新形势

第一，思想观念创新，抓思路。一是体现与时俱进的时代特征，面对新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“科学发展观”重要思想这个时代主题，把是否符合“科学发展观”重要思想的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。 第二，工作内容创新，抓队伍。一是要合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。要采取切实可行的措施，改变当前一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。二是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要针对队伍结构不合理、党的观念淡薄等问题，通过加强教育、尊重和保障党员权利、抓好党员发展和管理等途径，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。 第三，工作方法创新，抓规范。一是在活动内容上创新。要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。二是在工作方式上创新。要通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，来实现党的意图，发挥党组织的政治核心作用；要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。 第四，活动载体创新，抓素质。一是广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。我们在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要组织开展“党员示范岗、党员公开承诺制”、“我为党旗添光彩”等一系列具有鲜明特色的党建活动，给党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。二是在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合实际，贴紧生产经营和岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。 第五，培养方式创新，抓能力。一是党员必须具有良好的履行岗位职责的能力，才能更好地发挥模范带头作用。实施“双向培养”方式可有效提高党员工作能力，全方位提升党员思想素质，增强党员业务本领，使党员在生产工作中发挥模范带头作用。二是“双向培养”方式，对“经营管理岗位的党员、专业技术岗位的党员、生产操作岗位的党员”，可根据不同岗位、不同职责，确定培养目标，制订培养计划，实施培养方案，进行分层推进党员业务素质培养。 第六，活动方式创新，抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。二是在工作手段上。要充分发挥党员活动室和党员电化教育的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照“三个有利于”的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。 总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

组织部门有一项重要的日常工作，就是组工信息。组织部门要做到有效地围绕党的中心任务运作，必须搞好组工信息工作。我认为，要当好一名组工信息员应该牢固树立四种意识。 　　一是服务意识。信息员可以说是领导的耳目，信息工作做得好，信息渠道通畅，可以使领导耳聪目明，心中有数。领导掌握大量情况，才能思路开阔，指导得力，防止失误。信息是领导决策的基础这一性质，不但决定了信息工作在党政机关所处地位的重要性，而且决定了信息工作本身只有在发挥好辅佐决策的作用以后，才会取得应有的地位。因此，开展组工信息工作，必须要把为领导决策服务作为根本宗旨和目的，把不断提高信息工作为领导决策服务的质量作为努力方向。组工信息员要通过自己努力的工作，使组工信息真正成为领导进行决策的情报部，掌握工作进度的显示屏，把握大局走势的晴雨表，发现和处理问题的预警器。 　　二是大局意识。组工信息是为党的建设和组织工作服务的，这种服务是否有力取决于报送的信息与党的建设和组织工作中心任务的贴近程度。信息员要在立足大局的前提下，紧紧围绕组织工作的中心任务来撰写信息，做到胸中有全局，手中有典型，使上报的信息更加对路、适用。信息员平时要做有心人，善于从领导讲话、有关文件和会议精神中了解上级组织部门对信息的需求。信息员在为本单位起草重要文章时，也要具备大局意识，学会换位思考，站在领导的高度来思考问题，这样写出来的文章立意才会高。 　　三是责任意识。从事组工信息工作的同志要以对党的事业高度负责的态度，既要报喜，又要报忧。报喜与报忧是组工信息工作的两个不同方面，一样重要。在当前改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，尤其是我国加入WTO以后，组织工作面临的新事物、新情况、新问题层出不穷，做好问题类信息的报送工作，为各级领导研究和解决问题作出正确决策提供依据，显得更为重要和紧迫。但从目前情况来看，报喜不报忧的问题仍然比较突出。组工信息员要牢记自己肩负的职责，坚持实事求是、全面准确的原则，认真做好撰写和报送问题类信息的工作。 　　四是创新意识。要做好各项工作都离不开创新思维，组工信息工作也是如此。信息员平时要勤于思考，善于思考，在写信息前选准角度，做到人无我有、人有我优、人优我特，这样才能出新、出彩。

烟草在线专稿 在新的形势下，如何做好重点骨干品牌培育工作，提升品牌营销水平，确保行业可持续发展，已经成为各级烟草商业企业必须着手深入研究的重大课题。笔者围绕新形势下卷烟品牌培育谈几点认识和思考。 营造公平的市场环境是品牌培育的重点 品牌培育是烟草商业企业的第一要务，商业企业当前品牌培育工作的突出重点：即为品牌的发展营造公平竞争的市场环境。 笔者认为，营造公平竞争的市场环境，关键是建立和完善品牌的引入和退出机制。 首先是要制定品牌引入和退出评价标准。哪些品牌可以进，哪些品牌应该退出，商业企业要制订中长期品牌发展规划，明确品牌发展的方向，紧紧围绕国家局提出的“532”和“461”发展目标，结合辖区市场消费特点，把市场的认可度作为衡量品牌是否适销的主要标准，把零售客户的意见和消费者的口味作为品牌培育工作的一个导向，选择适销本地市场的重点骨干品牌和潜力品牌作为培育的对象，明确哪些是重点品种、哪些是辅助品种、哪些是储备品牌，尽量做到有梯次的整体推进。在未来3-5年中长期品牌发展规划的基础上，每年末制订下一年度的品牌培育工作方案，并不断对中长期品牌发展规划进行修正和调整。 其次是引入适度竞争机制。就竞争的主体来讲，不是所有品牌（规格）都允许其进入参与竞争，但凡是符合本地区品牌发展规划的品牌（规格）都应鼓励其进入参与竞争；就竞争重点来讲，工业企业卷烟品牌要围绕风格、特色、质量等关键点展开竞争，避免出现不正当竞争。 品牌整合置换需解决的几个问题 对商业企业而言，品牌培育的实质是品牌的整合与置换，也就是推进重点骨干品牌扩张、非重点骨干品牌萎缩的过程，可以预见，在这一过程中一些零售户闻所未闻的新品牌悄悄走上柜台，而一些以往顺销的紧迫品牌却逐渐在市场上消失。在这一过程中，摆在商业企业面前需解决的几个难题是：零售户进不到其想卖的烟怎么办？零售户卖不出其购进的烟怎么办？消费者买不到其想要的烟怎么办？解决好了这三个问题，品牌培育就取得了成功。之所以会出现这几个问题，笔者认为主要有以下几个方面的原因： 一是部分零售户不了解烟草行业的发展政策。对某些非重点发展的卷烟品牌（规格）依赖程度过高。因培育大品牌的需要，一些没有发展潜力的品牌（规格）势必被置换到具有发展潜力的战略性品牌上去，在整合之前，部分品牌（规格）的在某些市场上可能是畅销的紧俏品牌，部分零售户对其依赖程度过高，当因整合置换需要而减少供货量后，于是就出现了供需矛盾。如红塔集团的红梅品牌曾经是中国销量第一的卷烟品牌，红梅（软黄）规格近年来在广西百色市场一直属于最紧俏最畅销的4个卷烟规格之，但从全国卷烟品牌发展趋势来看，由于其结构偏低，在新的形势下不利于继续发展为大品牌，加上红塔集团将会利用“红塔山”“玉溪”两大品牌全面冲击“532”、“461”中的战略要地，可以预见红梅品牌的生产计划指标将逐步让渡给“红塔山”和“玉溪”品牌，并最终退出市场。 二是部分零售户缺少必要的新品推介技能。总体来讲，目前卷烟零售户终端建设还处在较低的水平，新品上柜后就任其自生自灭，这是较为普遍的现象。很多零售户缺少必要的品牌推介知识，对购进新品的品牌文化、特点、卖点不了解，同时也缺乏向顾客推介的主动性，导致了新品无人问津。购进的卷烟卖不出，无形中损害到了零售户的经济利益，自然也打击到零售户经再次购进的积极性，这不利于新品的成长和壮大，同时也降低了零售户对烟草公司忠诚度和配合度。 三是部分消费者改变消费习惯需要一定的时间过程。部分消费者已经形成较为稳固的卷烟消费习惯，对某个卷烟产品存在着偏好，往往不愿尝试其他的卷烟产品，短期内较难改变其原有的消费习惯，接受新的卷烟产品需要一定的时间过程。当其原来消费的卷烟产品因品牌整合的需要被退市后，如果零售户不能积极主动递为其推介新的替代产品，其购买原来所偏好的卷烟产品所带来的满足感就会消失，消费者往往就会抱怨到买不到自己想要的卷烟产品。 商业公司品牌培育对策 以上主要是从零售户、消费者方面去分析问题产生的原因，其实“顾客永远没有错，要错也是我们的错”，从更深层次来看这是我们烟草商业企业工作不扎实的表现，因此，笔者认为烟草商业企业可以通过加强以下几个方面的工作加以解决： 一是加强对行业政策的学习和宣传，提高营销人员及零售户品牌培育的意识。一方面营销人员要加强对行业发展政策的学习。另一方面要着重做好零售户的宣传解释工作。充分利用网上订货平台、短信平台、报纸刊物、零售户集中培训及客户经理实地走访等多种方式向零售户宣传烟草行业的发展方针和政策，切实提高零售户品牌推介的积极性和主动性。 二是强化培训机制，提高营销人员及零售户品牌培育的技能。一方面要加强客户经理品牌培育知识的培训，使其掌握现代卷烟营销管理中品牌培育理论，另一方面，要强化零售户品牌培育技能的培训。 三是动态跟踪消费行为特点，科学引导消费者的消费需求。在培育品牌过程中，商业企业应把消费者作为提升营销服务水平的支撑点。通过客户经理、电话订货员以及有的地区建立的市场信息员提供的信息，研究不同年龄、经济收入、生活方式与品牌目标消费者之间的关系，研究消费者行为与口味、包装等细节因素的关系。 四是深化工商协同，加强对品牌的跟踪与评估。商业企业要加强与工业进行沟通，另外，商业企业要及时对品牌培育工作进行评估。对于市场接受度较高，成长性较好的重点骨干品牌要加强维护，促进其快速成长；对于销售业绩下降，消费者不愿购买，零售户不愿销售的卷烟品牌应停止培育，及时消化完库存后让其退出市场。通过评估和维护，使货源供应更贴近本地区消费者的真实需求。 综合上述，商业企业品牌培育工作有两大中心内容：一是营造公平竞争的市场环境，二是妥善处理好因品牌整合与置换而带来的问题。前者主要解决的是工业满意的问题，后者解决的主要是零售户满意和消费者满意的问题，只有把这两大中心内容抓抓紧抓实，才能赢得“三个满意”，才能促进重点骨干品牌的健康发展。开展卷烟重点骨干品牌培育，做大做强卷烟品牌，是烟草行业实现可持续发展的关键。为此，只有进一步统一思想、提高认识、结合实际，着眼长远，才能不断克服重点骨干品牌培育过程中出现的难点问题，为重点骨干品牌培育工作再上新台阶奠定坚实的基础。

群众，我们党的执政之基和力量之源；群众工作，我们党的优良传统和看家本领；群众路线，我们党的生命线和根本工作路线。党的十八大报告向全党提出了“提高做好新形势下群众工作的能力”的新要求，这是我们在不断变化的历史环境中始终保持这一传统和扩大这一优势的根本保证，做好群众工作的重要性。群众工作贯穿着公安工作的始终，衡量着公安工作的好坏，面对新时期、新问题、新要求，如何全面提升公安民警做好群众工作的能力，理顺警民关系，促进警民和谐，是新形势下面临的重要挑战。　　一、必须清晰群众工作思路　　思路决定出路，只有思路新，才能工作强。通过调研，使我更加清醒地认识到，要做好新形势下的群众工作，首先是要牢固确立民本意识。目前，尽管时代已发生了重大的变化，但无论何时何地，我们的群众路线不能丢，群众路线必须时时讲、长期讲、坚持讲，这是一个根本性、原则性的大问题。同时，尽管时代在变，群众路线在发展形式上、内涵上、要求上，也要有相应的变化，必须跟上时代前进的步伐。其次是要不断更新民本措施。就是要注重解决小区治安秩序中存在的问题，尤其是强讨恶要、滋事生非等与群众生活息息相关的问题。这些问题群众最关注、最关心、最关切。要注重解决街头诈骗、入室盗窃、道路交通秩序整治等与群众切身利益密切相关的问题，让群众真切地感受到平可求、安可保。再次是要实施民本考核。就是要把一切与群众切身利益相关的问题全部量化，奠定考核的基础，明确拷问的方向。在此基础上，坚持公开查，探察原委，把握症结，矫正坐标。坚持暗中访，最广泛地收集民意，倾听民声，集中民智，防止工作的表面化，摒弃工作中的形式主义。只要我们的意识到位了，就能思路清晰，方向正确，就能做到凡事“民”字当头，“民”字优先，就能以不同寻常的举措，抓紧抓实，抓出民本的成效。　　二、必须切实找准存在的问题　　公安工作时时处处都要和群众打交道，从某种意义上讲，公安工作就是群众工作。但目前的现状是，仍有部分民警群众工作的意识不强、能力偏低，直接影响了警民关系的和谐发展。　　一是宗旨意识淡化。有的民警常常以“管人者”自居，动辄耍特权、抖威风，甚至欺压群众。有的“衙门”作风严重，工作方法简单粗暴，遇到群众报警求助，或是只言片语打发了事，或是推诿扯皮。有的服务态度差，热衷于吃、拿、卡、要，习惯于冷、硬、横、推。有的工作漂浮、作风不实，习惯于做表面文章，工作难以得到群众的真正理解、支持。　　二是执法犯法屡禁不止。少数民警在执法过程中循私枉法、贪污受贿，甚至与不法分子同流合污。有的挡不住拜金主义、享乐主义的影响，抵不住金钱和美色的诱惑，致使自己成为金钱和美色的俘虏，严重影响了公安队伍的整体形象。有的违反财务管理规定，乱收费、滥罚款，中饱私囊，影响极坏。　　三是群众办事难。有的四平八稳、坐堂办公，等着群众上门送“事”，这种静态管理为主要形式的警务运作，早已严重滞后于市场经济条件下人财物大流动的形势之需。有的警务不公开，公开了也仅仅是图个形式，工作缺少起码的透明度。有的遇事推诿、办事拖拉，职责范围事情也要群众走后门、找路子，导致拉关系、给好处费等不正之风的滋长蔓延。　　四是联系群众不广泛。一些民警往往是凭个人好恶，有选择地、带有个人目的地与群众接触，联系群众缺乏广度和宽度，呈现出局限性，以致于相当一部分群众对公安工作缺乏了解、缺少理解，主动自觉地参与治安防范的情况很少。这种现象，一方面导致了对群众生活实际、思想实际、工作实际不了解、不掌握；另一方面，也使得群众对公安工作的“神秘感”加剧，不愿意主动向公安机关提供情况、透露信息，造成了彼此某种意义上的隔膜、封闭、疏离。　　三、必须夯实群众工作素质　　要做好新形势下的公安工作，走好下活群众路线这盘棋，必须注意提升广大民警的群众工作素质，这种素质既专业又综合，关键是要坚持不懈，一抓到底。　　一是理性思维素质。广大民警肩负着维护一方稳定、确保一方平安的重任，必须具有较强的理论思辨能力，较高的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉地从讲政治和维护稳定的高度，观察社会现象，分析和解决各种现实问题，做到立场鲜明、政治坚定，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。同时，广大民警要注意加强逻辑分析和辩证思维方面的训练，善于运用辩证唯物主义的基本观点，科学地分析和处理各种问题，做到思路清晰，力避失误。　　二是信息收集素质。当前，公安情报信息的地位和作用越来越重要，做好这项工作，首先是要从一线民警抓起。尤其是广大社区民警，必须努力把社区警务作为公安情报信息的根本和源泉，努力掌握情报信息的收集和综合分析的本领，结合社区工作实际，广泛布建信息员，形成人人都是信息员、处处都有信息触角的格局。要学会对收集的情报信息及时进行梳理，归纳出其中的规律，以指导现实斗争。　　三是纠纷调处素质。随着改革的深化、开放的深入，由于利益冲突引发的治安纠纷、邻里纠纷等各类社会矛盾大量增加，影响了正常的生产、生活秩序。广大民警要在努力学习和掌握有关法律、政策的同时，讲究策略，在符合法律、政策的前提下，开展纠纷化解，做到既刚柔相济，情理交融，又遵循原则，维护正义。同时，还要十分注重语言表达技巧，晓之以理，明之以法，动之以情，着力化解矛盾，平息事态，把各种不稳定因素消弭在萌芽初始阶段。　　四是拒腐防变素质。广大民警接触社会面较广，独立工作的机会较多，一旦思想防线不牢，抵制能力不强，极易被人拉下水，发生权钱交易、权色交易的问题。因此，必须在加强教育的同时，引导广大民警慎独自律，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固确立权为民所用的高尚情操，始终做到坦坦荡荡，勤政廉政。　　五是善断敢为素质。善断敢为是对广大民警政治、业务素质和心理承受能力的综合考量。广大民警要有意识地提升这种素质，努力做到主观与客观相一致，动机与效果相统一，心愿与要求相符合，始终做到机智勇敢，骁勇善战。尤其是处置重大群体性事件时，要临阵不乱，处变不惊，多谋善断，把握好问题的发展趋势，力争做到在事态出现之前有预见，在发展之中能运筹，在处置之中有决断。　　六是身心承受素质。身心承受能力的强弱，直接影响到民警的精神状态、自身形象和警务效能。目前，各种社会现象错综复杂，公安工作急难险重，广大公安民警的身心长期处于超负荷的状态，异常疲乏疲惫，特别需要有一个强健的体魄和健康的心理。因此，必须有意识、有目的、有方法地锻炼民警的身心，既加强体能锻炼，又完善他们的心智，使之能轻装上阵，克敌制胜。　　四、必须畅通警民和谐的渠道　　公安工作在新形势下走好走活群众路线，必须有好的“抓手”，选择切实可行的“载体”。这样，才能真正起到事半功倍的效果。　　一是从处理好公安信访问题出发，注重化解矛盾。公安信访问题，是公安机关警民不和谐的主要表现形式，处理好公安信访问题，责任重大、意义深远。首先，要高规格接待。要充分认识到处理涉警信访问题是一个事关警民和谐的重大问题，必须作为一项政治任务和“民心工程”来抓。特别是各级公安机关“一把手”，要克服畏难情绪和麻烦思想，放下架子，躬下身子，亲自接待来访群众，形成定期接待制度，及时听取群众的呼声与诉求，及时解决群众反映的问题，密切警民关系，促进警民和睦、社会和谐。同时，解决公安信访问题必须真心实意。要认真倾听信访群众的诉求，深切体味信访群体的辛酸苦辣，设心处地地考虑信访群众的怨恨悲痛。要满怀对群众的深厚感情，真心实意地解决他们的信访问题。能够当场解决的问题，必须当场解决；一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的基础上，主动积极地创造条件，分步解决。此外，要注重从源头上遏制信访问题。要针对群众的诉求，及时发现公安机关、公安民警在日常执法活动、工作作风等方面存在的突出问题，抓紧盯牢工作中的薄弱环节与不足，有的放矢地加以整改完善。要诚恳地接待每一名来访群众，努力帮助他们做好事、办实事，解决好态度问题、关系问题、感情问题。要牢固树立人权意识。既严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，又坚持做到执法从严，不冤枉一个好人。要加强对民警的教育管理，树立公平正义的执法理念，增强基层一线民警公正执法的勇气和信心，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，依法办事，维护群众的合法权益。要切实加强对公安机关各级领导干部的教育管理，防止干扰基层民警执法活动、侵犯群众合法权益的问题发生。　　二是从提升群众对公安机关的满意度出发，注重群众安全感。在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，群众对公安机关的信任，主要来自于自身的安全感是否增强，来自于公安机关是否有效遏制了侵犯群众生命财产安全违法犯罪现象的发生。因此，我们必须高度重视维护群众的安全感，籍此提高群众对公安机关的满意度、信任度。要严厉打击影响群众正常生活秩序的黑恶势力犯罪。对寻衅滋事、称霸一方、鱼肉百姓的黑恶势力，要坚持落头就打、除恶务尽的原则。要敢于碰硬、排除干扰，冲破各种“关系网”，打掉“保护伞”，深挖黑恶势力的幕后人物。要严厉打击影响群众生命财产安全的暴力犯罪。尤其是要敢于践行“命案必破”的承诺，给老百姓一个满意的说法。要加大对爆炸、投毒、绑架等犯罪的打击力度。特别要注重及时侦破以爆炸、投毒等恐怖手段相威胁，极易引起群众不安的犯罪案件。要通过严厉打击影响群众生命财产安全的暴力犯罪，使群众真正懂得法网恢恢，疏而不漏，以此增加群众对公安机关的信任度。要严厉打击侵犯群众财产安全的多发性侵财犯罪，充分发挥积极性、主动性、创造性，根据抢劫、抢夺、诈骗、盗窃等多发性侵财犯罪在时间、空间上的分布规律和特点，锁定打击重点，改进打击方式，不间断地、高频率地开展针对性强、时间相对集中的打击整治，最大限度地压降多发性侵财案件的上升势头。此外，要注重完善社会治安防控体系，全力提升社会治安防控水平。特别是要注重建立健全社会治安防控体系，最大限度地挤压犯罪的时空。同时，要完善治安预警制度、社区警务制度，促进警民之间的良性互动，切实增强群众的安全感。　　三是从改善执法和管理行为出发，注重社会公平正义。公安执法和管理，与群众的切身利益息息相关，必须突出社会公平正义，努力减少因执法和管理产生的警民不和谐问题。要坚持宽严相济，正确发挥法律在威慑和教育方面的双重作用。对恶习深、实施严重犯罪的重大犯罪分子，如暴力犯罪、有组织犯罪、毒品犯罪、危害公共安全犯罪等，要严厉打击，决不手软。而对主观恶习不深的青少年，要立足于教育挽救，不用或少用剥夺人身自由的强制措施，使他们在社会大家庭中得到改造，以吸取教训，痛改前非，重新做人。要改进管理方式，努力减少与群众的直接冲突。在新形势下，公安机关必须坚持有所为、有所不为的管理原则，明晰公安事权，淡化权力观念，逐步退出那些不该管、管不了、也管不好的行政管理领域，按照决策、执行、监督相协调的原则，实行部分行政权力的分解与制衡，从程序和制度上保证公安行政管理的严格、公正、文明。尤其是要主动运用市场机制代替部分行政审批管理，提高公安行政管理的社会化水平，使公安机关处于相对超脱的状态，居中调节各种利益关系，最大限度地减少公安机关与人民群众的矛盾冲突。要调动资源，充分发挥社会管理作用。要认真探索研究社会主义市场经济条件下社会稳定工作的规律特点，着力强化社会管理在维护社会稳定中的作用。要主动适应时代发展要求和经济社会的变化趋势，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路、新办法，有效整合和利用各种社会资源，使其积极主动地参与到维护社会稳定工作中来。通过警民有效互动，将群众对社会公平正义愿望融入到公安执法和管理当中，从源头上更好地消除警民不和谐的现象。

考勤管理对于目前绝大数企业是必要的，考勤是和工资对应的，对于内勤员工对考勤没太多的意见，主要集中于一点，迟到扣钱，加一会班又没有加班费，导致员工不满，这是要解决的一点。而对于外勤员工对于考勤就意见很，如果你拿考勤作为工资考核的一部分，那么就会引起较大的争执。但对于外勤人员是最要加强管理的。所以我们在对于管理员工，工作完成为重点，考勤为辅。focusdo智能办公社交平台，企业提效新型平台系统。让你管理团队更加轻松。

在公司经济运行效果良好，精细化管理初见成效的大好形势下，面对今后企业发展规模的不断扩大、结构调整和产业升级步伐的加快、管理体制的创新与变革等发展战略的逐步实施，在当前打造“家庭、军队、学校”新型团队、构建新型管理模式的过程中，转变机关工作作风，加强组织纪律，增强服务意识，提高干部素质，使部室绩效得到最大限度的发挥，是机关部室工作的出发点和落脚点，也是企业快速发展的必然要求。目前，机关少数部门和个别管理人员还存在着工作效率不高，工作作风、服务意识不强的问题，个别部室还存在有“门难进、脸难看、事难办”的现象。机关部室里的这些作风问题，究其原因，与机关部室人员的作风意识和作风观念淡薄有关。近年来，我们虽然一直在讲加强机关工作作风问题，但在具体的实际工作中，总有个别部室的人员对转变机关作风缺乏足够的认识，没有引起足够的重视。 一、存在的问题（一）思想观念有待进一步更新。时代在前进，企业在发展，需要我们不断地解放思想，与时俱进，而我们机关部室的人员由于对自身的学习抓得不紧、要求不高，对公司的各项方针政策不能及时地学习掌握，一些新的工作理念没有在自己的头脑中扎下根，更谈不上在实际工作中认真地领会贯彻，以至于个人的思想和行动不能够很好地适应企业不断发展的形势需要。思想不新，观念滞后，想问题、办事情仍停留在过去的条条框框和习惯做法上，甚至是计划经济的传统模式上。碰到问题，不愿动脑筋、想办法，总是生搬硬套，墨守成规，而不去想想今天应该怎么做才能做好，求新思变的动力不足、要求不迫切，打不开工作局面。（二）创新意识有待进一步增强。具体表现为工作思路不新、工作方法不多、工作效果不亮。有的部室和人员不能够大胆地面对旧思想、旧观念的束缚和挑战，不善于用新的眼光审视工作，用新的理念谋化思路，难以吃透上情、外情和下情，缺乏敢为人先的信心和勇气，以创造性的思维、积极探索符合实际、切实可行的、富有鲜明特色的工作方法和效果。对待工作往往是敷衍了事，常常局限于教条式的理解和执行，上级来文往往是照搬照转，不能结合公司实际创造性地提出操作性较强的意见和办法，致使工作难以真正落到实处，以致于工作中总是被动应付多，主动落实少；习惯做法多，创新办法少；形式上的东西多，有特色的经验少。在较大程度上制约和影响机关工作水平的提高。（三）执行效率有待进一步提高。具体表现为工作针对性不强、指导工作的操作性弱、落实执行工作的力度较差。一些行之有效的制度没有在实际工作中得到很好地贯彻落实，往往是推一把、动一下，虎头蛇尾，甚至将制度置于一旁，形同虚设；有的部室在工作上简单随意，对领导布置的工作理解不全面，执行不认真，更有甚者是“上有政策、下有对策”，阳奉阴违；有的人员工作不深入、不具体、不扎实，只讲原则化，不求精细化，敷衍了事，浅尝辄止；抓工作督促检查的力度还不够大，工作起来胸中无数，往往想到什么就做什么，思路不清，缺乏前瞻性、系统性；有的干起工作不是风风火火、雷厉风行，而是效率低下，缺乏超前抓早的意识，上传下达工作不及时的现象时有发生，严重阻碍机关工作效能的提升。（四）工作作风有待进一步改善。软、懒、散、拖等不良作风仍不同程度地存在。有的部室和领导工作软弱无力，纪律涣散，工作起来无精打采，消极怠工，精神松懈，不思进取，缺乏朝气和应有的主动性和创造性；有的人员自由主义思想仍较严重，得过且过，事事处处都为个人着想，组织观念淡薄，不能坚持原则，对错误的事情不敢批评，难事躲着走，露头露脸的事争着干，得罪人的棘手事不出面，一天到晚只知道琢磨人，不会琢磨事，自我感觉良好；有的人员敬业精神和工作责任心还不够强，贪图安逸，缺乏积极进取和吃苦耐劳的精神，坐而 论道，热衷于搞形式，做表面文章，工作上空喊口号，改革上摆空架子，做起事来拖拖拉拉，花在吃喝应酬上的时间过多，用在扎扎实实干工作的时间较少，不仅贻误自己，也影响周围的人；有的人员作风不够深入，为基层服务的思想树得还不够牢，在倾听基层呼声和为基层排忧解难方面缺乏应有的积极和主动，指导工作不能做到有的放矢，下到基层往往是走马观花，缺乏对本职工作深入细致的研究和掌握，增加了基层的负担，在一定程度上影响机关工作的形象。（五）内部管理有待进一步规范。部室之间工作职责和范围还不够清晰，职能交叉，部门之间工作相互推委、扯皮的现象时有发生，有的工作任务和要求还没有完全真正地落到实处。如目标管理考核、学习型组织建设、机关作风建设等，工作力度有待进一步加大；机关内部管理的各项工作规则和程序仍不够规范，有些本来简单的工作，都因程序和流转不到位，而显得过于盲动和纷乱；推动机关工作加快发展的活力有待进一步增强，管理机制有待进一步健全，“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题尚未从根本上得到解决，部室之间相互团结协作、沟心通气的和谐局面需要进一步形成，创业的合力需要进一步凝聚。（六）机关人员素质有待进一步提高。机关部室作为指导公司各单位工作的“司令部”，指导全局、驾驭全局的工作能力和水平亟待加强。有的人员对自身的政治业务学习抓得不紧，要求不高，安于现状，知识结构、能力水平仅停留在原有的层次上，难以适应不断变化和发展的实际需要，观念不新、思路不宽、知识不广、业务不精、能力不强的问题在一少部分人员的身上仍然不同程度地存在；有的人员适应工作的能力较差，只能局限于从事某一单方面的工作，缺乏基层工作经验及多岗位的锤打和磨练，综合能力、独挡一面的能力亟待提升；机关干部的文字综合表达能力有待进一步提高，勤政廉政建设有待进一步加强。二、主要对策（一）认清形势，统一思想，切实增强机关工作的责任感和使命感机关部室管理工作是公司整个工作的重要组成部分，它担负着统领全局、承上启下、沟通内外、协调各单位工作的重要职责，随着公司管理体制改革的深化，对机关工作提出了新的更高要求，机关工作开展的如何将直接影响和制约着公司生产经营工作的整体水平。作为机关部室的每一个干部员工都必须正确看待机关工作，认清使命感，增强紧迫感，按照职责明确、管理规范、务实创新、服务基层的要求，切实履行好自身的工作职能，从我做起，从现在做起，抓住每一天，做好每件事，不断在推进公司快速健康发展中发挥积极示范和表率作用。解放思想、武装思想、统一思想的主旨就是，高扬“和谐与发展”两面旗帜，团结一致向前看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。只要坚持正确的发展思路不动摇，以“追求卓越，成就银光”的精神和“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的信心和勇气，把公司上下的思想和力量凝聚到实现公司“三步走”战略第二步目标上来，脚踏实地，埋头苦干，在实干中攻坚克难，在苦干中磨练意志，在巧干中多出成果，才能不断开创出新的工作局面。（二）健全机制，强化管理，有效提高机关落实各项工作的能力和水平 转变机关工作作风 增强服务意识，制度是保证，从领导做起，从自己做起、从小事做起是关键。制度的执行在于人，服务的到位在于事，转变工作作风，就是要从各部室的领导做起，从每个工作人员自身做起，从一点一滴的小事做起，要以狠抓规范机关部室管理、业务管理为突破口，进一步建立和健全各项规章制度，理顺机关部室之间的工作职责和分工，加强部室协作和沟通，做到步调一致，政令畅通，确保各项工作任务落到实处。首先就是要建立机关人员自律机制，经常地“三省吾身”，从公司的利益出发对照岗位标准，检查自己的行为。其次要建立沟通机制。全方位地拓展沟通渠道，包括与职工沟通、与上级沟通、与同事沟通等，通过虚心求教，请别人为自己把脉，及时指出工作中的不足，以便改进工作，提高自身素质。三要建立下访机制，如果长期浮在上面，远离了职工，感情就会淡化，言语就会生疏，就有患“机关病”的可能，只有深入基层体察民情，才能了解实情，把各项工作落到实处，才能及时解决职工的当务之急和切实之需。四要大力宏扬艰苦奋斗的精神，加强节约型机关建设，切实规范和加强机关部室经费收支的管理，严格预算约束，严肃财经纪律，强化内部审计，用好每分钱，办好每件事，进一步为干部职工的工作、 学习和生活创造良好条件。五要进一步加强机关部室管理，全面运行机关公文处理系统，规范公文处理流程，办好银光化工网站，使之成为宣传银光的窗口和阵地。六要坚持紧抓企业基础管理工作不放松，进一步深入推进企业全面管理整顿工作，以规范化建设为重点，全面推行企业管理的科学化、规范化和精细化，不断提高工作质量和水平。七要进一步建立和健全从学习、考勤、职责分工到联系基层、目标考核等一整套行之有效的管理机制，加大督查督办力度，强化目标责任意识，创新考核激励机制，健全机关部室岗位职责体系，对机关工作和干部绩效进行客观公正地考核评价，真正让每一个干部职工的智慧源泉充分地涌流，使每一个干部职工的创业热情充分地激发，以发展论英雄，凭实绩用干部，绝对不让工作认真负责、兢兢业业、埋头苦干的人吃亏，要让那些不学无术、不干实事、干不成事，只会找门路、拉关系的人在机关没有市场。（三）创新能力，提升水平，不断开创机关工作新局面创新是企业发展的不竭动力。推进机关部室工作的根本出路也在于不断解放思想，开拓创新。没有创新就没有动力，没有创新就没有突破，唯有创新，我们的企业才能够富有生机和活力。机关干部职工肩负着带头创新，勇于让思想充破牢笼、求新思变的使命和责任，这就要求机关工作人员要进一步增强创新意识，培养创新的品质，海纳百川，视野开阔，善于在创新中求发展，在创新中谋思路，在创新中抓落实，在创新中见成效。一是要创新思路，面对公司快速发展的形势和任务，敢于突破旧的习惯和束缚，吃透上情、掌握外情、了解下情，找准工作的“切入点”，以创造性思维，积极探索符合公司实际、切实可行的新的工作思路，谋求新的发展；二是要创新工作，当今时代是一个智能开发、智慧勃发的时代，只有不断解放思想，才能集中群众的智慧，激发群众的潜能，凝聚群众的力量。邓小平同志曾经指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒"的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出的一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业” 。如公司党委宣传部，近年来在抓好对内、对外宣传的基础上，筹建了电子阅览室和银光化工网站，不但方便了广大职工群众上网，也扩大了银光的对外宣传。因此，要在创新工作中增强实效，就必须做到敢干、肯干、会干，以敢为人先的气魄推进工作创新，以心向事业的责任感，千方百计促进工作发展，以讲究策略的艺术方法，依靠智慧创新工作成果；三是要创新方法，善于抓重点、破难点、增亮点，在错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾，在千头万绪的工作中确立工作重点，在推进工作的过程中瞄准薄弱环节，依靠典型引路，不断创出新的特色，创造新的业绩。（四）转变作风，求真务实，确保各项工作真正落到实处为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。求真是谋事之基，成事之道。惟有务实才能发展，惟有务实才能兴业。这就要求我们在工作中要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真正做到用心想事，用力干事，切实把务实当成一种责任、一种追求、一种境界、一种美德，努力培养务实的精神、重实的习惯，自觉做到只惟实、不惟虚。广大干部职工尤其是科级以上领导人员，一定要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止机关工作中存在的软、懒、散、拖等不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，创造殷实的工作业绩。要心系基层、服务基层，在目前党群工作联系点的基础上，逐步建立领导干部和部室工作与基层单位挂钩联系点制度，把工作的关口前移到基层，不仅“身入”基层，更要“心入”基层，经常倾听基层干部的心声，积极主动地帮助他们解决困难和问题，切实把服务基层的措施和要求落到实处。要大力推进科学民主决策，建立完善职工群众参与和领导决策相结合的决策机制，严格决策规程，强化决策执行，加强对行政决策、规范性文件的审核把关和执行成果评价工作。进一步完善机关党务、事务、财务和各项管理工作体系，严肃机关部室考勤纪律，有效解决少数干部不在状态、不在行的问题。要进一步简化工作程序、精简文件、减少检查次数和接待应酬，能不开的会尽量不开，提倡开短会，形成今天的事今天办，所有的事用心办，能办的事马上办，复杂的事梳理办，困难的事想法办的机关办事原则，努力构建务实型、节约型、效率型机关。（五）锤炼素质，增强本领，进一步加强机关干部队伍建设 1、勤学习。宋代大学问家朱熹曾经说过这样的话，“无一事而不学，无一时而不学”，“成功之路也”。面对新阶段、新发展，需要去了解、去熟悉、去精通的东西很多，目前，对于机关部室的人员，最大的危机就是本领的危机，最大的恐慌就是知识的恐慌。要解决这个问题，根本的出路就在于学习，不断充电。要以全面贯彻落实构建学习型组织活动为切入点，不断激发干部职工的学习动能，变“要我学”为“我要学”、变“应付学”为“认真学”，变“短期学”为“经常学”，形成在工作中学习和在学习中工作的良好风气。不仅要学业务知识，更要学政治理论，还要学习现代科技和管理知识。不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，努力克服“知不抵位，识不符职”，防止“知识透支”、“本领恐慌”。要少一些应酬，多读一些书；少一些饭局，多一些学习；少一些闲聊，多一些思考，做到勤于学习，精于思考，勇于实践。2、强才干。一个人能力的大小、素质的高低，知识的“富有”是前提、是基础。然而，仅有博学的知识，只是一个方面，一切有用的知识，只有付诸实践，才能获得成功。只有把学与思、知与行有机地结合起来，把学到的理论和知识充分地运用到实际工作中去，才能加快“精神”的“物质化”进程，使之转化为推进本职工作的巨大动力，提高自己在实际工作中分析问题和解决问题的能力。要增强自己的才干和本领，就必须让自己跳出长期固有的工作圈圈，善于在各种岗位上砺练，勇于在急难险重的工作中磨练，有意识地提高自己适应各方面工作的能力和水平，增强综合素质的培养和历练，提高工作的积极性、主动性和创造性，不断在干事业的实践中积累经验，增长才干，努力使自己成为复合型的人才。 3、树正气。古人云：“气正而邪不侵，气不正而邪生”。公道正派、廉洁从政、坦荡做人是立身之本、为人之道、处事之基。每一位机关人员都要做到讲理想，讲道德，讲原则，讲纪律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事。要把职位当做施展才华的舞台，把岗位当做干事创业的平台，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，讲正气不讲义气，不自私、不猜疑、不妒忌，正确地对待他人、对待工作、对待自己，始终保持一种平和、成熟的心态，才能经受住各种风浪的考验，才能成为一名合格的机关工作人员。转变机关作风是提高机关效能的基础和前提，只要每一位机关人员都多有一份勤勉、多尽一份责任、多献一份力量，机关工作就一定能够无往而不胜，银光的明天就一定会更加辉煌灿烂。

