聚焦能源发展改革新形势新任务,蒙西电网如何加快建设世界一流现

我无法预测或预测未来的事件。不过，电力企业改革通常会涉及到以增加市场竞争和提高效率为目的的政府政策和规定。这可能包括引入市场化机制、促进私有化和引入外部投资等措施。具体的改革措施和实施方式都需要根据当地的政治、经济和社会条件而定。

法律分析：第一阶段（1978—1985年）主要解决电力供应严重短缺问题。推行“集资办电”，解决电力建设资金不足问题。第二阶段（1987—2002年）主要解决政企合一问题。提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的“二十字方针”和“因地因网制宜”的电力改革与发展方针。第三阶段（2002—2012年）厂网分开与电力市场初步发育阶段。2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针并规划了改革路径。法律依据：《中华人民共和国电力法》第十条 电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。第十二条 国家通过制定有关政策，支持、促进电力建设。地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采取多种措施开发电源，发展电力建设。

国家电网体制改革的好处包括：1. 加强电力市场竞争：改革使得市场机制更加灵活，向市场开放，使得不同供电企业之间的竞争显著加强，从而提高了电力市场的效率和透明度。2. 推进电力系统的现代化：国家电网体制改革将有助于传统电网向高效革新电网的转型，提高电力系统的科技含量及现代化程度，保障电力系统的稳定性、可靠性及安全性。3. 提升国家能源独立性：电力系统是国家重要基础设施之一，其现代化水平的高低直接关系到国家能源安全。此次电网改革将加强国家电力的独立性，提高其能源安全性。4. 提高公共服务水平：改革将使得电网建设更为透明，有利于进一步提高公共服务水平，包括降低电力运输成本和提高电力供应的质量。5. 促进能源环保发展：改革将推动电力系统向新、清、高效的能源新兴产业转型，提高能源环保水平，实现可持续发展。

1978年至今的近40年时间里，中国的电力领域改革经历了多轮改革。 我国的电力体制改革始于上世纪八十年代。1997年，电力部撤销，电力行政管理权移交国家经贸委及地方政府，实现了政企分开。2002年3月，国务院批准《电力体制改革方案》，成立电力体制改革小组，开启了我国电力市场化改革历程。同年12月，国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电公司。2003年3月，成立国家电力监管委员会，开始履行电力市场监管者的职责。2012年3月18日，国务院批转国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，再次强调深化电力体制改革。2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称9号文)的公布展开了新一轮电力体制改革。此后，为了贯彻落实9号文件精神，发改委又一次性发布了《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》《关于有序放开发用电计划的实施意见》《关于推进售电侧改革的实施意见》《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》等6个配套文件，足见中央、国务院对电力体制改革的力度和决心。9号文之后我国多项政策助推电力体制改革发展。目前，我国电力体制改革成果初现。两年多来，电力体制改革全面铺开，并在输配电价改革、电力市场建设等多个领域取得重要突破，为经济社会持续健康发展提供了坚强有力的支撑。目前我国电力体制改革仍存在不少问题，我国政府仍将持续深化我国电改政策，为我们电力体制改革发展“保驾护航”。与此同时，顺应全球能源的发展趋势，未来的电力改革政策将偏向于清洁能源的发展。

为改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断体制，国务院于今年3月正式批准了《电力体制改革方案》。 　　此次电力体制改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力体制改革的主要内容是，为在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。 　　电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度，参与跨区域电网的投资与建设；区域电网公司负责经营管理电网，保证供电安全，规划区域电网发展，培育区域电力市场，管理电力调度交易中心，按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。 　　为了对电力企业进行有效的监管，国务院决定成立国家电力监管委员会，按照垂直管理体系，向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。 同学是要考电力法吗？求资源共享啊

改革政策制定者在制定政策前应该想一想这个问题：如果这个公司是我家的我该怎么管理？这个问题想好了，电力企业就有希望了。

2022年国网省管产业改革内容包括：1. 稳中求进，分步分类推进，维护队伍稳定，转换经营机制，培育独立市场主体。2. 围绕公司一体四翼发展布局开展专业整合和资产处置，强化对电网核心业务的支撑保障。3. 推进安全、人事、财务、物资、招投标五个同质化，做大运检代维，做强电建施工，做优设计咨询，做精检验调试，大力推行市场化业务自主施工。

能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院。新方案以电网逐步退出售电和大用户直购竞价上网为主线，以及电网的财务和调度两者择其一独立。电网逐步退出售电就是所谓的“电改从售电侧起步”。2014年全国两会期间，国家能源局副局长史玉波接受媒体采访时曾表示，当下电改将“放开售电侧，让用户选择售电商进行交易。”在大用户直购电改革方面，建立多买多卖的电力市场，用电企业和发电企业绕过电网自主交易，并拥有自主选择权。核心是电价的市场化，其最终目的都是打破电网公司在电力交易中对发电公司的单一买家地位和对电力用户的单一卖家地位，实现电力交易市场化，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。新电改方案从售电侧改革起步是折中的结果，在此前的课题申报阶段，有关部门的改革思路不一致，如果电网只保留输配权，发电方和用电方直接交易，电价完全市场化，多年来一贯形成的国家定价局面将被改变。最后意见统一后确定先放开售电价交易。“在剔除电网的过网费，电力完全市场交易后，发电企业只要成本能覆盖，电价的下调是可以预见的，具体来说，购电价有下降空间。

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“新电改方案”)2014年12月获国务院常务会议原则通过，下一步将交由中央全面深化改革领导小组讨论，待批复后择机发布。这意味着“啃硬骨头的改革”终于要在2015年正式拉开帷幕。 2013年3月，有媒体称国家电网一分为五。2013年3月24日，国家电网发布消息称，国家发改委深化2013年经济体制改革征求意见稿中，没有拆分国家电网的内容。电改的核心是电价而非拆分。

站在农民角度、收藏三农！农民兄弟们大家好，我是三农老道！随着7月份的日益临近，相信很多的朋友都会感觉到高温天气的来临，让人酷热难耐。现在除了南方地区会迎来高温天气之外，像山东、华北等地也在迎来持续性的高温天气，有些地区的气温最高能够达到35~38℃。所以随着夏季的正式来临，一年一度的用电高峰期也将正式启动。今天老道就要为大家重点收藏一下国家针对电价方面的一些改革消息。根据已经发布的公开消息来看，在2022年有些地区已经正式启动了新一轮的电价缴费试点，随着这些试点的启动，也再次为我们指明了未来电网改革的新方向。具体情况咱们一起来说一说。其实这些年国家针对电价、能源方面的改革举措一直很大，而且也取得了很好的成效。从基层的电价结构来说，现在基层的主力供电依然是火力发电，早在2021年的时候，国家发改委就曾经发布了一份重要通知，全名为关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知。随着这个通知的正式下发，也正式建立起了能跌能涨的市场化定价机制，这也标志着电力市场化改革迈出了重要一步。当然，除了燃煤发电电量上网电价的有序放开，针对居民、农业和公益性事业的用电方面，政策层面依然要求要保持稳定。而且在电价交易价格浮动范围当中，明确要求将燃煤发电价格上浮不得超过10%，下浮原则上不得超过15%的限制改为无论是上下浮动原则上均不得超过20%，而且高耗能企业在电力市场的交易方面不受上浮20%的限制。由此可见，进一步保障电力供应势在必行，这些年我国除了在燃煤发电上进行了相关的改革，在一些地区也在积极建设投入风力发电等新能源电力基础设施，所以这些新型电力供应也在呈现持续扩大的趋势。在今年的3月份，人大代表宁雅秋明确指出现阶段的阶梯用电缴费制度已经不再适应城市和乡村经济的发展需求。经过十多年的阶梯用电缴费制度的实施，大家已经养成了节约用电的习惯，所以下一步应该进一步地改善一些地区电网负荷过重的问题。现在河北等地已经正式试点实施了新的用电缴费制度，这项用电缴费制度的全名为峰谷电价缴费制度。峰谷电价缴费制度会将一天24小时分为用电高峰期、低谷期和平价期，在用电高峰期所消耗的用电单价要比用电平价期和低谷期更高一些，依此类推。由此可见，随着峰谷用电缴费机制的试点启动，老道认为，在未来一段时间，无论是城市还是乡村峰谷用电缴费机制也将成为新趋势。在全面推进乡村振兴的2022年，随着国家一系列重大改革举措的落地，老道坚信咱们农民的生活环境和生活水平一定还能再上一个新台阶。在这里也恳请大家一起行动，点击文末右下角的在看，一起为国家的电力改革点个赞。（仅供参考）

国家电网的改革需要从多个方面进行。以下是一些可能的改革方向：1. 优化管理体制：建立现代化的企业制度，完善公司治理结构，推进市场化、法治化、国际化改革。2. 提升技术水平：加大科研投入，推进技术创新和自主研发，促进能源科技转化。3. 加强企业社会责任：落实环境保护、安全生产、公众参与等社会责任，推广绿色发展理念，积极参与社会公益活动。4. 推进市场化改革：完善市场化机制，逐步实现电力价格市场化改革，打破垄断，增加市场竞争，提高企业效率。5. 加强国际合作：积极参与国际能源合作和交流，加强与国际能源巨头的合作，拓展国际市场。总之，国家电网的改革需要在多个方面进行，同时也需要顺应市场和行业发展的趋势，促进企业的可持续、健康发展。

站在农民角度，收藏三农！大家好，我是三农老道！2023年对于我们每一个农民来说，注定是不平凡的一年。在已经闭幕的中央经济工作会议、中央农村工作会议上，国家针对经济发展、三农方面也制定了一系列的利好政策。在稳字当头的经济发展战略要求之下，农业农村的今年也将迎来一系列的发展机会。而对于我们这些生活在农村的农民来讲，在这些年，得益于国家乡村振兴战略的扶持，农民的生活水平已经迎来了进一步的提高。特别是在已经闭幕的中央农村工作会议上，国家也再次明确指出，将让更多的农村家庭就地实现现代化生活。这几年随着家电下乡等系列惠农政策的落地，很多人都是家庭已经置办了诸多现代化的电器，大家在日常用电方面的需求是越来越大，电费支出也成为了咱们农民日常生活中的一项重要支出。最近网络上有传闻称阶梯电价很有可能会取消，这到底是真是假？在今年国家针对电价改革方面要制定哪些具体要求？下面老道就给大家做一个简单汇报，具体情况咱们一起来说一说。电价改革是一件关系着民生的大事，尤其是对于我们农民来说，大家也格外关心在2023年电价改革方面的最新情况。首先，针对网络上盛传的阶梯电价将在今年取消的传闻并不属实，国家有关部门并未发布类似的政策，而且现在很多农村实施的用电缴费制度依然是阶梯电价制度。不过从电价改革的角度来看，在2023年国家针对电价改革方面还将加大投入。无论是在电力基础设施建设方面，还是电力低碳化战略方面，都将迎来一系列的重大利好。根据老道了解到的相关消息来看，全国很多省地区在今年已经正式启动了电改试点，这项试点就是我们经常谈到的分时电价试点制度。随着越来越多的地区开始试点推进分时定价制度，这也再次为我们表明分时电价缴费将成为电价改革的一个新方向。而分时电价制度与阶梯电价制度之间的差别非常明显。阶梯电价制度是根据用电总量划分阶梯，用电总量越高，所处阶梯越高，用电单价自然就会更高一些。而分时电价制度则更加注重于用电时段和用电单价的关系，在用电低谷期的用电单价要比用电高峰期的用电单价更低一些。而且现在正在推进分时用电试点的地区也在纷纷尝试启动峰谷电价制度、尖峰电价制度。这项制度的试点将进一步拉宽，每个用电时段之间设定的电价区间，这也将最大程度发挥分时电价制度的优势。而且从实际推进的角度来说，分时电价试点制度的推进可能会进一步改善广大农村家庭的用电支出成本，而且也将全方位改善在某个特定时段集中增长的用电需求对地方电网带来的负荷压力问题。除了电改试点制度的相关消息之外，在2023年，国家也再次强调了电力低碳化的战略意义。现在有很多的电力能源基础设施正在广泛落地，尤其是太阳能、风能发电已经取得了瞩目的承诺。随着新能源发电占比的提高，老道认为进一步实现碳达峰、碳中和，实现电力低碳化绝对不是问题。对于我们农民来说，希望大家能够秉持着农村勤俭节约的美德，不浪费用电，养成用电的好习惯。在这里，老道也恳请大家行动起来，点击文末右下角的在看，一起为国家的电力改革系列利好政策点个赞。

