新经济政策与罗斯福新政两政策有何相同（相似）之处（三点即可）

新经济政策是指在当前经济发展背景下，政府为了适应和引导新经济形态的发展，制定的一系列经济政策。新经济政策的核心内容包括：1）促进科技创新和数字经济发展，鼓励企业加大研发投入，推动数字化转型，培育新兴产业；2）构建开放的市场环境，降低市场准入门槛，吸引外商投资，推动国际贸易合作；3）加强人才培养和创业支持，提供创新创业的政策支持和金融服务；4）完善法治环境，强化知识产权保护，维护公平竞争的市场秩序；5）加强政府和企业合作，推动产业升级和转型升级，提高经济发展的质量和效益。总的来说，新经济政策的核心思想是促进创新、开放、合作，推动经济转型升级和可持续发展。

新经济政策实行的目的是促进苏俄国民经济的恢复和发展，巩固苏维埃政权。苏俄"新经济政策"的实施是社会主义理论的重大发展，是对马克思主义哲学思想的灵活运用，为其他社会主义国家的经济发展奠定了经验基础，历史价值十分突出。成果大多是通过"新经济政策"对我国的影响以及通过历史事件的相互关系，推断"新经济政策"的发展过程以及终结的原因，缺乏历史资料的支撑，缺少对"新经济政策"发展过程及真正终结原因的确切研究，多数学者较多强调的是当时国际国内的社会历史条件，许多论著已分别从当时国内外的客观形势和条件方面作了大量分析，然而迄今研究者并未得出令人信服的结论。 苏联解体后，长期封存的大批档案材料终于可以揭开其本来的面目，还历史一个真相。

列宁的新经济政策的主要内容有哪些如下：以粮食税代替余粮征集制、允许进行小工业商品和农产品的私人贸易、在工业方面由全部国有化改为部分工业实行租让制、租赁制等各种国家资本主义形式、改革经济管理的体制和方法等。一、列宁的新经济政策列宁制定的薪经济政策，包含着多方面的、丰富的内容，主要有：用实物税代替余粮收集制：允许农民自由支配其纳税后的余粮；通过商品交换建立工农之间的正确关系；容许资本主义在一定范围内存在和发展，并以各种形式把它引向国家资本主义轨道，使其为社会主义服务；利用商品货币关系在国营企业内部实行经济核算制、依靠职工对个人利益的关心来提高劳动生产率，并通过市场同资本主义展开经济竞赛：通过示范和扶植的办法，引导农民走上合作社道路；同资本主义国家发展经贸关系，引进社会主义建设所需要的资金和先进技术设备，等等。列宁指出：新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟，是先锋队无产阶级同广大农民群众的结合。二、苏联新经济政策起到的积极作用包括以下几个方面1、1921年苏俄开始实施新经济政策．新经济政策对小农占优势的国家走社会主义道路具有深远指导意义，促进了国民经济的恢复和发展．到1925年，苏俄国民经济恢复工作基本完成。农业：用固定的粮食税代替余粮收集制，调动了生产者的积极性，迅速缓解了危机，巩固了工农联盟，促使国民经济稳步发展。2、工业：部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有。贸易：允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换，促进了国民经济的恢复和发展。分配：废除实物配给制，实行按劳分配制。

新经济政策的实质是重新利用商品、市场关系发展社会主义经济，向社会主义过渡。《中华人民共和国宪法》第六条中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。历史影响1、新经济政策的实施，表明列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，并逐步过渡到社会主义。2、新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。3、新经济政策的实施，是列宁对小农占优势的俄国在如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。

新经济政策起止时间介绍如下：新经济政策时间为:1921年开始实行。1921年到1925年,是列宁在世时推行的新经济政策,1924 年列宁去世后,新经济政策也逐步取消,所以思想划分的。1921-1928,到1928年斯大林重视,提出第一个5年计划废除了新经济政策,才标志着新经济政策的结束。拓展资料：新经济政策是苏俄在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。十月革命后，在苏维埃俄国内忧外患、经济苦难的情况下，苏俄政府实行余粮征集制的战时共产主义，引起农民为代表的广大老百姓极其不满。在战时共产主义实施后，列宁同志经过充分考虑，在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策，从而取代了战时共产主义。新经济政策的一项重要内容，是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮完全归个人所有。从而大大减轻了农民的负担。并且，允许外资企业管理国家暂时无力经营的企业，恢复商品货币关系，进行调节生产的作用。这就使小农经济占优势的苏俄，找到了向社会主义经济阶段过渡的道路。后来，因斯大林上台而被逐步取消。俄罗斯在1917年11月7日（俄历10月25日），取得了十月社会主义革命（十月革命）的伟大胜利，推翻了资产阶级政府，建立了世界上第一个社会主义国家政权－俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。简称苏维埃俄国或苏俄。共和国成立不久，经过三年艰苦的国内战争，粉碎了14个帝国主义国家的武装干涉和地主资本家，以及沙皇白军的残余势力的武装叛乱，保卫了苏维埃红色政权。1922年12月30日，代表广大的工人阶级和农民阶级的苏维埃社会主义共和国联盟正式成立。

介绍新经济政策的作用在战时共产主义政策不再适用于战后苏俄的国情后，取而代之的是新的经济政策。那么，新经济政策的作用是什么？无产阶级革命导师列宁的照片1921年，列宁开始实行利用市场和商品货币的关系发展经济的新经济政策：用固定的粮食税代替余粮征收制度；一些行业恢复了民营经济，关系国民经济命脉的企业仍归国家所有；允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换；取消实物配给制，实行按劳分配制度。随着新经济政策的实施，人们的积极性被广泛调动起来，苏联找到了向社会主义过渡的正确道路。首先，随着新经济政策的实施，1921年春苏俄面临的危机迅速消失，国内生产开始恢复。新的经济政策满足了工人的经济需求，因此受到了农民和工人的欢迎。国内生产的恢复巩固了工农联盟，从而巩固了苏维埃政权。其次，新经济政策探索了一条在小农国家建设社会主义的道路和方法，促进了社会生产力的发展，为苏联实现社会主义工业化、农业集体化和从资本主义向社会主义过渡创造了条件。最后，新经济政策的一些原则和经验为国际共产主义运动提供了宝贵的经验，是对社会主义理论的重大发展。它对传统社会主义理论进行了重大突破，创造性地发展了科学社会主义。历史上新经济政策简介在列宁的领导下，战后的苏联开始实行新经济政策。那么新经济政策的出台是什么样的呢？苏联成立了十月革命胜利后，苏联建立了世界上第一个社会主义国家政权，一个国家命名为俄罗斯苏维埃社会主义共和国。但是共和国成立不久，苏联就发生了内战。为了适用于战时的苏俄，列宁制定了战时共产主义政策，以缓解战时苏俄的国情。战时共产主义政策在战时苏俄发挥了巨大作用，但经过三年内战，战时共产主义不再适用于战后苏联，新经济政策应运而生。根据战时共产主义政策，它作了相应的修改：用固定的粮食税来代替余粮征收制度，允许农民自由出售余粮，一些行业将恢复到私营经济。但是，关系国民经济命脉的企业仍然归国家所有，有些企业也租给了外国资本家。但这些租户必须接受国家的监督和指导，遵守苏联的法律法规，按时缴纳租金和一定比例的利润，到期时将企业完好地归还给苏联国家。允许私人商人自由交易，以恢复商品流通和商品交换；废除“战时共产政策”的粮食配给制，实行按劳分配制度；国家配给制度和国家贸易垄断制度被废除。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制度，大力发展社会主义商品经济。由于新经济政策的实施，苏维埃政权得到巩固，苏俄恢复了生产力，探索出了一条社会主义道路。新经济政策和改革开放有什么关系？三年内战后，苏俄采取了新的经济政策。中国十年文革后，中国开始改革开放。那么新经济政策和改革开放有什么关系呢？无产阶级革命导师列宁的照片实际上，中国的改革开放是在借鉴苏俄新经济政策的基础上进行的。那么新经济政策和改革开放有什么相似之处呢？新经济政策的实施是由于战时共产主义政策不再适用于当时苏俄的国情，国内社会动荡，经济困难。中国的改革开放是在十年“文化大革命”之后开始的。十年“文革”让当时的中国社会动荡不安，国内经济濒临崩溃。因此，新经济政策和改革开放都是在社会混乱和经济萎靡的背景下实施的。新经济政策和改革开放都进行了农村经济体制改革。新经济政策是用固定的粮食税代替余粮征收制度，而改革开放是在农村实行家庭联产承包责任制。都是利用商品和货币的关系来发展经济。苏俄放开商品市场，允许资本家经营企业，也允许外国资本家在本国经营。中国发展各种所有制经济，鼓励私营企业，同时大力吸引外资，发挥市场经济的作用，都使经济复苏，社会稳定。随着新经济政策的实施，苏俄工业和农业逐步恢复和发展，苏维埃政权进一步稳固。改革开放使农村经济全面振兴，国民经济发展，人民生活水平提高。两者都是在国情基础上实施的，改革开放是对新经济政策的继承和发展。