工会、共青团、妇联受同级党委和它们上级组织的双重领导，以同级党委领导为主。各级地方党委对同级工会、共青团、妇联的领导，主要是：指导它们贯彻落实党中央的方针、政策和有关群众工作的指示；研究、决定本地区工会、共青团、妇联工作的重大问题；协商、推荐同级工会、共青团、妇联的主要负责人选；协调本地区工会、共青团、妇联同政府部门的关系以及这三个群众组织之间的关系。为了加强领导，各级地方党委应当建立健全必要的工作制度，及时研究工会、共青团、妇联提请党委讨论的问题；党委专门研究工会、共青团、妇联的工作，每年不少于两次；党委的有关会议应吸收工会、共青团、妇联的主要负责人参加或列席。在提名党委委员候选人时，应考虑同级工会、共青团、妇联的党员负责人。经济发达、职工人数多的地方，在提名党委常委候选人时，应考虑同级工会的党员主要负责人。共青团、妇联的党员主要负责人是否作为党委常委候选人，应根据工作需要和干部本人的条件而定。

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，是国有企业增强凝聚力和竞争力的重要保障。当前，随着国有企业改革的不断深入，企业改制和现代企业制度的建立，国有企业党组织如何适应十八大提出的提高党的建设科学化水平要求，充分发挥党组织在企业发展中的“软实力”，成为当前各级党组织面临的重要而又紧迫的任务。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的自身建设和管理党员的基层组织，是党联系群众的桥梁纽带，只有不断加强企业党支部的建设，才能实现党组织的作用不断凸显，从而助推党委政治核心作用的充分发挥。 一、转观念，创条件，行政支持是关键。党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，是建立中国特色现代企业制度的本质特征。当前，由于部分国有企业的行政领导对党建工作的重要性认识不够、理解不深，从而造成党建工作流于形式，这也是导致一大批党建专业人员流失主要原因。因此，各级领导尤其是主要行政领导，要积极转变观念，充分认识党建工作也是助推企业发展的“生产力”；企业党组织要积极转变观念，积极树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，通过广泛宣传和建立激励、奖励制度，使全体干部职工能正确认识党建工作、支持党建工作、尊重党建工作成果，为党建各项工作顺利开展创造有利条件，从而激发党建工作者的工作积极性和创造性，保证党建工作有序推进，实现企业党的建设和生产经营中心工作两架马车“并驾齐驱”。 二、夯基础，抓建设，逆势发展显作为。企业好不好，要看党支部；支部强不强，要看“领头羊”。当前，许多国有企业的基层党支部建设已经实现了“有党员、有组织、有阵地、有活动”的广覆盖之势，但由于在支部书记的选配上存在权衡照顾、素质不高、身兼数职的现象，从而影响了党支部战斗堡垒作用的有效发挥。因此选好党支部书记，建好支部班子，培养合格党员，成为加强基层党支部建设的关键因素。 1、建设一支专业型的党支部书记队伍。支部书记是党支部的带头人，是党支部的核心力量，其综合素质直接决定支部工作开展的好与坏、基层党建水平的高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱。“选好人是前提”。各级党组织要重视党支部书记选举和培训工作，要按照《党章》，通过民主选举，使那些政治强、业务精、作风好、肯奉献的优秀党员担任党支部书记。“培育人是关键”。各级党组织要着力抓好基层党支部书记的理论知识培训，通过各种主题实践活动，利用网络、职工书屋、党支部书记培训班等有效载体，邀请学术力量，定期组织党务知识培训；同时要本着“缺什么、补什么”的原则，提高他们的业务知识水平，以适应党建工作新形势和企业发展新要求。“留住人是目的”。要逐步建立党支部书记岗位目标管理制度，通过岗位说明，履职手册、目标责任等形式，明确党支部书记的职责任务，同时通过建立党支部书记“能者上，庸者下”的绩效考核办法，使那些德才兼备、有较强工作能力、善于做群众工作、长期担任党支部书记的优秀干部在工作中“有干头”，在事业上“有盼头”。 2、打造一支团结型的支部班子队伍。“一人强，不代表团队强，团队强，方能显示出人人强”。组织委员、宣传委员、纪检委员等支部班子成员是创建“五好党支部”的骨干力量，各级党组织要通过健全基层党支部工作考核制度和激励机制，激发他们的工作热情。“学习为先”，建设学习型党组织是我们党的优良传统，是保持党的先进性的重要举措。基层党支部要通过坚持开展“三会一课”、“形势、目标、任务、责任”教育活动、专题培训等有效途径组织支委会班子成员学习党的各种理论知识、支部工作知识、企业管理知识，帮助他们提高工作能力和综合素质，增强团队意识，从而能更好地协助党支部书记搞好支部工作，确保按时高质完成上级党组织交办的各项任务。 3、带好一支实干型的党员队伍。广大党员是构成党的基石和细胞，是保持党支部作用发挥的重要因素，是构建“党员队伍好”的主要力量。“空谈误国，实干兴邦”。基层党组织应按照党员发展“双培养”模式，建设一支高素质的党员队伍。要“把优秀员工培养成党员，把党员培养成业务骨干”，努力把车间、班组中表现突出、符合条件的职工培养成为党员，把党员培养成为各个岗位的专业能手，要通过建立与职工职业发展形成相互推动和促进的工作机制，推动党员队伍建设和员工队伍建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，为企业改革与发展提供人才保证。 三、贴实际，求创新，狠抓落实促提升。“创新为魂”。改革创新是当今时代精神的核心，大力弘扬创新精神，培育创新思维，提高创新能力，以改革创新精神加强党的建设，是当今时代发展的必然要求，是我们党保持先进性的手段，是提升党建工作质量的重要杠杆。基层党支部应坚持树立创新意识，按照“贴近实际、贴近员工、贴近生活”的原则，不断提高支部党建工作水平。 1、积极推行党建质量管理体系，不断提高支部工作科学化。党建质量管理体系是一种科学的党建工作管理方法，在党建工作中引入质量管理体系，通过运用其先进的管理办法实现企业党建工作的科学化、规范化、标准化。党建工作重在基础，根在支部。各基层党支部要认真学习和掌握党建质量管理体系的内涵和方法，要将体系制定的质量方针、目标与本单位开展的活动创造性地结合起来，丰富活动载体，完善基础台账，使体系有效运行。同时，各支部在推行党建质量管理体系过程中，要建立“立标、学标、创标”的工作机制，及时将好的党建工作经验进行推广运用，打造“标准化党支部”。 2、创新工作方法，提升组织凝聚力。党建工作作为国有企业发展中的“软实力”，必须在企业发展中积极转变工作思路，主动作为，不断为企业中心工作提供“正能量”。要充分发挥基层党支部集合团队、聚合人心的作用，坚持党支部建设与团组织建设、基层工会建设、班组团队文化、安全文化、管理文化建设结合起来，与企业的品牌建设结合起来，与企业经营理念的打造结合起来，做到内强素质、外树形象，达到凝心聚力、党建和谐，打造共同价值观的目的。要通过内刊、宣传栏、橱窗等宣传载体，树立先进典型，传播信心文化。要通过在党员中开展“党员责任区、党员先锋岗、党员身边无违章、无事故”等活动积极引导广大党员发挥模范带头作用，凸显党支部战斗堡垒作用。 　　3、认清形势聚能量，强化落实促发展。基层党支部建设是企业和谐、稳定、发展的前沿阵地， 是组织党员直接参与、服务企业改革发展的战斗堡垒。基层党支部要紧密结合企业中心工作，广泛开展形势教育和各类专题宣传，切实增强广大党员干部的责任心和使命感；要正确履行议大事、谋全局，管干部，强监督、做保证的职责，发挥好党的民主集中制优势，发挥好企业发展方向的引导作用、干部使用管理的主导作用、领导干部廉洁从业的监督作用、完成中心任务的保证作用。要严格执行“三重一大”制度，在组织内部认真研究讨论，提出意见建议，不断完善科学化、民主化的决策机制。 四、转作风，优服务，以人为本促和谐。“服务为本”。创建服务型党组织是我们党践行宗旨所需，服务生产经营和职工群众是国有企业党建工作的基本目标和生命力所在。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是坚持党的群众路线和做好群众工作的执行者，是建设服务型党组织的根本，要全力做好党支部的群众工作。 1、实现党支部工作由“务虚”向“务实”转变。党支部工作要围绕所在车间、班组中心工作，在管理、产量、质量、效益上下功夫，要通过党员的模范带头作用，让每一名党员成为一面旗帜，一个标杆，带领一线员工干出实绩。党支部书记要善于把思想政治工作渗透到一线生产经营之中，做到统筹兼顾，合理安排。基层干部除了是车间、班组思想政治工作的“行家”外，也要成为企业经营管理的“里手”，要善于把生产经营工作的难点和重点，作为思想政治工作的切入点和着力点，使思想政治工作贯穿于生产经营工作的各个环节和全过程，从而更好的服务于生产经营。 2、坚持群众路线，转变工作作风。群众路线是我们党在长期的革命、建设和改革中取得胜利的重要法宝。干部作风直接影响党群干群关系，关系着党的凝聚力、号召力、战斗力，关系着经济社会发展的成败。当前，各级党员干部要认真对照中央“八项规定”和党的群众路线教育实践活动的要求，切实加强思想作风建设；要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高自身素质建设；要切实改进工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人；要坚持以人为本的工作理念，切实关心职工群众困难，倾听一线员工呼声，反映一线员工心声，协助上级党组织和本级行政部门解决职工群众反映最强烈、最关心的热点、难点问题。树立党员干部在一线职工群众中的良好形象，使党支部成为生产经营管理的“发动机”，职工群众的“主心骨”。 “本固方能枝荣”。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。新形势下，基层党支部要与时俱进，以改革创新的精神加强自身建设，在组织与管理、教育与激励、团结与凝聚、发现与培养上突出特色，始终保持和发扬党的先进性，在创建学习型、服务型、创新型党支部过程中，助推企业科学发展。

充分提高国家制度和治理能力现代化建设的工作。

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务 党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。 二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础 基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力 建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。 一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。 二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。 三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，树立机关党员干部新形象。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。一是要在工作中推行“四个一”服务要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。四、完善党建制度建设，建立运行高效的机关党建工作机制 机关党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全机关党建制度，是机关党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并能得到认真执行的机关的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。加强机关党组织制度建设重点要做好“三抓”：第一，要抓制度的制定与完善。要在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的同时，根据机关的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活会制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展、完善；第二，要抓党员的教育管理。在当前的形势下，就要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”和科学发展观，统一思想，以自己在机关工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献，来不断实践“三个代表”和科学发展观；第三，要抓机关党建制度的监督与落实。要通过平时的考勤、学习笔记的检查、年底的考核等一系列切实有效的监督措施，来保证党内民主生活会的定时召开、保证学习的质量、保证谈话、戒勉制度的开展、保证严格按标准发展党员等，从而使机关党建工作充满生机与活力。五、充分利用各种载体，提高机关党建工作水平 机关党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，增强机关党建工作的生机与活力。一是要抓争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等载体，严格依照载体的各项要求，结合本单位实际，开展党建工作，并把载体的各项要求落实到具体党建工作中，这样就会充分调动党支部的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动机关党建工作上一个新的台阶。二是要立足本职工作岗位，注意培养、树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范，要注意及时加以培养，树立其先进典型的形象，充分发挥其模范作用，从而进一步带动其他党员争先创优的主动性、积极性，形成良好的争先创优环境，进一步推动机关党建工作的生机与活力。三是要结合实际，开展充满生机、新鲜有效的党员活动，增强党员的党性观念，如党组织给每个党员赠送书籍、开展以党小组为单位的文体活动等。四是要开展丰富多彩的文体活动。 重点把文体活动作为机关党建的一个有机组成部分和重要载体，通过开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的文体活动，使机关干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等，在潜移默化中得到熏陶和培养。

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。 二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。 二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，树立机关党员干部新形象。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。一是要在工作中推行“四个一”服务要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。四、完善党建制度建设，建立运行高效的机关党建工作机制机关党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全机关党建制度，是机关党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并能得到认真执行的机关的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。加强机关党组织制度建设重点要做好“三抓”：第一，要抓制度的制定与完善。要在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的同时，根据机关的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活会制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展、完善；第二，要抓党员的教育管理。在当前的形势下，就要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”和科学发展观，统一思想，以自己在机关工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献，来不断实践“三个代表”和科学发展观；第三，要抓机关党建制度的监督与落实。要通过平时的考勤、学习笔记的检查、年底的考核等一系列切实有效的监督措施，来保证党内民主生活会的定时召开、保证学习的质量、保证谈话、戒勉制度的开展、保证严格按标准发展党员等，从而使机关党建工作充满生机与活力。五、充分利用各种载体，提高机关党建工作水平机关党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，增强机关党建工作的生机与活力。一是要抓争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等载体，严格依照载体的各项要求，结合本单位实际，开展党建工作，并把载体的各项要求落实到具体党建工作中，这样就会充分调动党支部的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动机关党建工作上一个新的台阶。二是要立足本职工作岗位，注意培养、树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范，要注意及时加以培养，树立其先进典型的形象，充分发挥其模范作用，从而进一步带动其他党员争先创优的主动性、积极性，形成良好的争先创优环境，进一步推动机关党建工作的生机与活力。三是要结合实际，开展充满生机、新鲜有效的党员活动，增强党员的党性观念，如党组织给每个党员赠送书籍、开展以党小组为单位的文体活动等。四是要开展丰富多彩的文体活动。 重点把文体活动作为机关党建的一个有机组成部分和重要载体，通过开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的文体活动，使机关干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等，在潜移默化中得到熏陶和培养。

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党　　经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。　　“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。　　在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。　　不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路"”……　　也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。　　“这些认识都是不对的。”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”　　不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。　　近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。　　“‘落实从严治党责任"是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩　　“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。　　反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。　　长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。　　以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。　　中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？"这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？”　　“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软"。”　　受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效　　对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。　　“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。　　“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效"具体化、可评价。”　　“考核的目的全在运用。”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。

　　下面是YJBYS为大家带来的硕士毕业论文——新形势下如何增强青年员工的法律意识，欢迎阅读借鉴! 　　 摘要： 为了积极推进依法治国，实现国家的富强安康，必须要加大普法力度，而作为中国社会主力军的青年员工也应该贡献自己的量，积极响应国家的号召，自觉提高法律意识，遵纪守法。本文就如何增强青年员工的法律意识进行了探讨。 　　 关键词： 青年员工 法律意识 十八届四中全会 依法治国 　　 一、青年员工目前状况 　　陆上油田作业区是中石油冀东油田下属的一个原油生产一线单位，目前有员工1190人，35周岁以下青年员工672余人，占员工总数的56.5%，是完成作业区安全生产经营任务的主力军、生力军。绝大多数青年员工都奋斗在原油生产第一线，与油田的安全生产密切相关，近年来涉油犯罪、监守自盗、赌博、打架等违法违纪现象时有发生。一件件鲜活的案件警示着我们对青年员工的法制教育已刻不容缓，提高青年员工的法律意识为已重中之重。如何增强青年员工的法律意识也成了目前作业区乃至许多企业的当务之急。 　　 二、认清当前形势，树立法律意识 　　在中共十八届四中全会上，党再一次明确提出了依法治国的基本方略，全面研究和推进依法治国已经被提上议事日程。作业区通过不同形式组织青年员工进行学习，帮助员工认清当前的形势，全面而深入地向员工讲解依法治国的基本内涵，并带领青年员工一起学习十八届四中全会的精神，积极响应党和政府的号召，努力配合政府工作，把法律知识的普及工作放在重要的位置。只有不断地深入地学习法律，才能了解法律并且正确地运用法律，从而让法律真正地成为实现民主的有利途径。意识到当前的新形势，员工就会自觉地树立学习法律的意识。 　　 三、开设法律讲堂，学习法律知识 　　作业区不仅要让员工正确认识新形势，而且还要帮助员工付诸行动，主动在新形势下学习法律知识。由于员工工作时间和工作性质的限定，可以通过化整为零的方式进行学习，分级分层次进行培训，作业区可以定期组织有关法律知识的培训，或邀请法律讲师在业余时间开设法律讲堂，为员工普及法律知识。员工可灵活掌握学习时间，利用工作之余自学些法律相关的知识。除了将《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政法》等一些基本法律知识列入普及范围外，作业区还应该根据自身的实际情况，有针对性地学习《劳动合同法》、《中国石油冀东油田公司社会治安综合治理管理办法》等一些与油田、作业区联系较密切的法律、法规、行业规定等，方便员工学以致用，提高员工的法律意识。为了增强学习效果，作业区要对内部的普法工作进行监督，确保普法层面对青年员工的完全覆盖，同时要实施奖励制度，在学习结束以后适当地进行最终考核与评优，对表现优秀的员工进行表扬，鼓励其他的员工努力学习法律知识，增强自己的法律意识。 　　 四、剖析法律案件，增强法律意识 　　由于法律本身所具有的枯燥，员工在学习的时候思想容易开小差，导致学习效率降低，因此，在普及法律理论的过程中，还要进一步深入到一些法律案件中去，借助一些身边的实际案例来激发员工的.学习热情，使员工身临其境，积极深思，切身感受法律的重要性。对于案例的选择，必须要具有真实性和代表性，而且要避开长篇大论，要言简意赅地向员工表明事件的缘由以及所运用到的法律知识，告诫员工不要触碰法律的红线，伸手必被捉。同时也让员工了解正确地运用法律途径来解决事情，从而避开违法乱纪事情的发生，又在无形之中增强法律意识。 　　 五、善用法律知识，维护合法权益 　　在当今社会，法制建设虽然在如火如荼的进行着，但是由于法律知识的缺失，在不少地方违法乱纪的现象仍然时有发生，有法不依、违法不究的现象屡见不鲜，甚至存在公职人员无视法纪、滥用权力的现象。这些理由严重损害了法律制度的威严，也削弱了法律的执行力，降低了人民群众对法律的信任度。要转变这一现象，一方面必须要严格规范执法行为，加大执法力度，另一方面，必须加强人民群众的法律意识，学会以法律手段解决理由。必须鼓励员工努力学习相关法律法规，提醒员工在自己的合法权益遭到侵害的时候，不要靠武力而是要运用法律途径解决理由，让法律意识时刻深入脑海。 　　总之，依法治国关系到我国政治、经济和文化的发展，也关系到我国社会主义现代化的建设，这是一项伟大的事业，需要每个公民的共同参与。因此，企业要积极响应十八届四中全会的号召，深入贯彻“依法治国”这一基本方略，加大企业内部普法力度，增强青年员工的法律意识，使员工懂法守法，为我国的社会主义法制建设贡献自己的力量，同时也有利于提高自我防范和保护意识，并且在遭受到不法侵害的时候学会运用法律保护自己。 　　 参考文献： 　　[1]苗连营.公民法律意识的培养与法治社会的生成[J].河南社会科学，2005(9) 　　[2]王平正.公民法律意识的培养机制：制度层面的考察[J].河南省政法管理干部学校学报，2007(2) 　　[3]杨应慧，黄志荣.新时期公民法律意识的培养[J].武汉理工大学学报(社会科学版)，2007(6)

宣传、组织与管理的重要。没有范文。以下供参考，主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。2．成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。3．经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。总结的注意事项： 　　1．一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。 　 　2．条理要清楚。语句通顺，容易理解。3．要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。总结的基本格式：　1、标题 　　2、正文 　 　开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。 　　主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。 　　结尾：分析问题，明确方向。 　 　3、落款 　　署名与日期。

栽銮康承浴⑻岣咚刂饰氐悖忧亢透慕吃倍游榻逃芾怼５辰üぷ鞯暮诵氖墙ㄉ栌心哿Α⒋丛炝Α⒄蕉妨Φ牡匙橹偷吃倍游椋车幕憬ㄉ枋堑辰ǖ幕。〔焕危囟揭　Ｐ滦问葡氯绾渭忧肯禄愕吃苯逃ぷ鳎嫣嵘愀刹康恼逅刂屎痛葱履芰Γ堑鼻爸档锰教趾退伎嫉目翁狻Ｔ诖耍鋈司腿绾巫ズ没愕吃苯逃讣傅愦智橙鲜丁 1、认识不高。当前仍有不少基层党员和党务工作者对新形势下党员教育工作的重要性认识还不到位。一是创新意识不强。一些基层党组织缺乏与时俱进、开拓创新的精神，对新形势下党员教育工作出现的新情况和新问题研究不够，办法不多，开展活动的方式比较单一，安排的内容缺乏时代感，影响了党员教育工作的效果。二是重视落实不够。少数基层党组织摆不正党员教育工作与经济发展的关系，把党员教育工作当成一种形式，对经济发展的促进作用不大，没有给予足够的重视，投入的时间、精力和力量不够。 2、方法不活。少数基层党组织不能与时俱进，采用的党员教育方式方法一成不变。一是缺乏灵活性。基层党员教育的方法较为呆板，往往只强调学文件、听报告、开大会、泛泛而谈等，形式单调、内容枯燥、方法不活。二是缺乏针对性。干部党员和无职党员，机关党员和企业党员，离退休党员和青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。三是缺乏系统性。基层党员对掌握的知识往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度，对知识的实质、深度掌握不够，用所学知识去观察、分析和解决问题必然受到影响。 3、机制不畅。新形势下，基层党员教育机制上存在诸多问题，一要建立健全党员教育经费保障机制。党员教育专项资金有限，又没有建立健全经费保障机制，部分基层党组织工作的开展跟不上时代的步伐，严重影响党员教育效果。二要建立健全党员教育激励机制。基层党组织对党员教育缺乏有效监督，评价结果与工作开展情况存在出入，有时造成学好学坏一个样、学与不学一个样，导致党员教育活动流于形式。三要建立健全党员教育考核评价机制。新形势下如何对党员教育工作进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的考核标准。 二、加强基层党员教育的几点思路。针对当前基层党员教育存在的问题，笔者认为，要加强基层党员教育工作，就要充分认识党员教育在新形势下的重要性和必要性，在教育的内容、方法、形式上不断创新。 1、把握需求，切实增强基层党员教育的针对性。一是广泛开展“先进性”教育活动。要紧密联系基层工作实际、紧密联系党员干部的思想实际，使广大党员干部始终站在社会发展的前线，成为推进社会建设的重要力量。二是突出抓好“理想信念”教育。积极引导广大党员联系改革开放以来翻天覆地的变化，进一步增强广大党员对马列主义、毛泽东思想的信仰、对社会主义的信仰、对发展和改革的信心、对党的信任。三是把握求真务实的原则。坚持理论联系实际，以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合；坚持分类分层次教学；坚持加强教育与改进管理、严肃党纪相结合，不断改进基层党员教育的方式方法。 2、创新方式，切实增强基层党员教育的实效性。加强基层党员教育，关键是要联系基层工作实际和党员组成情况，不断创新教育方式，切实增强基层党员教育的实效性。一是创新模范带头。让模范党员先学、深学，并归纳学习要点，概括学习内容，引导广大基层党员学习，促使内容更丰富、形式更活跃，效果更明显。二是创新学习形式。互动交流和开放教育相结合，既让阅历丰富的老党员与年轻党员一道，开展学习交流，通过相互交流，激活思维，进一步提高基层党员的实际操作能力，又紧紧围绕中心工作和热点难点问题，邀请党务、业务知识丰富的专家、教授进行知识讲座或现场咨询答疑解惑等。三是创新效果发挥。引导基层党员将学习成果运用到工作实践中，使教育理论效果和实践有机结合、主客观世界的改造相互结合。 3、整合资源，切实增强基层党员教育的开放性。一是整合党员教育阵地。整合部门、行业党员教育基地，集中人力物力财力，充分提升基层党校的办学资源，改造并完善多媒体教室、学员住宿条件。二是延伸党员教育触角。充分利用现代科技手段，依托远程教育资源优势和内部局域网，合理设置平台模块，提供学习培训、信息查询、网上监督和便民服务等服务功能，推进信息化建设。三是拓展党员教育空间。深入社区、村，开设流动课堂，对基层党员干部进行教育培训，做到产业发展到哪里、流动课堂就办到哪里，大大拓展培训空间。 4、完善机制，切实增强基层党员教育的规范性。一是着力实效，构建考核激励机制。加大对基层党员教育的考核力度，完善考核内容。既考核知识掌握的程度，又考核实践操作水平，坚持实事求是、准确公正。二是拓宽载体，构建主题实践机制。当前，传统讲授式教育已不能适应新形势下基层党员教育的需要，必须综合运用案例式、模拟式、体验式等方式方法，激发广大基层党员干部的学习热情，调动学习积极性和创造性。三是加强引导，完善经费保障机制。将党员教育工作经费列入财政预算，设立基层党员教育专项经费，并逐步改善基层党员教育专项经费划拨方式，低投入、高产出，真正把经费花在刀刃上。（赵李红）

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一是要坚持以党章为遵循，坚决维护党章权威。要通过两项法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把两项法规，特别是党章要求真正刻印在心上。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。始终把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿。坚决纠正实践中存在的纪法不分;要么是“好同志”，要么是“阶下囚”;把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线等问题。切实把纪律挺在前面，落实抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律“底线”。

(一)、加强政务公开立法：要积极探索和推进政务公开的立法工作，条件成熟的地区和部门要研究制定地方性法规或规章，逐步把政务公开纳入法制化轨道。建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。(二)、严格政务公开制度的执行：一是行政机关及其工作人员要转变工作作风，真正树立“人民公仆”的思想，切实把政务公开作为自己的应尽之义务；二是结合机构改革，各行政机关制定具体的政务公开工作制度，明确各部门的性质、职责和权限，克服执行中权责不清、相互扯皮的现象；三是建立有关政务公开的考核机制和约束机制，将政务公开工作的优劣当作考核行政机关工作成绩的重要依据，做到奖惩分明。四是加强公务员文化素质、法律素质、业务素质的培养，提高公务员的职业道德修养，强化公务员的自律意识，建设一支高素质的政务公开执法队伍。(三)、建立健全政务公开的监督制度，保障相对人在政务公开中的救济权利。对于政府机关违反有关政务公开法律的行为，或者无正当理由拒绝提供信息的行为，要追究相关责任人和行政首长的法律责任，并允许相对人通过行政复议或者行政诉讼等方式取得救济。(四)、切实加强对政务公开工作的组织领导。各级党委和政府要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，研究和解决工作中的重要问题。地方各级人民政府和各部门以及法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务公开的责任主体。要加强对行政机关工作人员的培训，为推行政务公开提供智力和技术支持。要加强宣传教育，营造推行政务公开的氛围，引导人民群众正确行使民主权利，参与政务公开的实践活动。

(一)、加强政务公开立法：要积极探索和推进政务公开的立法工作，条件成熟的地区和部门要研究制定地方性法规或规章，逐步把政务公开纳入法制化轨道。建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。(二)、严格政务公开制度的执行：一是行政机关及其工作人员要转变工作作风，真正树立“人民公仆”的思想，切实把政务公开作为自己的应尽之义务；二是结合机构改革，各行政机关制定具体的政务公开工作制度，明确各部门的性质、职责和权限，克服执行中权责不清、相互扯皮的现象；三是建立有关政务公开的考核机制和约束机制，将政务公开工作的优劣当作考核行政机关工作成绩的重要依据，做到奖惩分明。四是加强公务员文化素质、法律素质、业务素质的培养，提高公务员的职业道德修养，强化公务员的自律意识，建设一支高素质的政务公开执法队伍。(三)、建立健全政务公开的监督制度，保障相对人在政务公开中的救济权利。对于政府机关违反有关政务公开法律的行为，或者无正当理由拒绝提供信息的行为，要追究相关责任人和行政首长的法律责任，并允许相对人通过行政复议或者行政诉讼等方式取得救济。(四)、切实加强对政务公开工作的组织领导。各级党委和政府要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，研究和解决工作中的重要问题。地方各级人民政府和各部门以及法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务公开的责任主体。要加强对行政机关工作人员的培训，为推行政务公开提供智力和技术支持。要加强宣传教育，营造推行政务公开的氛围，引导人民群众正确行使民主权利，参与政务公开的实践活动。

做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。 做好新形势下发展党员工作，必须全面把握和贯彻以下基本要求：一是坚持围绕中心，服务大局，把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果；二是坚持党员标准，严格工作程序，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量；三是坚持改善结构，保持均衡发展，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象；四是坚持教育引导，做好基础工作，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围；五是坚持求真务实，与时俱进，注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制，使发展党员工作始终体现时代要求。

