如何提高人大代表视察质量和效果

饮用水调研报告 　　在当下社会，报告十分的重要，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是我收集整理的饮用水调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 饮用水调研报告1 　　水是生命之源，而饮用水更是人类生存的基本需求。饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的生命健康和生活质量。近期，我们根据县疾控中心近三年来对全县农村安全饮水工程的水质监测结果，分析了我县农村生活饮用水的水质安全现状和引起水质变化的成因，提出了相应的防控对策与建议，为进一步加强农村饮用水安全管理提供参考。 　　一、全县饮用水水质现状 　　我县地处秦巴山区，雨水充沛，年均降雨量达798毫米。境内有大小河流沟溪760余条，汉江在境流程47公里，水资源十分丰富。自20xx年以来，全县累计投资8000余万元先后建成单项农村安全饮水工程180多处，规模较大的集镇供水工程14处。目前，城区供水日常监测由县自来水公司实验室自行监测，并定期取样送市疾控中心检测。县疾控中心承担着国家“农村安全饮水工程水质卫生监测项目”，监测数据通过专用网络直接报国家疾病预防控制中心。 　　近三年来，县疾控中心根据《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx)，对全县12个镇20处省定的农村集中式安全饮水工程点，每年分别在枯水期（3-4月）和丰水期（7-8月）进行调查和采样监测，共监测微生物、毒理、感官性状和一般性化学、消毒剂4个大类33个指标。连续三年的监测结果显示，全县有70%-75%的饮用水工程被检测出总大肠菌群和耐热大肠菌群超出限值,而游离氯基本为0。除此以外，其它监测指标均未超标，表明饮用水源本身水质良好。其中，PH值随不同季节有所变化，枯水期PH值多在7.2-7.5之间偏酸性，丰水期PH值多在7.8-8.2之间偏碱性。水质总硬度在70-280mg/L之间，且80%监测点小于200mg/L，没有季节变化，总硬度远低于国家生活饮用水指标及限值。毒理指标、一般化学性指标等其它监测指标均稳定在国家生活饮用水指标及限值以内，没有自然有毒有害物质及工业污染。 　　二、导致水质超标的主要因素 　　从上述检测结果来看，全县农村饮用水水质超标项目是微生物类，导致这种现状的因素有： 　　1．受到微生物污染源的污染。主要污染来源包括两个方面：一是生活污染。全县集中式供水的水源均是地表沟溪河流，从广大集雨区汇集，而当前我县农村基础设施还相对滞后，很多镇村存在生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放的现象，厨房炊事用水、沐浴洗涤用水、冲洗厕所用水等污水，随地表雨水的冲刷流入小溪、河流，特别是一些农户住宅的排水管道直接通往沟河排污。二是畜禽养殖污染。我县现有的农村饲养方式包括圈养、笼养和放牧，其中圈养和笼养设施大多是因陋就简，缺乏统一规划，没有建设必要的污染处理设施，导致畜禽养殖废物废水直接外排。而牛羊以放牧为主，粪便多数散落在山坡草地上，这些粪便随雨水进入地表水，对饮用水源造成污染。 　　2．农村饮用水处理专业化水平低。农村饮用水安全工程普遍规模小，管理和技术基础薄弱。各集镇供水虽然建有较大水厂，有管理生产用房和净化处理设备，但现有水厂管理人员均是临时抽调人员或农村承包户，没有经过专门的上岗培训，对水厂的工艺流程了解不多，专业水平低，不同程度地存在一些问题。其他的分散式供水、小规模集中式供水普遍缺乏水处理设施、消毒设施和水质检查设备，均未经过人为加工处理，直接取用水源水。 　　3．农村饮用水工程运行管理机制不健全。一是管理机构未建立。全县仅冷水镇成立了农村供水工程管理协会，出台有镇村供水工程管理办法，将村级供水纳入集镇供水站统一管理。其他各镇均未成立专门的农村供水工程管理机构，未将村级供水纳入统一管理。二是管理运行经费不足。农村集中式供水的水费征收标准较低，征收难度大，影响了供水工程的长期稳定运行。三是管理人员匮乏。按照农村安全饮水管理规范要求，水厂管理需要净化设备操作员、管网维修养护员和抄表收费员等。但目前我县农村饮水工程仅靠临聘人员管理，无专职管理人员。 　　4．农村饮用水监测体系不完善。由于我县农村集中式供水的水源相对分散，缺乏统一的保护规划，水源保护区管理职责不明确，没有在水源地周边设常规监测点，水源保护区内污染现状底子不清，特别是农村集雨区的污染缺少准确科学的数据。 　　三、解决农村饮用水安全问题的对策与建议 　　农村饮水安全是重要的民生问题。解决好农村饮用水安全问题是贯彻落实科学发展观，推进新农村建设，构建和谐社会的重要内容，对保障广大农民群众身体健康和生命安全，提高农民生活质量，全面建成小康社会具有重要意义。因此，我们必须高度重视，进一步加大饮用水的监测和保护力度，狠抓水源地污染防治，切实改善农村饮用水的水质卫生状况，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。 　　1、建立农村饮用水安全管理长效机制。成立县农村饮用水安全工作领导小组，由发改、财政、水利、卫生、环保、国土、住建、林业、农业等相关职能部门为成员，具体负责全县农村饮水安全工程的组织实施和日常管理，及时研究解决农村饮用水安全问题。各镇成立相应工作机构，建立全覆盖式的农村饮用水安全监控网络，制定农村饮用水安全保障的应急预案，形成科学 　　有效的农村饮用水安全预警和应急处置机制。 　　2、完善农村饮用水安全监测体系。县卫生、水利、环保等部门要加强协作配合，建立水质监测中心，完善饮用水安全监测体系。要以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。要落实水质监测机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通、资料数据准确及时。每次常规监测结果发现明显差异数据时应及时分析原因。发现有超标数据，应及时向水利部门和当地镇政府通报，由水利部门合同镇政府根据具体情况决定是否启动应急方案。 　　3、突出抓好水源地调查、监测和保护工作。组织相关部门对农村饮用水源地进行调查，调查内容包括水资源量，水质情况、可供水人口、周围农村人口总量等。对重要的水源地要有统一的规划，切实加强管理和保护，特别是要在每个集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范围内设立保护区标志，严格控制生活污染源、工业污染源和农业污染源的排放。对于较大的水源地，由卫生、水利和环保部门联合组成水源地水质监测站，在水源地周边设常规监测点，切实加强日常监测，确保水源地的水质安全。要结合实际科学制定并落实饮用水水源地污染防治技术方案。水利部门在饮水工程建设时应首先制定饮用水水源保护区的基础设施建设规划，设置保护区的界碑、界桩、宣传警示牌和隔离带，降低人员、牲畜随意进出水源保护区内而造成水质污染风险；农业部门要在农村居民集中居住点积极推广建设氧化塘、沼气池、湿地污水处理系统等污水处理设施，突出抓好以农户为基本单元的“一池三改”(建设沼气池和改厨、改厕、改圈)建设工作；住建部门和各镇政府要结合新农村建设，加强农村卫生设施建设和农村生活垃圾、生活污水的集中处理，各垃圾处置场必须建在饮用水源保护区外；农业、环保等部门要加强对畜禽养殖业尤其是规模养殖户的管理和指导，引导畜禽养殖专业户建设废水处理回用设施、畜禽粪便处理和利用系统，严格控制农村点面源污染源，严格禁止在水源地规划建设养殖场。 　　4、强化集中式饮用水工程的管理与监督。管理是农村饮用水水质问题的一个重要因素。水利部门是饮水工程的建设和主管部门，要坚持做到建管并重，强化饮用水卫生管理，落实好集中式饮水的生产加工，对供水水质不符合饮用水卫生标准的要及时落实整改措施，保障群众饮水安全；镇政府要成立供水工程管理机构，将村级供水纳入统一管理，制定管理运行办法和技术规范、操作规程等，落实专职管理人员，定期开展业务培训，切实加强对供水工程的管理；环保部门要加强对环境水体的监测，努力营造优质良好的水环境；疾控中心要加大对饮用水水质的监测，及时掌握和分析水质变化；卫生监督机构要切实履行监督职责，定期对各种集中式供水单位进行卫生监督，督促供水单位做好饮用的加工生产，尤其是消毒管理，提高饮用水水质合格率。 　　5、加大水环境保护的宣传教育力度。大力宣传《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规和水环境保护的重要意义，增强全民的法制观念和环保意识，教育引导广大群众认识到保护水源地也就是保护自己的身体健康，使其自觉地参与、支持水环境的保护与治理。同时以相关法律法规为依据，制订适合我县农村饮用水源保护的地方性法规，明确农村饮用水源保护工作的内容与范围，建立饮用水源保护管理制度和奖罚制度，加强执法监督，依法打击破坏水源地的各类违法犯罪行为，使水环境保护和建设走上法制化轨道。 饮用水调研报告2 　　水是生命之源，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。加强饮用水源保护，改善饮用水质量，强化饮用水安全是一项事关人民群众生命健康安全、事关经济发展与社会稳定大局的重要工作。根据县人大常委会20xx年的工作部署，人大副主任**带领农资环工委，分别到县水利局、环保局、供排水公司、**乡等地对我县饮用水安全进行了调研，现将调研情况报告如下： 　　一、我县城乡居民饮用水现状 　　(一)城市供水现状 　　我县城市居民的饮用水采用集中式供水方式，由县第二水厂负责供水。该水厂位于**水库大坝下游，设计规模为4万吨/日，于20xx年7月建成一期2万吨/日的规模，取水源为**水库中层。供水方式为重力供水，采用七十年代的常规式处理工艺，流程为**水库原水经管道输送至澄清池，澄清后送至四阀滤池过滤，最后到清水池，成为成品水。目前拥有供水用户20742户,最高时供水量为2.6万吨。汇源果汁云和公司建成投产后还需增加0.5万吨/日的规模，现有的城市供水设施已不能满足经济社会发展带来的供水需求增长和居民对饮用水安全的需求。 　　(二)农村供水现状 　　我县自20xx年开展千万农民饮用水工程建设，累计投入6759万元，建成集中式供水工程3处（崇头水厂、石塘水厂、紧水滩水厂），农村分散式供水工程132处，农村饮用水保证率已达95%以上。目前由县水利局委托县疾控中心对水质进行检测，基本保障农村饮水安全问题。 　　(三)**饮用水水源保护区现状 　　**水库始建于1959年，库容1170万立方米，是我县集中式饮用水水源地保护区，县政府于20xx年制定了《云和县**水库饮用水水源地环境保护规划》，并成立了云和县**水库饮用水源保护工作领导小组，办公室设在水利局。近年来，县政府投入大量人力物力，对水库周边的村庄进行整治，实行了垃圾集中清运、生活污水集中处理，开展农业统防统治，切实减少了面源污染。 　　二、存在的主要问题 　　（一）农村面源污染影响水源质量 　　县政府积极开展**水源地环境整治，改善水源生态环境，提高水源质量，但仍难以有效杜绝面源污染。**水库流域涉及**乡6个行政村，23个自然村，20xx人，耕地面积1000余亩，笋竹林1.4万亩。农业生产使用的化肥、农药及除草剂等残留物和农村生活污水、废弃物等随地表径流进入水体，成为主要污染源。 　　（二）潜在工业污染危险 　　虽然我县**水源地内没有工业企业，仍存在一定的工业污染危险。在县第二水厂对面的金旺机械制造有限公司生产产生的粉尘和烟尘一定程度上影响着饮用水的质量。同时，随着工业园区南区块的扩展，工业园区离**水库水源地保护区的距离越来越近，工业生产活动对饮用水源水质存在一定的影响。 　　（三）饮用水源地保护机制不完善 　　县政府高度重视饮用水源保护工作，仍存在饮用水水源地保护的长效管理机制不完善、责任不够明确、资金不足等问题。水源保护限制了**当地社会和经济的发展，生态补偿机制的缺失，使当地群众对水源保护工作产生了一些抵触情绪。水源地水质监测监管体系不完善，现有水源地监测站网的监测点位、监测能力有限，无法满足对水源地系统、客观的评价要求和有效监管要求。水源保护工作涉及乡镇、环保、农、林、水、教育、卫生等多个部门，由水利局进行协调各部门存在一定难度。 　　（四）城市供水设施技术落后 　　水厂水质净化处理技术是饮用水安全保障体系的核心。我县第二水厂采用的是上世纪七十年代的处理工艺，通过添加絮凝剂和液氯进行净水消毒。主要去除浊度、细菌类微生物等污染物，难以有效去除氨氮、微量有机物等污染物，难以有效解决水源污染与水质标准提高之间的矛盾，更难以有效应对突发性污染事件。同时，早期的供水管网大多使用铸铁管、镀锌管，由于使用年限长，管道锈蚀、老化现象严重，造成水质在管网中受二次污染。 　　（五）农村饮用水存在建后管理问题 　　我县农村饮水工程自20xx年开始实施，已经全面完成建设任务，基本保障农村饮用水供水，但存在建后长效管理机制不完善等问题。一是建后运行管理主体未明确，管理资金不足，农村自身所征收的水费不足以维持饮用水工程的运行费、维护费。二是分散式农村供水水源地分布分散，规模小，未规划为饮用水水源地进行保护，开展例行常规水质监测工作难度大。同时，现有的法律大多数是针对集中式供水，农村分散式供水环境保护法律、法规不健全，难以适应农村环境管理的需要。三是部分早期建设的工程受当时的政策、资金和技术等影响，工程建设标准不高、蓄水池安全防范和消毒设施不完善，到现在已经不能满足群众的生产生活需要和卫生安全标准，急需进行改造。 　　三、关于保障饮用水安全的建议 　　（一）加强领导，着力建立和完善长效管理机制 　　安全饮水工作是一个动态管理过程，随着社会经济的不断发展和生活水平的不断提高，人们对饮用水的安全和健康问题日益关注。一要科学编制城乡饮用水安全保障规划，进一步完善饮用水水源地保护和综合治理方案，为今后一个时期我县饮用水安全管理提供依据。二要积极探索保障饮用水安全的长效管理机制，加强组织领导、增强责任意识、落实责任追究，为饮用水安全工作提供组织保障。三要将保障饮用水安全问题纳入政府重要议事日程，设立专项资金，研究建立**水源生态补偿机制，加快启动**水源地保护生态移民工程；加快建立水源、水厂和管网的水质预警系统；要加大**水源涵养林保护与建设，不断提高水源涵养能力。 　　（二）广泛宣传，提高全民饮用水源保护意识饮用水源保护涉及千家万户，需要全民形成共识，增强保护意识。要通过电视、报刊和互联网等宣传媒体，利用各种舆论宣传手段，在全社会广泛深入持久地宣传，营造保护饮用水源的舆论氛围和良好环境。要加强水源地保护的舆论引导及警示教育，不断增强饮用水源保护意识和法制观念，增强人民群众的守法自觉性和监督意识。要把保护饮用水源的认识提高到关系人民生命财产安全的高度，使全社会充分认识到保护饮用水源不仅是政府部门的工作，而且是全民的义务，并积极参与饮用水源的保护和监督管理，共同爱护我们的生命之源。 　　（三）控制源头，加大水源保护工作力度 　　饮用水安全是老百姓的基本“生命线”，必须加大饮用水安全保护工作力度，确保饮用水安全。一要加强工业污染防治。提高工业企业准入门槛，防止新污染源产生；对现有的污染源要采取扎实有效措施，严格监管、达标排放，避免工业粉尘和烟尘污染饮用水源。二要加强农业农村面源污染治理。结合新农村建设，进一步完善**水源地环保基础设施，加大农村畜禽粪便和生产生活污水的处理力度，加快调整农业产业结构和生产方式，推广先进技术应用，严禁使用高毒高残留农药，减少面源污染。三要加强工业废水和生活污水集中处理。大力推进云和县城市污水处理厂二期工程建设和配套管网建设，提高工业园区废水和县城生活污水的集中处理水平，减少对水体的影响，改善我县水环境质量状况。四要加强水源地保护执法检查。提高日常监察、巡查频次，准确掌握水质变化情况，及时排除污染隐患，有效杜绝水源保护区内的建设项目和破坏生态环境与水资源环境的各类活动，确保饮用水源安全。 　　（四）扩容提质，保障城市饮用水安全 　　要认真做好城市饮用水安全的调查评价和未来城市饮用水安全需求分析，编制和完善城市供水管网改造规划。积极引进处理效果稳定的"先进净水技术和饮用水深度处理技术，加大供水管网更新改造力度，消除管网水二次污染隐患，提高供水水质。要加大资金投入，科学安排、精心施工，加快推进**水厂扩容和城市供水管网改造项目建设进度，提高供水安全性和稳定性，保障城市居民饮用水安全。 　　（五）多措并举，扎实推进农村饮用水工程建后管理 　　实现农村饮用水工程的长期效益，保证群众的饮用水安全，是我县农村饮用水工程建后管理的重要内容。一要加强组织领导，进一步落实管理主体、明确管理责任、健全管理措施，确保农村饮用水工程建得成、管得好、用得起、长受益。二要加快建立和完善农村饮用水水质监测网络，加强对农村饮用水工程供水水质的检测、监测，优化检测指标和监测频率。三要在巩固已建工程成果基础上，加快技术改造，提高饮用水质量；同时要做好水源地的保护工作，设立水源保护地公示，并设专人巡查制度，确保饮用水安全。 饮用水调研报告3 　　究竟我们喝到口中的水，是否干净安全，符合什么样的标准，从自然界到水龙头这个过程中究竟经历了什么，是否受到污染，各个环节对最终水质的影响有多大，通过哪些途径可以提高饮用水水质，怎样建立法制框架保护饮用水水质等等，这些问题在“净泽计划”撰写的调研报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书中都能找到答案。该报告将于3月22日提前发布节选精华电子版，并于4月22在北京正式对外发布，呼吁全社会关注饮用水安全。 　　 历时一年走访调研权威发布 　　随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始关注饮用水安全。近几年来，中国城市供水水源、净水厂、供水管网的建设和改造取得较大进展，污染源治理和饮用水监督管理力度不断加大。但是饮用水安全问题仍然存在。更为严峻的是，公众对水环境及饮水安全的知识不足，对于自来水是否健康安全、矿泉水是否可以安全饮用等一系列安全饮水问题，尚存疑惑。 　　20xx年3月，针对我国饮用水安全问题的状况，21世纪经济报道联合浩泽净水，在中国社会科学院可持续发展研究中心的学术支持下，启动水质公益调研项目“净泽计划”，以“一滴水的历程”为线性考察逻辑，即水源地、自来水厂、市政管网、建筑物管网及二次供水、污水处理，并结合监管、行业标准规范，对全国范围内xx年，“净泽计划”走访了包括政府监管者、企业负责人、行业专家、高校学者、环保组织等在内的专业人士和机构，针对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况、安全用水指导、未来水环境的治理建议等问题实施调研，并最终撰写出对公众安全饮水具有指导意义和实用价值的报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书。浩泽净水品牌中心总监表示，《中国重点城市饮用水水质调研》将于4月22在北京正式发布，但在此之前，“净泽计划”将于3月22日在浩泽净水官网提前发布节选精华电子版。 　　 关系民生饮用水安全亟需重视 　　在今年两会上，环境保护话题备受关注。作为与水环境和饮用水安全息息相关的企业、机构，甚至是日常使用者，在以自己的实际行动参与到水环境保护活动前，则必须要对水环境现状充分了解。 　　“一般来说，影响城市自来水水安全有三个环节，第一是水源地水质，也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质，水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。在这三个环节中，水源地的污染是影响饮用水安全的最大挑战。”《中国重点城市饮用水水质调研》报告选取包括北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、西安、三江源、重庆、成都、长沙、武汉、郑州、合肥、苏州、杭州、济南、天津等在内的中国十余个重点城市(地区)作为考察对象，调研发现“一些城市水源地水质不合格、水源地污染和水量不足问题比较突出，有的供水管网建设落后，导致二次污染，有的水质监测和检测能力不足，应急供水能力较低。”但报告同时也指出，目前从水源地到自来水厂，再到供水管网，各环节的水处理状况正呈改善趋势。 　　 “让百姓喝上干净水”任重而道远 　　20xx年底，总理在视察水利部时表示，“让百姓喝上干净水是最基本的民生保障，事关政府公信力，是不可推卸的责任!”关于一滴水的调查，由权威媒体和具社会责任感的企业牵头，联合了环保部、中国社会科学院、中国环境科学院、香港理工大学、清华大学、达尔文环境研究所、绿色江河环境保护促进会、两江环保中心等机构、学校和ngo组织的专家学者们共同参与，为的就是让每一个中国人的每一口水都能够放心饮用。 　　清华大学环境科学与工程系博士生导师、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任、给水深度处理研究会理事长王占生教授表示，“解决饮用水安全任重而道远，需要呼吁更多的人关注饮用水安全的问题。而《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》恰是一个及时且真诚的呼吁，希望越来越多的人投入到水源地保护和自来水厂净水工艺的升级改造、供水管网的建设及改造当中去，群策群力，提供更让老百姓放心的饮用水。” 　　作为净水行业的领导企业，除了担任此次报告的技术支持单位以外，浩泽也担负起了改善饮用水水质的重任。XX年，浩泽还将进行一系列的公益活动，如“智能水探头”公益派发，用时时知晓水质情况的互联网思维改变人们的饮水生活方式。同时，浩泽也将与绿色江河一起，在三江源进行志愿者活动。 ;

【 #报告# 导语】在生活中，我们使用报告的情况越来越多，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。以下是 整理的食堂管理调研报告，欢迎阅读！ 1.食堂管理调研报告 　　一、调研过程 　　常言道，王者以民为天，而民以食为天，我司作为国内领军的独立润滑油企业，拥有员工上千人，产品及服务在市场上享誉盛名，而食堂在公司的作用虽看似微小，却的的确确与员工情绪、工作态度所紧密相连，甚至关乎我司能否为客户提供更为优良的产品，是否能够顺利实现经营目标。本次调研报告深入梳理了我司食堂的经营管理模式、所存在的问题，并提出切合实际的整改措施，以助力我司食堂经营运转效率更上一台阶，员工能够享受更为美味、健康、价廉的工作餐，因而有着极为重要的现实意义。 　　在本次调研过程中，本人利用长期调查食堂本部、定期咨询外部供应商及汇总分析我司财务报表等调研手段，搜集关于食堂运转的具体信息，并结合工作实践提出具体的改进意见。 　　二、食堂经营运转基本状况 　　我司食堂主要服务对象为内部员工，同时也向审计部、采购部、总经办、渠道部等公司部门提供客户餐，可基本满足我司内部餐饮需求。20xx年1月-6月，我司食堂收入总额为496307.8元，支出总额为484625.5元，盈利11628.3元，毛利率为2.4%，每月盈亏幅度在千元以内，总体盈利水平较低，可以保障餐厅作为公司“公共服务”机构存在。 　　我司目前已建立较为完善的食堂管理制度、材料购进制度、库存盘点制度，现金收支管理制度，材料采购的记录、检验、付款审批等程序都比较健全，除部分细节，制度总体落实状况较佳。至于食堂经营运作最重要的采购环节，主要包括四种模式，即调味料小金额采购、主食材定点采购、设备比议价采购以及生鲜蔬菜随机采购，相对较为合理。 　　三、食堂经营运转所存在问题 　　虽我司食堂管理制度总体落实较佳，但在细节之处仍存在不可忽视的问题，包括供应商资质审查不严、食材验收程序缺失、食堂菜品相对单一、以次充好现象严重以及缺乏消耗量统计标准： 　　1.供应商资质审查不严 　　在调研过程中，本人发现食堂采购人员对供应商的资质审查不严，部分调味品、冻品缺乏有效的安全资质报告，甚至是无生产日期、无生产厂址、无生产卫生许可证的“三无产品”。例如食堂目前所采购的“腾飞麻油”，经调 查取证证明为是通过麻油香精勾兑制造的产品，不仅风味口感相对欠缺，其内部过量的化学添加剂更有可能对员工身体造成损伤，有着严重的食品安全风险。其它食材原料正在进一步核查之中，有较大几率发现更多供应商方面问题。 　　2.食材验收程序缺失 　　通过对食材采购流程的剖析，本人发现我司食堂食材验收执行有所缺失。依照公司食堂相关管理条例，食材验收时供应商、采购方以及食堂需各派一名代表，三方合理沟通协商，共同对食材进行检查验收。但在实践中，肩负重要岗位职责的采购方却基本不参加食材验收过程，而只是由食堂单方面签字确认。采购方决定了食堂的供应商及采购量，具备较高话语权，对供应商有着较强的约束作用，因此食堂即使在验收时发现食材“质、量”存在问题，也无力对供应商采取相应惩罚性措施，难以有效把控食材质量。 　　3.食堂菜品相对单一 　　我司食堂菜品相对单一的问题较为严重，具体表现在菜品长期一成不变，食堂厨师缺乏动力去创作创新菜品，使员工食谱严重单调化。即便市面上出现价格更为低廉、风味更佳的当季新鲜果蔬，食堂也不愿针对季节动态调整菜谱，而更倾向选择一年四季常有的“冷库菜、冷冻肉”。菜品单一无疑很难满足我司员工的餐饮多元化需求，更使得在食堂就餐成为一种应付肚皮的草率之举，极大损伤我司员工的工作愉悦感，降低员工生产效率。 　　4.以次充好现象严重 　　从公司角度而言，食堂最为理想的经营状态便是既不亏钱，又可尽可能的为员工提供高质量的餐饮服务，这就给采购部门带来了较大的成本压力。调研过程中发现，我司采购人员为控制成本，对供应商报价打压过于严重，这虽客观上压缩了食堂的采购成本，但也“迫使”供应商在食材上以次充好。通常劣质食材中霉变、腐烂的比例较高，且口感风味较差，更有可能因细菌、添加剂超标引发群体性食物中毒事件。 　　5.缺乏消耗量统计标准 　　目前我司食堂并未建立完善的食材消耗量统计体系，各类食材的采购并无确切标准及依据，更多依照采购人员的工作经验进行。但人力有时而穷，仅靠员工工作经验进行采购难免发生疏漏，食堂经常发生部分食材积压时间过长致使腐烂变质，又或是部分食材消耗过快需要紧急补充的状况。这显然不利于我司食堂的采购成本控制，更不利于食堂服务质量的提升。 　　四、食堂经营运转完善策略 　　针对调研过程中发现的我司食堂经营运转所存在问题，本人设想利用以下手段进行完善： 　　1.制定统一采购标准 　　为解决我司食堂采购对供应商资质审查不严的问题，可通过制定统一采购标准予以解决。具体而言，对于不同包装，如真空、成袋、散装，不同类别，如主食、肉食、蔬菜、调料等食品，食堂管理者均应加快明确相应的采购标准，并编纂成册，将其印发至采购人员进行执行。从而选购符合农产品检验检疫标准，生产日期、生产厂址、生产卫生许可证齐全的优质食材。 　　2.强化管理制度落实 　　限制采购方必须出现在食材验收现场，需要强化我司食堂管理制度落实，额外增加一道采购方现场签字环节。在供应商将食材运至食堂，且经食堂代表、采购负责人检验完毕之后，便可由双方共同签订验收记录表。为防止采购方事后补签的情况，还需现场拍摄并保存验收环节照片，以备后期食堂监督管理小组查验。 　　3.完善考评激励体系 　　食堂菜品相对单一的主要原因，在于缺乏有效的考评激励手段，食堂方缺乏动力求新求变。本人设想可将菜品变动比率及员工满意度作为食堂业绩考核的关键指标，并将其与食堂职工的工资奖金挂钩，这样便可有效驱使食堂人员积极开发新菜品，解决食谱过于单一的问题，使之更好地为我司职工服务。 　　4.设置采购价格阈值 　　食堂采购时过分打压食材价格无疑是不合理的，需设置采购价格合理阈值，在食材采购价格及品质之间寻求平衡。采购方需综合农贸网站报价、农贸市场参考价及供应商报价，加权计算合理采购价格区间，并参考此区间进行“讨价还价”。我司财务部也应将食堂略微亏损列为可接受范围以内，而不应给食堂过大的采购成本压力。 　　5.建立健全统计手段 　　缺乏食材消耗量统计标准使得部分食材存在积压乃至变质的情况，因此，建立健全统计手段有着十足的必要性。食堂财务人员可定期整理搜集食材采购量、食材消耗量、食材库存量、食材损耗量等相关数据，利用统计学手段，如订货模型、大数定律，计算得出食材的采购批次、采购量，并以之指导食堂采购实践，降低采购成本耗费。 2.食堂管理调研报告 　　近年来，食品安全问题越来越受到党和政府以及社会各界的重视，尤其是学校食品安全工作，教育部门出台多项措施，加大对学校食堂的改造和投入，全市食品药品监管系统一直以来将学校食品安全监管工作作为食品安全监管工作的重中之重，每年对学校都要开展2次以上专项检查，并通过推动“明厨亮灶”工程、校园食品安全责任保险、建立快检室、签订目标责任书等多项措施，促进学校食堂的硬软件条件得到了大幅提高，学生就餐条件得到明显改善，食堂食品安全工作成绩有目共睹。 　　今年以来，市食品药品监督管理局组织相关人员，通过实地查看、随机询问、听取汇报等形式对市内学校食堂进行了专题调研，现就调研情况分析如下。 　　一、基本情况 　　全市有各级各类学校食堂836家，其中，托幼机构食堂326家，义务教育阶段学校食堂466家，高中学校食堂41家，大中专院校食堂3家，在校学生387945人，就餐人数约28万人。 　　二、学校食堂风险隐患分析 　　（一）基础设备设施不完善。一是学校食堂硬件投入不足。中心城区中小学和规模较大的民办学校食堂基础设施建设相对较为完备，但是农村学校民办幼儿园食堂条件普遍简陋，餐厨面积狭小，房屋破旧，排烟、排气、排水等设施和防鼠、防蝇、防尘等“三防”设施不到位。二是食堂布局不合理。部分学校食堂没有按照标准化设计，布局设置未经相关职能部门审查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。三是设备普遍落后。部分学校食堂没有配置基本的餐具消毒设备，即使配有简单的消毒柜，也是为应付检查，平时基本不开启使用。有的学校甚至未购置留样柜，工艺流程也不合理，生熟混杂，冷热不分，存在较大食品安全隐患。 　　（二）主体责任落实不到位。部分学校主体责任意识淡薄，对食品安全重视不够，食堂的从业人员食品安全知识培训流于形式，甚至没有进行岗前培训，随机抽查时部分食堂从业人员对食品安全知识一问三不知，食品安全意识亟待提高。还有一些从业人员流动性大，岗前没有参加健康体检，存在先上车后补票的现象。部分学校仍存在无证经营现象，还有部分学校食堂对外承包经营，有的甚至层层转包，存在诸多的弊端，增加了食品安全风险隐患。 　　（三）学校管理机制不健全。学校食堂管理制度不健全，有的甚至没有建立相关制度，有的虽然建立了制度，但也未按规定很好地执行。具体表现为进货台账不完善，不能够及时、全面对购进食品及原料进行登记；食品留样工作也欠规范；食堂供学生使用的餐具消毒未完全按照“一清、二洗、三消毒、四保洁”规定执行。这些情况表明学校食堂管理仍存在漏洞，存在着许多食品安全隐患。 　　（四）基层监管能力受限。一是监管力量不足。目前，虽然建有乡镇、街道或片区食品药品监管所，但监管人员严重不足，监管力量与监管的对象数量和频次要求不匹配，存在可能因监管不到位被追责的风险。二是监管能力不足。部分监管人员对食品安全知识、法律法规等掌握还尤显不足，检查力度不高，对食品安全监管究竟应该监管什么，怎样监管认识模糊，处于被动监管状态，监管形式化。 　　三、措施和建议 　　（一）高度重视，完善基础设施建设。政府及相关部门要充分认识学校食堂食品安全的重要性、紧迫性，应把学校食堂建设作为最基础、先的基础设施建设项目，加大经费投入，对学生食堂的基础设施建设、大型设备购置及维修进行必要的投入，全面实施“明厨亮灶”工程。同时，开展学校食堂“升A灭C”行动，有计划、有步骤的改造陈旧的的食堂，及早实现“三化”（瓷化、钢化、亮化），提升学校食堂的硬件水平。在新建、改建、扩建学校食堂时，主动与食品药品监督管理部门沟通，从而确保食堂功能齐备，布局合理、设施完善，从根本上改变学校食堂布局不合理的状况。 　　（二）加强管理，落实学校主体责任。一是督促学校承担主体责任，开展学校食堂食品安全自查和评价，按照新《食品安全法》的要求建立自查制度，定期对学校食品安全状况进行检查评价。二是强化食堂内部管理，严把食品及原料的采购关，加强食品加工过程控制，建立严格的食品留样制度，严格落实保洁消毒制度，加强学校食堂从业人员健康管理。三是教体部门要切实强化学校食堂食品安全行政主管责任，加强学校食堂食品安全工作责任和目标考核，有效杜绝无证经营和义务教育阶段的学校食堂对外承包。 　　（三）强化培训，提高食品安全意识。一是加强对食品安全知识的宣传，以“全国食品安全宣传月”为契机，大力开展食品安全知识“进校园”活动，提高学校和学生的食品安全意识。二是加强对学校负责人和食品安全管理员的培训，按照新《食品安全法》建立监督抽检考核和公示制度，推进食品安全的责任和制度逐层落实。三是强化技能培训，全面落实“四有两责”，不断完善应急响应体系和工作机制，加强队伍能力提升，以便在突发重大食品安全事件面前，能做到判断准确、组织有力、反应迅速、处置高效，把损失降到最低限度。 　　（四）充实力量，提升餐饮执法水平。一是要增加投入。要加大对餐饮安全工作的财政投入，解决好监管部门执法交通工具，快速检测装备，取证工具，信息化设备等。二是要完善队伍，配齐配强监督执法人员，特别是要将具备专业素质、责任心强的年青人快速补充到执法队伍中，为确保学校餐饮安全提供强大的后盾。三是强化对监管人员的培训。根据国务院《食品安全宣传教育工作纲要》及省里、市相关要求，有计划地对监管人员在法律法规、专业知识等方面进行培训，切实提高监管人员的业务水平。 3.食堂管理调研报告 　　学校食堂是学生用餐的聚集地，食堂及饮食卫生状况的好坏，直接关系到学生的身心健康与生命安全及社会稳定，近年来我区各级政府及卫生、教育行政部门在学校食堂建设及食堂饮食卫生安全方面下了较大的力气，取得了一定的成绩，在一定程度上保证了学生的生活质量，有效地防止了学生群体食物中毒等事故的发生。但是，学校食堂由于基础条件差，资金投入不足，加上经营体制等方面的原因，仍存在一些卫生安全隐患。近段时间，宝峰镇的人大代表对学校“办食堂”的现状进行了调研。现将调研结果报告如下： 　　存在问题： 　　一是学校存在“两轻”现象。由于思想认识的不足，学校办食堂存在轻卫生管理、轻卫生基础设施投入等问题，具体表现是：有的学校食堂面积狭小、功能布局不合理、缺间少室，设施简陋、生熟切板不分、交叉污染现象严重，难于保证饮食卫生安全。 　　二是卫生法律意识淡薄。食品监管点多面广，监管到不了位。学校食堂未取得有效卫生许可证违法从事饮食经营活动，从业人员未取得健康证上岗。 　　三是选址不尽合理、功能不分区。学校在新建、扩建、改建食堂的选址不尽合理、设计不合理、功能区分不明确，导致一些新建的食堂不符合卫生要求。 　　四是食品采购把关不严，采购大宗食品时，未向生产厂家或批发商索取检验合格证等相关证件，未按要求建立食品购销台账，未与食品供应商签定安全责任协议书，有的采购、使用“三无”产品及其他不符合卫生要求或标准的食品及原材料。 　　五是学校食堂没有统一的检验设备和检验措施，当出现疑问时，无从就近就地检验，食品安全难以有效保证。 　　六是缺乏专业知识，缺乏良好卫生习惯，不会营养搭配。学生正处于长身体，发育成长的阶段，营养需求较高，食堂员工的素质对于孩子们的饮食健康起着关键作用。但从学校食堂员工结构上看，工作人员一般是50-60岁人员，大多来自农村，文化水平较低，在上岗前并没有接受正规的技术培训和基础知识培训，对于菜品营养搭配知之甚少，同时存在个人卫生习惯欠佳，操作不规范的问题。 　　七是学校食堂临聘人员劳动关系管理不规范留隐患。学校食堂员工基本属于临聘人员，属于合同短期化管理，且工资待遇相对较低，没有按《劳动法》缴纳五险一金现象普遍，并且因为经济利益、自身需要等方面缘故，存在较大的流动性。由于其临时性，时间久了，要求解决退职费等问题又会接踵而至。 　　八是财政补贴餐费有“暗箱操作”的嫌疑。学生的“营养餐”、“贫困餐”都有上级财政补贴的项目经费和本级补贴的经费。有项目经费，就必须进行审计，就应公开、公平、接受社会的监督。部分学校食堂缺乏有效的监控机制，账目不规范，收支不公开，财务管理混乱。难免存在“暗箱操作”的嫌疑。 　　九是存在职责不清的问题。学校是学生充实内在，提升素养的地方，教育事业属于社会公益事业，学校的职责是教书育人，而不是盈利。因此，一切以盈利为目的的活动应当远离校园。办食堂、开商店都是属于社会服务，不应由学校来承担，而应购买社会服务。但是现实是，一些以盈利为目的的餐饮、商店（超市）开在学校内，甚至有的学校以封闭式管理和安全卫生为名，禁止学生在校外购买，形成实质上的垄断。 　　十是环境污染不可避免。由于学校食堂离教室很近，上午11时左右开始炒菜，油烟对学生的学习有影响；食堂的废弃物处理也很困难，没有集中统一的处理，很难保证环境不受污染。 　　归结起来，是卫生安全意识不足、卫生法制观念淡薄、卫生管理措施有限等问题。为此，我们建议： 　　一是对学校学生用餐实行公开竞标。统一向社会购买服务，集聚监管的优势，确保食品安全。成立由教委、发改委、卫计委、工商局、食药监局参加的学生食品供应监管领导小组，负责学校学生食品供应的统一组织领导、审批检查工作。必要时，引进有资质的社会餐饮企业参与经营。餐饮企业进入学校学生用餐经营实行公开招标。接受社会的监督。能解决目前出现的诸多问题。 　　二是便于从源头和产品两个方面对食品进行监管。如果对学生用餐引进企业提供服务，那么食药监局只要对企业活动进行监管就能免除食品安全的危害。采用互联网+、企业联农户等优质优选方案：农户在田间地头的种植到提供给餐桌上学生的蔬菜、食品都会一一记录在案。通过企业的订单供应，同时可以解决如：农业园区建设的订单、饮水源保护区农户的收益等问题。 　　三是学生用餐的企业化管理，可以解决目前学校办食堂带来的很多问题。对学校教育事业经费有一定的补充（招投标后获得的利益）。对政府能够产生一定的税收。同时能够减少环境污染，防止食品安全追责，更重要的是还可以防止腐 败现象的发生。 4.食堂管理调研报告 　　近段时期，随着物价指数的大幅上涨，xx市一些学校食堂饭菜价格出现了上涨的现象。为了切实加强学校食堂管理，规范办学行为，真正把学校食堂办成服务师生、服务教学的重要场地，按照xx市领导要求，xx市物价局会同xx市教育局、xx市卫生质量监督局组成工作组对xx市部分学校食堂经营管理情况进行了调研。调研采取实地检查、座谈、走访学生的形式进行，涉及大中专院校、市直城区学校、农村中小学等各级各类学校14所，现将有关情况报告如下： 　　xx市现有各级各类学校790多所，在校学生45万余人，90%以上的学校办有学生食堂。现有省A级食堂5个、B级食堂80个。近年来，全市各地各校食堂坚持“以生为本，服务为先”的工作宗旨，建立健全学校食堂各项管理机制，不断加强学校食堂建设，为服务教育教学，服务师生生活，构建和谐平安校园作出了积极贡献。xx市学校食堂在经营过程中有如下特点： 　　（一）提高认识，维护学校食堂的公益性原则。 　　学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，具有明显的公益性质。学校食堂经营管理的好坏，直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性。要始终坚持为教育，为师生服务的方向为原则。食堂提供的饭菜应该保质保量，价格适当，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行限制，切实维护广大学生的利益。 　　（二）科学统筹，积极化解物价上涨带来的压力。 　　面对物价上涨的.压力，各地各校应积极应对，不能将物价上涨的压力一味转移到学生身上，给学生家庭增加负担。一是要科学安排食谱，尽量避开高价，如东宝中学在物价高峰期，避开涨幅较大的肉类食品，取之以禽蛋、鱼类食品，提前让学校菜园的蔬菜供应食堂，降低了生产成本。二是实行大宗食品原料招标采购制，xx市学校后勤管理中心近年来组织城区大中型学校食堂统一招标采购大宗食品原料，进入学校的食品原料比市场价低5%左右，既保证了原料质量，又有效降低物价上涨风险，各地各校要继续贯彻这一政策。三是因地制宜发展校内养殖业，近年来，xx市学校“两个基地”建设成效显著，为学生食堂提供了大量物美价廉的原材料，对物价上涨也有一定的消化能力。特别是农村学校要充分利用区位优势，种植蔬菜，圈养家禽，减轻物价压力。四是合理拉开饭价档次，至少要保证三个以上盒饭档次，一方保证贫困学生和普通消费水平学生在学校能吃饱吃好，同时可以满足家庭条件较好同学的需求，获取的利润用于平衡最低消费。 　　（三）加强监督管理，理顺食堂经营秩序。 　　发挥社会舆论监督，职能部门行业监督，学校内部民主监督的优势，定期评定食堂的饭菜价格和质量，听取学生代表、工会代表的意见，定期公布食堂帐务，做到一月一核算，一月一公布，要坚决取消学校食堂个人承包制，教育、物价行政主管部门要定期不定期地对学生的饭菜价格、饭菜成本、食堂成本开支范围进行检查，严肃查处种种价格违规行为。 　　（四）加大财政投入力度，规范学校食堂经营行为。 　　在现阶段农村中小学校公用经费相当吃紧的前提下，改善农村中小学校食堂条件是心有余而力不足，政府要通过逐步加大对农村基础教育的投入力度，缓解公用经费的压力，同时对学校食堂进行适当补贴，保障学校的正常运转。 　　（五）节约伙食成本，防范食品卫生安全。 　　广大学校要进一步完善食堂财务出纳人员工作管理制度、进货验收出货管理制度、食堂财经管理制度、食堂仓库保管制度、食品卫生安全消毒制度及食堂运行规程，杜绝浪费行为发生，杜绝白条肉及防碍人身安全的食品进入食堂，真正让学生在校就餐吃得饭，吃得好，价格低。 5.食堂管理调研报告 　　一、调研背景： 　　学校现有在校学生7000多人，到食堂就餐人次每天维持在5000余人次以上。因此，学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题，而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。然而，据调研情况所知，学生群体和食堂之间存在着很多的不和谐因素，如果任由这些因素蔓延和发展，势必会影响到学校的正常运行。 　　为了过更好的了解我校学生食堂整体情况，进一步提高食堂的工作水平，改善学生的生活质量和营造和谐的就餐环境，现将我校食堂情况作如下调研。 　　二、调研内容： 　　（1）菜品方面： 　　①对于菜品价格，70%的学生认为能够承受。30%的学生认为价格偏高，其中，10%的学生认为荤菜的价格太高。 　　②食堂的菜品单一，同一价格上荤素搭配不合理，而且在同一天中经常出现菜品重复的现象。 　　③菜品口味单一，时而偏谈或时而偏咸；用油少；没有地方特色；菜色不好看。 　　（2）服务方面： 　　在对食堂各方面的服务状况的调研中，40%的学生对服务工作表示认可和接受，60%的学生认为不满意。究其不满意的原因，表现为：服务人员微笑少，表情僵硬；语言冷漠，缺少热情；耐心差；打菜量度不准确，偏少；刷卡错误次数多，经常多刷；还有存在经常打错菜等问题。 　　（3）卫生方面： 　　关于食堂整体卫生满意程度的调研显示：50%的学生认为食堂卫生状况有待于进一步改进，30%的学生认为一般，10%的学生认为满意，10%的学生认为很差。其中问题有： 　　①食堂卫生管理不规范，责任心不强，清洗力度不够。 　　②用餐间异味较浓。 　　③个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服，戴口罩，工作服太脏。 　　④食堂室地板较滑，部分地方存有积水，周围环境卫生较差。 　　（4）餐卡方面： 　　在被调研的学生中，反映的问题归纳为：打错卡的现象发生比例高；对充钱数的最低限制跟很多学生带来不便；对非人为因素造成卡失磁补卡收费不合理。 　　三、调研总结： 　　在这一次调研中，说明我们食堂在很大方面，存在着不容忽视的问题，值得我们去深思。现针对上述情况提出如下建议，希望对食堂改进有所帮助。 　　1、以“城乡环境综合整治”为契机，彻底做好食堂内部和外部卫生，创造良好的就餐环境。 　　2、制定完善的激励机制，加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励，表现较差的给予处罚，直至开除。 　　3、食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具，保证餐具卫生。并由专人负责验收。 　　4、根据学生的需求，适时调整相应的菜品价格和种类。 　　5、停止使用一次性木块或竹筷，使用环保型木筷或铁筷。 　　6、取消充卡最低限制，为方便学生就餐，对非人为因素造成的卡消磁，应免费更换。

