如何理解积极的财政政策与稳健的货币政策？

【答案】：ACDE我国政府决定从2005年开始实施稳健的财政政策，亦即中性财政政策。这是在我国社会主义市场经济体制完善过程中运用财政政策进行宏观调控的第三次重大转型。稳健财政政策的主要内容概括起来是控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。

1．什么是财政政策（1）财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。（2）分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。（2006年稳健的财政政策和稳健的货币政策）2．货币政策：(也叫金融政策)（1）货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。（2）分类：适度从紧的货币政策（紧缩性）、扩张性货币政策、稳健的货币政策。①适度从紧的货币政策（紧缩性政策）：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险；既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。”3、总结：财政政策与货币政策区别和联系区别：（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。（3）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。联系：（1）二者都是经济政策，都属于宏观调空的重要方式。（2）在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法或采用增税等财政政策都需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性。

稳健的财政政策是指通过控制财政赤字、调整收支结构、增收减支等，不断改革达到宏观调控平衡和均衡发展目的的中性财政政策。其表现形式是基本维持现有规模，保证政策的可持续性，对于发展成熟的行业进行适当控制，对于薄弱领域加大投入。 稳健财政政策 具体 内容 1、调整投资政策：投资规模偏大，速度过快，房地产方面的投资比重过大，农村基础设施建设投资薄弱，需要相应的政策调整，对不合理投资进行控制，加强公共建设投资； 2、调整税收政策：调整增值税，对于民间投资适当减税。对进行办学的个人、机构实行税收优惠政策，鼓励社会关注人才培养； 3、财政政策与货币政策适当配合：在宏观调控中，财政政策和货币政策都是重要手段，需要保持政策间的灵活性，相互配合有利于降低财政压力实现调控目的。

我国当前采用什么样的财政政策和货币政策 现阶段，我国实施了积极财政政策和稳健货币政策。 我国由于国际收支出现长期巨额顺差.所以实行扩张性财政政策.以扩大总需求.从而有利于消除贸易收支盈余.当然.为了缓解人民币带来的升值压力.所以要实行稳健的财政,货币政策.实现经济的平稳增长. 总的说，是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但是中国现在已经通货膨胀了，货币政策有所收紧。 我国当前的财政政策和货币政策 松的财政政策和适度放宽的稳健的货币政策。 货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。 2012年根据我国现有情况我认为：总体是双松，但货币政策放松必须是步伐缓慢，可以通过在放收结合中达到适当放松。财政政策则需要放松。 1．GDP增速从2011年一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%。2012年国家将经济增长目标定为7.5%。经济增长减缓,会引起一系列的社会问题，主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题，通过货币政策的适当放松达到提振经济，解决就业，稳定职工收入，稳定社会的目的。但放松货币政策引起信贷规模的一定增长，一是解决企业的资金链问题，在民营中小企业为主体GDP创造者的当今，可能效果不会明显；二是在高准备率的环境下，金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法，货币政策实际效果已打折扣。 2．地方财政债券的发行等财政政策的实施，挤占了货币流动性的释放，扩大了投资但减少了消费。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策混合使用，使市场利率水平保持稳定，在CPI高位情况下，存贷款利率不宜作大的松动，否则会使今年的调控（特别是对房价调控）付之东流。 货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制；还需要有各部委、各部门和地方 *** 的支持配合。 当前我国的财政政策和货币政策 应该是积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策属于偏向扩张性的，是为了促进经济增长； 稳健的货币政策属于偏向紧缩性的，是为了控物价。 分析我国当前财政政策与货币政策。 在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。 11月5日召开的国务院常务会议提出，为抵御国际经济环境对我国不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定出台进一步扩大内需的十项措施，涉及加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 11月9日公布的这十大举措力度大，出手快，发出了保持经济平稳较快发展的强烈政策信号。国务院发展研究中心研究员张立群说，以投资为例，中国去年的固定资产投资总规模为13.7万亿元，而这次新安排的扩大内需投资规模到2010年底仅两年多时间内达4万亿元，对经济的拉动作用将十分明显。 综合各方专家判断看，这次席卷全球的国际金融危机，对我国经济不利影响大于1998年的亚洲金融危机。当前外需减弱，一些企业出现经营困难，投资下滑，内需不振，如果不及时采取有力措施，中国经济存在下滑的风险。此时重新启用积极的财政政策，配合实施适度宽松的货币政策，扩大投资规模启动国内需求，是应时之需、必要之策。 积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。这一政策曾在1998年后应对亚洲金融危机、国内遭遇特大洪灾等冲击，发挥了重要的作用，有效拉动了经济增长。2005年，鉴于国内社会投资明显加快，经济活力充沛，积极的财政政策实施7年后正式退场，转为稳健的财政政策。 这次也是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法。适当宽松的货币政策意在增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。1998年在我国实行积极的财政政策的同时，实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适当宽松”，意味在货币供给取向上进行重大转变。 国务院常务会议提出的扩大内需、促进经济增长的十项措施，充分表明了这一轮宏观调控措施的鲜明特点，显示了保持经济平稳较快发展的信心和决心。 通货膨胀时应该采用什么样的财政政策和货币政策 通货膨胀时应用采用紧缩性的宏观经济政策. 财政政策表现为减少 *** 购买,增加税收. 货币 *** 表现为卖出 *** 债券(回拢货币),提高法定存款准备金率,提高再贴现率 2013年将采取什么样的货币政策和财政政策？ 宽财政，稳（紧）货币 *** 依然要主导投资，但控制货币发行以控制通胀 紧缩是严控，稳健是适度扩张 我国现阶段应采用怎样的财政政策和货币政策 行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 我国目前应采用怎样的财政政策与货币政策，为什么？ 积极的松的财政政策和稳健的适度放松的货币政策。 货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。 经济形势：经济增长速度减缓和CPI持续高位的两难选择。 政策微调：降低存款准备金率，降低基准利率，允许存款利率上浮到10%，进行利率市场化的改革试行。 根据我国现有情况我认为：总体是双松，但货币政策放松必须是步伐缓慢，可以通过在放收结合中达到适当放松。财政政策则需要放松。 1．GDP增速从2011一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%。经济增长减缓,会引起一系列的社会问题，主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题，通过货币政策的适当放松达到提振经济，解决就业，稳定职工收入，稳定社会的目的。但放松货币政策引起信贷规模的一定增长，一是解决企业的资金链问题，在民营中小企业为主体GDP创造者的当今，可能效果不会明显；二是在高准备率的环境下，金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法，货币政策实际效果已打折扣。 2．地方财政债券的发行等财政政策的实施，挤占了货币流动性的释放，扩大了投资但减少了消费。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策混合使用，使市场利率水平保持稳定，在CPI高位情况下，存贷款利率不宜作大的松动，否则会使今年的调控（特别是对房价调控）付之东流。 货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制；还需要有各部委、各部门和地方 *** 的支持配合。 我国当前的财政政策和货币政策分别是什么？ 继续的实施 积极的财政政策和 适度宽松的货币政策

从紧财政政策，是指通过增加税收、减少财政支出如减少政策投资资金等措施，增加征税、抑制投资和减少产出，进而起到紧缩经济的目的。稳健的财政政策(也就是经济学讲的中性财政政策)，政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说就是注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。

稳健财政政策的概述 　　稳健财政政策是财政政策重要类型之一。在总量上,财政收支基本平衡,在结构上则是有松有紧,有保有控,其实质是协调发展政策。实施稳健财政政策要注重投资政策导向调整,注重税收政策的结构性调整,注重促进科技进步,注重构建促进可持续发展的政策体系,注重与货币政策的恰当配合。实行稳健的财政政策，政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说就是注重把握控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支十六个字。 　　我国积极财政政策实施七年来,拉动了经济增长,促进了经济结构调整,取得了令人瞩目的成效。但宏观经济环境所发生的变化以及宏观财政运行所客观存在的隐忧,需要相应地调整财政政策,为此,积极财政政策的淡出和稳健财政政策的实施是顺时应势之举。 稳健财政政策的实质 　　金人庆主要是从宏观调控方面来谈论稳健性财政政策的。他认为实行稳健的财政政策就是经济学上讲的中性财政政策,主要是要服从服务于改革发展大局,服从服务于中央宏观调控大局,宏观上既要防止通货膨胀的苗头继续扩大,又要防止通货紧缩趋势的重新出现;既要坚决控制投资需求膨胀,又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业从紧,又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。政策核心是松紧适度、着力协调、放眼长远。具体来说,要注重把握控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支十六字方针。 　　贾康为,宏观调控政策中性的导向,是以总量特征的直观形式给出当前财政政策转型的基本定位与趋向。动态上看,中性就是总量上既不扩张也不收缩,其中的基本含义是宏观经济运行态势变化之后,现阶段还不宜简单采取全面紧缩的调控方法,既不能不转弯,又不能急转弯,而应当是在稳健把握之下着力协调,在调减扩张力度中区别对待,即有保有控。按科学发展观实施公共财政职能,既有不少越位需要退出,又有许多缺位和 不到位需要填补和加强。这里强调的是总量控制、松紧适度下的结构优化调整,即对有些项目降低支持、放缓支持或者不支持,而对有些项目继续支持。以这种区别对待的方式,通过调整财政收支的流向与流量,达到总量中性和结构优化的效果。 　　高培勇认为,所谓中性财政政策,就其本来含义讲,就是财政收支保持平衡,不对社会总需求产生扩张或紧缩的影响。就当前宏观经济调控的主要任务而言,对中性财政政策的基本要求,就是不给经济带来扩张性的影响。 　　陈共发表论文,提出其观点:按财政原理,稳健财政政策维持赤字规模不变,基本上可以称之为中性。现在命名为稳健性财政政策,这种提法的缺陷,是政策目标不够明确,但它的好处是稳妥,可以根据经济形势的变化灵活调整松紧关系,做到松紧适度。并认为,在经济增长和经济调整时期,不可能实行紧缩政策,也不可能实行中性政策。因为第一,既然存在赤字,则说明仍然是松的政策;第二,如果维持赤字的原有规模,而赤字占GDP的比重会出现下降趋势,实际上对财政支出有所紧缩,则以上两点体现了松中有紧;第三,如果再考虑为了支持体制改革和体制创新而适度控制财政收入的增长速度,则是对市场或企业的放松,也是松中有紧。因而认为,保持适度的赤字和国债规模,从政策类型来看,仍然是一种偏松政策,或者是一种松中有紧的政策。 　　综上所述,可以认为,稳健财政政策基本内涵包括四个方面：(1)基本维持现有规模的水平,保持政策的连续性和稳定性；(2)合理调整财政收入的增长速度,增强市场对资源配置的基础作用；(3)优化支出结构,加强管理 ,提高效率；(4)促进经济增长方式向集约型转变。 　　可以认为,稳健财政政策属中性政策类型,在总量上,财政收支基本平衡,在具体结构内容方面,则是有松有紧、有保有控,在涉及到诸如科技创新、教育、能源、农业等薄弱领域,需要进一步加大投入力度;而在诸如水泥、钢铁、电解铝等行业,则需要进行控制。因而,稳健财政政策的目标,首先是配合经济的宏观调控,缓解当前的结构性矛盾,从长远目标着眼,则必须标本兼治,致力于经济结构调整,转变经济增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会,走新型工业化道路。其实质是全面协调可持续发展,也可称为协调发展政策。 稳健的财政政策的基本内容与地位 　　我国实行稳健财政政策的基本内容，概括地说：1.控制财政赤子；2.推进改革；3.调整结构；4.增收节支。总之既包括财政收支供需总量的调控平衡；又包括社会、经济、教育文化等结构的调整与均衡发展。 　　稳健的财政政策是一个国家根本性的、长期性的、基本的财政政策，不是保守的或停滞的财政政策。所谓保守的财政政策它是重在温室保养与保重，维持旧的状态，不求改革的财政政策。稳健的财政政策，是规模与效益、速度与质量相统一的财政政策，是高水平、高质量的财政政策；稳健的财政政策不是同发展是硬道理、 发展是第一要务相悖的财政政策，而是在坚持硬道理，坚持第一要务的方向和前提下，解决如何发展和怎样发展的财政政策。

