oa系统公文和oa邮件的区别?

1、命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 2、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4、通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 6、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 7、议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 10、批复 适用于答复下级机关的请示事项。 11、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13、纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 14、决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 15、公报 适用于公布重要决定或重大事项。

围绕议事规则、党的建设、内部管理、公文管理、调查研究、督查督办、机要管理、保密工作、档案管理等9个方面， 完善制定了32项具体制度， 形成制度汇编，人手一本，方便学习，便于执行，确保每项工作都有制度约束，每项制度都针对一项工作，各项工作在制度框架内开展

关于公文的拟制环节包括如下：公文的拟制环节包括多个步骤，以下用六百字描述公文拟制的主要环节。确定拟制目的：在拟制公文之前，首先需要明确拟制公文的目的和意图。确定公文的拟制目的有助于明确信息传达的重点和方式，确保公文的准确性和针对性。收集和整理信息：在拟制公文之前，需要收集相关的信息和资料。这包括了解相关政策、规定和指引，收集必要的数据和统计信息，以及获取相关部门和人员的意见和建议。收集和整理信息是编写公文的基础，有助于提供准确和全面的背景信息。制定公文结构：公文通常由标题、正文和附件等部分组成。在拟制公文时，需要合理安排公文的结构，确保信息的逻辑性和清晰性。标题应简明扼要地概括公文的主题，正文部分应按照逻辑顺序组织内容，附件部分应包含必要的支持材料。编写正文内容：公文的正文部分是表达观点、说明问题或提出要求的核心部分。在编写正文时，需要准确、清晰地表达意思，使用明确的词语和条理清晰的句子结构。正文内容应具备客观性、准确性和权威性，避免使用主观性词语和模棱两可的表达方式。补充内容：审核和修改：拟制完公文后，需要进行审核和修改。审核环节可以由相关部门或领导进行，目的是确保公文内容准确、合规和符合规范。在审核过程中，可能需要对公文的表述、结构和用词进行修订和调整，以确保公文的专业性和效果。核发和传达：审核通过后，公文需要经过核发环节，即由主管部门或领导签署并加盖公章。核发完成后，公文需要按照相关规定进行传达，可以通过邮寄、电子邮件、会议等方式将公文发送给相关人员和部门。归档和保存：公文拟制完成后，需要进行归档和保存工作。归档是将公文按照一定的分类和排序方式整理存放，以便后续查询和使用。保存则是指定期保存公文的原始副本，以备查证和记录。以上是公文拟制的主要环节。在拟制公文时，需要严格遵循相关法规和规范，确保公文的合法性、规范性和权威性。拟制出清晰、准确、条理分明的公文，有助于提高工作效率、加强沟通和协调，确保信息的传递和执行。

【答案】：C根据《党政机关公文处理工作奈例》第33条规定，公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效。公文被废止的，视为自废止之日起失效。A项错误。该条例第35条规定，不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。B项错误。该条例第36条规定，机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理后按照有关规定移交档案管理部门。C项正确，D项错误。

公文处理包括公文拟制、公文办理、公文管理三个环节。公文处理程序一般指的是机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁，其中拟办、催办是公文处理工作的关键性环节。公文处理包括哪三个环节公文拟制是公文处理工作的第一个环节，主要包括公文的起草、审核、签发等程序，要求内容简洁、主题突出、观点鲜明、结果严谨、格式规范等。公文办理是公文处理工作的第二个环节，指的是公文在机关内部从形成到运转处理必须经过的一系列环节，主要包括收文办理、发文办理、整理归档。公文管理指的是公文从形成、办理、传递、存贮、转换为档案或销毁的过程，需要以特定的方法对公文进行创制加工，使其完善并获得功效。

OA系统的公文管理通过以下案例进行展现：泛微OA公文管理系统符合《党政机关电子公文标准GB/T33476-33483》，以流程搭载移动办公技术，贯穿公文管理过程，在丰富应用的搭配下，既保留了传统公文处理习惯又提高了公文流转效率，深入推进“互联网政务服务”的融合。一、泛微OA公文管理方案实施亮点1、公文电子化，收、发、交换高效流转国企和党政机关每天都要围着“公文”转。严格的格式要求、复杂的审批程序，依靠传统纸质化管理从起草到印发，光是一一盖章、找领导审批就要耗费大量人力、时间。不仅效率无法保证，还会影响领导的工作日程，信息易泄漏。遇到跨组织、跨条线的文件只能依靠“人工”传输，整个传阅过程无法监督，有效性无法保证。（公文电子化管理流程）OA系统以公文为主线，在灵活的流程配置下，结合其它特色应用，统一撰文格式、流转路径，以各司基职、各负其责、协调配合的状态，确保政令畅通。一体化发文管理完整的国家标准化的公文格式，通过OA系统都有与之对应的审批流程。起草时，无论是正文模板、套红模板都能在系统自动调用，公文格式规范、统一。（选择公文类型—抓取收发单位信息）填单过程中，收发单位信息系统自动抓取，信息快速锁定，无需查找、手写。灵活流转：根据公文流转需求，用OA自由添加流程。那些需要灵活流转的公文，办文中心可以自由添加下一步审批人，按需选择，适用性强。智能收文管理OA系统设有智能收文提醒，公文一到便知，及时查看不错过，每位用户都有自已的移动档案馆。此外，多系统集成不仅统一了收文渠道还丰富了外部收文方式，可以邮件收、扫描收还可以交换收文。所有收到的公文，系统自动登记生成收文单，纳入档案库，便于跟踪查找。随时处理：收文后，各节点的审批意见清晰记录，你可以按要求快速下发公文、一键转办任务，如召集会议、安排任务等，各板块协同配合，轻松执行。公文交换安全、快捷不同单位、不同组织之间的公文往来有详细的收发登记。对方是否签收、办理进度怎么样在系统可以实时监督，流通中谁修改了、修改了哪里都能详细记录下来。如果出现发错、没发成功的情况，直接撤销重发即可，使用方便，全程透明监管。全程跟踪，修改留痕建立门户，形成公文信息督查窗口。公文由谁创建、谁查收、审批意见如何、修改信息等清晰记录，方便随时核查。公文的流转进度可以通过流程监控，停留在哪一个节点，都能及时获悉，及时督查督办。【小结】：公文全程电子化管理，快速起草、高效审批、全程监控、健全规则，规范程序，落实责任，强化监督。2、多钟特色功能组合，创新易用泛微公文管理系统的使用是以便捷为基础，提升用户的公文传输效率。不断引入特色插件来丰富功能，辅助公文管理，提升用户体验，高效又易用是OA走进越来越多组织的关键。套红模板：审批签发的公文自动选择套红模版，一键应用生成红头文件，使用方便，样式规范。电子签章：签发套红的文件再也不用一一盖章。直接调用签章系统，按权限选择，即可自动盖章，统一管理、使用便捷。（电子签章）公文二维码公开文件可一键生成二维码，便于流转。来文直接扫码就能做好基本信息登记，如公文名称、编号、创建人、公文内容等信息，智能录入，无需扫描件。手写签批、圈阅，保留字迹习惯传统公文手写签批、随时批注的习惯，泛微OA通过移动设备能手写、可圈阅、随时做标记，既能保留字迹，还能保持领导签批习惯。（公文手写签批）公文助手督办流程不同机构、不同部门可以设置一个公文助手，在权限范围内，可以随时监督公文流转情况，提高公文流通效率流通效率。公文简报按照传统公文查阅习惯，用一张表单汇总公文流转中的所有相关信息。如拟稿人、审批意见等，各级审批结果一目了然，轻松浏览。公文报表从不同角度统计公文推送数量，哪一类公文用的多、哪个单位公文往来频繁、待处理的公文还有多少，通过清晰的图表就能了解趋势。【小结】：特色小功能辅助公文操作，全方位满足公文处理需求，适应公文处理习惯。3、公文移动处理，查阅、审批随时进行公文急着审批，领导却不在单位，重要文件没有标识，堆放了很长时间才把信息传达到位，耗费大量时间找领导，会耽误信息时效性。泛微OA系统通过移动建模引擎，将公文管理同步到移动设备，手机、平板就能化身移动公文包，随时随地办理。待办的公文信息及时知晓，用手机就能查阅、签批、圈阅重点信息，不错过重要信息。【小结】：将移动办公和公文管理结合，手机就是档案馆，随时随地处理重要公文，智能无时差。二、泛微公文管理方案具体实施价值随着政务电子化的推进，智能化的公文管理方式已经成为政企单位管理公文事务的重要手段。无纸化：强大的公文管理体系，优化和规范了公文流程，全程无纸化管控。多功能：建模功能不断拓展应用，满足各类公文处理需求，可变通、能组合。无界限：单位、部门、条线界限，一个系统、一部手机全面打通，协同处理。

【答案】：A《党政机关公文处理工作条例》第33条规定，公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。故本题答案选A。

公文管理、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

你好，很高兴回答你的问题，公文管理：主要是指收发文之后的一系列操作，具体 比如 文件整理，编号、排序，归档，分类等等操作，保证公文有序存放公文处理：更强调的是一个动作，是指接收到公文之后 你要请示啊 还是批复，拟办意见啊，领导传阅批示啊 等等 就是一个处理文件的过程。

公文管理 指的是对资料而言，是一般文秘工作；公文处理 指的是对内容而言，是真正的管理工作，是领导干的事。

公文拟制包括起草、审核、签发三个程序。公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档三个程序。

公文管理解释 公文管理、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

就是对公务文书的行文制作，使用和存放的管理。

公文管理是OA系统的两大核心应用之一，那么OA系统如何实现有效公文管理呢?OA系统要实现有效的公文管理，其不开以下四个支撑点。企业上层重视这是OA系统实现有效公文管理的基础。OA系统是一个在企业上层管理中运用得最广泛的软件系统。OA系统的随实施涉及企业制度、流程、信息等多方面体系的建设，OA系统的设计、规划、实施上，以及OA系统的公文管理，负载了整个企业的上层管理，需要企业上层有足够的重视，才能够是OA系统的办公应用以及公文管理在全企业推广开来，实现高效的信息化公文管理。完善的OA系统是有效公文管理的保障完善的OA系统是指有人性化的功能，公文信息的流转、审核、管理能够根据制定的流程与规则开展，这样能够保证OA系统的操作人员在的操作过程中，能偶对产生的问题进行及时透彻的分析，提升OA系统公文管理的灵活性与自主性。信息化观念信息化的公文管理理念是是OA系统实现有效公文管理的基础。OA系统的信息化、自动化公文管理方式，是对传统企业手工公文管理模式与观念的转变，因此，要实现OA系统在企业的推广应用，就必须转变企业的管理观念，摒弃传统落后的管理观念，树立信息化的公文管理模式，此外，特别对于企业内负责公文管理的人员，应当加强他们OA系统公文管理的操作与应用培训，了解OA系统中公务管理的功能模块和具体应用，才能有效实现公文管理效率与质量的提升。自动化公文管理体制的建设与完善自动化OA系统公文管理的基本特征，自动化的公文流转、审批，会涉及企业内不同部门、职位、人员办公的协同性，体现了新的管理模式与管理理念，改善公文管理的方式，要实现这种自动的公文管理，就要建设规范的自动化公文管理制度，强化信息化的公文管理执行模式，才能利用OA系统实现对流程、公文信息管理的有效提升，实现自动化的公文管理与控制。OA系统的公文管理是系统核心的应用功能模块，能够有效提升办公效率、节省办公成本，同时加强企业内部信息交流与沟通，实现企业更快、更高效地支撑信息化的办公与管理!而如何选择一款符合企业或者政府单位的自动化OA系统也比较难，因为政府单位的流程变化比较快，所以一个产品能不能跟随单位的发展而快速迭代就显得非常重要，市面上有2类产品，一种产品型，比如泛微、蓝凌等，一种是积木型，比如天翎、天纵等。

公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。不具备归档和存查价值的公文_经过鉴别并经办公厅（室）负责人批准，可以销毁。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交。凊退。密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

拟稿是发文办理的第一个环节，同时也是整个公文处理工作的关键性环节之一。审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。它也是公文处理工作的关键性环节之一。签发是指机关领导人对文稿最后审批。它是公文形成的关键性环节。核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号(是指机关制发公文的编号。发文字号由发文机关代字、年份和发文序号组成)、分送单位和印制份数的一项工作。公文的缮印是对已签发的公文定稿进行印制。公文的校对是对文件质量的最后一次检查。公文的用印是指在印好的文件上加盖机关印章。公文的发文的登记，其作用与收文登记一样。公文的会签指联合行文的，需要多个人或单位签署。

