环境污染事故专项应急预案属于公共卫生事件类应急预案对吗

根据突发公共卫生事件。课后。致电相应传染病防控的应急预案。

突发公共卫生事件应急预案包括的主要内容。(1)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。(2)突发事件的监测与预警。(3)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。(4)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务。(5)突发事件的分级和应急处理工作方案。(6)突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度。(7)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和经济秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定本预案。　　一、适用范围：　　突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。　　发生以下具体突发事件时，根据有关规定启动本预案。

　　提前制定好切实可行的应急预案能够帮助我们最大限度的避免损失，如何应对突发事件?下面是由我为大家整理的“突发事件应急预案范本2022通用版”，仅供参考，欢迎大家阅读本文。 　　突发事件应急预案范本2022通用版(一) 　　为有效处置我镇辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我镇具体实际，特制定本预案。 　　 一、总则 　　(一)适用范围 　　处置发生在我镇范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。 　　(二)工作原则 　　1、以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。 　　2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水平。 　　3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行镇、村、驻镇单位一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以快为主的属地管理，进行分级响应。 　　 二、突发事件的分类和响应级别 　　(一)分类 　　突发事件主要分为四类： 　　1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨等气象灾害;地震灾害;地面塌陷等地质灾害;森林火灾和重大生物灾害等。 　　2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、镇直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。 　　3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。 　　4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件靠前处置，迅速有效。各村、驻镇单位必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。 　　(二)响应级别 　　根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。 　　 三、组织机构与职责 　　(一)镇突发事件领导小组。领导小组是全镇处置突发公共事件的非常设领导机构，由镇主要领导、分管领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置;督促各村、驻镇部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室，挂靠在镇社会综合治理领导小组办公室，负责所有紧急情况的接警、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。 　　(二)重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的镇最高职务的领导任现场总指挥，各相关单位的领导参加，主要职责是：组织现场工作组;了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告;迅速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位;负责现场新闻报道的指导和把关工作;指导善后处理工作。 　　(三)突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务： 　　现场施救组。由镇政府、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员;划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所;消除突发事件的危害和危害源;抢修交通、供水、供电、等基础设施。 　　警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展;维护社会治安秩序;负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。 　　医疗救护组。由镇卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗;保障现场急救和医疗人员人身安全;统计死伤人数;控制传染病源;负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗;监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。 　　后勤保障组。由镇民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。 　　新闻协调组。由镇党政办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递;核实、统计和上报灾情;协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。 　　善后工作组。由镇民政办、治安办、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管等工作。 　 　四、镇应急指挥部的组成 　　总指挥： 　　副总指挥： 　　成员： 　　 五、责任与奖惩 　　镇应急指挥部对突发公共事件处置中作出突出贡献的集体和个人将给予表彰奖励;对在处置突发事件中玩忽职守，失职、渎职等行为，或迟报、瞒报重要情况的有关责任人要严肃处理，后果严重的移交司法机关。 　　 六、附则 　　(一)突发公共事件发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。 　　(二)镇应急指挥部各成员单位根据本预案制定专项预案。 　　(三)本预案管理单位为镇党政办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。 　　突发事件应急预案范本2022通用版(二) 　 　一、目的 　　为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理，尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、最大限度降低医院财产的损失，紧急控制事态发展，全力保证患者的安全和医院财产安全，特制订如下突发事件应急预案。 　　 二、组织机构 　　积极应对突法事件，做好大型院前大型急救工作，加强对这项工作的组织和管理，医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。 　　总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长，副组长由外科主任担任。组员的构成：外科医生2名，麻醉师1名，内科医生2名，检验师1名，药剂师1名，护士5名。司机1名，综合科室、经营科人员3名。 　　以上人员要求责任心强，技术熟练，身体好。 　 　三、工作职责 　　1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。 　　2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。 　　3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。 　　4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。 　　5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。 　　6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件，在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。 　　7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移患者时要负责患者安全。 　 　四、抢救程序 　　(一)院内重大医疗事件 　　1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后，由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时，立刻通知相关科室二线医生，并通知院总值班或医务科，并按照医院危急重症患者抢救程序，进行积极抢救和处理。 　　2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时，应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件，各部门协同配合，积极对患者组织抢救，必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。 　　(二)院外重大突发事件 　　1、指在院外发生的重大突发事件，包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件，医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。 　　2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后，院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。 　　3、抢救小组领导者应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络，确保通讯联络的及时和通畅。 　　4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场，协同配合，应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备，确保绿色通道的畅通。 　　(三)应对传染病流行性疾病突发事件 　　1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离，防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。 　　2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。 　　3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录，详细掌握第一手资料，对密切接触者采取医学观察措施。 　　4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。 　　(四)医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理 　　1、当发生下述情况时，应及时汇报： 　　1)实验室所用的菌落及病原株培养基和保菌液丢失、渗漏，其浓度和数量足以对人致病的; 　　2)传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。 　　3)使用过的一次性注射器、输液管及其他器具丢失。 　　4)过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。 　　5)具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体，如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。 　　6)放射性核素污染。 　　2、预案启动程序：事发后，科室人员立即向医院后勤或院感办汇报，后勤总务或院感办接到报告后，要第一时间赶到现场，把情况立即向主管院长汇报，由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。 　　3、对一般废物渗漏处置办法：现场指挥、封锁渗漏范围，控制人流，防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽，口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液，连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口，在套入另一黄色污物袋内。贴上标识，由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置：要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。 　　4、 医疗废物丢失的处置办法：通知环保局或报警。分析丢失原因，堵塞漏洞，加强监控，预防失窃，防备监守自盗，加强管理。 　　(五)对停电的紧急处理 　　1、医院配备双路供电系统，在一路断电的情况下，在3分钟内立刻启动院内发电机组，迅速恢复全院供电。 　　2、各重要部门均配有应急照明灯，各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。 　　3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理，确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。 　　4、停电时要加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。 　　(六)对火警的紧急处理 　　1、一旦发生火警，立即拨打“119”报警，并派人在道路路口带路。在消防车到来之前，应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。 　　2、做好防火隔离措施，迅速转移住院病人，有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。 　　3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。 　　4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学习消防知识，和消防器材的使用，医院要配备足够的消防器材，消防通道要保持畅通。 (七)公共设施紧急处理 　　1、管道破裂：在院内当遇水管暴裂时，应立即有发现人通知后勤，由后勤根据水管损坏情况，迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水，防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移，由护理部组织实施。 　　2、电梯故障：院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时，被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后，应立即抵达现场解决技术事故，同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场，防止意外事件的出现，必要时可以立即实施抢救。 　　(八)信息系统突发事件 　　医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件，会造成整个系统或系统的局部不能正常运作，给医疗秩序带来不良后果。 　　1、突发事件发生时，要反应及时，各部门要相互合作，各负其责，果断处理。 　　2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时，要及时报告，电脑维修人员要立即进行排查，确定是否为突发事件，再结合实际向领导汇报。 　　3、电脑维修人员要认真检查故障原因，尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合，必要时可请信息供应商给予技术支持。 　　4、遇到备用措施也无法启用时，征得院长同意后暂时关闭信息系统。 　　5、门急诊收费切换到备用服务器上运行，门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作，住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。 　　6、信息科平时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作，严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。 　　7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件，如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录，要进行分析，对可能出现的故障做出预防处理。 　　8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程，减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。 　　 五、医疗器械、药品的要求 　　1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷;一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品：强心剂、利尿剂、呼吸兴奋剂、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品，以及处理外伤的应急药品和止痛药。 　　2、急诊科必备物品：包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。 　　 六、物资供应 　　1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用，并定期检查其完备情况，如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时，应保证具备调配人员及物资的能力。 　　2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。 　　3、做好其他有关后勤保障工作。 　　突发事件应急预案范本2022通用版(三) 　　为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。 　　 一、方案要求 　　1.及时发现 　　2.视情况报告或报警 　　3.组织力量抢救伤员或灭火 　　4.保护现场 　　5.协同相关职能部门处置 　　6.拟写书面材料(事情经过)报公司 　　 二、处理原则 　　1. 保护人员安全第一，控制事态发展。 　　2.重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。 　　3.如有人员伤害，第一时间送医院治疗。 　　4.快速反应，保护现场。 　　5.保护及寻找现场目击证人。 　　6.到现场后协助工作，协调处理。 　　7.隔离事发现场，减少影响度。 　　8.重大事件及时发布有关信息，安抚人心。 　　9.根据实际情况，灵活决断处置。 　　10.形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。 　　11.通过日常培训、演练，提高人员应变能力。 　 　三、突发事件的分类 　　1.租赁房屋突发事件应急预案 　　1.1发生刑案处置方案 　　1.1.1 如犯罪分子正在实施作案时，应采取 　　A、拨打110报警。 　　B、通知公司物业部。 　　C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。 　　D、公安人员到达后，协助公安人员处理。 　　E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。 　　1.1.2 如果犯罪分子已逃跑，应采取 　　A、拨打110报警。 　　B、通知公司物业部。 　　C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。 　　D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。 　　E、保护现场。 　　F、公安人员到达后，协助公安人员处理。 　　G、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。 　　1.2 发生火警处置方案 　　1.2.1 发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。 　　1.2.2 立即拨打火警119，通知公司物业部。 　　1.2.3 切断电源、煤气。 　　1.2.4 紧急疏散，保持消防通道通畅。 　　1.2.5 如有人员受伤害及时将伤者送往医院。 　　1.2.6 隔离火灾现场，维护周边秩序。 　　1.2.7 待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。 　　1.2.8 灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营 　　1.2.9 张贴告示，安抚人心。 　　1.2.10积极协助警方查找起火原因。 　　1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。 　　1.3 触电事故、煤气中毒事故处置方案 　　1.3.1 如遇触电事故，应采取 　　A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。 　　B、立即将伤者送往医院。 　　C、查明触电原因。 　　D、作好书面记录，上报公司办公室。 　　1.3.2 如遇煤气中毒事件，应采取 　　A、打开门窗，保持空气流通。 　　B、切断煤气、电源，注意火源。 　　C、立即将中毒者送往医院治疗。 　　D、查明中毒原因。 　　F、做好书面记录，上报公司办公室。 　　1.4 房屋设备、设施原因造成事故处置方案 　　1.4.1 报告公司物业部。 　　1.4.2 如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。 　　1.4.3 保护现场。 　　1.4.4 分析调查事故原因。 　　1.4.5 拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

《国家突发公共卫生事件应急预案》分为总则，应急组织体系及职责，突发公共卫生事件的监测、预警与报告，突发公共卫生事件的应急反应和终止，善后处理，突发公共卫生事件应急处置的保障，预案管理与更新和附则八个部分。

国务院卫生行政主管部门。根据查询相关公开资料显示：突发事件应急预案的制定：国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。

1、控制所有相关人员（包括扫地清洁等人）2、保护现场（为采证留依据）3、抢救伤员，叫救护车4、报告上级，等待指示5、夜晚要打开所有照明设备6、维持公共秩序，有秩序散开（避免踩踏)7、通知部门所有人到场参加救援

卫生部与公安部

第一章　总 则第一条　为有效应对突发公共卫生事件，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内突发公共卫生事件的预防、报告、控制、处置等活动，适用本办法。第三条　本办法所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、重大食品安全事故、重大职业中毒、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件。　　突发公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。第四条　突发公共卫生事件应急工作应当将人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持统一领导、分级负责、依法科学、防控结合的原则。第五条　市、区（县级市）人民政府应当加强对突发公共卫生事件应急工作的组织领导和统筹协调，建立健全应急工作机制，完善应急预案，将应急工作所需资金纳入本级财政预算。　　镇人民政府、街道办事处应当按照市、区（县级市）人民政府及其有关部门的部署，做好辖区突发公共卫生事件应急工作。第六条　卫生健康主管部门负责组织和指导突发公共卫生事件的监测预警、事件报告、风险评估、预防控制和医疗救治，加强公共卫生监督管理，开展健康知识和应急技能的培训和教育。　　发展改革、教育、公安、民政、财政、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、市场监督管理、医疗保障等部门在各自职责范围内，做好突发公共卫生事件预防和应急处置的相关工作。第七条　市、区（县级市）人民政府应当建立突发公共卫生事件应急处置社会动员机制，增强全社会公共卫生风险防控意识，动员社会公众参与公共卫生安全风险防范，提高全社会防护救助能力。　　国家机关、企事业单位、群团组织、社会组织和个人应当积极参与、配合突发公共卫生事件应急工作。　　社区基层组织应当协助做好社区突发公共卫生事件应急工作。　　支持慈善、志愿服务、社工等组织依法有序参与突发公共卫生事件应急防控工作。第二章　应急准备第八条　市、区（县级市）人民政府应当按照国家、省有关规定，结合本行政区域实际，制定突发公共卫生事件应急预案，明确事件级别和应对措施等事项，并向社会公布。　　突发公共卫生事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。第九条　市、区（县级市）人民政府有关部门应当根据同级人民政府制定的应急预案，结合各自职责制定本部门的突发公共卫生事件应急预案。第十条　医疗卫生机构、学校、托幼机构、养老机构、社会福利机构、羁押场所、监管场所、食品集中交易市场、存在职业病危害因素的用人单位，以及机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通工具和其他人员密集场所的经营管理单位应当制定本单位突发公共卫生事件应急预案。第十一条　市、区（县级市）人民政府应当定期组织有关部门和单位按照突发公共卫生事件应急预案开展应急演练。　　本办法第十条规定的有关单位，应当定期组织开展本单位突发公共卫生事件应急演练。　　应急演练应当每年至少组织开展1次。第十二条　市人民政府应当制定突发公共卫生事件应急处置场所设置规划，区（县级市）人民政府应当按照设置规划要求，储备集中隔离场所、集中安置场所，完善日常运营维护和应急管理制度。　　市、区（县级市）人民政府有关部门应当定期开展集中隔离场所、集中安置场所设施设备维护、管理制度执行情况以及安全生产情况的监督检查，保障场所安全运行。第十三条　市卫生健康主管部门应当建立健全分级、分层、分流的应急医疗救治体系，加强突发公共卫生事件应急医疗救治定点医疗机构和战略后备医疗机构建设。第十四条　应急医疗救治定点医疗机构和战略后备医疗机构应当完善应急医疗救治相关设施，配备与应急医疗救治需求相适应的设备、药品、医用耗材，加强应急医疗救治相关学科和人才队伍建设，定期开展应急医疗救治演练和培训。　　公立医疗机构应当按照卫生健康主管部门的要求，设置发热门诊、肠道门诊、隔离病房、负压病房、负压手术室。

第一章 总则第一条 根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指在本省行政区域内突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、生活饮用水急性污染、有毒气体泄露、放射事故及其他严重影响公众健康的事件。第三条 突发事件发生后，发生地县级以上人民政府设立突发事件应急处理指挥部，由政府主要领导人担任总指挥，统一领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。 县级以上人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行，其主要领导人是第一责任人。第四条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。实行人员统一指挥，资源统一调度，信息统一发布的应急机制。第五条 各级人民政府应当加强对农村突发事件应急处理工作的领导，建立健全农村突发事件预防控制体系。 居民委员会、村民委员会应当协助当地政府开展突发事件应急处理工作。 任何单位和个人有义务配合做好突发事件应急处理工作。第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当保证应急设施、设备、预防救治药品、医疗器械等物资储备与技术、人才资源储备。所需经费列入本级人民政府财政预算。 省人民政府对贫困地区突发事件应急工作给予资金、物资等支持。第七条 县级以上人民政府及其卫生行政部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。 任何单位和个人不得刁难、歧视参加突发事件救治工作的医疗卫生人员及其家属。第二章 预防与应急准备第八条 省人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本省实际，制定全省突发事件应急预案。 设区的市、自治州和县（市、区）人民政府根据上级人民政府的突发事件应急预案，结合本地实际，制定本级人民政府突发事件应急预案。 县级以上人民政府有关部门根据同级人民政府的突发事件应急预案，制定本部门的突发事件应急预案。第九条 县级以上人民政府卫生行政部门根据本级人民政府突发事件应急预案，制定重大传染病疫情等突发事件专项应急预案。第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题，对突发事件应急预案和专项应急预案及时进行修订、补充。第十一条 各级人民政府以及居民委员会、村民委员会应当依照有关法律、法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，开展爱国卫生运动、全民健身活动和全民健康教育活动，普及卫生知识，防范突发事件的发生。 县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门应当组织开展突发事件应急知识的宣传教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。第十二条 县级以上人民政府应当加强疾病预防控制机构和卫生监督机构的建设，按照国家有关规定和标准配备相应的现场快速监测、实验室检验、调查取证、交通、通讯等仪器、设备、工具及药物、试剂和专业技术人员，保证其开展突发事件调查、控制、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。第十三条 县级以上人民政府应当按照有关规定和标准，加强医疗卫生机构的建设，健全以乡镇卫生院为基础的急救医疗服务网络，配备相应的医疗救治药物、技术、设备、人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。县级以上人民政府应当加强医疗紧急救援中心建设，完善紧急救援体系。 设区的市和自治州人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者选择在一所具备传染病防治条件和能力的医疗机构设立传染病科并建立位置相对独立的传染病隔离病区，承担传染病防治任务。必要时可以指定传染病应急后备医院。 县（市、区）人民政府应当指定医疗机构设立传染病门诊、隔离病房。 乡镇卫生院应当设立传染病门诊和隔离观察室。

