报告。【对白】1.田振和（抢险救灾组）报告总指挥! 我们是抢险救灾组，发现险情、灾情后，我们立即投入抢险救灾工作，迅速将矿区地面危险区人员疏散、撤离到广场临时避险安置点，同时将采区120名矿工安全有序的撤离到广场临时避险安置点。经全力营救，已经将被困的3人救出，其中1人轻伤，由救护车送往县医院进行抢救治疗，其余人员已安全到达广场临时避险安置点。目前，所有人员情绪稳定。报告完毕!2.张建奎（治安保卫组）报告总指挥! 我们是治安保卫组，现场已采取交通管制，在危险区设置了警戒线、警示牌，劝解围观的群众离开危险区，维持现场治安秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，确保抢险救灾工作顺利进行。报告完毕!3.朱斌（医疗急救组）报告总指挥! 我们是医疗卫生急救组，对1名受伤人员进行抢救包扎处理后，由120救护车将伤员送往县医院。同时做好了其他2人的心理咨询和安抚工作。报告完毕!4.王珊（后勤保障组）报告总指挥! 我们是后勤保障组，按抢险救灾指挥部统一部署，我们后勤保障组搭建了帐篷，设置了接待站、急救站、物资供应站、生活服务站、临时避险安置点等，确保后勤工作顺利开展。报告完毕!5.侯天悦（地质灾害应急调查组）报告总指挥! 我们是地质灾害应急调查组，对矿山采区崩塌、滑坡等地质灾害进行了调查。目前，矿区地质灾害隐患处于不稳定状态，需进一步监测，待稳定后开展其他工作。报告完毕!6.李祝虎（宣传报道组）报告总指挥! 我们是宣传报道组，按指挥部的要求，我们对避险应急情况进行翔实的报道。报告完毕!第三阶段：演练总结阶段（10分钟）【场景九】（10：50）【旁白】 木垒县突发地质灾害避险应急演练各组及其成员，井然有序地完成了各项工作。各小组集合在指挥台前。【场景十】（10：51）【旁白】 由总指挥王鑫宣布演练结束。王鑫：“我宣布，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急避险演练结束!”【场景十一】（10：52）【旁白】 演练结束后，在新疆宜化木垒县东沟石灰石矿办公楼前召开演练总结大会。全体矿工、家属及参演人员在演练指挥部前集合。【场景十二】（10：55）【旁白】 总结大会由县国土资源局副局长哈孜主持，首先由新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理做进一步加强抢险救灾工作发言；英格堡乡人民政府领导做进一步加强应急救援安置工作发言；县人民政府应急办领导做进一步加强突发地质灾害应急避险演练工作发言；木垒县国土资源局领导对突发地质灾害应急避险演练情况进行现场总结，要求大家在地质灾害应急避险中要始终牢记以人为本的原则，不可贪恋财务等。

连城县朋口镇人民政府 连城县国土资源局（2013年5月29日）第一部分：预案基本内容与工作组织一、预案演练的目的在朋口镇朋口村留田山体滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。二、预案演练的任务本次地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，朋口镇朋口村留田山体滑坡后缘裂缝突然加大，情况十分紧急。按《连城县2013年地质灾害防治方案》、《2013地质灾害危险点防灾抢险预案》、《朋口村汛期地质灾害防御群众转移预案》，需要立即启动应急预案，在镇人民政府统一领导下，组织镇各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的17户 60名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾的有效措施。三、应急预案演练的原则1.以人为本、避让为主的原则。2.统一领导、分级负责的原则。3.反应迅速、措施果断的原则。4.部门配合、密切协作的原则。四、应急预案演练背景连城县朋口镇朋口村，该处于2003年发生滑坡，滑坡长约50米，宽4米，厚度约8米，滑坡体面积200平方米，体积 1600立方米；在滑坡后缘发现一条拉张裂缝，呈弧形展布，长约60米，宽约0.4米，可见深度0.4～9米，在滑坡中下部可见树木歪斜。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民17户60人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。五、应急预案演练的组织（1）由朋口镇人民政府组织实施。（2）邀请观摩的有关部门领导：①连城县政府办、国土资源局、民政局、卫生局、防汛办、广播电视局等有关部门领导。②各（乡）镇分管领导及国土资源所所长。六、演练时间2013年8月28日.七、演练地点（1）灾害隐患点：朋口镇朋口村留田。（2）撤离安置点：朋口镇朋口村村部。八、应急预案演练的实施步骤（一）应急预案演练预备工作为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性，演练于6月17日15：00召开各小组负责人会议。会议内容：①介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案；②讨论应急预案演练方案实施的有关问题；③明确各小组的工作职责，细化分工，任务落实。总指挥：黄建波 政府镇长副总指挥：罗治君、林龙海、罗继荣（二）各职能组及工作职责1.避让、抢险、救灾指挥组组长：罗治君 副书记成员：张小雄、李昭钧、吴其春、吴春辉、项秀南、罗宏九主要职责：批准发布境内地质灾害临灾预报信息，领导和部署地质灾害临灾应急工作；根据发现的险情及时、冷静地组织受威胁群众进行转移。当灾情发生后，及时派人掌握灾情、情况紧急时调动应急分队进行紧急性抢险救灾工作；根据灾情发展趋势指挥灾民安置和应急抢险工作，协调调集各种救灾物资供应。负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。2.地质灾害险情调查监测组成员及职责组长：李昭钧成员：黄征炎、傅明洪主要职责：设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；地质灾害的监测和数据记录、资料整理上报，按指挥组的命令传达预警信号；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。3.应急抢险组成员及职责组长：罗继荣成员：应急分队员10人主要职责：预警信号发布人傅明洪使用鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到指定的临时安置点。负责对受困群众的救援，实行每个镇干部包户。4.灾区清场和搜救组、安全保卫组成员及职责组长：林龙海成员：应急分队员5人主要职责：对地质灾害区现场实施戒严封锁，疏散、抢险、救灾工作中的治安保卫工作，维持疏散过程中的秩序及撤离后的安全巡逻，撤离区的清场和搜救，电力设施施救、交通管制，维护社会稳定。5.医疗救护组成员及职责组长：吴其春成员：卫生院医生护士4人医疗救治小组职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。安置点：朋口村部负责人：傅才杰现场救护组：由吴其春负责担架组：负责向安置点转移伤员6 后勤保障组成员及职责组长：叶华辉成员：曹兰进负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。朋口镇人民政府要加强地质灾害群测群防工作的检查、督促和落实，组织干部群众加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范，发现险情要立即处置并上报，负责组织做好受威胁群众的转移和安置工作。超出镇人民政府处置能力的，要及时报告县人民政府。村组织负责汛期地质灾害防御群众转移避让的具体实施工作，做好日常地质灾害群测群防，做到责任到人，巡查监测到位，预报、警示和自救及时，转移路线及安全避险地点明确。防灾责任人、协管员及监测人员要做到巡查监测位置清楚，巡查监测到位；及时报告灾情险情和采取相应措施；协助村组织做好群众的转移避让工作。各小组如果出现领导缺位时，实行依次递补的办法。九、应急预案演练工作准备（1）朋口镇人民政府地质灾害防治领导小组全面负责各项准备和组织演练实施。（2）安全保卫组应熟悉朋口留田山体滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行、受灾区域的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。（3）地质灾害险情调查监测组应熟悉朋口山体滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，监测地点和监测记录等。（4）应急抢险小组、后勤保障组应熟悉朋口山体滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。（6）朋口镇政府组织地质灾害应急处置队伍，人员10人左右，统一着装，培训演练。（7）朋口镇政府做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。