公司制改革是什么

公司改制是指在不中断公司法人资格的情况下，变更公司的组织形式，使之变为另一种类型的公司的法律行为和程序。《中华人民共和国公司法》第九条规定，有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十三条规定，公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。法律依据《中华人民共和国公司法》第九条有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十三条公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。

国企公司制改革以增强经济效益为主。根据查询相关资料信息：国企改革是指传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。其中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。

法律主观：一、所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出当时国企改革的工作重点——将全资国有的企业转变为多元投资主体的公司。改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化的过程。 二、转制和改制这些都是十分具有“中国特色”的词，意义基本相同，都是指在国有性质的企业、事业等单位，改变产权结构的一种方式。通俗地讲就是“国有”的性质或“国有成分”比例有所改变了。 三、但改制和转制也是有区别的：“转制”相对具有整体性，多指国有性质的整体转换，如国有企业通过出让等方式变成民营企业，全额拨款的国有事业单位变成自负盈亏的企业等等；“改制”的概念相对大一点，只要国有性质的成分或比例一有改变即可称为“改制”，如国有企业引入外部投资，实施股权多元改造等，“转制”仅是改制的一种特殊情况。 四、在不需要很严谨的表达时，这两者基本通用。法律客观：《中华人民共和国公司法》第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。 有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

计薪方式会发生变化，但公司制改革不涉及职工国有身份的转变，改革后的公司制企业仍然是国有性质公司，职工仍然是国有身份，也不需要重新签订劳动合同。全民所有制改成有限公司其利处是：能增强企业的经营活力，提高员工的劳动积极性。其弊处：能造成国有资产的流失浪费，减少了国家对企业或公司的控制权。全民所有制是指企业的资本金由国家全资投入，企业生产经营计划由企业主管部门制定管控。全民所有制即国有经济，国家推进国有企业改制，就是改为有限公司，利主要有：建立现代企业制度，实行法人治理结构，有利于进行科学管理，提高效率，企业自负盈亏，有利于压实管理层的责任，促进国企发展壮大。同时承担有限责任，依法实施破产制度，可以保护权利人的合法权益。弊主要为企业依法向社会公开财务报表和经营状况，可能泄露有关机密。总体上利大于弊！法律依据：《公司法》第六条设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

1、企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变，简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。2、通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业组织形式。

可以这样说，当老板是一个商人的时候，他建立的企业是一种原生态的企业，都是老板一人说了算，决策风险、管理风险都很大。公司制改革就是老板由商人转变为企业家的过程，是老板真正由内到外看自己后觉醒了对自己的看法后进行的管理升级行动。其标示为：企业制度化、企业文化的建立、企业愿景的设计、企业宪法的确立、核心价值观的建立（是老板不在时决定问题的准则），这就是企业制的改革的基本特征。股份制改革，是企业将个人所有转变为大家分享的一种改革。比如企业股份化，将话语权分享给管理层，反过来将风险也分给了大家承担，将责任也分享给大家。这是一种权利与责任的重新分配，再说上市的股改，这时上市的必须条件，实际上，上市就是一种将企业责任和权益分享给社会股民的一种做法。

我在中大咨询官网中看到有关于这个问题的解答。国有企业建立现代企业制度有以下途径：1、改革企业产权制度。产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。 （1）理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。（2）建立经营者的所有权制约机制。（3）明确产权关系上的自负盈亏责任。（4）在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。2、改革企业组织制度（1）要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开。（2）国有企业组织制度改革的重点是建立公司制企业，为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。3、加强和改善企业的经营管理（1）要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。 （2）要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。 （3）要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。 （4）要广泛采用现代管理技术方法和手段，包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。

我国企业制度改革，是伴随着传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的进程逐步深化、逐步展开的。经过十几年的探索，无论从理论、立法和实践上都取得了明显的进展。特别是明确提出要“转换国有企业的经营机制，建立现代企业制度改革”以来，引起了广泛的关注。本文将从理论和实际结合，特别是政策操作的角度，对我国企业制度改革改革的难点和一系列改革措施进行概括的论述和介绍。一、建立现代企业制度改革的难点要把国有企业改建为现代公司，“建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度改革”，需要我们从明晰产权关系入手，建立和完善企业法人企业制度改革和有限责任企业制度改革，使国有企业真正摆脱行政附属物的地位，成为市场竞争的主体；从规范组织企业制度改革入手，在企业企业制度改革thldl.org.cn改革内部建立起权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、执行机构（经理人员）、监督机构（监事会）之间互相制衡的机制，强化市场约束，实现专家治理，提高企业组织的运作效率；从调整资本结构入手，建立通过市场对国有资产进行配置的机制，改变国有企业单一的资产结构，广泛吸纳社会资金，提高国有资产的运营效率。进行这样的企业制度改革更新，触及的都是深层次的矛盾和问题，难度是相当大的。就目前已经接触到的，有以下三方面的问题。第一、企业制度改革如何确定国有产权的代表。《企业法》规定：“企业的财产属于全民所有”。《转机条例》规定：“企业财产属于全民所有，即国家所有，国务院代表国家行使企业财产的所有权”。《公司法》规定：“公司中的国有资产所有权属于国家”，“国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司”。“经营管理企业制度改革健全、经营状况好的大型国有独资公司，可以由国务院授权行使资产所有者的权利”。按照上述规定，在国有企业改组为公司制的过程中，首先必须把国务院作为总代表的国有资产，转变为每个公司中具体的国有出资者所持有的股权。构造这些国有产权代表，是一项十分艰巨复杂的任务。比较现实的做法是国家授权某些机构，如国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司；或者授权某些部门中的行使国有资产出资者职能的机构；或者授权具备条件的大型企业（企业集团），作为国有产权代表，持有授权范围内的企业的国有股权。正在研究中的还有，重塑银行和企业的关系，实现部分债权转股权；建立健全社会保障体系，多渠道筹集保险基金，用于持股参股等等。第二，在建立科学、规范的法人治理结构中，如何与原有指挥系统和人事管理企业制度改革衔接问题。在这个问题上，既要考虑国际规范，又要从中国国情出发。为此，《公司法》已经作了一些规定，如对“国有独资公司和两个以上的国有企业或者其它两个以上的国有投资主体设立的有限责任公司，依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会和其它形式，实行民主管理”，对“国有独资公司不设股东会，由国家授权投资的机构或者国有授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项”等。另外，是从经理人才市场选聘经理还是由组织人事部门任命经理，是一个复杂而又敏感的问题。第三，企业制度改革在转制过程中如何实事求是地解决旧体制遗留给国有企业的历史包袱问题，主要是不合理的债务负担、人员负担和社会负担。由于国有企业长期以来负税较重，折旧低，补偿不足，特别是1983年把对国有企业的拨款改为贷款以来，国家对国有老企业几乎没有直接的资本金注入，许多国有老企业负债累累，再加上利率、汇率不断上调，利息负担沉重；由于社会保障企业制度改革的改革滞后，退休职工养老保险、失业职工待业保险、医疗、工伤保险等资金来源不足，积累很少，都要从成本和福利基金中支付，大量的富余人员滞留在企业内部，也要企业负担；再加上许多本来应该由社会承担的职能如医院、学校等也落在企业身上，企业不堪重负，背着如此沉重的包袱是难以进入现代公司行列的。对这类问题，目前正在探索拟采取“不良债权转股权”、“对职工养老保险基金实行予筹制”、“将企业自办的后勤服务单位先分离、后脱钩，转为独立的经济实体”等方式，逐步研究解决。二、企业制度改革整体推进和重点突破相结合的改革措施中国国有企业制度改革的改革，经过十几年的探索，目前已进入攻坚阶段。这么大面积的国有企业要经过企业制度改革创新，真正成为社会主义市场经济的基础，正如十四届三中全会《决定》所指出的：“是一项艰巨复杂的任务，必须积累经验，创造条件，逐步推进”。当前正在采取的实施步骤是：1、企业制度改革整体推进“转机建制”。当前，要从以下五个方面入手深化改革，为建立现代企业制度改革打好基础，创造条件。首先，要认真学习《决定》，紧紧围绕企业制度改革创新，解放思想，更新观念。一是要改变把国有企业作为国家预算单位，直接隶属于政府部门的认识，树立国有企业是拥有法人财产权、实行自主经营、自负盈亏的独立的“纳税人”，国家作为出资者按投入企业的资本额享有所有者权益并承担有限责任的观念。二是改变国有企业必须是单一全民所有制的财产组织形式，除部分特殊行业的企业必须国有独资外，允许国有企业有步骤地吸收非国有资金入股，树立国有投资主体持有全部资本金或绝对控股的企业可视为国有企业的新观念，并按此来设计新的统计体系。三是改变国家对国有企业统包统管，企业事事依赖政府的传统做法，树立企业自主自立，独立承担风险，在市场竞争中优胜劣汰的观念。长期亏损，不能清偿到期债务的企业应依法破产。四是改变只从企业户数优势看公有制的主体地位，对国有小型企业、城镇集体企业产权控制过死的做法，树立资产在流动中增值的观念，在保证国家和集体资产在社会总资产中占优势的前提下，积极探索公有制的有效实现形式；五是改变单靠对不同所有制、不同类型的企业轮番进行政策性调整的改革思路，为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件。第二，坚持不懈地贯彻《企业法》和《转机条例》。对于绝大多数尚未改制成公司的国有企业而言，《企业法》和《转机条例》仍是维护其自身权益、规范其行为的最重要的法律依据。要在近两年工作的基础上，进一步加强舆论宣传，形成深入贯彻落实《转机条例》的良好环境。对侵犯企业合法权益的行为要检查、曝光，直到追究法律责任。把《转机条例》赋予企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处，当前要突出抓好外贸自营进出口权和拒绝摊派权的落实。对已赋予自营进出口权的企业，要使其在出口许可证、配额等方面与外贸企业享有同等的权利。还要抓好企业在重组过程中，如转产、停产整顿、合并、分立、解散、破产时的各项政策的落实。“企业停产整顿期间，财政部门应当准许其暂停上交承包利润；银行应当准许其延期支付贷款利息；企业应当停止发放奖金”。“兼并企业与债权人经充分协调，可以订立分期偿还或者减免债务的协议”。“企业宣告破产后，其它企业可以与破产企业清算组订立接收破产企业的协议，按照协议承担法院裁定的债务，接受破产企业财产，安排破产企业职工，并可以享受本条例规定的兼并企业的待遇”。第三，组织实施好即将颁布的《国有企业财产监督管理条例》，建立国有资产的监督管理体系。这个条例是《转机条例》的进一步完善和发展。它针对当前国有资产管理不善和严重流失的情况，规定要在明确企业法人财产权的同时，对企业中的国有资产建立起国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的新体制。国务院授权的有关部门和有关机构对国有企业要按照分工负起监督其国有资产的职责，根据需要认真做好派出监督机构等工作。企业要普遍实行资产经营责任制，承担起国有资产保值增值的责任。股份有限公司、有限责任公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业，要按照《公司法》的要求进行规范，明确其中国有产权代表，可以通过国家授权投资的机构或国家授权的部门，达到对其所持有的国有资产进行监督的目的。要特别注意解决企业国有资产在产权转让和重组中的流失问题，在实行承包、法人式联营、中外合资经营、中外合作经营、向个人、私营企业、境外投资者转让国有企业产权时，都必须遵照《监管条例》的规定，防止将国有资产低价折股，低价出售，甚至无偿分给个人。第四，改革企业管理企业制度改革，强化内部管理。国有企业首先要按照《企业法》的要求，坚持和完善厂长（经理）负责制，保证厂长（经理）依法行使职权。要引入竞争机制，在实践中考察和选聘优秀人才担任企业厂长（经理），建立经营者资格认证、业绩考核和离任审计企业制度改革，试行经营者年薪制，为逐步形成经营管理人才市场创造条件。要按照企业进入市场、独立经营的需要，建立科学与民主的法律体系；加强技术开发与市场营销体系；彻底实施《两则》，搞好清产核资，做好承包制转为统一税制的衔接工作。继续深化劳动、人事和工资企业制度改革改革，具备条件的企业可按照工资总额增长低于企业经济效益增长和职工平均工资的增长低于本企业劳动生产率的增长的原则，根据劳动就业供求变化和国家有关政策规定，自主决定工资水平和内部分配方式。第五，加快企业组织结构调整的步伐。要对国有企业进行分析，决定确需支持、发展和逐步调整、淘汰的行业和企业，有计划、有步骤地调整国有资产的结构。发展一批以国有大中型企业为主体，以产权联结为主要纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团，继续对少数大型集团进行国有资产授权经营试点，具备条件的可成立进出口公司和财务公司，使其成为国内外市场竞争的骨干力量。加快小型国有企业、城镇集体企业产权改革的步伐，采取承包经营、租赁经营，改组为股份合作制、出售给集体或个人等方式进行调整。出售企业及股权的收入，要专项用于结构调整，补充符合国家产业政策的骨干企业的资本金。对少数不能清偿到期债务、达到破产条件的企业，要按照《破产法》规定的程序实施破产，建立优胜劣汰机制，保护债权人的利益。2、企业制度改革通过试点实现“重点突破”。目前在一部分企业中进行建立现代企业制度改革试点和在一部分城市中进行配套改革试点，在企业内部和外部双管齐下，把转换机制和增加实力有机地结合起来，力求在重点难点问题上取得突破。第一，要在明晰产权上取得突破。要结合每个试点企业和公司制改建，具体地明确国家授权的机构或国家授权的部门，作为国有资产的投资主体。国家授权的机构可以采取国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司和具备条件的国有集团公司等形式。这些公司必须是国家独资公司，通过它们来层层持有或交叉持有企业的国有股权，难以确定国有投资机构的试点企业，可由国家授权某个部门，通过在部门中设立单独机构的办法，行使国有股权管理职能，但是这种机构不得行使政府行政管理职能，而且要创造条件，向国有资产经营公司过渡。第二，要在转变政府职能上取得突破。要结合明确国有投资主体，促进现有企业主管部门的职能转变。可考虑将其一分为三：一部分政府行政管理职能相对集中或合并到综合性的经济管理部门加以管理；一部分行业管理职能逐步向行业协会转移；一部分国有资产所有权管理职能逐步向投资公司或资产经营公司过渡。第三，要在建立内部制衡机制上取得突破。试点企业要严格按照《公司法》的规定和公司章程，通过法定程序产生董事长、副董事长；经理由董事会聘任或解聘，不得由政府行政机构或股东会直接任免；监事会由股东代表和适当比例的职工代表组成；董事、经理和财务负责人不得兼任监事；国家公务员不得兼任董事、监事、经理；经理等高级管理人员报酬由董事会决定，董事、监事的报酬由股东会决定等，总之要依法建立起内部相互激励、相互制约的机制。第四，要在建立破产机制上取得突破。要从对长期亏损，不能清偿到期债务的企业实施破产入手，通过实施破产，把国有企业自负盈亏、国家承担有限责任的原则落到实处，同时促进国有产权通过市场进行交易和流动，促进社会保障体系的建立。目前正根据破产试点企业碰到的职工安置、债务清偿、呆帐准备金使用、担保连带责任、整体收购等问题，制订破产法实施细则，以推动这项工作的进行。第五，要在调整企业的资产负债结构上取得突破，要在全面清产核资，冲减损失，核实法人财产占用量的基础上，按公司的资产负债表进行验资，注册资本要达到法定最低限额并为实缴资本，不足的要由出资者补足。同时，要在城市范围内，有计划、有步骤地调整现存资产，将出售部分国有资产的收入，作为注入资本金的来源。还要探索把债务权转为股权的有效途径。通过多种渠道，调整国有企业的资产负债结构，使一部分确需支持，确需发展的企业逐步摆脱沉重的债务负担，进入良性循环。第六，要在建立社会保障体系上取得突破。要发挥城市的优势，统一社会保险机构，提高保险的覆盖面和社会化程度。改变目前单一渠道（主要是企业）承担保险基金的状况，扩大各种基金的来源，探索由国有资产中划出一部分，解决离退休职工养老费用不足的途径。对主要由富余职工转移兴办的服务型企业（富余职工比例在60％以上）实行优惠税收政策，增加就业机会。对企业承办的公共福利设施逐步转由社区和城市承担等。3、依法、分类、分批实行企业制度改革转变。国有企业制度改革创新是一项十分艰巨、复杂的工作，必须依法规范地进行。为了保证《公司法》在今年七月一日顺利实施，目前正在拟定《国务院关于国有企业改建为公司的暂行办法》、《国务院关于原有公司依照公司法实行规范化的通知》。这两个文件旨在解决现存的国有企业如何依法转制和已经冠以有限责任公司、股份有限公司名称的公司如何规范的问题。此外，还要制订关于股份有限公司向境外募集股份、溢价发行股票、发行优先股、人民币特别股、内部职工股等配套性的行政法规，这些文件的制订和发布，将大大增强《公司法》的可操作性，为国有企业的转制提供具体的法律依据。按照上述文件规定，国有企业将分类分批地进行公司制改组。涉及特殊产品和公用设施等少数特定行业，可改建为国有独资公司。其它产业中的竞争性企业，大部分应改建为有限责任公司，有条件的可改建为股份有限公司，但在支柱行业和基础产业中的骨干企业国家要控股。全国性总公司可通过试点逐步改组为控股公司。城镇集体企业可选择股份合作制的形式。要通过试点，积累经验，成熟一批，改制一批，防止一哄而起，把好事办糟。