重大的I级为红色，严重的Ⅱ级为橙色

第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据国务院公布的《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及重大放射性物质、危险化学品丢失、泄漏事故和自然灾害引发疾病等严重影响公众健康的事件。第三条 突发事件发生后，省人民政府以及突发事件发生地的地、州、市人民政府（行政公署）和县级人民政府应当分别成立由政府主要领导人担任总指挥，政府有关部门、军事机关、武警部队、驻地上级直管单位负责人组成的突发事件应急处理指挥部（以下简称指挥部），统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。 指挥部履行下列主要职责： （一）提出紧急应对措施； （二）指挥有关部门立即到达规定岗位，采取必要的控制措施； （三）调动医疗卫生机构开展调查、控制和医疗救治工作； （四）紧急调集人员、设施、设备、交通工具以及储备的物资； （五）对人员进行疏散、隔离、查验、限制流动； （六）对传染病疫情重点区域或者疫区采取紧急措施或者实行封锁； （七）对食物和水源采取控制措施； （八）组织医疗卫生机构、突发事件监测机构和科学研究机构集中力量开展流行病学等科学研究工作； （九）对突发事件应急处理工作进行督察和指导。 地、州、市、县指挥部作出实行封锁、限制人员流动的决定时，应当报经省人民政府批准。第四条 县级以上国家机关、街道办事处、乡（镇）人民政府、社会团体、企业事业单位、社区管理单位、居民委员会、村民委员会，应当按照指挥部的统一指挥，做好本区域、本系统和本单位的突发事件应急处理工作。 县级以上人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。 县级以上公安、交通、旅游、工商、药监、质监、环保、财政、计划、商贸、民政、教育、建设、农业、水利、劳动保障、铁路、民航、检验检疫、邮政电信等有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，并在各自职责范围内做好突发事件应急处理工作。第五条 县级以上人民政府应当将突发事件预防和控制体系建设纳入当地经济社会发展计划，并负责组织实施。 县级以上人民政府应当将突发事件预防和应急准备、应急处理所需经费列入本级政府财政预算。 县级以上人民政府应当对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。第六条 县级以上人民政府应当对直接参加突发事件应急处理的有关人员，给予适当补助和保健津贴，具体办法由省卫生行政主管部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准后执行；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励，具体办法由省卫生行政主管部门会同省财政、人事部门制定，报省人民政府批准后执行；对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予补助和抚恤。第七条 省卫生行政主管部门根据全国突发事件应急预案，结合本省实际，拟订、修订全省突发事件应急预案，报省人民政府批准。 地、州、市人民政府（行政公署）以及县级人民政府根据上级人民政府突发事件应急预案，结合本地实际，分别制定、修订本行政区域的突发事件应急预案，并报上一级人民政府备案。第八条 省卫生行政主管部门根据全省突发事件应急预案，分别制定、修订全省重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及重大放射性物质、危险化学品丢失、泄漏事故和自然灾害引发疾病等突发事件的专项应急预案。 地、州、市、县卫生行政主管部门根据全省专项应急预案，结合本地实际，制定、修订本行政区域的专项应急预案。第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品、消毒药具和医疗器械等物资的储备和完好。第十条 县级以上人民政府及其教育行政主管部门应当加强对各级各类学校的领导和管理，卫生行政主管部门应当加强对各级各类学校的监督和指导，增强学校对突发事件的防范意识和应对能力；各级各类学校实行校长负责制，落实防范措施。

第一章 总则第一条 根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），结合四川省实际，制定本办法。第二条 本办法所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条 突发公共卫生事件应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、属地管理、依法开展、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第四条 根据危害程度和影响范围，对突发公共卫生事件实行等级划分，并按分级负责的原则进行处理。 突发公共卫生事件的等级划分和标准由省人民政府卫生行政主管部门制定，报省人民政府批准。第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立突发公共卫生事件应急处理有关的物资、技术和人才储备制度，所需资金列入本级人民政府财政预算。第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当对参加突发公共卫生事件应急处理的有关人员给予适当补助和保健津贴。具体办法由县级以上人民政府有关部门制定，报本级人民政府批准。第七条 任何单位和个人不得以任何理由刁难、歧视参加突发公共卫生事件防范、救治一线的工作人员及其家属。 各级人民政府、各有关组织和单位，应当对参加突发公共卫生事件防范、救治工作人员家属的现实困难给予必要的帮助。第二章 指挥与组织第八条 省人民政府负责全省突发公共卫生事件应急处理的领导和指挥工作。 市（州）、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内突发公共卫生事件的应急处理工作，居民委员会、村民委员会应当积极协助。 县级以上人民政府卫生行政主管部门具体负责突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。其他有关部门在各自职责范围内做好应急处理的有关工作。第九条 突发公共卫生事件发生后，根据事件的等级和各级人民政府应急预案及国家有关规定，相应的人民政府成立突发公共卫生事件应急处理指挥部，由政府有关部门、单位组成，政府主要领导或者分管领导担任总指挥。 突发公共卫生事件应急处理指挥部代表政府统一领导、指挥本行政区域内的应急处理工作，履行下列主要职责： （一）指挥有关部门立即到达规定岗位，采取有关的控制措施； （二）调动医疗卫生机构开展有关救治工作； （三）组织医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构集中力量进行相关的科学研究工作； （四）根据需要紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时可以决定先行就近征用物资、设施、设备和交通工具； （五）根据需要对人员进行疏散或隔离，并可依法对传染病疫情重点区域或疫区实行紧急措施或封锁； （六）根据需要对食物和水源采取控制措施； （七）对本行政区域的突发公共卫生事件应急处理工作进行督查和指导。第十条 突发公共卫生事件发生后，有关部门和单位应当按照突发公共卫生事件应急处理指挥部的要求成立相应的突发公共卫生事件应急处理领导小组，组织实施本部门、本单位的应急处理工作。第十一条 任何单位和个人都应当服从突发公共卫生事件应急处理指挥部、突发公共卫生事件应急处理领导小组为处理突发公共卫生事件作出的决定和命令。第三章 预防与应急准备第十二条 县级以上人民政府应当在本级卫生行政主管部门内，设立突发公共卫生事件应急处理办公室，负责督查突发公共卫生事件应急预防准备措施落实情况、通报监测信息、组织培训有关人员。第十三条 省人民政府按照分类指导、快速反应的要求，根据全国突发公共卫生事件应急预案，结合四川省实际，制定全省应急预案。 市（州）、县（市、区）人民政府应当根据上级人民政府突发公共卫生事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域内的应急预案。 县级以上人民政府有关部门根据本级人民政府的突发公共卫生事件应急预案，编制本部门、本系统的应急预案，报本级人民政府备案。 县级以上人民政府及其有关部门应当根据突发公共卫生事件的变化和实施情况，对应急预案及时进行修订、补充。第十四条 省人民政府卫生行政主管部门应当根据全省突发公共卫生事件应急预案制定下列专项应急预案，报省人民政府批准： （一）重大传染病疫情预防控制应急预案； （二）群体性不明原因疾病预防控制应急预案； （三）重大食物中毒事件应急预案； （四）重大职业中毒事件应急预案； （五）发生传染病菌株、毒种丢失事件应急预案； （六）其他严重影响公众健康事件应急预案。

（1）服从指挥，相互协作。（2）提供医疗救护和现场救援。（3）采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。（4）协助做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。扩展资料：突发公共卫生事件应急规则主要集中于《突发事件应对法》 ( 以下简称 《应对法》) 、《传染病防治法》、 《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件交通应急规定》、 《突发公共卫生事件与传染病商情监测信息报告管理办法》等法律法规，其中都含有行政协力义务规定。以直接针对突发公共卫生事件制定的 《突发公共卫生事件应急条例》为取样对象，其第三十六条规定，“国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝”。

法律分析：面对突发公共卫生事件，应做好预防与应急准备，制定应急预案，做好准备工作；应做好报告与信息发布，各级政府及时报告调查的情况，向社会公布调查信息；应做好应急处理，做好督察和指导工作；应追究相关人的法律责任。面对突发公共卫生事件，国家要做到统一领导、分级负责、及时措施。法律依据：《突发公共卫生事件应急条例》 第五条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

法律分析：自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素一般可分为四级：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特别重大)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。法律依据：《突发公共卫生事件应急条例》第十一条 全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：(一)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；(二)突发事件的监测与预警；(三)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；(五)突发事件的分级和应急处理工作方案；(六)突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；(七)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

卫生院应急预案 　　在我们的学习、工作或生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，通常需要提前准备好一份应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是我整理的卫生院应急预案，欢迎大家分享。 　　卫生院应急预案1 　　（1）医院根据自身的条件和特点，制定切实可行的医院突发公共卫生事件和其他突发公共事件应急医疗救援预案。 　　（2）院医疗组或总值班接到相关救援信息（上级部门下达或急诊科一线当班医生报告）后，应分析情况，逐级汇报。并由相应人员决定预案启动和响应级别。 　　（3）预案启动决定： 　　一级响应：院长（或院长指定的分管副院长）启动并负责。 　　二级响应：分管副院长或医疗组启动并负责。 　　三级响应：医疗组或医院总值班启动并负责。 　　（4）预案响应等级： 　　一级响应：全院响应。 　　二级响应：急诊科和相关科室响应。 　　三级响应：急诊科响应。 　　（5）预案启动后，根据预案要求开展救治工作，相应负责人可根据情况变化调整响应等级。 　　3、请示报告制度 　　（1）预诊护士或急诊一线医生，日常工作中接诊群体性患者或连续有多个相似病症的病人后，应立即向医院总值班报告和请示。 　　（2）院总值班在做出应急响应的同时，应立即向院领导报告和请示。 　　（3）院领导小组在做出应急响应的同时，应向市卫生局和市突发公共卫生应急中心报告。 　　卫生院应急预案2 　　为加强我院安全应急管理工作，认真组织好20xx年应急预案演练活动，提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保证事故发生时，能够快速、及时、妥善处置和抢险，我卫生院特制订此计划。 　　 一、指导思想 　　为贯彻落实科学发展观和“以人为本”的思想，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的.原则，紧紧围绕“提高紧急状态下应急处置和抢险救援能力”这一主线，进一步完善应急救援预案，全面加强我院安全应急救援工作，确保我院安全，工作开展无事故。 　　 二、工作目标 　　通过演练争取通过演练达到以下目标： 　　一是检验应急预案的科学性、可操作性，在演练中完善应急体系，为处置突发公共事件提供政策支持。 　　二是锻炼应急队伍，让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性，明确职责，规范信息报告程序，完善各科室之间的协调机制。 　　三是宣传教育，提高安全防患意识、危机意识、责任意识，提高自救、互救能力。 　　四是提高救援队伍的实战能力，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，争取使我院的应急预案演练工作再上一个新台阶，应急管理工作再上一个新水平。 　　 三、演练计划 　　（一）由我院组织应急演练活动，我院演练科目为“消防应急演练”，地点：卫生院大院。 　　（二）4月份，举行消防安全应急演练，组织形式：卫生院统一安排，各科室协同，地点：卫生院大院。 　　 四、应急演练的基本要求 　　（一）各科室要重视本部门的演练工作，使演练工作要落到实处，不走过场。结合单位实际，根据应急救援工作的特点，依照我卫生院下发的预案制定本单位相应的预案，认真把演练工作完成。 　　（二）各科室应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。 　　（三）各科室各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。 　　（四）各科室结合本单位情况要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行专门培训，提高其安全技术素质，建设过硬的应急救援队伍。 　　（五）在演练时要做好记录工作对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结。 　　卫生院应急预案3 　　一、成立黄门中心卫生院防汛应急指挥部（以下简称指挥部），组成如下： 　　总指挥：张祎（卫生院院长） 　　副总指挥：李磊（卫生院副院长） 　　成 员：支旭刚 黄强强 王宝银 刘爱霞 张新荣 黎玉琴 崔海燕 　　指挥部下设防汛应急办公室，由支旭刚同志担任办公室 　　主任，负责办公室日常事务。指挥部在上级防汛指挥部门的统一指挥下工作。设立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢险组等5个应急小组，应急小组接受卫生院防汛应急指挥部的调度指挥。 　　二、各应急小组人员组成。 　　1、医疗救助组 　　组长：王宝银 　　成员：刘爱霞 王婧 汪爱娟 陈丽芳 张新荣 　　医疗救助组在院指挥部的统一调度下负责应急伤员救治，日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。 　　2、卫生防疫组 　　组长：黄强强 　　成员：王蓉 王文莉 　　具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作，配合上级卫生监督部门跟疾控部门作好灾区食品安全监测，传染病防控等工作。 　　3、通讯联络组 　　组长：支旭刚 　　联络员：黎玉琴 　　负责值守防汛应急值班室24小时值班电话，协调联络各村应急值班点跟各应急小组，收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门，并做好本卫生院防汛工作信息报送。 　　4、安全保卫组 　　组长：崔海燕 　　成员：李吉换 　　负责卫生院安全保卫工作，维持救治区域内的秩序，管理救灾物品，出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员跟群众。 　　5、乡村应急抢险组 　　组长：张祎 　　副组长：李磊 　　第一抢险队：赵万春 宁德仓 王虎林 成彦林 　　第二抢险队：王小强 王小龙 李小平 　　第三抢险队：李耀忠 郭成洲 薛晓春 　　第四抢险队：郑小各 陈永江 孙三代 　　三、应急措施 　　1、应急预案启动后，各应急小组24小时待命，检查落实储备的急救药品、急救器材、急救车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。 　　2、加强信息沟通，与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度，及时了解掌握汛情、灾情、疫情，及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。 　　3、汛期实行24小时值班制度，卫生院设立防汛应急24小时值班室，专人负责日常值班，各村设置值班点由各村村医负责24小时值班。值班人员24小时确保电话畅通，及时向总值班汇报防汛情况。 　　4、接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场，迅速有效的实施现场救助，配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。 　　5、各应急抢险队服从上级指挥部门安排，配合各级抢险救援队伍进行抢险救灾。抢险救灾时绝对确保自身安全。 　　6、加强食品卫生跟饮水卫生监督管理；深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传，提高群众自我防病意识。 　　7、各村应急值班点由村卫生室人员负责，每日定时向卫生院指挥部报告值班情况。接到医疗求助及时与卫生院联系，并第一时间赶赴现场做基础处置，动态监测疫情并及时报告。 　　8、绝对服从上级指挥部门的统一安排跟调度。 ;

各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级人民政府的统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，提出成立突发公共卫生事件应急指挥部的建议。各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立应急指挥部。各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。2.1.1　省突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责省突发公共卫生事件应急指挥部由省人民政府有关部门组成，负责对重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。必要时，派出工作组指导有关工作。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定。2.1.2　设区的市、县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责设区的市、县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥部由本级人民政府有关部门组成，实行属地管理的原则，负责本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，作出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策，决定要采取的措施。 省人民政府卫生行政部门设立卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心），负责全省突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；负责突发公共卫生事件应急处理相关法规和规章的起草工作；组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；制订突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。设区的市、县（市、区）人民政府卫生行政部门要参照省人民政府卫生行政部门突发公共卫生事件应急处理的日常管理机构设置及职责，结合本地实际情　况，组建突发公共卫生事件应急处理日常管理机构，负责本行政区域内突发公共卫生事件应急处理和日常管理工作。 省人民政府卫生行政部门负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会。设区的市、县（市、区）人民政府卫生行政部门可根据本行政区域内突发公共卫生事件应急工作需要，组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。 各级各类医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构，要结合本单位的职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训和演练，提高快速应对能力和技术水平。发生突发公共卫生事件后，医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。

第一章　总则第一条　(依据)　　根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》，结合本市实际情况，制定本实施细则。第二条　(适用范围)　　本实施细则适用于突然发生，造成或者可能造成本市社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件(以下统称突发公共卫生事件)。第三条　(各级政府的职责)　　市人民政府统一领导本市突发公共卫生事件应急处理工作。　　区县人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。　　乡镇人民政府和街道办事处负责落实或者协助落实市和区县人民政府及其有关部门制定的各项应急处理措施。第四条　(行政部门的职责)　　市卫生局和区县卫生局具体负责组织突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。　　市和区县人民政府的其他有关部门在各自的职责范围内，负责做好与突发公共卫生事件应急处理相关的工作。第五条　(科学研究与交流合作)　　本市鼓励和支持开展突发公共卫生事件监测、预警、反应处理等有关技术的科学研究，以及相应的国内外交流与合作。第六条　(保健津贴和表彰奖励)　　本市对参加突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生人员以及其他现场处理人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励。第七条　(伤亡补助、抚恤)　　本市对因参与突发公共卫生事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。第八条　(经费安排)　　突发公共卫生事件的预防、应急准备、应急处理和相关科学研究等所需的经费，列入本市各级政府的年度财政预算。第二章　预防与应急准备第九条　(应急预案的制订)　　市人民政府根据全国突发公共卫生事件应急预案，结合本市实际情况，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件，分别制定相关应急预案，并向社会公布。　　应急预案的起草工作，由市卫生局会同有关部门负责。第十条　(应急预案的演练)　　市和区县人民政府可以根据需要，定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进行突发公共卫生事件应急演练。　　市卫生局应当定期组织疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构按照应急预案进行突发公共卫生事件应急演练。第十一条　(预案修订和补充)　　市卫生局应当根据突发公共卫生事件应急演练的评估结果、突发公共卫生事件的变化或者应急预案实施中发现的问题，及时对应急预案提出修订、补充的建议，报市人民政府批准。第十二条　(监测和预警系统)　　本市建立由市和区县疾病预防控制机构、卫生监督机构以及相关的医疗机构等组成的突发公共卫生事件监测和预警系统，完善突发公共卫生事件监测、预警、报告、指挥和处置信息网络。　　市和区县疾病预防控制机构、卫生监督机构应当按照各自的职责，配置和完善相应的设施、设备，确保日常监测和预警工作的正常运行。第十三条　(医疗卫生人员的培训)　　市和区县卫生局应当定期对医疗卫生人员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识和技能培训，并列入继续教育考核内容。第十四条　(应急物资储备目录)　　本市根据应急预案的要求，建立药品、试剂、疫苗、医疗器械、救护设备和防护用品等应急物资的储备制度。　　物资储备的具体目录，由市卫生局会同计划、财政、食品药品监督等有关行政部门编制。第十五条　(应急物资储备形式)　　本市对应急物资实行统一储备。市人民政府有关部门应当根据物资储备目录，组织落实相关物资储备。　　除必须以实物形式储备的物资外，其他应急物资在保证最低储备量的同时，应当采用技术方案和生产能力储备。以实物形式储备的物资，应当在保质期或者有效期内适时更换并调剂使用。　　应急物资以技术方案和生产能力形式进行储备的，突发公共卫生事件发生后，相关生产企业应当根据政府有关部门的指令，迅速转入生产。第十六条　(应急医疗救治网络)　　本市建立由市和区县医疗救护机构、各类定点医疗机构及其他有关单位组成的应急医疗救治网络。　　医疗救护机构、定点医疗机构应当按照应急预案制定医疗救治方案，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，保证因突发公共卫生事件致病、致伤人员的现场救治、及时转运和有效治疗。