十、应急预案演练预演工作6月17日15：00召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，朋口镇政府及村委会召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入的宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。第二部分：应急预案演练实施程序演练工作程序安排8：45：接防灾责任人、协管员傅明洪报告：“因昨夜连续大雨，滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40厘米左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象）。”8：48：朋口镇政府领导：派国土资源所李昭钧等二人立即赶赴现场开展调查，设立监测点，进行险情评估，随时报告8：58：朋口镇领导接应急现场监测人员报告：滑坡活动性增强，裂缝逐渐增大，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动村地质灾害防御群众转移预案。”9：00：经镇长同意，“启动村地质灾害防御群众转移预案”，通知“朋口镇地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴集中待命。”，并报告县政府。9：02：朋口镇朋口村傅明洪鸣锣示警通知村民转移，同时村应急抢险人员进入受灾户动员、协助撤离。9：02：朋口镇地质灾害防灾应急指挥部向县国土资源局、民政局、卫生局等有关职能部门报告地质灾害点险情，请求支援。9：10：各组长到指挥部待命。9：15：指挥部：下达命令。命令：应急抢险组：组织民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员快速有序安全从房中跑出，沿路从滑坡体两侧进行疏散，撤离到避灾地点莒莲村村部。安全保卫组，在村口封锁进入危险区的公路、进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。地质灾害险情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。医疗救护组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。后勤保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。9：25：县国土资源局组织专家开展现场调查，对灾害点现状稳定性进行监测和评估。莒溪卫生院医护人员赶赴现场。9：30：撤离完毕。9：30：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。安全保卫组报告：通往地质灾害危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊地进行。后勤保障组报告：撤离群众基本安置妥当。医疗救护组报告：撤离过程中有人受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。受伤人员已随救护车辆送至卫生院。灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止，险情已排除建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。9：50：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报县政府批准实施。10：15：各级领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。10：30：领导讲话。11：00：宣布演练结束。

国土资源部地质灾害应急管理办公室内蒙古自治区国土资源厅乌兰察布市人民政府（2013年6月）一、前言为了认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《国土资源部关于做好地质灾害应急演练工作的通知》精神，快速、高效、有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，经内蒙古自治区国土资源厅研究，决定于2013年6月19日在乌兰察布市察哈尔右翼中旗乌兰哈页苏木老窑沟泥石流地质灾害隐患点开展一次大型泥石流地质灾害应急演练活动。为确保此次演练活动圆满成功，特编制本方案。二、演练目的与意义演练主要目的一是实践检验地质灾害应急预案的科学性、实效性与可操作性，查找问题与不足，进而优化应急预案；二是锻炼地质灾害应急队伍应对突发性地质灾害的快速反应能力、组织协调能力、有机配合能力和应急处置能力，积累实战经验；三是强化地质灾害群测群防体系作用；四是提高各级政府和各有关部门应对突发地质灾害的能力与水平。主要是通过演练进一步贯彻落实地质灾害防治工作，促使各级人民政府和有关部门对地质灾害防治与应急工作的高度重视，加强地质灾害应急体系建设力度，提高人民群众地质灾害防范和避险意识，构建和谐稳定社会。三、演练时间、地点时间：2013年6月19日，9：00—11：30.地点：乌兰察布市察哈尔右翼中旗乌兰哈页苏木老窑沟四、演练类型大型泥石流险情群测群防、避险撤离、应急调查、实时监测、会商处置以及抢险救援等示范性演练。五、组织机构（一）演练工作领导小组共11人，组建应急演练工作队伍，全面负责演练工作。组长：李世镕 内蒙古自治区国土资源厅厅长副组长：崔瑛 国土资源部地质灾害应急管理办公室主任，王杰 内蒙古自治区国土资源厅副厅长，王国相 乌兰察布市人民政府副市长成员：张斌 国土资源部地质灾害应急技术指导中心应急培训演练室主任，周会庄 内蒙古自治区国土资源厅地质环境处处长，刘建勋 内蒙古自治区地质灾害应急中心主任，刘常华 乌兰察布市国土资源局局长，杨志刚 武警黄金二支队副支队长，刘超 察哈尔右翼中旗人民政府旗长，周志光 察哈尔右翼中旗国土资源局局长（二）参演单位及人员（160～180人）国土资源部地质灾害应急技术指导中心，内蒙古自治区地质灾害应急中心，乌兰察布市国土资源局，武警黄金部队第二支队，察哈尔右翼中旗地质灾害应急指挥部领导及各成员单位，乌兰哈页苏木相关部门，察哈尔右翼中旗第四中学全体师生（60人左右），乌兰哈页苏木老窑沟受威胁群众。（三）参会（观摩）的单位及领导（约180人）国土资源部地质灾害应急管理办公室，国土资源部地质灾害应急技术指导中心，内蒙古自治区政府应急办，内蒙古自治区财政厅，内蒙古自治区气象局，内蒙古自治区国土资源厅，乌兰察布市人民政府，内蒙古自治区地质环境监测院，内蒙古自治区地质灾害应急中心，乌兰察布市政府办公厅应急办，乌兰察布市财政局，乌兰察布市国土资源局，乌兰察布市气象局，各盟市国土资源局、地质灾害易发区旗（县、市、区）国土资源局。（四）应急演练指挥部察哈尔右翼中旗人民政府统一领导指挥。总指挥：刘超 察哈尔右翼中旗人民政府旗长副总指挥：刘永宽 察哈尔右翼中旗人民政府副旗长成员：国土资源部地质灾害应急技术指导中心协调室主任，陈军 内蒙古自治区地质灾害应急中心常务副主任，邬浩宇 乌察布市国土资源局副局长，李文彬 乌兰察布市国土资源局纪检书记，王廷华 乌兰察布市政府办公厅应急办主任，苏布登花 察哈尔右翼中旗旗委常委、宣传部部长，梁爱和 察哈尔右翼中旗人民政府副旗长、公安局局长，顾在岩 察哈尔右翼中旗人武部部长，杨树春 察哈尔右翼中旗政府办公室副主任、人防办主任，周志光 察哈尔右翼中旗国土资源局局长，孙常胜 察哈尔右翼中旗卫生局局长，乔杰 察哈尔右翼中旗民政局局长，马志刚 察哈尔右翼中旗教育局局长，宋庆生 察哈尔右翼中旗交通局局长，贾世清 察哈尔右翼中旗水利局局长，郭勇 察哈尔右翼中旗电业局局长，杨志强 察哈尔右翼中旗气象局局长主要职责：全面负责应急演练工作；根据应急预案决定启动应急响应；负责指挥、协调各部门工作。指挥部下设七个工作组。1.综合组（20人）组长：杨树春 察哈尔右翼中旗政府办公室副主任、人防办主任副组长：周志光 察哈尔右翼中旗国土资源局局长，安立勇 乌兰察布市国土资源局地环科科长，梅国臣 察哈尔右翼中旗国土局分管副局长，姜永旺 乌兰哈页苏木人民政府苏木长成员：察哈尔右翼中旗国土局、苏木国土所、村主任、地质灾害监测责任人、乌兰察布市国土资源局、内蒙古自治区地质灾害应急中心、内蒙古自治区地质环境监测院、演练总导演、演练现场解说员等人员，国土资源部地质灾害应急技术指导中心协助。（1）筹划协调小组：由内蒙古自治区地质灾害应急中心、乌兰察布市国土资源局、察哈尔右翼中旗国土局、苏木国土所等部门组成，国土资源部地质灾害应急技术指导中心协助。主要负责演练活动的策划，方案、场景设计，指导现场布置，组织指挥前期预演及正式演练活动。要熟悉演练方案、脚本、流程，草拟各级领导讲话稿；负责演练工作与信息的搜集；掌握现场演练进程，做好综合协调联络工作。（2）接待小组：由察哈尔右翼中旗接待办、察哈尔右翼中旗国土局、内蒙古自治区地质环境监测院办公室、事务中心组成。主要负责制定接待方案，安排所有参会与观摩人员的食宿、乘车、就座以及引导服务等有关接待方面的任务。负责参加演练与观摩的各级领导及嘉宾的联络工作。（3）保障小组：由察哈尔右翼中旗国土局、内蒙古自治区地质环境监测院财务科、事务中心组成。主要负责提供资金、车辆、装备、医疗卫生、现场搭建、安全保卫等服务。演练前调试好高音喇叭，准备好铜锣、口哨等防灾避险预警器材；设立地质灾害危险区标牌，紧急转移路线指示牌；做好撤离路线的路面拓宽、平整、清洁卫生等工作，确保群众顺利撤离；绘制演练现场图，并负责演练指挥部、主席台、观摩席、临时厕所和临时医疗救助点等演练现场临时设施的建设工作。