简述《价格法》关于国家调控价格总水平措施的有关规定。

法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。用法律手段调控价格，主要是规范价格调控的形式；规范价格调控和干预的权限；规范价格行为主体的权利和义务；规范价格监管机构的设置、职权、责任；规范价格违法行为的检查与处罚方法；规范价格调控手段和措施的运用。行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。法律依据：《中华人民共和国价格法》第四条国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。第五条国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。

市场调节价不可以随意定价。市场调节价是指参照市场供求情况对市场价格进行调节的行为。但不能随意定价，要依据我国反垄断法来约束。《中华人民共和国反垄断法》规定，垄断经营者不得滥用市场支配地位，限制交易对手的进出市场以及侵犯其他经营者的竞争自由，从而影响市场公平竞争和社会经济秩序的正常运转。此外，为保护市场公平竞争和消费者利益，国家还制定了相应的价格管理和调控措施，并设立专门的监管机构进行价格监督和调节。

、发挥政府"看得见的手"的作用为缓解农产品价格的波动，政府应该充分发挥宏观调控的作用，实行斟酌使用的财政政策，实行农产品价格保护政策。当农产品价格过低时，政府应该收购农产品，让农民的损失减少一些；当农产品价格过高时，政府应该出售农产品以平抑市场价格。2、实行农产品保护政策政府应该实行最低限价，实行农产品价格保护政策。最低限价是为了保护农产品而制定的高于市场价格的价格。其次，健全农产品收购保护价制度，切实发挥保护作用。必须对农产品收购保护价进行完善：一是制定真正的收购保护价格，并且只有在农产品供过于求、市场价格低于保护价格时，国家才启用这种价格，以此来保护农民的利益；二是制定包括生产成本和合理利润在内的一般收购价格，使之与市场价格水平大致一样，以达均衡。3、减少农产品成本波动减少农产品原材料价格的波动从而减少农产品价格的波动，可以调动农民的生产积极性。根据资料记载，1992年以前，国家为了扶植农业生产，鼓励农民向国家交售粮、棉、油等农产品，实行按农民向国家交售农产品数量的一定比例平价供应农用生产资料；同年，国家为了尽快建立社会主义市场经济体制的基本框架，全面放开了价格，这也有一定积极作用。4、减少流通中间环节想要稳定农产品价格，关键是要控制成本，可以从物流方面，即通过控制流通环节来实现。推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，大力发展订单农业，形成稳定供求关系。5、打造农产品自主品牌，树立品牌效应在价格波动中，受冲击最大的普通的农产品品种，而高档的农产品受冲击较小，因此，应将农产品做大做好，形成规模效应，占有较高的市场份额，拥有较大的市场竞争能力，这样就可以增强抵御风险的能力。6、保持正常的经济发展速度经济过热，通货膨胀会导致物价持续上升，这同样会抬高农产品价格，加重了农产品供应负担，又使农业劳动者数量不足，素质低下，不善于运用新技术，农业产量更低，农产品供不应求，价格波动。因此，控制投资规模，抑制通货膨胀，稳定物价也是很重要的。7、加大农业投入，开发新技术长期以来，我国农业投人严重不足，尤其是技术投入。而且农业投入在国家固定资产所占的比例逐年减少。特别是近两年城市基建投资规模过大，二、三产业超高速发展占用大量耕地，农用田，短期大量吸纳农用资金，影响了农民的投入资金和农业生产条件的改善，从而制约了农产品有效供给能力。因此，国家应对农村加大技术创新，派遣创新人才深入农村，提高劳动者素质，鼓励农民对土地的投资，改善农业生产条件，大力发展农业生产，加大农业资金投入，为农业技术创新提供资金、技术、政策支持，同时加大对农民的教育和宣传，为农民开阔思路，增大农产品有效供给。

法律分析：国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。法律依据：《中华人民共和国价格法》 第三条 国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

及政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全。减缓油价波动带来的不利影响，国家将建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排。国家安全国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。当代国家安全包括16个方面的基本内容：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全。成品油价格调控为什么要设置上下限？我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行;油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，让我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。为什么要将调控下限定为每桶40美元？将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶40美元设定为调控下限

法律分析：政府具体的调控手段有以下几种：（1）经济调控手段。经济调控手段是市场经济国家普遍使用的重要调控手段之一，它是指政府根据价格形成的内在规律和市场供求规律，调节商品的需求和供给，影响价格形成的各种要素，从而达到调控市场价格的目的。在市场经济条件下，政府经济调控手段主要有：货币政策；财政政策；投资政策；进出口政策；重要商品储备制度；价格调节基金制度。（2）法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。用法律调控手段调控价格主要是规范价格调控的形式；规范价格调控和干预的权限；规范价格行为主体的权利和义务；规范价格监管机构的设置、职权、责任；规范价格违法行为的检查与处罚方法；规范价格调控手段和措施的运用。（3）行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。法律依据：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第七条 向市场监督管理部门同时提出投诉和举报，或者提供的材料同时包含投诉和举报内容的，市场监督管理部门应当按照本办法规定的程序对投诉和举报予以分别处理。第八条 向市场监督管理部门提出投诉举报的，应当通过市场监督管理部门公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道进行。

中央农村工作会议建议大力抓住粮食生产.稳定粮食播种面积，稳定粮食产量.加大对生产粮食大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民粮食基本收益.下一位金投小编介绍2020年粮食价格如何控制这些话几乎是本次会议中粮食生产和农民粮食收益的全部内容，中国下一年粮食生产的主要目标是确保产量和供给稳定！保证2020年我国粮食生产稳定，持续保持在13000亿斤，即6.5亿吨历史高位.这意味着即将到来的2020年，中国主要粮食作物玉米、稻谷和小麦的价格和今年一样，不会大幅下跌！因此，粮价明年大涨的预期已基本破位.东北粮食补贴将继续完善！如果没有意外，许多农业补贴将继续实施，尤其是在我们东北的全国粮食生产和原粮食供应大地区，如大豆生产者补贴、稻谷生产者补贴和玉米生产者补贴的支持将继续.明年农民在种植普通粮食品种的过程中获得的收益和往年的变化应该不太大.这也侧面提醒农民的朋友们，明年想在田地里赚钱，必须开辟新的道路，不能期待国家高价收购农民的粮食和国家给予高额粮食补助金的幻想.对普通人来说，进行栽培结构的优化调整，生产栽培优质粮食品种，组成合作社进行订单农业栽培，提高农产品的附加价值是可行的.黑龙江省正式发布《关于进一步做好秋粮采购工作的紧急通知》，确保全省秋粮采购整体顺利运行，不出现大面积农民卖粮难，黑龙江省秋粮采购总量不及以前！稻谷累计收购168.8亿斤，同比减少162.3亿斤，由此可见，今年黑龙江省地区秋粮收购总量比去年同期减少40%左右，其中减少的不是玉米，而是稻谷.玉米收购进度减少25%，据黑龙江省粮食局官方网站报道，今年黑龙江玉米收购进度明显低于去年(关于主要原因，普通人通常有惜售说和减产说两种说法)数据显示，玉米累计收购总量比去年减少了25%以上.换句话说，2019年同期，黑龙江地区的稻谷收购总量比往年减少了5成，玉米累计收购总量比去年减少了4分之一以上.黑龙江稻谷收购进度仅为去年50%因此，在这次紧急通知中，主要关注稻谷收购.其中明确提出要切实加强政策性粮食收购监督，监督收购库存严格规范收购政策，有序组织收购，开放收购符合农民销售三等品及以上质量要求的稻谷，不限制收购，不拒绝收购，规范质量标准和质量政策由此可见，今年黑龙江稻谷的收购进展有多不令人满意.黑龙江省作为粮食产量和外运大省，今年的稻谷和玉米迟迟收不到，应该着急的不是农民，而是??希望大家的惜售能为后续玉米的涨价带来好处.