一、全面提升，深刻认识医院党建工作的重要性　　党的十七届五中全会明确指出，“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。”同样，医院作为基层党组织，加强党建工作，其重要性是不言而喻的。　　(一)提升使命意识，彰显党组织的引导力和凝聚力。医院党组织是医院各项工作的政治核心，对医院的改革和发展起着导向引航和保证监督作用。在深化医疗卫生改革的新形势下，加强医院党建工作，提升科学化水平，可以更好地保证医院在兴利除弊的过程中保持医疗卫生改革的正确方向，更好地发挥医院党组织在“救死扶伤”这一医院中心任务中凝心聚力的作用，引导医院“防病治病、提升医疗技术水平、保护人民健康”等重要任务的完成，从而把人民群众的利益放在第一位，切实完成党和人民赋予的“生死相托、性命相系”的医学使命，有效促进和谐医患关系的形成。　　(二)提升奉献意识，发挥共产党员的模范性和先进性。加强医院党的建设工作，可以提升医院的党建水平，激发医院基层党组织和广大共产党员创业热情和创新激情，有利于将共产党员“五带头”的要求体现在医院具体的工作当中，在创先争优活动中，充分发挥共产党员的模范性和先进性，影响和带动周围群众，充分调动他们的工作热情和积极性，投身医院的医疗管理和改革工作中，为实现共同的工作目标而团结协作，共同奋斗。　　(三)提升大局意识，保证医院发展的稳定性和持续性。党风廉政建设和行业作风建设是医院党建工作的一大重头。由于医院在保证人民生命安全和身体健康方面起着至关重要的作用，所以其行业作风建设与人民群众的切身利益密切相关。医院的党风廉政建设与行业作风建设只有在党委班子和全员党员干部的带头承诺下，充分发挥廉洁从政、廉洁行医的正确引导力，形成清正廉洁、浩然正气、高风亮节、作风正派的医德医风，树立起良好的医院形象，倡导良好的社会风范。因此，做好新形势下的医院党建工作，对于始终树立全心全意为患者服务宗旨，促进医患和谐和行业作风根本好转，保证医院健康、稳定和持续发展都有着十分重要的现实意义。　　二、追根究源，查找医院党建工作存在的问题和不足　　(一)查根源，“重业务、轻党务”现象普遍　　由于医院改革内容的复杂性和日常救助病人事务的繁杂使得医院对党建工作重视程度低，对党建工作的指导缺乏实效性。　　在认识上存在偏差。认为医院的中心工作是救助病人、提升医疗质量，尤其在“以药养医”机制的取消的情况下，使得医院的总体收入下降，领导更多的考虑了医院经济效益的提升，认为党建工作不创造经济效益，注重短期利益，而无暇顾及党建工作，使党建工作流于形式。　　在实践上缺乏有效指导。党委对各党支部工作的开展缺乏切实有效的指导和监督办法。存在把党务工作和业务工作相脱节的现象，没有把党建工作纳入部门整体工作来管理，也没有把党建工作作为一个重要内容来考核。[　　(二)查机制，医院党支部功能弱化　　基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。由于机构设置和职责权的不清晰导致党支部功能弱化。　　支部设置不合理。就医院党组织设置的现实状况来看，在医院层面设置党委或者党总支，而党支部往往以医院各行政科室为单位来进行设置。这样，很多临床业务科室的主任或业务骨干担当了各党支部书记职务，他们往往忙于日常大量繁重的医务工作，抓党建工作的时间和精力都有限。　　党员管理难度大。近年来，随着医院人事改革的推进，人才外包和人才代理制度在各医院推行，这导致医院临床聘用人员增加，这部分人因为工作单位更换相对频繁，组织关系接转滞后，使得部分党员成为既不接受支部管理又不参加支部活动的自由党员。这些流动党员的增加，给医院支部党建功能的发挥带来一定的难度。　　(三)查管理，医院党建工作方法模式化　　一项工作质量完成的好坏往往与工作方法是否适当有着紧密的联系。医院党建工作也是如此。然而，在新医改背景下，在“利益至上，物质至上”的不良社会氛围下，医院相关部门没有用心探索党建工作的新方法、新途径。在对党员的管理上，往往偏重于行为管理、刚性管理，忽视说服教育和引导式的柔性管理，工作方法简单，习惯于行政命令，思想政治工作不够深入细致，开展的活动也是应付为主，采用形式主义，因循守旧，没有创新力和持续力，在党员中没有全方位的知晓率和覆盖率，无法形成效果和气候。　　三、善于创新，切实探索医院党建工作的新方法　　在新的社会形势下，在医药卫生体制改革背景下，如何进一步探索医院党建工作新方法，稳固党的群众基础，改变人民群众“看病难、看病贵”的现实状况，是引领公立医院又好又快发展的关键。　　(一)创新学习机制，打造学习型党组织　　党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要以改革创新精神加强党的自身建设。而把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。　　创新党员学习机制。医院各级党支部要认真落实医院党委关于支部党员大会、支委会、党小组学习教育制度，定期开展党性分析、批评与自我批评、通报情况，结合党员医生的现实表现对党员进行民主测评。同时，要坚持医院党委领导和支部领导讲党课制度，积极开展“蹲好一个点、带好一个班、树起一面旗”的“三个一”主题实践教育活动，以此作为学习与工作的结合点，贯穿整个教育活动的始终。　　改进党员教育方式。医院基层党组织要坚持从实际出发，融知识性和趣味性于一体，采取集中学习、座谈讨论、“走出去看、请进来”的方法，理论与实践相结合的生动活泼的形式，在各条战线各个工作岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用。　　注重舆论宣传。在新医改的形势下，医院党建工作要善于借助舆论宣传络这一手段，充分利用网络信息资源，开阔广大党员干部的视野，拓宽医院党建工作的渠道和空间。一方面通过着力宣传党的路线、方针、政策，及时反馈医院党建工作动态，宣传医院党建制度、党建文件和党建工作小知识，营造医院党建文化氛围。另一方面利用院报和网站开辟党建专栏，如党旗飘飘、创先争优活动专栏、七一专栏等形式，来达到“展天使风采”、形成医院文化大家谈的良好氛围，弘扬和宣传身边先进典型的事迹，达到点亮一盏灯，照亮一大片的效果。　　(二)创新管理，规范制度广开言路　　推行“群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评”有机结合的“四评”工作方法，建立“一周一报表、一月一抽查、一季一点评”工作机制。保持领导点评的常态化和高效化，建立以点评促工作的动力机制，努力做到各级领导干部都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。注重将创先争优实践成果及时转化为理论成果和制度成果，不断放大创先争优活动的影响和成效。　　改进党员管理方式。医院党委可以统一印制《党员活动登记证》，编印《党的章程》，并将个人及所在组织情况、思想汇报记要、党费交纳登记、参加活动登记等方面的内容，一并下发每个党员。除思想汇报纪要由自己填写外，其余栏目均由所在基层党组织填写盖章，以提醒持证者增强党的观念，规范自己的思想和行为。　　建立网络联点。各党支部要高度重视党员管理教育工作，让所有党员转移关系有接洽、沟通信息有渠道、反映情况有场所、发表意见有门路、参加活动有组织、寻求帮助有依靠。通过建立联系网络，加强纵横联系和信息沟通，使组织和党员之间保持互知互明。　　推行党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。通过多种形式(网站、会议、文件、公开栏)等多种形式推行党务公开，紧密结合医院在深化改革发展过程中党的建设出现的新情况、新问题，建立灵敏快捷的信息接受、反馈系统，及时检索、收集、处理来自各方面的思想信息，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督的环境。　　(三)创新载体，拓展党建工作的渠道和空间　　以优化服务举措提升党建工作水平。和谐医患关系，提升服务水平是党建工作内涵的重要组成部分。各支部要做到充分了解病人的需求，围绕和谐医患关系，服务病人来开展系列活动。如可以在医院职工内每年度开展优秀员工的评比，每季度开展文明优质服务科室的推选，每月度开展文明礼仪示范员的推荐，发掘和大力宣扬在医疗服务过程中表现突出、成绩优异的个人或集体的先进典型。党委可以通过政工查房听取病人意见，采取病人回访、满意度调查，了解病人对医院的要求。通过党员公开承诺和聘请行风监督员来优化行业作风建设。党员公开承诺的内容以廉洁行医、优质服务为主体，通过上墙公示，监督员监督的方式，定期召开会议，一方面了解监督员对医院发展建设的意见和对行风和党建建工作的满意度，另一方面对党员起到了督导作用。　　以形式多样的支部活动服务社会。党支部可以通过形式多样的活动，组织支部党员服务群众，服回馈社会。可结合医务人员自身的职业特点，组织支部党员到相对偏远的乡镇村进行送医送药送文化的三下乡活动，也可以开展支部共建活动，如与友邻单位的党支部携手，开展支部学习座谈会，互相学习先进的管理理念，交流支部建设的经验；如周边辖区内的乡镇卫生院(所)加强联系，定期组织高年资医生对乡镇卫生院的医生进行培训和带教，扩大党支部的影响力。　　四、重在统筹，切实形成党建工作科学化的整体合力　　医院党委领导干部要充分意识到党建工作的重要性，切实“发挥党委在医院重大决策中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和法律法规方面的监督作用，在维护医院各方权益方面的协调作用，在处理各部门与广大职工关系方面的领导和凝聚作用。”[2]同时，从医院党委领导干部也要紧紧围绕医院中心工作，着力整合各种资源和力量，整合医院中心工作与党建工作，相互促进的动力。　　一是统筹力量。医院党委可以通过党建带团建、带工建、带妇建等形式，充分发挥各种群团组织(如团委、工会、政协、关协、妇联等)的力量，把党建工作通过各种组织的力量和途径渗透到医院的医疗和行政管理等业务工作中去，与时俱进，开拓创新，积极推进毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的入耳、入脑、入心，做到“真信、真懂、真用”，通过统筹力量真正把党建工作服从服务于医院的改革和发展、服从服务于提高医疗服务质量、服从服务于广大职工生活水平和生活质量不断改善的大局，做到围绕中心抓党建。　　二是统筹工作。在不断深化医疗卫生改革的新形势下，医院党委领导干部要不失时机地利用学习科学发展观活动、“创先争优”活动、文明城市创建、建党90周年等大型活动，运用党的先进思想和先进理论指导和改进医疗服务工作，使医院各项事业的发展能够与时俱进，符合科学发展观的要求。要积极促进党建工作与医院中心工作的有机结合，防止业务与党务两张皮的现象。如在创先争优活动中，院党委可以结合医院的中心工作，制定一套特色鲜明的活动方案。将一年12个月份每个月设定一个主题，围绕主题开展众多特色活动， “文明创建”、“亮承诺、唱红歌、展新姿”、“党团共建”、“红色服务月”， “志愿者在行动”、“健康进万家”、“做文明职工、创和谐医院”等主题活动。通过各种活动的开展切实加强党的自身建设，突出特色，使党组织的坚强保垒作用在医疗事业发展中得到不断巩固。　　三是统筹效果。通过提升党建工作水平，形成经济效益和社会效益同步增长的良好的社会统筹效果。　　在各项党建活动中，全体党员干部职工通过各种宣传途径报道形成了向先进模范学习，营造了比、学、赶、超的良好氛围，认清了党建工作的重要意义。通过大力提倡温馨病房服务、文明优质服务，文明礼仪示范员等评比活动，使亲情化、人性化服务理念得以深化，和谐了医患关系。　　在科学化的党建工作局面下，全院干部党员、职工群众以提高患者服务满意度为目标，以改善就医环境，体现白衣天使的形象为重点，认真践行承诺，立足岗位作奉献，坚持保增长与促发展并重，抓效益与强管理齐头，才能形成各项业务指标年年节节攀高的效果。

（一）加强思想锻炼，在思想上永葆党员先进性思想是行动的先导。党员教师作为教师队伍中的模范带头人，其言行不仅潜移默化地教育影响着学生，还在很大程度上教育影响着周围的广大教师。因此，党员教师保持政治上的清醒和坚定，不断加强党性修养、思想修养和道德修养，不断锻炼先进思想，用先进的思想和科学的理论武装头脑。要从思想上保持对教育事业的执着和热爱，用师爱建立与学生间崇高、无私、美丽的情感，用自己的人格力量和情感力量去教育和影响广大教师，成为爱岗敬业、无私奉献的一面旗帜。要比非党员教师少一些功利心，多一些进取心和实事求是的态度，树立起一种待到山花烂漫时，她在丛中笑的奉献精神，把学生素质的提高作为毕生奋斗目标，永葆共产党人的高风亮节。（二）加强师德锤炼，在形象上永葆党员先进性一位哲人说过，道德能弥补才能的不足，但才能永远弥补不了道德的不足，这充分说明了为师先修德的重要性。教育工作是一种需要坚定信念和强烈责任感的工作，有了对教育事业的献身精神，才会在工作中执着追求、用自己的真诚去换取学生的真诚，用自己的正直去构筑学生的正直，用自己的纯洁去塑造学生的纯洁，用自己人性的美好去描绘学生人性的美好，用自己高尚的品德去培养学生高尚的品德。党员教师更应关爱学生。把爱心奉献给每一个学生是教师的天职，是每个教师必备的道德素质，是教师职业理想的体现。理想是人的内在动力，是人体内的动机，教师的理想是他们勤奋工作，努力探索的源泉和动力。党员教师更应如此。（三）加强实践锻炼，在行动上永葆党员先进性教育工作无小事。教育工作是一项时代性、政策性、科学性很强的工作。在教育形势不断发展变化的今天，新情况、新问题层出不穷，新知识、新理论大量涌现，党员教师要在教育工作中保持先进性，必须具备实现先进性的能力和实际行动。1．带头做学习型党员。党员教师作为知识群体中的先进分子，应当通过学习，不断提高政治理论素质，加强思想道德修养，提高业务能力，提高适应信息化时代的复合本领。首先应该刻苦钻研，提高自身业务素质和能力，努力扩大知识面，让自己教育学生的一桶水变为有源的活水，常换常新，源源不断。所以作为新时代的新型党员教师必须乐于学、勤于教、善于思，成为终生学习、有效学习的一面旗帜，不断有新的发现，找到新的教学方法，从而进一步提高教学质量。2．带头做改革型党员。当前，要树立一切为了学生的思想，以学生发展为主体目标，从教书匠向教研型教师 转变，积极稳妥的推进这场教育改革。要掌握现代教育技术和手段，积极参与教育科研工作，用现代教育理论与教育教学方法武装自己，努力追求教育方式方法的现代化和高效益。要加强对计算机辅助教学、网络教育、现代课程观等现代教育理论的学习，在教育的理论与方法上走在其它教师的前面，做教育改革的先锋。3．带头做师表型党员。教育事业是党的事业，是造就未来的事业，作为党员教师应以教人者先教己的精神为人师表，以身作则。凡要求学生做到的自己应首先做到，凡要求教师做到的党员教师更应首先做到，凡规定学生不能做的教师特别是党员教师更不能做。同时要站在学生和家长的立场及处境上思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位，用自己的平等、尊重、信任所反映出来的人格力量去培育学生的美好人格，用自己的良好形象给广大教师和家长以潜移默化的感染。（四）提高教育质量是坚持先进性的具体体现教学工作是学校中心工作，学校党建工作必须紧紧围绕办学改革发展的中心工作，才能更好地发挥党组织的作用，才能使党建工作富有生命力和现实性，在"围绕教学抓党建，抓好党建促教学"的工作思路中，创出党建特色，发挥和体现党员的作用：（1）要求党员着眼全局，立足岗位，带头学习与实践，充分发挥党员的教书育人、管理育人、服务育人中的模范带头作用。（2）实际工作显身手。全校凡在学校急、新、难工作上总有共产党员的身影。吃苦在前、享受在后本来就是党员的本色，而任劳任怨、默默无闻地为党的事业殚精竭虑更是党员应尽的义务。（五）严守纪律，维护团结，构建和谐校园党员教师要坚决支持和大力配合学校党支部坚持党的民主集中制，充分发扬党内民主，严格党的纪律。党的纪律严明了，党内团结增强了，我们就能更好地维护国家和社会的安定团结。 不怕基础差，就怕内部搞你我他，众人齐力、万众一心，团结协作，各司其职，各尽所能是党的事业成败的关键。党员教师要有大局观念，整体观念，牵一发而动全身，无论哪一项工作的失误和疏忽都会给学校造成损失。身为党员教师要坚持民主集中制，做到个人服从组织，少数服从多数、下级服从上级，齐心协力地把各项工作完成好。一个支部就是一座堡垒。一个党员就要守住一个阵地，不仅自身在团结协作上要求大同存小异，以人民利益、以党的事业为重，更要团结和带动周围的教职工积极投身到学校的改革和发展中去，充分发挥好团结协作上的凝聚作用。大事和工作讲原则，小事讲风格和民主。（六）艰苦奋斗，谦虚谨慎自力更生、艰苦奋斗是党的优良传统和作风，是共产党人学习、工作和生活的风范。党员教师要做到在思想品德上向高标准看齐，不慕虚荣，不尚浮华；学习工作谦虚谨慎，刻苦扎实，促进学校优良教风学风的形成。随着社会生活水平逐渐提高，消费观念和消费方式也不断变化，党员教师要从大局出发，坚决抵制奢侈浪费的风气，不在生活条件上相互攀比。党员教师要有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的宽广胸怀。

　第一，全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，也处在一个矛盾凸显期，发展中呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。当前，国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，迫切需要我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，提高领导水平和执政水平，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，更好地团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。　　第二，应对国际形势的挑战和风险，特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求进一步加强和改进党的建设。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素有所增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。特别是国际金融危机给世界经济造成严重冲击，给我国经济发展也带来较大困难。应对复杂多变的国际形势、完成艰巨繁重的改革发展任务，要求进一步把党建设好，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。　　第三，巩固扩大群众路线教育实践活动和党风廉政建设的成果，要求进一步采取加强和改进党的建设的有效举措。在群众路线教育实践活动和党风廉政建设中，各级党组织和广大党员着力转变思想观念，着力解决影响和制约经济社会发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建新的体制机制，创造了许多推进党的建设的新经验新举措。我们要更好地在党的建设之中，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。　　第四，抓紧解决党内存在的突出问题，要求进一步加大党的建设的工作力度。改革开放30年来，我们党在继往开来、与时俱进中成长进步，党的建设取得显著成绩。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党的干部队伍构成发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，干部队伍建设亟待加强。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题虽然不是党的队伍的主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。我们党是一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，建设好这样一个大党任务十分艰巨。党内出现这样那样的问题是客观存在，解决党内存在的问题也是一个长期复杂的过程，不可能一蹴而就，但我们必须正视存在的问题，出现什么问题就抓紧解决，更好地负起党要管党、从严治党的责任，全面落实党建工作责任制，对党的建设一些重大问题进行集中研究和再部署，全面推进党的建设新的伟大工程。

随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业特别是集体企业改革的进一步深化，集体企业党建工作面临着新形势、新任务和新挑战显得更加重要。为充分发挥集体企业基层党组织的政治优势和组织优势，提升集体企业党组织核心力和竞争力，我感觉到当今应注重抓好以下方面。一、要更加注重加强党的思想建设。加强党的思想建设是党的建设之魂，是永葆党的先进性和纯洁性的重要基础。要以深化学习型党组织建设为载体，组织党员认真学习党的基本理论、基本路线和基本方针，认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，不断提升党员的政治素养。要扎实开展“三严三实”专题教育、科学发展观教育、共产主义理想信念教育、党性修养教育，坚持用马克思主义的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。要以社会主义核心价值体系为内容，坚持不懈用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。集体企业党建工作有它独特的一面，要以领导班子和领导干部为重点，针对企业特点开展学习教育，特别是当前要结合集体企业即将改制的实际，坚持不懈地抓好当前形势任务教育活动，统一职工和领导干部的思想认识，明确形势任务，激发广大党员干部和职工群众为集体企业改制顺利进行，创造良好的氛围和优质的环境发挥积极性。二、要更加注重加强党的组织建设。党的基层组织是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。实践证明，坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党执政的重要基础。要以争建“四好”班子、争创“四强”基层党组织和争做“四优”共产党员活动为载体，推动基层党组织建设健康发展。认真开展标准化党支部创建活动，进一步提高活动标准，完善党内基础工作，统一党建记录，细化创建标准化党支部考核细则，定期对基层党建工作进行检查验收，定期举办党支部书记培训班、党的积极分子培训班。同时加强党员管理工作，实现微机化管理，确保组织建设制度化、规范化和常态化。三、要更加注重加强党的制度建设。在党的建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性，强制性和长期性的特点，制度建设在党的建设中有着重要的地位和作用。实践证明，只有加强党的制度建设与创新，才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力，才能从根本上加强和保障党的执政能力建设，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。集体企业更要努力构建党建工作长效机制，进一步规范党组织例会制度、活动制度、学习制度、“三会一课”制度、党费收缴制度和党务公开等制度。要本着贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则，细化内容和标准，确保集体企业在改制过程中部分党员对自己的前程产生担忧。因此，要健全各项制度要有针对性的时刻提醒和约束他们，防止思想上滑坡。同时在建立各项制度要有针对性，实效性，和可操作性。要强化制度的监督检查，提升制度的执行力和保障力。要认真组织党员学习党内各项制度，掌握制度的主要内容、基本条款，以便于执行和规范行为，以制度建设确保党建工作健康发展。四、要更加注重加强党风和反腐倡廉建设。党的作风建设在党的建设中占据极其重要的位置。它关系到党的形象、人心向背和党的生死存亡。特别是集体企业面临改制的关键节点，更要加强党风党纪教育，扎实开展党风廉政教育活动，引导广大党员牢固树立“当官不为发财、办事不图回报、工作不带私心、为民不遗余力”理念，深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步规范广大干部廉洁从业行为，特别是针对改制工作中出现的重大决策、重要人员的变动和改制工作中大额资金的使用等情况要集体讨论做出决策，要经常组织开展读文思廉、案例警示等教育活动，筑牢思想防线，营造风清气正、干净干事、奋发向上的良好局面。五、要更加注重加强班子建设。加强基层班子建设是提高企业战斗力、凝聚力和创造力的关键，是党组织的重要工作内容。要坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用有真才实学、成绩突出、群众公认的干部，推广民主推荐选拔干部的聘用机制，营造“公开、公平、公正”的成才环境，形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好氛围。要强化干部素质能力，通过各种方式方法，着力提升班子和党员干部“八种能力”，确保集体企业改制工作政令畅通，平稳、健康、顺利又好又快发展。

中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定：（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，认为在新中国成立六十周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作出如下决定。全文一共一万六千多字，太多了，发不上来！自己看吧！！！新华网授权发布的：http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/27/content_12118429.htm

一、坚定一种立场。一切服务于大局,是办公室的天职。办公室人员要坚定“服务为本”不动摇,坚持做到勤奋敬业、扎实苦干,不计名利、无私奉献,与时俱进、开拓创新。坚决服从办公室的分工和安排,坚持有序性与随机性、被动性与主动性相统一,时时处处、大事小事从大处着眼、从小处着手,在随机中把握规律,在被动中掌握先机,在普遍中开创新局,做到不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不以事难而怕为。始终坚持为人民服务、为基层服务,准确掌握社情民意,及早反映热点难点,为领导分忧,为百姓解难。二、保持两种状态。一是要保持时刻清醒的状态,8小时工作时内争分夺秒。办公室人员要有强烈的事业心和责任感,高质量、高效率地完成各类公文的起草、领导交办文稿的撰写及各种会务、活动的筹备。要善于忙里偷闲,静下心来,站在全局的高度、站在领导的角度,想领导之所想、想领导之应想、想领导之未想,时刻保持一种清醒的工作状态。二是要保持随时待命的状态,8小时工作时外随叫随到。办公室的职责要求办公室人员必须跟着领导转、围着事务干,因此,被动性、随机性是其本质,事务缠身、整天忙碌是其特点,没有规律就是其规律,加班加点已成家常便饭,通宵达旦几乎习以为常,这就要求办公室人员要像军队的士兵一样,随时保持战备状态,一有命令,随时出击。 三、扮好三种角色。一是要扮好智者。办公室人员要具备行高于众的才干、温文尔雅的举止、平实朴素的品性,为领导当好高参,谋好良策,做诸葛亮式的谋士。二是要扮好侍者。当好人民的服务生、领导的勤务兵、部门的中介者和客商的代言人,倡人民之所愿,报人民 之所忧,解人民之所需。全心全意、谨小慎微地为领导服好务,切实做到“领导未讲我先讲,我看喇叭响不响;领导未行我先行,我看道路平不平;领导未尝我先尝,我看味道咸不咸”。三是要扮好哑者。在政府机关工作,办公室人员必须具备强烈的保密意识,不该看的不看,不该听的不听,不该问的不问,不该讲的不讲。四、经受四种考验。一是要吃得了苦。办公室的工作职能和性质决定了从事这一工作的人员必须具备吃苦耐劳、任劳任怨的优良品质。办公室人员要发扬孺子牛的精神,勤勤恳恳、默默无闻、扎扎实实的工作,吃常人所未吃之苦,谋他人所未谋之事。二是要受得了气。办公室人员身处矛盾焦点之中,在某些时候,由于种种原因而暂时不被理解,受到埋怨、遭受指责是不可避免的。因此,必须具备海纳百川的心胸气慨和处变不惊的心理素质,受得起各种委屈,容得下各种怨气。三是要耐得住贫。政府办公室是行政首脑机关,办公室人员的一言一行,一举一动,都代表着政府的形象,倍受社会各界的瞩目。这就要求办公室人员做到不以物喜、不为利动,不求人前明拍手、但求背后暗点头。四是要经得起诱。大千世界,物欲横流,对社会造成了极大的冲击和诱惑。办公室人员生活在中枢机关,工作在领导身边,尽管职务不高,权力不大,但因其位置特殊,能量不可低估,因此必须要经得起各种诱惑的挑战,树好新时代的标杆,做政府机关的表率。五、练就五种硬功。一是要练好眼功。多看一些有利于工作的资料,多记一些领导的言行,了解领导的习性,切实做到领导念未及,秘书行已动。二是要练好嘴功。做到反映问题不失真、传达指示不走调、组织协调不走样。三是要练好手功。要会玩“笔杆子”,具备较强的文字处理功底,多记一些讲话精髓,多出一些精品佳作,多做一些力所能及之事。四是要练好腿功。经常深入基层、深入群众调查研究,对工作中遇到的问题,该请示的要多请示;对领导交办的工作,要不畏困难,多做工作,经常汇报。五是要练好内功。办公室工作领域宽泛,需要掌握的知识和技能是多方面的。因此,办公室工作人员要不断加强自身知识的积累,全面了解和掌握各方面的知识和技能,善于“弹钢琴”,做“通才”。 六、强化六种意识。一是要强化政治意识,坚定正 确的政治方向。办公室人员要自觉做到严格要求、严格管理、严格监督;自重、自省、自警、自励、自强。二是要强化学习意识,提高办公室队伍的整体素质。要不断加强政治理论、市场经济、法律法规和现代科技等知识的学习,始终做政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。三是要强化原则意识,规范自身的行政行为。严格办事程序,坚持依法办事,规范行政行为。四是要强化创新意识,创造一流的工作实绩。不能把自己的工作定位在单纯的上传下达和简单的办文办会上,必须在工作的方式方法上不断创新,创造性地开展工作。五是要强化团结意识,增强办公室的凝聚力和战斗力。坚持“以室为家”,成员之间要相互信任、相互支持,各司其职、各负其责,心朝一处想,劲往一处使。六是要强化廉政意识,提高防腐拒变的能力。常怀律己之心,常修从政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,自觉做到廉洁奉公、洁身自好,以自己的实际行动为政府形象增光彩。七、克服七种不足。一是要克服不求上进、疏于学习的懒散作风。倡导业精于勤、常学善思的好学之风。二是要克服临时服从、疲于应付的飘浮作风。倡导超前服务、勇于创新的奋进之风。三是要克服漫不经心、敷衍塞责的拖沓作风。倡导雷厉风行、精益求精的高效之风。四是要克服趾高气扬、不可一世的傲慢作风。倡导谦虚谨慎、诚恳待人的朴实之风。五是要克服安于现状、得过且过的自满心理。倡导积极进取、奋发有为的实干之风。六是要克服推诿扯皮、相互拆台的不正之风。倡导友好互助、善于补台的和睦之风。七是要克服计较得失、牢骚满腹的利己之心。倡导乐于奉献、一心 为公的为民之风。八、把握八种关系。一是要把握大与小的关系。个人始终服从大局,服从不屈从、听从不盲从,全力服从于办公室工作的全局。在论功评绩上,不以年龄论大小,不以文凭论高低,不以资历论长幼。二是要把握多与少的关系。不能简单地以发了多少文、开了多少会、办了多少事来衡量办公室工作的好坏,更主要的是看办文、办会、办事的质量和效率如何。三是要把握内与外的关系。办公室内部要协调一致,工作有序,还要加强与政府各部门及党委、人大、政协、各企事业单位的配合协作,积极争取社会各界的支持和帮助。四是要把握轻与重的关系。在做好办公室中心工作的同时,还必须兼顾一般,加强信息调研,把其他各项该做的事情做好、做细。五是要把握取与舍的关系。引入竞争机制,加快办公室“血液”流动,建立能者上、庸者让、无能者退的用人机制。六是要把握严与松的关系。在对办公室人员工作严要求的同时,还要切实关心他们的成长和生活,在政治上多提携,在生活上多照顾,多开展一些有益的活动,激发办公室的活力。同时要注意办公室工作的平衡,避免出现苦乐不均的现象。七是把握得与失的关系。办公室人员要正确地对待个人的得失问题,不能因为多年职务、职称未动而动摇对组织的信任,不能因为劳无所获而产生对单位的抱怨。八是要把握亲与疏的关系。坚持以事业为重,公私分明,不能掺杂私人感情,凭个人喜好和关系亲疏办事,对待来办公室办事的人员要一视同仁。满意请采纳谢谢

中国的活力及社会稳定的保障来自于基层,各地基层政权的执政能力决定着全中国社会治理的水平和质量，基层干部的工作主动性是整个体制战斗力的源泉，倡导基层干部要有敢于负责，勇于担当的精神，是新形势下党中央提出的迫切要求，是历史发展赋予的神圣使命。实践证明，基层干部有没有强烈的责任心，能不能忠于职守、尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。基层干部权利虽小，但也是公共权力，有权必有责。只有树立起权责统一的施政理念，才会促使基层干部小心翼翼、兢兢业业地行使手中的权力。一个人有了责任心才能够实现自己的承诺，有责任心才能够正视困难勇往直前，由于工作分工不同，有的同志只看重手中的“权力”，却没有看到“权力”的另一面是“责任”，没有看到权力的加大意味着责任的增加和要求的提高。基层工作有没有创新，有没有突破，关键看干部是否勇于担当。如果有责缺少担当，在位不在状态，也会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，打不开局面。担当需要勇气，担当需要信念，担当需要智慧，担当需要忍耐。责任担当缺失的主要表现，或是不敢负责，没有担当的能力：缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气：“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担责的干部风言风语、说三道四，腐蚀正气、助推歪风。责任和担当密不可分，责任是对担当的要求，担当是对责任的诠释。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不会担责任，就不能当干部。

科学研究作为党校教育的三大功能之一，是提高教学质量和塑造党校形象的重要工作。那么，作为县级党校在新形势下如何做好科研工作，笔者认为主要要做到以下三点。一、明确一个意识明确一个意识就是明确科研工作的基础作用。众所周知党校工作中，教学是中心，科研是基础。但在县级党校中，不少教师甚至领导对科研工作重视不够，一是认为县级党校重点是搞好教学工作，科研工作可有可无。殊不知，在党校教育的三大功能中，科学研究是基础，人才培养的质量水平源自科研，社会服务的应用成果来自科研。如果没有科研的支撑，人才培养和社会服务就是无源之水。二是认为科研工作是上级党校的事，县级党校受条件限制，不易开展，不易出成果。固然，县级党校的教师在资料占有、学识水平、科研条件等方面不如上级党校，但也有一个优势，就是对基层情况比较了解，容易发现问题，只要平时注重调查研究，勤于思考，就可以把理论和实际结合起来，写出较高水平的论文，为教学和当地经济社会发展服务。由此可见，科研工件对于提升党校整体办学水平和教师的业务素质至关重要。因此，县级党校必须改变传统观念和思维定势，充分认识科研在党校教育中的基础作用，不断增强科研意识，切实加强科研工作。二、坚持两个方向县级党校的科研服务方向主要有二个：一是面向教学第一线，为教学实践提供理论支撑。科研与教学的关系决定了科研为教学服务。首先，从科研是基层，教学是中心来看，科研应该走在教学的前面。在开展教学活动之前，就应该对教学活动可能涉及的有关理论问题做必要的思考和研究，积极发挥理论对教学活动的指导作用。在反思教学中，对教学活动的总结，既要总结经验，又要提出问题，而提出的有待进一步探讨的问题，又是下一轮教学活动需要解决的问题。其次，就教学是基点，科研是支撑而言，教学出题目，科研出文章，教学中遇到的学术难题就是科研解决的重要课题。同时把科研成果及时引入教学过程，又可以增加教学的学术含量和理论性，提高教学效果。因此，从教学和科研的良性互动上来讲，加强科研是更高层面上强化教学，而这正是党校教学所需的。二是面向“围绕中心，服务大局”搞科研，为县域经济社会发展提供人才、智力支持。一要抓“重点”搞调研，提出一些事关地方长远发展战略的建议，为县委、县政府出谋划策。二要抓“难点”搞调研，提出一些针对性的对策建议，为政府排忧解难。三要抓“热点”搞调研，找清理论是非界线，为干部群众释疑解惑。四要抓“亮点”搞调研，提供一些代表本质和主流的先进典型，为干部群众提神鼓劲。这样，既达到了理论研究的目的，利用自己的科研力量和科研条件，解决了当地经济社会发展中遇到的实际问题，又通过服务和贡献赢得了县委、县政府和社会各界对党校工作的支持，把党校引入了可持续发展的健康之路。三、实现三个转变县级党校要制定相关政策，采取有效措施，推动党校科研工作在以下三个方面实现转变：一要在科研方向上由“游击战”向“阵地战”转变。县级党校教师一般都偏少，且专业性不强，讲授内容庞杂多变，一般难以形成稳定的科研主攻方向，往往是遇到什么问题就写什么论文，就像游击队员一样，打一枪换一个地方，成果不少，但难成一家之言。从学术研究来看，应打阵地战。党校让教师自选主攻方向，在教研中尽力提供方便，逐步把他们培养成有稳定科研方向和持续科研成果的专家。二要在科研队伍上由单打独斗向联合攻关转变。随着科技的发展，过去单打独斗的形式已经不能完全适应时代的要求。不同学科交叉融合，科研人员只有协力攻关，才能高效率地完成较大的科研任务。要设立科研的专门机构，统一领组织党校的科研工作；要利用各种形式同上级党校、兄弟单位联合协作，交流经验，共同攻关；要积极主动向上级部门和地方政府争取课题。要以课题组建团队，联合攻关，在课题的研究中锻炼、培养人才。三要在科研态度上由被动性向主动性转变。现实中，县级党校教师搞科研的积极性普遍不高，被动应付的较多，常常是为了参加一些理研会，应付职称评定。这样，不仅数量不多，质量也难以提高。因此，县级党校要采取措施，树立科研立校的思想，对科研成果突出的教师进行表扬奖励；要大力倡导勤奋工作、踏实治学的“老黄牛”精神，大力倡导敢为人先、敢于冒险的创新精神，从而形成良好的科研环境和氛围。总之，县级党校要充分认识科研在党校教育中作用，要根据党校自身的科研条件和当地经济社会发展的需要，做好本校的科研规划，采取相应措施，调动广大教师的积极性，催生一批高质量的科研成果，使科研工作在党校教育工作中发挥应有的作用，从而推动党校事业健康发展，推动县城经济社会全面协调可持续发展。