【答案】：C1993年11月，党的十四届三中全会提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度，并把现代企业制度概括为是适应市场经济和社会化大生产要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，要求通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

全民所有制，社会主义社会全体劳动人民共同占有生产资料的一种公有制形式。全民所有制，是指社会主义社会全体劳动人民共同占有生产资料的一种公有制形式。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级将利用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级的全部资本，把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里。”（《马克思恩格斯选集》第1卷第272页）向无产阶级专政的国家提出了建立全民所有制的任务。在我国在现阶段，全民所有制的范围包括矿藏、水流，属于全民所有的土地、森林和其它海陆资源，以及属于全民所有的工厂、农场、交通运输业、银行、邮电、商业、服务、文化教育事业等社会财产。由于全民所有制这种经济形式拥有雄厚的财力、物力和比较先进的科学技术，因而在社会主义经济占据主导地位。

第一，推进国有企业调整重组，优化国有经济布局结构。优化国有经济布局结构是提高国有经济发展质量和效益的重要途径。要着眼于优化国有资本配置，强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力，加大结构调整力度，加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。按照国务院出台的区域经济社会发展意见的要求，紧紧结合编制“十二五”规划和重点产业调整振兴规划，培育发展技术含量高、带动作用大的战略性产业，推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中，推动产业结构优化升级，做强做大优势国有企业。围绕地方经济发展规划和布局结构调整重点，以骨干企业为龙头推进并购重组，进一步提高产业集中度。推动企业进一步明确战略定位和发展方向，加大企业内部资源整合力度，推进非主业资产的剥离重组，推动优势资源向主业集中。鼓励、支持国有企业开展跨国、跨区域、跨所有制的联合重组，鼓励、支持各种所有制性质的企业，特别是有实力、有信誉的民营企业参与国有经济布局结构战略性调整。继续推进劣势企业关闭破产，努力探索在市场经济条件下劣势企业依法、有序、平稳退出市场的通道。进一步发挥国有资本经营预算对企业重组的引导和带动作用，通过国有资本的有序合理流动，有效配置国有资本，推动国有经济布局和结构不断优化。继续推进国有资产经营公司试点，构建国有资本布局结构调整和中央企业重组的新平台。探索科研院所与大企业集团结合的有效方式和途径，完成政策性关闭破产项目的组织实施。第二，深化国有企业改革，建立现代企业制度。激发国有企业内在发展活力是提高国有经济发展质量和效益的必然要求。要继续加大公司制改革力度，通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径，加快推进国有企业，特别是母公司层面的公司制股份制改革，促进投资主体多元化。积极推动企业集团核心业务资产上市或整体上市，推动优势资源向绩优上市公司集中，提高企业资本的证券化比重。继续推动规范董事会建设，坚持外部董事占多数的原则，选好配好外部董事，真正实现决策层和经营层分开；推进董事会规范运作，建立完善规章制度，充分发挥专门委员会的作用，提高董事会科学决策水平；开展对董事会、董事年度和任期评价工作，对董事会运作较为规范的国有独资公司，按照《公司法》的要求将经营班子管理权下放董事会，逐步将部分属于股东的权力下放给董事会；根据企业股权结构的不同，依法正确处理好国资委与董事会的关系，建立健全董事、董事会与国资委的信息沟通与交流机制，建立完善董事会向国资委报告年度工作制度。健全适应现代企业制度要求的选人用人新机制，进一步加大企业领导人员选聘方式改革力度，继续深化用人、考评、激励制度改革，加快市场化选聘人才步伐。第三，完善国有资产管理体制，加强国有资产监管。完善的国有资产管理体制是国有企业改革发展的体制保障。推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国有资产管理体制。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据，进一步加强国有资产监管法规体系建设，依法促进国有资产监督管理制度完善。按照《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》要求，在地方党委和政府的领导下，合理界定企业国有资产监管范围，准确把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与所出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。继续完善国有企业经营业绩考核制度，坚持考核指标少而精和目标管理，探索推进经济增加值考核，稳妥做好国有企业负责人薪酬管理工作，进一步规范企业负责人的中长期激励和职务消费。继续深化财务监督管理工作，强化财务预决算管理和总会计师职责管理，加强投资、担保等重大事项监督，深入开展财务绩效评价。加快国有资本收益制度体系建设，进一步落实国有资本收益权。继续完善产权管理制度体系，逐步实现企业国有产权交易在全国范围内联网交易和动态监测。加强和改进监事会监督，继续推进监事会当期监督，积极探索监事会当期监督与现代企业制度结合的有效途径，不断增强监督的时效性、灵敏性和针对性。第四，推进国有企业转变发展方式，提高发展质量和水平。把推进国有企业转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，引导国有企业将发展方式转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。一是引导企业强化管理控制风险。严格现金流管理，做好资金筹划，减少资金占用。强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，切实降低投资风险。二是引导企业加强自主创新和品牌建设。加强产学研结合，集中突破一批制约企业发展的核心技术、共性技术、关键技术。将品牌建设纳入企业发展战略之中，进一步确定品牌定位，做好品牌推广，强化品牌识别，切实提升品牌价值，提高品牌影响力。三是引导企业切实做好节能减排工作。加强节能减排组织、监测、考核体系和相关制度建设，强化重点企业节能减排工作的监测与分析，使国有企业成为节能减排、保护环境的表率。引导重点耗能企业加快节能技术改造，降低能源消耗。大力开展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发，切实抢占新一轮节能减排技术制高点。请点击输入图片描述（最多18字）

企业改制方案是企业改制成功的关键,企业应当根据自身的实际情况,结合有关的法津、法规、和政策的规定,制订切实可行的企业改制重组方案,那么公司制改制工作总结有哪些？大家不妨来看看我推送的公司制改制工作总结，希望给大家带来帮助！ xxxx年我县国有企业改制工作在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的积极配合下，始终坚持以人为本依法依规，构建和谐子长的原则，完成了被列入年内考核计划任务3户企业的改制工作。并积极开展了对改制企业的"回头望"工作。现将工作总结如下： 一、国有企业改制的进展情况 我县共有国有企业61户，涉及工业7户，粮食5户，供销16户，商业10户，建筑建材4户，农业6户，其它3户，共有离退休职工872人，在册职工2181人，1998年按照省委、省政府《两个决定》对24户国有企业实行股份合作改制改革，由于当时改制不彻底，突出矛盾逐步显现，2003年开始，县政府决定对国有企业进一步深化改革，其目标任务是通过产权制度改革，进行产权并购置换、转换职工身份，实现国退民进，民有民营的目标。根据县上统一安排，截至二00八年底，我县先后对41个国有企业进行进一步深化改革，改革面达到67%，涉及在册职工1635人，占全县国有企业职工75%，涉及离退休职工725人，全县共支付改制费用13598.8万元，县财政支付7988.8万元，企业自筹5610万元。 xxxx年我县实行进一步深化改制的企业2户，开元印刷厂、铁合金厂。改制收尾工作2户，建筑安装装璜公司、水泥厂。10月份又启动了药材公司改制工作。 开元印刷厂和铁合金厂的改制工作是从年初开始,改制工作队进驻企业以来，进行了大量的资料收集,民情调研，积极组织各有关部门对企业资产、财务进行评估、审计，对人员审查核定,充分酝酿企业改制方案，经过职工多次反复讨论,形成比较符合企业实际的改制方案。开元印刷厂无土地资产,只有少量机械设备已交国有资产管理中心,外欠社会个人债务323966.76元全部清理，23名职工已解除劳动关系，离退休人员16人,遗属1人也全部妥善解决了生活待遇。 铁合金厂机械设备被七.四洪水冲走，五亩土地资产交回县土地收储中心收储。职工已全部解除劳动关系，职工身份已转变，其它遗留问题全部得到妥善解决。 以上两企业改制基本完成，各项工作有序、平稳，职工对改制工作比较满意。 十月份启动了子长县药材公司改制工作，现在已进入财务审计、资产评估、人员审定的程序，将陆续进入改制方案形成阶段。 二、国有企业改制"回头望"工作 全县已进一步深化改革的国有企业中，由于改制的时间先后差和落实政策标准不一致，部分历史问题还没有得到彻底解决，县政府决定由改制办牵头，对全县国有企业的基本情况、存在问题进行认真调查研究，制定切实的解决办法。从五月份开始，改制办协同有关部门主要进行了以下几方面的工作。 1、在全县国有企业广泛开展调查研究，改制办走访了全县61户企业，7个主管部门，将企业的"人员构成，债权债务，存在问题，基层解决问题的意见，汇总成册，形成调研报告。共形成汇总表三册36表，它涵盖了全县各企业的所有基本情况，分别报送主管县领导和部门主管领导，并形成了突出问题坚决的初步意见和建议，为县政府提供了制定企业决策的有力依据。 2、狠抓突出矛盾，制定切实可行的办法 在深入企业调研的同时，我们将全县已改国有企业存在的突出问题归纳为①南家咀煤矿职工解除劳动关系补偿金偏低，市委、市政府xxxx年下发05号改制文件，全县其它已改制的国有企业职工解除劳动关系补偿标准照此执行，而南家咀煤矿早一年改制，补偿金执行标准偏低，形成职工情绪波动，多次上访，给政府造成较大压力，改制办在充分调研基础上形成了拉平补差的初步意见，为企业平稳过渡开辟了途径。同时我们对职工的具体补差标准已核算核定，也得到上级的核准。②企业领导的安置问题。个别企业领导幻想能找门子、看样子，抱有调入财政核拨工资部门的想法，因此对企业改制有一定的阻碍作用。

