新型城镇化实施方案落地：从高速城镇化转向高质量新型城镇化

新型城镇化是指以人为本、绿色低碳、智慧可持续、高质量发展为目标的城镇化，它能够带来很多好处。以南京为例，新型城镇化在南京带来了以下好处：1. 加速人口集聚。南京新城区在工业、科技、文化、生活等方面的发展，吸引了大量人口到城市生活和工作，进一步提高城市的活力和竞争力。2. 促进城市的经济发展。南京新城区为南京经济发展做出了很大的贡献，吸引了大量的企业、人才和资源，推动了城市的经济发展。3. 改善城市的基础设施。南京新城区注重城市基础设施的建设和改善，包括交通、水利、能源等方面的投入，提升了城市的功能和服务水平。4. 提升城市品质。南京新城区注重人文环境、公共服务设施等方面的建设，加强城市的美化和管理，促进城市文明、和谐发展。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。2014年12月29日，国家新型城镇化综合试点名单正式公布。国家发改委发展规划司司长徐林2015年9月18日在北京透露，将扩大新型城镇化试点范围，第二批试点的地方名单不久就会公布。 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。2014年12月29日，国家新型城镇化综合试点名单正式公布。国家发改委发展规划司司长徐林2015年9月18日在北京透露，将扩大新型城镇化试点范围，第二批试点的地方名单不久就会公布。

（内容来源网络） 1 以人为本而不是以地为本 　　超前的城市建设需要大量的资金，一些地方政府通过出让土地的收益来实现收支平衡。对于政府而言，传统城镇化就容易沦落成为以地为本的城市经营。 　　新型城镇化要改变以地为本的传统发展理念，坚持以人为本。在新型城镇化中，人的现代化进程不能中止停歇，人的价值升值不能中止停歇。只有当人的创造性劳动成为社会财富的主要来源时，以创新为主要使命的转型升级才有希望，真正的创新型社会才会到来。 2 市场决定而不是政府主导 　　在市场经济中，政府主导模式有时难以避免自己的先天不足：一是许多决策相对一地而言也许是正确的，但是，当各地政府纷纷效仿时，合成的结果是荒谬的。如遍地开花的中央商务区、总部经济、高新技术产业园等。二是透支未来利益。有的当政者为实现本届政府的政绩最大化，不考虑环境承载力地粗放发展，不考虑后代利益地消耗土地，等等。 　　在新型城镇化中，可以通过基本公共服务均等化、户籍制度改革与公共服务供给开放等，由市场来抉择与选择。 3 重视软件而不是硬件建设 　　见物不见人是传统城镇化的重要发展特征。 　　一些政府在公共服务的投入上普遍有限。由此，不可避免地出现大量不宜居住的空城甚至鬼城。即使在硬件建设上，一些地方政府重视的也只是地面以上的建筑，对地面以下的基础建设投入不多，使得一些看似非常现代化的城区，常常抵御不了几年一遇的自然灾害，为未来城市发展留下隐患。 　　新型城镇化突出以人为本的发展理念，以建设适合居住与创业的社区为主要目标。政府要花费更大的气力去营造现代化城市的软环境，特别是在基本公共服务上下功夫。 　　在新型城镇化中，政府应当更加重视城区发展质量而不是简单地扩张数量，更加重视加强道路、电力、垃圾处理等基础设施的配套建设，更加重视提供与经济发展水平相适应的教育、医疗、就业、住房等均等化的公共服务，不断提高新老城区集聚常住人口的承载能力。 5 重视文化传承而不是抄袭 　　崇洋媚外与文化抄袭是传统城镇化存在的普遍问题。各地在建筑规划风格与区域功能定位上千人一面、千篇一律，只是停留在对发达国家的机械模仿、照搬照抄上。更有甚者，恨不得将欧美的城市搬到中国来，美其名曰“东方的威尼斯”等。 　　新型城镇化要在尊重历史与现实需求的基础上，通过东西方文化的交融与创新，体现集约、智能、绿色、低碳的可持续发展要求。在城镇风格与空间布局上，努力实现人与自然和谐共处，注重城镇历史和文化特色，凸显地方特色和建设风格。 　　与此同时，以经济区域为单元，突出中小城镇的分工合作，强化中小城市和小城镇的产业功能与专业服务功能，促进每个城镇的个性化发展，在不同产业基础上形成各自不同风格与特色。

我国的新型城镇化既包含对我们过去城镇化道路经验教训的总结，也包含对西方城镇化过程中出现问题的思考和规避，更包含对未来城镇化前景的新设想，是对我国城镇化模式的新构思。新型城镇化内涵十分丰富，其中以人为本、低碳节约、格局优化、新技术引领这四点非常重要。1、以人为本。以人为本在哲学层面上是对传统城镇化的扬弃。传统城镇化把物质财富的增加作为实现手段和追求目标。2、低碳节约。新型城镇化将生态文明理念全面融入城镇发展过程，构建低碳节约的生产、生活和消费方式。3、格局优化。新型城镇化以城镇体系和城市内部空间结构、格局和形态优化为基础。4、技术引领。城市发展周期与经济技术周期紧密相连，城镇化过程必然留下当时产业和技术进步的烙印。温馨提示：以上内容仅供参考。应答时间：2021-04-20，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