就如何搞好地方人大专题调研工作，提点建议供参考；1、分组。确定各组参加人员。2、课题。由各组提出或者人大机关分配给各组调研课题。3、培训。对参加调研的人员进行简单的培训，教授调研方法和调研报告写作。4、地点（单位）。确定各组调研的地点或单位。5、时限。明确各组调研的时限和调研报告汇总时间。6、实施。实施前视情下发通知，明确以上事项。7、汇总。将各组报告汇总，上报人大领导，提出相关解决或处理意见。

新的形势、新的任务，对做好县人大办公室工作提出了新的、更高的要求。如何找准工作的切入点和突破点，对提高工作质量和效率，进一步做好人大办公室工作，具有重要的作用。要做好人大办公室工作，就必须在围绕“四务”（政务、服务、会务和内务）上做文章，在突出“四抓”（抓调研、抓协调、抓落实和抓管理）上下功夫，在做好“五立”（立足做精政务、立足优质高效、立足督查督办、立足做细事务、立足强化班子）上见成效，才能更好地适应形势、与时俱进，不断开创人大办公室工作的新局面。 一、立足做精政务，围绕政务抓调研。如何才能充分发挥好参谋助手作用，应该做到“六个早”：一是在参与政务前早考虑、早准备。也就是说，要有超前意识。在开展工作前，领导没有考虑的，办公室要提前考虑；领导没有想到的，办公室要提前想到；领导没有安排的，办公室要提前安排。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，把准备工作做充分、做周全、做具体。二是在参与政务中早安排、早部署。人大办公室在参与政务中要围绕中心，抓住重点，在认真学习吃透上情、深入调查掌握下情的基础上，精心组织，周密安排，确保每一项工作有条不紊、规范有序地进行。三是参与政务后早检查、早落实。不论任何工作，会议一旦形成决议或领导一旦作出决定，人大办公室必须坚决贯彻执行，不折不扣地落实。要做到与领导意图相吻合，协调落实要做到与会议决议相一致。对每一项工作结束后，办公室要采取有力措施，通过不同的方式，狠抓落实，跟踪检查，并及时向常委会领导和有关部门反馈情况，以利于更好地总结经验，提高工作水平。要搞好科学谋划，围绕常委会行权履职，抓住人民群众关注的热点难点问题开展工作，深入调查研究，掌握社情民意，提出前瞻性、建设性的意见建议，为常委会决策提供依据。要搞好信息服务。立足人大工作特点，畅通信息渠道，精心编发人大常委会简报等，及时、准确、全面、客观地为常委会提供高质量的信息，为常委会把握大局、审议报告、开展监督提供参考。要搞好文字材料工作。办公室要始终把文稿起草工作作为第一职责，坚持想大问题，出大思路，写好文章，力求使起草的每一篇文稿既符合政策、法律法规，又具有较强的思想性、理论性、指导性和可操作性，以高质量的文稿为常委会提供高质量的服务。 二、立足优质高效，围绕服务抓协调。服务是人大办公室工作的基本职能，是人大办公室开展各项工作的出发点和立足点。对人大办公室的服务工作可以概括为“为人代会服务，为常委会服务，为主任会服务，为党组会服务，为人大代表服务，为人大机关服务”等“六个服务”。要做好这六方面的服务工作，人大办公室必须强化角色意识，始终把服务的标准定位在让领导满意、代表满意、群众满意的“三满意”上，对事分轻、重、缓、急，对人照顾到上、下、左、右，把各方面的因素都考虑到、处理好，从而有效地调动各方面的积极性，使不同意见统一到共同的目标上来，形成思想同心、目标同向、事业同干的融洽祥和的工作氛围。要做好综合协调工作，需要处理好三个方面的关系。一要处理好上下级人大常委会办公部门之间的关系。县级人大办公室对上要加强与省、市人大的联系，做好请示、报告、咨询、信息反馈等工作，保证上情下达和下情上达。二要处理好与党委办、政府办和政协办之间的左右关系。要主动加强沟通联系，在重大活动和重要工作上做到步调一致，规范有序。三要处理好办公室与各职能办公室的内部关系。办公室要主动协调好各职能办公室之间的关系，做好综合、归纳和统筹工作，形成一致的工作意见，保证人大常委会机关日常工作的高效运转。 三、立足督查督办，围绕会务抓落实。人大会务工作事务繁杂、环节较多，不管在哪个环节出现松动或运转不力，都会使整个会务工作受到影响，损害人大机关的整体形象。因此，人大办公室要把会议安排当作一项重要工作，对承办的每个会议，不论会大会小、会长会短，都要高度重视，及时考虑，本着务实、节俭、高效的原则，及早考虑、及早着手，做到会前精心筹备、准备材料，会中搞好统筹安排、搞好服务，会后跟踪检查、抓好落实，对会议全程进行全方位的服务，提高会议安排的质量和效率。人大及其常委会监督成效和办公室的高效运转，关键是要抓好督促落实。对外以人大及其常委会决议、决定，常委会审议意见贯彻落实，代表建议办理，群众来信来访办理为主要内容，坚持敢于督办、善于督办、从严督办的原则，采取现场督办、电话催办、文件督办的方式，加大督察督办力度，及时了解工作进展情况，促进办理工作的落实。对内进一步建立健全办公室各项督察督办工作机制，严格执行常委会领导批示件结果反馈制和送阅件、电话记录接手人处理到底制等一系列行之有效的工作机制，做到可以办的事抓紧办，急需办的事马上办，限期办的事最快办。保证常委会领导批必查、查办果、果必报，保证办公室事事有着落，件件有交代。 四、立足做细事务，围绕内务抓管理。办公室要坚持在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动，按照“百密而无一疏”的要求，强化“办公室工作事无小事”的意识，周密安排，环环相扣，认真协调，搞好衔接，切实提高综合协调能力。一要建章立制，按章办事。二要注重工作效率。做好每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，协调各方面的关系，调动各方面的积极性，优质高效地做好各项工作。尤其对人大“三会”服务和人大执法检查、视察、调查等重要活动的服务工作，要超前谋划、提前协调、精心筹备，在保证合法和工作质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。三要提高服务质量。按照代表法的要求，健全代表工作制度，建立代表工作保障机制，做好代表服务工作。同时，做好人大常委会机关单位内部的用车、用水、用电等日常服务工作；搞好机关净化、美化工作，为干部职工提供安逸舒服的学习、工作环境；积极开展丰富多彩的文娱活动，活跃机关文化，丰富干部职工的精神生活，营造团结奋进、健康向上的机关氛围。 五、立足强化班子，加强自身建设。要加强自身建设，提升队伍素质，发挥团队优势。首先，要加强学习。在办公室要努力营造勤奋学习、善于思考的良好氛围，把学习作为一种责任，作为一种人生追求，作为工作的重要组成部分。通过学习，提高综合素质，增强分析和解决实际问题的能力；通过学习，使办公室每一个工作人员都要从全局的角度思考、研究、协调和处理问题，站得高、看得远、想得深、做得细。其次，大力弘扬求真务实的工作作风。办公室工作人员要以务实创新、严谨细致、精益求精的工作作风，认真负责地抓好各项工作的落实，积极协助领导解决工作中的实际问题。再次，办公室要努力创造和谐统一、步调一致、令行禁止的良好风气。注重发挥团队优势，发扬团结协作精神，积极营造相互尊重、相互了解、相互支持的工作氛围，形成心齐气顺、风正劲足的工作局面，共同提高工作质量和服务水平。要坚持以“内强素质、外树形象”为目标，以“开口能讲、提笔能写、遇事能干”为标准，全面加强办公室的内务管理，努力创建“学习型”、“服务型”、“创新型”、“廉洁型”、“和谐型”的“五型”人大工作队伍。具体要做到学习经常化，管理制度化，程序规范化，服务优质化，敬业具体化，活动多样化。

民俗文化调研报告 　　在现在社会，报告十分的重要，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。我们应当如何写报告呢？下面是我为大家收集的民俗文化调研报告，希望能够帮助到大家。 　　民俗文化调研报告1 　　一、调查目的 　　1.围绕风俗习惯、民间建筑、方言土语等主题，指导学生通过网上调查、社会考察、采访等方式和收集相关资料等方式了解家乡传统文化。 　　2.引导学生通过对身边传统文化的调查了解家乡的传统文化热爱家乡传统文化的教育。和特色，并在活动中受到 　　3.引导学生互相交流活动成果，互相学习，增强彼此对传统文化的了解。 　　二、调查内容 　　1.风俗习惯 　　下面是有关春节时候的习俗，虽说小打小闹，但也是地方的风俗吧。大年初二上午，各村民在村领导的带领下，打开祠堂的大门，把里面供奉的观音寿星公公等神仙抬出来，用新毛巾，新汲的井水，由村里辈分较大的前辈们将其擦洗干净，再给他们一番仔细装帧。神门便被打扮的光彩夺目。随着他们便在鞭炮唢呐声中被请入到专制的木架上，将木架放入一顶装饰的十分漂亮的木轿里，由村里的青年人或中年人扛抬围绕游走。后面通常跟着浩浩荡荡的观看队伍，尤其是孩子们喜欢跟随木轿追打嬉戏，场面甚为热闹!木轿过处，人皆欢喜!当然你还可以请他们到你家停放一会儿，但你必须不停地放鞭炮，还得包红包，图的一个吉利。这些财务便充当村费 ，供以后一些农节开支，为各种村里活动提供保障。 　　农事安排在农村很讲究的。我们村要过农历正月十五才能下田劳作。发试下田之日叫起春早稻插秧时，各家各户先要开秧门，下田栽禾苗时秧不够。不能互相用手递秧，栽不赢后面的人抛在田中间叫吃田螺。我们这有种特产红桔，红桔产区采摘红桔时，摘桔人不能喝酒，还得剪指甲，并要用木制马梯来摘。 　　我们还有饮茶风俗，以擂茶最为显著。擂茶是我们新干一枝独秀的奇葩。过去一般只在客家人中存在，但现在已被新干大多数人接受，尤其是七琴和谭丘。擂茶时，擂者坐下，双腿夹住一陶制的擂钵，抓一把绿茶放入钵内，我一根半米长的擂棍将茶捣碎，边擂边不断的给钵内添些芝麻，花生仁，草药也可以。直到钵中东西捣成碎泥，茶便擂好了。然后同瓢筛滤擂过的茶，投入铜壶加水煮沸，一时满堂飘香。据说擂茶有解毒的功效，即可食用也可药用。 　　除此以外，始于宋形于明而盛于清的新干莲花落又称为落离莲或者摇钱树，当地称瞎子戏，是当时盲人乞讨而唱的民间曲艺，内容多为劝世人扬善惩恶，吉祥纳福为主。委婉动人，通俗易懂，生动风趣，具有寓教于乐，淳化民风之功效。 　　2、方言土语 　　下面是一些吉普方言，也就是我们吉安人说的话。我们肉不说肉，说妞。玩不说玩，说些。吃不说吃，说掐。掐不说掐，说撅。说不说说，说挖。掰不说掰，说缺(第四声)。丢脸不说丢脸，说跌股。喜欢不说喜欢，说做新。很棒不说很棒，说接棍。倔强不说倔强，说熬咧。闲聊不说闲聊，说唆泡。算了不说算了，说脱卵。要命不说要命，说休命。聊天不说聊天，说缺牙膏。骗人不说骗人，说打哑哇。完蛋不说完蛋，说切里货。开小差不说开小差，说过阴。倒霉不说倒霉，说草捏(造孽)。做什么不说做什么，说组咋过。恶心不说恶心，说腻(第一声)却。很不说很，说几哦。你做梦不说你做梦，说你想粉吃。疯疯癫癫不说疯疯癫癫，说懂懂党党。乱七八糟不说乱七八糟，说哈死巴人。你骗人不说你骗人，说你奉鬼啧阎王。傻了吧唧不说傻了吧唧，说神头得脑。 顾左右而言他不说顾左右而言他，说啧七啧八。欺负不说欺负，说掐色。 .吉安人去不说去，说切; 脏不说脏，说瓜啦烦不说烦，说nia吉安人去不说去，说切; 脏不说脏，说瓜啦烦不说烦，说nia吉安人做不说做，说自说畅销不说畅销，说跑火!说好不说好，说掐尬说舒服不说舒服，说撒火 　　3.民间建筑 　　新干宝塔山七级状元塔位于105国道旁，是为了纪念何昌言的。他直言不讳，敢疏小人，为当朝做出了丰功伟绩。也是为了激励广大新干学子端正态度，积极教育每一代人要多学知识为国家做贡献。青铜文化公园和大洋洲青铜博物馆都展示了商朝时候的文物。极大地深化和推动了江西对殷商文明的认识与研究，还有利于考古工作的进行。 　　三、调查结果分析 　　1.关于风俗习惯结果的调查分析 通过上网查资料、向父母请教等方法了解了家乡的传统节日，以及相关的文化习俗，可以收集到了很多的文字和图片资料。 　　2.关于方言土语结果的调查分析 通过平日收集的一些较为典型的家乡话，了解到我们家乡方言的独具特色，吉普话也可以说是赣方言的主要来源之一。随着普通话的推广，如今的小孩都很少讲家乡方言。因此也就出现了一个问题，若干年后，地方方言可能就会消失。 　　3. 关于民居建筑结果的调查分析 在活动中，我们参观的建筑不仅让我们了解了家乡的建筑特色，而且了解到家乡深厚的文化底蕴。同时，我们也发现这里的文物急需要保护，希望我们的政府和群众积极加以保护。 　　四、体会总结 　　这次关于传统文化的调查报告活动可以加强我们学生与社会的联系，加深学生与社会的了解，使学生可以更好地走向社会，走进生活，接受更多的锻炼。并更深的了解了家乡传统文化且对我们学生也优秀教育指导作用，希望广大学子积极行动真正领会传统文化的博大精深! 　　民俗文化调研报告2 　　xxx镇位于xxx县的xxx边陲，西与xxx省xxx县相接，南与xxxxxx县相邻，是两省三县的交界处，距县城80多公里。辖有10个行政村，217个村民组，约2.2万人口。 　　这里风景优美，景色迷人，民风朴实，群众热情好客，实属休闲度假之福地。辖区内有xxx山是xxx省著名旅游景点，为中国佛教二祖禅师所创，是其练法之地，上有二祖禅刹(又名云中石屋)、太白书堂、南崖瀑布、洗马春池、赤壁丹砂银河夜月、乌牛古石、银河夜月、北岭松风八景十分闻名。这里曾经也是xxx著名的革命老区，无论是抗日战争时期还是国内革命时期，群众的革命热情都非常高昂，游击队活动都曾十分活跃，狠狠的打击日伪寇和国民党反动派，为中国取得抗日战争和国内革命战争的胜利贡献了巨大的人民力量。 　　xxx镇位于大别山腹地，属于农村山区，以前交通闭塞，道路险窄，人们以种田地为生，生活比较贫困。现在，改革开放的春风也吹到了这里，在党和政府的支持和关心下，这里的境况也得到了大力改善，路变得更宽了，与外面的的交往也多了。人们不仅靠种庄稼，也学会了种茶叶、植板栗、大棚蔬菜，并且渐成规模。许多剩余劳动力在外地务工带回了不少技术和资金，在家乡办起了企业，人们的生活正在一天天好起来。 　　这里历史悠久，地方风俗习惯甚多，民间文艺活动也十分频繁，笔者近日就本地的民俗文化进行了一些采访调查，现就所见所闻进行一些总结和阐述。 　　一、乡风民俗 　　民俗，顾名思义，民间的习俗。乡村的人民比较乐意保留传统，他们把先人们创造的各种有意义的活动都继承下来，甚至还有美丽的传说。 　　1.佛祖豆粑是我镇传统营养食品，也是农家最便捷的饭食之一。现在已成为远近闻名的地方特产，是人们馈赠亲友的礼品，或招待宾客的佳肴。每年秋冬农闲时，农妇会选择优质稻米，配绿豆、黄豆、豌豆、花生、小麦等多种杂粮，采集松针作烘干原料，烘烤、切丝、晾晒，经精细加工而成。人们一边感受丰收的喜悦，一边体验着亲友相聚的欢乐。制成的豆粑品鲜味美，还便于运输和保存。然而豆粑的历史可追溯到禅宗鼻祖慧可大师。相传禅宗二祖慧可大师初居xxx山开辟道场，立意改变酒肉穿肠过，佛祖心中留的现象，寻求补充众僧身体必需的营养品。佛祖把五谷杂粮配南方稻米，精心加工成为xxx山众僧的主要食品，于是豆粑流传至今。 　　2.春节是中华民族最重要的节日。每逢佳节倍思亲，在这一天，全国上下，家家团聚在一起吃一顿团圆饭，过一个团圆年。小孩开心地围着家长要压岁钱，从不顾虑父母是否同意他们这样做，只是随自己的心情行事。这一天，他们总是很有收获。在团圆饭以后，成年人大都不睡觉，要过了午夜12 ：00会有人去休息。朴实的农民把这称为守岁，满满的守完了今年的，明年才会有好的开始。对于春节，农村里总会有很多规则和礼节春节之前，家里的一切事物必须清理好，要除旧迎新;打扫房间时一定要向屋内扫垃圾，不然会扫除财气;初一上午，不可以叫醒任何人，打搅别人的美梦，以免赶走他人的瑞气;初一整日不可向他人讨要东西或钱物，若不然，则会使他人漏财，也许正是因为如此，村里的人总会在除夕以前还请力所能及的债务。或许你会认为他们是有些迷信的，但其实那只是人们对于新一年的美好期望。只有在春假期间，忙碌的农民才会得到真正的休息和放松;他们才会放下彼此之间的成见，和平地过活;贪睡的人才能够真正地睡饱。对于农民来说，春节是幸福的，春节是美丽的严冬一过，春天就要到来，万物复苏，又可以种植庄稼了。他们兴高采烈地燃放鞭炮，舞起龙灯、鱼灯，到寺庙里烧柱香、抽支签，他们真的愉悦了。 　　3.元宵戏灯。戏灯是一种集体活动，全村人筹钱来请人扎灯。灯的种类有很多，如：龙、刀斧手、竹马、花篮、花灯。龙只有一条，两个刀斧手，五匹竹马，花篮两只，花灯是越多越好。再就是人物，人物是最繁杂的，一共要扎壹佰零八位，主要人物是闻太师、姜子牙、包青天等一大批为国为民的忠臣义士;再就是神仙，如：送子观音、文曲星、七仙女、唐僧师徒等一批神话人物。到了戏灯的那天傍晚，驮灯的人们排好队，按照顺序出门。首先走在前面的是举着两排肃静、回避的牌子，接着是两排刀斧手，再后面就是闻太师、姜子牙这中间按照一定的顺序排下去，最后的是观音撒净。紧跟在人物后面是舞龙的、耍狮子的、骑竹马的、挑花篮的，夹杂在他们中间的是鼓手和锣手。戏灯的时候，阵阵的锣鼓声吸引来一大批观众。人们跟着灯跑。戏灯的到每一户，那户人家就要放礼炮迎接，还要摆贡品贡品的种类很多，如红枣、花生、蛋、烟酒等。接灯之前，要检查灯是不是亮着的，如果是熄灭的，就不让进，那样会不吉利。戏灯的在你家转了一圈后，你要给糕点、茶食、红包等，以图个吉利。狮子进门时把口张得大大的，出门时把口紧闭，这样就吸走了你家的晦气，新的一年就会变得更好。戏灯虽然带有一定的迷信色彩，但它主要是为了增添春节的喜庆气氛，同时也寄托了人们美好的愿望，就是风调雨顺、岁岁平安、六畜兴旺、万事如意。 　　4.八月十五中秋节时，老奶奶会将月饼做的大大的.，然后在里面填满好吃的核桃仁，蜂密，花生米等，形成独具新特色的大花月饼。出嫁的女儿会在这一天带着儿女和丈夫去娘家送中秋礼，一块肉加上月饼或是什么东西的，礼品虽不一样，但心情都一样高兴。一家人聚在一起，其乐融融，其氛围不是我等所能用笔描绘出来的。 　　5.俗话说，男人当婚，女大当嫁。20几岁的姑娘小伙当然不能呆在家里，等待爱情的悄然而至。他们会错过每一个热闹的聚会吗?当然不会啊!男孩女孩在庙会和秧歌会上彼此吸引的事儿还真不少。他们一但瞅对了男方会请一个媒人去女方家提亲，去的时候人们一般带一盒点心算作见面礼，媒人和女方家谈好后，男方和女方就可以正式恋爱，慢慢接触了。如果男女方在彼此的了解后，认为对方就是自己的另一半时，会提出订婚的请求，当然提出的对方肯定是男方，这样他们就已经迈出了进入婚姻的第一步了。男方会在订婚时大摆酒席的时候，托媒人给女方家送去彩礼，真正到婚期一到，男方会托媒人再去送彩礼，女方家也会为女儿送一些出嫁品。新娘子出嫁一般在中午12点离开自家去婆家，当地也有哭嫁这一习俗，新娘子会由一个特定属相的男性亲戚背出家门直到从车离去，新娘会哭着与家中的亲人一一告别，结婚酒席三天后，女方会带着男方回娘家探望家中的父母。第四天娘家的亲人朋友会带着祝福和希望去男方家看望女方。 　　6.红白喜事，有红即有白，丧事一般办的有声有色，算是生的人对已熟者的一种缅怀和纪念。花圈，纸花，纸马，庭院等丧葬用品是必不可少的。死者在死后三天才可以下葬，一是死者家属有足够的时间购置丧葬用品，二是让死者的灵魂可以在家多停留几日与亲人的梦里相遇，死后三天，即不葬之昌，亲人们著白衣，戴白帽，排成三列纵队跟随着棺木之后，或哭泣或沉墨。家属在亲人逝世三年之内不能贴对联等，并在亲人逝世十年后置办酒席，宴请宾客以怀念逝者。 　　本地的乡风民俗还有很多，举不胜举，如果你来过这里你一定有所体验。这一宝贵的文化遗产必将在以后的岁月里大放光彩，照耀古今。 　　二、民间文化 　　随着经济转型，市场经济体制确立后，文化站室建设退步明显。近年来，农民求富、求知、求乐的自觉意识增强，一改过去的单纯求乐意识，科普、法律宣传、读书看报也融进了文化站室建设中去。新修建的文化站室趋于多功能化，尽可能满足农民的精神需求。镇还把电影院改进为集放映、演出、集会多功能为一体的文化中心。有线电视村村通工程战绩斐然，普及率达到100%，绝大多数农民都可以在电视上接受信息、新知识，观看电视节目成为农民最普遍、最有效享受精神文化生活的方式。各村文体活动室建有图书室。镇文化市场建设也有新的起色，除以往的台球厅、电子游戏厅、练歌厅继续红火，近年又兴起了网吧，农村集镇与城市一样共同进入网络时代。 　　总体上讲本地农村文化活动比较活跃，农民文化生活有所提高表现在：一是农村文化活动得到普及。镇每年都斥资开展大型文体活动，如庆国庆晚会、全镇篮球比赛等。由于从农民自身的愿望出发，活动质量也有提高。二是农民文化生活有所改善。据调查，农民已习惯于把腰包里的钱投入到文化生活中去，不再排斥对玩乐的支出，可见农民渴望提升自身的生活质量。如今在农村，自资聘请健身操教师、农作物专家、科技信息部门已不是什么新鲜事，邀请艺术团演出，电影队放映更是常见。农民自发举办活动占了农村文化活动很大的比重。打麻将、扑克、下棋、打乒乓球等传统活动继续显示很强的生命力。三是农村文化活动为农村两个文明建设服务成效显著。镇文化部门通过阵地宣传、图片展览、文艺宣传等形式向农民宣传党的方针政策，使广大农民振奋了精神，坚持了信心。活动的实效性让农民真正受益，也让农村精神文明建设上了一个台阶。 　　总之，本地的民俗甚多，文化建设虽存在一些不足，但成绩显著。但我相信，今后在全镇人民的共同努力下，这些民俗文化必将得到发扬光大，造福后代。 ;