2.交通治安、抢险救援、信访组（30～40人）组长：梁爱和 察哈尔右翼中旗人民政府副旗长、公安局长副组长：郭继虎 察哈尔右翼中旗信访局局长，陈建军 察哈尔右翼中旗公安局副局长，李建明 察哈尔右翼中旗交警大队队长，田晓金 察哈尔右翼中旗消防大队队长，杨志刚 武警黄金二支队副支队长成员：察哈尔右翼中旗信访局、察哈尔右翼中旗公安局、察哈尔右翼中旗交警大队、察哈尔右翼中旗消防大队、武警黄金部队抽组人员组成。主要职责：负责道路安全、维持车辆秩序、演练现场信访接待及演练现场社会治安工作；负责演练过程中组织学校师生和群众撤离危险区域及抢险救援工作。3.医疗卫生、物资保障组（12人）组长：孙常胜 察哈尔右翼中旗卫生局局长副组长：乔杰 察哈尔右翼中旗民政局局长，乔青 察哈尔右翼中旗医院院长成员：从民政局、旗医院、苏木卫生院抽组人员组成主要职责：设立临时医疗救助点；组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治；负责调集、安排现场医疗救治队伍和救护车辆以及演练现场物资保障工作。4.宣传报道组（6—10人）组长：察哈尔右翼中旗旗委宣传部副部长成员：由察哈尔右翼中旗旗委宣传部、察哈尔右翼中旗电视台、内蒙古自治区地质环境监测院办公室组成。主要职责：负责与国土资源报、国土资源厅记者站、西部资源杂志社等各级媒体的对接；负责应急演练宣传报道工作；将技术会商视频传输及演练全过程全方位录制，并制作光碟形成图像资料保存。5.应急调查组由苏木国土所、察哈尔右翼中旗国土资源局、乌兰察布市国土资源局、内蒙古自治区地质灾害应急中心等部门组成，国土资源部地质灾害应急技术指导中心协助。主要任务：利用飞行器、三维激光扫描仪、单兵、远程会商与通讯平台等专业设备对险情进行调查，将调查数据与现场视频及时传回指挥部，为专家会商与应急指挥提供信息保障。6.监测预警组由察哈尔右翼中旗国土资源局、内蒙古自治区地质灾害应急中心、内蒙古自治区气象局组成，国土资源部地质灾害应急技术指导中心协助。主要任务：对险情隐患进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。7.专家组由国土资源部地质灾害应急专家、内蒙古自治区地质灾害应急专家组成。组长：曹志忠成员：杨建勋、白翠霞、史生胜、赵振光、刘银虎、秦玉英、张建军及国土资源部地质灾害应急技术指导中心专家等。主要任务：技术咨询服务。分析灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，提出应急抢险避灾措施建议，确定抢险避灾方案；提出进一步防灾、撤迁避让或工程治理方案措施等。六、模拟演练背景老窑沟泥石流隐患点位于察哈尔右翼中旗乌兰哈页苏木老窑沟，距察哈尔右翼中旗政府所在地科布尔镇约30千米。沟谷流域面积3.6平方千米，沟长3.5千米，上游沟宽10～20米，下游沟宽40～60米，沟谷断面呈“V”字形，相对高差120米，沟谷走向北西—南东向，沟床纵坡降176‰，沿途补给长度比80%，沟道松散物平均厚5米，冲淤变幅3米，岩性为砂砾石，砾石含量占50%左右，沟道两侧岩性主要为砂砾岩。该泥石流为沟谷型泥石流，有明显的补给区、流通区、堆积区，泥石流松散固体物质来源为沟岸坍塌、坡面松散物和沟道堆积物，现处于发展期。如遇到强降雨，必然会暴发泥石流，将直接威胁沟口学校校舍40间、居民房屋54间、省级公路300米及学校师生300多人和当地居民272人生命安全。该地曾多次发生过泥石流地质灾害，损失严重，其中1978年8月发生泥石流地质灾害，冲走羊40只，冲毁房屋5间、农田80亩，淤埋省级公路100米，直接经济损失100余万元；1998年7月发生泥石流地质灾害，冲走羊65只，冲毁房屋10间、农田120亩，淤埋省级公路200多米，直接经济损失300余万元。近期，乌兰察布市察哈尔右翼中旗乌兰哈页苏木地区遭受连续降雨，累计降雨量已达120毫米。据气象部门预测，未来6小时内还将出现强降雨过程。国土资源与气象部门经过紧急会商认为：乌兰哈页苏木地区发生泥石流地质灾害的可能性很大，内蒙古自治区国土资源厅和内蒙古自治区气象局通过网络、电视、电话、短信等形式联合向社会公众发布了4级地质灾害预报、预警信息。乌兰哈页苏木老窑沟群测群防员接到预报、预警信息后，立即根据应急预案对地质灾害隐患点进行巡查监测。群测群防员通过巡查和监测发现沟谷内已出现山洪，并有增大趋势，很可能发生泥石流地质灾害。七、演练工作日程设定（1）3月20日—3月21日 筹划小组考察、选址、论证，筹划组随行开始进入筹划阶段。（2）4月1日—4月20日 筹划小组具体筹划演练实施方案等有关事宜。（3）5月10日 协调小组与地方协调演练有关事宜。（4）5月29日—6月6日 演练工作领导小组审议演练实施方案，待演练方案通过后编写演练脚本。（5）6月7日 领导小组审议接待方案，通过后由接待组发送邀请函，进入接待准备阶段。（6）6月13日—6月14日 筹划小组布置场景、组织参演人员训练、熟悉场地。（7）6月15日 第一次预演。（8）6月16日 总结预演，查找不足。（9）6月17日—6月18日 第二次预演；领导审查；保障小组搭建演练场景，全面做好各项保障工作；接待组接待观摩团、安排所有人员到达预定地方；发放演练方案及会议指南等。（10）6月19日 正式演练；所有参演人员提前到达现场，做好演练各项准备；接待小组组织车辆安排观摩团到达现场。（11）6月19日—6月20日 除留守处理后续工作人员外，接待组安排观摩人员返回。八、现场演练安排1.领导讲话（内蒙古自治区国土资源厅副厅长王杰主持）（1）国土资源部地质灾害应急管理办公室崔瑛主任讲话（2）内蒙古自治区国土资源厅厅长李世镕讲话（视频）（3）乌兰察布市人民政府副市长王国相讲话2.现场演练开展现场演练，组织观摩学习。3.总结点评（乌兰察布市人民政府副市长王国相主持）（1）内蒙古自治区应急指挥中心主任张晓军作演练点评（2）国土资源部地质灾害应急中心常务副主任田廷山作演练点评（3）内蒙古自治区国土资源厅王杰副厅长作演练总结4.演练结束乌兰察布市人民政府副市长王国相宣布演练结束九、演练主要内容及步骤本次演练，主要模拟一次成功避险大型泥石流灾害的全过程。演练根据《乌兰察布市地质灾害应急预案》和《乌兰察布市察哈尔右翼中旗地质灾害应急预案》，各单位、各部门启动相关应急响应的过程。演练主要包括十个部分：①地灾预警；②巡查监测；③险情上报；④应急响应；⑤现场部署；⑥紧急避险；⑦调查监测；⑧专家会商；⑨转移安置；⑩成功避让。十、演练涉及装备（1）应急通信平台采用国土资源部应急卫星网—Vipersat 系统，开通10M临时带宽。（2）会商平台采用国土资源部地质灾害应急技术指导中心与自治区地质灾害应急中心的高清视频会商系统。（3）配备4～6套单兵设备，按照演练脚本，分别安排到演练的各个环节。（4）摄像机4部、照相机4台，全程跟拍演练过程；对讲机6部（应急中心）；GPS定位仪2台；指挥部帐篷1顶；临时避险帐篷2顶；临时安置点帐篷2顶；高音喇叭及功放1套（包括麦克风）；手持喇叭3个；现场桌椅；警戒器具；标牌、指示牌等若干。（5）车辆若干台。其中现场指挥车1台，设备车2台，应急调查车2台，接送观摩成员的中巴、大巴车若干台，医疗救护车1台，公安消防车1台（各参演单位车辆自备）。（6）观摩台前架设4.5米×6米大屏幕显示器1台。十一、参演要求（1）所有参会人员必须遵守时间安排；（2）所有参会人员必须按照会务组安排统一乘车；（3）参演单位按照分工要求携带相关设备。十二、后续工作1.经费核算演练结束后，迅速组织进行有关费用结算、核实、入账等工作。制作财务报表，上报有关此次活动的财务情况。2.专家研讨针对此次演练活动，组织召开专家研讨会，分析、研究相关问题。3.总结报告针对此次演练具体情况进行认真总结，备案、归档；组织人员撰写演练报告，上报有关部门。4.宣传报道通过媒体、报纸加大对演练活动重要意义的宣传力度。2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编2013年地质灾害应急演练选编

（2013年8月）一、应急演练的目的在汛期，通过应急演练，落实应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全，建设平安二七，构建和谐社会。二、应急演练的任务本次地质灾害应急演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，侯寨乡樱桃沟环线局部发生小型崩塌，情况紧急，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的人员，尽快采取防灾减灾的有效措施。三、应急演练的原则（1）以人为本、避让为主的原则。（2）统一领导、分级负责的原则。（3）反应迅速、措施果断的原则。（4）部门配合、密切协作的原则。四、应急演练背景我辖区地点位于贾鲁河上游的丘陵地带，地表基本为黄土覆盖，其间最高标高195.2米，最低标高215.5米，相对高差20.3米。属北暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，雨季主要集中在7～9月份，年平均降水量646.1毫米，且降水量分布不均，雨季降水量占年降水量的62%；年平均气温14℃，最高气温43℃，最低气温－17.9℃，1月均温0℃，7月均温27.8℃，无霜期217天。每年12月至次年2月为冰冻期，日照2385.3小时。据常年地质灾害监测资料显示，辖区内未出现过大的地质灾害，雨季常见因雨水冲刷黄土层造成泥土堵塞道路现象。