突发公共卫生事件应急预案由国务院卫生行政主管部门制订。突发事件应急预案的制定国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。

全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：1、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责2、突发事件的监测与预警3、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度4、突发事件应急处理技术和监测机构及其任务5、突发事件的分级和应急处理工作方案6、突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度

　　2011-5-8 10:56 黄代富5 | 一级　　第一部分 总 则　　一、目的　　为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。　　二、适用范围　　本预案适用于我镇范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。　　三、基本原则　　（一）预防为主　　加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。　　（二）快速反应　　及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。　　（三）分类指导　　根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。　　（四）及时处理　　在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。　　（五）属地管理　　我镇发生突发公共卫生事件时，镇突发公共卫生事件领导机构有权对辖镇内的各种应对突发公共卫生事件的资源进行统一调配。　　第二部分 应急体制建设　　一、行政机构、指挥机构及相关部门的职责　　（一）政府机构职责　　1、镇政府：组织领导镇辖区内的突发公共卫生事件控制工作；组织领导镇辖区内各部门、各单位和广大群众落实突发公共卫生事件的处置措施。　　2、各村、社区:组织落实村、社区辖内突发公共卫生事件有关预防控制措施;开展突发公共卫生事件预防控制知识的宣传。　　（二）指挥机构组成　　1、成立东巩镇突发公共卫生事件指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，宣传、纪委、卫生院、派出所、财政所、广播站、学校、安监办、爱卫会和各村（社区）等相关部门负责人任成员；　　2、卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。　　3突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。　　（三）指挥机构职责　　1）、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。　　2）、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织、协调成员部门（单位），配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。　　3）、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。　　4）、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。　　（三）相关部门职责　　1）卫生院：负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。　　2）派出所：协助卫生及有关部门及时封锁可疑区域，负责做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作；搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区；对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，负责采取强制隔离措施。　　3）财政所：确保全镇应对突发公共卫生事件工作所需资金，落实各项应急物资专款，拨付突发事件受害人的应急诊疗费用并能够及时足额到位。　　4）宣传组：准确、及时发布突发公共卫生事件信息和本镇突发公共卫生事件预防控制的措施，为媒体采访提供方便，保证社会透明度；负责做好群众防病知识宣传，提高群众自我防范能力。　　5）纪委：负责对在突发公共卫生事件工作中不履行职责、出现失职、渎职、违纪的党员领导干部、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员进行查处。　　6）后勤组：负责各相关部门、各村、社区协调、沟通工作；协助宣传等部门做好对外的新闻报道和宣传工作；保证全镇突发事件应急物资的储备和供应；配合有关部门抓好市场秩序的整顿；督导镇属部门突发公共卫生事件工作的落实；保证居民日常生活必需品的正常供应。　　7）教育：负责全镇教育系统突发公共卫生事件工作，做好学校、托幼机构的健康教育工作；负责做好并落实学校内的有关突发事件的预防控制措施。　　8）工商：贯彻执行中央、省、市、区下发的有关突发公共卫生事件的各项价格干预措施和紧急干预措施；负责对突发公共卫生事件时期市场价格的监督管理和市场药品及相关商品的价格监测，严格控制物价上涨，并对市场价格政策的执行情况进行监督检查，严厉查处各种价格违法行为。　　9）城建：负责全镇垃圾、粪便的污染治理，配合爱国卫生运动，提高环境卫生水平；指导组织全镇环卫系统强化环卫设施及装备的消毒预防工作。　　10）民政：协助做好对社区居民的安抚工作；负责困难地区、困难群众的生活和医疗救助工作。　　13）安监办：依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；对检查中发现的事故隐患，及时责令排除。　　二、卫生专业应急处置工作网络　　镇卫生院组建东巩镇突发公共卫生事件应急处置工作网络，具体职责如下：　　（一）各村　　在镇政府的领导下，根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向镇政府、卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作；依托社区开展居民健康教育。　　（二）疾病预防控制中心　　确定监测点，建立监测网络，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；指导开展流行病学调查，承担实验室检测任务；负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村（社区）做好疫点处理工作；对各村（社区）和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。　　督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况；承担突发公共卫生事件现场处理工作。　　（三）各级各类医疗机构　　建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。　　（四）急救中心　　准备专用救护车和急救人员，负责转运病人到指定医疗机构。　　（五）卫生监督　　重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。　　三、突发公共卫生事件专家库　　镇卫生院组建由卫生管理、流行病学、临床医学、自然疫源病学、微生物学、卫生监督、检验检测、卫生经济等方面的专家组成的镇突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。　　突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。　　四、应急机动队　　卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。根据工作需要可分为疾病控制应急分队、后勤保障分队、检验检测分队、医疗救护分队等。上述队伍分别由疾病控制和卫生监督及卫生院组建。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。　　第三部分 经费和物资保障　　一、经费　　突发公共卫生事件预防和控制工作所需经费由各级财政给予充分保障，并合理安排使用。经费包括处理突发事件所需的仪器设备、交通通讯工具、药品、医疗用品、防护用品、事件受害人的紧急救治费用、急救人员防护费以及医疗废水废物处理处置费用等。　　二、物资保障　　（一）建立镇政府常规储备及临时应急储备库。镇政府常规储备库由财政等相关部门和单位建立，储备物资数量应满足我镇较大规模突发公共卫生事件和疫情暴发流行时的需要，由镇突发公共卫生事件指挥部统一调拨使用；临时应急储备库应能满足疫情发生时三天内我镇疫点处理应急物资需求，由疾病预防控制中心管理，以供紧急调拨使用。具体物资储备数量由镇卫生院、财政所共同确定。　　（二）各村（社区）要根据镇应急预案，科学合理地制定各自应对突发公共卫生事件的物资储备计划，参照镇级储备情况并结合各自实际，做好本辖村、社区物资储备工作。　　（三）储备物资　　1、消毒器械：过氧乙酸、含氯消毒剂、碘伏、杀虫药品、喷雾器和流行病调查人员、消毒专业人员现场防护设备（猴服、隔离帽、防护眼镜、16层口罩、雨靴、一次性隔离衣、裤、帽、鞋套及口罩、一次性医用橡胶手套、手电筒、一次性污物袋；化学性污染和放射性泄漏防护用品、防化服、氧气桶、防护面具等）；　　2、中毒现场调查常备用品：注射器、消毒棉签、消毒纱布、勺子、夹子、镊子、酒精灯、酒精、灭菌塑料袋、广口瓶、灭菌试管、样品冷藏设备、温度计、毒物快速分析设备、照相机、录音机、摄像机、中毒诊断试剂（包括各类化学及生物标准品、诊断试剂盒）、特效治疗药物（抗毒素以及特效解毒药等）　　（四）物资供应　　指定具备法定资质的若干骨干企业作为应对突发公共卫生事件所需物资生产基地，优先保证各种生产要素供应和供水供电等外部条件。　　第四部分 预警体系建设　　一、 监测网络建设　　（一）建立健全并完善突发公共卫生事件监测网络，以现有信息网为基础，充分利用农村财务管理网、计划生育信息网等，完善区、乡镇、村三级报告网络。　　（二）以镇为单位，建立村监测点。依据人口分布合理布局，镇级政府所在地医院、车站、企业、学校设4个，村和社区设17个，每个监测点指定信息网络通讯员，具体承担监测点的监测报告工作任务，并实行定期零病例报告制度。　　（三）在现有监测系统的基础上扩展监测范围，扩展疾病监测种类。对未纳入监测系统的相关疾病，如天花、沙门氏菌病等纳入监测系统管理。对鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热等实行重点管理。　　（四）职业危害因素监测网络和食物中毒监测网络，要加强生物毒素和化学毒素的监测。对有化学毒品储存和运输的厂矿、企业，易造成环境污染及人体危害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价，对可能出现的情况进行预测，做好相应的应急准备。　　（五）疾病预防控制机构要建立突发公共卫生事件监测报告信息网络的基础平台，形成微机网络化管理；加强疫情监测、相关资料分析交流，尽早发现和识别异常现象。　　（六）参与全国联网的突发公共卫生事件信息资料库，加强常规疫情和突发公共卫生事件报告系统、重点传染病报告系统、疾病监测、职业危害因素和食物中毒报告系统的管理，保证监测系统的完整性、及时性、灵敏性、特异性。　　二、预警系统　　疾病预防控制机构建立全镇突发事件预警系统，建立健全预警报告制度，根据预警情况，制定监测计划。在日常工作中，定期召开镇、村两级疾病预防控制机构业务专家联席会议，对可能发生的突发公共卫生事件进行监测分析，并及时发出预警；在各类突发公共卫生事件易发季节到来之前，收集监测和报告资料，全面分析预测，作出预警报告，提出防范性措施；对突发公共卫生事件进行跟踪监测，掌握其变化情况，对可能出现的趋势和问题及时进行预警。　　三、突发公共卫生事件报告　　（一）报告内容　　1、初次报告。第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。　　2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。　　3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。　　（二）报告原则　　初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。　　（三）报告时限　　有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告；1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；　　2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；　　3、发生传染病菌种、毒种丢失的。　　4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。　　（四）报告方式　　凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。　　第五部分 应急处理方案　　一、应急处理要求　　由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。　　二、控制措施　　（一）一般性控制措施　　1.现场处置工作程序　　（1）通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群；　　（2）根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定；开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害；　　（3）对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用；　　（4）经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害；参与突发公共卫生事件的情况核实；现场流行病学调查、分析原因，实验室检验；提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等；处理结果的总结、评估与上报。　　2.医疗救护工作程序　　第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。　　第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。　　第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。　　第四、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。　　第五、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。　　第六、现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。　　3.伤病员运送工作程序　　伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下：　　（1）接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。　　（2）伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。　　（3）临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。　　（4）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。　　（5）伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。　　4.消毒处置　　（1）根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。　　（2）保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。　　（3）实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。　　5.现场情况报告程序　　由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。　　6.新闻宣传与信息发布　　按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。　　（二）特殊性控制措施　　根据突发事件的社会危害程度，可分别采取以下特殊控制措施：　　1.紧急调集人员、储备的物资，征用交通工具以及相关设施设备。　　2.必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可依法对传染病疫区实行封锁。　　3.根据突发事件应急处理需要，对食物和水源采取控制措施。　　4.限制大型公众聚会活动，停止公共娱乐活动。　　5.局部区域或全镇范围内停工、停课、停业。　　第六部分 正常时期准备工作　　一、常规培训　　（一）培训对象：　　各级医疗机构全体医护人员、社区及农村基层卫生人员、疾病预防控制及临床的实验研究人员、基层监测点责任报告人、各级应急机动队成员等。　　（二）培训方式：　　1、按时间分为应急培训和长期培训。　　2、按类别分为住院医师规范化培训、继续医学教育、岗位培训、农村卫生人员在岗培训、执业医师资格和中级专业技术职务考核培训等。　　3、培训可采取灵活多样的形式，充分利用现有的教育资源，注重发挥学术团体和高校的作用，确保培训质量，定期组织现场模拟演练。　　4、每年各级各类人员培训时间不少于40学时，应急机动队人员不少于80学时。　　（三）培训内容：　　《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《临床医护人员传染性疾病防治培训教材》、《疾病预防控制人员传染性疾病防治培训教材》、《住院医师传染性疾病防治培训教材》、《社区及农村基层卫生人员传染性疾病防治培训教材》等。　　二、演练　　各单位及相关人员应积极参与政府组织的公共卫生事件应急演练，以检验、改善和强化摄取应急准备、协调和应对能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。　　三、建立志愿者队伍　　发挥社区群众性组织的优势，组成突发公共卫生事件志愿者队伍，按照平战结合、分类管理原则，形成

第一章　总 则第一条　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及其他有关法律法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　凡在本自治区行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体、基层群众性自治组织及其他组织和个人，必须遵守本办法。第三条　本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康损害，在社会上产生一定影响的下列事件：　　（一）传染病暴发、流行的；　　（二）不明原因引起群体性疾病的；　　（三）食物和职业中毒的；　　（四）放射性同位素、射线装置失控（即放射事故）的；　　（五）预防接种、预防服药后出现群体性异常反应或者群体性感染的；　　（六）传染病菌种、毒种丢失的；　　（七）有毒有害物质或者其他因素污染食品、水源、物品、场所，可能引起群体性中毒的；　　（八）法律、法规、规章规定的其他突发事件。第四条　县级以上人民政府应当设立突发事件预防与应急准备领导小组（以下简称预防领导小组），负责统一领导、部署、协调、检查突发事件预防与应急准备工作；预防领导小组由政府有关部门、中直驻桂有关部门和驻桂部队有关部门组成。突发事件应急预案启动后，预防领导小组即转为突发事件应急处理指挥部（以下简称应急处理指挥部），政府主要领导人分别担任预防领导小组组长和应急处理指挥部总指挥长。第五条　突发事件应急工作应当坚持预防为主、有备无患、常抓不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、属地管理、分类指导、措施果断、依靠科学、加强合作、群防群控的原则，建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确的工作机制。第六条　县级以上卫生行政主管部门具体负责组织本行政区域内突发事件的预防、监测、预警、疫情报告、调查、控制、监督和医疗救治工作。　　县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急的有关工作。　　乡镇人民政府、街道办事处在上级人民政府领导下，承担突发事件应急的有关工作。　　工会、共青团、妇联、红十字会、爱卫会等组织应当协助同级人民政府做好突发事件应急工作。　　任何单位和个人都有义务配合做好突发事件应急工作。第二章　预防与应急准备第七条　县级以上人民政府预防领导小组下设办公室。办公室设在同级卫生行政主管部门，并承担下列日常事务工作：　　（一）拟定预防与应急准备的年度工作计划；　　（二）指导突发事件单项应急预案的制定；　　（三）检查突发事件监测、预警工作；　　（四）收集、整理、分析突发事件信息资料；　　（五）具体组织检查信息网络系统建设和运行情况；　　（六）具体组织检查经费落实和应急设备、设施、救治药品、医疗器械以及其他物资储备的情况；　　（七）组织或者指导应急演练；　　（八）完成预防领导小组交办的其他任务。第八条　自治区卫生行政主管部门根据全国突发事件应急预案，会同有关部门制定自治区突发事件应急预案，报自治区人民政府批准，同时报国务院卫生行政主管部门备案。　　设区的市卫生行政主管部门根据自治区突发事件应急预案，会同有关部门制定本行政区域内的突发事件应急预案，报同级人民政府批准，同时报自治区卫生行政主管部门备案。　　县级人民政府卫生行政主管部门根据设区的市人民政府突发事件应急预案，会同有关部门制定本行政区域内的突发事件应急预案，报同级人民政府批准，同时报设区的市和自治区卫生行政主管部门备案。第九条　县级以上卫生行政主管部门和其他有关部门根据本级突发事件应急预案，制定突发事件单项应急预案，报同级人民政府和上级主管部门备案。第十条　突发事件应急预案应当包括下列主要内容：　　（一）应急处理指挥部的组成和有关部门的职责；　　（二）应急处理专业技术和监测机构及其任务；　　（三）突发事件的预防、监测与预警；　　（四）突发事件信息的收集、分析、报告和通报制度；　　（五）突发事件应急处理的现场救助、控制等措施；　　（六）应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资的储备与调度；　　（七）突发事件的分级与应急处理工作方案；　　（八）有关专门知识宣传教育的形式和内容；　　（九）突发事件应急处理专业队伍和预备队伍的建立、培训和演练。　　突发事件应急预案和单项应急预案，应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。修订、补充后的突发事件应急预案和单项应急预案，应当按照本办法第八条、第九条的规定报批和备案。

第一章 总则第一条 根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。第二条 县级以上人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的应急处理工作。 县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。第三条 县级以上人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责。第四条 县级以上人民政府及其有关部门，应当对参加突发事件应急处理的有关人员，给予适当补助和保健津贴。具体办法由县级以上人民政府有关部门会同财政部门制定，报同级人民政府批准。 对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。第五条 任何单位和个人不得以任何理由刁难、歧视参加突发事件救治工作的医疗卫生人员及其家属。 县级以上人民政府应当对参加突发事件救治工作的医疗卫生人员的家属给予必要的帮助。第二章 预防与应急准备第六条 省人民政府卫生行政主管部门，根据全国突发事件应急预案，结合本省实际，拟定全省突发事件应急预案，报省人民政府批准。第七条 设区市、县级人民政府根据上级人民政府的突发事件应急预案，结合本地实际，制定本级人民政府突发事件应急预案。 县级以上人民政府有关部门根据同级人民政府的突发事件应急预案，制定本部门的突发事件应急预案。第八条 省人民政府卫生行政主管部门根据全省突发事件应急预案，制定重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的专项应急预案。第九条 县级以上人民政府及其有关部门的突发事件应急预案和专项应急预案，应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。所需经费列入本级人民政府财政预算。第十一条 各级人民政府应当依照法律、法规和规章的规定，做好传染病预防和食品、生活饮用水、公共场所、学校的卫生工作，防范突发事件的发生。第十二条 县级以上人民政府应当加强疾病预防控制机构、医疗急救机构、卫生监督机构的建设，保证其开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。第十三条 省、设区市人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。 县级人民政府卫生行政主管部门应当指定医疗机构设立传染病隔离病房，进行医学观察及隔离治疗。第十四条 各级人民政府应当完善农村应对突发事件的收治救治体系，加强乡（镇）医疗机构建设，支持和指导村民委员会建立健全村医疗机构，提高协助应对突发事件的能力。第十五条 县级以上人民政府卫生行政主管部门应当建立突发事件应急处理的专家库和后备人员储备库，定期对有关专业人员进行相关知识、技能的培训，组织医疗卫生机构进行应急演练，推广最新知识和先进技术。第三章 指挥与组织第十六条 突发事件发生后，省人民政府卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，并向省人民政府提出是否启动突发事件应急预案的建议。省人民政府决定启动突发事件应急预案后，及时向国务院报告。 设区市、县人民政府应急预案的启动，应当报省人民政府批准。第十七条 突发事件发生后，省和突发事件发生地的设区市、县级人民政府应当成立由政府主要领导人担任总指挥的突发事件应急处理指挥部，统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理指挥部履行下列主要职责： （一）指挥有关部门立即到达规定岗位，采取有关的控制措施； （二）调动医疗卫生机构开展有关救治工作； （三）组织医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构集中力量进行相关的科学研究工作； （四）根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备； （五）根据需要对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫情重点区域或者疫区实行紧急措施或者封锁； （六）根据需要对食物和水源采取控制措施； （七）对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导。