苏联新经济政策指的是苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。苏联新经济政策的主要内容：1、农业推行粮食税，纳税后剩下的粮食，归农民自己支配。有限度地允许农民租佃土地和雇佣劳工。2、工业涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有，由国家经营，中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营。恢复私人小企业。3、流通允许自由贸易。4、分配原则：按劳分配。扩展资料：新经济政策的实施背景：苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去，但苏维埃政权的处境仍十分危急。1921年3月，俄共“十大”召开，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。苏联新经济政策的意义：1、新经济政策的实施使1921年的危机迅速消失，生产逐步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎，并巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。2、新经济政策探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了有利的条件。3、新经济政策的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。参考资料来源：百度百科 - 新经济政策(苏俄经济政策)

新经济政策的新点在于适应了当今数字化和技术进步的趋势，以促进经济增长和创新为核心。新政策注重培育数字经济、人工智能、物联网和新能源等新兴产业，推动科技创新和数字化转型。它鼓励创业创新，提供更好的支持和环境，减少创业壁垒。新政策还加强了知识产权保护和技术转移，为企业提供更好的法律和技术支持。此外，新经济政策还注重发展绿色经济，鼓励可持续发展和环保产业。核心思想是新经济政策致力于推动数字化转型和科技创新，培育新兴产业和创业创新，并关注可持续发展和环保产业的发展。

法律分析：宏观经济政策的四大目标是指是充分就业、价格水平稳定、经济增长和国际收支平衡。宏观经济政策与各种经济杠杆相结合，并通过经济杠杆发挥调节作用。宏观经济政策是一个包含着许多具体经济政策的体系，其主要内容有：财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策。法律依据：《中华人民共和国商业银行法》第一条 为了保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，规范商业银行的行为，提高信贷资产质量，加强监督管理，保障商业银行的稳健运行，维护金融秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。第四条 商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。商业银行以其全部法人财产独立承担民事责任。

【答案】：鉴于战时共产主义政策推行过程中出现的弊端，在俄共十大上根据列宁的报告通过《关于以实物税代替余粮征集制》的决议，由此新经济政策确定下来。主要内容如下：（1）工业上，除关系国计民生的重要工业企业外，苏俄政府采取租让、出租等方式，把外国资本和私人资本重新引入国有企业，提高劳动生产率和经济效益。（2）农业上，废除余粮征集制，推行粮食税政策，允许农民在缴纳粮食税后自由处置剩余农产品，调动农民生产积极性。（3）商品流通领域，苏俄停止国家组织的商品交换，借助市场、货币、商业贸易等手段促进商品的正常流通。苏俄的新经济政策是其探索社会主义建设道路的一次积极尝试，稳定了当时动荡的政治局势，促进社会经济的恢复和发展，为现实条件下的社会主义实践提供一种新的思路。

苏维埃政府在取得苏联的实际控制权后【十月革命】苏联在国内外敌对势力的入侵下进入了国内战争 苏维埃政府在经济上采取了一系列措施 称为战时共产主义 实行余粮手记制、把工业企业全部实行国有化 取消了自由贸易（有点像如今的贸易保护主义）和实行普遍义务劳动制 国内战争结束后 苏俄继续执行战时共产主义 却引发了经济和政治危机 由于不满当时的制度 1921年2月苏俄一个海军基地发生兵变 随后列宁调整了政策 改余粮收集制为粮食税 不仅如此 还解除了部分中小企业的国有化（释放企业活力?) 允许私人资本家经营 在一定程度上恢复了自由贸易 这一系列政策被称为‘"新经济政策‘"。这系列政策的实施 不仅稳定了政治形势 也促进了苏俄的经济恢复 这一政策的执行一直持续到1924年斯大林执政前 到1925年 苏联国民经济恢复工作基本完成

一、新经济政策的主要特征有哪些1、新经济政策的主要特征如下：（1）适应过度时期多种经济成分的特点，允许资本主义的某种存在和发展；（2）通过发展生产力，逐步扩大和增强社会主义经济成分的领导作用；（3）通过国家资本主义来利用、限制和改造资本主义成分；（4）通过合作制引导农民走向社会主义道路；（5）采用市场形式来实行国家经济计划。2、法律依据：《中华人民共和国循环经济促进法》第六条国家制定产业政策，应当符合发展循环经济的要求。县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。第七条国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。第八条县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。第九条企业事业单位应当建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高废物的再利用和资源化水平。二、新经济政策的特点是什么1、以公有制为主体，多种所有制方式并存；2、利用商品货币关系，来建立社会主义经济；3、国家资本主义。

新经济政策的特点：　　1、以公有制为主体，多种所有制方式并存。　　2、利用商品货币关系，来建立社会主义经济。　　3、国家资本主义。　　新经济政策在充分认识俄国国情的基础上，利用市场和商品货币关系来恢复和发展经济，改善和巩固工农联盟，由此逐步过渡到社会主义。主要内容：农业用固定的粮食税代替余粮收集制工业部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有贸易允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换分配废除实物配给制，实行按劳分配制

一、新经济政策的主要特征是什么1、新经济政策的主要特征如下：（1）适应过度时期多种经济成分的特点，允许资本主义的某种存在和发展；（2）通过发展生产力，逐步扩大和增强社会主义经济成分的领导作用；（3）通过国家资本主义来利用、限制和改造资本主义成分；（4）通过合作制引导农民走向社会主义道路；（5）采用市场形式来实行国家经济计划。2、法律依据：《中华人民共和国宪法》第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。二、新经济政策的影响有哪些1、新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，使苏联生产稳步恢复；2、新经济政策满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎；从而巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固；3、新经济政策探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展。为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化创造了条件；4、新经济政策一些原则和经验为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。

新经济政策主要特点：允许多种经济并存，大力发展商品经济。以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，此举大大减轻了农民的负担。在流通方面，1921年5月，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布产品可以交换。国家通过合作社组织工业品，同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在一定地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业，仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业，则允许私人经营。《中华人民共和国宪法》 第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国有经济国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。