办公室内部公文管理规范为进一步规范办公室内部文件运转流程,切实提高办公室文件质量,特制定本规范:一、公文处理流程1、收文办理(1由办公室主办的文件办公室综合处公文流转岗(按委领导批示意见,将文件提交办公室→办公室秘书(根据文件内容,按分工提出分办意见→办公室主任或分管主任(提出处室拟办意见→办公室秘书→相关处室领导(按批办意见提出承办意见→承办人(具体承办,办结后,若电子文档要退回办公室秘书→办公室秘书点击“结束”,收文自动上网发布。(2委属其他单位或机关部门主呈办公室的文件有关单位和部门→办公室秘书(登记并按分工提出拟办意见→办公室主任或分管主任(提出处室拟办意见→办公室秘书→相关处室领导(按批办意见提出承办意见→承办人(具体承办,办结后,若电子文档要退回办公室秘书→办公室秘书点击“结束”,收文自动上网发布。2、发文办理(1委级发文承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记文号等并审-3-核→办公室分管主任核定→办公室秘书→办公室主任核定→办公室秘书→有关部门会签(如需会签→办公室秘书→综合处核稿→委总工审签(如需审签→办公室相关主任审核(拟写呈签意见→综合处呈委领导签发→综合处送文印室缮印→拟稿人校稿→综合处用印→主办部门封发,同时将底稿附三份正式文件送综合处归档。如电子文稿,传办公室秘书点击“结束”,发文自动上网发布。(2局级发文承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记文号等并审核→办公室分管主任核定→办公室秘书→有关部门会签(如需会签→办公室主任签发→办公室秘书提交综合处核稿→综合处送文印室缮印→拟稿人校稿→综合处用印→主办部门封发,同时将底稿附三份正式文件送综合处归档。如电子文稿,传办公室秘书点击“结束”,发文自动上网发布。(3公文呈报承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记并审核→办公室分管主任核定→办公室秘书→办公室主任核定→有关部门会签(如需会签→办公室秘书提交综合处流转→办公室相关主任审核(拟写呈签意见→综合处呈委领导批示→综合处按委领导批示意见提交承办部门。(4委属其他单位或机关部门借用委办文号发文其他部门在事先征得办公室领导同意后,将文件提交办公室-4-秘书→办公室秘书登记、审核→办公室主任(分管主任核定→办公室秘书提交综合处核稿(以下程序同委级发文

OA电子公文管理系统的实施完全贴合日常公文管理过程，“收文、交换、发文”三大功能模块，将组织的业务信息串联起来。使用OA电子化公文管理的优点表现如下：1、OA公文管理系统已经涵盖日常15种常用公文，比如发文、收文、便函、通知等，从发文格式到发文路径，一条流程就能快速实现拟稿、会签。围绕组织内的公文管理中的收发需求，灵活搭建办公场景，拓展应用如：一键发文、公文补签、格式标准化、智能收文、嵌入信息二维码、重要指令一键转办等，提高系统使用灵活性。2、电子化签章、PDF智能转换、修改留痕等特色应用从安全、易操作角度出发，全面护航电子公文环境，化解电子文件安全性问题，从印章到内容，打通电子文件最后一公里。3、收发文过程动态监控，知进度、好干预，降低信息流通风险；利用智能报表对办文效率进行智能统计，减少信息搁浅。4、全面普及移动办公，信息共享更自由：目前，组织已经可以直接用手机进行文件手写批注，符合传统公文管理习惯，时间、工具限制更小，更智能。“公文”是国企单位的信息传输纽带，OA通过电子公文管理系统为不同规模的国企单位统一信息工作台，在不改变传统公文处理习惯的同时，全面提升国企单位的整体办公效率。

收文办理的一般程序为：签收、启封、登记，拟办、请办、批办、分发、承办，组织传阅、催办，处置办毕公文。第一阶段：公文的收受与分流。具体包括：签收、启封、登记。这一阶段工作的主要任务是正确收受来自各有关方面的公文。1、签收，指收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭证。具体指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员分别从发文机关、邮政部门、机要交通部门、机要通信部门、文件交换站，或者通过自备通信设备收取公文。急件应当注明签收的具体时间。2、启封，公文统一或分别由办文人员签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。3、登记，收文办理过程中就公文的特征和办理情况进行登记。收文登记，一般分为阅件登记和办件登记两类。登记过程中，应当将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机失份数、收文日期及办理情况逐项填写清楚。有些机关的登记还分为外收文登记和内收文登记。第二阶段：办理收文，具体包括：拟办、请办、批办、分发、承办。这一阶段工作的主要任务是通过对收文的阅读、分析研究，从中获取信息，了解或解决其所针对的事务或问题。1、拟办，秘书部门或有关部门负责人等经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的办理意见，并提供必要的背景材料，供有关领导者审核定夺，作出指示。2、请办，也叫注办，指机关办公厅（室）根据授权或有关规定将需要办理的公文注请主管领导人指示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的，应当指明主办部门。3、批办，指机关领导者或部门负责人对公文（包括公文的拟办意见）进行认真阅读分析之后，提出处置意见。4、分发，指秘书部门根据有关规定或者领导人批示将公文分送有关领导人和部门。5、承办，指对需要办理的公文进行实质性的处理，解决公文所针对的问题。凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应当直接答复呈文机关；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应当主动与有关部门协商办理；凡须报请上级审批的事项，承办部门应当提出处理意见或直接代拟文稿，一并送请上级审批。第三阶段：组织传阅与催办。1、传阅，指公文处理机构根据领导人批示或者授权，按照一定的程序将公文送有关领导人阅知或者指示。组织公文传阅，应当随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。公文传阅的方式有很多，目前最普遍采用的方法是轮辐式传阅法。这就是以公文传阅工作人员为中心点，以阅读审批公文的领导人为外圈，由中心点开始送给第一个人阅看，第一个人看毕退回中心点，再由中心点传给第二个人看，依次下推，每传阅一人都经过中心点。公文走过的路线，呈车辐条状，因而得名。这种方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行踪，避免中途积压和传递断线，还可以合理调整阅文人的次序。2、催办，指公文处理机构对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应当定期催办，并随时或者定期向领导人反馈办理情况。第四阶段：处置办毕公文，包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档等。1、清退，经过清理将有关办华的收文按期退归原发文机关或由其指定的有关单位。清退的意义在于维护公文的安全，防止错误扩散，避免出现工作中的被动局面和不良影响，维护公文的权威性与有效性。2、销毁，以各种方式和手段对失去留存价值或留存可能性的办华公文所作的毁灭性处理。其意义在于保守公文中的秘密，避免无用公文的干扰，减少公文管理中无效的工作量。销毁秘密公文，必须严格履行登记手续，经主管领导人批准后，由2人监销，保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。3、暂存，暂时留存保管一部分具有很高查考价值的重份公文（一份已立卷归档）和受多种因素制约一时难以准确判定是否应予销毁的公文。其意义在于方便日常查考，减少档案部门的工作压力，挽救确有留存价值的公文使其更充分地发挥效用。4、立卷，将办理完毕且有查考利用价值的公文编立成为案卷（公文的集合体，档案管理的基本单位）。其意义主要在于：保护公文，避免破损与散失；使公文化零为整，将零散公文按特定联系组成新的整体，从而便于查找和利用，更有效地满足人们系统查考利用公文的客观需求；为档案工作提供管理的对象，为档案事业奠定基础。5、归档，将编立好的案卷及案卷目录按规定的时间和质量要来移交档案部门作为档案保存和管理。其意义在于使办理完毕的有查考价值的公文完成其向档案转化的过程，使公文能更充分地发挥其历史效用。发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。第一阶段：文稿的形成，具体包括：拟稿、会商、审核、签发。这一阶段是发文办理活动的中心内容。1、拟稿，即上一节所讲述的公文写作。经过对有关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，使机关的意志见诣文字，草创供进一步完善的原始文稿。2、会商，指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。3、审核，指拟就的文稿在送交有关领导审批或会议讨论通过之前，由经验丰富、政策理论水平和文字水平较高的相关工作人员等对文稿所做的全面核查、修改工作。4、签发，指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。除一些规范性及部分重要公文须经有关会议讨论通过，或再由负责人签署方可生效外，其他文稿，一经履行签发手续即为定稿。为此，签发是绝大多数公文生效的必备条件。第二阶段：公文的制作，具体包括：核发、登记、缮印、用印或签署。这一阶段工作的任务，就是以定稿为依据．以手工缮写、机械誉写和印刷等方式，制成供正式对外发出的各种公文文本，形成供实际使用、具有法定或特定效用的正式公文。1、核发，指秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。2、登记，这里揭发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。3、缮印，即以誉录抄写、印刷等方式制作供对外发出的公文。4、用印或签署，即在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名。其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。第三阶段：公文的对外传递，包括分装、发出等环节。这一阶段工作的主要任务是为使公文能为受文者有效接收创造条件。1、分装，指按照规定具体抗配和封装公文。2、发出，指将已封装完毕的公文以适宜的方式（如走机要交通等）发送给受文者。第四阶段：处置办华公文，包括暂存、销毁、立卷、归档等。【法律依据】：《党政机关公文处理工作条例 》第二十四条 收文办理主要程序是： （一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。 （三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。 （四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。 （五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。 （六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

行政管理：1、会议、活动组织：负责公司企业文化建设，包括公司内、外部各类公关、宣传、演示、文体等活动的组织、宣传、安排工作；负责公司各类会议的组织、安排、服务工作。2、物品管理：负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备的采购、登记、核查管理工作；制定办公用品计划，报主任审批；做好每月的分发、调配、保管工作，建全登记制度，做到帐物相符。3、环境卫生：负责公司及现场指挥部办公秩序和环境卫生的监督管理工作。4、安全保卫：负责公司的安全保卫工作。制定安全防火制度，负责公司防火、防盗等安全保卫工作；安排节假日保洁、保安的值班。5、食堂供餐：负责现场食堂的监督管理工作。6、证照年检：负责办理公司营业执照年检、组织代码证年检。7、设备管理：负责现场指挥部辅助设备（发电机、锅炉）的管理及设备维护。8、事务工作：负责交纳电话费、物业费，保证公司各部室饮用水供应，处理公司与客户之间的相关事务。9、完成领导临时交办的任务。 秘书：一、公文管理：负责公司行政公文的草拟、行文、收发、登记、办理、存档、保管和传递机要文件等工作。收文程序：签收、启封、登记、分发、送批（拟办）、承办、查办、清退、立卷归档等。发文程序：拟稿、核稿、审稿、签发、文印、校对、盖章、登记、封发、立卷归档等。二、公司文稿起草：1、参与公司各种文件的起草，负责编制一周工作安排，撰写公司《简报》、《大事记》。2、做好公司各类会议的会务工作，做好会议记录，及时起草会议纪要。3、做好公司文件的打印、复印工作。三、档案管理负责公司内外部文件、商务文书、信函、报刊的收发工作；负责公司协议、合同、资证、资料、各种印鉴使用情况的立卷、归档、保管、查阅、保密工作。对综合办公室存放的各类文件进行分类建档保存。四、日常考勤负责对综合办公室内员工考勤和加班情况记录工作。五、来访接待：负责接待公司的各类来访、来询、来察的领导和客人，并认真进行记录和通报。六、完成领导临时交办的任务。