当前，我国经济面临着很多下行的压力，像企业利润增速低，产能过剩，出口需求少，银行的坏债上升等。根据当前的经济现状分析，扩大内需、保证经济增长成为当前宏观调控的首要任务。因此宏观经济政策也进行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。宏观经济政策包括两大类：财政政策和货币政策。财政政策是指：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。货币政策则是中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。因此，针对目前的经济问题，从两个政策的角度给予以下建议：一、扩张性的货币政策及措施1、扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。2、措施如下：第一，降低银行存款准备金。中央银行通过降低法定存款准备金比率，来增加商业银行的信贷规模，降低市场利息，从而加大货币供应量的一种政策措施。它是一种威力强大不易常用的 货币政策工具第二，公开市场业务。中央银行通过在公开市场买进有价证券来投放基础货币，以控制货币供应量，并影响市场利率的一种行为。它使中央银行可以主动、灵活、及时地调节和控制基础货币总量。第三，降低再贴现政策。中央银行通过降低再贴现率来扩大商业银行的信贷规模，降低市场利率，以实现货币政策目标的一种手段。他对一国经济的影响是比较缓和的，有利于一国经济的相对稳定，但中央银行处于被动的地位。在当前金融危机下，实行宽松的货币政策，以适当增加货币供应量，刺激投资和消费，从而发展经济，抑制通货紧缩。二、扩张性的财政政策及措施1、扩张性财政政策通过减税，加大政府转移支付，增加出口补贴等措施扩大投资，增加就业，帮助出口企业降低成本。2、措施如下第一，实行减税政策。减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，完善并落实出口退税率调整政策，大力支持出口增长。促进企业投资和扩大内需。第二，加大政府转移性支出。由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求的增加。这种政府的投资，在乘数的作用下，会使国民收入成倍增加，从而达到充分就业的水平。第三，加大财政补贴力度。政府为降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。这是政府一种变相的投资，降低出口企业的成本。

稳健的财政政策（又称中性财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。积极的财政政策（又称扩张性财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。

将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。（2）紧缩性财政政策（又称适度从紧的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。（3）中性财政政策（又称稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。

哥哥，你都不给分。。还要这么有价值的回答。。。。财政收支不是一两句话的问题。。。涉及预算编制、预算执行，几乎是财政全年业务的一半。。。最简单的就是削减部分刺激经济增长的预算支出。提高非税收入指标

财政政策是指政府为实现宏观经济目标，而调整财政收支和收支平衡的指导原则及其相应的措施。稳健的货币政策就是平衡国内的货币需求与供给，保持经济稳定性。

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财政政策可以分为，积极的财政政策。紧缩性的财政政策。和稳健的财政政策。积极的财政政策主要是在经济萎缩的时候使用。具体表现为增加财政支出，减少财政收入。比如扩大财政赤字。实施税收优惠政策。从而扩大社会总需求。拉动经济增长。紧缩性的财政政策主要是在通货膨胀的时候使用。具体表现为减少财政支出，增加财政收入。从而减少社会总需求。抑制通货膨胀。稳健性的财政政策主要适用于经济平稳的时候的一种中性的财政政策。

稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。这种政策取向的调整，最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。积极的财政政策是指政府增加政府的购买和支出，目的是为促进国明经济的发展，因为由于内需不发达，政府通过增加支出和购买，可以促进经济的发展和减少失业，有利于社会的稳定。如：罗斯复政策就是积极的财政政策。财政政策按财政收入、支出、管理分类分为，税收政策、支出政策、投资政策、财政信用政策、补贴政策、固定资产折旧政策、国有资产政策、国家预算政策等。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

2009定调2010：积极的财政政策和适度宽松的货币政策。保持宏观经济政策的连续性和稳定性。2008定调2009：积极的财政政策和适度宽松的货币政策。扩大内需保持经济平稳较快增长。2007定调2008：稳健的财政政策和从紧的货币政策。防止经济增长由偏快转为过热。2006定调2007：稳健的财政政策和货币政策。实现消费、投资、出口相协调。2005定调2006：稳健的财政政策和货币政策。保持政策的连续性和稳定性。又快又好发展。2004定调2005：稳健的财政政策和货币政策。巩固宏观调控成果。全面协调可持续发展。2003定调2004：积极的财政政策和稳健的货币政策。提高经济增长的质量和效益。2002定调2003：积极的财政政策和稳健的货币政策。实现速度、结构、质量、效益相统一。2001定调2002：积极的财政政策和稳健的货币政策。扩大国内需求，提高经济增长质量和效益。2000定调2001：积极的财政政策和稳健的货币政策。1999定调2000：积极的财政政策和稳健的货币政策。抓好国有企业改革发展

1、实施紧缩性财政政策是宏观财政政策的类型之一，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。2、政策的松紧交替是指一个时期实行扩张性政策，一个时期实行紧缩性政策，二者交替使用。扩展资料：紧缩性财政政策松紧交替：政策的松紧交替是指一个时期实行扩张性政策，一个时期实行紧缩性政策，二者交替使用。第二次世界大战以后，英国经济学家J.M.凯恩斯的继承者，将凯恩斯的短期静态分析发展成为长期动态分析，提出补偿性财政政策。他们认为，财政政策的首要问题不是谋求收支平衡，而是当社会总需求与总供给出现差额时，如何通过财政收支安排来弥补这个差额，使经济的运行恢复平衡状态。他们还认为，资本主义经济不是始终处于危机状态，而是时而繁荣，时而萧条，财政政策不能永远以扩张为基调，应根据经济的周期波动交替使用扩张性政策和紧缩性政策。萧条时期政府应减少税收，增加支出，实行赤字政策；繁荣时期政府应增加税收，压缩支出，实行盈余政策，而且盈余应加以冻结，以备萧条时期使用。参考资料来源：百度百科-紧缩性财政政策

斟酌使用的财政政策，两类：（1）扩张性财政政策经济衰退时，总需求低，政府削减税收、增发公债、增加支出，刺激总需求（2）紧缩性财政政策经济过热、总需求过多、通货膨胀时，政府增加税收、减少公债发行规模、削减支出，抑制总需求

积极的松的财政政策和稳健的适度放松的货币政策。货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对不利。反之，是“松”的财政政策，有利于，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。经济形势：经济增长速度减缓和CPI回落、房价稳中趋升。政策微调：降低存款准备金率，降低基准利率，允许存款利率上浮到10%，进行利率市场化的改革试行。根据我国现有情况我认为：总体是双松，但货币政策放松必须是步伐缓慢，可以通过在放收结合中达到适当放松。财政政策则需要放松。1．GDP增速从2011一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%，2012年经济增加的速度继续趋降。经济增长减缓,会引起一系列的社会问题，主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题，通过放松的财政政策，减少税收，达到提振经济，解决就业，稳定职工收入，稳定社会的目的。放松的货币政策会使利率下降，经营成本下降，利润率上升，刺激经济增长，但放松货币政策引起信贷规模的一定增长，一是解决的资金链问题，在民营中小为主体GDP创造者的当今，可能效果不会明显；二是在高准备率的环境下，金融通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法，货币政策实际效果已扣。且现在房价这个社会问题还需要持续调控，一旦放松货币政策CPI会立即反弹，房价调控失效，需要适度放松，谨慎使用。2．地方财政债券的发行等松的财政政策的实施，挤占了货币流动性的释放，扩大了但减少了消费。扩张性的财政政策和扩张性的适度放松货币政策混合使用，使市场利率水平保持稳定，在CPI不稳定的情况下，存贷款利率不宜作大的松动，否则会使今年的调控（特别是对房价调控）付之东流。货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和(包括金融)的运行机制；还需要有各部委、各部门和地方的支持配合。

货币财政政策在经济复苏中担当指导角色，它可以指导国家和企业进行良好的经济复苏，在关键的节点上给予帮助，来度过难关。

当有效需求的严重不足而存在大量失业时，就采取积极的财政政策和稳健的货币政策积极的财政政策：如扩大政府购买支出和政府转移支付（大力兴建基础设施）、加大公共投资力度、大幅减税、发行国债等稳健的货币政策：例如积极进行公开市场操作、不动存款准备率只动重贴现率、微调股市融资融券比例等

从现代西方常用的积极财政手段来看，积极的财政政策主要有扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种类型。扩张型财政政策是指降低税率，增加转移支付和扩大政府购买，以刺激总需求的增加，劳动就业的增加；举借外债和发行公债，以及采用相应的降低利率的通货膨胀货币政策刺激生产和近期消费。紧缩型财政政策是指提高税收，减少转移支付和减少政府购买，配合提高利率增加储蓄、减少现期消费的通货紧缩货币政策，抑制社会总需求。西方国家由于经常爆发经济危机，失业问题一直是一大难题，所以，现代西方国家的经济学家比较注重研究和采用扩张型财政政策。他们认为，资本主义出现经济危机的原因是需求不足，商品过剩，生产下降，企业裁员产生失业。为了解决这些问题，需要政府用财政政策刺激需求使之增加，因为只有需求增加才会推动经济增长。采用积极的财政政策，其结果不是减少财政收入就是增加财政支出，这必然带来财政赤字。为了解决这一问题，可以综合运用以下四条原则，即坚持年度预算平衡原则、经济周期预算平衡、充分就业预算平衡原则、机能财政平衡原则，适度发行公债和举借外债来弥补财政赤字，并要注意处理好充分就业、财政盈余与财政拖累问题。