供电公司的三产单位会被国网分离。根据国家电网公司的《电力公司改革方案》，国家电网公司将以市场化和现代企业制度的原则，对电网企业进行改制，将电力企业的三产单位分离，实行资源分离、市场化运行和竞争准入机制。据悉，国家电网公司将以分部分项的方式，分步推进三产单位分离改革，以确保改革的有序进行，改革结果可持续发挥作用。

电力改革概念股在A股市场比较多，其中属于龙头个股的有大唐发电、闽东电力、华银电力、豫能控股等。

改革包括电力市场化交易、电力购售协议。1、电力市场化交易：电力市场化交易是本次改革的核心内容，宁波市将实行跨省、跨区域的电力市场化交易，通过公开竞价、双边协商等方式进行电力交易，推动电力价格形成机制的市场化。2、电力购售协议：电力购售协议是市场化交易的基础，宁波市将推广签订电力购售协议，促进电力市场化交易的开展。

根据最近的报道，山东电力省管产业单位正在积极推进改革，加强市场化运作，提高经营效益，以适应市场竞争的要求。具体的情况可能需要更多的了解和研究。

国家电力公司已经不存在了。2002年11月，国家电力公司拆分重组成11家公司，包括国家电网公司、中国南方电网有限公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司。目前，原国家电力公司和地方电力公司在海内外共有44家上市公司，由于此次电力体制改革的资产划拨主要是以行政划拨的方式，而没有通过市场的方式来进行，这44公司的最后归属，还要等到新组建的11家电力集团公司及其下属各子公司资产的进一步明晰。电力改革的核心电改的核心是电价而不是拆分，对于电价的管理模式，是值得认真讨论的。如果电价管理模式不变，改革不会取得真正的成效。电价完全由国家定价，而且有各种社会性的加价。大家对煤价也不想动，销售电价也不敢动，积累下的价格扭曲和经济评价体系失效，就越来越严重了。价格信号失灵，政绩评价体系不准，就导致我国经济投资拉动型的特点更加明显，在电价扭曲、各地投资冲动下，很多电力项目也很难说是优化的。而按照新一轮电改积极稳妥、分步有序推进的原则，作为最关键一环的输配电价改革试点将扩围，售电侧改革等部分重大改革事项则先进行试点再全面推开。业内人士认为，改革后全社会平均电价或将先降后升，城乡居民领域将是改革最大“硬骨头”。以上内容参考：百度百科-国家电力公司

　　电网主辅分离加大了电力行业的改革力度，进一步提高了电力企业的竞争力，缓解了“电荒”。实际上，在缓解“电荒”以及提高电力企业竞争力――尤其是央企的竞争力方面――信息化大有可为。 　　在“十二五”规划纲要中明确提出：完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。 　　2012年，信息技术又将如何帮助电力企业提高竞争力？ 　　信息化继续发展 　　“与电力相关的央企信息化建设正在高速推进。以国家电网为例，国家电网每年在信息化建设上持续投入，已经取得了很大的成就，接下来将建立‘大集中"系统部署，包括技术和管理上的大集中。而在发电端，相关企业正在起步，已经制订了发展规划，如国电集团GD193工程，重点都是强化集团化管理。”远光软件副董事长、公司总裁黄建元对现阶段的电力信息化如此评价。 　　作为电力行业主流的解决方案供应商和软件服务商，远光软件的服务对象几乎囊括了所有电力企业，更是国家电网“十一五”重要信息化项目“SG186工程”与“十二五”后续信息化项目SG-ERP的重要参与者。 　　黄建元认为，“十二五”规划纲要中提到的特高压和智能电网，将是未来一段时间发展的重点，这将推动电网体系变革。电力企业将继续朝着集团化运作，加强集约化、精细化管理，这势必会加大对信息化的持续投入，也会给管理软件带来巨大的成长空间。 　　为了适应转型，电力行业将把“业务横向贯通，管理纵向集约，资源集中配置”当作长期的管理目标。为此，远光软件也将通过提供“软件+咨询+集成”的全面服务能力，帮助电力客户实现从粗放式经营向集约式经营的转型。 　　“远光软件的基建管控产品已完成国资委在国电集团的试点。同时，远光近期专门设立ECP平台，以提升产品的运作效率。”黄建元透露，近几年，远光软件持续加大研发投入，包括在武汉光谷设立研发中心，高端研发人员规模超过百人，取得了众多研究成果，包括基建管控、物资管控等新产品。 　　而在企业自身，黄建元更希望远光软件历经几年的规模扩展之后，从2012年开始执行稳健的经营策略，由规模扩张转变为效率扩张和投资扩张，在保持人员规模稳定扩充的情况下，提高效率和扩大投资，保持业绩稳健增长。 　　新技术应用广泛 　　这一两年，物联网、移动互联网、云计算等新技术层出不穷，应用前景广阔。但在行业的应用中，还需要再摸索，在电力行业中尤为如此。 　　“新技术可整合成解决方案，有效地解决目前及未来电力系统在计算和信息处理方面所遇到的重要挑战。”黄建元谈及新技术与电力行业的关联关系时说，随着电力系统互联程度的提高和电力系统“智能化”趋势的加强，电力海量数据流的存储与分析将对电力信息系统数据处理提出越来越高的要求，电力企业必然要用新技术应对。 　　云计算融入到系统中之后，可为电力企业提供新的灵活性优势。例如针对电力集团管理业态多、管理链条长的特点，系统可实现多级数据中心的部署模式，改变传统的系统架构，并通过合理定制业务功能，形成各个业务功能模块的云服务，同时部署到“云计算”平台中，如财务服务、售电服务等。企业只要按需从资源池中获取计算资源，就能形成一套可伸缩、高效的企业级私有云，有效解决超大型业务系统的海量信息数据引起的存储及性能问题。 　　“在物联网应用中，我们通过RFID、GPS等技术，为燃料、资产设备、供应链业务领域的企业推出资产移动盘点解决方案，能够将数据信息更加快捷地采集、处理和运转，有效提升企业管理效率，降低客户的维护成本，从而提升竞争力。”黄建元说。 　　企业更注重服务 　　在黄建元看来，远光软件的核心竞争力，就是对电力行业技术、业务、管理本质的深刻理解和把握，是以此为基础开发出来的一系列满足电力行业管理需求及其不断变化的软件产品。 　　基于此，远光软件今年的产品研发将以完善业务应用系统为重点，加大GRIS产品升级和新产品研发投入，在技术上引入云技术、内存运算、移动接入等，在业务上推出基建管控、安全生产管理、风险与内控管理、成本管理等升级产品，用3年左右的时间推出覆盖电网企业核心业务、发电企业全生命周期的升级产品。 　　而在业务上，远光软件将向电力行业上下游扩张，既注重财务向业务的延伸，推广新产品，更注重向辅业、多经集体企业、农电、地方电力的市场拓展。 　　黄建元表示，针对行业“软件业即服务业”的趋势，远光软件下一步将提供越来越多的服务产品，除了咨询、培训、实施、运维外，还将包括如业务服务、安全服务、信息集成服务等等。 　　据悉，去年，远光软件的营收超过6.4亿元。今年，远光软件将会更加注重管理咨询业务，通过加大专业人才的招聘和培养，建立高素质咨询顾问服务团队，为电力行业的企业经营决策提供更加全面、快捷、准确的信息支持，为电力企业的发展提供新的动力。

电费的历史变化 1998年，我国的电费计价方式还是采用e80e理论，即以燃煤发电的标准煤价格作为电价的基础，再加上燃料成本、工资、折旧等费用后形成的价格体系。这种计价方式实施近30年，在当时已经成为了普遍和成熟的电费计价方式。电力行业的变革 然而，随着我国经济的快速发展，电力需求不断增加，电力供需矛盾逐渐凸显，电力行业改革逐渐成为社会热点话题。2002年，国家电力公司（即国家电网）成立，电力市场逐步实现电力优质、零售、输配电分开运营，奠定了电力行业的基础制度。电价改革的必要性 电价改革的重要性在于，促进电力市场的健康发展，实现电力行业的可持续发展。当前，我国电力行业存在诸多问题，如输配电一体化、非技术因素成本过高、电网设施和能源结构的不协调等，这些问题的根源在于电价的不合理。电价改革的路径和措施 电价改革的路径和措施是多样的。其中，最重要的措施是定价机制的改革。如国家发改委为加快推进电价改革，于2015年出台了《关于建立市场化电价形成机制的意见》，向市场化定价迈出了重要的一步。电价改革的影响 电价改革对社会、企业、政府等各方面都会产生深远的影响。改革后将逐步取消燃煤发电的补贴，减轻政府的财政压力，同时也让电力市场更加健康和可持续。企业和消费者则可能面临着电费增加的压力，但作为一种长期的利益调整机制，改革总体来看是十分必要和重要的。

各地供电公司行业主管部门为工业和信息化委员会。以辽宁省工业和信息化委员会为例，机构职能中明确提出，依法行使全省电力行政管理职责，协调电力运营中的有关问题，培育电力市场，参与制定交通产业发展政策。国家电网属于国企，没有执法权，但是其业务收到《电力法》保障，侵犯电力设施等属于触犯法律行为，电力企业可以提请当地公安检察机关进行强制执行。国家能源局是电力行业的监管部门，对电力行业相关企业、业务有监管执法权，属于国家机关。在2002年电力体制改革之前，由国家电力工业部直供直管的供电企业，都称之为供电局。省级电力工业局在作为地方行政机构，既有行政职能又负责生产销售，所以省电力工业局是政企合一的机构，在电力体制改革前，各省电力工业局和省电力公司是两块牌子，一套人马。省级以下的供电企业无行政管理职能，只负责生产销售。1988年后，部分地级市供电局更名为电业局，县级供电企业都叫供电局。2002年电力体制改革后，撤销了电力工业部，国家电力公司被划分为五大发电集团和两大电网公司，省级电力工业局被撤销，行政职能划入省级经贸委，省级电力公司作为企业不再具有行政职能。地级市电业局、县级供电局更名为供电公司。但由于中国国情和老百姓的接受度，更名并不彻底，很多地方仍然使用电业局和供电局的称谓，在部分老百姓心目中，并不把供电局当做企业看待，而依然当做是一个行政事业单位。2005年6月起，南方电网公司号称为了公关需要和老百姓的习惯，将各地供电分公司更名为供电局。法律依据：《中华人民共和国电力法》第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。

国家电网招能源动力专业。1.国家电网的招聘背景作为国家电力行业的重要组成部分，国家电网负责电力传输和配送工作，是中国最大的能源供应商和国家能源安全的重要保障。为了保证自身运营的高效性和技术创新的实现，国家电网需要招聘各类专业人才，其中包括能源动力专业。2.能源动力专业的岗位需求能源动力专业是指在能源制造、转换、传输和利用等方面具备专业知识和技能的人员。在国家电网中，能源动力专业的岗位主要包括电力工程师、电力系统运行与控制工程师、电力设备维护工程师等。这些岗位需要具备电力系统分析、调度管理、维护保养等方面的专业知识和能力。3.能源动力专业人才的培养渠道为了满足国家电网对于能源动力专业人才的需求，目前我国建设了一系列相关专业的高等教育机构，如电力工业部直属的电力学院、电力企业办学的电力学院和电力学校等。这些学校开设了电气工程及其自动化、能源与动力工程、电力系统及其自动化等专业，培养了大批的优秀人才。4.能源动力专业的发展前景随着我国电力行业的快速发展和能源结构的转型升级，对于能源动力专业人才的需求也会不断增加。未来，国家电网在推进电力体制改革、智能电网建设、清洁能源利用等方面会面临更多的挑战和机遇。因此，能源动力专业人才具备良好的就业前景和职业发展空间。5.如何提升能源动力专业竞争力要在国家电网招聘中脱颖而出，能源动力专业人才需要具备扎实的专业知识和技能，同时还需要关注行业发展的最新动态和前沿技术。此外，通过参与科研项目、实习实训以及继续教育等途径，不断提升自身的综合素质和能力，才能在激烈的竞争中获得更多的机会。总结：国家电网作为中国最大的能源供应商和国家能源安全的重要保障，需要招聘能源动力专业人才来支持其高效运营和技术创新。能源动力专业人才可以通过接受相关专业教育和实践培训来提升自身竞争力，并在国家电网的电力工程、设备维护等岗位上有良好的就业前景和职业发展空间。