法律分析：全民所有制企业是国企吗,全民所有制企业改制的意义…全民所有制企业是指财产属于全民所有,依法自主经营,自负盈亏,独立核算的商品生产经营单位。法律依据：《中华人民共和国公司法》第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。第六十三条 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

公司制是现代企业制度的基本形式，它是指依法集资联合组成，有独立的资产，以盈利为目的，自主经营、自负盈亏的法人企业组织。在现代市场经济中，公司制企业虽然在数量上不是最多的，但它们却占据着支配地位，因为大中型企业通常采用公司制形式。公司制企业与个人业主制和合伙制企业制度相比较，具有以下基本特征：公司是企业法人；公司是一种股权式的联合体；投资主体的多元化；公司具有相对的稳定性；公司所有权与经营权分离；公司的规模经济性等。依据公司承担债务责任形式的不同，公司一般有无限责任公司、有限责任公司、两合公司和股份有限公司四种类型。而按照《中华人民共和国公司法》的规定，我国的公司只包括有限责任公司和股份有限公司两种基本类型。其中有限责任公司有设立简便、组织灵活、股东责任有限、风险较小的优点，缺点是规模有限、融资困难，易助长股东投机，股本不易转让。股份有限公司有利于吸收资本，股东责任有限，管理效率高，股东所有权转移方便，但设立复杂，保密性差、易助长人们投机、股东流动性大。从地勘单位及其所办的企业实际情况下，实行有限责任公司的居多。所谓有限责任公司又称有限公司，即由两个以上的股东组成，股东对公司的债务就其出资额承担有限责任的公司。有限责任公司是较晚发展起来的公司形式。1892年德国颁布的有限公司法，是世界上最早从法律上确认这种公司形式。有限责任公司是适宜于小企业的一种公司形式，但由于股东对公司的债务仅负有限责任，故在立法上对有限公司的股东人数和资本一般都有一定的要求。有限责任公司的设立要经过订立章程、认购股份、设立登记三项程序。董事会为公司的执行机关，董事由股东选任。有限责任的股东对公司的债务仅承担有限责任，即在公司资不抵债，被宣告破产时，各股东只以其出资额为限向公司债务人负赔偿责任或在其出资额的一定倍数范围内向公司债务承担清理义务。在我国境内设立的中外合资经营企业和联合中新组成的一些公司，也采用有限责任公司的组织形式。在公司制改革中，公司法人法理结构是公司制的核心。公司法人治理结构的本质是妥善处理由于所有权与经营权分离而产生的信托、代理关系，即股东与信托人—董事会之间的关系；董事会与代理人—经理之间的关系。包括董事会如何忠诚于股东并勤勉尽职，董事会如何有效激励和监督经理，以及如何平衡公司各相关者利益关系的问题。股东推选能代表自己利益的、值得信赖的、有能力的代表，组成公司最高经营决策机构—董事会。作为最高决策机构，董事会受股东委托，承担诚信、受托的责任。董事不同于经理，他们不是为获取工资而受雇佣，是以得到股东和社会信任为责任和荣誉。不在公司就职的董事，为保证尽职的需要，可以收取“车马费”，但不在公司领取“工资”，以示董事始终站在股东一边，与股东并不是雇佣关系。董事会受托管理公司，决定公司法人事项，成为公司法定代表，全权负责公司的经营管理，拥有法人财产的支配权和经理人员的任免权。如果股东发现董事玩忽职守或未尽到诚信责任，可以要求赔偿和到法院起诉。董事会以经营管理水平和创新能力为标准选聘经理。经理作为执行董事会决策的代理人，在董事会授权范围内对公司事务独立行使管理权和代理权，扮演“首席执行官”的角色。董事会代表股东利益对经理的管理和尽职尽责情况进行有效激励与监督；必要时还可依《公司法》设立由股东代表和适当比例职工代表组成的监事会，对公司财务、董事和经理执行公务的情况进行监督。这样，所有者、经营者、管理者就在公司制度安排下，依照法律制度和公司章程的规范分责分权，权责分明，建立起易于评价和追溯的责任体制。可以看出，公司制是一个有国家法律保障的、制度严谨的分权—制衡体系，它所形成的一套有效的委托代理关系可以维系公司各利益相关者之间的平衡，使所有权和经营权分离成为可能。地勘单位实行公司制改革，可以从两方面进行：一是选择主导产业或支柱产业中具有一定规模的企业，进行改造；二是选择效益比较好的地质大队，整体进行改造。浙江地勘局在企业化经营中，就是从两个方面构建有限责任公司的。一方面，以现有的地质大队为基础，把全局16个经营性地勘单位，改组成12个有限责任公司；另一方面，在以局为单元调整产业结构时，对新组建的构成新的经济增长点企业，采取由现有的有限责任公司共同出资，构建新的有限责任公司。在原有地质大队基础上构建有限责任公司的具体做法是：一、对原地勘单位的资产进行评估和处置程序① 确定资产评估基准日；②由各单位聘请具备相应资格的评估机构进行资产评估；③评估结果报省国资局确认，其中土地使用权评估报省土管局确认；④各单位对经评估、确认的国有资产，按规定提出核销（不良资产、坏账等）、剥离（非经营性资产），提留（离退休人员基本养老、医疗统筹费用、在职精简人员生活补贴费、坏账准备金等）处置意见。处置意见报省国资局批复。处置后剩余的国有资产为国有股股本。二、吸收本单位职工入股，形成职工股职工入股，坚持自愿，鼓励经营者和生产经营骨干多持股、持大股。一般地勘单位的股金是人均5千元，中层干部为人均股金的3倍，董事会成员为人均股金的6倍，董事长为人均股金的12倍。有的单位效益比较好，人均股金达到2万元、董事10万元、董事长近20万元。一般说吸收职工入股有难度，但浙江厅搞得很成功。他们认为有4个因素：①单位效益好，职工愿意入股，有利可图；②领导干部带头多认股很重要，职工见领导敢投，感到自己也不会吃亏；③一般说每人5千元，不算多，认为即使损失了，数额也不大，有风险意识；④有的怕不入股要下岗，因为有规定，在同等条件下，股东有优先上岗权。三、由国有股和职工股组建有限责任公司浙江地矿厅改制的9个单位，共有国有股（经资产处置后）约3800万元，职工股2700万元，二者的比例是58:42。浙江省规定，职工股必须占总股本的30%以上，符合要求。对股金的使用，强调：①不得用于炒股；②不能用于搞福利，必须实实在在地用于发展生产、搞活经营上；③强调改制一定要和发展结合起来，资金变股金是改制的体现，而股金往哪儿投，一定要体现在发展上。这几条规定，使企业的投资行为非常慎重，也更加科学。从改制后新投入的项目看，经济效益都比较好，年回报率一般在10%～20%。当然，在公司治理结构上还有些不顺，一般都是董事长兼任总经理，大部分董事都进入经理层，使本来应有的治理结构缺少相互制衡。这也反映了改革的渐进性。对此，浙江厅已经认识到并正按照中央有关国企改革的决定加以深化。但是要真正解决这个问题也比较复杂，比如出资者的代表真正到位，出资者对经营者资产效益的有效监督，经营者阶层的形成和优选，对经营者的业绩进行考核和评价，以及相应的回报等，都需要逐步深入，不可能一步到位。在调整产业结构中构建的有限责任公司，其做法是以地勘局为单元，统筹规划，重点开拓一些新的产业，构建新的经济增长点。这一项工作，如今已经在三个领域有所突破。（1）组建浙江省山水交通工程公司，注册资金1200万元，由已有的局属5家有限责任公司共同出资组建，实行产权共组，资质共用，风险共担，利益共享，信用共保。1998年冬开始组建，取得交通工程二级资质，1999年五月末，已承揽1.5亿元的工程合同，初步展现出良好的发展势头。（2）组建房地产开发公司，注册资金1000万元，由局属的5个单位参股。它的主要任务是开发利用地勘局所属单位的房地产资源，把多年不动的资产盘活，同时也对外搞房地产开发。这个公司已经开始运作。（3）组建珠宝商城。利用已有12个珠宝方面鉴定大师的优势、地段的优势（地矿厅门前）、技术的优势、设备的优势和“浙地”珠宝品牌的优势，在浙江创建一流的珠宝商城。他们一个很有特点的做法是，把地勘局的出资转化成由地勘单位组成的有限责任公司的法人出资，形成由多个法人出资共同组建的有限责任公司，而不是地勘局一家独资。四、安徽地勘局组建有限责任公司的办法安徽地勘局对组建有限责任公司，选择了先试点再一般的办法。具体情况是：（1）321队于1999年1月成建制改制为江南地质矿业发展有限责任公司（以下简称江南公司）。江南公司的股东分别是安徽地勘局和职工持股会。经资产评估确认后，原321队出资777万元，作为国有股，由安徽地勘局掌握；职工出资170万元，原321队资产233万元转为集体股，两项合计403万元，作为职工股，由职工持股会掌握。国有股与职工股总计1180万元，作为江南公司注册资本金。江南公司下设2个分公司、4个工程处和3个单独核算实体。（2）健全公司法人治理结构。江南公司按《公司法》规定设立股东会、董事会和监事会。董事会由董事7人组成，其中4人为国有产权代表，由地勘局推荐并经选举产生；职工持股会产权代表3人，由全体会员选举产生。监事会由监事5人组成，其中3人为国有产权代表。总经理由董事会聘任，副总经理及各分公司经理由总经理提名聘任。董事长与总经理分别由2人担任。（3）实施三定方案，确立新的劳资关系。江南公司按照《公司“三定”实施方案》对全公司进行定机构、定编制、定人员，实行全员劳动合同制，职工竞争上岗。首先在公司机关和公司下属生产经营单位进行。本着公开、公平、公正的原则，在公司党委和公司经理班子的领导下，由竞岗民主评议组按条件和规定，对机关和部门负责人、业务主管及一般工作人员的竞岗人员进行评议和聘任。其他部门和岗位一律如此。（4）剥离非经营性资产和社会职能。改制为江南公司的同时，对新建企业的非经营性资产和所承担的各种社会职能进行剥离，成立离退休管理中心、再就业中心和物业中心，分别负责管理离退休人员，下岗职工培训及再就业工作、基地房地产、水电供应与维修及招待所、餐厅、食堂、浴室、幼儿园等社会服务工作，并托管全队非经营资产。3个“中心”暂由大队统一管理，物业管理中心采取“定额包干、部分补贴”的运作方式，待条件成熟后，再全面实施企业化经营。（5）放开搞活小企业。对资产占有量少、经营规模小、效益低的小企业，如汽运公司、汽修厂、珠宝公司等，采取以股份合作制为主，兼以租赁、出售、委托经营等多种形式进行改组改造。（6）改制完成后，仍保留321地质队牌子，作为地勘局投资代表机构和处理善后事宜的管理机构。

所谓国企，就是国家投资的企业。改革以后，按出资多少来算，看看国家的投资占多少，国企股份大的企业，就叫国企控股公司，但已经不是纯国企了。

法律客观：《中华人民共和国公司法》第九条有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

法律分析：公司改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等方面内容，使其在客观上，能够更快适应企业发展的新的需要的过程。且公司改制应当办理变更登记。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

1、企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变，简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。2、通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业组织形式。