什么是财政政策和货币政策，为什么 财政政策是指根据稳定经济的需要，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加 *** 支出，可以 *** 总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加 *** 税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则 *** 总需求增加国民收入。 狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。 广义货币政策：指 *** 、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等） 两者的不同主要在于后者的政策制定者包括 *** 及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加 *** 支出，可以 *** 总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加 *** 税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则 *** 总需求增加国民收入。它由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。 目前中国实行的是:双稳健的财政和货币政策. 财政政策（fiscal policy)是指税收和 *** 支出的使用。 *** 支出有两种形式：其一是 *** 购买，指的是 *** 在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是 *** 转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。 狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。 广义货币政策：指 *** 、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等） 两者的不同主要在于后者的政策制定者包括 *** 及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。 目前中国实行的是:双稳健的财政和货币政策。 货币政策是通过 *** 对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的。货币政策的性质（中央银行控制货币供应，以及货币、产出和通货膨胀三者之间联系的方式）是宏观经济学中最吸引人、最重要、也最富争议的领域之一。一国 *** 拥有多种政策工具可用来实现其宏观经济目标。其中主要包括： （1）由 *** 支出和税收所组成的财政政策。财政政策的主要用途是：通过影响国民储蓄以及对工作和储蓄的激励，从而影响长期经济增长。 （2）货币政策由中央银行执行，它影响货币供给。 通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施。货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种。 扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来 *** 总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。 紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。因此，在通货膨胀较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。 货币政策调节的对象是货币供应量，即全社会总的购买力，具体表现形式为：流通中的现金和个人、企事业单位在银行的存款。流通中的现金与消费物价水平变动密切相关，是最活跃的货币，一直是中央银行关注和调节的重要目标。 货币政策工具是指中央银行为调控货币政策中介目标而采取的政策手段。 货币政策是涉及经济全局的宏观政策，与财政政策、投资政策、 分配政策和外资政策等关系十分密切，必须实施综合配套措施才能保持币值稳定。 什么是稳健的财政政策和货币政策 稳健的财政政策是说，我们的财政政策要同时注意两个方向，一方面我们的财政收入状况极大的改善，今年的中央财政超收都可能达到7000已人民币。而且我们现在面临的是“两防”的任务，防止出现经济过热现象，财政政策的一个方面就是要为防止经济出现过热、防止出现明显的通货膨胀出力，也就是说财政政策要有一定的紧缩力。表现在我们要减少财政赤字的规模，要减少长期国债的发行数量。但另一方面，财政还有一个重要的任务是支持薄弱环节的发展，要支持西部地区项目的发展，要加强项目体系的建设，要对低收入居民给予更多的补贴。大家可以注意到前几天有一个消息，离退休职工的退休金从2008年1月1日开始提高，而且连续提高三年。这样的政策是得到广大人民群众欢迎的，但是他需要财政有一定的实力才能实现。所以财政的另一方面还面临着要保证那些必要的支持社会发展薄弱环节的支出。也就是说还要保证一定数量的赤字，保持一定数量的国债，这就是稳健的财政政策，这两面都需要努力，既要有一定的紧缩性，为避免过热、避免通货膨胀做出贡献；另一方面要保持一定的财政实力去支持薄弱环节的发展。 什么叫财政政策,货币政策 经济学界对当前经济形势及政策取向的判断吴忠群1、目前的通货紧缩是货币现象，对策是货币政策。持此种观点的人认为，目前通货紧缩的基本特征是物价水平的持续下降、货币供应量的持续下降，很明显，这些特征都是货币现象，因此应该采取货币政策，而且货币政策将会是有效的。2、我国目前的通货紧缩是货币现象，但对策主要不能靠货币政策。持此种观点的人认为，通货紧缩的产生具有深层原因，而货币政策在解决深层矛盾方面效果并不好，因此不能把货币政策作为主要的政策手段，而要通过体制调整等手段消除通货紧缩，并实现经济的良性运行。3、我国存在通货紧缩，这是一种货币现象;但要消除它，不仅需要财政政策，更需要积极的货币政策。理由是，去年以来的反周期财政扩张政策并没有能扭转通货紧缩的趋势，各种事实表明，在中央 *** 明确提出扩大内需政策后，积极的财政政策缺乏货币政策的有效配合。要确保扩大内需的成功，除坚持扩张性财政政策外，必须及时将稳健的货币政策调整为积极的、扩张性的货币政策，实行双松的财政、货币政策搭配 。4、我国面临的通货紧缩是一种实体经济现象，不能依赖货币政策，而要采取全面的对策。持这种观点的人指出，通货紧缩是指物价长期下降，货币供应收缩，并伴随经济衰退。物价下降，说明供大于求，是一种实体现象。我国目前的通货紧缩不能由货币当局解决，货币供应增加只是必要条件而不是充分条件。因此需要将短期对策同长期政策结合起来，长期政策的重点在于结构调整。5、我国国有企业的长期低效是导致目前宏观经济状态的根本原因。持此种观点的人指出，中国的问题主要不在宏观政策调整，而是在微观机制上。具体讲，就是要促进微观机制的建设，增加对企业进行有效率扩张的激励。主要的措施是:1、保护非公产权;2、打破垄断，向非公企业开放更多的领域;3、进一步开放金融业;4、支持中小企业 。6、中国当前通货收缩的根本原因在于企业亏损，在于企业成本上升所造成的企业利润率和资金回报率的下降。所以，打破恶性循环的关键在于改善企业的经营状况，并使这种改善不至对有效需求造成过大的消极影响。特别是为使经济形势得到根本好转所采取的供给方面的措施如减员增效等，不可避免地将涉及大量亏损企业的破产和大量职工的下岗。如果不能建立一套比较完善的社会保障体系，失业问题必将给社会稳定带来极大冲击。因此， *** 应把社会性、制度性基础设施的建设放在首要的地位。7、强调直接鼓励民间投资和消费，并增加金融支持的力度。但在直接启动民间投资和消费的措施尚未发挥足够有效的作用以前，以及在出口需求不振的局面尚未扭转的情况下，为了支撑必要的经济增长速度，今年下半年以至明年上半年，有必要继续坚持积极的财政政策。8、适时调整财政投资方向。去年我国实行积极的财政政策，由国家财政向商业银行发行长期国债。鉴于以前的经验教训，为避免重复建设， *** 投资主要用于加强基础设施建设。但基础设施建设拉动经济的链条短，未能达到预期的拉动社会投资和消费的目的，因此今年财政投资的使用方向应适当地有所调整，应努力做到注重基础设施建设和鼓励社会投资、 *** 消费并举。9、目前除采取扩张性的财政政策和更明确地采取适度扩张的货币政策之外，应当采取一切手段调动企业和企业家的积极性，使富有活力、蓬勃成长的企业成为经济健康发展的发动机 。当务之急是:1、努力改善中小企业的经营环境，与建设小城镇相结合放手发展中小企业;2、建立有效的公司治理结构，使之成为符合《公司法》要求的现代企业;3、在规范的基础上发展资本市场，使之成为信息透明、规则明确的良好投资场所，坚定人们对未来的信心，改善企业家和消费者的预期，增强供给方面的实力，形成供给与需求之间的良性循环。10、财政政策 *** 经济增长有限，应更多地采取货币政策。理由是:经济处于收缩期时，货币政策对经济增长的 *** 作用大，而财政政策的作用则相对较小。不仅如此，利用财政政策 *** 经济增长，实际是用计划的方法，有可能导致计划体制的复归。11、我国增加 *** 债务以支持扩张性的财政政策还有余地，如果需要，可以进一步增发国债。持此种观点的人指出， *** 债务增加确实会加大金融风险，但是如果不增发国债、不采用扩张性的财政政策，导致增长率大幅下滑，则金融风险会更大。利用适当的宏观政策、维持经济的稳定增长，不仅能更好地避免经济陷入危机，而且最终会有利于消除金融风险。而且从目前的情况看，再增加一些 *** 债务，也不会超过国际上普遍适用的金融风险警戒标准。关于 *** 投资方向问题，他们指出，目前只要 *** 坚持把资金投在公共基础设施上，而不是再去兴建竞争性企业，就是一种改进相对于过去。12、信用不足是当前需求不足的根本原因。持此种观点的人指出，从农村的现实看，农民有致富的愿望，又有剩余劳动力，只要有了资本，生产就可以扩大，收入就可以增加，而且农民可以选择的生产种类非常多，每个农户都可以找到最适合自身情况的行业进行生产。可是这样巨大的生产机会多因缺乏资金而不能实现。另一方面，银行里有充足的资金，只不过不敢将钱借给单个农户，因此问题的实质是缺乏以个人信用为基础的资金流通渠道。从城市的情况看，信用不足不但阻碍了资金的流动，而且阻碍了消费的增长，一个很明显的例子是，买卖双方互不信任，导致交易不旺。 什么是财政政策乘数，货币政策乘数 财政政策乘数是指 *** 支出和税收在多大程度上影响国民产出，包括三大乘数： *** 支出乘数，税收乘数和平衡预算乘数。 货币政策乘数是在基础货币基础上货币供应量通过商业银行的创造存款货币功能上派生存款信用的倍数。其基本意义是表示中央银行创造或消灭一单位的基础货币，能使货币供给量增加或减少的数额。或者说，货币乘数就是货币供给量对基础货币的倍数。 为什么财政政策和货币政策要搭配运用? 财政政策= *** =行政手段=调整汇率和税率。见效快但是缺乏弹性，用于解决眼前的问题，但长期经济问题得不到解决。 货币政策=市场调节=控制货币发行量&利率。见效慢但是又弹性，又有货币乘数的效应。发达市场经济中为常用的手段。 我想你应该知道凯恩斯主义在美国大萧条后大行其道，凯恩斯就是主张以市场调节为主辅之以必要的行政手段对经济加以必要的干预，二者搭配互补，让经济平稳发展。 选我的吧我是专业生。我觉得我讲的比一楼的明白通俗易懂。嗯。。。 什么是谨慎使用财政政策和货币政策？ 他们分为紧缩 和扩张的 根本是控制货币流通量 太紧的容易引起通货紧缩——当然很少 太宽松往往会引起物价上涨 通货膨胀——就像我国

将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的。 （1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。 （2）紧缩性财政政策（又称适度从紧的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。（3）中性财政政策（又称稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。根据对总产出的影响方面，可把货币政策分为两类：扩张性货币政策（积极货币政策）和紧缩性货币政策（稳健货币政策）。 扩张性货币政策（积极货币政策）：在经济萧条时，中央银行采取措施增加货币供给，由此引起利率降低，刺激投资和净出口，增加总需求。紧缩性货币政策（稳健货币政策）：经济过热、通货膨胀率太高时，中央银行采取一系列措施减少货币供给，以提高利率、抑制投资和消费，使总产出减少或放慢增长速度，使物价水平控制在合理水平。