电力普查主要是通过营业普查活动，摸清核对目前我所配电台去、低压用户的用电信息，进一步规范用户基础资料管理。

在我国电力体制改革之前，国家电网公司-直处于金字塔顶尖位置，在实行了电力体制改革之后，我国的电力行业进行了资产重组，提高了市场竞争的可能性。从江苏能源云网得知;我国积极吸取国内外电力体制改革的教训，总结相关经验，并且结合我国电力市场的实际情况，遵照电力工业的发展定律，使市场配置资源的基础性作用能够得到充分的发挥，提高现代电力企业制度完善的速度，对电力企业内部经营机制的改变起到了很大的促进作用，为建立适应社会主义发展的电力市场机制提供了帮助。从我国电力市场的实际情况来看，我国电力体制改革的总体目标是要打破我国电网系统的垄断制度，将非国家电网公司的供电企业引进电力市场的竞争中来，并且尽可能地降低供电的成本，建立起科学完善的电价制度，让电力资源的配置更加合理，有效地促进我国电力的发展，使全国联网得到推进，并且构建出一-个能够进行公平竞争、有序开放以及科学发展的电力市场体系。

央企改革龙头股名字如下：1、中粮集团有限公司，中粮生化、中粮地产、中粮屯河。2、中国国电集团公司，国电电力、长源电力、英力特、平庄能源、龙源技术。3、中国轻工集团公司，中国海诚。4、国家开发投资公司，中成股份、国投中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资。5、中国诚通控股集团有限公司，中储股份、岳阳林纸、冠豪高新。6、中国建筑材料集团有限公司，中国玻纤、北新建材、洛阳玻璃、方兴科技、瑞泰科技。7、中国通用技术控股有限责任公司，中国医药。8、中国医药集团总公司，国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物。

我个人认为：1、主辅分离，是为了甩掉包袱，突出主业，让辅业能够自负盈亏。增加主业的盈利空间和能力；2、三产分离，也是为了让三产自负盈亏，精简机构和人员，增加主业的盈利能力和盈利空间。总体而言，我个人认为对于调度中心员工待遇不会降，反而会增加，因为你们的盈利主要来自电网主业而不是三产。还有，你个人也要努力学习岗位技术，争取把岗位往高提，要有所追求，待遇也会增加，事在人为。希望对你有帮助。

据消息称，国家发改委、国家能源局已正式复函国家电网有限公司和中国南方电网公司，促进绿色电力交易试点开展工作。这个消息引起了电力板块的剧烈反响，多只个股股票的股价上浮，其中桂东电力涨势可以，所以这只股票值得我们投资吗，下面咱们就来好好研究一下。开始阐述桂东电力之前，大家先一同来看一下此份电力行业龙头股名单，感兴趣下方链接自取：宝藏资料！电力龙头股一栏表一、从公司角度来看公司介绍：桂东电力公司是全国水利系统唯一厂网合一和以110KV输电线路环网运行、网架覆盖面最宽最完整、整体实力最强的地方电力企业，电网内发供电相互配套，形成完整统一的发供电体系。其主营业务为电力生产销售和油品业务，主要服务的内容就是电力销售、发电、油品销售、电力设计咨询。我们对桂东电力有了初步的印象之后，下面通过对于桂东电力的亮点分析，看看到底值不值得投资。亮点一：成品油业务发展迅速，初步形成全产业链公司油品业务的发展主要靠的就是全资子公司广西永盛平台，成品油业务链主要是以生产加工、石化仓储、成品油销售、贸易构成的。广西永盛得到的资质是由国家商务部颁发的成品油批发经营资质，以石化能源产品为主。广西永盛凭借平台上的优势就能够在全国范围内开展成品油批发贸易业务，还与山东地炼还有国内其他大型炼厂，都建立了长期稳定的战略合作关系，而且目前有石化产品生产加工、批发贸易、仓储物流、加油站建设运营等多个环节已经实现全面覆盖了，石化产品全产业链初步成型。亮点二：顺应改革政策，积极布局售电业务公司拥护国家电力体制改革政策，踊跃拓宽增量配电网业务，踊跃参与市场竞争交易，提升公司售电业务发展空间。目前公司已经将售电公司推广到了广西、广东、陕西等地。因为文章字数限制，更多关于桂东电力的深度报告和风险提示，全都在这篇研报当中了，想要获取点击就行：【深度研报】桂东电力点评，建议收藏！二、从行业角度看自2021年以来，多项旨在服务以新能源为主体的新型电力系统建设的政策出台，新能源发展潜力巨大。其中，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型 储能发展的指导意见》（下称《指导意见》），提出到2025年，实现新型储能从商业化初期到规模化的转变。当前，我国约有百分之四十的CO2排放是来源于电力行业的。之后，"终端用能电气化+电力系统脱碳"将会是实现碳中和主流。电力系统转型升级至关重要，因为这关系到我国"双碳"目标能否实现。从需求方面看，2021年全社会用电量增速会达到10%，2022年希望保持6%以上的增长率，很显然，这个速度要高出"十四五"规划的年均增速预期很多。无论说国家政策还是说日常需求，都必将对电力行业的发展带来有利的影响，发展势头良好。整体来说，桂东电力是实力最强的地方电力企业，在碳中和的背景下，很宽松的发展环境。但是文章具有一定的滞后性，如果想要知道桂东电力未来行情的确切信息，就快点进链接吧，会有专业的投顾为你提供诊股服务，具体了解一下桂东电力的估值，有没有高估或者低估：【免费】测一测桂东电力现在是高估还是低估？应答时间：2021-12-07，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

电力市场化交易对企业的好处是对于有些企业具备储能设施。甚至是自备电厂的用电企业。当电价偏高时，用其自身设备发电。售电公司代理用电用户参与市场交易，方便了电力交易中心的统一管理和用电稳定性，同时又实现了用户、售电公司和发电企业、国家电网的多边共赢，推动电力交易市场化改革的顺利进行。电力工业以“公司制改组、商业化运营、法制化管理”为改革目标的基本取向，从现在起到21世纪初，在发电领域将逐步引入竞争机制，逐步形成开放发电侧的经营模式，即各发电公司按电价竞争上网的市场机制，即形成了初步的电力市场化。扩展资料：电改主要是为了节省电力传输成本以及提高电力传输的稳定性。1、电力市场化改革是大势所趋，对于集团公司而言，改革带来的既有机遇也有挑战。在当前电力市场供大于求的形势下，面临的困难和挑战可能还会更多一些。对此，我们必须早做准备，积极应对，研究制定对策措施，在改革中抢占先机，推动集团公司在改革大潮中稳步前行。2、当前关于深化电力体制改革的方案还在修订完善中，未来可能还要出台更为详细的实施细则。我们要密切关注改革动向，紧密联合其他发电集团，积极向有关部委反映发电企业的改革诉求，努力争取有利于发电侧的相关政策。建议加强对电能直接交易的监管。在发电企业与电力用户开展直接交易时，确保双方能够自主谈判协商确定电量和电价，减少地方政府的行政干预行为，特别是要杜绝地方政府搞优惠电量强制摊派行为。3、建议加大对清洁能源的扶持力度。由于风电、太阳能发电、气电等清洁能源成本高、电价高，并不适宜参与电能直接交易，将在未来的电力市场竞争中处于弱势地位，建议国家提前考虑和安排可再生能源的电量消纳问题，一方面继续实施可再生能源全额收购保障政策，另一方面出台相关政策，鼓励电力用户使用一定比例的清洁能源电量。建议在单独核定输配电价后再将售电侧放开。如前所述，在当前电力运行模式下放开售电侧毫无意义，建议国家在核定输配电价后再将售电侧放开，并且建议电网企业逐步退出售电业务，仅收取“过网费”，这样才能在售电侧形成真正的市场竞争。4、建议不要采取平均销售电价扣除平均上网电价的简单方式核定输配电价，而应委托第三方对电网企业的投资和成本进行核算，按照覆盖成本、微利的原则，核定合理的输配电价，给予发电企业和电力用户直接交易时更大的议价空间。

农电在09改造过，可是改造的到不到，你们拿国家工薪的领导人员，你们知道吗？还有，其中有贪官污吏的，还有名言讹去的资金，都干嘛去了，我想问，既然都是国家政策在改善农村电力的难题，为什么到了底层，还要每家每户的交一些名不正言不顺的费用呢，我想问，这些费用拿去干嘛了，村子就算人家在不多，每家收去五十元，十户人家才五百，五百虽不多，但你把事情给解决了啥，还是没有什么反应，我想说国家的农电公司直接养了一群傻逼，只管拿国家的薪水，不做实事，要你们干嘛，坐在那里养老的吗？我想那你就还不如一头不会说话的畜生呢。（跟你们说句实话呢，国家的政策再好，有了一群傻逼，给每一个人，你们会怎么想，在说了别说什么农电改造我还不生气，一说起农电改造，真心的气的你都没法说了。真心的不知道是私人在改造线路还是在国家的政策在改造线路，）再此我祝那些拿着国家政策有这贪赃说事的好人好运。