房地产业与宏观经济关系密切，房地产价格是其中一个关键的因素。房地产价格波动对经济运行会产生重要的影响。在此情况下，中央会根据房地产业的运行状况对其实施不同的调控政策。本文将重点分析房地产价格波动对经济产生的正反两面的影响，并就房地产价格调控政策进行讨论。一、我国房地产宏观调控历程中央政府的调控目标是：经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡。从这四个目标的顺序来看，经济增长排在首位。因此，政府对房地产宏观调控的着力点也就放在了这一点上，即房价的高低与否要与经济增长相适应。我国政府对房地产业的调控从 1998 年至今共分为三个阶段：第一阶段（1998- 2003年 6月前）：这一时期，政府出台的政策是在税收减免、利率等政策上实行优惠，鼓励住房消费，都是有利于房地产市场发展的。1997 年，受亚洲金融危机的影响，我国经济出现低迷，为了拉动内需，政府出台了一系列刺激经济增长的宏观调控政策，大力鼓励房地产业发展。第二阶段（2003 年 6 月- 2008 年上半年）：这一时期，我国房地产价格一路飙升。中央政府为了防止出现泡沫，在贷款的首付款比例、提高第二套住房的首付款比例以及利率、税收等政策上加以调控。第三阶段（2008 年下半年至今）：这一时期，中央政府的宏观调控由原来的紧缩转向放松，从贷款利率和税率方面鼓励购房。2008 年下半年，之所以成为政策转向主要是 2008年 9 月，美国发生次贷危机，政府为了减少其对我国房地产市场带来的影响，实行了一系列鼓励购房的政策措施。如：2008 年 10 月 22 日，中国人民银行出台政策下浮商业性个人住房贷款利率，同时还将契税税率下调到 1%，暂免征收印花税，暂免征收土地增值税等。从中央政府的调控政策看，其目标都是使得房地产的发展与经济发展相协调，当经济中出现房价上涨过快的势头时，政府就会出台相应的政策措施来控制其趋势的继续蔓延；而在房地产业发展的初期阶段和 2008 年下半年的房地产不景气、房价下滑时，政府又会出台相应的措施，以鼓励购房，其目标都是为了经济的平稳发展。二、房地产价格适度涨跌对经济的正面影响（一）房地产价格适度上涨对经济的正面影响1. 促进房地产行业和相关行业的发展。房价的稳定上涨，一方面会带动更多的企业在房地产行业进行投资，促进房地产行业的增加供给；另一方面，因为房地产行业是产业关联度特别强的行业，它的发展会带动相关行业的发展。综合对所有行业的影响，每 100 元的房地产需求，大约会影响其他行业 215 元的需求，如果再加上房地产自身的需求，会影响 315 元的总产出。由此看出，房地产行业的适度增长对一国的经济发展起着助推器的作用。2.促进就业。房地产行业作为一个建筑部门属于劳动密集型行业，需要大量的建筑工人，建筑工人的来源主要是农民。房地产行业的繁荣会解决大量的农村人口的就业问题。据调查，SOHO最大的一个项目有 6000 名农民工。3.促进银行账款的回收。在房地产价格稳定上涨时期，银行的贷出的资产将更为安全。这主要包括两个方面：一是房地产开发商的贷款利息；二是个人购房贷款利息。因为抵押资产的不断增值，变现能力很快，银行对坏账的担忧减弱。（二）房地产价格适度下跌对经济的正面影响1.促进内需。如果房地产的价格适度下跌，房价在民众的消费支出中所占比重适当（可以按照国际通行的房价收入比来控制），会有更多的支出用于别的消费品的购买：比如旅游、汽车、家电、餐饮等。这些厂商利润的增加，一方面会提高职工的工资收入，增加他们的消费；另一方面，会提高这些产业用于技术创新的投资，使得产业得以升级，产业结构得以优化。2.改善购房者的福利。房价适度下跌，一方面会让更多的人有机会以更低的成本，改善自己的居住条件。改善购房者的居住条件，使得没有支付能力的无效需求变成有效需求；另一个方面，适度下降也会促进房产交易量的提升。三、房地产价格大幅波动对经济的负面影响（一）房地产价格上涨过快对经济的负面影响1.引起内需不足。目前，我国经济存在的最大问题是内需不足，而房地产价格的不断上涨，形成的高房价，正是引起内需不足的重要因素。为了积累买房的首付，一些家庭需缩减其它消费支出。而无多余的资金以供其它消费，对我国经济产生很大的负面影响。2.损害实体经济的发展。房地产价格的过度上涨对实体经济的影响可以从两个方面来看：一是高房价使得内需不足，减少了对其他产业的消费需求，从而阻碍了制造业等实体经济的发展；二是高房价带来的超额利润，吸引了本可以投资于制造业的资金资源。社会上大量资本、资源被吸收到了房地产市场上，从而抑制了制造业等实体经济的发展。这几年我国一些大型企业收缩在制造业方面的投资，转而投资于房地产市场，这对实体经济造成不利影响。3.造成资产泡沫。房地产开发商和购房者对未来房地产价格具有系统性的上涨预期，进而各自采取群体性投机行为，使得房地产价格脱离市场基础所决定的基本价值而持续上涨。一方面，随着房价的不断上涨，炒房者的加入，投机行为的增多，都会引发房地产的泡沫，使得房地产的价格严重背离实际价值。另一方面，房地产的产业关联度较高。房地产价格的持续走高，不仅会使得房地产行业的过热，而且还能通过对后向关联产业的需求拉动和前向关联产业的供给推动，引发整体经济的过热。（二）房地产价格下跌过猛对经济的负面影响1.对银行系统的冲击。我国 80%左右的土地购置和房地产开发资金来自银行贷款，个人通过按揭贷款买房占全部购房总数的 90%。关于房价下跌与银行系统安全的关系，中国建设银行董事长 2008 年在公开场合说：当房价下跌 10%，不会对我行产生影响；当房价下跌 20%，会有一定负面影响；当下跌到 30%以上时，会产生较大负面影响。所以说，在房价不断上涨的过程中，银行的金融风险也不断增加。一旦房价过度下跌，抵押物的价值将大大缩水，而房地产供过于求的现实将使得抵押物缺乏变现力，银行的呆账、坏账增加；银行将会因客户的大量违约而陷入资金流动的困境。2.房地产行业受到冲击，影响住房的供应。政府将房地产开发商视其为市场经济的一个经济主体，而政府的作用就在于监管和引导其市场行为。虽然一些开发商在房地产开发的过程中存在各种各样的问题。但是，政府决不是要采取极端的行政性行为扼制其发展，而是要通过一些政策的下达引导其健康发展。所以，房地产价格过度下跌，可能会引发资金不充裕的房地产商的倒闭和破产，引起房地产市场的震荡，从而减少住房供应量。3影响其他相关行业的发展。房地产行业具有产业链长、带动作用明显等特点，在其价格下跌的情况下，会对其他行业产生较大的冲击。一是在前期房地产发展较好，对相关行业需求较大时，这些行业为满足需求加大一部分固定资产投资，一旦紧缩，会形成产能过剩。二是这些行业的工人存在失业的危险。一旦房地产行业萎缩，失业人员的大幅增加，将会对社会造成压力，引发社会问题。4.影响经济增长。从 2000 年以来，我国房地产业从复苏到初步发展、快步发展，已经进入繁荣阶段，其发展速度接近经济平均增长速度的 2 倍。根据有关学者的研究，1997-2005年，房地产综合直接贡献率、间接贡献率和引致消费贡献率得到的房地产开发投资对 GDP 增长的总贡献率平均达到22.49%。在平均 8.94%的 GDP增 幅中，房地产开发投资贡献的百分点平均达到 2.03%。在这样的情况下，房地产价格的下跌，将会引起 GDP的 波动。四、结论及对策建议如何有效地对房地产行业进行调控，使其与整体的宏观经济发展相协调，是一个复杂的决策过程。针对这一情况，本文提出政策建议如下：1.加大廉租房、经济适用房的建设。针对低收入劳动者，由政府来提供廉租房和经济适用房，以保证这一弱势群体的住房需求。而针对商品房的开发、分配和调节可以通过市场来进行，通过竞争机制、价格调节来实现中高收入阶层住房的供求平衡。对商品房价格的调控，政府主管部门主要是通过裁判员的角色来进行。一方面政府要制定好规则，并认真执行，严格加强房地产方面的审核和管理；另一方面，要注意规范发展经济适用房建设，有步骤地解决低收入家庭住房问题，制定租赁经济适用房配套政策。2.对房地产的商业信贷进行调控。我国房地产与银行的关系很密切，其大部分资金都是通过银行来获得。这主要是对房地产商和对购房者两个不同的对象来进行调控。对房地产开发企业应该严格商业性的房地产信贷管理，对房地产开发企业自身的信用记录、还款能力和还款意愿进行调查与评估，防止不够资质的开发商借此来绑架银行。对于借款买房者来说，要严格审查其还款能力，对于不具备还款能力的购房者不予贷款。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

数量型工具主要包括调控数量(基础货币)的存款准备金率、公开市场、再贷款和再贴现等;价格型工具主要包括调控价格的利率、汇率等。

第一章　总　则第一条　为了规范价格调节基金管理，增强政府价格调控能力，保持市场价格基本稳定，保障和改善民生，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的筹集、使用和监督管理。第三条　本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府依法通过多种方式筹集，用于调控价格、稳定市场、补贴低收入群体的专项资金。第四条　价格调节基金管理工作应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。第五条　县级以上人民政府应当加强对价格调节基金管理工作的领导，建立健全协调机制，确保价格调节基金管理工作正常开展。　　价格调节基金实行分级管理。上级人民政府对下级人民政府价格调节基金管理工作进行监督。第六条　县级以上人民政府财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理，价格主管部门负责价格调节基金筹集、使用、管理的具体工作。　　县级以上人民政府发展改革、监察、审计等部门在各自职责范围内做好相关的价格调节基金管理工作。第二章　筹　集第七条　价格调节基金可以通过下列方式筹集：　　（一）财政拨付。县级以上人民政府在年度财政预算中安排价格调节基金；　　（二）社会筹集。县级以上人民政府可以向本行政区域内的资源性、垄断性行业企业以及有关生产经营主体筹集价格调节基金。第八条　省价格调节基金从下列项目中筹集：　　（一）山东电网销售的电能（不含农业生产和居民生活用电）；　　（二）批发环节的成品油、燃气；　　（三）省内开采的原油、天然气；　　（四）通信等行业无法退还消费者的预付费、押金、保证金等；　　（五）经省人民政府价格主管部门批准采取特殊价格政策的商品和服务项目；　　（六）省人民政府批准的其他项目。　　前款所列项目的筹集标准和缴纳义务人，由省人民政府确定并向社会公布。第九条　设区的市、县（市、区）人民政府价格调节基金的筹集方式、项目、标准和缴纳义务人，由当地人民政府规定并向社会公布。　　下级人民政府对上级人民政府价格主管部门定价的商品和服务项目筹集价格调节基金的，应当征得上级人民政府价格主管部门同意。第十条　县级以上人民政府应当根据当地经济、社会发展状况和市场价格调控需要，逐步增加财政性资金在价格调节基金中的比例，并适时调整筹集项目、标准和缴纳义务人。第十一条　价格调节基金由县级以上人民政府价格主管部门负责筹集；根据工作需要，价格主管部门可以委托其他有关部门、单位筹集。筹集费用由同级财政部门通过预算予以安排。　　价格主管部门应当及时将筹集情况报送同级财政部门。第十二条　筹集价格调节基金不得有下列行为：　　（一）附加在商品或者服务价格以外，以价外加价的方式筹集；　　（二）对同一商品和服务采取差别筹集标准；　　（三）对同一缴纳义务人重复筹集。第十三条　价格调节基金缴纳义务人应当按时足额缴纳价格调节基金。　　缴纳义务人应当按规定向价格主管部门申报应缴数额，并如实报送相关材料。逾期不申报或者不按规定报送相关材料的，价格主管部门可以根据有关财务资料核定其应缴数额。第十四条　价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金：　　（一）因遭受重大疫情、突发公共事件造成重大经济损失的；　　（二）因自然灾害或者其他不可抗力造成重大经济损失的；　　（三）县级以上人民政府规定的其他情形。第十五条　申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，应当向县级以上人民政府价格主管部门提出申请，并如实提交下列材料：　　（一）减缴、免缴或者缓缴申请书；　　（二）申请人法人登记证书或者营业执照复印件；　　（三）财务会计报表和有关的生产经营数据等材料。　　减缴、免缴或者缓缴申请书应当包括申请人名称和申请减缴、免缴或者缓缴的理由、数额和起止时间。第十六条　县级以上人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起20个工作日内，提出审核意见，经财政部门同意后报本级人民政府审批。予以批准的，应当明确减缴、免缴或者缓缴的具体数额和期限；不予批准的，应当书面说明理由并告知申请人。　　未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。

　　一、经济调控手段。经济调控手段是市场经济国家普遍使用的重要调控手段之一，它是指政府根据价格形成的内在规律和市场供求规律，调节商品的需求和供给，影响价格形成的各种要素，从而达到调控市场价格的目的。在市场经济条件下，政府经济调控手段主要有：　　①货币政策。　　②财政政策。　　③投资政策。　　④进出口政策。　　⑤重要商品储备制度。　　⑥价格调节基金制度。　　二、法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。　　用法律手段调控价格，主要是规范价格调控的形式；规范价格调控和干预的权限；规范价格行为主体的权利和义务；规范价格监管机构的设置、职权、责任；规范价格违法行为的检查与处罚方法；规范价格调控手段和措施的运用。　　三、行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。　　行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。

汽车指导价一般会低于汽车成交价，至于每款车型价差是多少，这没有标准的定义。1：官方指导价体现的是车企对该款车型的定位。2：实际成交价体现的是市场对该款车型的定位。3：汽车指导价也叫做裸车价，算是经销商给4S的一个参考价格。4：4S拥有的自由调控价格的权利，也就是所谓的落地价。5：落地价降价一般是按照城市消费能力，以及当地销量或者活动等，进行适度的价格调控，4S经常打出的优惠促销，以及各个城市间的价格差异就是这么来的，4S是按厂家指导价的一定百分比把车买来的，所以就算再怎么降，这落地价也基本不会低于厂家指导价。6：成交价包括上牌费，车险，购置税，乃至裸车价的具体落实价格等，这些属于附加值，所以一般都在指导车价之上。扩展资料：（1）汽车指导价是生产厂家在汽车出厂的时候，向销售商规定的一个销售价格，一般情况下销售的汽车价格只能比这个低。（2）汽车指导价是随着汽车专卖店发展起来的。早在多年之前，那时的汽车厂家指导价基本就是市场零售价，车市的火爆，让厂家很容易就能控制经销商的价格。参考资料：百度百科——汽车指导价百度百科——成交价格

有权。价格司的主要职责是：监测预测预警价格变动，提出价格调控目标和政策。推进重要商品、服务和要素价格改革。组织起草有关价格和收费法规草案和政策。组织拟订少数由国家管理的重要商品和服务价格、重要收费政策，调整中央政府管理的商品和服务价格、收费标准，国家发改委价格司有权管大学，价格工作关系国计民生，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，事关经济平稳发展、市场高效运行、民生福祉改善、社会和谐稳定。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展和建设现代化经济体系的要求，全面深化价格改革，加快完善主要由市场决定价格机制，健全政府价格管理制度，不断提升价格调控、监管和服务能力，奋力开创新时代价格工作新局面。

