国家有哪些政策扶持小微企业

中小企业扶持政策包括以下方面：1. 财政政策：包括财政补贴和资助，以帮助中小企业进行技术升级、创新、研发等。2. 税收政策：对中小企业采取减税、免税、缓税等措施，以减轻其税负压力，促进其发展。3. 金融政策：包括建立专门金融机构和信用制度，向中小企业发放低息贷款，以及减轻中小企业的法人纳税负担等。4. 产业政策：鼓励和支持中小企业向高科技、高附加值、高环保方向发展，以提高其市场竞争力。5. 就业政策：对吸纳就业困难人员就业的中小企业给予社会保险补贴，以促进其扩大就业。6. 市场政策：加大政府购买服务力度，为中小企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务，以帮助其更好地开拓市场。这些政策都是为了支持中小企业的发展，提高其竞争力，从而带动整个经济的发展。

政府对中小型企业的扶持政策主要包括以下几个方面：1.减税降费。政府实施小微企业普惠性税收减免政策，减轻中小企业负担。2.金融支持。政府加大对中小企业金融支持力度，拓宽中小企业融资渠道，提高中小企业金融服务的专业化、定制化和智能化水平。3.政策倾斜。政府针对不同行业和不同阶段的中小企业，制定不同的政策、措施和标准，提供差别化的扶持。4.技术支持。政府对中小企业提供技术、研究开发等方面的扶持，如国家中小企业创新基金等。5.引导发展。政府通过对中小企业的发展定位、产业引导等，引导并帮助中小企业找到市场定位、优化技术、提高绩效。

法律主观：扶持中小企业发展的政策包括加大财政资金支持力度；落实和完善税收优惠政策；进一步减轻中小企业社会负担；为支持中小企业加快技术改造的政策规定等。法律客观：《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》第一条 （一）完善中小企业政策法律体系。落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。加快制定融资性担保管理办法，修订《贷款通则》，修订中小企业划型标准，明确对小型企业的扶持政策。 （二）完善政府采购支持中小企业的有关制度。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。进一步提高政府采购信息发布透明度，完善政府公共服务外包制度，为中小企业创造更多的参与机会。

法律分析：1、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。2、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。3、进一步完善小型微型企业融资担保政策。4、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。5、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。6、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。7、鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。8、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。9、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。五、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。六、进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融机构和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。七、引导中小型银行将改进小型微型企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业的经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。各银行业金融机构在商业可持续和有效控制风险的前提下，单列小型微型企业信贷计划。在加强监管前提下，大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。八、高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。九、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小型微型企业信用信息共享，促进小型微型企业信用体系建设。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。从小型微型企业中抽取一定比例的样本企业，进行跟踪调查，加强监测分析。十、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。

020年《政府工作报告》中提到,要“尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”。 为此,国家和地方陆续出台中小微企业扶持政策。这些政策都可以在这里查到。

法律主观：小微企业在政府采购中的优惠政策是：采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30％以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60％。法律客观：《中小企业促进法》第一条为了改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。第四十条国务院有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。

　《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）已于2021年1月1日起实施。现对各方面普遍关注的问题解答如下：　　一、关于政策扶持范围　　1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分货物采购包，大中型企业提供的货物全部为小微企业制造，是否可以享受6%-10%的报价扣除是否还有“双小”（即直接参与采购活动的企业是中小企业，且货物由中小企业制造）的要求　　答：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下称《办法》）规定，在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）的，可享受中小企业扶持政策。如果一个采购项目或采购包含有多个采购标的的，则每个采购标的均应由中小企业制造。在问题所述的采购项目或者采购包中，大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制造的，可享受价格评审优惠政策。　　2.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中型企业制造货物的，是否享受《办法》规定的小微企业扶持政策　　答：在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造，也有小微企业制造的，不享受办法规定的小微企业扶持政策。　　3.有些货物采购项目涉及多种货物和多个制造商，投标人从批发商或者经销商处拿货，而非从制造商处直接拿货，难以获知所有制造商的从业人员、营业收入、资产总额等数据。如果制造商提供给投标人的数据有误或者故意提供虚假的数据，是否认定投标人虚假投标（投标人没有主观故意）　　答：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。　　4.对于既有货物又有服务的采购项目，应当如何判断供应商是否属于中小企业　　答：采购人应当根据政府采购有关规定和采购项目的实际情况，确定拟采购项目是货物、工程还是服务项目。享受中小企业扶持政策的供应商应当满足下列条件：在货物采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。　　5.对于200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，联合体是否享受对中小企业的预留份额政策　　答：联合体参与政府采购项目的，联合体各方所提供货物、工程、服务均为中小企业制造、承建、承接的，联合体视同中小企业，享受对中小企业的预留份额政策；联合体各方提供货物、工程、服务均为小微企业制造、承建、承接的，联合体视同小微企业，享受对小微企业的预留份额政策。　　6.《办法》第二条中“但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。”负责人是什么意思控股是否有股权比例的要求?管理关系是什么意思　　答：按照相关法律法规规定，负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。控股是指出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响。管理关系是指与不具有出资持股关系的单位之间存在的其他管理与被管理关系。与大企业之间存在上述情形的中小企业可依法参加政府采购活动，但不享受政府采购对中小企业的扶持政策。　　二、关于可不专门面向中小企业采购的情形　　1.《办法》第六条中“基础设施限制”是指什么　　答：“基础设施限制”主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础设施条件限制。采购人可根据实际情况做出判断。　　三、关于预留份额　　1.《办法》第八条规定：“超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。”“该部分采购项目预算总额”中“该部分”是指哪些　　答：“该部分”是指超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的采购项目。　　四、关于价格评审优惠　　1.在未预留份额专门面向中小企业的货物采购项目中，小微供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微型企业制造货物的，是否予以6%-10%的价格扣除如扣除，那么是整体报价予以扣除，还是针对小微企业制造货物的报价部分予以扣除　　答：按照《办法》规定，如果题中所述货物采购项目含有多个采购标的，只有当供应商提供的每个标的均由小微企业制造，才能享受6%-10%的价格扣除政策。如果小微供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受价格扣除相关政策。　　2.专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，是否还需执行价格评审优惠的扶持政策如需的话，中型企业是否享受价格扣除　　答：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。　　3.《办法》第九条规定：“适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。”若小微企业在工程建设项目中价格分为满分，是否在满分基础上增加其价格分的3%—5%作为其价格分?　　答：政府采购工程项目中对中小企业价格分加分属于政策性加分，小微企业价格分即使是满分也应当享受政策优惠，再给予加分。　　4.《办法》第九条规定：“接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的……”此处的“小微企业”在货物采购项目中是指企业本身，还是按照第四条的指其提供的产品属于何种类型企业制造　　答：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条中关于联合体和分包的规定中的“小微企业”应当满足《办法》第四条的相关规定，“小微企业的合同份额”应当为小微企业制造的货物、承建的工程和承接的服务的合同份额。　　五、关于采购标的所属行业的确定　　1.《办法》第十二条规定，采购文件应当明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。若一个采购项目中包含多个不同品种的产品，采购人或者采购代理机构要明确每种产品的行业吗　　答：采购人、采购代理机构应当依据国务院批准的中小企业划分标准，根据采购项目具体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。如果一个采购项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于中小企业。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。　　六、关于《中小企业声明函》　　1.附件1《中小企业声明函》规定，无上一年度数据的新成立企业可不填报从业人员、营业收入、资产总额等相关数据，是否可以理解为，新成立企业全部划分为中小企业　　答：新成立企业应参照国务院批准的中小企业划分标准，根据企业自身情况如实判断。认为本企业属于中小企业的，可按照《办法》的规定出具《中小企业声明函》，享受相关扶持政策。　　2.供应商需在《中小企业声明函》中填写相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况。请问联合体和分包企业均需按照声明函格式提供企业信息吗　　答：《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分包的，《中小企业声明函》中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。　　3.是否只要供应商出具《中小企业声明函》，即可在政府采购活动中享受《办法》规定的中小企业扶持政策　　答：符合《办法》规定条件的供应商只要出具《中小企业声明函》，即可在政府采购活动中享受相关扶持政策，任何单位和个人不得要求供应商提供声明函之外的中小企业身份证明文件。　　4.《中小企业声明函》要求：“提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造”、“工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）”。这是否与《办法》中规定的联合体参加、分包等措施相矛盾　　答：对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。　　七、其他问题　　1.残疾人福利性单位参与政府采购活动如何享受《办法》规定的相关扶持政策民办非企业等社会组织是否可以享受促进中小企业发展的政府采购政策　　答：关于残疾人福利性单位享受政府采购支持中小企业有关措施的问题，财政部正在研究完善与《办法》的衔接措施，在相关文件印发前，仍按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）有关规定执行。　　关于社会组织享受促进中小企业发展政府采购政策问题，财政部正会同有关部门研究制订相关规定。