近些年，煤电矛盾愈演愈烈，局部“电荒”此起彼伏，社会各方面对电力体制改革问题议论颇多，其中要求电网企业打破垄断、输配分开、调度独立，实现电力市场竞争和电价市场化的呼声较高。但也有部分人士认为，以上改革震动大、成本高，会危及电力供应安全，带来一系列不可预知的后果，不宜盲目推进。还有人认为，电力是关系我国经济命脉和民生的基础性行业，电力体制不应照搬国外模式，而应强化国有资本控制和政府管制，甚至对2002年以来厂网分开的成效和必要性提出了质疑。由于各方面认识不尽一致，电力体制改革陷入了进退两难的困境。 一、当前电力改革的主要矛盾和任务 从现实情况分析，我国电力体制目前最突出的矛盾是，由于电网企业拥有独家买卖电的特权，加之所有电价均由政府管制，使电力市场中两个最重要的主体，即发电企业（生产者）和电力用户（消费者）被制度性“隔离”了，不能直接“见面”进行市场交易。发电市场的供给、成本变动和价格信号不能及时传导到用户，用户的需求信息也不能直接反馈给发电企业，市场机制发挥不了作用，上网电价和销售电价均不能及时调整到位，电价水平及上下游产品比价关系被人为扭曲。客观效果是，一方面，发电企业尤其是火电企业严重亏损、投资缺乏积极性，新增装机减少，为未来缺电留下隐患。另一方面，低电价助长了高耗能企业的过度发展（由于大量低附加值的高耗能产品出口，实质上是间接补贴了国外用户），强化了粗放发展模式的惯性，使我国经济社会发展转方式调结构步履艰难、积重难返。同时，居民和其他用户由于电价较低，没有节能的压力和动力。 因此，当前电力改革最紧迫的任务，是创造条件建立电力“多买多卖”格局，使发电企业能与用户直接交易，通过竞争形成电价，电网企业只承担输配电功能并收取相应过网费。其现实意义是，市场机制有了发挥作用的“舞台”，煤炭价格变动及其他成本变动因素能及时反映到用户侧，在电力紧张时能为电价“高来高走”提供市场平台和政策空间，避免用户出高价也买不到电的尴尬，在电力富余时能及时降低电价让用户受益，为从根本上解决煤电矛盾提供制度保障；能有效调节电力生产和消费行为，避免电力供需大起大落；可克服政府制定电价受宏观调控影响、调价滞后或不到位的局限性，也消除因信息不对称带来的公众误解或不满。 （一）电网垄断的本质是自然垄断与行政垄断权力的交织结合 自然垄断是指电网输、配电业务具有规模经济、网络经济和范围经济特征，并具有成本次可加性（独家供应比多家供应成本更低），从经济学原理看，电网具有典型的自然垄断特征。 行政垄断则表现为电网企业在电力规划、投资、价格、市场准入等方面有较大决策权或影响力，并拥有买卖电的独家特许经营权，换言之，电网具有排它性的市场控制力。以上行政垄断权是从原来政企不分的电力部、厂网不分的国家电力公司继承和沿袭下来的，2002年以来的电力体制改革并未削弱电网这方面的权力，相反，随着电网规模扩大、跨省区输电增加，以及提升电力系统安全等的需要，加上政府有关政策、管理缺失和监管不到位，电网的行政垄断权甚至有所强化。换个角度看，电网企业目前的垄断强势地位，部分是由于政府“不作为”和监管职能不到位造成的。 电网企业借助自然垄断地位扩张市场控制力，使自然垄断与行政垄断权力互相交织和紧密结合，就形成了目前电网企业在电力市场中“一家独大”的强势地位，也引发了社会各方面对电网企业的诟病和误解。通过理性分析不难发现，电网的自然垄断是其客观属性，不应也不可能被打破，因为即使输配分开，也只是一个大垄断变成了若干小垄断，垄断性质并未改变。而附着在电网自然垄断特性上的准行政垄断权，如市场准入、标准制定、独家电力买卖权和电费结算权等，才是问题的症结，也是需要改革的主要对象。政府应抓住这一主要矛盾，做好破解电网行政垄断权的文章，作为新一轮电力体制改革的突破口。 （二）电网企业维系行政垄断的主要工具是电力调度权 当前我国电力调度包括指挥、规划、配置、准入、交易、信息、技术等七类职能，电网企业通过下属的电力调度机构行使相应职权，在电力行业和市场中具有举足轻重的影响力：一是组织和协调电力系统运行，在电力安全方面起决定性作用。二是支配各市场主体利益关系。目前，电力行业厂网之间、厂厂之间、企业与用户之间、中央与地方企业之间、国有与民营外资企业之间，存在多种利益博弈。电网企业可以利用调度手段，通过发电计划和利用小时安排，以及对用户拉闸限电和收取容量费等方式，直接影响发电企业和用户等的权益，同时可利用调度专业性强的特点，规避政府监管和社会监督。三是影响政策法规实施。国家的有关政策措施，如上大压小、发电权转让、全额收购可再生能源等，必须依靠电力调度具体实施，否则难以落实。电网企业正是借助功能强大且无可替代的调度权，制约发电企业并垄断输电和售电权，维系其独家买卖电的市场强势地位。 （三）打破电网垄断的根本举措是剥离以调度职能为核心的行政垄断权 综上分析，电力调度具有较强的公共产品属性，本质上是一项公共行政职能。电网企业目前拥有的很多行政垄断权力，均是由调度职能派生或拓展出来的。隶属于电网的调度机构，自觉或不自觉成为电网企业“谋利”的工具，使其扮演的角色与其公共职能的本质属性之间出现了偏差。事实上，正是由于电网企业承担了以调度为核心的较多公共职能，造成电力规划、管理等领域政府缺位与企业越位并存，在一定程度上导致了我国电力行业一些重大问题缺乏客观评判标准，无形中干扰甚至“绑架”了政府部门的权威决策，出现了是否应该发展特高压交流电网等悬而未决的争议，电力发展周期性波动等积弊也未得到很好解决。 调度机构在电力市场中的作用类似于执法者，而电网企业是电力市场中的一分子，有其自身的利益追求，让电网拥有调度权，相当于集运动员和裁判员角色于一身，不利于电力市场公平竞争和电力行业健康发展。因此，电力调度权不宜由电网企业掌控，而应由政府主导。调度机构从电网独立出来后，政府将得到一个专业、中立的助手，有利于提高我国电力规划和管理水平，也有助于推动电力市场的建设和运行。 三、电网改革路径的比选分析 从目前各方面研究提出的改革措施看，打破电网垄断、建立电力市场大致有三种选择：一是输配分开，二是配售分开，三是调度独立。这三种办法各有利弊，从三种办法中任选其一，再辅之以政府对电力交易有关政策的调整，均能实现电力“多买多卖”的改革目的。但毋庸质疑，这三种办法均有其局限性。 输配分开、配售分开都要对电网组织结构、资产和人员配置进行大“手术”，由于目前输配、配售的功能界面并不十分清晰，三者分离从技术上有一定操作难度；更重要的是，分离后将增加电力交易环节，使内部矛盾外部化，加大管理和交易成本；还会由于分离后彼此职责不清带来电力安全等重大隐患。另外，受目前我国经济社会发展阶段、城乡区域差距等因素影响，在较长时间内工农、城乡间的用电交叉补贴难以完全取消，而配售分开过早地使售电侧放开竞争，将使得交叉补贴难以操作，各地农村电网建设、居民生活用电苦乐不均的矛盾将凸显，会引发新的矛盾。 电力调度独立不涉及电网组织架构的物理性分离，是长远必须推进的改革举措，但现阶段，由于电力市场建设刚刚起步，调度机构彻底独立后，电网企业将不承担电力系统安全责任，调度机构又尚未起建立权威的运作体系，容易出现电网运营责任模糊、调度机构和电网企业在安全问题上相互推诿扯皮、电网利用率下降等问题，最终导致电力安全隐患和系统成本增加。另外，调度独立后，由于输配电价和准许收入等新管理模式难以一步到位，电网企业缺乏激励机制，会加剧改革阻力和难度。 总体看，以上三种办法均是对现行电网运营模式“休克疗法”式的变革，对既有利益格局冲击较大，改革风险和成本较高，不利于平稳过渡，也将使改革决策难以形成共识，从而延缓改革进程。 四、对开启新一轮电力改革的建议 综上，目前有关方面开出的电力改革“药方”均有一定的缺陷，需要另辟蹊径。从现实可行性出发，为促进新一轮电力改革能尽快平稳起步，经权衡利弊，建议采取“渐进分调”的办法，即实施渐进式调度分离的“硬件工程”与渐进式制度调整的“软件工程”相结合的改革举措。 “渐进分调”中的“硬件工程”就是将电力交易机构从电网分离。这是对电力调度独立的一种改良和过渡性措施。从国际经验看，各国由于电力工业历史沿革和体制改革路径存在较大差异，选择的电力市场交易、调度和输电模式也不尽相同。基本模式有三类：一是独立系统运行商模式，调度机构与交易机构合一并独立于输电公司，以美国ISO/RTO模式为代表，加拿大、澳大利亚、阿根廷等也采用这种模式。二是输电系统运营商模式（TSO），调度系统与输电公司为同一个机构，而电力市场交易由独立的交易机构负责，欧洲大多数国家都采取这种模式。由于这些国家的输、配电业务已经分开，输电公司不参与购售电交易，因此，调度机构隶属于输电公司并不影响电力交易的公平。三是调度机构、交易机构、输电公司各自独立的模式，如巴西、俄罗斯。以上三类模式尽管各不相同，但有一个共同点，即电力交易机构与电网企业独立。所有电力改革先行国家均不约而同地选择了这一组织架构，是值得我们认真思考和借鉴的。 从我国情况看，电力交易职能是电力调度的主要职能之一，目前在各省、区域电网公司内部，均有相对独立的电力交易机构。可考虑将其分离出来，由政府部门直接领导和授权，负责电力市场规则制定、竞争报价、合约执行、电费结算等职责。除电力交易外的电力调度职能仍由电网企业行使，主要从技术角度负责电力交易的安全校核。适应我国目前存在区域和省两级电力市场的现状，可相应在区域和省级分别组建独立的电力交易机构。各省交易机构负责本省内的电力交易，各区域交易机构主要负责跨省的电力交易，各省级电网公司可以“特殊大用户”的身份(代表全省电力用户)参与区域电力市场的购电，促进西电东送、北电南送等跨省区资源优化配置。采取这一过渡模式的优点：一是不用通过输配分开，就为发电企业与用户直接交易搭建了统一、便捷的平台，有利于降低电网的市场控制力；二是不用另起炉灶，电力市场建设和运行管理就有了专业化的队伍和“裁判”；三是电力交易机构独立于电网、电厂和用户，可从组织、制度上保证电力市场竞争的公正、公平性和透明度。 “渐进分调”中的“软件工程”就是对现行电力交易、购售电资质、电价等进行制度性调整，改变相应的“游戏规则”，为电力“多买多卖”创造政策条件。主要实施以下政策调整：一是改变电网监管和业绩考核模式，逐步将电网目前依靠购销电价差获利的模式转变为收取过网费或核定准许收入模式。二是政府对电网服务、成本、价格严格监管，核定独立的输配电价，作为电网收取过网费的依据和标准。可实行各区域、省级电网间“对标”管理，按先进水平制定“领跑者”输配电价标准，促进各电网企业主动创新提高技术管理水平，也防止其获取超额垄断利润。三是按电压等级和用电容量强制分批开放大用户与发电企业进行双边交易，电价由双方协商或政府组织统一竞价形成，中小用户暂维持现行由电网统购统销的办法。同时，赋予全部趸售电企业及其他独立于省级电网的供电企业(主要为县级及以下农村用户供电，类似国外的配售电公司)直接购电的权力，将开放电力市场与农村供电改革统筹考虑，以避免因当前“单兵突击”孤立解决农村电力体制问题，而为今后建立统一电力市场制造障碍。由于工业等大用户用电占总用电量的70%左右（包括趸售电将达80%以上），实行双边交易后，这部分电量即实现了电价由市场形成，这样就打通了发电与终端用电价格及时传递的渠道，将使困扰多年的煤电价格矛盾迎刃而解。而居民、农业等中小用户在维持电价相对稳定的前提下，也可通过实行阶梯电价等制度，合理反映市场供求变化状况。 实施上述改革后，电网企业独家买卖电的特权将自然消除。这使电网企业丧失了部分既得权力，但反过来也会形成一种新的“制度激励”，使其更专注于输配电主营业务的管理，不用费心考虑与发电企业、用户等的利益瓜葛，有利于从机制上提升电网运营和安全保障水平。 以上“硬件工程”与“软件工程”相结合的改革办法，由于不需对电网实体结构进行拆分，也回避了电力调度独立可能引发的安全隐患问题，总体看改革震动小、成本低、风险可控、是当前情况下推动电力体制改革重启的捷径选择。 在此基础上，改革中后期，可根据电力发展需要和市场发育程度，循序渐进、因地制宜，适时推行调度独立、输配分离、配售分开等改革，进一步挖掘电网企业细分管理、降低成本的潜力，并逐步放开中小用户与发电企业双边交易，实现发电、售电环节充分竞争。 值得关注的是，输配分开、配售分开都不是当前打破电网垄断的必要条件，但其实施有利于培育多元化竞争主体，也有利于加强监管降低电网运营成本。未来输配分开、配售分开即使实施，也应与引入多元化投资主体（如鼓励地方政府、民营资本、外资等参控股配售电公司）、同步实施售电市场竞争结合起来，才有改革的价值。若分开后不能配套进行产权重构和市场竞争，则必要性不大，相反会带来电网安全隐患以及交易成本增加等问题，留下类似厂网分开的后遗症。因此，当前不宜盲目、匆忙推行。相比而言，“渐进分调”的改革方法则显现了其现实可操作的优点。 五、政府管理方式的配套改革 由以上分析可知，当前电力体制的主要矛盾和症结不是电网自然垄断本身，而是政府相关制度设计带来的行政垄断权。因此，在实行电力交易机构独立、构建竞争性电力市场的基础上，更重要的是对政府自身管理电力的理念、内容和模式进行变革。当前应重点从以下几方面入手： 一是将本应由政府行使的电网规划、标准、并网准入等行政权上收，避免出现政策缺位和管理“真空”，使电网回归到企业的本来角色，不再承担行政职能，真正按现代企业制度去履行职责。 二是规定并监督电网对所有用户和发电企业（含分布式能源、自备电厂）公平、无歧视开放，制定新能源、可再生能源和分布式能源电能质量、并网标准以及调度管理办法等相关规章，为其上网消纳及可持续发展提供好的政策环境。 三是创造条件逐步放开能由市场竞争形成的电价，如上网电价和工商业用户的销售电价，使市场机制充分发挥作用。在过渡时期，对政府制定的电价，也应建立科学合理、调节灵活的价格机制。 四是统筹制定并预先公布电力建设规划以及土地、环保、能效等准入标准，逐步有序放开新建发电项目的市场准入，简化电力项目审批程序，使项目业主自主决策、自担风险，避免“跑马圈地”等恶性竞争。 五是区分电力企业的生产经营和公共服务职责，实行不同的考核办法。建立政府主导的电力普遍服务新机制，对居民、农业生产及边疆偏远地区用电优惠等政策性、公益性支出主要由财政“买单”，逐步减少交叉补贴，变暗补为明补。（作者供职于国家能源局，本文仅代表个人观点）

第一阶段（1978—1985年）主要解决电力供应严重短缺问题。推行“集资办电”，解决电力建设资金不足问题。第二阶段（1987—2002年）主要解决政企合一问题。提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的“二十字方针”和“因地因网制宜”的电力改革与发展方针。第三阶段（2002—2012年）厂网分开与电力市场初步发育阶段。2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针并规划了改革路径。法律依据：《中华人民共和国电力法》第十条电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。第十二条国家通过制定有关政策，支持、促进电力建设。地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采取多种措施开发电源，发展电力建设。