一、要争当学习型人大干部，勤思考，善参谋 机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。为人大及其常委会当好参谋助手，是机关干部的最高职责。要当好参谋助手就必须要有真本事，要有真本事，就必须勤于学习，勤于思考，做学习型的机关干部。现在的社会是信息社会，知识更新很快，学习已经成为每个人的终身课题。学习是工作的一部分，甚至可以说也是一种工作。如果你的知识积累不够、更新不快，那么你就不能全面、准确地理解、掌握政策和法律，不能吃透、用好政策和法律，工作也就很难做好。对于年轻一点的机关干部来说，你抛弃了学习，最终可能会抛弃工作。每一位机关干部特别是领导干部，无论资历有多老，工作有多忙，都要及时“充充电”，抽时间学政策法律、业务知识技能。当前，尤其要认真学习领会党的十七届四中全会精神，深入开展学习型机关建设，不断推动学习实践科学发展观活动向广度深度发展。突出对党的方针政策和州委的重大决策部署学习研究，紧紧围绕富民强州这个主题，牢牢把握我州经济社会发展大局；突出对现代化建设所需要的各种新知识、新技能的学习掌握，完善知识结构，开阔思路视野，坚持学以致用，注重学习成果的转化和运用，使学习成为工作的“加速器”。坚持综合运用个人自学、集中研讨、专题辅导、心得交流、领导讲党课、专家讲理论等多种形式，充分调动机关每个机关干部的学习积极性。不仅要勤于学习，还要结合我州实际，围绕如何服务经济社会发展大局、如何保障和促进人大行使好职权多作思考。特别是在当前，要认真思考和研究当前国家和省宏观政策的调整对我州经济社会发展的影响，要思考国家对高能耗企业取消优惠电价后我州工业发展的方向和出路，要思考省管县财政体制改革后对我州的影响和制约，要思考如何通过人大履职来破难题促发展。为此，每位机关干部要多研究上级政策、多进行调查研究、多提高质量的建议意见，为州委决策和人大常委会决定提供参考，为全州经济社会发展大局出谋划策。同时，在机关营造一种勤于学习、善于思考、努力工作、勇于创新的良好氛围，全面提高机关干部的思想道德素质、政策理论水平、科学文化素质、业务工作能力，为推动人大各项工作全面上台阶提供精神动力和智力支持。 二、要争当创新型人大干部，扬朝气，树正气 始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，是党的根本宗旨和先进性的重要体现，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。“朝气”，就是要与时俱进，而不因循守旧；勇于创新，而不固步自封；勇于实践，而不畏怯不前。“锐气”，是一种胆量，一种魄力，一种攻坚克难的精神境界。成绩面前不忘乎所以，困难面前不灰心丧气。有锐气，才能有所作为，有所建树。“正气”，就是要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的思想路线，坚持原则，坚决抵制一切歪风邪气，清正廉洁，大义凛然。我们搞人大工作就是要有一股子“朝气、锐气、正气”。没有“朝气、锐气、正气”，人大工作就很难取得实效，就很难开拓创新。那种认为人大没实权，没奔头，得过且过，遇到困难绕着走的想法和行为，是缺乏“朝气、锐气、正气”的表现。人大是按照民主集中制原则来集体行使职权的，但这并不是没有权，而是为了保证国家权力牢牢地掌握在人民手中。人大干部的民主意识强、法律素质高、群众意识强，这是优势，我们要发扬这个优势，增强这个优势。当前，要认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要紧紧围绕州委提出的“坚守三个一，用活三个优，瞄准四个目标”的发展思路和调结构、转方式、强基础、惠民生的要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，集中解决党员干部在党性观念、道德品行和表率作用等方面存在的突出问题，大力开展创先争优和机关文明创建活动，激发党员干部的爱岗敬业、无私奉献的精神，大力推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部权力运行的监督，加强对中央、省、州重大决策部署的贯彻落实情况的监督，全面推进党的机关作风建设，着力为推动科学跨越、实现富民强州提供坚强的组织保证。 三、要争当务实型人大干部，顾大局，求实效 民主法制建设是时代的要求，是人民的要求，是我们的共同事业。要搞好人大工作，进一步加强民主法制建设，机关干部职工都要顾大局，识大体，彼此间要增强信任，增进团结，多沟通，多包容，互相支持，密切配合，心往一处想，劲往一处使，共同做好机关各项工作。坚决反对拖拖拉拉、消极懈怠，说三道四、相互拆台，拉拉扯扯、推卸责任等不良现象和行为。要以实施绩效考核为契机，分解任务、明晰责任、奖优罚劣，把任务落实到委室、落实到人、落实到办法措施，并列出时间表，限期抓落实，确保各项工作扎实有效地推进。坚持以文明机关建设为目标，转变机关干部作风，切实解决当前机关干部中存在的工作讲价钱、遇事相推诿、工作惰性重的问题，着力改变门难进、脸难看、事难办的衙门作风，切实增强机关干部服务中心、服务基层、服务群众的意识，引导广大干部自觉成为进取型、创新型、务实型干部，促使大家形成想做事、会做事、干成事的氛围。要克服形式主义，讲求实效。人大工作讲程序，并不意味着按程序走完了就行了。没有实效的工作无异于白费力气，是对人力物力的浪费。求实效的关键是要抓落实。开会不落实等于零，布置工作不检查等于零，抓住不落实的事，追究不落实的人才算落实。人大工作就是要在善于抓落实上下功夫。当前，机关干部要紧紧围绕年初常委会工作要点的安排，狠抓各项工作的落实，务求取得实效。如，关于“省直管县”财政体制改革对湘西州的影响问题，目前，虽已取得了一定的进展，但仍需加大向上汇报和跟踪落实力度。关于我州的金融状况问题，上半年，常委会已组织了国家、省、州三级人大代表深入各金融机构进行了调研，找到了问题的症结所在，下一步，要认真研究对策，积极向上反映，争取取得实质性进展，确保问题的解决。关于监督法调研的问题，4月份，在常委会第21次会议上已进行了专门的安排部署，目前，各单位已完成了自查和调研，并形成了调研报告，下半年，常委会将组织调研组深入县市和相关单位开展调研，着力找准问题，发现不足，破解难题，寻求对策，不断促进人大工作上台阶。以及其他的如立法方面，要积极凤凰历史文化名城保护条例的修订开展前期工作；监督方面，要认真审议“一府两院”的专项工作报告，审议意见要有的放矢，要有针对性，要有助于推动相关工作的开展；要认真组织开展好执法检查，力求开展一次执法检查，解决一至两个实际问题，同时，还要抓好过来已开展的执法检查成果的巩固，抓好审议意见的跟踪落实；人事任免方面，要进一步建立健全人事任免权行使全程监督机制，尽快完善和实行对人大常委会任命的“两院”工作实行任前调查，充分保证常委会组成人员的知情权。自身建设方面，要不断完善常委会工作制度和运行机制，严格执行常委会议事规则和组成人员守则，增强工作的民主性、科学性。要加强人大各专门委员会和常委会工作机构建设，充分调动其履职积极性，围绕常委会中心任务开展工作。要抓好机关已修订的各项规章制度的落实，坚持用制度管人，用制度管事。

我才初一

15次。依法履职尽责，主动担当作为，推动中央人大工作会议精神落地见效。全年召开县人大常委会会议15次，听取和审议工作报告33项、作出审议意见16项、作出决议决定36项、开展视察调研41次、开展执法检查3次、评议政府部门2个、任免国家干部140人次，圆满完成年度工作任务。

社区走访民情日记 　　社区走访民情工作的开展有利于提高人们的生活水平。社区走访民情日记是我推荐给大家的，欢迎参考学习。 　　第一篇：社区走访民情日记 　　为认真贯彻落实区委、区政府在全区开展“三千干部进村(社区)入户大走访”活动，我办严格按照区委、区政府的安排部署，深入新湘街道新华社区开展大走访活动。新湘街道新华社区共有班子成员4人，社区面积2.4平方公里，辖15个居民小组，2200户，党员38人，享受低保待遇224户，残疾人21个，军烈家属26人，居民主要收入来源以在附近工厂上班和外出务工为主。我办工作队入驻后，广泛宣讲惠民政策，认真开展调查研究，走访慰问干部群众，服务民生兴办实事，得到了驻地干部群众的充分肯定。现将活动情况汇报如下： 　　一、迅速组织落实 　　1、加强组织领导。积极响应区委“三千干部进村(社区)入户大走访”活动的号召，办领导高度重视，成立了以邹淑均为组长，副主任许亚生、副主任汤友生为副组长的办领导小组办公室，刘兰英同志任办公室主任，负责活动日常协调工作和向区委报送信息动态。同时，为确保大走访活动稳步推进，取得实效，特制订了实施方案，安排了专项经费，确保大走访活动顺利开展。 　　2、精心组织实施。3月15日，全办召开动员大会，邹主任就我办活动的开展提出了具体的意见。对工作组队员部署具体的任务，宣布了工作队员学习、生活、工作制度，并把此次活动纳入年终目标管理考核，每批工作队各评选一名优秀队员，给予适当奖励。全办工作人员分二批次下社区走访，分别由两个副主任带队, 动员会后办班子成员到驻点地新湘街道新华社区了解基本情况。 　　二、工作开展情况 　　1、积极开展大走访。办主任带领2个工作队11名队员，自带铺盖、经费、资料和工具，深入新湘街道新华社区察民情、解难题，积极向基层宣讲党的政策，听取群众意见，解决群众困难，传递党和政府的关怀。工作队共走访老党员、老干部、困难户等1200户，为新华社区文兵、廖义英、熊美林、曹玉珍、邓冬梅、李国平、杨先政、朱淑珊、刘玲、阳桂莲等10位困难户共送去慰问金2000元，为新华社区解决工作经费1万元。工作队认真收集群众意见，召开社区党员代表、居民小组组长座谈会1次，做到了有会议记录、有群众签字，有社区认可，发放调查问卷130余份，收集各类建议35余条。工作队员严格要求自己，自带伙食费，不给驻点社区增加负担，切实做到了“三不准”，受到了驻点社区干部群众的好评。 　　2、细致了解了民情。我们在深入走驻点村65%的访群众，做到“三必访”的同时，驻点干部工作队虚心听取群众的意愿和要求，对民情民意进行了细致了解，按要求记好民情日记，建立了民情台帐，驻点干部在平时注意认真地聆听社区群众反映的问题、政策范围内能够解决的及时请示领导，想方设法在有限的"时间内为基层提供更多更实在的帮助，通过跟群众交心换心，做群众的知心人，为居民解决了一些苦难和困惑，有效地疏导了民意，将意见、矛盾化解在萌芽状态。我们深入进行调研，分两路对新华社区西山、临招房、铁路南居民重点走访，摸清他们急需解决的问题和意见，撰写调研报告1篇。 　　3、实干帮助基层发展。通过走访，我们切实感受到基层渴望得到迅速发展的迫切心情，本着尽力而为、量力而行的原则，我们切实为驻点社区解决了反映强烈、解决急需解决的具体问题如：希望政府多关心残疾人的生活，解决危房、廉租房问题，父母希望自己不在世了，他们子女今后的生活保障等。我们还在驻点社区举办了一期政策宣讲培训班，社区党员干部及群众参加了此次培训，主要宣讲了“中央一号文件”、区委、区政府经济工作会议和人大政协“两会”精神，党和国家惠民政策等，办班子成员与群众面对面的交流和沟通，融洽党群干群的关系，并现场答疑解难。 　　三、存在的问题 　　尽管我们付出了人力、物力、财力，做了大量的工作，解决了基层一些急需解决的实际问题，有些政策、职权和能力范围内一时难以解决或暂时解决不了的问题，我们将尽能力与有关单位协商解决，并反映如下： 　　1、惠民政策的宣传力度还需进一步加大，少数居民，尤其是老年人对政策的了解还不够，影响政策更好的落实。 　　2、居民住房设施较差，半边户人口居多，很多人都没有工作，还有一群因没有解决好退休工资上访的队伍，一些残疾人以后的生活保障问题。 　　3、铁路南段道路没有硬化，车辆行使、居民出行十分不便，生产生活受到了极大的影响，希望政府能解决该道路硬化问题。 　　第二篇：社区走访民情日记 　　根据谢街党字 [20xx]21号文件关于开展“书记带头大走访活动”的通知要求，红轮社区党总支迅速召开党员干部会议，进行具体工作布置和安排。我们社区在开展书记带头大走访中，做到高标准、严要求，紧紧围绕“大走访” 活动，下社区察民情、讲政策、解难题、办实事，圆满完成第一阶段工作。现将社区大走访”活动开展情况总结如下： 　　一、加强领导，精心准备 　　为做好"大走访"活动，社区精心准备，成立了"大走访"工作领导小组，由社区党总支书记唐玲侠为组长，党总支副书记俞长芝为副组长，其他总支委员为成员。制定了周密的工作方案，明确了各项工作的时间节点安排。要求及时汇总走访工作中发现的群众热点、难点问题，针对问题和困难，安排专人负责，相关责任领导监督，在最短的时间内做好、做完。 　　二是制定方案，明确任务。红轮社在成立了党员干部大走访活动领导小组后，根据帮扶点的实际情况，结合深入落实科学发展观要求，制定了《书记带头大走访活动实施方案》，要求全体党员干部要以深入学习实践科学发展观为指导，以创先争优“书记带头大走访活动”为契机，真正打造出群众满意工程。走访活动中发现的群众热点、难点问题，进行详细记录，对汇总起来的热点、难点等问题在党组会上讨论、研究，确保群众的困难和问题及时合理化解决。 　　三是宣传到位，营造浓厚氛围。为扩大“书记带头大走访活动”的影响，社区党员以不同的形式在帮扶进行广泛宣传，充分调动全社区群众参与进来，提出问题，汇总问题，合理建言，营造浓厚氛围。 　　四是贴近群众，走访到位。为使学习调研的群众热点、难点问题全面、量化和细化，红轮社在大走访活动中，深入居民家中进行面对面的交流，掌握到最基层、最全面的情况。并和群众座谈，问计于民，倾听群众意见，发现问题，选出典型，宣传先进，从而推动大走访活动的深入开展。 　　为促进书记带头大走访活动扎实有效地开展，红轮社区党员干部宣传贯彻党的各项惠民政策，真诚地为群众做好事、办实事、解难题。走访期间，共计召开座谈会3次，参会人员110人次。共走访23户，征求意见、建议5条，为民办实事3件，调处矛盾纠纷1起。 ;

法律分析：代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外，还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三条 代表享有下列权利：(一)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见;(二)依法联名提出议案、质询案、罢免案等;(三)提出对各方面工作的建议、批评和意见;(四)参加本级人民代表大会的各项选举;(五)参加本级人民代表大会的各项表决;(六)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障;(七)法律规定的其他权利。第四条 代表应当履行下列义务：(一)模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施;(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作;(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力;(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务;(六)自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责;(七)法律规定的其他义务。

1就业前景不错，有发展潜力，这个专业好就业，就是学不精工资不会太高，当然如果你干的时间长，经验多，工资就会长，2不知道你家在哪里？我在唐山，我在唐山师范，学的也是学前教育，很不错，课程丰富多种多样，老师也不错，在唐山这里业很好就业，每年会有唐山，北京的机构来找人，不错的。而且这所学校是本专都要的。

一、练内功。加强人大常委会及机关自身建设，是保证人大及其常委会依法履职的客观需要，也是提高人大工作质量和水平的必然要求。作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设，练好内功，提升素质，以更好地发挥人大作为权力机关、代表机关和民意机关的作用。 （一）加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，重点学习法律、经济、科技、社会等方面的知识，熟悉人大工作规律和特点，掌握规则和程序，不断提高人大干部队伍的履职能力和业务水平，努力把人大常委会及其机关建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。 （二）改进作风抓落实。按照“两个务必”的要求，不断改进工作作风，扩大层面广泛联系代表，始终保持同人民群众的密切联系。大兴求真务实之风，深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招，通过访民情、听民意、集民智，为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。同时，坚持民主集中制原则，充分发扬民主、集思广益，坚持集体行使职权，充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性，使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。 （三）完善制度求实效。内要发扬成功经验，外要借鉴先进做法，进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度，使其切合实际、操作性强、实效明显。做到用制度管人、用制度管权、按制度办事，不断规范办文、办事、办会程序，推进人大工作的制度化、规范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。 （四）建好队伍激活力。切实转变思想观念，从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来，增强做好人大工作的责任感和使命感。经常关心离退休老同志的生活问题，多向老同志取经请教，主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度，充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来，对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。 二、强服务。人大工作的最大特点是法律性、程序性强。重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用，关键要依法履职，用好“三权”。 （一）用好重大事项决定权，为地方发展“引路导航”。依法行使重大事项决定权，是坚持完善人大制度的需要，是避免重大决策失误的需要，是加快改革开放和民主法制建设的需要。在具体工作中，要深入细致开展调研，广泛听取社会各界人士的意见，处理好人大依法行使重大事项决定权与政府行政决定权的关系，充分体现民主决策的原则；要紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，根据广大人民群众的迫切愿望和要求，因时因地因事地加以研究决定，充分体现结合实际、与时俱进的原则；要认真总结实践经验，围绕经济社会发展中的重大问题、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的热点难点问题，科学界定和准确把握“什么是重大事项”，使人大作出的决定、决议真正体现民主性、科学性、指导性。 （二）用好人事任免权，为地方发展“选才点将”。坚持党管干部与人大依法任免相结合，做到既保证党委意图的实现，又充分发扬民主。推行干部任前考察和任后监督，坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度，有效地增强被任命干部的法制意识，推进法律知识的普及和提高，促进干部带头学法、用法、知法、守法，自觉养成严格依法办事的良好习惯。进一步加强对受任命干部的监督，增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识，做到有权必有责，用权受监督，确保权力的正确行使。继续实行受任命干部每年年底向市人大常委会送交履职情况报告的制度，以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况，进一步加强对他们的监督，给他们“提个醒”，使他们廉洁从政，依法从政，真正成为一名人民满意的公仆。 （三）用好监督权，为地方发展“保驾护航”。坚持从国家的根本政治制度的高度，充分认识到人大监督是国家体制，监督的目的是为了保证行政、审判、检察机关依法行政、公正司法，真正克服思想障碍，做到“敢于监督”。坚持着眼于地方改革开放和经济社会发展过程中遇到的重点问题、法律法规实施中的难点问题以及人民群众关心的热点问题，增强监督力度，不断探索对财政、人事、司法等关键领域的监督，注重跟踪问效，做到“勤于监督”。坚持不断总结经验，完善检查、调查、视察、审议、工作评议和特定问题调查等监督方式，注重从工作创新、履行职责、依法行政、服务态度、工作效率、办理代表建议、清正廉洁等七个方面进行评议，并建立有效的督办反馈制度，使监督工作有始有终，民意直通，做到“善于监督”。 三、树形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，树立良好的形象至关重要。具体工作中要通过“三抓”，树立人大阳光、清廉、务实形象。 （一）抓廉政建设，树阳光形象。公生明、廉生威。人大及其常委会代表人民行使职权，同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护，就必须致力于加强廉政建设，做到“三管齐下”：一是严格管好本人，做到自重自省自警自励，慎思、慎用权、慎交友，时时刻刻做好廉洁自律表率；二是严格管好家人，教育家庭子女、亲朋好友不能因自己手中的权力为他人牵线搭桥、说情、打招呼捞取好处；三是严格管好身边人，关心爱护人大干部的同时，经常教育他们正确对待所处的工作环境，勤学好问，严于律己，扎实工作，杜绝违法违纪行为。 （二）抓宣传造势，树权威形象。在定位上，把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向，明确指导思想、总体要求、具体措施，完善奖励制度；在内容上，大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等，拓展宣传深度广度和鲜活性，提高宣传效果；在方式上，创新宣传载体，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介，组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演，进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。通过宣传造势，进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识，提高人大的知名度和权威性。 （三）抓民生纾困，树务实形象。坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题，紧密围绕“双转移”、扶贫开发“双到”、“五联创”活动，开展调查、视察、执法检查，做好常委会会议听取、审议报告，着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作，共同构建社会主义和谐社会。加强人大信访工作，认真处理人民群众来信来访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关方面及时依法处理，为营造良好社会环境提供有力保障。 当前，人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期，科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求，我们应不断总结，不断探索，不断实践，努力开创人大工作新局面。中共兴宁市委书记、市人大常委会主任 江理达

针对社会存在的问题起草就可以了

中央财经大学和人大的金融学科实力差不多，都在国内数一数二。 不过，相对看，人大属于985老牌名牌大学，相对央财影响行业重点是金融、财税等经济系统，人大在政界影响力更大、影响领域也更广泛。 PS：金融机构心中最佳高校：央财、人大、清华获封　　　　　2015年09月21日 08:06 来源：中国社科网　 作者：孙奇茹 　　北京日报讯(记者 孙奇茹)刚刚过去的周末,以金融基础人才选拔为核心的“财金通杯”大赛举行北京赛区决赛。会上发布的《金融基础人才市场供需调研报告显示,中央财经大学、中国人民大学、清华大学成为受访金融机构心目中的最佳高校。

创新方式 增强实效完善和改进人大代表议案建议督办工作普陀区人大常委会代表工委2014年4月 加强和改进人大代表议案建议督办工作，使议案建议真正落到实处，是人大及其常委会的重要职责，也是促进“一府两院”保障和维护人民群众根本利益，解决群众关心的热点、难点问题的有效途径。几年来，我们积极探索和创新代表议案建议督办工作新路子，以解决问题、增强实效为目的，促进议案建议办理工作效率和水平不断提高，为推进我区经济社会健康快速发展发挥了积极作用。 一、议案建议督办工作的主要做法 近年来，我们通过“五个强化督办”，确保各项议案建议办理落到实处。自区十五届人大以来，区人大代表提出的 761件事关全区经济社会发展的议案建议，已经解决或基本解决374件（A类），占49.1%；正在解决或已列入计划逐步解决272件（B类），占35.7%；已被采纳，但因目前条件限制或其他原因需待以后解决108件（C类），占14.2%;留作参考7件（D类），占1.1%。从收回的代表反馈意见看，代表满意的647件，占85%; 基本满意的114件，占15%。 （一）完善机制，强化规范督办。我们认真贯彻中央（2005）9号文件精神，制定完善了《代表议案处理规则》、《代表建议、批评和意见办理工作规则》、《人大常委会主任会议成员督办人大代表议案建议工作办法》等相关制度，对议案的提出、审查、立案作出规定，对立案决议提出办理的要求，做到有章可循。同时，区政府根据区人大常委会的工作要求制订和完善办理代表议案建议的工作规则。严格“三定”制度，确定经办人员、办理方案、办理时间和答复期限；落实“三访”制度，交办后、办理中、答复前密切与代表联系，了解代表意图，征询代表意见，共商解决办法；建立“统一登记、分类整理、归口办理、责任到人、统一答复”的办理工作程序和网上公开办理制度，使代表议案、建议工作做到了制度化、规范化。 （二）围绕热点，强化重点督办。我们针对人代会会议期间确定的事关经济社会发展重大事项、事关群众切身利益和社会普遍关注的热点问题的重点建议，由常委会主任会议专题落实主任会议成员进行重点督办。自十五届人大以来有14件被列入重点建议。为使这些建议得到较好的落实，常委会主任会议成员根据分工督办重点建议的安排，带领有关委室负责人到各有关承办单位进行督办检查，听取办理情况汇报，提出建议意见。如对代表提出的《关于加快建立创卫长效管理机制的议案》（区十五届人大四次会议第22号）、《关于进一步落实省级小城市培育试点镇若干优惠配套政策的议案》（区十六届人大一次会议第 2号）等重点建议，经重点督办，得到了妥善解决和较好落实。同时，常委会结合全年工作安排，针对不同时期的工作重点，选择代表建议中反映比较集中或者多次反映的焦点问题以及“一府两院”工作的重点、难点问题进行重点审议督办，增强了针对性，提高了解决率。　　 （三）确保落实，强化全程督办。我们通过不同的监督办法，保证代表提出的议案建议能得到解决和落实：对重点建议采取跟踪督办；对群众反映大的建议实施现场督办；对疑难建议开展定期回访督办；对一般建议进行常态督办等形式，不断强化全程督办力度，确保监督工作的连续性和有效性。区十六届人大一次、二次会议期间，我们共收到217件议案建议，2012、2013二年时间里，我们通过跟踪督办、现场督办、回访督办等办法，使各项议案建议得以落实。如针对海岛地区医疗资源差、医务人员缺失的现状，代表提出了《关于稳定海岛医疗队伍的议案》。议案交办后，我们进行了广泛的调研，通过座谈会、督办会、现场走访等形式，督促政府、职能部门尽早出台相关政策，使议案得到圆满落实。 （四）注重方法，强化多样督办。我们通过改变过去主要靠听汇报的督办形式，把议案建议督办与人大工作的各个方面紧密结合起来。做到“四注重”：一是注重督办与视察、检查、调研的结合，组织代表到承办单位视察、检查、调研，听取办理情况汇报；二是注重督办与考评结合，对接区委考核部门，将各单位承办人大代表议案建议工作纳入考核内容；三是注重督办与召开代表座谈会征求代表意见的结合，要求代表对承办单位办理建议情况进行合理评价；四是注重督办与加强“一府两院”的工作联系的结合，通过会议、视察、调研、执法检查等形式，加强联系，了解掌握办理情况，发现问题及时帮助协调解决。 （五）形成合力，强化联动督办。我们通过加强内设机构的工作协调，改变过去仅由代表工委来督办代表建议的做法，把建议督办与各委办的工作结合起来，对涉及各委办各自工作范围的建议由各委办负责督办，发挥各工委工作对口、业务熟悉的优势，在人大机关内部形成合力，共同做好督办工作。同时，推动“一府两院”的内联督办，常委会相关工作机构，加强与“一府两院”工作部门的协调和联系，建立督办工作常态联系机制，了解其相关督办事项执行过程中的难度和想法，及时掌握情况，加强协调，促成建议意见的落实和相关问题的解决。注重代表主体的联合督办，组织代表召开议案建议工作专题座谈会，听取办理工作意见。同时结合人大常委会工作审议和意见落实情况进行视察和检查，充分发挥代表督办的主体作用。 二、做好代表议案建议督办工作的几点体会 从这几年代表议案建议办理工作的实践来看，人大代表、承办单位和督办部门形成合力，以行之有效的措施共同推进，是落实议案建议办理工作的有力保证。 （一）提升代表素质，提高议案、建议的质量，是做好议案建议工作的关键。代表的议案建议是推进政府科学、民主决策的的重要依据；是推进“一府两院”依法行政、公正司法的重要内容；是国家机关密切联系人民群众、倾听群众呼声、广泛集中民智的重要渠道。代表综合素质如何，直接影响到代表议案、建议提出的质量。因此，我们坚持“三个注重” 提高代表综合素质，增强代表履职的责任感和使命感。一是注重政治业务和法律知识的培训。采取多形式、多渠道对代表进行培训，着力提升政治理论和业务知识水平，把握好议案建议提出的重点性、全局性、前瞻性。二是注重深入调研。引导代表勤于调研，从群众中来到群众中去，广泛了解社情民意，听取群众意见，撰写反映广大群众根本利益的好议案、好建议。三是注重保障代表的知情权。我们努力拓展闭会期间代表活动渠道，让代表广泛参与社会事务管理。“一府两院”及其工作部门通过扩大政务公开透明度，为代表知政知情提供相关资料，从而使代表提出的议案符合“四性”即规范性、针对性、可行性、全局性。 （二）规范办理程序，注重解决问题，是做好议案建议工作的基础。“一府两院”及其工作部门通过规范办理程序，明确办理责任，改进办理方法，注重突出实效上下功夫：一是将办理工作与全年重点工作有机结合，坚持两手抓、两不误、两促进；二是落实办理责任，做到办理工作与本单位业务工作同安排、同考核、同落实；三是采取“走出去、请进来”的方法，努力做到与代表办前、办中、办后“三联系”，让代表及时了解办理进程；四是坚持以人为本，坚持把人民赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为办理工作的最终衡量尺度，进而增强承办单位开展办理工作的责任感和紧迫感。同时，我们在督办过程中，加强协调沟通工作：一是加强与代表的协调联系。充分听取和吸纳代表对各承办单位办理工作的意见和建议，对承办单位办理确有困难或因政策一时无法办理的，协同承办单位一起向代表解释沟通，争取代表的理解与支持；二是加强与承办单位的协调联系。及时掌握办理工作进展情况，督促承办单位加快办理工作进度，确保办理工作质量。三是加强与政府督查部门的协调联系。定期与政府督查部门交换意见，通报情况，及时反馈代表对办理工作的满意度。 （三）健全监督机制，加大督办力度，是做好议案建议工作的重要保证。这几年，我们通过不断探索建立健全有效的监督机制，努力提高议案建议的落实率和代表的满意率。一是在坚持重点督办的基础上完善对口督办机制。在交办和督办的过程中，人大各工作机构注重相互沟通，按照对口督办的要求，结合常委会的工作监督积极参与督办。人大相关工作机构注重加强与“一府两院”监督机构的合作，每年选择若干个承办单位开展联合督办，并把督办议案建议同代表定向视察、开展执法检查、听取专项工作报告等多种形式结合起来，促进了议案建议办理工作的落到。二是探索开展合议督办。通过领衔代表与附议代表集体研究和讨论，对承办单位办理议案建议的答复作出合议意见，使承办单位在征求代表反馈意见时，把重点集中真正解决问题上，达到提高代表议案建议的解决率和满意率。三是探索建立议案建议办理工作考核激励机制。通过建立议案建议资料库，及时反映和通报情况，把代表议案建议办理列入政府和各部门的目标考核，从而提高承办单位做好办理工作的责任性和紧迫性。

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。人大代表是国家权力机关的主体，肩负着党和人民的重托，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带，是推动经济社会转型跨越发展的重要力量；代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在闭会期间日常的工作中，体现在各自不同的工作岗位上。为此，开展好乡镇人大闭会期间代表的活动，对加强我国民主法制建设，促进社会经济全面发展，巩固基层政权和党的执政地位，都有着十分重要的意义。 近年来，我镇人大通过组织各级人大代表开展“五比五争”活动，明显增强了人大代表的综合素质和履职能力，人民满意的代表层出不穷，成为我镇经济社会转型跨越发展，全面建设小康附城的一支重要的中坚力量。我们的主要做法是： 一、比素质，争当勤奋学习的表率。我镇人大每年都要采取专题培训、以会代训的办法，组织人大代表进行2—3次的“学理论，强素质”的学习活动，学习内容包括《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、《中国人大》、《晋城人大》等报刊刊发的有关人大工作的内容。每次学习活动结束后，镇人大还要组织人大代表进行理论知识测试，重点掌握人大代表应掌握的基础知识和理论知识学习运用情况，并将测试结果通报全体人大代表，近五年来，我们一共举办了12次集中培训学习活动，先后有市、县、镇人大代表600余人次参加，同时还将此与代表所在单位开展创先争优活动，年终考核及劳模评比等挂钩。此举有效激发了我镇各级人大代表参加理论学习活动、争做有素质，有能力，有作为人大代表的积极性和上进心。 二、比意识，争当勤于履职的表率。“人民选我当代表，我当代表为人民”，这是代表向选民的承诺，但如何去落实、落实的如何，是选民关注的焦点。目前，法律对代表的履职监督还缺乏硬性指标，致使部分代表产生了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的思想。为了改变这种状况，我们每年都要精心组织市、县、镇人大代表向原选区选民开展述职评议活动，接受选民监督，征求选民意见。2009年以来，先后有6名县、镇人大代表向各自选区选民进行了述职。通过述职评议，增强了代表的履职意识、群众意识、危机意识和选民的监督意识，促成了一些群众急盼解决的难题的有效落实。如附城村实行“垃圾不落地”，集镇环境卫生状况有了根本改观，就是通过代表向选区选民述职，广泛征求选民意见的情况下得到彻底解决的。 三、比贡献，争当推进发展的表率。提升发展能力、转变发展观念、创新发展模式，把经济社会发展转入科学发展的轨道是人大代表履职的第一要务。我镇相当一部分人大代表是村或企业，单位的主要领导，推进转型跨越发展，代表重任在肩。为此，我镇人大特别注重发挥这一优势，积极引导他们以富民为根本，以发展为己任，把干事创业作为充实人生、丰富人生、精彩人生的第一选择，市五、六届人大代表、附城村党总支书记秦三胜，任职八年多来，他结合本村“村大、人多、地少但又是集镇所在地”的劣势和优势，探索出了“商业活村，工业富村，基础强村”的转型跨越发展新思路：先后筹资745万元拆迁扩宽了集镇西街，筹资73万元建成了36间商住楼，将原破烂不堪的垃圾场改建成为平坦整洁的文化商贸大广场，投资1260万元新建了凤翔路住宅新区，进一步加快了集镇第三产业发展步伐。他在组织推进年产45吨煤矿技改项目的同时，筹资1435万元实施了年产500万块煤矸石页岩烧结砖项目，年产利润达125万元，为近百名农村剩余劳动力创造了就业机会。累计投资5153万元，大力改善村民的生产生活环境，先后完成了全村大街小巷路面硬化，极大地改善了村民出行条件；修建了设施一流、功能齐全的凤山完小教学楼，儿童上学条件明显改善；建成了凤山生态园林公园，为村民提供了一个休闲养生和文化娱乐的优美环境。短短几年，附城村就实现了由一个人口大村向一个经济强村的转变，进而跨入了省级新农村示范村的行列。 四、比服务，争当联系群众的表率。我们一是实行了人大代表同原选举单位和选民的联系制度。定期组织代表深入选区和选民家中，利用自身的代表性和影响力，积极主动宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议，提高群众知法守法和依法办事的自觉性，教育和引导群众正确看待形势，认识大局，通过法律程序和正当渠道表达自己的愿望。二是实行人大代表调查研究制度，规定每名人大代表每年都必须写出一份有实际价值的调查报告，切实使代表做好反映社情民意，关注民生，集中民智的代言人，在党和人民之间建起沟通的桥梁。如在去年我镇多名人大代表通过实地调研，针对部分村实施新“五个全覆盖”工程中存在的问题，提出了要切实把握好工程进度与质量的关系，切不可为了赶进度而忽视质量的建议，提交镇政府加以重视和改进，从而确保了24个项目村所有工程全部建成为放心工程，受到了县委、县政府主要领导的好评，并全部通过上级部门质量验收。三是鼓励人大代表积极为群众排忧解难，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，依法、及时、合理地处理群众反映的问题，真正承担起联系群众、服务群众、协调利益、化解矛盾的任务，努力促进社会和谐。 五、比操守，争当遵纪守法的表率。守法护法是人大代表的天职，遵纪守法是对人大代表最起码的要求。我们采取开班培训，闭卷测试，发放宣传资料，赠送法制刊物及以案说法讨论座谈会，参加法12.4法制宣传日活动和矛盾纠纷调解活动等多种形式，着力强化代表法制意识，提高代表法律素质，增强代表依法办事能力。要求代表广泛宣传宪法、法律，普及法律知识，做社会主义民主法制建设的实践者和依法治国进程的推进者，做让党放心、让人民满意的优秀人大代表。 按照《代表法》的规定和要求，结合我镇近年来学习贯彻落实《代表法》的实践，特别是在各级人大代表中开展“五比五争”活动，我有以下几方面的深刻体会： 一、开展好人大闭会期间的代表活动，要进一步建立健全完善代表工作机制。包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加主席团视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、组织代表评议政府工作制度、代表公示制度等。 二、开展好人大闭会期间的代表活动，要进一步建立健全保障机制。一是要为代表活动提供组织保证。二是建立重大情况向代表通报的制度，为代表知情知政提供信息保证。三是要坚持定期向代表寄送资料的制度，以便代表深入审议各种议案、报告以及提出有质量的议案、建议。四是要为代表履行职责提供物质保证。五是要为代表增强素质提供学习保证。每届代表任期内应分期分批轮训一遍，促使其更好地行使代表职权。 三、开展好人大闭会期间的代表活动，要进一步规范议案建议工作，尊重代表民主权利。一是要围绕“提出议案、建议有质量，办理议案、建议有实效”的目标，采取多种措施，提高代表议案、建议提出及办理的质量。二是要规范代表提出议案的程序，明确代表提出建议的范围和程序。三是要完善代表议案、建议的办理制度，提高办理质量。四是要邀请代表参与建议的办理工作。五是建立提出和办理议案、建议的表彰激励机制。 四、开展好人大闭会期间的代表活动，建立监督管理机制，促进代表依法履行义务。一是要建立代表履职档案和严格代表参加会议制度等措施，规范代表履职行为，并定期向代表的原选举单位和原选区选民通报，增强代表依法履职观念。二是要建立代表述职评议制度。将代表置于选民和原选举单位的监督之下，增强代表自觉接受人民监督的意识。三是要建立代表履职评比制度。五、开展好人大闭会期间的代表活动，优化代表队伍结构。一是职业结构要合理化。保证各个界别的代表都有一定的数量，代表广大人民群众行使当家作主的权力。二是知识结构多元化。以提高代表整体知识水平和议政能力。三是年龄结构要梯次化。既可使代表队伍充满生机活力，又可保持人大工作的连续性和稳定性。