中国货币政策这些年（1997－2011）1997年 亚洲金融危机，之后为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。1998年－2002年 中国面临通缩压力，货币政策趋向是增加货币供应量。2003年－2007年 为控制经济增长过快，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。2007年6月13日 召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。2007年底中央经济工作会议 将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。会议要求实行从紧的货币政策。2008年7月至2008年底 面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。2008年11月5日 常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年 中央经济工作会议提出：2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。2010年3月5日 工作报告指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2010年7月22日 中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2010年12月12日 中央经济工作会议提出：2011年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。所谓“积极稳健、审慎灵活”，就是指实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。2003年开始，中国经济形势再次发生变化，出现了通货膨胀压力加大、信贷和增长过快、外资流入偏多等问题。在这一背景下，从2004年逐步调整财政政策的作用方向和力度，适当调整长期建设国债规模和优化国债项目资金使用结构，向社会传递出合理控制的政策信号，并在2005年宣布财政政策再次转型，实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。与之相配合，从2003年起，稳健货币政策的内涵也发生了变化，主要是适当回收流动性，最终确定“稳中适度从紧”的政策思路。之后5年央行多次上调存款准备金率，同时提高利率，这些都是紧缩银根的措施，旨在控制货币供应量。早在去年11月初，央行研究局局长张健华就曾明确表示，货币政策是短期的政策工具，经常会因使命的不同，侧重目标的不同有所变化。稳健的货币政策并不是一成不变的，在实际执行过程中有时候是扩张的，有时候是紧缩的，有时候是真正稳健的。要对应不同时期的经济背景，有不同的做法。而这正是对货币政策针对性、灵活性的解读。央行调统司司长盛松成撰文指出“稳健的货币政策的内涵，是指货币政策介于宽松和从紧之间的一种中间状态，它意味着货币政策既要改变宽松的基调，又不能急刹车。”2010年中央经济工作会议召开之后，财政政策与货币政策成为经济领域关注的焦点，2010年12月24日央行首度详细披露了明年实施“稳健货币政策”的具体任务：控制货币总量、保持贷款总量合理适度增长、优化信贷结构、防范系统性金融风险。央行副行长胡晓炼在落实中央经济工作会议精神的会议上指出：货币供给总量回归常态是明年货币政策“最主要的任务”。胡晓炼明确表示，稳健货币政策的灵活性与针对性“既能在经济偏热时适当紧缩，也能在经济偏冷时适当放松，有助于更加积极妥善地处理好稳增长、调结构和防通胀三者之间的关系”。同时，她也提出明年“稳健”政策的四大任务：其一，控制好货币总量。货币政策从适度宽松转向稳健意味着以M2为主的货币供应总量增长应低于适度宽松时期，降至以往稳健货币政策阶段的一般水平。货币供给总量回归常态是明年货币政策最主要的任务，只有回归常态，才能实现“把好流动性总闸门”的要求。其二，保持贷款总量合理适度增长。银行信贷增长要与实现社会经济发展主要目标相吻合，“特别要考虑经济增长目标和通胀控制目标”，从反危机特殊时期的常态应对，转向合理适度的增长。其三，继续优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。其四，有效防范系统性金融风险。高度重视经济较快发展中存在的流动性宽松、信贷投放较大等可能积累的顺周期系统性风险隐患，加快构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。

用IS-LM模型分析我国“双稳健”的货币政策和财政政策李文娟（武汉大学商学院 湖北 武汉 430072）【摘要】对我国IS-LM模型进行计量研究，并结合定性分析，可以发现：因为利率没有市场化等原因，我国的IS-LM模型中一些变量实际上是政策性的。因此，我国的IS、LM曲线没有确定的形状，用定量分析的方法无法精确拟合。针对我国不稳定的IS-LM模型，“双稳健”政策是一种谨慎的政策选择。【关键词】IS-LM 双稳健 货币政策 财政政策 计量模型近几年，尤其是2002年之前，我国在对宏观经济的调控上，倾向实行积极的财政政策，加大基础设施投资，扩大政府支出，刺激经济的增长。这与我国当时的经济增长速度和经济形势是相适应的。不过，从2003年开始，经济形势开始发生变化，2003年我国GDP增长速度达到9.3％，2004年，全年国内生产总值达到13.7万亿元，增长9.5%， 。在这种变化下，我国实施了7年的积极财政政策在2005年开始退出。从抑制潜在通货膨胀，防止经济过热，保证经济稳定的目的出发，中国在2005年实行稳健的货币政策和稳健的财政政策。即货币政策和财政政策的“双稳健”。笔者拟从IS-LM曲线谈起，来讨论这一“双稳健”的宏观经济政策。一、IS-LM理论的简单回顾IS-LM模型是诺贝尔经济学奖得主，英国经济学家希克斯在1937年创立的。这个模型在凯恩斯利率作用机制的基础上，描述利率与国民收入的水平关系。IS与LM曲线分别表示商品市场与货币市场各自处于均衡状态时所必须的利率与国民收入水平的组合。IS曲线描述商品市场均衡时，利率和国民收入的反向变动关系，I指投资（investment），S指储蓄（saving）；LM曲线描述货币市场均衡时，利率和国民收入的正向变动关系，L指流动偏好（liquidity preference），M指货币存量（money stock）。IS或LM曲线移动时，均衡收入与均衡利率会发生变动。财政政策和货币政策通过推动IS或LM曲线向右移动，从而实现带动经济增长，增加国民收入的目的。IS-LM曲线的形状与财政政策和货币政策的关系如下：扩张的财政政策增加自发性支出，通过乘数效应引起总需求和均衡收入增加，从而推动IS曲线右移。LM曲线越平坦，财政政策越有效；受“挤出效应”的影响，IS曲线的形状与财政政策的有效性关系不确定。积极的货币政策通过法定准备金、再贴现、公开市场业务等方式增加货币供给，推动LM曲线向右移动。IS曲线越平坦，货币政策越有效；LM曲线越平坦，财政政策越有效。二、关于我国IS－LM曲线的研究1、关于我国的IS-LM曲线的形状的几种观点我国的IS-LM曲线的形状如何，甚至我国究竟存不存在可拟合的IS-LM曲线，理论界都有各种不同的看法和争论。一种观点认为，中国投资与利率具有总体上的反向变动关系，IS曲线在正常区间内自左向右下方倾斜，斜率较小，走势较为陡峭；中国货币需求与利率之间亦存在总体上的反向变动关系，LM曲线落在古典区间与凯恩斯区间之间的正常区间内，走势十分陡峭；货币需求的利率弹性与投资需求的利率弹性两相比较更小，故LM曲线的走势较之IS曲线更为陡峭。从中国IS-LM模型的基本架构看，IS、LM两条曲线均落在正常区间之内，且IS曲线的斜率要大于LM曲线的斜率（曾宪久，2001）。另一种观点认为，由于我国货币供给和利率变动方式的特殊，我国的LM曲线的倾斜方式与经典理论相反，是向上倾斜的（胡海鸥，2001）。还有观点认为，我国较低不完善的市场和的投资利率弹性使IS曲线成为一条陡峭的向左上方倾斜的曲线，而LM曲线却是很不稳定的（任太增，2000；李殊，曹丹，2002），还有观点认为，中国IS-LM模型中的参数欠常数性表明频繁地改变制度会增加宏观经济政策作用大小的不确定性，使我们不能用它精确计算宏观经济政策对关注变量的影响程度（司春林等，2002）2、对我国的IS-LM曲线模型的定性分析IS曲线的斜率取决于投资的利率弹性，和自发性支出的乘数a（或边际消费倾向c）。在其它条件不变时，投资的利率弹性越大，IS曲线越平坦，同样，自发性支出的乘数越大（或者边际消费倾向越大），则IS曲线越平坦。在我国，利率可以作为一个政策变量来看，利率是政策制定部门根据市场变化和经济发展的需要，来拟定和进行调控的。投资的利率弹性反映为企业和个人对其融资成本的变化的回应灵敏性。因为制度的原因，我国国有企业在经济生活中占有举足轻重的作用，由于政策的保护，国有企业对市场利率的变化反应是较迟钝的。相对的，中小企业则从融资成本的考虑，对利率的反应相对较为灵敏。货币供应量的增加，存款的下降，和利率的上调，会加大中小企业的融资成本负担，促使中小企业减少投资，并使竞争能力弱的中小企业遭受淘汰。从这个角度将，中小企业投资的利率弹性是较大的。而边际消费倾向上，中低收入阶层的边际消费倾向仍较小，对应于边际储蓄倾向的较大。由于我国社会保障制度不健全，教育需求庞大和教育费用的扩张，以及历来的消费习惯的影响，使居民家庭储蓄需求处在一个较高的水平。当然，中高收入阶层的边际消费倾向则相对较大，因为随着市场的开放，消费行为和消费习惯的改变，以及信贷消费的兴起，中高收入阶层的边际消费能力和消费意愿都有提高，所以这一部分的消费倾向系数较大，即乘数较大。所以，从定性分析看，我国的IS曲线，应该是一条略陡峭的曲线，随着经济的发展、制度的健全和人民生活水平的提高，这条曲线不断趋向平坦。LM曲线的斜率取决于货币需求的利率弹性和货币需求的收入弹性，这二种需求之间又存在着此消彼长的关系。即货币的需求的利率弹性越大，对应货币需求的收入弹性越小，则LM曲线越平坦。预防性货币需求对利率基本是无弹性的，在我国，这一部分货币需求表现为对医疗、养老保障，对子女教育的预期等，这一部分需求不会因为利率的一般变动而改变。而投机性货币需求，随着证券市场的发展和投资渠道的拓宽，其灵敏性不断增强。当前在我国尚不完善的证券市场上，居民的已经具备了一定的投资意识，只是能用于投资的资金有限，能投资的渠道也比较局限，反应在LM曲线上，欠缺灵活的弹性。所以，从定性分析看，我国的LM曲线，也是一条略陡峭的曲线，随着证券市场的完善，投资渠道的拓宽，投资行为的规范，这条曲线不断趋向平坦。3、对我国的IS-LM模型的计量分析我国1990年以来，历年的GDP、利率、实际货币供应量数据如下：年份 Y P G I M1 M1/P1990 18547.9 103.1 547.39 9.72 6950.7 6741.70711991 21617.8 103.4 559.62 8.64 8633.3 8349.41971992 26638.1 106.4 555.9 7.56 11731.5 11025.8461993 34634.4 114.7 591.93 10.98 16280.4 14193.8971994 46759.4 124.1 639.72 10.98 20540.7 16551.7331995 58478.1 117.1 789.22 10.98 23987.1 20484.2871996 67884.6 108.3 907.44 9.18 28514.8 26329.4551997 74462.6 102.8 1019.5 7.47 34826.3 33877.7241998 78345.2 99.2 1387.74 5.67 11204.2 11294.5571999 82067.5 98.6 2116.57 4.59 13455.5 13646.5522000 89468.1 100.4 2094.89 3.02 14652.7 14594.3232001 97314.8 100.7 2510.64 2.25 15688.8 15579.7422002 105172.3 99.2 3142.98 1.98 17278.0 17417.3392003 117310.6 101.2 3429.3 1.98 19746.0 19511.858资料整理来自：《中国统计年鉴2004》、《中国市场统计年鉴2004》、《中国工业经济统计年鉴2004》在定性分析的同时，笔者运用计量经济模型，进行IS－LM曲线的回归。IS曲线：方程设定为Y=A＋ci，数据选取为1990－2003年的数据，并运用Cochrane-Orcutt二阶段迭代法进行修正后，回归方程为：Y=119231.9--8236.684iT值：(11.47590) (-6.005028)R值0.750314F值：36.06036DW值：2.493770LM曲线，方程设定为：Y=a+bM/P+ci，数据选取为1990－2003年的数据，回归方程为：Y=85921.36--7554.322i+1.887918M/PT值 (7.384292) (-7.176627) (3.660846)R值：0.855320F值：32.51499D-W值：1.508176两个方程的拟合优度、变量的显著性、方程的显著性都能通过检验，DW值基本可以通过检验。通过这个计量模型回归出的结果，来推断我国IS-LM曲线的形状，结论比较意外。首先，两个方程中I的系数值都较大，反应在曲线上，是平坦的IS和LM曲线。其次，LM曲线中利率I的斜率也为负值，表明我国的IS和LM 曲线都是两条向上倾斜的，平坦的曲线。这一结果与我国的经济现实的定性分析不相符。笔者分析原因，一是模型的设计较为简单，回归的结果离经济实貌有一定距离，二是我国的利率没有市场化，模型中的利率其实是作为一个政策变量在发挥作用，不能反映经济现实。三、从IS-LM模型分析“双稳健”政策1、“双稳健”的政策含义早在在2003年，我国宏观研究院经济形势分析课题组在《2003年经济形势分析及2004年展望》中，就提出了“双稳健”的主张，在2004年并未实践。“双稳健”的财政政策和货币政策，实质上都是经济学意义上的中性宏观经济政策。所谓“中性”的宏观经济政策，是相对于扩张性政策和紧缩性政策而言的，是一种有保有压，有紧有缩，上下微调，松紧适度的政策（刘国光，2004）。笔者个人认为，“稳健”相对于“积极”而言，应该说稳是中性趋于紧缩的，尤其从理性预期的角度，反应在公众的心理预期上，这种政策调整反应了我国经济形势的变化，和应运而生的整个宏观政策态度。虽然，稳健政策并不等同于紧缩，但在经济主体的预期中，“稳健”在某种程度上被近似于紧缩。2、我国“双稳健”政策的着力点“双稳健”政策的着力点是经济稳定而非经济增长。IS-LM模型探讨的是国民收入与利率水平的水平关系，没有讨论经济稳定的问题。而“双稳健”政策，作为宏观的经济政策，更多考虑的是预防经济过热，推动社会公平和减少失业，调整行业结构，应付经济垄断等各个方面。这一政策通过对经济的发展速度和各项经济指标的分析，落脚于经济平稳，致力于在经济过热和增长缓慢中间寻找平衡点。3、“双稳健”政策应加大市场调控的力度我国的IS-LM模型没有确定的形状，用定量分析的方法无法精确拟合。因为利率没有市场化等原因，一些变量实际上是政策性的，而定性分析存在许多无法克服的障碍，不能精确描述IS-LM曲线的形状。所以，随着经济形势的变化，我国的IS-LM模型（笔者把它看作在经典理论中加入一些条件的定性模型）是不精确的。尽管长期趋势十分明确，但在短期内，或者在一定的时期内，模型的形状和趋势并没有准确的界定。在不精确的IS-LM模型下，稳健的政策，即中性政策，应该说很好的配合了这种不精确性。因为稳健政策意味着政府干预的谨慎，意味着留给市场更充分的发展空间，意味着由市场机制的完善和市场力量的出清来实现商品市场和货币市场的双均衡，从而通过市场的培育，使我国的IS、LM曲线由理论上的陡峭趋向正常，由实践上的不精确趋向可计量的稳定。“双稳健”政策是比较谨慎的政策选择。这一政策应在确保经济稳步增长的同时，更多地致力于经济发展各方面的协调性，以提供公共物品、解决外部性等市场失灵问题为主，并在此基础上，谨慎的实行其它配套的政府干预，加大培育市场的力度，引导市场的完善，使市场的调控更加灵敏有力，从而促进市场经济的更加有效。参考书目：1、Rorbert S Pindyck, Daniel L. Rubinfeld. Econometric Models and Economic Forecasts[M]. McGraw-Hill,1998, 72-862、Chari, V.V., L.J.Christinao, P.J.Kehoe, Optimal fiscal and monetary policy: some recent results.[J] Journal of Money, Credit and Banking 1991, 23(3) :519 - 539.3、张帆. 央行的行为、利率的作用与中国的IS-LM模型[J] 管理世界，1999.44、曾宪久. 中国的IS-LM模型与货币政策传导[J] 经济学家，2001.25、胡海鸥. 中国特色的IS-LM曲线与宏观政策效应[J] 上海经济研究，2001.96、任太增. 我国IS-LM曲线的分析及货币政策的选择[J] 中州学刊，2000.77、Bennet T.Maccall, Edrard Nelsonnum. An Optimizing IS-LM specification for monetary policy and business cycle analysis .[J]. Journal of Money, Credit and Banking ,August 1999,31(3):296-3168、司春林、王安宇、袁庆丰.中国IS-LM模型及其政策含义[J]管理科学学报，2002.2