国家电网公布最新数据，电力体制改革进展到：传统的供电企业与用电户构成的供用双方市场中，将出现虚拟电厂、分布式光伏、电动汽车充换电等第三方主体，完成改变原有市场秩序。大批售电公司将涌入售电市场，供电企业面临被“管道化”的风险。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“新电改方案”)2014年12月获国务院常务会议原则通过，下一步将交由中央全面深化改革领导小组讨论，待批复后择机发布。这意味着“啃硬骨头的改革”终于要在2015年正式拉开帷幕。2013年3月，有媒体称国家电网一分为五。2013年3月24日，国家电网发布消息称，国家发改委深化2013年经济体制改革征求意见稿中，没有拆分国家电网的内容。电改的核心是电价而非拆分。电改的核心是电价而不是拆分对于电价的管理模式，是值得认真讨论的。如果电价管理模式不变，改革不会取得真正的成效。电价完全由国家定价，而且有各种社会性的加价。大家对煤价也不想动，销售电价也不敢动，积累下的价格扭曲和经济评价体系失效，就越来越严重了。价格信号失灵，政绩评价体系不准，就导致我国经济投资拉动型的特点更加明显，在电价扭曲、各地投资冲动下，很多电力项目也很难说是优化的。很多人一说“利益集团”就指国企，其实民营企业也是“利益集团”，而且更活跃。各个地方、各个行业也有不同的利益诉求，在这种情况下讨论电力体制改革，反而对电网布局的优化、电源结构的优化、电力项目的优化，没有太多考虑。这是不正常的。电价的扭曲使得对国家电网等电力企业的经济评价成了难题，因为很多复杂的价格因素没有厘清，人们也很难说得清企业是干得好还是不好。

省管企业国家电网应围绕健全完善电力市场交易体系而展开，侧重于机制建设和行业管理等方面进行改革。 电网是现代电力系统的核心，是电力市场建设的物质基础和载体，电网管理体制改革是整个电力体制改革的重要组成部分。 电力体制改革是一个复杂的系统工程，包括发电体制、电网体制以及与之相关的配套机制建设等诸多内容，并且各项改革之间紧密联系、互为条件、相互制约，需要强化顶层设计、同步协调推进，才能达到预期效果。

国网省管产业确权改革是指依法依规将全民所有制企业的资产产权界定清晰，并按产权归属关系组建国有资产投资或经营公司，实现国有资产所有权与经营权的分离。这项改革的实施范围主要涉及国家电网公司系统内的省管产业单位。根据相关政策，国网省管产业确权改革将有利于优化国有经济布局、促进企业转型升级和实现可持续发展。对于职工而言，改革将带来一些变化和影响，但具体将何去何从取决于不同的情形。在改革中，一些职工可能会被调整到其他岗位或者部门，以更好地适应公司的发展需要。此外，公司还可能会加强培训和教育，提升职工的技能水平和职业素养，以适应新的工作要求和挑战。同时，公司也可能会加强与职工的沟通和协商，保障职工的合法权益和福利待遇。总之，国网省管产业确权改革对于职工的影响和变化需要具体分析具体情况。如果职工能够适应改革带来的变化，积极提升自身能力和职业素养，将会有更多的发展机会和前途。

据消息称，国家发改委、国家能源局已正式复函国家电网有限公司和中国南方电网公司，深化开展绿色电力交易试点工作。这个消息引起了电力板块的剧烈反响，不少个股的股价涨停板，当中桂东电力涨势给力，这只股票究竟靠不靠谱，下面我来详细分析一下。在开始分析桂东电力前，我们先一起来浏览一下这份电力行业龙头股名单，戳开便可查看：宝藏资料！电力龙头股一栏表一、从公司角度来看公司介绍：桂东电力公司是全国水利系统唯一厂网合一和以110KV输电线路环网运行、网架覆盖面最宽最完整、整体实力最强的地方电力企业，电网内发供电相互配套，形成完整统一的发供电体系。主要经营的内容分别是电力生产销售和油品业务，最为重要的服务内容就是电力销售、发电、油品销售、电力设计咨询。在对桂东电力做了简单的介绍之后，下面通过亮点分析桂东电力值不值得投资。亮点一：成品油业务发展迅速，初步形成全产业链公司油品业务主要还是依靠全资子公司广西永盛平台，现在已经初步形成集生产加工、石化仓储、成品油销售、贸易、供应链一体的成品油业务链。广西永盛得到的资质是由国家商务部颁发的成品油批发经营资质，公司主要生产石化能源产品。广西永盛之所以能在全国范围内开展成品油批发贸易业务是因为在平台上占有优势，还跟山东地炼以及国内其他大型炼厂都建立了非常友好并且长期的战略合作关系，现在被全面覆盖的环节有石化产品生产加工、批发贸易、仓储物流、加油站建设运营等，能让石化产品全产业链初步完整。亮点二：顺应改革政策，积极布局售电业务公司全力支持国家电力体制改革政策，努力将增量配电网业务做大，积极参与市场竞争，扩大公司售电业务发展空间。现如今广西、广东、陕西等地都已经成立了售电公司。由于篇幅受限，更多关于桂东电力的深度报告和风险提示，全都在这篇研报当中了，点击即可查看：【深度研报】桂东电力点评，建议收藏！二、从行业角度看自2021年以来，多项旨在服务以新能源为主体的新型电力系统建设的政策出台，新能源前景明朗。其中，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型 储能发展的指导意见》（下称《指导意见》），提出到2025年，形成新型能源从商业化初期到规模化发展的转化。截止现在，电力行业排放在我国CO2排放总量中约为四成。以后，"终端用能电气化+电力系统脱碳"就会成为碳中的主要途径。我国要想实现"双碳"目标，电力系统转型升级至关重要。2021全年全社会用电量增速将可能突破10%,2022年仍将保持在6%以上，明显超过“十四五”规划年均增速预期。无论说国家政策还是说日常需求，电力行业都能获得实质性推动，拥有着锦绣前程。整体来说，整个实力最强的地方电力企业是桂东电力，在碳中和的大方向下，发展的上升空间很大。但是文章具有一定的滞后性，如果想要更加了解准确的桂东电力未来行情，何不点进链接呢，有专业的投顾帮你诊股，诊断一下桂东电力的估值被高估了还是低估了：【免费】测一测桂东电力现在是高估还是低估？应答时间：2021-12-08，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

由国家发改委综合改革司等部门牵头编制的新电改正式上报。依据上报的电改方案,将不会拆分国家电网、南方电网等电网企业,而是将其公用事业化,电网企业只能用过网费来维持运转而不能再“吃差价”来盈利。 能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院。新方案以电网逐步退出售电和大用户直购竞价上网为主线，以及电网的财务和调度两者择其一独立。 在大用户直购电改革方面，建立多买多卖的电力市场，用电企业和发电企业绕过电网自主交易，并拥有自主选择权。核心是电价的市场化，其最终目的都是打破电网公司在电力交易中对发电公司的单一买家地位和对电力用户的单一卖家地位，实现电力交易市场化，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。新电改方案从售电侧改革起步是折中的结果，在此前的课题申报阶段，有关部门的改革思路不一致，如果电网只保留输配权，发电方和用电方直接交易，电价完全市场化，多年来一贯形成的国家定价局面将被改变。最后意见统一后确定先放开售电价交易。在剔除电网的过网费，电力完全市场交易后，发电企业只要成本能覆盖，电价的下调是可以预见的，具体来说，购电价有下降空间，而售电则不好说。 2015年10月19日，媒体记者从相关职能部门获悉，新一轮电力体制改革区域综合试点方案将在近期落地，而贵州、云南两地有望成为国内首轮获批的省份。与输配电价改革试点不同，贵州和云南的综合试点为国内首轮，而且内容涵盖输配电价、电力交易、售电侧和跨省跨区电力交易。有关专家认为，云南、贵州两地电力富余需外送，综合改革意愿强烈。从国家层面考虑，云、贵电源结构丰富，竞价上网、电力交易、跨区配置等试点更具试点意义，改革阻力也相对较小。实际上，此轮综合试点呼声已久，此前各省区角逐颇为激烈，云南、贵州也被认为是“实力选手”。按照新一轮电改积极稳妥、分布有序推进的原则，输配电价改革先后确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等七个省区进行试点。

据消息称，国家发改委、国家能源局已正式复函国家电网有限公司和中国南方电网公司，推动开展绿色电力交易试点工作。这个消息轰动了电力板块，不少个股的股价涨停板，这里面桂东电力涨势可观，这只股票究竟靠不靠谱，下面就让我们来展开认真的分析吧。在开始分析桂东电力前，大伙先来瞧瞧这份电力行业龙头股名单，点击下方链接就能看到：宝藏资料！电力龙头股一栏表一、从公司角度来看公司介绍：桂东电力公司是全国水利系统唯一厂网合一和以110KV输电线路环网运行、网架覆盖面最宽最完整、整体实力最强的地方电力企业，电网内发供电相互配套，形成完整统一的发供电体系。其主营业务主要分为以下两种：电力生产销售和油品业务，核心的服务内容有电力销售、发电、油品销售、电力设计咨询。我们对桂东电力进行了一番介绍之后，我们对桂东电力进行一下亮点分析，看看值不值得进行投资。亮点一：成品油业务发展迅速，初步形成全产业链全资子公司广西永盛平台是公司油品业务主要的依托，初步形成了集生产加工、石化仓储、成品油销售、贸易、供应链一体的成品油业务链。广西永盛拥有国家商务部颁发的成品油批发经营资质，主要还是以石化能源为主。广西永盛有着平台上的优势，可以在全国范围内开展成品油批发贸易业务，并与山东地炼以及国内其他大型炼厂建立了长期战略合作关系，目前广西永盛已经实现了多个环节全面覆盖，其中包括石化产品生产加工、批发贸易、仓储物流、加油站建设运营等，石化产品全产业链初步成型。亮点二：顺应改革政策，积极布局售电业务公司呼应国家电力体制改革政策，努力将增量配电网业务做大，努力参与市场竞争交易，提升公司售电业务发展空间。现阶段在广西、广东、陕西等地已经成功建设了售电公司。因为文章字数限制，还有其他很多关于桂东电力的深度报告和风险提示，我整理在这篇研报当中，点这里就能得到答案：【深度研报】桂东电力点评，建议收藏！二、从行业角度看自2021年以来，多项旨在服务以新能源为主体的新型电力系统建设的政策出台，新能源未来发展值得期待。其中，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型 储能发展的指导意见》（下称《指导意见》），提出到2025年，实现新型储能从商业化初期到规模化的转变。当前，电力行业排放约占我国CO2排放总量的四成。以后，将会实现碳中和，以"终端用能电气化+电力系统脱碳"的方式。电力系统转型升级至关重要，因为这关系到我国"双碳"目标能否实现。从需求来看，2021年全国全社会用电量同比增长达到了10%，预计2022年将保持在6%以上，显然比"十四五"规划年均增速预期要高出不少。不管是从政策还是从需求上面分析，电力行业都能获得实质性推动，发展势头良好。整体来说，桂东电力是实力最强的地方电力企业，在碳中和的大方向下，发展环境限制少。但是文章具有一定的滞后性，想要了解桂东电力未来行情的最新资讯的朋友，何不点进链接呢，将有专业的投顾为你带来专业的诊股服务，桂东电力的估值是高估了还是低估了就能有一个清晰的了解：【免费】测一测桂东电力现在是高估还是低估？应答时间：2021-12-07，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