新形势下党性党风建设面临的新情况、新挑战，从来源上讲，主要是两个方面：一方面是党的建设的外部因素变化，也就是国际国内形势的深刻变化给党执政带来的深刻影响。另一方面是党的建设的内部因素变化，也就是外部因素给党的自身建设带来的深刻影响。这两个因素有时又互相交织，互相影响，使党情更复杂，党的建设任务更繁重。机关党性党风建设出现的新情况、新挑战，同样也受到这两方面因素的深刻影响。一些带普遍性的新情况、新挑战，同样是机关党的建设必须面对的重要课题。

理想的教师，应该是胸怀理想，充满激情和诗意的教师。理想的教师，应该是自信、自强，不断挑战自我的教师。理想的教师应该是善于合作、具有人格魅力的教师。理想的教师应该是一个充满爱心，受学生尊敬的教师。理想的教师应该是一个追求卓越、富有创新精神的教师。理想的教师，应该是一个勤于学习，不断充实自我的教师。理想的教师应该是一个关注人类命运，具有社会责任感的教师. 理想的教师是一个坚韧、刚强、不向挫折弯腰的教师.首先是要跳出师德论师德的圈子，把衡量师德的标准从单纯地看有无体罚、侮辱学生、违纪违规的现象向是否有坚定的社会主义信仰、敬业爱岗、教书育人、为人师表的境界转变。其次看有否把对师德教育重要性的认识看作是单纯的务虚行为向充分认识师德教育是优化师资队伍，全面实施素质教育，全方位教书育人，提高教育质量，深化教育改革的内在要求和有效手段转变。第三看有否把对学生在校负责变为对学生终身发展负责，把对学校负责变为对社会负责转变。第四看有否把师生关系从师道尊严向平等、民主的方向转变。第五看师德教育有否做到四个结合：一是有否与国家和本地的教育改革新形势相结合。师德教育是个动态的概念，必须随着社会经济发展而发展，社会经济发展日新月异，对教育提出的要求越来越高，因此对教师提出的要求也必须是适应形势发展的需要，因而设置师德教育专题活动时，必须与教育改革的实际情况相结合；二是有否与当地社会经济发展总体要求相结合，使之更贴近社会实际，融教育于社会经济的节奏之中，从而让教师更多地感受到自己肩负的社会、历史责任，增强自律、自强的意识，更好地投身于教育；三是有否与教师队伍的具体管理（包括教师的业务素质培养）相结合；四是有否与树立榜样、典型推动相结合。

要按照党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，重点在以下四个方面进行党建工作的自主创新。一、在班子建设上力求创新，提升领导班子的执政力。领导班子建设，是企业党建工作的首要任务和核心。企业领导班子就是企业的旗帜。好班子可以使差企业变成好企业，差班子则往往使好企业变成差企业。实践证明，注重加强领导班子建设，是推进企业发展的一条重要法宝。因此，林业企业在班子建设上，应重点抓好四个创新：一是创新企业党委中心组和中层管理人员理论学习机制，将党委中心组的成员由过去“党委和行政两套班子成员”向“林业经营主要职能部门负责人”延伸和扩展，并做到政治学习与业务学习、集中学习与分散自学、专题辅导与心得交流、“走出去”与“请进来”等四个结合，不断增强各级领导干部的知识“容量”；二是创新主题竞赛活动，应结合企业实际，开展以“敢为人先，争创一流，拒绝借口，立即行动”为主题的创建“四好班子”竞赛活动，鼓励基层领导班子结合实际创新活动形式，重点是在务实创新与艰苦创业上有所作为，不断增强各级领导班子“富民强企”的创业“能量”；三是创新和规范领导班子决策程序，凡是企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等，必须以党政联席会的形式共同决策，充分发挥班子的整体功能，不断增强重大决策的科学“含量”；四是创新领导干部绩效考核和民主测评制度，加强党风廉政建设，对领导干部提出“新要求”，不断增强各级领导干部在员工群众心目中的形象“份量”。如我局开展的创先争优活动和廉政防控机制建设就是结合企业实际，在坚持党政领导“廉政承诺”的基础上，又对重要岗位人员提出“插在岗位内部风险点”的要求，规范了各级领导班子和重要岗位人员的履职行为。二、在组织建设上力求创新，提升基层组织的战斗力。基层党组织建设是企业党建工作的基础，是培育企业活力和创造力的基地。因此，林业企业创新基层党组织建设，可从三个方面入手：一是创新组织设置，即改变过去党组织和行政组织机构分设的做法，根据企业行政机构的改革和变动，及时和相对应地建立党组织，做到基层党组织与企业行政机构同步研究建立，同步检查评比，同步表彰奖励；二是创新政工干部配置模式，即改变过去“大单位配专职，小单位配兼职”的政工干部“定律配置”模式，根据各单位生产任务量的大小和实际工作需要，实行专兼职党支部书记的“灵活配置”新模式；三是创新组织管理体系，即按照领导干部“一岗双责”的要求，建立健全党建和思想政治工作目标管理体系，将党建和思想政治工作目标责任与单位年度经营目标责任挂钩，相互结合，相互制约，相互促进，逐步建立起与市场经济和现代企业制度相适应的党建工作新机制，形成由企业党委统一领导、基层党组织分工负责、党政工团妇齐抓共管的党建工作“大格局”。三、在队伍建设上力求创新，提升企业员工的执行力。林业企业职工是企业改革和发展的主力军。因此，林业企业党建工作要认真落实党管干部、党管人才的职责，重点抓好三个队伍建设：一是抓党员队伍建设，创新党内“创先争优”活动载体。如我局党委在基层党组织和全体党员中开展了“四创四争”活动和以“学习理论领在前，改革创新冲在前，工作务实干在前，困难危险顶在前，利益待遇让在前，关爱员工想在前”为主要内容的共产党公开承诺实践活动，作为党员创先争优系列活动，鼓励广大党员在自己的岗位上，不断实践先进性，充分发挥先进性，努力提升先进性，以巩固和扩大创先争优的成果，收到了良好效果；二是抓人才队伍建设，创新人才培养选拔机制。一方面，应针对林业企业“三高”人才短缺的问题，逐步建立企业技术人才库、技能人才库和管理人才库，形成企业事业留人、待遇留人、感情留人的激励机制；另一方面完善林业企业党校建设，加强中青年管理人员的培养，不断扩大后备干部的储备，并实行动态管理、择优聘用；三是抓职工队伍建设，创新职工管理办法。一方面，在职工业务和技能培训的形式上，可采取企业计划“买单式”培训与各单位根据工作、生产需求的“订单式”培训相结合，内部培训与外部培训相结合，不断提升职工的业务素质和工作技能；在职工素质提升上，可根据职工在技能等级、自考学历、职称统考等方面提升的情况，分别实施奖励；另一方面，建立职工的工作绩效考核机制，考核情况与工资分配挂钩。企业内部可实行多种工资分配方式，充分调动职工的工作积极性。四、在文化建设上力求创新，提升企业内部的凝聚力。企业文化是现代企业的核心竞争力和凝聚力，加强林业企业文化建设是党建工作的一项重要任务。因此，林业企业应把企业文化建设作为党建工作的有效延伸，使企业文化建设成为培育企业团队精神的重要载体，以企业文化凝聚职工，宣传企业。重点应抓好五项工作：一是创新企业文化宣传活动，即在企业内部开展以“我为企业添光彩”为主题的企业文化群众性创建活动，号召职工广泛参与，共同总结和提炼具有企业特色的文化用语，并编印有特色的《驿站文化宣传手册》；二是坚持开展“先进模范人物宣传月”活动，创新宣传形式，变过去单一的“组织评价”式事迹宣传，为身边群众谈看法、单位领导谈表现、先进人物谈感受的“立体式”访谈宣传，大力宣传企业劳动模范、模范共产党员和“标兵等先进人物的事迹，增强宣传的生动性和实效性，营造“看先进，学先进，赶先进”的舆论氛围；三是创新企业文化宣传内容，以学习宣传创先争优活动为契机，在企业内部开展大家谈创先争优征文活动，引导广大职工树立正确的荣辱观，在此基础上，提炼出企业职工的荣辱观，以规范广大员工的职业行为；四是创新党建工作宣传载体，充分利用企业计算机网络系统的优势，在企业内网上开设“专题党建网站”，宣传企业文化，拓展内部信息共享渠道，提高办事效率；五是大力开展“企业为职工造福谋利，职工为企业增光添彩”的企业与员工“双为互动”活动，企业要坚持每年为职工及家属办几件实事，努力改善职工群众的工作和生活环境，尽力解决职工的实际困难，不断增强企业的凝聚力。林业企业党建工作虽然不是新课题，但在新时期却有着新的内涵和新的要求。作为党务工作者，就必须坚持科学发展观，以勇于创新的精神，不断增强党建工作自主创新的能力，不断探索新形势下企业党建工作的新途径和新方法。在构建和谐企业中，通过党建工作的创新，应努力实现以下目标：企业各级领导班子更加坚定改革发展的信心和决心，形成“只改进措施，不改变目标”和“坚定目标不动摇，落实措施不落空”的共识；基层党组织主动服务于本单位的生产经营意识和创新意识明显增强，“一岗双责”落实到行动中，工作更加务实。职工队伍的整体素质和“我为企业添光彩”的工作热情普遍提升，“和谐发展，共建共享”的意识和愿望更加浓厚；创建企业文化不是某个部门的工作，而巳经成为企业上下各单位、各部门以及全体职工的自觉行动，“创业不息，创新不止”的企业文化核心理念深入人心。这无疑将对促进林业企业快速和谐发展产生巨大的推动力。

　　一、加强理论学习。做好思想政治工作，应该与开展创建学习型党组织活动相结合，加强政治理论学习，提高思想认识，树立正确的世界观、人生观、价值观。首先，基层党务工作者作为政治理论的传播者，只有加强理论学习，具备一定的政治素质和较高的理论水平，才能及时发现员工存在的思想问题，并对个性问题给予解疑释惑。其次，随着经济体制转轨造成职工的功利意识、效益意识的增强，以及社会上存在着物欲、冷漠、虚假、腐败等问题，造成职工精神世界的失衡，在理想信念教育上存在盲区。所以，在认真组织广大党员、干部和职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代 表”重要思想和科学发展观等党的理论知识的基础上，要对职工及时开展形势教育，引导职工站在宏观的高度，从社会发展大趋势、改革开放大格局、企业生存的大环境中知形势、明方向、增信心、鼓干劲，教育和引导职工转变观念、树立信心、振奋精神、开拓创新。要对职工及时宣传公司的有关政策，帮助职工学习这些政策、掌握这些政策、用好这些政策，提高执行政策的自觉性。 　　二、坚持以人为本。做好思想政治工作，应该以全心全意为人民服务为宗旨，注重关心职工的内心感受、贴近职工的心灵深处，使思想政治工作变得可亲可近，有人情味。从以人为本的角度来了解职工，关心职工，通过为解决工作中的实际问题来提高政治工作的成效。要经常深入调查研究，以完全平等的身份，多采取说服、讨论、民主、疏导等方法，开展谈心活动，在职工遇到困难、陷于痛苦之时，主动把温暖送上，赢得信任。要本着教育人、培养人、塑造人的目的，耐心诚恳地倾听职工的心声，为职工排忧解惑，为职工的理想扬帆，真正成为职工最信赖的朋友。通过实实在在的行动,维护职工群众的根本利益,使职工感受到党组织的关怀和温暖,从而使思想政治工作取得理想的成效。 　　三、树立先进典型。做好思想政治工作，应该与创先争优活动相结合，及时树立宣传先进典型，营造学先进、赶先进、超先进的良好氛围，用先进人物良好的品行、情操和人格去影响人、教育人，这样，才能让人见贤思齐、心悦诚服。先进典型体现了时代精神，是实践社会主义精神文明的楷模，榜样的力量是无穷的，更富有号召力、感染力，对教育职工、鼓舞职工、鞭策职工有巨大的推动作用。做思想政治工作要善于发现、培养、学习和宣传各个方面、各个层次的先进人物和先进集体，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，可以使广大职工学有榜样，赶有目标，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，以此来凝聚、团结、激励职工，共同为公司科学、健康、和谐、持续发展献计献策。 　　四、加强沟通，树立平等观念。平等对话是新时期开展思想政治工作、促进思想沟通的一种有效形式。作为教育者，一要改进领导作风，倡导求真务实的工作作风，贴近工作人员、贴近实际，正确看待思想政治工作，尽力满足思想政治工作者的合理要求，真心实意地帮他们解决问题、解决困难。二要畅通民主渠道，营造良好氛围。要真正放下架子，不能居高临下、官气十足，通过开展一人一事的思想政治工作，增进了解，培养感情，真正建立起融洽的关系和健康的氛围。 　　五、增强亲和力，提高思想政治工作质量。一要提高开展经常性思想政治工作的生动性和艺术性。开展经常性思想政治工作的形式、内容和语言都可以讲求生动性和艺术性。对形式而言，必须讲究寓教于乐的灵活性、寓理于行的引导性、寓长于短的突破性、寓实于心的熏陶性，切实寓思想教育于各种健康、轻松、生动活泼的活动中去。二要加强内容的丰富性、深刻性。我们要让思想教育的内容本身生动具体、形象直观。或者寓道理于事实，通过摆事实来说明道理；或者取喻明理，用简单的事例说明抽象、深刻的道理。 　　六、实事求是地解决问题，发挥思想政治工作的指导作用。 　　要坚持实事求是、一切从实际出发的科学态度，认真探索新形势下思想政治工作的特点和规律，切实把所面临的各种困难和问题分析透，并提出解决措施和方法，培养形成自己的工作思路,不断总结经验，发现新方法、探索新路子。 　　要增强预见性，分析、把握职工的思想动态和带有倾向性的问题；要增强开拓性，定期分析和梳理本单位、本部门的工作，该肯定的肯定，该改进的改进；要增强创造性，注重研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极探索新路子，努力使思想政治工作贴近实际。 　　要注重调查研究，工作越困难、越薄弱的地方，越是思想政治工作需要加强的地方，研究新情况、解决新问题，始终盯着问题做工作，采取多种形式，把思想教育与严格管理结合起来。 　　七、建立一支高素质的政工队伍，发挥思想政治工作者的带头作用。 　　要大力弘扬敬业精神，对广大政工干部加强事业心和责任心教育，帮助大家认清思想政治工作的地位和作用，增强做好本职工作的光荣感和责任感。 　　要大力营造学习氛围，只有善于学习，事业才能开阔，思维才能敏捷。要坚持学好政治理论，始终把政治理论学习作为必修课，常抓不懈，不断增强政治工作的针对性和有效性。 　　要努力塑造良好形象，用自身的模范行动赢得教育的发言权和主动权。政工干部要做人师表，一言一行都在职工群众中起导向和示范作用，因此，更要严于律己，不仅要讲得好，给人以启发，而且还要做得好，给人以榜样。要加强党性修养，严守道德规范，热爱事业，乐于奉献，遵章守纪，清正廉洁，积极进取，争创一流，以高尚的人格促进各项工作的发展，使政治思想工作落到实处。 　　八、围绕中心工作，发挥思想政治工作的职能。 　　思想政治工作的范围很广，贯穿实际工作的方方面面。要确保思想政治工作的质量和效果，就必须围绕中心工作来开展，与中心工作结合得越紧密，思想政治工作的作用就越明显。具体方法是： 　　其次要围绕中心工作的开展搞好结合渗透。起步要高，防止以事论事；落点要实，防止大、虚、假及空洞说教，这就要求我们要把思想政治工作渗透、贯穿、结合到中心工作中去。 　　第三要针对中心工作的任务要求抓好工作落实。中心工作左右全局工作，必须统筹安排好各方面的力量，集中主要精力，攻坚克难，各个击破，才能抓好抓出实效、抓出成绩。

　　1、定位要准、扮演好五大角色；首先定位就是角色定位，即要抓大事、也要抓细节，干一项工作时必须将自己的角色定好位，开展一项活动或工作时，自己必须要当好主角，还要当好导演，同时还要有创新。五大角色即是当好智多星，把握大局，看问题要准确，分析问题要深，遇到工作时主动请示汇报，积极做好工作方案，及时为领导出谋划策；当好听看说的角色，作为一名党务干部必须要耳耸、目明、嘴勤、听的清、看得准、说的出、办的好，熟悉掌握党务知识。　　2、思路要清、突出好三个重点。无论干什么工作，首先要理清思路，必须严格按照上级要求落实，把规定动作做强。　　3、业务精湛、树立四种意识。首先就是本领意识，作为一名党务工作者，随时都会有本领恐慌，因为党务知识在不断的变化、党员的素质也越来越高，机关党务工作如何才能走出意识形态领域呢，如何才能把党建工作干的活起来？这就需要有过硬的本领来支撑；其次是学习意识。随后是思考意识，要善于思考，学而不思则罔，思而不学则殆；干任何一项工作之前我们都要进行充分地思考，只有充分地思考能把这项工作的思路理清，才能更好地开展工作；最后就是积累意识，积累是一种良好的习惯

打造平安和谐新型社区，是党和政府提出的要求；是新时期社区工 作的需要；是社区居民已久的期盼；是社区工作者的职责和任务，因 此，社区建设离不开各级党委和政府的关心；离不开和各部门的配合支 持；离不开社会各界的积极参与参与；离不开社区工作者的开拓创新和 无私奉献。可见，社区建设任重而道远。 随着改革的深入，社区将越来越多地承担从党政机关企事业单位转 移分化出来的职能部门和任务，社区工作的面越来越广，社区与居民的 关系越来越密切。为提高社区工作者的综合素质，全面推进社区建设整 体化进程，我认为社区工作者还应做到“三创新”： 要有创新意识 社区工作是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，是城市 基层民主政治建设的主力军，是一个庞大的社会系统工程，因此，社区 在某种意义上代表着政府的形象。 第一，要有大局意识。区虽是居民自治组织，实际上却承接了从政 府和部门分配下来的各项任务，一切工作最终都要沉到社区，由社区来 贯彻落实，社区工作做得好，党的各项方针、政策就能得到及时宣传、 贯彻，党和政府对人民的关心也能得到及时体现。因此，社区工作者时 刻要想到党的利益和人民的利益，要站在党和利益高度，站在人民利益 的高度，深入实际，调查研究，团结协作，实事求是把社区的“亲民、 爱民、为民”工作做扎实，为创造社区的精神文明、物质文明、政治文 明作贡献。 第二，要有责任意识。区工作系于全局，责任重大，社区工作者要 树立干一行、爱一行、乐意吃苦、乐意为人、率先垂范、廉洁勤政、无 私奉献精神，要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记忘记自 己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事入手，从小事做起，树 好自身形象，增强自身责任，才能把凝聚党心，民心的工作做好。 第三，要有任务意识。社区工作是“市民社会”工程的“设计师” 和“工程师”，所担负的社区党建、社区治安、社区文化、社区卫生、 社区环境、社区就业、等其它领域的任务，可谓社区是个“针鼻子”社 区工作者就必须尽心尽力，忘我工作，了解社情民意，讲究方法、讲究 技巧、讲究艺术，从点滴做好、做实每件事，赢得社区居民的认同和爱 戴。 第四，要有发展的意识。社区工作要做到有们有为，取信于民，凝 聚民心，关键在发展。一是有上级领导的大力支持，五是有群众工作的 基础，三是有一定经济实体作保障，四是有全社会广泛参与，社区规划 要发展不是一句空话，要实实在在去解决老百姓的实际困难，财力、物 力、人力从何而来？关键在发展。我认为整合社区资源、夯实社区基础 是发挥社区功能，打造品牌社区、精品社区的关键所在，势在必行。因 此，实现社区资源共享和社区设施兴建。从而加强沟通、增进了解、密 切关系，对社区资源共享整合意识的形面必将起到潜移默化的作用，是 有利于促进社区工作有序、完整、规范发展的有效途径。 要有创新的思路 社区规划工作纷繁复杂，千头万绪，但它又可亲可敬，实实在在， 面临当前新建社区的形势雨季任务，社区工作者该干什么，怎样去干， 要有一个清晰的思路和新的工作着力点。 第一，制定社区建设的工作目标和实施方案。紧密结合自身工作的 实际，从系统、层次、范围、渠道拓宽服务领域，找准优势和劣势，分 析原因，制定对策，发挥更大范围、更深领域、更高层次的社区资源的 整合力，实现一年打基础，两年上台阶，三年促发展的目标任务。 第二，激发居民的参与意识。强化思想发动、政策启动、典型鼓 动、服务驱动等行之有效的工作举措，利用居民爱家、爱院的热情，善 于做工作，敢于做工作，学会做工作，调动起老百姓的积极性，激发居 民的“主人翁精神”，社区工和才能从被动变为主动，从主观变为客 观，从低效变为高效，从而达到居民自我管理、自我教育、自我服务， 这是群策群力搞好社区工作的前提。因此，社区工作者应尽一切可能、 采取一切形式，发动、治安管理、环境保护等活动，培养社区居民的民 主参与意识，为社区工作出谋划策，贡献力量

必须将自己的角色定好位，开展一项活动或工作时，自己必须要当好主角，还要当好导演，同时还要有创新。五大角色即是当好智多星，把握大局，看问题要准确，分析问题要深，遇到工作时主动请示汇报，积极做好工作方案，及时为领导出谋划策；当好听看说的角色，作为一名党务干部必须要耳耸、目明、嘴勤、听的清、看得准、说的出、办的好，熟悉掌握党务知识。2、思路要清、突出好三个重点。无论干什么工作，首先要理清思路，必须严格按照上级要求落实，把规定动作做强。3、业务精湛、树立四种意识。首先就是本领意识，作为一名党务工作者，随时都会有本领恐慌，因为党务知识在不断的变化、党员的素质也越来越高，机关党务工作如何才能走出意识形态领域呢，如何才能把党建工作干的活起来？这就需要有过硬的本领来支撑；其次是学习意识。随后是思考意识，要善于思考，学而不思则罔，思而不学则殆；干任何一项工作之前我们都要进行充分地思考，只有充分地思考能把这项工作的思路理清，才能更好地开展工作；最后就是积累意识，积累是一种良好的习惯

1、必须将自己的角色定好位，开展一项活动或工作时，自己必须要当好主角，还要当好导演，同时还要有创新。五大角色即是当好智多星，把握大局，看问题要准确，分析问题要深，遇到工作时主动请示汇报，积极做好工作方案，及时为领导出谋划策；当好听看说的角色，作为一名党务干部必须要耳耸、目明、嘴勤、听的清、看得准、说的出、办的好，熟悉掌握党务知识。2、思路要清、突出好三搜索个重点。无论干什么工作，首先要理清思路，必须严格按照上级要求落实，把规定动作做强。3、业务精湛、树立四种意识。首先就是本领意识，作为一名党务工作者，随时都会有本领恐慌，因为党务知识在不断的变化、党员的素质也越来越高，机关党务工作如何才能走出意识形态领域呢，如何才能把党建工作干的活起来？这就需要有过硬的本领来支撑；其次是学习意识。随后是思考意识，要善于思考，学而不思则罔，思而不学则殆；干任何一项工作之前我们都要进行充分地思考，只有充分地思考能把这项工作的思路理清，才能更好地开展工作；最后就是积累意识，积累是一种良好的习惯

时期的新形势和新任务，给企业的选人用人工作提出了新要求 干部选拔任用工作的公信度，通过强化思想政治教育 、完善监督机制等措施，进一步加强新形势下的选人用人工作 此，企业的选人用人，关系事业发展。 在“十二五”新 强选人用人工作，全力促进企业发展再上新台阶，是企业各级党组织必须高度关注的重要课题。 去年底，集团有控股企业77户，其中云铝股份、驰宏锌锗为 股上市公司，在职职工3 万余人。 集团连续10 年入围中国企业500 强，综合实力 位居中国有色金属行业 切实加强选人用人工作，干部人才队伍建设的科学化民主化制度化水平 有了新提高，为集团健 持续发展提供了有力的组织保障和人才 支撑。 方式、调结构以及新一轮西部大开发和桥头堡建设的重大历史机遇，坚持打造千亿企业和行业领军企业的目标，进一步加快实施战略规划，进 入了集团大投资、大建设、大发展的关键时期。2011 实现了“十二五”的良好开局，产品总产量和销售收入也迈上了新台阶。但是，在集中精力谋发展的 了企业的发展。新的形势任务给企业的选人用人工作提出了更高的 逆水行舟，不进则退。因此，要切实增强选人用人工作的紧 彻落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》精神，按照教育、监督、制度并重的原则，重点加强对各级领导班子成员理 想信念、根本宗旨、民主集中制、道德品质和廉洁从政的教育。 一是要建立健全思想政治教育长效机制。 领导干部特别是主 力、地位和自身利益，真正从思想上解决选人用人 的自觉性。在正确把握选人用人标准，坚持做到以发展论英雄，凭 众信任的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。同时要建立健全组工 干部培训机制，不断提高组织人事干部识人用人水平。 二是要学习领 通过党委中心组学习、组织人事工作会议、选人 用人工作座谈会等多种形式，认 要求。认真执行干部选拔任 用工作四项监督制度，坚持按照正确的选 人用人原则和标准选拔任用干部，不断创新选人用人的措施和办法，积 极推进干部人事制度改革，深入整治用人上的不正之风，努力提高选 用人公信度。2．以制度建设为保障，提升干部选拔任用工作的公信度。 向透明化、公开化转变，进一步提升干部选拔任用工作的公信度。一是完善干部管理制 时候都不能动摇。不能片面认为提高选人用人公信度就是要让群众 度相等同。因此在完善干部管理制度时，必须坚持原则，进一步 要打招呼、提要求，对个别干部存在的不足有针对性地进行提醒，打 防针”，促进干部健康成长。三是坚持干部述职述廉制度。 干部述职述廉就是要求各单 记名投票的方式对班子成员进行民主测评和满意度调查。四是坚持干部离任审 任、退休手续的集团所属单位正职或主持工作的副 组织负责、对工作负责、对个人负责的体现。3．以坚持德才兼备为准则，树立正确的选人用人导向。 以德为先，是各级组织反复要求的用人标准。新形势下，要更加看 此，要坚持把德才兼备、以德为先用人标准贯穿到 众信得过的优秀干部选拔到领导岗位，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不 机钻营者得利。用什么人、怎么用人，都要以德为先、任人唯贤，引 投机钻营的人、不讲原则的“老好人”、不干实事混日子的人，要做到“三个重视”： 88 一是重视基层一线干部的培养使用。注重把选人用人的目光 层锻炼的用人方针，不断加大从基层选拔干部的工作力度，把具有 工作经验的优秀干部提拔充实到集团所属各单位的领导班子中。 二是重视年轻 用发展的眼光选拔任用干部，不但要充分发挥年轻干部年纪轻、文化素质高、敢闯敢干的优势，还 要注重使用好各个年龄段的干部，进一步在集团上下形成务实肯干、敬 业奉献，人人干事创业、争创一流的良好氛围。 三是重视女干部的培 加大对女干部的培养使用力度，提高女干部在干部中的比例，有助于男女干部间的优势互补，有助于改善 各级领导班子结构和班子 热情。因此要加大女干部的培养使用，让 绩突出、群众公认的女干部走上领导干部岗位来。4．以规范程序为主线，杜绝选人用人上的不正之风。 规范、严 程序是选好人用好人的基本保证，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则 部，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，从源头上防止和克服用人上的不正 之风。 一是要坚持发扬民主，把 知情权和参与权，把民主推荐结果作为选拔 任用干部的重要依据，综合考虑、好中选优、集体决定，严禁拉票贿 为的发生，营造风清气正的选人用人环境。二是要严格用人标准，把 告，主动接受职工群众的监督。考察过程中，通过个别谈话等方式对 部德、能、勤、绩、廉等各方面的情况进行全面考察，真正做到让优秀者脱颖而出，让淘汰者心服口服。 三是要严格决策程序，把 即未经组织考察的不研究，未按规定征求意见的不 不求全责责备，防止干部“带病提拔”，“带病上岗”。四是要严格考核环节，把 要坚持每年对各单位领导班子及领导干部进行年度考 测评、满意度调查、个别谈话、综合评价的方式，对领导班子和领导干部进行 制，为进一步改进集团公司干部管理工作、建立健全与发展要求相适应的选人用人机制形成正确的用人导向提供决策依据。 5．以深化干部人事制度 流动、激励、保障等工作机制，深化干部人事制度改革，把创新促进科学发展的选人用人机制，作为贯彻落实科学发展观、加快集团发展的重要 措施，着力打造一支高素质干部人才队伍。 一是进一步加大 干部竞争应聘上岗 继续推行公开选拔制度，变“伯乐相马”为“赛 平、有实践经验的优秀年轻干部提供一个成长成才的舞台和空间。 巩固近年来竞争性选拔 工作成果，总结经验，继续加 竞争性选拔集团中层管理人员力度，进一步拓宽人才渠道、优化 同时公选组织工作要严密有序、公平公正，进一步提高选人用人公信度。 二是进一步加大干部 流力度。按照“整体稳定、局 则，从保证集团投资安全、加快项目建设和生产经营稳 度，加强对各级领导班子配备的需求预测和动态分析，按照工作需要，并从年龄、知识、专业、经历、性 方面不断优化班子结构，进一步加大推进干部跨地区、跨 导班子结构进一步得到优化。三是进一步加大人才 要积极探索行之有效的方式，打破部门、系统、体制限制，不断拓宽组织视野。 扩大党政人才、企 管理人才和专业技术人才三支队伍之间特别是党政干部与其他干部之间的交流。 不断完善交流、试用、聘用、定职、挂职、公推直选 的高层次人才进入集团。借鉴现代管理学 和人才测评的科学方法，根据职位需要，按照考用一致的原则设计考 加大公开招聘的力度。四是进一步加大干部培训教育力度。 积极推进干部教育培 素质干部队伍。充分发挥集团现有教育培训资源优势，采取校企 研讨、国外进修等各种培训机会，提高职工参与培训的积极 规模适应、门类齐全、整体实力强的人才队伍，为企业科学发展提供强 力的人才支撑。6．以完善监督机制为 是提高选人用人工作水平的关键。应整合监督资源，加大监督力 合力。一是要抓好事前监督。 坚持学习教 《干部任用条例》和整治用人上不正之风等方面法规制度的学习培训，做到领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解选拔任用法规政策，从而 增强领导干部的法规意识和自我约束能力，提高广大党员干部的监督意 识，维护好干部工作的严肃性，保证干部选拔任用工作的健康开展。 二是要做好事中规范。 在实际工作中，坚持实行干部考 察预告、考察干部责任追究制，提高干部接受监督的自觉性，确 工作质量。严格落实领导干 部个人重大事项报告、廉洁从业若干规定 等监督制度，对干部廉洁 理和效能监察工作，加强惩治和预防腐败体系建设。 三是要加强日常监督。 加强与纪检监察、审计等部门的 共管。注重发挥群众监督，拓宽和畅通群众反映问题渠道，对干部 制度进一步做好选人用人工作 ．

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做一名四有好老师的方法如下：1.要有理想信念:身为教师要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚于党和人民的教育事业。2.要有道德情操:老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力。老师是学生道德修养的镜子。好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。3.要有扎实学识:扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。4.要有仁爱之心:爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。好老师要用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离，滋润学生的心田。