法律主观：今年以来，在国内外多种因素的影响下，中小企业面临着前所未有的发展压力。为了助推中小企业的发展，近年来，国家从税收政策上给予了中小企业很多优惠。其中，有些针对不同类型的中小企业发展制定的特殊政策，有些是间接针对中小企业的优惠政策，还有一些是针对所有企业都能享受普惠政策，中小企业也可以享受。对中小企业来说，充分有效地利用好这些政策至关重要。 中小企业可以享受的特殊优惠政策 小型微利企业可享受20%优惠税率。对小型微利企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业，减按20%的税率征收 企业所得税 ：工业企业，年度应 纳税 所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 小规模纳税人 增值税 征收率降低。增值税暂行条例和实施细则规定， 小规模纳税 人申请 一般纳税人 的资格，从过去工业企业年销售额达到100万元降低至50万元，商业企业年销售额从原180万元降低至80万元，小规模企业进入增值税一般纳税人的门槛相对变低。同时，小规模纳税人不论工业企业还是商业企业，增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%. 核定征收企业应税所得率幅度标准降低。新的企业所得税核定征收办法调低了核定征收企业应税所得率幅度标准。其中，制造业由7%~20%调整为5%~15%，娱乐业由20%~40%调整为15%~30%，交通运输业由7%~20%调整为7%~15%，饮食业由10%~25%调整为8%~25%等。同时，新办法还专门增加了农、林、牧、渔业，应税所得率为3%~10%。 间接针对中小企业的优惠政策 支持中小企业筹资融资。对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担保或再担保业务收入(不包括信用评级、咨询、培训等收入)，自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。 创业投资企业采取 股权投资 方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上(含2年)的，可以按照其投资额的70%在 股权 持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12%以内的部分，个人在申报 个人所得税 应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。 中小企业可以享受的其他优惠政策 支持企业技术创新。国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、 留学 生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、 房产税 和城镇土地使用税。对企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 鼓励企业进行产权重组。对企业在合并、分立、兼并过程中发生的 土地使用权 、不动产所有权的转移行为，不征收营业税。对中小企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。 支持企业发展循环经济。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限定和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。企业从事符合条件的 环境保护 、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。对从事动漫的中小企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的(除广告业、娱乐业外)，暂减按3%的税率征收营业税。中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，按规定可以免征、减征企业所得税。 鼓励企业安置残疾人就业。对安置残疾人的中小企业(包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位)，提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的，按实际安置的残疾人人数，实行限额减征营业税。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的 最低工资 标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。(中国税务报姜*邦)

一、深化改革开放，发挥市场机制在资源配置中的作用。加强政策引导，大力扶持新兴行业发展，拓宽国内市场，增强企业竞争力。二、建立健全市场准入、竞争和监管机制，完善市场规则，确保企业公平参与市场竞争。三、加强企业管理，提升企业技术水平，推进企业转型升级。强化企业品牌建设，提高企业的综合竞争力。四、加强科技创新，创新体系建设，提升企业的经营管理水平和技术水平，提高产品质量。五、加大社会投资，改善营商环境，实现政策对企业的精准投入，推动企业发展和创新。六、建立健全企业社会责任体系，提升企业的社会责任意识，促进企业的可持续发展。

1、继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。2、将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。注意：意味着小规模纳税人只要月销售额不超过15万、季度销售不超过45万、年销售额不超过180万的，都将不再缴纳增值税以及附加税了。在现行的政策下，对年应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业，按应纳税所得额分为两段计算：一是对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，并按20%的税率计算缴纳企业所得税，实际税负为5%;二是对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率计算缴纳企业所得税，实际税负10%。本次优惠针对的是第一段，应纳税所得额不超过一百万元企业，企业所得税实际税率是5%，再减半就是2.5万元。3、增值税小规模纳税人阶段性免征增值税自 2021年4月1日至 2022年12月31日，增值税小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过 15万元(以 1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过45万元)的，免征增值税。自2022年4月1日至今 2022年12月31日，小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，免征增值税;适用 3%税率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。4、延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入。5、制造业中小微企业(含个人独资企业、合伙企业、个体工商户)延缓缴纳部分税费2022年制造业小微企业可以延缓缴纳：企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加 (不包括代扣代缴、代收代缴以及向税务机关申请代开发票时缴纳的税费)的全部税费，延缓期限为6 个月。6、中小微企业设备器具所得税按一定比例一次性扣除中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间 新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。7、阶段性减免房租被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对出租人减免租金的，税务部门根据地方政府有关规定减免当年房产税城镇土地使用税;鼓励国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率，质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的，除同等享受上述政策优惠外鼓励各地给予更大力度的政策优惠。通过转租、分租形式出租房屋的，要确保租金减免优惠政策惠及最终承租人，不得在转租、分租环节哄抬租金。小微企业“六税两费”减免政策【享受主体】增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户【优惠内容】自2022年1月1日至2024年12月31日，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。【享受条件】1.小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：季度平均值=(季初值+季末值)÷2全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。小型微利企业的判定以企业所得税年度汇算清缴结果为准。登记为增值税一般纳税人的新设立的企业，从事国家非限制和禁止行业，且同时符合申报期上月末从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等两个条件的，可在首次办理汇算清缴前按照小型微利企业申报享受《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》(2022年第10号) 第一条规定的优惠政策。2.增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》(2022年第10号) 第一条规定的优惠政策。法律依据《中华人民共和国中小企业促进法》第十一条，国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策，对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、 增值税 等措施，简化税收征管程序，减轻小型微型企业税收负担。第十二条， 国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小型微型企业负担。

中小企业发展专项资金的申请是让很多企业既兴奋又头疼的事情。这样的 资金如果能够申请到，对许多企业来说，其发展就会得到一定的保障，也会拥 有强大的资金后盾，然而这种资金的申请有着严格的步骤和要求。如果企业要 想避免非项目自身原因导致的失败，提高申请政府扶持资金的成功率，尽可能多地争取到国家或地方政府的扶持资金，企业必须要做到以下几点。 第一，要对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报 材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的宏观了解。这 些可以通过政府各部委的网站，或直接到政府有关主管部门与有关人员交谈, 或通过专家、专业人士以及中介机构等去了解和把握。 第二，做好前期必要的准备工作。一要全面详细了解本企业拥有的核心技 术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况，把企 业内在价值展示出来；二是注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、商标、 著作权，查新报告，产品的测试和鉴定报告，科技成果鉴定报告，申请科技进 步奖，良好企业信用等级，用户使用报告，出口创汇企业评选情况，IS09000 质量体系认定证书，高新技术项目企业或软件企业认定证书等，这些报告 或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。 第三，需要有高质量的申报材料。根据申报的基金或者国家政策扶持计划 项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司 的技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充 分理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。

一、加强金融支持建立信贷服务绿色通道。对省工业和信息化厅确定的我市疫情防控重点物资生产企业，摸清贷款需求，确定牵头银行，按照特事特办、急事急办原则，提供“一对一”线上保姆式金融服务，安排专项信贷额度，给予最优惠贷款利率，银行收到企业申请1个工作日内完成放款，确保满足疫情防控融资需求。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业，银行机构要成立专门队伍，专项受理信贷需求，简化审批流程，对符合条件的原则上2个工作日内放款，满足企业合理融资需求。降低企业资金使用成本。对受疫情影响较大的中小企业和疫情防控重点物资生产企业，政府性融资担保机构减按50%收取担保费。发挥保险保障功能。对感染新型肺炎或因疫情影响受损的出险理赔客户，特别是疫情防控重点物资生产企业的保险理赔服务，保险机构要优先受理，简化手续和材料，符合条件的5日内赔付完毕，做到应赔尽赔。鼓励保险机构向疫情防控一线企业及其员工捐赠保险，为其提供充足的保险保障。提供差异化优惠金融服务。银行机构要全面摸排中小企业存量到期贷款，在疫情防控期间，一律不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响出现还款困难的企业，授信银行要提前10个工作日与企业进行电话会商，通过受理线上申请等方式，予以展期或续贷，信用记录按照调整后的还款安排确定。疫情防控期间，金融监管部门要加强督查督导，确保各项政策落实落地。二、加大稳岗力度有序使用市外员工。企业可以使用省内、市外员工。因关键技术岗位等特殊需要必须使用省外员工的，须报县区、市属开发区疫情处置工作领导小组备案。市外员工须按疫情防控有关规定进行隔离观察，隔离期满后方可上岗。做好援企稳岗工作。对不裁员或少裁员的依法参保缴费企业，可返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还，返还按现行稳岗补贴政策规定办理。政策执行期限按照国家规定执行。缓缴社会保险费。因受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期限最长12个月，缓缴期内免收滞纳金。缓缴期间职工按规定享受社会保险待遇。因疫情影响，办理职工参保登记、缴费等业务困难的中小企业，可申请延期办理业务，并应于疫情解除后3个月内完成补办，参保人员个人权益记录不受影响。市县两级人力资源社会保障、医保部门公布线上企业申请延期提交方式，并及时予以受理备案。三、减轻税费负担减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收1个月房租，之后2个月房租减半收取。对租用其他经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，具体由双方协商解决。减免中小企业税费。因受疫情影响遭受重大损失，导致纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，按规定核准后可予以减征或免征。企业开展的新型冠状病毒感染的肺炎防治新药研发活动，可按规定享受所得税研发费用税前加计扣除政策。对取得的县级以上用于疫情防控的各类财政性资金，符合政策规定的可作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。对生产销售用于疫情防控的药品、医疗器械企业，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持。延期缴纳税款。因受疫情影响办理纳税申报困难的中小企业，可申请依法办理延期申报。因受疫情影响确有特殊困难而不能按期缴纳税款的中小企业，可申请依法办理延期缴纳，最长不超过3个月。加强外贸支持。因受疫情影响，导致企业无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，可向市贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明，维护企业合法权益，帮助企业减少损失。对出现国际贸易纠纷的外贸企业，要及时提供涉外法律援助服务。对已报名付费参加境外展会，因疫情影响不能参展的，仍按原标准予以补贴。扶持中小企业创业园区发展。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先推荐申报省级以上孵化器、给予创业平台补贴。四、优化政务服务强化交通运输保障。交通运输部门组建市县两级物资运输车辆调度指挥中心，公布联络方式，提供24小时服务，中小企业物资运输车辆信息，原则上经县区指挥中心上报市指挥中心统一调度，市外零散运输车辆可由县区指挥中心调度，提高受理和放行效率，保证“原料运得进，产品运得出”。组建全市交通运输应急保障车队，落实车辆、驾驶员、押运员等运力要素储备，确保无纺布、透气复合膜等应急救援物资按时运达指定地点。指导企业有序复工。市县成立企业春节后复工服务办公室，主动通过登门拜访、线上顾问、远程服务等方式对接企业，解读疫情防控期间出台的最新政策，指导帮助企业制定复工生产实施方案和疫情防控工作方案，全力帮助企业解决复工、用工、物资运输、生产要素保障、政务服务等方面的困难和问题。创新安全环保检查审批方式。因受疫情防控政策影响，企业未能在规定时限内出具有关环境检测数据或报告的，不得以此作为行政处罚依据。危险化学品许可证延期换证由“现场审查制”转为“承诺核查制”，暂停现场核查，强化事后监管。建设项目安全审查通过“远程会见”系统办理，暂停现场审查，减少人员聚集。