　　国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　国务院同意国家计委《关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 　　改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价，是降低农村电价、减轻农民负担的重要举措，对提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。各省、自治区、直辖市人民政府和有关部门要加强领导，尽快理顺县级供电企业与省级电力公司的关系，坚决取消各种违反规定加收的基金、附加等费用，在改造农村电网、改革农村供电管理体制的基础上，力争用三年时间，统一城乡用电价格，实现同网同价。 　　关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的请示国务院： 　　根据国务院领导同志的指示精神，我们会同国家经贸委、国家电力公司等部门，对农村电网改造工作中涉及的改革农村电力管理体制和实现农村与城市用电同网同价的问题进行了研究。现将有关情况和意见报告如下： 　　一、改造农村电网、实行城乡用电同网同价，必须与改革农村供电管理体制结合进行 　　为了实现国务院确定的通过改造农村电网实现城乡用电同网同价的目标，必须改革农村供电管理体制。 　　我国现行低压电网管理体制分为三种类型：一是城市的城区和全国30%左右的县城（共760个）电网，由国家电力公司所属的五大集团公司和省级电力公司直供直管，实行省级电力公司统一核算。二是全国70%左右的县城电网，由独立核算的地方电力企业管理，其中有1040个县从省级电力公司购买电量转供给用户（即趸售县）；还有600个县以地方自建的小水电、小火电供电（有的也从省级电网购买部分电量对用户供电），这两类地区的供电企业都隶属县级政府。三是乡镇以下农村低压电网，由农民自建自管，由隶属乡镇政府的乡镇电管站负责管理。 　　城乡电网管理体制不同，是造成农村电价高于城市的重要原因。农村低压电网由农民自己建设管理，发生的电能损耗、运行维护费用和农村电工报酬，都要通过电价向农民平摊；农村电网维修、改造没有资金来源，电网设施严重老化，平均损耗率一般都在30%左右，有的高达50%，使得农村电价必然高于城市。除此之外，农村电网管理和电费收缴混乱，部分乡镇政府、村委会在国家批准的电价之外，层层加价集资，“权力电”、“人情电”、“关系电”现象普遍，偷漏电现象严重，这些费用也都要由农民负担。 　　降低农村电价，实现城乡电网同网同价，减轻农民电费负担，必须改革农村电力管理体制，彻底解决农村电网管理中存在的问题，杜绝乡镇政府和村干部、村电工随意加价、平摊电费、承包电费的错误做法。在改革农电管理体制的基础上，由国家增加投入改造农村电网，降低损耗，加强管理，实现农村用户与城市用户用电同价。 　　二、改革体制、改造电网、实现同网同价的基本思路 　　改革农村供电管理体制的核心是改革乡镇电管站的管理体制，理顺县级供电企业与省级电力公司以及与乡镇电管站的关系，实现城乡电网统一管理、统一核算、统一价格。基本思路是： 　　（一）理顺地方供电企业与省级电力公司的关系。为切实加强农村电网管理，对趸售县和自供自管县的电力公司，原则上应上划由省级电力公司直接管理；暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省级电力公司代管，或者通过参股入股等方式，逐步改组为由省级电力公司控股的股份公司。为了调动地方改造农村电网的积极性，对直供直管县的电力资产，凡属在国家电力公司成立后由地方财政出资或利用国家规定的电力建设资金建设形成的，可以由地方政府享有所有者权益。 　　（二）对城乡低压配电电网实行统一管理。将乡镇电管站改为县级供电企业所属的供电所，负责农村电网的运行维护和经营管理，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。乡及乡以下农村集体电力资产可以采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理；对于其中由地方政府财政出资或利用国家规定的电力建设资金建设形成的资产，由地方政府享有所有者权益。农村电工应由县级供电企业统一考试，择优录用。农村用户实行一户一表，由供电所管理到户、抄表到户、收费到户。供电企业要加大用户电能表等计量器具的投入，提高表计的准确性，并实行统一校验、统一管理。农村居民按照国家规定的电价和表计电量交纳电费，有权拒交超过表计电量和电价外的一切费用。 　　（三）对城乡低压配电电网实行统一核算。在统一管理的基础上，由县级供电企业对乡镇供电所实行收支两条线管理，供电所电费收入全额上交，所需费用支出由县供电企业统一核拨。 　　（四）对城乡用户实行统一价格。逐步改变现行电力企业成本核算管理办法，将电网高压输电成本与低压配电成本分别核算，在此基础上分别核定高压输电电网批发电价和低压配电电网零售电价。对县级供电企业实行直供直管的省级电网，由国家计委核批其对用户的最终零售电价。对暂时不能上划的县级电力企业，由国家计委核定高压电网对其低压配电电网售电的批发电价，省级物价部门根据国家计委规定的统一作价原则，具体核定低压配电费用，并制定零售电价。对现行省级物价部门批准的农村低压电网维护费（即批准的农村电价高于城市部分），要在改革农村供电管理体制、增加农网改造投入、降低损耗、裁减冗员的基础上，由省级物价部门从严核入电网供电成本。

电力体制改革的改革目标包括以下几个方面：1. 完善市场化机制，促进市场竞争，非歧视性地接入各种电源和负荷，优化资源配置，提高电力供应的效率和质量。2. 加强能源科技创新和发展，提高能源的利用效率和减少能源消耗，推进节能减排和新能源的发展利用，促进低碳经济的发展。3. 改善电力供给结构，优化电力产业布局和资源配置，提高供电能力和供电质量，提高电力市场化程度，加强电力质量监管和电力安全保障。4. 推进电力体制的改革和转型，建立良好的产业激励机制和行业协作机制，促进电力市场的稳定健康发展，提高电力市场主体的竞争力和服务水平，实现电力体制的协调发展和可持续发展。5. 加强电力制度的法制化建设，完善电力政策法规和法律体系，提高电力市场的监管能力和效率，依法保障电力市场的公正开放和公平竞争，维护市场秩序和社会稳定。

招聘条件如下：一、遵守国家法律法规，具有良好的思想品德和道德素质，认同公司诚信、责任、创新、贡献的核心价值观，具有良好的团队意识，无犯罪和违反校纪校规记录。二、招聘专业是指主修专业，不包含辅修专业。招聘专业范围具体如下：1、主要招聘电工类专业的大学本科(含独立学院)和大学专科学历毕业生，如：电气工程及其自动化、电力系统自动化技术、电气自动化技术、电力系统继电保护与自动化、供用电技术、防雷技术(高电压技术)等。2、适量招聘电子信息类、金融财务类专业的大学本科及以上学历毕业生，大学本科二批及以上院校毕业生优先。电子信息类专业，如：通信工程、通信与信息系统、计算机应用技术、计算机科学与技术、软件工程等。金融财务类专业，如：财务管理、会计学、审计学等。3、少量招聘管理类、工学类、法律类专业的大学本科以及上学历毕业生，大学本科二批及以上院校毕业生优先。管理类专业，如：技术经济及管理、人力资源管理、工程管理等专业研究生;工程造价等专业大学本科毕业生。三、应聘的大学专科毕业生年龄一般在22周岁以内，大学本科毕业生年龄一般在25周岁以内、硕士研究生年龄一般在28周岁以内、博士研究生年龄一般在33周岁以内。四、应聘毕业生身体健康，能适应电力企业工作，经公司指定具有相关资质医院体检合格。五、符合下列条件的，同等条件下优先考虑：1、在校期间成绩优异，综合素质高，获得校级及以上三好学生、优秀学生干部称号。2、取得相应专业的国家职业资格证书。3、大学本科毕业生的全国大学英语四级考试成绩在425分及以上，研究生的全国大学英语六级考试成绩在425分及以上，其它语种应达到相应资格水平。六、应聘留学生符合下列条件的，同等条件下优先考虑：1、硕士研究生毕业，国(境)外学习期满2年，本科毕业学校为国内全日制二本及以上院校；2、硕士研究生毕业，国(境)外学习期不满2年，本科毕业学校为国内985、211工程院校。拓展资料供电局与供电公司有相同的意义。供电公司是指将电能通过输配电装置安全、可靠、连续、合格的销售给广大电力客户，满足广大客户经济建设和生活用电的需要。由供电局或电业局改制为供电公司，要将行政管理职能移交经贸委。在2002年电力体制改革之前，由国家电力工业部直供直管的供电企业，都称之为供电局。省级电力工业局在作为地方行政机构，既有行政职能又负责生产销售，所以省电力工业局是政企合一的机构，在电力体制改革前，各省电力工业局和省电力公司是两块牌子，一套人马。2002年电力体制改革后，撤销了电力工业部，国家电力公司被划分为五大发电集团和两大电网公司，省级电力工业局被撤销，行政职能划入省级经贸委，省级电力公司作为企业不再具有行政职能。地级市电业局、县级供电局更名为供电公司。

央企改革股票有：仿制药：国药股份、国药一致、天坛生物、国药现代、海南海药交通建设：中国交建、振华重工、中交地产农业种植：中水渔业、中牧股份、农发种业核工业：中核科技、中国核电、中国核建航天科技：中国卫星、航天机电、航天动力、航天电子、四维图新.乐凯胶片、航天工程航天信息、航天晨光.航天长峰贵航股份、航天发展、航天科技、飞亚达A.中航地产、深天马A、中航西飞、中航机电中航光电、成飞集成、中航电测、中直股份、洪都航空、中航电子国资央企概念股中化系：中化国际、扬农化工、英特集团、江山股份中粮系：中粮科技、大悦城、中粮糖业、酒鬼酒国家开发：国投电力、国投中鲁、中成股份招商局系：招商银行、招商轮船、中集集团国家电力：吉电股份、电投产融、电投能源、上海电力国家能源：中国神华、国电电力、龙源技术、长江电力、 英力特、长源电力电子信息：上海贝岭、深桑达A、深科技、中国长城、中国软件华东科技：南京熊猫、振华科技、彩虹股份、冠捷科技保健品：华润三九、华润双鹤、东阿阿胶节能环保：太阳能、节能风电、万润股份、中环装备、远达环保诚通控股：中储股份、岳阳林纸、冠豪高新、美利云中煤能源：上海能源、中煤能源、新集能源化工概念：安迪苏、沈阳化工、昊华科技、风神股份、沧州大化、 安道麦A航空发动机：航发动力、航发控制、航发科技中石油系：中国石油、中油资本、大庆华科中石化：中国石化、石化油服、上海石化、四川美丰、泰山石油中海油：中海油服、海油工程、山东海化国家电网：平高电气、国电南自、许继电气、国电南瑞、国网英大、涪陵电力能源：华能国际、内蒙华电、新能泰山发电概念：大唐发电、华银电力、桂冠电力汽车概念：一汽解放、长安汽车、一汽富维机械工业：苏美达、一拖股份、林海股份国机汽车：国机通用、国机精工、中工国际钢铁概念：宝武股份、宝信软件、八一钢铁、宝钢包装远洋海运：中远海特、中远海控、中远海能、中远海发旅游概念：中国中免、华贸物流中煤能源：上海能源、中煤能源、新集能源华侨城：华侨城A、深康佳A电力建设：中国电建保利系：保利发展、保利联合招商局：招商证券、华北高速、吉林高速、中原高速、深赤湾B、南山控股、福建高速、龙江交通、宁波港船舶工业：中船防务、中国船舶、中船科技船舶重工：中国重工、中国动力兵器工业：华锦股份、北方国际、北化股份、长春一东、光电股份.北方股份、北方导航凌云股份、晋西车轴、内蒙一机 、中兵红箭电子科技：国睿科技、普天科技、太极集团、海康威视、卫士通建材系：中国建材、北新建材、中材国际、中国巨石、中材科技、天山股份、瑞泰科技、凯盛科技、 宁夏建材、国统股份、洛阳玻璃、祁连山、中材节能、国检集团

新方案具体而言,先是电网要逐步退出售电,其次是电网财务或调度择其一独立。此外,电价市场化方面则是建立多买多卖的电力市场,通过大用户直购试点放开上网电价和销售电价。除了推动大用户直供电和电价改革,开放民间资本进入电源建设和运营领域也是电力改革的重点。无论是推进电力直接交易,还是引入民间资本进入售电侧,其最终目的都是打破垄断,实现电力交易市场化,逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。批准没有批准不知道，但肯定尚未公布。

不会吧。应该还没有计划。

2002年电力体制改革大事记2002年3月，国务院正式批准了《电力体制改革方案》。4月11日，国家计委公布电力体制改革方案内容。 电力体制改革的主要内容是，为在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度，参与跨区域电网的投资与建设；区域电网公司负责经营管理电网，保证供电安全，规划区域电网发展，培育区域电力市场，管理电力调度交易中心，按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。

《意见》明确了深化电力体制改革的重点和路径是：按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。《意见》明确了将会保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。此外，还要坚持节能减排，积极开展电力需求侧管理和能效管理，完善有序用电和节约用电的制度。在理顺电价形成机制的表述中，明确了要单独核定输配电价。政府定价的范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。输配电价逐步过渡到“准许成本加合理收益”原则，分电压等级核定。用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。合理确定生物质能发电补贴标准。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格，由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。规范市场主体准入标准。按照接入电压等级、能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。按照电压等级分期分批放开用户参与直接交易，参与直接交易企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准，不符合国家产业政策以及产品和工艺属于淘汰类的企业不得参与直接交易。建立辅助服务分担共享新机制。适应电网调峰、调频、调压和用户可中断负荷等辅助服务的新要求，完善并网发电企业辅助服务考核机制和补偿机制。根据电网可靠性和服务质量，按照谁受益、谁承担的原则，建立用户参与的辅助服务分担共享机制。用户可以结合自身负荷特性，自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同，约定各自的辅助服务权利和义务，承担必要的辅助服务费用，或按照贡献获得相应的经济补偿。鼓励社会资本投资配电业务。探索社会资本投资配电业务的有效途径，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。多途径培育市场主体，允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电，鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售；允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组件售电主体进入售电市场从事售电业务。全面放开用户侧分布式电源市场。放开用户侧分布式电源建设，支持企业、机构、社区和家庭根据各自条件，因地制宜投资建设太阳能、风能、生物质能发电以及燃气“热电冷”联产等各类分布式电源，准许接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以“合同能源管理”模式建设分布式电源。