五、应急演练的组织二七区国土资源局会同侯寨国土所及马寨国土所六、演练时间拟定于2013年8月择期进行（届时在侯寨乡人民政府集中）七、演练地点1.灾害隐患点：侯寨乡烤鱼沟环线一处小型黄土崩塌2.撤离安置点：侯寨乡上了和村委会八、领导小组成员组长：禹秉臻副组长：彭万化、王玉霞、朱怀栋成员：东宝龙、谭仙丽、李晨、李聪、李昌彦、杨磊、张科科、师志强、吴梅、张海江、温志华、郑改英、杨殿俊职能小组：1.指挥协调组组长：朱怀栋成员：谭仙丽、李晨职责：险情发生时，负责立即电话报告区应急办及相关部门，协调相关部门进行工作。2.紧急疏散组组长：李晨成员：东宝龙、张科科、杨磊、师志强、张海江职责：负责疏散人群，拉起警戒线，清理现场。3.救援安置组组长：谭仙丽成员：李聪、李昌彦、郑改英职责：妥善安置被救人群。4.后勤保障组组长：王玉霞成员：吴梅、温志华、郑改英、杨殿俊职责：负责后勤保障、车辆及其他事宜。5.专职评估组组长：郑州市国土资源局地质环境相关专家职责：立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。九、应急预案演练的实施步骤（一）应急预案演练预备工作为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性，演练于前一天上午召开各小组负责人会议。会议内容：（1）介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练案；（2）讨论应急预案演练方案实施的有关问题；（3）明确各小组的工作职责，细化分工，任务落实。（二）地质灾害演练具体实施步骤（流程）地质灾害演练工作流程假设汛期因突降暴雨造成樱桃沟村旅游环线某地出现黄土崩塌地质灾害。2013年8月15日9：30全体演练人员在预定地质灾害发生地点集合。9：40：二七区国土资源局接侯寨国土所报告：" 因昨夜连续大雨，樱桃沟村出现险情，经连续监测有小型黄土崩塌地质灾害发生。9：45：二七区国土资源局领导：（1）向二七突发地质灾害应急工作领导小组汇报；（2）二七区国土资源局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。9：55：区国土资源局领导接应急小分队报告：“侯寨乡樱桃沟村黄土崩塌活动性增强。建议尽快报告区政府，启动区突发地质灾害应急预案。”10：00：区国土资源局领导向突发地质灾害应急工作领导小组报告情况，建议启动区突发地质灾害应急预案。通知“区地质灾害防灾应急中心”的各成员单位立即赶赴现场根据应急预案，职责分工，分头开展工作。10：10：指挥部设在侯寨乡国土所，设为临时安全地点。10：20：区国土资源局向领导介绍该崩塌地质灾害有关情况。区国土资源局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。10：30：领导：下达命令。命令：紧急疏散组，封锁进入危险区的公路、进入崩塌危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证安全。紧急疏散组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的村民按原定路线有序安全转移；救援安置组，要组织抢险人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区村民和物资快速有序安全撤离到各安置点。指挥协调组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。后勤保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥通讯与联络的畅通。组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。10：40：撤离开始。10：55：撤离完毕。11：00：紧急疏散组报告：全线撤离完毕，已设好警界。救援安置组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊地进行。后勤保障组报告：撤离村民基本安置妥当。专职评估组报告：经过专家监测，崩塌变化已趋稳定，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界。11：05：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告。11：10：指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望村民撤离安置情况。11：15：演练工作讲评会。领导讲话（有稿）11：25：宣布演练结束。

地质灾害主要包括地震、崩塌、滑坡和泥石流等。遇到这类灾害，总的说是要沉着、冷静，不要慌张，迅速想办法。地震来了怎么办？地震时应就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，是应急避震较好的办法。避震时应选择易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室外开阔、安全的地方。伏地、蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心；抓住桌腿等牢固的物体；保护头颈、眼睛、掩住口鼻；避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点灯火，因为空气中有易燃易爆气体。如果在地震废墟中，应力求在不安全中创造安全环境，沉着镇静，注意休息，保存体力和精力；设法把消息传送出去，等待救援；尽量节省食物和水，必要时采取非常措施；如受伤，应想法包扎；灾区人民应想方设法互救。在山区野外行走、驾驶、避雨、休息时，要注意防崩塌灾害，以防祸从天降。要特别留意崩塌前兆，如崩塌体后部出现裂缝、崩塌体前缘掉块、土体滚落、小崩小塌不断发生、坡面出现新的破裂变形、甚至小面积土石剥落、岩质崩塌体偶尔发生撕裂摩擦错碎声等，要迅速撤离。如果遭遇滑坡，当处在滑坡体上时，要迅速环顾四周，向较安全的地段撤离。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能逃离危险区段。跑离时，向两侧跑为最佳方向，向上或向下跑都是很危险的。当遇无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，原地不动，或抱住大树等物，不失为一种有效的自救措施。如何防范泥石流？在雨天不要在沟谷中长时间停留，一旦听到上游传来异常声响，应迅速向两岸上坡方向逃离。雨季穿越沟谷时，先要仔细观察，确认安全后再快速通过。山区降雨普遍具有局部性特点，沟谷下游是晴天，沟谷上游不一定也是晴天，同样也要提防泥石流灾害。

不一样。1、防汛抗旱应急预案是依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《水库大坝安全管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等制定的法律法规。适用于中国境内突发性水旱灾害的防范和处置，地质灾害预案又称地质灾害紧急预案。对各种突发性地质灾害进行抢险、救援、转移等紧急防治方案。2、防汛抗旱应急预案是主要针对于天气气象以及水文方面的预案，而地质灾害预案是指水文，地质等自然灾害的预案。

　　生产工厂自然灾害应急预案1 　　一、适用范围 　　1、本预案所指结合我公司实际； 　　2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。 　　3、防治自然灾害应急预案领导小组： 　　组长： 　　副组长： 　　成员： 　　二、工作目标 　　1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。 　　2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。 　　三、工作原则 　　1、预防为主，常备不懈 　　经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。 　　2、依法管理，统一领导 　　严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 　　3、快速反应，运转高效 　　建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。 　　四、组织管理 　　（一）公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。 　　1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。 　　2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。 　　3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。 　　4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。 　　5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。 　　