科技型中小企业研发费用企业所得税100%加计扣除【享受主体】科技型中小企业【优惠内容】科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。【享受条件】科技型中小企业条件和管理办法按照《科技部_财政部_国家税务总局关于印发<科技型中小企业评价办法>的通知》（国科发政〔2017〕115号）执行。【政策依据】《财政部_税务总局_科技部关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告》（财政部 税务总局 科技部公告2022年第16号）制造业中小微企业延缓缴纳部分税费【享受主体】制造业中小微企业（含个人独资企业、合伙企业、个体工商户）【优惠内容】制造业中小微企业延缓缴纳的税费包括所属期为2021年10月、11月、12月（按月缴纳）或者2021年第四季度（按季缴纳）的企业所得税、个人所得税（代扣代缴除外）、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，不包括向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。在依法办理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳上述各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳上述全部税费，延缓的期限为3个月。国家税务总局2022年2号公告发布后，2021年第四季度相关税费缓缴期限继续延长6个月。制造业中小微企业所属期为2022年1月、2月、3月、4月、5月、6月（按月缴纳）或者2022年第一季度、第二季度（按季缴纳）的企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加（不包括代扣代缴、代收代缴以及向税务机关申请代开发票时缴纳的税费），在依法办理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳上述各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳上述全部税费，延缓的期限为6个月。【享受条件】1.制造业中型企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以上（含2000万元）4亿元以下（不含4亿元）的企业。制造业小微企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以下（不含2000万元）的企业。销售额是指应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。2.制造业中小微企业年销售额按以下方式确定：截至2021年12月31日成立满一年的企业，按照所属期为2021年1月至2021年12月的销售额确定。截至2021年12月31日成立不满一年的企业，按照所属期截至2021年12月31日的销售额/实际经营月份×12个月的销售额确定。2022年1月1日及以后成立的企业，按照实际申报期销售额/实际经营月份×12个月的销售额确定。【政策依据】1.《国家税务总局 财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》（2021年第30号）2.《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（2022年第2号）中小微企业设备器具所得税按一定比例一次性扣除【享受主体】中小微企业【优惠内容】中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中，企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的设备器具，单位价值的100%可在当年一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业选择适用上述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转弥补，享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执行。【享受条件】1.中小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且符合以下条件的企业：（1）信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业：从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下或资产总额12亿元以下；（2）房地产开发经营：营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；（3）其他行业：从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。2.设备、器具，是指除房屋、建筑物以外的固定资产；所称从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：季度平均值=（季初值+季末值）÷2全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。3.中小微企业可按季（月）在预缴申报时享受上述政策。《财政部 税务总局关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》（2022年第12号）发布前企业在2022年已购置的设备、器具，可在政策发布后的预缴申报、年度汇算清缴时享受。4.中小微企业可根据自身生产经营核算需要自行选择享受上述政策，当年度未选择享受的，以后年度不得再变更享受。

我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，中小企业是其中的中坚力量。国家通过法律、政策支持以及打造中小企业公共服务示范平台信息数据库等方式对中小企业的发展进行全方位的扶持，天九共享集团旗下的天九共享网络科技集团便在其中，数据库帮助中小企业高效链接服务，为其经济发展保驾护航。

今年政协会议上，关于中小企业的优惠政策主要有以下几个方面： 1.鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，优化信贷结构，缓解中小企业融资难、融资贵问题。 2.提高各类财政性资金对中小企业的扶持程度，鼓励中小企业扩大发展。3.推动落实社保费率降低的政策，减轻中小企业的社保负担。 4.扶持中小企业加速转型升级，引导中小企业加强科技创新，提高核心竞争力。 通过这些优惠政策的推出，中小企业可以获得更多的金融和人才资源支持，进一步激发市场活力，促进经济发展。

法律分析：政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》 第八条 中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目，安排中小企业发展专项资金。县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。

法律分析：1、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。2、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。3、进一步完善小型微型企业融资担保政策。4、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。5、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。6、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。7、鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。8、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。9、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》 第一条 充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。

法律分析：1、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。2、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。3、进一步完善小型微型企业融资担保政策。4、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。5、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。6、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。7、鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。8、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。9、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》 第一条 充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。

政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。一、企业税费优惠政策：1、折旧税前扣除：加大工业、服务业所得税减免力度，今年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年和10年的可减半扣除。2、制造业缓税政策：延长制造业中小微企业缓税政策。3、“六税两费”减免范围：扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。二、小微企业定义标准是：1、企业应纳税所得额300万以下；2、企业的从业人数在300人以下；3、现在资产总额在5000万以下。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。五、进一步完善小型微型企业融资担保政策。六、高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。参考资料来源：百度百科-国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见

政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。（财政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责）二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。（财政部会同税务总局、工商总局、工业和信息化部、海关总署等部门负责）三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。（财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责）四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。（人力资源社会保障部会同财政部、中国残联等部门负责）五、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。（财政部会同发展改革委、工业和信息化部、证监会、科技部、商务部、人力资源社会保障部等部门负责）六、进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。

扶持中小企业发展，是保证国民经济持续稳定发展的重要措施。中小企业是我国创造社会财富的主体之一，是解决百姓就业问题的主力军，是推动我国国民经济平稳加快发展，促进社会和谐不可或缺的重要力量。目前，中小企业在全国企业总数的占比超过99%，创造的GDP占全国GDP的60%，上缴税收约为国家税收总额的50%，并且提供了75%以上的城镇就业岗位。如果中小企业能够进一步的发展壮大，对于我国保增长、保就业目标的实现无疑是一个有力的支撑。 　　扶持中小企业发展，更是我国经济结构的调整和经济增长方式转变的必由之路。中小企业是市场经济最活跃的群体，是技术创新的生力军。我国65％的专利、75％以上的技术创新、80％以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。这一最有活力的群体能否茁壮地成长，直接关系到我国经济...

政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。一、企业税费优惠政策：1、折旧税前扣除：加大工业、服务业所得税减免力度，今年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年和10年的可减半扣除。2、制造业缓税政策：延长制造业中小微企业缓税政策。3、“六税两费”减免范围：扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。二、小微企业定义标准是：1、企业应纳税所得额300万以下；2、企业的从业人数在300人以下；3、现在资产总额在5000万以下。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

首要是发挥财政政策导向作用，促进中小企业转变发展方式。按照推进经济结构调整和发展方式转变的总体要求，引导中小企业调整企业结构、节能减排，开拓国内和国际市场，加快中小企业公共服务体系建设。二是完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新。今年中央财政安排科技型中小企业技术创新基金14亿元，同比增长27．3％，另外还安排农业科技成果转化资金3亿元，用于支持中小企业科技创新和科技成果转化。　　三是促进信用担保体系建设，改善中小企业融资环境。按照国务院关于加强中小企业信用担保体系建设的总体部署，中央财政继续大力支持中小企业信用担保机构发展，引导金融机构开展小额担保信贷业务。　　四是实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业发展。今年起实施的新企业所得税法及《企业所得税法实施条例》，对内外资企业统一实行25％的所得税税率。对符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。对创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按照其投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。此外，为解决中小企业相对集中的纺织、服装企业的实际困难，今年8月将纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％，半年增加退税100亿元左右。　　五是完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间。为有效利用政府采购政策支持中小企业发展，根据国家有关促进中小企业发展的法律、法规，财政部将于近期制定《中小企业政府采购管理办法》，加快开展中小企业产品和服务政府采购工作，推动各级政府将政府采购资金向中小企业倾斜。　　六是清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。全面清理和检查对中小企业的各种行政事业性收费（基金），整顿和取消涉及企业的不合理收费（基金）。从2008年9月1日起，在全国统一停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，减轻个体工商户和私营企业负担，促进市场经营主体公平竞争。

*** 对中小型企业的扶持政策有： （一）加大财政资金支持力度。 （二）落实和完善税收优惠政策。 （三）进一步减轻中小企业社会负担。 （四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。 所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。 它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。 此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。 扩展资料 国务院出台了一系列措施，从财税、金融等各方面扶持小微企业发展，取得了很好成效。 商事制度改革创造了宽松的市场准入环境，极大地激发了市场活力和投资热情，全国新登记的市场主体数量快速增长。 截至10月底，全国新登记市场主体达800多万户，其中绝大多数是小微企业。 加大对新设企业的支持力度，让它们进得来、经营好、留得住，成为促进小微企业发展的当务之急。 总局个体司有关负责人介绍，《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》有4个特点： 一是设计初衷针对新设立的小微企业；二是对支持和扶持小微企业发展的政策措施进行了一定程度的整合；三是注重可操作性，着力解决政策落实的“最后一公里”问题；四是首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。 文件政策集中解决了小微企业面临的税费高、缺资金、用工难、缺人才、场地困难等问题。