　　列宁新经济政策一般指新经济政策。　　十月革命后，在苏维埃俄国内忧外患，经济苦难的情况下，苏俄政府实行余粮征集制的“战时共产主义”政策，引起农民为代表的广大老百姓极其不满。后列宁同志经过充分考虑，在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮完全归个人所有，大大减轻了农民的负担。并且允许外资企业和国家暂时管理无力经营的企业，恢复商品货币关系进行调节生产的作用。这使小农经济占优势的苏俄找到了向社会主义经济阶段过渡的道路。后来因斯大林上台而被逐步取消。　　主要内容：　　农业方面　　1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。　　工业方面　　在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。　　流通方面　　废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。　　可以把新经济政策归纳为下列一系列措施：　　1、粮食税取代粮食征收制　　2、允许农产品自由买卖，从而承认了市场机制　　3、在国家保持经济命脉（冶金、运输、燃料工业、石油等）的情况下实行中小企业的非国有化　　4、把大工业企业联合成托拉斯和辛迪加，实行经济核算　　5、取消劳动义务制和劳动动员，按照产品的质量和数量支付劳动报酬　　6、在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中自由发展，鼓励合作社，农村雇工和租佃合法化　　7、允许外国资本进入，实行租让和租赁；重建银行和税收制度　　8、实行货币改革，取消苏维埃纸币，发行稳定的货币切尔文卢布　　现实意义　　第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。　　第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。　　战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。　　长期意义　　在军事共产主义不适应新形势的条件下，在总结“战时共产主义”政策经验的基础上，列宁提出了“新经济政策”，它是社会主义国家进行经济体制改革的第一次大胆探索，是列宁对马克思主义的一次积极完善，有着极为重要的理论价值以及现实启示意义。　　苏俄“新经济政策”的实施是社会主义理论的重大发展，是对马克思主义哲学思想的灵活运用，为其他社会主义国家的经济发展奠定了经验基础，历史价值十分突出。目前的成果大多是通过“新经济政策”对我国的影响以及通过历史事件的相互关系，推断“新经济政策”的发展过程以及终结的原因，缺乏历史资料的支撑，缺少对“新经济政策”发展过程及真正终结原因的确切研究，多数学者较多强调的是当时国际国内的社会历史条件，许多论著已分别从当时国内外的客观形势和条件方面作了大量分析，然而迄今研究者并未得出令人信服的结论。 苏联解体后，长期封存的大批档案材料终于可以揭开其本来的面目，还历史一个真相。　　以马克思主义理论为指导，以实事求是和科学的态度对待“新经济政策”失败的经验和教训，完善和发展中国特色社会主义理论。本文以俄罗斯最新解密的档案资料为基础研究“新经济政策”这段历史，目的在于回顾这一段历史片段、审视苏俄“新经济政策”的历史根源、剖析其失败的原因以及对整个国家的影响，总结苏俄“新经济政策”的教训，对我国社会主义的发展有着重要的历史意义。

新经济政策主要内容为：（一）在农业方面,用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农属自己支配,有限度地允许农民租佃土地和雇佣劳工；（二）在工业方面,多种经济成分群英会存,由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，还允许部分地恢复小型私人企业；（三）在流通方面,由最初实行的产品交换转为允许自由贸易,实行按劳分配。

苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策 。1927年斯大林开始推行农业集体化政策。标志着新经济政策的结束

新经济政策的内容包括：（1）用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农民支配。（2）由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，还允许部分地恢复小型私人企业。（3）废除实物配给制，实行商品买卖。新经济政策的实行使国民经济的恢复取得了显著成绩。1925年，农业总产量达到战前87%，工业总产量相当于战前的75%。

法律分析：实质是重新利用商品、市场关系发展社会主义经济，向社会主义过渡。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

实质是开始从国情出发，利用商品货币关系来恢复和发展工农业之间的经济联系，改善和巩固工农联盟，建立社会主义的经济基础，以逐步过渡到社会主义。1、在农业方面，用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农属自己支配，有限度地允许农民租佃土地和雇佣劳工。2、在工业方面，多种经济成分群英会存，由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，还允许部分地恢复小型私人企业。3、在流通方面，由最初实行的产品交换转为允许自由贸易、实行按劳分配。

新经济政策的内容包括：（1）用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农民支配。（2）由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，还允许部分地恢复小型私人企业。（3）废除实物配给制，实行商品买卖。新经济政策的实行使国民经济的恢复取得了显著成绩。1925年，农业总产量达到战前87%，工业总产量相当于战前的75%。

背景：苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。内容：第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。

1、苏联新经济政策的主要特点：允许多种经济并存，大力发展商品经济。主要表现在以下几个方面： （1）以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，此举大大减轻了农民的负担。 （2）在流通方面，1921年5月，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布产品可以交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。 （3）允许私人在一定地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。 2、十月革命后，在苏维埃俄国内忧外患，经济苦难的情况下，苏俄政府实行余粮征集制的“战时共产主义”政策，引起农民为代表的广大老百姓极其不满。后列宁同志经过充分考虑，在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。

直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。http://baike.baidu.com/view/61706.htm

1921年；办法：允许多种经济并存（新的特点），大力发展商品经济。作用：促进国民经济的恢复和发展。是列宁建设社会主义思想的一大转变，对小农占优势的国家走社会主义道路具有深远的指导意义。

有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。这一认识的依据是两者都面临着处理计划与市场的关系问题。