应急预案有：1、Ⅰ级响应，发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作；2、Ⅱ级响应。发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置；3、Ⅲ级响应。发生较大突发公共卫生事件，地级以上市、省直管县市、区突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由地级以上市人民政府决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令；4、Ⅳ级响应。发生一般突发公共卫生事件，县市、区。不含省直管县市、区，下同）突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由县级人民政府决定启动Ⅳ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。【法律依据】《中华人民共和国突发事件应对法》第三条 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

第一章　总则第一条　为了全面提高应对突发公共卫生事件的能力，保障公众生命安全和身体健康，维护正常的社会秩序，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条　深圳经济特区突发公共卫生事件应急工作适用本条例。第三条　本条例所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、食品安全事故、职业中毒、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件。　　突发公共卫生事件的级别按照国家有关规定执行。第四条　突发公共卫生事件应急工作应当始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位；坚持党委统一领导、政府分级负责、社会共同参与，遵循依法防控、科学决策、预防为主、平战结合、联防联控、群防群治的原则，实施早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控救治措施，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害。第五条　市、区人民政府负责辖区内突发公共卫生事件应急工作，健全公共卫生应急管理体制机制，建立稳定的公共卫生事业投入保障制度，加强疾病预防控制体系和应急救治体系建设，提升突发公共卫生事件应急能力和水平。　　街道办事处负责辖区内突发公共卫生事件应急具体工作。第六条　发生突发公共卫生事件后，市、区人民政府根据应急响应等级成立市、区突发公共卫生事件应急指挥机构（以下简称应急指挥机构），由其统一领导、指挥、组织、协调辖区突发公共卫生事件应急工作。　　突发公共卫生事件应急响应期间，市、区应急指挥机构代表本级人民政府发布相关决定、命令、公告、通告，并由本级人民政府按照规定报同级人民代表大会常务委员会备案。第七条　卫生健康部门负责组织和指导突发公共卫生事件的监测预警、事件报告、风险评估、预防控制和医疗救治，开展突发公共卫生事件应急知识、技能的宣传教育和培训。　　市场监管部门负责食品安全事故类突发公共卫生事件应急工作。　　其他有关部门在各自职责范围内负责突发公共卫生事件应急相关工作。第八条　疾病预防控制机构负责组织开展突发公共卫生事件的监测、调查、分析、评估和报告，提出突发公共卫生事件应急工作的意见、建议。第九条　市、区人民政府应当组织开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，建立突发公共卫生事件应急社会动员机制，增强全社会公共卫生风险防控意识，动员公众参与公共卫生安全风险防范，提高社会防护救助能力。　　国家机关、企业事业单位、群团组织、其他社会组织及个人应当按照有关规定积极配合、参与突发公共卫生事件应急工作。　　社区基层组织应当协助开展突发公共卫生事件应急工作。第十条　市、区人民政府应当按照有关规定，对参与突发公共卫生事件应急处置、医疗救治的医疗卫生人员以及其他现场处置工作人员发放津贴补贴；对在突发公共卫生事件监测预警、应急处置、医疗救治等工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。　　市、区人民政府应当按照有关规定，对因参加突发公共卫生事件应急处置、医疗救治工作致病、致残、牺牲人员，给予相应的补助和抚恤。第二章　应急准备第十一条　市卫生健康、市场监管部门应当根据职责，会同有关部门依照国家、广东省突发公共卫生事件专项应急预案以及本市突发事件总体应急预案，分别拟定突发公共卫生事件专项应急预案，经市人民政府批准后公布实施。　　专项应急预案应当根据突发事件应急预案管理规定编制，按照突发公共卫生事件分级标准，明确应对各类各级突发公共卫生事件的组织体系与职责、监测预警与报告、应急响应启动与终止的程序、分级响应措施、后期处理、物资保障、宣传教育、监督管理等措施。　　市卫生健康、市场监管部门应当会同有关部门根据突发公共卫生事件应急演练的评估结果、突发公共卫生事件的变化或者专项应急预案实施中发现的问题，及时对专项应急预案进行修订，经市人民政府批准后公布实施。第十二条　市有关部门、区人民政府应当根据专项应急预案的要求，制定本部门、本辖区突发公共卫生事件应急预案。第十三条　下列单位应当按照有关规定制定本单位突发公共卫生事件应急预案：　　（一）医疗卫生机构；　　（二）学校、托幼机构；　　（三）养老机构、社会福利机构；　　（四）羁押场所、监管场所；　　（五）食品生产经营企业、食品集中交易市场；　　（六）存在职业病危害因素的用人单位；　　（七）口岸、机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通工具以及其他人员密集场所的经营管理单位。

总 则第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。第二条 本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条 突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。第四条 突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。第五条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第六条 县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。第七条 国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。第八条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。第九条 县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 预防与应急准备第十条 国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。第十一条 全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；（二）突发事件的监测与预警；（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；（六）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；（七）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。第十二条 突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。第十三条 地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。第十四条 国家建立统一的突发事件预防控制体系。县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。第十五条 监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。第十六条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。第十七条 县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。第十八条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。 报告与信息发布第十九条 国家建立突发事件应急报告制度。国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。第二十条 突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。第二十一条 任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。第二十二条 接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。第二十三条 国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况，及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。县级以上地方人民政府有关部门，已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。第二十四条 国家建立突发事件举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话。任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门，应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理。对举报突发事件有功的单位和个人，县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。第二十五条 国家建立突发事件的信息发布制度。国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。信息发布应当及时、准确、全面。 应急处理第二十六条 突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。第二十七条 在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。第二十八条 全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。第二十九条 省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。第三十条 国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由国务院决定。第三十一条 应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。应急预案启动后，突发事件发生地的人民政府有关部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。第三十二条 突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。第三十三条 根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。第三十四条 突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。第三十五条 参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。第三十六条 国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。第三十七条 对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。第三十八条 交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门，根据各自的职责，依照传染病防治法律、行政法规的规定，采取控制措施。涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的，依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。第三十九条 医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。第四十条 传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。第四十一条 对传染病暴发、流行区域内流动人口，突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做好预防工作，落实有关卫生控制措施；对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和转诊的，应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行。第四十二条 有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。第四十三条 县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定。第四十四条 在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。 法律责任第四十五条 县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条 突发事件发生后，县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十八条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条 县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十条 医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；（二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的；（三）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；（四）拒绝接诊病人的；（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。第五十一条 在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十二条 在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 附 则第五十三条 中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的，依照本条例的规定和军队的相关规定执行。第五十四条 本条例自公布之日起施行。

策划应急预案（通用5篇） 　　在平平淡淡的学习、工作、生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，总归要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是我整理的策划应急预案（通用5篇），希望对大家有所帮助。 　　策划应急预案1 　　 一、编制目的 　　为有效预防和及时控制广场文化演出活动中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生、危害和影响，依据有关法律法规特制定广场文化活动安全应急预案。 　　 二、适用范围 　　本预案适用于“幸福廊坊”文化艺术节广场文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备、应急响应和应急处置等。活动包括：2月14日（正月十二）“民风古韵”非遗展演、2月15日（正月十三）“时尚盛典”音乐专场、2月16日（正月十四）“唱响红歌”群众歌咏活动。 　　 三、工作原则 　　坚持预防为主、统一指挥、分工负责、反应灵敏、协调有序、运转高效、有效处置的原则。 　　 四、组织机构及职责 　　（一）成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。应急处理领导小组由市文化局、文化公园管理处、时代广场管理处有关人员组成。 　　组 长： 　　副组长： 　　成 员： 　　（二）应急领导小组履行下列主要职责 　　1、按《预案》要求进入指定位置，进行现场组织指挥，领导工作。总指挥发布救灾、人员疏散、暂停演出活动、应急终止、恢复演出等命令及对外信息发布；相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。 　　2、负责协调现场公安人员，并组织工作人员和安保人员进行现场警戒、治安保卫、道路管制、火灾扑救及内外联络等；配合相关主管部门进行事故调查处理。 　　3、发现火情范围不大的小火，立即使用附近灭火器材进行扑救；并及时向安全及风险管理部报告现场情况，如发现火情蔓延，难以扑救，应拉响警报，拨打119向当地消防部门求援并迅速切断电源；注意保护、隔离其他区域。 　　4、发现踩踏、斗殴等事件及时向公安机关等主管部门报告现场情况，利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，由现场保安将人群从演出场地迅速向周围安全地带转移疏散。 　　5、安排人员开展相关的抢险排危或者实施求救工作； 　　6、根据需要对事件现场采取控制措施。 　　（三）突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据"生命第一、防范胜于救灾"的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向相关主管部门报告。 　　 五、预测预警与报告 　　（一）信息监测与报告。应通过监测和利用公众信息收集本活动中可能引发突发事件的信息，并做好分析研判，及时准确报告。 　　（二）预警。一旦发现突发事件征兆或突发事件有扩大迹象时，活动现场工作人员应通过分析、研判，做出预警，并逐层上报。 　　 六、安全管理 　　1、活动精心组织，严格把关。演员在演出结束后立即返回工作区域，避免和观众近距离接触。 　　2、演员在进场后一律进入工作区域，严禁在场外逗留。 　　3、切实加强活动现场的安全保卫工作。 　　（1）活动开始前认真检查场地和设备设施的安全情况；维持好现场秩序。 　　（2）加强场内安全保卫工作。对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行有效处置，依法防范和处置演出活动期间的违法犯罪活动，确保活动安全顺利地进行。 　　 七、常见应急处置 　　1、遇到临时停电，应立即检查并及时恢复供电。 　　2、遇到群众受伤、晕倒等特殊情况，立即报告现场总指挥，积极进行救治。 　　3、遇到不明人员滋事，先对其进行教育并劝其离开现场，必要时对其进行控制或报警110。 　　4、遇到特殊情况，应立即疏散人群到安全地带。 　　策划应急预案2 　　应急方案是指针对可能导致活动出现混乱、差错或停顿的突发事件，以保证活动顺利进行或将损失降到最低限度而采取的一系列预防、补救和恢复活动运行的完整措施。 　　一、应急方案实施目的 　　通过应急措施，、迅速、及时将突发事件予以解决，尽全力使活动的进程不受事件影响，力争活动的执行效果最大化。 　　二、应急方案宗旨：确保活动顺利进行 　　三、应急方案实施原则 　　临危不乱 迅速解决 协调配合 灵活应变 　　四、应急方案实施 　　1 成立应急小组：小组成员包括应对突发事件的总负责人，现场主管，以及活动现场布置和活动各个环节的专门负责人。 　　① 总负责人负责事件的全面管控，事件发生时，在最快的时间内作出决策。 　　② 现场主管根据总负责人的决策对现场予以协调和组织，必要时，向现场说明情况，稳定现场人员的情绪，以便应急工作的顺利开展。 　　③ 各环节专门负责人主要承担对自身职责范围内的各项工作的准备、监督、检查和防备，若出现问题，迅速反映，及时排除。 　　2 应急物质准备：为了各项应急措施的.实施，我公司作好充足的物资准备，包括车辆、各设施设备的备用件；通讯联络工具等，由总负责人调配。 　　3 现场应急实施 　　① 对天气因素的应急措施 　　活动开始之前开始降雨，即启动备选方案。 　　活动期间突然降雨导致庆典仪式无法继续在户外进行，则邀请所有到场人士进入商场，为各位安排香槟酒会，礼仪小姐引领嘉宾参观商场，并由楼层负责人就商场各楼层、区域的情况向嘉宾作简要介绍。 　　② 对现场秩序的应急措施 　　对于户外活动的举办，首先与当地公安部门取得联系，以便得到他们的许可与支持。考虑到庆典仪式可能会吸引大量过往群众的围观，我们提前与商场保安部及物管公司保卫人员进行协商，活动当天对现场随时进行有效的疏导、监管，若出现拥挤等秩序混乱局面，迅速增加保卫力量，对混乱场面予以控制；若情况严重，及时与公安部门联系。 　　③ 防火应急措施 　　鞭炮、礼炮或其他因素都有可能引起火灾或爆炸事故，商场消防部门和物业管理公司提前作好准备，若火灾发生，迅速采取灭火策略，火灾若无法控制，总 　　负责人立即与当地消防队联系，同时主观人员负责对现场秩序的控制与协调。 　　④ 电源应急 　　我公司提前准备好备用电源，同时与商场电控部门协商，作好一切准备，若突然断电，启用备用电源，或使用商场电源和音响设备。 　　⑤ 现场布置的应急 　　任何现场静态的布置、装饰出现掉落、损坏等情况，工程部人员迅速予以修补，将其恢复原貌，若无法补救，则即使清理，确保活动顺利进行。如果影响到活动的进展，例如舞台坍塌等严重事件，迅速将台上贵宾引领到台下，我们将铺用地毯作为临时主席台。 　　动态装点如气球、礼炮、鞭炮工作失常，包括主席台上的金球未打开等情况，将以彩带喷射、礼花等作为代替，同时以音响和锣鼓队来弥补现场气氛。 ⑥ 表演人员的应急 　　我公司备有强大的礼仪、演员、摄像等阵容，若活动当天某人员缺席，我们以最快的速度调集其他人员到场，保证各个环节按原计划顺利进行。 　　在活动筹备阶段，我们会对各方细节做认真、详细的检验，力争将事故发生的概率降到最低限度；若产生突发事件，基于我公司充足完备的人力、物力准备，以及多年的临场经验，我们将按照应急方案对事件进行迅速、果断的处理，力求庆典仪式的顺利与完满。 　　策划应急预案3 　　为更好地贯彻执行“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命安全，结合县教育局《关于做好学校幼儿园防汛工作的通知》要求，结合我园实际，特制订本预案。 　　 一、 成立幼儿园防汛领导小组，明确职责 　　组 长：魏 贯彻执行上级有关文件精神，全面领导幼儿园开展防汛抗灾工作。负责统一调度、指挥全面的防汛抢险工作 　　副组长：崔 负责防汛指导、排查，协助、督促全园落实班主任、幼儿防汛抗灾有关工作。 　　组 员：杜 负责安全制度、预案制订，防汛宣传教育、材料上报存档工作 　　高 负责汛期园内和校园周边隐患排查 　　刘 负责协助、指导、督促中班落实班主任、幼儿防汛抗灾有关工作。 　　马 负责协助、指导、督促大班落实班主任、幼儿防汛抗灾有关工作。 　　付 负责校舍安全、后勤物资等有关后勤方面防汛工作 　　李 筹备汛期物资供给工作，确保汛前抢险工具、备用物资到位、充足。 　　各班班主任负责保教工作中防汛知识宣传教育渗透工作。 　　 二、明确工作要求 　　1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育。通过例会、集体教育活动、宣传窗、一封信等形式，把防汛的基本知识传授到每位师生和幼儿家长，提高全园师生及家长的防汛意识和能力。 　　2、加强检查和防范工作，保持幼儿园排水设施畅通。对容易受淹的地方，要逐点排查。对幼儿园的楼舍、墙体等定期进行检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改。发现有安全隐患的园舍，立即将师生从有危险的园舍中搬迁出来。 　　3、在汛期必须坚持24小时领导值班和报告制度。幼儿园负责人和幼儿园值班电话要全天候开机，确保通信畅通。若有异常情况应及时向教育局汇报。一旦发生险情和意外情况，要采取果断措施予以处置，防止重特大事故发生。 　　4、若遇大水侵袭园舍，立即启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。 　　5、暴雨过后，及时对园舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的发生和蔓延。 　　6、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。 　　 三、疏散时注意事项： 　　1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。 　　2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。 　　3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。 　　4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。 　　5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念，认真负责，加强自身的安全措施和应急能力，在需要时要有勇于献身的精神。 　　策划应急预案4 　　为了做好学校安全事故应急处理工作，按照上级有关要求，结合我校实际，特制定本应急预案。 　　 一、指导思想 　　按照国家安全管理有关规定，本着对学生和教职工利益高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时有效处理特大事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最低限度，全力组织恢复学校正常教学秩序，保证任何状态下教育教学工作正常进行。 　　 二、总体原则 　　认真贯彻落实国家有关规定，严格执行《伤亡事故报告规程》，对我校发生的各种特大事故本着实事求是原则，立即将所发生的特大事故上报州教育局及有关部门，接受调查处理，按上级事故调查组提出的意见，在限期内依法对负有领导责任的主要领导、分管领导和直接责任者进行事故追究和处理。 　　 三、有关职责要求 　　1、发生任何重大事故，第一知情人必须立即向学校领导汇报。领导组成员只要知情或得到通知后，必须在最短时间内到达事故现场，迅速采取有效措施，积极组织抢救工作。 　　2、上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代履行职责。 　　3、班主任、值班人员、保安及有关工作人员必须严格履行职责，到岗到位，确保各自电话24小时畅通。 　　4、各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。 　　5、全体师生员工必须服从领导组的指导、调度，积极投身到相关抢救工作中。特殊情况下，无条件征用教师车辆。 　　6、无论发生何种事故，都必须将学生放在第一位，先保护、撤离、抢救学生，再抢救其他人。 　　说明：所有预案中领导小组的组长、副组长、成员的确立，根据相关职位和岗位确立。当人员职位、岗位变动时，相应接替该职位和岗位的人员为当然的负责人和相关组成人员。 　　策划应急预案5 　　为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生身心健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本校教育管理实际，特制定本应急预案。 　　 一、工作目标 　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我防护意识。 　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 　　 二、工作原则 　　1、依法管理、统一领导 　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在校长的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 　　2、预防为主、常备不懈 　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平。加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 　　3、条块结合、以块为主 　　突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理，对学校的突发公共卫生事件防治工作负总责。 　　4、快速反应、运转高效 　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。敚斎、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。 　　主要职责如下： 　　1、根据政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。 　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各处室各项突发事件防治措施落实情况。 　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。 　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的消洁卫生。 　　 三、突发事件预防 　　1、高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理 　　学校经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 　　2、加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。 　　3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。 　　4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。 ;