一、以人为本,提供适合农民工的生存空间。 　　城镇人口增加，农村人口减少，这样一个此消彼长的过程中，核心就是人。 　　农民工进城，这就是城镇化的过程，只有他们进来了，在城市找到了自己的一席之地、合适的工作岗位，生活下去了，赚到钱了，这才是城镇化。 　　然而，中国的城镇化建设并不是单纯的让农民进入城市，让农民真正融入城市生活才是这个过程的核心。 　　二、城乡一体，新型城镇建设就是把城市服务和田园风光结合起来。 　　三、就地城镇化，有产业依托，市民化的农民才能安居乐业。 　　解决好进城农民工问题，建设好新区新城，都是新型城镇化的重要路径。但是，在短期内，要把所有农民集中到大中城市，这是不可能也是不现实的。当前及今后一个时期，只有积极推进小城镇建设，着力推动大中城市优质资源向中小城镇乃至中心村延伸，鼓励农民向中小城镇集聚，多数农民就地创业安居，采取农村“就地城镇化”途径，这才是适合国情的新型城镇化道路。 　　建设田园城市，就必须实现农业现代化。农业产业起来了，新的农业起来了，当地居民都不用出去打工了，那就在当地打工了，城市化就起来了。 质优价廉太阳能路灯厂家，你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。

我国新型城镇化发展的对策和建议：1、一要建立一支专业的城市管理队伍。2、二要建立和完善长效管理机制。3、三要切实加强综合整治，推行“门前三包”和市区单位与社区结对共建办法，落实长效管理措施，彻底改变脏乱差现象。4、四要切实加强对城市居民的教育和培训，提高居民的文明素质。新型城镇化战略实质与战略意义：新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。 新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。新型城镇化是推动现代化的强大动力,也是现代化的必由之路。如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。

推进以人为核心的新型城镇化城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城镇化率由1978年的17·92％ 提升到2015年的56·1％，城市数量、城市规模、城市经济总量也有了较快的发展，我国城镇化和城市发展已经进入新的发展时期。要坚持以人为本，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，着力解决“城市病”等突出问题，积极稳妥扎实有序推进城镇化，提高新型城镇化水平，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色城镇化和城市发展道路。扩展资料：以人为本是新型城镇化的实质，也是城镇化科学发展的根本保证，要坚持城市建设和城镇化同步推进，不断提高城镇基础设施和公共服务水平，使城乡居民平等参与城镇化进程，共同分享城镇化发展成果， 过上更加幸福美好的生活。四化同步，就是要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。参考资料来源：人民网-推进以人为核心的新型城镇化

尽管我国的城镇化率已经超过50%，但离发达国家的水平还有相当距离，若考虑农民工尚未真正融入城镇的因素，则差距更大。差距也是潜力。尤其在当前国际金融危机持续发酵、贸易保护主义抬头，国内经济稳增长、调结构任务紧迫而艰巨的情况下，多方着力，挖掘城镇化的潜力，加快推进新型城镇化，可以有效扩大内需，促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐进步。一要以人为本，加快农民工等城市边缘人群的城市融入。农民工是我国城乡二元结构的特殊产物，这一群体已达到2.53亿人（2012年）。尽管政府已经采取不少措施改善农民工境遇，但由于涉及长期积累的深层矛盾，许多农民工还是难以较好地融入城市。接下来，要进一步推进城市经济尤其是服务业发展，为农民工等群体创造更多就业和提高收入的机会;要持续加强保障房建设，为农民工等群体在城市安家提供基本条件;要大幅提高农民工社保水平和覆盖面，减少其在城市落户生活的后顾之忧;要尽快把农民工纳入城市财政保障，使其与市民平等享有基本公共服务，加速农民工融入城市的进程。二要统筹城乡，促进城镇和农村良性互动、共同发展。城镇化不能以牺牲“三农”为代价。粮食等农产品的安全供给始终是我国经济社会发展包括城镇化的基础，时刻不能放松;广大农村地区即使再经过二三十年仍将有数亿人口居住，丝毫不能忽视。因此，新型城镇化必然是“以城带乡”的城镇化，要大力推动城乡基本公共服务均等化，缩小城乡生活水平和生产条件的差距：要加快推进农村征地制度等相关制度改革，使农民在工业化、城镇化过程中分享更多收益：要进一步调动农业生产积极性，夯实农业发展基础，确保粮食等农产品供应安全，为经济社会平稳健康发展打下坚实基础。三要大小并重，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。当前许多城市面积急剧扩大，而管理服务水平则相对较低，不少大城市交通拥挤、环境恶化、资源紧缺，而人口仍在不断涌入：一些中小城市和小城镇则由于经济实力较弱、公共服务不足而发展迟缓。据统计，目前我国还有20%的小城镇无集中供水，86%的小城镇无污水处理设施，小城镇的人均市政公用设施投入仅为城市的20%。接下来，一方面要推进城市建设从外延扩张向内涵提升转变，提高城市管理服务水平;一方面则要根据我国人口众多的现实，引导产业在不同规模城市间合理布局，降低城镇化的门槛，避免形成畸大畸小、畸重畸轻的城镇格局。四要集约节约，在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。我国规模庞大的城镇化既是空前的机遇，也必将伴随资源环境的巨大挑战。以土地资源为例，2000年至2011年，我国城镇面积增长幅度大大超过人口的增长幅度，城镇人口密度不升反降，土地资源浪费严重。显然，若继续以类似方式使用资源能源，我国城镇化将难以持续。为改变这一现状，要尽快推进资源能源的价格改革，使其能合理反映资源能源的稀缺程度;要鼓励引导形成循环利用资源、节约使用能源的生活方式和产业体系;要加快节能建筑发展、推动新能源的普及应用，使我国城镇化走上绿色、低碳的健康发展之路。毫无疑问，我国城镇化已经取得了巨大成绩，也毋庸讳言，我国城镇化还存在着很大不足，但只要我们把握住新型城镇化的方向，采用日益先进的管理理念和技术手段，全力推进，相信城镇化一定能给广大民众带来生活的巨变，也给经济发展提供持久的动力。