苏俄介绍1917年11月7日取得了十月社会主义革命的伟大胜利，建立了世界上第一个社会主义国家政权－俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国简称苏维埃俄国或苏俄。共和国成立不久，经过三年艰苦的国内战争，粉碎了14个帝国主义国家的武装干涉和地主资本家的武装叛乱，保卫了苏维埃政权。1922年12月30日，苏维埃社会主义共和国联盟正式成立。 第一次世界大战爆发后，俄国革命形势迅速趋于成熟。1917年2月，俄国爆发了第二次资产阶级民主革命，推翻了沙皇制度，但出现了资产阶级临时政府和士兵代表苏维埃两个政权并立的局面。4月，列宁从国外回国，发表《四月提纲》，提出从资产阶级民主革命过渡到社会主义革命的任务。根据列宁的指示，布尔什维克党在群众中积极进行宣传并多次领导工人和士兵举行示威。 9、10月革命形势完全成熟，解放运动空前高涨。从11月6日夜到7日晨，工人赤卫队和革命士兵、水兵，在布尔什维克党的领导下迅速占领了彼得格勒的主要桥梁、火车站、邮电局、国家银行和政府机关等战略要地；7日上午九时，占领通往冬宫临时政府所在地的要道。11月7日深夜，全俄工兵苏维埃第二次代表大会在斯莫尔尼宫召开。会议在11月8日通过和公布了列宁起草的《和平法令》和《土地法令》。会议宣告全部政权归苏维埃，选举成立了工农临时政府人民委员会。11月7到16日，苏维埃政权在莫斯科确立。1917年11月到1918年2到3月，首先从城市，然后到乡村，苏维埃政权在全国各地建立起来 。四年的世界大战和三年内战。加上天灾，导致苏俄严重的经济危机并逐渐发展成为政治危机。 由于彼得格勒十月武装起义的胜利，无产阶级夺取了国家政权，布尔什维克党以执政党身份着手建立无产阶级专政的国家。但是，被革命推翻的剥削阶级和代表剥削阶级利益的党派（君主派、立宪民主党人、资产阶级民族主义分子），以及社会革命党人和孟什维克，结成了反对苏维埃政权的统一阵营。最先打起白卫军反革命旗帜并挑起内战的是前临时政府首脑、俄军最高统帅克伦斯基。彼得格勒十月武装起义刚获成功，他立即命令各方面军和各军区司令、哥萨克军队的首领（盖特曼）派遣最可靠的部队向彼得格勒和莫斯科进发，采取军事行动推翻苏维埃政权。大部分士兵拒绝执行克伦斯基的命令。只有骑兵第3军军长克拉斯诺夫将军率领了部分军队开往彼得格勒，当时，反革命组织“拯救祖国和革命委员会”正在彼得格勒秘密组织士官生举行武装叛乱。国内其它地区的反苏维埃势力也蠢蠢欲动。莫斯科军区司令官里亚布采夫上校在莫斯科发动叛乱。驻莫吉廖夫的旧俄军统帅部大本营，以及卡列金、菲利莫诺夫、杜托夫等首领（阿塔曼）领导的顿河区、库班以及奥伦堡的哥萨克“政府”，都拒绝承认苏维埃政权，并且采取了军事行动。 11月20日乌克兰资产阶级的中央拉达宣称自己为乌克兰最高权力机关，并与罗马尼亚方面军和西南方面军的反革命指挥部结成了同盟。白俄罗斯的拉达，依靠多夫布尔·穆斯尼茨基将军的波兰军的支持，也起来反对苏维埃政权。在梯弗里斯（今第比利斯），反革命组织了反对苏维埃的联合政府“南高加索委员会”，整个南高加索，除巴库地区以外，均为这个委员会所控制。巴库宣布成立了以邵武勉（见巴库委员）为首的巴库公社。在土耳其斯坦和西伯利亚也出现了当地的反革命“政府”。国内反革命发动内战的第一批策源地就这样开始形成了。所有的反苏维埃叛乱，都得到国际帝国主义的支持。各主要帝国主义国家，当时还在打第一次世界大战，无法立即派兵援助俄国国内反革命。而且帝国主义者起初认为苏维埃政权尚未巩固，俄国国内的反革命势力可以轻而易举地把它打垮。但是，两个敌对的联盟（协约国为一方，德意志同盟为另一方）都同俄国国内反革命势力建立了密切联系，并通过各种形式给他们援助和配合。12月23日英法两国就各自军队将来在俄国领土上作战的地区问题签定了协定。协约国在策划武装干涉时，不仅打算把俄国革命镇压下去，而且还要肢解俄国，将俄国变为殖民地。摆在胜利了的无产阶级面前的任务是镇压反革命。以列宁为首的党和苏维埃政府组织了粉碎反苏维埃叛乱的斗争。为了使国家获得必要的和平喘息时机，苏维埃政府于1918年3月3日被迫签订了《布列斯特和约》。共产党及其中央委员会为建立社会主义经济基础和保卫苏维埃共和国开展了大量工作。为了有效地指导国防工作，1918年3月4日成立了最高军事委员会。该委员会隶属于人民委员会，履行武装力量统帅部的职责。4月，成立了工农红军最高军事监察部。3月14日建立了屏障军北线防区，4月8日又抽调共和国西部边境的军队加入屏障军防区。屏障军防区由一名军事指挥员和两名政委领导。全国各地都在建立红军志愿兵部队。4月，列宁批准了按统一编制建立百万红军的计划。拟定了以军区为单位的军事行政区划。根据4月8日人民委员会的命令又成立了地方军事机构一乡、县、省、区域的军事委员部。4月22日开始实行劳动人民的普及军训，取消了指挥人员的选举制。此外还规定了军人“宣誓”。根据人民委员会的决定，陆军和海军大量吸收旧军队的军事专家参加工作。为了监督军事专家的工作，为了组织好军队的政治工作和官兵的教育工作，建立了军队政治委员制度，并成立了全俄政治委员局。所有这些措施，对于在劳动人民义务兵役制基础上建立强大的正规化陆军和海军，都具有重大的意义。 实行“战时共产主义政策”,其内容：实行余粮收集制；把大中企业收归国有，对小企业实行监督；取消一切商品贸易；一切生活必须品均由国家集中分配；强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则。 面对国内反动势力的施压，苏俄开始颁布余粮收集制法令，强制征收农民除维持生存量之外的所有粮食。 实行实物配给制，食物与商品集中计划配给。 所有的大中型工业企业实施国有化，小工业企业则实行监督。 国家经营所有的外贸活动。 对工人采取严格的管理制度，罢工者即行枪决。 全国实施成年人劳动义务制，贯彻“不劳动者不得食”的原则。 政策的实质至今仍有争议，包括部分布尔什维克主义者在内一些人认为战时共产主义政策实施的唯一目即为夺取国内革命的胜利。但另有观点认为战时共产主义政策是苏俄领导人直接向共产主义社会过渡的一项尝试，并冀希望于通过的该政策实施使经济产量大幅攀升。战时共产主义政策的实施帮助了新生的苏维埃政权挺过了国内战争的危机。鉴于该政策取得的成功，在1920年底俄国国内战争基本结束的情况下，战时共产主义政策不但没有收缩，却反而被被加强。而此时的俄国已因多年的战争而民穷财尽，1921年的重工业产量只有一战前1913年的20%，1918年至1920年，彼得格勒失去的75%的人口，莫斯科减少了50%。7年的战争加之严重的干旱造成了巨大的灾荒，全俄约300万人至1000万人饿死。发挥了重大威力的战时共产主义政策在和平时期再也无法推行，农民们普遍抗粮不交，粮食的征收不得不动用军队才能完成。农民与工人的罢工活动甚至矛头指向了苏维埃政权。发生在坦波夫的叛乱席卷了全国，甚至连十月革命的中坚分子喀琅施塔得水兵也打出了“要苏维埃，不要共产党的苏维埃”参与叛乱。苏维埃政权的出现政治危机震惊了革命的领导人列宁，他说：“我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。” 1920年11月，人民委员会发布租让法令。新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921年的危机迅速得到克服。1921年3月，布尔什维克党的第十次代表大会通过了由战时共产主义过渡到新经济政策的决议。新经济政策以粮食税代替征收，允许农民自由出卖余粮，允许私商自由贸易、并且将一部分小工厂还给私人，还准备把一些企业租给外国资本家。尽管这一政策遭到一些人的反对，但是它终究给国家带来了莫大的好处。20年代初，美国企业家哈默和列宁之间建立的友谊就说明这一点。1921年，阿曼德·哈默才23岁。可是他已成了在哥伦比亚医学院就读的独一无二的白手起家的百万富翁。这年6月，他克服种种困难，来到了苏俄。他原先是想帮助苏俄人民医治当时流行的斑疹伤寒，但大量事实使他更为饥荒所引起的灾难而震惊。他立刻用100万美元在美国购买了100万普特小麦，用船运到苏俄去销售。这件事被列宁知道了。他热情地邀请哈默来克里姆林宫会面。列宁用英语同哈默交谈，对哈默说：“你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。”说到这里，列宁顺手从桌子上拿起一本《科学的美国人》杂志，一边翻着，一边说道：“瞧！这是你们人民作出的成绩。这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来替代人的双手。”列宁又问哈默：“你在我国旅行过吗？”哈默说：“我刚在饥荒地区和乌拉尔区呆了一个月。”列宁听了，脸色顿时变得有些忧郁，缓慢地说：“是的，饥荒，我听说你本来想做些医务救济工作，这种工作非常需要，不过，我们最需要的是美国商人。我们真正需要的，是美国的资本和技术，用这些来使我们国家的轮子再次运转，对不对？”哈默对列宁谈起了访问乌拉尔区的印象。他认为，俄国的物资和人力都很充足，许多工厂的状况比他预计的要好。列宁点点头：“不错，问题就在这里。内战使一切陷于停顿。现在我们必须从头做起。新经济政策要求重新发展我们的经济潜能。我们希望建立一种给外国人以工商业承租权的制度，来加速我们的经济发展。它将为你们提供很好的机会。”不久，哈默就成了第一个在苏俄经营租让企业的美国人。他还劝说大资本家亨利·福特到俄国开办企业。这个坚决反共的老头子，终于听从了哈默的建议，成了在苏俄经销福特汽车和拖拉机的唯一代理人。福特一开先例，其他的公司也一拥而上。后来，老福特还在俄国修建了一个汽车工厂。尽管他一向与布尔什维克主义为敌，却对这笔生意颇为满意。因为苏维埃政府按照列宁的新经济政策，保证了外国商人有利可图，有钱可赚。1922年冬天，列宁的健康情形恶化，右边身体瘫痪。当他住在乡间别墅疗养的时候，还通过他的德国医生给哈默捎去口信：“告诉年轻的哈默，我并没有忘记他，并祝他一切顺利。他要是有什么困难，叫他一定告诉我。”这个口信使哈默感动得几乎落泪。就在这年年初，哈默向列宁打电报，报告给他的石棉矿工人运粮食的火车被一名站长卡住，要勒索500普特粮食，作为“过桥费”。在列宁过问下，运粮列车很快到达了目的地，那个站长被枪毙了。新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，社会主义建设时期开始了。1922年12月，在全国上下团结的基础上，召开了第一次苏维埃代表大会，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。1922年，政府通过《土地法令大纲》。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。随着1924年列宁的逝世和斯大林的上台，新经济政策被慢慢废除。1929年，斯大林公开宣布停止实施新经济政策，在全国范围加速开展农业全盘集体化和社会主义工业化运动，在事实上采纳了托洛茨基的建国思想，逐步形成了代替新经济政策的斯大林模式。