【答案】：D本题考查了突发公共卫生事件应急预案机制。根据突发事件应急处理的需要，应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁，对食物和水源采取控制措施。

突发公共卫生事件应急条例2003年颁布。突发公共卫生事件应急条例是为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定的行政法规。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。法律依据《突发公共卫生事件应急条例》第十一条 全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；（二）突发事件的监测与预警；（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；（六）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；（七）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。第十九条 国家建立突发事件应急报告制度。国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。

环境卫生工作应急预案 　　在学习、工作或是生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，往往需要预先编制好应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是我整理的环境卫生工作应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 　　环境卫生工作应急预案1 　　 一、总则 　　（一）工作原则 　　1、以科学发展观为指导，坚持“以人为本，预防为主”的方针。按照预防与应急相结合，完善工作机制，做好应对城市市容和环境卫生管理突发公共事件的应急准备，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。 　　2、做到平战结合、协同应对。按照长期准备、重点建设的要求，把平时的市容和环境卫生管理工作与灾害事故应急管理工作结合起来，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现平时与应急的有机统一。 　　（二）编制依据 　　根据《xx省城市市容和环境卫生管理规定》《xx市实施办法》，编制本预案。 　　（三）适用范围 　　1、自然灾害 　　可能造成影响和威胁城市市容和环境卫生的自然灾害主要有：台风、暴雨、地陷、浓雾、高温、雷击等灾害；对市容管理带来的影响有： 　　①城市保洁系统； 　　②户外广告、店铺招牌设施的安全； 　　③生活和建筑垃圾清运； 　　④灯光照明设施的安全； 　　⑤公厕及公共服务场所。 　　2、事故灾难 　　①因作业失当，引起环境卫生设施、设备损坏从而造成垃圾物流梗阻，影响垃圾及时清运处理； 　　②大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作； 　　③车辆行驶时发生意外事故，造成大量垃圾或粪便进入水域，严重污染路面、水域； 　　④机动车辆泄漏，造成路面污染或破坏； 　　⑤其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。 　　3、公共卫生事件 　　突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件。对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。 　　4、社会安全事件 　　①对大型生活垃圾等处理设施受到人为破坏，造成停产等； 　　②国际国内重大事件，可能影响城市保洁的正常进行，在局部区域引起垃圾的大量产生堆积等； 　　③作业队伍群访、罢工等，可能造成城市不能及时保洁，影响城市环境卫生面貌，造成大量垃圾产生，垃圾、粪便物流梗阻，影响及时处理等； 　　④抗拒执法，或用暴力的袭击殴打环卫人员、城管执法人员和聚众闹事的行为。 　　5、其他影响市容环境卫生重大事件 　　特大型公共活动（指聚集人数超过2万人，需要突击应急保洁、垃圾收运等环境卫生服务的公共活动），纳入市容环境卫生保障系统。 　　 二、组织机构和职责 　　1、按照“精简、统一、高效”的要求，成立城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部； 　　由市政府分管副市长兼任总指挥； 　　由市政府、城区政府等领导任指挥部成员； 　　指挥部主要职责是： 　　①研究确定城市市容和环境卫生管理应急处置工作重大决策和指导意见，部署和总结年度城市市容和环境卫生管理应急保障工作； 　　②指导城市市容和环境卫生管理应急处置项目建设，并检查落实情况； 　　③在城市发生市容和环境卫生管理事故和必要时，决定启动城市市容和环境卫生管理应急处置指挥中心，并实施组织指挥。 　　2、按照“平战结合”原则，兼顾平时管理工作和应急指挥工作的有效衔接，城市市容和环境卫生应急处置指挥部下设应急处置指挥中心，统一部署城市市容和环境卫生管理应急处置工作。应急处置指挥中心由城市有关管部门领导兼任副主任；办公室成员由城市管理主管部门负责人兼任。 　　胜利应急处置指挥中心办公地点。 　　应急处置指挥中心主要职责是： 　　①当发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件时，由应急处置指挥中心确定响应级别，并密切关注相应响应级别的应急情况，做好协调与救援工作； 　　②执行城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部的决定。 　　3、城市各街道（城管办）成立市容和环境卫生应急处置指挥小组。应急处置指挥小组组长由各单位负责人兼任，各城管和环卫所负责人兼任成员。 　　办公地点设在各单位。 　　应急处置指挥小组主要职责是： 　　①建立区域市容和环境卫生管理应急处置工作体制和机制，明确责任，建立应急处置队伍，提高区域市容和环境卫生管理应急处置能力； 　　②执行城市市容和环境卫生管理应急处置指挥中心的决定，具体负责对应区域内影响市容和环境卫生管理的突发事件的前期应急处置指挥工作； 　　③各级应急处置指挥组织确定一名联络员，负责与应急处置指挥中心的信息联系沟通。 　　4、设立城市市容和环境卫生管理应急处置专家组，专家由应急处置指挥部聘任。紧急状态和必要时，应急处置指挥部可组织专家参与相关工作，现场提供技术支持和决策建议。 　　 三、突发公共事件分级及响应 　　按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合城市市容和环境卫生管理工作实际，由指挥中心应急系统启动与之相对应的响应级别； 　　城市市容和环境卫生管理各类突发公共事件按可控性、严重程度、影响范围，分为四级：即一般、较大、重大和特大突发公共事件。 　　1、一般突发公共事件即IV级响应（蓝色预警），是指在较小范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成轻度危害与威胁，需要应急处置指挥中心调度城管警察若干名，警车若干辆；区、街道（城管办）应急处置指挥小组调度城管执法队队员若干名及市政管理部门部分力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。 　　2、较大突发公共事件即III级响应（黄色预警），是指在一定范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成较大危害与威胁，需要应急处置指挥中心负责人带领应急处置指挥中心成员到现场指挥；应急处置指挥中心调度城管警察若干名、警车若干辆；城市、区、街道（城管办））应急处置指挥小组调动城管执法队队员若干名及市政管理部门部分力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。 　　3、重大突发公共事件即II级响应（橙色预警），是指在较大范围内对市容和环境卫生管理工作造成重大危害与威胁，需要应急处置指挥部副主任带领应急处置指挥部成员到场指挥；应急处置指挥中心调度城管警察若干名、警车若干辆；城市、区、街道（城管办）应急处置指挥小组调动带领城管执法队或需要跨街道区域调动人员的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。 　　4、特大突发公共事件即I级响应（红色预警），是指在大范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成重大危害与威胁，需要城市、区政府和指挥部有关领导带领指挥部成员到场指挥；应急处置指挥中心调动城管警察若干名、警车若干辆；城市、区、街道（城管办）应急处置指挥小组调动带领城管执法队和全体协管员或需要跨街道区域调度人员的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。 　　 四、通讯 　　建立以城管指挥和城管无线对讲电话为基础，手机通讯为辅、分级联络的指挥网络。 　　 五、应急结束 　　1、局部区域市容和环境卫生管理应急处置工作完成后，由城市、街道（城管办）应急处置指挥小组上报应急处置指挥中心，经同意后方可宣布解除应急状态，转入城区市容和环境卫生管理正常工作。 　　2、城市的市容和环境卫生管理应急处置工作完成后，由应急处置指挥中心上报市、区政府有关部门同意或根据城市、区应急联动中心指令，宣布解除应急状态，转入城市市容和环境卫生管理正常工作。 　　 六、保障措施 　　1、信息保障 　　指挥中心负责信息保障工作 　　①逐步建立应急处置信息综合管理系统； 　　②逐步规范影响市容和环境卫生管理的`突发公共事件信息获取、分析、发布、报送程序。 　　2、队伍及装备 　　（1）建立道路保洁应急队伍 　　①城市环卫管理单位门应分别保持按不低于本市区道路正常保洁总人数的10%配置落实应急保洁队伍； 　　②各街道环卫单位应保持按不低于本区道路正常保洁总人数的15%配置落实应急保洁队伍； 　　③应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍，年龄应在20周岁以上、45周岁以下。 　　（2）垃圾、粪便收运应急队伍 　　①城市、区环卫单位应分别保持按不低于本区垃圾、粪便正常清运总人数的10%配置落实应急收运队伍； 　　②各街道环卫管理单位保持按不低于本街道垃圾、粪便正常清运总人数的15%配置应急收运队伍； 　　③应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍。备选的应急收运人员，年龄应在25周岁以上、40周岁以下。 　　（3）特种垃圾收运应急队伍 　　①城市、区环卫管理单位应分别保持配置至少4人的应急特种垃圾收运队伍1支； 　　②各街道环卫管理单位保持配置至少2人的特种垃圾收运应急队伍1支； 　　③应急收运队伍每人配置防护服、口罩、橡胶手套等防护用品。 　　（4）垃圾运输应急队伍 　　指从中转站到处理场的垃圾运输。 　　城市、区环卫管理单位应配置至少10人的垃圾运输应急队伍1支，配置装载5吨以上的垃圾运输车4辆。 　　（5）渣土运输应急队伍 　　城市渣土管理由市市政管理部门编制应急预案，一旦发生需要紧急调用工程渣土用于抢险救灾等情况，应保证在1小时内组织100吨以上运力的渣土运输应急队伍。 　　（6）市容环境应急队伍 　　①城市城管部门以市容环境日常巡查队伍为骨干，可增加协管员为补充，组成不低于10人的应急队伍，并分成若干巡查小组； 　　②应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍，队员年龄应在25—45周岁之间。 　　（7）广告亮化应急队伍 　　①城市市政路灯管理部门组成以巡查路值班队伍为基础，组成不少于4人的应急队伍； 　　②应选择年富力强，技能较高的人员进入应急队伍，并以男性为主。 　　（8）水域清油污应急队伍 　　①城市江河垃圾漂浮物打捞队配置至少6人的油污清理应急队伍1支； 　　②配置防护服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡胶手套等防护用品。 　　3、物资保障 　　各单位、街道环卫（城管）应储备易耗的各种应急处置物资，每年更新使用。 　　4、资金保障 　　①应急处置专项资金，指市容和环境卫生管理应急处置信息化建设、日常运作和保障，突发公共事件应急处置，相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金； 　　②对城市市容和环境卫生管理应急处置工作所必需的专项资金，由城市政府、城管和区市容和环境卫生管理部门根据承担的任务予以保障； 　　③城市市容和环境卫生管理应急处置发生的费用，由城市管理部门和区级市容和环境卫生管理部门在应急状态解除以后进行核算； 　　④其他应急处置，根据实际情况确定资金支付渠道。 　　5、培训和演练 　　城市城管和区市容和环境卫生管理单位可根据需要，不定期组织市容和环境卫生管理应急处置培训或演练。 　　 七、附则 　　1、预案管理 　　①每年年底，根据应急处置中出现的新变化新形势，对《城市市容和环境卫生管理应急预案》进行修订、完善； 　　②编写、修订、完善《城市市容和环境卫生管理应急预案》工作，由应急指挥部办公室负责。 　　2、制定与解释 　　《城市市容和环境卫生管理应急预案》制定与解释权归城区市容和环境卫生管理应急预案指挥部。 　　3、预案实施时间 　　《城市容和环境卫生管理应急预案》拟定在年月日起施行。 　　4、预案效力 　　本预案一经发布，具有行政法律效力。 　　城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部处于启动状态时，本城市所有从事市容和环境卫生管理及作业服务的队伍，均须无条件服从应急处置指挥中心调度，参与有关市容和环境卫生管理应急处置作业。 　　环境卫生工作应急预案2 　　 一、总则 　　 （一）编制目的 　　1、为提高我镇环境保护应急响应能力，做好环境保护应急准备与响应工作，确保在发生污染事故时，能准确地掌握情况，进行分析和决策及时采取必要和恰当的相应行动。 　　2、建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 　　 （二）编制依据 　　本预案的编制主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省环境保护工作职责分工方案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 　　 （三）基本原则 　　以人为本，预防为主；统一领导，分类管理；属地为主，分级相应；专兼结合，充分利用现有各方资源。 　　 （四）应急任务 　　镇环境保护应急领导小组承担的应急任务是； 　　1、制定镇环境保护应急预案。 　　2、负责一般环境保护应急响应，事故处理及事故原因调查工作。 　　3、协助区委、区政府、区环保局做好重大和较大环境保护的处理工作。 　　4、负责协调一般环境保护应急电话投诉工作。 　　5、接收本镇环境保护责任单位有关信息的报告，协调开展环境保护应急行动。 　　6、监督环境保护责任单位的应急行动和事故处理措施，并及时上报到区环保局。 　　7、及时向区环保部门报告镇内发生的突发环境问题。 　　 二、镇环境保护应急组织体系与职责 　　 （一）环境保护应急组织体系 　　镇环境保护应急组织体系由镇环境保护应急小组、环境保护应急办公室、应急预测组组成。在镇环境保护应急领导小组的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，各负其责，平时做好环境保护应急准备，环境污染事故发生时快速而恰当地进行响应。 　　 （二）镇环境保护应急小组的组成与职责 　　1、人员组成 　　组长： 　　副组长： 　　领导小组下设环境保护应急办公室，由刘俊副镇长（环境保护工作分管领导）任办公室主任，杨珺（国土建环办负责人）任副主任。办公室具体负责组织、协调处理环境保护日常工作。 　　2、主要职责 　　（1）制定镇环境保护应急预案，协调各办所中心，各村（居）及企事业单位，按照业务所涉范围及属地管理原则，履行好环保工作 　　（2）指挥和协调镇环境保护应急组织体系中部门的应急准备和响应行动。 　　（3）对环境保护责任单位的应急行动和事故处置措施的监督和管理。 　　（三）镇环境保护应急办公室的主要职责 　　 1、组织制定镇环境保护应急预案及实施程序。 　　2、负责镇环境保护应急日常工作，协调各（办）所中心、各村（居）主要负责人。 　　3、接受镇党委、镇政府下达的环境保护应急指示和指令，受理来自镇内环境保护的报告，并及时上报镇政府和县环保局。4、具体指挥和综合协调镇各环境保护应急，响应单位的启动和行动配合。 　　5、负责与有关单位的联络与信息交换工作。 　　6、组织开展应急行动和事故处理措施的跟踪、监督。必要时，经镇环境保护应急领导小组批准后，采取干预行动。 　　 三、环境保护分级 　　按照突发事故严重性和紧急程度，突发环境事故分为特别重大环境事故（I级）、重大环境事故（II级）、较大环境事故（III级）和一般环境事故（IV级）四级。 　　 （一）特别重大环境事故（I级） 　　凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事故： 　　（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100以上； 　　（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； 　　（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 　　（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 　　（5）用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； 　　（6）危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄露，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 　　 （二）重大环境事故（II）。 　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事故： 　　（1）发生10人以上的、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100以下； 　　（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 　　（3）因环境污染使当地经济。社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； 　　（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； 　　（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染或城镇水源地取水中断的污染事故。 　　 （三）较大环境事故（III） 　　凡符合下列情形之一的，为较大环境事故： 　　（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； 　　（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； 　　（3）3类放射源丢失、被盗或失控； 　　 （四）一般环境事故（IV）。 　　凡符合下列情形之一的，为一般环境事故： 　　（1）发生3人以下死亡的； 　　（2）因环境污染造成跨镇级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； 　　（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 　　 四、应急行动 　　 （一）准备 　　镇环境保护日常准备工作由镇环境保护应急办公室负责。镇应急值班机构即为环境突发事故应急值班机构，负责接收环境保护的报告，并及时通知镇党委政府及上级相关部门，进入应急状态时，环境保护应急工作由镇环境保护应急领导小组组长统一指挥。 　　 （二）启动 　　环境保护应急响应应坚持统一领导，属地为主的原则。特别重大污染环境突发事故的应急响应由国家环保总局和省环保局组织实施，重大环境保护、较大环境突发事故由省环保局和市环保局全面负责。一般环境污染事故由市环保局和区环保局全面统一指挥。 　　 （三）联络与信息交换 　　环境保护单位应按照事故报告制度向镇环境保护应急办公室提交事故报告。应急期间联络原则是： 　　1、各岗位任务明确、尽职尽责，联络渠道明确、固定，即时畅通。 　　2、联络用语规范，严格执行记录制度。 　　3、对外渠道和口径统一。 　　 （四）指挥和协调 　　环境保护应急响应时，在镇环境保护应急领导小组的统一领导下，镇环境保护应急办公室负责指挥镇环境保护应急组织体系中各部门的应急行动，综合协调镇环境保护应急组织体系与其他相关部门、单位的接口和行动，主要内容有： 　　1、提出现场应急行动原则要求。 　　2、协调现场应急指挥部的指挥工作。 　　3、协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域。 　　5、根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。 　　6、及时向镇政府、县环保局报告应急行动的进展情况。 　　 （五）应急监测 　　镇环保部门配合区环保局负责协调组织环境保护现场的应急监测工作，确定污染范围、种类、强度，提供防护措施，为环境保护应急决策提供依据，必要时请求区级、市级环保部门提供环境污染地方应急监测技术支援。 　　 （六）安全防护 　　现场应急工作人员应根据不同类型污染事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施。根据事故特点开展相关工作， 　　1、根据污染事故的性质与特点，向上级部门提出公众安全防护措施，根据事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定公众疏散的方式，协助有关部门组织群众安全疏散撤离。 　　2、事发地安全边界以外，协助有关部门设立紧急避难场所。 　　 五、应急终止和恢复 　　 （一）应急终止条件 　　凡符合下列情况之一的，既满足应急终止条件。 　　1、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内； 　　2、事故所造成的危害已经彻底消除，无继发可能； 　　3、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 　　 （二）应急终止后的行动 　　应急终止后，镇环境保护应急领导小组还应执行下列行动： 　　1、评价所有的应急工作日记、记录、书面信息等。 　　2、评价造成应急状态的事故，指导有关部门和事故责任单位查出原因，防止类似事故的重复出现。 　　3、评价应急期间所采取的一切行动。 　　4、根据实践经验，及时对应急预案及相关实施程序进行修订。 　　5、对造成环境污染的事故，镇环境保护应急办公室要组织有计划的配合好区环保局环境污染监测。 　　6、责任追究。根据区环保执法部门调查结果，配合区环保部门对污染事故责任单位、责任人依法、依规进行处罚，情节严重的追究刑事责任，提交公安检察机关处理。 　　 （三）总结报告 　　应急终止后，镇应急领导小组应在二周内向区环境保护应急办公室提交总结报告。 　　 六、应急保障 　　根据环境保护应急准备与响应的需求，环境保护应急领导小组提出项目支出预算报镇财政部门审批后执行，确保日常应急准备与应急响应期间的资金需求。 　　 七、预案管理 　　本预案由镇环境保护应急领导小组批准，镇环境保护应急办公室组织修订工作并报镇环境保护应急领导小组审批，实施程序由镇环境保护应公室负责修订并发布实施。 ;

