如何让乡镇纪检监察工作"硬"起来

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猫和老鼠

最近我的妹妹有点怪魔鬼恋人

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可以到这里去看http://www.bilibili.com/video/bgm_calendar.html#2014,1

作者是安野梦洋子哦，下面参考http://baike.baidu.com/view/678808.htm

火影忍者 海贼王 死神 妖精的尾巴 犬夜叉 很多啊

在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。法律依据：《中华人民共和国监察法》第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。第九条地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。第二十一条在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。

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年份作品/角色1992年　　《幽游白书》藏马/南野秀一 《ツヨシしっかりしなさい》シズオu30fb八百屋の女房1993年《GS美神》横岛忠夫之母、社长的少年时代、ハイレグ妖怪等《秀逗泰山阿达》西玛（31~40话）《灌篮高手》赤木刚宪的少年时代（9话）《龙珠Z》老奶奶（201话）《美少女战士R》ヴァンピル/セイレーン/ペッツPetz1994年《幽游白书》妖狐藏马（90~93,102,108话）《足球小将》三杉淳（少年时代）《银河战国群雄传》飞龙《美少女战士S》天王遥/水手天王星 《真拳伝说タイトロード》キックスu30fbロックウェル《魔法骑士》艾美诺 《魔法骑士2》伊格尔 《魔天战神》洛加 1995年《鬼神童子ZENKI》安久、呪罗、后藤晶、后鬼《新世纪福音战士》碇真嗣 《蜡笔小新》ケロケロ（135话）、棒球少年（146话）、TV声《美少女战士Sailor Moon SuperS》天王遥/水手天王星1996年《魔法提琴手》妖凤王Sizer《名侦探柯南》永井亚矢子（31话）《钢铁神兵BT"X》华莲 《蜡笔小新》メジャーのヨゥコ（173话）《美少女战士Sailor Moon 最后的星光》天王遥/水手天王星1997年《吸血姬美夕》冷羽、松风 《CLAMP学园侦探团》如月晶（8话）《VIRUS》莱因1998年《魔卡少女樱》月城雪兔/月、雨牌[4,16话]、火牌[35,48,64话] 《游戏王》(朝日版)武藤游戏 《女恶魔人》黑崎葵《烈火之炎》亚希（29话）《Maico 2010》マスダマス1999年《木偶师侦探左近》橘左近 《极道君漫游记》弥勒《麻辣教师GTO》村井树里亚（7,8,20,35话）《仙界传封神演义》普贤真人（24~26话） 《南海奇皇》大森茗《自爆君》デッド《パワーストーン》ワンタン、ツボ振りの姐さん2000年《学校怪谈》播音室的小茜（18话）2001年《机巧奇传希约战记》有坂《PROJECT ARMS -プロジェクト アームズ-》アルu30fbボーエン2002年《圆盘皇女》瓦尔克蕾 《奇钢仙女楼兰》刘玲华（15~17话）《闪灵二人组》灰色怪盗（9,10,29,33话）《鬼眼狂刀》真田幸村、穴山小助、海野六郎 《东京猫猫》青山雅也、蓝骑士、蓝影者 《花田少年史》横沟人志、仁美（13、14话）《寻找满月》泉．里欧 2003年《侦探学园Q》连城究 《圆盘皇女十二月的夜想曲》瓦尔克蕾2004年《怪医黑杰克》洛基2005年《武器种族传说》拉撒蒂·地可蕾丝 2006年《天使心》杨芳玉《怪医黑杰克21》托利多《怪侠索罗利》王子大人2007年《京四郎与永远的天空》瓦露迪西亚（7、9~12话）《死神》蒂雅·赫丽贝尔 2008年《KERORO军曹》冈本八八十（233话）《S.A特优生》泷岛晓（4,11,12话） 2010年《Angel Beats!》直井文人 《スーパーロボット大戦OG -ジu30fbインスペクター-》リンu30fbマオ2011年《认真和我恋爱!!》Cookie第一型态《日常》万国旗（13话下集预告）《神样dolls》小季《玉响～hitotose～》泽渡珠惠（枫之母） 2012年《恋爱与选举与巧克力》梦岛胧 《最强会长黑神ABNORMAL》球磨川禊 《人类衰退之后》妖精2013年《恶魔幸存者2》峰津院大和（幼年）《玉响～More Aggressive～》泽渡珠惠 《弹丸论破：希望的学园与绝望的高中生》 苗木诚 2014年《浜虎》百香 《棺姬嘉依卡》里加尔图·加瓦尔尼 《监督不行届》第12话旁白《东京ESP》大空步 2015年《暗杀教室》堀部糸成 《Re:u2423滨虎》百香 《大家集合吧！Falcom学园 SC》杰立欧2016年《苍之彼方的四重奏》各务葵 《神赐之门》旁白《暗杀教室第二季》堀部糸成《弹丸论破3 -The End of 希望峰学园 未来篇》苗木诚 年份作品/角色1993年　《我的女神》莹一（幼时）　1995年《玩偶游戏》羽山秋人 《不思议之国的美幸》冬丽 《女神天国》朱莉安娜 1996年《暴走猎人OVA》米尔菲优《アーシアン》エルヴィラ《斩鬼者觉悟》叶隐散《水晶国传说》ジェノバ1997年《魔法骑士》艾美诺、伊格尔《B"T-X NEO》华莲1998年《火圣旅团ダナサイト》台羽哲郎《玻璃假面千の仮面を持つ少女》 北岛真夜《刻の大地 u301c花之王国的魔女u301c》ジェンド1999年《チューリップ海岸物语》シーズ《メルティランサー The Animation》メルビナu30fbマクガーレン2003年《圆盘皇女Special》瓦尔克蕾2005年《圆盘皇女 星灵节的花嫁》瓦尔克蕾、黑暗瓦尔克蕾 2006年《圆盘皇女 时间与梦与银河之宴》瓦尔克蕾2010年《玉响》枫的母亲2011年《Fate/Prototype》 2012年《わんおふ -one off-》影山2014年《绝灭危愚少女 Amazing Twins》Messiah Lady 2015年《Angel Beats!SPECIAL EPISODE 2「Hell"s Kitchen」》直井文人 年份作品/角色1993年　　《美少女战士R剧场版－星夜传奇》少年地场卫《幽游白书》藏马1994年《美少女战士S剧场版—水晶计划》天王遥/水兵天王星《幽游白书 冥界死斗~炎之绊》藏马1995年《美少女战士SS剧场版—梦想的黑洞》天王遥/水兵天王星《水晶国传说 初次旅行的冒险者们》（ジェノバ）1996年《地狱老师》饭岛久美子1997年《新世纪福音战士剧场版 死亡新生》碇真嗣《新世纪福音战士剧场版Air/真心为你》（即THE END OF EVANGELION）碇真嗣1999年《魔卡少女樱剧场版1—香港之旅》月城雪兔/月《游戏王剧场版—真红眼黑龙》武藤游戏2000年《魔卡少女樱剧场版2—被封印的卡片》月城雪兔/月《哆啦A梦：大雄的太阳王传说》迪奥王子 2002年《名侦探柯南：贝克街的亡灵》诸星秀树 2005年《怪医黑杰克两位都市黑市医生》兄2007年《福音战士新剧场版：序》碇真嗣2009年《福音战士新剧场版：破》碇真嗣2012年《福音战士新剧场版：Q》碇真嗣 2014年《女神异闻录3THE MOVIE #2 Midsummer Knight"s Dream》天田乾 2015年《玉响～毕业照片～第1部 芽-萌发-》泽渡珠惠 《女神异闻录3 THE MOVIE #3 Falling Down》天田乾2016年《女神异闻录3 THE MOVIE #3 Falling Down》天田乾 《幽游白书-魔强统一战》藏马《战律的斯特拉塔斯》十八式CO《心跳回忆》戎谷淳《天外魔境第四の黙示录》星夜《神秘事件携带版 八十神薰的挑战》八十神薰《洛克人ZERO》贤将（赫尔琵亚）《洛克人ZX》HX《真剣で私に恋しなさい》 クッキー（第1形态）《超级机器人大战》系列琳玛奥《弹丸论破：希望的学园和绝望高中生》苗木诚《超级弹丸论破2：再见绝望学院》狛枝凪斗、苗木诚《弹丸论破1·2 Reload》苗木诚、狛枝凪斗《绝对绝望少女：弹丸论破Another Episode》苗木诚、仆人《吸血姬夕维 千夜抄 》紫野千珠《女神异闻录3》天田乾《电激ストライカー》ミラー《恋と选挙とチョコレート》梦岛胧《いますぐお兄ちゃんに妹だっていいたい！》小林琉伍《Angel Beats!》直井文人《超银河船团》鹈饲绫香、巴雷斯 《幽游白书》藏马《风之王国》李翠兰《不思议游戏玄武开传》室宿《前世今生》速濑和宏《水中童子》 星河、虹子《原兽文书》阿鲁比雷欧《マップス》シアン《Earthian Ⅲ》Elvira《妖魔的封印》西瑞尔、旁白《天马的血族》阿尔特京《浪客剑心》CD BOOK绯村剑心《ぽっぷゐナイル パラダゥス》 ショーマ《いま、会いにゆきます》秋穂佑司《EVA》碇真嗣《吸血姬美夕CDTV特别篇1 》冷羽&松风《吸血姬美夕CDTV特别篇2 冷羽飘摇》冷羽《吸血姫美夕CDシネマIV 》冷羽&松风