第一章　总 则第一条　为规范价格调节基金的筹集、使用和管理，稳定与生产生活密切相关的重要商品价格，根据《中华人民共和国价格法》和有关法规规定，制定本办法。第二条　本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府依法设立，用于调控价格、稳定市场、补贴低收入群体的专项资金。第三条　价格调节基金的筹集、使用、管理和监督适用本办法。第四条　价格主管部门负责价格调节基金的筹集、使用、管理和监督等工作；财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理；监察、审计机关依法对价格调节基金的筹集、使用、管理情况进行监督；其他有关部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关管理工作。第二章　筹 集第五条　价格调节基金通过财政拨付和向社会筹集的方式筹集。　　设区的市、县（市、区）人民政府根据本地区经济、社会发展状况和市场价格调控需要，应当每年安排一定比例的财政预算资金作为价格调节基金。　　自治区价格调节基金通过向国家和自治区实施资源性产品价格改革中形成的政策性溢价中提取一定比例的方式筹集，具体筹集标准和筹集方式由自治区价格主管部门会同自治区财政部门拟定，报自治区人民政府批准后执行。　　未经自治区人民政府批准，不得向社会筹集价格调节基金。第六条　自治区价格调节基金由自治区价格主管部门负责筹集，也可以委托设区的市、县（市、区）价格主管部门或者相关企业代为筹集。第七条　向社会筹集价格调节基金，应当使用财政部门统一印制的财政票据，并全额上缴自治区财政统一管理。第八条　价格调节基金缴纳义务人应当按时足额缴纳价格调节基金。因遭受重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的，可以向自治区价格主管部门申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。第九条　申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料：　　（一）减缴、免缴或者缓缴申请书；　　（二）相关财务报表；　　（三）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件。　　减缴、免缴或者缓缴申请书应当包括申请人名称、理由，以及申请减缴、免缴或者缓缴的数额和起止时间等。第十条　自治区价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起二十个工作日内提出审核意见，经自治区财政部门同意后报自治区人民政府批准，不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。　　同意缓缴的，应当明确缓缴期限；缓缴期限届满后，缴纳义务人应当按期全额缴纳价格调节基金。第三章　使 用第十一条　价格调节基金的使用范围：　　（一）为平抑与生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动，给予生产者、经营者的补贴；　　（二）对因与生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予价格补贴；　　（三）在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；　　（四）建设平价商店、平价农贸市场；　　（五）建设或者回购、更新改造政府主导、国有控股的农贸市场；　　（六）基本蔬菜品种政策性价格保险项目；　　（七）农副产品生产、冷链建设；　　（八）价格调节基金筹集手续费；　　（九）自治区人民政府确定的其他使用项目。第十二条　价格主管部门应当根据价格波动情况和价格调控的实际需要，会同财政部门拟定价格调节基金使用方案，报本级人民政府批准后执行。　　价格调节基金使用方案应当包括用途、理由、拟使用数额和具体操作办法等内容。　　设区的市、县（市、区）价格调节基金使用方案应当报送自治区价格主管部门备案。第十三条　申请使用价格调节基金的，应当向所在地县（市、区）价格主管部门提出，市辖区价格调节基金由设区的市统筹的，可以直接向设区的市价格主管部门提出申请。　　申请使用价格调节基金应当如实提交以下材料：　　（一） 使用申请书；　　（二） 申请人法人登记证书、营业执照复印件或者其他相关证明；　　（三） 具体使用方案。　　使用申请书应当包括申请人名称、使用理由、数额、拨付方式等。

简单

制定相关预案稳定猪肉市场。猪肉是我国居民最主要的肉食品和动物蛋白摄取来源，保障猪肉市场供应和价格平稳关系群众切身利益，2009年，经国务院批准，国家发展改革委会同有关部门发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，充分发挥政府猪肉储备调节作用，并根据形势变化于2012年和2015年两次进行修订，形成了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。相关预案对于促进生猪市场平稳运行、缓解价格周期性波动、保障居民猪肉消费需要起到了积极作用，也为农产品价格调控积累了经验。

实施物价调控以保持价格总水平基本稳定是政府的一项重要职能，也是政府宏观经济调控的重要目标之一。政府实施物价调控，既要防止价格总水平持续上涨形成通货膨胀，也要避免价格总水平持续下降产生通货紧缩，为此，必须不断提高物价调控的有效性。地方政府在物价调控中能够发挥极其重要的作用，因而，提高物价调控有效性必须强化地方政府的责任。　　一、地方政府是提高物价调控有效性的关键环节　　（一）地方政府是国家物价调控政策的执行者　　目前除极少数关系国计民生的重要商品由政府直接定价外，绝大部分商品和服务价格均放开由市场形成。因此，国家主要通过平衡市场宏观总量来调节商品供求，通过培育和发展市场来限制垄断、促进竞争，通过规范和指导企业价格行为来影响价格的形成和变动。在实施物价调控中，中央政府与地方政府承担着不同的职能分工，中央政府制定或调整财政、货币、税收、投融资、进出口等政策来影响价格形成和走向，地方政府则地扮演物价调控政策执行者的角色。政策执行是价格调控能否取得实际效果的关键环节，中央出台再多、再好的政策，最终要靠地方政府来落实，没有地方政府的强力执行，物价调控就不可能达到预期的效果。　　（二）地方政府是地域性物价调控政策的制定者　　地方政府与中央政府调控物价的总目标是一致的，都是保持物价总水平基本稳定，促进经济增长，维护和保障民生，但物价调控的侧重点和着力点具有明显差异性。从调控层面来说，地方政府调控相对来说微观一些，着力点是放在保障市场有效供给、维护市场秩序、促进市场主体健康发展和改善民生上。中央出台的货币、财政、税收、投融资、进出口等经济政策措施影响面广，但往往需要地方政府结合本地区实际，制定本地区更具体的地域性政策和措施，才能对本地商品生产、流通、消费等各个环节产生实际作用，进而对本行政区域价格总水平产生影响，达到稳定区域物价水平的目的。同时，只有稳定了各方面、各地方的物价水平，才有全国物价总水平的基本稳定。因此，物价调控，不光是中央政府的职责，地方各级政府同样责无旁贷，守土有责。　　（三）地方政府是市场价格秩序的监管者　　当前，受公共突发事件、自然灾害以及农产品结构性供需矛盾等因素影响，市场价格波动日趋频繁，一些地方时而出现的恶意囤积炒作、哄抬价格等违法行为不断加剧市场供应紧张状况，放大供求失衡对市场的冲击效应，强化群众的通胀预期，助推价格上涨，反复引起地域性价格异常波动，对经济发展和群众生活带来较大的负面影响。在这种形势下，地方政府必须加强价格执法和市场监管，通过价格监测预警、价格行为监管查处、储备商品投放、舆论引导通胀预期等方式，应对地域性价格异常波动，维护市场秩序，稳定价格水平。　　（四）地方政府是价格公共服务的提供者　　在市场经济体制尚处在不断完善的过程中，公民、企业和社会组织需要地方政府为他们提供非竞争性、非排他性的价格公共服务。地方政府通过为社会服务对象提供价格信息服务、政策服务、维权服务、自律服务、协调服务等来宣传价格法律法规、引导社会通胀预期、促进市场公平竞争、引导公民理性消费，从而发挥价格的市场杠杆和导向功能。因此，地方政府的价格公共服务对于营造良好社会环境、提高物价调控有效性具有无可替代的重要作用。　　二、当前地方政府履行物价调控职能存在的问题和不足　　（一）对地方政府的物价调控职能认识上存在偏差　　一是很多人认为，我国实行的是社会主义市场经济体制，在大市场、大流通、充分竞争的条件下，市场机制能够自动调节供给和需求，从而自动解决价格异常波动问题，由政府对物价实施调控与市场机制之间存在冲突，不利于市场经济发展，因此，主张政府对市场价格波动些宽容，更少些控制。二是一些人虽然承认在某些情形下政府有必要对物价实施调控，但认为物价调控的职能主要在中央政府一级，地方政府调控物价的权限和手段有限，担负的工作主要是执行中央出台的调控政策。三是很多从事实际工作的同志认为地方政府在物价调控中负有一定的责任，但由于既没有调控政策制定权，也缺乏平抑价格、影响市场的必要经济实力，因此，地方政府对价格调控即使想作为也无可作为。四是有极少数在地方工作的同志认为，按照现有干部考核评价机制，地方政府必须把主要精力放在抓经济增长和项目建设方面，不可能投入大量精力和资金抓价格调控，而且，即使本行政区域出现价格波动，也未必会影响到国家层面的价格总水平，即使抓好了本地区的价格稳定，也很难保证国家层面的价格总水平不会出现大的波动。由于存在诸如此类的认识偏差，很多地方政府没有将物价调控摆上工作议事日程。很多地市级政府在年度工作安排、在政府工作报告中都只是将省级确定的CPI控制数简单照抄过来，还有相当比例的地市根本没有将调控CPI列入政府年度工作安排，县市一级政府更是鲜有将控制CPI作为政府年度工作目标的。　　（二）对国家物价调控政策选择性或变通性执行　　一些地方政府在执行国家物价调控政策过程中，经常会出于“政绩”和“地方利益”考量，对有利于本地企业、产业发展的政策规定执行的力度会更大，反之，执行力度就会相对较小，甚至做表面文章，搞变通性执行。地方政府重不重视、支不支持，直接关系到中央的宏观调控政策能否得到有效落实，换一句话说，如果不进一步强化地方政府调控物价的责任，很难保证中央调控政策能够得到不折不扣地贯彻落实。　　（三）对居民消费价格的异常波动敏感不够，实施调控缺乏主动性和前瞻性　　一些地方政府对市场价格的监测和预警工作重视不够，支持力度不大，对价格异常波动的苗头性、倾向性问题很多时候不能做到及时发现、及时预警，常常是在问题已经发展到比较严重、群众开始怨声载道时才引起重视，开始谋划调控。由于调控缺乏主动性和前瞻性，价格波动的持续和蔓延必然给当地经济社会发展和人民生产生活造成负面影响甚至重大损失。　　（四）主动运用市场供求机制实施物价调控的意识和能力有待进一步提高　　讲政府调控物价，一些同志首先想到的往往是行政手段，就是通过对商品和服务价格直接进行干预来控制物价总水平，而对于如何运用市场规律，特别是主动运用价格机制和供求机制，推动生产经营者合理安排生产供给，促进消费需求者合理安排消费支出，不断改变供求关系来影响市场价格相对不熟悉，用市场的法来解决地域性市场价格异常波动问题的意识和能力亟待提升。　　三、强化地方政府物价调控责任的思路　　（一）在地方政府层面　　1、转变思想观念，真正把物价调控纳入政府工作议事日程　　在我国市场体系还不够完善、公平的市场竞争秩序尚未充分建立、市场主体经营行为尚不规范的情况下，价格垄断、价格欺诈、价格歧视、牟取暴利等现象还比较普遍地存在着，完全依靠市场竞争还不足以形成合理有序的价格。在这种情况下，部分商品价格在局部地区容易发生暴涨暴跌，引发更大范围的价格总水平失控，导致社会生产大起大落，资源巨大浪费，人民生活受损，从而影响经济增长和社会稳定，甚至导致经济环境恶化、社会发生动荡。因此，为了克服市场价格机制局限性，政府必须对市场价格进行调控。地方政府必须转变思想观念，真正把物价调控纳入政府工作议事日程，通过采取经济的、法律的以及必要的行政手段，对本地区经营者的市场价格行为进行管理、监督和调控，健全价格调控体系，避免或减少本区域市场价格的异常波动，保持价格总水平的基本稳定；同时，要主动配合国家产业政策导向，运用价格杠杆促进节能减排和生态环保，鼓励技术创新，促进经济发展。　　2、强化政策执行，努力把国家物价调控措施落到实处　　2009年以来，我国CPI呈现逐步攀高并在高位运行的态势，中央政府通过连续实施系列组合式调控措施，在地方政府配合下，使物价总水平从2012年第二季度开始理性回归。实践证明，地方政府对中央政策的强力执行，是宏观调控取得实效的重要因素。因此，作为地方政府，要按照全国一盘棋、统一大市场要求，严格执行中央的物价调控政策措施。不能囿于地方发展的特殊利益搞地方保护主义、搞选择性变通性执行，更不能拒不执行。当然，中央政府在出台政策时也要充分考虑各地实际情况，照顾东中西各个地区的实际情况和个性发展需求。　　3、提升调控能力，主动运用市场规律实施价格调控　　目前，我国绝大部分商品和服务价格由市场形成，这就要求地方各级政府要适应形势发展，提升调控能力。一方面，在实施价格监管和调控中，要毫不动摇地坚持市场化的方向，努力实现从给商品定价到给市场定规则、从管商品价格水平到管市场主体价格行为、从对市场主体直接管理到侧重价格执法和市场监管、从事后查处到事前引导的转变；另一方面，要遵循并善于运用价值规律和市场规律，特别是主动运用价格机制和供求机制，通过改变市场供求关系来影响市场价格，达成物价调控目的。这就要求地方政府不能就物价论物价，必须跳出物价看物价、跳出物价抓物价，把价格工作放到经济社会发展的大局中统筹考虑。　　4、建立体制机制，综合施策调控物价总水平　　保持价格稳定是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的任务，地方政府要立足于长期作战，加强价格监测预警，合理引导市场预期；加强市场监管，维护公平竞争秩序，同时要将稳价安民的政策由临时性、应急性措施转向长期性、制度性的体制机制，建立健全切合当地实际的价格调控体系。当前，一是要加快建立和完善地方价格调节基金制度，适当扩大基金征收的规模，利用价格调节基金扶持农产品生产，增加市场供给；支持商贸流通企业和平价超市建设，搞活商品流通；支持向特殊困难群体发放价格补贴，保障困难群众生活等。二是完善重要物资储备和调节制度，通过收储和投放粮食、食用油等储备物资，调节市场供给关系，平抑市场价格。三是要巩固和提升社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，降低过高的启动条件，提高偏低的补贴标准，拓宽补贴资金来源，切实保障特殊困难的低收入群体生活不因物价上涨而下降，并逐步得到改善，让广大困难群众真切感受到党和政府的关怀与温暖。此外，地方政府还要进一步完善市场价格调控部门联席会议、政策性蔬菜保险、生猪市场调控预案、市场价格信息公开等制度和机制，为应对今后可能出现的价格波动发挥作用。对于实践中取得突破的制度和机制要探索提升到法律法规层面，以不断提高政府物价调控的权威性、有效性。　　（二）在中央政府层面　　1、积极稳妥推进重点领域的价格改革　　当前，要把握好两方面，一方面，要审慎出台政府调价项目。政府要把调整自来水、城市公交、道路通行、医疗服务等价格的工作放在稳定物价总水平、保障群众基本生活的大背景下，用科学发展观的方法去统筹考虑、审慎操作，充分考虑社会承受能力，把握好时机、节奏和力度，并完善配套措施。另一方面，积极稳妥地推进资源性产品价格、环保收费和要素市场价格改革。要把推进价格改革置于促进经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的大局之中进行通盘谋划。当前，要加快推进资源性产品价格改革，逐步解决资源性产品价格偏低、比价关系不协调、价格构成不合理、资源配置不科学等矛盾和问题，扭转长期以来不合理资源产品定价所带来的产业结构失衡、外需结构失衡、资源对外依存度过高的状况。为此，要逐步理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，完善价格形成机制，使资源性产品价格能够充分反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映环境损害成本。资源性产品价格改革涉及面广、对下游产业影响重大，因此，要充分考虑各方面因素，充分认识改革的成本，充分考虑社会各方面承受能力，妥善把握价格改革的时机、节奏和力度，积极、稳妥地推进改革。　　2、强化对地方政府执行国家物价调控政策的督导　　地方政府对国家物价调控政策的严格执行是实现宏观调控目标的重要前提。因此，中央政府必须建立有效方式，强化地方政府责任，督促地方政府贯彻落实国家调控政策措施。对于国家出台的重大调控政策，中央政府可通过派出专门人员到地方进行督导，并对地方政府落实调控政策的效果进行考核，促使地方政府全面、准确地贯彻落实国家各项宏观调控政策措施。要通过对地方的督导，收集政策执行中反映出的矛盾问题，从而有针对性地修正和完善调控政策。中央政府还应强化对地方政府的纪律约束，对于贯彻执行国家调控政策不力、造成本地区价格剧烈波动、给经济社会发展和人民生活造成重大损失的地方，要追究政府行政首长和相关负责人的责任。　　3、探索将物价调控目标纳入地方政府考核指标体系　　在国家层面，要进一步改革地方政府考核方式方法，不断调整完善考核指标体系。改革考核方式方法，要着眼于更加注重民生改善，要通过改革对地方政府的考核法，从制度上促进地方政府更加注重物价调控，为经济增长和民生改善创造良好的市场环境。从地方政府层面来说，应在本行政区建立和落实各项价格通报制度，以上级政府名义对辖区内各地方居民消费价格指数变动、价补联动机制实施、价格调节基金制度、重要物资收储以及大中城市鲜菜价格涨幅等情况实行月度排名通报，对居民消费价格指数、鲜菜价格涨幅等重要价格连续几个月超过规定幅度的地区可以派出工作组予以督导，以强化各地稳价安民的责任意识。特别是在价格高位运行或有明显上涨势头时，要着力规范地方政府的行为，严格控制地方政府负债，控制政府融资平台的过度融资，避免增加流动性，尤其是不合理的流动性，有效地削弱物价上涨和通货膨胀的货币基础。