1、改革企业体制的简称是企业改制。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。改制也指企业所有制的改变：国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。2、企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。在商品经济范畴内，作为组织单元的多种模式之一，按照一定的组织规律，有机构成的经济实体，一般以营利为目的，以实现投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化为使命，通过提供产品或服务换取收入。它是社会发展的产物，因社会分工的发展而成长壮大。企业是市场经济活动的主要参与者；在社会主义经济体制下，各种企业并存共同构成社会主义市场经济的微观基础。企业存在三类基本组织形式：独资企业、合伙企业和公司，公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。更多关于企业机制改革是什么意思，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/8653191615229197.html?zd查看更多内容

计薪方式会发生变化，但公司制改革不涉及职工国有身份的转变，改革后的公司制企业仍然是国有性质公司，职工仍然是国有身份，也不需要重新签订劳动合同。全民所有制改成有限公司其利处是：能增强企业的经营活力，提高员工的劳动积极性。其弊处：能造成国有资产的流失浪费，减少了国家对企业或公司的控制权。全民所有制是指企业的资本金由国家全资投入，企业生产经营计划由企业主管部门制定管控。全民所有制即国有经济，国家推进国有企业改制，就是改为有限公司，利主要有：建立现代企业制度，实行法人治理结构，有利于进行科学管理，提高效率，企业自负盈亏，有利于压实管理层的责任，促进国企发展壮大。同时承担有限责任，依法实施破产制度，可以保护权利人的合法权益。弊主要为企业依法向社会公开财务报表和经营状况，可能泄露有关机密。总体上利大于弊！法律依据：《公司法》第六条设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

1、改革企业体制的简称是企业改制。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。改制也指企业所有制的改变：国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。2、企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。在商品经济范畴内，作为组织单元的多种模式之一，按照一定的组织规律，有机构成的经济实体，一般以营利为目的，以实现投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化为使命，通过提供产品或服务换取收入。它是社会发展的产物，因社会分工的发展而成长壮大。企业是市场经济活动的主要参与者；在社会主义经济体制下，各种企业并存共同构成社会主义市场经济的微观基础。企业存在三类基本组织形式：独资企业、合伙企业和公司，公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。更多关于企业机制改革是什么意思，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/8653191615229197.html?zd查看更多内容

计薪方式会发生变化，但公司制改革不涉及职工国有身份的转变，改革后的公司制企业仍然是国有性质公司，职工仍然是国有身份，也不需要重新签订劳动合同。全民所有制改成有限公司其利处是：能增强企业的经营活力，提高员工的劳动积极性。其弊处：能造成国有资产的流失浪费，减少了国家对企业或公司的控制权。全民所有制是指企业的资本金由国家全资投入，企业生产经营计划由企业主管部门制定管控。全民所有制即国有经济，国家推进国有企业改制，就是改为有限公司，利主要有：建立现代企业制度，实行法人治理结构，有利于进行科学管理，提高效率，企业自负盈亏，有利于压实管理层的责任，促进国企发展壮大。同时承担有限责任，依法实施破产制度，可以保护权利人的合法权益。弊主要为企业依法向社会公开财务报表和经营状况，可能泄露有关机密。总体上利大于弊！法律依据：《公司法》第六条设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

法律分析：1.企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变，简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。2.通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

gǎizhì改变形式、本质或质量羊皮被改制成羊皮纸改变政治、经济等社会制度。改革开放以来，我国企业界一直在进行国有企业改制的讨论和实践，并取得了一定成果。但改制如何定义，如何衡量改制的结果，一直颇有争议。曾有学者为改制定义：所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出改革之初，国企改革的工作重点---将全资国有的企业转变为拥有多元投资主体的公司。

gǎizhì改变形式、本质或质量羊皮被改制成羊皮纸改变政治、经济等社会制度。改革开放以来，我国企业界一直在进行国有企业改制的讨论和实践，并取得了一定成果。但改制如何定义，如何衡量改制的结果，一直颇有争议。曾有学者为改制定义：所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出改革之初，国企改革的工作重点---将全资国有的企业转变为拥有多元投资主体的公司。

企业改制方案又名企业重组方案，是整个改制过程中非常重要的一步，只有做好企业改制方案，才能获得相关部门的行政许可。从上市的角度来讲，企业改制便是股份制改组，其本质便是根据有关法律、行政法规的要求对被改组企业的生产力诸要素进行分拆、重新组合以及优化的过程。【法律依据】《中央企业公司制改制工作实施方案》二（一）制定改制方案。中央企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。（二）严格审批程序。中央企业集团层面改制为国有独资公司，由国务院授权履行出资人职责的机构批准；改制为股权多元化企业，由履行出资人职责的机构按程序报国务院同意后批准。中央企业所属子企业的改制，除另有规定外，按照企业内部有关规定履行审批程序。

企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。 在我国，一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。改制也指企业所有制的改变：国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；重要的国有独资企业的改制必需要国有资产管理机构审核，并报本级政府批准。重要的国有独资企业按照国务院的规定确定。而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。资产重组:上市公司资产重组 非上市公司资产重组。 　　通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。

规范的公司制是建立现代企业制度的前提 　　 　　从1993年11月党的十四届三中全会通过《****中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，到一九九九年九月党的十三届四中全会通过《****中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调，原国家经贸委在2001年初发布了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）》，提出了具体的要求，但收效不大，或者说雷声大，雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的，从产权制度改革入手，在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构，国有独资企业不是现代公司制，没有这个基础，就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度，必须与公司制改革同时进行，这是关键所在。 　　 　　公司制改革的主要形式是产权多元化，虽然产权多元化不是万能的，但如果没有产权多元化，建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 　　 　　公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 　　 　　国有企业进行公司制改革后，有明确的投资主体，建立权责明确的法人治理结构，所有权和经营权分离，建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能，增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督，明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制，建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 　　 　　在公司制改革后，产权的代表人（董事或董事长）和经营者（总经理）分开设立，产权的代表人由国资委及其他股东委派，主要对产权所有者（国资委或其他投资主体）负责，经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选，两者权责明确，有利于约束和激励。 　　 　　公司制改革也解决了国有企业普遍存在的“内部人控制”的通病。由于国有企业的所有者缺位，经营者缺乏必要的产权约束，导致经营者享有所有者的权力，两者分不清，权责不明，缺乏必要的约束机制和激励机制，公司改制后可望解决长期存在的国有企业“内部人控制”的问题。 　　 　　公司制明确了国有公司的有限责任，探索国有资产管理的新方式 　　 　　公司制改革后，国有企业成为有限责任公司，这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 　　 　　有限责任对国有公司具有三大功能：一是减少债务风险，国有企业进行公司制改革后，仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任，避免了一些不必要的纠纷；二是投资风险减少，如果是无限公司，公司在资不抵债而破产后，债权人可直接对股东进行追索，直至倾家荡产，而有限公司的股东仅以其出资额为限，对公司及其债务承担有限责任；三是促进国有资本流动及投资风险转移，国有资本转化为股权或股票后，可以按照经营资本的要求去运作，转让、交易给其他投资者，既可获益，也可转移风险，促进了国有资产的合理流动和优化配置，盘活了国有资产。 　　

产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。（1）理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是国家是国有企业财产所有权的唯一主体，拥有对企业财产的最终支配权，但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权，并以其全部法人财产承担民事责任。（2）建立经营者的所有权制约机制。两权分离后，国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任、能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。（3）明确产权关系上的自负盈亏责任。21世纪初国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上，而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务，国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时，国家只以投入企业的资本额为限承担有限责任。（4）在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。国有企业进入产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。此外，国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动，推动国有资产存量流向经济效益好的企业，流向国民经济需要重点发展的部门，实现国有资产存量的优化配置。 （1）要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开。政府作为国有资产所有者，可以建立一套科学有效的国有资产管理制度，对国有资产实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督。政府作为社会管理者，可以依据法律制定各种必要的规章制度，培育和促进市场体系的发展，形成比较完善的市场规则和社会秩序。政府作为宏观经济的调控者可以合理确定经济发展战略目标，制定和运用相应的政策来引导和协调整个社会经济的发展。但政府不能再用行政管理的方法使国有企业运行行政化，否则国有企业组织制度的改革将流于形式。（2）国有企业组织制度改革的重点是建立公司制企业，为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。即建立包括股东会、董事会、监事会和经理层在内的公司法人治理结构，处理好党委会、职代会和工会与股东会、董事会、监事会的关系；建立由国务院向大型国有企业派驻稽查特派员制度，地方政府向所属大中型企业派财务总监制度。再次，对国有企业进行战略性调整。即通过国有资产的流动和重组，改变国有资产过度分散的状况，集中力量发展和加强国家重点产业和重点企业．扩大企业组织规模。 （1）要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。（2）要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。（3）要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。（4）要广泛采用现代管理技术方法和手段，包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。国有企业建立现代企业制度除就企业制度本身这三方面进行改革外，还需要其他方面的配套改革。包括转变政府职能，建立健全的宏观经济调控体系，进行金融、财政、税收、投资、计划等方面的改革为企业进入市场自主经营创造良好的宏观经济环境；大力培育市场体系、建立市场中介组织和加强市场经济法律规章制度的建设，为企业走向市场创造市场条件；加快社会保障制度改革和福利分配社会化、市场化步伐等。