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办公文秘工作存在的问题及管理措施 　　文秘工作起到承上启下作用，联系内外，沟通左右的纽带，为机关领导工作起着参谋和助手的作用，是各级领导机关日常工作的重要组成部分。下面我为大家搜索整理了关于办公文秘工作存在的问题及管理措施，欢迎参考阅读，希望对你有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生培训网! 　　 一、当前文秘工作中存在的主要问题： 　　一是我国的文秘准入制度存在缺陷。1998年我国制定并实施了《秘书职业技术标准》。然而，这一制度只能算是一种等级的评定制度而不是职业准入制度，它只注重从业人员的专业知识而忽略了应具备的职业道德，这就使得我国的文秘行业出现了良莠不齐、乱纪的现象。 　　二是文秘工作人员的素质参差不齐。文秘工作是一个组织中和领导接触最多的"职位，由于受官本位思想的影响，一些文秘人员借机讨好领导，甚至出现一些和违法行为，影响了文秘工作的社会地位。 　　三是文秘工作信息化水平有待提高。由于受传统思想观念的影响以及办公室硬件设施资金投入不足的限制，加之，在办公室内部一些领域还不能完全实现无纸化办公，办公内容与实际要求联系不够紧密，双向的办公要求使无纸化办公有更广阔的发展空间。四是公文管理中程序不规范。公文的办理程序虽说是一个严密的体系，但在日常工作中，越级行文，越级签发，有校对无复核，不登记就印发等现象也时有发生。 　　 二、文秘工作规范化的管理措施 　　针对当前文秘工作中存在的主要问题，推进文秘工作规范化管理的措施如下： 　　 (一)全面推行文秘工作无纸化办公。 　　配置优良的设备和工具，全面推进电子公文系统，实行无纸化办公既符合节能环保和低碳减排的发展要求，又可以利用计算机保存资料方便和网络技术传输速度快的优势，大大提高文秘人员的工作效率。 　　一是实行无纸化办公，可以改变传统纸张资料的保存易受时间和空间限制的不足，就拿图书馆来讲，一个图书馆需要庞大的空间和良好的环境，人们阅读和查询资料需要浪费很长时间，而在电子图书馆只需敲几个文字进去即可阅览成功。计算机庞大的存储功能既能确保资料保存的完整性，也为分立条目及时查阅提供了方便。 　　二是无纸化办公可以做到省钱和省力。一些大型机构和企业每天办公量是巨大的，文秘工作需要大量的纸张和文具，还有打印机、复印机频繁添加油墨和维修，这些都大量浪费了有限的资金。以前的会议纪要可能需要很多人协作来完成，浪费人力、物力、财力，无纸化办公只需要一台电脑就能满足要求，达到节省人力的目的。 　　三是无纸化办公可以加快工作作风转变，对文秘工作每一个环节实施有效监督，既可以增加工作人员应用互联网的积极性，又能提高查阅兴趣，有助于改善和提高文秘人员的综合素质。 　　四是无纸化办公对文秘人员的素质要求是比较高的。文秘人员既要熟练掌握办公自动化软件，如office系列Access、Outlook、Netmeeting等等。又要注意文件的保密性，时常存储资料，明确文件格式，做到无纸与有纸结合，减少纸张浪费。 　　 (二)全面强化文秘工作全过程管理。 　　一是要树立质量服务意识。要强化文秘工作人员的质量意识，树立质量第一的观念，明确文秘工作岗位质量责任。 　　二是严格执行文秘工作质量标准。教育和引导文秘人员认真学习，熟练掌握和严格遵循《国家行政机关公文处理办法》《档案法》等法律法规，并结合单位实际，修订完善公文管理各项制度，使文秘从业人员自觉遵守公文处理基本原则、公文格式、行文规则、收发程序、公文管理要求，加快推进办公自动化系统科学化、规范化进程。 　　三是理顺和完善组织机构，建立一支素质过硬、作风踏实、相对稳定的文秘工作人员队伍，创造出优异的工作业绩。同时，要加强对电子公文系统流转及执行情况的考核，督促单位领导养成自觉阅文的良好习惯，形成奖惩分明的约束力，有效发挥公文管理机构的督查、督办职能，增强文秘工作的时效性和实效性。 　　四是建立有效的公文流转程序，严格按照规范程序办理公文、严格执行公文行文规则、严格审核签发制度、严格控制文件“份数”，禁止滥发文件和发无效无用的文件。并对公文审核签发手续、附件、格式进行复核，严格按照标准规范公文用纸纸型、幅面尺寸、字体字号、排布规则、装订要求，合理确定发文范围。 　　五是严格执行文秘人员保密工作规定。文秘工作人员经常会接触到本单位的机密，必须严格遵守保密管理规定，做到不该说的“守口如瓶”，不该做的“纹丝不动”。在工作中，还要防止计算机、传真机等办公设备的泄密，决不能把领导讨论未决的事情泄露出去，给单位工作造成被动。 ;

您好。狭义的公文，是指党和国家行政机关公文管理相关规定中明确规范的文种。2012年7月1日起实施的《党政机关公文处理工作条例》第二章“公文种类‘第八条明确规定：公文种类主要有：（一）决议；（二）决定；（三）命令（令）；（四）公报；（五）公告；（六）通告；（八）通知；（九）通报；（十）报告；（十一）请示；（十二）批复；（十三）议案；（十四）函；（十五）纪要。这些文种，公文学界称其为法定文种。　　与之相对应的，广义的公文，指的是只要是承载公务信息的载体都可以称为公文。除上述法定文种外，还包括党和国家机关、各类企事业单位常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。（如果我的回答对您有帮助，请点击下面的“好评”，谢谢，^_^）

公文成文日期应以实际起草或签署当天的日期为准。以下是具体详细的解释：1.成文日期的重要性公文是一种官方文件，其成文日期是制定和恢复文件效力的重要依据之一。公文成文日期展示了相应文件的制定时间，对于文件的效力认定、立法及编制者，在司法等领域均十分重要。因此，准确把握公文成文日期对于公文管理及执行至关重要。2.成文日期的确定公文成文日期可以分为调整型成文日期和固定型成文日期两种。调整型成文日期是指公文的成文日期以最后补充修改的时间为准。而固定型成文日期则是指公文自发文之日起就确定成文日期，并且无法被修改。根据实际需要，选择合适的成文日期类型进行确认。3.相关文件要求《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关文件对于公文成文日期提出了明确要求。例如该条例中要求，政府信息公开申请应包含信息作出之日，如果无法确定此日，则以政府信息公开申请受理之日为准。其他文件类似明确规定，结合自身实际采用正确的成文日期非常必要。4.保障成文日期的准确性为了确保公文成文日期的准确性，建议在起草及签署公文时严格按照时间顺序操作，避免发生日期混淆情况。同时，可以在公文上注明文件起草或签署的具体日期以帮助有关人员核对及查阅。完整且精准的公文记录为公文工作高效开展奠定了基础。总结：在公文管理及执行中，把握公文成文日期显得尤为重要。准确的成文日期不仅可以提高公文效力和山楼诉讼处理效率，同时也促进国家行政机构的规范化运作。因此，应注意相关法律及要求，并立足实际进行规范操作，确保公文成文日期的准确性与真实性。

限制性公文可以通过秘密、机密、绝密等级别来限制公文的阅知范围。其中，秘密级别的公文只能在授权的人员中传阅，机密级别的公文只能在授权的单位内阅读，绝密级别的公文只能在授权的个人内阅读。这种分类可以确保敏感信息不被泄露，避免对国家、组织或个人造成损失和危害。此外，限制性公文还可以通过特定的处理方式和措辞来限制阅读和理解范围，如使用密码、特殊符号等。针对限制性公文的阅知范围限制，可以采取以下实际解答方式和对策：1. 严格控制公文的分发和传递：限制公文的阅知范围是为了保护敏感信息的安全，因此在分发和传递公文时必须十分严格，确保只有授权人员或单位才能看到相关内容。2. 做好公文管理：对于限制性公文，必须加强管理，建立健全的档案管理制度，确保公文在使用和保管过程中不被泄露或遗失。3. 做好保密措施：对于限制性公文，可以通过采用加密、签名等保密措施，进一步确保公文的安全性。在拓展说明方面，需要注意排版和格式，避免段落过于稀疏或拥挤。此外，还需要注意序号的完整性和协调性，确保序号的使用规范和一致性。

1、打开网络浏览器。2、在浏览器地址栏中输入“10.34.64.110”后按回车键进入集团公司内部网站，在内网首页“应用系统”中点击“办公自动化”，在弹出的登陆窗口中输入事先设置好的用户名、密码即可进入办公系统3、进入办公系统后如“待办事项”栏中有公文未处理，点击该条公文后进入“运销公司文件（传）阅单”页面进行公文办理。4、按照“领导批示”栏内容要求进行办理，在“会签意见区”中“我的意见”文本框内输入办理意见后，点击“转交下步”按钮，在弹出的页面“选择下一步”中选择“归档”后点击“确认转交”按钮，转交至公文管理员账号。5、公文管理登陆账号后，点击“待办事项”栏中的公文项目，进入批阅单页面后，点击“结束流程”，系统自动完成公文归档，结束该公文办理流程。

1、命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 2、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4、通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 6、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 7、议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 10、批复 适用于答复下级机关的请示事项。 11、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13、纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 14、决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 15、公报 适用于公布重要决定或重大事项。

公文管理属于公文处理业务类别。公文管理、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。管理，凡上级下发的文件，由办公室文书人员负责签收、登记、传阅和保管，并按发文机关的要求进行定期清点，按期清退，传阅，文件登记后，文书人员要立即根据文件的密级、急缓程度进行分类整理，由办公室主任批办后，按照批办意见进行传阅。

【答案】：A、B、C、D公文管理的原则：统一渠道，集中管理；建章立制，科学管理；加强协作，多方配合；严格保密，确保安全。故本题选ABCD。

公文处理程序指机关公文的传递、中，国演。讲网，签收、登记、分办；代，写，公文； 拟办、承办、催办、办结、立卷、电画：幺三二，二令五三，五零零六，归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。第七章 公文管理　　第二十八条 各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。　　第二十九条 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。　　第三十条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。　　公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。　　第三十一条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。　　涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。　　经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。　　第三十二条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。　　复制、汇编的公文视同原件管理。复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。　　第三十三条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。　　第三十四条 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。　　第三十五条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。　　第三十六条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。　　工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。　　第三十七条 新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。

一般包括：文件接收、编号、登记、送批阅、交办、归档等。公文管理是公文处理的重要内容。一般来说，公文处理包括三大环节：即公文的形成；公文的处理；公文的管理。这三个环节环环相扣，缺一不可。在公文形成-公文处理-公文管理的整个流程中，公文管理是公文处理工作的重要环节，也是行政机关日常管理工作中不可缺少的重要内容

这个当然可以吧，正常的收发文模块，这个很容易实现，借助天翎开发平台配置一个oa系统，增加一个收发文功能模块，简直简单的不要太简单了。

公文拟稿是发文办理的第一个环节，同时也是整个公文处理工作的关键性环节之一。公文的审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。它也是公文处理工作的关键性环节之一。公文的签发是指机关领导人对文稿最后审批。它是公文形成的关键性环节。公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号(是指机关制发公文的编号。发文字号由发文机关代字、年份和发文序号组成)、分送单位和印制份数的一项工作。公文的缮印是对已签发的公文定稿进行印制。公文的校对是对文件质量的最后一次检查。公文的用印是指在印好的文件上加盖机关印章。发文的登记，其作用与收文登记一样。会签指联合行文的，需要多个人或单位签署