《突发公共卫生事件应急条例》自 2003年5月9日公布，2011年1月8日进行了修订，主要内容分总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则等6章，共54条。第二十六条规定，突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。第二十七条规定，在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。

新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件，我国于2006年发布的《国家突发公共卫生事件应急预案》表明，该应急机制适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。Ⅰ级响应发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。Ⅱ级响应发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置。Ⅲ级响应发生较大突发公共卫生事件，地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由地级以上市人民政府决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，省卫生计生委派出工作组赶赴事件发生地，指导地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。Ⅳ级响应发生一般突发公共卫生事件，县(市、区)(不含省直管县(市、区)，下同)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由县级人民政府决定启动Ⅳ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，地级以上市卫生计生部门派出工作组赶赴事件发生地，指导县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。

按照《国家突发公共卫生事件应急预案》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

突发公共卫生事件的终止条件为，有关突发公共卫生事件，在积极的防控措施实施下，相关疫情得到有效控制后，已经能确保消除其潜在可能的隐患和可能带来的危险因素。突发公共卫生事件终止一般需要由卫生部门提出申请，由政府宣布。 《突发公共卫生事件应急条例》第二十六条　突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。 第二十七条　在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。 第二十八条　全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。 省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。 第二十九条　省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。

法律分析：由减灾委主任统一领导、组织抗灾救灾工作。民政部接到灾害发生信息后，2小时内向国务院和减灾委主任报告，之后及时续报有关情况。灾害发生后24小时内商财政部下拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物资；组织开展全国性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配国际救灾捐赠款物；协调落实党中央、国务院关于抗灾救灾的指示。法律依据：《国家突发公共卫生事件应急预案》 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。其中，一级响应属于最高级别的响应。特别重大突发公共卫生事件主要包括：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。响应启动后，相关部门会有哪些措施？发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。

法律分析：指建立健全应急预案、应急管理体制、应急管理机制和应急管理法制。卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备，以及现场处置等措施，及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行预防和对已出现的突发公共卫生事件进行控制，以减少其对社会的危害性的一系列活动的总称。卫生应急工作的首要目标是预防突发公共卫生事件的发生，尽可能地将突发公共卫生事件控制在萌芽状态或事件发生的初期。法律依据：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 第十九条 国家建立健全突发事件卫生应急体系，制定和完善应急预案，组织开展突发事件的医疗救治、卫生学调查处置和心理援助等卫生应急工作，有效控制和消除危害。

法律主观：突发公共卫生事件的确认分级，由卫生行政主管部门组织实施。具体如下：1、国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。2、省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。法律客观：《突发事件应对法》第四十二条国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

　　摘要：...造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）名词术语食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的严重食品污染。（二）本预案由市卫生局负责解释。（三）本预案由发布之日起实施。赤壁市食品卫生突发事件应急处置预案为您写作应急预案提供参考。　　一、 总则　　（一）编制目的　　有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。　　（二）编制依据　　依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），制定本预案。　　（三）适用范围　　本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。　　（四）食品卫生突发事件的分级　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。　　1、特别重大食品卫生突发事件（Ⅰ级）　　国务院卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。　　2、重大食品卫生突发事件（Ⅱ级）　　一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。　　3、较大食品卫生突发事件（Ⅲ级）　　一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。　　4、一般食品卫生突发事件（Ⅳ级）　　一次食物中毒人数30?99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。　　（五)工作原则　　1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。　　2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市人民政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。　　3、依法规范，措施果断。市人民政府和市卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。　　4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。　　......

政府卫生局突发公共卫生应急预案里有。

大型活动应急预案范文（精选5篇） 　　在现实生活或工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，可能需要提前进行应急预案编制工作。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是我帮大家整理的大型活动应急预案范文（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 　　大型活动应急预案1 　　为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等事故的发生，根据中央及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。 　　一、组织机构 　　组长：黄宇平 　　副组长：冯国勤、刘颖、张健、冯景华 　　组员：尹月清、颜秀珍、刘乐薇、潘伟莉、陈亮、鲍向群、陈耀辰、 　　王海燕、孙雁、罗毅、蔡承志、李康、武侃、屠耀明、万红弟 　　二、事故防范 　　1、举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。 　　2、活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。 　　3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。 　　4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。 　　5、对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。 　　6、举办大型活动必须向主管部门申请，报公安部门审批。 　　三、事故处理 　　（一）防范拥堵现象时： 　　1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。 　　2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。 　　3、安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。 　　4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。 　　5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。 　　6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。 　　7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。 　　8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。 　　（二）造成人员伤害时： 　　1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，罗毅立即组织抢救。 　　2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、张健第一时间赶赴现场组织指挥。 　　3、伤员送最近的医院急救，尹月清负责通知家长。 　　4、黄宇平、冯国勤、刘颖、张健、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。 　　四、报告制度： 　　发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。 　　五、主要责任人 　　单位法人代表黄宇平。 　　大型活动应急预案2 　　为加强对我校学生集会活动的安全管理，防止意外事故的发生，根据教育局要求，结合我校具体情况，制定出校内外大型集会活动安全工作预案。 　　一、指导思想 　　学校坚持“稳定与发展并举”和“安全重于泰山”的思想，严防在我校发生安全事故或突发事件，高度重视校园安全事故或突发事件的应急处理，以高度的政治责任感努力做到防患于未然，确保全校师生参加晨会、早操、大型体育、艺术活动和集会的各项安全，杜绝各类安全事故发生，保证良好的教学秩序和教学环境。 　　二、工作目标： 　　通过制定和落实各项管理制度强化全体师生的安全意识和安全管理工作，严防各类校园集会的拥挤、踩踏事件发生，一旦发生各种集会的拥挤现象，立即采取果断措施，迅速控制局面，防止事态扩大，确保每一位学生的人身安全。 　　三、组织机构 　　组长：校长） 　　副组长：（副校长） 　　成员： 　　下设办公室： 　　主任： 　　副主任： 　　成员： 　　职责： 　　1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，校长为本校安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。 　　2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。 　　3、脱离现场后，各班主任、安全主任迅速组织好本班本校学生，()整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。 　　四、学生大型集体活动安全应对措施 　　1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。 　　2、《安全预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。 　　3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。 　　4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。 　　5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。 　　6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。 　　7、凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批，教育局同意。 　　五、出现突发事件的处理办法 　　1、安排人员负责有序疏散人群。 　　2、要用学到的安全知识进行自救。 　　3、及时送到急救中心或打120。 　　4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。 　　5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。 　　6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、县政府及卫生、公安等部门保持联系。 　　大型活动应急预案3 　　为了全面预防和防止学校大型活动安全事故的发生，确保广大师生的生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和学校的稳定结合我校的具体情况，制定我校大型活动安全应急预案。 　　一、成立大型活动安全领导小组： 　　组长： 　　副组长： 　　成员：中心校成员及各校长、园托长。 　　二、应急报告制度及程序： 　　1、学校一旦发生大型活动安全事故，必须立即向上级有关部门汇报，快速组织有关人同进行抢和人员的疏散。 　　2、学校必须在12小时内写出书面报告逐级上报。 　　3、报告内容：事故的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过，发生的初步判断，采取的措施和事故的控制情况，以及报告人、报告单位。 　　三、应急处置指挥机构及职责。 　　史官中心校事故应急处置指挥机构的组成及职责如下： 　　1、总指挥由王建忠校长担任，全面负责大型活动安全事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。 　　2、副指挥由分管安全工作的郭振海担任，分工负责事故的现场救援，调查处理和善后等工作。 　　3、指挥组成员做好现场的.救援抢救和善后工作。 　　4、事故安全办公室由丁明负责日常工作。 　　四、学校一旦发生大型活动安全事故，立即启动以下各职能小组，全力投入事故的处理工作。 　　1、应急指挥小组： 　　由行政成员组成，校长任组长，其职能主要有： 　　（1）、尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态的发展，并研究事故处理的具体策略； 　　（2）、尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况； 　　（3）组织力量并全程指挥其他各职责小组投入工作。 　　（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。 　　（5）负责事故的调查，分析和处理，查找原因和责任。 　　2、医疗救助小组： 　　组长： 　　组员：各校长、园托长。 　　主要职责有： 　　（1）立即组织护送受伤学生去医院救治； 　　（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情的动态，随时与校长保持联系； 　　（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。 　　3、信息资料小组： 　　组长： 　　成员：各校长、园托长。 　　主要负责大型活动安全事件全过程的各种文字、图象信息资料的采集，撰写书面报告，整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料行成书面材料，逐级上报。 　　大型活动应急预案4 　　为了进一步做好学校的安全工作，切实有效地防止不安全事故发生，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定，结合学校实际情况，制定大型活动应急预案制度。 　　1、学生大型活动，必须有学校领导带队、由德育处组织、有班主任负责管理，层层落实责任，做好各个环节的安全防范工作。 　　2、班级安全监督员，配合班主任，做好班级大型活动安全工作。 　　3、对发现隐患及其它不利于安全的问题，要在举办活动前妥善处理，确保学生的安全。 　　4、举办大型活动前，学校进行相应的安全教育，排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。 　　5、举办大型活动之前，学校与活动场所部门联系，检查活动场所安全措施，发现存在不安全隐患的因素，学校将终止其活动。 　　6、大型活动遇突发事件时，要及时通报学校德育处和学校领导，建立安全网络，保证联络畅通。 　　7、活动期间，如出现意外情况，学生要领导在统一组织下，按事先的分工，迅速、安全地把学生撤离现场。 　　8、大型活动发生学生伤亡事故时，必须及时告知学生家长，全力组织抢救，并在第一时间向学校主管领导报告。 　　9、学生出游的车辆，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证驾驶的车辆。 　　10、严禁学生私自到江、河、湖和水库游泳、洗澡、捕鱼。 　　11、需要乘船时，要严密组织，严防因混乱或擅自跳水造成人员伤亡。 　　12、学生在雷雨时，不站在室外突出的高处，不在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。 　　大型活动应急预案5 　　为维护学校正常的教学程序，构建和谐校园，维护学校师生员工的身体健康和人身安全，有效地处理学校突发安全事故，根据上级教育部门关于学校安全工作的文件精神，结合我校具体情况，特制定此预案： 　　一、指导思想 　　按照国家安全管理的有关规定，本着“安全第一、以人为本”的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时处理集体外出、大型活动中出现的事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度，全力组织恢复正常教学秩序，妥善安置受害人员，安抚伤亡家属，稳定思想，确保教育教学工作正常进行。 　　二、成立我校安全工作领导小组，全面负责我校安全工作 　　组长：吴祖林 　　副组长：邱小飞周佐芫 　　成员：校务会成员及各班主任 　　根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各教师必须全力支持和配合。 　　三、安全事故报告及处理程序 　　1、报告制度实行校长一把手负责制 　　2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5一10分钟）向校长报告，经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。 　　3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 　　4、校内报告程序：事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—中心校—教育局 　　5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。 　　四、集体外出、大型活动安全事故应急措施 　　1、学校在举行集体外出，大型活动前必须加强师生员工的安全防范意识，杜绝事故发生。 　　2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的山林、山洞旅游，在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。 　　3、在集体外出、大型活动中发生突发事故，必须迅速把师生转移到安全地带，并及时将事故信息向学校安全领导小组汇报，由校长上报教育行政部门。 　　4、身先士卒，指导在场人员及时抢救，尽全力减少人员伤亡。 　　5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治，同时向120报警，请求援助救护伤员。 　　6、及时向110报警，请求援助，保护好事故现场，并请求其他部门支援。 　　7、集体外出、大型活动安全事故应急领导小组采取相应措施，做好善后处置工作。 　　8、做好事故上报材料，反思事故发生隐患。 ;

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，突发公共卫生事件根据其性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。根据不同级别分级响应一级响应属于最高级别的响应一级响应发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。二级响应发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。三级响应发生较大突发公共卫生事件，地级以上市、省直管县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由地级以上市人民政府决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