新经济政策 苏俄在1921年开始实行的向社会主义过渡的经济政策 。 新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月 ，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。 新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展 ，受到广大人民 ，特别是农民的欢迎 ， 使1921 年的危机迅速得到克服 。新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，社会主义建设时期开始了。1922年12月，在全国上下团结的基础上，召开了第一次苏维埃代表大会，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。

新经济政策 苏俄在1921年开始实行的向社会主义过渡的经济政策 。 新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月 ，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。 新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展 ，受到广大人民 ，特别是农民的欢迎 ， 使1921 年的危机迅速得到克服 。新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，社会主义建设时期开始了。1922年12月，在全国上下团结的基础上，召开了第一次苏维埃代表大会，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。

苏维埃政府在取得苏联的实际控制权后【十月革命】苏联在国内外敌对势力的入侵下进入了国内战争 苏维埃政府在经济上采取了一系列措施 称为战时共产主义 实行余粮手记制、把工业企业全部实行国有化 取消了自由贸易（有点像如今的贸易保护主义）和实行普遍义务劳动制 国内战争结束后 苏俄继续执行战时共产主义 却引发了经济和政治危机 由于不满当时的制度 1921年2月苏俄一个海军基地发生兵变 随后列宁调整了政策 改余粮收集制为粮食税 不仅如此 还解除了部分中小企业的国有化（释放企业活力?) 允许私人资本家经营 在一定程度上恢复了自由贸易 这一系列政策被称为‘"新经济政策‘"。这系列政策的实施 不仅稳定了政治形势 也促进了苏俄的经济恢复 这一政策的执行一直持续到1924年斯大林执政前 到1925年 苏联国民经济恢复工作基本完成

新经济政策的实质：生产关系的局部调整主要特点：利用商品、市场、货币关系，实现向社会主义逐步过渡。第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。

主要特点：允许多种经济并存，大力发展商品经济。以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，此举大大减轻了农民的负担。在流通方面，1921年5月，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布产品可以交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在一定地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。扩展资料：现实意义：第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。历史影响：①新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。②新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。③新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。

苏联新经济政策指的是苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。苏联新经济政策的主要内容：1、农业推行粮食税，纳税后剩下的粮食，归农民自己支配。有限度地允许农民租佃土地和雇佣劳工。2、工业涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有，由国家经营，中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营。恢复私人小企业。3、流通允许自由贸易。4、分配原则：按劳分配。扩展资料：新经济政策的实施背景：苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去，但苏维埃政权的处境仍十分危急。1921年3月，俄共“十大”召开，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。苏联新经济政策的意义：1、新经济政策的实施使1921年的危机迅速消失，生产逐步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎，并巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。2、新经济政策探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了有利的条件。3、新经济政策的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。参考资料来源：百度百科 - 新经济政策(苏俄经济政策)

战时共产主义，是1918—1920年苏维埃俄国在反对外国武装干涉和国内战争时期实行的新经济政策。新经济政策为年轻的苏维埃政权在和平建设时期所取得的成就奠定了基础。战时共产主义新经济政策的内容有：(1)完全实行企业、商业国有化。国家掌握全部产品，按计划以实物供应，取消市场，禁止私人贸易；(2)实行余粮收集制，把农民的一切余粮都收集到国家手中；(3)城镇劳动居民根据国家发的卡片免费或低价获得粮食和日用品；(4)凡有劳动能力的人一律参加劳动，实行不劳动不得食的原则。战时共产主义是在战争和经济困难的情况下被迫采取的政策。

新经济政策的主要特征如下：1、适应过度时期多种经济成分的特点，允许资本主义的某种存在和发展；2、通过发展生产力，逐步扩大和增强社会主义经济成分的领导作用；3、通过国家资本主义来利用、限制和改造资本主义成分；4、通过合作制引导农民走向社会主义道路；5、采用市场形式来实行国家经济计划。新经济政策的特点是什么1、以公有制为主体，多种所有制方式并存；2、利用商品货币关系，来建立社会主义经济；3、国家资本主义。法律依据：《中华人民共和国循环经济促进法》第六条国家制定产业政策，应当符合发展循环经济的要求。县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。第七条国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。第八条县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。第九条企业事业单位应当建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高废物的再利用和资源化水平。

新经济政策时间介绍如下：1921年3月。新经济政策是苏俄在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。主要特点：允许多种经济并存，大力发展商品经济。以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，此举大大减轻了农民的负担。在流通方面，1921年5月，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布产品可以交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在一定地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。扩展资料现实意义第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。历史影响①新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。②新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。③新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。

苏联新经济政策指的是苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。苏联新经济政策的主要内容：1、农业推行粮食税，纳税后剩下的粮食，归农民自己支配。有限度地允许农民租佃土地和雇佣劳工。2、工业涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有，由国家经营，中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营。恢复私人小企业。3、流通允许自由贸易。4、分配原则：按劳分配。扩展资料：新经济政策的实施背景：苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去，但苏维埃政权的处境仍十分危急。1921年3月，俄共“十大”召开，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。苏联新经济政策的意义：1、新经济政策的实施使1921年的危机迅速消失，生产逐步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎，并巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。2、新经济政策探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了有利的条件。3、新经济政策的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。参考资料来源：百度百科 - 新经济政策(苏俄经济政策)

新经济政策 苏俄在1921年开始实行的向社会主义过渡的经济政策 。 新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月 ，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。 新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展 ，受到广大人民 ，特别是农民的欢迎 ， 使1921 年的危机迅速得到克服 。新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，社会主义建设时期开始了。1922年12月，在全国上下团结的基础上，召开了第一次苏维埃代表大会，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。

苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策.苏联新经济政策的主要内容①农业方面:以固定的粮食税代替余粮收集制,纳税后剩下的粮食由农民自己支配.②工业方面:关系国家经济命脉的企业仍归国家所有,由国家经营;中小企业和国家暂时无力经济的企业,允许本国和外国资本家经营,恢复私人小企业.③贸易方面:恢复货币流通和商品交换.④分配方面:废除实物配给制,实行按劳分配制.