因为一种病只能对应一种药方，中国的财政政策是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，从而最终影响就业和国民收入的政策，财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。而积极的财政政策就是扩张性的财政政策，即增加政府支出来扩大社会总需求，事实上目前的普通百姓也没有什么钱来消费。稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。

财政政策包含不同的目标，在实践中它们互相重叠，要同时发挥财政的资源配置、收入分配和经济稳定、发展职能是存在实际困难的。这样，要制定有效的政策，就要协调好不同职能目标的关系。一个职能目标的实现往往会牺牲另一个职能目标，它们彼此之间都存在着客观执行结果的冲突。一般说来，政府对自愿配置要比对收入分配具有更大的兴趣，但在通货膨胀严重时，政府的注意力会转向经济稳定，而减少对资源配置和收入分配的重视。如果各种宏观经济问题反复出现，表明政府的财政政策和财政体制存在缺陷。如何权衡利弊，协调运用、充分实施财政职能，统筹考虑各职能目标的相互作用，使之同时满足配置、分配和稳定发展目标，是财政政策实施的重要问题，也是财政体制改革的核心问题。　　财政的职能之间既有一致性，也有矛盾性，协调得好可以相辅相成，协调失当则会相悖相克。财政职能的一致性表现在它们都是在国民经济运行的大环境中起作用，互为条件，相互促进。资源配置职能是各职能的前提。调节收入分配关系职能则是优化资源配置的继续。而经济的稳定增长和发展既是前两种职能的结果，同时又进一步构成实现前两种职能的前提条件。但这些职能在实现中又会经常处于矛盾状态。财政宏观调控以财政职能作为目标，有时会处于顾此失彼的境地，削弱政策效果。　　综合观察财政各职能的矛盾与协调，最终归结为公平与效率的冲突与权衡。公平与效率有内在统一性，只有依靠效率不断提高，才能提供出个性发展的物质条件，有利于实现社会公平；社会公平不仅有利于劳动积极性的提高，有利于每个人聪明才智的发挥，因此，还可以促进效率的提高。但是，效率与公平毕竟是两个不同的问题。片面强调效率就可能产生不公平，同样，片面强调公平就可能损害效率。因此，政府应在基于公平与效率相辅相成关系的基础上，恪守市场效率规则，改善收入分配状态，在不损害经济效率的前提下，提高社会总体的交换效率，促进国民经济的健康发展。　　我在百度百科上找的，虽然我觉得还不是蛮确切，但是还是有点用的。

问题一：货币政策是什么意思? 狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。 广义货币政策：指 *** 、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等） 两者的不同主要在于后者的政策制定者包括 *** 及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。 目前中国实行的是:双稳健的财政和货币政策 货币政策（monetary policy),它是通过 *** 对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的。 货币政策的性质（中央银行控制货币供应，以及货币、产出和通货膨胀三者之间联系的方式）是宏观经济学中最吸引人、最重要、也最富争议的领域之一。 一国 *** 拥有多种政策工具可用来实现其宏观经济目标。其中主要包括： 1.由 *** 支出和税收所组成的财政政策。财政政策的主要用途是：通过影响国民储蓄以及对工作和储蓄的激励，从而影响长期经济增长。 2.货币政策由中央银行执行，它骇响货币供给。 货币政策的最终目标 货币政策的最终目标，指中央银行组织和调节货币流通的出发点和归宿，它反映了社会经济对货币政策的客观要求。 货币政策的最终目标，一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支等。 问题二：货币政策的作用有什么 货币政策可通过调控货币供应量达到对社会总需求和总供给两方面的调节，使经济达到均衡。当总需求膨胀导致供求失衡时，可通过控制货币量达到对总需求的抑制；当总需求不足时，可通过增力呛币供应量，提高社会总需求，使经济继续发展。同时，货币供给的增加有利于贷款利率的降低，可减少投资成本， *** 投资增长和生产扩大，从而增加社会总供给；反之，货币供给的减少将促使贷款利率上升，从而抑制社会总供给的增加。(2)通过调控利率和货币总量控制通货膨胀，保持物价总水平的稳定无论通货膨胀的形成原因多么复杂，从总量上看，都表现为流通中的货币超过社会在不变价格下所能提供的商品和劳务总量。提高利率可使现有货币购买力推迟，减少即期社会需求，同时也使银行贷款需求减少；降低利率的作用则相反。中央银行还可以通过金融市场直接调控货币供应量。(3)调节国民收入中消费与储蓄的比例货币政策通过对利率的调节能够影响人们的消费倾向和储蓄倾向。低利率鼓励消费，高利率则有利于吸收储蓄。(4)引导储蓄向投资的转化并实现资源的合理配置储蓄是投资的来源，但储蓄不能自动转化为投资，储蓄向投资的转化依赖于一定的市场条件。货币政策可以通过利率的变化影响投资成本和投资的边际效率，提高储蓄转化的比重，并通过金融市场有效运作实现资源的合理配置。 问题三：宽松货币政策是什么意思 宽松货币政策总的来说是增加市场货币供应量.具体政策工具有:1.降低存款准备金率.使商业银行减少上缴的存款准备金,增加可贷资金.2.降低再贴现率.使商业银行将票据贴现给中央银行时,可获得的资金,增加可贷资金3.中央银行在市场上购买有价证券.货币投放市场.4.放松信贷条件和规模.宽松货币政策下,市场货币供应量增加,使企业资金使用成本减少,利润增加.增加货币供应量,使人们货币收入增加,促进消费.宽松货币政策是在国内经济不够景气的情况下使用的促进经济发展的货币政策. 问题四：货币政策的主要内容是什么 财政政策的政策工具有： *** 购买支出，转移支付和税收。 *** 购买支出是购买物品和服务的支出，比如购买办公设施，购买军人、警察和法官等服务的支出，兴建基础设施的支出等。转移支付主要包括失业救济、养老金和扶贫支出等。税收是指增加或者降低税率，对什么征税或免税等。 财政政策的种类： 1、自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 将财政政策分为自动稳定财政政策和相机抉择财政政策，是根据财政政策调节经济周期的作用来划分的。 （1）自动稳定的财政政策，是指财政制度本身存在一种内在的、不需要的 *** 采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行机制。这种机制也被称为财政自动稳定器。主要表现在两方面：一方面，是包括个人所得税和个人所得税的累进所得税自动稳定作用。在经济萧条时，个人和企业利润降低，符合纳税条件的个人和企业数量减少，因而税基相对缩小，使 财政政策----加息用的累进税率将对下降，税收自动减少。因税收的减少幅度大于个人收入和企业利润的下降幅度，税收便会产生一种推力，防止个人消费和企业投资的过度下降，从而起到反经济衰退的作用。在经济过热时期，其作用机理正好相反。另一方面，是 *** 福利支出的自动稳定作用。如果经济出现衰退，符合领取失业救济和各种福利标准的人数增加，失业救济和各种福利的发放趋于自动增加，从而有利于抑制消费支出的持续下降，防止经济的进一步衰退。在经济繁荣时期，其作用机理正好相反。 （2）相机决策的财政政策，是指 *** 根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。相机抉择财政政策具体包括汲水政策和补偿政策。汲水政策是指经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。汲水政策有四个特点：第一，它是以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济恢复的政策；第二，它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资；第三，财政投资规模具有有限性，即只要社会投资恢复活力，经济实现自主增长， *** 就不再投资或缩小投资规模。补偿政策是指 *** 有意识的从当时经济状况反方向上调节经济景气变动的财政政策，以实现稳定经济波动的目的。在经济萧条时期，为缓解通货紧缩影响， *** 通过增加支出，减少收入政策来增加投资和消费需求，增加社会有效需求， *** 经济增长；反之，经济繁荣时期，为抑制通货膨胀， *** 通过财政增加收入、减少支出等政策来抑制和减少社会过剩需求，稳定经济波动。 2、扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策 将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的. （1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和 *** 社会的总需求；增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现： （2）紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求； （3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。 问题五：积极的货币政策是什么意思？ 就是央行发很多货币。 问题六：宽松货币政策是什么意思 uupmom63vcv46hntqn 问题七：货币政策是指什么 货币政策是指 *** 或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。用以达到特定或维持政策目标――比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长。直接地或间接地通过公开市场操作和设置银行最低准备金（最低储备金）。货币理论和货币政策是同一事物的两面，一个是从经济理论角度讲，一个是从政策措施讲。 狭义货币政策 　　指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。 广义货币政策 　　指 *** 、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等） 问题八：紧的货币政策和松的货币政策分别指的是什么? 紧的货币政策:货币的供应量货币的实际需求量.