　　为了确保事情或工作有序有力开展，就常常需要事先准备方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。写方案需要注意哪些格式呢？以下是我整理的应急演练方案6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。 应急演练方案 篇1 　　 一、演练目的： 　　为了提高酒店全员的火灾防范意识，普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能，有效预防各类火灾事故，各部本着以直观、规范的火灾演练观摩，使职工掌握基本的火灾预防和逃生自救常识。以此加强消防安全四个能力（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和小刚宣传教育培训能力）的建设。特成立“一部六组”组织机构：指挥部、灭火行动组、疏散引导组、通信联络及设备保障组、安全防护救援组和后勤保障组。 　　 二、危险性分析： 　　春季是火灾隐患的高发期。进入春季以来，天干物燥，有发火灾的各种可能因素逐渐增加。 　　 三、参加人员： 　　酒店全体员工 　　 四、应急演练组织体系和职责划分： 　　（1）消防演练指挥中心 　　总指挥：周兆涛 　　职 责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启 　　动级别，负责应急演练期间总体工作的安排。 　　副总指挥：应杰 　　职 责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。 　　（2）灭火行动组 　　组长：殷志林 　　成员：保安部剩余员工 后厨当班人员 　　职责：立刻赶到着火现场，迅速隔离可燃物，使用灭火器和室内消火栓进行有效扑救，并向指挥中心总指挥反馈火势情况。 　　通知方式：用对讲机向指挥中心报告 　　集结地点：地下车场、起火部位集结 　　（3）疏散引导组 　　组长：葛文涛 　　成员：各部门员工 　　职责：按照指挥部的指令，引导人员有序疏散，在现场组织人员从背火方向消防通道逃生至室外。随时掌握人员疏散情况及时向指挥部总指挥汇报疏散情况，同时做好客人的安抚工作。 　　通知方式：发生火情的部门领导就近口头通知 　　工作时间各部门负责人在收到“酒店发生火险”电话通知后，通知各部门人员。 　　集结地点：员工通道门口安全区。 　　（4）设备保障及通讯联络组 　　组长：张星 　　成员：李怀阳 　　职责：电工负责切断着火楼层的非消防电源，启动消防电源，水暖工负责查看消防水箱和消防水泵给水的情况，并打开水泵结合器的井盖，电梯工按照指挥部的指令，迫降电梯；消防中心人员正确操控制动消防设备，能根据火情随时操控防排烟、消防泵等消防设施，为灭火和疏散创造条件提供各种保障；人力资源部负责演习现场现场的拍摄工作，并负责检查各演习点人员情况，是否按要求执行，并负责演习结束后人员清点工作，并将检查情况向总指挥报告。 　　通知方式：消防发出“酒店某部位发生火情”电话通知，再由部门负责人通知各成员。 　　集结地点：消防控制室 　　（5）安全防护救护组 　　组长：谢芬 　　成员：客房前台及客房部人员 　　职责：按照指挥部下达的命令，安排疏散人员在酒店西侧空地集结，划安全警戒区域，避免楼面跌落物品击伤行人和无关人员，组织对受伤人员进行救治，并将伤者情况及时向指挥部汇报。 　　通知方式：有控制中心使用对讲机、电话通知 　　集结地点：酒店门口 　　（6）通信联络 　　负责人：周兆涛 　　职责：应急预案期间保证酒店内、外通讯的正常 　　应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理 　　对应急预案演练期间各项灭火方案的`安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。 　　（7）专业应急小组负责人及其职责 　　a）义务消防队：殷志林队长 　　b）人员分配：A队当班保安人员 　　B队当班后厨人员 　　 五、需要准备的物资 　　1、灭火器114个 　　2、口罩2个 　　3、手套2双 　　4、消防服2套 　　六、消防应急演练时间 　　20xx年3月20日 　　 七、消防演练地点：酒店 　　华峰酒店消防部 　　20xx年3月6日 应急演练方案 篇2 　　为提高XX片区卫生系统对突发公共卫生事件的综合应对能力，根据《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重庆市突发公共事件应急预案》、《X县突发公共事件应急预案》、《XX中心卫生院突发公共卫生事件应急预案》、《XX片区突发公共事件医疗救援应急预案》等的规定和要求，制定本预案。 　　 一、演练目的 　　提高XX片区卫生系统在突发公共卫生事件中的应急指挥、现场处置和医疗救援的应急综合处置能力，降低突发公共卫生事件的危害，减少人员伤亡和伤害程度，保护人民群众的生命安全。 　　 二、组织领导 　　应急演练实行统一指挥、分级负责、属地管理，组建应急演练指挥中心，中心卫生院院长任总指挥，负责片区演练工作的组织，分管公共卫生的副院长任副总指挥，负责应急演练工作的具体实施和安排，中心卫生院其他领导、乡镇卫生院院长和应急办工作人员为成员，负责组织相关人员按时参加演练活动，应急办负责演练的有关准备工作、资料收集和演练总结工作。 　　 三、演练形式 　　采取综合演练形式，中心卫生院、各乡镇卫生院、村卫生室参演人员要按照应急演练指挥中心安排的演练方案进行模拟演练。演练前，参演人员必须复习好各自专业的操作规程，按照要求认真进行综合演练，达到预期演练目的。 　　 四、演练内容 　　演练内容由XX中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组根据片区具体情况需要，决定在突发传染病疫情、突发重大自然灾害、突发重大食物中毒、突发交通事故等方面中选取一个项目进行演练。 　　演练中把协调指挥、快速反应、现场处置、病人转运、医疗救治、消毒隔离、自我防护、流行病学调查、卫生学调查作为重点演练事项。 　　 五、演练时间和地点 　　演练时间不定，由突发公共事件应急领导小组根据片区实际情况决定，每年进行1—2次；演练地点在演练前临时决定。 　　 六、参加演练的单位 　　XX中心卫生院、片区各乡镇卫生院、村卫生站。 　　 七、演练经费 　　片区各医疗单位自筹部分资金，争取当地政府的支持，给以投入部分资金，再面向社会争取部分赞助资金。 　　 八、总结评估 　　按照演练项目对应的应急预案要求，对每次演练进行全面评估，评估内容主要为：演练事件概况、现场处置情况、患者救治情况、各项措施的效果、应急处置过程中存在的问题、取得的经验及提出改进的措施。 应急演练方案 篇3 　　20xx年消防演练方案根据《20xx年生产任务书》的有关要求，结合公司《安全生产管理办法》、《安全生产考核奖惩细则》，中华人民共和国《消防法》等法律法规，以及**安全监督局《关于开展20xx年安全生产月活动的通知》的有关规定和条款，*****生物药厂安全生产领导小组研究决定组织开展本厂第二届安全生产（消防）演练。此次演练要求全厂员工积极参加，通过安全生产知识竞赛、安全生产应急预案演练、消防官兵灭火表演、干粉灭火器计时灭火、消防栓水龙带灭火比赛等，通过演练，使全厂员工深刻领会“安全生产，预防为主”的方针，通过各部门员工之间比赛、学习促进**生物药厂的各项安全生产工作，发扬团队精神，做到安全工作人人做，人人肩上有责任，推进全厂安全工作规范化、科学化、制度化、常态化开展，从而构建工厂和谐的安全生产环境。具体程序如下： 　　 一、消防演练主持人讲话： 　　1、介绍参会的嘉宾及我厂厂级领导； 　　 二、请消防大队领导讲话； 　　 三、由厂长致辞并宣布演练开始： 　　消防演练主持人宣布： 　　1、宣布本届演练已完成安全生产知识竞赛活动，安全生产应急预案演练情况； 　　2消防演练项目比赛规则、评比方法（另列）。 　　演练第一项：消防大队表演节目（消防车水龙带灭火）； 　　演练第二项：储压式干粉灭火器灭火 　　比赛规则及分组情况：每组四人通过30米跑后扑灭明火，每人同时分别灭一炉火，计时从开始至最后一人规范完成灭火为止，成绩以动作规范程度、耗用时间来定，若某人无法完成灭火，则另外队员帮助其灭火，直至全部按要求灭完。名次相同（比赛耗时）则通过重赛决定胜负。参加人员分设20个组：每组4人，人员分配情况请参见表格（下同）。 　　消防演练项目及人员分配情况表单位：人人数项目部门干粉灭火器灭火消防栓灭火备注每个小组应安排两名女性员工；合计演练第三项：消防栓灭火比赛借用消防队消防车水龙带，铺设水龙带，开启消防水灭明火。比赛设10个组，四人一组，两人负责铺设水龙带，两人持喷枪灭火（规则具体由消防队指导）喷水灭火，动作规范，用时最少者为优胜。 　　 四、评比及奖励 　　1、所有员工均发放价值六十元左右的纪念品一份。 　　2、知识竞赛取前三名，第一名奖金200元，第二名奖金150元，第三名奖金100元。 　　3、干粉灭火器灭火比赛取前六名，奖品价值依次为第一名800元；第二名700元；第三名600元；第四名：500元；第五名：400元；第六名300元。 　　4、消防栓（水龙带）灭火比赛取前三名，奖金第一名800元；第二名：600元；第三名：400元。5、演练结束由厂领导颁奖。 　　 五、说明 　　1、评委由厂安全生产领导小组成员及消防队教官等组成。现场裁判由******担任，记分员、服务人员由厂党政办公室统一安排决定。 　　2、请参赛人员在消防教官指导下认真掌握操作要领，注意安全。 　　3、为达全员学习、人人参与的目的，要求参赛人员每人只能参加一个项目（知识竞赛，应急预案演练需全员参加）。 　　4、演练时间预计为六月下旬。 　　5、此演练方案由安全生产办公室拟定，组织实施由安全办、厂党政办公室等部门共同负责完成，并由安全办与办公室负责进行安全生产有关口号及法律法规的布标及阅报栏宣传。 　　附I：干粉灭火器灭火比赛方案与规则 　　附II：20xx年消防演练评分表 　　附I干粉灭火器灭火比赛方案与规则 　　1、设置两组火堆，每组4个火点。 　　2、参赛人员分20个队，每队4人（两男两女）。 　　3、比赛开始： 　　（1）同时点燃两组8个火点。 　　（2）参赛队2队为一个比赛组同时竞赛，起跑线距离火堆20米。 　　（3）裁判发令计时后，2队第一名队员手提灭火器同时冲向各自对应的第一个火点，按规范动作灭火后返回，第二名队员方可出发扑灭第二个火堆。每个队员仅限扑灭1个火点，依此顺序循环接力灭火，直至各队4个火点全部扑灭。如比赛中哪个队员扑灭的火点复燃，则该队员不得折返扑灭，应直接回到起跑线由其下一个队员出动扑灭。 　　4、参赛的20个队全部完成比赛后，取用时最短、动作最规范的6个队进行奖励。（如出现2队成绩相同，则进行加赛）注：如条件允许，可设置3—4组火点和增加参赛队伍，以增加比赛性与观赏性。 　　附II20xx年消防演练评分表 　　项目名称：小组编号：成员姓名：评分项目 满分分值 评委打分 评委点评 耗用时间 　　5操作动作规范程度及灭火完成情况 3团队协作精神 2合计 10评委签名： 应急演练方案 篇4 　　 一、演练目的： 　　进一步贯彻落实县教育局有关文件精神，对全体学生进行一次安全教育，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。 　　 二、组织领导： 　　总指挥长：陈宏亮 　　副指挥长：张义 　　组 员：管其义 陈小斌 王志强 汪云凤 鲍光福 方建中 　　 三、演练步骤 　　利用晨会课时间对学生进行安全教育，让学生熟悉应急避险的方法。 　　 四、演练安排 　　1、演练时间：20xx年10月17日早读课下课后。 　　2、演练内容：安全教育；消防疏散演练 　　3、警报信号：应急避险和疏散以铃声作为启动信号。 　　听到警报声后按预订方案进行演练，全过程要求在5分钟内完成。 　　 五、管理人员职责 　　管理人员及老师应做到： 　　明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，楼道转弯处、疏散路线、集结点等处，都要有人负责。 　　校 长——总指挥、总负责 　　教导主任——负责意外事故处理 　　方小水老师——负责后勤保障及警报信号 　　（1）楼道转弯处疏散指挥员安排： 　　（2）教室内学生疏散指挥人员安排： 　　一年级二年级：齐秀琴 何巧玲 三年级：何磊 　　四年级：汪阳 五年级：张孟贤 六年级：盛益铎 　　各班班主任全面负责本班学生疏散。要严肃，及时纠正学生不正当的动作。当发生意外事故时，要及时做出处理。 　　 六、疏散注意事项 　　1、要有顺序地疏散，在出教室门时，不准学生互相拥挤，避免跌倒，出现xx事故。 　　2、老师指挥学生有秩序疏散。 　　3、疏散过程中，以双手护头，以防被砸。排队有秩序前进，不要慌乱奔跑、争先恐后。 　　4、到达集中地后，学生蹲下，保护头部。等演练结束，以班为单位清点人数，并向总指挥报告。 　　 七、演练结束 　　当各班全部疏散撤离到集中地点，经查实人数无误后，可以宣布演练结束。教师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。 应急演练方案 篇5 　　 一、演练目的 　　为提高我院职工的消防安全防范意识，掌握消防安全知识，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力。当医院发生紧急情况时，各部门、科室职工能按医院“火灾处理和人员疏散应急预案” 沉着、有序处理，熟悉掌握医院火灾时的紧急行动程序和疏散路线，及时传达并迅速组织救援，熟练掌握逃生时的基本知识，增强自救互救能力，最大限度地保障住院患者及群众的生命安全，经院应急领导小组研究决定举办20xx度消防演练，通过演练，让干部职工感受消防，接受教育，增强能力，做到有备无患。为了使这次演练达到预期的目的，同时又能最大限度地减小对医院正常营业的影响，特制定本次消防演练方案，具体如下： 　　 二、演练时间： 20xx年5月13日中午 　　 三、演练范围： 住院部 　　消防演练路线：从住院楼疏散至大楼以外安全地方。 　　参加人员：除病员外，在保证工作正常运转的情况下，各相关部门、科室都必须安排非值班医护人员参与并请部分患者家属模拟病员。 　　 四、演练内容： 　　以医护人员、病号自救互救及消防灭火演练为主。 　　具体内容为：（1）火情报警演练； 　　（2）住院楼火灾时的疏散、逃生演练； 　　（3）常见的消防灭火演练。 　　 五、组织机构： 　　成立消防演练临时指挥小组：由分管消防安全的副院长、保卫科长及医务部、护理部、后勤科长组成指挥小组负责指挥整个演练。演练影像资料收集工作由院办室负责。 　　总指挥：张彬副院长 　　保卫科长协调分工，具体指挥。 　　秩序疏散组：组 长：宝安 张东伟 　　成 员：保卫科人员 　　任 务：负责疏散现场的秩序、指挥、设置警戒线。 　　消防灭火组：组 长：宝安 张东伟 　　成 员：保卫科人员、院义务消防员 　　任 务：负责实施灭火。 　　医疗救护组：组 长：张艳 李淑芝 　　成 员：病区医护人员。 　　任 务:负责现场救护和转移病人。 　　 六、基本要求： 　　1. 各部门、科室要做好演练前的宣传工作，不参加演练的工作人员分工负责向病患解释本次演练情况，以免声响引起病患恐慌。 　　2. 各部门、科室要根据真正火灾进行疏散时，应进行的程序及本部门、科室的实际情况，制定本部门、科室的疏散计划。 　　3. 演练前检查演练辖区：电力照明、紧急出口指示牌、送风排烟系统、消防报警系统、消防供水系统等，确保这些设备能正常运作。 　　4. 检查疏散通道畅通、不湿滑，以免造成疏散的意外损伤。 　　5. 各部门负责人要重视这次消防演练，在不影响正常工作的情况下，尽量安排人员参加，参加演练的员工要认真对待，疏散时不可乘搭电梯或中途离场，要注意安全，不可争先恐后，不要嘻嘻哈哈，要做到快而不乱、有条不紊，要通过这次演练吸取经验。 　　 七、演练程序： 　　现场总指挥宣布演练开始。 　　阶段一：报警 　　假设情景：当天中午的午休时间，病房内病号已经休息。突然，住院楼某病区某病房因病号家属使用电器不当，易燃物被引燃，引起火灾，火势迅速蔓延，值班护士巡查时发现火情。 　　演练科目：报警；启动《火灾处理和人员疏散应急预案》。 　　应急措施：情况紧急，发现火情人员立即拨打电话“119” 向市消防中队报告火情，请求救援；迅速将失火情况向总指挥部报告，并及时利用现场附近灭火器灭火，采取相关应急措施。 　　总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场，立即启动《医院消防安全应急预案》，向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令，要求各岗位人员接通知后迅速在指定岗位待命，做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断住院楼总电源、启动各项消防应急设备。 　　阶段二：火场逃生及自救互救 　　假设情景：火势蔓延扩大，有部分病号被困。 　　演练科目：火场逃生及其技巧 　　应急措施：总指挥指挥人员向楼外疏散。 　　总指挥接到火情报告后，及时组织人员把病号和物资（贵重、易燃、易爆物品）按水平疏散方法疏散到同一层安全防火区。当下达全层疏散命令时，工作人员及时指引并协助把病号用湿毛巾捂住口鼻，一律靠右顺墙边采用弯腰的低姿态，有序的向外疏散，迅速从住院楼疏散至大楼以外安全地方，各病区医护人员、病号集中，病区负责人清点人员，及时向院领导报告。 　　医院消防警戒员迅速赶到病区入口，在火场附近拉起警戒线维护秩序，严禁其他无关车辆和人员进入火场。 　　阶段三：灭火 　　假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的火灾。 　　演练科目：扑救初期火灾。 　　应急措施：医院消防灭火组，根据不同性质的火灾采用不同方法进行灭火演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。 　　 八、演练结束，院领导讲评总结 。 应急演练方案 篇6 　　为认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，提高处置突发公共卫生事件的能力，有力展示我市卫生应急工作水平和队伍风貌，省卫生厅决定由省卫生厅主办，新余市卫生局承办一期食物中毒应急处置模拟演练。为使演练工作有序开展，特制定本实施方案。 　　一、组织领导和工作职责 　　在省卫生厅的统一领导下，成立新余市卫生局食物中毒应急处置模拟演练工作领导小组，负责组织、指挥、协调食物中毒应急处置模拟演练工作。 　　组长：周平根市卫生局局长 　　副组长：彭增源市卫生局副局长 　　成员：廖仁根市卫生监督所所长 　　李彪市疾病预防控制中心主任 　　蒋和平市紧急救援中心主任 　　万红梅市人民医院副院长 　　高博市卫生局应急办主任 　　领导小组下设综合协调组、卫生监督、演练策划、后勤保障组、现场流调处置组、紧急救援组、医疗救治组。 　　1、综合协调组 　　组长：彭增源 　　责任单位：市卫生局 　　主要职责：负责演练的组织、协调；彩排、正式演练和核定演练经费支出。 　　2、卫生监督、演练策划、后勤保障组 　　组长：廖仁根 　　责任单位：市卫生监督所 　　主要职责：负责食物中毒演练的卫生监督及随车携带的设备、器材、着装进行功能展示；做好演练场地等后勤保障；起草并完善现场应急处置模拟演练脚本；做好演练现场策划和场景布置；负责组织参演队员培训、训练、预演。 　　3、现场流调处置组 　　组长：李彪 　　责任单位：市疾病预防控制中心 　　主要职责：负责食物中毒演练的现场流调采样检测、分析、判断中毒原因等及随车携带的设备、器材、着装进行功能展示。负责组织参演队员培训、训练、预演。 　　4、紧急救援组 　　组长：蒋和平 　　责任单位：市紧急救援中心 　　主要职责：负责食物中毒演练的紧急救援病人转运及随车携带的设备，随车演练人员均着120急救服装。负责组织参演队员培训、训练、预演。 　　5、医疗救治组 　　组长：万红梅 　　责任单位：市人民医院 　　主要职责：负责做好报告病情、救治专家会诊、抢救病人并对医疗救治车辆及随车携带的设备、器材进行功能展示；承担演练活动现场的医疗保障。负责组织参演队员培训、训练、预演。 　　二、演练内容 　　（一）应急装备展示 　　应急装备展示分别由卫生监督组、现场流调处置组、紧急救援组、医疗救助组负责组织实施，参加展示的车辆为：1辆卫生应急指挥车、3辆卫生监督车、3辆现场流调处置车、3辆120救护车、3辆医疗救护人员用车。 　　（二）某职校食物中毒现场处置模拟演练 　　情景设定：某职校学生发生恶心、呕吐、腹痛、腹泻100余人（无死亡病例），经调查最后确认为一起细菌性食物中毒事件，定性为重大突发公共卫生事件。演练包括患者就诊、分级响应、指挥协调、紧急处置、事件控制和响应终止等现场处置项目。 　　三、时间安排 　　5月底前完成食物中毒事件现场应急处置模拟演练脚本；8月底前完成模拟演练的培训、训练、预演工作；9月底参加演练现场场景的布置、搭建，并按要求完成演练任务。 　　四、工作要求 　　(一)统一思想，提高认识。此次演练是省卫生厅首次委托我市承办的食物中毒应急演练，是一次充分展示卫生应急工作形象、检验卫生应急工作能力的重要机遇。各有关单位要高度重视，加强领导，认真对待，服从指挥，统一调度，按照省卫生厅和市卫生局的部署和要求，全力以赴做好应急演练工作。 　　(二)精心组织，严密设计。各有关单位、各工作组要在应急处置模拟演练工作领导小组的统一领导下，依据本实施方案的要求，从贴近实战、观赏性强的角度，精心组织，严密设计，不断完善演练脚本。各有关单位要顾全大局，调集精兵强将和最优的应急装备，高标准、高质量和高水平地完成演练工作任务。 　　（三）加强管理，严格训练。各有关单位要加强管理，严格落实责任，强化安全意识，严格组织训练，确保训练质量和效果，力争使食物中毒事件现场应急处置推上一个新的台阶。 　　（四）合理筹划，保障到位。各有关单位要本着“节俭、管用、检验、展示”的原则，充分挖掘利用现有资源，节约经费开支，保障演练工作必须支出，做到科学安排、规范训练。 　　