1.要根据本国国情制定适合本国的计划，一切从实际出发，要把市场与计划相结合，明确看到社会发展水平，不能夸大人的主观能动性，重视经济发展规律，保障人民的利益； 2.借鉴别国的经验完善本国经济模式，不应该固定坚持某一种政策，而应该根据国情改变而改变政策； 3.战时共产主义在一定方面最大限度地集中了人力、物力、财力保证战争的胜利，但同时抑制了人们生产的积极性，在这种情况下列宁采取新经济政策，新经济政策实质是在国家掌握经济命脉基础上允许多种经济成份共同存在，这实际上是列宁在苏俄恢复资本主义。所以发展社会主义不应该局限在某一模式中，要突破旧有的经济制度。

背景，作用，目的都不同。一、背景（原因）战时共产主义政策：十月革命后，苏维埃政权面临内忧外患。新经济政策：战时共产主义政策中的余粮收集制触及到农民利益（根本原因）；1921年俄国政治经济危机（主要原因）。二、目的战时共产主义政策：保卫祖国，巩固新生苏维埃政权。新经济政策：解决国内经济困难和政治危机（直接目的）；建立社会主义经济基础（根本目的）。三、政策出台的标志：新经济政策：1921年俄共（布）第十次代表大会战时共产主义政策：没有具体标志四、评价标准战时共产主义政策：是否集中人力、物力投入战争新经济政策：是否适应生产力发展，是否遵循经济规律。作用：战时共产主义政策适应了战时需要，集中了全国有限的人力、物力、财力、为战胜国内外敌人提供了保证，巩固了苏维埃政权;新经济政策调动了人民的生产积极性，使苏俄经济走出困境，为实现工业化打下了坚实的基础。同时，国家的财政收入状况有了明显改善，人民群众的物质文化生活也有了初步好转。巩固了工农联盟，从而巩固了苏维埃政权。联系：它们都是列宁根据苏联的实际情况制定的经济政策，都对苏维埃政权的巩固和发展起了重要作用。