　当前，我国已经进入全面深化改革的新阶段。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八届三中全会明确提出，必须适应市场化、国际化的新形势，进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度。这是中央对国有企业改革的新要求，是增强国有企业活力和竞争力、提高国有经济发展质量的有效途径和必然选择，对完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制具有重要的意义。　　一、推动国有企业完善现代企业制度的重要性　　改革开放以来，党中央把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，坚持解放思想、实事求是，积极探索、循序渐进，作出了一系列重要决策部署。党的十四届三中全会明确提出了推动国有企业逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性重组，建立和完善现代企业制度的任务。党的十六大确立了国家所有、分级代表，权利、义务与责任相统一，管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制，为国有企业改革奠定了良好的体制基础。党的十六届三中全会对国企改革进行了全面部署。党的十七大提出要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。党的十八大提出，要进一步深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。党中央的一系列重大决策部署，为国有企业改革和现代企业制度建设指明了方向。　　经过30多年的探索和实践，国有企业改革不断深入推进，国有企业经营机制、管理体系、企业面貌都发生了根本性变化。现代企业制度建设成效显著，全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革，多数企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构，公司治理结构逐步规范。一大批国有企业实现了股权多元化，形成了混合所有制的股份有限公司。适应市场经济发展的激励约束机制逐步建立，企业经营管理效率明显提升。一批企业在市场竞争中成长壮大，创新能力和市场竞争力明显提高。2003年至2012年，国有企业营业收入从10.73万亿元增长到42.38万亿元，年均增长16.6%。国有经济布局和结构进一步优化，国有企业从中小企业、一般加工行业逐步退出，电力、电信、邮政等垄断行业改革取得积极进展。政企分开、政资分开迈出实质性步伐，国有资产管理体制逐步完善，国有资本经营预算制度初步建立。总体来看，国有企业活力和竞争力不断增强，国有经济发展质量大幅提升，已经同市场经济相融合，在经济社会发展中发挥着重要作用。　　当前，我国经济社会发展进入新的阶段，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。市场化、国际化继续深入发展，世界经济进入增速减缓、结构转型、竞争加剧的时期。国际金融危机的倒逼机制等因素，使我国进入了只有加快经济发展方式转变才能实现持续健康发展的阶段。与新形势、新任务的要求相比，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，现代企业制度总体上还不完善。主要有：一是股份制改革仍有差距，国有大型企业特别是中央企业母公司层面的股份制改革相对缓慢，中央企业中混合所有制经济比重还比较低。二是一些企业盲目决策，过度追求规模扩张，带来资产负债率过高等突出问题。企业治理结构还不完善，规范的董事会建设还处于探索之中，内部制衡机制尚未有效形成，国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系需要进一步理顺。三是缺少职业经理人制度，行政任命管理人员过多，企业经营者缺乏市场化的退出通道，市场化选人用人和激励约束机制没有真正形成，运营效率有待进一步提高。四是垄断行业准入门槛过高，其他所有制企业公平进入的机制不健全，有效竞争的市场环境尚未形成。一些垄断行业还存在普遍服务缺乏、产品价格高、收入水平过高等问题。五是政企不分、政资不分问题仍然不同程度存在，应由企业自主决策的事项由政府审批的仍然过多，国资分类监管和考核的机制有待进一步完善，企业活力还需要进一步增强。此外，随着国有企业经营实力不断提升，社会对于国有企业承担社会责任有了更大期待。　　深化改革是国有企业提高发展质量和效益的动力，是我们可以用好的最大红利。只有加快完善现代企业制度，才能进一步激发国有企业活力和创造力，奠定经济发展方式转变和长期可持续发展的基础，从而推动基本经济制度和社会主义市场经济体制不断完善。　　二、推动国有企业完善现代企业制度的思路和重点　　进一步深化国有企业改革、完善现代企业制度，必须按照加快完善社会主义市场经济体制、坚持和完善基本经济制度的要求，把握使市场在资源配置中起决定性作用这条主线，以完善公司法人制度为基础，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，通过完善现代企业制度，进一步提高国有企业发展质量，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。　　——规范经营决策。始终坚持所有权和经营权分离的原则，理顺出资人、决策人和经营管理人的关系，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。建立并完善以管资本为主的国有资产监督管理体系，按照政企分开、政资分开、政事分开的要求，加快完善国有企业分类考核和监管方式，提高监管的科学性和有效性。　　——资产保值增值。完善国有企业资产经营业绩考核评价体系。既要考核营业收入、利润等经营性指标，也要考核技术创新成效指标，并确立相应的综合资产经营评价办法；既要考核年度指标，也要关注中长期发展目标；既要考核企业业务经营、资本运营实绩，更要关注企业业务经营、资本运营能力，形成企业国有资产保值增值长效机制。　　——公平参与竞争。进一步破除各种形式的行政垄断。分类推进垄断行业改革，对已实行政企分开、政资分开的垄断行业，进一步放宽市场准入，加快形成有效竞争的市场格局。加快推动国有企业股份制改造，积极发展混合所有制经济，鼓励非公企业参与国企改革。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，防止国有垄断企业滥用市场地位妨害公平竞争的行为。　　——提高企业效率。更加尊重市场规律，推动国有企业合理增加市场化选聘比例。建立并完善职业经理人、外部董事、独立董事等制度，深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，切实转换企业经营机制。大力推进国有企业重组和调整，推动国有资本向重点行业和关键领域集中，向优势企业集中。引导企业突出主业，加大内部资源整合力度，采取多种方式剥离重组非主业资产。推进企业加强管理和管理创新，促进企业管理实现制度化、规范化和信息化。　　——增强企业活力。处理好政府与企业关系，减少政府干预企业经营决策的行为，让国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的市场经济主体。加快行政审批制度改革，最大幅度减少涉及企业的行政审批事项。国资监管机构依法对企业的国有资产进行监管，不干预企业正常的生产经营活动。切实减轻企业负担，减轻、取消一批行政事业性收费，解决乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。　　——承担社会责任。坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合，把履行社会责任作为建立现代企业制度的重要内容。鼓励引导企业依法经营、诚实守信，模范遵守法律法规、社会公德和商业道德，维护投资者和债权人权益，保护知识产权。不断提高持续盈利能力，提升产品质量和服务水平，保护消费者权益。加强资源节约和环境保护，落实节能减排责任，保障安全生产，保障职工职业健康，维护职工合法权益。参与社会公益事业，在重大自然灾害和突发事件情况下积极提供支持援助。　　三、推动国有企业完善现代企业制度的主要任务和措施　　推动国有企业完善现代企业制度意义重大，影响深远。要按照党的十八届三中全会的重要部署，继续坚持经过实践证明行之有效的原则方针，实施一系列有针对性的改革举措，突出重点、分类实施，深化国有企业改革，完善现代企业制度。　　（一）准确界定不同国有企业功能　　国有企业身处不同行业，其功能目标、产权结构、公司治理、改革重点都有明显区别。进一步深化国有企业改革，首先要准确界定不同国有企业的功能，实施分类改革和监管。对提供公益性产品或服务的企业，如供水、供电、供气、公共交通等，要加大国有资本投入，支持其在提供公共服务方面作出更大贡献，同时进一步规范公司治理，建立符合企业功能定位的考核评价指标体系，有针对性地加强服务质量、价格等监管。对国有资本继续控股经营的自然垄断行业的企业，要实行政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开，放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化，加强行业监管和社会监督。对一般性竞争领域的国有企业，要按照市场化的要求，依托资本市场，推进公众公司改革，鼓励战略投资者参与国有企业改组改造，实现国有资产资本化，提高国有资本流动性。　　（二）健全公司法人治理结构　　健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，是进一步提高国有企业科学决策和经营发展水平的关键。一是继续深化股份制公司制改革。推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务上市，不具备整体上市条件的要加快股权多元化改革，有必要保持国家独资经营的也要加快公司制改革。二是推进规范董事会建设，完善外部董事选聘、培训、评价机制，严格董事履职责任，健全董事会运作机制，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。探索现代企业制度与党组织发挥政治核心作用、职工民主管理有效融合的途径。三是继续深化企业人事、用工、分配制度改革，建立更加科学的考核分配和激励约束机制。完善经营管理者激励机制，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。四是建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究，探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。　　（三）建立现代人力资源管理体系　　国有企业作为市场经济的主体，必须按照市场经济的内在要求加快建立现代人力资源管理体系。一是建立职业经理人制度，减少行政任命管理人员，合理增加市场化选聘比例，更好发挥企业家作用。建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制。二是进一步完善国有企业经营管理者的薪酬机制。合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。完善职工收入分配调控方式，逐步实现薪酬分配制度与市场接轨。三是加强内部监督约束机制。加强内部财务审计和纪检监察。大力推进企业内部民主管理，最大限度地防止和纠正内部人控制。　　（四）完善国有资产管理体制　　这是推进国有企业改革发展的体制保障。要坚持国家所有、分级代表的原则，坚持政企分开、政资分开的改革方向，按照权利、义务和责任统一，管资产与管人、管事相结合的要求，持续推进国有资产管理体制改革。一是继续推动履行社会公共管理职能的部门与企业脱钩，实现经营性国有资产集中统一监管。二是以管资本为主加强国有资产监管。大力推进国有资产资本化，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。三是完善国有资产监管机构和职能，以产权关系为纽带，落实国有资产监管机构的各项法定职责。四是健全国有资产监管法规体系。围绕进一步规范政府、国资监管机构与国有企业之间的关系，健全国家出资企业投资管理、财务管理、产权管理、风险管理等专项管理制度，健全国有资产基础管理制度。五是建立科学的企业业绩考核指标体系，不断完善分类考核制度，提高考核指标的导向性和针对性。　　（五）推动国有经济战略布局调整　　这是国有企业转变发展方式、提高发展质量效益的关键。一是完善国有资本合理流动机制。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。二是允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，允许企业员工持股。三是推进国有企业重组和调整，引导国有企业突出主业，加大内部资源整合力度，采用多种方式剥离重组非主业资产。积极利用资本市场和产权市场，吸收民间资本和战略投资者参与国有企业改制改组。　　（六）推进国有企业更好履行社会责任　　国有企业的公有制性质和在国民经济中的特殊地位，对其承担社会责任提出了更高的要求。一是完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。二是引导国有企业在主营业务优势和广泛的社会问题之间找到结合点，把社会责任融入到企业的战略、决策、运营和管理中。三是加强制度建设和监管监督，推动国有企业在诚信经营、提高产品服务质量、节能减排、环境保护、安全生产等方面加强自我约束。加强企业内部制度建设，保障职工的合法权益，妥善解决国企改革的历史遗留问题。

　　①为了解放和发展生产力必须通过改革来调整生产关中与生产力不相适应的部分。国有大中型企业的发展也不例外通过改革可以促进其更好地发展。　　②国有经济是我国国民经济的支柱在国民经济中起主导作用。通过改革发展、壮大国有大中型企业对于增强公有制的主体地位发挥社会主义制度的优越性增强国家经济实力等具有关键作用。　　③公司制具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点。国有大中型企业通过规范的公司制改革可以焕发活力增强竞争力更好地发挥在国民经济中的主导作用。

可以这样说，当老板是一个商人的时候，他建立的企业是一种原生态的企业，都是老板一人说了算，决策风险、管理风险都很大。公司制改革就是老板由商人转变为企业家的过程，是老板真正由内到外看自己后觉醒了对自己的看法后进行的管理升级行动。其标示为：企业制度化、企业文化的建立、企业愿景的设计、企业宪法的确立、核心价值观的建立（是老板不在时决定问题的准则），这就是企业制的改革的基本特征。股份制改革，是企业将个人所有转变为大家分享的一种改革。比如企业股份化，将话语权分享给管理层，反过来将风险也分给了大家承担，将责任也分享给大家。这是一种权利与责任的重新分配，再说上市的股改，这时上市的必须条件，实际上，上市就是一种将企业责任和权益分享给社会股民的一种做法。

分类: 商业/理财 >> 企业管理 问题描述: 改组改制的概念 解析: 改组：就是把工厂制改为公司制。可改为有限责任公司；国有独资公司；股份有限公司（发起设立或募集设立；上市或非上市公司）。股份公司的股权结构：国家股、法人股、自然股。这样，公司制形成多元化的投资主体。 企业改制：是改革企业体制的简称。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。现阶段的企业改制就是要在传统企业制度的基础上，改建为现代企业制度。

国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求，从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段。大批国有企业建立现代企业制度试点，推行公司制、股份制改革，为建立现代企业制度进行了有益探索。国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求，从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段。大批国有企业建立现代企业制度试点，推行公司制、股份制改革，为建立现代企业制度进行了有益探索。

适应市场大环境，增强企业竞争力的一种手段。国有企业责任制转换为股份制，将公司财产划分成股权发放到个人，实现公司盈亏与个人利益挂钩，实现公司的有效盈利为目的。其实这种改革很大程度上目前中国的股份制改革最大股东，我们都知道怎么回事。

有限公司变更为股份有限公司或者设立股份公司，条件为有2-200人为发起人；有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额；股份发行、筹备事项符合法律规定；发起人制定公司章程，采用募集方式设立的公司需经创立大会通过；有公司名称，建立符合股份公司要求的组织机构；有公司住所。【法律依据】《中华人民共和国公司法》第七十六条设立股份有限公司，应当具备下列条件：（一）发起人符合法定人数；（二）有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额；（三）股份发行、筹办事项符合法律规定；（四）发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过；（五）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构；（六）有公司住所。

现在不是都时兴买断吗？然后不行的就换！换有才能的上！

有效的推广方式可以分为3部分：物料宣传、线上推广和线下活动，今天先来了解常见有效的物料宣传这方面。1. 门型展架配合活动摆在食堂门口等人流多的地方，大型展架搭建让人一眼就能看到，让更多人了解到活动，为活动增加人气。2. 手举牌经常用于快闪店拍照和新生迎新等活动，设计亮眼有趣的手举牌吸引到许多同学拍照，通过发朋友圈等方式提升曝光度。3. 海报有趣新颖的海报设计、简洁的文字，不仅能够把宣传内容表达出来，还能够吸引到大学生的眼球。4. 宣传片、单页在宿舍楼下、教学口门口等人流密集的区域发放，也可进行扫楼式将单页发到学生的手中。5. 横幅、幕布悬挂在校园的主干道等外墙上，通常宣传活动信息、企业信息等。6. 帆布袋、卡套等小礼品这些物料通常作为活动礼品进行发放，还可以在小礼品上留下宣传信息，这种方式的主要优势就在于有一定的实用性，会被长时间保留，同样宣传效果也会更好。7. 矿泉水标通常在大型活动等场合，在矿泉水上贴上专门定制的标签贴纸。8. 邀请函、门票等通常在卡片背面放置宣传信息，如果做的精美的话，很容让学生收藏。9. 签到墙晚会庆典等活动现场，一般会有活动信息、鸣谢企业等，会引来学生们的拍照留念，产生二次传播效果，达到宣传目的。10. 灯箱广告这个是在校园中常常见到的一种形式，到了夜晚的时候还有灯亮，对路过的同学很醒目，引起大家的注意。通常在一场活动中可能就会用到多种推广方式，加倍达到曝光效果。但是不管选择哪种方式，一定要提前搞清楚大学生群体的想法、需求再来开展校园推广；对于校园、学生的特性，制定相应的计划方案，再开展营销推广才是最好的办法。

除了防火女，铁匠和火祭祀场的老太婆之外，所有的NPC被杀了就一点办法都没有，想完成相关的剧情任务只有等到下周目。防火女无论怎么杀都可以复活并且没有惩罚。老太婆每杀一次，所卖的物品都会涨价，而且无法悔改。铁匠被杀，或者其他NPC被攻击后进入与玩家敌对状态，而没有被杀死，那么在不死聚落下水道，找到罪业女神的雕像，可以花费一些灵魂进行赎罪，赎罪之后一切回复正常