两会上提出的新型城镇化，集中体现在中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》中。这部规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。《规划》显示城镇化的思路已经具化。即以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化;以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展;以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平;以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。新型城镇化对农村和农民的影响将是巨大的。农民不仅富裕，而且更为幸福。农村将成为城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇，

推进以人为核心的新型城镇化”作为今年政府工作重点之一，明确着重解决好“三个1亿人”的目标任务，充分表明我国城镇化已从速度型向质量型转变。这一转型体现了“遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量”城镇化发展的本质要求。政府报告明确指出，中国特色城镇化就是要走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化”的新型城镇化道路，这为我省特色新型城镇化发展指明了前进方向、明确了目标任务。　　一是坚持“以人为核心”的新型城镇化发展理念。“以人为核心”的城镇发展理念表明今后将更加注重提升城镇化质量。改革开放30多年来，我国城镇化进程速度很快，但质量却不高。当前，我国城镇化问题越来越突出，主要表现在五个方面：大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后；土地城镇化快于人口城镇化，城镇用地粗放低效；城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配，城镇规模结构不合理；雾霾等“城市病”问题日益突出，城市服务治理水平不高；体制机制不健全，新型城镇化进程中阶段重点问题得不到有效解决，严重阻碍了城镇化健康发展。这些矛盾的存在已成为全面建成小康社会的重要制约，走中国特色新型城镇化道路势在必行。新型城镇化强调的是“人”的城镇化，特别是农民工的市民化，因此报告中把着力解决“三个1亿人”问题作为重点突破口和主要抓手。我省采取“积极稳妥扎实推进新型城镇化”举措，是对城镇化发展规律的客观反映。坚持“以人为核心”的城镇化发展理念，首先必须深刻认识城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程，遵循发展规律、因势利导，使之成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。西方发达国家几百年相对渐增的城市化过程始终是与他们缓慢的城乡人口结构变化交织在一起的。过度城市化和低度城市化都将对经济社会、环境承载、资源利用、要素流动等产生不利影响。黑龙江作为资源型的农业大省，必须尊重历史成因、现实资源基础、区位特点优势，积极稳妥扎实推进的选择是客观有效的。　　二是着重解决好“三个1亿人”问题。很多人认为“三个1亿人”问题是政府报告一个亮点，其实它与十八届三中全会、城镇化会议和农村工作会议精神一脉相承。政府报告明确“着重解决好现有三个1亿人问题”，对民众来说是民生利好，让人民充分真切体会到了政府在转变经济发展方式和解决民生问题的“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，让群众有了盼头。报告指出解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。我们可以将这“三个1亿”具体理解为：一是转移人口；二是打造宜居城市；三是区域均衡发展。其实这不仅仅是“三个1亿人”问题，它是一个涉及到产业、就业、经济、资源、环境、社会等复杂的系统性工程，需要系统性的改革来支撑，否则是无法达成这个目标的。目前，我省城镇化率为56.9%，高于全国平均水平，但户籍人口城镇化率只有48.8%，还有相当一部分农业转移人口和其他常住人口没有在城镇落户。“一边高楼林立，一边棚户连片”的城镇棚户区和城中村问题仍然突出。我省地广人稀，城市布局不均衡，资源型城市比重大。这些即是我省解决“三个1亿人”矛盾所在，又是积极稳妥扎实推进新型城镇化的重要抓手，把握机遇，利用好政策是关键。　　三是大力发展以县城为重点的特色城镇。政府报告指出“提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业”。目前看县城是实现“就近从业”的最好载体，要大力发展以县城为重点的特色城镇。以往城镇化发展中我们要么注重大中城市发展，要么注重小城镇发展，而县城被忽略了。关于城市发展类型选择自上世纪80年代以来就一直争论不休，但实践表明，县以下城镇化效率比较低，基础设施不完善。人口众多是基本国情，单纯发展大中城市致雾霾、居住、交通等“城市病”频发。实事求是，完善城镇体系就显尤为重要。我省政府工作报告明确“把县城作为城镇化重点”亦是亮点所在。我省地广人稀，现有的479个建制镇中大部分人口规模不超万人，规模小，布局比较分散，经济集聚功能差，“有城无市”现象较为普遍，对当地经济的支撑、带动作用有限，承载农村转移人口就历史地落在了县城和重点镇肩上。因此，大力发展县域经济，提高县城的产业支撑和吸纳就业能力，提高公共服务能力和整体繁荣程度是积极推进两江平原现代农业综合配套改革试验的重要支撑。通过构建现代化城镇体系，来推进工业化发展，形成工业化、城镇化良性互动发展，来带动农业现代化。　　四是促进农业现代化与城镇化融合发展。政府报告强调指出“把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，这就要靠坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化来支撑。我省的资源禀赋决定了其在国家粮食安全中的不可替代的地位和作用，城镇化进程中必须确立保障“三农”发展的底线思维，要认识到农业现代化是“四化同步”发展的根本环节，切实做到十八届三中全会的要求“耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量”。目前我省有农村人口1600多万，即使未来全省城镇化率达到70%，全省仍有1000多万人口生活在农村。实施两大平原现代农业综合配套改革试验国家战略，涉及11个地市54个县、全省耕地的80%和粮食总产量的90%强。对我省而言，“进一步提升城镇化质量和水平”要更加高度重视农业现代化和新型城镇化深度融合发展。农业现代化和新型城镇化是相辅相成、相互促进的。人口的城镇化会促进土地的流转，从而为农业集约化发展创造条件。农业现代化会提高耕地的利用效率，在增加农民收入的同时减轻环境压力。因此，一方面以两大平原现代农业综合配套改革试验为契机，准确把握政策机遇，加快发展现代农业；另一方面进一步做好具有龙江地域文化特色的城乡发展规划，城市“高端大气上档次”，提升城镇综合竞争力和承载能力，农村“田园山水记乡愁”，彰显宜居宜业美丽乡村。　　五是加强城镇化管理创新和机制建设。在“更大规模加快棚户区改造”过程中，根据实际，综合规划垦区、林区、矿区、老城区等功能定位，紧紧围绕“五大规划”和产业分工要求，以大中城市为依托培育发展城市群和打造沿边开放城镇带。政府工作报告中还首提“探索建立农业转移人口市民化成本分担机制”，新型城镇化进程中推进农民市民化是提升城镇化质量的关键，也是一项长期而艰巨的任务。一般认为，市民化成本平均每人为10万元左右，要合理消化这一巨额的改革成本，需要建立由政府、企业、社会等共同参与的多元化成本分担机制，同时还应把农民市民化与农村产权制度改革有机连接起来。我省应该充分利用两大平原现代农业综合配套改革试验国家战略实施之机遇，探索通过市场化手段，将农民在农村占有和支配的各种资源转变为资产，并将这种资产变现为可交易、能抵押的资本，从而使离开农村进入城镇的农民成为有产者的有效途径和方法。及时总结省直接管理县（市）体制改革试点经验，科学把握“以人为核心”的新型城镇化发展对行政区划调整的新需求。坚持城镇化建设与新农村建设紧密结合、统筹规划，有序推进城镇户籍、住房、就业、教育、医疗、社会保障等制度改革，为农业转移人口市民化提供制度性、政策性保障。加大专业管理人才的培养，提高社会治理能力与水平。