问题一：关于办毕公文的处置问题！ 在收文处理和发文处理过程中都存在处置办理完毕的公文的活动。处置活动主要包括：清退、销毁、暂存、立卷和归档。 　　一、清退 　　清退是指经过清理将有关办毕的收文按期退归原发文机关或由其指定的有关单位。 　　需要清退的公文主要包括如下几类：绝密公文；有重大错漏的公文；被明令撤销的公文；仅供征求意见或审阅的公文；未经本人审阅的领导人的讲话稿；其他由发文机关指定清退的公文等。 　　清退公文可按规定和要求成批定期进行，也可不定期甚至阅后随即清退。成批清退时应附一式两份《公文清理报告表》并由对方履行签收手续；单份清退时应向对方索取收据作为凭证。在清退公文的传递过程中，只要公文本身没有解密或降密，应一律按原文标注的密级处理，要严格遵行有关的保密规定和要求。需清退的公文平时要单独保管，任何人不得私自摘录其内容，更不得复制留存。 　　二、销毁 　　销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所做的销毁处理。 　　应予销毁的公文主要包括：所有不具备留存价值的公文；无留存必要的重份公文；在特殊情况下不马上销毁就将造成失密和严重损失的公文；一般性公文的草稿；印制公文过程中的校样、印版等。 　　销毁公文的主要方式是：焚毁、重新制成纸浆、粉碎和清洗消磁（磁盘、磁鼓和磁带等）。 　　销毁公文时应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。 　　销毁公文时应由专人（两人或多人）监销，直至公文被完全毁灭。销毁密件时应由专人押运公文将其护送至销毁地点。除特殊情况外，任何个人不得私自销毁公文，不能将待销公文作为废纸处理。 　　三、暂存 　　暂存是指暂时留存保管一部分具有较高查考价值的重份公文（一份已立卷、归档）和一时难以准确判定是否应予销毁的公文。 　　暂存公文应由文书部门或人员妥为保管。要合理排列与编号并简单编目，必要时可按公文号、主题、作用或查考利用的其他需要和要求汇编装订成册。密件与非密件应分别保管。不经批准，个人不得私留私存公文。应定期清理公文及时剔除确已不需查考和明显无任何留存价值的公文，及时将确认具有长期或永久保存价值的公文重新归卷。 　　四、立卷 　　立卷是指将办理完毕且有查考利用价值的公文编立成为案卷。 　　公文立卷是将办理完毕的公文中具有保存价值的公文按照其在形成过程中的联系和规律整理后编成案卷，以备以后查考。立卷中要注意办毕公文才能钉卷；有参考价值的才立卷；必须按照公文的相互联系和特征进行立卷。 　　五、归档 　　归档是指将编立好的案卷及案卷目录按规定的时间要求移交档案部门作为档案保存和管理。 　　归档时应注意：公文立卷范围是否具有实用价值，确定立卷期限，保证归档公文的完整，及时办理好归档手续。 问题二：办毕公文的处理什么意思 不妨试用一下《办公室公文处理系统》，下载地址是 yysoft/downsoft/gwgl05.rar 或者是 办公室公文处理系统WEB版，演示进入 yy120/file 问题三：管理公文是指管理办毕完整的公文是对是错? 不对。公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 问题四：公文的发文办理一般包括哪些程序 公文发文办理 发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。 第一阶段 文稿的形成，具体包括：拟稿、会商、审核、签发。这一阶段是发文办理活动的中心内容。 拟稿，即上一节所讲述的公文写作。经过对有关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，使机关的意志见诣文字，草创供进一步完善的原始文稿。 会商，指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。 审核，指拟就的文稿在送交有关领导审批或会议讨论通过之前，由经验丰富、政策理论水平和文字水平较高的相关工作人员等对文稿所做的全面核查、修改工作。 签发，指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。除一些规范性及部分重要公文须经有关会议讨论通过，或再由负责人签署方可生效外，其他文稿，一经履行签发手续即为定稿。为此，签发是绝大多数公文生效的必备条件。 第二阶段 公文的制作，具体包括：核发、登记、缮印、用印或签署。这一阶段工作的任务，就是以定稿为依据．以手工缮写、机械誉写和印刷等方式，制成供正式对外发出的各种公文文本，形成供实际使用、具有法定或特定效用的正式公文。 核发，指秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。 登记，这里揭发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。 缮印，即以誉录抄写、印刷等方式制作供对外发出的公文。 用印或签署，即在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名。其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。 第三阶段 公文的对外传递，包括分装、发出等环节。这一阶段工作的主要任务是为使公文能为受文者有效接收创造条件。 分装，指按照规定具体抗配和封装公文。 发出，指将已封装完毕的公文以适宜的方式（如走机要交通等）发送给受文者。 第四阶段 处置办华公文，包括暂存、销毁、立卷、归档等。 问题五：公文的签收，登记，分办，传阅等工作属于公文处理工作的什么阶段 公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节,应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。 一般过程 1．第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 （或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 2．第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 3．第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 4．第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 问题六：收文办理的一般程序是什么 党政机关公文处理工作条例，，第二十四条　收文办理主要程序是： （一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。 （二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。 （三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。 （四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。 （五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传埂延误。 （六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。 （七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。 问题七：《通用知识》是什么意思？？ 《通用知识》是公务员及企事业单位考试的综合学科，它包括以下：（一）政治理论 1．马克思主义哲学 科学的世界观和方法论、物质和意识、辩证唯物主义原理、辩证唯物主义认识论、唯物主义的社会历史观。 2． *** 思想 *** 思想的形成与发展、 *** 思想的活的灵魂和历史地位。 3． *** 理论 *** 理论的历史地位和精髓、社会主义初级阶段党的基本路线和基本纲领、社会主义的根本任务和发展战略、建设中国特色社会主义的基本理论。 4．“ *** ”重要思想 “ *** ”重要思想的形成与发展、“ *** ”重要思想科学内涵、“ *** ”重要思想根本要求、“ *** ”重要思想历史地位和指导意义。 5．科学发展观 科学发展观的时代背景和实践基础、科学发展观的时代内涵和基本要求、科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系。 （二）经济 1．马克思主义政治经济学 生产方式与经济制度、商品与货币、资本与剩余价值、资本积累、资本的流通过程、资本主义发展的历史趋势 2．社会主义市场经济体制 市场经济的形成与发展，运行机制和规则；社会主义市场经济的特点和体制框架、主体、市场体系；社会主义市场经济中金融、收入分配、保障体系等；社会主义市场经济的 *** 职能和宏观调控等。 3．经济全球化与国际经济关系 经济全球化发展的趋势，经济全球化与中国经济的发展。 （三）法律 1．法理学 法理学的基本概念、我国社会主义法律的制定与实施。 2．宪法 宪法的基本理论、国家的基本制度、公民的基本权利和义务、国家机构。 3．行政法 行政法的基本概念、行政法律关系主体、行政行为、行政处罚、行政许可、行政复议、行政赔偿。 4．刑法 刑法基本理论、犯罪、刑罚、常见的犯罪与刑罚。 5．民法 民事法律关系的主体、民事法律行为与代理、民事权利与民事责任、诉讼时效。 6．经济法 经济法的概念、经济法律关系、经济法的作用。 （四）时事政治 近一年来的国际、国内重大时事、重大会议及政治事件的主要内容和相关文件等。 （五）职业道德建设 1．公民道德建设 公民道德建设的重要意义、指导思想和方针政策，公民道德建设的主要内容。 2．社会主义荣辱观 “八荣八耻”的主要内容和基本要求。 3．职业道德 职业道德的特点、核心和基本原则，职业道德基本规范，职业道德行为养成及作用，职业道德行为养成的途径和方法。 （六）公文写作与处理 1．公文写作基础知识 公文的特点与功能、公文的种类、公文的文体与结构、公文的格式、公文写作基本要求及行文规则。 2．规范性公文写作 通告、通报、报告、会议纪要等。 3．事务性公文写作 简报、调查报告、计划、总结、讲话稿等。 4．公文处理 收文处理、发文处理、办毕公文的处置。...>> 问题八：公文处理程序的收文管理 （1）签收。签收是收文办理的第一道程序，指收到文件后收件人在对方的文件投递单或送文簿上签字，表示收到。其作用，一是为明确交接双方的责任提供一种凭证；二是为了保证文件运行安全。（2）登记。登记的形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。登记时应注意：收文与发文，平件、密件与急件一般应分别进行；分清轻重缓急，急件随到随登，平件分批登，但也应当日到当日登；登记序号应不留空号，不出重号；字迹工整、不滥用简称；所有登录项目都应完整准确；对于无标题文件应代为拟出简明、确切的标题。（3）启封。启封应由专人负责；标明亲收的亲启件，由领导人亲启；启封后应检查公文的完整情况。（4）分办。即为公文确定运转方向。这是一项事关公文是否准确、迅速得到办理的决定性工作。依据文件的性质、重要程度、涉密程度、时限要求、内容所涉及的职责范围，及机关各部门、各级工作人员的分工、有关程序、惯例送交办理。分办应有专门登记，有关责任者应同收件人履行交接手续。送出公文前应根据需要将《文件处理单》、《文件传阅单》等附上，使其随文运转。（5）公文摘编。在重要公文投入办理之前对其所作的加工。目的是为办理公文提供方便，节省办公时间。文摘、提要可以附在公文上一并送领导者或其他工作人员阅处，也可刊载于《公文信息》、《来文摘报》等刊物上。综述、数据资料汇集一般则单独成文提供，也可刊载于《信息快报》等刊物上。（6）组织传阅。在组织传阅时应注意：①选择合理的传阅路线形式。②正确排序，随情况变化做适当调整。③适当分流，如复制若干副本。④积极利用并发展多种传阅形式，可开辟阅文室、召集阅文者集中阅文、利用现代化手段传阅文件等。⑤建立传阅登记手续。⑥及时检查阅读情况，有效落实有关领导者阅后的批示。（7）催办。根据承办时限和有关要求对公文承办过程实施的催促和检查过程。催办工作的一般过程为：明确对象与对承办工作的要求（时限、方式、原则等）；将有效进行催办工作所需要的情况以《文件催办单》等形式记录在案，作为催办依据；定期或随时向承办部门或人员催询、检查承办工作进展情况；及时协助制订和实施解决问题的方法、措施，保证公文迅速有效地运转；验收办毕公文，综合反映承办工作实际情况与结果，注销已办结公文。（8）查办。公文查办是指核查重要公文执行情况，督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神，解决有关问题的活动。公文查办与催办都是带有监督性质的管理活动，但两者的区别也是比较明显的：①催办是对承办公文过程的监督控制，重点在于使公文按“时”办毕，查办则不仅要监控承办过程，还要管公文产生实效的全部过程，按时、按质、按量地将有关事务办毕；②催办一般是以一份具体公文为单位展开，查办则是以一件“事情”为单位进行，在若干份公文反映同一“事情”的情况下，查办往往就围绕这样一组公文而展开。查办工作的一般过程是：立案，即确定查办对象；交办，向有关部门布置查办任务；向承办部门催询办理情况；反馈，由查办人将查办情况和结果反映给领导者；销办，注销已获结果的承办事项，对办毕公 *** 出处理。 问题九：什么公文要立卷归档，清退，销毁，暂存？ 1、立卷归档：凡反应本机关工作活动的，具有考察利用价值的业已办理完毕的公文材料均在丽卷范围之内。 2.需清退的公文：绝密公文、有重大错漏的公文、被命令撤销的公文、仅供征求意见或审阅的公文、未经本人审阅的领导人的讲话稿、由发文机关指定清退的公文等。 3.应予销毁的公文：无存留价值的公文、无存留必要的重份公文、不即行毁灭会造成失密和严重损失的公文、一般性公文的草稿、印刷中形成的校样印版等。

收文办理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。收文办理过程是一个接收公文，并从中提取有用信息、解决其所涉及的有关问题的过程，是收文机关履行其法定或特定职责的过程，是公文产生实际效用的过程。 　　收文办理的一般程序为：签收、启封、登记，拟办、请办、批办、分发、承办，组织传阅、催办，处置办毕公文。 　　第一阶段：公文的收受与分流。具体包括：签收、启封、登记。这一阶段工作的主要任务是正确收受来自各有关方面的公文。 　　签收，指收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭证。具体指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员分别从发文机关、邮政部门、机要交通部门、机要通信部门、文件交换站，或者通过自备通信设备收取公文。急件应当注明签收的具体时间。 　　启封，公文统一或分别由办文人员签收后，统一启封或径送有关亲启。 　　登记，收文办理过程中就公文的特征和办理情况进行登记。收文登记，一般分为阅件登记和办件登记两类。登记过程中，应当将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机失份数、收文日期及办理情况逐项填写清楚。有些机关的登记还分为外收文登记和内收文登记。 　　第二阶段：办理收文，具体包括：拟办、请办、批办、分发、承办。这一阶段工作的主要任务是通过对收文的阅读、分析研究，从中获取信息，了解或解决其所针对的事务或问题。 　　拟办，秘书部门或有关部门负责人等经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的办理意见，并提供必要的背景材料，供有关审核定夺，作出指示。 　　请办，也叫注办，指机关办公厅（室）根据授权或有关规定将需要办理的公文注请主管领导人指示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的，应当指明主办部门。 　　批办，指机关或部门负责人对公文（包括公文的拟办意见）进行认真阅读分析之后，提出处置意见。 　　分发，指秘书部门根据有关规定或者领导人批示将公文分送有关领导人和部门。 　　承办，指对需要办理的公文进行实质性的处理，解决公文所针对的问题。凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应当直接答复呈文机关；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应当主动与有关部门协商办理；凡须报请上级审批的事项，承办部门应当提出处理意见或直接代拟文稿，一并送请上级审批。 　　第三阶段：组织传阅与催办。 　　传阅，指公文处理机构根据领导人批示或者授权，按照一定的程序将公文送有关领导人阅知或者指示。组织公文传阅，应当随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。公文传阅的方式有很多，目前最普遍采用的方法是轮辐式传阅法。这就是以公文传阅工作人员为中心点，以阅读审批公文的领导人为外圈，由中心点开始送给第一个人阅看，第一个人看毕退回中心点，再由中心点传给第二个人看，依次下推，每传阅一人都经过中心点。公文走过的路线，呈车辐条状，因而得名。这种方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行踪，避免中途积压和传递断线，还可以合理调整阅文人的次序。 　　催办，指公文处理机构对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应当定期催办，并随时或者定期向领导人反馈办理情况。 　　第四阶段：处置办毕公文，包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档等。 　　清退，经过清理将有关办华的收文按期退归原发文机关或由其指定的有关单位。清退的意义在于维护公文的安全，防止错误扩散，避免出现工作中的被动局面和不良影响，维护公文的权威性与有效性。 　　销毁，以各种方式和手段对失去留存价值或留存可能性的办华公文所作的毁灭性处理。其意义在于保守公文中的秘密，避免无用公文的干扰，减少公文管理中无效的工作量。销毁秘密公文，必须严格履行登记手续，经主管领导人批准后，由2人监销，保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。 　　暂存，暂时留存保管一部分具有很高查考价值的重份公文（一份已立卷归档）和受多种因素制约一时难以准确判定是否应予销毁的公文。其意义在于方便日常查考，减少档案部门的工作压力，挽救确有留存价值的公文使其更充分地发挥效用。 　　立卷，将办理完毕且有查考利用价值的公文编立成为案卷（公文的集合体，档案管理的基本单位）。其意义主要在于：保护公文，避免破损与散失；使公文化零为整，将零散公文按特定联系组成新的整体，从而便于查找和利用，更有效地满足人们系统查考利用公文的客观需求；为档案工作提供管理的对象，为档案事业奠定基础。 　　归档，将编立好的案卷及案卷目录按规定的时间和质量要来移交档案部门作为档案保存和管理。其意义在于使办理完毕的有查考价值的公文完成其向档案转化的过程，使公文能更充分地发挥其历史效用。