第一届中央监察委员会在中共五大上成立后，由于当时形势需要，委员、候补委员们很快被派到各地领导地方党的工作。王荷波于1927年5月30日被任命为中共中央职工运动委员会委员，这个时期他在武汉主持全国铁路总工会常委会工作，领导开展全国各地铁路工人运动；许伯昊于“七·一五”政变后调上海工作；张佐臣于5月下旬离开武汉返上海，负责恢复、重建上海总工会工作；杨匏安于8月7日出席在汉口召开的中共中央紧急会议后不久离开武汉，奔走于广州、香港、澳门之间开展统战工作；刘峻山随南昌起义军南下后，经香港到上海，任中华全国济难总会秘书长，1928年10月起任中共浙江省委常委兼宣传部长、秘书长；周振声于大革命失败后在郑州、开封等地开展地下斗争；蔡以忱于1927年5月15日起任中共湖北省委委员兼农民部长，“七·一五”政变后，奉调离开武汉到湖南；杨培森于1927年5月下旬离开武汉返回上海，继续组织上海工人反抗国民党新军阀和推翻反动“工统会”的斗争，6月26日当选为中共江苏省委委员；萧石月于中共五大后任中共湖南省委委员；阮啸仙本人在香港，没有出席中共五大会议，5月20日，奉命与彭湃等5人组织中共广东省委员会。由此可见，第一届中共监察委员会的10名成员中，有2名不在武汉，另外8名也在中共五大后不久先后离开武汉，因而根本无法集中办公，加上当时中共从中央到地方的各级组织都忙于对革命形势的应变，无暇顾及监察委员会的工作。此后，第一届中央监察委员会的成员在“七·一五”政变、蒋汪合流后大部分牺牲，中央又没有及时补充。王荷波于1927年9月中共中央北方局在天津成立后，为在北方开展土地革命，亲自深入到河北玉田县农村，发动和组织玉田农民武装暴动。10月18日，因叛徒告密在北京被捕。11月11日深夜，就义于北京安定门外箭楼西边。许伯昊于1928年2月任中共江苏省委委员兼中共上海总工会党团书记。2月16日，出席上海总工会在酱园弄召开的会议时，因叛徒出卖而被捕。5月2日就义于上海龙华。张佐臣于1927年6月底在上海总工会秘密机关被捕，7月初就义于上海龙华。蔡以忱于1927年秋参加了毛泽东领导的湘赣边界秋收起义，之后历任中共湖南省委秘书长、湘西特别委员会常委兼军事委员会书记等职。1928年7月中旬，在常德中共湘西特委机关被捕，就义于常德。杨培森于1927年6月底在上海总工会的秘密机关被捕，同年7月初就义于上海龙华。萧石月于马日事变后，1927年5月28日，在率领新化锡矿山工人纠察队开赴进攻长沙的途中，遭敌军袭击包围，终因寡不敌众中弹牺牲。除以上几名成员在中共五大后不久就牺牲外，还有杨匏安于1927年11月被临时中央政治局给予留党查看处分，并被撤销中央监察委员会委员职务；周振声于1928年初脱党，之后下落不明。在仅一年多的时间里，中央监察委员会的10名成员就有6名牺牲，到最后仅剩下2名了。当时的中共处于十分严峻的革命关头，没有精力及时补充监察委员会成员，此时的中央监察委员会实际上只剩下机构的存在，基本上无法再进一步开展工作了。加上当时处于大革命失败后的革命低潮时期，党忙于恢复和重建各地党组织和武装斗争，没有及时充实监察委员会，使得监察委员会在人员遭受重大损失的情况下，难以开展监督工作。鉴于此，中共中央于1927年12月31日发出《中央通告第二十六号——关于监察委员会的问题》。通告说：“五次大会后因为国民党在各地背叛革命，我们整个的党转入地底秘密工作的地位，监察委员会似已成为不必要的组织，同时各地党部因为种种关系有监察委员会组织者极少，中央监察委员会则因为委员散在各地，加以正主席王荷波同志及委员张佐成（即张佐臣——引者注）萧石月杨培森等同志之被难，副主席杨匏安同志之被处罚，至今未能行使职权。最近临时中央政治局重新提出讨论，决议监察委员会之存废问题须在第六次全国大会解决。”（《中国共产党组织史资料》第8卷（上），第158页。）这样，在1928年6月至7月在苏联莫斯科召开的中国共产党第六次全国代表大会上，就取消了党的监察委员会，代之以职权范围较小的中央审查委员会。