问题一：我国货币政策主要包括那些内容？ 货币政策是宏观经济调控的重要手段，它的核心是增加或者减少宏观的货币供给，一般包括三方面：1.贴现率的调整（即资金利率的增加或减少）2.银行法定储备金率的调整（这样中央银行可以锁定更多或更少货币）3.国家在公开市场卖出（发行）或买入（赎回）国债。（这样也可以使宏观流通货币减少或者增加）经济过热用紧缩货币政策，减少货币供给，使经济降温。经济低迷用扩张货币政策，增加货币供给，使经济升温（复苏）。 问题二：货币政策的主要内容是什么 财政政策的政策工具有： *** 购买支出，转移支付和税收。 *** 购买支出是购买物品和服务的支出，比如购买办公设施，购买军人、警察和法官等服务的支出，兴建基础设施的支出等。转移支付主要包括失业救济、养老金和扶贫支出等。税收是指增加或者降低税率，对什么征税或免税等。 财政政策的种类： 1、自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 将财政政策分为自动稳定财政政策和相机抉择财政政策，是根据财政政策调节经济周期的作用来划分的。 （1）自动稳定的财政政策，是指财政制度本身存在一种内在的、不需要的 *** 采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行机制。这种机制也被称为财政自动稳定器。主要表现在两方面：一方面，是包括个人所得税和个人所得税的累进所得税自动稳定作用。在经济萧条时，个人和企业利润降低，符合纳税条件的个人和企业数量减少，因而税基相对缩小，使 财政政策----加息用的累进税率将对下降，税收自动减少。因税收的减少幅度大于个人收入和企业利润的下降幅度，税收便会产生一种推力，防止个人消费和企业投资的过度下降，从而起到反经济衰退的作用。在经济过热时期，其作用机理正好相反。另一方面，是 *** 福利支出的自动稳定作用。如果经济出现衰退，符合领取失业救济和各种福利标准的人数增加，失业救济和各种福利的发放趋于自动增加，从而有利于抑制消费支出的持续下降，防止经济的进一步衰退。在经济繁荣时期，其作用机理正好相反。 （2）相机决策的财政政策，是指 *** 根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。相机抉择财政政策具体包括汲水政策和补偿政策。汲水政策是指经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。汲水政策有四个特点：第一，它是以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济恢复的政策；第二，它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资；第三，财政投资规模具有有限性，即只要社会投资恢复活力，经济实现自主增长， *** 就不再投资或缩小投资规模。补偿政策是指 *** 有意识的从当时经济状况反方向上调节经济景气变动的财政政策，以实现稳定经济波动的目的。在经济萧条时期，为缓解通货紧缩影响， *** 通过增加支出，减少收入政策来增加投资和消费需求，增加社会有效需求， *** 经济增长；反之，经济繁荣时期，为抑制通货膨胀， *** 通过财政增加收入、减少支出等政策来抑制和减少社会过剩需求，稳定经济波动。 2、扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策 将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的. （1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和 *** 社会的总需求；增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现： （2）紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求； （3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。 问题三：货币政策有哪些基本特征？ 运用货币政策所采取的主要措施包括七个方面： 第一，控制货币发行。 第二，控制和调节对 *** 的贷款。 第三，推行公开市场业务。 第四，改变存款准备金率。。 第五，调整再贴现率。 第六，选择性信用管制。 第七，直接信用管制 问题四：货币政策的工具有哪些？ 货币政策工具――又称货币政策手段，是指中央银行为调控中介指标进而实现货币政策目标所采用的政策手段。货币政策工具很多,凡是能够影响市场货币供应的政策都可以说是货币政策工具,如信用控制等,国家中央银行多年来采用的三大政策工具，即法定存款准备率、再贴现政策和公开市场业务，这三大传统的政策工具有时也称为“三大法宝”，主要用于调节货币总量。 ⑴ 法定存款准备率:是指以法律形式规定商业银行等金融机构将其吸收存款的一部分上缴中央银行作为准备金的比率。效果： ① 即使准备率调整的幅度很小，也会引起货币供应量的巨 *** 动； ② 其他货币政策工具都是以存款准备金为基础； ③ 即使商业银行等金融机构由于种种原因持有超额准备金，法定存款准备金的调整也会产生效果； ④ 即使存款准备金维持不变，它也在很大程度上限制商业银行体系创造派生存款的能力。局限性： ① 法定存款准备率调整的效果比较强烈，致使它有了固定化的倾向； ② 存款准备金对各种类别的金融机构和不同种类的存款的影响不一致，因而货币政策础效果可能因这些复杂情况的存在而不易把握。 ⑵ 再贴现政策：指中央银行对商业银行持有未到期票据向中央银行申请再贴现时所做的政策规定。包括两方面的内容：一时再贴现率的确定与调整；二是规定向中央银行申请再贴现的资格。效果： ① 再贴现率的调整可以改变货币供给总量； ② 对再贴现资格条件的规定可以起到抑制或扶持的作用，并能够改变资金流向。局限性： ① 主动权并非只在中央银行，甚至市场的变化可能违背其政策意愿； ② 再贴现率的调节作用是有限度的； ③ 再贴现率易于调整，但随时调整引起市场利率的经常波动，使商业银行无所适从。 ⑶ 公开市场业务：指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节市场货币量的政策行为。效果：①主动性强，它可以按照政策目的主动进行操作； ②灵活性高，买卖数量、方向可以灵活控制；③调控效果和缓，震动性小；④影响范围广。局限性：①中央银行必须具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的金融实力；②要有一个发达、完善的金融市场，且市场必须是全国性的，市场上证券种类齐全并达到一定规模；③必须有其它政策工具的配合。 问题五：货币政策的作用有什么 货币政策可通过调控货币供应量达到对社会总需求和总供给两方面的调节，使经济达到均衡。当总需求膨胀导致供求失衡时，可通过控制货币量达到对总需求的抑制；当总需求不足时，可通过增力呛币供应量，提高社会总需求，使经济继续发展。同时，货币供给的增加有利于贷款利率的降低，可减少投资成本， *** 投资增长和生产扩大，从而增加社会总供给；反之，货币供给的减少将促使贷款利率上升，从而抑制社会总供给的增加。(2)通过调控利率和货币总量控制通货膨胀，保持物价总水平的稳定无论通货膨胀的形成原因多么复杂，从总量上看，都表现为流通中的货币超过社会在不变价格下所能提供的商品和劳务总量。提高利率可使现有货币购买力推迟，减少即期社会需求，同时也使银行贷款需求减少；降低利率的作用则相反。中央银行还可以通过金融市场直接调控货币供应量。(3)调节国民收入中消费与储蓄的比例货币政策通过对利率的调节能够影响人们的消费倾向和储蓄倾向。低利率鼓励消费，高利率则有利于吸收储蓄。(4)引导储蓄向投资的转化并实现资源的合理配置储蓄是投资的来源，但储蓄不能自动转化为投资，储蓄向投资的转化依赖于一定的市场条件。货币政策可以通过利率的变化影响投资成本和投资的边际效率，提高储蓄转化的比重，并通过金融市场有效运作实现资源的合理配置。 问题六：中国人民银行的货币政策有哪些? 2007年第三季度货币政策大事记 2007-11-14 2007年第二季度货币政策大事记 2007-08-09 2007年第1季度货币政策大事记 2007-05-14 2006年中国货币政策大事记 pbc.gov/huobizhengce/ 问题七：货币政策是什么意思? 狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。 广义货币政策：指 *** 、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等） 两者的不同主要在于后者的政策制定者包括 *** 及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。 目前中国实行的是:双稳健的财政和货币政策 货币政策（monetary policy),它是通过 *** 对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的。 货币政策的性质（中央银行控制货币供应，以及货币、产出和通货膨胀三者之间联系的方式）是宏观经济学中最吸引人、最重要、也最富争议的领域之一。 一国 *** 拥有多种政策工具可用来实现其宏观经济目标。其中主要包括： 1.由 *** 支出和税收所组成的财政政策。财政政策的主要用途是：通过影响国民储蓄以及对工作和储蓄的激励，从而影响长期经济增长。 2.货币政策由中央银行执行，它骇响货币供给。 货币政策的最终目标 货币政策的最终目标，指中央银行组织和调节货币流通的出发点和归宿，它反映了社会经济对货币政策的客观要求。 货币政策的最终目标，一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支等。 问题八：货币政策的作用有什么？ 货币政策可通过调控货币供应量达到对社会总需求和总供给两方面的调节，使经济达到均衡。当总需求膨胀导致供求失衡时，可通过控制货币量达到对总需求的抑制；当总需求不足时，可通过增力呛币供应量，提高社会总需求，使经济继续发展。同时，货币供给的增加有利于贷款利率的降低，可减少投资成本， *** 投资增长和生产扩大，从而增加社会总供给；反之，货币供给的减少将促使贷款利率上升，从而抑制社会总供给的增加。(2)通过调控利率和货币总量控制通货膨胀，保持物价总水平的稳定无论通货膨胀的形成原因多么复杂，从总量上看，都表现为流通中的货币超过社会在不变价格下所能提供的商品和劳务总量。提高利率可使现有货币购买力推迟，减少即期社会需求，同时也使银行贷款需求减少；降低利率的作用则相反。中央银行还可以通过金融市场直接调控货币供应量。(3)调节国民收入中消费与储蓄的比例货币政策通过对利率的调节能够影响人们的消费倾向和储蓄倾向。低利率鼓励消费，高利率则有利于吸收储蓄。(4)引导储蓄向投资的转化并实现资源的合理配置储蓄是投资的来源，但储蓄不能自动转化为投资，储蓄向投资的转化依赖于一定的市场条件。货币政策可以通过利率的变化影响投资成本和投资的边际效率，提高储蓄转化的比重，并通过金融市场有效运作实现资源的合理配置。 问题九：简述题，货币政策工具包括哪些？ 货币政策工具可分为一般性政策工具和选择性货币政策工具． 一般性政策工具即传统的三大货币政策工具：再贴现率，存款准备金政策和公开市场操作． 选择性货币政策工具主要包括：如优惠利率，保证金利率，行业信用管制等的间接信用控制；如贷款量的最高限额和存款利率的最高限额的直接信用管制手段． 问题十：什么是财政政策，什么是货币政策？ 1．什么是财政政策 （1）财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。 如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。 （2）分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策 ①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。 ②积极的财政政策：扩大财政支出， *** 需求、增加国债、扩大财政赤字。 ③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。（2006年稳健的财政政策和稳健的货币政策） 2．货币政策：(也叫金融政策) （1）货币政策的含义：指 *** 通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。 如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。 （2）分类：适度从紧的货币政策（紧缩性）、扩张性货币政策、稳健的货币政策。 ①适度从紧的货币政策（紧缩性政策）：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。 ②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、 *** 投资和消费。 ③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险；既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。 宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。” 3、总结：财政政策与货币政策区别和联系 区别： （1）含义不同。财政政策是指 *** 通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。 （2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食， *** 的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。 （3）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。 联系： （1）二者都是经济政策，都属于宏观调空的重要方式。 （2）在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法或采用增税等财政政策都需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性。