你可以去百度文库搜索这些资料**公司公文管理规范一、目的为保障公司各项政策、规章、政令、业务指导性文件等及时、有效地贯彻和执行，特制定本规定。二、适用范围本办法适用于**有限责任公司（以下简称公司）及下属机构、子公司。三、定义公文是公司贯彻各项政策、规章、政令、业务指导性文件的有效载体。包括：1.以公司名义及以公司各单位（体系）名义下发的通报、通知、指导书、会议通知、会议纪要等等。2.公司正式签发的高管例会及办公例会会议纪要。3.以公司名义对政府机构或外单位发出的汇报、请示、情况说明、对外公函等。4.各子公司正式签发的红头文件。四、职责1.签发权1.1公司整体红头文件由总经理签发。1.2以各单位（体系）名义下发的红头文件由分管副总经理签发。1.3子公司红头文件由子公司总经理或由其授权的子公司副总经理签发。2.发文权：总经办/子公司综合办公室。五、管理制度1.公文的常用种类1.1请示请上级部门请求指示和批准，用“请示”。1.2报告向上级部门汇报工作，反映情况，答复上级的询问用“报告”。1.3意见用于对重要问题提出见解和处理办法, 用“意见”。1.4通知1/6页批转下级的公文或转发上级和不相隶属单位的公文，传达上级的指示，要求下级部门办理或者需要周知和执行的事项，用“通知”。1.5通报表扬好人好事，批评错误，传达重要情况的事项，用“通报”。1.6规定/办法/制度对下级部门布置工作，阐明工作活动的指导原则，用 “规定”、“办法”或“制度”。1.7决定、决议对某些问题或者重大行动作出安排，适用于重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级部门不适当的决定事项。用“决定”。经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。1.8会议纪要传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的文件用“会议纪要”。2.公文的格式2.1公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。2.2标题及主题词为3号黑体加粗，正文为小四宋体，段间距为1.5倍行距。2.3公文纸一般采用国际标准A4型（297MM×210MM），左侧装订。3.公文的编号3.1以公司名义下发的文件编号2/6页3.2以公司所辖各单位（体系）名义下发的文件编号3.3以子公司名义下发的文件编号3.4文件字号右侧必须注明签发人姓名。4.公文的下发流程4.1公司及各单位（体系）正式发文必须以公司红头文件下发，由承办部门负责起草, 并填写《发文审批单》，承办部门负责人予以内容审核签字后送总经理/分管副总经理的秘书审核。4.2总经理/分管副总经理的秘书负责对文件内容、文字、格式进行审核。4.3总经办主任对文件进行最终审核签字后报公司总经理/分管副总经理签发。4.4签发人签批后，承办部门根据各级签批人意见对文件进行修改，确认无误后将文件签批版及电子版转总经办发文。4.5如文件审核不合格,总经办将审核意见反馈给承办部门，承办部门修改后再报审。4.6正式文件由总经办在文控专员统一授文号后正式下发。3/6页4.7如发文内容与其他部门有重要关联，须其他部门会签后再以承办单位名义发文；如需两个或以上单位联合发文，在会签完毕后以主要承办单位文号发文，并在落款处注明联合发文各单位名称。4.8在公司OA系统尚未正式启用之前，公司红头文件以纸介版形式送达相关单位；公司OA系统正式启用以后，公司红头文件一律以电子版形式加盖电子印章后，通过OA下发。重要文件及有紧急时限性要求的红头文件,同时以纸介版形式送达主送单位。5.公文流转的时间规范文件按急缓程度分为：特急、紧急、一般。5.1“特急”文件，要求自接到文件起立即按主送范围传送到位，否则将严重影响正常工作秩序，给公司造成重大经济损失。5.2“紧急”文件，要求自接到文件起两小时内按主送范围传送到位，否则将影响正常工作秩序。5.3“一般”文件，要求自接到文件起半个工作日内必须按主送范围传送到位。6.公文阅办程序6.1上级发来的文件及注有密级的报告、电邮、资料和相关单位发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理（涉及到绝密文件直接转相关领导拆阅）。收文时，需填写《文件阅办单》，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送总经办主任处理。ue0046.2承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接横向传递，以免文件积压或传失。

非规定公文，也称普通公文，就是虽然没有国家明文规定的文种、使用范围和行文要求，但是仍属于公文的范畴，而且长期广泛地作为处理公务的一种工具，这类公文主要包括调查报告，工作计划、规划、方案、安排、总结，述职报告、大事记以及办法、规定、细则、章程等，这些公文也有相对固定的文体格式。（一）公文的含义以上规定和非规定应用文是现代应用文的一大类。作为广泛应用于国家机关、企事业单位和社会团体进行全面管理和处理日常事务的一种有效工具，现代应用文还包括宣传应用文，例如消息、通讯、演讲稿等；还包括经济应用文，例如市场预测报告、经济活动分析报告、审计报告、统计报告、经济合同等；还包括诉讼应用文，例如民事、刑事诉讼书状等；（一）公文的含义还包括交际礼仪应用文，例如介绍信、邀请函、倡议书、贺信、欢迎词等；还包括日常应用文，例如求职书、推荐书、检讨书、讣告等；还包括科技应用文，例如科技论文、实验分析报告、设计报告等。（一）公文的含义作为规定公文，对于油田公司来说,对其有一个定义，就是指在油田的生产经营管理工作过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻上级有关指示，发布规章，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。(股份公司和原油田公司公文处理规定) （一）公文的含义结合油田实际,公司的公文种类主要有九种,即：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，与国家办法规定的少了4种，即：命令（令）、公告、通告、议案。 (我们今天讲的公文处理的一些基础知识，就是针对公司的规定公文讲的，也就是以上9种公文的一些处理方面的基础知识) （二）公文的特点一般来讲，公文具有以下5个方面的特点：第一，具有法定的作者。公文的作者是指依法设立、并能以自己的名义独立行使权利、承担相应义务的社会组织机构及其领导人。社会组织机构就是指党政机关、人民团体和企业、事业单位。（举例：领导人作为公文作者的例子）（二）公文的特点第二，具有法定的权威性和约束性。公文是发布者依据职权制发的，体现了制发或授权者的意图，在法定的时间和空间内对受文对象产生强制性影响。第三，具有很强的政治性和政策性。党和国家制定的路线、方针、政策，以公文的形式下达，党政机关、人民团体和企事业单位负有传达、贯彻、执行的责任。因此，各单位制发的公文必须符合党和国家的方针、政策，保证各项方针政策的贯彻执行。第四，具有很强的针对性和时效性。公文是为解决具体的现实问题而制发的，具有很强的针对性。这种实用性决定了公文的时效性，即制发公文应及时、提高效率、注重实效。公文的这种时效性的特点还体现在，一些公文随着现实问题的解决和工作的完成，其使命也随之完成，失去了现实效用。第五，具有规范的体例格式和特定的处理程序。为了维护公文的严肃性、权威性，提高公文运转效率，党和国家有关机关规定了统一的公文格式以及公文处理的程序和制度。各单位也结合实际，制定具体的公文处理规定，制发公文时应遵循这些规范和要求。从原油田公司来讲，具体的公文处理规定有《公文处理办法》、《公文格式标准》、《机关公文处理规定》、《电子文件系统运行管理实施细则》以及《文稿材料上数字用法的规定》等，这些制度对处理公文的程序、规范、标准等都有具体的要求。一般来讲，公文具有以下5个方面的作用：第一，指挥策令作用。各单位可以通过制发公文来部署工作，传达决策意图和要求，对下级单位的工作进行领导和指导。（举例：印发年度工作报告的通知等）第二，行为规范作用。用以规定人们行为规范的规定、办法、细则等规范性公文，一经发布，便成为一定范围内的行为规范，必须遵守和执行。第三，宣传教育作用。公文不但要传达决策意图、布置任务，还要分析形势、解释原因、说明情况，使受文对象统一思想、提高认识、明确目标，发挥主动性，提高积极性。第四，传递信息、联系公务的作用。单位之间可以用公文进行工作联系、沟通情况、交换意见和商洽公务。第五，凭证记载作用。公文是制发单位公务活动的真实记录，也是受文单位执行或者处理问题的依据。公文归档后即成为制发单位和收文单位工作的历史凭证，也是编史修志和查考的重要依据。公文处理工作的主要内容公文处理主要包括公文的收文办理、发文办理、公文归档、公文管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。（四）公文处理工作的主要内容收文办理是指对收到公文的处理过程，一般包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办和查办等程序；发文办理是指以本单位名义制发公文的过程，一般包括拟稿、会稿、审核、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等程序；公文归档就是指公文办理完毕后按照档案管理的规定及时将公文定稿、正本及有关材料整理（立卷），确定保管期限并移交档案部门，应当根据其相互联系、特征和保存价值分类整理（立卷），保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本单位的主要工作情况，便于保管和利用。（四）公文处理工作的主要内容公文管理包括收发、审核、用印以及撤销、废止，复制、清退等。公文复制件作为正式公文使用时，应当加盖复制单位证明章，视同正式公文妥善保管。公文被撤消，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。一般来讲，各单位公文处理工作的依据主要有： 1、有关的法律法规和行业标准。如《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704－ 1999）。一般来讲，各单位公文处理工作的依据主要有： 2、上级单位有关公文处理的规定和要求。比如：《中国石油天然气股份有限公司公文处理暂行办法》等。一般来讲，各单位公文处理工作的依据主要有： 3、本单位根据或参照上述规定，结合实际制定的公文处理规定。如：原油田公司公文处理办法、机关公文处理规定、公文格式标准等。公文处理工作的目标就是实现规范化、制度化、科学化。规范化是指公文处理的每项程序、操作都要遵循一定的规则、方式和要求，办理结果要达到一定的标准和规格；制度化是指在规范化的基础上，将程序、规则、要求、标准等以规章制度的形式固定下来，并加以贯彻执行；科学化是指公文处理的规范、制度应符合公文处理的规律和实际；同时，公文处理工作应当运用现代科学技术，采用现代化的办公手段，以提高公文处理的质量和效率。公文处理工作的基本原则是：实事求是、精简高效、集中统一；基本要求是及时、准确、安全、规范。（七）做好公文处理工作在组织领导和人员素质方面的要求 1、各单位负责人应高度重视公文处理工作，加强对本单位公文处理工作的领导和检查，并模范遵守公文处理的有关规定和程序。 2、各单位应明确公文处理管理部门主管本单位和指导下级单位公文处理工作，并设立文秘部门或者配备专职人员具体负责公文处理工作。 3、公文处理人员应具备良好的政策和理论水平，熟知有关法律法规、业务知识和公文处理的有关规定，有强烈的责任感、大局观和保密意识，坚持原则、严谨细致、精益求精。（八）常用公文种类 1、《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关公文的种类有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种；《国家行政机关公文处理办法》规定行政机关公文的种类有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。（八）常用公文种类 2、企事业单位可根据本单位的性质和工作特点，选择适用的公文种类。企事业单位常用的公文种类有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要等9种。（九）决定的适用范围及种类决定适用于对重要事项或重大行动做出决策和安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。（十）通知的适用范围及种类通知适用于转发上级部门和不相隶属单位的公文，批转下级单位的公文；向所属单位发布规章制度，传达要求所属单位办理、遵守和有关单位需要周知或者共同执行的事项；机构设置，任免和聘任人员。通知的种类主要有：批转和转发通知、传达或部署性通知、周知性通知、会议通知、人事任免通知等。（十一）通报的适用范围及种类通报适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况。通报的种类有：表彰通报、批评通报、情况通报等。（十二）报告的适用范围及种类报告适用于向上级部门汇报工作，反映情况，提出意见或建议，请求备案，答复上级部门的询问，汇报上级部门交办重要事项的处理结果。报告的种类主要有：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。（十三）请示的适用范围及种类请示适用于向上级部门请求指示、批准。一是超出本单位职责权限，请求上级单位批准的事项；二是下级单位在工作中遇到新情况、新问题，请求上级单位解决或协助解决困难；三是某些工作事项比较复杂或涉及不相隶属单位，请求上级单位批转所制发的文件；四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。请示的种类主要有：请求批准的请示、请求解决问题的请示、请求批转性的请示和请求指示性的请示。（十三）请示的适用范围及种类请示与报告的区别： 1、行文功能不同。请示主要是请求批准、指示和解决问题；报告主则是汇报情况、反映问题等。 2、处理方式不同。请示属办件，需要办理批复；报告属阅件，可不回复。 3、时间要求不同。请示应在事前行文，即所谓 “事前请示”；报告一般是报告办理结果或有关情况，即所谓“事后报告”。（十四）批复的适用范围及种类批复适用于答复下属单位的请示事项。（十五）函的适用范围及种类函适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的种类主要有：征询意见函、请求批准函、答复意见和答复审批事项函。（十五）函的适用范围及种类函与便函的区别：函与便函的区分主要在于其行文效能上。函是公文种类之一，与其它公文种类一样具有制发单位权限决定的效力；而便函是一种应用更为广泛、灵活的文书信件，一般不具有指示、约束和规范的作用。（十六）意见的适用范围及种类意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见的种类主要有：直接指导型意见，该类意见常用于上级单位直接对重要问题发表意见，提出工作原则、工作要求，以指导下级单位的工作；批转执行型意见，该类意见一般是由主管某一方面工作的单位提出，因有关工作需要其他单位配合，需由上级单位批转或转发各有关方面执行；建议型意见，该类意见一般由下级单位对重要问题提出见解和建议，供上级单位和领导参考。。（十六）意见的适用范围及种类意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见的种类主要有：直接指导型意见，该类意见常用于上级单位直接对重要问题发表意见，提出工作原则、工作要求，以指导下级单位的工作；批转执行型意见，该类意见一般是由主管某一方面工作的单位提出，因有关工作需要其他单位配合，需由上级单位批转或转发各有关方面执行；建议型意见，该类意见一般由下级单位对重要问题提出见解和建议，供上级单位和领导参考。。（十七）会议纪要的适用范围及种类会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要行文主要有三种形式：一是以会议纪要为文种，以单位名义直接行文；二是以通知为文种，印发会议纪要；三是以会议纪要的特定格式印发会议纪要，会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。 1、根据行文目的确定公文种类。如：请求上级单位批准、给予指示、帮助支持的，应使用“请示”；安排部署工作，应使用“通知”；指导下级单位工作的，应使用“意见”。 2、根据行文关系确定公文种类。一般来说，受文单位是上级的，应选用“请示”、“报告” 等上行文；受文单位是下级的，应选用“通知”、“批复”等下行文种；向不相隶属单位行文应使用“函”等平行文种。“会议纪要” 和“意见”在上行文、下行文和平行文中都可以用。 3、根据行文单位的职权确定公文种类。如《中国共产党机关公文处理处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》规定的文种，有的只能由党的机关或行政机关使用，企事业单位则不能随意使用，例如“公报”、“议案”、 “命令”、“条例”等。