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国中小企业促进法》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称中小企业，是指在自治区行政区域内依法设立的，符合国家中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。第三条　自治区对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。第四条　自治区根据国家规定制定促进中小企业发展的配套政策，对中小企业发展进行统筹规划。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当把中小企业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，制定促进本行政区域内中小企业发展的具体措施。第五条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和自治区中小企业政策和规划，并根据产业政策，制定自治区中小企业发展产业指导目录，定期公布扶持重点，引导和鼓励中小企业发展。　　州、市（地）、县（市）人民政府负责中小企业工作的部门，对本行政区域的中小企业工作进行综合协调、指导和服务。　　县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，对中小企业相关工作进行指导和服务。第六条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门会同同级统计行政主管部门建立全区中小企业统计指标体系，加强对中小企业统计指标的采集和动态监测，准确反映中小企业发展状况。第七条　中小企业应当履行法律、法规规定的相关义务，依法经营管理，建立健全各项管理制度，提高企业管理水平，增强自我约束和自我发展能力。第二章　资金支持第八条　自治区人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并根据自治区财政收入增长幅度逐年增加。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当根据本地实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，为中小企业提供财政支持。第九条　中小企业发展专项资金由县级以上人民政府负责中小企业工作的部门提出使用计划，会同同级财政部门安排使用专项资金，同级审计部门对专项资金使用情况进行审计监督。　　自治区财政部门会同自治区负责中小企业工作的部门制定自治区中小企业发展专项资金具体管理办法。第十条　县级以上人民政府用于扶持企业发展的其他各项资金，应当逐步提高扶持中小企业发展的比例。

政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。一、企业税费优惠政策：1、折旧税前扣除：加大工业、服务业所得税减免力度，今年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年和10年的可减半扣除。2、制造业缓税政策：延长制造业中小微企业缓税政策。3、“六税两费”减免范围：扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。二、小微企业定义标准是：1、企业应纳税所得额300万以下；2、企业的从业人数在300人以下；3、现在资产总额在5000万以下。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

一、正面回答关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知；其中，赋予省级政府六税两费的减税权限，即可以在50%的税额幅度内减征增值税小规模纳税人的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，具体幅度由省级人民政府根据本地区实际情况及宏观调控需要确定。二、分析中小企业，是指在中国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。三、中小企业的界定1、工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；2、建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；3、批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上。

扶持中小企业创业的三大政策 　　在现在的社会发展中，创业的道路并不是你孤身一人，还有国家的政策支持，还有身边亲朋好友的支持。下面是我精心搜集整理的扶持中小企业创业的三大政策，希望对你有帮助。 　 　第一，加强政策引导。 　　工信部参与起草《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》等文件，从扶植创办小微企业，打造众创空间，改造中小企业创业创新环境等方面提出了落实的具体措施，并且就有关政策进行了解读。 　　工信部还印发了《关于推动大众创业、万众创新工作的有关通知》，在全国中小企业系统开展了相关落实的工作，积极参加了九个部门联合实施的大学生创业引领计划，我们把大学生创业作为提升小微企业创业水平和改善中小企业结构的重要举措，在全系统认真组织了实施，为大学生提供创业的服务，引导和扶持大学生自主创业。 　　第二，创造良好的条件。 　　一是支持小企业创业基地的建设，工信部出台了国家小型微型企业创业示范基地建设的管理办法，优化小型微型企业创业创新的环境，鼓励各地利用闲置的厂房和土地，以及在现有的工业园区等建立小企业创业基地，目前经省级中小企业主管部门认定的中小企业创业基地已经有1700多个，基地入驻了企业12万家以上，提供了就业岗位420多万个。 　　二是完善创新创业的公共服务体系。为中小企业创业创新发展提供多层次、全方位网络化的服务，使中小企业找得到、用得起、可信赖，工信部认定了500多家国家中小企业公共服务的示范平台，这其中创业服务和技术服务的示范平台将近400家。工信部还会同财政部实施了中小企业公共服务平台网络建设工程，全国一共建设了800多个网络窗口平台。2014年这些平台开展了创业创新服务达到600多个，提供了创业服务达到32万人次，同时，还组织开展了服务机构能力的培训与交流，提升创业创新服务的能力。 　　三是，建立创业辅导师制度，从2003年以来，工信部就持续开展了创业辅导师的培训工作，培育形成了一批创业辅导师队伍，近年来累计举办了14期培训班，培育了500多名创业辅导师，这些辅导师在各地举办了创业的培训和创业辅导活动，为创办小微企业提供一些精准的服务，极大地提高了创业的成功率和小微企业的"存活率。 　　第三，开展专项活动。 　　工信部一是实施了辅助小微企业专项行动，这个主要是以落实各项政策为主要的目的，开展了政策宣传和现场咨询活动，要求工信部全系统组织服务力量，深入基层、深入企业、深入园区，送服务、送政策、送温暖，为促进小微企业发展营造良好的社会氛围。二是组织实施“互联网+小微企业行动计划”，以支持小微企业创业创新为目标，以中小企业信息化推进工程，中小企业两化融合能力，运用互联网云计算、大数据、移动互联网等信息技术，不断完善中小企业的服务体系，全面提升小微企业信息化发展的水平和两化深度融合的能力。 　　三是会同国家知识产权局实施中小企业知识产权战略推进，在总结32个试点城市基础上，强化服务，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌的中小企业。 　　四是引导中小企业专业特性发展，落实我部关于促进中小企业专业特性发展的指导意见，引导中小企业做精主营业务，在某一细分市场或领域取得优势，成为该行业的小巨人和冠军，走专业化、特色化、新颖化的发展道路。 　　五是支持开展创客中国大赛活动，营造创新创业文化氛围，推动中小企业创业创新发展。 　　许科敏介绍，下一步工信部将认真贯彻落实国务院扶持小微企业发展的一系列政策措施，进一步加大对小微企业创业创新发展的扶持力度。一是落实今年政府工作报告中提出的“中小微企业大有可为，要扶上马，使草根创新蔚然成风，遍地开花”的任务，会同有关部门制定工作计划，采取有效措施，以营造大众创业、万众创新的良好环境为目标，使草根创新成为经济发展的新引擎。 　　二是加快推动小企业创业基地的建设，鼓励有条件的基地建设众创空间，为小微企业提供便利的服务。 　　三是推动移动互联网等与现代制造业相融合，为小微企业创业创新提供环境的支撑。 　　四是会同财政部加快设立国家中小企业发展基金的工作，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入。 ;

法律分析：政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》 一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。（财政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责）二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。（财政部会同税务总局、工商总局、工业和信息化部、海关总署等部门负责）三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。（财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责）四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。（人力资源社会保障部会同财政部、中国残联等部门负责）五、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。（财政部会同发展改革委、工业和信息化部、证监会、科技部、商务部、人力资源社会保障部等部门负责）六、进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。

雨后春笋

法律分析：政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》 一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。（财政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责）二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。（财政部会同税务总局、工商总局、工业和信息化部、海关总署等部门负责）三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。（财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责）四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。（人力资源社会保障部会同财政部、中国残联等部门负责）五、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。（财政部会同发展改革委、工业和信息化部、证监会、科技部、商务部、人力资源社会保障部等部门负责）六、进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。