战时共产主义政策是1919年，新经济政策是1923年。

新政策是为了刺激经济发展而制定的政策新经济体制是制定规划好的规则

　　二十年代苏联新经济政策终结的原因　　[Time] 来源：　　高继文　　在对苏联二十年代新经济政策的研究中，理论界普遍对列宁的新经济政策理论予以较高评价。但是关于新经济政策在二十年代末终结的原因，多数学者较多强调的是当时国际国内的社会历史条件，也有的学者认为新经济政策发展中充满了不可克服的矛盾，到二十年代末潜力已尽，已行不通。我认为，新经济政策执行几年后不仅克服了最初的社会经济危机，而且恢复了苏联经济，这说明它的指导原则和基本方向是正确的。在实践中遇到的一些矛盾和问题，包括粮食收购危机，是由于背离了新经济政策的精神造成的，通过政策调整、完善是可以解决的，不能否定它的改革方向。研究新经济政策终结的原因，除了要看到国际国内的客观条件外，还应分析执政党领导社会主义建设的指导思想、理论认识水平、党内生活状况等主观因素，以汲取历史的经验教训。　　一、社会主义建设的理论没有得到应有的发展　　十月革命前的俄国是一个落后的农业国，直接面临的任务是进行民主革命而不是社会主义革命。列宁在革命前一直是这么认为的，并为民主革命作了较为充分的理论准备。后来形势发展提出了进行社会主义革命的任务，但如何进行社会主义革命和建设，列宁和俄共（布）的理论准备是不充分的。当时列宁的社会主义建设思想主要来源于马克思主义经典，有明显的直接过渡倾向。战时共产主义政策的实行与这种指导思想有很大关系，而不只是战争环境的产物。改行新经济政策，先是形势所迫，后来列宁在新经济政策的实践中初步找到了小农国家社会主义建设的道路，并在理论上加以阐发、升华。新经济政策理论最大的意义，在于它引起了社会主义观念的根本创新。列宁认识到，在落后国家搞社会主义，不能“直接过渡”，不能照搬马克思主义公有制和计划经济的一般原则。而要以发展生产力为根本任务，采取以公有制为主的多种所有制形式，发展商品市场关系，利用国家资本主义，搞好工农结合。列宁晚年明确认识到，新经济政策是长期的、认真的政策，应当用改良主义方法进行社会主义建设，“我们对社会主义的整个看法根本改变了”。列宁“渐进过渡”思想的实质，就是强调落后国家建设社会主义的长期性、艰巨性，教育人们要从本国实际出发，根据实践经验发展新理论，制定新政策。但是，由于新经济政策才刚刚实行了二、三年时间，经验还不丰富，如何建设社会主义还是个有待认真探索的问题，又加上列宁患病，许多理论问题他没有来得及也不可能予以充分论证，最后的口授文章也只是就他当时最关心的重要问题做了论述。列宁逝世后，如何继承和发展列宁的思想，沿着新经济政策道路走下去，是俄共（布）面临的一个新课题。　　然而，在二十年代，俄共（布）领导社会主义建设的理论远不成熟，不能适应新经济政策不断向前发展的需要。整个党的理论水平不高，在党的最高领导层中理论家也不多，他们又不能通力合作，这就大大妨碍了对社会主义建设理论的探索。绝大多数老近卫军、干部和党员是因投身革命而走到领导岗位的，理论水平低，不清楚如何搞社会主义。他们的思想受战时共产主义和战争经验影响大，对进行建设不熟悉，心中充满革命理想主义和阶级斗争观念。许多人对列宁的新经济政策思想重视、领会不够，甚至根本就不认为新经济政策是走向社会主义之路。他们所学习、理解和接受的仍是列宁在新经济政策之前的思想和战时共产主义的经验。有些领导干部干脆说，新经济政策实行后，在苏联经济中已没有留下什么社会主义因素了。他们关心的不是如何使新经济政策得到发展，而是如何早早结束它。　　在党内深入研究、宣传新经济政策的是以布哈林为代表的少数人。但是，在那个全党和全社会文化水平较低、崇尚激情的狂热年代，他们的科学理论往往不被人理解，反而会被作为“右倾”遭到指责、批判。在二十年代党内争论中，争论双方常常引以为据的理论是马克思经典理论和列宁新经济政策以前的思想。社会主义就是“一大二公”的观念占有支配地位。他们将新经济政策与搞社会主义对立起来，他们认为新经济政策不是通向社会主义的道路而是可能会招致资本主义复辟。斯大林、托洛茨基等人都急于搞纯而又纯的社会主义，搞大工业、大农业，认为小生产没有生命力，没有前途，实行社会主义越早越好。在1926年后，斯大林等人一方面说社会主义经济力量已强大到可以向资本主义发起进攻的程度，另一方面又说资本主义的发展对社会主义事业造成了严重障碍，所以急于消灭“资本主义”。他们没有真正认识到正是新经济政策使苏联经济得到了恢复和发展，而是把经济政策中的一些并不是资本主义的做法当作资本主义，或者把有利于生产力发展的有限的资本主义因素夸大化。他们用传统标准，以阶级斗争的眼光，姓“社”还是姓“资”的抽象概念，去认识新经济政策中的问题，寻找出路。明明是一些有利于发展生产力的政策，例如农民个体生产经营、发展商品经济、出租土地和生产资料等，他们却认为是资本主义，是阶级斗争的表现，担心资本主义复辟。列宁早已解决了的对农民、商品市场关系、个体经济等问题却没有受到应有的重视，他们仍把这作为资本主义的东西看待。在新经济政策发展中出现一些问题后，不是坚定前进方向，完善政策，而认为是资本主义在搞破坏，以向资本主义进攻为借口结束了新经济政策。　　二、急于加快发展的赶超心理　　在历史上，俄国历代沙皇统治者都把超常规发展、谋求世界大国地位作为自己的梦想。十月革命后，全国上下仍受这种强国梦的影响，并且由于革命的胜利，从领导到群众产生了急切加快发展的速胜心理。大家都希望利用新政权尽快创造出高于资本主义国家的发展速度，巩固社会主义制度，甩掉落后帽子。在二十年代，党的领导人尽管在一些理论问题和具体经济政策上有分歧，但都同意加快发展大工业，都把这看作是发挥社会主义优越性，维护国家独立的关键。托洛茨基提出“超工业化”，斯大林追求的速度还要快，是布尔什维克战无不胜、攻无不克的速度。他要用10年时间走完资本主义国家用了50年至100年所走过的发展过程。当时苏联还是一个农民国家，农民的思想意识、小生产者急于求成的心理对整个国家和社会有很大影响。国家越落后越急于尽快改变现状，并且容易滋生主观主义、唯意志论，不顾客观经济规律。　　当时苏联社会主义建设的国际环境也使党和人民产生了加快发展的紧迫感甚至是危机感。多年希望的世界革命没有到来，苏联一国处在资本主义包围中搞建设，时刻有一种落后就要挨打的压力感。保卫国家独立的责任感、使命感，使人们把发展速度看作是对国家生死攸关的大事。斯大林在二十年代后期多次提出或者是灭亡，或者是加快速度发展自己，他从这样的高度强调发展速度的重要性。而对国际形势判断得过于严峻，又加剧了这种紧迫感。在1925年，斯大林就曾指出战争的形势正在日益成熟，1927年英苏断交后，他便指出新的帝国主义战争日益逼近了，仿佛危险就在眼前。于是，应付战争的需要成了国民经济发展的重要指导思想，在制定各种计划和推行各种政策时，着重考虑的是要建立独立的国防工业，增强国防力量。这是影响经济政策发展趋向的一个重要因素。　　在特定的国内和国际条件下，意识形态信仰和民族独立、现代化发展的要求成为加快发展的双重动因。在如何加快发展问题上，布哈林侧重于利用经济规律促进整个国民经济协调发展，兼顾生产和人民生活两方面，使人民自愿投入到社会主义建设中。他认为用新经济政策是可以获得快速发展的。斯大林则将实现社会主义和谋求国家强大的战略同步实施，他认为只有立即实行社会主义才能快速发展，用新经济政策达不到目标。在1928年的一次讲话中，他说只有在胜利的社会主义建设的基础上才能消灭我国历来的落后。这是他急于改变新经济政策的重要原因。因为国家本来还落后，却要让它迅速大变样，并且要片面发展某些经济部门，用正常的做法无疑是办不到的，只有走“捷径”，采取强制措施，打破常规。为了集中一切有限资源搞重点建设，便实行公有制和计划经济，怕市场经济达不到目标。而在马克思主义理论中，社会主义也的确应实行公有制和计划经济，消灭资本主义。这样，理论信念和现实要求不谋而合，使人们相信就应这么做，而不去思考马克思主义理论和本国现实条件之间的巨大差距，不像列宁那样去寻找二者之间的过渡环节。只考虑需要，不考虑可能，实用主义盛行。生产力水平不具备加速发展的条件，便企图通过变革生产关系和上层建筑，进行阶级斗争、反“右倾”去加速。在这种“左”的思想支配下，二十年代末党内许多经济部门的领导人把斯大林提出高速工业化和全盘集体化作为社会主义的理想选择，而认为布哈林的新经济政策主张会拖延发展速度，而右倾保守思想。他们为了“赶超”而反对布哈林的政策。　　三、缺乏政治体制改革的相应配合　　在历史上，推行任何新的经济政策都有赖于政治上的支持和配合，经济改革要求有相应的政治改革作保证。在二十年代苏联新经济政策时期，经济改革迈出了较大的步伐，但政治体制却没有进行相应的改革，基本上仍沿用战争年代那一套做法，权力集中现象越来越严重，党内民主生活越来越不健全，党内争论的方法越来越不正常。在这种情况下，理论和政策之争的结果往往不取决于它们本身的是与非，而取决于争论各方在政治斗争中的胜与败，个别领导人可以通过政治和组织手段决定经济政策的兴与废。政治体制不能适应经济改革深化的需要，是新经济政策中断的一个直接原因。　　在1921年前多年的战争期间，俄共（布）的领导体制是高度集中的战斗命令型体制，整个无产阶级专政的政治体制也是适应战争需要而建立起来的。这种党政领导体制不能适应和平时期经济建设的需要。所以，战争结束后，列宁在提出新经济政策的同时，也酝酿进行领导体制改革、发展党内民主的问题。1921年3月俄共（布）十大决定放弃党组织的军事化，作出了以“工人民主制”代替“极端集中制”、实现党内政治生活民主化的决定。其主要内容是，在党内反对委任制，实行选举制、报告工作制和监督制，加强集体领导、集体决策，允许在党内就重大问题进行自由争论和相互批评。这些规定有助于发展党内民主，推动决策的民主化、科学化。但由于当时党内派别林立，争论激烈，无政府工团主义思想影响较大，列宁和俄共（布）为了防止派别斗争干扰经济政策的转轨和经济建设的顺利进行，确保在经济上有步骤、有秩序的退却，决定禁止在党内进行派别活动，以维护党的团结统一。以上两方面的规定，就其总的指导思想来说，还是要加强党内民主。党的十大后，列宁为加强民主和法制建设作了一定努力。但政治体制没有发生明显变化，官僚主义等弊病愈演愈烈，与经济改革的节奏很不协调。列宁在最后口授著作和书信中严厉批评了这种情况，提出了对政治体制作一系列改革的具体措施，目的就是为长期坚持新经济政策创造良好的外部条件。可惜，这些意见没有引起后来领导人的重视，严重妨碍了他们对社会主义建设道路的继续探索。　　列宁逝世后，党内主要领导人就社会主义建设的理论和政策问题展开了激烈争论。当时在苏联如何建设社会主义还是一个崭新的课题，由于经验不足，领导人的认识水平和思想方法不同，争论是难免的。如果采取民主、平等、说理的方法进行健康有益的争论，互帮互助，取长补短，明辨是非，是可以共同提高，并取得一致认识的。即使一时还达不成共识，可以由实践来检验是非。如果这样，他们是有可能在共同探索中取得成就的。但是，二十年代俄共（布）党内民主生活起来越不正常，没有展开正常的说理式讨论的气氛。党内民主受到忽视，而关于禁止派别活动的规定却受到了歪曲，被一些领导人当成了进行不正当党内斗争的手段，消极影响极其严重。斯大林通过组织手段逐步控制了党内大权，监督机关名存实亡。他将托洛茨基、季诺维也夫、布哈林等人提出不同于他的观点统统称为搞派别活动，甚至是反党活动。然后，以建设社会主义要高度维护党的团结统一为借口，在政治上和组织上对反对派予以严厉处理，甚至作为敌人来对待。他开始还提出反对在党内实行“割除”办法，后来却惯用这种办法，用“残酷斗争，无情打击”的做法对待异己。当托洛茨基、季诺维也夫反对派要求党内民主时，斯大林却说不能要形式上的民主，党的利益高于一切。他所维护的“党的利益”实际上就是把反对派在政治上打倒。为了在斗争中取胜，斯大林动用组织手段去反对反对派，使他们的理论观点败于权势之下。在这种不正常的争论中，理论、政策争论的内容和观点越来越居于次要地位，争论的胜败结局在很大程度上取决于谁的权力大。反对派的失败首先是政治和组织上的失败，他们的观点即使正确也难以取胜。当然，这不是说他们的理论观点都正确。　　在这种情况下，新经济政策的命运在很大程度上取决于党内斗争的结局，任何人要推行新经济政策首先必须有政治依靠。在1927年前，布哈林所以能坚持和发展经济政策，是由于得到了斯大林在政治和组织上的支持。但斯大林支持布哈林在某种程度上是出于政治的需要，前面已说过，他对新经济政策的理解与布哈林明显不同，他不把它看作是长远之计。而布哈林在政治上对斯大林的支持又助长了不正常的党内斗争之风和斯大林的专断权力，使党内民主集中制破坏殆尽。所以，到1928年后布哈林与斯大林发生争论时，他本人就处于很被动的地位，他用说理的方式据理力争，斯大林却用组织手段比较容易地打败了他。从此，新经济政策也就随之终结了。从这个侧面来看，新经济政策终结的重要原因在政治方面。这种情况昭示我们，政治的民主化、法制化对社会主义建设理论的发展是何等重要。　　四、历史传统力量影响至深　　在斯大林与布哈林围绕着新经济政策的斗争中，斯大林取胜的直接原因是当时的政治体制有重大弊端，他拥有组织上的优势。但要看到，他终究得到了中央全会多数领导人的拥护。这说明他的胜利背后有其社会基础，这样的社会基础不利于推行新经济政策，而有利于斯大林模式的确立。这里除了有二十年代的国际国内条件影响外，与俄国历史传统的影响也有很大关系。　　斯大林与布哈林斗争的焦点之一是农业和农村问题。布哈林坚持继续在农村实行新经济政策，反对匆匆搞全盘集体化，应该说是代表和维护了农民的利益，但他却不仅得不到中央的支持，也得不到农民的支持。斯大林发动的全盘集体化运动在农村迅速展开，短时间近于完成，期间农民虽也进行过局部的、零星的反抗，但他们还是接受了集体化的事实，并且集体农庄制度从此在苏联农村扎下了根。集体化运动虽然是借助于阶级斗争乃至暴力进行的，但它的全面推开与俄国历史上的村社传统也有内在联系。在俄国，村社传统的历史渊远流长，崇尚村会精神的民粹主义思潮有深厚的社会基础。在很大程度上可以说，集体农庄制度是村社制度在新的历史条件下的再见，是历史传统与马克思主义理论的混合物。村社在十月革命前已存在了几百年，在1906年斯托雷平改革时受到猛烈冲击，但在十月革命后，特别是在战时共产主义时期又获得了奇迹般的再生。在二十年代新经济政策时期，村社土地占有形式占整个农民土地的95%以上，村社力量是在农村发展个体经济和商业市场关系的阻力。在宗法制的村社制度下，土地归集体所有，定期分给农民使用，农民集体劳动，集体消费，过着平均主义生活，集体主义精神深入人心。这种根深蒂固的传统是推行新经济政策的一大阻力。直到二十年代中期，民粹主义在党内还有相当影响，不少领导人还认为村社的土地公有和平均分配可以抑制富家经济和资本主义因素的增长。而有着长期村社传统的农民从个人私利出发，希望发展生产、生财致富，但又担心市场经济发展造成两极分化，或者是被作为富农遭受剥夺，因此不习惯于独立生产和经营。集体农庄制度有国家在物力和财力上的大力支持，实行集体劳动、平均分配，似乎是农民所熟悉、易接受的，村社所培育、体现的集体主义精神为社会主义集体农庄制度奠定了基础。全盘集体化使村社组织退出了历史舞台，但却使村社的平均主义思想、组织结构和社会功能得以继续延续。新经济政策在农村发展阻力重重，结束得却干净利落，民粹主义的影响是一个不可忽视的原因。　　与经济上的村社传统相应的政治专制主义在俄国同样有几百年的历史，这是高度集中的社会主义政治体制形成的重要社会历史原因。在专制制度下，人民群众愚昧落后，没有文化，没有政治民主的思想意识，依赖集体，崇拜权威，屈从于行政命令，希望有个好沙皇，把自己的命运寄托在好皇帝上。社会主义革命虽然推翻了封建专制政权，但社会的经济基础和人民的思想文化不可能迅速改变，在革命后对沙皇的崇拜转变为对无产阶级政党的革命领袖的崇拜。列宁逝世前夕就成了党内外干部、群众崇拜的偶像，列宁逝世在人们心中引起了巨大的震撼。这种领袖崇拜心理在列宁逝世后则变为对“活着的列宁”崇拜，谁能以“活着的列宁”的出现，谁就能成为人民的领袖。在二十年代党内的斗争中，斯大林表现出了高超的组织才能和钢铁般的意志，时时以列宁的学生、继承人的身份出现在全党面前，而把托洛茨基、季诺维也夫、布哈林等指责为反对列宁主义、社会主义，置他们于敌人的位置。而且，他还一贯表现出自己代表党和人民的利益，有公正无私的党性原则。这样，他就成了人们心目中理想的领导人，赢得了全党和人民的拥戴。而在布哈林身上表现出的更多的是理论家的素养，性情温和，平易近人，他本人既不争权夺利，别人也不把他当作是依靠得住的领袖。虽然他是真正坚持和发展列宁主义的人，但人们却不认为他是列宁的继承人。这是布哈林的新经济政策主张得不到拥护的重要原因。　　政治上的专制统治传统还给无产阶级政党的建党模式带来了很大影响。列宁的无产阶级政党思想强调要有严格的组织和铁的纪律，要发挥党员、干部的先锋队作用。列宁逝世后，党的领导方式、方法没有进行相应的改变，没有健全党内民主。广大党员干部、人民群众的文化水平和思想觉悟不高，民主观念不强，受农民意识影响太深，很难从社会主义民主的高度认识加强党的建设的重要性。从军队中复员转到各项建设中的大批干部习惯行政命令方式，对战时共产主义政策怀有恋情。党的十三大后，仓促吸收到党内的党员各方面素质低下，官僚习气严重，依附于集权政治体制。所有这些制度、组织和干部方面的原因，都是有利于斯大林巩固政治统治、结束新经济政策的有利条件。　　【参考文献】　　[1]列宁全集（第36～43卷）[M]．北京：人民出版社，1984-1987．　　[2]布哈林文选（上中下册）[M]．北京：人民出版社，1981-1983．　　[3]斯大林全集（第7-13卷）[M]．北京：人民出版社，1954-1958．　　[4]格·季诺维也夫．列宁主义[M]．北京：东方出版社，1989．　　[5]托洛茨基言论．（上下册）[M]．北京：三联书店，1979．　　[6]苏联史纲（上下册）[M]．北京：人民出版社，1991．　　[7]郑异凡．布哈林论稿[M]．北京：中央编译出版社，1997．　　《燕山大学学报》：哲社版200004