完善人大监督程序增强人大监督实效2007年09月30日13:22 [我来说两句] [字号：大中小]来源：人民网人大监督程序就是各级人大及其常委会行使监督职权，实施监督行为的过程、方式和关系，是人大监督行为在时空中展现的过程。程序是实体权力得以行使的保障。没有程序，法律上的权利可能是一纸空文。任何法律的实现，都必须要通过正当的法律程序。{{被屏蔽广告]在一定程度上说，法制社会是由一套程序规则支撑的权利体系，没有程序，就没有权利的实现。2006年8月，十届全国人大常委会第23次会议审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，并于2007年1月1日正式开始实施。监督法的重要特点之一，就是完善了各级人大常委会对“一府两院”工作实施监督的形式和程序。监督法完善人大监督程序，不仅是加强人大监督工作的现实需要，更是发展社会主义民主政治的必然要求，监督实效的进一步增强，需要以监督法的全面贯彻实施和监督程序的进一步完善为支撑。一、监督工作之所以难以到位，与监督程序不够完善不无关联人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大监督制度是我国人民代表大会制的重要内容和基本特色。一直以来，国家高度重视人大监督工作，但是成效并不明显，原因之一就是现行的人大监督制度存在严重缺陷，即人大监督程序的缺失。人大监督程序是人大监督制度的重要内容。人大监督权要付诸实施，就必须要有明确的监督程序。只有明确的监督程序，人大监督工作才可以开展，人大监督制度才可以运转。人大监督程序的缺失，造成人大监督的法律规定缺乏可操作性，人大监督制度虚设，或者带来人大监督工作的随意性。长期以来，人大监督权行使中的程序性问题主要表现在以下几个方面（一）监督程序松散，可操作性有待进一步加强。程序的规定总是以假想事情的发生为前提，当遇到什么情况发生时，总能根据情况的发生来一步步加以应对。从程序制定的出发点来说，是为了保证在实际中得以有效应用。程序规定得越深越细，在实际中就越具有可操作性。从我国监督工作的实际情况来看，监督程序则相对比较松散，对事情发生的假想还不够严密。在监督程序的提起环节，虽然也设置了一些前提条件，如罢免案、质询案的提出，必须是规定的团体或一定数量的人大组成人员，但缺少实质性的前置条件，即究竟在怎样的条件下，针对怎样的情况启动罢免案、质询案，法律没有规定，监督程序的目的性不强。在监督程序的调查环节，由于缺少听证程序的法律规定，在实际工作中，调查容易流于形式，难以深入。在监督程序的审议环节，缺少辩论（充分讨论）程序，在实际工作中，只是进行一般性的讨论。一件重要的监督案，如果不进行辩论，那么对其表决结果是否公正就是个问题。在监督程序的处置环节，一般只作了一些原则性的规定。由此可以看出监督程序的四个环节相互连接不紧密，每个环节也都存在缺陷，因而难以对监督职权的行使发挥实质性作用。（二）对监督对象的了解缺乏有力的组织支持。如县级人大监督预算执行情况、对预算进行初审的工作主要由财经工作委员会承担，而财经工作委员会一般只有1-2人，工作人员大多不具备足够的财政、审计、税收专业知识；况且审计机构又设在政府，人大缺乏专业化、科学化的辅助机构去充分了解预算执行的合法性、真实性和效益性，结果是政府怎么报，人大就怎么批，预算监督不能不流于形式化。（三）监督程序难于启动。按照立法法和地方组织法的规定，有权的地方人大常委会对越权、违反上位法或规定不适当的规章应予以改变或撤销；县级以上地方人大常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定和命令。但法律没有具体规定审查程序由谁来启动，通过什么方式来启动。最有积极性启动程序的是利益受到或可能受到相关政府规章决定命令损害的公民、企业事业组织和社会团体，但法律还没有明确规定这类行政相对人有向地方人大提出审查建议的权利。因此，尽管越权、违反上位法或规定不适当的规章和违法的"红头文件"不是没有，但罕有被地方人大撤销的。又如，地方组织法规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，可以书面向常委会提出质询案，但通过什么方式、什么具体工作机构交由主任会议决定列入会议议程，法律没有规定。于是，在议程较满、时间较短的常委会会议期间，提质询案的可能性实际上很小。（四）时间要素没有保证。有些地方人大常委会规定，"一府两院"的有关工作报告必须于常委会会议召开的半个月或一星期前报送人大常委会，以便于常委会组成人员熟悉情况或开展调研，但由于这一规定缺乏法律权威性，实践中大多没有得到严格执行，委员有时甚至是到了会场才看到报告，审议质量和效果可想而知。（五）处置、惩戒程序缺位。法律对不监督或不服从监督行为没有明确规定追究责任，比如审查、审议工作报告通不过，怎么办？对受质询机关的答复不满意，怎么办？法律都没有规定，以致监督主体不愿或不敢大胆行使监督权，监督对象借口法律依据不足抵制或消极对待人大监督。二、监督法的颁布实施，对我国人大监督工作在程序上提出了新要求，在监督实效上提供了支持和保障从《宪法》和《全国人大组织法》、《地方人大组织法》、《立法法》等相关法律的规定来看，无论是对规范性文件的法律监督，还是对本级“一府两院”的工作监督，各级人大常委会的监督权都有充分的宪法和法律依据，实践中的突出问题是监督的程序不够完善，而各个地方在探索中的做法又不尽一致，需要制定相应的法律使监督权的行使规范化、程序化。监督法把人大常委会一些职权作了程序性的规定，也把过去一些实际工作中的做法加以肯定，对人大常委会的权利有一定程度的程序化、具体化、规范化。监督法第2条第2款规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的，适用有关法律的规定。”可见，监督法主要是从程序方面，对各级人大常委会行使监督权进行规范；监督法还从第二章到第八章，分别规定了不同的监督形式和适用程序，进一步规范了各级人大常委会监督权行使的程序。各级人大常委会行使监督权的程序，包括各级人大常委会行使监督权的方式、步骤、时限和顺序构成的过程。监督权行使的程序具有独立的法律价值，它不仅是监督权正确行使、合法运作的程序保障，同时，也是法治原则和正当法律程序原则的体现。各级人大常委会行使监督权，不仅要做到主体合法、对象合法、形式合法，还有严格遵守法定程序，这样，监督权行使才能做到既不越权，又不失职。从程序完善的角度来看，这次监督法主要有四个亮点：第一，规定了监督反馈制度。一项法律制度能否发挥应有的功效，关键在于实施，法律不实施等于没有法。美国社会法学家庞德曾说过：“法律的生命在于它的实行。”说明法律的实施在某种程度上来说比法律的制定还要重要。如何保证人大的监督职权落到实处呢？监督法在规定了人大监督职权的同时，还规定监督反馈制度，这样就能让监督职权的行使落到实处。如在听取和审议专项工作报告方面，监督法第十四条第一款明确规定：“常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理，人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议；本级人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。”从这条规定可以看出，一方面监督法明确规定了本级人大常委会对“一府两院”的监督权，促进了“一府两院”依法行政和公正司法；另一方面，对于人大“交由”“一府两院”“研究处理”的审议意见，“一府两院”不能置之不理，必须向常委会“报告”“研究处理情况”或“执行决议的情况”，这样就从制度上保证了人大的审议意见落到实处。再如在执法检查方面，监督法第二十七条第一款规定：“常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会报告。必要时，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。”从“交由”“研究处理”，将研究处理情况“向常务委员会报告”、“组织跟踪检查”等关键词可以看出，监督法从制度上保证了执法检查的实效。第二，规定了监督公开制度。《监督法》第七条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”这是我国法律第一次明确规定各级人大常委会行使监督权要向社会公开。这次监督法之所以规定了监督公开制度，是由我国宪法确定的人民主权原则和人民代表大会的性质和地位决定的。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法同时规定，人民参照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。为了保证人民代表大会体现人民的利益和人民主体地位，按照人民的意志决定问题，宪法和法律规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，对人民负责，受人民监督。从这个意义上看，作为人民代表大会常设机构的常务委员会行使监督权，对“一府两院”进行监督，应当将监督权的情况向社会公开，使人民能够熟悉常务委员会监督工作的情况。实行监督公开，对于促进国家机构接受人民群众的监督，推进“一府两院”依法行政，保证人民群众行使知情权、参与权、监督权等民主权利，具有重要的作用。正因为这样，监督法多处规定了监督公开制度。主要有5处体现：（1）常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布（《监督法》第8条第2款）；（2）常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表表通报并向社会公布（《监督法》第14条第2款）；（3）常务委员会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布（《监督法》第23条第1款）；（4）常务委员会年度执法检查计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布（《监督法》第23条第1款）；（5）常务委员会的执法检查报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对其研究处理情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布（《监督法》第27条第2款）。第三，对监督的时限有了更加严格的要求。对监督的有关程序从时间上进行规定，一是为了提高监督的效率，二是为了保证监督质量。如计划预算监督方面，监督法第十七条第三款规定：“国务院和县级以上地方各级人民政府有关主管部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月以前，将预算调整初步方案送交本级人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，或者送交常务委员会有关工作机构征求意见。”又如在备案审查方面，监督法第三十一条规定：“最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。”再如听取和审议专项工作报告是人大常委会行使决定职权的一项重要形式。在实际工作中，往往存在部分操作不规范的现象。如有的临时增加审议专项工作报告议程，有的专项工作报告在审议前没有充分征求人大常委会有关工作机构的意见，有的在常委会上才将专项工作报告送到常委会组成人员手中，组成人员像学生临考一样匆匆忙忙读完一遍报告，然后立即进行审议，其审议效果难免有走过场之嫌。监督法第12规定：常委会议20天前，专项工作报告应送交到本级人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构征求意见。报告修改后，常委会议10日前送交常委会，常委会议7日前发给常委会组成人员手中。监督法作出这样的规定，能够从时间上保证常委会议对专项工作报告进行充分的了解和审议，从而提高地方人大常委会的审议质量。第四，对有关监督内容在程序上进一步进行了细化和具体化。计划和预算监督是各级人大常务会行使监督职权的重要方面，这是宪法和法律赋予人大的重要职权。《宪法》第六十二条、第六十七条和第九十九条，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条，规定了人大对计划和预算执行的监督职权。监督法在总结各级人大常委会对计划和预算监督实践的基础上，将各级人大常委会审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告等，进一步进行了系统化、规范化和程序化，形成了以监督法第三章为主要内容的计划和预算监督制度。在计划监督方面，主要有听取和审议半年度计划执行情况报告、审查和批准计划调整方案、听取和审议中长期规划的中期评估报告等形式；在预算监督方面，重点审查预算收支平衡、重点支出的安排和资金到位、预算超收收入的安排和使用、部门预算制度建立和执行、向下级财政转移支付、本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行等6个方面的情况。对规范性文件的备案审查是指各级人大常委会为了保证国家法制的统一而对依法享有一定立法权限的主体的立法进行的监督，也称“立法监督”，是各级人大常委会监督权的一个重要内容。宪法和相关法律对人大的这一职权予以了规定。监督法设专章对这“规范性文件的备案审查”作了规范，这是在立法法基础上为维护法制统一和尊严而对立法监督制度的进一步完善。再如在听取工作报告与组织调研方面。以往地方人大常委会在听取和审议专项工作报告前，很少组织常委会组成人员就专项报告有关内容全面开展调查研究，常委会组成人员中除了部分人员了解专项工作报告内容外，有的只能凭印象说几句，有的因为对情况不熟悉只能保持沉默。监督法第10条明确规定：“常务委员会听取和审议专项工作报告前，委员长会议或者主任会议可以组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人大代表，对有关工作进行视察或者专题调研。”这样就能从制度上保证常委会组成人员对审议的工作情况掌握比较充分，提高审议质量。三、在我国现有政治体制下，监督实效的增强需要以全面深入贯彻实施监督法和进一步完善人大监督程序为支撑毫无疑问，监督法的颁布与实施，对于进一步健全和完善我国社会主义民主政治建设具有开拓性的里程碑意义。尽管如此，世界是复杂的，是变化的，任何法律都不可能解决现实生活中的所有问题，需要在今后的工作中进一步进行完善。在现有的政治体制下，要切实增强人大监督实效，需要全面深入贯彻实施监督法和进一步完善人大监督程序。（一）严格按照监督法的规定进行监督是增强人大监督实效的重要途径。一是充分认识监督法颁布实施的重大意义。监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法制建设，维护最广大人民群众的根本利益，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，全社会都要深入学习监督法，切实把握监督法的主要内容，深刻领会监督法的精神实质，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性。二是严格按照监督法的规定依法履行职权。比如说，在监督公开方面，监督法对听取和审议专项工作报告公开的设计几乎是全程公开，从年度计划、报告内容，到审议意见，再到审议意见的处理等，都应向社会公布，真正做到向社会完全公开。按照监督法的要求，依法应向社会公布而没有公布，就是失职。各级人大常务会应以主动的姿态，把法定的义务性的要求转化为积极公开的动力。再如监督法关于监督时限上的一些规定，也要严格执行。常委会听取工作报告，要按照时间规定提前把报告稿送给代表、委员，不能临会才发。这样才能保证审议质量。（二）制定与实施监督法配套的地方性法规。监督法第48条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和有关法律，结合本地实际情况，制定实施办法。”制定和实施监督法的目的在于更好地履行宪法赋予人大的重要职权，而要使这部重要法律在地方各级人大常委会得到贯彻实施，根据各地实际制定监督法实施的地方性法规是十分必要的，这将使人大对带有普遍性、倾向性的问题监督的渠道更加畅通，程序更加规范，使人大依法监督的作用更能得到发挥。制定实施监督法的地方性法规，应在依据监督法并突出“结合本地实际”的这一基点上，重点在以下几个方面的情况作出具体规定。一是对地方人大常委会对规范性文件进行备案审查的具体程序予以规定。监督法第二十九条授权地方人大常委会参照立法法的有关规定对地方人大常委会审查、撤销规范性文件的程序作出具体规定，并明确了审查的依据。从目前的实际来看，无论是宪法、地方组织法，还是监督法，对地方人大常委会规范性文件备案审查程序都缺乏全面系统的具体运行程序的规定，导致各地在实践中做法不一，备案审查工作随意性很大，甚至流于形式。此外，还存在备案审查范围不明确、受理和审查机构不统一、审查标准不规范、责任追究不具体等突出问题。必须对备案审查范围、备案审查程序和机构、审查启动程序、审查标准、反馈机制和纠正程序、责任追究等方面的问题作出具体的规定，从而保证备案审查工作落到实处。二是突出“把监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局和本地群众切身利益密切相关以及社会普遍关注的问题上”这方面的实际内容。监督法第8条、第15条规定人大听取和审议“一府两院”专项工作报告，开展执法检查要把监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。但究竟哪些问题属于这方面的问题，需要在监督法实施办法中予以明确。实践证明，各级人大常委会对政府工作中带有普遍性的问题，如“三农”问题、义务教育问题、环境问题、生产安全、医疗卫生、拆迁补偿等社会问题进行监督，对人民法院和人民检察院工作中群众反映强烈的问题，如告状难、执行难、赔偿难、刑讯逼供、超期羁押、错案不纠、司法不公等进行监督，有利于发挥各级人大常委会依法监督“一府两院”工作的职能，促进依法行政、公正司法。三是突出“审议和决定撤职案具体程序”方面的实际内容。监督法第45条规定撤职案“或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。”省级人大常委会制定实施监督法的地方性法规时，为突出“审议和决定撤职案的具体程序”这方面的实际内容，就有必要把监督法规定的“今后”的模糊时间尽可能具体化，使之更有利于地方各级人大常委会操作和实行。（三）积极探索与监督法规定相一致的人大监督形式。探索是人类社会向前发展的动力，社会主义民主政治的发展需要具备不断探索的精神。监督法是从整体上规定人大常委会行使监督职权的一部法律，在宪法和监督法等法律的框架下，如何进一步完善和深化人大监督职权，还是有很多地方仍然值得探索。如监督公开原则是监督法关于人大行使监督职权的一项重要原则，监督法中有5处明确规定人大在行使监督职权时应“向社会公布”的情况。但公开只是原则上的要求，具体如何公开，公开什么内容，向谁公开，选择什么方式公开，监督法没有规定，这就给我们留下了进一步进行探索的空间。全国人大常委会于2006年健全了新闻发布制度，明确了全国人代会、人大常委会、人大常委会办公厅3个层次的新闻发言人及其产生办法。县级以上地方人大常委会可以考虑建立健全新闻发布和设立新闻发言人制度，做到常态性工作定期向社会公布，重大事项随时向社会公布。报刊、电视、电台、网站是公民获取国家政治领域信息的主要渠道，监督法中规定向社会公开的内容，可以合理利用媒体向社会公开，将几种媒体有机结合，优势互补，在监督信息公开中发挥各自功能，让人大监督真正走向阳光监督。同时，要加强载体建设，通过创办人大信息专刊和网站，建立信息发布平台。

有哪些具体要求？“新办法”明确，拥护中华人民共和国宪法、品行良好、公道正派、身体健康的年满23周岁的中国公民，可以担任人民监督员；人民监督员应当具有高中以上文化学历。人民监督员每届任期五年，连续担任人民监督员不超过两届。为了促进人民监督员队伍健康发展，“新办法”对不宜参加人民监督员选任的人员以及不得担任人民监督员的情形进行了完善。考虑到监察机关的职能定位，“新办法”规定监察机关在职工作人员不参加人民监督员选任。根据“新办法”，有下列情形之一的，不得担任人民监督员：受过刑事处罚的；被开除公职的；被吊销律师、公证员执业证书，或被仲裁委员会除名的；被纳入失信被执行人名单的；因受惩戒被免除人民陪审员职务的；存在其他严重违法违纪行为，可能影响司法公正的。并且，因在选任、履职过程中违法违规以及年度考核不合格等被免除人民监督员资格的，不得再次担任人民监督员。拓展资料：为保证人民监督员依法公正履职，“新办法”明确，人民监督员是监督办案活动所涉案件当事人近亲属、与案件有利害关系或者担任过案件诉讼参与人，以及有其他可能影响司法公正情形的，应当自行回避。人民检察院发现人民监督员有需要回避情形，或者案件当事人向人民检察院提出回避申请且满足回避条件的，应当及时通知司法行政机关决定人民监督员回避，或者要求人民监督员自行回避。法律依据：《人民监督员选任管理办法》第一条?为了规范人民监督员选任和管理工作，完善人民监督员制度，健全检察权行使的外部监督制约机制，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关规定，制定本办法。

（一）发挥内部作用1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。（二）发挥外部作用1、加强组织协调，推进体制创新（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