问题一：研究中小企业融资问题的目的及意义 你这个是专科本科呢，具体字数要求有多少呢。我先给你个大纲你看下，不行的话我再给你份别的 内 容 摘 要 （选题动机）我国民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中占据重要地位。由于受多方面因素影响，中小民营企业融资难问题，已成为制约中小民营企业发展的“瓶颈”。 （中心思想）通过对中小民营企业融资难问题进行剖析，寻求解决问题的有效途径。 （段落大意）第一部分，总体阐述中小民营企业融资的基本现状、融资的主要方式以及其主要表现。第二部分，从金融机构、 *** 及企业自身三个层面对中小民营企业融资难的成因进行剖析。第三部分，结合我国当前国情，寻求解决中小民营企业融资难问题的主要对策。 （个人新观点）解决中小民营企业融资难问题，仅仅依靠一个部门是不行的，也不可能在短期内彻底加以解决，它需要 *** 、银行以及中小民营企业自身的共同努力，从机制、体制等多方面寻求解决的突破口，只有如此，才能有效解决中小民营企业融资难问题。 关键词：中小民营企业 融资 成因 对策 目 录 一、中小民营企业融资的现状分析 1 （一）中小民营企业融资的基本现状 1 （二）中小民营企业融资的主要方式 1 （三）中小民营企业融资难的主要表现 2 二、中小民营企业融资难的成因分析 3 （一）金融机构方面存在的问题 3 （二） *** 职能机构不健全 3 （三）中小民营企业自身的原因 3 三、解决中小民营企业融资难问题的主要对策 4 （一）充分行使 *** 职能，营造较为宽松的外部环境 4 （二）促进金融机构的专业化、多元化 4 （三）培育信用环境，提高社会信用水平 5 （四）加强风险管理，提高金融风险识别能力 5 （五）大力为中小民营企业提供创业资本的创业投资 5 （六）努力提高中小民营企业整体素质，增强内在融资能力 5 （七）总结经验，做大做强“担保”蛋糕 6 参考文献 7 问题二：中小企业融资的目的和意义 虽然企业进行融资的基本目的是为了自身生产与资本经营的维持和发展，但是就其每一项具体的融资活动而言通常要受特定动机的驱使。例如，企业为了正常的生产经营发生的资金周转而临时需要进行融资；企业为了添置设备、扩大规模、引进新技术和开发新产品进行融资；企业为了对外投资、兼并其他企业进行融资；企业为了偿付债务和调整资本结构进行融资等等。无论企业的融资活动受何种动机驱使，最终都是为了获取经济效益，实现股东价值最大化。 问题三：中小企业融资的研究背景、目的及意义 1.1.1课题背景 截至2010年底，我国中小企业数己达到6100多万户，占全国企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品和服务价值、出口总额和上交税收分别占全国的58.5%、68.3%和50.2%，并提供了城镇就业人口75%以上的就业机会并吸纳了75%以上农村转移出来的劳动力，最近，国务院专门就促进中小企业的发展出台了措施，可见中小企业的健康发展对我国的经济发展及和谐社会的构建有着相当重要的作用和意义。 其实即使是在发达国家，中小企业的作用也非常突出。自20世纪90年代以来，随着国际经济一体化及新经济革命的深入，发达国家都在积极动手扶持中小企业的发展与研究。美国 *** 将中小企业称为“美国经济的脊梁”，里根总统曾指出:“中小企业是我们自由经济制度的心脏和灵魂”。日本经济学家认为，“没有中小企业的蓬勃发展，就没有日本的繁荣”。欧盟从1994年便开始实施大力支持中小企业研究与开发工作的《第四个科技发展研究框架计划》，当时的预算已达123亿欧洲货币单位，1997年又提出了发展中小企业新战略的政策报告。德国把中小企业的发展看作是“国民经济的支柱”。我国的台湾省也把中小企业当作是“台湾地区经济的中坚力量和柱石”。以美国未来学家《大趋势》作者奈斯比特为首的革新者，更是提出了世界经济规模越大，则中小企业经济实体越有力量的理论。然而，从世界经济发展来看，各国中小企业在发展中都暴露出一些深层次的问题，其中融资难问题是限制中小企业发展的关键问题，无论是在发达国家还是在发展中国家，各国 *** 官员、经济学家、管理学家都把它提升到战略高度给予重视。 与发达国家相比，我国的中小企业在融资方面需要面对的困难更多。这是因为，我国的中小企业不仅要面对一般的融资问题，即直接融资缺口和间接融资缺口的问题，而且需要面对具有中国特色的特殊问题，即所有制歧视、社会信用文化匾乏、法制法规的不健全及公司治理结构极不完善等深层次的问题。 就直接融资而言，我国的资本市场尚不发达，目前仅有主板市场，适用于中小企业的创业板市场筹划近10年之久，却仍未出台，另外，债券市场虽己启动，但中小企业希望从债券市场上融得资金，并不容易，我国中小企业第一只 *** 债券―“07深中小债”于2007年11月14日甫在深圳正式发行，发行总额为10亿人民币，这是我国首只由中小企业捆绑发行的债券。目前第二只 *** 债券中关村7家高新技术中小企业 *** 债券尚处于筹备阶段。综上所述，我国中小企业想通过资本市场融资，实属不易。 就间接融资渠道而言，我国中小企业间接融资渠道狭窄，过渡依赖于银行。但是，己经走上商业化道路的商业银行在向企业提供贷款时，基于贷款安全性考虑，更可能对广大中小企业实行“信贷配给”。与经济的多层次相对应，金融机构体系也应是多层次的。然而，这种对应在我国正处于一种断层和缺失。在现行金融体制中，像国外那样为中小企业服务的中小企业服务中心、贷款担保组织、贷款担保基金、中小企业同业协会等中小金融机构还没有真正建立起来，给中小企业的融资造成一些障碍。 1.1.2课题意义 在我国缓解中小企业融资困境是一项综合性的社会工程。在这项工程中， *** 、银行、中小企业自身都应该积极参与。 *** 应该为中小企业融资创建良好的法律环境和市场环境，构筑全方位、多层次的市场融资体系，并尽量为中小企业提供财政及税收优惠政策;银行应深化制度改革，完善金融企业制度，创新金融产品和金融服务，畅通中小企业融资渠道；而中小企业本身应努力提高自身素质，增强内在融资能力，因地制宜的选择融资途径。 综上，鉴于中小企业在我国经济中的重要地位，客观分析中小企业融资的现状与问题，深......>> 问题四：创业贷款融资的目的和意义 目的： 1、解决资金问题 2、增加征信记录 3、拓展业务渠道 4、美化账表 意义： 1、解决企业的生存问题。在金融危机的强烈冲击下，相当一部分中小企业的生产、经营难以正常进行，甚至面临破产的境地。实时的融资，既解决了企业的燃眉之急，也避免了大量员工的失业，有利于企业的重新崛起，有利于国家的稳定。 2、解决企业的发展问题。中小企业特别是科技型企业，完成起步后，就到了扩大规模高速发展的阶段。在这个时候，资金就成了发展的最大颈瓶。实时的融资，无疑就是给企业装上了腾飞的翅膀，不仅有利于企业自身的发展壮大，更是实现创新型国家之必需。 问题五：中小企业融资的现实意义， 中小企业融资的现实意义直接关系到整个国家的整体经济发展是否能够稳定运行，在金融危机中期受影响最严重的沿海地区有一个数字是很醒目的，近3万家中小企业经营困难面临破产！也就是说这么多企业如果破产的同时也带来了一大批失业的人员，前期的内地打工族被迫离开沿海地区回到其本省区的趋势也曾经在新闻上广为报道。就算这些中小企业保守点说每家企业就100人（肯定很多企业不止这个规模），3万家企业就是多少人失业？而经营困难没面临破产的中小企业还有多少家？而内地还有这么多没统计进去的企业，同样也面临这个问题，所以解决中小企业融资除了能够在金融危机情况下给中小企业雪中送炭，还能够解决很多社会问题，保持社会的稳定。这只是其一，其二就是确实不少中小高新企业的所在行业有比较好的长期发展前途，而他们所涉及的行情，很多是未来中国企业需要强化竞争力的行业，所以，对这类企业的扶持其实也是正好符合前期中央经济工作会议的精神。实现产业结构调整，使中国的技术竞争力大幅度上升，而中国产品以前主要以低附加值为主，这其实已经遇到瓶颈了，现在低附加值的产品在国外频繁遭遇反倾销 *** 的情况下，高附加值的国外需要的产品就能够躲过这种经济保护主义，在一定程度上维持中国出口的继续增长。前期的新闻也体现出这种迹象。所以，现实意义第一是解决稳定问题，第二就是解决中国产业结构调整问题。以上纯属个人观点请谨慎采纳朋友 问题六：中小企业融资的理论意义和现实意义 5分 融资活动是企业资金管理中的重要一环，企业融资决策决定着企业的资本结构， 而融资决策往往受制于其当时的金融环境。企业的资金可以从多渠道、多方式来筹集，不同来源的资金，其使用时间的长短、附加条款的限制、财务风险的大小、资金成本的高低都不一样。中小企业要想在我国市场经济改革中完全成长起来，就非常有必要扩大融资渠道，在不断积累自有资金的同时，还要通过一切正规合法的手段来扩充资本。 问题七：互联网融资对中小企业来说有什么好处 互联网融 问题八：中小企业融资的重要性是什么？ 中小企业融资的重要性是什么？ 这是一个关乎企业发展的问题： 中小企业在目前的经济形势下，生存很困难。大型企业在市场中以低价排挤，中小企业坚持不到两月就会资金链中断，迫使企业倒闭。 而中小企业内部自我融资，即是以部门管理，员工都投资，以入股的形式进行融资，这样公司流动资金增加，有利于公司设备的增加，厂房的扩大。 其次就是员工的积极性会提高，让大家觉得都是在为自己做事。会适当节约一些公司成本。 而且有了更多的资金，企业才能开发更适合于大众的产品，从而将一个企业发展壮大。 问题九：知道中小企业融资的现实意义，可以说的详细一点吗 这个很多了 促进中小企业生存，促进经济发展 解决就业，维护社会稳定 促进科学技术的运用和提升 有利于金融资产有效配置 贡献GDP 你还想要什么？ 关键问题是中小企业融资难融资贵你知道吗？怎么解决呢

充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。一、总则1.本市促进中小企业发展工作适用本条例。2.市和区、县（市）人民政府应当将中小企业发展纳入本行政区国民经济和社会发展规划，制定相应政策措施，为中小企业发展提供保障，创造条件。3.市和区、县（市）中小企业主管部门负责对中小企业的综合协调、指导和服务工作；负责组织拟订和落实有关中小企业发展规划和政策措施。二、资金支持1.市和区、县（市）人民政府应当在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，并根据地方财政增长情况适当增加。2.扶持中小企业发展专项资金主要用于扶持中小企业公共服务体系建设、信用担保体系建设、实施品牌发展战略、国际市场开拓和中小企业技术创新等事项。3.市人民政府应当引导与中小企业发展有关的各类资金的使用。政府财政用于扶持企业发展的各类专项资金，应当对中小企业按照与其他企业同等条件、同等安排的原则办理。三、创业扶持1.鼓励个人、法人及其他组织创办各种类型的中小企业，引导中小企业发展符合产业政策的产业。鼓励个人、法人及其他组织提供社会资金与创业项目的合作平台服务。2.科技人员、高校毕业生创办中小企业，鼓励管理、技术等各类专业人才向中小企业流动。3.市和区、县（市）人民政府有关部门应当加强创业服务工作，为创业人员提供政策咨询、创业培训等服务。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》 一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。（财政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等部门负责）

法律分析：中小企业贷款指银行向小企业法定代表人或控股股东发放的，用于补充企业流动性资金周转等合法指定用途的贷款。小企业主贷款支持的企业必须满足：注册资金50万元以上，经营期限在1年以上；小企业主支持的主要行业：制造业。我国中小企业在发展过程中会遇到许多困难，招工难、倒闭潮、“跑路”风波等等相继出现。因此，国家为支持这类中小企业出台中小企业扶贷款持政策措施，并开展中小企业服务年活动，促进中小企业发展环境不断优化。法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》 第十四条 中国人民银行应当综合运用货币政策工具，鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持，改善小型微型企业融资环境。第十七条 国家推进和支持普惠金融体系建设，推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展，引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服务薄弱地区延伸网点和业务。国有大型商业银行应当设立普惠金融机构，为小型微型企业提供金融服务。国家推动其他银行业金融机构设立小型微型企业金融服务专营机构。地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融服务，促进实体经济发展。 第二十条 中小企业以应收账款申请担保融资时，其应收账款的付款方，应当及时确认债权债务关系，支持中小企业融资。国家鼓励中小企业及付款方通过应收账款融资服务平台确认债权债务关系，提高融资效率，降低融资成本。