答地市级人大调研室主任是实职吗？地市级人大调研室主任是实职。

保洁的近义词有：明净，洁净，清白，干净。保洁的近义词有：清白，干净，洁净，明净。注音是：ㄅㄠˇㄐ一ㄝ_。词性是：动词。拼音是：bǎojié。结构是：保(左右结构)洁(左右结构)。保洁的具体解释是什么呢，我们通过以下几个方面为您介绍：一、词语解释【点此查看计划详细内容】（动）保持清洁：～人员|加强公园的～工作。二、国语词典大陆地区指保持公共场所的清洁。如：「要公厕二十四小时保洁十分不容易。」三、网络解释保洁“保洁”一词源字英文“HouseKeeping”。英文简称“HK”。保洁服务已经越来越被大家接受和需要，并已经进入了千家万户的生活中。是人们提升现代生活质量的一个里程碑。它使人们的居住环境的质量不断提高。同时也是全民生活水平提升的一个重要证明关于保洁的成语洁清自矢洁身自守保国安民保残守缺明哲保身保境息民洁身守道公正廉洁高洁傲岸金辉玉洁关于保洁的词语保护伞保残守缺金辉玉洁洁清自矢高洁傲岸志高行洁保境息民洁身自守婴城自保公正廉洁关于保洁的造句1、我们很乐意与最高级别的崔主会面，讨论我们的管理程序，我们将竭诚为您安排一套适合崔主的清洗保洁计划书。2、寒冬落叶飘飞，小区保洁员扫起一堆堆树叶点燃，烟尘腾空而起四处飘散，阳光透过烟尘形成一道道光束，煞是好看，让人想起“天外飞仙”的意境。3、昨日，广州市人大城建环资委的一份调研报告指，广州部分区已出现“逆市场化”现象。4、云和县永伟保洁有限公司注销公告。5、保洁员赵师傅一边比赛，一边介绍着自己的工作流程，光是准备区的清洁剂就有六七桶，工具有四五箱。点此查看更多关于保洁的详细信息

两翼：一翼是教材，课程教材不仅是政治学教材中最畅销另一翼是实践，课程在国内较早探索将实践内容算入学分，任课教师带领学生去人大、政府部门考察、调研、实习，完成调研报告。

大数据搭着信息时代的快车来到了我们的面前，数据的价值逐渐为人们所重视，同时也让数据分析师的身价倍增。而随着大数据分析工具等大数据应用技术的出现，未来的数据分析师又将遇到怎样的挑战和机遇呢?工具抢了人的饭碗?很多大数据分析工具的设计起点非常高，定位了数据分析过程中所需要的大部分功能。很多工具的功能涵盖了从数据前期整合、收集到挖掘、分析乃至末端的数据可视化的整个数据分析过程，功能不可谓不强大。但如果仅凭这些就认定大数据分析工具能取代数据分析师，未免有些杞人忧天了。恰恰相反，大数据分析工具不是数据分析师的竞争者，而是协助者。工具本来就是为人服务的，数据分析师的专业素养让其能很好的发挥大数据分析工具的性能，二者相辅相成，是友非敌。企业的支持虽然大数据的概念已经普及，但是很多企业还是留存有一些传统的观念。很多企业虽然重金聘用了数据分析师甚至是组建了数据分析师团队，但是却并没有建立完善的数据价值体系。对数据分析工作缺乏理解与支持。相对于数据管理，数据分析工的工作重心还应该放在“挖掘数据价值”上。企业与数据分析师直接缺少职能的沟通，将直接影响企业对数据分析师工作性质的定位;同时，企业应该建立数据库并部署大数据分析工具，为了能更好地对接用户，也为企业和数据分析师留有足够的空间。从幕后到台前的转变以往的业务人员经常要磨破嘴皮才能得到别人的认同，而现在许多企业正在考虑让数据分析师带着数据分析结果去谈业务。打算以“让数据说话，以数据服人”去赢得客户的信任。而主要的实施过程，是靠数据可视化技术来实现的。数据可视化技术让数据能以图表和视频的方式直观地展示在人们面前，而数据分析师作为数据的管理者和挖掘者，是最适合不过的讲解人了。这样就要求数据分析师不仅要有扎实的数据分析能力，还要能提取数据精髓，并将之演讲出来以获得他人的认同。从幕后转到台前，这里面会需要许多技能，数据分析师的工作性质也将发生改变。在大数据时代，数据分析师所扮演的角色不可能是一成不变的。而只有顺应时代的潮流，响应时代的需要，数据分析师这个行业才能继续生存并发展。其实，大数据分析工具，数据可视化这些技术的出现固然使行业受到了影响与挑战，但对于数据分析师来说，未尝不是一次摆脱传统束缚的机遇!

国家级十大司法鉴定机构最高人民检察院司法鉴定中心前身是1985年设立的高检院办公厅刑事技术室,1988年刑事技术室升格为最高人民检察院检察技术局,同期设立最高人民检察院检察技术科学研究所。2000年高检院合并检察技术局、检察技术科学研究所和办公厅信息技术室,成立最高人民检察院检察技术信息研究中心。2007年登记为司法鉴定中心。中心目前开展的鉴定项目包括法医病理、法医临床、法医毒物、文书鉴定、声像资料、电子证据、司法会计等,现有鉴定人43名,其中45%具有高级职称,硕士以上学历16人,拥有一批国内同行业中最先进的仪器设备。中心主要承担最高人民检察院以及下级检察院送检的重特大和疑难案件的检验鉴定、文证审查等。坚持“办案、科研、培训”的功能定位,立足服务于检察机关办案,着眼于提高解决重大疑难案件的能力,基础建设、专业人才、技术能力和管理水平显著增强。2008年12月,中心有6类23项通过实验室认可。公安部物证鉴定中心始建于上世纪70年代初,原名公安部126所,后更名为公安部第二研究所。1996年以公安部第二研究所为基础成立公安部物证鉴定中心。中心专业机构和专业特长涉及法医病理损伤鉴定、法医物证鉴定、DNA鉴定、毒物检验鉴定、毒品检验鉴定、微量物证鉴定、痕迹鉴定、指纹鉴定、枪弹物证检验鉴定、爆炸物证检验鉴定、视听技术检验、文件鉴定、电子物证检验鉴定、书写材料和书写时间的检验等方面。中心在职人员300余人,有一批高科技专业技术人员,其中中国工程院院士1人,研究员38人,副研究员86人,享受国务院政府特殊津贴的28人,新世纪百千万工程国家级人选3人,博士26人,硕士60人。中心主要负责中央和公安部交办的物证检验鉴定和现场勘验工作,以及省级公安机关提交或其他相关机关委托的各类案件的物证鉴定及复核工作。自中心成立以来,已检验鉴定各类案件13万余起,参与了不同时期我国很多有影响的重特大案(事)件的现场勘验或检验鉴定工作。2006年10月中心通过中国合格评定国家认可委员会的实验室认可,成为公安机关刑事技术领域第一个整体通过实验室认可的物证鉴定机构。北京市公安司法鉴定中心隶属于北京市公安局刑事侦查总队,是集办案、科研、培训与教学于一体的刑事科学技术部门。中心设有16个专业技术科室:现场勘验室、痕迹检验室、现场图像室、理化检验室、爆炸检验室、文件检验室、指纹检验室、心理测试室、计算机和数字声纹检验室、电子物证检验室、法医病理检验室、法医临床检验室、毒物毒品检验室、DNA检验室、影像技术室和法医二部。建有全国第一批公安部重点实验室——“法庭毒物分析公安部重点实验室”,中心共有专业技术人员178名,其中51%具有高级技术职称。中心自成立以来,立足实战和专案攻坚,近10年每年检验鉴定各类案件两万多起,在许多重特大疑难案件、重大突发事件以及群死群伤类案(事)件的侦破工作中发挥了关键或重要作用,为侦查破案和法庭诉讼提供了准确线索和科学证据。自2003年通过实验室认可以来,至今已有痕迹、理化、文检、指纹、电子物证、声像资料、法医病理、法医临床、法医毒物、法医物证等10个专业92个检验项目通过认可,基本涵盖了目前中心所开展的日常工作。上海市公安司法鉴定中心隶属于上海市公安局。2013年度细分产业研究报告产业报告调研报告2013年报告行业报告中心具有健全的组织结构、完善的实验室质量管理体系和专业化的技术队伍。设有法医室、毒化室、声像室、痕检室(含文检专业)、指纹室、理化室(含心理测试专业)、生物物证室、警犬队和综合室9个科室。目前共有技术人员176人,管理人员18人,文职人员50人；技术人员中高级职称68人(有7人获得国务院政府特殊津贴),中级职称50人。中心在现场勘验、法医病理学检验、法医临床鉴定、法医物证检验、理化分析检验和痕迹检验鉴定等专业领域具有一定的优势,并具备重大疑难案件和重大事件的现场取证和研判能力、检验鉴定各类疑难物证的能力和为其他鉴定机构复核疑难案件的能力。2007年6月以来,中心已有65类165项通过中国合格评定国家认可委员会实验室认可,系全国省厅级公安机关第一个全专业获得认可的单位。中心建有全国第一批公安部重点实验室——“法医物证学现场应用技术公安部重点实验室”,并在2010年2月获科技部批准建立上海市现场物证重点实验室——省部共建国家重点实验室培育基地。广东省公安司法鉴定中心隶属于广东省公安厅,前身为广东省公安厅刑侦处技术科,成立于1979年6月。1996年升格为正处级单位,2008年正式挂牌。中心设有技术管理、法医病理、法医临床、法医人类学、法医物证、DNA检验、手印、足迹、工具痕迹、枪弹及其他痕迹检验、排爆、化验、毒化、理化、毒品、微量物证、文件、声纹、电子物证检验、影像、画像、测谎、指纹、警犬技术等专业。中心现有工作人员124人,其中博士研究生1人,硕士研究生19人,大学本科43人；具有高级职称的35人,中级职称的27人；具有鉴定资格的有79人；享受国务院政府特殊津贴3人,全国刑事科学技术青年人才23人。作为中南和华南地区规模最大、专业最齐全的公安司法鉴定中心,中心利用技术手段破获了一大批大案要案,在影响重大的一系列部、省督办案件侦破中发挥了关键作用。2008年8月,中心通过了实验室国家认可,成为全国首家国家认可的省级公安司法鉴定机构。同时,中心也是公安部和香港特区政府确定的国内唯一一家承担香港居民内地非婚生子女赴港定居亲权鉴定的机构。北京市国家安全局司法鉴定中心是国家安全机关依法履行职责,根据侦查工作需要设立的鉴定机构,并已在当地司法行政机关进行了备案登记。中心主要从事法医类、物证类和声像资料的鉴定工作,具有工作所需的高素质专家型鉴定人队伍,以及先进、可靠的检测、检查设备和设施,工作场所、工作环境符合相关标准和规范的要求。司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心依托司法部司法鉴定科学技术研究所设立。始建于1932年,是我国近代法医和司法鉴定的发源地。中心是经司法行政机关审核登记的面向全国公、检、法、司以及社会、公民服务的司法鉴定机构,核定的司法鉴定业务范围包括:法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料鉴定、计算机鉴定等。中心现有专职鉴定人员70名,其中具有高级技术职务任职资格的司法鉴定人35名,享受国务院特殊津贴的鉴定人10名。中心与研究所一体,围绕司法鉴定实践的重大需求,重点开展司法鉴定新技术、新方法、新标准的研究工作,形成多项具有国内领先水平和国际影响的标志性成果,为司法鉴定提供科技支撑。首创了覆盖ISO/IEC17025和ISO/IEC17020国际标准要求的司法鉴定质量管理体系,在全国司法鉴定行业率先通过中国合格评定国家认可委员会的检查机构/实验室认可的基础上,于2009年再次通过国家实验室/检查机构资质认定、实验室/检查机构和能力验证计划提供者认可的“五合一”评审,具备国际行业认可的“提供可靠数据和司法证明”的能力。法大法庭科学技术鉴定研究所依托中国政法大学设立,前身系1986年北京市高级人民法院法医技术室,1995年成立“北京市法庭科学技术鉴定研究所”,为贯彻执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》,经调整转制后,于2006年并入中国政法大学并更名。该所是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构,核定的司法鉴定业务范围包括:法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料类鉴定。现有执业司法鉴定人38名,具有正高级职称16名、副高级职称16名,取得硕士以上学位21人,其中24人在专业领域工作10年以上。该所累计完成各类鉴定6万余件,每年各类咨询1.5万人次,服务范围辐射全国各省、市、区,承办大量反复缠诉、上访和疑难复杂的案件,为各级司法机关解决纠纷提供了科学依据,取得良好的社会效益。2008年4月,该所通过中国合格评定国家认可委员会的实验室认可和国家认证认可监督管理委员会的国家级资质认定。中山大学法医鉴定中心依托中山大学设立。1953年成立法医鉴定组,1998年成立法医鉴定中心,2000年被广东省政府指定为唯一的法医学专业类复核鉴定机构。中心是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构,核定的司法鉴定业务范围包括:法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定。现有鉴定工作人员46名,其中司法鉴定人23名,鉴定辅助人员23名。高级职称司法鉴定人20名,占司法鉴定人的87.0%,司法鉴定人中有博士学位、硕士学位和学士学位的人员分别占69.6%、26.1%和4.3%,拥有高素质的专家型司法鉴定人团队。中心长期以来为全国的公、检、法、司和个人的民事及刑事案件提供法医鉴定工作。各专业迄今共受理和鉴定6万余例案件,法医病理、法医临床和法医物证等三个主干专业的年检案总量大于5000例,检案数量大,疑难案件多,重复鉴定案件比例高,在一些疑难和敏感案件的鉴定中发挥了重要的作用。2008年7月,中心通过中国合格评定国家认可委员会的实验室/检查机构认可。西南政法大学司法鉴定中心依托西南政法大学设立。西南政法大学从上世纪50年代中期即从事刑事侦查和司法鉴定教学、科研活动,具有较好的教学和实践的基础。1986年经司法部批准成立西南政法大学司法鉴定中心。中心是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构,核定的司法鉴定业务范围包括:法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料(电子证据)鉴定。中心拥有一支人数达73人的学缘、年龄和职称结构合理的鉴定专家技术人员、管理人员队伍,具有几十年的司法鉴定实践经验和丰富的人才资源。中心开展以物证类鉴定为主、鉴定种类基本齐全的司法鉴定活动,其中,笔迹和文书检验有多位知名专家教授,文件形成时间鉴定是其特色。中心已通过中国合格评定国家认可委员会的实验室/检查机构认可,以及国家认证认可监督管理委员会的国家级资质认定。

一、吸取过去城镇化的历史教训 　　实行改革开放以来，我国城镇化以前所未有的速度快速推进，并取得了显著成绩。　　国务院各相关部门和地方政府在推进城镇化方面开展了卓有成效的工作，在土地管理方面切实加强了土地利用管控和综合整治。为确保耕地保有量，完善了以规划计划管理、基本农田保护、耕地占补平衡等为手段的土地利用管控体系。围绕建设高标准农田开展农村土地整治，通过城市低效用地再开发、工矿废弃地复垦等模式开展建设用地整治。大力推进农村集体土地确权登记，截至2012年10月底，全国农村集体土地所有权确权登记颁证率达到86%。 　　但是，在过去城镇化过程中也留下了深刻的历史教训。全国人大财经委员会日前在提交的一份关于城镇化的调研报告中指出，一些地方借推进城镇化之名，盲目追求城镇化速度和城镇化率，大搞基础设施建设和房地产开发投资，超前规划各种工业园区、开发区和新城区，缺乏产业支撑，造成很多“空城”，占地过多。 　　2000年至2011年，我国城市建成区面积增长76.4%，远高于城镇人口50.5%的增速，城镇建设用地年均增加110万亩以上，但开发强度普遍偏低，工业用地容积率一般只有0.3至0.6，而发达国家和地区一般在1.0以上。 　　当前，二元结构导致的城乡差别在某些方面不仅没有缩小，反而继续扩大。一些地方强征农民土地，低征高卖，以地生财，严重侵犯农民土地和财产权益。有的地方因此出现群体性骚乱事件。同时，农民进城后在城市和农村“两头占地”现象普遍存在。另外，青壮年农民大量外出打工造成农村“空心化”日益严重，目前农村主要以留守老人、留守妇女和留守儿童等“三留人员”为主，有的地方农村大量土地撂荒。 　　过去在粗放式推进城镇化方面的教训值得我们认真吸取，在今后新型城镇化过程中决不能再犯类似的错误。 二、新型城镇化需创新土地管理体制机制 　　报告提出，今后促进城镇化健康发展，要实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。 　　要解决新型城镇化进程中的土地管理问题，需要完善和创新土地管理体制机制，进行科学管理和综合治理。要确保耕地保有量18.18亿亩的“红线”，需要完善土地利用管控体系；要高效节约用地，需要加快调整经济结构和转变经济发展方式；要杜绝城市“摊大饼”式扩张，需要创新更严格的城市土地管理制度；要使地方根本上摆脱对“土地财政”的依赖，需要顶层设计和实施新的财税体制；要抑制房地产价格泡沫化趋势，需要限制高档商品房开发、加大保障房建设力度，完善房地产调控机制等。 　　“要进一步深化改革，创新体制机制，更多依靠市场手段，充分发挥市场作用，破解城镇化制约因素。”全国人大财经委报告提出的相关建议，应当适用于新型城镇进程中的土地管理实践。要深化农村土地制度改革，在保护农民土地财产权利的同时确保土地增值收益主要归农民所有。加快农村集体土地确权、登记、颁证工作。支持农民承包地按照依法、自愿、有偿的原则有序流转，促进农村土地适度集中和规模化经营。同时深化征地制度改革，建立符合市场规律的征地补偿机制。

就如何搞好地方人大专题调研工作，提点建议供参考；1、分组。确定各组参加人员。2、课题。由各组提出或者人大机关分配给各组调研课题。3、培训。对参加调研的人员进行简单的培训，教授调研方法和调研报告写作。4、地点（单位）。确定各组调研的地点或单位。5、时限。明确各组调研的时限和调研报告汇总时间。6、实施。实施前视情下发通知，明确以上事项。7、汇总。将各组报告汇总，上报人大领导，提出相关解决或处理意见。

江苏省司法警官高等职业学校还是挺不错的，在当地挺有名气的。一、师资力量学校现拥有一支教育理念新、教学水平高、科研能力强、以中高级专业技术职称为主体的教师队伍。现有教职工192人，其中专任教师122人，具有正高职称教师1人、副高职称教师31人，博士研究生3人、博士研究生在读1人，硕士研究生42人，双师素质教师87人。师资力量雄厚。二、办学条件学校前身为江苏省司法警官学校，二十多年的办学历史积累了丰富的办学经验，已为全省监狱、劳教系统培养输送了数千名合格的监狱、劳教人民警察，并为社会培养了一大批具有专业实务技能的应用型人才。三、专业设置截止2021年学校刑事执行、罪犯心理测量与矫正技术、司法信息安全、社区矫正、法律文秘、安全防范技术6个专业。学制五年。学生学完教学计划规定的全部课程，并经考试、考核合格后，准予毕业，五年制高职学生毕业时颁发江苏联合职业技术学院文凭。总体上各方面都挺不错的。办学成果：学校成立了监狱发展研究院，下设现代监狱制度、民国监狱制度、循证矫正、矫正质量评估、监狱文化、监狱建筑、监狱信息化、监狱社会学与人类学、社区矫正、教育等10个研究中心，着力加强监狱工作理论研究。“十二五”以来，学校承担了国家社科基金青年项目1项、省部级科研项目27个，有20项科研成果获得国家级和省部级奖励；出版专著7本，编写“刑事法学通俗读本”等教材20余本；年均发表论文100余篇，多篇论文被《人大复印资料》、《高校文科学术文摘》转载，调研报告被上报中央政法各部门领导参阅。以上内容参考：江苏省司法警官高等职业学校官网——学校概况

称谓“白色污染”，是人们对难降解的塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。 所以现在提倡不用或少用难降解的塑料包装物,购买东西时最好自备工具,减少它的使用。“白色污染”的现状及其危害 塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。 我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进日塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。 据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年总量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个，一次性塑料餐具约2.2亿个，废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。 主要的白色污染“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”： 1、“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成”视觉污染“。2、“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。 目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。 国内外防治“白色污染”的一般做法 国外防治”白色污染“的有关情况 早在1985年，美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤，日本为20.1公斤，欧洲为15公斤。进入九十年代，发达国家人均消费塑料包装物的数量更多（我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤）。从消费量来看，似乎发达国家的“白色污染”应该很严重，实则不然。究其原因，一是发达国家很早就严抓市容管理，很少有人随手乱扔废旧塑料包装物，基本消除了“视觉污染”。二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。以美国为例，80年代以前，处置废塑料主要方式是填埋，后来发现塑料长期不降解，九十年代以后，他们转而走回收利用的路子。 现在已建立起了一套严密的分类回收系统，大部分废旧塑料包装物被回收利用，少部分转化为能源或以其它方式无害化处置，也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。美国制定了《资源保护与回收法》，对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款，以促进制造商简化包装，并明确制造者，销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定，谁制造、销售、消费包装物品，谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩，把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节，因而具有较强的操作性和实效性。我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析目前我国开始从行政和技术两个方面采取措施，防治“白色污染”。 在行政方面，一是加强管理。例如，社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题，通过加强管逗已取得显著改观。铁路部门从1994年下半年开始，在沿线分区划段包干。部分旅客列车采用袋装垃圾，禁止旅客向窗外抛弃废物。乘务员也不象以前那样，将车箱垃圾直接扫出窗外，而是将垃圾袋卸在车站，由车站集中处理。目前，采用袋装垃圾的列车越来越多，随意向车外扔垃圾的现象越来越少。已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”。实践证明，加强管理是防治“白色污染”的有效手段。 禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容环卫局、工商局、卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，将此通告在《杭州日报》上连续刊登三天。管理部门在执行过程中发现，一些个体流动商贩仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委会通过了《杭州市市容环境卫生管理条例》，《条例》第35条规定：禁止销售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。违者可处500～5000元罚款。该《条例》将于1997年9月15日起实施。武汉、哈尔滨、福州、广州、厦门、宁波、汕头等城市也颁布了有关政策、法规，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通过采取上述措施，在一定范围，一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看，单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的，上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此，在市场经济条件下，仅靠行政命令，不考虑经济杠杆的调节作用，操作起来是很困难的。 强制回收利用。清洁的废旧塑料包装物可以重复使用，或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”，而且可以解决“潜在危害”，缓解资源压力，减轻城市生活垃圾处置负荷，节约土地，并可取得一定的经济效益。这是一个标本兼治的好办法。但回收利用应该在废旧塑料包装物进入垃圾之前。从垃圾场里重新分拣废旧塑料包装物，不仅费时费力，而且废塑料的利用价值也很低。因分拣出来的废塑料制品太脏，也难以按材质分类，质量无法保障。北京市环保局在开展调查研究的基础上，，确定了“回收利用为主，替代为辅，区别对待，综合防治”的技术路线。1997年6月1日，北京市环保局与市工商局联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》，要求在北京市生产、经销一次性塑质餐具（包括托盘、碗、杯等）的单位或个人必须负责回收利用废弃餐具，也可以委托其他单位回收利用。《通知》还规定1998年的回收率必须达到30%，1999年达到50%，2000年达到60%。《通告》发布后，生产、经销单位和个人立即到当地环保部门申报登记，提出自己的回收利用计划和具体保证措施。这是北京市解决“白色污染”的一个突破口。在取得实效后，将逐步增加强制回收利用的废塑料制品的种类和比例，最终消除“白色污染”。天津市环保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性调研报告》，提出了一整套防治方案，确定通过回收再利用达到节约资源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用计划书”、“试点工作运行图”、“试点工作进度大纲”，并在筹备成立“天津市‘白色污染"防治产业协会”。 在技术方面，一是采取以纸代塑。纸的主要成份是天然植物纤维素，废弃后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解决前面所说的“潜在危害”，但也会带来新的环境问题：首先造纸需要大量的木材，而我国的森林资源并不富裕；其次造纸过程中会带来水污染。另外，在性能、成本等方面，纸制品尚不能与塑料制品抗衡。目前，我国也有以甘蔗杆、稻草为原料生产一次性餐具的做法，但尚处于试验阶段。二是采用可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等），使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。目前，北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明，大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”；三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。 我国在治“白色污染”方面存在的问题 我国在防治“白色污染”方面存在的主要问题是： 1、没有全国性的专门法规 防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，应有强制性措施，约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。如，要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的废旧塑料包装物进行回收利用；对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等。但迄今为止，我国还没有制定这方面的全国性法规。 2、缺少相关的经济政策 要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍，我国，目前还没有这类经济政策。 3、管理工作跟不上 城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐饮、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有采取严格的管理措施，听任顾客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人员对已收集起来的废物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全，商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低，还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物，但执法、检查的人员少，有法不依、有禁不止的现象较为普遍。 4，管理思想不统一我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足，防治“白色污染”问题还未提上议事日程。有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”，有的地区则主张靠回收利用来解决问题，管理思想还不统一。 5、人们的环境意识还靠进一步提高 城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和采用可降解塑料等技术方面，缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感，既没有履行义务的内在动力，也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。 对策建议总结国内外防治“白色污染”的实践经验，结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题，我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则。 防治“白色污染”，首先要解决“视觉污染”问题，使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯；同时要依法强化管理，促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。防治“白色污染”，更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。这主要是通过制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策，对废旧塑料包装物实施全面回收利用；防治“白色污染”，还应加强研究开发符合实际的替代（绿色）包装用品。现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议： 1、加强宣传教育。防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育，提高人们对“白色污染”危害的认识，提高全社会的环境意识，教育人们养成良好的卫生习愤。在自身严格遵守环保法规的同时，积极制止身边的不良行为。 2、统一思想认识，强化管理。按照“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的防治原则，一是加强对“白色污染”危害性的宣传，引导和教育市民自觉防治“白色污染”；二是对大量产生废旧塑料包装物的行业（如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等），要通过强化管理，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；三是采取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率；四是加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量等。 3，尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节，分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。 4、制定适当的经济政策，建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，节约和综合利用资源，防治“白色污染”，保护生态环境。

各种指向明确的优惠政策背后，是军方的冀望——大学生成为新的兵源增长点。 　　当两年兵，在时间上并不是“浪费”，而是一种有价值的“投资”。 　　香港新民党主席叶刘淑仪等人提出建议：希望接受香港18至25岁青年自愿参军。 　　南方周末记者 方可成 　　南方周末特约撰稿 吴 旭 　　南方周末实习生 王 磬 发自北京 　　经过了一年的深思熟虑，北京大学医学部大二学生常伟终于将填好的“应征入伍报名表”交给了学校。 　　2010年，这名“90后”北大男生就想“携笔从戎”，但“一时下不了决心，要中断学业在部队服役两年，毕竟是挺长的时间”。常伟说。 　　在北大，常伟的选择已算不上新鲜事。从2005年入伍的高明开始，这所吸纳了全国分考生的大学，几乎每年都会向军队输送数名“学生兵”。 　　军队也在以越来越积极的姿态欢迎常伟们的到来。自2009年史无前例地征召十多万大学生兵以来，政策天平的偏向愈发明显。 　　2011年，一系列旨在吸引高素质青年入伍的新政又密集出台。所有这些征兵新政，都指向一个目标——让常伟这样的年轻人更快、更坚定地下定决心，穿上军装。 　　大学生群体是兵源“富矿” 　　在令人眼花缭乱的诸多征兵新政中，最引人注目的莫过于兵役法修正案。 　　这部法律的出台可谓恰逢其时——就在今年的征兵工作全面开始的三天前，10月29日，修改后的兵役法由十一届全国人大常委会第二十三次会议通过并施行。《退役士兵安置条例》亦于11月1日起施行。 　　细心的人们发现：新的兵役法将原有“正在全日制学校就学的学生”属于“可以缓征”话语删除了，这部法律还规定，普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至24周岁。 　　很明显，正处于转型之中的中国军队对大学生的需求已经十分迫切。尤其是高明、常伟这些出自大学的学生，他们进入军营无疑会产生一种“鲇鱼效应”，唤起新的活力，为军队的人才队伍建设助力。 　　除兵役法修正案之外，细读今年征兵的种种新规容易发现：大量政策都是直接“瞄准”了大学生这个特定人群。 　　比如，财政部、教育部、总参谋部印发的文件，允诺了多条关于学费的优惠政策。根据《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》，高校在校生倘若应征入伍，那么其之前在校期间的每年学费可以获得不超过6000元的补偿，申请了国家助学贷款的，可以获得代偿；退役复学后，还可以按规定申请获得同样水平的学费资助。 　　“代偿助学贷款的政策很打动我。”家在安徽农村的大学生唐明说，总计数万元的学费对于他和他的家庭而言，是一笔不小的负担。 　　两年前的2009年，相关部委曾出台政策，对高校应届毕业生参军入伍实行学费补偿和国家助学贷款代偿。此次将适用范围从“应届毕业生”扩大到“在校生”，被视为优惠政策的一项重要进展。 　　指向明确的优惠政策背后，是来自军方的冀望——大学生成为新的兵源增长点。几个月前，《解放军报》曾刊登一份“来自经济社会发展转型期征兵工作调研报告”，指出：人口基数逐年下降，企业大量招工，高校持续扩招，对适龄青年形成了“虹吸效应”，令征兵出现新难题。 　　近几年，军队的“兵源荒”、企业的“用工荒”、大学的“生源荒”“三荒”并发。其中，“兵源荒”的形势尤为严峻，特别是在大学录取率高的地区。《北京日报》今年8月曾报道：“去年北京市男兵报名且体检合格的人数仅是征兵任务数的1.1倍，与理想状态相距甚远。” 　　军队将目光投向了高校，理由很简单：大学生群体不仅提供了庞大的兵源，更是引进高水平人才、提高军队整体素质的重要“富矿”。也是军队转型的骨干力量。 　　参军“照亮”前途 　　为开掘这座“富矿”，国家出台种种政策为走进军营的年轻人“照亮”前途：当两年兵，在时间上并不是“浪费”，而是一种有价值的“投资”。 　　根据新的兵役法修正案、《退役士兵安置条例》及各部门的配套规定，大学在校生入伍保留学籍，入伍后可以报考军校，退役后可以复学；大学生在选取士官上优先，大学毕业生符合条件的可以直接提升为军官。 　　今年，全军和武警部队计划安排近4000名大学毕业生士兵提干——在2006年，这个数字还只是区区496人，差了一个数量级。这个数字还在扩大。 　　除了实打实的“批量”提干外，还有不少优惠政策直接指向退役后的去向。有了在军队服役的经历，大学生在毕业时与同龄人的竞争中将获得明显优势——倘若继续深造，退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。 　　如果找工作，曾经参军的优势则包括：士兵退出现役报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服役经历视为基层工作经历，同等条件下优先录用或者聘用；大学生复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。 　　“在我看来，国家给的这些政策有充足的吸引力。”打算毕业后继续读研的常伟说。 　　不少地方政府亦出台了针对性的新规，满足了适龄青年合理的利益诉求。其中，吸引力的政策是拿出一部分公务员比例定向招录退役兵，以及给予落户优待。 　　在首都北京，六部门联合出台文件，明确了退役大学生士兵进入公务员序列、企事业单位的数量比例，对50%以上的退役大学生士兵将给予定向招录，非京籍退役大学生士兵则可落户北京，获得“千金难买”的北京户口。针对普通退役士兵，也加强了职业教育和技能培训的力度。 　　户口同样金贵的上海市也做出了类似的规定。只要是在沪应征入伍的上海高校在校大学生，即便不是上海户籍，只要在部队服役期间表现优秀，退役复学后本科或研究生毕业，在上海市落实就业单位的，均可直接获得上海户口。而高职(专科)生，则可申办人才类上海市居住证并享受相关待遇，在申请转办上海户籍时，其服义务兵年限视同持有居住证年限。 　　自我实现比获得优惠更重要 　　种种新政对征兵工作的推动作用十分明显。不过，要吸引更多的大学生兵源，并让他们真正带动军队人才建设，需要做的事情还很多。 　　“其实现有的政策在关于‘前程问题"已经为我们考虑得很好了，大学生去当兵没有后顾之忧。”两年前应征入伍的某大学学生李超说，“但是，对于我们这个群体来说，大多数选择入伍的同学并不是奔着这些优惠政策去的，而是希望可以在军营里‘自我实现"。” 　　如何充分考察并适应大学生群体的特殊性，是摆在军队面前的一个问题。“大学生这群人的‘自我实现"愿望本来就很强烈，如何在军队里给大学生一个更好的平台去实现自我，这可能是更重要的。”李超说。 　　这种观点得到了与他同校的参军学生秦安的认同。“既来之，则安之。我觉得国家现在对于怎么样让大学生‘来"部队已经做得不错了，对于如何让大学生‘安"在部队可能还需要一些努力。” 　　李超希望，军队能够根据大学生的专业背景和优势，安排一些针对性的任务。“比如说，我学的是文科，很希望可以在部队里从事一些文字宣传的工作，比如给部队的报纸做我，我相信自己可以胜任。但是实际上，并没有太多这样的机会，大学生干的活儿跟普通士兵是完全一样的。” 　　另一个现实问题是：由于大学生士兵大多数在两年后都会选择退役复学，所以某些单位并不太舍得花大精力培养大学生士兵。 　　当然，尽管在“安之”上依然存在不少问题，但已经入伍的这批大学生大部分都在两年中受益良多。他们不仅有了较好的前途，更刷新了自己的人生观、价值观，引发了许多心态上的改变。 　　“以前对自己没有底，觉得不知道以后能干啥。但是现在就有一个比较好的心态，部队都呆过了，不管把我扔到哪儿，我都能干好。当兵这两年，确确实实是深入了‘基层工作"。”秦安说。 　　在面对继续上学还是当兵入伍的选择时，所有这些因素都将成为大学生和他们的家长们考虑的对象。 　　“我们要帮大学生们算好政治账、经济账、成才账。”总参动员部部长牟明滨说，“但我们不能将他们‘忽悠"来，更重要的是激励他们从军报国的志向，他们进军营不是来挣钱的，而是来报效国家。” 　　港人无缘参军，但愿望强烈 　　与往年一样，今年征兵季，解放军的征兵范围仍然仅限于中国大陆，港澳台地区不包括在内。 　　近年来，港人参加解放军的愿望非常强烈。今年这种愿望更上升成为政治层面的建议。 　　3月份的全国“两会”期间，全国政协港区委员、政协外事委副主任卢文端曾提交一份题为《让香港青年参军报国》的提案：“国家已开放港人到内地升学、就业、定居，也准许港人北上开诊所、报考公务员，唯独参军入伍，港人被拒门外。时代向前，民心改变，部分涉港的法律条文也应与时俱进。” 　　7月5日，香港新民党主席叶刘淑仪等人拜访解放军驻港部队总部时，也提出建议：接受香港18至25岁青年自愿参军。 　　香港新民党是今年1月创立的政治团体，叶刘淑仪是一位香港政坛的“铁娘子”，除担任党主席一职外，还是立法会议员，曾担任保安局局长。 　　在拜访驻港部队总部之前，新民党曾收集到四千多名香港市民的签名，支持开放港人自愿投军。叶刘淑仪将这些签名送交了驻港部队负责人。 　　在收集签名的过程中，新民党深入香港社会各阶层调查发现，各界普遍对开放港人自愿投军持正面态度。 　　按照新民党副主席田北辰的说法，在支持此建议的人群中，有三类人士的意见颇具代表性——年轻人、家庭主妇和雇主。对于部分年轻人来说，从戎是一条新出路，还有许多年轻人冀望通过参军了解国情；对家长而言，孩子参军是一个接受锻炼的机会，可以锻炼得更有纪律性；而企业老板等雇主则希望新一代的年轻雇员能够吃苦耐劳，提高团队合作精神。 　　港人希望参加解放军，还有一个方面的原因：他们对驻港部队的印象良好。 　　2011年“八一”建军节期间，香港青年民建联公布了一项调查结果：在受访的380名12至37岁市民中，有46%对解放军驻港部队的印象良好；更有四分之三认为驻港解放军应该参与本港的社区活动，以增加市民对解放军的认识。 　　驻港部队的良好形象有其原因——素质高且纪律严明。这支部队由精兵强将组成，待遇优于内地部队。士兵赴港前，需仔细学习香港本地的情况及法律等；驻港期间，则经常参与献血、敬老、植树等公益活动，获得港人好感。 　　此外，在香港人的印象中，这支驻军行事低调，采取全封闭式管理，“井水不犯河水”，每年除了军营开放和庆典出动仪仗队之外，鲜有向港人亮相。更值得一提的是，为了不干扰港人休息，这支部队成为解放军全军不吹军号，而改以闹钟唤醒晨练的部队。 　　对于港人希望参军的呼声，北京亦做出了积极回应。今年6月，国务院港澳办主任王光亚访港期间曾表示，港人参军是光荣的事，值得全力支持。他说，相信总有一天，能看到香港青年加入解放军。 　　不过，王光亚同时指出：解放军是特殊机构，必须遵循特定的规章制度。 　　“根据香港特区基本法的条文，兵役法不属于适用于香港特区的法律，因此港人参军暂时还没有法律依据。”总参动员部副部长张汝涛解释。目前，关于港人参军还未有新消息。 　　(应受访者要求，李超、秦安为化名)