6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。 　　7、做好因自然灾害所发生的处置工作。 　　（二）各部门职责 　　成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。 　　1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。 　　2、建立健全自然灾害事件预防责任制。 　　3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。 　　4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。 　　5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。 　　6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。 　　五、自然灾害事件的预防 　　1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。 　　2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 　　3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。 　　4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。 　　六、自然灾害事件的报告 　　1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。 　　2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。 　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。 　　4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。 　　七、自然灾害事件的应急反应 　　根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。 　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。 　　八、责任追究 　　根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。 　　生产工厂自然灾害应急预案2 　　1、目的 　　为切实做好应急处理工作，高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。防止或减少人身伤亡事故和财产损失，确保人身和财产安全。 　　2、编制依据 　　依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。 　　3、 适用范围 　　本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的台风、大雾、暴雨、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害紧急情况的现场应急救援、防范和处理工作。 　　依据及参照文件 　　3.1《中华人民共和国防洪法》 　　3.2《中华人民共和国防汛条例》 　　3.3《地质灾害防治条例》 　　3.4《国家突发公共事件总体应急预案》 　　3.5《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的`通知》 　　3.6《某省防汛抗旱防风应急预案》 　　3.7《某省突发气象灾害预警信号发布规定》 　　4 、应急组织机构及职责 　　4.1机构组成 　　成立自然灾害专项应急指挥机构（自然灾害应急指挥部），在应急指挥中心的领导下，负责组织指挥施工现场应急响应工作。应急组织机构组长由总经理担任，成员由各部门及分部负责人组成（自然灾害应急组织机构见附件1）。下设应急办公室，应急办公室设在综合办公室，日常应急管理工作由人事行政中心负责。 　　4.2应急处理领导小组成员及职责 　　主要职责：负责事故救援的整体、全面指挥；负责向上级主管部门的汇报工作；负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督；负责所需救援物资的落实；负责与相邻可依托力量的联络求救等。 　　4.3应急指挥部职能： 　　1）贯彻落实国家、省政府有关自然灾害应急的法律、法规等有关自然灾害应急工作的制度和规定。 　　2）在公司应急指挥机构的指导下，负责组织应急响应级别的断判，公司应急指挥中心负责。批准自然灾害应急响应以及自然灾害工作应急救援、事故抢修处理有关情况的通报。 　　3）在自然灾害应急处置期间，负责传达、贯彻上级自然灾害应急指挥机构的指令。 　　4）统一指挥协调工地自然灾害抗灾抢险，协调应急抢险队伍和物资储备，指导事故抢修和救援。 　　5）负责组织项目部应急救援预案的演练、评估和修订工作。 　　4.4各相关部门职责 　　安保部： 　　1）、组织对自然灾害应急准备工作、应急预案演习的检查。 　　2）、汇总上报紧急情况的抢险救援工作及损失情况。 　　3）、组织对自然灾害应急响应的总结、改进。 　　4）、做好应急救援物资采购计划。 　　人事行政中心： 　　1）、当接到气象局发布的台风、暴雨、大雾袭击的通告后，立即向筹备办抢险救灾指挥部汇报，并根据总指挥的指令，通知本部门、各施工单位有关部门实施应急预案。 　　2）、当发生险情需进行抢险时，应及时通知抢险救灾指挥部。 　　物流中心、采购部： 　　1)、做好抢险救灾所需物质的采购、发放工作，确保抢险救灾物资供应的需要和救灾工作的顺利进行。 　　2)、深入现场，会同有关部门做好损坏设备的统计工作和救灾工作。 　　3)、组织本部门职工深入生产现场，实施抢险救灾工作。 　　总经办： 　　1)、会同各部门做好台风、暴雨、大雾、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害所造成损失登记和有关资料的收集归档工作，会同财务中心将灾害造成的损失汇总，向上级领导汇报，并向保险公司进行索赔。 　　2)、做好抗风抗洪的宣传工作，宣扬抢险救灾中的好人好事，揭露批评不良现场，鼓励士气，促进救灾工作顺利开展；并组织有关人员积极投入救灾工作。 　　3)、组织本部门职工深入生产现场，实施抢险救灾工作。 　　各部门： 　　1）、组织应急救援队伍并配合做好应急预案演练工作。 　　2）、实施应急处置工作。 　　5、预警启动条件 　　5.1、接到政府部门的防灾救灾通知。 　　5.2、生产车间、仓库、宿舍或办公区域发生火灾，火情由点及面，并且依靠个人已经无法扑灭。 　　5.3、地震发生，出现剧烈晃动，持续时间达到5秒及以上。 　　5.4、暴雨持续，并且降雨量达到50毫米，排水管出现淤积。 　　5.5、连续暴雪，已经出现10厘米雪量淤积。 　　5.6、其它防灾救灾工作指挥组决定应启动预警的。 　　6、应急准备 　　6.1、宣传自然灾害知识，自然灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。既要做到普及，又不能引起误解。事关公司发展，与公司人员以及财产息息相关，所以做好排险救灾工作责无旁贷。必须提高思想认识，克服麻痹思想，增强责任感。同时做好公司内各建筑和各项生活设施、设备防洪、防震、防火灾的安全检查，发现隐患及时整改。 　　6.2、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。必要时将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。 　　6.3、人事行政中心会同相关部门定期对公司内部建筑物、电线、水管、下水道等开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 　　6.4、增加公司投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。 每年组织1次自然灾害演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 　　7、灾情信息管理 　　7.1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和需求。 　　7.2、公司应在暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。 　　7.3、严格执行公司重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。 　　7.4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报自然灾害情况。 　　8、应急响应 　　灾害发生后，各部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动应急预案，做好员工和财产的紧急转移安置工作，做好抗灾救灾工作，做好灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少员工生命和财产损失。 　　