听领导话，听下面人员的声音，认真做事，干点实事，别贪得无厌，争取在在任期间干出点功绩，就OK了，等着机会升迁…… 调研文章，这可就费劲了，上豆丁网找找 ……这是山东一个县委组织部长写的： 组织部门是党委管党员、管干部、管人才的重要职能部门，组织部长处于这一重要部门的关键位置，岗位特殊、责任重大。面对新形势，组织部长要充分履行职责，胜任这个富有挑战性的工作，笔者认为，应在以下四个方面下功夫： 角色定位要“准”。 党委班子配备改革后，副书记职数减少，对常委分工负责制提出了新的更高要求。作为组织部长，必须要强化“角色”意识，用全新的思维把握“角色”定位，着力处理好四个关系：一是要处理好与书记的关系。新形势下，常委作用更加突出，组织部长协助书记分管干部工作，必须要积极主动地为书记出谋献策，当好参谋，成为书记的“资料信息库”、“业务顾问”和“外脑”，及时为书记提供必要的有参考价值的“金点子”。同时，正确处理好与专职副书记的关系，尊重和配合专职副书记的工作，最大限度地争取专职副书记对组织工作的支持。二是要处理好与其他常委的关系。实行常委分工负责制后，常委每人分管“一条线”、“一包到底”，工作相对独立。如果缺乏有效联系，就难以形成整体工作合力。对此，去年以来，我县成立了“工业立县”、城市化建设、社会主义新农村建设、党建及基层组织建设等10个主要工作委员会和1个考核奖惩工作委员会。其中，我担任党建及基层组织建设工作委员会和考核奖惩工作委员会的常务主任，与各位常委联系非常密切。工作中，我注重加强与其他常委的沟通交流，及时向他们通报工作情况，主动征求他们对党建和组织工作的意见建议，积极争取他们参与到组织工作中来，共同下好“一盘棋”。三是要处理好与下属的关系。组织部长作为组织部门的“班长”，必须认真贯彻落实民主集中制原则，注意改进工作方式，善于运用授权激励、情感激励等方法，充分调动部领导班子成员的工作积极性，让他们各行其责，各展其才，各尽所能；要尊重、关心和爱护部机关干部，经常进行换位思考，切准他们的思想脉搏，充分体谅他们的辛苦和难处，增强机关干部的归属感，努力营造和睦相处、和谐共进的良好氛围。四要处理好与基层党员干部群众的关系。组织部长的岗位特殊性，容易造成基层党员干部群众的神秘感。因此，组织部长必须要主动走出“围墙”，坚持工作重心下移，既“心系”基层，又“身入”基层，加强与党员干部群众的沟通交流，主动与他们交朋友，做没有架子的“普通人”、知寒知暖的“贴心人”和解忧帮困的“热心人”，以实际行动消除神秘感，增强自身的亲和力。 谋划工作要“新”。 创新出活力，创新出特色，创新出业绩。没有创新，组织工作就没有生机和活力，提高组织工作水平就是一句空话。作为组织部长，必须要进一步增强创新意识，加大创新力度，始终保持一种创造的热情、一种超越自我的激情，一种敢闯敢试的豪情，大胆地实践探索。一要注重观念创新。“观念一变天地宽”，作为组织部长，必须要解放思想，更新观念，时刻保持理念上的先进性。要牢固树立“大组织”的观念，以开放的精神和思维谋划组织工作，把组织工作放到国内外大背景下来把握，放到现代化建设的大环境下来考虑，放到党的工作大局下来运行，不能就组织工作抓组织工作。要牢固树立民主法制的观念，充分考虑组织工作政策性、原则性强的特点，建立科学、民主、开放、规范的工作运行系统，推动组织工作科学化、民主化和规范化。要牢固树立成本效益的观念，遵循成本控制理论，以投入最低成本获取最大效益为目标，努力实现组织工作效益的最大化。二要注重思路创新。思路是方向和目标，是工作能力强弱的重要体现。作为组织部长，必须要勇于摒弃传统的思维定势，确立科学的、前瞻的、可行的新思路。到部里工作后，我明确提出了“开拓创新、争创一流”的总体要求，确立了“重点工作求突破、考核工作争第一、特色工作抓亮点、常规工作上台阶”的工作思路，推动了工作的创新发展。近年以来，我们探索实行了县直部门（单位）工作绩效考核和乡镇（街道）工作绩效综合排名办法，建立起了体现科学发展观要求的考核工作新机制；相继被省、市确定为党代表任期制和党代会常任制试点单位，探索建立了系统配套、具有特色的制度体系，率先赋予党代表届中审议权和决策权，直接将干部任用初始提名权和干部监督权落实到党代表，打造了发扬党内民主的亮点。圆满完成了全省规范干部任用初始提名权试点任务，探索实行了县委全委会差额票决镇（街道）党政正职制度，进一步提高了选人用人的公信度；积极整合县直部门单位党务政工人才资源，依托县人才市场建立了“退休（职）党务政工干部超市”，为民营企业提供党务政工人才支持，被市委、市政府授予“全市工作创新奖”；认真抓好基层党建工作，在全市基层党建述职评比中成绩位居前列，被省委授予“全省基层党建工作先进县”，实现了历史性突破。三要注重方法创新。实践证明，组织部长解决组织工作实际问题的能力强不强，并不完全取决于原则性的强弱和政策水平高低，更重要的是看解决问题的方法是否正确。作为组织部长，必须要不断创新工作方法，提高自己的领导艺术和水平。一方面，要善于整合组织资源。在内部资源整合上，加强科室之间的协调运作，推进组织、干部、人才工作“三位一体”，形成和谐高效运转的局面，提高组织部门整体效能。在外部资源整合上，打破组织部门“单打一”的做法，主动协调有关职能部门、群团组织，通力合作，形成齐抓共管的党建工作格局。去年，我们结合成立县党建及基层组织建设工作委员会，从纪检、宣传、党校等相关部门抽调人员成立了专门办公室，有效整合了党建工作力量。另一方面，要借鉴运用现代科技手段。适应信息化社会的要求，积极抓好“三网六库一平台”建设，充分利用计算机、互联网等现代科技手段，对传统的工作模式和流程进行改造、整合。近年来，我们大力推行部机关办公电子政务，在全省率先实施组织系统专网“一点多联”技术，成功实现了组织部门办公自动化、传输网络化、管理信息化，代表全市接受了中组部和省委组织部的检查验收，得到了高度评价。 推进工作要“实”。工作思路和任务目标明确后，关键看如何抓好落实。作为组织部长，要坚持说实话、办实事、求实效，时刻把抓落实作为自己的主要职责，既抓大事，又抓具体，不当“传声筒”，不做“复读机”，靠实实在在的工作去抓落实，做到心有所想，言有所指，行有所果。一要靠奋发有为的精神状态抓落实。精神状态至关重要，有了一个好的精神状态，就有了干好工作的动力，就能够全身心地投入到工作中去。要有好的工作态度，主动出击、用心去想、用力去做；要有好的工作精神，注重发扬勇于拼搏的精神，视压力为动力，视困难为挑战，时刻保持昂扬斗志，执着坚韧，不达目的不罢休；要有好的工作标准，牢固树立“做到只是及格，做好才是优秀”的观念，做任何工作都追求完美，坚持高标准、严要求，精益求精，不留遗憾，勇于同好的比、与强的争、跟快的赛，抓出一批在全省、全国叫得响、过得硬、推得开、立得住的“亮点”、“品牌”。二要靠求真务实的作风抓落实。作风体现素质，作风展现形象。到部里工作后，我积极倡导“严、细、实、密”工作作风，促进了工作落实。 “严”，就是要严格按照政策、程序办事，凡是政策规定有明确要求的，必须坚决贯彻执行，不能随意取舍，更不能有丝毫的违背。“细”，就是要抓细节，实行精细化管理，坚决杜绝原则性错误、重复性错误和简单性错误。“实”，就是要摸实情、说实话、办实事、求实效，实实在在地干好每一件事情。“密”，就是要严守党的组织人事纪律和保密纪律，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，切实做到保守秘密、守口如瓶。三要靠规范有效的机制抓落实。抓好工作落实，关键要有严密的工作程序和规范的工作机制作保证。要按照“三个体系”建设要求，建立完善点对点抓落实制度，强化部领导班子成员和机关干部“干”的意识，点对点地直接抓分工工作；建立完善责任落实制度，将重点工作和目标任务进行分解，量化成可执行、可监控、可评价的目标责任体系，明确工作责任，并严格考核奖惩，保证工作落实。近年来，我们坚持每年都与各党（工）委分别签订《基层党组织建设责任书》，并配套制定《千分制考核办法》，进一步明确了各党（工）委抓基层组织建设的责任，切实调动了各基层党（工）委抓党建工作的自觉性和积极性。 自身修养要“高”。 美国著名心理学家希耳博曾讲：“真正的领导能力来自让人钦佩的人格。”良好的自身修养是组织部长的为人立业之本。因此，要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，切实增强自律意识，带头践行“八个方面”的良好风气，择高而立，从善而行，在任何情况下都不失信、不失品、不失节，不断提高自己的非权力影响力。要坚持学以强身。古人云：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”组工部长要把学习作为终生的追求，努力学习党章和党的基本理论，以养正气；勤于学习组工业务知识，以养才气；不断学习反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新知识、各类新技能，以养灵气，以博识专业赢得在群众中的威信。要坚持公以立身。公道正派是一个人内在修养与外在形象的统一，是一个人内化于心，外见于形的品质。作为一名组织部长，一言一行，备受瞩目，一举一动，上下关注。因此要把公道正派作为自己的第一品格，加强职业道德修养，不断塑造公道正派的人格魅力。特别是在干部工作中，要用好的作风选作风好的人，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，始终做到秉公办事、依法办事。要坚持廉以正身。由于组织工作的特殊性，组织部长往往会成为人们关注的对象和一些人“攻关”的重点，面临更多的诱惑和考验。如果在廉洁问题上认识不到位，放松了警惕，很容易犯错误、栽跟头。对此，作为组织部长一定要算好政治前途账、经济待遇账、法律纪律账和个人良心账“四笔账”，坚决防止把手中的权力商品化、庸俗化，像爱护自己的眼睛一样珍惜自己的人格，珍惜自己的声誉，不为物欲所诱、名利所扰、金钱所困，守住“一方净土”，以出色的人格魅力树立组工干部“最讲党性、最重品行、最作表率”的良好形象。

争取把每个人都发展成进步的党员，让每个人的觉悟提升

新形势下发展党员工作的基本要求是：1、开展广泛深入的思想教育工作。党组织应十分关心其的思想进步，经常组织学习党的基本知识，宣传党的路线、方针和政策，启发他们树立共产主义信念，教育和引导广大学生积极靠拢党组织。2、对入党积极分子进培养、教育和考察。向党支部递交入党申请书后，均应列为入党积极分子进行培养、教育和考察。指定党员进行培养、教育，及时编入本支部的党章学习小组学习，送党校培训，吸收参加党内有关活动，建立培养和考察档案等。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，有针对性的开展教育工作。3、确定重点培养对象。经支部党员大会讨论决定，遴选优秀的入党积极分子作为重点培养对象。指定1--2名正式党员作重点培养对象的培养人（联系人），具体负责培养、教育和考察工作。对于成立了党小组的支部，遴选重点培养对象须先经党小组讨论。4、政治审查。党支部通过党总支，对培养对象的主要家庭成员及主要社会关系的政治表现和历史情况发函调查。5、确定发展对象。重点培养对象经过培养教育和考察后，如条件已成熟，在征求团组织和非党员同学的意见的基础上，经支部党员大会讨论确定为发展对象。6、做好发展准备工作。确定两名正式党员作为入党介绍人（可由党组织指定或入党介绍人自己约请，一般由联系人或培养人担任）；报党总支预审；填写《入党志愿书》。7、召开支部党员大会讨论表决。一切准备工作就绪后，召开支部党员大会，按照有关规定和程序进行讨论表决。8、报上级党组织审批。将支部党员大会通过的预备党员材料报党总支。上级党组织指派专人同入党申请人谈话，进一步考察申请人对党的认识和入党动机，审察发展党员的组织程序，在此基础上作出审批决定。9、结尾工作。党支部在接到上级党组织预备党员的批准通知后，正式通知本人被吸收为预备党员，并提出希望和要求。张榜公布预备党员名单。发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。扩展资料为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。参考资料：百度百科-中国共产党发展党员工作细则

加强和改进国有企业发展党员工作的建议：第一，加强入党积极分子培养。一是拓宽发展渠道。扩大范围，实现由单向选拔向全方位、多渠道选拔的转变；改进工作方法，变被动吸收为主动培养，实行超前教育培养引导，选送一些尚未申请入党但各方面表现优秀的积极分子参加培训，引导他们学习党的基本知识，加深对党的性质、宗旨和任务的了解，激发入党愿望。二是注重实践培养。结合国有企业实际，开展“三定”活动。定岗锻炼，把综合素质好的生产骨干、积极要求入党的先进分子有意识地放在重要的工作岗位上锻炼，让他们在实践中锻炼，在锻炼中成长。定期谈话，对递交入党申请书的职工，每个季度都选派有经验的党员与其谈话，指出不足，肯定成绩，使他们增强信心，积极向党组织靠拢。定时考核，采取“座谈走访、民主测评”等方式，对入党积极分子进行考核，广泛听取党内外群众意见，及时掌握他们的工作、生活、思想等方面情况，查找问题，分析原因，有针对性地对入党积极分子进行教育帮助。三是注重跟踪培养。建立入党积极分子信息台账，实行跟踪管理，及时了解掌握入党积极分子的思想和工作表现情况。对外出入党积极分子，通过移动电话、QQ视频、电子邮件、书信等手段，实行“异地跟踪培养”。第二，加大一线党员发展力度。抓好在生产一线上发展党员工作，要注意优先发展在一线岗位上做出突出成绩的生产和技术骨干入党，做到关键岗位有组织，艰苦岗位有党员，消除一线生产班组党员空白点，扩大党的覆盖面。针对一线工人中劳务工较多的企业，要充分发挥党组织的作用，关心和关爱他们，要为劳务工提供发展空间，增强他们的主人翁意识，要加大对劳务工的培训和培养力度，向他们进行形势任务教育，宣传企业理念、企业目标、发展思路，让他们了解企业，增强对企业的信任感和归属感。通过一线劳务工发展党员工作，让他们感受到企业党组织的关怀，对自己的职业生涯产生信心，充分发挥他们在生产一线的作用。第三，加强自身建设，增强党组织吸引力。一是切实加强党组织建设。按照“五个一”要求，建立健全规章制度，落实党组织活动经费，加强活动场所建设，创新活动方式方法，切实增强党组织自身的凝聚力。二是加强基层党务工作者自身建设。拓宽选任渠道，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求选配基层党务工作者；加大培训力度，重点提高基层党务工作者理论知识、综合管理和业务工作能力，提升为群众服务的水平。三是发挥典型引领作用。深入开展“创先争优”活动，注重培养、宣传先进典型，定期开展党内表彰活动，调动和发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展树典型、学典型活动，进一步激发广大职工的政治热情，增强入党积极性。四是认真开展民主评议。每年至少开展1-2次民主评议，对在评议中出现问题的党员予以组织处理， 以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。第四，不断创新工作方法，建立完善发展党员工作机制。一是科学制定党员发展计划。制定发展党员年度工作计划，对党员发展工作做出安排部署，防止发展党员工作大起大落，在保证质量的前提下，发展党员工作保持平稳、持续进行。二是改进发展党员培养教育工作。抓好日常教育培训，定期开展集中学习教育活动，对入党积极分子进行全程培养。拓宽教育培养手段，努力构建个人自学、集体学习、岗位培训、外出培训、网络教育等互相融合的全方位的教育培训体系。三是加强发展党员工作制度建设。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，提高党员政治待遇、经济待遇，增强党员自豪感；建立健全发展党员的各项规章制度，对一些基层单位在发展党员工作中形成的好做法、好经验进行提炼和总结，推广交流。四是严格发展党员工作责任追究制度。实行“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，明确相关单位和责任人，对违反发展党员程序，未能坚持党员标准的情况，给予责任追究。

向当年拉农民参军一样，分析他的需求，描绘美好未来。反他仇恨阶层的腐。

党内政治生活的若干准则：一、坚定理想信念必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求；必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神；必须加强学习二、坚持党的基本路线坚持以经济建设为中心；坚持四项基本原则；坚持改革开放；坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程；坚决捍卫党的基本路线三、坚决维护党中央权威全党必须自觉服从党中央领导；全党必须严格执行重大问题请示报告制度；全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义四、严明党的政治纪律同一切违反党的纪律的行为作斗争；不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团；必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况；党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承五、保持党同人民群众的血肉联系决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益；反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；提高做群众工作能力；坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度；党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定六、坚持民主集中制原则各级党委（党组）必须坚持集体领导制度；党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责；领导班子成员必须坚决执行党组织决定，如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出；任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排七、发扬党内民主和保障党员权利必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权；党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则；党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报八、坚持正确选人用人导向选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤；选人用人必须强化党组织的领导和把关作用；党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向；党内不准搞人身依附关系；建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误九、严格党的组织生活制度坚持“三会一课”制度；坚持民主生活会和组织生活会制度；坚持谈心谈话制度；坚持对党员进行民主评议十、开展批评和自我批评批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子；党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改；领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言十一、加强对权力运行的制约和监督党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动；领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题十二、保持清正廉洁的政治本色各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实；领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员；坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈

新形势下发展党员工作的基本要求是：1、开展广泛深入的思想教育工作。党组织应十分关心其的思想进步，经常组织学习党的基本知识，宣传党的路线、方针和政策，启发他们树立共产主义信念，教育和引导广大学生积极靠拢党组织。2、对入党积极分子进培养、教育和考察。向党支部递交入党申请书后，均应列为入党积极分子进行培养、教育和考察。指定党员进行培养、教育，及时编入本支部的党章学习小组学习，送党校培训，吸收参加党内有关活动，建立培养和考察档案等。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，有针对性的开展教育工作。3、确定重点培养对象。经支部党员大会讨论决定，遴选优秀的入党积极分子作为重点培养对象。指定1--2名正式党员作重点培养对象的培养人（联系人），具体负责培养、教育和考察工作。对于成立了党小组的支部，遴选重点培养对象须先经党小组讨论。4、政治审查。党支部通过党总支，对培养对象的主要家庭成员及主要社会关系的政治表现和历史情况发函调查。5、确定发展对象。重点培养对象经过培养教育和考察后，如条件已成熟，在征求团组织和非党员同学的意见的基础上，经支部党员大会讨论确定为发展对象。6、做好发展准备工作。确定两名正式党员作为入党介绍人（可由党组织指定或入党介绍人自己约请，一般由联系人或培养人担任）；报党总支预审；填写《入党志愿书》。7、召开支部党员大会讨论表决。一切准备工作就绪后，召开支部党员大会，按照有关规定和程序进行讨论表决。8、报上级党组织审批。将支部党员大会通过的预备党员材料报党总支。上级党组织指派专人同入党申请人谈话，进一步考察申请人对党的认识和入党动机，审察发展党员的组织程序，在此基础上作出审批决定。9、结尾工作。党支部在接到上级党组织预备党员的批准通知后，正式通知本人被吸收为预备党员，并提出希望和要求。张榜公布预备党员名单。发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。扩展资料为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。参考资料：百度百科-中国共产党发展党员工作细则

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》一共12条：一、坚定理想信念二、坚持党的基本路线三、坚决维护党中央权威四、严明党的政治纪律五、保持党同人民群众的血肉联系六、坚持民主集中制原则七、发扬党内民主和保障党员权利八、坚持正确选人用人导向九、严格党的组织生活制度十、开展批评和自我批评十一、加强对权力运行的制约和监督十二、保持清正廉洁的政治本色

新形势下发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断地增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

发展党员工作十六字方针，是辩证统一的有机整体，要全面理解和把握。坚持标准，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。保证质量，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。改善结构，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的作用。慎重发展是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。在发展党员工作中，一定要正确理解和全面贯彻执行十六字方针，防止片面性和盲目性，以保证这项工作的正常进行。

发展党员工作十六字方针，是辩证统一的有机整体，要全面理解和把握。坚持标准，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。保证质量，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。改善结构，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的作用。慎重发展是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。在发展党员工作中，一定要正确理解和全面贯彻执行十六字方针，防止片面性和盲目性，以保证这项工作的正常进行。

加强党的建设，必须不断增强党的执政能力。各方面的严峻考验迫切要求各级领导干部必须不断增强对国内外形势的洞悉能力，及时制定正确的应对策略，深入实际，积极研究和解决实践提出的各种现实问题；增强对政治是非的鉴别能力，善于从政治上辨别是非，区分真伪，观察、分析和处理问题；增强对现代科技的运用能力，领导干部要用现代科学知识尤其是高科技知识武装头脑，依靠科技进步、科技创新和科学决策，推进社会主义现代化事业的飞速发展。 加强党的建设，必须坚持党要管党的原则。党要管党，根本责任在党组（党委）。特别是“一把手”要亲自抓。部门领导同志抓机关党建的认识上去了，机关党建工作就可以很快打开局面。一方面要将机关党建工作列为“一把手”工程，按照有关条例要求，定期在党组会上讨论、研究机关党建工作，并及时提出指导性意见和工作要求；另一方面，其他党组（党委）成员按照分工，各负其责，齐抓共管，共同抓好机关党建工作，由此使机关党的建设得到充分加强。要在加强机关党的建设中落实党要管党。比如，工作中，有的党组（党委）注重从多方面入手加强机关党委建设，同时，对机关党员管理，学习教育，组织发展等工作中的目标任务提出确切要求，充分赋予责任，使机关党委将党组（党委）的工作意图切实贯穿于机关党的建设之中。结果，机关党组织的凝聚力和监督保障作用明显增强。要在发挥机关党支部作用上体现党要管党，只有不断加强和改进基层党组织建设，才能真正使党要管党的原则落在实处。比如，我区区直机关多数单位以处室成立党支部，支部书记实行“一岗双责”，使机关党建工作与业务工作结合更加紧密，较好地解决了业务、政工“两张皮”问题，使机关党建工作，在发挥机关党支部作用中得到了进一步加强。 加强党的建设，必须不断改进党的作风建设。党的基层组织和党的基层干部及全体党员自身的执政能力所必备的各种作风是否优良，直接影响着党在群众中的形象，直接影响基层党的组织执政能力的效果。因此，作为基层党的组织，无论是党的领导干部或普通党员，应该牢固树立群众意识，服务意识，大局意识，积极为干部职工群众排忧解难，以良好的作风服务群众，赢得群众的信赖和支持。 加强党的建设，必须努力建设一支高素质的党员干部队伍。要筑牢思想防线，教育党员时刻注意加强自身世界观的改造，解决好人生观、权力观的问题，自觉地为民尽力，为党分忧；实事求是，把握好党委民主生活会和民主评议党员这两个关口，使其不流于形式，发挥党的自我修正、自我完善的特点；严肃党的纪律，对存在问题的党员干部，要及时诫勉批评。

当今在就业严峻的今天，国家也该拿出点让老百姓心服口服的东西来了，国家每年报出的就业率个失业率是怎么开的？鼓励自谋职业有几个是凭着自己的本事就业的？事业的和在民营企业的又有几个是领导干部的孩子？那些托关系走后门进入国企和事业单位的孩子，父母又投入了多少的血汗钱？。私企又有多少个给所谓的就业者交各项保险的？，有关部门不是不知道。中央下发的关闭污染企业，得不到有效的进展，很远在哪里？，大家都很清楚，糊弄的背后是什么？老百姓都清楚得很。

同抓互促，抓党建，强队伍，促监管，取得显著成效。具体表现为“三抓”、“三强”、“三结合”三个三的工作模式。 　　“三抓”。一是抓基础。由于机构改革，机关由省垂直管理划归地方政府直接管理，党总支原归属经贸党委，改革后，无论从业务还是日常工作都与经贸党委无任何联系，因此，特请示党总支部委员会隶属机关工委直接领导，党组织关系的理顺更有利于党建工作的开展。二是抓制度。坚持每季度召开一次党建工作例会，专题研究部署党建工作，并建立了党建工作联系点制度，总支书记和副书记分别包联2个党支部,帮助指导工作。年初，结合工作实际，修订完善了党建目标管理责任制,党组与支部、支部与党员层层签订目标责任书，落实责任，接受监督，与食品药品监管工作一起，同部署、同检查、同考核。三是抓示范。建立示范点制度，明确总支书记、副书记党建工作联系点责任，要求每年到联系点开展工作不得少于3次，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。通过“三抓”努力推动机关党建从封闭思维向开放思维转变，从被动适应向主动创新转变，增强了机关党建工作的针对性和有效性。 　　“三强”。一是强化领导。党组书记、局长每年都亲自研究部署党建工作，不定期研究党建工作中出现新情况、新问题，保证了党建工作有序开展。二是强化责任。建立和落实党组抓党建工作责任制，明确党组对党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，领导班子其他成员依据分工，抓好职责范围内的党建工作，形成了党组作决策、党支部抓落实的工作格局。三是强化督查。加大各支部责任抓落实的督查力度，将党建责任制落实情况列入重要内容，组织专项督查，既看责任制的落实，又要看党建是否推动工作进展，避免了就党建抓党建情况的出现。 　　“三结合”。一是坚持把党建工作与机关作风结合起来，组织干部认真学习，深入调研，准确查摆，着力解决学习、思想、工作、作风方面存在的突出问题，并提出解决问题的具体办法。二是坚持把党建工作与创建“学习型”机关结合起来。根据不同时期、不同阶段，制定了政治学习和业务学习计划，首先落实学习教育责任。建立了由人教科和党办共同参与的党员学习培训制度，切实加强党员经常性教育。其次是创新教育方式。采取长期计划与短期安排相结合、集中教育与分散自学相结合、请进来与走出去相结合、理论学习与能力建设相结合的办法，通过领导上党课、干部谈心得、专家作报告和举办知识讲座、开展读书活动等多种方式，有计划地开展学习教育活动。再次，突出党性教育、能力教育。组织党员积极参与扶贫解困活动，落实干部岗位能力培训。三是坚持把党建工作与业务工作结合起来。将党建工作贯穿于日常监管来推动业务不断向前发展。

同抓互促，抓党建，强队伍，促监管，取得显著成效。具体表现为“三抓”、“三强”、“三结合”三个三的工作模式。　　“三抓”。一是抓基础。由于机构改革，机关由省垂直管理划归地方政府直接管理，党总支原归属经贸党委，改革后，无论从业务还是日常工作都与经贸党委无任何联系，因此，特请示党总支部委员会隶属机关工委直接领导，党组织关系的理顺更有利于党建工作的开展。二是抓制度。坚持每季度召开一次党建工作例会，专题研究部署党建工作，并建立了党建工作联系点制度，总支书记和副书记分别包联2个党支部,帮助指导工作。年初，结合工作实际，修订完善了党建目标管理责任制,党组与支部、支部与党员层层签订目标责任书，落实责任，接受监督，与食品药品监管工作一起，同部署、同检查、同考核。三是抓示范。建立示范点制度，明确总支书记、副书记党建工作联系点责任，要求每年到联系点开展工作不得少于3次，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。通过“三抓”努力推动机关党建从封闭思维向开放思维转变，从被动适应向主动创新转变，增强了机关党建工作的针对性和有效性。　　“三强”。一是强化领导。党组书记、局长每年都亲自研究部署党建工作，不定期研究党建工作中出现新情况、新问题，保证了党建工作有序开展。二是强化责任。建立和落实党组抓党建工作责任制，明确党组对党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，领导班子其他成员依据分工，抓好职责范围内的党建工作，形成了党组作决策、党支部抓落实的工作格局。三是强化督查。加大各支部责任抓落实的督查力度，将党建责任制落实情况列入重要内容，组织专项督查，既看责任制的落实，又要看党建是否推动工作进展，避免了就党建抓党建情况的出现。　　“三结合”。一是坚持把党建工作与机关作风结合起来，组织干部认真学习，深入调研，准确查摆，着力解决学习、思想、工作、作风方面存在的突出问题，并提出解决问题的具体办法。二是坚持把党建工作与创建“学习型”机关结合起来。根据不同时期、不同阶段，制定了政治学习和业务学习计划，首先落实学习教育责任。建立了由人教科和党办共同参与的党员学习培训制度，切实加强党员经常性教育。其次是创新教育方式。采取长期计划与短期安排相结合、集中教育与分散自学相结合、请进来与走出去相结合、理论学习与能力建设相结合的办法，通过领导上党课、干部谈心得、专家作报告和举办知识讲座、开展读书活动等多种方式，有计划地开展学习教育活动。再次，突出党性教育、能力教育。组织党员积极参与扶贫解困活动，落实干部岗位能力培训。三是坚持把党建工作与业务工作结合起来。将党建工作贯穿于日常监管来推动业务不断向前发展。

新形势下创新基层党建的方法和途径：（一）创新理念，党建工作认识的强化新形势要求在思想方面也要进行转变，建立新的理论知识体系，服务于具体工作。因此，要把党建工作的目标作为工作标准，转变观念，用科学的工作方法使党建工作步入正规，这是当前党建工作中 需要切实落实之处。在开展党建工作中，必须要将科学发展观作为核心，坚持正确的道路，从而寻求共同的发展；在党建工作开展中，要想各项工作标准进行建立并健全，必须用制度规范好党建工作。（二）创新方法，党建工作实效的提升在做好基础工作的同时，逐渐用创新的理念为发展的目标来服务。基层党建工作是党政工作的基础，基层党建创新活动中，要抓住先锋模范的代表作有，践行社会主义核心价值观，是当前基层党建工作中主要学习目标。好的先锋代表，具有明显的带头作用，对此类人员要加大宣传力度。（三）创新机制，党建工作方式的改进创新机制是从制度方面着手，建立健全管理制度，与创新机制结合，有条不紊的推进党建工作的开展。在工作方法方面，要确保灵活多变，并逐渐向开放化、透明化过度，并要将一些落后的观念逐步进行改进，这是新形势下基层党建工作的重要方法之一。同时，要将以往工作方法进行转变，将细致性与灵活性结合在一起，采用多元化的工作方法，对经验教训进行总结。如，可开展一些促进党建工作开展的活动，解决群众的实际困难。要将基层党组织的作用充分发挥出来，完善工作程序和工作思路。（四）创新作风，党建工作基础的落实党的基层建设与基层党的创新活动有直接的关系，如果基层党建工作不力，会严重影响到基层所有的工作，所以必须要做好基层党建创新活动。首先要树立服务人民，联系人民的群众意识。工作必须要深入到人民群众中，健全创新发展的工作机制，为人民谋实事，做到心系百姓，立党为公、执政为民，在基层党员干部中树立起牢固的理想信念。对于基层党建创新工作而言，是一个长期的过程，在具体工作开展中，要恪守党建各方面要求，保证党建工作顺利开展，工作中的标准和态度都要明确。扩展资料：创新学习型党支部的建设，要以创新作为动力来引领学习，在学习中创新、在创新中谋求发展，这是创新学习型党支部始终要围绕的发展方向。对于创建创新学习型党支部而言，创新主要包括三方面的内容与工作：第一是创新思维与理念的培养与发展。培养创新思维、树立创新理念就成为了党建工作的重中之重，也是创新学习型党支部建设的常态。第二是业务水平与业务能力的创新提升。创新学习型支部的建设要落到实处，就要从日常的工作中打开突破口，通过业务创新与党建工作整合，提高党员业务能力服务社会。第三是创新工作方式来带动支部组织活动的创新。要把业务创新与党建工作融合，就要在形式上有所作为，要把业务训练与竞赛和党建工作、支部组织活动融合一体，通过工作方式的创新来创建创新学习型支部。参考资料来源：江苏机关党建—新形势下创新基层党建工作的途径和思考

试论新形势下如何做好基层思想政治工作 　　论文摘要：针对电力企业新形势下党建工作存在的问题，通过分析和论述，提出了做好思想政治工作的若干条建议和措施。 　　论文关键词：新形势；思想政治工作；以人为本 　　企业的一切生产实践活动在基层，俗话说：“千条江河归大海，件件工作到基层”。基层的思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点。特别是在面对经济社会发展大局和改革发展的新要求下，电力企业面临着巨大的生产经营压力，必须通过不断地求新求变适应企业内外部形势和社会用电的需求，各种形式的体制变化和机构调整势必关系到电力员工的切身利益和心理感受，进而影响到电力员工的思想状况和工作积极性，由此激化和产生了诸多的问题和矛盾。面对新形势下诸多的新问题、新矛盾，如何保持对思想政治工作有着清楚的认识和足够的重视，如何将思想政治工作做真做实就显得最为重要。下面就如何做好基层的思想政治工作谈点个人见解。 　　一、思想政治工作要以人为本 　　基层思想政治工作的对象是全体员工，就这决定了做思想政治工作的同志要认真地下功夫去分析掌握每个员工的思想政治状况和变化情况，从而做到真正了解人。员工中由于年龄、思想觉悟、文化程度、工作岗位等的不同，我们在做思想政治工作时采用的方法、手段也应该是不同的，这就是“一把钥匙开一把锁”的道理。要做到真正了解人，就得深入基层，了解员工的思想动态，努力解决员工所普遍关心的“热点，难点”问题，研究员工的思想、心理、情绪进行思想变化的因素分析，针对不同情况和特点，采取不同形式进行教育和做工作，思想政治工作才能做到有的放矢。 　　二、思想政治工作要注重实效 　　传统的思想政治工作习惯于照本宣科，为教育学习而教育学习，与生产经营工作的实际需求脱节，难免造成教者无聊、听者无趣的情况，浪费了人力物力和时间，却起不到好的效果。这就要求从事基层思想政治工作的同志充分发挥工作的积极性和创造性，认真开展政治理论学习和主题教育活动，把党的理论路线方针政策传达到每位员工、落实到基层一线。思想政治工作的内容要务实和贴近实际，与企业的生产经营、员工的工作生活紧密结合，引用员工讨论的热点话题和身边生动鲜活的例子来教育人、鼓舞人。做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解员工思想、学习和工作情况，听取员工意见和建议，以解决企业的实际问题为出发点，杜绝说空话、大话，找准思想政治工作与员工所思所盼所忧的契合点，真正把思想政治工作做到员工的心坎上。 　　三、思想政治工作要服务于人 　　加强和改善思想政治工作，要把思想政治工作与生产经营实际、改革和管理实际、员工的思想实际等方面有机地结合起来。要充分调动广大员工的积级性，就得关心、理解员工，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。加强思想政治工作，必须既讲道理，又办实事，倾听群众呼声，了解群众情绪关心群众生活。这是新形势下增强企业思想政治工作针对性和实效性的重要途径和重要办法。要积极探索贴近员工、服务员工的新途径、新方法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助员工做好职业规划，为员工发挥聪明才智创造条件，实现员工与企业共同发展。要关心员工疾苦，多办暖人心、稳人心的好事实事，满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在服务的过程中解决好思想问题，才能增强思想政治工作的说服力和感染力。 　　四、思想政治工作要以安全生产为中心 　　做好基层思想政治工作是安全生产工作的生命线，要想使单位部门平稳较快发展，对职工的思想教育是不容忽视的。在基层开展思想政治工作，所遇到的最大压力是一些部门的领导对基层思想政治工作的不支持、不重视，怕开展思想政治工作会分散员工的精力，影响部门的生产工作。其实不然，基层开展思想政治工作，首先就是要员工牢固树立安全第一的思想意识，打牢思想防线，引导员工的思想与单位部门的安全生产目标和改革发展思路相吻合；强化员工的诚实守信、坚韧不拔、团结协作、优质服务的理念；树立员工热爱企业、热爱本职的思想；建立企兴我荣，企衰我耻的"荣辱观，不断提高员工的思想道德素质和业务技能水平，充分调动员工的积极性、主动性和创造性。只有这样，员工才能更好地夯实“安全第一，预防为主”的安全生产指导思想；才能更好地为企业出谋划策，贡献力量；才能更好地保障好各类安全生产工作，推动企业的各项工作顺利开展。 　　五、思想政治工作要以身作则 　　基层思想政治工作者自身的政治素质，是我们工作能否取得成效的关键因素，打铁首先要自身过硬，思想政治工作者应做到清正廉洁，坚持原则，顾全大局，对党和人民忠诚，对工作勤奋踏实，对同志胸襟开阔，作风正派，爱岗敬业，不断加强学习和身心修养，增强自己的思想意识和党性观念，以身作则，言行一致，要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要做到率先垂范，说情入理，才能打动和说服员工。“情”就是思想政治工作人员要与员工建立深厚的感情，怀着对员工的关爱之情开展工作，真心实意地帮助和爱护员工，解决员工的实际困难，使员工感觉到温暖和信赖；“理”就是将思想政治理论学好、吃透，不能似懂非懂，经不起拷问。只有真正理解和掌握了，在工作中才会不心虚、不胆怯，做到理直气壮，让员工信服；“以身作则”就是要做到知行合一、言行一致，做员工的学习和效仿的榜样。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，要求员工做到的，自己先做到和做好，唯有这样才能取信于人，思想政治工作才能真正落到实处。 　　六、思想政治工作要增强员工的主动性 　　以往的思想政治工作中，“受教育”的员工往往是被动的接受者，参与学习和讨论的兴趣不高，因此对学习内容的理解和掌握也就有限。针对这种情况，我们要把个人的目标与企业的发展相结合，树立起“企兴我荣，企衰我耻”的主人翁精神和集体荣誉感，设法让员工成为参与思想政治工作的主人，把员工接受思想启发、教育、引导的热情和主动性充分调动起来，使其乐于思考、敢于提出自己的见解，这样不仅有利于把握每个员工的思想状况，更有利于集中团队的智慧和力量，有的放矢、有针对性地解决整体或个体存在的思想问题，形成思想政治工作网络，正确处理思想工作中的各个环节，让企业的思想政治工作向纵向、横向渗透铺开，构建大政工组织体系，形成思想政治工作全员参与、齐抓共管的局面。