新型城镇化综合试点主要包括五项任务：一是建立农业转移人口市民化成本分担机制，建立中央（省）对下转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制和实行建设用地指标与吸纳省（市）外农业转移人口落户数量挂钩政策；二是建立多元化可持续的城镇化投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道；三是改革完善农村宅基地制度，探索宅基地有偿使用和有偿退出制度，探索超标准宅基地处置办法；四是建立行政创新和行政成本降低的设市模式，选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作；五是综合推进体制机制改革创新，在城市创业创新环境建设、城市公共服务提供机制、城市社会治理体系等方面有选择地开展改革探索。其中，就可持续的城镇化的投融资机制，国家发改委规划司官员邬曦曾经撰文表示，“土地财政”不可持续，但关键问题在于，要堵住“土地财政”这条暗道，就需要开辟未来城镇化融资的明渠。邬曦进一步指出，修明渠堵暗道并不容易，不仅涉及到中央地方税收关系调整、地方债务风险控制等传统难题，也面临融资领域放宽、融资工具升级等创新要求。试点就是要通过探索建立城镇化投融资机制来打通新渠道。同时，对第四项任务，邬曦解释，“在把符合条件的县和建制镇设为市的过程中，探索大部门制、开发区管理模式等的横向整合，控制行政机构和人员编制，优化行政层级和区划的纵向设置，提高行政效能。赋予吸纳人口多、经济实力强的镇同人口和经济规模相适应的管理权。”邬曦认为，国家开展新型城镇化综合试点的目标有两个：一是探索建立由政府、企业、个人共同参与的市民化成本分担机制，明确成本承担主体和支出责任；二是建立起中央和地方政府的公共成本分担机制，中央和省级政府通过财政转移支付和建设用地指标与落户人数挂钩等政策，支持城市政府吸纳外来人口并提供相应的基础设施和公共服务。

我国新型城城化特征，一是取消农业户口，全部变成居民户口。二是城镇是消化农村人口的主力。三是城镇社区化，完善了教育医疗交通物流等网络，和城市一样享受生活的便利。

　新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。　　所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。