9、恢复重建 　　灾后，防灾救灾工作指挥部组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案。要及时进行总结，并向上级进行汇报。做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在公司滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。 　　10、抢险救灾物资的管理 　　(1)、抢险救灾物资管理工作由财务中心负责。 　　(2)、仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。 　　(3)、抢险救灾物资不准挪为它用，确需挪用的，需经总经理批准，并及时给予补充和登记说明。 　　11、对外沟通与协作 　　按照国家和当地政府有关规定，积极开展自然灾害救助交流，借鉴其他单位的自然灾害救助工作的经验，进一步做好公司自然灾害突发事件防范与处置工作。 　　12、奖励与责任 　　对在自然灾害救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由公司联合表彰；对在自然灾害救助工作中玩忽 　　职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 　　生产工厂自然灾害应急预案3 　　1、目的 　　应对可能发生的特殊自然灾害，确保城市污水处理的正常，保障公司财产和人员的安全。 　　2、适用范围 　　本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。 　　3、职责 　　为加强防洪应急工作的领导，成立厂防洪应急工作领导小组。 　　4、汛期值班 　　根据发布暴雨、洪水预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、防洪准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。 　　防汛、防洪期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。 　　防汛、防洪期间具体值班安排如下： 　　蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班; 　　黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班; 　　橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，防汛、防洪队伍到位; 　　红色预警时，防洪应急小组所有成员现场值班，防汛、防洪队伍到位。 　　5、管理规定 　　5.1准备阶段 　　5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好,使集水井水位保持低水位运行。 　　5.1.2暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。 　　5.1.3暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。 　　5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势，按照上级的要求及时落实好防汛防洪的措施。 　　5.1.5暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。 　　5.1.6按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。 　　5.1.7通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。 　　5.2工艺控制 　　5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。 　　5.2.2 工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况，在水量大、进水水质淡，确保总出水达标排放的情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。 　　5.2.3 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。 　　5.2.4 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。 　　5.2.5 根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通;适时有效地发布预警信息。 　　5.2.6 遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。 　　5.2.7 若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时，应立即与上级部门取得联系，经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水，以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。 　　5.3紧急情况 　　5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。 　　5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。 　　5.4防汛防洪后期 　　5.4.1暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。 　　5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏，确保各设备正常运行; 　　6、抢险救灾 　　发生重大险情后，防洪应急工作领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。 　　防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。 　　防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。 　　处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。 　　7、安全防护和医疗救护 　　防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。 　　抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。 　　防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。 　　8、社会力量动员与参与 　　出现灾害后，防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。 　　9、应急结束 　　当灾害得到有效控制时，防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。 　　依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

福建省国土资源厅(2011年7月)一、目的意义本次演练是一次检验性演练。目的为检验福建省国土系统的省、市、县(区)、乡四级对突发性地质灾害的应急处置能力和协调性能。(1)完善准备。通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。(2)锻炼队伍。通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。(3)磨合机制。通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,检验应急方案的合理性,完善应急机制。(4)试验应急处置现场和省厅、事发地国土部门的信息传递程序和保障性能,应急装备适用性。(5)科普宣教。通过开展应急演练,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。二、地点(1)现场:福州市仓山区螺州镇鳌山村(2)指挥部场所:现场总指挥部设在福建省国土厅八楼会议室;分会场设在福州市国土局;现场指挥部设在螺州镇鳌山村灾点附近三、时间2011年7月21日9:00—11:00。四、组织机构(一)组成单位福建省国土资源厅地质环境处福建省地质环境监测中心福建省国土资源厅信息中心福建省国土资源厅宣教中心福州市国土资源局福州市国土资源局仓山螺州镇镇政府福州市国土资源局仓山分局福州市国土资源局仓山分局螺州所福建东辰综合勘察院莱卡广州公司长乐市国土资源局闽清县国土资源局武夷山市国土资源局莆田市国土资源局湄州湾北岸经济开发区分局(二)指挥体系人员名单及分工总指挥长:何南飞总指挥:何永金、周伟栋副总指挥:王轩、张景臣、涂俊芳、王国民负责应急演练活动全过程的组织领导,下设策划评估组、室内会商组、现场应急组、后勤保障组。1.策划评估组王国民、刘顺桂、李欣、薛恺、陈欣、黄俊宝、仓山分局有关人员。