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国中小企业促进法》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称中小企业，是指在自治区行政区域内依法设立的，符合国家中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。第三条　自治区对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。第四条　自治区根据国家规定制定促进中小企业发展的配套政策，对中小企业发展进行统筹规划。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当把中小企业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，制定促进本行政区域内中小企业发展的具体措施。第五条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和自治区中小企业政策和规划，并根据产业政策，制定自治区中小企业发展产业指导目录，定期公布扶持重点，引导和鼓励中小企业发展。　　州、市（地）、县（市）人民政府负责中小企业工作的部门，对本行政区域的中小企业工作进行综合协调、指导和服务。　　县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，对中小企业相关工作进行指导和服务。第六条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门会同同级统计行政主管部门建立全区中小企业统计指标体系，加强对中小企业统计指标的采集和动态监测，准确反映中小企业发展状况。第七条　中小企业应当履行法律、法规规定的相关义务，依法经营管理，建立健全各项管理制度，提高企业管理水平，增强自我约束和自我发展能力。第二章　资金支持第八条　自治区人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并根据自治区财政收入增长幅度逐年增加。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当根据本地实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，为中小企业提供财政支持。第九条　中小企业发展专项资金由县级以上人民政府负责中小企业工作的部门提出使用计划，会同同级财政部门安排使用专项资金，同级审计部门对专项资金使用情况进行审计监督。　　自治区财政部门会同自治区负责中小企业工作的部门制定自治区中小企业发展专项资金具体管理办法。第十条　县级以上人民政府用于扶持企业发展的其他各项资金，应当逐步提高扶持中小企业发展的比例。

是的，中华人民共和国中小企业促进法适用于全国所有地区，包括宁夏回族自治区。该法旨在促进中小企业的发展，保障中小企业的合法权益，提高中小企业的竞争力和创新能力。同时，该法规定了政府对中小企业的支持政策，包括财政扶持、税收优惠、信贷支持、市场准入等方面，以帮助中小企业克服发展中面临的困难。

现在中小企业融资难的问题已经很普遍，普通的融资方法已经举步维艰，只有找一些更简单有效的办法。不妨换个思维看，融资难是因为现在民众或者投资者，对中小企业的信任度不够，现在有大量的中小企业集团正在逐渐被国有资本渗透，企业内部股东发生一定比例改变后，公司性质发生了变化衍生为国有企业（国有股绝对控股）或国有企业改制。这样上述难处就迎刃而解了。私企变国企的优点很多，比如：增加企业资质背景，民众信任度，政策倾斜、资金和项目支持、结构优化、政府与企业人才交流，融资自然就容易很多。国有企业从企业角度看要比私营企业好，融资也比较方便。而私营企业他们的经验更接近市场，只要能赚钱就可以做到，他们的管理成本较低，有些老板自己甚至没有在企业经营中有存款，因为他们的融资难度较大。只有私企变国企恰恰可以解决私营企业的痛点，完善私营企业的内部结构和增加私营企业信誉度，彻底解决资金难的问题。而我们就是专业对接解决这个问题的，国企挂靠，股份国企代持，短期融资承兑商票也是不错的选择！如果想进一步了解可以私信我。

政府采购促进中小企业发展管理办法第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条 采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条 超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条 采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条 中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条 中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条 对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条 主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条 供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条 对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条 省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条 本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库_2011_181 号）同时废止。 [1] 内容解答编辑 播报一、印发《办法》的主要考虑是什么？答：中小企业是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础，财政部、工业和信息化部高度重视支持运用政府采购政策支持中小企业发展。2011年，财政部、工业和信息化部印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库_2011_181号），通过预留份额、评审优惠等措施，扩大中小企业获得政府采购合同份额。办法实施以来，越来越多中小企业积极参与政府采购活动，现政府采购授予中小企业金额占政府采购总规模的比例超过70%。但是，政策执行中也逐渐暴露出预留份额措施不够细化、采购人主体责任不明确等问题。为落实中央深化改革委员会第五次会议审议通过的《深化政府采购制度改革方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》关于完善政府采购扶持中小企业政策相关要求，财政部会同工业和信息化部在充分调研的基础上，研究修订了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，完善相关政策措施。《办法》的实施，对于加大对中小企业的支持力度，推动中小企业健康发展，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。二、修订后的《办法》明确和细化了哪些支持中小企业的措施？答：修订后的《办法》主要从以下四方面进行了完善：（一）细化预留份额的规定。要求主管预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购。一是小额采购项目（200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目）原则上全部预留给中小企业。二是对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。预留的采购份额在政府采购预算中单独列示，执行情况向社会公开。（二）完善政府采购项目价格评审优惠方法。修订后的办法要求采购人、采购代理机构对未预留份额的采购项目或者采购包评审时给予小微企业报价6%—10%（工程项目为3%-5%）的价格扣除。同时明确，政府采购工程项目采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%-5%作为其价格分。（三）多措并举支持中小企业发展。《办法》在资金支付、信用担保等方面对支持中小企业也作出了规定。一是鼓励采购人适当缩短对中小企业的支付期限，提高预付款比例；二是在政府采购活动中引导中小企业采用信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务；三是鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。（四）增强可操作性。为推动预算单位更好地落实预留份额政策，《办法》细化了预留份额四种具体方式，包括采购项目整体预留、设置专门采购包、采购人要求联合体参加或者要求供应商分包等；明确了不适宜由中小企业提供、可以不预留给中小企业的五种具体情形，便于采购人科学合理地预留采购项目。同时，根据法律法规的规定，明确了采购人、采购代理机构、供应商、主管部门等相关主体责任，增强了政策执行的刚性。三、预算单位应当如何落实好政策？答：各级预算单位应当切实履行好主体责任，按照《办法》规定开展以下工作：一是主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在采购预算中单独列示。二是加强采购需求管理，合理确定采购需求，在采购文件中明确本项目面向中小企业采购或者对小微企业给予评审优惠的具体措施。例如，整体预留采购项目、设置采购包专门面向中小企业采购，或者要求以联合体形式参加、供应商向中小企业分包的，要明确预留的标的和金额，并在供应商资格条件中作出规定；未预留份额的，要明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；鼓励采购人根据实际情况，在资金支付期限、预付款比例等方面，向中小企业提供优惠条件。三是对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。四是主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。财政部将把政府采购支持中小企业有关情况纳入监管范围，作为政府采购监督检查的重要内容；各省级财政部门也要结合本地区实际情况，尽快出台具体实施办法，实现对中小企业精准支持。四、在政府采购活动中，中小企业是否需要提供身份证明材料？答：中小企业参与政府采购活动、享受扶持政策，只需要出具《中小企业声明函》作为中小企业身份证明文件。中小企业应当按照《办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》，任何单位和个人不得要求中小企业供应商提交《中小企业声明函》之外的证明文件，或事先获得认定及进入名录库等。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。为方便广大中小企业、政府部门和社会公众识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，并于2020年2月27日上线运行，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，广大中小企业和各类社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果，现已向社会公众提供超过80万次查询服务。对中小企业的规模类型有争议时，《办法》规定，政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责，有关部门应当在收到关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。五、对中小企业参与政府采购活动有哪些建议？答：为更好参与政府采购活动，切实维护自身合法权益，建议中小企业重点关注以下几个方面：一是关注中国政府采购网，及时发现商机。现中国政府采购网已实现全国范围内全覆盖，采购意向公告、招标公告等各类采购信息均在中国政府采购网上集中统一发布。建议中小企业明确专人，随时关注中国政府采购网上的采购意向、采购公告(包括招标公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告等）信息，并参考采购意向公告内容，选择感兴趣的项目，提前做好参与政府采购的相关准备工作。二是按照采购文件要求准备相关材料。《办法》规定了采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当包含的内容。在政府采购网公开发布的采购公告会载明获取采购文件时间、地点和方式，中小企业要按照采购公告的指引，及时获取采购文件，并根据采购文件要求，认真准备响应文件和《中小企业声明函》，按照规定的时间和方式提交。三是配合做好监督检查、投诉处理有关调查工作。在政府采购监督检查、投诉处理过程中需要对中小企业进行认定的，不需要中小企业提出申请，而是由财政部门或者有关招标投标行政监督部门向中小企业主管部门发函，请其作出认定。政府部门针对中小企业认定开展相关调查时，供应商要积极配合做好工作。四是认真学习政府采购法律制度规定，维护合法权益。《办法》规定，未按要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按规定执行政府采购政策。中小企业认为采购人、采购代理机构未执行政策，采购过程或者中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以按照相应法律制度规定进行质疑、投诉，维护自身权益。

政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。扩展资料国务院出台了一系列措施，从财税、金融等各方面扶持小微企业发展，取得了很好成效。商事制度改革创造了宽松的市场准入环境，极大地激发了市场活力和投资热情，全国新登记的市场主体数量快速增长。截至10月底，全国新登记市场主体达800多万户，其中绝大多数是小微企业。加大对新设企业的支持力度，让它们进得来、经营好、留得住，成为促进小微企业发展的当务之急。总局个体司有关负责人介绍，《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》有4个特点：一是设计初衷针对新设立的小微企业；二是对支持和扶持小微企业发展的政策措施进行了一定程度的整合；三是注重可操作性，着力解决政策落实的“最后一公里”问题；四是首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。文件政策集中解决了小微企业面临的税费高、缺资金、用工难、缺人才、场地困难等问题。参考资料：百度百科-小微企业扶持政策

困境: 资金流转困难,产品积压.原因: 国际经济全面走入低谷,国内工资全面上涨,劳动力成本上升.