不会写，但是有例文，可以参考一下，希望对你有所帮助吴咸山　扬州供电公司 225000【摘要】在新形势的社会大背景下，基层离退休党支部工作是党建工作的重要环节，要想全面推进党建工作就曲须做好基层离退休党支部工作。充分把握新形势下的离退休党支部工作的特点及规律，不断探索新方法、新方式，充分调动起离退休党员的积极性，发挥他们人生的余热，为基层离退休支部工作注入新活力。因此，本文对新形势下如何做好基层离退休党支部工作进行了探讨。【关键词】新形势;基层;离退休;党支部引言随着我国老龄化程度的加深，离退休人员的队伍也习益壮大。离退休人员是促进社会稳定和发展的一方重要群体力量，但是伴随着其工作的不断发展，也逐步产生了不同的现象以及新的问题，需要不断对其进行改进和完善，使之更好地顺应新形势发展的需要，符合时代进步的呼声，近年来如何做好基层离退休党支部工作已成为各级关注的重要课题。1.离退休党支部建设存在的问题1.1认识不到位由于思想无法跟上日新月异的时代潮流，造成一些离退休党员观念落后，固执己见，不接受或抵触新鲜事物;还有某些离退休党员对组织活动和政治学习不感兴趣，甚至不愿参加，缺乏纪律性，有的党员还会倚老卖老，认为自己受过多年党的教育，不需要再继续“被教育”，对自我的要求不断放松，不愿开展批评与自我批评，导致纪律观念淡漠、思想滑坡等严重的问题。这诸多的问题都无不表明离退休党支部的组织生活在一定程度上已流于形式，支部的战斗堡垒作用有所削弱。1.2支部活动的正常开展困难由于离退休党员年龄和身体状况的不一样，就会造成两种状况，为支部活动的正常开展带来了不同程度的困难。一方面，某些年龄大的党员会出现“看不清、出不来、听不见”的状况，这就使得其参加组织活动的频率较低，另一方面，年龄较小的党员，身体状况良好、思维较活跃，有着较强的精神文化需求，对支部活动的参与程度较高，也不断的为组织活动的建设提出了很高的要求。由此可见，这两种状况的存在造成支部活动难以协调统一。1.3管理方式不当离退休党支部建设虽然具有一定的制度规范，但是落实状况却不容乐观，，没有落实措施的保障，使得很多组织活动难以正常开展。管理方式的不当或者滞后，缺乏新意，无法适应社会发展的要求，支部的凝聚力和向心力不足。2.加强基层离退休党支部工作的措施2.1提高认识，扩大支部影响力加强基层离退休党支部工作的首要环节就是将这—工作重视起来。简单来讲，就是提高认识，摆正位置，扩大支部影响力。具体而言，摆正基层离退休党支部工作的位置，全面统筹，提高每一位离退休党员对党建工作的认识;建立责任制度，进行目标管理，将这—工作落实到人、落实到实处，形成一种积极有效的良好局面，根据时代发展、改革需求的变化并结合退休老党员的身体、生活、学习情况，不断更新管理观念，更好地做好新形势下退休党员的建设工作。2.2加强教育，增强政治责任感任何工作的有效途径之一就是教育宣传，当然也适用于基层离退休党支部工作。充分发挥教育的引导作用，摆正老党员的政治立场、更新思想观念，对这项工作要常抓不懈，增强潜意识的党建工作的重要性，充分发挥他们人生的余热。不仅仅是简单意义上的关爱退休老党员生活的工作，更是一项稳定社会、增强政治责任感的重要工作，帮助他们克服不良心态、及时更新他们的时代思想，接受新事物、真正弘扬时代精神。总之，要想做好新形势下的基层离退休党支部工作就要利用好教育这一关键，这样才能真正展现效果，发挥党建工作的社会效益和政治效益。2.3加强人才建设，提供队伍保障首先，要想使退休党员发挥作用，就要做好对这一群体的服务工作。将素质高、党性好、工作能力强的工作人员分配到这—工作岗位上来，为其建设任务作出更大的贡献;其次，要为人才和工作人员提供合适、舒适的工作环境，例如联系便利、办公方便的办公场所，再次，合理布置和运用队伍中的活跃分子，发挥他们的积极性和调动作用;然后，加强对工作人员的教育和培训，不断提高人才队伍的业务素质，定期召开会议，深入学习并贯彻党中央的各项方针政策和上级文件精神，加强宣传，集思广益，将党支部工作提高到新的高度。最后，密切党群关系，及时关怀离退休党员，开展一对一的帮贫扶困工作，在党组织工作的建设和开展中，赢得离退休党员的支持和信任，从而树立起党支部的威信，为基层离退休党支部工作的顺利开展提供人才队伍保障。2.4丰富党组织活动的内容和形式丰富党组织活动的内容和形式，使每一名成员都融人其中。党支部开展每一个活动之前都要了解民意，针对离退休老党员的特点以及他们的需求来策划活动，采取静与动相结合的方式，即户外和室内双管齐下，鼓励离退休老同志参与到文化培训班的学习中来，让他们在闲暇的时间内能够不断提升自我，了解现代化发展，让他们真正做到紧跟时代脚步，为国家为社会做出贡献。3.结束语综上所述，在新形势的社会大背景下，基层离退休党支部工作是党建工作的重要环节，要想推进党建工作就必须做好基层离退休党支部工作，充分把握其间存在的认识不到位、支部活动的正常开展困难、管理方式不当等问题，解决这些问题可以从提高认识，摆上位置，扩大支部影响力、加强教育，优化管理，增强政治责任感、加强人才建设，为落实离退休干部的政治待遇提供队伍保障、丰富党组织活动的内容和形式等方面入手，在新形势下要不断更新思想，顺应时代的发展潮流，使党支部建设工作更上一层楼。参考文献[1]赵丽娟.新时期做好离退休党支部工作的思考[J].赤子(上中旬)，2014，11:28.[2]王玖瑛.加强离退休党支部建设探讨[Jl.新西部(理论版)，2015，07:89-90.[5]李玉侠，加强基层离退休党支部建设的思考[J].新西部(理论版)，2015，19:12-13+4.[4]宋艳红，对服务型离退休党支部建设的探讨[J].理论学习与探索，2015，05:17-18.[5]刘瑞林，崔家理，方华荣.浅议新时期高校离退休党支部建设[J]，三峡大学学报(人文社会科学版)，2006，S1:36-38.

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进基层党组织建设是搞好全面工作的重要保证。为使党建工作能够有所突破，我认为该从以下几点入手：（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。第一、要摆正党务与业务工作的关系。第二，要强化基层党建工作的责任制。第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设。（二）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。二是抓对党员的教育管理新形势下如何抓好基层党建工作新形势下如何抓好基层党建工作。三是抓党员的责任区建设。四是抓党员的能力建设。（三）拓展思路，实现基层党建工作的新进步。首先，思维要新。思维的创新来源于观念的创新新形势下如何抓好基层党建工作文章新形势下如何抓好基层党建工作，转载请保留此链接！。其次，办法要多。一是在活动方式上，要拓宽思想，开阔视野，加强上下的纵向联系，也要加强单位与单位之间横向交流，做到上下沟通、相互学习，共同提高。二是在工作手段上，要以现代科学技术手段运用到基层党建工作管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性、逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层工作新路子。三是创新督查机制，要将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，强化督查力度，切实改变少数单位把党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。最后，作风要实。在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风WiseMedia新形势下如何抓好基层党建工作论文。这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。时刻牢记“工作与学习是最大乐趣，分析与创新是最大享受”，把工作与学习当作乐趣去做，把工作成果当作最好的享受去努力，就能学得进，学得透，就能顺利克服工作中遇到的困难，从而把党建工作推向一个新层面。

（一）提高认识，加强对社区党建工作的领导一是加大对社区硬件建设的力度，特别是要注重统筹兼顾，既要树立品牌，又要均衡发展。当务之急是解决个别社区办公用房过小问题和改善办公条件。二是建立健全社区工作准入制度，凡属政府部门承担的职能不得随意转嫁给社区，政府职能部门不得以行政命令的方式向社区派任务、下指标。（二）扎实工作，推动社区党的建设协调发展定期召开社区党建工作推进会，对社区党建工作进行部署，提出要求，进一步统一思想，明确任务，增强推进社区党建工作、参与社区党建工作的责任心和紧迫感。重视对社区党建工作的宣传，挖掘在社区党建工作中涌现出的好典型、好经验、好做法，“老党员带年轻党员”、“树典型、育示范、带一般”，加大宣传力度，使创先争优活动的成效进一步彰显，通过典型的示范带动作用和舆论的引导造势作用，在辖区范围内营造出社区党建的浓郁氛围。（三）加大宣传，形成社区党建工作合力社区党建工作是一项网络式社会系统工程，单靠社区党组织的努力是难以奏效的。只有聚合社区各方面的力量，凝结广大社区成员的奉献，实行共驻共建，才能真正落实到位。要形成以社区党组织为主体，区党工委统一领导，办事处具体指导，辖区单位广泛参与的社区管理体制。各社区党组织要注重与驻区单位进行结对共建，这样才能有力地推进办事处地区性、社会性、群众性、公益性的工作，形成以社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共驻共建的工作合力。（四）拓宽思路，创新社区党员全员管理新模式对在职党员实行“双重管理”，即单位党组织和社区党组织共同管理。在对驻区在职党员统一登记造册的基础上，办事处党工委、社区党组织要成立相应的机构，特别是社区党支部要把他们参与社区活动的表现及时反馈所在单位党组织；单位党组织对在职党员年终党员民主评议、评选先进、提拨晋升时征求街道社区党组织意见，发展党员公示也应进社区。从而建立起“双向联系、双向管理、双向反馈”的新模式。对离退休党员和直管党员“定岗管理”。也就是既要管理，又要发挥其重要作用。特别是离退休党员组织观念强，工作热情高，有的在社区有一定的威望，他们既是社区党组织的服务对象，也是开展社区党建工作的依托。可以借鉴有些地方的做法，统一将离退休党员的组织关系转入社区，发挥他们“退休不退党”的作用。对流动党员实行“动态管理”。把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥党员作用，从而形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理工作格局。

你这个是要写申论吧~~多看看十七大的报道吧，兴许有帮助

一、健全社会组织党建工作管理体制和工作机制1、健全工作机构。2、理顺管理体系。3、完善工作机制。二、推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖1、按单位建立党组织。2、按行业建立党组织。3、按区域建立党组织。4、实现全领域覆盖。三、拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径1、围绕社会组织健康发展开展党组织活动。2、贴近职工群众需求开展党组织活动。3、突出社会组织特点开展党组织活动。4、紧扣党员实际创新教育管理服务。5、贯彻从严要求提高组织生活质量。四、加强社会组织党务工作者队伍建设1、选优配强党组织书记。2、充实壮大党务工作者队伍。3、加强党务工作者教育培训。4、强化管理和激励。五、加强对社会组织党建工作的组织领导1、落实领导责任。2、强化基础保障。3、抓好督促落实。

一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子 （一）找准工作定位 正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。 第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。 第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。 第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。 （二）发挥好作用 在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。 二、创建新模式，完善党建工作动力＋活力＋驱动力新方法 一是同心――有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。 二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。三是同力――有开放式的工作格局。搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。 四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。 五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。 三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台 （一）明确主要任务―――加强三支队伍建设 一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。 二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。 三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。 （二）坚持三个原则 加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。 一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。 三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。 （三）抓好四项重点 一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。 二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能力提升，业绩提升，关心职工中制定计划，通过集中教育、组织实施、评价反馈环节体现“带头”和“带动”。 三是实行职工需求与关注点信息管理。通过“一线工作法”和党员干部“下基层大走访”活动，查民情、解民意，建立信息台帐，对收集的意见建议进行动态管理。 四是加强党组织生活设计。通过设计一些如“我的情况支部听、支部工作大家评”等少而精的活动，达到受欢迎、起作用、有实效的目标。 （四）实施“三项工程”。为动员和激发各级党组织和广大共产党员干部在创新发展中内生动力，搭建创争新平台。 一是实施“领航工程”。要围绕“四好”领导班子创建标准，开展好“党建之星”评选和述职述廉活动，全力打造一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子和高素质领导干部，把加强领导班子建设作为创先争优活动的重要内容，激发党员领导干部在引领科学发展中创先争优。 二是实施“聚力工程”。要围绕“固本强基”开展好基层党建工作创新项目评比和 “凝心聚力、攻艰克难”等活动。按照一个单位一个创新主题，建设一处精致的品牌工程的标准，打造一批基层党建品牌。通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平，激发基层党组织和党员在履职尽责中创先争优。 三是实施“先锋工程”。要围绕中心、服务群众、立足本职、务求实效，在日常工作和重大活动、关键时刻彰显党员先进性。通过党组织承诺、党员个人承诺、党员带职工群众承诺等方式，取信于民。坚持一流工作标准，把党的先进性转化为爱岗敬业、履职尽责的实际效果。严格遵守法律法规，推进党风廉政建设，切实把各项法律法规要求转化为个人的自觉行动，感召和带动身边群众。 党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要想深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，适应改革创新的新形势，切实加强和改进党的基层组织建设，就必须认识时代特点，创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。 第一，思想观念创新，抓思路。一是体现与时俱进的时代特征，面对新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“科学发展观”重要思想这个时代主题，把是否符合“科学发展观”重要思想的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。 第二，工作内容创新，抓队伍。一是要合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。要采取切实可行的措施，改变当前一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。二是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要针对队伍结构不合理、党的观念淡薄等问题，通过加强教育、尊重和保障党员权利、抓好党员发展和管理等途径，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。 第三，工作方法创新，抓规范。一是在活动内容上创新。要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。二是在工作方式上创新。要通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，来实现党的意图，发挥党组织的政治核心作用；要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。 第四，活动载体创新，抓素质。一是广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。我们在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要组织开展“党员示范岗、党员公开承诺制”、“我为党旗添光彩”等一系列具有鲜明特色的党建活动，给党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。二是在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合实际，贴紧生产经营和岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。 第五，培养方式创新，抓能力。一是党员必须具有良好的履行岗位职责的能力，才能更好地发挥模范带头作用。实施“双向培养”方式可有效提高党员工作能力，全方位提升党员思想素质，增强党员业务本领，使党员在生产工作中发挥模范带头作用。二是“双向培养”方式，对“经营管理岗位的党员、专业技术岗位的党员、生产操作岗位的党员”，可根据不同岗位、不同职责，确定培养目标，制订培养计划，实施培养方案，进行分层推进党员业务素质培养。 第六，活动方式创新，抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。二是在工作手段上。要充分发挥党员活动室和党员电化教育的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照“三个有利于”的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。 总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

第一，思想观念创新，抓思路。一是体现与时俱进的时代特征，面对新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“科学发展观”重要思想这个时代主题，把是否符合“科学发展观”重要思想的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。第二，工作内容创新，抓队伍。一是要合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。要采取切实可行的措施，改变当前一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。二是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要针对队伍结构不合理、党的观念淡薄等问题，通过加强教育、尊重和保障党员权利、抓好党员发展和管理等途径，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子新形势下如何做好党建工作新形势下如何做好党建工作。第三，工作方法创新，抓规范。一是在活动内容上创新。要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。二是在工作方式上创新。要通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，来实现党的意图，发挥党组织的政治核心作用；要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性新形势下如何做好党建工作文章新形势下如何做好党建工作出自http://www.gkstk.com/article/wk-78500001380456.html，转载请保留此链接！。第四，活动载体创新，抓素质。一是广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。我们在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要组织开展“党员示范岗、党员公开承诺制”、“我为党旗添光彩”等一系列具有鲜明特色的党建活动，给党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。二是在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合实际，贴紧生产经营和岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。第五，培养方式创新，抓能力。一是党员必须具有良好的履行岗位职责的能力，才能更好地发挥模范带头作用。实施“双向培养”方式可有效提高党员工作能力，全方位提升党员思想素质，增强党员业务本领，使党员在生产工作中发挥模范带头作用。二是“双向培养”方式，对“经营管理岗位的党员、专业技术岗位的党员、生产操作岗位的党员”，可根据不同岗位、不同职责，确定培养目标，制订培养计划，实施培养方案，进行分层推进党员业务素质培养。第六，活动方式创新，抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来新形势下如何做好党建工作论文二是在工作手段上。要充分发挥党员活动室和党员电化教育的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照“三个有利于”的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

新形势下开展企业党建工作，要从企业的文化建设入手，把党建工作同建设企业文化结合起来，以党建工作带动企业文化建设，通过党建工作把企业的广大职工群众，特别是职工群众中的党员和先进人物，紧紧地团结在党组织的周围，只有这样才能更好地促进企业的发展，维护职工的合法权益，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，才能更好地促进企业经济不断健康地向前发展。创新各种活动载体新形势下开展企业党建工作，重点注重创新各种活动载体，具体来说可以采取以下四种形式。一是做好“三个培养”。为彰显企业党组织的先锋模范作用，激发企业的发展活力，要把在企业中着力开展“三个培养”活动作为常态工作来做，即把优秀员工培养成党员，把优秀党员培养成企业骨干，把优秀员工党员培养成企业管理人员，使其成为企业发展的中坚力量，使企业党组织和党员真正发挥作用。二是在企业中设立“党员示范岗”。结合在全党各级党组织和全体党员中开展“创先争优”活动，评选优秀共产党员，设置党员示范岗，不断创新活动载体，积极为党员发挥作用搭建平台。真正把党员打造成为“平时能看得出来，关键时能站得出来，任务面前能把职工带动起来”的战斗群体。三是形成以党建带工建、带团建、带妇建一体化工作机制。通过在企业开展党组织和党员“创先争优”活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织，在企业内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。四是广泛开展党员建言献策主题实践活动，引导党员在企业发展的急难险重任务中多出点子，勇挑重担。凡是企业准备作出的重大决策，可以召开“党员建言会”征求建议，然后再提交到企业决策层研究实施，从而有效促进企业稳步发展。从具体事情抓起新形势下开展企业党建工作，要把建设和谐企业作为具体工作内容，要让广大职工群众能在活动中感受这项活动给他们在企业发展、企业管理、经济利益、合法权益等方面带来深刻变化。让员工从中感受到企业党组织的温暖。激发党员和群众在政治上求红、技术上求精、工作上求进、贡献上求多的积极性。注重引导广大党员和职工，通过开展各种劳动技能竞赛和业务业绩比拼活动，从下而上形成“比、学、赶、帮、超”的良好风气，不断促进企业的发展。在企业发展的同时，我们要坚决维护职工群众的合法利益，使企业能够可持续发展，承担更大的社会责任。在活动中，要以“从具体事情做起”为抓手，不断拓宽创新服务群众有效渠道，多为群众办看得见、摸得着的实事好事，做到群众有期盼党组织有回应，让人民群众共享企业发展的成果，进一步改善人民群众的生活条件，提高职工群众的幸福指数。通过开展活动，开阔思路，积极为企业发展提供各项服务工作，树立好党组织和党员的品牌形象，通过各种技能竞赛活动，充分调动广大职工群众参与竞赛、争做优秀职工的积极性，注意利用身边的具体典型人物和事迹的示范作用，来推动新形势下企业党建工作的开展，使我们的企业党建工作能对我们经济的发展，对我们建设和谐的劳动关系，实现职工群众的体面劳动起到巨大的推动作用。

新形势下开展企业党建工作，要从企业的文化建设入手，把党建工作同建设企业文化结合起来，以党建工作带动企业文化建设，通过党建工作把企业的广大职工群众，特别是职工群众中的党员和先进人物，紧紧地团结在党组织的周围，只有这样才能更好地促进企业的发展，维护职工的合法权益，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，才能更好地促进企业经济不断健康地向前发展。 创新各种活动载体 新形势下开展企业党建工作，重点注重创新各种活动载体，具体来说可以采取以下四种形式。 一是做好“三个培养”。为彰显企业党组织的先锋模范作用，激发企业的发展活力，要把在企业中着力开展“三个培养”活动作为常态工作来做，即把优秀员工培养成党员，把优秀党员培养成企业骨干，把优秀员工党员培养成企业管理人员，使其成为企业发展的中坚力量，使企业党组织和党员真正发挥作用。 二是在企业中设立“党员示范岗”。结合在全党各级党组织和全体党员中开展“创先争优”活动，评选优秀共产党员，设置党员示范岗，不断创新活动载体，积极为党员发挥作用搭建平台。真正把党员打造成为“平时能看得出来，关键时能站得出来， 任务面前能把职工带动起来”的战斗群体。 三是形成以党建带工建、带团建、带妇建一体化工作机制。通过在企业开展党组织和党员“创先争优”活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织，在企业内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 四是广泛开展党员建言献策主题实践活动，引导党员在企业发展的急难险重任务中多出点子，勇挑重担。凡是企业准备作出的重大决策，可以召开“党员建言会”征求建议，然后再提交到企业决策层研究实施，从而有效促进企业稳步发展。从具体事情抓起 新形势下开展企业党建工作，要把建设和谐企业作为具体工作内容，要让广大职工群众能在活动中感受这项活动给他们在企业发展、企业管理、经济利益、合法权益等方面带来深刻变化。让员工从中感受到企业党组织的温暖。激发党员和群众在政治上求红、技术上求精、工作上求进、贡献上求多的积极性。 注重引导广大党员和职工，通过开展各种劳动技能竞赛和业务业绩比拼活动，从下而上形成“比、学、赶、帮、超”的良好风气，不断促进企业的发展。在企业发展的同时，我们要坚决维护职工群众的合法利益，使企业能够可持续发展，承担更大的社会责任。 在活动中，要以“从具体事情做起”为抓手，不断拓宽创新服务群众有效渠道，多为群众办看得见、摸得着的实事好事，做到群众有期盼党组织有回应，让人民群众共享企业发展的成果，进一步改善人民群众的生活条件，提高职工群众的幸福指数。 通过开展活动，开阔思路，积极为企业发展提供各项服务工作，树立好党组织和党员的品牌形象，通过各种技能竞赛活动，充分调动广大职工群众参与竞赛、争做优秀职工的积极性，注意利用身边的具体典型人物和事迹的示范作用，来推动新形势下企业党建工作的开展，使我们的企业党建工作能对我们经济的发展，对我们建设和谐的劳动关系，实现职工群众的体面劳动起到巨大的推动作用。

一、当前党风廉政教育工作存在的主要问题国税部门是一个经济执法部门，担负着为国聚财的重要职责。又是代表党和政府形象的“窗口“行业。近年来，各级国税部门认真贯彻国税总局“依法治税、从严治队“的指导思想。在廉政教育上，不断创新工作思路、教育工作与时俱进、教育内容不断充实、教育手段逐步完善、教育效果日益显露、教育作用日益凸现。从而有力促进了国税工作的圆满完成，促进了队伍素质的整体提高，促进了国税形象的不断优化。为建设和谐社会、促进当地经济发展作出了积极贡献。然而，随着党风廉政建设工作的不断深入，按照科学发展观的要求。笔者认为。当前党风廉政教育面对新形势、新任务、新发展的挑战，仍然存在一些不容忽视的问题。其主要表现在：首先是党风廉政教育要“与时俱进“的思想观念还不够强。对教育认识的视野还不够宽、层次还不够高、研究不够深，就教育抓教育的现象还比较普遍，往往满足于一般性号召，满足于落实上级的部署和要求。在结合本单位实际，思考问题上不多。其次是党风廉政教育思想把握不够全面、还缺乏深度。特别在如何适应税收中心工作和干部队伍建设要求方面还不能全面进行思考。缺乏长期性、全局性的工作思路和计划安排，对教育工作指导还不够、教育的主动性还不强、教育发展上不够平衡。

党的十八大站在全面提高党的建设科学化水平的战略高度,对反腐倡廉建设作出总体部署,在总结党风廉政建设和反腐败实践经验的基础上,提出了许多新思想、新论断、新要求.总书记在履新讲话中明确提出:"反腐败问题解决不好,会导致亡党亡国".这充分表明我们党对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确,对反腐倡廉建设规律的认识更加深刻.当前,国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制,开展反腐倡廉工作仍然是一项长期的任务.国有企业如何更好落实党委主体责任和纪委监督职责,完善党风廉政建设和反腐败工作格局,充分履行职责,与时俱进的结合企业实际开展反腐倡廉工作是一个值得我们纪检监察工作者深思的问题.我认为面对新形势应从以下五方面入手促进企业党风廉政建设工作时效.

目前国际贸易的发生的新形势是这样的，现在国际贸易越来越走向的倒退的边缘，现在都是自各自为政了，贸易壁垒又重新开始了

党员是构成党组织的细胞。党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。改革开放以来，广大党员立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，极大地推动了经济社会又好又快发展。同时，我们也看到，少数党员的先锋模范意识开始出现了淡化现象，一些党员干部甚至还存在着党性不强，作风不正等问题。这些问题极大地损害了党群关系，损害了整个党员队伍的形象，影响了党员在系统内先锋模范作用的发挥。 一、加强对发挥党员先锋模范作用重要性的认识 1.共产党员发挥先锋模范作用是中国共产党先进性的宗旨体现。我们党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。进入21世纪新的历史阶段，如何把中国特色的社会主义事业进一步推向前进，如何实现中华民族更伟大的复兴，党的十六大明确提出了全面建设和谐小康社会新的宏伟目标，这是坚持和发展社会主义的必然要求，是全党全国人民的共同心愿。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先进分子的共产党人，有责任成为实现这一宏伟目标的先锋，这是党的先进性所赋予每一个共产党员的历史使命。 2.共产党员发挥先锋模范作用是新形势新任务的迫切要求。中国共产党是领导建设中国特色社会主义事业的核心力量。在改革和建设中我们还面临着不少困难和问题，但面对着前所未有的历史机遇，拥有许多发展的有利条件。只要我们把党的自身建设进一步搞好，使广大党员的素质有一个新的提高，党员的先锋模范作用能够充分发挥，党同人民群众的关系更加密切，就能调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，使各项工作取得更大的成就，使中国跨越世纪的发展搞的更好更快。 3.共产党员发挥先锋模范作用是加强党员队伍建设的必然选择。经过九十年的发展，我们的党员队伍发生了重大变化，新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上了领导岗位。这给党的发展带来了新活力，也提出了新挑战。同时也要清醒的看到，随着改革开放的深入发展、社会主义市场经济体制的逐步建立，共产党员所处的环境和条件与过去相比发生了很大变化。特别是在所有制结构和利益格局的调整中，经济、社会生活出现了许多未曾遇到的新情况。这些都对共产党在新形势下保持先进性、发挥好先锋模范作用提出了新的要求，也使共产党员的党性面临着新的考验。如何发挥党员的先锋模范作用 ？ 1.牢固树立党员意识和执政为民意识。每一个党员干部，尤其是在党政机关工作的干部，一定要树立执政为民意识，为人民执好政、掌好权，要认识到我们的权利是人民赋予的，应该全心全意为人民服务。要深刻理解共产党员是一个崇高的称号，牢记党员要求，履行党员义务，时刻牢记中国共产党是中国工人阶级的有共产主义觉悟先锋战士，必须不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身；要时刻牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得以任何名义谋求任何私利和特权。广大党员在履行职责时要有精神奋发、力求进取的气概，养成和保持共产党员的蓬勃朝气；要有励精图治、勇往直前的气势，炼就保持共产党员的昂扬锐气；要有光明正大的作风和大公无私的气节，树立和保持共产党员的浩然之气。 2.始终坚持与时俱进，不断解放思想转变观念。新形势下要充分发挥党员的先锋模范作用，关键在于贯彻党的思想路线，这是做好一切工作的先决条件。一是要加强学习，特别是思想上要跟上时代步伐，及时掌握一些指导当前社会实践的新理论、新概念，坚决贯彻中央制定的方针、政策，不要使自己落伍于时代；二是要善于思考，摆脱旧框框的束缚，用新的思维方式来思考当前面临的一些问题，善于从不同角度认识新生事物；三是要勇于创新探索符合新体制运转规律的工作方法，适应千变万化的时代要求，用新的工作方法来解决新问题，以自己的模范行为来影响、带动群众。 3.刻苦钻研本职业务，提高为人民服务的本领。发挥党员的先锋模范作用，光讲大道理是不行的，没有精湛的专业知识和业务能力，先锋模范作用难以显现。党员干部实践党的宗旨，必须刻苦钻研本职业务，努力提高为人民服务的本领，争创一流的成绩。一要提高决策水平。在经济社会发展的实践中，党员尤其是领导干部时常面临一系列决策事项，这些决策往往事关大局，事关人民群众切身利益。提高决策水平的关键就是要老老实实地走群众路线，脚踏实地地下基层搞调查研究，广泛听取群众意见，掌握第一手资料，只有这样才能避免失误，提高决策的科学性。二要提高实践能力。机关党员一般文化水平较高，素质较好，掌握的理论在社会各阶层来说也较多，但机关党员“重理论，轻实践”的现象也十分严重。要改变机关党员干部高高在上的形象，就应该多了解社会，多参加社会实践，体察民情、社情，向群众学习，向实践学习，努力成为把握社会动向、富有实践能力的有用之才。三要提高办事能力。要勤于学习，精于业务，多思考，多钻研，成为本职工作的行家里手。 4.正确对待个人利益，弘扬无私奉献精神。正确处理个人利益和集体、国家利益之间的关系，是当前党员应该自觉遵守的原则。社会主义市场经济并不否定个人利益，但在社会经济还不是非常发达、物质财富还不是十分富裕的情况下，党员不应把个人看得过重。在个人利益与集体、国家利益发生矛盾时，个人利益应首先服从于集体利益和国家利益。这就需要党员同志发扬无私奉献的精神，自觉做出一些个人牺牲，吃得起苦，受得了累，讲奉献，舍私利，不为个人的得失而心浮气躁。只有这样才能抵得住诱惑，真正做到淡薄名利，无私奉献。 5.发扬艰苦奋斗精神，切实转变工作作风。只有保持党员同人民群众的联系，才能增强抵御腐朽思想侵饶蚀的能力。如果党员丢掉了艰苦奋斗的作风，贪图享乐，不愿意做艰苦奋斗的工作，对群众的疾苦漠然视之，对群众的呼声充而不闻，就必然会脱离群众。在保持艰苦奋斗的同时，必须进一步改进工作作风，自觉发扬党的优良传统，坚持从每一件小事做起，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，反对脱离群众、当官做老爷的作风，牢固树立先锋模范形象。