负责演练方案设计、演练实施的组织协调、演练各环节评估总结等工作。2.室内会商组(1)省厅室内组:何永金、周伟栋、涂俊芳、刘顺桂、陈欣、任木华(厅信息中心)。(2)市局室内组:张景臣、市局地环处。负责演练实施过程对灾情、险情的分析、判断、实施处置措施意见会商、组织专家讨论等工作。负责将现场的文字、图片、视频传回室内接入视频系统,供专家会商。3.现场应急组现场总指挥:王轩副总指挥:王国民、李苏健负责现场应急处置全过程的组织领导,下设调查组、监测组和信息传输组。(1)警戒组:组员有国土仓山分局、国土所、协管员;负责组织群众转移、设立警戒线、警示牌、现场警戒值班。(2)调查组:吴道荣、黄俊宝、陈生东、龚崇辉、郑忠敏、余敏(市国土局)、国土仓山分局,福建东辰综合勘察院;负责收集和调查现场灾情、险情、地质环境条件,并做出危险性、危害性评估,分析发展灾情、险情,提出处置建议。(3)监测组:江峰、邱海源、莱卡广州公司;对灾情、险情实行动态监测,选择适宜的监测手段、确定监测对象、频率、安放监测仪器,对监测成果进行统计分析,提出趋势预测意见。(4)摄影组:厅宣教中心、温传忠、王凌;负责现场拍录演练全过程,实时记录演练动态,开展演练宣传等工作。(5)野外信息组:洪儒宝、邱海源、齐听;负责演练指挥部和现场的文字、图片、视频信息传递,保障网络、通讯动作通畅。文字、图片、视频在演练指挥部能够迅速查看、观摩,现场可迅速接收和查看。4.后勤保障组吴丽明、杨东森、徐红卫、仓山分局、仓山螺洲镇政府、螺州所等负责调集演练所需物资设备,保障调配车辆,保障人员生活和安全保卫等。现场调查设备:手持GPS、照相机、摄像机、全站仪、土壤水分测量仪、测角仪、对讲机、笔记本电脑、摄影测量定点标志、探地雷达(福建东辰综合勘察院);监测设备:滑坡裂缝监测仪、墙面裂缝报警器;通讯装备:手机、无线网卡、便携打印机、录音笔、手机;安全装备:安全绳、安全帽、手电筒、雨衣、雨鞋、胶鞋、应急服装、警示牌、警戒线、塑料薄膜、车载电源转换器;运输装备:越野车、导航仪、仪器箱。5.分会场会商组长乐市国土资源局、闽清县国土资源局、武夷山市国土资源局、莆田市国土资源局湄州湾北岸经济开发区分局。五、应急演练程序9:00,总指挥长何南飞副厅长宣布:“福州市仓山区螺州镇鳌山村突发地质灾害应急演练,现在开始。”(一)险情发现(1)9:00,协管员发现险情,向螺州所报灾;(2)螺州所向螺洲镇政府、仓山分局报灾,并赶赴现场;(3)仓山局地环科人员、螺州所人员现场查看险情,统计受威胁人员超过500人;镇政府开始拉设警戒线,按村居群众转移预案模拟转移受威胁人员;(4)中型以上险情,仓山分局向市国土局报告,市局向省厅速报,同时市局地环处组织人员赶赴现场。(二)应急调查(1)9:10,省厅接报后,按《突发地质灾害应急响应工作方案》,由王轩、王国民带队出发。(共15人,约需5部车)(2)9:45调查小组到达现场,王国民总工根据预案分工安排应急调查工作。1)吴道荣在滑坡前缘开展调查,主要调查地层岩性、岩土体厚度、已发生滑体规模;陈生东拍照,测量坡度、坡高。前缘安放前缘测量标志牌。2)黄俊宝、龚崇辉到后山开展调查,主要调查拉张缝裂缝形态、发展变形趋势。进行GPS定位,安装滑坡裂缝监测仪;负责应急监测,安放坡顶识别标志;3)江峰、王镇在灾点前缘安全地带架设全站仪,进行三维摄影测量滑坡基础要素;4)邱海源采用土壤水分测量仪测量坡体土体含水率;叶成华在滑坡前缘、半坡、后缘安放测量标志牌;5)×××用探地雷达测量土层厚度;6)江峰现场做摄影成果分析,用笔记本电脑将摄影照片生成现场DEM图像;7)洪儒宝用手机、无线网卡传送GPS定位、土壤含水率、探地雷达数据等。(3)调查发现,险情情况复杂,现场组难以确定威胁范围。10:30现场调查组要求开展视频会商。野外信息组将调查成果传回八楼值班室。(三)视频会商1.信息系统调用9:10,会商组在厅八楼会议室打开《地质灾害信息与预警系统》的基础图件、螺洲镇的地质灾害隐患点信息、防灾网络,查阅相关责任人、监测人,打开遥感影像信息,进行基本情况分析。2.视频系统接通9:30,厅八楼会议室接通福州市国土局、国土仓山分局、长乐市国土资源局、闽清县国土资源局、武夷山市国土资源局、莆田市国土资源局湄州湾北岸经济开发区分局的外网、政务内网、视频系统。先行请长乐、闽清、武夷山、北岸等地按顺序分别报告地灾发生情况(每地2~3分钟),报告一处后,厅地环处刘顺桂了解灾情,调阅上报的材料和厅《地质灾害综合管理信息系统》的遥感片、地质、资料。提出应急处置建议(1~3条)。可选择一处重大情况向何处长汇报,下达处置措施(1~3条)。可以在此时同时安排四个县会商,或者此时安排两个县,演练现场会商结束是再安排两个县(请信息中心确定)。3.接通室内与螺州野外的通话会商。10:30,通过视频会议终端播号手机,将野外手机接入到视频会议系统,保证参加视频会议的各个会场都听到通话、进行会商。会商过程中,演示指挥部播放现场传回的照片和影像。(1)江峰介绍应急调查情况:江峰:“经调查踏勘,该滑坡高约20米,宽60米,自然坡度约30°,坡脚经人工开挖,边坡高约2米,坡度约45°。母岩为燕山期粗粒花岗岩。表层残坡积土层厚约5~6米,下部为碎块状强风化层。已变形滑动体的轴长约25米,宽20米,厚度约3.5米,土方量约1750立方米。后缘山体发现后缘坡面出现2道裂缝,裂缝宽10~20厘米,延伸长30~40米。基本属于推移式土质滑坡。滑坡稳定性差,威胁坡脚村民、小学和坡顶部队驻地共约130多人的安全目前,已转移受威胁学校师生和群众200余人。”(2)王国民介绍拟采取处置应急措施:王国民:“根据调查及监测数据判断,该滑体仍处于不稳定状态,鉴于目前仍在下雨,滑体有进一步加剧变形的趋势,其潜在规模预计约1万立方米,威胁范围将有所扩大。因此,拟采取如下应急处置措施:1)采用塑料薄膜覆盖变形区并完善排水系统。2)继续撤离处在危险范围内的160名未转移人员,并加强巡查监测,防止人员回迁。3)本轮强降雨结束3~5天、坡体基本稳定后,立即清除后侧山坡残留的松散土体及滚石。”(3)前后方互动,讨论撤离范围及人员数量。(四)响应终止王轩通过手机与何永金通话。王轩:“何处,现场应急处置措施已部署到位,目前险情处于可控范围。已设立监测仪器,由当地国土所负责监测,定时报告监测组;受威胁的60名师生和群众已临时安置于螺洲镇中学。现场应急处置是否结束?”何永金:“可以,请仓山分局做好后续工作,并将处置情况及时上报。”何永金:“演练结束。”六、应急演练评估与总结演练评估是全面分析演练记录及相关资料的基础上,对比参演人员表现与演练目标要求,对演练活动及其组织过程作出客观评价,并编写演练评估报告的过程。演练结束后由监测中心编写总结材料,主要内容一般包括演练目的,时间和地点,参演单位和人员,演练方案概要,演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议;发现的问题与原因,经验和教训,以及改进有关工作的建议等。

由国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展本主管区域的地质灾害调查，在调查的基础上编制相应的地质灾害防治规划。一、《地质灾害防治条例》主要确立了如下三项原则：1、是预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点的原则；2、是自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；人为因素引发的地质灾害，谁引发、谁治理的原则；3、是地质灾害防治的“统一管理，分工协作”的原则；国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作。国务院其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。二、地质灾害防治规划包括以下内容：（1）地质灾害现状和发展趋势预测；（2）地质灾害的防治原则和目标；（3）地质灾害易发区、重点防治区；（4）地质灾害防治项目；（5）地质灾害防治措施等。县级以上人民政府应当将城镇、人口集中居住区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利电力工程等基础设施作为地质灾害重点防治区中的防护重点。三、突发性地质灾害应急预案包括下列内容：（1）应急机构和有关部门的职责分工；（2）抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备；（3）地质灾害的等级与影响分析准备；（4）地质灾害调查、报告和处理程序；（5）发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障；（6）人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。法律依据:《地质灾害防治条例》第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。第八条国家鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究，推广先进的地质灾害防治技术，普及地质灾害防治的科学知识。第九条任何单位和个人对地质灾害防治工作中的违法行为都有权检举和控告。在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予奖励。