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

当财政收支出现赤字时，采用特定的方式弥补赤字时，会影响货币供给量的变化。例如从历史上看，政府经常会由于战争、自然灾害，或过去庞大的皇室支出导致财政赤字，经常增加铸币来弥补赤字，直接增加了货币的投放量。在不兑现信用货币流通的情况下，财政赤字的弥补主要有两个途径，一是向社会公众借款，二是向银行借款。下面分析一下这两种途径对货币供给量的影响。（一）向社会公众借款社会公众用闲置资金购买政府发行的债权，使社会公众手中的闲置资金转移到政府部门，在这个过程中，现金和存款货币从社会公众手中转移到政府的存款账户上，货币供给量没有发生变化。但是如果个人或企业不是用闲置资金购买政府债券，而引起借款增加，而且银行为满足他们的贷款需求，增加从中央银行的贷款，就引起了货币供应量的增加。（二）向银行部门借款它又分为向商业银行和向中央银行借款两种情况。1．向商业银行借款政府以发行债券的形式向商业银行借款。如果商业银行用超额存款准备金购买政府债券，并没有因此增加它向中央银行的借款，货币供应量不增加；如果由于商业银行购买政府债券，引起商业银行超额存款准备金不足，然后向中央银行进行再贷款、再贴现或者卖出中央银行票据，这样就会增加货币供给量。2．向中央银行的借款当财政向中央银行借款时，对货币供给量的影响非常直接。如财政向中央银行出售债券，中央银行购买国债的结果是：中央银行持有政府债券数量增加，同时财政存款增加，随着财政支出的过程，现金货币增加、商业银行的存款准备金增加，即基础货币增加，并在货币乘数作用下使货币供应总量按乘数成倍扩张；如果财政以借款方式从中央银行取得资金，则中央银行对财政的贷款增加，同时财政存款增加，随着财政支出的过程，基础货币增加，同样在货币乘数的作用下，货币供应量成倍地增加。货币乘数：也称货币扩张系数，是用以说明货币供给总量与基础货币之倍数关系的一种系数。在基础货币一定的条件下，货币乘数决定了货币供给的总量。五、货币供给的理论模式根据以上对货币供给过程的分析，我们可以用一个公式表示货币供应过程中各个因素之间的关系：第一层次的货币供给等于第一层次的货币乘数乘以基础货币，即m1=k1·b其中m1为第一层次的货币；b为基础货币；k1表示第一层次的货币乘数。公式中，b是中央银行可以基本直接控制的量。在m1目标值一定的条件下，中央银行根据各时期测定的k1，确定此期间对b的调节量并通过调节b达到调节m1的目的。确定货币乘数的方法有两种，一是根据历史资料建立回归方程，确定货币乘数。但货币乘数是受多种因素影响的变量，如果这些因素变化不定，k1也就不能准确确定，中央银行通过控制基础货币来调节m1的计划就会落空。二是通过公式法:k1=(c+1)/(c+e+rd+rt*t)从公式中可以看出货币乘数的决定因素共有5个：活期存款的法定准备金比率（rd）、定期存款的法定准备金比率（rt）、定期存款比率（t）、超额准备金比率（e）及通货比率（c）。这些决定因素本身又分别受多种因素的影响，它们对货币乘数，从而对货币供给量的影响则更是纷繁复杂的。

紧缩性财政政策(Contractionary Fiscal Policy)是宏观财政政策的类型之一，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。1989年，中国针对改革开放政策实行以来始终没有得到解决的一些深层问题，提出治理整顿和深化改革的方针，继续控制社会总需求，坚持财政、信贷的双紧政策，实现社会供求总量平衡。在财政方面的主要措施是：加强税收征管，特别是加强对集体经济、个体经济和私有经济的依法征税工作；严格清理和控制税收的减免优惠；逐步将一部分预算外资金转入预算内，逐步提高财政收入占国民收入的比重；适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育科学事业的投入，并保证国家债务的还本付息，对事业费和行政管理费作不同程度的压缩；坚持精简机构，裁减冗员；控制社会投资总规模，调整投资结构等。当社会总需求与总供给大体平衡以后，财政上则转向紧中有松的搭配政策。一方面，通过加强税收征管、调节预算外资金、向居民和企业发行国库券和控制预算支出规模等措施，继续控制总需求；另一方面又通过调整支出结构，增加支农支出，保证重点建设投资，增加教育和科技支出等措施，促进经济结构的调整，增加有效供给。扩展资料：财政政策的类型主要有两种：一是总量取向的财政政策；二是结构取向的财政政策。前者主要根据宏观经济的冷热变化，通过财政政策的扩张或紧缩调控社会总需求和社会总供给，使两者趋于平衡。后者的目标是优化宏观结构，基本不影响总量。改革开放以来，中国大部分时期实行的是紧缩性的财政政策。1998年至2003年，中国实施积极的财政政策，有效地抵御了亚洲金融危机的冲击，每年拉动GDP增长1.5到2个百分点，有力促进了经济持续稳定快速发展。积极的财政政策的实质是扩张性的财政政策，属于总量调控的政策，只能是权宜之计，长期实施会产生严重的负面影响。国外的经验表明，长期依靠财政手段解决总量问题会造成经济滞胀。同时，扩张性的财政政策会增强政府在配置资源上的作用，产生与市场化改革趋势相违背的体制复归。与此相对应，经济学界普遍认为，稳健的财政政策是以优化结构为重心的长期性政策，其核心是“松紧适度、着力协调、放眼长远”，也叫做“中性”财政政策。当前的问题主要是宏观结构的扭曲。宏观结构不只是经济结构，还应当包括区域结构、城乡结构、收入分配结构等在内的社会结构，这就要求财政政策从单纯的“经济性政策”转为综合的“社会性政策”，更多地关注长期性问题。在市场经济条件下，财政的建设性支出将趋于减少，而用于教育、公共卫生、科技、环保等方面的社会性支将逐步增多。因为，财政不只解决经济问题，还有一个重要功能：解决社会问题。在稳健的财政政策下，财政支出将更多地投向教育、社会保障、医疗卫生和收入分配等方面的制度改革。实施稳健的财政政策，融入更多人文关怀的因素，也可促使发展理念的转变：从单纯追求经济增长转向追求经济、社会和人的全面发展，这与政府提出的科学发展观是完全一致的。参考资料来源：百度百科—紧缩性财政政策

当然是经过调研的结果，相对科学，效果与否，需要实践检验。 货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。 经济形势：经济增长速度减缓和CPI持续高位的两难选择。 根据我国现有情况我认为：总体是双松，但货币政策放松必须是步伐缓慢，稳健放松，可以通过在放收结合中达到适当放松。财政政策则需要积极放松。 1．GDP增速从2011一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%。经济增长减缓,会引起一系列的社会问题，主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题，通过货币政策的适当放松达到提振经济，解决就业，稳定职工收入，稳定社会的目的。但放松货币政策引起信贷规模的一定增长，一是解决企业的资金链问题，在民营中小企业为主体GDP创造者的当今，可能效果不会明显；二是在高准备率的环境下，金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法，货币政策实际效果已打折扣。2．地方财政债券的发行等财政政策的实施，挤占了货币流动性的释放，扩大了投资但减少了消费。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策混合使用，使市场利率水平保持稳定，在CPI高位情况下，存贷款利率不宜作大的松动，否则会使今年的调控（特别是对房价调控）付之东流。货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制；还需要有各部委、各部门和地方政府的支持配合。

中国积极财政政策实施七年来，拉动了经济增长，促进了经济结构调整，取得了令人瞩目的成效。但宏观经济环境所发生的变化以及宏观财政运行所客观存在的隐忧，需要相应地调整财政政策，为此，积极财政政策的“淡出”和稳健财政政策的实施是顺时应势之举。

一个国家通胀，第一反应就是要看是否有加息的空间，毕竟货币政策是抑制通货膨胀的良方。在你说的这个例子里，由于你没有讲是什么程度的通胀和多大的顺差。姑且认为是是一般的非极端情况，那么完全可以采用适度从紧（或稳健）的货币政策，辅以稳健的财政政策。因为实行该货币政策虽然会提高本国汇率，影响一点出口，但由于国际收支本来是顺差，也就不是那么令人担忧了。

财政政策和货币政策可改变总需求，进而通过总需求曲线的移动影响经济。具体来说，扩张的财政政策（增加政府购买或减税）与宽松的货币政策（降低名义利率、存款准备金率、公开市场操作）会使得经济的总需求增加，在总供给不变的情况下，导致经济体产出增加，物价上升。拓展资料：1．什么是财政政策财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。（2）分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。（2006年稳健的财政政策和稳健的货币政策）2．货币政策：(也叫金融政策)（1）货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。（2）分类：适度从紧的货币政策（紧缩性）、扩张性货币政策、稳健的货币政策。①适度从紧的货币政策（紧缩性政策）：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险；既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。”3、总结：财政政策与货币政策区别和联系区别：（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食等政策。

稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。这种政策取向的调整，最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。积极的财政政策是指政府增加政府的购买和支出，目的是为促进国明经济的发展，因为由于内需不发达，政府通过增加支出和购买，可以促进经济的发展和减少失业，有利于社会的稳定。如：罗斯复政策就是积极的财政政策。财政政策按财政收入、支出、管理分类分为，税收政策、支出政策、投资政策、财政信用政策、补贴政策、固定资产折旧政策、国有资产政策、国家预算政策等。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

1、积极的财政政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。2、积极的财政政策通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段。积极的财政政策通过财政投融资进行国家基本建设与基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡可持续发展。3、稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。使本国币值稳定的根本是货币发行量与国家有效经济总量等比增长。利率稳定、汇率稳定、进出口持平、以直接投融资为主导的金融体制，也是使本国币值稳定的必要手段。4、稳健的货币政策不是稳步通胀政策，不承认任何合理的通胀率。因此所谓环比同比物价上涨、物价上涨不太快等，都不符合稳健的货币政策。5、稳健的货币政策禁止用货币手段（超发基础货币、利率手段）调节经济，禁止以物价适度上涨促进经济增长。稳健的货币政策不但避免因货币政策造成物价上涨，而且对非货币政策造成的物价上涨（如投机垄断、经济结构失衡、消费预期误导）也用宏观调控手段加以控制。6、稳健的货币政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。扩展资料：积极财政政策风险是指积极财政政策的预期目标不能实现或失败的可能性。其风险的表现大致可分为两个方面：一是政策决策风险，二是政策执行风险。这说明积极财政政策风险不是局限于某一个环节，而是贯穿于政策的全过程。一般而言，导致积极财政政策风险的原因可以归纳为以下几个方面：防范风险基本对策。原因：（1）积极财政政策目标确定方面的偏差。确定的政策目标严重脱离实际，或财政政策目标与国民经济发展目标脱节，或财政政策目标本身的模糊性，都会带来相应的政策风险。（2）在财政政策决策和执行的过程中，由于信息不充分、信息不对称和未来不确定性因素的存在。（3）财政政策决策者和执行者的水平和能力也影响积极财政政策风险程度。（4）财政政策工具选择上的失当，且政策工具之间缺乏有机配合。（5）财政政策严重滞后，没有随经济运行状况的变化而作出相应的调整。（6）财政政策作用的力度过大或过小。（7）在财政政策执行过程中，由于特定利益集团的阻挠或政策执行者对政策理解上的偏差。参考资料来源：搜狗百科-稳健的货币政策参考资料来源：搜狗百科-积极财政政策

以扩张性的财政政策防范实体经济增长的不确定和乏力，以稳健的货币政策抑制棘手的物价上涨和通胀压力随着近来通胀压力明显增加，及国外经济环境明显变化，近一步实施适度宽松货币政策的条件已经逐步发生了变化，各方普遍认为，政策转向已势在必行。积极的财政政策和稳健的货币政策不失为眼下的“最优”政策组合。目前情况下，政府需要通过“稳健的货币政策”，对信贷投放、货币发行，特别是热钱流入，适当地进行控制。或许也意味着整个应对金融危机的刺激政策正式开始逐步退出。货币政策改为稳健表明，金融危机后新兴市场国家已逐步采取退出政策。目前国际、国内经济复苏的前景并不明确。尤其是海外因素，美国经济复苏是否反复，欧洲债务危机是否蔓延恶化，重重疑问都尚未完全解决。2011年中国很可能面临“增量滞涨”的局面，即经济增长趋势放缓，伴随着通胀加速攀升，实属“两难”局面。而采取积极的财政政策，将可以为此“留一手”。譬如针对经济中需求不足的问题，就可以通过积极的财政政策来振兴消费；此外，还可以通过财政支出的办法来进行部分项目的投资。其实，实施“4万亿”经济刺激计划期间开工的大量项目，尚在建设中，需要后续建设资金。从这个层面看，财政政策在2011年将被动扩张。此外，政府为加大在保障性住房等民生工程和公共服务方面的投资，也有进一步扩张的动力。 积极财政政策在保持总量扩张的同时，支出结构应该进一步优化，更加侧重民生和公共服务项目。

财政政策是国家整个经济政策的组成部分。指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。x0dx0ax0dx0a政府调整财政收支的手段主要有三个：一是改变政府购买水平；二是改变政府的转移支付；三是调整税率。x0dx0a改变政府购买是政府相机抉择财政政策经常使用的手段。在经济萧条、总支出不足时，政府要扩大商品和劳务的购买，如增中军费开支，修筑高等级公路，建立新的福利设施等，以便创造更多的就业机会。相反，在经济繁荣、总支出过大时，政府则减少对商品和劳务的购买数量，比如推迟某些军事科研，压缩或缓建一批公共工程，以便压缩总需求，缓和通货膨胀的压力。x0dx0a政府运用的第二个财政政策手段是变动政府转移支付的数量。变动政府的转移支付也是逆经济风向的。当经济萧条时，政府可以提高对退伍军人、失业人员和退休人员的各类补助，或者增加对农产品的补贴，以便扩大财政支出，刺激私人消费水平的提高，从而扩大总需求。相反，在经济繁荣时，政府则压缩用于福利、补贴等方面的支出，或者延长补贴支付的时间，以便减少总需求，降低通货膨胀率。x0dx0a调整税率是政府执行相机抉择财政政策的第三大手段。在经济萧条时期，政府应减少税种或降低税率，增加人们可支配收入，以便刺激需求。反之，在经济过热时，则可以暂时提高税率，或增加一些临时特别税种，减少人们的可支配收入，抑制需求。x0dx0a上述三种手段不仅可以单独对经济运行产生影响，而且也可以共同发生作用，实践中三种手段往往搭配使用。

1、积极的财政政策通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段。积极的财政政策通过财政投融资进行国家基本建设与基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡可持续发展。积极的财政政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。2、稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。稳健的货币政策是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。应答时间：2021-01-04，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

1．什么是财政政策（1）财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。（2）分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。（2006年稳健的财政政策和稳健的货币政策）2．货币政策：(也叫金融政策)（1）货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。（2）分类：适度从紧的货币政策（紧缩性）、扩张性货币政策、稳健的货币政策。①适度从紧的货币政策（紧缩性政策）：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。 ②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险；既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。”3、总结：财政政策与货币政策区别和联系 区别：（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食等政策。

稳健的财政政策、积极的财政政策

积极的松的财政政策和稳健的适度放松的货币政策。货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。经济形势：经济增长速度减缓和CPI回落、房价稳中趋升。政策微调：降低存款准备金率，降低基准利率，允许存款利率上浮到10%，进行利率市场化的改革试行。根据我国现有情况我认为：总体是双松，但货币政策放松必须是步伐缓慢，可以通过在放收结合中达到适当放松。财政政策则需要放松。 1．GDP增速从2011一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%，2012年经济增加的速度继续趋降。经济增长减缓,会引起一系列的社会问题，主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题，通过放松的财政政策，减少税收，达到提振经济，解决就业，稳定职工收入，稳定社会的目的。放松的货币政策会使利率下降，企业经营成本下降，利润率上升，刺激经济增长，但放松货币政策引起信贷规模的一定增长，一是解决企业的资金链问题，在民营中小企业为主体GDP创造者的当今，可能效果不会明显；二是在高准备率的环境下，金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法，货币政策实际效果已打折扣。且现在房价这个社会问题还需要持续调控，一旦放松货币政策CPI会立即反弹，房价调控失效，需要适度放松，谨慎使用。2．地方财政债券的发行等松的财政政策的实施，挤占了货币流动性的释放，扩大了投资但减少了消费。扩张性的财政政策和扩张性的适度放松货币政策混合使用，使市场利率水平保持稳定，在CPI不稳定的情况下，存贷款利率不宜作大的松动，否则会使今年的调控（特别是对房价调控）付之东流。货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制；还需要有各部委、各部门和地方政府的支持配合。

　　定义、内容、手段、实施主体四方面不同。　　第一，定义不同。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。货币政策是指货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。　　第二，内容不同，凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券、国家规定按较高保护价收购粮食、国家政策关于对公共工程或商品与劳务的投资属于财政政策。而和银行有关的一系列政策，如利率、准备金率的调整属于货币政策。　　第三，手段不同。财政政策的手段主要是税收、预算、国债、购买性支出和转移性支出。货币政策的手段主要是存款准备金率、利率、控制贷款规模、汇率调整。　　第四，实施主体不同。财政政策的实施主体是政府。货币政策的实施主体主要是中央银行

积极的财政政策和稳健的货币政策是2011年开始实行的。2011年12月召开的中共中央政治局会议及中央经济工作会议指出2012年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

这些都是汉语的翻译，其实意义上很多一样的，下面解释一下。他们必须一起起效的，当然这个问题不是15分或200分能回答完的，太复杂了。你还是去读书吧

一，我国当前经济形势 首先，我国经济从98年金融危机到现在已经连续九年以两位数的增长，07年前三季度更是达到11.7％的增长速度。而今年由食品引发的价格上涨已经使居民消费价格指数上升达6.5％。经济过热的现象已经明显出现。因此，防止经济过热，抑制通货膨胀将是我国宏观调控的重点。二，货币政策 在刚刚结束的中央经济工作会议上，中央做出用从紧的货币政策替代施行了十余年的稳健货币政策。给中国的宏观经济发出了最强硬的信号。无论形成通货膨胀的原因是多么复杂，从总量上看，都表现为流通中的货币超过社会在不变价格下所能提供的商品和劳务总量。提高利率可使现有货币购买力推迟，减少即期社会需求，同时也使银行贷款需求减少；降低利率的作用则相反。央行还可以通过金融市场直接调控货币供应量。 其主要政策手段是：减少货币供应量，提高利率，加强信贷控制。如果市场物价上涨，需求过度，经济过度繁荣，被认为是社会总需求大于总供给，央行就会采取紧缩货币的政策以减少需求。 根据《中国人民银行法》，目前确定的货币政策工具主要包括存款准备金、中央银行基准利率、再贴现、中央银行贷款、公开市场，其余的列入国务院确定其他货币政策工具。 因此，在保持公开市场通过央行票据、特别国债等工具大规模回笼货币的同时，目前市场预期最大还是升息和提高存款准备金。有专家称，2008年利率将提高100个基点，存款准备金率将上调到15%以上，同时，央行将把商业银行信贷年增速控制在13%内，以切段加剧流动性过剩的根源。三，财政政策我国财政政策从“积极”转到“稳健”三年来，政府宏观调控已初见成效，但投资和信贷回落的基础仍不稳固。经济运行中投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依旧突出，而且还出现了通货膨胀压力加大和资产价格持续上升等问题。因此，下一步仍需继续加强对固定资产投资的调控，延续稳健的财政政策，加强对国民经济的一些薄弱环节的投入，改善民生、改善生态、改善结构，为更好的发展积累能量，为更快的发展奠定基础。财政政策稳健就是政府加大对公共品的投入，实现基本公共服务的均等化。如果这样，就能够控制住两大资产价格泡沫，稳定物价水平，降低整个中国经济可能面临的风险，从而让中国经济真正走向持续稳定发展的轨道。

加大微观税收执行宽松货币政策