政府调控物价的原因在于：稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展。法律依据：《中华人民共和国价格法》第一条为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

政府有猪肉储量，如果生猪价格上涨过多，可以通过在市场投放供应量影响价格。但是现在这种情况应该不会出现，现阶段，生猪出栏量已经相较于前几年大幅提升，从牧原股份每月公布的生猪销售数据可以看出来，现在的生猪市场供应充足，短期内出现价格大幅上涨的可能性较低

（1）如果月用水量用x（m3）来表示，实付金额用y（元）来表示，则当0≤x≤6时，y=2x；当6＜x≤10时，y=12+4（x-6）=4x-12；当x＞10时，y=12+16+8（x-10）=8x-52．（2）当3月份用水不超过6m3时，设3月份用水xm3，则2x+2×6+4（10-6）+8（15-x-10）=44．解得x=4，15-x=11．当3月份用水超过6m3时，但不超过10m3时，设3月份用水xm3，2×6+4（x-6）+2×6+4×4+8（15-x-10）=44．解得x=3，但小于6，应舍去．所以3月份用水4m3，4月份用水11m3．

意味着储备肉投入市场能卖高价

①价格的变动对人们生活、企业发展、社会稳定有着重要的影响。②商品价格的持续上涨，会造成人们消费水平的降低，影响人们生活水平；会造成企业生产成本上升，影响企业的效益，进而影响企业的持续发展。③商品价格持续下降，会造成经济衰退，影响人们的收入水平，使人们的生活水平下降；会造成企业生产萎缩，影响企业的稳定发展。

市场的供应大于需求,供给一方为了能卖出更多的产品,往往会采用降价的方式进行促销,放到宏观层面上就是物价的下降。市场上商品的需求大于供给,供给一方为了能获得更多利益,则会一点一滴地将价格上...song

大量的回收猪肉，然后猪肉的价格下降，在这种情况下就把这个猪肉的价格调控下来了，而且价格非常的便宜，是国家的一个运营的模式。

管仲画像一、管仲是中国早期的价格调控大师管仲的轻重理论中所包含的国家调节商品供求关系、稳定物价水平等内容，是中国古代最早的宏观调控的思想理论和政策主张，开创了中国古代宏观调控思想的历史先河。首先，管仲指出宏观调控之于国家的重要性和必要性。《管子国蓄》中说，要治理好国家，必须精通轻重之术，懂得调剂民间的利益，才能够笼络人心、实现国家的大治。所以善治国者总是在民间物资不足时，把库存的物资供应出去；而在民间物资有余时，把市场上过剩的物资收购起来。民间物资有余时价格下降，君主就可以低价收购；民间物资不足时价格上升，君主就可以高价出售。用低价收购，用高价抛售，君主不但能够从中获得很多盈利，而且商品价格也可以得到调节而趋向于平稳。其次，管仲总结的宏观调控的基本原则和方法见于(《管子国蓄》)，即要根据商品价格的不同走势而进行相应的调节。当某种商品供过于求、价格过低时，国家就以高于市场的价格来收购这种商品，这样就增加了该商品的需求，从而带动商品价格的回升；当某种商品供小于求、价格过高时，国家就以低于市场的价格来销售国家储备的这种商品，这样就增加了该商品的供给，从而促使商品价格的回落。由于各种商品的余缺会随季节变化而有所不同，国家要注意调节使物价维持在一个正常的波动范围内，不能让物价失去控制而影响正常的经济生活。此外，管仲还提出宏观调控应根据国内市场商品的余缺状况来调节国内市场的供求。当粮食价格过低时，国家就用货币收购粮食,当布帛价格过低时。国家就用货币收购布帛。国家有了这些物资储备后就具备了调节市场供求的物质基础，就可以根据物价的涨落进行相应的调节而把物价控制在正常的范围内。这样做，既可以实现调节物价高低的目标，又可以使君主从中获得利益，增加国家的财政收入。(《管子国蓄》)总结一下：管仲利用国家手中的货币或者物资，对市场进行干预，进行价格调控，并在此过程中为国家获利。管仲利用的货币或者物资，都是国家储备，而非国家赖以生存、发展的货币或者物资。二、四九年陈云同志在上海进行的惊心动魄的价格调控上海解放初期，一批不法资本家和投机商趁经济混乱而兴风作浪。他们操纵重要物资，扰乱市场，掀起了三次物价暴涨风波，第一次是“银元风波”，第二次是“纱布风波”，第三次是“粮食抢购价风”。对此，陈云在上海滩连续发起“三大战役”，用他自己的话说，是给投机资本家甩了三颗手榴弹，最后大获全胜。中共中央于1949年5月底决定，成立中央财政经济委员会,陈云为主任。同年7月，陈云受中央委托，前往上海进行调查研究。陈云到上海后，经过短时间的调查了解，初步摸清了上海的情况，主要是物资短缺，特别是粮食、棉花、煤炭。陈云说，在人民群众眼里，不管是共产党还是国民党，谁能够制止住通货膨胀，他们就相信谁。陈云指出，国家掌握足够数量的粮食和纱布，是稳定城市、控制物价的主要手段；掌握粮食以稳住城市，掌握纱布以稳住农村，从而遏制投机资本家乘机兴风作浪。稳定市场、控制物价工作，重点在大城市，首先是上海，因为它是资本家力量最雄厚的地方，又是投机倒把的老窝子。以“纱布风波为例”。从6月中旬到7月下旬的一个多月中，上海的投机资本趁国民党残敌对人民政权实行武装封锁、捣乱和一些地区遭受水灾、风灾之机，大肆操纵市场，以米价带头，棉纱跟进，带动物价全面上涨。当时上海米价猛涨4倍，纱价上涨1倍，影响波及整个华北、中南等地，致使7月平均物价比6月上涨1.8倍。陈云7月17日抵达上海后立即采取措施：排除困难，大力组织运输，以调运物资进入上海，使上海的粮、煤库存迅速增加。到7月下旬以后，物价涨势暂时趋缓。但是，这种情况只是暂时的。随着国家开始大量购买物资，从10月15日起，投机涨价潮从上海和天津向全国蔓延开来。一时间，币值大跌，物价飞涨。进入11月份，上海和天津的物价上涨更为猛烈。这次投机分子集中对准纱布，上海的棉纱价格不到1个月时间就上涨了3.8倍，棉布上涨了3.5倍。棉纱和棉布价格的上涨随即导致了其他商品价格的上涨。11月25日，根据中财委命令，全国采取统一步骤，在上海、平津、武汉、沈阳、西安等大城市大量抛售纱布。投机分子利令智昏，不惜借高利贷竞相购入。还没等他们反应过来，陈云乘胜追击，紧接着出手三条狠追猛打的措施：第一，所有国营企业的钱一律存入银行，不向私营银行和资本家贷款；第二，规定私营工厂不准关门，而且要照发工人工资；第三，加紧征税。还规定税金不能迟缴，迟缴一天，就得罚应税金额的3%。至此，参加投机的私营钱庄短短几天便因大批贷款收不回来而遭到毁灭性打击，上海和全国的物价迅速稳定了下来。这充分显露出陈云在新中国成立初期主抓财经工作的智慧和胆略。毛泽东同志对此给予了高度评价，认为其意义“不下于淮海战役”。总结一下：陈云的手段，与两千年前管仲的方法如出一辙，调动全国的物资、货币力量，调节大上海的物价，击溃无良的资本家投机分子，平抑了物价，推广使用人民币，巩固了政权，稳定了形势。这次调控，效果显著，国家和人民群众都很受益。重庆夜景三、管仲的难题如果管仲先生活到现在，该如何调控房地产？管大人面临的是个复杂的局面。货币超发，资金没有其他投资流向渠道。土地财政问题暂时无法破解。中国城市化模式的大突破，起始于上世纪80年代后期。当时，农业部门己经无力继续为中国的工业化提供积累。深圳、厦门等经济特区被迫尝试仿效香港，通过出让城市土地使用权，为基础设施建设融资。从此开创了一条以土地为信用基础，积累城市化原始资本的独特道路。这就是后来广受争议“土地财政”。真心话，土地财政为中国城市化的发展功不可没。在还没有替代方案之前，轻率抛弃土地财政是十分危险的。另外，土地、房产在地方政府眼里不是储备物品，是重要的财路来源，是经营城市的主要抓手。这与管仲进行价格调控使用的工具必须政府的储备财物，而非赖以生存的财物相矛盾。谁会用赖以生存的财物去搞宏观调控？抛出去就回不来了，不是作死吗？因此，历次房地产调控无法见显效，也许答案已经浮出水面。管仲先生教育我们，国家要多多积累物质财富，提高财政收入，这是保障顺利进行宏观调控的物质基础。地方政府其实都懂这个道理，但是要市政建设任务这么重，谁给钱？穷了这么多年，咱们的财富积累仍然不够用啊！看看深圳市吧！中国城市化最快的城市之一深圳，实体经济发展十分强悍，税收收入占到政府收入的93%以上，来自土地的收益己经微不足道（深圳市也没有什么空地了）。但深圳经济并未为无地可卖而不可持续一一由于己经完成了原始资本积累，深圳土地财政己经悄然退出。最后，管仲先生说，俺的方法论，就是“想要调控什么，你手中就得有什么”。现代的金融财政调控，不就是政府收回或抛出货币，增加或减少货币供应量？房地产调控亦如是。政府提供更多的建设用地、建设更多的保障性住房，用房产税震慑炒房者并引导人们树立合理的住房观??如果现实情况是这样，管先生就可以在地下长眠了??他说“俺还是回到地下去吧，拜拜了您了！”