国家政策扶持小微企业如下。1、政府采购支持小型微型企业发展。负有编制部门预算职责的各部门，应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购。在政府采购评审中，对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除。2、继续减免部分涉企收费并清理取消各种不合规收费。落实中央和省级财政、价格主管部门已公布取消的行政事业性收费。自2012年1月1日至2014年12月31日三年内对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。3、依法设立国家中小企业发展基金。完善财政资金支持政策。4、落实支持小型微型企业发展的各项金融政策。5、拓宽融资渠道。

2021年小微企业优惠政策：1、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人（按季纳税，季度销售额未超过30万元），免征增值税。2、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。3、金融机构与小型、微型企业签订借款合同免征印花税。4、月销售额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额不超过30万元）的缴纳义务人免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。5、未达到增值税起征点的缴纳义务人，免征文化事业建设费。6、对在职职工总数30人（含）以下的小微企业，暂免征收残保金。一、税务总局《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》规定了对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。中小企业贷款是指银行向小企业法定代表人或控股股东（社会自然人，以下简称借款人）发放的，用于补充企业流动性资金周转等合法指定用途的贷款。二、流动资金贷款是为满足您在生产经营过程中短期资金需求，保证生产经营活动正常进行而发放的贷款。按贷款期限可分为一年期以内的短期流动资金贷款和一年至三年期的中期流动资金贷款；按贷款方式可分为担保贷款和信用贷款，其中担保贷款又分保证、抵押和质押等形式；按使用方式可分为逐笔申请、逐笔审贷的短期周转贷款，和在银行规定时间及限额内随借、随用、随还的短期循环贷款。流动资金贷款作为一种高效实用的融资手段，具有贷款期限短、手续简便、周转性较强、融资成本较低的特点，因此成为深受广大客户欢迎的银行业务，流动资金贷款按期限可分为临时流动资金贷款、短期流动资金贷款和中期流动资金贷款：三、临时流动资金贷款：期限在3个月（含）以内，主要用于企业一次性进货的临时性资金需要和弥补其他支付性资金不足。四.短期流动资金贷款：期限3个月至1年（不含3个月，含1年），主要用于企业正常生产经营周转资金需要。五、中期流动资金贷款：期限1年至3年（不含1年，含3年），主要用于企业正常生产经营中经常占用资金需要。法律依据：济南市委办公厅济南市政府办公厅《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》第一条确保中小微企业信贷余额稳中有升。严格落实国家疫情防控期间信贷政策，引导各银行机构加大对中小微企业的支持力度，确保2020年中小微企业贷款增速不低于平均增速。对受疫情影响较大、资金暂时受困的中小微企业，严禁各银行机构抽贷、断贷、压贷。第二条降低中小微企业融资成本。鼓励各银行机构采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，加大对中小微企业的支持力度，特别是对疫情防控物资重点生产企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。各银行机构要建立、启动快速审批通道，简化业务流程，切实提高业务办理效率。第三条提供个性化金融扶持。对各银行机构在我市疫情防控期间的中小微企业贷款，一律纳入我市中小微企业贷款风险补偿项目库。符合贴息政策的中小微企业贷款，按政策要求给予最高标准贴息支持。政策性融资担保机构要加大对中小微企业支持力度，担保费率不超过0.8%，取消反担保要求。充分运用数字金融“一贷通”融资平台的“101”模式，为中小微企业提供更快、更便捷的融资渠道。

2021-2025年，中央财政累计分配100亿元以上奖补资金，引导地区健全政策扶持和公共服务体系，分三批(每次不超过三年)重点支持1000多家国家级专精特新“小巨人”公司。我国专精特新小巨人企业奖励标准：已被认定为我国专精特新小巨人企业，奖赏600万元/家，每年200万元。此外，仍在企业培育、政策支持、服务进行、环境优化等方面给予支持。(1)加强梯度培养。根据深入开展中小企业“双创”持续孵化创新型中小企业，增加省级“专精特新”中小企业培养力度，并促进其向专精特新“小巨人”公司发展。建立和完善“专精特新”企业培育库。(2)加强政策支持。健全适用“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”公司支持政策，创建单位协同配合、共同推动的工作机制。促进技术、人才、数据等要素资源向“专精特新”公司聚集。融合当地具体，切实在资金、政策等层面适用“专精特新”公司稳步发展。(3)进行精准服务。融资服务，扩宽中小企业融资方式，搞好“专精特新”中小企业等优质公司上市培养。创新服务，实施中小企业智能化和工业设计赋能专项整治，提升企业掌握和运用智能化和设计资源的能力。公共服务，适用服务机构开发对于创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”公司的服务项目，大力开展管理咨询、人才培养等服务。(4)优化发展环境。营造公平竞争环境。推动大中企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，逐步完善中小企业创新生态。想快速知道企业是否满足专精特新申报资质可以去黑马企服科创云免费专精特新智能评测，便捷又高效。