　新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。　　所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。

新型城镇化道路，由2017年9月北京时代华文书局出版的图书。《新型城镇化道路》是由2017年9月北京时代华文书局出版的图书。

新型城镇化:是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。1992年中国改革开放后正式实行城镇化体制改革,上海浦东，苏州等应运而生。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。

1、坚持从实际出发，因地制宜的原则，根据各地不同情况，实时地制定符合各地实情的发展规划和具体的实施措施。 2、提高城镇化规划水平，完善城镇规划管理体系。 3、加快户籍制度改革，消除“二元结构”制约。 4、完善城镇配套设施，提高城镇容纳能力。 5、注重工业化与城镇化同步发展。 6、提升创新驱动能力，增强城市发展后劲。 7、城乡统筹协调发展，逐步缩小城乡差距。 8、加快推进新型城镇化综合试点，深化试点内容，扩大试点范围，加大试点支持力度。 9、健全新型城镇化工作推进机制，强化政策协调，加强监督检查，强化宣传引导。

推进以人为核心的新型城镇化城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城镇化率由1978年的17·92％ 提升到2015年的56·1％，城市数量、城市规模、城市经济总量也有了较快的发展，我国城镇化和城市发展已经进入新的发展时期。要坚持以人为本，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，着力解决“城市病”等突出问题，积极稳妥扎实有序推进城镇化，提高新型城镇化水平，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色城镇化和城市发展道路。扩展资料：以人为本是新型城镇化的实质，也是城镇化科学发展的根本保证，要坚持城市建设和城镇化同步推进，不断提高城镇基础设施和公共服务水平，使城乡居民平等参与城镇化进程，共同分享城镇化发展成果， 过上更加幸福美好的生活。四化同步，就是要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。参考资料来源：人民网-推进以人为核心的新型城镇化

以城乡统筹。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。2014年12月29日，国家新型城镇化综合试点名单正式公布。国家发改委发展规划司司长徐林2015年9月18日在北京透露，将扩大新型城镇化试点范围。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

二者在价值取向上、发展方式、发展重点上区别如下： 二者的区别： 1、在价值取向上不同： “以物为本”是传统城镇化道路的发展理念。在这种发展理念主导下，一个地区往往将城镇化发展片面地理解为城镇化率的提高，即城镇人口的持续增加和城镇规模的不断扩张。 坚持以人为本，强调全民共享城镇化发展成果，是新型城镇化道路在价值取向方面的转变。 2、在发展方式上不同： 传统城镇化道路较为粗放，不惜以牺牲资源和环境为代价，实现外延扩张和数量增长的目标； 新型城镇化坚持城镇化发展的可持续性，强调要走集约型发展道路，不断增强城镇综合承载能力，协同发挥市场机制的主导作用和政府调控的引导作用，是新型城镇化道路在发展方式和外生动力等方面的转变。 3、在发展重点上不同： 传统城镇化道路通常片面强调单一规模等级城市的发展，忽视其与其他规模等级城市的互动与联系，甚至控制或限制其他城市的发展； 容易导致在整个城镇体系中，受重视的某一规模等级城市因为能够获得更多的发展要素而一枝独秀，其余城市则大多发展滞后，从而使得大中小城市和小城镇之间难以实现协调发展； 新型城镇化，坚持城镇化发展的全面性和协调性，强调在城镇化进程中，应全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，并通过城市群建设、“四化”同步、城乡统筹、区域共建等； 在大中小城市和小城镇之间、“四化”之间、城乡之间、区域之间等各个层面实现协调发展，是新型城镇化道路在发展形态、发展重点、内生动力、空间结构等方面的转变。 二者的联系： 1、新型城镇化道路是应传承传统城镇化道路的优点并弥补其缺陷而提出的，目的是要同步提高城镇化发展的质量和水平，实现城镇化又好又快发展。 新型城镇化道路的提出并不意味着传统城镇化道路一无是处，并不是对传统城镇化道路的全盘否定，我们不能忽视和否定传统城镇化道路推动一个地区经济社会发展的积极面。 只是由于具有单一性、片面性、盲目性、粗放式等缺陷，传统城镇化道路在推动一个地区经济社会较快发展的同时，也带来了诸多问题和挑战，即无法实现“好”字当头的快速发展。 2、新型城镇化道路的总体要求是既要结合时代特征，又要体现中国特色，还要符合自身特点； 内生动力来源于城镇化与工业化、信息化、农业现代化的同步发展，外生动力则来源于市场调节和政府调控的有机结合； 主体发展形态是城市群；主要特征表现为经济高效、社会和谐、人民幸福、生态文明、城乡一体和区域协调。

推进以人为核心的新型城镇化城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城镇化率由1978年的17·92％提升到2015年的56·1％，城市数量、城市规模、城市经济总量也有了较快的发展，我国城镇化和城市发展已经进入新的发展时期。要坚持以人为本，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，着力解决“城市病”等突出问题，积极稳妥扎实有序推进城镇化，提高新型城镇化水平，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色城镇化和城市发展道路。扩展资料：以人为本是新型城镇化的实质，也是城镇化科学发展的根本保证，要坚持城市建设和城镇化同步推进，不断提高城镇基础设施和公共服务水平，使城乡居民平等参与城镇化进程，共同分享城镇化发展成果，过上更加幸福美好的生活。四化同步，就是要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。参考资料来源：人民网-推进以人为核心的新型城镇化