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法律分析：一、人大代表应当代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用。二、人大代表必须拥护中国共产党的领导，努力实践“三个代表”，模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。三、人大代表要按时出席人民代表大会会议，自觉遵守大会纪律，依法认真行使大会期间的各项职权，审议各项工作报告并发表意见，积极提出议案及建议、批评和意见，努力做好大会期间的工作。四、人大代表应当积极参加闭会期间人大组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动，参加代表小组组织的活动，提出议案及建议、批评和意见，协助人民政府推行工作。五、人大代表应当按要求参加人大和代表小组组织的各种学习，努力提高自身素质。六、人大代表要密切联系人民群众，经常走访联系选民，听取和反映意见和要求，努力为人民服务。七、人大代表要密切与选举单位的联系，积极参加原选举单位组织的各项代表活动，经常回原选举单位听取意见、报告执行代表职务的情况，自觉接受监督。八、人大代表应当努力做好本职工作，取得优异成绩，在经济和社会发展中发挥模范带头作用。法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第一条 为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据宪法，制定本法。第二条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。第三条 代表享有下列权利：(一)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见(二)依法联名提出议案、质询案、罢免案等(三)提出对各方面工作的建议、批评和意见(四)参加本级人民代表大会的各项选举(五)参加本级人民代表大会的各项表决(六)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障(七)法律规定的其他权利。第四条 代表应当履行下列义务：(一)模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务(六)自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责(七)法律规定的其他义务。第五条 代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。国家和社会为代表执行代表职务提供保障。代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。

副处级就是副县级别（享受副县长级别的待遇），调研员不是行政性质干部，更多的是参谋顾问的性质，类似人大代表和政协委员搞调查，然后写调研报告给行政官员。不过调研员的调查一般都是侧重点和领域的（如商业，工业，等等），名义上没什么权利，实际权利是靠行政官员授权（比如行长给点权利）。

法律分析：（一）提出议案的条件和要求1.法定人数要求。代表提出议案必须有一定人数的代表联名。全国：30人以上；县级以上：10人以上；乡镇级：5人以上。2.法定时间要求。在规定的截止时间前提出。3.法定范围要求必须是属于本级人大职权范围内的事项。4.法定规范要求。必须有案由、案据和方案。5.法定目的要求。根本目的是为了解决问题，而直接目的就是能够使自己提出的议案被列入大会议程进行审议并作出相应的决议、决定。（二）议案提出的方法和步骤1.认真选题，确定议题。2.收集各方面资料。3.深入开展调查研究。4.精心梳理加工。5.反复分析论证。6.多方征询意见，进行补充完善。7.形成正式议案文本。8.按规定要求填写议案专用纸。（三）议案的撰写格式规范1.代表议案撰写的结构规范。议案由案由、案据和方案构成。案由是指提出该议案的理由，就是为什么要提出该议案，通过该议案的必要性等。案据是指提出该议案合理性、可行性等的依据，包括事实、法律政策和理论依据等。方案就是解决问题的具体办法，是议案的核心内容。2.代表议案专用纸的内容规范。代表提出议案应填写议案专用纸。3.代表议案纸的填写方法。议案标题的确定。即：关于的议案。正文的内容要求。解决什么问题、解决该问题的理论和事实依据、解决问题的具体方法及措施。结语的写法。主要用于提出审议请求，言简意赅。落款的格式规范。领衔代表签名，另行写提请审议的年月日。法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三条 代表享有下列权利：(一)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见;(二)依法联名提出议案、质询案、罢免案等;(三)提出对各方面工作的建议、批评和意见;(四)参加本级人民代表大会的各项选举;(五)参加本级人民代表大会的各项表决;(六)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障;(七)法律规定的其他权利。第四条 代表应当履行下列义务：(一)模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施;(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作;(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力;(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务;(六)自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责;(七)法律规定的其他义务。

中国特色社会主义的政治制度主要包括下列主要内容：一、人民民主专政民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。民主是国体和政体的统一。所谓国体，就是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。所谓政体，主要是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定表明：人民民主专政是工人阶级(经过共产党)领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。正如毛泽东所说：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国革命的具体实践相结合的产物，是中国共产党在领导革命斗争中的一个创造。人民民主专政作为国家政权，经历了一个发展过程。在新民主主义革命时期，人民民主专政是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的各革命阶级的联合专政，担负着反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命的任务。由于新民主主义革命是资产阶级民主主义的革命，因此此时的人民民主专政，还不是无产阶级专政。新中国成立后，新民主主义革命转变为社会主义革命，人民民主专政的主要任务是实现工业化，同时完成生产资料私有制的社会主义改造，消灭剥削阶级和剥削制度。社会主义制度建立后，人民民主专政已经成为无产阶级专政，其主要任务是保卫社会主义制度，领导和组织社会主义建设，对敌视、破坏社会主义制度的反动势力和反动分子实行专政。我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政，这主要表现在：第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工人阶级(经过共产党)为领导，以工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权；第二，作用、职能相同。都承担着巩固和发展社会主义制度，扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，保卫和巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能；第三，历史使命相同。都要大力发展生产力，完善和发展社会主义的生产关系和上层建筑，逐步消灭一切阶级差别和社会不平等，为未来过渡到共产主义创造条件。依靠无产阶级专政保卫社会主义制度，这是马克思主义的一个基本观点，运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情。人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，具有鲜明的中国特色：第一，从政权组成的阶级结构来看，在新民主主义革命时期和向社会主义过渡的时期，参加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有民族资产阶级。进入社会主义以后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴，在最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政；第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商。这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上一个成功的创造，也是我国政治制度中的一个特点和优点；第三，从概念表述来看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。邓小平指出，人民民主专政“实质上也就是无产阶级专政，但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情”。坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主。坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专政职能。任何国家要保持政权巩固和社会稳定发展，都要履行专政的职能。在西方，资产阶级统治了几百年，他们从未放弃和放松过国家的专政职能。西方国家的政府、法院、警察和军队，都要运用法律、行政和先进的技术手段，履行专政职能。从当今国际形势看，世界范围内的社会主义力量在一个相当长时期内会弱于资本主义，国际敌对势力对我国进行渗透、分化和颠覆的图谋没有改变。从国内形势看，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，不可能短期内消除，有时还会很尖锐；在社会生活中，还存在也不可能杜绝各种违法犯罪活动。因此，要在充分发挥人民民主的基础上，加强国家政权的专政力量。坚持人民民主专政，就必须对西方敌对势力的破坏和渗透活动，对敌对分子颠覆共产党领导和社会主义制度的政治图谋，对民族分裂主义势力的分裂活动，对暴力恐怖活动，对严重危害人民生命和财产安全的严重刑事犯罪，对严重危害国家和人民利益的腐败现象，等等，依法坚决予以防范和打击，用人民民主专政来维护人民的政权，维护人民的根本利益。二、人民代表大会制度人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。l840年以后，由于列强的入侵和封建统治的腐败，我国逐渐沦为半殖民地半封建社会。无数仁人志士上下求索，围绕在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式提出了种种主张，展开了激烈斗争。辛亥革命后，曾效仿西方民主制度模式建立了资产阶级共和国，但并没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运。历史证明，在中国，照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。历史的重任落在了中国共产党身上。我们党从建立革命根据地开始，就对建立新型的人民政权及其组织形式进行了长期探索和实践。第一、二次国内革命战争时期，我们党以组织工人代表大会、农民协会和在农村革命根据地成立工农兵代表苏维埃等形式，进行政权建设的尝试。抗日战争时期，党领导的各抗日根据地根据“三三制”原则成立了参议会和其他政权组织。在解放战争后期和新中国成立初期，各地普遍召开了各界人民代表会议，对新中国的建立和建立初期国民经济的恢复，对于发扬人民民主，进行政权建设，以及实施各项政策，发挥了重大作用。经过长期的不懈探索和实践，党和人民深刻认识到，新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。毛泽东指出：“只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”人民代表大会制度从1954年正式建立以后，经历了一个不断完善和发展的过程。我国的人民代表大会制度同资本主义国家的“三权分立”制度根本不同。所谓“三权分立”，就是把国家的立法、司法和行政三种权力，分别由议会、法院和政府独立行使，同时又相互制约，维持权力均衡。这种制度相对于封建专制统治与个人独裁是一种进步，它有利于调整资产阶级内部各党派、各利益集团之间的利益矛盾，有助于维护资产阶级的民主制度和保持资本主义社会的稳定。但这种制度是与资本主义国家的私有制经济基础、资产阶级国家性质、阶级关系和政党制度相适应的，是为维护资产阶级统冶服务的。实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。在我国，人民内部虽然还存在各种复杂的矛盾，但全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力。中国在实现现代化的进程中，既要解决各种复杂的矛盾和问题，又要追赶发达国家，更需要集中和效率。实行人民代表大会制度最符合我国国情。在国家机构体系中，人民代表大会作为国家最高权力机关统一行使国家权力，实行民主集中制，集体行使职权，集体决定问题；国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责、受它监督，合理分工、协调一致地工作，保证了国家统一有效地组织各项事业，保证一一切权力属于人民。正如邓小平指出的：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”改革开放以来，人民代表大会制度建设和人民代表大会的工作得到不断推进，人民民主不断扩大和深入。我们把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县，实行普遍的差额选举制度；完善了全国人民代表大会常务委员会的职权；在县级以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会并赋予其相应职权；立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，有力地推动和保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。人民代表大会制度建立50多年来，已显示出强大的生命力和巨大的优越性。实践证明：人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。在建设中国特色社会主义过程中，必须毫不动摇地坚持、巩固和完善人民代表大会制度。三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。除中国共产党外，中国大陆目前还有八个民主党派。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国人、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在中国人民反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争中形成的，是共产党和各民主党派及社会各界民主人士的共同选择。在中国近现代史上，有人曾把资本主义多党制看成是救国良方，并试图在中国推行。辛亥革命后一度效仿西方的“多党制”，一时间政党林立，最多时达到300多个，但最后都以失败告终，未能改变中华民族的命运。新中国成立前，一些主张走“第三条道路”的人仍然想实行西方的多党制，但实行专制独裁统治的国民党粉碎了他们的幻想。中国共产党在解放战争的战场上取得主动权和决定性胜利后，决定民主建政，号召各民主党派和无党派民主人士到解放区共商建国大计。1949年9月，中国共产党创建了中国人民政治协商会议这一多党合作和政治协商的专门机构。从新中国成立至1 954年首届全国人大召开的5年期间，人民政协代行全国人民代表大会职权。首届全国人大召开以后，人民政协在我国政治生活中继续发挥重要作用，成为社会各界参与国家事务、促进民主发展的重要活动场所。1 956年毛泽东在《论十大关系》中进一步指出，“究竟是一个党好，还是几个党好?现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此。”中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。但这种领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党与各民主党派都以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是‘‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。邓小平曾指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。政治协商就是中国共产党同各民主党派、人民团体及各方面的代表人士，在共同遵守宪法和基本路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大问题，进行各种形式的充分讨论，集中各方面提出的正确意见，采取协商一致的原则，解决问题。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。我国的政党制度是一种社会主义的新型政党制度，与资本主义国家的两党制或多党制有根本的不同。西方资本主义国家实行的两党制或多党制，建立在资本主义私有制基础之上，实质是资产阶级不同利益集团之间的竞争在政治上的反映。表面看来是不同政党“轮流执政”，实际上只不过是资产阶级把政权从左手换到右手，又从右手换到左手，最后受益的是资产阶级而不是广大人民群众。我国的政党制度建立在公有制占主体地位的社会主义经济基础之上，同社会主义国家国体的性质相适应，具有如下特征：第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。在构建社会主义和谐社会的进程中，多党合作与政治协商具有重要作用。判断一个国家的政党制度究竟好不好，要从它的基本国情出发来认识，要从它的实践效果来分析。新中国成立以来，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度在国家政治和社会生活中的重要性不断增强。中国共产党与各民主党派、无党派人士的政治协商逐步制度化和规范化；民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥着重要作用，在各级政府和司法机关中担任领导职务，在中国人民政治协商会议中发挥着重要作用；民主党派人士和无党派人士通过多渠道、多形式对执政党的工作实行民主监督，积极参与改革开放和现代化建设事业，广泛开展重大问题的调查研究，为推动祖国统一大业和社会全面进步不断建言献策。我国经济社会发展和政治稳定的成就，充分彰显出我国政党制度的优越性。四、民族区域自治制度民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。中国是一个统一的多民族国家，在56个民族中，汉族人口最多，其他55个民族人口较少，习惯上被称为少数民族。2000年第五次全国人口普查统计，少数民族人口为10643万人，占全国总人口的8．41％。世界上的多民族国家在处理民族问题方面有不同的制度模式，如联邦制、邦联制、民主自治等，中国采用的是民族区域自治。民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。邓小平指出：“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”实行民族区域自治，是中国共产党根据我国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和发展要求。第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。中国在历史上长期就是一个集中统一的国家，各民族之间虽有战有和，有统有分，但在漫长的历史进程中，认同自己是中国大家庭中的一员，始终是各民族关系的主流。第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。近代以来，在共同反抗外来侵略的浴血斗争中，中国人民体会到，各族人民只有紧密地团结和联合起来，才能维护国家的主权统一和领土完整；只有实现国家的独立自主和繁荣富强，各民族才能拥有真正的自由、平等、发展和进步。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。在长期的历史发展过程中，我国各民族频繁迁徙，逐步形成了大杂居、小聚居的分布格局。汉族作为中国人口最多的民族遍布全国，少数民族人口虽少，且主要聚居在广大边疆地区，但在内地所有县以上行政区域都有居住。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况，决定了在一些少数民族聚居的地方，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方，有利于民族关系的和谐稳定和各民族的共同发展。截至2003年底，我国共建立了1 55个民族自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的7 1％，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64％左右。根据《中华人民共和国宪法》、《民族区域自治法》和其他法律的规定，我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务；二是享有制定自治条例和单行条例的权利；三是享有宗教信仰自由的权利；四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。经过50多年特别是改革开放20多年的努力，在我国民族自治地方，各族人民的生存和生活环境明显改善，经济和各项社会事业迅速发展。经济快速增长，人民生活水平显著提高；基础设施明显改善，传统文化得到保护和弘扬；教育水平显著提高，医疗卫生事业持续进步。实践证明，民族区域自治制度把民族因素与区域相结合，把政治因素与经济因素相结合，是党和各族人民的一个伟大创举。五、基层民主政治建设基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。为什么要加强基层民主政治建设?因为：一方面，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。在我国，人民是国家的主人。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当好家作好主，这是实现工人阶级和广大劳动群众在整个国家的经济、政治、文化和社会生活中当家作主的基础。另一方面，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。改革开放以来，随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。农村基层民主政治建设。中国13亿人口中有8亿多在农村。如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国共产党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。村民自治发端于20世纪80年代初期，发展于80年代，普遍推行于90年代，已成为在当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。城市社区民主政治建设。城市居民委员会是中国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。新中国成立后，即在全国各个城市普遍建立居民委员会，实现城市居民对居住地公共事务管理的民主自治。1982年，城市居民委员会制度首次写入中国宪法。1989年，全国人大常委会制定了《城市居民委员会组织法》，为城市居民委员会发展提供了法律基础和制度保障。目前，城市社区建设正在由点到面、由大城市向中小城市、由东部地区向西部地区推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区正在全国展开。职工代表大会制度建设。职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。在中国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。中国宪法、全民所有制工业企业法、劳动法、工会法和全民所有制工业企业职工代表大会条例等法律法规，均对职工代表大会制度作了相应规定。改革开放以来，职工代表大会和其他形式的企事业单位的民主管理制度在实行民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益、推进企事业单位的改革、发展、稳定等方面发挥了不可替代的作用。

适合考事业单位的专业有哪些 一、法律（法学）。我们国家是依法治国的国家，政府也就是行政机构，人大立法，政府执法，法院司法。从这里大家就可以看出，法学不管是政府还是公检法部门，都需要大量的法律、法学专业人才。每个机关单位都需要懂法律的人员，法学不管是公务员考试、还是事业单位考试，都有大量的岗位。法学法律可以考国考、省考，还有法、检公务员单独招考。 二、财务会计。每家机构都要吃饭，每家机构都要发工资，都要算账，那么就需要会计，会计专业也是特别的热门，还有一些金融机构都需要会计专业，比如说银监会、保监会等，比如有些同学可能片面的理解为法院检察院只招法学（法律）专业，其实这种观念是错误的。招财务会计的专业算账总比招法学专业的算账算得明白。三、汉语言文学。汉语言文学通俗的来讲就是有较高写作的能力。汉语言文学可谓是万金油专业，所有的政府机关都需要具有较强的文字处理功底，应用文写作以及撰写能力的笔杆子。小到撰写一个通知，大到领导的讲话报告，调研报告等等，都需要较强的文字处理能力，这个专业也是各大机关最需要的人才。 四、经济学。每年公务员考试的岗位占比中，经济岗位占比是最多的，招考单位涉及面广，有财政局税务局，中国人民银行，审计统计等热门单位。 五、计算机。现在是信息化社会，各个行政单位的办公越来越趋向于信息化，同时也需要大量计算机专业的维护人才，才能保证各部门工作的有序运转。所以计算机专业也在公务员事业单位考试中相当抢手。 六、审计学。很多人可能还不明白审计专业是什么意思，通俗来讲审计就是核对账目的专业。随着我们国家反腐倡廉力度的逐步加大，审计专业也一夜成名，为大家所知。大到国家各类专项资金的审计，小到单位的各种采购的审计都离不开专业人才。 （1）、学校事业单位工作人员年度考核登记表总结（三篇） （2）、机关事业单位工作人员年度考核登记表个人总结（两篇） （3）、教师事业单位工作人员年度考核登记表总结（三篇） （4）、事业单位工作人员年度考核登记表个人总结（四篇） （5）、护士事业单位工作人员年度考核表个人总结（四篇） （6）、教师事业单位工作人员年度考核表个人总结（三篇） （7）、事业单位开展巡视整改工作报告范文 （8）、教师事业单位转正自我鉴定范文（四篇） （9）、医院事业单位转正自我鉴定范文（四篇） （10）、事业单位转正个人自我鉴定怎么写（三篇） 七、管理学。随着社会流通成本的上涨，直接影响到老百姓的饮食起居，为有效控制整个商品供应链，政府每年都会招收部分管理类专业，据统计在历年公务员考试中，工商管理类岗位的职位最多。所以管理类从政一般会进入工商管理局，公共事业管理中心邮局，政府公共政策等部门。 ;

如今骑摩托车的人肯定少了,这里的原因有很多，但最主要的原因有以下几个。 1.形势所迫,限行限油让很多摩友选择了新的交通工具，仅此一项原因让摩托车大军损失了一半的摩友。 2.生活水平，随着人们的生活水平的提高，摩托车不再是主要的代步工具，它更多的是一个休闲 娱乐 的工具。 3. 历史 必然，新能源的出现传统的摩托车也好， 汽车 也罢必将都会迎来市场的萎缩，这是谁也阻挡不了的。 有了以上三大理由骑摩托车的人肯定会越来越少，但它绝不可能消逝。即便是人们的生活水平在好，摩托车依然有其他机动车无法取代的价值，未来的摩托车更多的功能是休闲 娱乐 ，虽然它的数量会降低使用的人数也会随之减少，但它的质量肯定会大幅度的提升。随着摩托车旅行的兴起，摩托车大军肯定会有美好的明天。 大城市越来越堵，有可能解除“禁摩”吗？/图虫创意 当下，拥堵几乎是最突出的城市病之一。今年5月，上海传出“绿牌新政”消息，纯电动微型车不再能获得免费牌照。而除了北上广深以外，更多城市也正被限行新规“套牢”。7月兰州发布的机动车限号政策就引起了很大争议，本地机动车要依尾号对应的日期上路，外地车也需单双号限行。更多城市逐渐收紧的电动车管理政策，也让很多人担心，自己的小电驴可能不能在城市街巷中自由驰骋。 此时，适度解禁摩托车的呼声又起：比 汽车 轻便，比电动车规范，摩托车能成为解决城市交通拥堵的良药吗？坐惯了电动车的一代年轻人，有很多可能已经不再知道骑摩托，是一种什么滋味了。 2013年3月11日上午，北京城二环内，举行了一场“赛车”。 发起这场赛事的“车手”是时任全国政协委员左宗申，他跟另外两位全国政协委员高培芬、赵秀君一起从北京宣武门出发，终点是前门，赛段约2公里。 左宗申骑的是一辆踏板摩托车，另外两位委员则分别开 汽车 、坐地铁。一骑绝尘的左宗申用了10分钟抵达，另外两位选手则耗时16分钟和27分钟。在北京的早高峰，摩托车可以轻松称王。 八年过去，以今天北京的拥堵情况，左宗申要再胜一次，可以说毫无悬念。 随着城市快速发展，交通问题成了决策者心头的一块大石。/图虫创意 如今，拥堵问题让所有城市头疼不已。大家想出来的办法，主要是限牌和限行。今年5月，上海传出“绿牌新政”消息，纯电动微型车不再能获得免费牌照。而除了北上广深以外，更多城市也正被限行新规“套牢”。7月兰州发布的机动车限号政策就引起了很大争议，本地机动车要依尾号对应的日期上路，外地车也需单双号限行。 限牌和限行多年，“治堵”的效用如期而至了吗？不少饱受拥堵困扰的人，已经开始怀念起了摩托车。至少，这种交通工具比 汽车 轻便，马路上左右穿行不怕堵车，更不用担心“抢车位”的问题。 体型较小的摩托车，在拥堵的城市道路中显得灵便又快捷。/图虫创意 这种交通工具，从21世纪初开始，逐渐在中国的城市中心区绝迹，如今有200多个城市实行着“禁限摩”。 不过，据公安部统计，2020年上半年摩托车保有量仍有6889.6万辆，占机动车的19.14%。 摩托车新增登记数量已经高速增长两年。2020年，摩托车新注册登记数量826万辆，同比增长43%，2019年新增577万辆，同比增长27%。这是禁摩令普及以来摩托车市场第一次回温。 对目的地不远且又赶时间的市民来说，摩托车是除共享单车外最快的交通工具了。/图虫创意 在城市边缘和广大农村，摩托车仍然是一种重要的出行方式。摩托车产业界和“摩友圈”，多年来都在呼吁解禁摩托车，让摩托车重回中国城市。 全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福2020年指出，中国是世界上唯一实施“禁限摩”的国家，在欧洲多地都倡导多开摩托车、少开 汽车 ，以抵消使用 汽车 带来的油耗、道路通行率、车位占用面积等问题。 禁限摩三十六载，“飞抢”成为 历史 在摩托车面前，没有一种交通工具敢自称“贴地飞行”。 媲美迈凯伦的2.9秒零百加速已经足以傲视群雄，疾风燃烧皮肤、引擎声响彻长街、无边框风景呼啸而过的体验更带来无可比拟的自由。 直到交警叔叔将你拦下，那一刻你的机车之心仍在澎湃。 《堕落天使》里，伴着TheFlying Pickets的《Only You》，李嘉欣坐在金城武后面说出的那句“我已经很久没坐过电单车（摩托车）,也很久未试过这么接近一个人”，如今只会出现在文艺中年的梦境中。 摩托车特有的构造和电影滤镜，共同塑造出无数倜傥的男主角形象。/《堕落天使》 是的，三十年过去，消失的不仅是坐在你摩托车后座的初恋情人，还有那辆嘉陵摩托。 虽然钟情摩托车的车主往往自称为“骑士”，但他们在城市里却是不折不扣的“边缘人”。 别说北上广深，在中国但凡叫得上名字的城市，都将摩托车排挤到了中心城区之外。 广州限制摩托车行驶的范围就有越秀、荔湾、海珠、天河四个区，更遥远的黄埔、白云两区南部也禁行，其他区域也只让挂广州牌的摩托车通行。 政策歧视之下，摩托车在普通市民的心目中也逐渐边缘化。 汽车 车主上路见了摩托车就躲，行人听见摩托车发动机的咆哮声更如遇洪水猛兽。 这很大程度上是长达三十六年“禁摩令”的结果。 某个路口处，驾着一桩显眼的交通安全警示灯。/图虫创意 1985年，北京一纸“禁限令”开启了禁摩大潮，首先停发了九个区的二轮摩托车牌证，还不准二轮摩托车驶入三环路以内。 2000年后，各大省会城市迅速跟进，也是从停止发牌开始，逐渐分区域限行。杭州从2002年开始禁摩，广州从2004年开始，很快地级市也开始禁限摩，手段由松到紧，一点点将摩托车“挤出”城区。 今天，全国660多个城市里，超过200个都实行着不同程度的禁限摩政策。 禁摩的理由离不开三板斧：交通拥堵、环境污染、出行安全。还有一个现在听来颇有年代感的现象：“飞抢”，法律上特指驾驶机动车、非机动车夺取他人财物的犯罪行为。 部分城市实施禁限摩政策之后，确实取得了预期的目标。 国人对“飞抢”的可怕记忆，助推了限摩政策进一步顺利施行。/《南国再见，南国》 珠三角城市佛山在2010年实施限摩，到2013年，全市摩托车保有量下降了25%。这三年间，交通拥堵情况有所改善，环境监测数据好转，涉摩交通事故减少。 比如，三年里交通拥堵指数从6.12下降到5.56，涉摩交通事故降幅达20%。环境数据方面，2012年空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和PM10比2010年分别下降了47%、15%和20%。而“飞抢”案件则减少了24.33%，中心城区的此类案件得到根本遏制。 不过话说回来，这些交通问题的改善在多大程度上可以归功于禁摩？ 对“飞抢”的遏制，天网视频监控系统普及的功劳不小。而禁摩所减缓的交通拥堵，和 汽车 保有量不断提高带来的新问题，二者孰轻孰重，恐怕也很难回答。 清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就曾指出，禁限摩的本质是因噎废食，是“公共管理低能的无奈”。他认为，禁限摩人为地提高了运输成本，反而加剧了城市交通拥堵。 没有摩托车的城市，依旧堵得不可一世。/图虫创意 禁摩令在法律层面也面临种种尴尬，目前的《道路交通安全法》第三十九条和《行政许可法》第八条，都未能为禁摩令提供充分的依据。 有法律界人士认为，《道路交通法》第三十九条赋予交管部门限行、禁行的权力，仅限于局部性、临时性的情况，该限行的也不应仅是体积较小的摩托车。 而《行政许可法》第八条第二款要求行政机关基于公共利益的需要，才能变更或者撤回已经生效的行政许可。摩托车牌照作为一种行政许可，意味着车主被允许驾驶摩托车上路，不可任意撤回。 但各种讨论之下，“禁限摩”措施还是在越来越多城市落地。一二线城市道路上的摩托车成为“稀有动物”，成长在2000年以后的一代人，有很多对这种原本司空见惯的交通工具感到格外陌生。 销量腰斩，龙头企业四散 城市禁摩，不等于完全不能开，仍然有摩友倔强地在市郊或者广大农村地区继续“贴地飞行”，也有“old money”开着28万元的哈雷戴维森Breakout大谈圈层和格局，长途自驾旅行中摩托车也占有一席之地。 不过，从一种普及最广的出行方式，到一种亚文化圈的兴趣爱好，摩托车文化无疑已经江河日下。同时滑坡的还有中国的摩托车产业和市场。 曾经，摩托春运大军是中国过年前一道极其壮观的风景线。/视觉中国 2008年以前，中国摩托车的销量增速极快。1994年后每年摩托车销量仅500万辆左右，到了2008年超过2700万辆，年均增长率接近12%。 禁摩令陆续在全国推广之后，2018年的销量只剩十年前的57%，到2020年，全年的摩托车销量只剩1713.26万辆了。 市场自然是被 汽车 和电动车抢占。2019年乘用 汽车 销量达到2144.4万辆，比2008年增长了175%，电动车的产量则为2707.7万辆，比2008年增长23.7%。 因此，也有观点认为，禁限摩政策的推广与国产 汽车 产业高速发展的阶段暗合，或有借禁摩扶持 汽车 产业的考量。 时代大潮下，中国摩托车企业也不复当年了。 一家三口出门必备摩托车的日子，已经被地铁、公交、私家车取代了。/图虫创意 2019年，在资本市场上已经多次“披星戴帽”的中国嘉陵，将公司更名为“中电科能源股份有限公司”，曾经的“摩托车黄埔军校”，正式放弃了摩托车。 中国兵器装备集团公司下属的中国嘉陵，算上跟清末江南制造总局的渊源，已经140多岁了。经历过20世纪的风风雨雨之后，1978年嘉陵决定从造军工设备转为造摩托车。 通过借鉴日本本田的技术，嘉陵在1979年造出中国第一辆民用摩托车，此后的十多年间，嘉陵的摩托车产销量都走在行业之首。 嘉陵还在1995年被国家统计局“加冕”为“中国摩托车之王”，同年在上交所上市，成为“中国摩托车第一股”。 据不完全统计，嘉陵一家公司历年投放的摩托车累计高达1800万辆。 中国第一辆民用摩托嘉陵CJ50。/@嘉陵摩托 终于，嘉陵还是没挺过“禁摩”大潮。20世纪末，嘉陵神话破灭，2002年以后，嘉陵大部分时间都处于亏损状态。 2018年底，中国嘉陵以1元的价格，甩卖了全部摩托车相关的资产，又置入了特种电源研发制造的业务，最后在2019年更名为中科电能源。 如果说嘉陵的沦落还有自身不够硬的因素，那在21世纪初踩着嘉陵步步高升的其他摩托车企业现在又过得怎么样呢？ 以龙头企业大长江、隆鑫、宗申和力帆为例，留给摩托车企业的有三条路：转出口、高端化、电动化。 2021年1-7月，全国燃油摩托车产量有933.2万辆，整车出口量就有512.04万辆，超过了一半。“三甲”大长江、隆鑫、宗申的销量分别为129.1万辆、74.85万辆、55.85万辆，半数以上产品出口，大长江的出口量更接近75%。缅甸、菲律宾、墨西哥、阿根廷，甚至美国每年都进口不少中国摩托车。 摩托车产业也面临升级换代的考验。/视觉中国 另一方面，随着近年消费升级，中大排量摩托车的市场迅速扩大，250cc以上的车型增多，中高端的街车、仿赛车、旅行车，甚至巡航车和探险车的市场份额都在攀升。 而小排量的代步车就走向了电动化。可惜，传统燃油摩托车企业中，只有宗申的电动摩托车进入销量前十。雅迪、绿源、新日、台铃等靠电动车起家的企业显然更占优势，雅迪电动摩托车的销量，已经是宗申的两倍。 此外，宗申、隆鑫、力帆等摩托车企业都曾尝试转型造 汽车 ，但除了力帆已经是较知名的 汽车 品牌，其他企业还未做出多大成绩。 解禁真的要来了？并不见得 其实从禁摩令开始以来，争议就一直存在。不仅摩友满肚子委屈，产业界也意见很大。 摩友圈反对禁摩的理据是，与 汽车 相比，摩托车占地面积更小、灵活性更高，所以运输效率肯定比 汽车 高。 宗申产业集团董事长左宗申曾援引一份欧洲的调研报告指出，城市 汽车 的10%用摩托车替代，可以缓解40%的交通拥堵。“在日本也做过专门的研究，提高 汽车 和摩托车的混行率，可以提高道路的行车速度。” 多种交通方式混合使用，或许是提高城市交通效率的一条方法。/视觉中国 基于环保的禁摩也受到挑战。有观点认为，一台125cc的摩托车每一百公里的油耗也就2.5升，而一台1.5L小排量 汽车 的百公里油耗就要7升，多出近2倍。 中国 汽车 工业协会摩托车分会的报告显示，若解禁摩托车，全国范围内约有10%的 汽车 出行将转变为摩托车出行，粗略预算全年可节约碳排放1650万吨。 至于“飞抢”，早已成为 历史 ，况且经济发展水平和治安管理水平的提高才是解决犯罪问题的根本。 安全问题又如何？“肉包铁”真的没有“铁包肉”安全吗？ 安全隐患是决策者放开摩托车禁令的一个重要顾虑。/图虫创意 国家统计局公布的数据显示，2019年 汽车 交通事故15.93万起，摩托车交通事故4.56万起，交通事故死亡人数分别为4.34万和1.04万。而当年全国 汽车 保有量为2.61亿辆，摩托车保有量为9000万辆。 据此推算，每一万辆 汽车 有6起事故，每一万辆摩托车只有5起事故， 汽车 和摩托车的事故死亡人数占事故数量的比例分别为27.2和22.8%。单就以上数据而言，摩托车不见得更危险。 身为全国人大代表、全国政协委员的左宗申也为摩托车解禁奔走多年。他几乎每年都会在两会期间提议放宽城市对摩托车的限制，甚至还身体力行地向 社会 证明摩托车的便利。 2020年两会期间，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福，全国政协委员、重庆工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华都提案建议开放“禁限摩”。 涂建华认为，一刀切的“禁限摩”剥夺了老百姓自由出行的权利、加重了拥堵，导致摩托车销售只能面向农村，阻碍了行业技术进步和产业升级，让中国失去了连续21年全球摩托车产量第一的桂冠。 据中汽协摩托车分会的调查，全面解除“禁限摩”将产生一个高达数千亿元规模的增量市场。 摩托车产业或许能够因“禁限摩”的解除重攀高峰。/图虫创意 然而，哪怕是两会代表委员和产业界的多年努力，禁摩的“紧箍咒”也难以放松，一些城市也只有零星的行动。 2017年11月，西安成为全国首个解禁摩托车的城市。数年过去，西安街头的摩托车确实多了起来，十三朝古都一时成为“摩友圣地”。 但自此就再没有城市愿意解禁，“忽如一夜春风来”只是摩友圈的幻想。 2021年3月，广州市发布《广州市安全生产委员会关于印发广州市系统防范化解道路安全风险工作方案的通知》，要优化“限摩限电政策”，确立摩托车“带牌销售”政策，还要求简化摩电注册登记手续。 有人将此视为广州解禁摩托车的前兆，但显然是一种过度解读。尽管“带牌销售”和简化登记手续有利于摩托车上牌，但要说到解禁摩托车，那是八竿子打不着。 包括近年传出深圳、郑州、昆明等地要解禁摩托车的消息，后来也被证明只是摩友的一厢情愿。曾经明确禁摩，近年明确放开的中大型城市，目前仍然只有西安。 大城市里绝迹的摩托车，还有回来的可能性吗？/图虫创意 摩友总是为似是而非的消息激动，也从一个侧面反映了他们对放开禁摩的殷切期望。中国摩托车商会在杭州的一次调研结果显示，25%的普通人支持解禁摩托车，而高达44.3%的民众在严格有效管理的基础上支持解禁。 从曾经的 社会 治安，到后来的交通秩序，再到如今的环保排放，摩托车面对的时代在变化，禁限的理由也在变化。在燃油车政策持续收紧的当下，我们应该暂时无法看到摩托车的回归。 但 社会 需求毕竟就在那里，电动车的“摩托化”趋势已经愈发明显：快递行业存在高负重的需求，外卖行业存在高速的需求，尽管电动自行车新国标已经出台，但各种游走在灰色地带的改装行为仍然常见。还有一些厂家推出的高功率电摩，在价格、速度甚至外型上都无限趋近传统摩托车。 当一些人还在对“摩托车”的定义抠字眼时，对更多人而言，无论用油还是用电，这些大街小巷任驰骋的两轮交通工具，才一直是几十年来不变的生活刚需。