列宁的新经济政策是在总结和吸取了军事共产主义政策失败的基础上，提出的符合苏俄社会现实的发展道路。从列宁的新经济政策中可以看到，无产阶级在取得了革命胜利之后不能盲目简单的直接过渡到共产主义，在社会主义的经济建设中要重视货币和商品交易，正确的利用市场来发展商业经济。其中农民问题是整个新经济政策的要点，要特别注意到农民的利益。列宁的新经济政策不仅有效的促进了苏俄经济的发展，保卫了苏维埃政权；同时也为我国现代社会主义经济建设提供了重要的借鉴意义。

答：新经济政策的内容包括：（1）用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农民支配。（2）由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，还允许部分地恢复小型私人企业。（3）废除实物配给制，实行商品买卖。新经济政策的实行使国民经济的恢复取得了显著成绩。1925年，农业总产量达到战前87%，工业总产量相当于战前的75%。

实质：重新利用商品、市场关系发展社会主义经济，向社会主义过渡。特点：农业上，余粮收集制改为粮食税。 工业上，中小企业和国家无力经营企业允许资本家经营：允许自由贸易。启示：利用商品、市场关系发展社会主义经济； 重视民生，努力提高人民生活水平; 生产关系的调整，必须符合生产力发展水平等。

相同，都是为了过渡到社会主义

法律分析：新经济政策的特点：1、以公有制为主体，多种所有制方式并存。2、利用商品货币关系，来建立社会主义经济。3、国家资本主义。法律依据：《中华人民共和国循环经济促进法》第六条 国家制定产业政策，应当符合发展循环经济的要求。县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。第七条 国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。