鼓励地方安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业（如养老托育机构等）给予专项资金支持，减轻房屋租金、水电费等负担，给予社保补贴等，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。法律依据：《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》规定：一、加大纾困资金支持力度。鼓励地方安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业（如养老托育机构等）给予专项资金支持，减轻房屋租金、水电费等负担，给予社保补贴等，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。用好小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保成本。有条件的地方要发挥好贷款风险补偿机制作用。（财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）二、进一步推进减税降费。深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。持续清理规范涉企收费，确保政策红利落地。（财政部、税务总局、海关总署、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）三、灵活精准运用多种金融政策工具。加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”中小企业，用好新增3000亿元支小再贷款额度。加大信用贷款投放，按规定实施普惠小微企业信用贷款支持政策。对于受新冠肺炎疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响严重的小微企业，加强流动资金贷款支持，按规定实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。（人民银行、银保监会按职责分工负责）四、推动缓解成本上涨压力。加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务。推动期货公司为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。稳定班轮公司在中国主要出口航线的运力供给。发挥行业协会、商会及地方政府作用，引导外贸企业与班轮公司签订长约合同，鼓励班轮公司推出中小企业专线服务。（国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、中国证监会、交通运输部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）五、加强用电保障。加强电力产供储销体系建设，科学实施有序用电，合理安排错峰用电，保障对中小企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上下游重点企业名单，保障产业链关键环节中小企业用电需求，维护产业链供应链安全稳定，确保企业已有订单正常生产，防范订单违约风险。加快推进电力市场化改革，充分考虑改革进程和中小企业承受能力，平稳有序推动中小企业进入电力市场。鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。（国家发展改革委、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）六、支持企业稳岗扩岗。落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策，支持中小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。推动各级政府公共服务平台、人力资源服务机构为中小企业发布实时有效的岗位信息，加强用工供需信息对接。（人力资源社会保障部、财政部及各地区按职责分工负责）七、保障中小企业款项支付。进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，加强大型企业应付账款管理，对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。（工业和信息化部、国务院国资委、财政部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）八、着力扩大市场需求。加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。组织开展供需对接活动，促进大型企业扩大向中小企业采购规模。搭建政银合作平台，开展中小企业跨境撮合服务。依托跨境电商等外贸新业态，为中小企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务。加快海外仓发展，保障外贸产业链供应链畅通运转。充分发挥境外经贸合作区作为中小企业“抱团出海”平台载体的作用，不断提升合作区建设质量和服务水平，引导和支持有合作需求的中小企业入区开展投资合作。（国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部按职责分工负责）九、全面压实责任。各有关部门、各地区要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，强化责任担当，勇于开拓创新，进一步细化纾困举措，积极采取针对性措施，帮助中小企业应对困难，推动中小企业向“专精特新”方向发展，不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台；要加大对地方的指导支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效。落实情况要及时报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室。（国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国中小企业促进法》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称中小企业，是指在自治区行政区域内依法设立的，符合国家中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。第三条　自治区对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。第四条　自治区根据国家规定制定促进中小企业发展的配套政策，对中小企业发展进行统筹规划。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当把中小企业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，制定促进本行政区域内中小企业发展的具体措施。第五条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和自治区中小企业政策和规划，并根据产业政策，制定自治区中小企业发展产业指导目录，定期公布扶持重点，引导和鼓励中小企业发展。　　州、市（地）、县（市）人民政府负责中小企业工作的部门，对本行政区域的中小企业工作进行综合协调、指导和服务。　　县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，对中小企业相关工作进行指导和服务。第六条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门会同同级统计行政主管部门建立全区中小企业统计指标体系，加强对中小企业统计指标的采集和动态监测，准确反映中小企业发展状况。第七条　中小企业应当履行法律、法规规定的相关义务，依法经营管理，建立健全各项管理制度，提高企业管理水平，增强自我约束和自我发展能力。第二章　资金支持第八条　自治区人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并根据自治区财政收入增长幅度逐年增加。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当根据本地实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，为中小企业提供财政支持。第九条　中小企业发展专项资金由县级以上人民政府负责中小企业工作的部门提出使用计划，会同同级财政部门安排使用专项资金，同级审计部门对专项资金使用情况进行审计监督。　　自治区财政部门会同自治区负责中小企业工作的部门制定自治区中小企业发展专项资金具体管理办法。第十条　县级以上人民政府用于扶持企业发展的其他各项资金，应当逐步提高扶持中小企业发展的比例。第十一条　自治区设立中小企业发展基金。中小企业发展基金由自治区财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金、基金收益、捐赠和其他资金组成。第十二条　金融机构应当根据国家信贷政策，调整信贷结构，创新信贷方式，改善中小企业的融资环境，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。　　金融机构应当加大对中小企业的发展贷款支持力度，对符合国家产业政策、有市场发展前景的中小企业，应当优先提供信贷支持。　　鼓励采用多种形式依法组建面向中小企业的地方金融机构。第十三条　鼓励政策性银行依托地方性商业银行等金融机构和担保机构，开展对中小企业的转贷款、担保贷款等业务。第十四条　鼓励典当业、融资租赁业发展，为中小企业提供短期和中长期融资。第十五条　鼓励和支持具备条件的中小企业依法开展股权融资、项目融资、租赁设备融资以及法律、法规未禁止的其他方式的直接融资；对符合上市条件的中小企业，有关部门要积极进行政策培训和融资指导。　　支持符合条件的中小企业依照国家有关规定发行债券。第十六条　县级以上人民政府及有关部门应当建立、完善风险投资机制，引导、支持民间资本依法进入风险投资领域，为中小企业提供资金支持。第十七条　县级以上人民政府及有关部门应当推进和组织建立中小企业的信用担保体系，落实国家与自治区有关信用担保的优惠和扶持政策，完善信用评估和风险控制制度，加强对信用担保机构的监管。　　鼓励行业协会等社会团体和企业出资组建信用担保机构；鼓励中小企业组建互助担保机构，开展互助担保。第十八条　鼓励各类担保机构为中小企业提供信用担保；对不以盈利为主要目的的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入，按照国家有关规定享受税收减免政策；已经办理信用担保的中小企业，金融机构应当优先给予贷款。第三章　创业扶持第十九条　县级以上人民政府应当加大对中小企业创业的扶持力度，鼓励自主创业，建立完善鼓励创业的政策支持体系，开展创业服务，改善创业环境，降低创业成本。第二十条　县级以上人民政府及有关部门应当建立政务信息公开制度，为中小企业提供工商、财税、融资、劳动用工、社会保障、市场、价格等方面的政策咨询和信息服务。第二十一条　县级以上人民政府及有关部门应当放宽中小企业准入领域，法律、行政法规未明令禁止的，中小企业均可以平等进入。第二十二条　县级以上人民政府应当在城乡建设规划中安排必要的场地和设施，或者利用原有存量建设用地、闲置厂房和因资金困难等原因中止建设的建筑物，改造建设创业基地，为初创中小企业提供生产、经营场所和各类服务。第二十三条　鼓励社会各类资本利用现有开发区（园区）资源，投资建设中小企业创业区。　　经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区应当创造良好创业环境，提供优质服务，吸引中小企业向园区聚集。第二十四条　国家机关及事业单位离岗分流人员、失业人员、残疾人员、大中专毕业生、退役军人、留学归国人员、科研人员等创办中小企业，有关部门应当创造条件，进行创业辅导和培训，落实税费减免等相关优惠政策。第四章　技术创新第二十五条　县级以上人民政府及有关部门用于技术进步的专项资金，应当对中小企业技术创新予以支持。第二十六条　鼓励和支持中小企业加快技术进步，经认定的高新技术企业及高新技术产品，享受国家和自治区有关优惠政策。第二十七条　鼓励中小企业与大企业建立专业化分工协作关系，中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受国家和自治区贷款贴息政策。第二十八条　县级以上人民政府及有关部门应当引导和支持中小企业与科研机构、高等院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果转化，发展科技型企业。　　鼓励和支持有条件的中小企业建立研究开发机构，提高企业自主开发能力，推动技术创新；支持建立中小企业公共技术平台，培育建立区域性、行业性专业技术中心和技术服务机构。第二十九条　中小企业在科技成果引进、转化及生产过程中，按照当年实际发生的技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费当年抵扣不足部分，可按税法规定，在五年内结转抵扣。第三十条　鼓励和扶持中小企业争创名牌，对获得国家名牌、自治区名牌、中国驰名商标、国家免检产品、中国专利奖的企业由自治区人民政府给予奖励。第三十一条　县级以上人民政府及有关部门应当积极引导和鼓励中小企业开展资源节约和综合利用。对符合规定条件的，可享受国家有关优惠政策。第五章　市场开拓第三十二条　鼓励和支持中小企业扩大出口，开拓周边国际市场。支持有条件的中小企业到境外设立贸易机构、兴办实业、开展带料加工装配业务；对企业作为实物投资的出境设备、器材、原材料及散件，凭有关凭证享受国家出口退税和资金、外汇管理等优惠政策。第三十三条　鼓励和支持中小企业开展流通现代化建设，加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业，建立新型农村市场流通网络。第三十四条　政府采购部门应当公开发布采购信息，为中小企业获得采购合同提供指导和服务，在同等条件下向中小企业优先安排政府采购。第三十五条　县级以上人民政府有关部门应当为中小企业开展自营进出口业务提供指导和服务。出口高新技术产品的中小企业可以享受国家和自治区有关优惠政策。第三十六条　县级以上人民政府及有关部门应当推进中小企业信息化建设，引导中小企业服务机构利用计算机网络等先进技术手段，建立健全公开的信息服务系统。　　鼓励和支持中小企业运用现代化信息技术改造生产工艺、改善经营管理，促进产品市场化、国际化。第三十七条　县级以上人民政府及有关部门应当鼓励中小企业开展质量管理体系、环境管理体系等标准认证，支持中小企业制定或参与制定技术标准，为中小企业开拓市场创造条件。第六章　社会服务第三十八条　县级以上人民政府应当建立健全中小企业服务体系，引导和协调各类社会中介机构为中小企业提供服务。第三十九条　中小企业服务机构应当按照中小企业发展的需要，围绕创业辅导、融资担保、信用咨询、技术创新、法律咨询、人才培训、市场开拓、国际合作等领域开展服务。　　中小企业有权自主选择社会中介服务机构为其提供服务。　　政府资助建立的中小企业服务机构向中小企业提供服务的，应当免费或者降低收费标准。第四十条　县级以上人民政府应当推进中小企业信用制度建设，加快建立中小企业信用信息征集、评级发布、失信惩戒机制，完善中小企业信用档案数据库，实现中小企业信用信息共享。第四十一条　鼓励科研机构、大专院校发展面向中小企业的科技服务产业，开展技术中介、咨询、推广等服务活动，培训中小企业经营管理、市场营销、专业技术等方面的人员。第四十二条　县级以上人民政府负责中小企业工作的部门应当指导和协助中小企业建立行业协会、商会等自律性组织，支持其维护中小企业的合法权益，为中小企业开拓市场、提高经营管理能力提供服务。第七章　权益保护第四十三条　中小企业的合法财产及合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法改变企业的产权关系，不得非法占有或者无偿使用企业财产。第四十四条　中小企业享有自主经营权，依法从事生产经营活动，任何单位和个人不得非法干预。第四十五条　中小企业有权依法自主决定用工条件。但应当依照《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定优先招收少数民族人员。第四十六条　县级以上人民政府及有关部门应当规范行政许可行为，公开办事程序、许可条件和相关制度，除法律、行政法规规定外，不得对中小企业的设立设置前置性许可。第四十七条　县级以上人民政府及有关部门应当规范检查和检验行为，除法律、法规规定外，不得对中小企业及其产品进行检查、检验。第四十八条　县级以上人民政府及有关部门应当规范行政收费行为，公示收费项目、标准、范围和依据，不得在国家和自治区规定的收费项目、收费标准之外，向中小企业收取费用。第四十九条　任何机关和单位不得强制或者变相强制中小企业参加各类培训、达标、评比、考核等活动。法律、法规另有规定的除外。第五十条　中小企业对侵犯其合法权益的行为，有权拒绝或者向有权处理的机关举报、控告。接到举报的部门应当依法予以查处。第五十一条　行政机关及其工作人员违反本办法规定或者在中小企业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；侵犯中小企业合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章　附则第五十二条　本办法自2006年12月1日起施行。

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国中小企业促进法》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称中小企业，是指在自治区行政区域内依法设立的，符合国家中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。第三条　自治区对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。第四条　自治区根据国家规定制定促进中小企业发展的配套政策，对中小企业发展进行统筹规划。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当把中小企业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，制定促进本行政区域内中小企业发展的具体措施。第五条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和自治区中小企业政策和规划，并根据产业政策，制定自治区中小企业发展产业指导目录，定期公布扶持重点，引导和鼓励中小企业发展。　　州、市（地）、县（市）人民政府负责中小企业工作的部门，对本行政区域的中小企业工作进行综合协调、指导和服务。　　县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，对中小企业相关工作进行指导和服务。第六条　自治区人民政府负责中小企业工作的部门会同同级统计行政主管部门建立全区中小企业统计指标体系，加强对中小企业统计指标的采集和动态监测，准确反映中小企业发展状况。第七条　中小企业应当履行法律、法规规定的相关义务，依法经营管理，建立健全各项管理制度，提高企业管理水平，增强自我约束和自我发展能力。第二章　资金支持第八条　自治区人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并根据自治区财政收入增长幅度逐年增加。　　州、市（地）、县（市）人民政府应当根据本地实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，为中小企业提供财政支持。第九条　中小企业发展专项资金由县级以上人民政府负责中小企业工作的部门提出使用计划，会同同级财政部门安排使用专项资金，同级审计部门对专项资金使用情况进行审计监督。　　自治区财政部门会同自治区负责中小企业工作的部门制定自治区中小企业发展专项资金具体管理办法。第十条　县级以上人民政府用于扶持企业发展的其他各项资金，应当逐步提高扶持中小企业发展的比例。

政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库_2011_181号）同时废止。法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条国务院有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。

中小企业的基础情况和主要特点 ----中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为此，正确指导国有小企业改革，大力扶持各类中小企业发展，已成为当前一项刻不容缓的战略任务。 ----(一)中小企业的基本情况 ----改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。 ----1.中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。 ----2.中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27％和11.64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10％，注册资本同比增长40.04％；总产值同比增长49.22％；营业收入同比增长71.29％；消费品零售额同比增长64.95％。 ----3.中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5％。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。 ----4.科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22％；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57％，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍、23倍和50倍。 ----5.中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。 ----相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。 ----(二)中小企业的主要特点和当前的工作重点 ----1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80％，余下 20％大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成 还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。 ----2.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83

1、上下游渠道：小企业可以从产业链上下游去寻找贷款机会，如果是某知名品牌汽车的经销商，该企业可以借助上游厂商的信用和担保去贷款，如果是某领先企业的材料供应商，也可用订单去银行办理订单质押。 2、政策：现在国家在大力扶持中小企业，陆续推出了很多的优惠政策。小企业局、工商局通常会有较完备的银行信贷信息，有些部门会介绍企业加入某个银证联合贷款项目，有的会通过设立担保机构为小企业贷款提供担保。 3、金融机构：可以从各类商业机构获取贷款信息，到开发园区或科技园区的开发区管委会、商会和行业协会等获知贷款信息，有的商业机构也会与银行设立联合贷款项目，由商业机构为其项下的小企业贷款提供担保。 4、当地渠道：如果是县域产业集群或当地优势与特色行业的一员，企业也可凭借相关企业的优势申请联保贷等贷款品种。