在深圳二手房参考价的调控威力显现之后，今年7月，宁波、成都、西安等多地加入二手房价管控的行列，上海也提出二手房挂牌价核验。随着二手房参考价格的相关政策在各地密集发布，预示着楼市调控正在转向二手房市场。在业内人士看来，一二线城市的二手房已成为市场的主导力量，调控二手房价格更有利于市场稳定。此外，一二手房价格倒挂助长投机炒作，如果二手房价控制不住，新房的价格也很难管控。因此，预计未来会有更多的城市加码二手房价格管控，而且或在二手房价上涨快、一二手房倒挂现象严重的城市落地。今年7月，宁波、成都、西安等多个城市加入了二手房价管控的行列。资料图片多城开启“二手房指导价”进入7月，二手房成交指导价的政策在各地密集发布。7月8日，西安发布了《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，明确将二手住房成交参考价格作为参考依据，引导二手住房理性交易。同时，房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台要对已挂牌房源开展自查，下架价格虚高的二手住房房源。同一天，成都公布第二批286个住宅小区二手房成交参考价，最高限价33006元/平方米，较首次最高参考价降低了6294元/平方米。而早在今年5月，成都提出建立二手住房成交参考价格发布机制，并且公布首批201个住宅小区。值得注意的是，自2月以来，已有多城开启了“二手房指导价”，首个建立二手房成交参考价发布机制的城市为深圳。今年2月8日，深圳提出以二手住房网签价格为基础，参考周边一手住房价格，综合形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，并以住宅小区为区域网格单元，发布3595个住宅小区二手住房成交参考价格。深圳是今年首个建立二手房成交参考价发布机制的城市。新京报记者 陈哲婉 摄随后的3月2日，无锡跟进建立二手住房价格信息发布机制，对已经成交的房源信息和明显异常的挂牌价格予以下架；4月27日，宁波也提出建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，落实交易参考价格在金融信贷等方面应用，同时加强对二手房挂牌价格的监测，及时下架挂牌价格明显异常房源。中达证券分析人士认为，较高的二手房价格涨幅是上述城市二手房参考价机制出台的重要原因。此外，深圳、成都、宁波等地的新房市场中存在一二手房价倒挂现象，近三年均出现了部分新盘“抢房”事件，对上述城市二手房价格的管控也更有利于稳定市场预期。从目前来看，各城市二手房参考价覆盖范围不尽相同，深圳二手住房价格参考机制覆盖全市3595个小区，覆盖范围最广。宁波覆盖范围仅包括宁波市六区。成都已发布两批住宅小区的二手房成交参考价格，涉及小区数量分别为201个和286个。在易居企业集团CEO丁祖昱看来，在“房住不炒”之下，或有更多城市加入“二手房指导价”政策中来，尤其是一二手房价倒挂较为严重的城市，跟进的可能性更大。据悉，7月9日，上海正式开启二手房挂牌价核验政策，提出未通过价格核验的二手房源，将无法对外发布。接下来，上海市房地产交易管理部门将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验。对此，亿翰智库分析人士表示，鉴于深圳、成都和西安已出台二手房指导价的政策，上海也可能会跟进。调控转向二手房，政策效果明显除了以上城市接连出手，通过二手房价格调控市场之外，中原地产首席分析师张大伟表示，2021年以来，尤其是最近几个月，全国超过20个城市发布了针对二手房中介行为规范、二手房业主限价的政策和通知。比如，包括杭州、东莞，广州、合肥、北京、上海等在内的城市都针对二手房违规报价、哄抬物价等内容发布了相关的管理办法。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，从深圳开始，楼市调控正在转向二手房。目前很多城市二手房占据市场主导，因此调控的重心为一二手并重，甚至以二手房为主。此外，如果二手房控制不住，新房价格很难管控，因为二手房价格上涨，导致一二手价格倒挂，倒逼抢购新房，助长“打新”和投机炒作。张大伟也认为，二手房市场已经占据了一二线城市市场的主体地位，比如在一线城市，二手房市场占据了市场成交量的80%以上，而与新建住宅相比，二手房房价管控是过去市场的空白。目前，二手房价格明显上涨的城市大多是房地产炒作氛围浓郁的区域，投资客相对聚集，所以当前对二手房价格管控有利于市场稳定。对于此前开启二手房指导价的城市，中指研究院指数事业部高级分析师马琛表示，从这些城市的市场表现来看，二手房市场热度有所回落，特别是深圳，市场降温明显。根据中房指数系统百城价格指数，6月深圳二手房价格环比下跌0.56%，已连续三个月同比下跌。张大伟进一步指出，调控政策效果明显，深圳等城市出现了二手房报价下调，预计在政策持续“打补丁”之下，最近房价上涨明显放缓。在马琛看来，二手房指导价出台后，部分城市、部分银行房贷投放将以参考价格为准，若实际成交价高于参考价，则实际首付比例将有所提升，对购房者的资金提出了更高要求，在一定程度上驱动了城市二手房成交量进入下降通道。与此同时，二手房参考价一定程度上影响了购房者对房价的预期，市场观望情绪增加，导致市场成交量有所下降。展望：更多城市或加码二手房价格管控2021年上半年来，房地产仍处于频繁调控之中，对此，张大伟预计，从市场趋势看，二手房价格管控是房地产调控的新事物，全国一二线城市二手房价格管控将成为趋势，更多的城市可能加码。“二手房参考价可以控制二手房价格虚高挂牌，未来会有越来越多的城市跟进。”李宇嘉称，二手房监管很重要，如果价格信息不掌握，也难以监管。所以，很多城市正在补短板，建立市场监测平台，比如二手房参考价等。这个工作量很大、时间也会较长。中达证券分析人士则认为，二手房价快速上涨、一二手房倒挂的现象使居民倾向于尽早释放购房需求，提升居民使用杠杆的意愿。出于对金融风险的考量，二手房参考价可能在二手房价上涨快、一二手房倒挂严重的城市落地，居民杠杆率更高的城市或将受到更大影响。在丁祖昱看来，未来二手住宅成交量价持续火热的城市及一二手房价倒挂严重的城市，将迎来“二手房指导价”时代，并且可能会效仿深圳和成都模式，把二手房参考价与银行贷款挂钩，一系列组合拳之下力保房地产市场平稳健康发展。“二手房市场情绪和热度会影响整个房地产市场的预期，从目前的市场情况来看，仍有部分热点城市二手房市场热度较高，价格韧性较强，所以可能会有更多城市实施关于二手房价格控制的举措，学区房或者房价上涨较快的小区都会是重点关注的对象。”马琛如是表示。

粮食最低收购价政策是为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。是为解决“工农”问题，实施工业反哺农业而采取的重要手段。一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。国家发展改革委称，综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素。在市场经济条件下，应该发挥市场对粮食市场的基础配置作用，当出现“市场失灵”时，政府应当在尽量不损害市场机制作用下，出台包括最低收购价在内的干预政策。循此原则，应从以下几个方面完善粮食最低收购价政策：第一，明确收购主体权责，加强对代储企业的管理。第二，调整最低收购价格，充分体现品质差价、地区差价。第三，明确实施条件，发挥市场基础作用。第四，改进销售方式，提高交易效率。第五，以市场为导向，深化国有粮食企业改革改制。第六，明确中央、地方两级粮食储备与托市收购粮食之间的职能定位。拓展资料：最低收购价政策在制定和实施过程中还存在一定问题，主要是：第一，收购主体权责不够明确，对代储企业管理难度较大。第二，现行最低收购价只有品种差价，没有等级差价，难以体现优质优价，不利于粮食结构调整。第三，最低收购价执行时段偏长、收购量偏大，部分取代了市场机制的作用。第四，销售方式过于呆板，增大交易成本。第五，现行最低收购价政策不利于。法律依据：《中华人民共和国农业法》第四十条国家运用税收、价格、信贷等手段，鼓励和引导农民和农业生产经营组织增加农业生产经营性投入和小型农田水利等基本建设投入。国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织在自愿的基础上依法采取多种形式，筹集农业资金。

价格形成机制是指以市场配置资源为基础，以完善有效的政府宏观调控为手段，通过建立有利于产业结构优化、行业可持续发展的价格指数、完整的成本核算框架、完备的市场交易体制，引导生产、流通和消费的价格制定与调整的制度安排。价格形成机制有二个特点：一是企业自主制定价格；二是由市场形成价格。也就是说企业经营者依据商品和服务的价值，根据市场供求变化和竞争情况，自主制定价格。价格形成机制，就是价格的管理体系，也称价格模式，主要有三方面的内容：一是价格管理权限，即价格决策的主体是谁，由谁定价；二是价格形式，包括价格形成的方式、途径和机理；三是价格调控方式，包括价格调控的对象、目标和措施。适应社会主义市场经济体制的建立，必须改革传统计划经济体制下价格形成方式，建立主要由市场形成价格的机制。首先，要实现价格决策主体的转换，由企业自主定价。在计划经济体制下，政府是价格的主要决策者，企业没有定价权。市场经济则不同，它要求大部分产品和劳务价格放开，由企业自主定价。这是因为：(1)价格的形成受多种因素影响，是一个综合、复杂、多变的过程，必须由对产品生产经营条件和市场环境的变化了解最多最准确的企业来定价，才能建立合理的价格体系。(2)要增强企业活力，就必须赋予它们生产经营的自主权，产品定价是企业自主权的重要内容之一。(3)提高企业的经济效益，要降低成本，增加盈利。成本和盈利是价格的构成要素，由企业自主定价，就会使企业自觉地提高经济效益。企业自主定价并不是说全部价格都由企业决定。少数对政治、社会稳定和国民经济长期发展有重大影响的产品和劳务要由国家定价，大多数一般性商品和劳务的价格完全放开由企业定价。其次，要实现价格形式的转换，由市场自动定价。这包括着价格形成方式、价格形成途径、价格形成机理的转换。一是，在计划价格体制下，价格是由政府有关部门制定出来，强加在市场之上；而市场价格是根据价格本身的要求，在市场交换中形成的。二是，在计划价格体制下，价格的形成是通过行政系统实现的，而市场价格是由市场上买卖双方讨价还价的竞争形成的，体现了参加市场交换当事人之间的经济利益关系。三是，在计划价格体制下，把有计划按比例发展的规律作为价格管理的依据，而市场价格则要改变这种状况，让价值规律、供求规律、竞争规律真正成为价格形成的基本规律。再次，要实现价格调控模式的转换，建立起政府间接调控的价格管理体制。适应市场经济发展的需要，政府对价格的管理要进行转换，但价格放开不是完全放任自流。政府必须对价格调控的对象和目标进行调整，对价格间接调控的手段和措施进行优化。