卫生应急的任务是

医疗废物应急预案 　　在我们平凡的日常里，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先编制好应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是我为大家整理的医疗废物应急预案，欢迎阅读与收藏。 医疗废物应急预案1 　　为进一步做好医疗废物的管理，避免因医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事件导致人身伤害和社会危害，根据《医疗废物处理案例》 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规制定本预案。在发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，应当采取应急控制措施，做到早报告、早处理，减少或防止污染扩散。 　　1、负责医疗废物收集运送的人员应按照医院有关医疗废物管理规定分类收集医疗废物，并使用专用的运送工具密闭运送医疗废物。 　　2、如运送过程中发生医疗废物大量溢出、散落如运送车倾翻、运送人员受伤等严重事件时，当事人应立即报告办公室和医务科，以上科室负责人员立即报告主管院长，并通知医院防保等有关人员到达现场协助对污染区进行保护性封锁，严格控制无关人员出入污染区，避免造成污染扩散和周围人员伤害。 　　3、办公室和医务科接到报告后，应到现场协助处理，确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度，并调查事故原因，形成书面报告，递交给医院负责医疗废物工作的主管领导。 　　4、办公室（总务科）、医务科到现场后迅速组织人员并指导对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理，对污染地点进行清洁和消毒处理。对液体溢出物应采取吸附材料吸收处理。对污染地点进行清洁和消毒处理。对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行。 　　5、清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴子等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理。 　　6、如果在操作中，清理人员的身体(皮肤)不慎受到污染，应就近清洁，用水冲洗受污染部位，如不慎受伤，应及时到最近的诊疗室处理。 　　7、医疗废物暂存点发送医疗废物丢失时，应逐级向办公室、医务科、医院主管报告，并尽可能追回丢失的医疗废物；如发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，按上述第三条做好相应处理，并及时向上级有关部门报告。 　　8、因医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当及时向上级有关部门报告，同时采取相应的医疗救治并按第三条要就进行现场清理、清洁和消毒等紧急措施。 　　9、因医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故导致3人以上死亡或者10人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当及时向上级有关部门报告，同时采取相应的医疗救助并参照上述第三点进行现场清理、清洁和消毒灯紧急处理措施。 　　10、因医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故导致传染病传播事故、或者有证据证明传染病传播的事故可能发生时，应按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。 　　11、配合有关部门的检查、监测、调查取证，不拒绝和阻碍，不提供虚假材料。调查处理工作结束后，将调查处理结果向所在区卫生局、环保部门报告。 　　12、处理结束后应及时总结经验教训，采取有效的防范措施，预防再次发生，并写出总结报告。 医疗废物应急预案2 　　为了加强对我科医疗废物的管理,防止医疗废弃物意外泄露后造成的环境污染、人员伤亡以及疾病的发生和传播,保障人民群众的生命安全,维护正常的医疗废物管理秩序,根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急预案》,结合我院实际,制定本方案。 　　一、成立领导小组 　　组长:医院有关负责人 　　成员:后勤服务中心、医院感染管理科、护理部、医政办等部门领导(科主任、护士长),药学部主任、放射科主任、检验科主任、病理科主任、医疗废物收集管理员。 　　领导小组负责对事故处理的组织、指挥和协调工作;确定流失、泄露、扩散医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度;尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。 　　二、成立应急工作小组 　　领导小组下设4个分组对发生医疗废物泄露、扩散的现场进行处理 　　1、抢救组:由门诊及住院部医务人员组成,负责将现场受伤人员进行抢救及转运。 　　2、现场处理组:由相关负责人对泄露现场进行消毒处理工作。 　　3、专家评估组:由医院专家组成,负责对泄露现场和伤亡人员 　　病情进行评估。 　　4、后勤保障组:由财务科及后勤人员组成,负责应急处理所需的个人防护用品、消毒器械的采购和日常维护工作。 　　三、应急处理工作要求及措施 　　当发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时,应按照以下要求及时采取紧急处理措施。 　　1、确定流失、泄露、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。 　　2、组织有关人员尽快按照应急预案,对发生医疗废物泄露、扩散的现场进行处理;临时放置警示牌,固体物品应立即收集到黄色医疗废物包装袋内。 　　3、当受到明显污染时,先用吸湿材料去除可见污物,然后用1000-20xxm几L含氯消毒剂进行消毒,应当尽可能减少对患者、医务人员、其它现场人员及环境的影响。 　　4、采取适当的安全处置措施,对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理,必要时封锁污染区域,以防扩大污染。 　　5、对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。 　　6、工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后,应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。 　　四、措施安全、消毒规范、防护严密 　　1、采取适当的安全处置措施,对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或其他无化处置,污染或可疑污染处永1000200m几含氯消毒剂喷洒消毒,停留30分钟后再做处理。必要时封锁污染区域,以防扩大污染。 　　2、对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具用200吗g几L含氯消毒剂喷洒消毒。 　　3、工作人员应当做好个人防护工作,戴口罩、帽子和手套,进行工作时应避免用污染的手套接触其他物品,以避免污染环境。 　　五、应急报告机制 　　1、发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故后,应在48小时内向市卫生局和环保局报告。 　　2、发生因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害、需要对致病人员提供医疗救护和现场救援时,在24小时内向市卫生局和环保局报告。 　　3、调查处理工作结束后,及时将处理结果报告给卫生局和环保局。 　　六、其他应急处理措施 　　当发生医疗废物集中处置中心不能按时收运医疗废物超过国家规定时限时。应做到以下几点: 　　1、立即与医疗废物集中处置中心联系,查明情况,并书面上报环保、卫生部门。 　　2、对暂存场所超期存放的医疗废物要使用国家规定的容器存放,确保安全。 　　3、立即上报医院相关部门,组织人员对超期存放的医疗废物定期进行消毒,并建立消毒记录。 　　4、杜绝医疗废物露天存放,做好“三防”工作。 　　5、由医院安排专人24小时值守,防止医疗废物流失,并做好值班记录。 　　6、执行日报告制度。 　　7、发生职业暴露事件后,严格按照有关规定进行处置。 　　七、调查起因、防患于未。 　　八、责任追究。 医疗废物应急预案3 　　 一、前言 　　根据国家法律法规以及我院的相关规定，制定本预案。 　　 二、目的 　　确保一旦发生医疗废物意外事故时，及时采取有效措施，迅速将意外事故控制在最小范围内，防止意外事故对人体伤害或环境污染扩大，尽最大努力减轻其危害程度。 　　 三、预案启动条件 　　凡在我院范围内发生医疗废物意外事故，即启动本预案。 　　四、医疗废物意外事故是指：医疗废物未按《医院医疗废物管理办法》要求处理而发生的流失、泄漏、扩散和人体伤害。 　　 五、对策与措施 　　（一）、组织领导，部门配合 　　当发生医疗废物意外事故时，事故发生科室应及时报告科室领导及医院突发公共卫生事件应急处理办公室，办公室及时报告院领导，由院领导统一部署应急处理工作，协调临床科室、医教科、控感办、后勤总务科、保卫科等部门，按照各自的职责与分工，做好各项应急处理工作。医院突发公共卫生事件应急处理办公室负责具体实施以及应急措施的落实情况和处置效果评价，各部门应服从命令，积极配合。 　　（二）、报告 　　事故发生科室应于第一时间报告医院处置突发公共卫生事件办公室及控感办，并及时报告院领导，由院方按照卫生部《医疗废物管理办法》第七条和第八条要求向上级行政主管部门报告医疗废物流失、泄漏、扩散、意外事故情况和调查处理结果。 　　（三）、收治暴露人员 　　当有人暴露于泄漏或扩散的医疗废物时，及时采取隔离措施，将病人收治于相关业务科室，接受科室应积极治疗、控制病情。 　　（四）、各部门职责 　　当发生意外事故时，事故发生科室应于第一事件按程序进行报告，并争取时间积极采取相应的消毒隔离措施处理事故现场，控制事故扩大化。总务后勤务负责提供人力物力和医疗废物技术支持，处理事故现场，配合事故发生科室追回流失的医疗废物;控感办负责提供现场消毒隔离及个人防护技术支持；感染科、皮肤科等临床科室应做好急救准备；其他部门和科室应服从医院突发公共卫生事件应急处理办公室的指挥调度。 　　（五）、消毒隔离防护要求 　　发生医疗废物泄漏、扩散时，根据医疗废物性质及时对被污染的环境进行空气、物品和人员隔离，对隔离区域进行空气、物品及物品表面消毒；发生人体污染时应及时进行清洗和消毒后在考虑收住相关业务科室；在应急处理现场时，各类人员应采取呼吸道、血液和皮肤粘膜的保护措施。 　　（六）、宣传教育 　　发生意外事故时，在有效范围内进行正面的应对防治知识宣传教育，稳定公众情绪，保障正常的医疗秩序。 　　 六、痕迹管理 　　各参与意外事故处置的部门科室，应对其所履行职责和工作进行认真记 医疗废物应急预案4 　　各医疗科室对医疗废物应严格安全管理，一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施： 　　1、确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度； 　　2、医疗废物管理小组应组织有关科室人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理； 　　3、对被医疗废物污染的区域进行处理时，应尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响； 　　4、采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封琐污染区域，以防扩大污染； 　　5、对感染性医疗废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒； 　　6、参加处理的工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。 　　7、处理工作结束后，医务科和有关科室应当对事件的起因进行调查，并采取有效的`防范措施预防类似事件发生。 医疗废物应急预案5 　　为有效地预防、及时控制和消除医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，根据《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》制定本方案。 　　一、组织管理：成立医院医疗废物管理组织 　　领导：主管业务副院长、主管后勤副院长 　　成员：医院感染管理科、护理部、总务科、医务科，药剂科、放射科、检验科、病理科等部门主任及医疗废物收集管理员。 　　二、报告 　　（一）全院全体工作人员均有义务监督医疗废物的管理，当发现医疗废物流失、泄漏、扩散时应立即上报医院感染管理科或分管院长，下班时间报行政总值班。医院应在48小时内上报市卫生局及市环保局等有关上级主管部门。 　　（二）医疗卫生机构发生医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告。并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。 　　（三）发生医疗废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。 　　三、当发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。 　　（一） 确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度； 　　（二） 组织有关人员对发生医疗废物泄漏、扩散的现场处理； 　　（三）对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。 　　（四）采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。 　　（五）对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。 　　（六）工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。 　　（七）一旦发生有人员感染,立即采取措施积极抢救。 　　四、责任追究：对引起事件的责任人应追究其法律责任。 医疗废物应急预案6 　　为有效预防、及时控制和消除发生的医疗废物流失、泄漏、扩散及其他突发事件导致不良事件的发生，指导和规范医疗废物流失、泄漏、扩散后的应急处理工作，提高应对能力，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、依靠科学的应急处置体系，最大限度地减少医疗废物流失、泄漏、扩散对公众健康和国家财产造成的危害，保障公众身心健康与生命财产安全，维护正常秩序，特制订本预案。 　　1、工作原则 　　预防为主，规范管理；科学应对，分级负责。 　　2、成立医疗废物处置领导小组， 　　负责本单位发生医疗废物处置突发事件的紧急处理。 　　3、建立、健全医疗废物管理责任制，法定代表人为第一责任人，切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。 　　4、根据医疗废物 　　分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等，制定工作人员的培训计划并组织实施；采取有 　　效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。 　　5、发现发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当立即向县卫生局、环保局报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。 　　6、应急处置 　　发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定采取相应紧急处理措施，对致 　　病人员提供医疗救护和现场求援；同时向县卫生局、环保局报告，并向可能受 　　到危害的单位和居民通报。应当按照以下要求及时采取紧急处理措施： 　　（1）、确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度； 　　（2）、组织有关人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理； 　　（3）、对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响； 　　（4）、采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染； 　　（5）、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒； 　　（6）、工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。（7）、水源污染如发生水源污染，立即向环保局报告，组织有关人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理。 　　（8）、加强检查，确保措施落实要依照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，定期、不定期组织人员对本单位医疗废物管理各项工作落实情况进行检查，发现问题，及时整改。 　　（9）、要对所辖区域的村卫生室医疗废物管理情况进行定期、不定期检查，发现问题，及时督促整改并同时上报。接受县卫生监督所对本辖区医疗机构医疗废 　　物处置、消毒、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。 　　（10）、做好物质储备，保障经费要合理安排应急工作经费，做好各类应急物资储备，包括防护用品、消杀药械等物资。 　　靖安中心卫生院 ;

二级响应根据国务院2005年颁布的《国家自然灾害救助应急预案》，按照灾害损失情境，民政部将应对自然灾害工作设定为四个响应等级。二级响应是指死亡100人以上、200人以下；紧急转移安置80万人以上、100万人以下；倒塌房屋15万间以上、20万间以下。符合上述情境之一的，由民政部部长决定进入二级响应状态。灾情发生24小时内，以民政部名义向灾区发慰问电。民政部协调有关部门向灾区派出由民政部部级领导带队的抗灾救灾工作组，慰问灾民，核查灾情，指导抗灾救灾工作。根据灾区省级政府或民政厅（局）与财政厅（局）申请，24小时内制定中央救灾应急救助资金补助方案并商财政部，按照拨款程序及时下拨到灾区。

联想集团创始人柳传志的创业故事20万，11个人，一间破传达室，当年的柳传志根本不知道为何要成立公司，随大流下海创业。为了发工资，他带领所有员工当过“倒爷”、拉过板车、在中关村摆过地摊，卖过的商品琳琅满目，包括运动服、电子表、旱冰鞋、电冰箱。被认定投机倒把罚款100万，被认定走私罚款300万，40多岁的他，仍旧还没有找到人生的方向。而如今的联想已经成为民族计算机产业的象征。柳传志说：我当时打死都不会想到我和我的同事能把公司办成今天这个样子。娃哈哈集团董事长宗庆后的创业故事在“唯出身论”的年代，宗庆后“旧官僚后代”的出身让他尝尽了人生的艰辛。16岁那年，宗庆后便被“安排”到浙江舟山去填海滩，一呆就是15年。1987年，42岁的宗庆后拉着“黄鱼车”奔走在杭州的街头推销冰棒，他发现做儿童营养液有很大的市场。然而此时的他早已错过了创业的最佳年龄，面对众多朋友善意的劝说，宗庆后显得异常固执:你能理解一位40多岁的中年人面对他一生中最后一次机遇的心情吗?十多年之后，由他一手缔造的娃哈哈集团成为了中国最大的饮料企业。阿里巴巴集团创始人马云的创业故事18岁的马云迎来了生命中的第一次高考，他毫不犹豫地在报考志愿表上赫然写下：北京大学。然而雄心万丈的他，高考的数学成绩只得了1分。为了生计，他去应聘酒店服务生，因为长得“歪瓜裂枣”，被婉言拒绝。无奈只好去当搬运工，蹬板车。大学毕业后，一次讨债经历让他疯狂地迷恋上了互联网，创业初期，他背着包四处忽悠，经常被人骂作疯子、骗子。他曾连续4次创业失败，最为窘迫的时候银行里只有200元。如今，谁不知道阿里巴巴，谁不知道马云呢?万达集团董事长王健林的创业故事刚满15岁的王健林从四川绵阳来到东北，成了一名娃娃兵。每天背上10多公斤重的装备，在齐膝深的积雪中徒步40公里，每次拉练的总路程甚至长达上千公里。从军18年已经成为团职干部的他，却遇上“百万裁军”。创业初期没资历，没实力，说好的贷款却被银行放了鸽子，为了公司项目，他借过高利贷，甚至9天9夜没睡觉。人人都不想碰的旧城改造他敢接，刚做商业地产的时候，因为不懂，3年之间打了222场官司。就是这样一个一根筋的人，如今却是无人不知的亚洲首富。巨人网络CEO史玉柱的创业故事史玉柱在脑黄金产品成功之后，整个团队上下的人全部头脑发热，一口气又推出了12种保健品，但最后彻头彻尾以失败告终，再加上巨人大厦的营销失策，使得史玉柱一手搭建的巨人帝国面临危机。一夜之间，史玉柱负债2.5亿，跌入人生谷底。在这段时间里，史玉柱并没有因此倒下，他一直在反思自己的问题和不足。为了了解自己究竟错在哪里，他让人将当时报纸上关于他的负面文章一篇篇接着读，看看别人对他失败的“诊断”。文章骂得越狠，他读的次数越多，甚至专门组织“内部批斗会”，让身边的人一起向他“开火”。正是凭借着反思、务实、信心，史玉柱在全国县域市场撒下的星星之火终成燎原之势，脑白金让他重新回到了一线商人的俱乐部，史玉柱创造了一个中国乃至全球经济史上绝无仅有的传奇故事。

1、中日甲午战争，是指19世纪末日本侵略中国和朝鲜的战争。按中国干支纪年，战争爆发的1894年为甲午年，故称甲午战争。 2、日本称：日清战争；朝鲜半岛称：清日战争；西方国家称：第一次中日战争（Sino-Japanese War）。 3、明治维新的日本开始走上资本主义道路，对外积极侵略扩张，确定了以中国为中心的“大陆政策”；此时的清朝是一个通过洋务运动回光返照的帝国，政治腐败，人民生活困苦，官场中各派系明争暗斗、尔虞我诈，国防军事外强中干，纪律松弛；世界主要资本主义国家逐步向帝国主义过渡，日本的侵略行径在一定程度上得到西方列强的支持。 4、1894年，朝鲜爆发东学党起义，朝鲜政府军节节败退，被迫向宗主国清朝乞援，日本乘机也派兵到朝鲜，蓄意挑起战争。 5、1894年（光绪二十年）7月25日丰岛海战爆发，甲午战争开始，由于日本蓄谋已久，而清朝仓皇迎战，这场战争以中国战败、北洋水师全军覆没告终。中国清朝政府迫于日本军国主义的军事压力，1895年4月17日签订了《马关条约》。 6、甲午战争的结果给中华民族带来空前严重的民族危机，大大加深了中国社会半殖民地化的程度；另一方面则使日本国力更为强大，为其跻身列强奠定了重要基础。

网格员不属于村委成员。网格员是上级部门街道办出租屋综合管理所派下来行政村里负责流动人口出租屋登记，计生，消防，安全监督生产等等协助工作。但是社区工作站是它的直属领导部门，归站长领导指挥，上级部门就是归属街道办统一领导。后备干部就是两委班子后备人选，主要是将来接任两委班子的年轻人，他们是政治素质强、文化教育水平高、综合能力和表现好，由村级党组织报上一级党委认可后抽到或者借到村党群服务中心见习村两委管理具体事务性工作，待锻炼合格在今后的村两委换届时，按照党规和法律程序进入村两委班子。后备干部只是把他们当做村干部发展对象，优先考虑进入村两委，不算村两委成员。

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