所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高新型城镇化楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。

所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高新型城镇化楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。

2014年6月，国家发改委等11部委联合印发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》(下称《通知》)。 根据《通知》，国家希望各地提出符合条件的计划单列市、省会城市、地级市、县级市、建制镇等，从不同层面选择试点地区，每个省(区、市)的报送数量原则上控制在4个以内，应包含不同层级城市(镇)。对此，各地申报热情高涨，包括湖北、甘肃等地的申报数量突破了《通知》要求的上限。 国家发改委共收到169个市、县、镇的申报方案。《试点方案》提出，综合考虑申报地区的工作基础和试点工作方案，兼顾不同区域、不同类型和不同层级城市(镇)，最终确定了64个试点地区名单。 具体包括：两个省，即江苏和安徽;3个计划单列市，即宁波、大连和青岛;7个省会城市，即石家庄、长春、哈尔滨、武汉、长沙、广州和重庆主城九区;25个地级市(区、县)，即北京通州区、天津蓟县、吉林省吉林市、黑龙江齐齐哈尔市、黑龙江牡丹江市、上海金山区、浙江嘉兴市、福建莆田市、江西鹰潭市、山东威海市、山东德州市、河南洛阳市、湖北孝感市、湖南株洲市、广东东莞市、广东惠州市、深圳市光明新区、广西柳州市、广西来宾市、四川泸州市、贵州安顺市、云南曲靖市、甘肃金昌市、青海海东市、宁夏固原市。 同时，试点地区还包括25个县级市(区、县)，即河北定州市、河北张北县、山西介休市、内蒙古扎兰屯市、辽宁海城市、吉林延吉市、浙江义乌市、福建晋江市、江西樟树市、山东郓城县、河南禹州市、河南新郑市、河南兰考县、湖北仙桃市、湖北宜城市、湖南资兴市、海南儋州市、四川阆中县、贵州都匀市、云南大理市、西藏日喀则市桑珠孜区、陕西高陵县、青海格尔木市、新疆伊宁市、新疆阿拉尔市;2个建制镇，即浙江苍南县龙港镇和吉林安图县二道白河镇。

又在乱扯了，哪句真实呢，一下美国一下政治，你共产党到底属于个什么，什么政权的好都想模仿甚至运用，我该叫你主席还是总统还是国王

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我国所选择的新型城镇化道路至少应该是一个由六大因素构成的城镇化体系，即走“六位一体”的城镇化道路。所谓“六位一体”的新型城镇化道路，就是指城镇化这个大系统至少应包括六个子系统，并构成一个紧密的体系。这六大子系统包括：自然资源系统、经济增长系统、生态环境系统、社会发展系统、空间结构系统和城市创新系统。新型城镇化就是要在综合考虑这六大系统因素影响的情况下，走出一条资源有效利用、经济持续增长、环境友好保护、社会公平和谐、空间结构合理、智慧城市创建的综合性的城镇化道路，实质上就是一条可持续的城镇化道路