应该是肉类过度上涨的预警吧，但是大家不用担心，我们的储备充足

　　纵观2010年，国家政策调控始终贯穿市场始终。政策变化成为影响市场走势的关键因素，并在一些重要的时间段，政策起到了主导的作用，对稳定农民增收、保障市场供应、稳定市场行情起到了至关重要的作用。在政策的影响下，2010年粮油市场走出了“下有底、上有顶”的行情局势。在岁末年初之际，中华粮网特推出2010国家粮油政策整体回顾，以便于把握2011年政策变化。 　　 　　 政策支撑 温和上涨 　　 　　2010年1月31号，新世纪连续第七个“一号文件”――《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》再次将三农问题放在首位，成为新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件。该文件提出，落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。该文件称，完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。文件中还指出，落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。文件要求，逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，确保补贴政策落到实处，不准将补贴资金用于抵扣农民交费。落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好棉花、食糖、猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。可以看出，中央一号文件为稳定粮食生产，保障农民增收奠定了一个政策基础。 　　上半年全国粮食价格受政策支持及部分品种供需偏紧影响，呈现小幅上涨走势。食用油价格受国际市场价格走低以及国内供给充足等因素影响上半年呈现弱势震荡局面。虽然5月份CPI上涨3.1%，一年多以来首次超过了3%的警戒线。其主要原因一方面是翘尾因素，由于去年5月CPI处于相对低点，对于今年5月的CPI有滞后影响。另一方面，实体和居住类价格新等涨价因素对CPI上涨的贡献度达到90%，物价上涨为结构类上涨。国家统计局分析认为，从上半年经济运行环境来看，物价总体上温和可控，基本稳定，上半年居民消费价格指数增长2.6%，其中有1.4%是去年价格上涨的效果因素影响，新涨价因素是1.2%，增长速度比较温和、稳定。 　　 　　 通胀预期，涨势明显 　　 　　但是由于西南大旱、今春我国遭遇近50年来最严重的“倒春寒”等自然因素；水、电、油等基础性产品和化肥、农药等农资产品的价格上涨等经济因素及游资、“热钱”“趁浑水摸鱼”的市场投机，4月中旬-6月份国内以大蒜、生姜、绿豆等为主的农副产品掀起一轮强劲的上涨风暴，不仅成为一个全国性的民生问题，而且引发了公众对于通货膨胀的担忧。如果说前两个因素只是使得大蒜、绿豆等农产品有了涨价的可能，那么市场投机因素不仅将这种可能变成了事实，而且起到了价格“放大器”的作用。面对商品的非理性上涨，不仅如此，玉米、小麦、水稻等主粮价格开始逐渐的攀升。面对不断上涨的主粮价格，中国发改委和粮食局等有关部门，自4月13日开始，启动了2010年年度临时储备玉米的竞价活动。但是每周的临储拍卖都100%的成交，价格不但没有被抑制，反而出现越抛越高的反常情况。此后，不仅玉米的抛售出现上述状况。国家对小麦、白糖的抛储也都成为新一轮上涨的催化剂，继续上演着越抛越高的奇特景象。 　　为了防止通胀，国家开又出台一系列严厉打击非法炒作的政策措施， 6月18日，有关部门公布了《国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部关于开展政策性粮食销售专项检查维护粮食市场秩序的通知》。通知称，为贯彻国务院关于严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为的精神，保证粮食市场供应，稳定市场价格，确保国家粮食调控政策落实到位，决定在全国范围内开展国家政策性粮食销售专项检查，以整顿粮油市场秩序。专项检查加快了贸易商的出粮速度，缓和了市场前期的强烈看涨心里。2010年6月22日，财政部、国家税务总局发出了“关于取消部分商口出口退税的通知”，从7月15日起，取消部分商品的出口退税，其中包含将酒精和玉米淀粉的出口退税取消。此政策的目的在于抑制国内玉米制品的出口，保证国内玉米供给，反映了国家有关部门稳定国内粮食价格的意图。 　　7月份中国CPI同比上涨3.3%，涨幅比6月份扩大0.4个百分点，食品价格上涨是CPI上涨的主要动力，由农产品上涨拉动的比例占到2.3%。7月份食品价格环比上涨0.9%。可以看出，农产品、食品涨价幅度较高，对宏观经济有不利影响。 　　在通胀压力不断加大的局面下，9月初，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合下发“关于严肃纪律切实做好政策性粮食出库工作的通知”。针对一些地方和企业反映部分最低收购价和国家临时存储粮食承储企业在销售出库过程中存在一些问题，要求严格遵守政策性粮食的销售出库的各项规定；严格落实政策性粮食出库责任制；严格执行政策性粮食出库质量标准；加大处罚和监管力度。从根本上解决出库难问题，确保国家粮食购销政策和各项宏观调控措施的贯彻落实。9月29日，国家粮食局网站消息称为保证市场供应，稳定食用植物油市场价格，经国家有关部门研究，将在有关粮食批发市场公开竞价销售部分国家临时存储食用植物油。 　　为了防止通胀，中国央行宣布自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。这是时隔34个月后中国人民银行首次动用利率工具进行货币政策调整，标志着货币适度宽松政策面临重大方向选择，流动性已开始有收紧迹象。但据国家统计局数据，2010年10月份,居民消费价格指数（CPI）同比上涨4.4%，创两年来新高，比9月份涨幅扩大0.8个百分点。其中食品价格上涨10.1%，非食品价格上涨1.6%。可以看出，在强烈的通胀预期和接连不断的自然灾害，令市场看涨情绪空前高涨，加上宏观政策方面并没有实质性的改观，这段期间尽管国家依然不断的出台新的调控措施，但未能阻止农产品价格整体上涨的局面。而政策调控的真正转折出现在2010年的11月份。 　　 　　政策“组合拳”，控制涨势 　　 　　针对社会各界关注的物价问题，商务部会同有关部门加大对粮食的集中抛储，继续严厉打击市场炒作行为，并且表示将在必要时刻动用行政手段限制市场价格，11月份打出了政策调控的“组合拳”。 　　发改委两日之内连续三次强调稳定物价，并且把这次稳定物价的重心放在以农产品为主的生活必需品上。 　　11月4日，国家粮食局公布秋粮收购监督检查工作细则。在《开展2010年秋粮收购监督检查工作的通知》》中要求对从事粮食特别是粳稻、玉米等重点品种收购、加工和销售的经营者逐户核定企业商品粮最高库存量，并定期进行检查。另外，在秋粮收购期间，对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查。对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的，要坚决禁止；对已取得收购资格但不再符合条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取消其收购资格。 　　11月15日，中国证监会下发《关于进一步加强期货市场风险防范和监管工作的通知》，农产品期货接连出台提高保证金率，取消减免手续费优惠等政策。 　　11月17日，国务院常务会议通过了确保供给、完善补贴、增强调控、加强监管等四大调控措施。 　　11月19日，国家粮食局网站发布国家将陆续安排竞价销售部分临时存储食用植物油的消息；11月19日国务院于下发《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。稳定物价形势，稳定消费价格总水平，成为紧迫任务。 　　11月26日，国家举行临时存储食用油竞价交易会，拍卖菜籽油10.04万吨。12月3日，国家竞价销售国家临时存储大豆30万吨。一系列政策体现出国家对通胀的抑制决心及政策实施态度。 　　11月底至12月20日，国务院办公厅、发展改革委会同有关部门组成六个国务院督查组，赴18个省市督促检查工作，重点调查了解有关地区价格总水平和重要商品供求和价格变动情况。 　　可以看出，国家调控物价具体措施正处于落实时期，农产品市场可能会受到政策的控制，价格上涨势头或将被遏制。在政策调控压力下，国内粮油市场显著承压。在国家密集调控的作用下，国内农产品价格迅速得到控制，其中期货市场的表现最为明显。各主要农产品品种在政策调控压力作用下大幅回调，部分品种自高点回调幅度达到30%，农产品价格整体上涨的趋势得到有效遏制，国家政策性调控取得了阶段性的成果。 　　进入11月份后，粮油市场基本完全被政策面因素所主导，呈现出明显的政策市特征。市场一直被加息等气氛笼罩， 19日晚，中国央行宣布自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%;一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%。尽管加息似乎令商品多头松口气，但此举显示中国已进入加息周期,货币政策加速回归常态化。粮油市场处于政策的调控范围之内。 　　 　　政策贯穿，箱体运行 　　 　　整体来看，2010年国家政策调控贯穿市场始终，伴随着市场价格的涨跌，国内政策在不停的做出调整，起到重要的市场调节作用。对于后市，国内政策面的影响依然起到重大作用。而随着11月初的中央政治局会议提出2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，预示着“适度宽松”的时代可能面临终结。中央农村工作会议将保障主要农产品有效供给，努力保持农产品价格合理水平，放入明年农业农村工作的重点任务当中，彰显了中央政府对于加强农产品价格调控的重视。在国家严控通胀的大背景下，2011年政策面与市场机制之间的相互作用还将继续演绎下去，预计市场仍将呈现“箱体运行”局面。

国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，满足人民群众对美好生活的向往，促进口腔种植行业健康有序发展，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。现将有关工作要求通知如下：　　一、规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式　　（一）有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目＋专用耗材”分开计价的收费方式。即种植体植入费与种植体耗材系统价格分开计价；牙冠置入费与牙冠产品价格分开计价；植骨手术费与骨粉、骨膜价格分开计价。对于目前耗材合并在医疗服务价格项目中收费的情况，实行“技耗分离”时，应按照扣减相关耗材线上采购均价的方式，同步下调项目价格。　　（二）完善种植牙牙冠价格形成机制。四川省医疗保障局在省内对临床主流的全瓷牙冠组织竞价，按照竞争形成的阳光透明价格挂网，其他材质参照全瓷冠的价格挂网。国家医疗保障局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售。第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。公立医疗机构自行加工制作种植牙牙冠的，采取“产品化”的价格形成机制，由医疗机构以物料成本、加工服务等为基础，按照适当的成本回收率自主确定价格并挂网，与竞价挂网牙冠的比价关系保持在合理区间，牙冠制作的翻模精修、扫描设计、打印切削、烧结上釉、上色调改等具体操作作为成本要素计入种植牙牙冠价格，不再将具体操作步骤作为医疗服务价格项目额外向患者收费。　　（三）规范整合口腔种植价格项目。按照“产出导向”的基本原则，整合口腔种植涉及的医疗服务价格项目。其中，一期植入手术（种植体植入）和二期手术（放置愈合基台）的设计、准备和操作等合并为种植体植入项目；牙冠置入服务，包括印模制取、颌位关系记录与转移、基台和牙冠安装、调试修改等，合并为种植体的牙冠置入项目；种植牙配套实施的植骨手术、软组织修复、植入体的修理和拆除等服务，设置独立的医疗服务价格项目。对于全牙弓修复种植、颅颌面种植等复杂种植手术，可在医疗服务价格项目上体现差异。医疗机构为确保缺牙修复精准度，利用医学影像等各类检查手段和数字技术、人工智能等构建虚拟3D模型、制作病灶模型或手术导板的，按照服务产出分别设立相应的医疗服务价格项目。具体的口腔种植类医疗服务价格项目立项指南由国家医疗保障局另行发布。各省级医疗保障部门应于2022年11月底前发文规范整合本地区价格项目。　　二、强化口腔种植等医疗服务价格调控　　（四）围绕种植牙全流程做好价格调控工作。各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查＋种植体植入＋牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控（详见附件），目前三级公立医疗机构完成全流程种植，医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导入至整体不超过4500元每颗的新区间，三级以下公立医疗机构的调控目标参照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。鼓励有条件的地区在调控目标范围内进一步采取谈判协商、成本监审等措施降价，进一步扩大调控效果惠及群众。当前医疗服务价格整体已普遍低于4500元每颗的地区，鼓励维持现行低价。允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%；鼓励地方对于口腔种植成功率高等特定情形的医疗机构，探索定向宽松的口腔种植医疗服务价格整体调控政策（详见附件）。各省级医疗保障部门结合医疗服务价格整体调控要求，以及种植体集采、牙冠竞价的结果，合并制定并公开本地区种植牙全流程价格调控目标（含种植体、牙冠、医疗服务），采取针对性的落实举措。