担任参事后还分管原单位的工作吗答案如下:担任参事后还分管原单位的工作，然后是在你的眼睛里找到了天空。

法律分析：1、认真学习宪法和法律法规、党和国家方针政策、上级人大及其常委会的决议、决定，以及人大工作的相关知识，努力提高自身素质。 2、模范地遵守宪法和法律法规，在生产、工作和社会活动中，协助宪法、法律法规和人大及其常委会决议决定的贯彻实施。 3、按时出席人民代表大会会议，认真审议列入大会议程的各项议案、报告并发表意见，积极提出议案和建议、批评、意见等，努力行驶好大会期间的各项职权。4、积极参加闭会期间人大组织的培训学习、视察、专题调研、执法检查、评议“一府两院”专项工作、代表向选民述职等各项活动；积极参加代表小组的各项活动。 5、保持与选民的密切联系，积极参加全市人大代表的“统一见面日”活动和“民情绿色通道”活动，通过接待选民日、走访、座谈等多种形式，认真听取、收集和反映选民的意见、建议和要求，认真履行代表职责，努力为人民服务。6、在生产、工作和社会活动中，积极发挥模范带头作用和代表作用，协助本级人民政府推进工作。法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 第四条 代表应当履行下列义务：（一）模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；（二）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；（三）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；（四）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；（六）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；（七）法律规定的其他义务。

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任职人大政协政府部门及市级以上驻会主委副主委才有级别。

陈瑸（1665—1718），字文焕，号眉川，广东海康人。清康熙三十三年（1694）进士，康熙三十九年任古田知县，又调到台湾主政。陈瑸一到台湾，立即深入民间，明[11]查暗访，把前任无辜扣押之300囚犯，释放回家。知府不同意他的见解，上书揭参。皇帝听说所释放之囚乃造反之辈，派钦差到台查办。点犯之日不缺一个。钦差大惑不解，后经仔细讯问，才知这些犯人乃自觉回监听点，表明陈瑸平反冤狱做得对，知府揭参错了。康熙四十八年（1709），陈瑸充当会试分校，旋任四川提学道。翌年，台湾再次发生民变，福建巡抚张伯行向朝廷推荐陈瑸当台厦道。他在奏章里特别强调“为四川省找一学政容易，为台厦道物色一个适当人选难”。康熙同意张巡抚的看法，下旨任用陈瑸为台湾厦门道。陈瑸在台5年，革陋规，禁酷刑，恤番民，重教化，施政得体，民心向化，动荡的局面安定下来。康熙五十三年（1714）的春季，陈瑸被提拔为湖南巡抚。同年，北上京都谒见。康熙称赞他是一个“苦行头陀”，并说，我昨天召见了陈瑸，仔细观察他的言行，的确是个清官。他原是一个沿海务农之人，既不是什么世家大族，又没有门生故吏，而天下人都称赞他清廉，如果没有实际行动，哪能得到这么崇高的声誉呢?他有才能办大事，国家有这样的官吏，实在是天下的大好事，应该从优表扬，为清廉者作鼓励。同年十二月，陈瑸调任福建巡抚。康熙五十五年，闽浙总督满保入朝皇帝，陈ue465兼署闽浙总督。其时，雷州城之东，洋田万顷，堤岸逼近大海，咸潮年年冲击，渐多崩毁。陈ue465虽远处福建，却时刻关心家乡人民的生命财产。他奏请皇帝饬令广东拨给专款修筑雷州东西洋堤围。他担心上面拨下的公款5300余两不够费用，便于康熙五十七年（1718）把自己俭积下的俸银5000两，送到海康，协助修堤。康熙五十七年十月，陈瑸病逝。皇帝下旨追授他礼部尚书，赐祭葬，谥清端。 1956年8月，郭荣发出生在海康县（现雷州市）附城镇南田村一个普通的农民家庭，祖祖辈辈都是农民。他出生的地方附城镇，正处于湛江水稻主产区东西洋的区域之内，是湛江最大的水稻主产区，素有“粤西粮仓”之称。虽然身处“粮仓”，但当时的农民缺乏农业科学技术，种田依然是几千年来老祖宗传下来的种植方法，看天吃饭，种植的农作物产量不高，难以解决基本的温饱问题，农民的生活还很困难。郭荣发的家也不例外，虽然父母在农田日夜操劳，但日子过得十分拮据。番薯干和咸菜是家里的主食主菜，吃上一碗白米饭就已经是十分奢侈了。特别是1959年至1962年的3年自然灾害，那段经常饿肚子的记忆，深深镌刻在他脑海中。“我要学好农业技术，让农民过上好日子。”正是“但愿苍生俱饱暖”的社会责任感和使命感让少年郭荣发下定决心，立志报考华南农业最高学府——华南农业大学，投身农业。一年里几乎三分之一的时间，他都在农田里度过，顶烈日，冒酷暑，战严寒。为了帮助农民高效种植农作物，有效利用水资源，他研究出直播水稻浅沟渗灌节水高产综合栽培技术，总体技术水平处于国内领先；他研究水稻水肥精准调控技术、农田测土配方施肥技术，指导农民科学施肥；他主持承担的广东省现代农业产业技术体系岗位专家项目，围绕着直播水稻齐苗技术、杂草高效防除技术、“福寿螺”防控技术、“水鬼禾”防控技术、水肥耦合调控技术等一系列技术开展系统研究，形成了直播水稻高效栽培技术体系。他通过引进优良新品种，建立基地进行示范，引导农民科学种植，提高水稻产量；他不辞劳苦，足迹遍布粤西，长年深入基层，为基层农技人员、农民、种植户进行技术培训和指导；多年来，他主持国家“863计划”子课题1项，省部级科研课题5项，市厅级科研课题5项。在《中国农业科学》、《生态学报》等权威刊物或核心刊物发表科技论文30多篇，获广东省教学成果二等奖1项，湛江市科技进步一等奖1项，二等奖1项，广东省农业推广三等奖1项。出生于农村的郭荣发，对农民有着很深厚的感情，对农业有着执著的追求，“对解决‘三农"问题有所贡献，让农民真正富裕起来，是农业科技人员神圣的职责和使命，也是我最大的心愿。”郭荣发坚定地对记者说。在每次科研攻关行动中，郭荣发的心始终悬在农田里，在耕地深度、施肥量到播种量、播种行距等每一个细节，他都亲自把关，确保关键技术落实到位。每到水稻生产的关键环节，稻农们就能看到一个行色匆匆的老教授奔波于各地，忙碌在田间，大家亲切地称他为“泥腿子教授”。他身上有一种魅力，那就是他始终扎根基层、服务农民的“泥腿子”精神。他把论文写在大地上，服务农业农村经济的主战场，为水稻产业发展和农民增收致富做出了他的贡献。多年来，郭荣发依托广东省科技培训站，发挥高校办学条件和技术优势，为地方政府与农业主管部门排忧解难，积极开展农业科技培训，促进广东省科技示范县建设。以现代农业、水稻高产栽培理论与技术、甘蔗高效生产技术、作物营养原理与高效施肥技术等为主题，他在茂名市、湛江市各县、市、区组织基层农业管理干部、农技骨干、专业户、农民开展培训工作。近5年每年培训约20场次，培训人员近2000人次，累计培训约100场次，累计培训人员超过10000人次。在培训中，他精心编印培训资料，力求培训内容新颖、生动与实用，力求提高培训质量。他带去的技术资料和授课PPT被争抢一空，只要听到他来授课，培训的地方总是座无虚席，得到大家的广泛好评。作为湛江市科技咨询专家，郭荣发积极为湛江市农业产业发展和农业科技进步积极建言献策。为了掌握广东省农业产业发展现状、存在问题和技术制约瓶颈，他开展了深入调查研究。利用广东省现代农业产业技术体系岗位专家的便利，他近5年走遍了广东省大部分市、县，向各级政府、农业主管部门、科技管理部门提供调研报告、农业产业发展建议报告6篇，参与编写农业产业发展规划3项。他积极参加科技服务活动，每年参加科技咨询服务活动3～4次。他积极参加湛江市农业产业发展、农业科技发展、生态环境建设等方面的研讨会、咨询会，并积极参加各种评估、评审活动，每年达到10多次。作为湛江市农业突发事件应急专家组副组长，每当出现农业突发应急事件和抗灾减损应急事件，郭荣发在技术上充分发挥应急专家的作用，积极参加生产救灾工作，为社会做出应有的贡献。2011年6月，坡头区由于海水倒灌淹没农田200多亩，郭荣发接到通知后，立即赶赴现场，提出了被淹农田土壤改良方案和作物种植利用方案，减少农民的损失。2013年下半年由于受到台风雨的影响，我市遭受严重水灾，很多晚稻被淹，灾情发生后，郭荣发立即深入到各水稻生产区开展水稻生产救灾巡回技术指导工作，千方百计降低农民的损失。自2010年至今郭荣发共参与湛江市农田被毁被损突发事件应急处理10多次，并多次参与作物药害等突发事件应急处理。善于探索、勤于耕耘的郭荣发，将两只脚牢牢站在泥土里，守望着田野，把一生的好时光洒在了土地上。他将全部身心都投入到农业科研事业中，贡献出了自己的全部心血和才华。他在用科学知识和汗水架起农民致富的桥梁。 郭妹丽，是雷州附城镇南田村人，毕业于西北师范大学生物10级生物科学专业，是“快门三秒钟”公益活动的创始人之一。2011年12月26日晚，郭妹丽同西北师范大学“快门三秒钟”公益团队成员，受中央电视台邀请，参加了中央电视台综合频道“美丽中国·走过2011”年终特别节目现场录制。“快门三秒钟”公益团队的故事，还被新闻联播、午间新闻、中国青年报、甘肃日报等多家媒体报道过。 林华昌是雷州市附城镇南田村一名普普通通的退休干部。多年来，他坚持义务为当地群众传授各种农科技术，使大批农民耕作农作物增产增收。他助人为乐，情系老百姓的情怀，被当地群众誉为佳话。“我来自农村，应为百姓服务”林华昌告诉记者，小时候，他读过农业中学，毕业后，他服从组织安排，进入该市附城供销社从事农资销售工作。在多年工作生涯中，他通过无数次与农民亲切接触，深深懂得：务农，更要掌握过硬的农科种植技术。为此，每逢群众前来购买化肥、农药、他总是不厌其烦地向“农民专家”请教有关农科知识；同时，对一些缺乏农科技术的农民朋友，他同样向他们伸出援助之手，悉心指导他们搞好种植业，使他们高兴而来，满意而归。有一次，当地一名群众在种椒时，因不懂得气候和病虫害对外运菜的影响，造成农作物大面积减产，经济损失惨重，林华昌获悉情况后，主动地联系这位农民，并步行几公里路，来到这位农民家，向他讲解种椒应注意事项，帮助他制订外运菜科学管理技术方案，使这位农民种植的青椒连年喜获丰收，获得较好经济效益。这件事，让林华昌欢欣鼓舞，随后，他结合自己的体会，写了一篇《如何种植好青椒》农科知识稿件，刊登在《湛江日报》、《广东科技报》等，获得社会的好评。自始以后，林华昌为农民写稿的劲头倍增，在短短几年时间里，他先后在国内各媒体撰写的农科知识稿件近100篇，成为当地小有名气的“农民专家”。1999年，林华昌退休后，为自己今后人生描绘美好蓝图。他说：“我是农民的子弟，我要回去农村，为百姓服务！”他说到做到。当年6月，他毅然放弃在雷城优越的生活条件，主动地回到家乡附城镇南田村，办起一间农资销售店，热情地为当地农民提供农资和农科技术服务。在他积极带动下，当地农民崇尚科学，科学开展田间技术管理活动蔚然成风。当地农业生产呈现良好发展势头，该村及其邻近村庄群众种植的粮食连年创高产，被人们称为附城镇“小粮仓”。 　　雷州市政协原主席、市慈善会会长雷州市女企业家协会名誉会长 　　广东省盐业集团有限公司党委委员、副总经理，负责资产运行、项目建设、非盐经济、网络增值工作，协助赖建海副总经理分管考核工作，负责市场营销部、投资管理部。 雷州市人大常委会党组副书记、原常务副主任

左光斗，左宗棠，左太北，左权，

陈瑸（1665—1718），字文焕，号眉川，广东海康人。清康熙三十三年（1694）进士，康熙三十九年任古田知县，又调到台湾主政。陈瑸一到台湾，立即深入民间，明 查暗访，把前任无辜扣押之300囚犯，释放回家。知府不同意他的见解，上书揭参。皇帝听说所释放之囚乃造反之辈，派钦差到台查办。点犯之日不缺一个。钦差大惑不解，后经仔细讯问，才知这些犯人乃自觉回监听点，表明陈瑸平反冤狱做得对，知府揭参错了。康熙四十八年（1709），陈瑸充当会试分校，旋任四川提学道。翌年，台湾再次发生民变，福建巡抚张伯行向朝廷推荐陈瑸当台厦道。他在奏章里特别强调“为四川省找一学政容易，为台厦道物色一个适当人选难”。康熙同意张巡抚的看法，下旨任用陈瑸为台湾厦门道。陈瑸在台5年，革陋规，禁酷刑，恤番民，重教化，施政得体，民心向化，动荡的局面安定下来。康熙五十三年（1714）的春季，陈瑸被提拔为湖南巡抚。同年，北上京都谒见。康熙称赞他是一个“苦行头陀”，并说，我昨天召见了陈瑸，仔细观察他的言行，的确是个清官。他原是一个沿海务农之人，既不是什么世家大族，又没有门生故吏，而天下人都称赞他清廉，如果没有实际行动，哪能得到这么崇高的声誉呢?他有才能办大事，国家有这样的官吏，实在是天下的大好事，应该从优表扬，为清廉者作鼓励。同年十二月，陈瑸调任福建巡抚。康熙五十五年，闽浙总督满保入朝皇帝，陈ue465兼署闽浙总督。其时，雷州城之东，洋田万顷，堤岸逼近大海，咸潮年年冲击，渐多崩毁。陈ue465虽远处福建，却时刻关心家乡人民的生命财产。他奏请皇帝饬令广东拨给专款修筑雷州东西洋堤围。他担心上面拨下的公款5300余两不够费用，便于康熙五十七年（1718）把自己俭积下的俸银5000两，送到海康，协助修堤。康熙五十七年十月，陈瑸病逝。皇帝下旨追授他礼部尚书，赐祭葬，谥清端。 1956年8月，郭荣发出生在海康县（现雷州市）附城镇南田村一个普通的农民家庭，祖祖辈辈都是农民。他出生的地方附城镇，正处于湛江水稻主产区东西洋的区域之内，是湛江最大的水稻主产区，素有“粤西粮仓”之称。虽然身处“粮仓”，但当时的农民缺乏农业科学技术，种田依然是几千年来老祖宗传下来的种植方法，看天吃饭，种植的农作物产量不高，难以解决基本的温饱问题，农民的生活还很困难。郭荣发的家也不例外，虽然父母在农田日夜操劳，但日子过得十分拮据。番薯干和咸菜是家里的主食主菜，吃上一碗白米饭就已经是十分奢侈了。特别是1959年至1962年的3年自然灾害，那段经常饿肚子的记忆，深深镌刻在他脑海中。“我要学好农业技术，让农民过上好日子。”正是“但愿苍生俱饱暖”的社会责任感和使命感让少年郭荣发下定决心，立志报考华南农业最高学府——华南农业大学，投身农业。一年里几乎三分之一的时间，他都在农田里度过，顶烈日，冒酷暑，战严寒。为了帮助农民高效种植农作物，有效利用水资源，他研究出直播水稻浅沟渗灌节水高产综合栽培技术，总体技术水平处于国内领先；他研究水稻水肥精准调控技术、农田测土配方施肥技术，指导农民科学施肥；他主持承担的广东省现代农业产业技术体系岗位专家项目，围绕着直播水稻齐苗技术、杂草高效防除技术、“福寿螺”防控技术、“水鬼禾”防控技术、水肥耦合调控技术等一系列技术开展系统研究，形成了直播水稻高效栽培技术体系。他通过引进优良新品种，建立基地进行示范，引导农民科学种植，提高水稻产量；他不辞劳苦，足迹遍布粤西，长年深入基层，为基层农技人员、农民、种植户进行技术培训和指导；多年来，他主持国家“863计划”子课题1项，省部级科研课题5项，市厅级科研课题5项。在《中国农业科学》、《生态学报》等权威刊物或核心刊物发表科技论文30多篇，获广东省教学成果二等奖1项，湛江市科技进步一等奖1项，二等奖1项，广东省农业推广三等奖1项。出生于农村的郭荣发，对农民有着很深厚的感情，对农业有着执著的追求，“对解决‘三农"问题有所贡献，让农民真正富裕起来，是农业科技人员神圣的职责和使命，也是我最大的心愿。”郭荣发坚定地对记者说。在每次科研攻关行动中，郭荣发的心始终悬在农田里，在耕地深度、施肥量到播种量、播种行距等每一个细节，他都亲自把关，确保关键技术落实到位。每到水稻生产的关键环节，稻农们就能看到一个行色匆匆的老教授奔波于各地，忙碌在田间，大家亲切地称他为“泥腿子教授”。他身上有一种魅力，那就是他始终扎根基层、服务农民的“泥腿子”精神。他把论文写在大地上，服务农业农村经济的主战场，为水稻产业发展和农民增收致富做出了他的贡献。多年来，郭荣发依托广东省科技培训站，发挥高校办学条件和技术优势，为地方政府与农业主管部门排忧解难，积极开展农业科技培训，促进广东省科技示范县建设。以现代农业、水稻高产栽培理论与技术、甘蔗高效生产技术、作物营养原理与高效施肥技术等为主题，他在茂名市、湛江市各县、市、区组织基层农业管理干部、农技骨干、专业户、农民开展培训工作。近5年每年培训约20场次，培训人员近2000人次，累计培训约100场次，累计培训人员超过10000人次。在培训中，他精心编印培训资料，力求培训内容新颖、生动与实用，力求提高培训质量。他带去的技术资料和授课PPT被争抢一空，只要听到他来授课，培训的地方总是座无虚席，得到大家的广泛好评。作为湛江市科技咨询专家，郭荣发积极为湛江市农业产业发展和农业科技进步积极建言献策。为了掌握广东省农业产业发展现状、存在问题和技术制约瓶颈，他开展了深入调查研究。利用广东省现代农业产业技术体系岗位专家的便利，他近5年走遍了广东省大部分市、县，向各级政府、农业主管部门、科技管理部门提供调研报告、农业产业发展建议报告6篇，参与编写农业产业发展规划3项。他积极参加科技服务活动，每年参加科技咨询服务活动3～4次。他积极参加湛江市农业产业发展、农业科技发展、生态环境建设等方面的研讨会、咨询会，并积极参加各种评估、评审活动，每年达到10多次。作为湛江市农业突发事件应急专家组副组长，每当出现农业突发应急事件和抗灾减损应急事件，郭荣发在技术上充分发挥应急专家的作用，积极参加生产救灾工作，为社会做出应有的贡献。2011年6月，坡头区由于海水倒灌淹没农田200多亩，郭荣发接到通知后，立即赶赴现场，提出了被淹农田土壤改良方案和作物种植利用方案，减少农民的损失。2013年下半年由于受到台风雨的影响，我市遭受严重水灾，很多晚稻被淹，灾情发生后，郭荣发立即深入到各水稻生产区开展水稻生产救灾巡回技术指导工作，千方百计降低农民的损失。自2010年至今郭荣发共参与湛江市农田被毁被损突发事件应急处理10多次，并多次参与作物药害等突发事件应急处理。善于探索、勤于耕耘的郭荣发，将两只脚牢牢站在泥土里，守望着田野，把一生的好时光洒在了土地上。他将全部身心都投入到农业科研事业中，贡献出了自己的全部心血和才华。他在用科学知识和汗水架起农民致富的桥梁。 郭妹丽，是雷州附城镇南田村人，毕业于西北师范大学生物10级生物科学专业，是“快门三秒钟”公益活动的创始人之一。2011年12月26日晚，郭妹丽同西北师范大学“快门三秒钟”公益团队成员，受中央电视台邀请，参加了中央电视台综合频道“美丽中国·走过2011”年终特别节目现场录制。“快门三秒钟”公益团队的故事，还被新闻联播、午间新闻、中国青年报、甘肃日报等多家媒体报道过。 林华昌是雷州市附城镇南田村一名普普通通的退休干部。多年来，他坚持义务为当地群众传授各种农科技术，使大批农民耕作农作物增产增收。他助人为乐，情系老百姓的情怀，被当地群众誉为佳话。“我来自农村，应为百姓服务”林华昌告诉记者，小时候，他读过农业中学，毕业后，他服从组织安排，进入该市附城供销社从事农资销售工作。在多年工作生涯中，他通过无数次与农民亲切接触，深深懂得：务农，更要掌握过硬的农科种植技术。为此，每逢群众前来购买化肥、农药、他总是不厌其烦地向“农民专家”请教有关农科知识；同时，对一些缺乏农科技术的农民朋友，他同样向他们伸出援助之手，悉心指导他们搞好种植业，使他们高兴而来，满意而归。有一次，当地一名群众在种椒时，因不懂得气候和病虫害对外运菜的影响，造成农作物大面积减产，经济损失惨重，林华昌获悉情况后，主动地联系这位农民，并步行几公里路，来到这位农民家，向他讲解种椒应注意事项，帮助他制订外运菜科学管理技术方案，使这位农民种植的青椒连年喜获丰收，获得较好经济效益。这件事，让林华昌欢欣鼓舞，随后，他结合自己的体会，写了一篇《如何种植好青椒》农科知识稿件，刊登在《湛江日报》、《广东科技报》等，获得社会的好评。自始以后，林华昌为农民写稿的劲头倍增，在短短几年时间里，他先后在国内各媒体撰写的农科知识稿件近100篇，成为当地小有名气的“农民专家”。1999年，林华昌退休后，为自己今后人生描绘美好蓝图。他说：“我是农民的子弟，我要回去农村，为百姓服务！”他说到做到。当年6月，他毅然放弃在雷城优越的生活条件，主动地回到家乡附城镇南田村，办起一间农资销售店，热情地为当地农民提供农资和农科技术服务。在他积极带动下，当地农民崇尚科学，科学开展田间技术管理活动蔚然成风。当地农业生产呈现良好发展势头，该村及其邻近村庄群众种植的粮食连年创高产，被人们称为附城镇“小粮仓”。 雷州市政协原主席、市慈善会会长雷州市女企业家协会名誉会长 雷州市人大常委会党组副书记、原常务副主任

一要注重提高调研人员素质。面对人大工作的新形势，调研人员必须具有较高的理论修养，学会运用全面观点观察事物、分析问题，切忌主观片面性；必须有实事求是的工作作风，真正深入到基层，倾听人大代表和人民群众的意见和呼声；必须熟知有关政策、法律，以此来作为调研的依据。只有这样，才能提出切实可行的建议意见。 二要注重改进调研方式。人大的调研工作，主要围绕常委会审议的议题和日常监督工作进行的。在具体的调研工作中应做到“四个结合，两个为主”。四个结合，即直接调查与间接了解相结合，集中调查与平时的情况积累相结合，现场调查与征询群众意见相结合，明查与暗访相结合；两个为主，即听汇报与看现场，以看现场为主，听部门汇报与听代表和群众意见，以听代表和群众意见为主。总之，要通过多种途径，占有大量的第一手资料，把基层的情况真正调查上来，这是提高调研质量的关键所在。 三要注重分析论证。在深入调查的基础上，调研人员应对占有的材料认真地加以综合、分析，去粗取精、去伪存真，透过现象看本质，得出规律性的结论。要看到事物的主流，抓住问题的主要矛盾，提出符合实际的的建议意见和改进工作的措施。 四要注重运用调研成果。调查的结果是为了解决实际工作中的问题。无论是常委会组成人员的调查，还是人大代表和办事机构的调查，在形成调查报告后，要通过各种方式，及时报送领导参阅，为其决策提供依据。对送交部门办理的，要加强跟踪监督，使调查中发现的问题及时得到解决，真正体现调研工作的价值。（作者单位：山东广饶县人大常委会）

一　　一、统筹安排，精心选好会议议题。常委会会议议题是会议目的和任务的具体体现。选准、选好会议议题，是提高常委会会议质量的前提，要把涉及本行政区域内长远的、根本的、重大的工作事项作为选择议题的一项基本原则。选择确定议题：一要坚持依法办事。以宪法和法律法规为依据，以人大及其常委会的法定职权为依据，以人民代表大会的决议决定为依据，做到依法行使职权，既不越位又不失职。二要坚持谋大势、议大事、抓重点、求实效。紧扣中心、服务大局、突出重点，审议决定事关改革发展稳定的重大事项。三要最广泛地关注民生、反映民意。把人民群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题作为审议重点，维护最广大人民群众的根本利益。　　二、组织严密，搞好调查研究。调查研究是人大工作的优势，也是人大常委会组成人员的基本功。调查研究是谋事之基、成事之道。应综合运用好调研、检查、召开座谈会、实地考察等多种形式，提高调查研究的实效，紧紧围绕市委决策部署，根据常委会审议事项需要及有关要求，带着专题进行调研，增强调研的针对性和实效性。要深入基层，深入群众、深入到议题所涉及的第一线，既要听领导干部讲，更要听基层群众讲，广泛开展调查研究，全面了解掌握实际情况，征求各方面的意见、建议和要求，掌握翔实的第一手资料，集中群众智慧，认真地进行综合分折，提出有价值、有分量、有指导性意义的建议意见，形成高质量的调研报告，为常委会依法履职提供坚实的基础。要更加关注民生，真实、及时地反映人民群众的愿望和要求，使人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到及时、有效地解决。　　三、开好主任会议。地方组织法规定人大常委会主任会议处理人大常委会重要日常工作。做好人大常委会会议的准备工作是主任会议的重要内容。每次召开人大常委会会议前，都举行一次主任会议，安排好会务工作，听取各调查组汇报，进行综合归纳，分析研究存在的主要问题，为举行人大常委会会议做好准备。特别是对于重点议题或有不同意见的议题，都先通过主任会议进行认真研究，达成共识。　　四、严格制度，切实提高审议质量。加大审议力度，增强审议的针对性，审议并作出决定是常委会依法行使权力的标志，而审议效果则是常委会会议质量的直接体现。因此，组织好会议审议，是提高常委会会议质量的重要环节。灵活的审议方式能够调动委员们发言的积极性，创造民主氛围，提高审议的深度和广度。对各职能部门要提前一个月发预备通知，围绕议题开展调研，并形成调查报告，会中由市政府及部门负责人到会报告工作，“一府两院”负责人要自始至终列席会议，听取审议意见。　　五、跟踪督办，落实审议意见。有效地落实常委会会议的审议意见，是检验常委会会议质量高低的“试金石”，也是保证常委会会议质量，发挥人大监督作用的最终体现。人大常委会会议作出的决议、决定和审议意见，是常委会会议成果的重要体现，只有抓好落实，才能达到应有目的。应完善两项机制：一是专文送达。人大常委会会议听取“一府两院”工作报告，作出审议意见，要以正式文件送政府及其部门、法院、检察院，在指定期限内办理，并将审议意见的办理工作列入督办工作事项；二是跟踪督办。会议之后由政府及相关单位根据审议意见，归类整理，制定整改措施。常委会机关各委室要进行对口跟踪督促检查，及时了解办理工作的情况，督促承办部门在规定时间内将办理情况书面报告常委会，并明确反馈时限和要求，规范汇报、反馈内容。对一些特别重要或者办理不力的审议意见，常委会要开展检查工作，或由主任会议听取办理情况汇报。要加强同人大代表的联系，通过代表和选民的监督，推动决议、决定、审议意见的贯彻落实。　　六、严格落实会议制度。要自觉遵守《市人大常委会组成人员出席常委会会议守则》，处理好本职工作与人大工作之间的关系，妥善安排本职工作，按时参加常委会会议。因特殊情况不能出席常委会会议的，提前递交书面请假报告，按程序批准。在审议时，积极反应掌握的实际情况，充分发表意见和观点。要积极参加常委会组织的视察、调查、执法检查等活动，维护市人大常委会工作的严肃性和权威性。。