（一）随着分布式电源的不断广泛接入，电力调度和优化控制将变得愈加复杂，供电企业和用电户之间的交互与合作关系将更加紧密。　　（二）传统的供电企业与用电户构成的供用双方市场中，将出现虚拟电厂、分布式光伏、电动汽车充换电等第三方主体，完成改变原有市场秩序。大批售电公司将涌入售电市场，供电企业面临被“管道化”的风险。　　（三）随着电力交易中心的建立，电力交易市场的定价功能、交易功能、数据服务功能将不断完善，竞争更趋多元化、激烈化。　　（四）电网与用电户之间、电网与售电企业间、售电企业与终端产销者之间将建立一套高效、联动的立体化需求管理机制。　　（五）以更高效的信息化管理电力市场，在通信及信息技术的强力支持下，电力市场将实现信息共享、设施共享、即时协作和智能决策。　　三、供电企业竞争优劣势分析　　目前，已经有越来越多的企业参与到电力业务，如分布式能源方面的比亚迪等；通信企业如华为、中兴、小米等以及互联网企业也会参与到新兴业务。与这些竞争者相比，我们供电企业的优势主要体现在拥有庞大的客户群体、丰厚的电网技术经验、高素质的电力专业员工。但同时，我们也存在互联网等新兴技术的运用不够成熟、现有制度流程限制多及企业体型庞大转型慢等问题。　　表1供电企业与竞争主体优劣势对比　　竞争主体优势劣势　　供电企业庞大的已有客户群体；积累丰厚的电网技术和经验；员工电力营销服务的知识积累。企业规模庞大转变周期较长；对于互联网等新兴技术的运用不够成熟；业务方式不够灵活，受限较多。　　发电企业稳定的能源供应；数据积累丰富；技术研发实力强；客户渠道稳定。敏感不足；商业模式缺乏创新；竞争意识较弱。　　互联网企业服务渠道丰富；服务模式创新能力强；信息深度广。电力产品知识欠缺；电力行业技术经验薄弱；技术研发能力较弱。　　四、供电服务发展提升策略　　（一）增强全员、全程、全心全意服务理念。积极推进客户服务体系建设，不断完善电网架构，提高电力供应保障能力；不断提升供电可靠性，提高电能质量水平；以客户需求为中心，不断提升客户关系管理能力。要在供电企业内部进一步强化全员服务意识，变传统的“等客户上门”为“主动出击”、积极走出去。通过各专业协同服务，做好客户用电前、中、后各环节全流程服务，提升企业信誉度和美誉度。　　（二）加强服务品牌建设，培育忠诚客户。服务品牌是企业长期积累的客户口碑，是企业面对激烈社会竞争的软实力。供电企业要树立品牌和产品意识，学习借鉴其他行业品牌包装和品牌运营管理经验，通过不断整合升级供电服务品牌，更新升级供电服务产品，争取获得客户的认同和依赖，逐步培育重视的客户群体。　　（三）注重服务成本管控，提升盈利能力。找准客户需求，提供客户真正需要的服务，避免过度服务和资源浪费。通过开展营销大数据分析研究及应用，结合不同类型、群体客户的用电需求、习惯、价值、影响等因素，制定有针对性的服务策略。在确保电力普遍服务和个性化差异服务的基础上，整合服务渠道资源，优化配置实体营业厅，推广普及微信、网厅、掌厅等远程服务渠道以及电费银行划扣等低成本服务方式，力争在企业成本与经营利润之间取得合理平衡。　　（四）优化流程规则，提高业务便捷性。对标学习香港中华电力客户仅凭身份证即可快速所有用电业务的人性化措施，进一步精简业务流程，使得供用电业务流程设置既能配合政府要求、合理规避企业经营风险，又能提升业务便捷性、提高客户主观感知体验。　　（五）推进科技创新，增强人才和技术优势。加强电力营销科技创新，应用前沿技术手段，为业务、现场服务等工作提供信息化平台支撑。加强计量表计管理，努力为供用电双方提供透明、公正、放心的交易环境，同时也可以为窃电案件查处、取证、电量追补等公正提供有力的技术支持。供电企业也需要依托电力专业技术优势，建立科研培训基地，培养专业技术人才，增强供电企业人才技术资源优势。

这一类市场改革最主要的目标是能够达到更加科学规范的使用以及便利性，这样能够更好的达到理想的效果。

电力市场改革其实是针对于发电业和输配电企业，就是我们所说的电网，售电，用电企业的整个电力系统改革，电网只是其中的一个环节，我们平时用电会对物理设备依赖性比较强，所以此次改革，不会把电网的物理垄断性完全打破，打破的是电网的交易机构，使电网回归输配电的本质。简单点说就是将电网原本的交易改变为，发电起，直售电给用电企业。当然你输配电这个过程还是由电网去承担的。其实电力改革之后，我们可以把电网公司比作是一条高速公路，用电户就是 汽车 ，电网只收取用电企业的过路费，实现发电企业与电网的分离，市场上是叫做长网分离，这样以后呢，发电企业的买方就不单单的是电网集团了，还有很多的用电企业。 他改革的其实就是电网长久以来的这种垄断性的交易体系，我们称作为电改，要从售电侧起步，当下电改呢，他将开放售电侧，让用户自己去选择发电企业进行交易，在大用户直够的改革方面，建立多买多卖的电力市场，用电企业和发电企业就可以绕过电网，自主进行交易并且有自己的选择权。 核心呢就是电价市场化，其最终目的就是打破电网公司，在电力交易中对于发电企业的单一买家地位和对于用电企业的单一卖家地位，实现电力交易市场化，逐步形成发电与售电价格由市场来决定，你电网公司以后就不能决定，我买你电是多少钱，我卖是多少钱了，因为这个价格是有市场来决定的，你输配电的这个价格，还是有政府制定一些价格体系，价格机制。所以说电价的下调未来我们是可以预见的。 电力市场改革的意义是什么？ 我们统称的说就是资源优化配置，简单点说就是把买卖双方融合在一起，让他们通过这种市场交易来决定电能什么时候产、产多少，并且通过这种市场优化的长时间交易，来提高买卖双方的经济效率，你原本发电企业的上网电量，是由电网公司的调度来决定的，电力改革之后，这种计划电量的体制就会被完全打破，是由用电企业的需求来决定的。 我们举个例子.比如说一家发电企业有一台125兆瓦的发电机组，那么就说明这家企业每小时就能生产12.5万度的电，你正好电力市场改革之后，厂网分离我这家发电企业的厂能，与我现在所签的这些用电企业的用电量是吻合的，那么我这家发电企业的发电机组，就能一直的运行，去为这些用电企业去服务，从而提高发电企业的生产效率，你发电企业的生产效率提高了，你这个发电企业就会赚到钱，不像我们之前说的，电厂，能源企业都是赔钱的，电力改革之后优胜劣汰，谁强谁就上，谁不行谁就淘汰。 电力市场改革的实际目标？ 刚才我们听到一个词叫资源优化配置，这个词是比较宏观的，下面我就给大家总结了四点。 1.你原先定计划，资源利用的好不好是政府说了算的，以后市场化竞争谁强谁就上，不行的该淘汰就淘汰。 2.原先的政府定价是有延迟的，你不能及时的反映出市场的需求变化及实际成本，有市场定价侧是市场博弈的直接结果，这个市场定价更为合理及时。 3.你发电企业每天的产能和协调，应该是以市场资源的稀缺为引导的，市场将成为引导合理规划和高效投资的形象指标。 4.你新能源不能盲目的建设，需要以适应市场为目标；合理规划；布局；开发促进良性发展。 总之，电力市场改革的目标就是提高发电企业的生产和利用率，行程一个合理的交易价格，提高电网本质输配电工作的利用率，正确的引导电力规划。