东北财经大学公文处理办法东北财大委发[2005 ] 14号2005年6月15日印发第一章 总 则 第一条 为了使我校公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理的效率和质量，树立学校良好形象，依据上级党和行政机关发布的有关条例、规定、办法、细则，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法所述公文处理，包括发文处理和收文处理。其中，发文处理指包括公文拟制、签发、印制、分发、归档等衔接有序的工作；收文处理指对公文的签收、登记、分送、传阅、拟办、批办、承办和催办等紧密相连的工作。 第三条 东北财经大学实行集中统一的公文管理体制。学校办公室是公文管理的职能机构，负责校级公文处理，并管理和指导各部门、各单位的公文处理工作。校机关其他各部门和学校下属不具有法人资格的单位，除在业务职责范围内可以下行文、平行文，和以函的形式与业务主管部门商洽工作、答复问题外，一般不得越过学校直接对上正式行文。 第四条 本办法对校机关各部门、各学院（系、部）和各直属单位的公文处理均具有规范意义。各部门、各单位应参照本办法规范本部门、本单位的公文处理工作。第二章 发文种类 第五条 东北财经大学的发文，按文体分类，主要有意见、决定或决议、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要等11种常用公文。凡条例、制度、规定、办法、细则等规范性公文，须列为发文附件，用决定、公告、通告、通知等常用公文发布。 11种常用公文的使用规范如下： 1．【意见】用于对重要事项做出分析判断和提出处理办法。 2．【决定】或【决议】用于对重要事项做决策。校行政发文只用决定，校党委发文可用决定，也可用决议。 3．【公告】用于向国内外宣布重要的或者法定的事项。 4．【通告】用于在一定范围公布应当周知的事项。 5．【通报】用于表彰先进、批评错误、交流情况。 6．【通知】用于发布规章制度，传达上级指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布下级机关及有关单位须知的事项。 7．【报告】用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 8．【请示】用于对具体的单一的事项向上级机关请求指示和批准。 9．【批复】用于答复校内部门、单位的请示。 10．【函】用于与不相隶属机关商洽工作，询问和答复问题；向有关业务主管部门就业务事宜商请批复等。 11．【会议纪要】用于记载或发布会议主要精神和议定事项。 第六条 东北财经大学的发文，按版头字号不同，分为以下7种 1．〔东北财大委发〕用于向校内印发经校党委全委会、常委会会议决定的有关重大事项的公文。 2．〔东北财大委字〕用于印制以校党委名义向教育部党组、省委、市委、省委高校工委等上级党的领导机关的报告和请示。 3．〔东北财大校发〕用于向校内印发学校党政班子联席会议、校长办公会议讨论通过，以校长名义发布的公文。 4．〔东北财大校字〕用于印制学校向教育部、省市人民政府等上级机关和其他非主管部门的报告和请示。 5．〔东北财大办发〕用于在校内印发经主管校领导同意的一般性公文，如有关工作安排的通知等， 6．〔东北财大办字〕用于印发经主管校领导同意，以学校办公室名义向上级机关办公室和有关机构的报告和请示。 7．〔东北财大函〕用于印制以学校名义就某一项工作向业务主管部门请示、报告及对外联系一般性工作的公文；印制其他不宜以东北财经大学文件形式印发的公文，如呈送经验材料、资料等。 校内各部门、各单位以学校名义向业务主管部门请示汇报工作以及在校内印发的公文，可印制函件，以“东北财大×〔×××〕×号”为发文字号。如教务处以学校名义的发文，可以“东北财大教〔2004〕1号”形式印制函件。校内各部门的平行文和上行函件必须经主管校领导同意方可印制，每年6月底前整理归档。第三章 发文格式 第七条 发文格式即发文的外观形式，包括眉首、主体和版记等三部分。东北财经大学的发文，眉首部分一般应标有秘密等级和期限、紧急程度、发文机关、发文字号、签发人等内容；主体部分一般应具有标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注、附件等内容；版记部分应标明主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。各项内容的标识方法、文面位置、字体、字号等具体样式，由学校办公室参照《国家行政机关公文处理办法》和《辽宁省行政机关公文格式细则》，按上行文机关的要求具体确定。 第八条 对格式内容的规范： （一）发文版头：〔东北财大委发〕、〔东北财大委字〕文件，用“中共东北财经大学委员会文件”版头；〔东北财大校发〕、〔东北财大校字〕文件，用“东北财经大学文件”版头；〔东北财大办发〕、〔东北财大办字〕文件，用“东北财经大学办公室文件”版头；〔东北财大函〕文件，用“东北财经大学”函件版头。 （二）发文字号：应包括发文机关代字、年份、序号等三部分。校党委发文的机关代字为“东北财大委发”和“东北财大委字”，校行政发文的机关代字为“东北财大校发”和“东北财大校字”，校函件的机关代字为“东北财大函”，学校办公室的发文代字为“东北财大办发”和“东北财大办字”；校党委和行政联合发文，只标明校党委发文字号；发文字号用3号仿宋体字，居中排布（如需标识签发人姓名，发文字号居左）；年份、序号用阿拉伯数字标识，年份应使用全称，序号前不用“0”占位，不加“第”字。 （三）签发人：上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字。 （四）标题：一般由发文机关名称、公文主题和文种三部分组成。发文机关名称用全称或规范化简称；标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；转发公文的标题不能省略原公文的标题，只援引发文字号；标题回行时，做到词意完整，排列对称、间距恰当。 （五）主送机关：用全称或者规范化简称、同类型机构统称。“通告”、“公告”等周知性公文，主送机关可改为发送机关，一般放在主题词下抄送的位置。“会议纪要”只标识发送机关。 （六）正文：应当行款恰当，开头、结尾、层次、段落的书面标志要鲜明。回行时不得将年份、数字分开；结构层次序数分级应当为一、（一）、1、（1），结构层次序数可越级使用，但不能逆用。附件中规范性公文的结构层次序数，视需要可分为章、条、款、项、目。 （七）附件：应当标明附件名称；附件如有序号，当用阿拉伯数字；附件名称后不加标点符号。附件名称很长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐；正文中已经注明附件（表）的，不再标明附件名称。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件上标识公文的发文字号并在其后标识“附件”（或带序号）。 （八）成文日期：以签发人签发日期为准，联合行文以最后签发人签发日期为准。党委发文用阿拉伯数字、行政发文用汉字标明年、月、日，“零”写为“O”。 （九）印章：除会议纪要外，应加盖印章。党委发文在发文机关名称和成文日期之上盖印；行政发文不属发文机关名称，只标识成文日期，在成文日期上加盖发文机关印章。学校党委、行政联合发文，同时加盖学校党、政印章，排列顺序党委印章在前，行政印章在后。当公文排版后所剩空白置不下印章位置时，应调整页面行距加以解决，务必使印章与公文主体同处一页，不得标识“此页无正文”。 （十）附注：即需要说明的其他事项，包括公文的阅读和发放，请示性公文的联系人及联系方式、联系电话等。东北财经大学的发文如有附注，左空2字用圆括号起标识在成文日期下1行。 （十一）主题词：下行文应按照国家教育部发布的主题词词表标引主题词，最多不超过5个主题词；上行文应按照上行机关发布的主题词表标注主题词。 （十二）抄送机关：应当使用全称或规范化简称、统称，有序排列。发文如有抄报机关，亦应使用全称或规范化简称，在抄送机关之上排列。 （十三）印发说明：在抄送机关下一行左右各空一个字标识，左标公文承印单位，一般为东北财经大学办公室秘书科，右标年月日，用阿拉伯数字。 第九条 发文的纸张规格及印制。 （一）发文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm）纸张。“公告”、“通告”等张贴公文用纸大小，可根据实际需要确定。 （二）公文印制时字号的选用，一般按大标题、小标题、公文主体等顺序从大到小选用。公文大标题用2号小标黑体字，小标题用3号黑体字，公文主体用3号仿宋体字；秘密等级、紧急程度、“主题词”用3号黑体字，主题词用3号小标宋体字。 （三）2页以上文件，左侧装订。第四章 发文办理程序 第十条 东北财经大学发文应执行以下程序：拟稿→审核→清样→填单→呈送→签发→登记→印制→装订→盖印→发送→存档。所列环节必须依次完成，不得省略或逆行。 第十一条 发文办理各环节的具体规范是： 1．拟稿。我校发文要依据工作需要和校领导授意拟稿。内容比较单一、工作主管部门比较明确的公文，由工作主管部门草拟；内容较为综合或主管部门不很明确的公文，由学校办公室负责组织起草。草拟稿应做到简洁、通顺，情况真实、观点明确、表述准确、结构严谨。如提出新的政策规定，要另加说明，并提供有关背景材料。完成后，将草拟文稿交至学校办公室秘书科。 2．审核。办公室主任对文件的审核负总责。必要时，办公室主任可协调有关方面负责人或请求主管校领导或提交有关会议审订与校核。审核的内容主要有三个方面：一是发文内容是否符合国家的法律、法规、方针政策的规定，是否符合上级机关的指示精神，是否完整准确体现发文机关的意图；二是发文有无必要，是否切实可行，是否需要与其他工作统筹协调；三是公文格式和文字是否规范，用词使否得当、语句是否通顺，并确定以什么名义和形式发文。 3．清样。文稿经办公室主任校核后，返回起草人。对确定以学校名义（包括文件形式和函形式）的发文，交由起草人根据办公室提出的意见修正原稿，校对无误后，用A4打印纸打印清样，然后将文稿修改原稿、文稿清样与清样磁盘或电子邮件一并交至学校办公室秘书科。 4．填单。办公室秘书科出具统一印制的公文签发单。由拟稿部门（单位）负责人填写公文签发单的以下内容：文件标题、紧急程度、主送单位、抄报、抄送单位、拟文单位、拟稿人、录入人、校对人、打印份数、拟稿单位审核意见（单位负责人须亲笔签名）。 5．呈送。将文稿清样连同公文签发单呈送主管校领导。由办公室主任，或接受委托的副主任在公文签发单上填写办理意见，一般为“请×××（指校领导）签发”。文件内容涉及多位校领导时，须呈送各位校领导会签。 6．签发。凡〔东北财大委发〕、〔东北财大委字〕公文，签发人为校党委书记或接受党委书记委托的党委副书记；凡〔东北财大校发〕、〔东北财大校字〕公文，签发人为校长或接受校长委托的校领导；党委与行政联合发文与〔东北财大函〕公文，签发人为党委书记、校长或接受党委书记、校长委托的校领导；凡〔东北财大办发〕、〔东北财大办字〕公文，签发人为主管学校办公室工作的校领导。 签发内容包括：是否同意发文、签发人姓名、签发时间。须使用符合存档要求的黑色、蓝黑色墨水或签字笔填写。 7．登记。学校领导签发后，由办公室秘书科在发文登记簿上登记，并编制发文序号。 8．印制。由办公室秘书科做最终校对，按规范版式、字号排版印制。 9．装订。由办公室秘书科组织人员装订成份。 10．盖印。除会议纪要外，均应加盖发文机关印章。 11．发送。对普发性下行文件一般由学校办公室秘书科经收发室分发；对重要的下行文件，由办公室秘书科派人送达或通知来人领取，并要求收受者签收；对上行文件，一般由办公室秘书科按规定选择及时、准确、安全的送达方式发送，对重要发送件要向传递者索要回执，并注意落实请示件有无回复。 12．存档。文件发送完毕，将文件原稿、校领导重要修改稿、正式文件（包括附件）和重要发送件的回执、请示件的回复，及公文处理单一并存档。存档文件在第二年6月30日前按档案部门要求完成归档。第五章 收文办理 第十二条 收文是指东北财经大学校部机关收到上级机关、下属部门与单位，和不相隶属机关的公文。收文办理主要包括签收、登记、分送、传阅、拟办、批办、承办和催办等程序，分有阅件办理和办件办理。 东北财经大学校部收文统由学校办公室秘书科专职秘书办理签收。凡通过保密室、收发室、邮政专递等渠道传递，标有“东北财经大学收”和“东北财经大学办公室收”的公文，统由学校办公室秘书科专职秘书按照规定签收；发送给校领导的公文，除标明“亲收”、“亲启”字样的，由秘书签收本人拆封外，其余均由专职秘书拆封；通过会议等其他渠道发送给我校的公文，代领人员要及时到办公室秘书科办理签收手续，不办理签收手续的，一旦误事，学校将追究其责任。签收公文应逐件清点，重要公文应逐页清点，发现问题当及时询问，并采取相应处理措施。急件应说明签收的具体时间。 第十三条 需要送学校领导及有关部门阅知的公文为阅件。阅件办理的主要程序是： 1．编号、登记。由学校办公室专职秘书按收文时间先后编号，然后将收文编号、收文日期、来文单位、来文字号、来文标题、秘密等级、缓急程度、主送机关、成文日期、分送范围、收文份数等在收文簿上填写清楚。 2．分送。办公室秘书科专职秘书填写收文办理单，注明秘密等级、是否清退、是否急件，送给办公室主任；办公室主任应根据校领导分工及时将阅件批转主管校领导阅示；主管校领导应对阅件及时做出具体批示。批示的内容主要是：阅知此件的人员范围和阅文形式。即分送给哪些人，以什么形式阅知，传阅还是复印，集体阅读还是会议传达等。 批示阅文范围应执行有关规定：发至省军级的文件可批给党委书记和校长两人阅读；发至县团级的文件，可批给正、副处级干部和副高职以上人员阅读。 3．阅文。办公室秘书科根据主管校领导的批示，将阅件送给有关方面阅知。办理传阅时应严格登记手续，及时递送，随时掌握去向，避免漏传、误传和延误。遇有领导外出，应在文件单上注明，尔后按顺序往下传阅。对标有秘级的阅件，要由机要秘书专人传递，并严格执行保密纪律与规定。 4．归档。学校办公室秘书科要适时将阅完的阅件收回。该清退的及时清退，该存挡的整理存档，特别是对校领导作出批示的阅件，应将原件及时收回存档备查。 第十四条 需要办理和答复的公文为办件。办件办理的主要程序是： 1．编号、登记。按收文时间先后编号。并随时将编号、成文日期、来文字号、来文标题、主送机关、收文日期、请办事项、拟办意见、分送范围、缓急程度、催办情况、办理结果、经办人等逐项登记清楚。 2．拟办。办公室主任提供背景材料和相关政策，以“请×××（指校领导）阅示”的批字，将办件呈送给有关校领导批办。 3．批办。主管校领导根据职权和政策规定，需要提交班子讨论的提交班子会议讨论后作出明确批示，交给主管部门办理。 4．承办。主管部门对办件进行办理。凡主管部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应直接答复呈文机关；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应主动与有关部门协商办理；凡需报请上级机关审批的事项，承办部门应提出处理意见并代拟文稿，若需会签，经有关部门会签后，连同交办的办件，一并送到学校办公室报请上级机关审批。 5．催办。学校办公室对承办情况进行督促落实。催办应贯穿于办件办理的各个环节。应根据其轻重缓急，进行定期催办和及时催办，办公室主任定期或随时向校领导反馈办理情况。第六章 公文的立卷归档 第十五条 公文办理完毕，应按《东北财经大学文件材料立卷归档办法》，将有关材料收集齐全，进行立卷归档。不得由各部门、各单位和个人分散保存应该集中统一归档的公文材料。 第十六条 两个以上部门联合办理的公文，原件由主办部门立卷归档，相关部门保存复制件。 第十七条 查阅、借阅、摘抄或复制归档公文，应按照档案管理法规的规定，履行登记、审批等手续。第七章 附 则 第十八条 本办法不适用以东北财经大学名义起草和签定的合同、协议、契约、证明等法律文书。东北财经大学各种法律文书的起草、审核、签发、盖印、生效等办法另有规定。 第十九条 本办法不适用以东北财经大学名义发布的条例、制度、规定、办法、细则等规章制度性公文，规章制度性公文的起草、审核、签发、公布等办法另有规定。 第二十条 本办法只适用东北财经大学的常用公文。自发布之日起实行。由东北财经大学办公室负责解释。