【 #报告# 导语】调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。以下是 考 网整理的乡镇基本财力保障调研报告，欢迎阅读！ 【篇一】乡镇基本财力保障调研报告 　　乡镇财政机构是我国最基层的一级财政，是乡镇政府履行各项社会经济职能的财力保障。近年来，随着农村经济的发展以及农村税费改革的逐步推进，乡镇财政面临新的形势和任务。为加强乡镇财政管理，有基本财力保障乡镇各项工作正常开展，促进社会主义新农村建设，我们近期对全市乡镇基本财力保障情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 　　一、市乡镇基本情况 　　的一个县级市，位于省西部，是一个多民族聚居的地区，现有侗、苗、瑶、回、土家等20个少数民族，土地总面积2164.4平方公里，总人口万人。市现辖25个乡镇，共有316个行政村，35个居委会，乡镇人口万人。 　　二、乡镇财政基本情况 　　1、财政收入。2013年，乡镇完成全口径财政收入万元；2014年，乡镇完成全口径财政收入万元，较上年增加万元，增长%。 　　2、地方一般预算收入。2013年，乡镇完成地方一般预算收入万元；2014年，乡镇完成地方一般预算收入万元，较上年增加万元，增长%。 　　3、财政供养人员。2013年乡镇财政供养人员人，2014年乡镇财政供养人员人。 　　4、可用财力。2013年，乡镇可用财力（地方一般预算收入+上级补助收入）为万元，财政供养人员人均可用财力元，总人口人均财力元；2014年，乡镇可用财力为万元，较上年增长%，财政供养人员人均可用财力元，总人口人均财力元。 　　三、乡镇基本财力保障情况 　　近几年来，随着乡镇经济、财政实力的不断增强和上级财政专项转移支付的不断增加，乡镇的经费保障水平有了一定提高。2014年，全市乡镇财政供养人员人，全年累计支出万元，其中人员经费支出万元，公用经费支出万元，项目经费支出万元。根据省财政厅制定的乡镇基本保障能力的测算口径和测算标准，全市乡镇2014年人员经费支出、公用经费支出和项目经费支出总计万元，较同年乡镇财政预算内财力万元大万元。说明全市乡镇现有财力与实际支出存在较大资金缺口，如果用乡镇财政预算内财力与政策需求的支出相比，资金缺口更大。这说明乡镇公共财力存在着严重困难，将严重妨害乡镇机构的正常运行，危及社会主义新农村建设，务必要引起高度重视，加以解决。 　　鉴于乡镇财政运行保障存在的严重实际困难，近年来，我市为保障乡镇经费需求，要求乡镇采取多项措施缓解经费困难，其中主要的有3条：一是大力发展经济，要求有条件的乡镇重点发展工业和商业经济，增强财政实力，为保障经费支出提供支撑。二是大力深化财政改革，实施部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等多项财政改革，规范财政资金的管理和使用，提高财政资金使用效益。三是深入推进乡镇综合配套改革和行政事业单位机构改革，逐步压缩财政供养人员，减少人员经费支出的压力。这些措施虽然取得了一定成效，但与目前乡镇财政运行保障的困难来看，是杯水车薪，所起作用不大。并且随着农村税费改革的逐步推进，乡镇财政运行保障遇到的困难，将越来越大，应引起上级部门的高度关注，采取有效措施切实加以解决。 　　四、乡镇基本财力保障中存在的问题 　　（一）体制现状决定了乡镇财政必然困难 　　分税制重新界定了中央和地方政府的财权和事权范围，是我国财政体制上的一次重大变革。但是由于各种原因，分税制实际上仅限于中央和省级政府间，而省以下，尤其是在乡镇一级则明显滞后。分税制实行以来，地方财力明显地向省、市集中，乡镇财政实际所得明显减少。在乡镇财政收入减少、赤字增加的同时，乡镇政府维持机构运转的费用急剧增加，许多本不应由乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移，使乡镇政府承担了大量与其财政预算水平不相称的职能，造成乡镇财政支出不断扩大和债务负担的日益沉重，使其陷入生存困境，乡镇财政已逐步成为名副其实的“要饭财政”。比如黔城镇做为一个新兴的城关镇，长期担负市治新城的开发、城市基础设施建设、古城保护维护、城市生态环境和城市人文素质等工作职责，使得公用经费支出居高不下，上升趋势明显，负担沉重。 　　（二）乡镇财政收支矛盾突出，债务负担沉重 　　从近几年来的情况看，全市乡镇财政普遍存在收入质量差、人均财力水平低和财政调控能力弱的基本特点，具体表现为：一是收支矛盾突出。当前乡镇财政收入增长潜力小、征管难度大、成本高，仅靠新增项目税收分成不现实。由于上面出台、执行的乡镇政策极多，加上乡镇机构膨胀，供给人员剧增，工资调整频繁，法定支出增长具有刚性，使得乡镇财政收支矛盾尖锐。二是债务负担沉重。由于政府借贷办企业、建基地而效益不佳，“普九”达标高硬性建设，借贷完成税费上交或垫付利息，年终兑现欠发工资，城市基础设施建设和农村水利、道路建设等原因，截止2014年底，市财政累计债务万元。 　　（三）财源受限，财力明显减少，机构运转出现困难 　　乡镇财源受限，财力明显减少，一是自主的财力缺乏。自税收财政体制改革以来，乡镇辖区内的税费收缴都直接收归职能部门，加之全免农业税政策的出台，乡镇无自主财力。二是自有的财源被划走。上级党委政府为发展农村经济社会事业，出台了不少优惠扶持政策，但落实政策的主动权不在乡镇政府，而在条条管辖下的部门。导致乡镇财政机构运转困难，如岩垅乡2014年总收入只有182万元，但各项开支等要260万元以上，截止2014年底，全乡财政累计赤字负债达310多万元，给机构运转带来严重困难。 　　（四）村级债务转嫁给乡镇政府 　　农业税费全面免征后，兴办公益事业筹集资金要“一事一议”，通过全体村民的表决才能实现。由于受益不均，无法建立统一的分摊标准，征收时难度较大，加上外出务工人员常年在外，筹集资金收取难，部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠，事实上无法完成筹集资金工作，但此项工作上级又要求必须去做，因此村委会无处可走，只有找当地政府去赞助、去捐款，无形中加大了乡镇政府的开支。 　　（五）有偿资金回收困难，加重了财政负担 　　截止2014年底，我市乡镇财政借出有偿资金多万元，这些资金都是向上级财政部门借入的，由乡镇财政承借承还的，目前这些资金均已到期或逾期，但回收困难，时间越往后移，回收难度更大。这些无法收回的呆帐、坏帐无疑是乡镇财政的一大隐患，最终债权变成了债务，成为乡镇财政的又一隐性负债。 　　五、解决乡镇基本财力保障中存在问题的建议 　　（一）合理划分事权，确保乡镇政府能按承担的职责职能办事 　　机构改革和农村税费改革后，权力上收责任不上收，造成权责分离。诸如文教、卫生、广电、国土、税务等，其人事、财政上收，乡镇政府没有管理权力，但却必须以“属地原则”承担部分职责，这种“条块不明”的体制，使工作权、责不统一，造成乡镇政府承担着发展地方经济、促进地方社会事业发展等无限的事权、责任，而事实上不具备能力。因此如义务教育、卫生、广播电视事业等投入大、要求高，乡镇政府既办不好也办不了的事情就应主要由上级政府来办。 　　（二）理顺财政体制，保证乡镇政权正常运转 　　要坚持事权与财权对等的原则，合理划分乡镇政府、上级政府、中央政府的财政分配体制，适当提高地方分成比例，优化支出结构，扭转乡镇财政恶化、财源紧缩的状况，加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度，为乡镇办公益事业提供一定的资金支持，保证乡镇政权正常运转。 　　（三）进一步加强财源建设，壮大乡镇财政经济实力 　　发展农村经济，加强财源建设是乡镇财政摆脱困境的根本途径。培植财源要把财税增长与农民增收相结合，要切实加强对财源建设的领导，研究制定财源建设发展规划，狠抓落实。要积极引导农业产业化及其升级，通过大力培植农业产业和农产品加工龙头企业，加速农业产业化进程，以此壮大乡镇财政经济实力。 　　（四）加大对乡镇财政转移支付的扶持力度，增强乡财政的活力。 　　农村税费改革后，乡镇财政收入范围缩小，必须加大对乡镇财政的扶持力度。一是在财源建设上要加大投入。紧紧抓住进入新一轮国家扶贫开发重点市的机遇，积极争取项目资金，把扶贫开发与产业结构调整结合起来，扶持主要产业和农产品加工龙头企业，加大对重点项目的资金投入。加大农村水、电、路、讯基础设施建设，实施人畜饮水工程，加快致富步伐。二是在财力上要加大财政转移支付力度。增加乡镇的分成比例，增加预算安排，保障乡镇机构正常运转。要争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免，化解乡镇财政风险，避免新的赤字债务的发生。 　　（五）加强财政支出管理，严格控制支出 　　要加强对乡镇财政支出管理，严格控制支出，节约财政经费。一是要进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度，从严控制非生产性支出。二是要严格控制计划外支出。各级各部门的升级达标必须经严格的审批，方能实施。 　　（六）规范财政管理，积极推进村帐乡管办法 　　要按照“村帐乡管”“乡管村用”的原则，实行统一管理，集中记帐、分村核算的办法，改变村级财务混乱的局面。要调整和完善乡、村财务管理体制，逐步建立起规范有序的收入征管新机制，确保基层政权的稳固和社会各项事业的发展。同时进一步完善监督体系、健全财政监督机制，加强预算外资金、行政性收费收支两条线管理，切实提高乡镇政府的调节管理能力，避免产生新的村级债务转嫁给乡镇政府。 　　（七）切实减少乡镇财政压力 　　上级要充分考虑乡镇财政的实际困难，对于教育卫生等公共事务的经费支出尽可能由上级财政承担，而且在出台一些政策规定时尽可能少要求或不要求乡镇进行资金上的配套，减少乡镇财政压力，增强对更需要地方的财力保障。同时，要改变上级投入农村基础设施建设，逐级规定“配套”资金，上级出“小头”，乡镇出“大头”的做法，量力而行、量入为出，在项目资金的使用上不搞盲目投资，加重乡镇财政负担。 　　（八）积极探索，树立“以钱养事”理念 【篇二】乡镇基本财力保障调研报告 　　财政部副部长廖晓军赴山东省，就全国人大代表提出的关于县级基本财力保障机制的重点办理建议进行实地考察和调研，并邀请人大代表、地方相关部门的同志进行座谈，直接听取代表们的意见和建议。 　　廖晓军指出，中央财政一直非常重视县乡财政困难问题，2010年在既有转移支付和“三奖一补”政策的基础上，全面部署建立县级基本财力保障机制。一年来，机制建设取得了明显成效，县乡财政保障能力明显增强。下一步，中央财政将认真参考和借鉴人大代表们提出的建议，继续完善县级基本财力保障机制奖补政策，加大奖补力度，健全对地方的激励约束机制。 【篇三】乡镇基本财力保障调研报告 　　近期，我办深入曲靖市及其所辖的麒麟区和富源县、普洱市及其所辖的思茅区和澜沧县，对云南省县级基本财力保障机制及阶段性财力补助政策落实情况进行了专题调研，紧紧围绕“三保”支出，着重关注三个方面： 　　一是“三保”支出责任落实情况。核实调研县区是否按规定落实“三保”支出责任，确保按时发放工资、机构正常运转、基本民生政策落实到位。 　　二是县级财政保障“三保”支出的能力。通过分析调研县区2017年预算执行情况及2018年预算编制情况，测算调研县区财政保障“三保”支出的能力，分析其落实县级基本财力保障机制及阶段性财力补助政策面临的问题。 　　三是“三保”支出保障措施。了解调研县区是否按照相关政策要求，采取加强财政收支管理、优化支出结构、盘活财政存量资金等措施，保障“三保”支出。 　　根据调研情况，我们提出相关建议：落实县级基本财力保障机制及阶段性财力补助政策，既要统筹现有财力尽力而为，更要根据自身实际情况量力而行。同时，要挖掘自身潜力，激发内生动力，增强县级财政保障“三保”支出的能力。

【 #报告# 导语】认真撰写调研报告，准确分析调研结果，明确给出调研结论，是报告撰写者的责任。以下是 无 整理的办公室角色定位调研报告，欢迎阅读！ 【篇一】办公室角色定位调研报告 　　明确自身定位，才能找准自己的位置。看准自己的目标，才能做到有的放矢。党政办公室要履行好自身职能，首先要摆正自身角色定位、明确自身的工作目标。私以为，党政办公室，尤其是乡镇机关党政办公室的角色定位，主要体现在四个“当”字。暨当好党委、政府的“喉舌”“耳目”；当好“勤务兵”“服务员”；当好“好参谋”“好助手”。 　　（一）当好党委、政府的“喉舌”“耳目”。 　　何谓喉舌？人体赖以发出声音、表达思想的器官所在。何谓耳目？担负人体收集信息、感知世界的功能感官。党政办公室之于党委、政府，正如喉舌、耳目之于人体，担负着对外发声、确保政令畅通，收集情况、对内反馈信息的重要作用。 　　所谓喉舌，党政办公室是党委、政府的“发言人”“传令兵”，下达任务、传达指令，确保党委、政府的重要决策、安排部署得以传达、落实。 　　所谓耳目，党政办公室是党委、政府的“千里眼”“顺风耳”，收集民情、听取民意，汇总、整理后向党委、政府汇报反馈，以作决策参考。 　　（二）当好“勤务兵”“服务员”。 　　党政办公室是党委、政府声音的传达者，更是机关日常事务的具体承办者。其职能职责以事务性工作居多，繁杂琐碎却又至关重要。 　　所谓“勤务兵”，意指党政办公室承接了机关大多数日常事务，以保证机关日常高效运转。概括起来，暨要做好“办文、办会、办事”三件事。办文，要“精雕细琢”；办会要“细致入微”；办事要“心细如发”。力争实现“零差错”、“零失误”、“零缺陷”。 　　所谓“服务员”，意指党政办公室对外是机关直接联系、服务群众的重要窗口，对内是综合协调、后勤保障的多面手。概括起来，暨要做好“服务群众”“服务基层”“服务领导”三件事。服务群众，重在紧密干群联系；服务基层，重在推进工作落实；服务领导，重在替领导分忧。 　　（三）当好“好参谋”“好助手”。 　　党政办公室的职能定位具有双重性。一方面，它理所当然要充当好党委、政府的参谋、智库；另一方面，还要时刻牢记自身“助手”的身份，自觉把握好尺度，做到“尽职”而不“越职”。 　　要当好“好参谋”，积极为党委、政府决策谏言建议。要做到三“点”。掌握信息广一点，在与干部、群众打交道的过程中广泛收集社情民意，供决策参考；思考问题深一点，发挥智库优势，运用头脑风暴，深入思考经济社会发展中的问题；提出对策早一点，提早谋划、未雨绸缪，对重大问题要预先拿出对策、预案，供领导决策。 【篇二】办公室角色定位调研报告 　　党委办公室作为党委综合办事机构，是党委的“智囊团”思想库“参谋部”，处于协调左右、承上启下、联系内外的中枢位置。在新时代新形势下，如何提升基层党委办公室工作水平和服务质量，更好地服务党委中心任务和工作大局，是推进基层发展必须要直面的时代课题。 　　近年来，县对基层党委办公室建设高度重视，采取了一系列措施着力加强基层党委办公室工作，其地位日益提升、基础不断夯实、条件明显改善。全县各级党委办公室牢牢把握建设政治机关、枢纽机关、服务机关、抓落实机关、高质高效机关的“五重机关”标准，不断强化政治意识、加强理论学习，提升业务水平、加强队伍建设，推进党委工作与业务工作方面深度融合，不断实现办公室工作取得新的突破。但与此同时，X县基层党委办公室的运作也面临着一些新的情况和问题，值得研究和注意。 　　一是人员结构有待进一步优化。目前，县党委办公室普遍存在分工上忙闲不均的现状。随着内设机构增多，加上一些过渡性干部、退居二线的老同志被安置在办公室，办公室的人员配备明显增多。但是在实际工作中，党委办公室的工作力量并没有得到增强，办公室的党委工作总是由最忙的几个年轻、业务能力强的同志负责，一人身兼数职情况比较普遍。很多办公室受困于有基础、懂业务、精于文字的综合性人才难找，偶尔发现个别冒头的苗子，要么嫌文字工作艰苦不愿到办公室来，要么因为没有公务员身份调不进来，又或者被上级机关、部门竞相抽调，出现了人手缺乏的矛盾状况。 　　二是能力素质有待进一步加强。由于党委办公室工作的特殊性，对办公室人员的能力素质要求较高，部分乡镇、街道党政办虽然开展了一些办公室业务培训和“传帮带”学习活动，但系统培训缺乏、培训内容“吃不饱”等问题依然十分突出。有的同志这样描述学习业务的情景：“一般是在文件中找格式、同事中问程序、书本中找理论，常常是·依样画葫芦"摸着石头过河，云里雾里，不知所以然。”而且，办公室人员多数都不是专业的管理人才，这些人的学历、经历各不相同，能力和工作水平不尽相同，缺乏管理学、秘书学、行政学等方面的专业知识，这些都不同程度地影响着办公室作用的有效发挥，对工作质量提升形成较大制约，也影响到工作人员的积极性。 　　三是制度规范有待进一步完善。机构改革之后，我县的XX个政府工作部门中，只有卫健局单设了党委办公室，其余单位办公室的党委工作主要由“综合股”“人事股”等综合性股室负责；乡镇街道机构设置与上级部门间没有一一对应，往往出现一个党政办对接十来个县级部门的情况，工作人员一岗多职、身兼数职的现象较为普遍。导致负责党委工作的办公室承担的职能职责非常繁杂，对工作的开展产生不利影响。就“办公室”范畴的职能而言，不仅要负责为领导服务、为机关服务、为群众服务，包括政务性工作如公文处理、文稿起草、调查研究、信息上报、督促检查综合协调以及其他机构材料的审核把关等；还要负责事务性工作如文件收发、会议服务、公务接待、印章管理、档案管理以及机关的考勤、值班、人事、安全、后勤服务等；其他工作比如接待来访群众、包村等，有的乡镇党政办还发挥着“人大办”的作用。业务繁杂加上多数基层党委办公室缺乏一套健全的管理制度、规范的办事规程，缺乏一套行之有效的考核、管理、激励制度，导致工作干多干少一个样、干与不干一个样，整体工作水平和创新能力提升缓慢。 　　基层党委办公室作为党委的参谋服务机构，肩负着为上级领导、为同级部门、为基层群众服务的重要职能，位置关键、责任重大，必须正确把握“三个关系”，当好参谋助手、善于统筹协调、弘扬优良作风，贴紧中心、服务大局、突出重点，努力提高办公室的总体工作水平。 　　一要把握“大”与“小”的关系，当好参谋助手。办公室工作头绪多、任务重，既面对诸多大事、急事，又面临众多小事、杂事，只有正确处理好“大”与“小”的关系，分清主次、区别缓急，才能统筹兼顾，当好参谋助手。一是时刻着眼大局。作为党委的参谋助手，党委办公室不光要“跟得紧”，贴紧党委中心工作，准确把握领导意图和决策思路，还要抓大事、谋全局、献良策，力求研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中，为党委工作思路提供重要建议。二是扎实开展调研。基层党委办公室身处基层一线，尤其应该深入实地发现问题，要紧紧围绕领导关注的重要问题开展调查研究，掌握第一手资料，做到将调研成果转化为具有针对性、可行性和操作性对策措施，为领导科学决策提供服务。三是搞好规范化服务。基层党委办公室承担着办文、办会、办事的重要职责，有些事项看似“微小”，但如果放松自我约束，其酿成的后果就会不堪设想。办公室要切实做到严谨细致、规范流程，注重从细微处搞好服务，明确分工、落实责任、提高效率，为领导提供细致、严谨、周到的服务。 　　二要把握好“上”与“下”的关系，善于统筹协调。办公室作为沟通上下、联系左右的枢纽，要找准位置，把对上负责和对下负责统一起来，发挥好桥梁纽带作用。一是吃透上情。加强与上级党委办公室的联系，及时汇报工作、反映情况，争取领导帮助与支持。要主动沟通信息，了解工作动态，有的放矢地做好服务工作。同时，贴紧党委工作重心，扣准领导思路，保持“步调一致”，由被动完成领导交办的任务，向自觉开动脑筋主动提供服务、包造性地开展工作转变。二是掌握下情。积极创造条件，抽时间深入一线，了解群众所思、所盼、所求，密切联系实际，把方向性和全局性的上情与基层实际的下情结合起来，为领导决策提供最准确、详实、可靠的一线情况。三是摸清实情。基层党委办公室是群众与党委间的桥梁和窗口，在与群众交流过程中,既要听顺耳的话,也要听逆耳的言,努力把事物的真相和全貌搞全面,把问题的本质和规律搞明白,把解决问题的思路和办法搞清楚,做到把掌握的实情经过研究升华转化为系统性的意见。 【篇三】办公室角色定位调研报告 　　乡镇党政办公室作为乡镇党委、政府的综合办事机构，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能，这就要求党政办工作人员具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性和丰富经验。本人就如何做好乡镇办公室工作谈几点粗浅看法： 　　一、要创新服务理念，充分认识做好党政办工作的重要性 　　党政办作为乡镇党委、政府的服务窗口，必须当好“服务员”的表率，树立“优质服务、高效服务、廉洁服务”的服务理念，积极主动搞好各项服务工作。要坚决抛弃那种对来访群众爱理不理，对领导布置的任务推诿拖拉，对各部门求助的工作不闻不问的风气。要充分认识到：工作中不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个乡镇工作带来被动或造成损失。做好党政办工作有利于全体干部转変工作作风，树立良好单位形象；有利于改善和増强干群关系，为建立良好的干群关系打下坚实的基础；有利于带动机关干部搞好服务，切实履行职贵，提高工作效率，转変政府职能。 　　二、要努力提高综合素质，为做好党政办工作打下坚实基础 　　党政办工作综合性强，职能繁杂，因此，办公室人员必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和管理经验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习，特别是对涉及农村工作的常用法律法规和有关政策，要准确掌握并能熟练运用，保持清醒的政治头脑，时刻和党委、政府保持一致，保持较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。党政办在公文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面都离不开文字的表达，要努力提高书面表达能力，多看、多写、多改，使自己的文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。尤其是公文语言要讲究严谨、准确、平实、规范，办理程序要严格逆守《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等规定，有关内容要符合国家政策、法规和实际工作需要。否则，不论起草文件还是开会发言答复问题等方面都会抓不住要害，提不出问题达不到预期效果。三要有一定的组织协调能力和管理经验办公室工作不单是要对办公室岗位本身熟悉，而且要对机关农村、部门的工作有所了解。要加强同上级部门的联系，争取各方面支持：搞好与同级部门的协调，共同推进工作；注意办公室内部的配合，相互合作完成任务。只有这样才能做好上下协调和综合管理的各项工作。 　　三、要摆正位置，做好领导的参谋助手 　　工作中，要随时提醒自己摆正位置，不断提高为领导服务的质量，努力做好领导的参谋助手。要坚持“一个原则”，就是要坚持上为党委、政府领导分忧，下为干部群众服务的原则，把服务于全镇的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目标更明确，重点更突出。一要围绕主要领导的意图当好参谋助手，要积极主动地领会主要领导思想，落实领导的意图。要思维敏捷、反映迅速、办事果断，认真负贵办好每一件事。要有无私奉献的敬业精神，要甘于奉献、守得住清贫、受得住艰苦、耐得住寂寞。同时，还要想方设法树立主要领导威信，增强主要领导权威，多补台、不拆台。二要围绕中心工作当好参谋助手，要找准工作的结合点，要结合中心工作督促做好业务工作，负责督查督办。按照督查督办工作制度，坚持定期不定期对机关干部在岗、机关卫生清扫查岗：重点工作督办：负责领导安排及重要文件办理的督办工作：如新农村建设、城镇建设、项目建设、防汛抗灾、扶贫济困、社会稳定等，这些都需要办公室超前介入，做好基础工作，为领导分忧解难。三要围绕日常工作当好参谋助手，每天的来文、来电、来访要在第一时间内向主要领导汇报，以使领导及时掌握最新情况。党务政务等信息要及时公开公示，政府对外形象的宣传、远程教育管理及全镇信息收集，筛选加工上报；“五包促五化”、“三问三解”、党的群众路线教育实践活动调研工作。在受理群众来信来访时，要热情接待，较小的问题立即请示分管领导后协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主要领导汇报，待领导批示后，立即将情况通知相关单位马上到基层解决落实，并收集落实进度迅速向领导汇报，使领导心中有数。 　　四、要认真抓好本职工作，确保各项工作有序运转 　　办公室工作尽管纷繁复杂，只要我们抓住了要害，一切问题就会迎刃而解。主要抓好“四项工作”：一是抓好常规工作。规范公文行为，认真抓好上级文件程序的处理工作做到了文件的及时收发、传阅、送阅，按照规范化标准，提高了办文质量，加快办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度，待主要领导或分管领导签字后方可开信函、加盖公章，从而严肃印信管理，完善印信制度；做好信息反馈，把本单位的工作动态及时向县委、县政府和上级有关部门反馈。同时，拓宽信息盖面，重点开发特色信息、精品信息为上级政府决策提供参考信息；搞好接待工作，凡是上级领导到乡镇检查指导工作，都耍积极协同相关部门认真准备接待，重大的接待还要拟定接待计划，注意接待细节。二是抓好调查研究。乡镇党政办的一个重要职贵就是为领导决策提供参考，党政办工作人员要努力掌握全乡镇的基本情况，并能对解决突出问题提出有价值的参考意见。为此，要经常深入村组、农户、企业进行调研，全面掌握基本情况，随时了解各村、各企业、各单位的工作重点和进度，为领导决策提供信息。并针对当前的热点、难点问题和群众反映的突出问题搞好对策研究，在调查研究的基础上制定各项实施方案和意见，为领导决策提供最准确、真实的依据。三是抓好制度管理。办公室要根据本单位制定的各项制度，将办公室人员进行分工抓落实，各施其职，各尽其贵，建立健全机关各项工作制度，做到管理有章可循。要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。对干部群众关注的热点、焦点问题，要督办督查，在规定时间完成。四是抓好勤政树形象。党政办人员必须以高度责任感，加强团结、勤政、廉政建设。在团结方面，必须大事讲原则，小事讲风格，对人必须宽厚诚恳，对事必须严道认真，只有这样，才有协调各站所之间的矛盾、干部与领导之间的矛盾，以及本单位与外单位之间的矛盾，让同志之间、站所之间、上下级之间，团结一心，促进机关工作的高效运转。在廉政上要做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好工作：有钱不滥花，只讲自觉奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。在勤政方面做到“三勤”。一要腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗舍得花力气，把工作做实做细：二要“脑勤”，勤学善思注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三要“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向各站所和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的社会形象。 　　此外，办公室工作能不能得到加强，关键在于领导，在于领导对办公室工作的认识和重视，如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识，办公室就变成了勤杂室，办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁碎的琐事之中，就没有时间去抓信息工作和搞调查研究。下情不了解，谈不上给领导提供决策的依据。如果领导重视、关心、支持办公室工作，从政治上关心，给办公室人员提供尽可能多的学习提高机会，尽可能地改善工作环境和条件，从工作上支持，从生活上关心，从心灵上理解，那么不仅能够稳定住办公室队伍，而且还会使办公室有很大的吸引力，工作充满生机和活力。

中建集团在上海东方金融小镇2022年有腾笼换鸟。1、上海临港产业区规划总面积约为200平方公里，待开发土地143平方公里， 康桥工业区规划面积26.88平方公里，待开发土地7000亩， 南汇工业区规划面积为27.90平方公里，待开发土地约16.74平方公里，临港新城滴水湖迎来更广阔的发展前景。2、早报资料，在南汇并入浦东新区后，原南汇丰富的土地资源将为浦东金桥和张江等的发展“腾笼换鸟”，昨天在市人大代表专题调研总结交流会上，张江高科董事长刘小龙等27位市人大代表所做的《关于新浦东园区发展与开发运营模式研究的调研报告》中提出了上述观点，报告还透露，随着“大浦东”格局的形成，未来浦东将形成外高桥、陆家嘴、临港新城三大开发区组成