一、充分认识机关党员发挥先锋模范作用的重要意义 在我们党88年波澜壮阔的历史征程中，在革命、建设和改革的各个重大历史阶段，广大机关共产党员始终走在时代前列，艰苦创业、无私奉献，奋发进取、开拓创新，为党和人民的事业建功立业，充分发挥了先锋模范作用。新世纪新阶段，我们党肩负的任务光荣而艰巨，面对的形势纷繁而复杂，前进道路上既有重大机遇和有利条件，又有许多困难和严峻挑战。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，更加需要广大机关共产党员始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用。 1．机关党员充分发挥先锋模范作用是党始终保持先进性的内在要求。党是由千百万党员组成的统一整体，党员是党的肌体细胞和党的行为主体，是执行党的路线、实践党的任务的基本力量。党的先进性以党员的先进性为基础，并通过党员的先锋模范作用体现出来，是我们党保持先进性的内在要求。保持先进性，是我们党对每一名党员的政治要求，是共产党员区别于一般群众的基本条件。机关共产党员作为党的肌体的一分子，在新时期，每个党员都应该充分认识发挥先锋模范作用的重要意义，惟有以强烈的责任感、使命感，严格遵循党章要求，自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，为群众作出表率，才能保持共产党员的先进本色，成为党员中的优秀者。 2．机关党员充分发挥先锋模范作用是实现党在新阶段宏伟目标的特殊要求。中国共产党党员是中国社会各阶层中的先进分子，是中国特色社会主义理论的实践者和代言人，是被广大群众寄予厚望的模范人物。尤其是机关党员干部更是身兼一定的职务，手握一定的权力，为社会各界所关注。与其他党员相比，在机关工作的共产党员特别是党员领导干部，对于加强党的先进性建设，担负着特别重要的责任。这首先是由各级机关在我国政治、经济和社会生活中的重要地位决定的。各级机关是党委、政府的运转载体和办事机构，是上层建筑的重要组成部分，直接体现党的执政地位，行使党的执政权力，实践党的执政使命。其次，机关党员要为全社会树立标杆和示范。机关党员特别是党员领导干部的一言一行、一举一动，直接影响着广大人民群众对党的认识和看法。人民群众在很大程度上是通过各级机关党员特别是党员领导干部的言行，来了解各级党委、政府，来评价我们党的。机关广大党员只有以自己的模范行动来引导群众，宣传群众，凝聚人心，才能把人民群众广泛动员和组织起来，把实现共同的理想和追求变为人民群众的自觉行动。 3．机关党员充分发挥先锋模范作用是提高党的执政能力的现实要求。作为执政党，我们党的执政能力如何，一是要通过制定正确的理论路线方针政策体现出来，通过各级党委和政府科学决策、民主决策体现出来，保证国家的经济社会发展沿着正确的方向顺利推进；二是要通过在各条战线上的广大共产党员发挥先锋模范作用和取得的实际效果体现出来，团结带领广大人民群众，把党的理论路线方针政策落到实处。从这两方面看，机关党员的地位和作用都举足轻重。我们机关党员队伍的总体状况是好的。广大机关党员解放思想，实事求是，与时俱进，扎实工作，为改革发展稳定作出了重要贡献。但是，也必须看到，机关党员队伍中确实存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。机关党员一定要认清当前形势，增强忧患意识，发扬成绩，克服不足，永葆共产党员的先进性，更好地发挥先锋模范作用，切实担负起历史赋予我们的光荣使命。 二、机关党员的特点和发挥先锋模范作用存在的问题 从机关党员在发挥模范作用方面存在的问题看，有主观方面的，如个别党员思想困惑，理想信念动摇；一些党员党性观念淡化，思想消极；个别党员责任意识不强，发挥模范带头作用不明显；有的党员不注意学习和提高，不能适应新形势、新任务的要求。但也有党政机关的特点和客观原因造成的，主要表现在如下方面： 1．机关党员人数占机关干部职工总数的绝大多数，先锋模范性较难体现。由于党政机关的职能地位和作用比较重要，工作岗位和职责任务比较特殊，同时，中国共产党是执政党，又是为广大人民所拥护的先进组织，入党已成为广大机关工作人员所追求的目标之一，因此，各级党政机关里的中共党员所占人数比重自然就很大。像中央党校机关中党员人数就占了机关教职工总数的93%。有三分之一的部门全部是清一色的共产党员。由于机关里几乎大家都是党员，党员的先进性就较难体现，模范带头作用的可比性也不太明显。在党员人数较少的社会团体和群众组织中，“一个党员是一盏灯，一个党员是一面旗”，可是在几乎大家都是党员的机关里，这种“灯和旗”的作用就很难体现出来。 2．机关日常事务多，正常党务活动开展少，少数党员的角色意识和身份意识淡化。机关里各级党员干部每日忙于自己的工作，应付日常事务，集中一起开展正常的党务活动，尤其是支部活动很难。开展支部活动，因工作原因，请假的党员领导干部较多，支部书记一般由机关中层干部兼任，开展支部活动还要先征求机关领导的意见，受日常事务所累，支部活动相对开展得就比较少。又由于业务工作比较忙，现在许多单位和部门传达中央的会议精神或上级党组织的文件都采取党员、非党员“一勺烩”， 过去那种传达中央文件先党内后党外、先党员后群众的做法取消了；不少单位行政会议和党的会议“一揽子开”，有的只是在召开行政会议、安排业务工作时顺便提及一下党的工作，甚至用行政会议代替党的会议。久而久之，使部分党员感到党员和非党员没有多大区别，党员意识逐渐淡化。 3．机关老党员多，新党员少，少数党员争先创优的激情减弱。现在各级党政机关干部年龄老化，普遍缺少年轻党员，而以老党员居多的机关干部，往往因为在机关呆长了，缺少激情和活力，先锋模范意识有所淡化，机关疲沓作风不知不觉地被感染，“争先创优”、开拓进取的氛围不够浓厚。部分党员光荣感、责任感不强，他们并不因为自己是一名党员而感到光荣，而感到责任重大，而是自觉不自觉地把自己混同于一般普通党员，甚至普通老百姓。 三、机关党员发挥先锋模范作用的几点建议和措施 部分党员先锋模范作用发挥不够，主要原因不能完全归咎于党员，而要找到党员教育、管理和服务中存在的问题。党员的先进性能否保持和发展，归根结底要看党员教育、管理和服务成效如何。要认真总结长期以来机关党建的经验和教训，要从世情、国情、党情的深刻变化出发，从机关党员的实际情况出发，在创新党员教育、管理和服务的长效机制方面取得突破，使机关党员永葆先进性的内在动力。 1．建立关心、服务和教育党员的机制，进一步增强机关党员的光荣感和责任感。党员意识的强弱，是能否提高党员队伍素质和发挥党员先锋模范作用的基础。党员意识由党员的角色意识、身份意识和形象意识构成，是党员个体对党员自身属性和党员责任的理性认识和自觉把握。党组织要培养机关党员的党员意识，增强党员的光荣感、责任感。一是要建立党员生日卡制度。在每位党员入党生日（纪念日）的时候，党组织要写出贺卡，并对其的表现作一简要的评价，写上一些鼓励和提醒教育的语句，让其每年都有一次警觉和反省的机会，使其不忘作为一个党员应尽的义务和职责。二是建立党员活动登记卡制度。除党组织安排的活动外，个人为党所做的有意义事情也自行登记在卡。到年底进行党员民主评议时，每个机关党员要能说出自己一年来为党所做的主要工作，将评议工作落到实处，使每位党员在年终时还有一次总结回顾和反思的教育机会。三是要建立谈心制度。平时，党员之间，包括领导与非领导职务党员、书记与普通党员、党小组长与领导干部党员等都可开展“一对一”的谈心帮扶活动，只要每年党员之间能开展几次高质量的谈心提醒活动，及时指出对方的不足及应引起注意的方面，并告之双方所听到的群众评论等，每个党员将会保持清醒的头脑，并提高工作主动性和自觉性，时刻保持一颗健康向上的进取之心。同时党组织要从思想、工作、生活上爱护、关心党员，为党员排忧解难，做好党员服务工作，使党员有归属感。 2．建立党员正确行使民主权利的机制，切实保障机关党员的主体地位。充分发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，是机关党员发挥先锋模范作用的基础。首先是完善党务公开制度。重点建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大事项报告制度，增强党组织工作的透明度，要从党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）抓起，使党员更好地了解机关党内事务，保障党员的知情权；其次是完善领导决策制度。建立和健全机关党组织的工作规则、议事规则，形成良好的民主氛围。机关党员文化层次较高，领导干部较多，大家的民主意识较强，尤其要注意发扬党内民主。党内事务要做到规范化、程序化，对机关重大事项和决策要广泛听取党员意见，拓宽党员发表意见的渠道，充分发挥广大党员在党内事务中的主体地位，切实保障党员的参与权；第三是完善机关党内选举制度。实行基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。 3．建立创先争优的良好环境机制，为机关党员发挥先锋模范作用创造条件。一个共产党员是一面旗帜，在旗帜如林的机关中，建立积极进取、创先争优的良好环境机制，是机关党员发挥先锋模范作用的一个重要条件。一是要在党组织中广泛开展党员目标管理和创优争先活动，对每名党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，并定期检查、考核，运用激励约束机制，督促和激发每名党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。二是要通过开展创建“岗位能手”、“十杰青年”、“文明窗口”等活动，树立一批先进典型，用榜样的力量来带动人，以模范事迹感动人，用身边的先进人物教育人，通过正面的、生动的形象教育来鼓舞士气，树立正气，鞭策后进，为全体机关党员进一步发挥先锋模范作用创造一个良好的氛围，以确保机关基层党组织的活力和党员奋勇争先的局面。三是要坚持把严格的管理作为一种特殊的教育，不断加大对不合格党员的处理力度。对带有倾向性和苗头性问题但尚未构成违纪的党员，先行给予警示谈话，对屡教不改、屡犯不改，不再具备党员条件的则决不手软，坚决清除出党员队伍，切实把党要管党、从严治党落到实处。 4．建立党员全面履行党员义务的机制，使党员的先锋模范作用更加具体化。党章规定的党员义务在内涵和层次上明显高于宪法规定的公民义务，这一点是党员先进性鲜明而集中的体现。机关党员仅仅有发挥先锋模范作用的热情是不够的，还必须能够全面履行党员义务，创造出一流的工作业绩。共产党员努力工作，出色完成工作任务，不仅是切实履行岗位职责的需要，也是保持先进性、发挥先锋模范作用的必备条件。机关党员的先锋模范作用发挥得怎么样，先进性体现得如何，最经常、最大量、最直接的就是反映在本职工作上，用工作业绩来衡量，工作业绩是评价先进性唯一的指标。具体来讲，就是要做到“五个表率”： 一是在加强学习上带好头，做真学、真懂、真信、真用的表率。二是在提高能力上带好头，做创新、创优的表率。三是在求真务实上带好头，做实谋、实抓、实干的表率。四是在团结干事上带好头，做互信、互助、互补、互谅的表率。五是在廉洁自律上带好头，做自重、自省、自警、自励的表率。同时，发挥党员先锋模范作用，党员领导干部必须发挥表率作用。机关党员是党员中的优秀群体，既是普通党员，又不同于普通党员。党员领导干部更是党员中的佼佼者和骨干力量，先进性的标准应该比一般党员更高，先进性的要求应该比一般党员更严格。各级党员领导干部要努力做好表率作用，善于以身作则，敢于喊“向我看齐”，勇于从自己做起，将平时所强调的党的理论化作自己的实际行动，积极发挥示范引导作用。只有这样，才能更好地带动广大机关党员，始终保持先进性内在动力，始终走在时代的前列。 （作者系中央党校机关党委副书记）

全会号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民为把党和国家事业继续推向前进而努力奋斗，永远不辜负人民的信任和期望 全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年，团结带领全党全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展。 全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，认为在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 全会指出，中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。 全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。 全会指出，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。 全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 全会认为，我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。 全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。 全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。 全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。 全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。 全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。 全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。 全会提出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。 全会提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。 全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要认真贯彻全会决定精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。 全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，去年下半年以来我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。同时，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们必须增强信心，增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内经济形势，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。 全会强调，做好民族工作，在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进，对维护和发展各族人民根本利益、保持社会和谐稳定、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴具有重大意义。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，加快少数民族和民族地区经济社会发展，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，有效防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 全会号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民为把党和国家事业继续推向前进而努力奋斗，永远不辜负人民的信任和期望！

这实际是正确处理集体利益与个人利益的问题。人民利益很大程度是是集体利益。三个原则：集体利益尊重个人利益；个人利益服从集体利益，坚持为人民服务；当两者冲突时，牺牲个人利益。这三个原则是适用于为人民服务与个人利益关系的。1、在大是大非面前,个人利益必须绝对服从集体利益.当个人利益与集体利益发生冲突时,如果不牺牲这种个人利益,集体利益就无法实现,这时,必须牺牲个人利益,实现集体利益,这种牺牲是光荣的也是必要的.要保障每个个体利益,就必须是先保障集体的利益.因为只有集体利益得以保证,个人利益才能久远.所以,在大是大非面前,个人利益必须绝对服从集体利益.2、在维护集体利益的同时,必须保护个人利益.个人利益是不能被无条件牺牲掉的.在集体内部,每个人为了集体的共同目标而努力,在发生矛盾时,个人可以做出适当的牺牲.如果个人利益被过分牺牲,或者集体内部的大部分个人利益被牺牲,那么集体的共同目标已经改变,共同的利益受到损伤,集体利益已经失去了实现的价值和基础.所以在维护集体利益前提下,要保护个人利益.3、个人利益和集体利益的实现,需要双方共同的努力.个人利益的实现离不开集体,集体利益的实现要依靠个人努力而去实现.所以个人利益和集体利益的实现,需要双方共同的努力.个人利益与集体利益紧密联系.个人利益的实现离不开集体,同时集体利益必须通过集体成员的共同努力得以实现.正确处理个人利益和集体利益的关系,是集体健康发展的基础,也是集体成员利益实现的必备条件.

　　一、市场理念创新：从满足顾客需要到创造顾客需要 　　 　　企业营销一直是以满足顾客需要为出发点和归宿的。传统企业的任务就是 研究 消费者的需求，提供相应的产品和服务来满足消费者需求，以及根据消费者需求的发展和变化，调整自己的产品策略并在满足消费需求的方式和手段上不断求变。如用小批量、多品种、柔性集成制造方式代替过去的大批量、单一产品、流水线生产方式制造出更能令消费者满意的产品，能做到这一切的公司就是优秀的公司。 　　但是，企业一味被动地跟在消费者需求变化的后面，亦步亦趋，就无法通过对市场的主导而谋求企业更快的发展。而且，发现消费需求并不要求企业具备某些特殊的资源，即使企业未能领先发现某一消费需求，也可以通过追踪市场上的新产品，而运用发达的制造技术进行产品仿制而加入竞争者的行列。这势必导致企业间的激烈竞争，难以使企业树立真正的领先优势。　　在知识经济时代，企业应充分利用知识资源、智力资源来掌握市场主导权，以通过创造市场、创造顾客需求而获得真正的、绝对领先的竞争优势。创造顾客需求的市场理念，要求企业超越现有的顾客、超越现有的产品，真正走到市场的前面。如电话机问世近百年来，一直没有什么根本的变化，而摩托罗拉公司却设想把电话号码分配给个人，而不是像传统的那样分配给各个地点，使人们无论在哪里都能通话。这个设想给摩托罗拉公司带来了巨大的发展机会，成为全世界移动电话厂商中的“大哥大”。正如索尼公司前总裁盛田昭夫所言：“我们的计划是用新产品领导公众，而不是问公众想要什么东西。公众并不知道生产什么，而我们知道。因此我们不去做大量的市场调研，而是对产品及其用途进行重新思考，力求通过对公众的 教育 和宣传来创造一个市场。” 　　 　　二、市场定位观念创新：从传统的寻找商品用户转向追寻企业免受竞争的“知识经营”领域 　　 　　根据顾客消费需求的差异性，开发出相应的产品，然后再寻找可能的潜在顾客，运用各种营销沟通形式，实现产品向顾客的转移，这是大多数企业营销成功之道。然而，知识经济时代下激烈的市场竞争导致向同一目标市场提供的类似替代品越来越多，市场容易饱合，即使企业对产品进行花样翻新，依然难以改变这种对市场重复挤占的现象。面对不断增大的市场竞争压力，企业的市场定位观念必须创新，应从传统的寻找商品用户转向追寻企业免受竞争的“知识经营”领域。美国杜邦公司是执世界化学 工业 牛耳的大企业，在全球65个国家经营业务。最近，杜邦公司宣布面向21世纪的杜邦将放弃成功经营65年的“生产优势产品、创造美好生活”的企业经营与形象定位战略，重新将企业发展战略定位在以可持续发展为核心的创造 科学 奇迹上，全力向生物 科技 领域进军。在开发 方法 上，利用生物科技与物 理学 、化学工程科学及资源科技相结合建立科技发展平台，从而拓展新的产品与材料，以知识密集的方法，尽可能减少对环境的 影响 ，开发出人类生存必须用品。 　　 　　三、市场占有观念创新：从注重市场份额转向追寻提高企业主导市场的能力 　　 　　长期以来，企业产品在市场上占有的份额，即产品市场占有率是企业追求的一个重要目标。因为在市场发展相对平稳的时代，市场份额能真切地反映出企业在市场上所处的地位和所拥有的竞争优势。但到了知识经济时代，一个企业知识的生产和运用能力对企业竞争优势的影响却更为关键。因为产品的市场占有量是一时的表现形式，而竞争成败的决定因素却是企业主导市场的能力——企业是否具有高新技术及产品主导市场的能力。 　　在主导市场的能力方面，美国企业的表现尤为突出，微软公司在建立知识型企业中提出“不断淘汰自己产品”的公司口号和目标，每年均有领先于世界的高新科技产品问世。柯达公司曾实施“站在传统与未来之间”的技术创新方案，实施开发将相片存入掌上电脑并通过因特网“寄”给朋友的数字成像技术。英特尔、苹果、微软等公司合作，发展数字化 计算 机语言，向全球传输。这些都主导了市场，站在了科技创新的前沿。 　　 　　四、竞争观念创新：从你死我活到共生双赢 　　 　　在传统观念中，企业与企业的竞争是你死我活的。竞争对手是敌人，必须被消灭掉，只有彻底击败竞争对手，夺取竞争对手的市场份额，才能视为获得最后的胜利。在这种观念指导下，企业为追求营销上的成功往往不择手段，不计成本代价，结果不仅使得业内企业关系紧张，而且易导致两败俱伤。 　　在知识经济时代，企业应从这种狭隘的竞争观念中摆脱出来，重新审视竞争对手对企业的影响，虽然竞争对手的确可能构成威胁，但是合适的竞争对手的存在对企业的发展更为有利。竞争对手可以起到激励者的作用。迈克尔·波特指出：“拥有一个可存活的竞争对手，给组织内部带来重要的心理好处。”它有利于企业内部员工团结起来为实现共同的目标而奋斗，竞争对手的存在会刺激企业更加努力地降低成本、改进产品以及跟上技术变革的潮流。施乐公司的成功正是得益于复印机领域强劲竞争对手的出现，正是有着强劲的对手，施乐公司的成功地位不断改善，公司开发新产品的步伐也明显加快。 　　不仅如此，竞争对手还能协助 企业 开发市场。竞争对手不但可以分担市场开发成本，而且还可以帮助企业技术标准化或合法化。只有一个企业提供某技术时，买方往往不愿意接受其作为标准，并且可能抑制初期购买以待技术变革的进一步 发展 。当可信的竞争对手也推广此技术时，不但分担了企业的市场营销费用，而且买方采用此技术的顾虑就会大大降低。竞争者采用相同技术可能有利于政府或其他颁布标准组织批准该技术。 　　另外，在激烈竞争的 时代 ，产品的设计周期变得越来越短，而 科学 技术的突飞猛进，正把产品技术推向高度技术化和复杂化，一项复杂的高技术新产品的完成涉及越来越多的科学技术领域和经过越来越多的生产环节，这是任何企业在短时期内都难以完成的。企业之间进行技术和新产品开发方面的合作，既可将各方的 研究 与开发的力量集中起来，在形成规模 经济 的同时也加速了研究开发的进程，又减少了企业新产品开发失败所导致的巨大经济损失。因此，从国际竞争来看，许多著名的老冤家都纷纷联手合作，如波音公司和欧洲空中客车公司、苹果公司和IBM公司等。 　　 　　五、人才观念创新：从注重培养专业人才转向培养有创造性的复合型人才 　　 　　从市场竞争的角度来考察，企业之间在市场上的竞争，表现为产品的市场力、技术力和经济力的竞争。如果深入一个层次 分析 ，研究产品的市场力、技术力和经济力的竞争，实质上就是人才的竞争，人力资源的素质、组织能力和运用能力的竞争。 　　无论是 工业 经济时代还是知识经济时代，人才都是企业最活跃、最重要的资源，只不过不同的经济时代具有不同的时代特征，在对人才的需要上也有差异。和工业经济时代相比，在知识经济时代，所有的工作都要知识化(包括农业、制造业、 社会 工作)，这要求人们不仅要具有非常高的某一方面的专业知识水平，同时还要具有多方面、多样化的知识。在管理层，需要既有技术开发又有管理才能的复合型人才带领企业向更高的知识经营领域迈进。如三九集团就十分重视培养 科技 型的企业家，特别看重那些既有发明创造又有一定管理素质的知识型人才，对他们实行“五给”，即给权力、给舞台、给条件、给目标、给荣誉。集团领导对他们“只管目标不管过程”，实行充分放权的“开放式”领导，保证他们充分发挥创造潜能。在一线基层，也需要知识复合型人才。知识经济下的企业更扁平化，更面向市场，更具有 网络 特点，知识复合型人才的作用也更强。企业需要更多的以脑力劳动为主，接受过较多、较高的文化 教育 ，并具有与知识经济各种“硬件”相对接技能的人员。这样才能更好地达到信息技术的数据、信息技术处理能力和组织成员的创造、创新能力协同的目标。 　　通过把“程序化”的任务交给技术设备，从而集中时间和精力从事具有创造性和创新精神的、能增加企业价值的活动。更重要的是，这种知识复合型人才，具有敏锐、准确的判断能力，能及时判断企业的“最佳方案”是否切合了企业环境的变化，从而调整自己的行为，使获得更强的竞争力。 　　 　　六、营销资源观念创新：从以内部资源创造营销效益转向利用内部和外部资源创造营销效益 　　 　　进入经济时代，企业竞争更趋激烈，企业已难以在某个行业或产品中获取经营的超额利润，市场己进入一个高创新化和商品微利的时期。各种知识和信息资源正成为企业发展最核心的要素，不管这种知识和信息资源是来自企业内部还是外部，只要能为企业所用，就能为企业创造价值，产生营销效益。在产品创造上，企业应寻求充分利用内外部资源，寻求“知识供应商”来为企业创造最大的价值。美国惠普公司销售部主管吉姆·麦克唐纳说：“我们拥有全部知识产权，我们将全部直接制造劳动委托给别人去做，自己则潜心设计与市场营销。” 　　利用外部资源，发展“知识供应体系”更能为企业带来经营效益。企业可以接受市场订单，快速组织多企业制造，不仅最大限度地减少制造费用支出和资金占用，还充分利用他人廉价劳动和要素投入，将制造中承担的质量、交货时间等风险分散和转移出去，无论是市场经营效益还是内部管理效益都会大大提高。如耐克公司是世界上最大的运动鞋产品经营企业，但公司无一人从事制造生产，其中心工作就是抓设计与销售。 　　企业可以利用战略联盟等形式建立“虚拟企业”以充分享用其他企业的资源。在产品分销上，企业也可以充分利用中间商的知识资源，拓展市场空间，换取长期的市场与效益。如美国苹果 计算 机公司提出建立“商业生态系统”的营销战略，把产品和服务的用户、供应商、中间商和内部员工都视为“顾客”，共同构成企业的“生态系统”，形成群体，相互联接，相互依存，共享市场利益。美国辉瑞公司、强生公司等提出将经营利润分成三部分，其中一部分留给中间商和供应商，通过利益共享，实现企业营销高效益。 　　就 目前 我国企业的营销现状而言，存在一些缺陷：对客户的结构特征缺乏清晰认识；缺乏主动出击、抢占资源的意识；过于看重经济利益，缺乏兼顾利益关系人和社会效益的意识；营销部门与其他部门之间缺乏沟通协作。 中国 已加入WTO，我国的企业面临严峻的竞争环境，所以我国的企业一定要全方位地与国际接轨，要重视顾客、关注顾客、服务顾客，要在营销理念上有一个彻底的转变。成功的公司将是那些能使他们的营销理念，与他们的市场地点和市场空间同样迅速变化的公司。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须在营销理念上结合实际进行相应的变革与创新，以适应新形势的要求，提高核心竞争力，获得持续的生存和发展能力。

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。根据查询十九大党章得知，十九大党章指出：“必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。”加强新形势下党的先进性和纯洁性建设不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。将党的长期执政能力建设写入党章，既是对我们党执政实践的科学总结和客观阐述，也是新时代加强党的领导、党的建设和党的监督的基本要求和具体目标。长期执政能力建设进一步明晰了党的建设的价值导向和制度安排目标，构成了新时代党的建设带有基础性、根本性和原则性的要求。

当前所有的一切都充分体现了党员的先进性赶快学习否则一切都晚了

　　征兵工作事关国防和军队建设全局，对于打牢军队现代化建设基础，维护国家安全稳定，促进经济社会发展具有重要战略意义。为推动征兵工作科学发展，高标准高质量完成征兵任务，现就加强我省新形势下征兵工作提出如下意见。 　 　一、加强宣传教育，营造浓厚氛围 　　各地要建立健全常态化征兵宣传教育机制，把《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等法律法规作为法制宣传教育内容。教育部门要将征兵相关法律法规宣传纳入国民教育，列入学校教育教学计划，作为德育知识考核内容。普通高等学校每学期兵役法规政策学习不少于3课时，普通高级中学(含职高、中专、技校)每学期兵役法规政策学习不少于2课时，学生军训时必须安排兵役法规学习。每年5月和10月为全省征兵宣传月，集中开展大规模宣传活动，各级广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要开设专题专栏，在黄金时段、重要版面播发征兵公益广告。各级政府网站要开设或链接征兵宣传网页。坚持征兵宣传进机关学校、进村(社区)、进厂矿企业，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，积极做好征兵社会动员教育工作。深入开展挂“光荣军属”牌、上门送喜报、节日走访慰问、解决家庭实际困难等拥军优属活动，增强军人及其家庭的光荣感，营造全社会关心支持征兵工作、广大适龄青年踊跃参军报国的浓厚氛围。 　　 二、规范机构建设，改进工作方法 　　各地要强化“一季征兵、四季准备”理念，积极抓好各级征兵工作机构的规范化建设和常态化运行。各级征兵领导小组要在每年预征和征兵工作开始前召开会议，预研预判形势，研究政策措施，解决重大问题。各级征兵办公室要建立常态化办公制度，市(州)和县(市、区)征兵办公室每季度应召开1次以上工作例会，组织学习有关法规政策，研究部署征兵工作。各级纪检监察机关和宣传、教育、公安、卫生、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要选派专人参加征兵办公室工作，并相对固定人员，保持工作连续性。要健全培训考核制度，每年定期组织征兵工作人员开展业务培训，提高政策理论水平和业务工作能力。要依据兵役法律法规，结合本地实际，创新工作方法，扎实抓好征兵宣传教育、兵役登记、预征对象确定与管理、体格检查、政治审查、审批定兵、新兵输送、跟踪管理、受理退兵、廉洁征兵、执法检查等各项工作。积极探索和推行征兵一站式服务模式，保证应征青年随到随检，确保征兵工作高效开展。 　　三、坚持依法征兵，确保兵员质量 　　各级兵役机关要严格执行征兵工作各项政策规定，强化政策法纪观念，进一步规范征兵工作程序方法。严格按照《应征公民体格检查标准》和《征兵政治审查工作规定》有关政策要求，认真把好体检政审关，确保兵员质量。认真落实兵役登记和预征制度，为参加兵役登记和确定为预征对象的适龄青年发放“兵役登记证”和“预征通知书”，引导预征对象按程序参加应征。要强化廉洁征兵措施，落实公开公示制度，完善监督制约机制，严肃查处违法违纪行为，保持风清气正的良好氛围。要维护兵役法规的严肃性，增强兵役法规的执行力。对拒绝或逃避兵役登记的适龄青年、不参加应征的预征对象、逃避体检或以弄虚作假自我淘汰的应征青年，以及在检疫退兵期内擅自逃离部队或因思想原因被部队退回的个人，3年内不得录用为公务员或参照公务员法管理的工作人员，不得公派出国，并在贷款、教育、办理工商营业执照等方面进行限制，县级以上政府要依法予以行政和经济处罚，对情节严重的要追究法律责任。 　 　四、完善激励政策，搞好优抚安置 　　(一)提高优待补助标准。市(州)、县(市、区)政府应加大投入力度，建立健全优待金和自谋职业一次性补助金投入保障机制。认真落实义务兵家庭由当地政府给予优待的政策规定，农村籍义务兵按照不低于入伍前所在县(市、区)上年度农村居民人均纯收入标准发给优待金。到边远艰苦地区服役的义务兵，其优待金标准应适当提高。符合国家安置条件的转业(复员)士官和义务兵自谋职业一次性补助经费，分别按照当地上年度城镇单位在岗职工平均工资额的3至5倍和2至4倍发放，对服役年限较长的适当提高补助标准。优待金和自谋职业补助金由县(市、区)统一标准、统一发放。国家指令安排的退役士兵在待安置期间，按当地城镇居民最低生活保障标准给予一次性生活补助。符合条件的退役士兵家庭，要优先纳入城镇廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房等保障性安居工程的保障范围。积极探索集中统筹、分级负担的保障模式和城乡一体、同役同酬的优待安置办法，加大省级和市(州)级财政支持力度，确保各地优待金和自谋职业补助金及时足额发放到位。 　　(二)加大退役士兵安置力度。要把安置退役士兵纳入当地人才培养使用、基层政权建设和劳动就业的总体规划，因地制宜做好安置工作。国家机关、社会团体、企事业单位都有接收安置退役士兵的义务，要严格按照计划完成退役士兵安置任务。服役满12年以上转业士官(含服满上士军衔最高年限的直招士官)和平时荣立二等功、战时荣立三等功以上奖励及因战因公被评为5至8级伤残的退役士兵、烈士子女退役士兵，按照国家有关规定实行重点安置。对返乡务农的退役士兵，要加强培养，鼓励其通过法定程序积极参与村(社区)“两委”班子选举。国有大中型企业和经济效益较好的企业，应积极吸纳退役士兵就业。企业招录退役士兵应依法签订不少于3年的劳动合同。企业招录退役士兵按照有关规定享受税费减免。党政机关招录公务员、事业单位选聘人员、政法队伍补充基层工作人员时，应在年度招录总指标中安排一定比例，优先招考(招录)符合相应学历要求的退役士兵。就业困难的退役士兵优先纳入各级政府新增公益性岗位招录范围。退役士兵社会保险的办理和接续，按照国家有关规定享受优待。积极完善大学生入伍优待激励政策，退役大学生士兵服现役期间视为基层工作经历，与“三支一扶”、“一村一大”、“志愿服务西部计划”等基层服务项目服务期满并考核合格的大学生享有同等待遇;各地要把大学生退役士兵纳入当地党委、政府选拔任用干部体系，给予重点培养，基层专职武装干部重点招录退役大学生士兵;大专以上学历退役士兵报考政法干警招录培养体制改革试点班时，教育考试笔试成绩总分加10分;大学生士兵根据有关规定享受学费补偿和助学贷款代偿、报考研究生加分、免试专升本等优惠政策。应征入伍的高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿经费，由教育厅申请省财政于当年11月底前先行垫付，高校毕业生入伍时一次性发放到位。 　　(三)加大教育培训和扶持创业力度。按照《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)要求，积极推进退役士兵职业教育和技能培训。自主就业退役士兵在退出现役1年内，均可自愿参加各级政府组织的免费职业教育和技能培训，自主选择定点学校和所学专业。各地要选择师资力量强、实训设施好、教学质量高的职业院校、技工院校或培训机构，对退役士兵进行职业教育和技能培训，使其取得相应学历证书和职业资格证书，并提供就业指导，帮助其实现就业。积极探索完善“工学结合、校企合作”机制，采取定向或订单式培养、先就业后培训等措施，最大限度提高退役士兵就业的稳定性和持续性。积极鼓励引导退役士兵自谋职业、自主创业。符合小额担保贷款条件的退役士兵从事个体经营自筹资金不足的，可向银行申请小额担保贷款，并按规定享受财政贴息扶持。自主就业退役士兵从事个体经营的，依法享受税收优惠，并按有关规定3年内免管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。 　 　五、强化组织领导，严格责任追究 　　各级政府要把征兵工作作为政治任务和“一把手”工程列入议事日程，主要领导亲自挂帅，分管领导主动作为，及时研究解决征兵工作中遇到的困难和问题。要把征兵工作经费纳入各级财政预算保障，在人力、物力、财力上给予有力支持。各级纪检监察机关和宣传、教育、公安、卫生、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，通力协作，密切配合。各级兵役机关要进一步强化职责意识，主动向当地党委、政府请示汇报工作，加强与军队和地方有关部门的协调联系。各地要把征兵工作列入军地领导政绩考核评价内容，纳入政府目标考核，建立省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)“五级”征兵责任体系，逐级签订目标责任书。要把责任分解到征兵工作各环节，逐一明确责任人，做到事事有人抓、有人管。要加大责任追究力度，对完不成征兵任务的单位，实行评选“双拥模范县(城)”一票否决、考核武装工作一票否决、全面建设达标一票否决，党政领导不得参加与国防建设相关的评选表彰。 　　各地可根据本意见精神，结合实际制定贯彻落实措施。 　　2011 年 11 月 1日