市场价格是根据供货商，如果今年丰收供大于求价便宜，如不够供应就价格高。人为调控就是根据底价来的

总的来说，宏观调控的手段主要有三个：法律手段，经济手段，行政手段。对价格进行调控，属于稳定物价的范畴。政府可以运用货币政策等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。希望能帮到你。

出于惯性思维，面对价格竞争的加剧，总有人寄希望于外部力量，呼吁政府调控、行业组织干预。但市场竞争是最有效的资源配置手段。如果行政力量直接介入微观市场行为，必然导致市场信息失真，价格杠杆功能扭曲，价值规律失灵，公平竞争失效，而使竞争呈现出畸形发展状态。因此，依靠行政力量采取削弱价格竞争的做法是不妥的。政府必须通过行政的、法律的、经济的手段，为价格竞争创造一个公平、合理、有序的市场环境，还市场竞争以本来面目。 科学划定恶性竞争与良性竞争的界限，营造公平竞争的环境。在市场经济体制下，竞争是不可避免的，良性竞争无需遏制，但对恶性竞争则必须坚决遏制，否则就不能维持正常的市场秩序。科学划定恶性竞争与良性竞争的界限，是政府实施市场监管职能的前提，无此，市场监管就无从着手、无法可依。价格主管部门要依法定价，根据《价格法》制定相关管理办法，建立一个健康有序的价格竞争机制和市场；要对市场出现的价格违法现象及时调查取证，依法查处。为制止低价倾销行为，行业主管部门应当配合价格主管部门，及时发布行业平均成本，作为举报低价倾销行为的参考标准。对破坏竞争的违法行为，一经查处，要严厉打击，以此维护市场秩序，促进市场经济的健康发展。 健全社会保障制度，完善我国的资本和劳动力市场，规范政府行为，降低企业的退出壁垒。有些行业的企业资金投入大，资产通用性不好，如果企业亏损时资产不能在资产市场上收回，企业将承受巨大的损失。在这种情况下，企业有时即使亏损也不愿退出。另外企业退出还要考虑职工的安置、退休金的发放、归还银行贷款等问题。所以国家要健全社会保障制度，完善我国的资本和劳动力市场，降低企业的退出壁垒。

宏观调控。根据查询华律网信息得知，政府对价格的宏观调控是指政府运用经济手段和行政手段，对商品价格的形成和变动进行调节和控制的过程。政府对价格的宏观调控是为了维护市场经济的稳定，保护消费者权益，促进经济发展。

法律分析：国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。法律依据：《中华人民共和国价格法》 第三条 国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

法律分析：法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。用法律手段调控价格，主要是规范价格调控的形式；规范价格调控和干预的权限；规范价格行为主体的权利和义务；规范价格监管机构的设置、职权、责任；规范价格违法行为的检查与处罚方法；规范价格调控手段和措施的运用。行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。法律依据：《中华人民共和国价格法》第四条 国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。第五条 国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。 县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。

　　一、经济调控手段。经济调控手段是市场经济国家普遍使用的重要调控手段之一，它是指政府根据价格形成的内在规律和市场供求规律，调节商品的需求和供给，影响价格形成的各种要素，从而达到调控市场价格的目的。在市场经济条件下，政府经济调控手段主要有：　　①货币政策。　　②财政政策。　　③投资政策。　　④进出口政策。　　⑤重要商品储备制度。　　⑥价格调节基金制度。　　二、法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。　　用法律手段调控价格，主要是规范价格调控的形式；规范价格调控和干预的权限；规范价格行为主体的权利和义务；规范价格监管机构的设置、职权、责任；规范价格违法行为的检查与处罚方法；规范价格调控手段和措施的运用。　　三、行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。　　行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。

一、经济调控手段。经济调控手段是市场经济国家普遍使用的重要调控手段之一，它是指政府根据价格形成的内在规律和市场供求规律，调节商品的需求和供给，影响价格形成的各种要素，从而达到调控市场价格的目的。在市场经济条件下，政府经济调控手段主要有：　　①货币政策。　　②财政政策。　　③投资政策。　　④进出口政策。　　⑤重要商品储备制度。　　⑥价格调节基金制度。　　二、法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。　　用法律手段调控价格，主要是规范价格调控的形式；规范价格调控和干预的权限；规范价格行为主体的权利和义务；规范价格监管机构的设置、职权、责任；规范价格违法行为的检查与处罚方法；规范价格调控手段和措施的运用。　　三、行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。　　行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。

　　政府调控市场价格可以通过经济、法律和行政的手段，对市场价格的形成、运行和市场价格变动进行直接或者间接的干预和约束，以保证价格机制有效地发挥作用。与此同时，也可以通过信息发布引导社会心理预期，通过新闻等社会监督规范市场价格行为。(1)经济调控手段。经济调控手段是市场经济国家普遍使用的重要调控手段之一，它是指政府根据价格形成的内在规律和市场供求规律，调节商品的需求和供给，影响价格形成的各种要素，从而达到调控市场价格的目的。在市场经济条件下，政府经济调控手段主要有：①货币政策。在经济运行的不同阶段，政府运用货币政策，调节货币供应量和货币使用方向，从而调节社会总需求和总供给，促使其平衡，实现价格总水平的基本稳定。货币政策是稳定价格总水平最有力的手段。②财政政策。国家财政税收负有稳定经济的使命，又通过公平税负和鼓励竞争，以促进产业结构优化、经济效益提高和经济平稳发展的重要作用。在市场有效需求不足情况下，政府可通过增加财政支出，带动对社会商品和服务的购买，克服市场疲软引起的就业不足和经济衰退。在市场需求过旺引起价格总水平不断上升的情况下，可通过减少政府财政支出，减少对社会产品和服务的需求量，以促进供求平衡，平抑价格。③投资政策。投资需求是影响社会总需求与总供给平衡的重要因素。政府可以根据情况，适时运用投资政策，通过调节投资总规模，促进社会总供给与社会总需求的基本平衡，从而实现价格总水平的基本稳定。④进出口政策。在市场供不应求的情况下，政府可以通过采用限制出口、扩大进口的政策手段，缓解一些商品的国内市场供不应求矛盾;在市场供过于求的情况下，政府可以采取限制进口、鼓励出口的政策手段，缓解一些商品的国内市场供大于求矛盾，从而可以达到稳定国内价格总水平的目的。⑤重要商品储备制度。所谓重要商品储备制度，是政府为平抑或稳定某些重要商品市场价格水平，建立起这些商品的调节性库存，通过吞吐库存来调控市场价格的管理制度。政府选择储备的重要商品，一般要满足以下条件：一是对国计民生有重要影响;二是经常存在着交替出现的供求不平衡矛盾，即有时供不应求，有时供过于求;三是产销数量较大;四是商品的长期存储在技术上比较经济。一般来说，符合这些条件的重要商品主要是对国计民生有重大影响的农副产品，如粮、棉、植物油和糖等主要农副食品，以及原油、重要稀有金属等战略物资。重要商品储备是为政府调控市场价格服务的。当重要商品的市场供给出现较大缺口，价格暴涨时，要适时抛售储备商品，增加市场供给，平抑市场价格;反之，当供大于求、价格下滑时，政府要适时入市收购，转入储备，增加市场需求，遏制价格过度下滑。⑥价格调节基金制度。所谓价格调节基金，是政府为了平抑市场价格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者的专项基金。1988年国务院在《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》中，明确提出了要在全国城市中建立副食品价格调节基金的要求，目前全国多数城市都建立了副食品价格调节基金制度。《价格法》确定了价格调节基金的法律地位，第二十七条规定，政府可以“设立价格调节基金，调控价格，稳定市场”。价格调节基金是针对某些容易发生市场价格波动、对国计民生有重大影响的商品的调控而设置的。这些商品主要有粮、棉、油、肉、蛋、菜、糖等农副产品。目前我国已建立的价格调节基金主要有副食品价格调节基金、粮食风险调节基金。价格调节基金主要用于：一是扶持商品生产。包括对所调控商品的生产基地建设的资金支持，对生产者的收购奖励或补贴。二是对流通企业的政策性差价补贴。三是支持市场建设。对有利于价格调控而建立的某些商品的批发市场和直销市场建设，政府可以用价格调节基金支持。西方发达市场经济国家经过多年的摸索，在运用经济手段调控市场价格方面积累了丰富的经验，而且把许多做法制度化、法制化。德国的《经济稳定与增长促进法》明确规定，稳定市场价格是国家四大经济目标之一;成立独立于政府的联邦银行，把保证货币稳定作为其第一位任务;严格限制财政赤字，规定财政赤字不能靠银行发钞票弥补，只能到资本市场上借贷;规定实际工资增长不超过劳动生产率的增长;保持对外贸易和国际收支平衡等。美国很早就运用财政政策和货币政策调节社会总需求。当经济衰退、价格下跌、不利于经济复苏时，实行扩张的财政政策与货币政策;当经济高速增长、通货膨胀加剧时，采取紧缩的财政政策与货币政策。通过控制货币供应量的增长率来调节市场价格。在日本，为了控制通货膨胀，政府通过削减支出、增税等财政政策，避免使过热的经济进一步升温。日本银行则通过提高法定利率和控制货币供应量，控制或延缓企业设备投资。在保障供给方面，始终把提高劳动生产率放在首位，重视运用进口手段调节国内价格，加强能源等重要物资的储备。实行价格调节基金制度，防止价格暴涨暴跌，也是国外不少国家采取的有效办法。如日本建立了蔬菜供给安全基金制度，基金来源为国家财政补贴、地方财政补贴和参加基金组织的菜农交纳的基金，三项来源的比例为4：1：1，用以平抑蔬菜价格的剧烈波动，保护消费者和生产者利益。在西方市场经济国家一般都利用价格政策对农业生产和市场销售进行一定程度的干预。农业是一种特殊的产业，由于完全的市场调节不利于农业的发展，客观上需要国家采取一定的政策进行调节。而在各种政策中，价格又是一种既灵活又有效的调节机制。因此，世界各国包括发达的市场经济国家都没有放弃国家对农产品价格的干预，而且这种干预甚至在不断完善的基础上还时有加强。这些干预更多的也是采取经济的手段。(2)法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。从一定意义上说，市场经济就是法制经济。离开法制的市场经济，即缺乏竞争规则和秩序的市场，必将造成市场和社会生活的混乱。因此，价格的管理和调控也必须通过立法，规范市场价格行为，保护公平的市场竞争秩序。通过立法把行政的和经济的调控手段规范化，并保障其在价格调控中有效地运用。价格调控的经济和行政手段一旦取得了法律的形式，便在更高的形态上对价格进行着间接调控，具有了法律的严肃性和权威性。因而，价格调控的法律手段在世界各国都得到了不断充实和完善.依法行政得到广泛普及。用法律手段调控价格，主要是规范价格调控的形式;规范价格调控和干预的权限;规范价格行为主体的权利和义务;规范价格监管机构的设置、职权、责任;规范价格违法行为的检查与处罚方法;规范价格调控手段和措施的运用。发达市场经济国家为维护公平、公正、公开的竞争，反对价格欺诈和价格垄断，都根据本国国情制定了有关的价格法规，严格依法行政。这些法规一般都规定：禁止同行业间共谋价格垄断;禁止企业实行有害竞争的价格歧视;禁止损害消费者利益的欺骗性定价;保护公平贸易等。如原联邦德国制定的《反对限制竞争法》，其主旨就是“国家有责任维护竞争秩序”，并设有反垄断机构。禁止企业之间在价格、质量和产量问题上达成垄断市场的协议;规定凡是出现“支配市场现象”，即某一家企业控制了l/3的有关市场、年销售额在2.5亿马克以上者，或3家及3家以下的企业集团控制了50%或更多的市场，以及5家及5家以下的企业控制了2/3或更多的市场、年销售额各达l亿马克以上者，均受法律的禁止。此外，德国在维护竞争秩序方面的法律法规还有：《反对不正当竞争法》、《调节一般业务条件法》、《折扣法》和《关于附加赠送物品条例》等。美国在反垄断方面制定了《反托拉斯法》。日本也制定了《关于禁止私人垄断以及商品公正交易法》和《市场法》。由于我国目前仍处在经济体制转轨过程中，法制不健全。要用法律手段调控市场价格，当务之急是要加快立法步伐，尽快制定反价格欺诈、反价格垄断、反价格歧视等方面的法规规章。(3)行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。政府通过行政手段控制市场价格的变动，是政府经济职能的一个重要方面，不管是计划经济体制的国家，还是市场经济体制的国家，都是如此。其区别只在于调控程度和范围不同而已。行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。目前，我国中央政府直接管理的价格已经减少到13种(类)，地方政府直接管理的价格种类也在逐渐减少。应当看到，政府直接管理价格的种类虽然少了，但是管理的任务却没有减少。这是因为在市场经济条件下政府直接管理价格的客观要求提高了。在市场经济条件下管好这些价格，还需要付出艰苦的努力。要建立政府定价集体审议制度和专家审价制度，要通过完善政府定价决策听证制度，进一步提高政府定价的透明度和科学性。我国的价格改革经历了二十多年，目前，绝大部分商品和服务价格已放开由市场竞争形成。在正常情况下，经营者根据市场供求状况变化，自主制定价格，政府对经营者定价不加干预。但如果由于自然灾害、战争等特殊原因，造成某些商品严重紧缺，价格显著上涨或者有可能显著上涨，价格总水平出现剧烈波动，使国家、经营者和消费者的利益遭受损失，影响经济发展和社会稳定时，政府可以采取行政手段对部分价格进行干预。主要手段是：限定差价率或者利润率，规定最高限价与最低限价，实行提价申报制度或调价备案制度。必要时，还可集中定价权限，以及部分或者全面冻结价格。发达市场经济国家对价格并不是全部放开不管，在对一些特定对象提供服务时，都不同程度收取一定的费用，尽管具体收费项目和标准差异较大，但在管理体制和管理方式上基本一致。这些国家政府部门收费均以法律为依据，收费项目由法律规定，收费标准和收费方式由主管行政部门制定。美国联邦政府部门提供特定服务收取费用时，要经过美国国会的授权。如美国国会1996年通过的《新移民法》授权国务院和移民局在移民大抽签中向申请人收费，以作为处理移民大抽签的经费。德国政府部门收费的根本法律依据是《联邦管理费用法》，每种具体收费的法律依据都以《联邦管理费用法》为基础，制定相应的行政法规。根据《联邦管理费用法》的规定，各级政府机关收费要由有关行政机构先提出立法草案，报同级议会立法机构讨论通过，形成正式法律，行政机关才能执行。在日本所有的政府机关收费都有严格的法律界定，各项收费制度不仅在形式上要以法规、告示或命令的方式颁布，在项目设定时也有明确的法律依据，整个行政收费管理是建立在国家法律基础上的行政行为。依照国际惯例和我国国情，我国的《价格法》也规定对行政机关收费实施相应的管理。