如何打破电力体制改革僵局 兼论消除电网垄断权力的路径选择 近些年，煤电矛盾愈演愈烈，局部"电荒"此起彼伏，社会各方面对电力体制改革问题议论颇多，其中要求电网企业打破垄断、输配分开、调度独立，实现电力市场竞争和电价市场化的呼声较高。但也有部分人士认为，以上改革震动大、成本高，会危及电力供应安全，带来一系列不可预知的后果，不宜盲目推进。还有人认为，电力是关系我国经济命脉和民生的基础性行业，电力体制不应照搬国外模式，而应强化国有资本控制和政府管制，甚至对2002年以来厂网分开的成效和必要性提出了质疑。由于各方面认识不尽一致，电力体制改革陷入了进退两难的困境。·中国电力行业季度监测报告·2013年中国电力自动化市场调研报告·2013-2017年中国电力行业银行信贷风险评估及建议...·2013-2017年中国电力行业投资分析及前景预测报告更多相关研究报告>> 要从以上众说纷纭的争论中拨开迷雾，达成对电力改革方向和路径上的共识，找到稳妥、简捷、成本较低的改革办法，关键是要理清目前电力体制最需要解决的问题是什么，到底遇到了什么根本性障碍，是不是必须对电网拆分才能形成电力市场竞争？一、当前电力改革的主要矛盾和任务 从现实情况分析，我国电力体制目前最突出、最紧要的矛盾是，由于电网企业拥有独家买卖电的特权，加之所有电价均由政府管制，使电力市场中两个最重要的主体，即发电企业（生产者）和电力用户（消费者）被制度性"隔离"了，不能直接"见面"进行市场交易，发电市场的供给、成本变动和价格信号不能及时传导到用户，用户的需求信息也不能直接反馈给发电企业，市场机制基本失灵，上网电价和销售电价均不能及时合理调整，电价水平及上下游产品比价关系被人为扭曲。客观效果是，一方面发电企业尤其是火电企业严重亏损、投资缺乏积极性，新增装机减少，为未来缺电留下隐患。另一方面，低电价助长了高耗能企业的过度发展（由于大量低附加值的高耗能产品出口，实质上是间接补贴了国外用户），强化了粗放发展模式的惯性，使我国经济社会发展转方式调结构步履艰难、积重难返。同时，居民和其他用户由于电价较低，没有节能的压力和动力。 因此，当前电力改革最紧迫的任务，是创造条件建立电力"多买多卖"格局，使发电企业能与用户直接交易，通过竞争形成电价，电网企业只承担输配电功能并收取相应过网费。其现实意义是，市场机制有了发挥作用的"舞台",煤炭价格上涨及其他成本变动因素能及时反映到用户侧，在电力紧张时能为电价"高来高走"提供市场平台和政策空间，避免用户出高价也买不到电的尴尬，在电力富余时能及时降低电价让用户受益，为从根本上解决煤电矛盾提供制度保障；能有效调节电力生产和消费行为，避免电力供需大起大落；可克服政府制定电价受宏观调控影响、调价滞后或不到位的局限性，也消除因信息不对称带来的公众误解或不满。 二、电网垄断特权的成因及改革取向 如何实现电力"多买多卖"呢？由于电网是发电企业与用户之间产品传输和市场交易的唯一纽带，在现实国情下，关键是要取消或弱化电网独家买卖电的特权，为发电企业与用户搭建直接交易的"桥梁".为此，首先要剖析电网独家买卖电的垄断权从何而来，又如何打破？ （一）电网垄断的本质是自然垄断与行政垄断权力的交织结合 自然垄断是指电网输、配电业务具有规模经济、网络经济和范围经济特征，并具有成本次可加性（独家供应比多家供应成本更低），从经济学原理看，电网具有典型的自然垄断特征。 行政垄断则表现为电网企业在电力规划、投资、价格、市场准入等方面有较大决策权或影响力，并拥有买卖电的独家经营特许权，换言之，电网具有排它性的市场控制力。以上行政垄断权是从原来政企不分的电力部、国家电力公司继承和沿袭下来的，2002年以来的电力体制改革并未削弱电网这方面的权力，相反随着电网规模扩大、跨省区输电增加以及提升电力系统安全等的需要，加上政府有关政策、管理缺失和监管不到位，电网的行政垄断权还有所强化。换个角度看，电网企业目前的垄断强势地位，部分是由于政府"不作为"和监管职能不到位造成的。 电网企业借助自然垄断地位扩张市场控制力，使自然垄断与行政垄断权力互相交织和紧密结合，就形成了目前电网企业在电力市场中"一家独大"的强势地位，也引发了社会各方面对电网企业的诟病和误解。通过理性分析不难发现，电网的自然垄断是其客观属性，不应也不可能被打破，因为即使输配分开，也只是一个大垄断变成了若干小垄断，垄断性质并未改变。而附着在电网自然垄断特性上的准行政垄断权，如市场准入、标准制定、独家电力买卖权和电费结算权等，才是问题的症结，也是需要改革的主要对象。政府应抓住这一主要矛盾，做好破解电网行政垄断权的文章，作为改革的突破口。 （二）电网企业维系垄断的主要工具是电力调度权 当前我国电力调度包括指挥、规划、配置、准入、交易、信息、技术等七类职能，电网企业通过下属的电力调度机构行使相应职权，在电力行业和市场中具有举足轻重的影响力：一是组织和协调电力系统运行，在电力安全方面起决定性作用。二是支配各市场主体利益关系。目前，电力行业厂网之间、厂厂之间、企业与用户之间、中央与地方企业之间、国有与民营外资企业之间，存在多种利益博弈。电网企业可以利用调度手段，通过发电计划和利用小时安排，以及对用户拉闸限电和收取容量费等方式，直接影响发电企业和用户等的权益，也可利用调度专业性强的特点，规避政府监管和社会监督。三是影响法规政策实施。国家的有关政策措施，如上大压小、发电权转让、全额收购可再生能源等，必须依靠电力调度具体实施，否则难以落实。电网企业正是借助功能强大且无可替代的调度权，制约发电企业并垄断输电和售电权，维系其独家买卖电的市场强势地位。 （三）打破电网垄断根本举措是剥离以调度职能为核心的行政垄断权 综上分析，电力调度具有较强的公共产品属性，本质上是一项公共行政职能。电网企业目前拥有的很多行政垄断权力，均是由调度职能派生或拓展出来的。隶属于电网的调度机构，自觉或不自觉地成为电网企业谋利的工具，使其扮演的角色与其公共职能的本质属性之间出现了偏差。事实上，正是由于电网企业承担了以调度为核心的较多公共职能，造成电力规划、管理等领域政府缺位与企业越位并存，在一定程度上导致了我国电力行业一些重大问题缺乏客观评判标准，无形中干扰和"绑架"了政府部门的权威决策，出现了特高压交流电网等悬而未决的争议，电力发展周期性波动等积弊也未得到很好解决。 调度机构在电力市场中的作用类似于执法者，而电网企业是电力市场中的一分子，有其自身的利益追求，让电网拥有调度权，相当于集运动员和裁判员角色于一身，不利于电力市场公平竞争和电力行业健康发展。因此，电力调度权不宜由电网企业掌控，而应由政府主导。调度机构从电网独立出来后，电网企业将失去绝大部分将企业意愿强加给政府和社会的能力，而政府将得到一个更加专业、中立的助手，有利于提高我国电力规划和管理水平，也有助于推动电力市场的建设和运行。 三、电网改革路径的比选分析 从目前各方面研究提出的改革措施看，打破电网垄断、建立电力市场大致有三种选择：一是输配分开，二是配售分开，三是调度独立。这三种办法各有利弊，从三种办法中任选其一，再辅之以政府对电力交易有关政策的调整，均能实现电力"多买多卖"的改革目的。但勿庸质疑，这三种办法均有其局限性。 输配分开、配售分开都要对电网组织结构、资产和人员配置进行大"手术",由于目前输配、配售的功能界面并不十分清晰，三者分离从技术上有一定操作难度；更重要的是分离后将增加电力交易环节，使内部矛盾外部化，加大管理和交易成本；还会由于分离后彼此职责不清带来电力安全等重大隐患。另外，受目前我国经济社会发展阶段、城乡区域差距等因素影响，在较长时间内工农、城乡间的用电交叉补贴难以完全取消，而配售分开过早地使售电侧放开竞争，将使得交叉补贴难以操作，各地农村电网建设、居民生活用电苦乐不均的矛盾将凸显，会引发新的矛盾。 电力调度独立不涉及电网组织架构的物理性分离，是长远必须推进的改革举措，但现阶段，由于电力市场建设刚刚起步，调度机构彻底独立后，电网企业将不承担电力系统安全责任，调度机构又尚未起建立权威的运作体系，容易出现电网运营责任模糊、调度机构和电网企业在安全问题上相互推诿扯皮、电网利用率下降等问题，最终导致电力安全隐患和成本增加。另外，调度独立后，由于输配电价和准许收入等新管理模式难以一步到位，电网企业缺乏激励机制，会加剧改革阻力和难度。 总体看，以上三种办法均是对现行电网运营模式"休克疗"式的变革，对既有利益格局冲击较大，改革风险和成本较高，不利于平稳过渡，也将使改革决策难以形成共识，从而延缓改革进程。 四、对开启新一轮电力改革的建议 综上，目前有关方面开出的电力改革"药方"均有一定的缺陷，需要另辟蹊径。从现实可行性出发，为促进新一轮电力改革能尽快平稳起步，经权衡利弊，在改革初期宜采用相对温和、渐进的办法。建议采取"渐进分调"的办法，即实施渐进式调度分离的"硬件工程"（建机构）与实施渐进式制度调整的"软件工程"（调政策）相结合的改革办法。 "渐进分调"中的"硬件工程"就是将电力交易机构从电网分离。这是对电力调度独立的一种改良和过渡性措施。从国际经验看，各国由于电力工业历史沿革和体制改革路径存在较大差异，选择的电力市场交易、调度和输电模式也不尽相同。基本模式有三类：一是独立系统运行商模式，调度机构与交易机构合一并独立于输电公司，以美国ISO/RTO模式为代表，加拿大、澳大利亚、阿根廷等也采用这种模式。二是输电系统运营商模式（TSO），调度系统与输电公司为同一个机构，而电力市场交易由独立的交易机构负责，欧洲大多数国家都采取这种模式。由于这些国家的输、配电业务已经分开，输电公司不参与购售电交易，因此，调度机构隶属于输电公司并不影响电力交易的公平。三是调度机构、交易机构、输电公司各自独立的模式，如巴西、俄罗斯。以上三类模式尽管各不相同，但有一个共同点，即电力交易机构与电网企业独立。所有电力改革先行国家均不约而同地选择了这一组织架构，是值得我们认真思考和借鉴的。 从我国情况看，电力交易职能是电力调度的主要职能之一，目前在各省、区域电网公司内部，均有相对独立的电力交易机构。可考虑将其分离出来，由政府部门直接领导和授权，负责电力市场规则制定、竞争报价、合约执行、电费结算等职责。电力调度仍由电网企业行使，主要从技术角度负责电力交易的安全校核。适应我国目前存在区域和省两级电力市场的现状，可相应在区域和省级分别组建独立的电力交易机构。各省交易机构负责本省内的电力交易，各区域交易机构主要负责跨省的电力交易，各省级电网公司可以"特殊大用户"的身份（代表全省电力用户）参与区域电力市场的购电，促进西电东送、北电南送等跨省区资源优化配置。采取这一过渡模式的优点：一是不用通过输配分开，就为发电企业与用户直接交易搭建了统一、便捷的平台，有利于降低电网的市场控制力；二是不用另起炉灶，电力市场建设和运行管理就有了专业化的队伍和"裁判";三是电力交易机构独立于电网、电厂和用户，可从组织、制度上保证电力市场竞争的公正、公平性和透明度。 "渐进分调"中的"软件工程"就是对现行电力交易、购售电资质、电价等进行制度性调整。改变相应的"游戏规则",为电力"多买多卖"创造政策条件。主要实施以下政策调整：一是改变电网监管和业绩考核模式，逐步将电网目前依靠购销电价差获利的模式转变为收取过网费或核定准许收入模式。二是政府对电网服务、成本、价格严格监管，核定独立的输配电价，作为电网收取过网费的依据和标准。可实行各区域、省级电网间"对标"管理，按先进水平制定"领跑者"输配电价标准，促进各电网企业主动创新提高技术管理水平，也防止其获取超额垄断利润。三是按电压等级和用电容量分批开放大用户与发电企业进行双边交易，电价由双方协商或政府组织统一竞价形成，中小用户暂维持现行由电网统购统销的办法。同时，赋予全部趸售电企业及其他独立于省级电网的供电企业（主要为县级以下农村用户供电，类似国外的配售电公司）直接购电的权力，将开放电力市场与农村供电改革统筹考虑，避免孤立解决农村电力体制问题。由于工业等大用户用电占总用电量的70%左右（包括趸售电企业将达80%以上），实行双边交易后，这部分电量即实现了电价由市场形成，这样就打通了发电与终端用电价格及时传递的渠道，将使困扰多年的煤电价格矛盾迎刃而解。而居民、农业等中小用户在维持电价相对稳定的前提下，也可通过实行阶梯电价等制度，合理反映市场供求变化状况。 实施上述改革后，电网企业独家买卖电的特权将自然消除。这使电网企业丧失了部分既得权力，但反过来也会形成一种新的"制度激励",使其更专注于输配电主营业务的管理，不用费心考虑与发电企业、用户等的利益瓜葛，有利于从机制上提升电网运营和安全保障水平。 以上"硬件工程"与"软件工程"相结合的改革办法，由于不需对电网实体结构进行拆分，也回避了电力调度独立可能引发的安全隐患问题，总体看改革震动小、成本低、风险可控、操作性较强，是当前情况下推动电力体制改革启动的捷径选择。 在此基础上，改革中后期，可根据电力发展需要和市场发育程度，循序渐进、因地制宜，适时推行调度独立、输配分离、配售分开等改革，进一步挖掘电网企业细分管理、降低成本的潜力，并逐步放开中小用户与发电企业双边交易，实现发电、售电环节充分竞争。 值得关注的是，输配分开、配售分开都不是当前打破电网垄断的必要条件，但其实施有利于培育多元化竞争主体，也有利于加强监管降低电网运营成本。未来输配分开、配售分开即使实施，也应与引入多元化投资主体（如鼓励地方政府、民营资本、外资等参控股配售电公司）、同步实施售电市场竞争结合起来，才有改革的价值。若分开后不能配套进行市场竞争，则必要性不大，相反会带来电网安全隐患以及交易成本增加等问题，留下类似厂网分开的后遗症。因此，当前不宜盲目、匆忙推行，而"渐进分调"的方法有其可操作性。 五、政府管理方式的配套改革 由以上分析可知，当前电力体制的主要矛盾和症结不是电网自然垄断本身，而是政府相关制度设计带来的行政垄断权和"被动应对"式的电价形成机制。因此，在实行电力交易机构独立、构建竞争性电力市场的基础上，更重要的是对政府自身管理电力的理念、内容和模式进行变革。当前应重点从以下几方面入手： 一是将本应由政府行使的电网规划、标准、并网准入等行政权上收，避免出现政策缺位和管理"真空",使电网回归到企业的本来角色，不再承担行政职能，真正按现代企业制度去履行职责。 二是规定并监督电网对所有用户和发电企业（含分布式能源、自备电厂）公平、无歧视开放，制定新能源、可再生能源和分布式能源电能质量及并网标准，为其上网消纳及可持续发展提供好的政策环境。 三是创造条件逐步放开能由市场竞争形成的电价，如上网电价和工商业用户的销售电价，使市场机制充分发挥作用。在过渡时期，对政府制定的电价，也应建立科学合理、调节灵活的价格机制。 四是统一制定并预先公布电力建设规划以及土地、环保、能效等准入标准，逐步有序放开新建发电项目的市场准入，简化电力项目审批程序，使项目业主自主决策、自担风险，避免"跑马圈地"等恶性竞争。 五是区分电力企业的生产经营和公共服务职责，实行不同的考核办法。

央企。国家电力投资集团有限公司是国家五大发电集团之一，中央直属企业（央企）。国家电投集团东方新能源股份有限公司（简称:东方能源），是国家电力投资集团公司控股的上市公司，1999年12月在深交所上市。国家电投集团河北电力有限公司（简称:河北公司）是国家电投集团公司在河北省设立的二级机构，负责管理国家电投集团在河北省境内的资产和股权，东方能源与河北公司实施一体化运作模式。公司本部位于石家庄市，内设部门15个，所属单位25个（其中，在运企业16 个，项目单位9个）。职工总人数3300余人。成立背景中电投是五大发电集团中唯一的核电运营商，于2002年电力体制改革时继承了原国家电力公司所有的核电资产，包括多个内陆和沿海厂址资源，是中核集团和中广核集团之外，国内第三张核电运营牌照的拥有者。相比于老牌核电央企中核与中广核，无论在核电运营经验是还是核电规模上，中电投都显得力有不逮。国家核电则是有技术而无资质。国家核电是三代核电技术AP1000的受让方和国产三代核电技术CAP1400/1700的牵头实施单位和重大专项示范工程的实施主体，拥有较强的核电设计研发能力。在经过长达半年的博弈之后，2015年初，合并工作领导小组正式成立，王炳华与陆启洲共同出任组长，合并事宜的推进重回正轨。2015年04月04日，国家核电董事长王炳华宣布，未来国家核电和中电投将组建国家电力投资集团公司。2015年5月29日下午，经国务院批准，中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司重组成立国家电力投资集团公司。

100分，，，，，，可惜隔行如隔山