人民监督员的任命为三年，但是他们有着自己欣然而起的过程，让我们更好的正常的对待他们的任命，七年吧！

不支持超过六个月的申请。人民检察院申请监督，应当在人民法院送达驳回再审申请裁定之日或者再审判决、裁定发生法律效力之日起六个月内提出；对人民法院逾期未对再审申请作出裁定的，应当在再审申请审查期限届满之日起六个月内提出。

监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。其他的没有任职的要求。国家监察委员会由全国人大产生，任期与全国人大每届任期相同。任期届满，要重新经过全国人大选举新的国家监察委员会主任。监察法没有规定监察委员会副主任、委员每届任期同全国人大每届任期相同，是为了保证国家监察机关职权行使的连续性。在国家监察委员会每届任期内当选的监察委员会主任，其任期以本届人大剩余的任期为限。扩展资料：国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。参考资料来源：u200d中央纪委国家监委网站-国家监察委员会的产生和组成人员

完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。提出：2016年10月，党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，全会强调，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。

防止纪检监察机关“灯下黑”问题，必须注重“内外兼修”，“内”就是要加强纪检监察机关自身建设，“外”是要强化外部监督。具体可从以下几个方面着手：一、完善制度，约束纪检监察干部行为。“灯下黑”问题的出现一定程序上暴露出当前纪检监察工作的监管漏洞和制度缺陷，为此，党的十八届三中全会对纪检监察干部队伍建设提出了“强化纪律检查工作垂直管理”的要求，同时，十八届中央纪委三次全会也对加强纪检监察队伍自身建设作出明确部署：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这些举措正是为了从制度上预防“灯下黑”，然而，仅靠这些措拖还远远不够，还需对措施进一步细化，形成长效机制，以有效约束纪检干部的行为，如海南省纪委监察厅新近出台了《纪检监察机关内部监督制约规定》，分别对纪检监察机关领导班子成员的监督、一般干部的监督、执纪办案工作的监督和责任追究等作了全面规定，该规定全面具体可操作性比较强，作为基层纪检监察机关也可以借鉴，对解决“灯下黑”一定能起到很好的制约作用。二、转变作风，提升纪检监察干部自身免疫力。纪检监察干部并不具备天生的腐败“免疫力”，外界的不良影响，很可能让“裁判员”们无法做到秉公执法，甚至为腐败开后门，充当保护伞，危害党的形象和党的事业，因此，纪检监察干部一定要着力提升自身免疫力，避免“祸起萧墙”。首先，作为纪检监察干部要修身立德，主动培养公正不阿的品格，自觉抵制不当之风，自觉、模范遵守各项纪律，要求别人不做的事自己首先不做，要求别人不违反的纪律自己绝不能违反，从自身抓起，以过硬的作风，落实“三转”要求；其次，作为纪检监察干部要进一步增强责任意识，坚持党性原则，忠实履行职责，刚正不阿、一身正气，坚决与腐败分子和消极腐败现象作斗争；再次，作为纪检监察干部要培养和树立“为民务实清廉”工作作风，坚持一切从实际出发，坚持反对“假、大、空”，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，从以人为本、以民为本为出发点谋划工作，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；最后，作为纪检监察干部要进一步增强公仆意识，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和社会舆论的监督，严于律己、秉公执纪、文明办案，以实际行动做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。三是强化监督，加快内外循环监督机制建设。为了保持纪检监察队伍的廉洁性和纪检监察权力不被滥用，除了运用常规的教育、查处、再教育的方法外，还应该运用现代科学的手段强化内外监督，以保障纪检监察机关的权力真正在阳光下运行。首先，要成立专门的内部监督。信任不能代替监督，再“干净”的岗位，也会受到“污染”，只有受到监督，权力的“野马”才不会沦为谋私利的工具。中纪委监察部在今年实施的改革中专门成立了干部监督室，随后，各省级纪检监察机关也都相应成立了干部监督室。这种做法初衷很好，只是容易产生既当“运动员”又当“裁判员”的错觉，因此，在人员配备上一定要慎重选择，这些人员一定要有过硬的政治素质，有较全面的纪检监察业务水平，有较强的党性和好的人品，可倾向于现在已不参与日常纪检监察工作的人员，如退居二线或是退休人员，并且这部分人员所执行的监督检查工作应直接受纪委书记领导并向纪委书记负责。其次，要健全相应的内部管理机制。现有的纪检监察机关内部监督管理文件和规定，大多比较笼统抽象，操作性不强，对违反工作程序等一般性工作环节管理监督的多，对一些容易发生问题的部位和环节制约不够。为改变这种现状，可以考虑启用一种新的内部监管模式，把各项制度和规范的东西进行“编程”，并在纪检监察机关内部网络固定下来，所有的工作都设置相应的办事流程，办事流程固化后，自动记录、存档办事结果，人为无法修改结果，实行一种客观、真实、公正、规范的“在线”管理。再次，要加大外部监督力度，增强内外循环监督。重点是逐步实现纪检监察工作公开透明，从实际出发尽量减少纪检监察工作的神秘感，主动接受社会和群众的监督，要建立立体、全面的监督模式，如可以引入新闻监督、舆论监督、网络监督以及外聘监督员等形式，加强对纪检干部作风、执纪执法等方面的监督。此外，纪委、监察局也要经常向人大、政协等通报工作，纪检监察机关内部监督要定期或不定期的与外部监督组织交流情况，接受监督。

市人民检察院监督员是检察院的工作人员，属于检察院的内部管理人员，不属于行政级别。他们的职责是对检察机关的工作进行监督，保障检察机关依法行使职权，维护公正司法。在检察机关内部，监督员的级别通常是副处级或正处级。市人民检察院监督员是检察院机关中的一种职务，通常属于副县级或正县级。具体级别可能根据不同地区和机构的设置而有所差别。人民监督员制度，是检察机关自觉接受人民群众监督、保障人民群众有序参与司法的重要制度设计，这项制度创设于2003年，破解了“谁来监督监督者”的难题。人民监督员由人民群众通过特定程序选任，代表人民群众对人民检察院的办案活动进行监督。根据《人民监督员选任管理办法》的规定，人民监督员由省级和设区的市级司法行政机关负责选任管理，人民监督员每届任期五年，连续任职不得超过两届。人民监督员依法、独立、公正履行监督职责，其行使监督权受法律保护，同时应当遵守国家、法律和保密规定。“四大检察”全监督，“十大业务”全覆盖，让监督不留死角，让监督更加走深走实。希望以上内容能对您有所帮助，如果还有问题请咨询专业律师。【法律依据】：《中华人民共和国宪法》第二十七条一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

“权力不加以监督和制约就容易产生腐败”，这个说法对. 《实施纲要》指出：“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”。这是一个重要而深刻的论断。加强对权力运行的制约和监督，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，始终是我们党执政面临的一个重大课题。在执政的条件下，各级领导机关和领导干部都掌握着人民赋予的一定的权力，这种权力从本质上讲是用来为人民服务的。但是，权力是把双刃剑，如果没有有效的监督和制约，就会走向反面，损害党和人民的利益。从近年查处的一些大案要案来看，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。实践表明，对权力的制约和监督解决得如何，直接关系到坚持和巩固党的执政地位，关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系到教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立和健全。

国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作；国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。