　　1、谈谈我国周边安全形势变化的新特点；面对复杂多变的周边形势，我们应如何应对才能确保我国的国家主权和利益、战略空间不受侵犯？　　答：当前中国的周边安全形势是：　　1、美国对我国安全的综合性威胁，美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。　　2、日本对我国安全的潜在威胁，日本的“鹰派”外交部长前原诚司又公然捏造中日外长早已就“东海问题”会谈达成一致，并公然指责中国“中国稀土出口停滞”问题。美国国务卿希拉里甚至表示钓鱼岛属于美国对日防卫义务的《美日安保条约》第5条的适用对象。总结近期东亚形势，中国在东亚地区遭受美、日、韩三方面的压力。形势不容乐观。　　3、印度对我国安全的严重威胁，度一直把中国视作对手而非朋友。而其二十一世纪的战略目标恰恰是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋。而印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经之路。而印度与巴基斯坦在核军备和常规军备上的竞赛愈演愈烈，也威胁了我国的西部形势。　　4、朝核危机对我国安全的直接影响　　5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占，东盟多国与我国发生领土、领海争端。而我国在南沙群岛的实际占领区并不多。而印度尼西亚，马来西亚等国近年来非法在我国领海采集油气的做法也是严重损害了我国的领土主权和经济利益。近期越南又在东盟峰会上向外界表示越南计划重新向外国军舰开放金兰湾。而无论是那个国家使用这个港口都必将对南海局势产生影响。　　虽然我国周边安全形势复杂，但总体而言向好的方向发展，趋于和缓：　　1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳　　2、我国周边的热点地区冲突总体上得到不同程度缓解　　3、我国和周边所有邻国之间实现了关系实现了正常化　　4、地区集团化、区域化合作势头不断上升，东北亚区域经济合作不断加强，上海合作组织发展迅速，区域合作进一步加强　　面对以上国际周边安全形势，我认为我们应该采取：　　（1）国内实行民主，保障人权，改善民生，努力发展经济，增强综合国力和国际竞争力及影响力 ；　　（2）与美国改善关系，与日本谈判解决争端，与俄罗斯、欧盟加强经济技术合作，与印、越、朝、　　韩等国家改善关系，以谈判和对话的方式解决领土、核化等争端；　　（3）加强区域合作，谈判解决争端，坚持和平共处；　　（4）在合理的范围内加强国防建设，提升军事实力，保持对敌对势力足够威慑和维护国家利益的足够实力。　　（5）我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力

某日下午，某化工厂发生一起爆炸事故，造成4人死亡，2人受伤，事故造成直接经济损失约叁佰万元，间接经济损失约伍佰万元。一、事故发生经过某日下午，某化工厂一车间（氰酸钠、氰酸钾车间）尾气（氨气）吸收装置附近有一台水吸泵工作不正常，该厂分管生产和安全的副厂长郭某便利用职工交接班间歇，指挥机修工陶某（无特种作业操作证）对该泵边上一台不用的泵通过气割作业进行割除，以方便对有问题的水吸泵进行维修，但气割作业前未对装置内残留氨气进行置换，也未检测可燃气体浓度。约16时45分左右，气割作业引发装置内可燃气体发生爆炸。当时在爆炸现场的人员有：副厂长郭某，机修工陶某，在该厂送货的某运输公司押运员魏某，在一车间内作业的操作工马某、戴某，以及在一车间附近的操作工刘某。爆炸造成郭某和魏某当场死亡，一车间北墙倒塌，屋顶全部掀翻，周围200米以内建筑物玻璃全部破碎、屋顶受到不同程度破坏。陶某和戴某被爆炸废墟掩埋死亡，马某、刘某在爆炸中头部和手臂分别不同程度受伤。二、事故原因分析直接原因：1、郭某作为企业分管生产和安全的副厂长，安全意识淡薄，违反动火作业规程，在动火作业范围内，未进行可燃气体检测，硫酸氨储罐未进行置换的情况下，违章指挥不具备焊接作业资格的机修工陶某进行气割作业；2、陶某在不具备资质的情况下，违章操作，引发可燃气体爆炸。间接原因：该化工厂在厂房、仓库未经消防验收的情况下就投入使用，企业特种作业人员无证上岗，未能教育和督促员工严格执行本单位规章制度和操作规程。三、事故教训与防范措施一是要严格按照安全生产相关规定，取得本单位建设项目的行政许可，确保本单位具备安全生产条件；二是要加强对企业员工的安全培训和教育，确保特种作业人员持证上岗；三是要督促员工严格按照操作规程进行作业，严禁出现违章指挥和冒险作业的情况。希望广大企业要引以为戒，从该事故中吸取深刻的教训，切实提高主要负责人、分管负责人、安全管理人员和全体员工的安全意识，在工作中把各项规章制度落到实处，强化对特种作业的管理，确保高危作业管理制度得到有效的实施。

不可以 ，除非你有源源不断地收入

【 #课件# 导语】课件制作本身就是作者综合素养的一种体现，它显现出制作者对教育、教学、教材改革方向的把握，对课堂教学的理解，对现代教育技术的领悟。因此教师在设计课件时一定要吃透教学内容，设计出符合教学的方案用于课件。下面是 整理分享的初中生物教学计划课件，欢迎阅读与借鉴，希望对你们有帮助！ 　　 1.初中生物教学计划课件 　　一、指导思想： 　　经过课堂教学和课外实践活动，力求更加关注学生已有的生活经验;更加强调学生的主动学习，增加实践环节。使每一个学生经过学习生物，能够对生物学知识有更深入的理解，能够对今后的学习方向有更多的思考;能够在探究本事、学习本事和解决问题本事方面有更多的发展;能够在职责感、合作精神和创新意识等方面得到提高。能够拥有较高的应试本事，在东莞市组织的首届生物结业会考中考出好的成绩。同时为学生们将来参加社会主义现代化建设，适应社会和继续学习，打下必要的基础。 　　二、教学任务： 　　本学期讲授义务教育课程标准实验教材——《生物学》人教板。 　　三、学生情景：本学期本人任教初中年级六个班，学生整体素质相对较好，但两极分化十分严重。刚接班，上课时，学生和教师的配合，课堂纪律都较好，有了好的开端，不怕没有好的结果。我准备尽快认识他们，关注他们的学习和生活，异常是课堂学习的态度，学习的兴趣，来促进他们的学习，从而提高学习成绩，提高各班的平均分、合格率、优秀率。 　　四、具体措施： 　　1、深入学习有关的教育理论和转变教育观念，在继承传统教育优势的基础上力争使自我的课堂教学有所创新和提高。探究贴合新课标的课堂教学模式，并注意及时收集和整理相关的资料和模式。争取呈现全新的课堂教学模式，学习和应用现代教学手段和技术并运用到课堂教学中，提高课时效率和教学质量。进取参加校本教研，上好课，设计好教案，写好教学反思。结合具体的教学资料，采用多种不一样的教学策略和方法，达成课程目标。 　　2、为探究性学习创设情景。例如，供给相关的图文信息资料、数据;或呈现生物标本、模型、生活环境;或从学生的生活经验、经历中提出探究性的问题;或从社会关注的与生物学有关的热点问题切入等等。组织好学生进行探究性学习并提高其质量，引导学生分工合作，乐于交流。鼓励学生学会观察、思考、提问，并在提出假设的基础上进行探究性方案的设计和实施。重视探究性报告的撰写和交流。培养学生经过文字描述、数字表格、示意图、曲线图等方式完成报告，并组织交流探究的过程和结果。 　　4、对生物学困生，要真正了解他们对生物学习的态度，分析学习不好的原因，个别找来谈心，上课随时关注他们的反应，看他们是否参与到学习中，是否对生物有兴趣，鼓励他们多回答问题，对于他们的变化做好记录。课外走进他们的生活，带领他们去了解一些实际性的生物问题，从而激发他们的学习兴趣。 　　五、教学要求： 　　1、重点提高学生的应试本事，实际动手本事，分析本事。 　　2、面向全体学生，实现因材施教，促进每个学生的充分发展;努力提高学生们的生物科学素养，培养学生的创新精神和实践本事。 　　3、经过课堂教学使学生更清楚地明白生物的生殖和发育，从而更有意识地保护 　　生物，促进社会和谐发展、可持续发展;并懂得如何健康地生活。同时对学生进行唯物主义和爱国主义教育。 　　4、教学中要使学生在知识、本事、情感、态度和价值观等方面有所发展，引导学生主动参与和体验各种科学探究活动。在传授知识的同时要异常注意科学研究方法的培养。要注意对学生综合本事的培养。要经过组织学生参加各种实践活动，培养学生的学习兴趣。力争创造条件尽可能多开教材中提出的调查、技能训练、练习、探究和资料分析活动。 　　5、教学中要注意合理选择和组合好直观教具与现代教学手段的应用。教学中要有科研意识，以“问题即课题，教学即研究，成果即成长”的教育科研观，边实验、边研究，力争做一名科研型的教育工作者。 　　6、按学校要求进取组织好生物课外兴趣小组活动，能够对有特殊兴趣的学生进行个别指导。 　　 2.初中生物教学计划课件 　　本套教科书在教学内容的处理上，是以生态学为主线，突出人与生物圈的关系；同时渗透了科学、技术、社会关系的教育，注意贴近学生的生活；还注重对学生能力的培养，构建了系统的、循序渐进的能力体系，强调对学生的观察、操作、探究、思维和应用等能力的培养。具体内容分为三个单元；第一单元是认识生命，这里总括地介绍了生命的世界里有形形色色的生物，生物与环境的相互影响；也简要的介绍了生物学的来历和学习生物学的基本方法。第二单元是生物体的结构层次，这单元具体介绍了细胞的基本结构和功能、细胞是生命活动的单位和细胞通过分 裂而增殖。同时用实验和演示的方法介绍了细胞分化形成组织，验证了生物体由器官和系统组成。这两单元内容不多，具有综合性，但必须要慎重对待，特别是要介绍本学科的重要性，和引导学生学习的趣味性要讲究方式方法，使同学们一下子进入学习生物学状态，而且对以后的学习产生浓厚兴趣。第三单元是生物圈中的绿色植物，本单元的内容较多，分三部份：第一部份是绿色开花植物的生活方式，它具体详细的介绍了绿色植物是怎样进行光合作用、呼吸作用、吸收作用、蒸腾作用和运输作用。这部份是本单元的教学的难点。也是、本教书的重点和难点。教学中要多运用生活实例，让同学们在生活中学习生物学。第二部份是绿色开花植物的生活史，在这儿告诉我们了种子萌发形成幼苗、营养器官的生长和生 殖器官的生长。第三部份是绿色植物与生物圈，这部份是需要同学们多看课外资料，多观察生活环境，明确绿色植物与生物圈的关系，使他们认识到为什么要开展植树造林，绿化城市。 　　一、本课程标准的基本要求。 　　是关注大多数学生将来成为一个合格的公民在参加社会生活、经济活动、生产实践和个人决策所需要的生物科学素养，而不是只关注将来有希望成为生物学家的少数学生。因此在教学中要关注多数学生的需要，但同时也要注意因材施教，为每个学生的充分发展留有空间。所以在全书的探究活动中，教师可根据学生的实际能力安排他们参与科学探究过程，并鼓励同学之间合作交流。 　　二、教学措施及教学方法 　　在教法方面，课前充分备好课，包括教材、教参、相关教具及学生上节说学习状况。上课严肃纪律，首先自己不迟到，不早退，也不拖堂；上课有教学目标，突出教这重点，引导学生攻破难点。维持学生课堂秩序，保持大部分同学进入学习状态。适当活跃课堂气氛，让部分同学能对本科产生浓厚兴趣。在学法方面注意引导学生，探究生活中的生物知识。例如：可布置课外做实验、观察、调查等活动。让学生在活动中不但提高了能力，也获得了知识。同时注重训炼学生的自学能力，使他们能利用现有资源：教科书、课外书、网络资源获生物学知识。还注重学生运用知识解决生活中的问题，例如给学生开展研究性学习的的课题题目就是：校园绿化设计方案。本学科运用以探究为核心的多种教学方式，提倡以探究为核心的主动学习方式是本学科的教学改革研究主题。探究是生物学科学的基本特征之一，生物学教学应该在一定程度上体现生物学的这一特征，让学生经历探究的过程，使他们在主动学习的过程中领悟科学的特点，获取知识和能力，形成科学态度，本教材在每个单元中根据教学内容设计了不同选题的探究活动，本人就根据本校的实际条件，向学生提供尽可能多的机会，让学生亲自参与探究。这种有目的、有步骤的学生自主学习活动要求学生对生物及其相关事物进行认真的观察、记录、描述、提出问题、从各种信息渠道寻找相关信息、做出假设、设计实验、验证假设、收集数据、做出解释，并与他们协作和交流，探究性学习活动是重要的教学方式，但不应成为的教学方式。所以本人在教学中会运用多样化的教方式，根据不同的教学内容，采用多种不同的教学策略和方法，达到课程目标。为了提高学生的学习兴趣和学习效果，本人根据教材内容、要求不同，计划采用以下教学方式：讲授与演示、模型制作，小组讨论、角色游戏等。另外本人将与其他老师结对子，进行互帮互助，使教学工作得到更大的进步。 　　三、布置作业和单元测试 　　配合教学进度按时完成教材课后设计的作业，不需要另外布置作业，以减轻学生负担。期中、期末之前各进行1次单元考试，第10周要进行期中复习。期中考试题不能出得太难，让好学的学生有较好的成绩。期末统考前要留有充分的复习时间。 　　四、课外兴趣活动 　　为了加深和巩固本学科的知识和丰富学生的课余生活，鼓励和倡导学生勘察本校园绿化状况，画出示意图，收集资料绘出设计校园绿化方案示意图。平时注意收集好作品，配合学校进行优秀作品展 　　 3.初中生物教学计划课件 　　在新的学期里本人将继续担任初一两个班生物教学工作，为了出色的完成本学期的工作，特将本学期的教学工作计划如下： 　　一、教学总体要求和教学目标 　　继续认真学习《生物课程标准》，该标准是义务教育阶段生物教学的基本依据，教师应该在认真学习和领悟的基础上，结合学校和学生的实际情况，创造性的进行教学。生物课程的根本任务是提高学生的科学素养，特别是一个公民终身发展所需要的生物科学素养，同时在思想方面教育学生，使学生全面发展。 　　课程理念：面向全体学生、注重学生的全面发展和终身发展；提高学生的生物科学素养；倡导探究性学习，在全面贯彻国家教育方针的基础上，根据学生身心发展特点和教育规律，重视对学生进行全面的科学素养教育，体现国家对学生在生物科学知识和技能、能力以及情感态度与价值观等方面的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力，体现义务教育阶段生物课程的普及性、基础性和发展性。 　　教学目标：通过义务教育阶段的生物教学，学生将在以下几个方面得到发展：获得生物学基本事实、概念、原理和规律等方面的"基础知识，了解这些知识并关注这些知识在生产、生活和社会发展中的应用；初步具有生物实验的操作能力，一定的科学探究能力和实践能力，养成科学思维的习惯；理解人类与自然和谐发展的意义，提高环保意识。具体目标：知识方面获得有关人体结构、功能以及卫生保健的知识，促进生理和心理的健康发展。能力方面初步学会生物探究的一般方法，发展合作能力、实践能力和创新能力；情感态度和价值观方面了解我国的生物资源状况和生物科学技术发展状况，培养爱祖国、爱家乡的`情感，热爱大自然、珍爱生命，逐步养成良好的生活习惯和卫生习惯，确立积极、健康的生活态度。 　　二、教学内容及进度 　　初一生物下学期教学的内容主要是以“生物的延续和发展”“健康的生活”为中心展开的有关生物的生殖和发育、生物的遗传和变异、生物的进化以及健康的生活。进度详见教学进度表。 　　三、教学措施 　　教师通过上一学期的教学工作已对学生的学习特点有了一定的认识。在教学过程中需要为探究性学习创设情景；鼓励学生自己观察、思考、提问；注意课内外活动相结合，加强对学生基本实验技能的培养。在对学生的评价方面主要包括：对学生的探究能力的评价、对学生情感态度与价值观的发展状况的评价。 　　四、教材及学生分析 　　教材的编写注重从生活实践出发，避免了从理论到理论；注重创设问题情景，引导学生探究；给学生更多的自主学习空间，学生生活情景图片化；进一步加强了可读性。 　　初二年级的学生上课注意力不集中，课堂应增加趣味性。学生比较喜欢动手在教学中应增加学生实践内容。让学生初步具有良好的生物学习思维。 　　新的学期给我们的教学工作带来了更多的希望，在开始将工作一步一步努力做好，用饱满的精神状态为工作注入新的活力。 　　 4.初中生物教学计划课件 　　一、指导思想 　　经过实验教学培养学生观察问题、思考问题和分析问题的本事及组员的协作精神。让学生经过现象观察事物的本质，从而认识和揭示自然科学规律，培养学生严谨的治学态度和追求真理的意识，切实让素质教育落实到实处。 　　二、教学要求 　　1.演示实验必须按《课标》要求开足，教师在课堂上用演示的方法面向全体学生进行实验。经过观察实验现象，使学生能够获得感性的认识和验证，以加深对理论知识的理解。 　　2.学生分组实验，也要按《课标》的要求把学生实验全部开齐。对于学生实验，若能当堂看清实验结果的须在实验室里教师指导下进行，教师监督学生对每个实验到达操作规范、熟练的程度;培养他们浓厚的生物学兴趣和语言表达本事。 　　三、实验课的教学方法 　　实验课教学应根据教学目的、教学资料、学生实际和设备条件等因素，采取探究式教学方法。让学生多动脑、多思考，找到一些新方法、新步骤;在讲授理论知识时，让学生经过实验的方法去归纳出这些知识，这样做重在培养学生的科学素质，培养学生科学研究的思路与方法;加强本事的培养和知识的迁移，有利于充分发挥其科学思维和想象力。 　　四、实验教学的准备工作 　　仪器设备购置，落实仪器设备购置计划，完成实验室的更新提高，加强实验室的仪器设备的完好率。做好本年度仪器设备购置，坚持结合实际，适当超前，防止低水平重复和积压浪费发生。 　　五、将德育工作渗透于教学中 　　1.让学生在实验过程中明确相互协助的重要性，培养学生在实验过程中团结协作的精神。 　　2.要教育学生遵守实验规则，爱护财物，节俭用水、电、药品，从而养成勤俭节俭的美德。 　　3.要求学生严格认真的按照实验要求来操作，细心观察、发现问题、提出问题、解决问题，培养他们严谨的科学态度。 　　4.培养学生井然有序的工作习惯。实验结束后，把仪器放回原处，整理好实验台。 　　六、做好实验室文件建立管理工作 　　为实验室的评估合格，做好实验室的教学计划、日常管理、安全工作、工作日志等各种工作文件的归类、归档、整理工作。 　　七、实验教学管理 　　1.课前认真预习有关实验资料，写出预习报告，上课前由组长收齐并于上课时上交，没有预习报告的同学不准参加本次实验; 　　2.实验课过程中，注意安全，严格按规定程序操作设备，并填写实验记录表，记录所用设备的型号及运行状况。设备出现故障，应及时跟教师联系，不能擅自处理; 　　3.实验结束，应先报告教师，检查实验结果无误后，清点整理设备完毕，方可离开; 　　4.课后根据实验记录，认真书写实验报告。 　　 5.初中生物教学计划课件 　　生物实验教学可以给学生提供更广阔的活动空间和思维空间，激发学生的学习兴趣，培养学生的动手操作、观察能力和协作精神，从而使学生受到科学方法的训练,因此，实验在整个生物领域起着举足轻重的作用。为了更好的培养学生动手、动脑、观察和分析的能力，巩固学生学习成果，充分发挥实验室在生物学科教学中的作用，特制定本计划： 　　一、指导思想 　　通过实验教学培养学生观察问题、思考问题、提出问题、分析和解决问题的能力及组员的协作精神。让学生学会透过现象观察事物的本质，从而认识和揭示自然科学规律，培养学生严谨的治学态度和追求真理的意识. 　　二、进一步做好实验室常规管理工作 　　（一）进一步完善实验室管理制度，建立健全各种台账资料，进行科学化管理。做好仪器、药品的购入、调入、调出所应有的明细帐目；严格借物制度和赔偿制度；搞好仪器的保养、维修工作，做好防火、防潮、防尘、防腐蚀工作，保证实验的开展和顺利进行，保证实验安全，特别对有毒药品，做好防盗工作和管理工作。 　　(二）进一步加强组织纪律教育。 　　“没有规矩，不成方圆”实验室守则和实验规则是上好实验课的保证，为了培养良好的实验习惯，使实验顺利进行，必须向学生强调遵守实验室守则和实验规则的重要性，保证实验室的安静和整洁。要求学生严格认真按照实验要求规范操作和使用实验仪器，做到耐心操作，细心观察，学会发现问题、提出问 　　题、分析和解决问题，培养他们严谨的科学态度。培养他们井然有序的工作习惯，做到实验结束后，自觉把仪器放回原处，整理好实验台,经老师检查得到允许后方可离开。 　　（三）做好实验室卫生工作。 　　实验仪器的保养，其中主要的一点就是要做好实验室的清洁卫生工作。要保持实验室地面的清洁、门窗的光亮、桌凳的整洁。对于仪器室及实验准备室，除了要做到前面的几点外，还要保证仪器存放柜光洁无尘、仪器的光亮如新。为此，每做完一次实验要及时打扫卫生，保证每月一次卫生大清查，并及时做好仪器的清理归类工作。 　　三、做好实验室工作文件建立管理工作 　　学期开始做好实验室工作计划，随着实验室工作的进展，如实填写各种表册，并督促任课教学期末做好归类、归档、整理工作，按时上报学校教务处。