　1．强化服务导向，引导城市自发的生长潜力 　　随着技术的进步，以规模化大生产为主要特征的工业化和城镇化发展必然带来城市人口的集聚。新移民（外来人口、农村人口）抵达城市之后的首站栖息地通常为落脚城市（arrival city）。相比西方国与国之间移民的流动，我国的“城中村”容纳的主要是本国“移民”，但二者在本质上并无区别。目前我国城镇化率已达51.27%，但是城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%～38%。在将近7亿城镇人口里，有将近一半的人不是真正的城市市民，即“半城镇化”或“伪城镇化”。大量的农民工实现了地域转移和职业转换，但还没有实现身份和地位的转变，在城市中暂住在“城中村”。数以亿计的人口外迁，在农村留下“空心村”。农民工为城市的发展注入了源源动力，撑起了城市的经济。城市要保持持久的发展动力，就要为低收入群体提供适合其消费特点和消费能力的住房、设施和服务，促进外来人口向城市市民转化。“城中村”是乡村移民成为城市一员的第一站，也是必要的一站，我们不能恐惧它的产生，只能容纳它的到来。 　　纵观发达国家的城镇化历程，作为最早完成工业革命与城镇化的英国，其城镇化过程中的城市更新极具代表性。在城镇化初期，工业的空前发展，吸引大量的农业人口涌入城市，匆匆建立的住宅、工厂和服务设施成为后来的“旧城”和“内城”，也是更新的主要对象。19世纪伦敦的市民至少有40%是外来人口。随着政策的调整与环境的提升，伦敦这一落脚城市安稳地度过了一个又一个革命的年代，并且日益焕发出落脚城市应有的生机。究其原因，主要是由于社会福利和保障体系的建立，大大提高了市民尤其是移民们获得教育和医疗服务的可能性。城市在住房、交通、基础设施和能源系统等方面也有极大改善。重点解决了城市贫困、住房需求、低收入者和就业机会丧失等问题，并以一系列法律法规保障城市更新的有效实施。同时，改造过程中尤其注重人性化尺度和人的需求，结合社区环境的综合整治、社区经济的复兴，以小规模的、分阶段的谨慎渐进式改善，如伦敦市中心的少数民族聚居改造项目等。 　　对我国而言，“城中村”中的人能否顺利流向城市主流社会，不仅仅取决于其自身的努力，还需要政府以多层次、差异化的设施和服务，满足他们的生活保障乃至安全和社会归属等心理需要。改善公共设施、市政设施、教育设施，并促进“城中村”产权明晰化，不然就会成为社会的不稳定因素。在规划设计手法方面，宏观上，规划应与城镇化水平相适应，完善市政公用设施，完善环境规划和空间设计，形成合理的交通组织、适度的社区规模和动态、有机的平衡结构。中观上，要调整好新住宅区内的区域划分和功能布局，强调社区设计，创造有利于邻里融洽的优美和谐的环境。在微观上，要营造文化氛围以改善环境，在宜人的空间尺度上创造新移民负担得起的现代新居所。 　　2．凸显创新导向，注入城市升级发展的原动力 　　美国著名经济学家迈克尔u2022波特曾将经济发展划分为四个阶段，即生产要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动。美国、德国、瑞典在20世纪初进入创新驱动阶段，日本、意大利在20世纪70年代中后期进入创新驱动阶段，韩国在21世纪初进入创新驱动阶段。我国早期经济发展主要受益于生产要素驱动，如以廉价劳动力、廉价土地资源及廉价环保成本进行建设。近年来受投资驱动的特征鲜明，如依赖房地产投资、基础设施建设投资进行建设。过去10年拉动我国经济高速增长主要靠投资，投资对GDP增长的贡献绝大部分年份都在50%以上。我国在城市化发展滞后及结构性问题突出的情况下，以廉价劳动力支撑的工业化模式正在改变，经济增长如何从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是新型城镇化发展模式转型面临的重大问题。 　　产业升级有两种方式：一种是同一产品附加值的升值，即由生产向创新、设计、高端服务等产业链高端化转变；另一种是不同产品、产业结构间的升值，即产业从劳动密集型到资本密集型到知识密集型再到服务密集型。随着产业升级，进而实现城镇发展模式的转型。对我国的大多数城市来说，应追求的不是城市规模的扩张，而是城市的升级。即追求城市的附加值，包括城市吸引力、竞争力等多方面的提升。为增强城市的吸引力，可通过产业政策的引导和发展与城市经济社会条件相得益彰的产业，并提升创新型企业的激励和带动机制。综观我国主要城市的上市公司统计情况，上市公司超过100家的有三座城市：北京因央企众多而高居榜首，上海以总部经济为凝聚力吸引了众多上市企业，深圳作为改革先锋以高新技术等产业为先导孵化了中兴等优秀的本土企业。反观武汉、长沙等城市，上市企业构成与当地的主导产业、规模经济等有千丝万缕的联系。武汉以高校资源为依托有东湖高新、华工科技等上市企业。长沙与其着力发展装备制造业的定位紧密联系，有中联重科等企业。为当地传统产业链的完善，城市产业升级、创新力、竞争力的提升起到了先导作用。 　　3．关注就业导向，提供更高质量的城镇化就业保障 　　城镇化是工业化的结果，一个适合创业、就业不断增长的充满活力的城市社会，应充分吸纳农业溢出人口。新城本是工业化和城镇化有机结合的统一体，新城建设意味着大量人口将进入城市工作，并且安家落户成为市民。这就要求有足够的工作岗位和住房来保证新增城镇人口能够安居乐业。因而，针对新城营建趋势，应避免有城市无产业支撑的过度城镇化这一“城镇化陷阱”，避免使新市民变“游民”，新城变“空城”。注重城镇化与区域经济发展和产业布局紧密衔接，使城镇化建立在实体经济的坚实基础上，防止“产业空心化”。 　　新城是科技进步、规模经济效益促使产业与人口在空间上集聚与扩散运动的结果。成功的新城不应仅提供给人们居住的场所，还应提供就业的机会，新城不只是一个“睡城”。世界上较成功的新城开发主要有田园新城、边缘新城、TOD新城、产业新城、副中心新城和行政中心新城等，它们各自都有优劣点，但无一例外地做到了紧密结合自身发展条件和现实状况，实施严密规划，促进职住平衡，逐步有序地进行新城的开发与建设。如英国建立新城的目标之一就是使其成为就业与居住平衡的社区。伦敦新城尤其强调为当地居民提供就业机会。为了有效增加新城就业机会，政府采取了一系列的措施，从银行贷款、土地租金、税收等各个方面为新城的企业提供优惠条件。在新城哈罗，超过85%的就业人口工作在新城，在空间布局上，将无污染工业、第三产业有效地与居住功能适当混合以保证就近就业，并成立相应的技能培训机构，帮助居民就业。 　　4．坚持环境导向，营造更具生态魅力的健康城镇 　　我国快速城镇化的同时也带来了一系列的环境问题，如城市生态的“多色效应”：红色的热岛效应、绿色的水华效应、灰色的雾霾效应、黄色的拥堵效应、白色的采石秃斑效应和杂色的垃圾效应等。城镇化中的“先规模后效益”发展途径，使得生态服务功能和生态文明建设被严重忽略。极端污染事件的发生，就其深层原因主要是由于现行生产模式、生活模式、交通模式等环节对大气环境容量、水环境容量、土壤环境容量等生态容量的漠视。若严格按照英国、日本等先进国家标准治理PM2.5也并非不可能。如北京奥运、深圳大运期间通过实施关掉所有污染型工厂、大范围限行机动车等措施后空气质量极大提升。但生态环境的改善不是一蹴而就的，需要结合产业、民生等多个因素综合考虑。