党员领导干部的腐败问题归根结底是权力监督制约不到位，而违纪违法行为很多都始于监管相对缺乏的“八小时以外”。由于党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、活动圈复杂而隐蔽，成为预防腐败的关键环节，也是监督的难点。近期，广东省惠州市纪委调研组采取网上问卷、召开座谈会等方式，对领导干部“八小时以外”监督管理情况进行了调研，分析存在问题，并提出对策和建议。存在的问题从统计情况看，这次网络调查问卷共有130名干部群众参与。近80%受访者认为加强领导干部“八小时以外监督”很有必要；分别有12.5%、16.41%、28.91%的受访者认为本地区领导干部“八小时以外”监督工作“一般”、“较差”、“很差”。可见，社会各界对领导干部“八小时以外”监督的持续关切与“八小时以外”监督落实难、见效难、突破难之间的矛盾越来越凸显。总的来说，对领导干部“八小时以外”监督还较薄弱，有的甚至是空白，主要有以下四种情况：监督范围不够清晰。开展“八小时以外”监督，首先要明确监督的范围。但目前各地对“八小时以外”监督尚缺乏统一的认识，工作时间外哪些活动、哪些场所、哪些要素应当纳入监督范围，简单地从时间点来划分缺乏科学性和合理性。对领导干部八小时之外的监督，既要顾及其必要性和可行性，也要考虑到领导干部作为一个国家公民，在法律之下，也有自己正常的社交生活和合法权益。目前，还没有一个标准，来界定领导干部“八小时以外”的监督范围和内容，在实际工作中难以操作。监督主体不够明确。对领导干部“八小时以外”的监督，应该由谁负责，谁是监督主体，没有明确规定，实际工作中，各种监督力量都难以发挥作用，上级监督力度虽大，但多数情况是鞭长莫及，不易监督；下级则讳莫如深，不敢监督；同级也大多撑台不拆台，一团和气，不愿监督；纪检监察机关、组织部门和执法机关，因受时间、空间限制，对领导干部的活动情况不易掌握，监督也难于到位；家属及身边人员休戚相关，不去监督。根据问卷调查，群众普遍对“群众监督”、“新闻舆论监督”比较认可，分别达到92%和88%，但这一监督方式的持久性和有效性还需予以保障。接受监督态度不够端正。对于领导干部“八小时以外”的监督工作，长期以来难以形成一个良性监督氛围。作为被监督者，接受监督的意识比较欠缺，抵触心理比较强烈。作为监督人员，有的出于务实的考虑，认为谁都有“八小时以外”的生活圈和朋友圈，对此监督容易伤了和气，也害怕打击报复。因此大多不愿意过问“八小时以外”的事情，即使知道一些，也睁一只眼闭一只眼。监督措施不够有力。对领导干部“八小时以外”的监督还是不够有力，工作比较滞后，主要体现在四个方面：一是信息掌握滞后。监督工作要深入开展，首先信息渠道要全面、畅通。许多时候我们没有把握准“八小时以外”的关键，依然把信息收集的关注点放在领导干部的工作圈，而忽略了各种苗头倾向多发于生活圈、社交圈，导致违纪违法线索的收集存在“盲区”。二是监督方法滞后。目前对于领导干部“八小时以外”的监督，方式方法不够灵活多样，还停留于传统的监督思维和方法，不注重监督方法创新，没有结合经济社会的转轨、干部工作生活方式的转变、活动范围空间的拓展，效果不够理想。三是监督制度滞后。目前，对领导干部的监督更注重干部的工作圈，而忽视了社交圈、生活圈，对“八小时以外”的监督没有建立一套操作性强的监督制度或实施细则。在问卷调查中，45%的调查对象都建议要建立对领导干部“八小时以外”监督的群众举报制度、群众举报奖励制度、群众评议制度、纪检监察机关和组织部门不定期检查制度。四是防范措施滞后。“八小时以外”监督的关键点在于“防”。但目前领导干部“八小时以外”监督仍然偏重于案发后的惩处，如近年查处的领导干部违纪违法案件，大多数都是犯了“病”才被发现，出了问题才查处，对于违纪违法事前、事中的教育惩戒落实得不够，抓早抓小抓预防方面做得不够，使监督陷入了“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。对策与建议我们认为，对领导干部“八小时以外”的监督管理，这种监督时间的延伸和监督空间的拓展是必要的，但不是治本之策；净化领导干部交友圈、生活圈、社交圈是必要的，但不是关键所在。这些，只是作为对领导干部日常监督管理的一种必要的补充。规范领导干部用权，防止权钱交易、权色交易、权权交易等违法行为发生，归根到底还是要从建章立制入手，还是要突出重点，把握关键环节，把权力关进制度的笼子里。突出重点对象。对领导干部“八小时以外”的监督，要突出重点，把握关键。一要突出重点岗位领导干部的监督。根据问卷调查显示，38.43%的调查对象认为要重点加强对各单位“一把手”以及重点岗位掌握有一定实权的正副职和中层干部“八小时以外”的监督管理。此类领导干部手握实权，极易被别有用心者在“八小时以外”腐蚀诱惑。要把监督与管理、他律与自律、八小时之内与八小时之外监督有机结合起来。二是突出对有苗头性倾向领导干部的监督。调查结果显示，30.97%的调查对象认为要重点加强对此类干部“八小时以外”的防范。对存在违纪违法苗头的领导干部，如信访投诉举报比较多，平时工作萎靡不振，热衷于拉关系，经常不在岗的，要采取及时谈话提醒，防微杜渐。抓住关键环节。问卷调查中，31.96%的调查对象认为领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大、时间空间上跨度大，行踪不可控，具有较强的隐蔽性和复杂性。因此，要对领导干部进行及时有效监督，必须抓住薄弱环节，突出监督重点。要从一些重要节点、重要时期寻找突破口，把工作做在前面。一是重要节点不放过。大多数领导干部在其个人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、生病住院、生日寿辰以及重大节假日期间，能够做到廉洁自律，以党纪法规严格要求自己，随时向组织部门报告重要事项，但少数领导干部可能难以抵制各种诱惑拉拢。二是重要时期不放过。领导干部在任职期间出现职务升迁、换届选举、重大人事安排、负责重大建设项目、采购项目实施前期、重要案件办理期间以及领导干部外出学习考察期间等时期，容易出现买官卖官、以权谋私等违纪违法行为，而且这些行为大多在领导干部“八小时以外”完成，因此对这些重要时期加强事前监督显得尤为重要。三是重要区域不放过。一些领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，时常进出高档酒店餐厅等场所，而这些场所往往都是腐败高发频发的“重灾区”。调查问卷显示，13.08%的调查对象认为领导干部“八小时以外”的腐败包括接受相关单位和人员吃请和高消费娱乐。因此，对领导干部“八小时以外”的监督，不能放过这些重要地方。增强监督合力。要充分发挥党内监督，家庭监督以及人民群众、新闻媒体和其他社会组织、人民团体等社会监督的重要作用，形成监督合力。一是强化班子内部监督，阻断权力向“八小时以外”转移。领导干部之间要互相加强监督，自觉净化“八小时以外”的“三缘三圈”：以血缘为基础的家庭圈、以地缘为基础的邻里圈、以事缘为基础的朋友圈。二是发挥执法部门监督作用。强化公安部门对娱乐场所的检查监控，定期不定期在上文提到的一些“重要地方”进行明察暗访，了解领导干部“八小时以外”在公共场所的动态，及时发现违纪苗头，有针对性地做好预防工作。三是加强媒体监督。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒介以及微博、微信等新兴网络传播渠道，曝光领导干部“八小时以外”的违纪违法问题，增加领导干部“八小时以外”生活的透明度。同时，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果，着力强化监督的震慑作用。四是发动群众监督。调查问卷结果显示，在领导干部“八小时以外”的监督方法方面，得票率最高的选项为强化群众对领导干部的监督，占26.36%。此外，在完善监督制度方面，问卷结果显示，排名前三的选项依次是：群众举报制度（16.61%）、群众举报奖励制度（15.03%）和群众评议制度（13.99%）。因此，建议相关部门主动深入基层了解掌握领导干部“八小时以外”的实际情况。同时，可以对外设置监督举报箱，公布举报电话，积极鼓励群众参与监督。建立长效机制。有23.9%的调查对象则认为，现行的法律法规还不健全，要靠制度保障监督。因此，要更加注重建立领导干部“八小时以外”监督长效机制。一是强化群众对领导干部的监督。建立群众评议、群众举报奖励制度，充分发动群众、依靠群众监督领导干部“八小时以外”的活动。二是建立外出活动汇报制度。领导干部因公出差或私事外出都应履行请假手续，及时向有关部门或有关领导汇报活动情况。三是建立“廉内助”教育培训制度。定期举办“廉内助”培训班，加强对领导干部家属的廉政教育，提高思想素质，树立良好家风。四是健全惩处问责机制。问卷调查中，认为防治领导干部“八小时以外”腐败最有效的办法，选择“要靠惩处震慑，提高领导干部‘八小时以外"违规成本”的占28.91%。对党员干部违反廉政规定的，应严格查处。同时建议实行严格的责任追究，本部门本单位出了问题，主要领导和班子成员应发现而未发现，或发现后没有制止纠正的必须受到相应的责任追究。（资料来源：中纪委网站）

对公权力最直接最有效的监督是国家监督。十九届中央纪委三次全会要求“持续深化国家监察体制改革”。一年来，纪委监委充分发挥合署办公体制优势，一体履行纪检监察两项职责，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，保持和强化了惩治腐败高压态势。把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，分类施策推进监察职能向国有企业、金融企业、高校延伸，推进监察职能向基层延伸，大力推动有形覆盖走向有效覆盖，党和国家监督工作逐步延伸到每个领域、每个角落，监察工作规范化、法治化水平进一步加强。国家监察委的职责1、监督。监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。2、调查。监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。3、处置。监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定；对在行使职权中存在的问题提出监察建议；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。4、授权建议、调查。派出的监察机构根据授权，依法对有关机关、组织和单位、行政区域的公职人员进行监督，提出监察建议；按照管理权限对涉嫌职务违法的公职人员依法进行调查、处置，并作出政务处分决定。

区别：①性质不同：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关一一是国家机关。人民政协是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,是一种重要组织形式,是最广泛的爱国统一战线组织一一不是国家机关。②职能不同：全国人大是国家最高权力机关,具有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。地方各级人大具有相应的职权,是建立同级其他国家机关的基础。人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政。

村干部一肩挑问题凸显，2021年“村务监督委员会”来了，你期待吗？村干部都是党员，在农村地区是党员的还真不多，随着这几年国家大力推行政策扶持农村，是让农民的生活越来越好，也为了能够实现当年定下的目标，到今年年底前完成脱贫任务，这其中最关键的任务就是一村之首的村干部了，俗话说的好要想跑的快全靠车头带，村干部的工作任务越来越繁重，村民之间的纠纷、村里的资产清查、村里大小事物宣传、防火防盗意识宣讲、参加扫黑除恶的会议并付诸实施等等虽然村干部不是国家正规编制内的职员，但是它的福利可以跟公务员媲美，说句心里话现在做什么工作不累，最起码村干部是经过央视盖过章的，所以村干部这个职位就被很多人盯上了，竞争也越来越激烈，每次换届选举时大家的积极性都很高，为了能够实现乡村更快的发展，“村务监督委员会”即将实施了，为了村里的长远发展，大家早知道一下。各地各地方关于《中国共产党农村工作条例》的实施办法如下：1、辽宁省：中低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等群体的关爱服务。加快改善农村公共基础设施条件，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，有序推进自然村（组）间通硬化路建设以及村内道路建设和改造2、广东省把落实五级书记抓乡村振兴要求摆在突出位置，发挥好基层党组织的“头雁”作用，尤其是县委书记要切实当好乡村振兴的“一线总指挥”，把主要精力放在农村工作上3、山东省落实“三个导向”要求，严守耕地红线，深化农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，促进农民持续增收致富。落实“藏粮于地”“藏粮于技”要求，确保粮食年播种面积稳定在1.2亿亩以上、粮食产能稳定在千亿斤以上。扎实推进高标准农田建设，到2022年建成6500万亩可见对于三农领域的发展，国家是很关注的，村干部现在在逐渐推行村主任、村支书一人担当，人们口中的村两委和交叉任职是什么意思呢？村“两委”就是村(社区)党组织委员会和村(居)民委员会、村(社区)党组织应设立一个党组织书记，村(居)民委员会应设立一个村(社区)、居委会主任。由于政府想精简人员,强化基层领导班子(重点是不想发两套人员的工资)所以提倡交叉任职，“一肩挑”，即一个人又担任村(社区)党组织书记又担任村(社区)、居委会主任。那村务委员会又是啥意思呢？从字面意思看是村里的事物需要有专人来监督管理，村干部一肩挑实施三年以来问题也比较多，有的村干部利用职务为自己或他人谋取财力，以致村集体资产大量流失总结：党中央就是大树，人民群众就是土壤，基层干部就是根茎，根茎坏了这片土壤就会污染，想要修复就要找到根源问题所在。所以村务监督委员会就相当于一个警察。

落实两个责任方面存在的不足主要有以下两个方面：1. 一些领导干部缺乏对党风廉政建设责任制的重视，对责任制落实的认识还比较模糊，缺乏应有的担当和责任意识，没有认真履行好自己的职责。2. 有些地方和部门在落实党风廉政建设责任制方面存在形式主义和表面文章的问题，没有真正把责任落到实处，没有把责任制的要求贯彻到实际工作中。为了落实两个责任，需要加强领导干部的教育和管理，增强他们的责任感和担当意识，同时加强监督和检查，确保责任制得到真正落实。

【法律分析】：1、对象不同监察是针对机关工作人员，监督是针对机关人员也针对社会组织。2、含义不同监察，用于对机关或工作人员的监督（督促）考察及检举。如果面对的目标是环境、仪表等，用监测、监视、监控等词。国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。监察委员会的组织和职权由法律规定。监督，是一项社会活动，涉及领域广泛，无论是党政机关、企事业单位还是社会组织等都可以运用这一方式促进任务的落实、推动目标的实现。【法律依据】：《中华人民共和国监察法》 第三条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