很多家长会出现这样的疑问：孩子不说话到底是什么原因，需要怎么样训练，为什么要训练这些内容。其实这些问题的实质是：语言的本质是什么？孩子学习语言到底都要学习什么？下面这个答案个人认为是表达比较清晰，而且很好懂，故采集分享，希望对广大家长有所帮助！ （1）语言学习是儿童语言主动建构的过程。 首先，儿童在 与成人交往和运用语言的过程中接触到了语言环境，这个环境 为他们提供了种种语言模型，足以用来选择。只有那些他们能 够理解、能够模仿的模型，才会被有意识地挑选上，并被不断地加以模仿和练习。 其次，与此同时，儿童将语言模型稍加改动，增添、减少或变换个别语言单位，作为自己的语言表达出 来。这种根据自己需要进行的创造性和变通式的模仿，正是儿 童主动参与语言构建的过程。 此外，成人在与儿童交流时，一 定程度上考虑到了儿童对语言的接受和模仿，成人所提供的语言模型也会受到儿童自身特点的影响。这就是儿童对语言环境 的反作用力。 （2）语言学习是儿童语言是语言个性化的过程。每个儿童所依托的语言环境都不一样，既有的经验和语言的积累使得儿童在交往中带有鲜明的个性印记。特定的语言习惯显现其语言个 性，这种个性可以从语言使用的句式、词汇、口头禅甚至是语 调体现出来。除去语言表达的形式的个性化之外，语言内容同样呈现出个性色彩。不同的儿童在语言学习中表现出不同的特 点，他们对话题的偏好、句式的选择都呈现明显的个体差异。在学习过程中的速度、效果，运用语言交际的积极性也各有不同。 （3）语言学习是儿童语言是语言综合化的过程。语言本身是音义结合的符号系统，儿童在学习语言的时候，语音和语义是必须结合在一起学习的，儿童学习语言的过程往往就是他们认 识事物的过程。同时，语言的学习也和儿童在其他领域的学习紧密联系在一起，儿童的成长成熟通过语言的成长成熟表现出来。 （4）语言学习是儿童语言是循序渐进、逐步累积的过程。儿童掌握语言，要掌握语音、词汇、语法，并将其运用成熟，会经历从无到有、积少成多、逐步完善等过程。

企业赞助公益活动的注意事项包括：1、实现社会公益性和企业功利性的统一；2、保证赞助活动的社会透明度，建立起规范的物资和金钱使用制度、定期的社会公报制度；3、选准赞助对象主动赞助，信守承诺，做到善始善终，既要按目标去做，不要半途而废，更不要欺骗公众。一、实现社会公益性和企业功利性的统一为社会分优解难，是企业的义务，同时企业适当地引导，可以创建良好的企业社会环境，实现企业功利性和社会公益性的有机统一赞助福利和慈善事业，是企业谋求与政府和社区两大公众建立最佳关系的手段之一。许多有价值的公益性事业，都得益于工商企业的财力、物力和人力的支持。企业的信誉投资、物质投资都有一个选好对象的向题，像社会保险、公共设施建设、社会教育、社会福利事业等，都有赖于企业的支持，是企业开展公益活动的选择方向，企业可以据此来出资、出力开展活动。企业和企业代表虽然付出了一定的经济资源，但获得了很大的社会效益，对企业的长远发展有着举足轻重的作用，是一时无法用金钱来衡量的。二、保证赞助活动的社会透明度企业应将公关政策公之于众，应保持与被赞助者和需要赞助的企业者之间的联系，应将所捐款项及时地拨付被赞助者。另外，企业应将赞助计划列人企业为其生存和发展而创造环境的长期计划中，分清所需赞助事业的轻重缓急，并逐步实施。在赞助活动实施期间，要建立起规范的物资和金钱使用制度、定期的社会公报制度，取得社会最大限度的理解与支持。三、主动赞助，信守承诺选准赞助对象，主动赞助。现代企业在开展社会公益性公关活动时有两种赞助形式，一是企业主动对某些企业予以支持，二是根据某些企业的请求，企业提出申请予以赞助。如果企业想获得更好的信誉投资效果，就应该采取第一种赞助形式，要善于捕捉公关的时机，要选准公关的突破口，要选对赞助的项目和资助的对象，主动赞助。有的企业在做公益性活动时，没有计划、没有目标、胡乱赞助，换来的却是公众的指责，实在是得不偿失。因此，企业不管要资助什么都要选准。信守承诺。企业应根据计划的目标、时间，积极采取行动，以求招体效应的产生，保证公关活动顺利进行，做到善始善终，既要按目标去做，不要半途而废，更不要对社会许诺，最后去欺骗公众。