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不管怎么选型都要考虑两个共同的问题：一是国产化兼容适配，安全重于泰山，兼容适配国产化操作系统（中标麒麟、统信UOS等）和国产化数据库（达梦等）成为硬性指标，不满足其他免谈；二是功能模块层面的衍伸，特别是三四线政务单位，他们面临的问题和需要处理的事物和省市级相比有很大差异，因此在个性化满足层面需要深入调研；满足上述两个条件再来看我们具体有哪些选择：一是平台型思路，即基于天翎低代码平台等工具进行可视化快速定制，这种趋势不断上升，优势是可以针对不同政务单位进行个性化定制，特别是对于三四线政务单位是个好消息，而且在商务层面比传统oa厂商更加合理；二是产品型思路，即基于泛微、致远等传统成品oa进行细调，这种优势是他们知名度高，对政务oa理解很到位，功能模块更加齐全。

收文办理的一般程序为：签收、启封、登记，拟办、请办、批办、分发、承办，组织传阅、催办，处置办毕公文。第一阶段：公文的收受与分流。具体包括：签收、启封、登记。这一阶段工作的主要任务是正确收受来自各有关方面的公文。1、签收，指收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭证。具体指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员分别从发文机关、邮政部门、机要交通部门、机要通信部门、文件交换站，或者通过自备通信设备收取公文。急件应当注明签收的具体时间。2、启封，公文统一或分别由办文人员签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。3、登记，收文办理过程中就公文的特征和办理情况进行登记。收文登记，一般分为阅件登记和办件登记两类。登记过程中，应当将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机失份数、收文日期及办理情况逐项填写清楚。有些机关的登记还分为外收文登记和内收文登记。第二阶段：办理收文，具体包括：拟办、请办、批办、分发、承办。这一阶段工作的主要任务是通过对收文的阅读、分析研究，从中获取信息，了解或解决其所针对的事务或问题。1、拟办，秘书部门或有关部门负责人等经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的办理意见，并提供必要的背景材料，供有关领导者审核定夺，作出指示。2、请办，也叫注办，指机关办公厅（室）根据授权或有关规定将需要办理的公文注请主管领导人指示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的，应当指明主办部门。3、批办，指机关领导者或部门负责人对公文（包括公文的拟办意见）进行认真阅读分析之后，提出处置意见。4、分发，指秘书部门根据有关规定或者领导人批示将公文分送有关领导人和部门。5、承办，指对需要办理的公文进行实质性的处理，解决公文所针对的问题。凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应当直接答复呈文机关；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应当主动与有关部门协商办理；凡须报请上级审批的事项，承办部门应当提出处理意见或直接代拟文稿，一并送请上级审批。第三阶段：组织传阅与催办。1、传阅，指公文处理机构根据领导人批示或者授权，按照一定的程序将公文送有关领导人阅知或者指示。组织公文传阅，应当随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。公文传阅的方式有很多，目前最普遍采用的方法是轮辐式传阅法。这就是以公文传阅工作人员为中心点，以阅读审批公文的领导人为外圈，由中心点开始送给第一个人阅看，第一个人看毕退回中心点，再由中心点传给第二个人看，依次下推，每传阅一人都经过中心点。公文走过的路线，呈车辐条状，因而得名。这种方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行踪，避免中途积压和传递断线，还可以合理调整阅文人的次序。2、催办，指公文处理机构对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应当定期催办，并随时或者定期向领导人反馈办理情况。第四阶段：处置办毕公文，包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档等。1、清退，经过清理将有关办华的收文按期退归原发文机关或由其指定的有关单位。清退的意义在于维护公文的安全，防止错误扩散，避免出现工作中的被动局面和不良影响，维护公文的权威性与有效性。2、销毁，以各种方式和手段对失去留存价值或留存可能性的办华公文所作的毁灭性处理。其意义在于保守公文中的秘密，避免无用公文的干扰，减少公文管理中无效的工作量。销毁秘密公文，必须严格履行登记手续，经主管领导人批准后，由2人监销，保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。3、暂存，暂时留存保管一部分具有很高查考价值的重份公文（一份已立卷归档）和受多种因素制约一时难以准确判定是否应予销毁的公文。其意义在于方便日常查考，减少档案部门的工作压力，挽救确有留存价值的公文使其更充分地发挥效用。4、立卷，将办理完毕且有查考利用价值的公文编立成为案卷（公文的集合体，档案管理的基本单位）。其意义主要在于：保护公文，避免破损与散失；使公文化零为整，将零散公文按特定联系组成新的整体，从而便于查找和利用，更有效地满足人们系统查考利用公文的客观需求；为档案工作提供管理的对象，为档案事业奠定基础。5、归档，将编立好的案卷及案卷目录按规定的时间和质量要来移交档案部门作为档案保存和管理。其意义在于使办理完毕的有查考价值的公文完成其向档案转化的过程，使公文能更充分地发挥其历史效用。发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。第一阶段：文稿的形成，具体包括：拟稿、会商、审核、签发。这一阶段是发文办理活动的中心内容。1、拟稿，即上一节所讲述的公文写作。经过对有关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，使机关的意志见诣文字，草创供进一步完善的原始文稿。2、会商，指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。3、审核，指拟就的文稿在送交有关领导审批或会议讨论通过之前，由经验丰富、政策理论水平和文字水平较高的相关工作人员等对文稿所做的全面核查、修改工作。4、签发，指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。除一些规范性及部分重要公文须经有关会议讨论通过，或再由负责人签署方可生效外，其他文稿，一经履行签发手续即为定稿。为此，签发是绝大多数公文生效的必备条件。第二阶段：公文的制作，具体包括：核发、登记、缮印、用印或签署。这一阶段工作的任务，就是以定稿为依据．以手工缮写、机械誉写和印刷等方式，制成供正式对外发出的各种公文文本，形成供实际使用、具有法定或特定效用的正式公文。1、核发，指秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。2、登记，这里揭发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。3、缮印，即以誉录抄写、印刷等方式制作供对外发出的公文。4、用印或签署，即在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名。其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。第三阶段：公文的对外传递，包括分装、发出等环节。这一阶段工作的主要任务是为使公文能为受文者有效接收创造条件。1、分装，指按照规定具体抗配和封装公文。2、发出，指将已封装完毕的公文以适宜的方式（如走机要交通等）发送给受文者。第四阶段：处置办华公文，包括暂存、销毁、立卷、归档等。【法律依据】：《党政机关公文处理工作条例 》第二十四条 收文办理主要程序是： （一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。 （三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。 （四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。 （五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。 （六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