人民检察院民事诉讼监督规则（2021年2月9日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十二次会议通过，自2021年8月1日起施行）目u2002u2002录第一章u2002 总则第二章u2002 回避第三章u2002 受理第四章u2002 审查第一节u2002 一般规定第二节u2002 听证第三节u2002 调查核实第四节u2002 中止审查和终结审查第五章u2002 对生效判决、裁定、调解书的监督第一节u2002 一般规定第二节u2002 再审检察建议和提请抗诉第三节u2002 抗诉第四节u2002 出庭第六章u2002 对审判程序中审判人员违法行为的监督第七章u2002 对执行活动的监督第八章u2002 案件管理第九章u2002 其他规定第十章u2002 附则第一章u2002 总则第一条u2002 为了保障和规范人民检察院依法履行民事检察职责，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关规定，结合人民检察院工作实际，制定本规则。第二条u2002 人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事诉讼监督案件，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，维护自然人、法人和非法人组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。第三条u2002 人民检察院通过抗诉、检察建议等方式，对民事诉讼活动实行法律监督。第四条u2002 人民检察院办理民事诉讼监督案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，尊重和保障当事人的诉讼权利，监督和支持人民法院依法行使审判权和执行权。第五条u2002 负责控告申诉检察、民事检察、案件管理的部门分别承担民事诉讼监督案件的受理、办理、管理工作，各部门互相配合，互相制约。第六条u2002 人民检察院办理民事诉讼监督案件，实行检察官办案责任制，由检察官、检察长、检察委员会在各自职权范围内对办案事项作出决定，并依照规定承担相应司法责任。第七条u2002 人民检察院办理民事诉讼监督案件，根据案件情况，可以由一名检察官独任办理，也可以由两名以上检察官组成办案组办理。由检察官办案组办理的，检察长应当指定一名检察官担任主办检察官，组织、指挥办案组办理案件。检察官办理案件，可以根据需要配备检察官助理、书记员、司法警察、检察技术人员等检察辅助人员。检察辅助人员依照有关规定承担相应的检察辅助事务。第八条u2002 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的民事诉讼监督工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的民事诉讼监督工作。上级人民检察院认为下级人民检察院的决定错误的，有权指令下级人民检察院纠正，或者依法撤销、变更。上级人民检察院的决定，应当以书面形式作出，下级人民检察院应当执行。下级人民检察院对上级人民检察院的决定有不同意见的，可以在执行的同时向上级人民检察院报告。上级人民检察院可以依法统一调用辖区的检察人员办理民事诉讼监督案件，调用的决定应当以书面形式作出。被调用的检察官可以代表办理案件的人民检察院履行相关检察职责。第九条u2002 人民检察院检察长或者检察长委托的副检察长在同级人民法院审判委员会讨论民事抗诉案件或者其他与民事诉讼监督工作有关的议题时，可以依照有关规定列席会议。第十条u2002 人民检察院办理民事诉讼监督案件，实行回避制度。第十一条u2002 检察人员办理民事诉讼监督案件，应当秉持客观公正的立场，自觉接受监督。检察人员不得接受当事人及其诉讼代理人、特定关系人、中介组织请客送礼或者其他利益，不得违反规定会见当事人及其委托的人。检察人员有收受贿赂、徇私枉法等行为的，应当追究纪律责任和法律责任。检察人员对过问或者干预、插手民事诉讼监督案件办理等重大事项的行为，应当按照有关规定全面、如实、及时记录、报告。第二章u2002 回避第十二条u2002 检察人员有《中华人民共和国民事诉讼法》第四十四条规定情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请他们回避。前款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等。第十三条u2002 检察人员自行回避的，可以口头或者书面方式提出，并说明理由。口头提出申请的，应当记录在卷。第十四条u2002 当事人申请回避，应当在人民检察院作出提出抗诉或者检察建议等决定前以口头或者书面方式提出，并说明理由。口头提出申请的，应当记录在卷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十四条第二款规定提出回避申请的，应当提供相关证据。被申请回避的人员在人民检察院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案工作，但案件需要采取紧急措施的除外。第十五条u2002 检察人员有应当回避的情形，没有自行回避，当事人也没有申请其回避的，由检察长或者检察委员会决定其回避。第十六条u2002 检察长的回避，由检察委员会讨论决定；检察人员和其他人员的回避，由检察长决定。检察委员会讨论检察长回避问题时，由副检察长主持，检察长不得参加。第十七条u2002 人民检察院对当事人提出的回避申请，应当在三日内作出决定，并通知申请人。申请人对决定不服的，可以在接到决定时向原决定机关申请复议一次。人民检察院应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案工作。第三章u2002 受理第十八条u2002 民事诉讼监督案件的来源包括：（一）当事人向人民检察院申请监督；（二）当事人以外的自然人、法人和非法人组织向人民检察院控告；（三）人民检察院在履行职责中发现。第十九条u2002 有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请监督：（一）已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款规定的；（二）认为民事审判程序中审判人员存在违法行为的；（三）认为民事执行活动存在违法情形的。第二十条u2002 当事人依照本规则第十九条第一项规定向人民检察院申请监督，应当在人民法院作出驳回再审申请裁定或者再审判决、裁定发生法律效力之日起两年内提出。本条规定的期间为不变期间，不适用中止、中断、延长的规定。人民检察院依职权启动监督程序的案件，不受本条第一款规定期限的限制。第二十一条u2002 当事人向人民检察院申请监督，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料的，应当附证据清单。申请监督材料不齐备的，人民检察院应当要求申请人限期补齐，并一次性明确告知应补齐的全部材料。申请人逾期未补齐的，视为撤回监督申请。第二十二条u2002 本规则第二十一条规定的监督申请书应当记明下列事项：（一）申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、有效联系方式，法人或者非法人组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式；（二）其他当事人的姓名、性别、工作单位、住所、有效联系方式等信息，法人或者非法人组织的名称、住所、负责人、有效联系方式等信息；（三）申请监督请求；（四）申请监督的具体法定情形及事实、理由。申请人应当按照其他当事人的人数提交监督申请书副本。第二十三条u2002 本规则第二十一条规定的身份证明包括：（一）自然人的居民身份证、军官证、士兵证、护照等能够证明本人身份的有效证件；（二）法人或者非法人组织的统一社会信用代码证书或者营业执照副本、组织机构代码证书和法定代表人或者主要负责人的身份证明等有效证照。对当事人提交的身份证明，人民检察院经核对无误留存复印件。第二十四条u2002 本规则第二十一条规定的相关法律文书是指人民法院在该案件诉讼过程中作出的全部判决书、裁定书、决定书、调解书等法律文书。第二十五条u2002 当事人申请监督，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定委托诉讼代理人。第二十六条u2002 当事人申请监督符合下列条件的，人民检察院应当受理：（一）符合本规则第十九条的规定；（二）申请人提供的材料符合本规则第二十一条至第二十四条的规定；（三）属于本院受理案件范围；（四）不具有本规则规定的不予受理情形。第二十七条u2002 当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：（一）当事人未向人民法院申请再审的；（二）当事人申请再审超过法律规定的期限的，但不可归责于其自身原因的除外；（三）人民法院在法定期限内正在对民事再审申请进行审查的；（四）人民法院已经裁定再审且尚未审结的；（五）判决、调解解除婚姻关系的，但对财产分割部分不服的除外；（六）人民检察院已经审查终结作出决定的；（七）民事判决、裁定、调解书是人民法院根据人民检察院的抗诉或者再审检察建议再审后作出的；（八）申请监督超过本规则第二十条规定的期限的；（九）其他不应受理的情形。第二十八条u2002 当事人认为民事审判程序或者执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：（一）法律规定可以提出异议、申请复议或者提起诉讼，当事人没有提出异议、申请复议或者提起诉讼的，但有正当理由的除外；（二）当事人提出异议、申请复议或者提起诉讼后，人民法院已经受理并正在审查处理的，但超过法定期限未作出处理的除外；（三）其他不应受理的情形。当事人对审判、执行人员违法行为申请监督的，不受前款规定的限制。第二十九条u2002 当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院负责控告申诉检察的部门受理。人民法院裁定驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人向人民检察院申请监督的，由作出原生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院受理。第三十条u2002 当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督的，由审理、执行案件的人民法院所在地同级人民检察院负责控告申诉检察的部门受理。当事人不服上级人民法院作出的复议裁定、决定等，提出监督申请的，由上级人民法院所在地同级人民检察院受理。人民检察院受理后，可以根据需要依照本规则有关规定将案件交由原审理、执行案件的人民法院所在地同级人民检察院办理。第三十一条u2002 当事人认为人民检察院不依法受理其监督申请的，可以向上一级人民检察院申请监督。上一级人民检察院认为当事人监督申请符合受理条件的，应当指令下一级人民检察院受理，必要时也可以直接受理。第三十二条u2002 人民检察院负责控告申诉检察的部门对监督申请，应当根据以下情形作出处理：（一）符合受理条件的，应当依照本规则规定作出受理决定；（二）不属于本院受理案件范围的，应当告知申请人向有关人民检察院申请监督；（三）不属于人民检察院主管范围的，应当告知申请人向有关机关反映；（四）不符合受理条件，且申请人不撤回监督申请的，可以决定不予受理。第三十三条u2002 负责控告申诉检察的部门应当在决定受理之日起三日内制作《受理通知书》，发送申请人，并告知其权利义务；同时将《受理通知书》和监督申请书副本发送其他当事人，并告知其权利义务。其他当事人可以在收到监督申请书副本之日起十五日内提出书面意见，不提出意见的不影响人民检察院对案件的审查。第三十四条u2002 负责控告申诉检察的部门应当在决定受理之日起三日内将案件材料移送本院负责民事检察的部门，同时将《受理通知书》抄送本院负责案件管理的部门。负责控告申诉检察的部门收到其他当事人提交的书面意见等材料，应当及时移送负责民事检察的部门。第三十五条u2002 当事人以外的自然人、法人和非法人组织认为人民法院民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形等，可以向同级人民检察院控告。控告由人民检察院负责控告申诉检察的部门受理。负责控告申诉检察的部门对收到的控告，应当依据《人民检察院信访工作规定》等办理。第三十六条u2002 负责控告申诉检察的部门可以依据《人民检察院信访工作规定》，向下级人民检察院交办涉及民事诉讼监督的信访案件。第三十七条u2002 人民检察院在履行职责中发现民事案件有下列情形之一的，应当依职权启动监督程序：（一）损害国家利益或者社会公共利益的；（二）审判、执行人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判等违法行为的；（三）当事人存在虚假诉讼等妨害司法秩序行为的；（四）人民法院作出的已经发生法律效力的民事公益诉讼判决、裁定、调解书确有错误，审判程序中审判人员存在违法行为，或者执行活动存在违法情形的；（五）依照有关规定需要人民检察院跟进监督的；（六）具有重大社会影响等确有必要进行监督的情形。人民检察院对民事案件依职权启动监督程序，不受当事人是否申请再审的限制。第三十八条u2002 下级人民检察院提请抗诉、提请其他监督等案件，由上一级人民检察院负责案件管理的部门受理。依职权启动监督程序的民事诉讼监督案件，负责民事检察的部门应当到负责案件管理的部门登记受理。第三十九条u2002 负责案件管理的部门接收案件材料后，应当在三日内登记并将案件材料和案件登记表移送负责民事检察的部门；案件材料不符合规定的，应当要求补齐。负责案件管理的部门登记受理后，需要通知当事人的，负责民事检察的部门应当制作《受理通知书》，并在三日内发送当事人。