政府可以通过经济、法律和行政的手段，对市场价格的形成、运行和市场价格变动进行调控和干预，以保证价格机制有效地发挥作用。与此同时，也可以通过信息发布引导社会心理预期，通过新闻等社会监督规范市场价格行为。政府具体的调控手段有以下几种： 　　（1）经济调控手段。经济调控手段是市场经济国家普遍使用的重要调控手段之一，它是指政府根据价格形成的内在规律和市场供求规律，调节商品的需求和供给，影响价格形成的各种要素，从而达到调控市场价格的目的。在市场经济条件下，政府经济调控手段主要有：货币政策；财政政策；投资政策；进出口政策；重要商品储备制度；价格调节基金制度。 　　（2）法律调控手段。法律调控手段是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定、调整、实现、争议及裁决等行为法制化。用法律调控手段调控价格主要是规范价格调控的形式；规范价格调控和干预的权限；规范价格行为主体的权利和义务；规范价格监管机构的设置、职权、责任；规范价格违法行为的检查与处罚方法；规范价格调控手段和措施的运用。 　　（3）行政调控手段。行政调控手段是指政府用行政命令方式，对商品价格的形成、变动所进行的直接管理。行政手段主要有：对少数重要商品和服务价格实行政府指导价或政府定价、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度、调价备案制度以及集中定价权限和冻结价格。

你好，成交价要略低于指导价

指导价和成交价有差别，有指导价与实际成交价可以上下波动为百分之二十左右，指导价是平均价，实际成交价有高和低之分！

（1）该户居民2月份用水5m3，应缴水费=5×2=10（元）；（2）由于6×2=12，12+4×4=28，则设用水xm3，根据题意得6×2+（x-6）×4=19.2解得x=7.8，所以该户居民3月份应缴水费19.2元，则用水7.8m3；故答案为10；7.8；（3）当0＜a≤4时，该户居民4、5两个月共缴水费=2a+12+4×4+8（14-a-10）=60-6a；当4＜a≤6，该户居民4、5两个月共缴水费=2a+12+4（14-a-6）=-2a+44；当6＜a≤8时，该户居民4、5两个月共缴水费=12+4（a-6）+12+4（14-a-6）=32；当8＜a≤10时，该户居民4、5两个月共缴水费=12+4（a-6）+2（14-a-6）=4a+4；当10＜a≤14时，该户居民4、5两个月共缴水费=12+4×4++8（a-10）+2（14-a-6）=6a-36．

宏观调控(Macro-economic Control)定义:国家对国民经济总量进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。什么叫宏观调控？经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上，它的含义是模糊的。上世纪八十年代，有经济研究部门叫宏观调节部，表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏，后来改称了“宏观调控”，好像我们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策，在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了，因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。（1）宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。 （2）我国宏观经济调控的主要目标是： 第一，促进经济增长。经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。 第二，增加就业。就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。 第三，稳定物价。在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。 第四，保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。⒈含义: 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展⒉调控的主体:国家机关,主要是权力机关和行政机关。⒊特点:宏观而不是微观,间接而不是直接。⒋采取宏观调控的手段通常有： （1）法律手段与经济政策，如：调整税率、金融、财政补贴等； （2）计划指导，如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度； （3）行政手段，如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。至于宏观经济，请看 http://baike.baidu.com/view/337567.htm

首先，找准价格上涨的主要原因，增强政策措施的针对性。引起当前价格上涨的主要原因是部分产品供给不足，同时，对于非食用农产品需求过快扩大，以及总需求加快增长的苗头，也要高度警惕。稳定价格的重点应该放在增加短缺产品供给方面，同时注意控制非食用性农产品需求增长。从紧的货币政策和总需求管理的各项措施，主要目标宜集中到保持经济平稳较快发展方面。考虑到当前世界经济的诸多不确定性，要高度警惕其增长加快减速，并较严重影响到我国出口增长的可能，在货币政策、总需求调控政策方面注意留出一定的灵活空间，以利于适时适度加以调整。 其次，注意防止食品价格和农产品生产出现较大波动。农产品生产存在自然周期，任何刺激因素，包括市场和政策方面，对增加相应产品当期供给效果都是有限的；但对相应产品下期供给增长，效果则是显著的。为此，在刺激农产品生产扩大的各种因素比较集中的时期，应注意其对当期和下期的不同效果，注意调控好这些因素的作用程度，包括适当监控食品价格上涨幅度，把握好各项支持政策的力度，努力减小当期供给与下期供给之间的波动。 第三，统筹兼顾短期政策与长效机制建设的关系。当前农产品价格上涨包括两类因素，一是由于农产品生产成本增加推动的趋势性攀升；二是部分农产品生产的周期性波动。从稳定农产品生产和价格角度出发，应该加快完善农业扶持政策体系，促进工农产品比价关系平稳调整。与此同时，应加快建立农产品生产和价格的稳定机制，包括提高储备能力和供求调节水平；构建城乡一体化的农产品流通大市场；推动粮食、畜产品生产专业化、产业化，积极发展行业中介组织；发展农业保险和疫情疫病防控体系等。注意将短期政策与长效机制的建设密切结合，着力促进长效机制的形成，逐步减小农产品生产和价格的波动。 第四，从我国人口大国国情出发，吃饭问题必须立足国内。特别在国际能源与农产品价格开始建立联系的形势下，更要坚持这一基本原则。不仅粮食要立足国内平衡，而且与吃饭相关的其他农产品也应该主要立足国内平衡。否则一旦依靠进口，由于人口规模导致的进口数量，会引起国际市场相关产品供求关系和价格的较大变动，既不利于我国的进口，也不利于国际市场稳定。农产品在利用国际市场提高效益时，必须以保证13亿人口吃好饭为基本前提，由此出现的效益损失，宜通过农业扶持政策予以补偿。 第五，注意统筹协调好农产品食品需求与非食品需求的关系。我国人均农业资源有限，首先要保证吃饭的需要；提高农产品市场效益，必须坚持不与人争粮，不与粮争地的原则。 最后，在搞好需求调控的前提下，宜积极择机推动资源价格改革。在竞争激烈的环境中，资源成本增加主要不是通过连锁涨价的方式表现，不会导致全面的价格上涨；而主要会促进企业加强成本管理，注意降低消耗，注意推进技术创新等，总体有利于经济效益提高和经济发展方式转变

这个不一定，大数汽车的实际成交价都低于指导价，但也有个别车，车商要加价，例如当年的汉兰达、BJ40、大众途观、丰田的塞纳等都有过加价销售。

【答案】：D农产品价格支持即通过价格调控市场干预等措施向农民和农产品提供补贴支持，补贴成本由政府财政和农产品消费者共同负担。我国现行涉农补贴政策中，价格支持政策主要包括最低收购价、临时收储、目标价格三种。

据农业农村部监测,9月26日"农产品批发价格200指数"为125.80,比上周五下降0.58个点,“菜篮子”产品批发价格指数为127.33,比上周五下降0.68个点

法律分析：粮食最低收购价政策是为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。是为解决"工农"问题，实施工业反哺农业而采取的重要手段。一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。法律依据：《关于公布2021年小麦最低收购价格的通知》 第三条 有关要求：(一)认真落实限量收购政策。中储粮集团公司作为最低收购价政策执行主体，要严格执行限定收购总量的收购政策，不得超量收购。财政资金支持限于最低收购价政策下的最高收购总量内。(二)加强市场监管。各地要认真落实粮食收储制度改革精神，规范粮食流通市场秩序，依法依规严厉查处粮食收储过程中的违法违规行为。(三)促进“优粮优价”。各地要积极鼓励农企对接，充分发挥市场价格对生产的反馈引导作用，促进种植结构调整优化，增加绿色优质安全产品供给。