云海中腾OA，电子政务办公自动化的解决方案能力。1、全面遵循公文管理规范，具备优秀的电子公文处理能力党政机关办公自动化的核心内容是公文处理，要求办公系统必须全面遵循公文管理规范，具备优异的公文处理能力，较纸质公文处理有较大幅度效率提升；同时，支持标准公文种类，具备完善的成文、审批、分发、传阅、办理、督办等过程管理功能；最后还要具备完善的档案管理功能，能够将公文、档案一体化管理。2、安全性高，权限控制严格在党政机关办公自动化领域，保密工作是一项重要的综合管理行为，在众多因素中任何一个环节上出现问题都有可能造成泄密。办公自动化系统涉及人多面广，在安全性、可靠性、稳定性等方面比其他行业客户有更高要求。系统应具有多重身份验证机制、完善的权限控制体系、并具备在数据库安全性、文档安全性等多层次的安全设计，确保办公自动化系统在党政机关系统的安全运行。3、灵活性、扩展性与开放性办公系统要具备灵活的配置和自定义功能，充分满足不同地域、不同管理方式下对系统功能的差异性要求。同时政务信息化建设中往往伴随着信息系统的整合工作，这就要求办公系统具备较强的扩展性和开放性，提供标准化的接口，既具备作为基础来统一整合原有各项信息系统的能力，又可作为子系统嵌入其他信息化系统中。4、易用性机关工作人员，特别是针对中老年同志的计算机应用能力不强的情况，如果界面太复杂、操作太繁琐，一方面容易挫伤他们的学习和使用兴趣，不利于的推广应用，另一方面容易导致误操作，不利于系统的安全运行与维护。办公系统应能充分有效提供全文手写批注和电子签章等功能，尽可能地模拟传统办公中公文处理的流程和操作模式，特别是对一些高层领导、老领导，可设计、提供一些人性化的操作模式，如手写式的全文批注技术，笔迹平滑无锯齿，支持笔锋有压感，让领导可以直接在审批表单中用手写工具签署审批意见，既适合他们传统的批文习惯，也能防止笔迹伪造与抵赖。应用系统安全性包含五大要素：1、保密性：是指网络信息不被泄露给非授权的用户、实体或过程。即信息只为授权用户使用。保密性是在可靠性和可用性基础之上，保障网络信息安全的重要手段。2、可用性：在保证接收到信息的前提下，还要保证信息的有效性以及可利用。3、完整性：指在传输、存储信息或数据的过程中，确保信息或数据不被未授权的篡改或在篡改后能够被迅速发现。4、抗抵赖性：通过对签名的验证，可以判断数据在传输过程中是否被更改。从而实现数据的发送方对已发送的数据不可抵赖，保证数据的完整性，实现系统的抗抵赖性和完整性需求。5、可认证性：信息只可被通过认证的指定用户接收。

1.熟悉自己所在岗位的职责。 2.熟悉自己的业务。 3.在处理好自己的业务的基础上，建立其相关的规章制度，一方面规范一些没有规范的东西，另一方简化办事程序，达到高效行政机能。

公文办理是实施行政管理职能的重要手段，是依法行政、科学决策的重要依据，是保障机关高效协调运转的重要基础，是提高行政效率的重要途径。公文办理工作的质量和水平，直接关系到政令的畅通和贯彻实施。传授公文知识，展示公文范例，点评公文差错，规范公文管理，很有必要，很有意义。

第一条　为了加强对电子公文的归档管理，有效维护电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《国家行政机关公文处理办法》，制定本办法。第二条　本办法所称的电子公文，是指各地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。第三条　电子公文形成单位应指定有关部门或专人负责本单位的电子公文归档工作，将电子公文的收集、整理、归档、保管、利用纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位责任。　　机关档案部门应参与和指导电子公文的形成、办理、收集和归档等各工作环节。第四条　副省级以上档案行政管理部门负责对电子公文的归档管理工作进行监督和指导。　　电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性，移交前由形成部门负责，移交后由档案部门负责。第五条　电子公文参照国家有关纸质文件的归档范围进行归档并划定保管期限。第六条　电子公文一般应在办理完毕后即时向机关档案部门归档。第七条　电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文，制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档，并使两者建立互联。第八条　需要永久和长期保存的电子公文，应在每一个存储载体中同时存有相应的符合规范要求的机读目录。第九条　电子公文的收发登记表、机读目录、相关软件、其他说明等应与相对应的电子公文一同归档保存。第十条　电子公文的归档应在全国政府系统办公业务资源网电子邮件系统平台上进行，各电子公文形成单位档案部门应配置足够容量和处理能力及相对安全的系统设备。第十一条　电子公文形成单位应在运行电子公文处理系统的硬件环境中设置足够容量、安全的暂存存储器，存放处理完毕应归档保存的电子公文，以保证归档电子公文的完整、安全。第十二条　电子公文形成单位应在电子公文处理系统中设置符合安全要求的操作日志，随时自动记录对电子公文实时操作的人员、时间、设备、项目、内容等，以保证归档电子公文的真实性。第十三条　电子公文形成单位应在电子公文归档时对相关项目进行检查，检查项目包括与纸质公文核对内容、签章，审核电子公文收发登记表、操作日志及相关的著录条目等，确认电子公文及相关的信息和软件无缺损且未被非正常改动，电子公文与相应的纸质公文内容及其表现形式一致，处理过程无差错。第十四条　归档电子公文的移交形式可以是交接双方之间进行存储载体传递或通过电子公文传输系统从网上交接。第十五条　通过存储载体进行交接的归档电子公文，移交与接收部门均应对其载体和技术环境进行检验，确保载体清洁、无划痕、无病毒等。第十六条　归档电子公文应存储到符合保管要求的脱机载体上。归档保存的电子公文一般不加密，必须加密归档的电子公文应与其解密软件和说明文件一同归档。第十七条　归档的电子公文，应按本单位档案分类方案进行分类、整理，并拷贝至耐久性好的载体上，一式3套，一套封存保管，一套异地保管，一套提供利用。第十八条　档案部门应加强对归档电子公文的管理，提供利用有密级要求的归档电子公文，应严格遵守国家有关保密的规定，采用联网的方式提供利用的，应采取稳妥的身份认定、权限控制及在存有电子公文的设备上加装防火墙等安全保密措施。第十九条　超过保管期限的归档电子公文的鉴定和销毁，按照归档纸质文件的有关规定执行。对确认销毁的电子公文可以进行逻辑或物理删除，并应由档案部门列出销毁文件目录存档备查。第二十条　其他类型电子公文的归档管理可参照本办法。第二十一条　本办法未尽事宜，参照国家其他有关电子文件的标准和规定。第二十二条　本办法由国家档案局负责解释。第二十三条　本办法自2003年9月1日起施行。

公文管理：顾名思义就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。协同OA系统中对公文管理的在最基本要求是要完成全生命周期的管理。公文的类型很多：政策、任命、请示、汇报、调令、法令……一般在政府和国企内对公文管理的要求特别高，因为政府和国企就是靠两个东西来管理运作的：一个是公文、一个是会议。公文管理的关键点和难点公文管理在政府和国企里边本身是一个复杂的体系，牵扯到的部门和人员极为广泛，同时，公文的拟稿、审稿是否规范，签收、执行情况如何等，传统的公文管理是无法体现和进行跟踪的。因此，要实现公文管理的电子化还需要多维思考，以下内容供参考：拟稿：修改的过程应该有不同正文版本保留修改痕迹（发文单填写、正文起草、确定是否会签、会签人是谁、确定发送范围）会签：需要版本保留痕迹；有权限的人可以查看痕迹；涉及到手写批注（查看正文、修改正文、提供会签意见）审稿：（综合会签意见并修改正文确定签发方式、确定签发人是哪位或哪些领导）签发：（相关领导提供相关签发意见或退回）编号：（对正式发文进行文件编号）盖章：需要电子印章，涉及到印章管理套红：必须符合一定的格式分发签收：可以知道应阅、已阅、未阅查阅：（内部收文单位查看正式发文）打印：必须能够控制谁可以打印红头文件几份；黑头文件是否需要控制打印执行：督办、催办公文归档查询：可以很方便按照时间、主题、关键词、发文单位等属性进行检索、归类……随着政务电子化的推进，智能化的公文管理方式已经成为政企单位管理公文事务的重要手段。泛微强大的公文管理体系，优化和规范了公文流程，全程无纸化管控；移动建模引擎不断拓展应用，满足各类公文处理需求，可变通、能组合；一个OA系统、一部手机全面打通单位、部门、条线界限，协同办公。

看来是干办公文秘之类的工作啊文件收发最重要的就是你的文件收文本和文件发文本里面的内容就是 1文件题目2阅办领导3阅办人员4最后的办理情况每天定时做好这些工作 ，我相信的收发工作会做的很好。

对同事装聋作哑，对上级快速反应。

最新版的条例是2012年补充修改的《党政机关公文处理工作条例》2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称办法）。《条例》的发布施行，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化将发挥重要作用。与《办法》对比，《条例》中出现了许多新的变化，主要表现在以下七个方面： 一、公文处理的概念更加科学 《办法》规定“公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作”，《条例》中按照公文办理的工作流程将公文办理工作概括为“拟制、办理、管理”三个相互关联、衔接有序的工作环节，简洁明了，“拟制”包括了“起草、审核、签发”三个环节（《办法》中隶属于发文办理），同时将整理（立卷）、归档划归至公文办理范畴。 二、公文的种类更加丰富原《办法》中规定公文种类为13种，新《条例》中规定公文种类为15种，增加了“决议”（适用于会议讨论通过的重大决策事项）和“公报”（适用于公布重要决定或者重大事项），同时将“会议纪要”改为“纪要”。 三、公文要素做出了调整 《办法》第三章第九条规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。同时，对涉密文件、紧急公文、联合行文、公文标题等有了明确的规定：涉密文件要标注份号，紧急公文标注“特急”“加急”，联合发文可以单独用主办机关名称，公文标题应标明发文机关，有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖公章等。 四、行文规则上做了具体规定 《条例》中规定向上级机关行文“原则上主送一个上级机关”；“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”；“请示”应当一文一事，并要提出倾向性意见；“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”；向下级机关行文也有明确的规定，“党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意”、“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文”。 五、文件签发程序更加规范 《条例》规定“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”（《办法》只对上行文作此规定），“党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发”。 六、公文办理环节更加简明 收文办理环节增加了“承办”和“传阅”环节，对“承办”和“传阅”环节也做出了具体的规定和要求；发文办理环节减少为四个，将“起草”、“审核”、“签发”环节划归到“公文拟制”部分了，“用印”划分到“印制”部分了。 七、公文管理环节更加严格 第七章第二十九条规定“党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备”，第三十二条对“复制、汇编机密级、秘密级公文”也做出了明确详细的规定。 对照两办的《条例》检查工文办理过程中的格式和办理环节，“公务员考试之路”新浪博客博主上海刘源老师还发现有很多与新要求不一致的地方，疏理之后发现主要表现在以下九个方面，提请公考考生注意： 1、明确密级及保密期限。经过定密程序定为秘密文件的，应当在文件上标注密级及保密期限，规范用语为“绝密”“机密”“秘密”。 2、明确紧急程度。有时审计工作时间紧、任务重，在安排布署工作发文时，要在文件上标明紧急程度，文件上的规范用语应标注“特急”“加急”，电报上的规范用语应标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 3、规范发文标志。《条例》中规定发文标志“由发文机关全称或者规范化简称加‘文件"二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称”，对于一个部门一个单位应有一个统一规定，是用发文机关全称，还是用规范化简称加“文件”两字，必须统一。有时用发文机关全称，有时用简称加“文件”两字，让人犯疑。 4、落实签发人。在《条例》中文件格式部分对“签发人”有明确的要求：重要公文和上行文应当标注签发人姓名。 5、规范文件标题。文件标题由发文机关名称、事由和文种组成，在工作实务中，有时由于文件标题太长，文件上又有发文标志，往往在标题中忽略了发文机关名称，亟需规范。 6、规范文件落款。在《条例》第三章文件格式部分中，增加了“发文机关署名”的内容（“署发文机关全称或者规范化简称”），在现实中因为要加盖单位公章，或文件头上已有发文标志，往往只署发文日期，没署发文机关，亟需改正。 7、规范成文日期。按照《条例》中的规定“署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。” 8、删除主题词一栏。在公文的要素上，《条例》中减少了“主题词”的内容，在以后制文时就需删除这一栏内容，同时还规范抄送机关和印发机关及印发日期：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 9、严格上行文的报送程序：党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。至于文件的字体、字号、版式等，按照《党政机关公文格式》国家标准执行。