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。那么纪检监察机关在为党的中心工作提供有效服务的过程中，如何结合工作实际，进一步发挥纪检监察机关的监督作用，做到在监督中体现服务，在服务中实施监督呢？我认为需要从“三力”上下功夫。一、增强监督能力，是发挥纪检监察机关监督作用的前提纪检监察机关作为党的专门监督、执纪机构，在新形势下进一步增强其监督能力和水平，是纪检监察机关面临的重要课题，也是加强党的执政能力建设的现实需要。认清职责定位、强化监督职能。纪检监察机关要准确定位转职能。围绕党章的规定，回归到“强化监督和执纪问责”这个本职，突出党风廉政建设和反腐败斗争这个“主业”。认真清理调整纪检监察机关参与的议事协调机构，着力解决目前存在的定位不准、职责不清、职能泛化等问题，正确处理好监督与监管、监察与督查、主业与副业的关系，既不替代主管部门作“运动员”，也不替代监管部门作“裁判员”，“本本份份”当好执纪执法的“监督员”。突出监督重点，有效权利制约。纪检监察涉及的监督对象很多，而纪检监察机关自身的人员力量却相对有限。因此，在履行监督职能时，必须转方式，突出监督的重点对象、重点环节和重点部位，争取以较小的监督成本获得较大的监督成果。在监督对象上，应突出抓好各级领导机关和领导干部特别是“一把手”这个重点。在监督环节和部位上，应紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，主要在涉及人、财、物的方面，要加大监督检查力度。加强队伍建设，提高整体素质。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性以及新阶段、新形势、新任务，都要求我们转作风，进一步加强纪检监察队伍建设。要切实提高广大纪检监察干部的监督意识和整体素质。加强纪检业务学习培训，搭建纪检干部交流平台，不断提高纪检干部的履职能力。加强对纪检干部的教育、监督和管理，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，用铁的纪律打造过硬队伍。二、形成监督合力，是发挥纪检监察机关监督作用的重点履行监督职责不能孤军奋战，要充分调动所有积极的力量，相互配合借鉴，通力合作，要善于整合资源、借助外力、形成合力。开展党内民主监督。开展民主监督是践行党的宗旨、巩固党的执政地位的必然要求，是反腐倡廉的治本之举。党内民主监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，依照党章和其他重要党内法规，组织发动各级党组织和广大党员对党自身进行自我约束和自我完善，是党构建的自身免疫系统。党内民主监督在我国民主监督体系中起着引领作用，对各级党组织及其领导干部权力是最直接的监督，起着最关键的作用。加强社会各界监督。社会各界监督是由各党派团体、无党派人士、各社会组织以及社会各界群众代表对党和国家机关及其工作人员提意见、作批评，比一般的群众监督视野更宽，触角更深，影响更大，更具权威性。要就廉政建设问题与社会各界保持经常联系，主动征求和及时听取他们的意见。要以廉政建设监督为关键，聘请社会各界担任特邀监察员，直接参与对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查，参与重大案件的群众举报、听证、督察等工作。推进人民群众监督。广大人民群众是反腐败的主力，是监督举报的主体，是腐败案件线索的主源。实践证明，失去监督的权利必然会产生腐败，哪里的人民群众监督作用发挥得好，哪里的腐败现象就比较少。为此，要创造条件、拓宽渠道方便群众监督，充分调动广大群众支持和参与监督的热情，保障群众的知情权、建议权和批评权，疏通群众有序参与民主政治、参与反腐倡廉活动的渠道；坚决消除各种人为障碍，严肃惩处打击报复行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。强化媒体舆论监督。随着网络信息化的迅猛发展，舆论监督的作用更加突出，特别是网络监督,已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。要高度重视发挥各种媒体监督在反腐倡廉建设中的积极作用。创新媒体监督机制，加强网络举报系统建设，健全受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立重大决策网络调查、重大事项网络听证、重点行业网上评议制度，建立网络媒体监督的引导、奖励、信息反馈、特约监督等制度，提高网络媒体监督的水平。三、提高监督效力，是发挥纪检监察机关监督作用的关键自下唤起民众参与权力监督的意识，自上建立约束和权力制衡的机制，深化廉政教育、加大惩处力度，才能形成监督“共振”，增强监督效应。深化廉政教育，营造良好环境。要从提高教育的针对性和有效性出发，创新教育方式，丰富教育内容，夯实教育基础，打造廉政品牌。用群众喜闻乐见的方式进行经常性的警示教育，做到警钟长鸣。深入开展理想信念教育补足精神之“钙”，经常开展案例警示教育阐明违纪违法之“害”。运用微博、微信等新媒体、新技术和网络平台进行宣传教育，不断增强广大党员干部的政治免疫力，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加大惩处力度，树立监督威信。要加大党纪政纪处分决定的执行力度和对腐败分子的经济处罚及赃款赃物追缴力度，提高腐败成本，让腐败分子政治上声名扫地，经济上占不到便宜，精神上后悔莫及;要重视和发挥查办案件的治本作用和监督功能，查办案件是为了少发案件，处分干部是为了干部不受处分，查办案件是最直接有效、最具威慑力的，但我们的最终目的是通过查案让更多的干部引以为戒，减少违纪违法情况的发生。注重制度创新，完善监督机制。只有强化制度创新，严密制度体系，狠抓制度执行，把制度创新真正贯穿于监督的各个环节，渗透到干部队伍的各个层面，体现到权力运行的各个阶段，反腐败斗争才能真正实现“从权力反腐为主转向制度反腐为主”、“从事后监督为主转向事前监督为主”。要突出制度教育，确保各项制度深入人心；加强对执行制度的监督，严格责任追究，确保各项制度落实到位。要制定责任追究办法，对违反制度规定的行为，坚决追究责任，以确保制度的严肃性和权威性。（作者系武当山特区工委委员、纪委书记）

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违反事业单位进人公开招聘有关政策，自定政策违规安置事业单位进人，成为一些领导干部违规安排亲属子女进入事业单位的“捷径”。法律依据：《中华人民共和国监察法》第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。第九条地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。第二十一条在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。

（一）发挥内部作用1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。（二）发挥外部作用1、加强组织协调，推进体制创新（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

　（一）发挥内部作用 1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节 （1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。 （2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。 （3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。 （4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。 2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。 （1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。 （2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。 （二）发挥外部作用 1、加强组织协调，推进体制创新 （1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。 （2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。 2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。 （1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。 （2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。 （3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。 3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任 （1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。 （2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。 其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。

一是完善制度，约束纪检监察干部行为。“灯下黑”问题的出现一定程序上暴露出当前纪检监察工作的监管漏洞和制度缺陷，为此，党的十八届三中全会对纪检监察干部队伍建设提出了“强化纪律检查工作垂直管理”的要求，同时，十八届中央纪委三次全会也对加强纪检监察队伍自身建设作出明确部署：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这些举措正是为了从制度上预防“灯下黑”，然而，仅靠这些措拖还远远不够，还需对措施进一步细化，形成长效机制，以有效约束纪检干部的行为，如海南省纪委监察厅新近出台了《纪检监察机关内部监督制约规定》，分别对纪检监察机关领导班子成员的监督、一般干部的监督、执纪办案工作的监督和责任追究等作了全面规定，笔者认为该规定全面具体可操作性比较强，作为基层纪检监察机关也可以借鉴，对解决“灯下黑”一定能起到很好的制约作用。二是转变作风，提升纪检监察干部自身免疫力。纪检监察干部并不具备天生的腐败“免疫力”，外界的不良影响，很可能让“裁判员”们无法做到秉公执法，甚至为腐败开后门，充当保护伞，危害党的形象和党的事业，因此，纪检监察干部一定要着力提升自身免疫力，避免“祸起萧墙”。首先，作为纪检监察干部要修身立德，主动培养公正不阿的品格，自觉抵制不当之风，自觉、模范遵守各项纪律，要求别人不做的事自己首先不做，要求别人不违反的纪律自己绝不能违反，从自身抓起，以过硬的作风，落实“三转”要求；其次，作为纪检监察干部要进一步增强责任意识，坚持党性原则，忠实履行职责，刚正不阿、一身正气，坚决与腐败分子和消极腐败现象作斗争；再次，作为纪检监察干部要培养和树立“为民务实清廉”工作作风，坚持一切从实际出发，坚持反对“假、大、空”，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，从以人为本、以民为本为出发点谋划工作，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”； 最后，作为纪检监察干部要进一步增强公仆意识，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和社会舆论的监督，严于律己、秉公执纪、文明办案，以实际行动做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。三是强化监督，加快内外循环监督机制建设。为了保持纪检监察队伍的廉洁性和纪检监察权力不被滥用，除了运用常规的教育、查处、再教育的方法外，还应该运用现代科学的手段强化内外监督，以保障纪检监察机关的权力真正在阳光下运行。首先，要成立专门的内部监督机构。信任不能代替监督，再“干净”的岗位，也会受到“污染”，只有受到监督，权力的“野马”才不会脱缰、才不会失控、才不会沦为谋私利的工具。中纪委监察部在今年实施的机构改革中专门成立了干部监督室，随后，各省级纪检监察机关也都相应成立了干部监督室。笔者认为，这种做法初衷很好，只是容易产生既当“运动员”又当“裁判员”的错觉，因此，在人员配备上一定要慎重选择，这些人员一定要有过硬的政治素质，有较全面的纪检监察业务水平，有较强的党性和好的人品，可倾向于现在已不参与日常纪检监察工作的人员，如退居二线或是退休人员，并且这部分人员所执行的监督检查工作应直接受纪委书记领导并向纪委书记负责。其主要职责是：专门监督检查本级和下级纪检监察机关及其工作人员从政的廉洁性、履行职责的正确性、行使权力的合法性和执行纪律的公正性问题，并依据有关规定对监督检查中发现的问题提出建议。其次，要健全相应的内部管理机制。现有的纪检监察机关内部监督管理文件和规定，大多比较笼统抽象，操作性不强，对违反工作程序等一般性工作环节管理监督的多，对一些容易发生问题的部位和环节制约不够。为改变这种现状，可以考虑启用一种新的内部监管模式，把各项制度和规范的东西进行“编程”，并在纪检监察机关内部网络固定下来，所有的工作都设置相应的办事流程，办事流程固化后，自动记录、存档办事结果，人为无法修改结果，实行一种客观、真实、公正、规范的“在线”管理。再次，要加大外部监督力度，增强内外循环监督。重点是逐步实现纪检监察工作公开透明，从实际出发尽量减少纪检监察工作的神秘感，主动接受社会和群众的监督，要建立立体、全面的监督模式，如可以引入新闻监督、舆论监督、网络监督以及外聘监督员等形式，加强对纪检干部作风、执纪执法等方面的监督。此外，纪委、监察局也要经常向人大、政协等通报工作，纪检监察机关内部监督机构要定期或不定期的与外部监督组织交流情况，接受监督。