基层统战工作调研报告范文 　　统一战线按阶层来分，可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线，基层统战属于下层统一战线，区级及其以下均可称为基层统一战线。统一战线作为党夺取革命、建设、改革胜利的重要法宝，作为党的一大政治优势，是中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的经验总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分，是做好新形势下基层统战工作的基础环节。基层统战工作如何顺应时代潮流，为实现党的总任务总目标服务，巩固并扩大党的群众基础，推动统一战线事业的科学发展，这是新形势下基层统战工作面临的重大时代命题。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重，所担负的责任将更加重大。因此，如何进一步加强基层统战工作，充分发挥基层统战工作效能，是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。本文主要通过对基层统战工作进行客观分析研究，进一步探究基层统战工作的新特点、开展基层统战工作的新举措、实现基层统战工作的新途径及其基层统战工作的基本规律。由此，有一些思考和建议。 　　 一、基层统战工作的现状及其特点分析 　　基层统战工作是一项细致入微的群众工作，是一项政策性很强，人情味很浓，艺术性很高的群众性政治工作。我们党在长期的基层统战工作实践中，把基层统战工作放在宣传群众、教育群众、争取群众、团结群众的重要地位，把汇集力量，凝聚人心作为重要任务，把平等相待、民主协商、求同存异、体谅包容、广交朋友、真诚服务作为重要的工作方法，推动了基层统战工作健康顺利开展。进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深入，基层统战工作的范围进一步拓展，基层统战工作呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、显着的社会性。主要表现在：（一）基层统战成员显着增加。在改革开放的新时期，统战阶层人士由上层逐步延伸到基层，统战成员由社会贤达逐步扩展到社会各个阶层的成功人士。以**区为例：（1）是以非公有制人士为主体的新的社会阶层人士大量增加，新的社会阶层人士从1999年的3678人，增加到2012年的10656人，增长率为18.9%；（2）民主党派成员增多，从1999年的32人增加到2012年的63人，增长率为9.6%。（3）是党外代表人士增多，尤其是党外知识分子和党外干部从1999年的1243人，增加到2012年的3151人，增长率为15.3%。（4）是“三胞”人员以及侨属增多，从1999年的128人，增加到2012年的350人，增长率为17.3%。（5）是少数民族人口逐年增加，从1999年的5633人，增加到2012年的8568人，增长率为5.2%。（6）是宗教版图逐年扩大，寺观教堂从1999年的36个，增加到2012年的99个，增长率为17.5%；信教人数也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯兰教的信教人数从1999年的11380人，增加到2012年的23673人，增长率为10%；宗教教职人员迅速增加，从1999年的78人，增加到2012年338人，增长率为33.3%。（二）基层统战范围不断拓展，统战成员的范围由原来的8个，增加到13个，新增5个，主要是新的社会阶层人士。（三）民主党派组织结构呈现多元化趋势，并且呈上升增长趋势。民主党派成员由教育界、卫生界向党政、企、事业单位和非公有制经济领域延伸，民主党派成员的思想建设和组织管理难度增加。（四）基层统战工作任务发生了新变化。随着统战工作向基层的延伸，一些长期累积起来的深层次社会矛盾凸显，部分统战成员的利益格局被打破，致使基层统战工作任务进一步加重。（五）基层民主政治建设已不能满足不同利益阶层统战成员的现实需求，一些潜在问题如不能及时加以解决，社会不安定因素将会增加，基层统战工作将面临严峻挑战。 　　 二、新形势下基层统战工作面临的困难及问题 　　近年来，由于各级党委政府的重视，基层统战工作的机制逐步建立健全，基层统战工作的职能优势得到进一步发挥，统战部门的自身建设和履职水平有了明显提高。()但是，基层统战工作的困难和问题凸显。主要表现在： 　　（一）思想认识不到位，工作力度不到位。（1）是部分党政领导或职能部门负责人对统战工作认识不到位，存在重经济、轻统战的现象，认为只要经济指标上去，搞不搞统战无所谓。（2）是部分统战成员思想认识不到位，或参与意识弱，或参政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分领导认为统战工作是做特殊群众工作的，是个软任务，随便应付了事，根本不予重视。（4）是部分基层干部群众对统战工作认为可有可无，做与不做关系不大。由于部分党政领导、统战成员和基层干部群众对统战工作的重要性认识不足，因此，在具体工作中，把统战工作当作一项副业来对待。 　　（二）统战工作的体制机制不健全，工作缺乏合力。主要表现在：大统战格局尚未形成，存在着统战格局不统一的问题。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏协调配合，在贯彻执行新时期统一战线方针、政策和解决统战工作的热点、难点问题上思想认识不统一，推诿扯皮现象越来越多。同时，由于统战成员具有多样性特征，统战工作的侧重点也有所不同。因此，许多由统战部门牵头协调的职能被相关部门所替代，出现政出多门的现象，这在相当程度上降低了统战部门的"地位和作用，也影响了协调解决问题的最佳时机。 　　（三）责任不明，工作协调难度大。（1）是职责不明晰，到底哪些工作由统战部门负责，职责不明，范围不清。同时，由于目前基层统战工作量大面宽，一些同志对此既无信心又无耐心，抱着应付差事的态度。（2）是工作关系难于协调，统战职能不能有效履行。如：统战部门与组织部门、政协党组、政府相关部门都存在关系协调的问题，而实际上却难于协调。主要表现在：组织部门在党外干部的提拔任用上，一般不与统战部门协商，就提拔使用，致使部分党外干部的任用缺乏择优标准，出现良莠不齐，上任不胜任的尴尬境况，以致使部分党外干部的选拔任用受到社会的指责和非难；政协委员的推荐提名，政协组织也不与统战部门商量，就确定人选，把政协委员的安排当作照顾人情关系的廉价商品批发，以致使政协委员的参政议政能力减弱，政协委员的社会诚信度受到社会公众的质疑；在推动民族乡村经济社会跨越发展上，部分项目单位忽视统战部门的存在，不能认真贯彻落实党的民族政策法规，在民族乡村的项目实施过程中不征求统战部门的意见，以致使民族乡村的经济社会发展缺乏可靠依据，因而，贻误了民族乡村的发展进程；在处理宗教历史遗留问题上，统战部门成为旁听者，相关的听证会只邀请参加，而在具体处理问题上，统战部门的意见得不到重视，以致使一些历史遗留问题长期悬而未决，得不到妥善处理。 　　（四）工作经费缺乏，工作难于开展。统战部门虽然担负着基层统战成员的教育管理职责，但由于缺乏财力保障，以致使统战部门的工作受到很大限制。目前，基层统战工作缺乏活力，统战系统干部普遍感到统战工作没干头，没想头，没奔头，推天度日的思想相当严重。同时，由于基层统战工作处在协调关系、化解矛盾的第一线，而工作经费尚未列入地方财政预算，因而，乡镇村（社区）一级的基层统战工作至今没有专门的办公场所，没有专门的办公设施，没有专门的工作人员，工作环境与所承担的任务之间存在着很大的反差，这也从客观上影响了基层统战工作的顺利开展。 　　（五）创新意识缺乏，工作方法简单粗糙。具体表现在：（1）是对新形势下的基层统战工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革开放三十多年来，基层统战工作的对象越来越多，内部结构也发生了深刻变化，新的社会阶层日益壮大，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界信教群众迅猛增加，“三胞”及其亲属越联越宽，少数民族人口逐年增长，并且从高山村社流动进入城镇社区等等，这些已成为基层统战工作的新课题。同时，由于等靠思想严重，致使基层统战工作开展难度增大。（2）是基层统战能力有待提高。部分基层统战工作人员由于缺乏学习，对统战业务知识浅尝辄止，不求甚解。（3）是缺乏创新意识。由于对基层统战工作上出现的新情况、新问题，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手问题时，缺乏具体的解决办法和措施。 　　 三、做好新形势下基层统战工作的对策 　　针对目前基层统战工作存在的困难和问题，要不断完善基层统战工作机制，创新思维，创新方法，明确责任，明确认识，明确任务，努力提高基层统战工作的科学化水平。 　　（一）要制定完善基层统战工作运行机制。（1）要统一思想，明确责任。基层党组织对所辖区域的统战成员有义不容辞的管理之责。因此，要按照属地管理原则，把基层统战工作纳入统战年度考核范围，严格检查，全面落实考核责任制，实行量化考核。（2）要领导重视，明确认识。基层党组织在部署安排工作时要把统战工作放到重要位置，领导带领做统战工作，并模范地贯彻执行党的统战方针政策。只有各级领导对基层统战工作有了高度认识，才能以满腔的热情，重视统战工作，做好统战工作。（3）要健全机制，明确任务。要切实健全完善由统战部门牵头协调，各部门密切配合的工作机制，要健全完善基层统战工作动态评估机制，对存在的问题要及时处理，要采取倒计时工作法，实行首问责任制和限时办结制，不断提高统战工作效能。（4）要加强基层统战“三支队伍”的培训教育，努力造就一支既有理论水平，又有务实作风的基层统战工作队伍。（5）要设立基层统战工作特需经费，纳入财政预算，为基层统战工作的顺利开展提供经费保障。 　　（二）要切实加强对基层统战工作的领导。（1）近年来，乡、村、社区信教群众不断增多，因宗教因素引发的矛盾纠纷时有发生，已严重影响到社会的和谐稳定。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要全面贯彻党的宗教工作基本方针，加强对宗教的监管力度，努力促进宗教领域的和谐稳定。（2）是非公有制经济快速发展，个体私营经济与新的社会阶层人士鳞次栉比，大量涌现，党外知识分子异军突起，这些阶层已日益成为推动地方经济发展的重要力量。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要把这些新生的社会阶层最大限度地团结在党的周围，引导他们为全面建设小康社会贡献力量。（3）是随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌入城镇，城镇社区的统战工作对象越来越多。因此，要进一步强化社区党组织的职能，把做好基层统战成员的教育引导纳入社区工作的重要范畴，把各个阶层的统战力量凝聚在基层党组织周围。 　　（三）实行归口管理，建设大统战格局。按照《中国共产党中央关于加强统一战线工作的决定》的总体要求，统战方针政策的落实，要实行归口管理，村、社区一级的基层统战机构要配备统战信息员，乡镇、区级部门要配备专职统战干事、各级领导班子成员内部应有一名领导分管统战工作，区级及以上统战部门的部长应进入同级党委常委。 　　（四）积极应对基层统战工作的难点热点问题。近年来，由于各种现实利益格局被打破，统战领域各种矛盾纠纷凸显。因此，我们一定要加强调研，进一步排摸基层统战领域出现的新情况、新问题，做到底子清，情况明。（1）要着力化解宗教领域的矛盾纠纷，要按照属地管理原则，充分发挥区、乡、村（社区）等统战力量联动齐抓的优势，按照扶持正义，打击邪恶的总要求，依法严历打击非法宗教势力，确保宗教领域的和睦稳定。（2）要在非公有制经济领域建立与代表人士沟通联络的机制，进一步掌握非公有制人士的思想状况，要积极推荐一定数量的非公有制经济代表人士担任社会职务，引导他们积极履行社会责任，鼓励支持他们积极投身光彩事业，积极参与新农村建设和“联村联户，为民富民”行动。（3）在党外知识分子的教育培养上，要加大培养选拔力度，树立正确的人才观，及时把那些有影响，有作为，与党同心同德的党外知识分子推荐到人大、政府、政协及社会团体的岗位上任职，充分发挥他们的聪明才智，为他们的健康成长牵线搭桥，鸣锣开道。 　　（五）坚持以人为本，不断完善基层统战工作的新举措新办法。进入新世纪新阶段，世情、国情、社情均发生了深刻变化。因此，基层统一战线要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握以人为本这一核心，把实现好、维护好、发展好广大统战成员的根本利益作为基层统战工作的出发点和落脚点，要按照《中国共产党中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》中照顾同盟者利益的原则，在制定有关政策时，要认真听取基层统战成员的意见建议，切实维护他们的合法权益。同时，在开展基层统战工作时，要遵循孔子在《论语》中倡导的“君子和而不同”的思想理念，做到宽容、豁达、理解，做到听得进、容得下、想得开、以宽广的胸襟对待统战成员，努力把不同群体、阶层、党派、民族、信仰的统战成员团结起来，把基层统一战线建设成为具有强大凝聚力的统一阵线。随着经济全球化和社会多元化的发展态势，统战工作将呈现开放式，社会化和网络化的新特点，工作领域将不断拓宽，工作范围将进一步扩大，承担的任务将越来越重。因此，统战工作必须处理好继承与发展的关系。（1）要适应统战工作多样性和富有时代新特点的要求，进一步营造宽松和谐的社会环境，真正使民主协商成为增进共识，实现科学发展的重要方式。（2）要适应社会多元化的特征，正确处理基层统战工作同与异的关系，真正体现“和而不同”，求同存异。（3）要适应统战成员多层次的特点，在联谊交友中增进各个界别，各个阶层成员间的团结与合作。（4）要适应各个阶层人士间的利益调整，做到思想上积极引导，工作上真诚服务，多做得人心的好事，稳人心的实事，暖人心的难事，切实维护基层统战成员的合法权益。总之，随着社会的发展，时代的变迁，实践的深化，基层统战工作也要因势而变，不断增强基层统战工作的针对性、时效性、主动性和时代感，努力把新形势下的基层统战工作做深做细，入情入理，更加富有亲和力、感染力和吸引力。 　　 四、建议 　　在做好上述工作的基础上，结合当前基层统战工作实际，特提出如下建议： 　　（一）拓宽思路，创新思维。基层统战工作要以教育引导团结人，以共同理想激励人，以真情实感打动人，以照顾利益凝聚人，为基层统战成员的成长进步搭建平台，最大限度地把统战资源优势转化为促进科学发展的优势，把基层统战力量凝聚为推动科学发展的力量和动力。因此，建议各级党委政府要着力打造活力统战，加大基层统战人、财、物的投入力度，尤其在增加人员编制、特需经费保障和工作用车等方面给予重点解决，进一步整合基层统战资源，着力营造和谐共赢的浓厚氛围，以推动科学发展的成效来彰显统一战线的法宝作用。 　　（二）强基固本，提升形象。基层统战工作者要进一步明确新时期统战工作的光荣使命，进一步增强做好基层统战工作的信心和决心，进一步健全工作机制，把统战领域的工作，通过制度、政策等机制真正落到实处，使基层统战工作更具体、更务实。要着眼新形势、新任务的要求，不断提升工作质量，丰富工作载体，拓宽工作领域，创新工作方法，切实把基层统战队伍建设成为政治素质强，业务能力过硬，社会形象良好的战斗团体。因此，建议上级党委政府及其统战部门在可能的情况下，积极组织基层统战干部去外地参观考察观摩，进一步拓宽基层统战干部的知识视野。同时，加大基层统战“三支队伍”的教育培训，提高基层统战“三支队伍”的理论功底，深化统战教育培训内涵，不断提高基层统战工作水平。 　　（三）求同存异，主动作为。当前，基层统战工作面临诸多挑战。面对统战优势不能彰显，面对错综复杂的统战形势，基层统一战线必须扬长避短，发挥所长，迎难而上，努力克服消极因素，调动各种积极因素，求同存异，主动作为，迎接各种困难和挑战。因此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强外向型统战工作。随着改革开放的深入发展，地区与地区间的交流日益扩大，人员流动不断加快，出进的人员不断增多。因此，基层统战工作一定要实施“走出去”战略，通过多种形式“走出去”，广交朋友，广泛宣传本地的统战成果，使更多的统战成员了解国内外、省内外、区内外、区内外以及城镇乡村改革开放的重大成果，了解“一国两制”的伟大实践，增强热爱祖国，建设家乡的向心力和凝聚力，使基层统战成员成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。同时，基层统战工作一定要实施“引进来”战略，要通过多种形式吸引外地统战成员来本地观光、旅游、洽谈投资，引进资金、技术、人才，加强联谊，把交友联谊和招商引资融为一体，把各个界别的统战成员吸引到为家乡的新农村建设做贡献的正确轨道上来。（2）要加强基层统战宣传工作。针对近年来基层统战工作宣传力度不够的实际，要进一步加强统战宣传力度；针对基层统战成员不同的社会地位、文化修养、心理状况等情况，要采取通俗易懂，雅俗共赏的形式，开展不同层次，不同类型的宣传活动；针对统战宣传渠道狭窄，宣传内容宽泛，宣传题材缺乏感染力的问题，要进一步创新宣传载体，丰富宣传形式，形成立体交叉的宣传态势，不断提高统战宣传的质量和水平；针对统战宣传面临的新形势、新任务，要制定出阶段性的统战宣传计划，以基层统战成员喜闻乐见，生动感人的宣传体裁，推动基层统战宣传工作上水平。 　　（四）强化监管，防微杜渐。当前，由于各种利益矛盾交织，统战关系日益复杂，基层统战领域的矛盾凸显，一些敏感棘手的矛盾纠纷时有发生，若处置失当，一些不起眼，很平常的小问题，就会演变为大问题，甚至酿成暴力冲突。这就要求我们基层统战工作人员必须具备敏锐的洞察力和判断力，及时发现，强化监管，防患于未然。为此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强对统战形势的分析研判。对容易引发不稳定因素的重大问题，要建立完善稳定评估机制，进行客观分析，及时排查，制定出具有针对性的处置办法。（2）要统筹维护稳定的工作措施。当前，要进一步做好涉藏、涉疆的维稳工作，坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的预防工作。要加强对重点领域重点环节的防控工作，加强基层统战工作力量，实行首长负责制，首问责任制，以提高应对突发事件的能力和水平。（3）要建立健全预警机制，制定及时处理突发事件的应急预案，及时开展矛盾纠纷大排查，努力使各类矛盾化解在萌芽状态。（4）要充分发挥舆情网络作用，多渠道、多层次地收集信息，及时向党委、政府反馈基层各类统战信息，加强舆情监测，确保基层统战领域的和谐稳定。 　　（五）强化治理，增进和谐。当前，宗教领域情况复杂，尤其是基督教跨地区传教问题突出。因此，建议各级党委、政府及其相关部门要加大整治力度，实行专项治理，依法整治非法传教的人和事，确保宗教领域的和谐稳定。同时，要认真贯彻中央五部局《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神，加快解决宗教教职人员的生活补助费和社会保障金问题，使宗教教职人员老有所养，病有所医，解除他们的后顾之忧，以宗教的和谐稳定，增进社会的和谐稳定。 ;

个人精准扶贫调研报告 　　在日常生活和工作中，报告十分的重要，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是我帮大家整理的个人精准扶贫调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。 个人精准扶贫调研报告1 　　 一、调研调研情况 　　根据镇党委、政府统一安排，xx镇成立扶贫调研领导组，组织镇干部4人，大学生村官8人开展了为期半个月的调研活动。调研组深入全镇各村群众之中，通过问卷、座谈都多种形式详细了解了民情民意，并在此基础上形成如下调研报告。 　　 二、xx镇基本情况 　　xx镇位于xx县北中部，驻地xx河滩，距县城15公里，xx铁路、xx公路、xx高速公路纵贯全镇。东北部与xx县交界，东、南部靠xx乡、xx乡，西北傍xx县，xx河穿越中部，境内沟川纵横，形成了以浊漳河为主轴线的“三沟一点一川”地形，总面积312平方公里。境内东北、西北高，石厚土薄，山高石多;中南低，地势平缓，土质较肥。漫天垴海拨1626米，为镇内最高峰。向西海拨1300米以上山峰依次为小杏山、大垴圪塔、板山、天师庙山、神仙梁、前麦山、后麦山、前菜圪塔、委山、走马坪。全镇属沙石丘陵温凉区，年平均气温8.9摄氏度，年均降雨量650—700毫米，无霜期150天。全镇所辖之地，滩湾开阔，宜粮宜果;坡长草茂、宜林宜牧，开发潜力较大;xx是xx境内四大集镇之一，是xx北部政治、经济、文化、教育发展的中心和窗口。 　　全镇共有18个行政村，13个自然村，总户数2526户，总人口8660人，总劳力2922人，xx镇经济主要以农业为主，多产玉米、谷子、高梁、豆类、土豆。耕地面积18338亩，粮食作物播种面积18338亩，林地面积45000亩，粮食总产量495万公斤。农业总产值808万元，林业产值228万元，牧业680万元，渔业4万元，农村经济总收入2841万元。 　　 三、本次调研基本模型 　　为确保调研的科学性与针对性，调研组首先根据马克思主义政治经济学理论确定了调研的模型为生产方式分析，分别从生产力三要素、生产关系三要素六方面进行分析。 　　生产力三要素：劳动者或劳动力、生产工具、劳动对象生产关系三要素：生产资料所有制、生产中关系、分配交换与制度。 　　 四、农民调研分析 　　基于我镇基本上是一个纯农业镇的现实，本报告的中劳动力与农民是一个等同的概念。结合调研问卷及县、镇历年统计数据显示，xx镇境内农民总体呈现如下特征： 　　1、人口密度低，分布集中。我镇现有行政村18个，有3213户，其中农业户2916户，人口8068人，其中农业人口5713人。每平方公里平均居住人口为18.3人，只有全县平均人口密度的五分之一左右，总体呈现地广人稀的特征。所以，xx镇的发展很大程度就是指双峰至顶村一线的河滩各村 　　的发展。如何落实镇党委政府“向山延伸、向水发展”的发展方针，将是全镇发展必须思考的一个重要问题。 　　2、人口外流严重。撤乡并镇以来，两河口地区人口长期存在外迁、外流状况。该地区现有户籍人口一千余人，实际常住人口不足三百人。地处xx、榆次交界处的沙旺、大牛、焦红寺一带，现常住人口仅十余人。人口的严重外流带来的是乡村的严重空壳化、老龄化，以至于该地区完全不具备实施生产建设项目的人力物力条件。 　　3、群众整体文化素质低。一方面是受教育程度低，中老年群体中文盲率较高，中青年群体中仅有40%受过初中教育，9%受过高中教育，受过高等教育的几乎没有。基础教育的不足，严重制约了群众接受培训教育再学习的能力，对其素质提高形成明显的不利影响。另一方面是农民的生产经营技能严重缺乏。在从事设施蔬菜、干果经济林种植、笨鸡养殖等三项产业发展过程中，技术经验的缺乏成为一项严重的制约性因素。仅以设施蔬菜为例，因为选苗失误、温度调控不善，双峰村去年和今年都蒙受了较重的经济损失。 　　4、总体上思想保守，缺乏开拓精神。广大群众(包括大部分党员领导干部)都存在发展没思路、没动力的问题。虽然近年来县、镇两级以加强基层党建为切入点，努力提高干部群众的意识，但是思想保守的基本现状并未得到根本改变。因为导致群众思想保守不敢干的因素依然存在：一是地 　　域信息闭塞，部分村、乃至全镇、全县的现代化程度和速度慢，群众的守旧思想并且得到真正冲击;二是缺乏好的干事创业环境，市场狭小、需求不足基本现状没有改变，干事创业的难度、风险较大。 　　在扶贫发展之中，劳动力资源始终其中最关键、最活跃的因素，劳动力资源方面存在的严重缺陷，是制约产业发展、影响扶贫发展效果的最根本原因所在。 　　 五、生产工具分析 　　全镇农业生产主要依然依靠人力耕作，机械化程度比较低：根据xx镇20xx年度各村农机补贴情况汇总表资料显示,20xx年xx镇共有各类农业生产机械172件,其中玉米脱粒机102部、旋耕机12部、卷帘机34部、穴播机3部、灭茬机1部、翻转犁1部、拖拉机11部、秸秆粉碎还田机1部、温室大棚设备4部、田园管理机3部。以全镇20xx年共计耕作1.8万亩耕地计算，平均每100亩耕地才有1部享受农机补贴的农用机械。考虑到不同种类农业机械在实际农业生产中扮演角色不同、农业机械的使用频率不同，全镇的农业机械化程度其实还要更低一截。 　　在农业生产工具一方面，我们依然有很长的路要走。 　　 六、劳动对象分析 　　种植业方面：xx是一个传统农业镇，xx河滩一带石厚土薄，是典型的金沙滩地貌，与云竹、郝北等耕地条件好的 　　乡镇有很大差距。从双峰往下至顶村的漳河两岸，是全镇耕地集中分布的地区。这一地区主要从事玉米等粮食种植。近年来，在镇党委政府的组织推动下，大力发展了以黑小米为主打产品的黑色富硒有机食品种植，发展了南北翟管为中心的西瓜种植、遍布河滩各村的千亩设施蔬菜园区。在全镇形成新的产业格局，其中尤以设施蔬菜园区发展成果最为显著：xx镇党委政府围绕县委政府发展三项产业的战略部署，充分抓住市政府副市长王胜章包扶的有利条件，在北翟管、西崖底发展高标准拱棚示范园区，辐射和带动了周边各村，形成规划面积达千亩的设施蔬菜发展区域。目前，发展设施蔬菜已然成为全镇的共识，群众积极性得到了充分调动，产业的规模效应初步形成。 　　林牧业方面：以两河口沟、官上沟、彰修沟、龙门沟四沟为主，目前发展还很不充分。 　　 七、生产资料所有制分析 　　土地是最重要的生产资料，是财富之母。本文中的生产资料，亦主要是讨论土地制度。 　　目前，我国仍旧实施的`是以家庭联产承包责任制为基础、宜通则通宜分则分的土地制度，但是鼓励和支持土地承包流转。土地承包流转将是实现农业生产资料科学配臵的必要条件。 　　根据镇农经站提供的数据显示，20xx年全镇的土地流转 　　承包登记数据为零。这其中可能存在实际流转等未登记的情况，但也说明全镇范围内的土地流转水平相当低。 　　另一方面，由于土地经营权维持稳定与各户人口数增减情况不同之间存在明显矛盾，导致土地分配在各户之间存在较为严重的不平衡，进而形成资源不足与资源紧缺并存的情况。 　　土地无法实现自由流转，意味着生产资料的优化配臵无法实现，以为这农业产业的规模化经营无法实现。 　　这是制约农业发展、危害扶贫开发进程的重要因素。 　　 八、生产中的相互关系与分配制度分析 　　在市场经济条件下，生产过程由市场调节。对于xx镇目前的情况而言，市场化程度低、生产与销售相脱节是主要的问题。 　　以笨鸡蛋销售为例，今年以来市场销售的不足已经明显挫伤了群众的养鸡积极性。在我们所做的问卷调查中，有72.66%的群众把笨鸡蛋销售难作为自己最为希望解决的问题。 　　保持产业发展政策的长期性并使之完善，是我们必须认真思考的问题。 　　 九、扶贫工作中的政府因素 　　在专门针对包村干部的问卷调查中，以下三项被认为是包村工作的难点所在： 　　一是基层两委组织的领导能力与意识不足，无法真正起到带动作用;二是政策的连贯性不足，产业发展缺乏持久性;三是乡镇干部的能力与意识与发展需要存在较大差距;三是农村基础设施落后，以两河口各村为例，道路严重老化无法通行，严重制约了产业发展。 　　 十、综合分析 　　1、劳动力方面：素质低，意识差、分布不均衡、流失严重。 　　2、生产工具方面：技术落后，科技化水平低。 　　3、劳动对象方面：产业布局规划不科学，发展程度低。 　　4、生产资料方面：土地流转水平低，生产资料优化配臵水平低。生产资料与劳动力的匹配程度低。 　　5、市场关系方面：市场化水平低，抗市场风险的能力低。 　　6、政府服务方面：政策缺乏稳定连贯性，基础设施落后。 个人精准扶贫调研报告2 　　 (一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。 　　一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全县扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，重点从治理贫困村穷、乱、弱入手，提出大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，创建扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区五区，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。 　　二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。 　　三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手，提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 　　(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委、县政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原四配套建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设：贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水：自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善：农村危房改造达到100%，有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农牧户20户以上，其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造：提高农网升级改造技术标准，切实推进一户一表升级改造，保障农牧区用电需求。 　　(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡(镇)政府共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。 　　(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区，目前仍有21.3%以上的农牧业人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。 　　一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。 　　二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。 　　三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业，隆务河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章，浅脑山区大力发展农区畜牧业，牧区在发展有机畜牧业上做文章。 　　四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，按照三三布局，将牧区三分之一搬迁到县城定居，三分之一搬迁至各农牧业点小集镇，三分之一留居原草场，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。 　　(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;县级领导联系贫困村、帮扶贫困户;科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第一书记乡镇、村级结对帮扶贫困户。坚持和完善三联三促工作机制，开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题、打造一个民族团结进步示范村为内容的五个一工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路，结合三基建设，按照一河、两线、三点分类实施，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定扶贫攻坚战方案，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作;强化用人导向，对出色完成工作、各方面反映良好的同志，大胆使用，优先提拔和晋级，提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部，应由派出单位召回重派。同时，为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种压力，建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇，便于统筹管理，更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。 　　(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。此外，进一步加强扶贫开发机构和干部队伍建设，针对扶贫开发项目多、资金多，任务重、人员少、干部力量薄弱的实际，积极与省、州编办协调，适当对扶贫部门人员编制方面给予倾斜，增加部分事业编制，并在乡(镇)设立扶贫专干，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫开发工作队伍，不断提高扶贫开发工作水平。全面加强党的基层组织建设，村两委班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村党支部书记岗位。 个人精准扶贫调研报告3 　　根据市扶贫办的要求，我镇对20xx年的扶贫开发精准识别工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下： 　　一、工作开展情况 　　1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3—5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。 　　2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。 　　3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。 　　4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。 　　5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”（或包村干部）核实签字后，确定贫困户入选名单。 　　6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示（公示期为7天）；经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示（公示期为7天）；第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告（公告期为5天）。 　　7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。 　　二、存在问题和下一步工作打算 　　在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。 　　在今后的工作中，我们主要做好以下两点： 　　1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备以备下步改正 　　2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。 ;

大学生创业调研报告 　　大学生创业群体主要由在校大学生和毕业生组成，由于大学扩招引起大学生就业等一系列问题，一部分大学生通过创业形式实现就业，这部分大学生具有高知识高学历的特点，但是由于大学生缺乏相对应的社会经验，所以需要全社会的关注和帮助。 　　大学生创业主要有哪些优势和弊端 　　优势 　　1.大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及“初生牛犊不怕虎”的精神，而这些都是一个创业者应该具备的素质。 　　2.大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，而目前最有前途的事业就是开办高科技企业。技术的重要性是不言而喻的，大学生创业从一开始就必定会走向高科技、高技术含量的领域，“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路。一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。 　　3.现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。 　　4.大学生创业的最大好处在于能提高自己的能力、增长经验，以及学以致用;最大的诱人之处是通过成功创业，可以实现自己的理想，证明自己的价值。 　　弊端 　　1.由于大学生社会经验不足，常常盲目乐观，没有充足的心理准备。对于创业中的挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然，甚至沮丧消沉。大家以前创业，看到的都是成功的例子，心态自然都是理想主义的。其实，成功的背后还有更多的失败。看到成功，也看到失败，这才是真正的市场，也只有这样，才能使年轻的创业者们变得更加理智。 　　2.急于求成、缺乏市场意识及商业管理经验的缺乏，是影响大学生成功创业的重要因素。学生们虽然掌握了一定的书本知识，但终究缺乏必要的实践能力和经营管理经验。此外，由于大学生对市场营销等缺乏足够的认识，很难一下子胜任企业经理人的角色。 　　3.大学生对创业的理解还停留在仅有一个美妙想法与概念上。在大学生提交的相当一部分创业计划书中，许多人还试图用一个自认为很新奇的创意来吸引投资。这样的事以前在国外确实有过，但在今天这已经是几乎不可能的了。现在的投资人看重的是你的创业计划真正的技术含量有多高，在多大程度上是不可复制的，以及市场赢利的潜力有多大。而对于这些，你必须有一整套细致周密的可行性论证与实施计划，决不是仅凭三言两语的一个主意就能让人家掏钱的。 　　4.大学生的市场观念较为淡薄，不少大学生很乐于向投资人大谈自己的技术如何领先与独特，却很少涉及这些技术或产品究竟会有多大的市场空间。就算谈到市场的话题，他们也多半只会计划花钱做做广告而已，而对于诸如目标市场定位与营销手段组合这些重要方面，则全然没有概念。其实，真正能引起投资人兴趣的并不一定是那些先进得不得了的东西，相反，那些技术含量一般但却能切中市场需求的产品或服务，常常会得到投资人的青睐。同时，创业者应该有非常明确的市场营销计划，能强有力地证明赢利的可能性。 　　必要特质 　　大学生要想有创业能力，必须把握核心能力的如下特征： 　　(1)价值优越性 　　核心能力应当有利于企业效率的提高，能够使企业在创造价值和降低成本方面比竞争对手更优秀。 　　(2)异质性 　　一个企业拥有的核心能力应是独一无二的，这是企业成功的关键因素。核心能力的异质性决定了企业之间的异质性和效率差异。 　　(3)不可仿制性 　　核心能力是在企业长期的生产经营活动过程中积累形成的，深深地印上了该企业特殊组成、特殊经历的烙印，其它企业难以复制。 　　(4)不可交易性 　　核心能力与企业相伴而生，虽然可为人们感受到，但却无法像其它生产要素一样通过市场交易进行买卖。 　　(5)难以替代性 　　和其它企业资源相比，核心能力受到替代品的威胁相对较小。没有核心能力的创业不过是昙花一现。 　　创业途径 　　途径一：大学课堂、大学图书馆与大学社团 　　创业者通过课堂学习能拥有过硬的专业知识，在创业过程中将受益无穷;大学图书馆通常能找到创业指导方面的报刊和图书，广泛阅读能增加对创业市场的认识;大学社团活动能锻炼各种综合能力，这是创业者积累经验必不可少的实践过程。 　　途径二：媒体资讯 　　一是纸质媒体，人才类、经济类媒体是首要选择。例如比较专业的《XXXXXX报》、《XXXXXX报道》、《XXXXXX》 　　二是网络媒体，管理类、人才类、专业创业类网站是必要选择。例如《XXXXXX网》、《XXXX网》、《XXXX网》等。此外，从各地创业中心、创新服务中心、大学生科技园、留学生创业园、科技信息中心、知名的民营企业的网站等都可以学到创业知识。 　　途径三：与商界人士广泛交流 　　商业活动无处不在。你可以在你生活的周围，找有创业经验的亲朋好友交流。在他们那里，你将得到最直接的创业技巧与经验，更多的时候这比看书本的收获更多。你甚至还可以通过电子邮件和电话拜访你崇拜的商界人士，或咨询与你的创业项目有密切联系的商业团体，你的谦逊总能得到他们的支持。 　　途径四：曲线创业 　　先就业、再创业是时下很多学生的选择。毕业后，由于自己各方面阅历和经验都不够，能够到实体单位锻炼几年，积累了一定的知识和经验再创业也不迟。 　　先就业再创业的学生跳槽后，所从事的创业项目通常也是在过去的工作中密切接触的。而在准备创业的过程中，你可以利用与专业人士交流的机会获得更多的来自市场的创业知识。 　　途径五：创业实践 　　真正的创业实践开始于创业意识萌发之时。大学生的创业实践是学习创业知识的最好途径。 　　间接的创业实践学习主要可借助学校举办的某些课程的角色性、情景性模拟参与来完成。例如积极参加校内外举办的各类大学生创业大赛、工业设计大赛等，对知名企业家成长经历、知名企业经营案例开展系统研究等也属间接学习范畴。 　　直接的创业实践学习主要可通过课余、假期在外的兼职打工、试办公司、试申请专利、试办著作权登记、试办商标申请等事项来完成;也可通过举办创意项目活动、创建电子商务网站、谋划书刊出版事宜等多种方式来完成。 　　途径六：校园代理 　　大学生由于经验、能力、资本等方面都存在不足，直接创业存在很大困难，既不现实成功率也很低，而校园代理对经验、资金等方面一般没有太高要求，可以利用课余时间代理校园畅销产品，积累市场经验、锻炼创业能力，做校园代理没有成败之分，对于大学生来说多多益善，如果做得较好，还可以积累一定的资金，总之，通过校园代理可以为毕业后的创业之路准备必要的物质和精神条件。 　　总之，创业知识广泛存在于大学生的学习、生活的视野之中，只要善于学习，总能找到施展才华的途径，但在信息泛滥的社会里，“去粗取精，去伪存真”也是很重要的。善于学习和总结永远是赢者的座右铭。 　　大学生创业者要认真分析自己创业过程中可能会遇到哪些风险，这些风险中哪些是可以控制的，哪些是不可控制的，哪些是需要极力避免的，哪些是致命的或不可管理的。一旦这些风险出现，你应该如何应对和化解。特别需要注意的是，一定要明白最大的风险是什么，最大的损失可能有多少，自己是否有能力承担并渡过难关。大学生创业的风险主要有以下几个方面。 　　风险一：项目选择太盲目 　　大学生创业时如果缺乏前期市场调研和论证，只是凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，一定会碰得头破血流。 　　大学生创业者在创业初期一定要做好市场调研，在了解市场的基础上创业。一般来说，大学生创业者资金实力较弱，选择启动资金不多、人手配备要求不高的项目，从小本经营做起比较适宜。 　　风险二：缺乏创业技能 　　很多大学生创业者眼高手低，当创业计划转变为实际操作时，才发现自己根本不具备解决问题的能力，这样的创业无异于纸上谈兵。一方面，大学生应去企业打工或实习，积累相关的管理和营销经验;另一方面，积极参加创业培训，积累创业知识，接受专业指导，提高创业成功率。 　　风险三：资金风险 　　资金风险在创业初期会一直伴随在创业者的左右。是否有足够的资金创办企业是创业者遇到的第一个问题。企业创办起来后，就必须考虑是否有足够的资金支持企业的日常运作。对于初创企业来说，如果连续几个月入不敷出或者因为其他原因导致企业的现金流中断，都会给企业带来极大的威胁。相当多的企业会在创办初期因资金紧缺而严重影响业务的拓展，甚至错失商机而不得不关门大吉。 　　另外如果没有广阔的融资渠道，创业计划只能是一纸空谈。除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金、等融资渠道。 　　风险四：社会资源贫乏 　　企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源，大学生在这方面会感到非常吃力。平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围。创业前，可以先到相关行业领域工作一段时间，通过这个平台，为自己日后的创业积累人脉。 　　风险五：管理风险 　　一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足。要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或从虚拟店铺开始，锻炼创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的`日常运作。 　　创业失败者，基本上都是管理方面出了问题，其中包括：决策随意、信息不通、理念不清、患得患失、用人不当、忽视创新、急功近利、盲目跟风、意志薄弱等等。特别是大学生知识单一、经验不足、资金实力和心理素质明显不足，更会增加在管理上的风险。 　　风险六：竞争风险 　　寻找蓝海是创业的良好开端，但并非所有的新创企业都能找到蓝海。更何况，蓝海也只是暂时的，所以，竞争是必然的。如何面对竞争是每个企业都要随时考虑的事，而对新创企业更是如此。如果创业者选择的行业是一个竞争非常激烈的领域，那么在创业之初极有可能受到同行的强烈排挤。一些大企业为了把小企业吞并或挤垮，常会采用低价销售的手段。对于大企业来说，由于规模效益或实力雄厚，短时间的降价并不会对它造成致命的伤害，而对初创企业则可能意味着彻底毁灭的危险。因此，考虑好如何应对来自同行的残酷竞争是创业企业生存的必要准备。 　　风险七：团队分歧的风险 　　现代企业越来越重视团队的力量。创业企业在诞生或成长过程中最主要的力量来源一般都是创业团队，一个优秀的创业团队能使创业企业迅速地发展起来。但与此同时，风险也就蕴含在其中，团队的力量越大，产生的风险也就越大。一旦创业团队的核心成员在某些问题上产生分歧不能达到统一时，极有可能会对企业造成强烈的冲击。 　　事实上，做好团队的协作并非易事。特别是与股权、利益相关联时，很多初创时很好的伙伴都会闹得不欢而散。 　　风险八：核心竞争力缺乏的风险 　　对于具有长远发展目标的创业者来说，他们的目标是不断地发展壮大企业，因此，企业是否具有自己的核心竞争力就是最主要的风险。一个依赖别人的产品或市场来打天下的企业是永远不会成长为优秀企业的。核心竞争力在创业之初可能不是最重要的问题，但要谋求长远的发展，就是最不可忽视的问题。没有核心竞争力的企业终究会被淘汰出局。 　　风险九：人力资源流失风险 　　一些研发、生产或经营性企业需要面向市场，大量的高素质专业人才或业务队伍是这类企业成长的重要基础。防止专业人才及业务骨干流失应当是创业者时刻注意的问题，在那些依靠某种技术或专利创业的企业中，拥有或掌握这一关键技术的业务骨干的流失是创业失败的最主要风险源。 　　风险十：意识上的风险 　　意识上的风险是创业团队最内在的风险。这种风险来自于无形，却有强大的毁灭力。风险性较大的意识有：投机的心态、侥幸心理、试试看的心态、过分依赖他人、回本的心理等。 　　总之，大学毕业生创业，首要的原则就是让自己学有所用，“做熟不做生”。 ;