黑龙江富裕县教师进修学校王留存一、明确教学目标在教学设计时，只有明确教学目标，才能合理有效地选择、整合教学资源，围绕教学目标组织教学，做到有的放矢。制定知识与技能、过程与方法和情感态度与价值观三维一体的教学目标的主要依据是对课程标准中课程目标的理解、研究，对学科知识、学生和社会需求的全面分析，而不是教材中呈现的教学资源，当然更不能依据个人的教学经验来作出自己的主观判断，否则，很容易使自己的堂课教学偏离新课程的要求，不能达到预期效果。二、重视课前预习通过预习，不但可以提前了解学习内容，降低课堂学习难度，激发学生在课堂教学中参与学习的积极性和主动性，提高学习效率，而且还可以培养学生自主学习的能力。教师根据下一节课的教学内容，设计出合理的框架预习题，预习提案，使它具有鲜明的针对性，同时又有启发性，难度适中，能打开学生的思路，学生可以围绕着设计好的预习题案来展开预习，学生通过自主学习就能得出结论，激发了学习兴趣，可以提高课堂教学效果。三、创境激趣良好的教学情境能激发学生学习的积极性，促进学生主动学习，对课堂教学的成功起着十分重要的作用。教师精心设置一定的问题即疑问，这就是我们常说的问题情境。可利用学生日常生活密切相关，生产实践常见的现象来创设情境。教师可将技术的、社会的以及科学的最新发展动态这些热点巧妙地设置成教学情境。教师可以利用与教学内容有关的生物学史设置教学情境。可利用生物科学发展史、科学发明的历史、科学实验的过程、科学家生活史来创设教学情境，多种教学情境的创设就激发学生的求知欲望，学生就会积极主动地参与学习，提高了课堂教学效果。四、体现新的教育理念能否体现新课改的理念，关键要看教师的教学行为和学生的学习行为，尤其是看学生能否体现自主、合作、探究的学习方式，落实学生的主体地位。教师必须在课堂教学中努力调整自己的教学行为，分别扮演好组织者、引导者、参与者、促进者、合作者、激励者等多重角色，开发利用多种教育教学资源，引导学生积极主动地进行自主、合作和探究性学习。教师要多一点微笑、多一点尊重、多一点赞美，建立平等、民主和谐的师生关系，运用学生可持续发展的评价体系，调动全体学生积极主动地参与学习过程，这样就会提高课堂教学的有效性和教育教学质量。五、运用有效的教学手段在课堂教学中充分利用多媒体的直观优势，恰当选用多媒体作为教学的辅助手段，就可以克服传统媒体在时间和空间上的限制，化繁为简，化难为易，化静为动，化抽象为直观，增大信息量。教师可根据教学内容，合理选用，互相配合，实现教学内容与现代信息技术的有机整合，，实现了资源的充分利用。多媒体课件还能深深地吸引学生的注意力，调动起学习的积极性、主动性，解决了教师讲得多，学生练得少的矛盾，在课堂中节省了大量的时间，给学生的学习留有足够时间和空间，变单纯知识传授为智力开发，提高了课堂教学效率和效果。六、及时练习反馈根据课堂教学目标设计具有针对性的同步训练，可结合近年来省市初中生物结业会考，设计有选择、判断、连线、识图作答、探究实验和分析说明等题型。题量适中，难度适中，不出偏题和怪题，在课堂上检测学生的学习效果，一般能在堂课中五至十五分钟完成，学生交流汇报后，教师及时点评矫正反馈，帮助学生达成知识或技能、能力培养等教学目标，实现学生学习的高效性。七、进行教学反思教师对上节课的教学理念、教学设计、教学过程和教学反馈等进行反思，写成功之处、不足之处、教学机智和学生创新等，使原始的经验不断地处于被审视、被修正、被强化、被否定等思维加工之中，去粗存精，去伪存真，使经验得到提炼、得到升华，从而有效的发挥反思的作用，有助于改造和提升教师的教学经验，经验加反思等于成长，可持续提高教师的专业技能，提高课堂教学的高效性。

邓启耀

近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不和谐的声音。在中印边界问题上，印度数次向有争议的边界地区增兵，加速向该地区移民；在南中国海，越南、菲律宾等国不断试图采取各种措施宣示其对所占领岛礁的“主权”，并在岛礁上兴建设施，强化占领；日本强占钓鱼岛；朝鲜半岛核危机等等。那么中国的周边安全环境如何？为什么存在着争议和摩擦？中国周边环境面临着哪些有利因素和哪些不利因素？我们将采取哪些应对策略？ 一、摩擦和纠纷的原因 一是中国周边地理环境的复杂性。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠，它们是中国的海上邻国。因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国的数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在整个世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂的性质，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。 二是在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，东海大陆架，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。 三是由于中国崛起带来的冲击。中国崛起，首先意味着东亚地区国家之间的实力对比发生了重大变化。以中日关系为例，在过去一个比较长的时期内，中国是东亚地区的政治大国，日本是东亚地区的经济大国，双方对这种地位结构已比较适应，也都能接受这样一个现实，双方在一个比较长的时期内基本相安无事。随着中国经济地位迅速上升，中国已经取代日本成为世界第二大经济体。日本对这一现实并不是欣然接受，而是通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升，这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。 二、中国周边环境面临的有利因素 1、中国与周边国家的睦邻友好关系全面推进。中国政府一贯奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，主张“睦邻、富邻、安邻”。特别是进入20 世纪80 年代以来，和平与发展日益成为当代世界的主题，谋求建立与发展国家与国家之间的良好关系，创造和平安全的周边环境，促进国家的经济和社会发展，日益成为中国与周边国家的共同愿望与诉求。经过中国与周边国家的共同努力，睦邻友好关系得到明显发展，现在是新中国建国以来中国同周边国家关系最好的时期之一。 2、中国的综合实力持续上升，国际影响力越来越大。 21 世纪的前10年，中国经济在世界的排名几乎是一年上一个台阶。国际社会普遍有一种预期，认为中国在未来较长的时期内，还会保持强劲的上升势头。随着中国的发展，国际上更加看好中国的国际地位，要求中国发挥更大的作用，同时中国也树立了良好的负责任大国的形象。 3、周边区域经济政治合作全面展开。我国与周边国家和地区的贸易额始终占外贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占吸引外资总额的70% 以上。2001 年，中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦及乌兹别克斯坦共同宣布建立“上海合作组织”，这标志着一个以互信求安全、以互利求合作的新型区域性合作组织的诞生。中俄关系和中国与中亚国家关系继续保持稳定，对中国加强综合国力建设和实现可持续发展，提供了可靠保障，也促进了中国北部和西部边陲的稳定。中国与东盟国家的合作关系不断拓展。随着“中国－- 东盟自由贸易区”的建成，双方的经济关系将更为密切，政治合作也具有更坚实的基础，这对于双方关系的长远发展及地区繁荣稳定具有深远意义。 4、“台海”形势趋于稳定，两岸和平合作势头加速发展，来自东南沿海方向的战略压力得到缓解，中国为维护“核心利益”所进行的国防投入和军力部署，有可能转向其他方向和考虑更长远的发展。 三、 中国周边环境面临的不利因素 1、中美关系：美国对我国安全存在着综合性的威胁。美国的安全战略对中国的影响随着中国综合国力的持续提升和影响力的不断扩大，美国直言不讳地把中国说成是它的潜在威胁和巨大挑战，遏制中国已成为美国全球称霸战略的基点之一。虽然美国与我国不接壤，但从美国的战略目标、政策走向来看，其实质都是企图延缓中国上升为世界强国地位的速度。为此美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，鼓动、唆使我国周边国家与我国对抗，从而成为我国周边安全环境中对我威胁最大的国家。政治上，加紧实施“西化”、“分化”，企图将我国纳入美主导的世界经济体系。军事上，对我全面遏制和防范。美国利用其世界头号军事强国的绝对经济和军事优势，不断对我周边国家进行军事渗透，逐步缩小对我的军事包围圈。在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，美日同盟作为冷战的产物，不仅没有随着冷战的终结而退出历史舞台，反而一再得到强化，特别是美日军事同盟的新一轮强化，对中国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。 随着美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。 2、朝鲜半岛并不稳定：朝鲜半岛局势的动荡将影响中国多年建设的“和平发展”的良好周边环境。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势，造成的连锁反应超过以往。危机双方在失去耐心的情况下，彼此互不示弱，尤其是在拥有核武器和导弹武器方面，都提出了相应诉求，“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难。朝鲜半岛无论是否会爆发新的战争，双方的对抗都难以避免。中国面对这种极为棘手的局面，既不能介入太深，也不能抽身而退，处于左右为难境地。如果爆发战争，中国将面临是否参战问题，此举势必牵动全局。所以说，东北亚方向将可能成为中国今后最大的安全隐患，也必将成为稳定周边的当务之急。 3、中日关系：日本是中国的海上强邻，是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家。首先，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全同盟的重新定位，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。其次，东海大陆架与中日钓鱼岛问题。东海大陆架位于中、日、韩三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。近来，围绕钓鱼岛争端以及海上划界问题，中日之间产生了严重纷争。东海问题主要涉及日本，但属于大国之间的争端，一旦引发冲突，对全局影响较大。 4、南海问题：国际上有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。初步估计，整个南海的石油地质储量在230 亿－ 300 亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，有“第二个波斯湾”之称。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而越南、菲律宾、印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。南海问题是大国与小国之间的纷争，虽具有一定的可控性，但影响也不容低估。尤其越南占据岛礁最多，获取利益最大，同时也在大量购置先进的海空作战装备，加之战场环境于我相对不利，如无充分准备，也难以应对海上突发事变。 5、 中印关系：在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等国家和地区联系的海上必经之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，从而威胁中国的石油安全。而印度和巴基斯坦的冲突是中国周边安全环境重要隐患。中印边境争端的焦点，是我国大片领土的归属问题。冷战结束后，印度对华猜忌、防范的冷战思依然根深蒂固，这就决定了印度对我国安全的消极影响在较长时间内仍将存在，而且不排除在某种情况下恶化的可能性。近些年来，印度在边境地区不断采取动作，宣示主权，增兵固防，加快战场建设，发展高新技术装备，并大肆散布“中印必有一战”的言论，这些现象都不是好兆头。印度现在不仅拥有核武器和远程导弹，而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国，其实施高技术战争的能力决不能小觑。 6、民族分裂主义势力和恐怖主义等对中国安全威胁不能低估：民族分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义对我国周边安全形势的威胁不能低估，特别是阿富汗、巴基斯坦一带，恐怖主义仍然活跃。“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力都是威胁国家统一安全、对国家安全构成挑战的因素，这些敌对分裂势力内外勾联，不断进行捣乱破坏。这些问题都涉及到民族的根本利益和国家的核心利益。在这个问题上，不能有任何的妥协、不能有任何的让步。 四、改善中国周边安全环境的策略分析 1、坚持和平共处五项原则，继续推行睦邻外交。 坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政策的重要组成部分。只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策，积极稳妥地处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周边环境之中。 2． 提升我国的军事实力 伊拉克战争和利比亚战争表明，强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾国家安全就得不到保障。在世界多极化和经济全球化的时代背景下，要有效维护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。建设可靠的核自卫和常规防务力量是绝对必要的。尽管中国的综合国力会大大增强，维护国家安全的手段更加多样，但强大的国防力量对国家安全是不可或缺的。 3． 加强与美、日等国的政治、经济联系 逐步削弱美、日对中国的敌视或不友好的举措。在政治上，中国把对美外交放在外交战略的优先地位，一直把加强对话，增加信任，增进了解和发展合作作为对美政策的基础。避免在一些非战略性问题上与美日等国形成严重对抗，同时利用日本急欲成为政治大国的心态和美、日在此问题上的矛盾和分歧，牵制和削弱美、日同盟。在经济上，充分利用中国经济迅速发展和日益扩大的市场对美、日两国的吸引力，进一步扩大对美、日两国的贸易，大力吸引两国的资本和技术，形成经济上你中有我、我中有你的利益共存格局，逐步削弱美、日两国对中国的敌视或不友好状况。 4． 加强文化交流，增强国与国之间的互信 中国主张维护世界文化多样性，以文化促发展与和平，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。加强国与国之间文化交流与合作，通过内容丰富、形式多样的文化交流活动，增进我国与周边国家国民的相互了解，加深感情。文化交流对增进国民互信将会发挥重要作用。大力推进文化交流可以促进世界和平以及睦邻友好系，促进各国政治经济的发展。

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