落实两个责任方面存在的不足主要有：1. 认识不足：一些地方和单位对落实两个责任的认识不足，没有充分认识到落实两个责任的重要性和必要性，导致在工作中缺乏主动性和积极性。2. 责任不明确：一些地方和单位在落实两个责任时，责任不明确，没有明确规定各级领导干部的责任范围和具体任务，导致工作出现漏洞和重复。3. 沟通不畅：一些地方和单位在落实两个责任时，沟通不畅，各级领导干部之间缺乏有效的沟通和协调，导致工作出现脱节和重复。4. 监督不力：一些地方和单位在落实两个责任时，监督不力，没有建立起完善的监督机制，导致一些领导干部在工作中存在违规违纪行为，影响了工作的质量和效果。5. 执行不到位：一些地方和单位在落实两个责任时，执行不到位，没有按照规定的要求和标准进行工作，导致工作的效果不佳。为了解决上述问题，需要采取以下措施：1. 提高认识：加强对落实两个责任重要性和必要性的宣传教育，提高各级领导干部的认识和意识，增强其主动性和积极性。2. 明确责任：制定明确的责任制度，明确各级领导干部的责任范围和具体任务，确保工作有序开展。3. 加强沟通协调：建立有效的沟通协调机制，加强各级领导干部之间的沟通和协调，确保工作有序、高效开展。4. 加强监督：建立健全的监督机制，加强对领导干部的监督和管理，对违规违纪行为及时进行处理和惩处。5. 强化执行力度：加强对工作的监督和指导，确保工作的质量和效果达到规定的要求和标准。同时，加强对领导干部的培训和教育，提高其执行能力和素质。通过以上措施的落实，可以更好地落实两个责任，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

01 5年 监察委员会主任每届任期是5年。监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，而人民代表大会每届任期五年，所以监察委员会主任每届任期也是5年。监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举，全国人民代表大会有权罢免国家监察委员会主任。 《中华人民共和国宪法》： 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。监察委员会的组织和职权由法律规定。监察委员会主任和本级人民代表大会每届任期都是五年。 《监察法》第九条：地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。 监察机关主要对下列公职人员和有关人员进行监察：中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员。 监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举，全国人民代表大会有权罢免国家监察委员会主任；副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免；地方各级监察委员会主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免，县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任。

监察机关。察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。扩展资料国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。参考资料来源：百度百科-中华人民共和国监察法参考资料来源：百度百科-中华人民共和国公职人员政务处分法

法律分析：国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。 国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。法律依据：《中华人民共和国宪法》第一百三十六条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。第一百三十七条 最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。第一百三十八条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。第一百三十九条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。第一百四十条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

1。谈话；2。讯问；3。询问；4。留置；5。查询；6。冻结；7。搜查；8。勘验检查；9。鉴定；10。调取；11。查封；12。扣押；13。技术调查；14。通缉；15。限制出境。谈话、讯问、询问谈话是指审查调查人员依照法定程序采取言词交谈方式处置问题线索以及调查取证的一项措施。按照《监察法》的规定，对可能发生违纪或者职务违法的监督对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话。讯问是指审查调查人员依照法定程序以言词交谈方式，就案件事实和其他与案件有关的问题向被审查调查人进行调查取证的一项措施。按照《监察法》的规定，对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被审查调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。询问是指审查调查人员依照法定程序以言词交谈方式，就有关情况向证人(或被害人)进行调查了解的一项措施。按照《监察法》的规定，在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。在审查调查工作中，谈话主要适用于对被审查调查人；讯问主要适用于涉嫌职务犯罪的被审查调查人，必须立案后在留置场所进行，全程同步录音录像；询问主要适用于证人。留置留置是指监察机关调查严重职务违法或者职务犯罪案件时，对涉嫌贪污贿赂、失职渎职、行贿犯罪或共同职务犯罪的人员，依法带至并留在特定场所，使其就案件所涉及的问题配合调查而采取的一项案件调查措施。采取留置措施应具备以下四种法定情形之一:涉及案情重大、复杂的；可能逃跑、自杀的；可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照上述规定采取留置措施。查询、冻结查询是指纪检监察机关根据监督检查、审查调查工作的需要而依法向金融机构、证券公司、邮政部门或企业查询被审查调查人、涉案人员或者单位的存款、汇款、股票、基金份额等财产的一项措施。冻结是指纪检监察机关根据调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的工作需要，对被审查调查人的存款、汇款、股票、基金份额等财产在必要时予以冻结的一项措施。有关单位和个人应当配合纪检监察机关采取冻结措施。冻结的财产经查明与案件无关的，纪检监察机关应当在查明后3日内解除冻结。搜查搜查是指纪检监察机关对被审查调查人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处、银行保管箱和其他有关的地方进行搜索检查的一项措施。搜查时，应当出示搜查证，并有被搜查人或者其家属、其所在单位工作人员或者其他见证人在场。搜查女性身体，应当由女性工作人员进行。调取、查封、扣押(暂扣、封存)调取是指纪检监察机关调查过程中，依法向有关单位和个人调取用以证明有关人员是否存在违纪或者职务违法、职务犯罪以及情节轻重的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料的一项措施。这里的“证据”包括但不限于与刑事诉讼相关的证据，既包括监督检查所需的证据，也包括审查调查所需的证据；既包括证明违纪、职务违法行为的证据，也包括证明职务犯罪行为的证据。查封、扣押是指纪检监察机关依法强行封存、扣留和提存与案件有关的财物、文件的一项调查措施。在实践中，查封往往针对的是不动产，而扣押往往针对的是动产。暂扣、封存措施是纪检监察机关根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定采取的措施，与查封、扣押措施类似，但是与查封、扣押在规定依据、使用阶段以及使用主体方面存在不同。勘验检查勘验检查是指审查调查人员对于违纪或者职务违法、职务犯罪有关的场所、物品、人身等进行勘查、检验或检查，以发现和收集违纪或者职务违法、职务犯罪活动所遗留的各种痕迹和物品的一项措施。纪检监察机关在工作中，可以直接或者指派、聘请具有专门知识、资格的人员在审查调查人员主持下进行勘验检查。勘验检查情况应当制作笔录，由参加勘验检查的人员和见证人签名或者盖章。鉴定鉴定是指纪检监察机关在监督检查、审查调查过程中，指派、聘请有专门知识的人就某些专门性问题进行鉴别判断并作出鉴定意见的一种活动。鉴定人进行鉴定后，应当出具鉴定意见，并且签名。技术调查技术调查是指纪检监察机关根据调查职务犯罪的工作需要，在经过严格的审批手续后，委托有关机关运用技术设备收集证据或查获被审查调查人的一项特殊调查措施。纪检监察机关批准决定采取技术调查措施的，应当明确采取技术调查措施的种类和适用对象，自签发之日起3个月以内有效；对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术调查措施的，经过批准可以延长，每次不得超过3个月。对于不需要继续采取技术调查措施的，应当及时解除。通缉通缉是指纪检监察机关提请公安机关发布通缉令并采取有效措施，将应当留置而在逃的被审查调查人、涉案人员追捕归案的一项措施。按照《监察法》和《监督执纪工作规则》等有关法律、法规和规定，依法应当留置的被审查调查人如果在逃，监察机关可以决定在本行政区域内通缉，由公安机关发布通缉令，追捕归案。通缉范围超出本行政区域的，应当报请有权决定的上级监察机关决定。限制出境限制出境，是指监察机关提请相关机构采取有效措施，对被审查调查人不准予离开国境的一项措施。按照《监察法》和《监督执纪工作规则》等有关法律、法规和规定，监察机关为防止被审查调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被审查调查人及相关人员采取限制出境措施，由相关机构依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的，应当及时解除。希望以上内容能对您有所帮助，如果还有问题请咨询专业律师。【法律依据】:《中华人民共和国监察法》第十九条对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话或者要求说明情况。

法律主观：股份有限公司监事会的职权有对于公司董事以及高级管理人员执行职务行为进行监督、提议召开临时股东会会议等。根据相关法律规定，监事会在法定情况下可以进行公司代表诉讼。法律客观：《公司法》第五十二条 监事的任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任。 监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行监事职务。 第五十一条 有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。

根据党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，监督执纪的“四种形态”分别是：第一种形态，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。第二种形态，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。第三种形态，让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。第四种形态，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。这“四种形态”如同给纪律的尺子打上“四道刻度”，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识，深刻切中了党员违纪现象的共性规律，具体地描绘出从量变到质变的梯度轨迹，精准地提出了由轻到重的应对之策。这就好比看病一样，治病宜早，防患宜小，对症下药、分类施治。“四种形态”的分类施治方式第一种形态，病在腠理，医之以“汤熨”，就是用药物热敷。对党员干部身上出现苗头性、倾向性问题的，及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，以发挥预防功能，防止越过纪律“底线”，最大限度保证党员干部队伍的清正和廉洁，这项工作要成为监督执纪的“常态”。第二种形态，病在肌肤，医之以“针石”，就是排脓放血。对存在小毛病、小问题的，及时给予党纪轻处分或组织处理，及时纠偏，绝不包庇姑息，以发挥惩戒功能，防止小错不惩，铸成大错。第三种形态，病在肠胃，医之以“火齐”，就是服用清火、治肠胃病的汤药。对严重违纪的，及时予以党纪政纪重处分、作出重大职务调整，不能避重就轻、大事化小、小事化了，以发挥挽救功能，防止滑为“阶下囚”。第四种形态，病在骨髓，医之以“猛药”，就是加大药性和用量。对严重违纪涉嫌违法立案审查的极少数“害群之马”，必须坚决清除，用零容忍态度惩治腐败，以发挥震慑功能，防止查不胜查。

健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。这句话出自二十届中央纪委二次全会上，完整的句子是：健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。以实际行动回答“窑洞之问”，练就自我净化“绝世武功”，必须以高度的政治自觉把全会部署的任务抓实抓到位，把自我监督的有效制度确立起来，构建起具有中国特色的监督体系，确保党在新征程上不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断焕发蓬勃生机与活力。持续深化纪检监察体制改革，在尊重实践、尊重创造中大胆探索、积累经验，推动制度优势更好转化为治理效能。健全监督体系的重要措施1、深化党的纪律检查体制改革落实党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制。调整优化纪委监委内设机构设置，完善监督检查和审查调查部门之间的衔接配合机制。整合纪检监察工作运行规范及流程，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。2、深化国家监察体制改革纪委监委一体履行纪检监察两项职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。全面开展向乡镇（街道）派出监察机构或监察专员，强化对基层公职人员的监督。严格依法运用监察措施，确保监察权在法治轨道上运行。自上而下依法有序开展各级监委向本级人大常委会报告专项工作，自觉接受人大监督。