国土资应急中心函〔2013〕1号国土资源部地质灾害应急管理办公室：在国土资源部地质环境司（应急办）的领导下，2012年国土资源部地质灾害应急技术指导中心(以下简称应急中心)着力贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，强化突发地质灾害应急能力建设，组织开展应急响应，认真落实应急技术指导工作。充分发挥专家队伍作用，中心各部门密切合作，全面完成年度各项工作任务。一、2012年工作总结2012年应急中心以全国地质灾害应急业务支撑工作为重点，规划业务发展方向、开展预案修编等。具体完成以下几个方面的工作。（一）全面规划应急业务指导工作。2011年国务院发布《关于加强地质灾害防治工作的决定》后，全国地质灾害应急工作迅速发展。根据应急工作发展需求，起草《全国地质灾害应急业务发展规划纲要》，编写《国土资源部地质灾害应急技术指导中心业务发展规划》。经多次内部讨论、全国专家研讨、并征求各省意见后，完成两份规划文本编写。《国土资源部地质灾害应急技术指导中心业务发展规划》已发布实施；《全国地质灾害应急业务发展规划纲要（报批稿）》报国土资源部。（二）系统修编地质灾害应急预案。2006年国务院印发了《国家突发地质灾害应急预案》。近年来，地质灾害应急工作形势和体系发生较大的变化，预案修编工作十分迫切。受国土资源部地质灾害应急管理办公室委托，应急中心组织开展预案更新修编。通过修编并征求各省意见，完成《国家突发地质灾害应急预案（修订稿）》。（三）统筹协调应急专家管理工作。开展2012年国土资源部地质灾害应急专家管理工作。召开应急专家年度工作会议；制定《国土资源部地质灾害应急专家组2012年工作要点》并上报部应急办；协助应急办完成地质灾害应急防治区片专家调整工作，将全国划分为西北、西南、华南、东南、华北、西部和东北7个区片；协助应急办完成第二届国土资源部地质灾害应急专家遴选工作，遴选应急专家共200名。（四）严格执行灾情险情值守速报制度。坚持领导带班、信息上报、首办责任制和责任追究制等四项制度，采取日常值班、集中值守和现场值守三种方式，开展24小时地质灾害应急值守。1-4月，实行日常值班，每天1名值班人员和1名带班领导；5-11月中旬，执行汛期值班制度，每天2名值班人员、1名处级干部和1名局级领导；11月下旬至年底，执行日常值班。值班工作的合理部署，保障了值守信息报送的准确性和时效性。应急中心全年参加值守800余人次，协助完成报送灾情险情报告153期并全部在地质环境信息网发布，短信息1000余条，报送国土资源部值班信息48期，报送部内要情200余条，参加国务院视频点名24次。利用新技术新方法，开通网信功能，快速便捷地发送灾险情信息和应急指令；短信问候前方应急人员，营造严肃温馨的应急氛围。（五）持续认真开展地质灾害气象预警与趋势预测。认真开展地质灾害气象预警工作，深化与中国气象局的业务联系，拓展与广电总局的业务合作，深入研究改进预警预报模型和技术方法，提高突发地质灾害气象预警准确性和实效性。5月1日—9月30日，与中国气象局公共气象服务中心密切合作开展汛期地质灾害预警，制作预警产品156份，在中国地质环境信息网发布预警信息141次，在中央电视台发布90次。开展了2次应急预警，在云南省昭通市彝良县地震抗震救灾和强台风“海葵”登陆期间，主动提供地质灾害应急气象预警信息服务。开展地质灾害灾情分析与趋势预测，收集、整理和入库了2012年全国地质灾害动态数据10258条；开展2012年度全国地质灾害趋势预测并召开趋势预测会商会；编写2012年全国地质灾害灾情分析及趋势预测月报12期；编写第一季度、汛期各月和2012年度全国地质灾害灾情通报共7期，为部应急办及时发布灾情信息与防灾部署提供支撑。完成地质灾害灾情统计月报网上直报系统的设计、开发和推广，推进了地质灾害灾情统计工作标准化、规范化和信息化水平的提升。（六）及时响应开展地质灾害应急技术指导。把“守护生命”作为地质灾害应急技术指导工作的最高价值准则，及时响应部应急指令，开展技术支持与服务。一是工作部署周密及时。分别召开汛前、汛中和汛末地质灾害灾情会商交流会，分析形势，判断趋势，确定防范重点，总结各阶段应急防治经验与教训，为提升汛期应急能力打下坚实基础。二是巡查指导突出重点。充分发挥应急专家的作用，完善巡查指导会商制度，巡查指导和重点地区现场指导相结合。2012年7月19日-8月20日，部应急中心组成视频巡查会商组，赴云南、贵州、重庆、四川、湖南、湖北、江西、安徽等8省（市）地质灾害重点防范区开展地质灾害巡查指导工作。三是应急处置科学有效。派出20个技术专家组，赴甘肃岷县“5·10”特大冰雹山洪泥石流、四川宁南县“6·28”泥石流、北京“7·21”特大暴雨、新疆新源县“7·31”大型滑坡、四川凉山锦屏水电站“8·30”大型滑坡泥石流、云南彝良“9·7”地震、云南彝良田头小学“10·4”滑坡等大型、特大型突发地质灾害及隐患现场，开展应急调查及技术指导，协助地方政府和有关部门开展重大地质灾害应急处置和抢险救灾工作，其中启动二级应急响应4次。四是认真总结评估年度工作。及时编报6期重大地质灾害应急调查简报，起草《2012全国突发地质灾害应对工作总结评估报告》，编写《地质灾害防治这一年2012》、《2012年度重大地质灾害事件与应急避险典型案例汇编》、《滑坡监测预警与应急防治技术研究》和《全国地质灾害通报》等。（七）积极开展应急防治科普宣传和培训演练。制作地质灾害防治知识宣传材料，制作滑坡崩塌泥石流灾害减灾科普影像，广泛开展地质灾害防治知识科普宣传。编制完成《地质灾害“临灾避险”五步法动画宣传片》，动画片共分5集，每集时长60秒。从“勤观察、早发现”，“多监测、知险情”，“常演练、会应对”，“接警报、快逃生”，“听指挥、保平安”5个角度开展临灾避险科普宣传工作。根据《国土资源部重大突发地质灾害应急响应工作程序》，精心组织各类应急技术培训演练。6月在大连举办今年第一期地质灾害远程会商技术培训班。11月份，在云南昆明组织开展特大型地质灾害技术型演练，突出实时、实战、实景，锻炼应急队伍，提高应急演练的水平。2012年部应急中心对省、市、县的地质灾害演练进行了10余次技术指导。地质灾害应急防治科普知识宣传、培训和演练工作有效提高各级地质灾害防治人员的防灾意识和应急处置能力。（八）加强应急技术研究提升科技水平。围绕年度突发地质灾害应急技术支撑工作，圆满完成“国家级地质灾害应急防治2012”、“地质灾害应急能力建设与示范”等项目工作，在系统总结地质灾害应急工作的基础上，开展应急调查、监测、处置新技术新方法研究。滑坡预测预警研究项目成果在多次重大地质灾害应急响应与决策中得到了应用，取得了显著的应用效果；利用物联网技术建立3处高清视频监控点，实现了对地质灾害监测点的实时高清视频监控；物联网、卫星数据传输、无人飞行器调查监测等新技术应用，进一步提高地质灾害应急支撑能力。积极申报2013年应急工作项目，完成“国家级地质灾害应急防治2013”、“地质灾害应急物联网技术应用示范”和“汶川地震区重大地质灾害成生规律研究”等项目申报工作。二、2013年度工作要点2013年国土资源部地质灾害应急技术指导中心继续以《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神为指导，根据部地质环境司（应急办）和中国地质环境监测院（应急中心）2013年工作部署，着力做好如下工作。（一）执行速报制度做好应急值守工作。认真完成国土资源部地质灾害应急值守工作，非汛期日常值班、汛期集中值守、紧急状况现场值守三种方式相结合；严格执行领导带班、信息上报、首办责任制和责任追究制等四项制度，确保应急信息上报的时效性和准确性。（二）组织专家开展应急技术指导工作。指导全国重大地质灾害应急防治工作，协助地方政府开展重大地质灾害应急调查处置和抢险救灾工作，为政府管理部门做好技术支撑服务；开展应急专家工作经验交流，加强对省级应急机构的指导，开展技术支持与服务。（三）开展地质灾害气象预警预报与灾情分析预测。继续开展汛期地质灾害气象预警工作，及时发布预警信息。遇极端降雨、地震、重大地质灾害灾等事件，启动应急预警。完善预警技术方法，不断提高预警能力和水平；开展2013年度地质灾害灾情分析与趋势预测，编制月报、通报及趋势预测报告等，为部局决策服务。（四）开展应急防治及培训演练工作。完善应急远程会商系统，保证应急通讯传输链路畅通；根据国土资源部重大地质灾害应急响应流程，组织应急技术培训3次、应急演练2次。（五）建立完善应急技术指导工作标准。逐步建立完善应急技术指导工作标准体系。2013年主要开展《滑坡防治技术指南》完善工作和《应急演练技术指南》的编写工作。（六）开展应急新技术、新方法研究工作。结合课题工作，研究探索物联网、无人飞行器、三维激光扫描仪、卫星数据传输等高新技术方法与装备在应急工作中的应用。（七）做好年度工作总结及文献汇编。总结评估年度突发地质灾害应对工作，完成《全国突发地质灾害应对工作总结评估报告》、《地质灾害防治这一年》、《年度重大地质灾害事件与应急避险典型案例汇编》、《全国地质灾害通报》、《地质灾害应急演练实例汇编》和《地质灾害防治知识100问》等成果。（八）其他应急支撑工作。协助国土资源部地质环境司（应急办）做好“全国地质灾害应急工作会议”、“全国群测群防员经验交流会议”等会议的组织协调工作；配合部应急办完成《国家突发地质灾害应急预案》修编审报工作；完成部、局领导交办的其他工作。中国地质环境监测院（应急中心）在全年的工作部署中，人员、装备、经费等方面统筹安排，保障各项工作要点顺利实施。国土资源部地质灾害应急技术指导中心2013年2月28日