征兵工作是事关国家安全稳定和军队现代化建设全局的重要工作，对打牢国防和军队现代化建设基础、促进国防建设和经济建设融合发展具有十分重要的意义。近年来，在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，我省从国家和军队建设大局出发，出台了一系列激励适龄青年参军入伍的优惠政策，积极做好征兵工作，为完成征兵任务提供了有力保障。但也存在有的地方对征兵工作重要性认识不足、征集动员能力不强、相关政策落实不到位等问题，某种程度上影响了征兵工作的顺利进行。为切实做好我省新形势下的征兵工作，现提出如下意见。 一、加强宣传教育，积极营造参军报国浓厚氛围 征兵宣传是国防教育的重要内容，是做好征兵工作、保证新兵质量的重要环节。各级各部门要充分认识征兵工作的重要意义，结合实际，加强征兵工作宣传教育，广泛深入地开展全民国防教育和依法服兵役教育，宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等法律法规，引导广大适龄青年充分认清献身国防是每个公民的神圣职责，依法服兵役是每个适龄青年应尽的光荣义务；宣传国防和军队现代化建设发展的新形势和制定出台的激励政策，调动优秀青年入伍的积极性，激励他们到部队建功立业、实现人生价值；宣传各级加强征兵工作的有力措施和工作经验，推动各级党委、政府和军事机关以强烈的政治意识、责任意识做好相关组织领导工作。要运用灵活多样的宣传形式，创新宣传手段，增强征兵宣传效果，特别是在开展兵役登记、组织征兵期间，加大宣传教育投入，集中开展大规模的宣传活动。要充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，采取新闻报道、公益广告、开设专栏专题、建立征兵网站等形式，在重要版面、黄金时间和时段进行集中宣传。征兵宣传要进院校、进村居社区、进厂矿企业，要有计划地组织文艺演出、播放军旅题材影视片、英模典型做报告、瞻仰先烈等活动，注重发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，积极做好社会动员教育工作。全面落实挂“光荣军属“牌、上门送喜报、解决家庭实际困难等优抚对象抚慰制度，增强军人及其家庭的光荣感。每年5月、10月份为“征兵宣传月”，各级各部门要精心筹划，认真组织，创新形式，注重效果，在全社会形成人人关心国防建设、人人支持征兵工作的浓厚氛围。 二、制定优惠政策，激发适龄青年入伍的积极性 （一）提高优待补助标准。认真落实义务兵优待补助政策。符合国家安置条件的转业士官和义务兵自谋职业一次性补助经费标准，分别按照当地上年度城镇单位在岗职工平均工资额的2.5倍左右和1.5倍左右的数额发放；国家指令安排的退役士兵在待安置期间，要按当地城镇居民最低生活保障标准给予一次性生活补助。农村籍义务兵，按不低于上年度农村人均纯收入标准发给优待金。对到西藏、新疆等高原艰苦地区服役的义务兵，优待金标准应适当提高。一次性经济补助和优待金由县（市、区）统一标准、统一发放。要积极探索实行城乡一体、同役同酬的路子。加大省级、市级财政支持力度，以适应各县（市、区）经济发展不平衡的实际，确保优待金和自谋职业补助金及时足额发放，确保党和政府对退役军人安置的优惠政策落到实处。省、市将优待金和自谋职业补助金纳入县级基本财力保障范围，对基本财力无法满足县级基本支出的财政困难县，通过县级基本财力保障机制转移支付给予补助。 （二）加大退役士兵安置力度。积极落实国家现行安置政策及自谋职业政策，鼓励退役士兵自主创业和到基层一线、经济社会发展最需要的地方工作。国家机关、社会团体、企事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，应严格按照计划完成退役士兵安置任务。退役大学生士兵服现役期间，视为基层工作经历，党政机关考录公务员时，要进一步扩大招考录用的比例。退役士兵报考政法干警培养体制改革基层政法机关公务员时，教育考试笔试成绩总分加10分。基层专职武装干部重点招录退役大学生士兵。指导有空编的事业单位，根据岗位需要，拿出一定数额招聘退役大学生士兵。退役士兵按照程序参加考核考试，择优录用。国有大中型企业和经济效益较好的企业，都应积极吸纳退役士兵就业。企业与接收安置的退役士兵应当依法签订不少于3年的劳动合同。企业招录退役士兵达到一定比例的，根据有关规定相应递减有关税费。接收退役士兵的单位裁减人员时，应当优先留用退役士兵。加大“阳光安置”和督导检查力度，对认真完成退役士兵接收安置工作任务的单位，按照有关规定给予表彰奖励；对不履行法定义务、拒绝接受安置任务的单位，对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处理。对转业士官、荣立二等功以上奖励和因战、因公被评为5-8级伤残等级的退役士兵等，按照国家有关规定实行重点安置。对返乡务农的退役士兵，要加强培养，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。自谋职业、自主创业的退役士兵按照有关规定享受税费减免、小额担保贷款和创业扶持等各项优惠政策。 （三）做好退役士兵职业教育和技能培训工作。按照《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发[2010]42号）要求，积极推进退役士兵职业教育和技能培训。要选择师资力量强、实训设施好、教学质量高的职业院校、技工院校或培训机构，本着“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则，对退役士兵进行职业教育和技能培训，使其取得相应学历证书和职业资格证书，并为他们提供就业指导，帮助他们实现就业。 三、加强规范化建设，努力提高兵员征集能力 随着征兵工作改革的深入发展，征兵工作由季节性转变为常态化、制度化。要强化“一季征兵、全年准备”的理念，把做好征兵工作作为一项经常性的任务来抓。各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要选派专人参加征兵办公室工作，并相对固定人员，保持工作连续性。要建立征兵办公室常态化办公制度，定期召开例会，组织学习有关法律、法规和政策，研究部署征兵工作。要依据兵役法律法规，结合本地实际，制定和完善各项工作规程，扎实抓好征兵宣传教育、兵役登记、预征对象培养和管理、体格检查、政治审查、审批定兵、新兵输送、跟踪管理、受理退兵、廉洁征兵、执法检查等各项工作落实。要健全征兵工作人员培训考核制度，每年定期组织工作人员进行业务培训，不断提高他们的政策理论水平、业务知识素质和依法办事能力，确保征兵工作高效率开展、高质量完成。 四、坚持依法征兵，加大责任追究力度 依法征兵是确保兵员质量的有效保证。要把征兵工作列入军队各级领导干部政绩考核评价内容，建立省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村居“五级”征兵责任体系，一级抓一级，逐级抓落实。要严格责任追究，完不成征兵或退役士兵安置任务的单位及领导，不得参与“双拥模范城”、“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位（个人）”、“兴武建功先进单位（个人）”等评选表彰活动，性质严重的要依照有关规定追究责任。要完善兵役登记和预征制度，为参加兵役登记、确定为预征对象的适龄青年发放“兵役登记证书”和“预征通知书”。凡不按规定进行兵役登记的适龄青年或不参加应征的预征对象，依照《兵役法》、《公务员法》等法律法规，取消其公务员报考资格。要加大执法力度，加强对兵役法规执行情况的检查督导，对拒绝完成兵役工作任务、拒绝接收安置退役士兵的单位和逃避兵役登记、体检、征集、弄虚作假的，以及在检疫退兵期内擅自离开部队或因思想原因被部队退回的个人，县级以上人民政府要依法予以行政和经济处罚，情节严重的要依法追究法律责任，确保征兵任务落到实处。 五、强化组织领导，切实转变工作作风 做好征兵工作是各级各有关部门和兵役机关的重要职责。各级政府要把兵役工作作为一项重要的政治任务列入议事日程，主要领导同志亲自挂帅，分管领导同志靠上抓，及时研究解决征兵工作中遇到的困难和问题；加大支持力度，在人力、财力、物力上给予倾斜和保障。各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照职责分工，进一步完善征兵工作责任制，通力协作，密切配合，积极支持征兵工作。各级兵役机关要进一步强化职责意识，主动向当地党委、政府请示汇报工作，加强军队和地方有关部门的联系，切实发挥好职能作用。各级政府和兵役机关要进一步转变工作作风，坚持群众路线，做好群众工作，深入基层认真听取意见，全面掌握实际情况；要充分发挥主观能动性，更新思想观念，改进工作方法，找准征兵工作中的薄弱环节，研究解决基层遇到的矛盾和问题。各级领导干部要以身作则，狠抓廉洁征兵，带头执行征兵政策规定。要加强政策法规教育，严格落实征兵工作程序，大力推行办事公开制度，增强征兵工作的透明度。要把责任分解到征兵工作各个环节，做到谁主管、谁负责。要进一步完善监督制约机制，加大监督检查力度，严肃查处违规违纪问题和案件，遏制不正之风，净化征兵环境，确保征兵工作有序开展。

征兵工作是事关国家安全稳定和军队现代化建设全局的重要工作，对打牢国防和军队现代化建设基础、促进国防建设和经济建设融合发展具有十分重要的意义。近年来，在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，我省从国家和军队建设大局出发，出台了一系列激励适龄青年参军入伍的优惠政策，积极做好征兵工作，为完成征兵任务提供了有力保障。但也存在有的地方对征兵工作重要性认识不足、征集动员能力不强、相关政策落实不到位等问题，某种程度上影响了征兵工作的顺利进行。为切实做好我省新形势下的征兵工作，现提出如下意见。 一、加强宣传教育，积极营造参军报国浓厚氛围 征兵宣传是国防教育的重要内容，是做好征兵工作、保证新兵质量的重要环节。各级各部门要充分认识征兵工作的重要意义，结合实际，加强征兵工作宣传教育，广泛深入地开展全民国防教育和依法服兵役教育，宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等法律法规，引导广大适龄青年充分认清献身国防是每个公民的神圣职责，依法服兵役是每个适龄青年应尽的光荣义务；宣传国防和军队现代化建设发展的新形势和制定出台的激励政策，调动优秀青年入伍的积极性，激励他们到部队建功立业、实现人生价值；宣传各级加强征兵工作的有力措施和工作经验，推动各级党委、政府和军事机关以强烈的政治意识、责任意识做好相关组织领导工作。要运用灵活多样的宣传形式，创新宣传手段，增强征兵宣传效果，特别是在开展兵役登记、组织征兵期间，加大宣传教育投入，集中开展大规模的宣传活动。要充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，采取新闻报道、公益广告、开设专栏专题、建立征兵网站等形式，在重要版面、黄金时间和时段进行集中宣传。征兵宣传要进院校、进村居社区、进厂矿企业，要有计划地组织文艺演出、播放军旅题材影视片、英模典型做报告、瞻仰先烈等活动，注重发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，积极做好社会动员教育工作。全面落实挂“光荣军属“牌、上门送喜报、解决家庭实际困难等优抚对象抚慰制度，增强军人及其家庭的光荣感。每年5月、10月份为“征兵宣传月”，各级各部门要精心筹划，认真组织，创新形式，注重效果，在全社会形成人人关心国防建设、人人支持征兵工作的浓厚氛围。 二、制定优惠政策，激发适龄青年入伍的积极性 （一）提高优待补助标准。认真落实义务兵优待补助政策。符合国家安置条件的转业士官和义务兵自谋职业一次性补助经费标准，分别按照当地上年度城镇单位在岗职工平均工资额的2.5倍左右和1.5倍左右的数额发放；国家指令安排的退役士兵在待安置期间，要按当地城镇居民最低生活保障标准给予一次性生活补助。农村籍义务兵，按不低于上年度农村人均纯收入标准发给优待金。对到西藏、新疆等高原艰苦地区服役的义务兵，优待金标准应适当提高。一次性经济补助和优待金由县（市、区）统一标准、统一发放。要积极探索实行城乡一体、同役同酬的路子。加大省级、市级财政支持力度，以适应各县（市、区）经济发展不平衡的实际，确保优待金和自谋职业补助金及时足额发放，确保党和政府对退役军人安置的优惠政策落到实处。省、市将优待金和自谋职业补助金纳入县级基本财力保障范围，对基本财力无法满足县级基本支出的财政困难县，通过县级基本财力保障机制转移支付给予补助。 （二）加大退役士兵安置力度。积极落实国家现行安置政策及自谋职业政策，鼓励退役士兵自主创业和到基层一线、经济社会发展最需要的地方工作。国家机关、社会团体、企事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，应严格按照计划完成退役士兵安置任务。退役大学生士兵服现役期间，视为基层工作经历，党政机关考录公务员时，要进一步扩大招考录用的比例。退役士兵报考政法干警培养体制改革基层政法机关公务员时，教育考试笔试成绩总分加10分。基层专职武装干部重点招录退役大学生士兵。指导有空编的事业单位，根据岗位需要，拿出一定数额招聘退役大学生士兵。退役士兵按照程序参加考核考试，择优录用。国有大中型企业和经济效益较好的企业，都应积极吸纳退役士兵就业。企业与接收安置的退役士兵应当依法签订不少于3年的劳动合同。企业招录退役士兵达到一定比例的，根据有关规定相应递减有关税费。接收退役士兵的单位裁减人员时，应当优先留用退役士兵。加大“阳光安置”和督导检查力度，对认真完成退役士兵接收安置工作任务的单位，按照有关规定给予表彰奖励；对不履行法定义务、拒绝接受安置任务的单位，对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处理。对转业士官、荣立二等功以上奖励和因战、因公被评为5-8级伤残等级的退役士兵等，按照国家有关规定实行重点安置。对返乡务农的退役士兵，要加强培养，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。自谋职业、自主创业的退役士兵按照有关规定享受税费减免、小额担保贷款和创业扶持等各项优惠政策。 （三）做好退役士兵职业教育和技能培训工作。按照《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发[2010]42号）要求，积极推进退役士兵职业教育和技能培训。要选择师资力量强、实训设施好、教学质量高的职业院校、技工院校或培训机构，本着“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则，对退役士兵进行职业教育和技能培训，使其取得相应学历证书和职业资格证书，并为他们提供就业指导，帮助他们实现就业。 三、加强规范化建设，努力提高兵员征集能力 随着征兵工作改革的深入发展，征兵工作由季节性转变为常态化、制度化。要强化“一季征兵、全年准备”的理念，把做好征兵工作作为一项经常性的任务来抓。各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要选派专人参加征兵办公室工作，并相对固定人员，保持工作连续性。要建立征兵办公室常态化办公制度，定期召开例会，组织学习有关法律、法规和政策，研究部署征兵工作。要依据兵役法律法规，结合本地实际，制定和完善各项工作规程，扎实抓好征兵宣传教育、兵役登记、预征对象培养和管理、体格检查、政治审查、审批定兵、新兵输送、跟踪管理、受理退兵、廉洁征兵、执法检查等各项工作落实。要健全征兵工作人员培训考核制度，每年定期组织工作人员进行业务培训，不断提高他们的政策理论水平、业务知识素质和依法办事能力，确保征兵工作高效率开展、高质量完成。 四、坚持依法征兵，加大责任追究力度 依法征兵是确保兵员质量的有效保证。要把征兵工作列入军队各级领导干部政绩考核评价内容，建立省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村居“五级”征兵责任体系，一级抓一级，逐级抓落实。要严格责任追究，完不成征兵或退役士兵安置任务的单位及领导，不得参与“双拥模范城”、“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位（个人）”、“兴武建功先进单位（个人）”等评选表彰活动，性质严重的要依照有关规定追究责任。要完善兵役登记和预征制度，为参加兵役登记、确定为预征对象的适龄青年发放“兵役登记证书”和“预征通知书”。凡不按规定进行兵役登记的适龄青年或不参加应征的预征对象，依照《兵役法》、《公务员法》等法律法规，取消其公务员报考资格。要加大执法力度，加强对兵役法规执行情况的检查督导，对拒绝完成兵役工作任务、拒绝接收安置退役士兵的单位和逃避兵役登记、体检、征集、弄虚作假的，以及在检疫退兵期内擅自离开部队或因思想原因被部队退回的个人，县级以上人民政府要依法予以行政和经济处罚，情节严重的要依法追究法律责任，确保征兵任务落到实处。 五、强化组织领导，切实转变工作作风 做好征兵工作是各级各有关部门和兵役机关的重要职责。各级政府要把兵役工作作为一项重要的政治任务列入议事日程，主要领导同志亲自挂帅，分管领导同志靠上抓，及时研究解决征兵工作中遇到的困难和问题；加大支持力度，在人力、财力、物力上给予倾斜和保障。各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、交通运输、人力资源社会保障等部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照职责分工，进一步完善征兵工作责任制，通力协作，密切配合，积极支持征兵工作。各级兵役机关要进一步强化职责意识，主动向当地党委、政府请示汇报工作，加强军队和地方有关部门的联系，切实发挥好职能作用。各级政府和兵役机关要进一步转变工作作风，坚持群众路线，做好群众工作，深入基层认真听取意见，全面掌握实际情况；要充分发挥主观能动性，更新思想观念，改进工作方法，找准征兵工作中的薄弱环节，研究解决基层遇到的矛盾和问题。各级领导干部要以身作则，狠抓廉洁征兵，带头执行征兵政策规定。要加强政策法规教育，严格落实征兵工作程序，大力推行办事公开制度，增强征兵工作的透明度。要把责任分解到征兵工作各个环节，做到谁主管、谁负责。要进一步完善监督制约机制，加大监督检查力度，严肃查处违规违纪问题和案件，遏制不正之风，净化征兵环境，确保征兵工作有序开展。

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国兵役法》，高标准高质量地完成征兵任务，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，现就加强新形势下征兵工作提出如下意见。 一、充分认识加强新形势下征兵工作的重要意义 征兵工作事关国家发展和安全稳定大局，是国防和军队现代化建设的基础工程，是促进军民融合式发展的重要途径，是各级党委、政府和各有关部门的重要职责。近年来，全省各级各有关部门坚决贯彻党中央、国务院、中央军委关于征兵工作的决策部署，出台了一系列鼓励适龄青年参军入伍的法规政策，有力保证了征兵任务的圆满完成。但是，随着国防和军队现代化建设进程的加快，对兵员素质的要求越来越高;随着新修订的《中华人民共和国兵役法》颁布施行，我省相关配套政策亟待调整完善;随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，征兵工作遇到了一些新情况新问题。各级党委、政府和各有关部门要充分认识当前征兵工作面临的新形势，自觉从统筹经济建设和国防建设、实现富国和强军相统一的战略高度，进一步增强做好征兵工作的责任感和使命感，始终坚持党管武装原则，认真履行法定职责，不断完善征兵政策，努力提高征兵工作科学化水平，确保高标准高质量地完成征兵任务。 二、切实加强征兵宣传工作 各级各有关部门要高度重视征兵宣传工作，建立健全宣传部门、兵役机关和国防教育部门相互协作的征兵宣传教育长效机制。各级宣传部门和兵役机关要联合制定征兵宣传方案、教育大纲，明确相关单位的宣传任务、宣传内容和宣传方式。要把领导干部、青少年学生、适龄青年及家长等作为重点对象，深入开展全民国防教育和依法服兵役教育。党政机关、社会团体、企事业单位要把兵役法律法规学习教育纳入单位政治学习和思想教育计划，适时组织过“军事日”等活动。各级各类学校要把征兵法律法规政策教育纳入学校教学科目和学生政治教育内容，普通高等院校每学期不少于3课时，普通高级中学(含职高、中专、技校)每学期不少于2课时。各级各类新闻媒体要积极开展征兵宣传，采取新闻报道、公益广告、专栏专题等形式，在重要版面、黄金时段开展经常性的宣传。各地要依托群众性精神文明建设载体，推进征兵宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。每年的5月和10月为全省“征兵宣传月”，各地要集中开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，努力形成全社会关心国防建设、支持征兵工作的良好风尚。 三、着力完善优抚安置政策 (一)提高优待安置补助标准。义务兵服现役期间，由当地人民政府每年按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入45%的标准发放义务兵家庭优待金。到西藏地区服役的义务兵，应当提高其家庭优待金标准，具体标准由各市、县(市)人民政府制定。《退役士兵安置条例》施行前入伍、退役后选择自谋职业的城镇义务兵，由当地人民政府按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入1.5倍的标准发给自谋职业一次性经济补助金;城镇退役士官，可根据服役年限提高补助标准。农村退役士兵一次性经济补助金标准由市、县(市)人民政府参照同等条件城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助标准的一定比例确定，2013年全省统一城乡退役士兵经济补助金标准。《退役士兵安置条例》施行前入伍、退役时选择自主就业的，以及《退役士兵安置条例》施行后入伍的退役士兵，由部队发给一次性退役金，当地人民政府给予一次性经济补助，自主就业一次性经济补助加上一次性退役金不低于同等条件退役士兵自谋职业一次性经济补助标准。省财政从2012年起在现有基础上加大对退役士兵一次性经济补助资金支持力度。 (二)完善退役安置办法。县级以上人民政府，应当根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况，下达安排退役士兵工作任务。中央驻苏和省属单位由省级退役士兵安置主管部门会同相关部门下达。国家机关、社会团体、企事业单位，都有接收安置退役士兵的义务。服现役年限和符合规定待安排工作时间计算为工龄，服役经历视为基层工作经历。符合条件的退役士兵报考本省公务员等考试合格的，同等条件下优先录用。在警察院校招录中，要有计划地招录符合职位报名条件的退役士兵。事业单位普通管理岗位和工勤技能岗位公开招聘人员时，分别要用不少于10%和30%的岗位招聘当年退役的本省籍大学生士兵;专业技术岗位招聘人员时，在同等条件下优先聘用符合岗位条件的本省籍大学生退役士兵。国有企业招聘，要拿出不低于招聘计划10%的指标用于定向招聘本省籍大学生退役士兵。在录用基层专武干部时，优先招录部队优秀退役士官和大学生士兵。对返乡务农的退役士兵，要有计划地加强培养，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。自谋职业、自主创业的退役士兵按照省有关规定享受税费减免、小额担保贷款和创业扶持等各项政策。 (三)深化退役士兵职业技能培训工作。完善招生计划，根据市场实际需求合理确定培训专业，严格控制汽车驾驶、计算机应用等通用性技能专业。优化课程设置，根据退役士兵特点制订教学大纲，统一编制教材，实行一体化教学，增加实践课的比重。科学组织施训，严格考核管理，提高毕业证书和职业资格证书“双证获取率”。着力扶持就业创业，采取多种渠道，积极指导、帮助退役士兵学员就业。密切校企合作，大力实施“订单式”培训。充分利用公共就业服务体系，为退役士兵学员提供完善的就业信息咨询、职业指导和职业介绍等服务。加强创业培训、创业指导和创业服务，鼓励退役士兵自谋职业、自主创业。退役士兵学员取得“双证”后三个月内平均就业率达到95%以上。 (四)落实大学生入伍优惠政策。严格落实大学生入伍奖励金制度。入伍前是全日制普通高等学校在校学生的，学校应当保留其学籍到退役后2年。从我省征集的大学生士兵退役后复学的，剩余学制时间的学杂费、住宿费、生活补助费按每人每年9000元标准由政府承担，并由征集地政府参照当地退役士兵自谋职业或自主就业一次性经济补助金标准发放经济补助。在部队荣立三等功以上奖励的，原是本科生的可申请转本校其他专业学习，原是专科生的取得专科毕业文凭后可以免试转入本校同专业或相近专业本科学习，属独立设置的专科学校的专科生，经本人申请，由学校报省教育行政部门统筹安排到同专业或相近专业本科学习;荣立二等功以上(含二等功)奖励的，所学本科专业毕业后可以免试保送所学专业硕士研究生。退役后复学的，公共体育、军事技能和军事理论等课程可免于考试，视为合格或者直接给予学分。退役后不再复学的，其入学前户籍所在地县(市、区)民政部门按有关规定妥善安置。2009年以后应征入伍服义务兵役具有高等教育学历的士兵，退役后3年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加10分。 (五)发扬拥军优属传统。各地要坚持新兵入伍时开欢送会、戴光荣花、挂军属光荣牌，八一、春节走访慰问军烈属，战士立功受奖上门送喜报等做法，大力营造“一人当兵、全家光荣”的浓厚氛围。异地入伍的退役士兵，征集地兵役机关要及时发函到其户籍所在地的县(市、区)民政部门，保证其家庭充分享受到应有的政治、经济待遇。要充分发挥军人军属涉法维权法庭的作用，切实维护军人军属合法权益。要关心军烈属的生产生活，及时帮助解决实际困难，在城镇低保办理、农村宅基地划拨及支农惠农项目安排上优先照顾。 现役和退役士兵应享受的其他优惠政策，按照国家和省有关规定执行。 四、扎实推进征兵规范化建设 (一)加强征兵机构建设。强化各级人民政府征兵办公室职能，按规定配备工作人员，完善工作机制，做好征兵日常工作。各级纪检监察、宣传、教育、公安、卫生、民政、人力资源社会保障等部门要有相对固定的人员，常年参与征兵工作。建立日常办公制度，根据年度征兵工作计划安排，扎实抓好动员部署、宣传教育、调查摸底、组织实施、检查指导和廉洁征兵等各项工作。建立健全培训考核制度，不断提高征兵工作人员的政策理论水平和实际工作能力。 (二)完善征兵工作办法。改进报名方式，积极运用网上报名、电话报名与现场报名等多种形式，拓宽适龄青年报名渠道。县(市、区)兵役机关、乡镇(街道)和村(居委会)均应设立征兵报名站，普遍接受适龄青年报名。推行“一站式服务”，有条件的县(市、区)人民政府征兵办公室，应设立征兵办事大厅，集中办理体检、政审等征兵事宜，规范程序、简化手续，实行阳光操作，提高办事效率和工作透明度。改进征集任务分配办法，以人口基数为基本依据，充分考虑高中以上应届毕业生数量和经济社会发展条件等各种因素，科学合理统筹安排。 (三)强化征兵经费保障。县级以上人民政府应当将征兵工作经费列入财政预算，切实予以保障。省人民政府根据当年的征兵任务下拨征兵专项经费，不足部分由市、县(市)人民政府负责保障。动员部署、调查摸底、入伍预征和征兵宣传等征兵准备工作经费，列入市、县(市)人民政府财政预算。 五、依法落实征兵工作责任 各级党委、政府和各有关部门、单位要把完成征兵任务、保证新兵质量作为政治任务，纳入党委常委会议军内容、纳入政府部门重要议事日程、纳入党管武装工作书记述职、纳入“双拥模范城”评比、纳入军地各级领导干部政绩考核评价范围。建立完善省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村居“五级”征兵责任体系，层层签订征兵责任书，各级主要领导对完成征兵任务负有第一责任。省政府、省军区每3年对征兵工作先进单位和先进个人予以奖励。建立征兵工作问责制，对完不成当年征集任务或在征兵工作中弄虚作假、失职失责、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任，并取消相关评比表彰资格。对拒不承担或者未能完成征兵任务、阻挠公民履行兵役义务、拒绝接收安置退役士兵等违反兵役法律法规的单位，依法给予处罚。对拒绝或者逃避兵役登记、征兵体检、兵员征集，以及在检疫退兵期内擅自离开部队或因思想原因被部队退回的个人，依照《兵役法》、《江苏省征兵工作条列》以及有关法律法规实施处罚。 各市、县(市、区)人民政府、兵役机关和省各有关部门要依据此意见，尽快研究制定具体实施办法

　　为贯彻落实新修订的《中华人民共和国兵役法》，高标准高质量地完成征兵任务，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，现就加强新形势下征兵工作提出如下意见。 　 　一、充分认识加强新形势下征兵工作的重要意义 　　征兵工作事关国家发展和安全稳定大局，是国防和军队现代化建设的基础工程，是促进军民融合式发展的重要途径，是各级党委、政府和各有关部门的重要职责。近年来，全省各级各有关部门坚决贯彻党中央、国务院、中央军委关于征兵工作的决策部署，出台了一系列鼓励适龄青年参军入伍的法规政策，有力保证了征兵任务的圆满完成。但是，随着国防和军队现代化建设进程的加快，对兵员素质的要求越来越高;随着新修订的《中华人民共和国兵役法》颁布施行，我省相关配套政策亟待调整完善;随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，征兵工作遇到了一些新情况新问题。各级党委、政府和各有关部门要充分认识当前征兵工作面临的新形势，自觉从统筹经济建设和国防建设、实现富国和强军相统一的战略高度，进一步增强做好征兵工作的责任感和使命感，始终坚持党管武装原则，认真履行法定职责，不断完善征兵政策，努力提高征兵工作科学化水平，确保高标准高质量地完成征兵任务。 　 　二、切实加强征兵宣传工作 　　各级各有关部门要高度重视征兵宣传工作，建立健全宣传部门、兵役机关和国防教育部门相互协作的征兵宣传教育长效机制。各级宣传部门和兵役机关要联合制定征兵宣传方案、教育大纲，明确相关单位的宣传任务、宣传内容和宣传方式。要把领导干部、青少年学生、适龄青年及家长等作为重点对象，深入开展全民国防教育和依法服兵役教育。党政机关、社会团体、企事业单位要把兵役法律法规学习教育纳入单位政治学习和思想教育计划，适时组织过“军事日”等活动。各级各类学校要把征兵法律法规政策教育纳入学校教学科目和学生政治教育内容，普通高等院校每学期不少于3课时，普通高级中学(含职高、中专、技校)每学期不少于2课时。各级各类新闻媒体要积极开展征兵宣传，采取新闻报道、公益广告、专栏专题等形式，在重要版面、黄金时段开展经常性的宣传。各地要依托群众性精神文明建设载体，推进征兵宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。每年的5月和10月为全省“征兵宣传月”，各地要集中开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，努力形成全社会关心国防建设、支持征兵工作的良好风尚。 　 　三、着力完善优抚安置政策 　　(一)提高优待安置补助标准。义务兵服现役期间，由当地人民政府每年按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入45%的标准发放义务兵家庭优待金。到西藏地区服役的义务兵，应当提高其家庭优待金标准，具体标准由各市、县(市)人民政府制定。《退役士兵安置条例》施行前入伍、退役后选择自谋职业的城镇义务兵，由当地人民政府按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入1.5倍的标准发给自谋职业一次性经济补助金;城镇退役士官，可根据服役年限提高补助标准。农村退役士兵一次性经济补助金标准由市、县(市)人民政府参照同等条件城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助标准的一定比例确定，2013年全省统一城乡退役士兵经济补助金标准。《退役士兵安置条例》施行前入伍、退役时选择自主就业的，以及《退役士兵安置条例》施行后入伍的退役士兵，由部队发给一次性退役金，当地人民政府给予一次性经济补助，自主就业一次性经济补助加上一次性退役金不低于同等条件退役士兵自谋职业一次性经济补助标准。省财政从2012年起在现有基础上加大对退役士兵一次性经济补助资金支持力度。 　　(二)完善退役安置办法。县级以上人民政府，应当根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况，下达安排退役士兵工作任务。中央驻苏和省属单位由省级退役士兵安置主管部门会同相关部门下达。国家机关、社会团体、企事业单位，都有接收安置退役士兵的义务。服现役年限和符合规定待安排工作时间计算为工龄，服役经历视为基层工作经历。符合条件的退役士兵报考本省公务员等考试合格的，同等条件下优先录用。在警察院校招录中，要有计划地招录符合职位报名条件的退役士兵。事业单位普通管理岗位和工勤技能岗位公开招聘人员时，分别要用不少于10%和30%的岗位招聘当年退役的本省籍大学生士兵;专业技术岗位招聘人员时，在同等条件下优先聘用符合岗位条件的本省籍大学生退役士兵。国有企业招聘，要拿出不低于招聘计划10%的指标用于定向招聘本省籍大学生退役士兵。在录用基层专武干部时，优先招录部队优秀退役士官和大学生士兵。对返乡务农的退役士兵，要有计划地加强培养，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。自谋职业、自主创业的退役士兵按照省有关规定享受税费减免、小额担保贷款和创业扶持等各项政策。 　　(三)深化退役士兵职业技能培训工作。完善招生计划，根据市场实际需求合理确定培训专业，严格控制汽车驾驶、计算机应用等通用性技能专业。优化课程设置，根据退役士兵特点制订教学大纲，统一编制教材，实行一体化教学，增加实践课的比重。科学组织施训，严格考核管理，提高毕业证书和职业资格证书“双证获取率”。着力扶持就业创业，采取多种渠道，积极指导、帮助退役士兵学员就业。密切校企合作，大力实施“订单式”培训。充分利用公共就业服务体系，为退役士兵学员提供完善的就业信息咨询、职业指导和职业介绍等服务。加强创业培训、创业指导和创业服务，鼓励退役士兵自谋职业、自主创业。退役士兵学员取得“双证”后三个月内平均就业率达到95%以上。 　　(四)落实大学生入伍优惠政策。严格落实大学生入伍奖励金制度。入伍前是全日制普通高等学校在校学生的，学校应当保留其学籍到退役后2年。从我省征集的大学生士兵退役后复学的，剩余学制时间的学杂费、住宿费、生活补助费按每人每年9000元标准由政府承担，并由征集地政府参照当地退役士兵自谋职业或自主就业一次性经济补助金标准发放经济补助。在部队荣立三等功以上奖励的，原是本科生的可申请转本校其他专业学习，原是专科生的取得专科毕业文凭后可以免试转入本校同专业或相近专业本科学习，属独立设置的专科学校的专科生，经本人申请，由学校报省教育行政部门统筹安排到同专业或相近专业本科学习;荣立二等功以上(含二等功)奖励的，所学本科专业毕业后可以免试保送所学专业硕士研究生。退役后复学的，公共体育、军事技能和军事理论等课程可免于考试，视为合格或者直接给予学分。退役后不再复学的，其入学前户籍所在地县(市、区)民政部门按有关规定妥善安置。2009年以后应征入伍服义务兵役具有高等教育学历的士兵，退役后3年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加10分。 　　(五)发扬拥军优属传统。各地要坚持新兵入伍时开欢送会、戴光荣花、挂军属光荣牌，八一、春节走访慰问军烈属，战士立功受奖上门送喜报等做法，大力营造“一人当兵、全家光荣”的浓厚氛围。异地入伍的退役士兵，征集地兵役机关要及时发函到其户籍所在地的县(市、区)民政部门，保证其家庭充分享受到应有的政治、经济待遇。要充分发挥军人军属涉法维权法庭的作用，切实维护军人军属合法权益。要关心军烈属的生产生活，及时帮助解决实际困难，在城镇低保办理、农村宅基地划拨及支农惠农项目安排上优先照顾。 　　现役和退役士兵应享受的其他优惠政策，按照国家和省有关规定执行。 　 　四、扎实推进征兵规范化建设 　　(一)加强征兵机构建设。强化各级人民政府征兵办公室职能，按规定配备工作人员，完善工作机制，做好征兵日常工作。各级纪检监察、宣传、教育、公安、卫生、民政、人力资源社会保障等部门要有相对固定的人员，常年参与征兵工作。建立日常办公制度，根据年度征兵工作计划安排，扎实抓好动员部署、宣传教育、调查摸底、组织实施、检查指导和廉洁征兵等各项工作。建立健全培训考核制度，不断提高征兵工作人员的政策理论水平和实际工作能力。 　　(二)完善征兵工作办法。改进报名方式，积极运用网上报名、电话报名与现场报名等多种形式，拓宽适龄青年报名渠道。县(市、区)兵役机关、乡镇(街道)和村(居委会)均应设立征兵报名站，普遍接受适龄青年报名。推行“一站式服务”，有条件的县(市、区)人民政府征兵办公室，应设立征兵办事大厅，集中办理体检、政审等征兵事宜，规范程序、简化手续，实行阳光操作，提高办事效率和工作透明度。改进征集任务分配办法，以人口基数为基本依据，充分考虑高中以上应届毕业生数量和经济社会发展条件等各种因素，科学合理统筹安排。 　　(三)强化征兵经费保障。县级以上人民政府应当将征兵工作经费列入财政预算，切实予以保障。省人民政府根据当年的征兵任务下拨征兵专项经费，不足部分由市、县(市)人民政府负责保障。动员部署、调查摸底、入伍预征和征兵宣传等征兵准备工作经费，列入市、县(市)人民政府财政预算。 　 　五、依法落实征兵工作责任 　　各级党委、政府和各有关部门、单位要把完成征兵任务、保证新兵质量作为政治任务，纳入党委常委会议军内容、纳入政府部门重要议事日程、纳入党管武装工作书记述职、纳入“双拥模范城”评比、纳入军地各级领导干部政绩考核评价范围。建立完善省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村居“五级”征兵责任体系，层层签订征兵责任书，各级主要领导对完成征兵任务负有第一责任。省政府、省军区每3年对征兵工作先进单位和先进个人予以奖励。建立征兵工作问责制，对完不成当年征集任务或在征兵工作中弄虚作假、失职失责、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任，并取消相关评比表彰资格。对拒不承担或者未能完成征兵任务、阻挠公民履行兵役义务、拒绝接收安置退役士兵等违反兵役法律法规的单位，依法给予处罚。对拒绝或者逃避兵役登记、征兵体检、兵员征集，以及在检疫退兵期内擅自离开部队或因思想原因被部队退回的个人，依照《兵役法》、《江苏省征兵工作条列》以及有关法律法规实施处罚。 　　各市、县(市、区)人民政府、兵役机关和省各有关部门要依据此意见，尽快研究制定具体实施办法 　　2011年12月4日