我国新型城镇化发展的对策和建议：1、一要建立一支专业的城市管理队伍。2、二要建立和完善长效管理机制。3、三要切实加强综合整治，推行“门前三包”和市区单位与社区结对共建办法，落实长效管理措施，彻底改变脏乱差现象。4、四要切实加强对城市居民的教育和培训，提高居民的文明素质。新型城镇化战略实质与战略意义：新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。 新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。新型城镇化是推动现代化的强大动力,也是现代化的必由之路。如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。

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推进新型城镇化，一方面要通过一系列改革消除城镇化的障碍：一是通过户籍制度改革消除农民进城的身份障碍；二是通过土地制度改革积累农民进城的资本；三是通过福利制度改革使农民成为真正的新市民；四是通过政府制度改革降低房价，降低农民进城的门槛；五是通过教育制度改革让进城农民及其子女有更多的受教育机会，提升农民人力资本。改革要先于城镇建设，在以上改革不到位情况下，大规模推进城镇建设，一定会使新型城镇化误入歧途，带来严重的后果。推进新型城镇化，另一方面要夯实城镇化的基础：一是要加快推进市场化，除了推进上述一系列改革外，还要大力发展各种产品和生产要素市场，消除城乡生产要素流动的障碍；二是要推进工业化，大力发展先进制造业、高新技术产业和服务业，优先发展劳动密集型产业，鼓励农民进城创业；三是推进农业现代化，加快消除农业发展的制度障碍，优化农业产业结构，延长农业产业链，推进农业技术进步，提升农民人力资本等。

我国新型城镇化发展的对策如下：一是畅通农业转移人口举家进城落户渠道，实行积分落户政策的城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。二是推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育，以新生代农民工为重点推动参保扩面。三是加强农民工就业服务和技能培训，开展农民工补贴性培训600万人次。四是进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政建立市民化奖励资金，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。新型城镇化发展的意义新型城镇化把可持续发展放在突出的位置，土地市场得到进一步完善，切实保护和合理开发节约各种自然资源，提高资源的使用率，实现人口、资源、经济、环境之间的协调发展；城市基础设施和管理体制加强，城市的政治、经济、文化和社会功能更加完善，中心城市的集聚和扩散功能得到、生产功能、服务功能、就业功能、创新功能等多项功能得到更好的体现。

第一， 农业转移人口市民化的巨大内需。城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 　　第二， 农业转移人口向第三产业和服务业纵深发展，提升我国结构转型的能力和速度。随着我国城镇化水平和质量稳步提升，资源配置更加优化，服务业的发展空间被进一步地打开。 　　第三， 新型城镇化蕴含了城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求。例如交通，到2020年，普通铁路网覆盖20万以上人口城市，快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市；民用航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国90%左右的人口。 　　另外，从新型城镇化的主要发展指标中也能看到，此规划所开启的基本公共服务、基础实施领域和资源环保领域的投资巨大。在基本公共服务中，我们看到，教育、医疗、劳动力培训、养老、保障性住房建设等有很大的投资需求。在基础实施领域，交运、供水、污水处理、城市生活垃圾处理、信息化基础设施、城市社区综合服务设施的投资需求。在环境资源领域，我们看到了新能源、绿色能源及节能环保技术的投资需求。 　　第四， 多方面推进制度改革、消除政策藩篱，创造了巨大的制度红利。 　　第五， 创新城镇化资金保障机制，建立规范透明的城市建设投融资机制。 关于第三点，可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，定做生产适合你们当地情况的太阳能路灯。这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。

当前我国在经济发展过程中，面临投资和出口后劲不足等问题。　　中央政府在2009年明确提出，外需拉动经济不可持续。下一步要靠“三驾马车”协调拉动经济发展，消费在分配制度没有改革的情况下，短期之内难以提振。同时，传统城镇化的发展已经积累了很多矛盾。因此，推进新型城镇化就成为扩大内需的重点。　　为什么？因为这不仅能够拉动消费，还能够使农民工市民化后，提高消费水平，保持中国经济的可持续发展的动力。　　新型城镇化如何打造呢？首先，工业化、城镇化、农业现代化要三化互动，使新型城镇化协调推进。工业化是引领，工业化发展为农业现代化创造条件，为农民安居乐业提供基础，从而带动城镇化发展，从而也促进了城镇化的发展。第二，注意综合运用配套改革的方法。比如，土地的问题、户籍的问题、财政转移支付的问题、公共服务均等化的问题，都要通过制度的改革来实施。

6月7日，国务院发布关于“十四五”新型城镇化实施方案的批复，原则同意《“十四五”新型城镇化实施方案》。《方案》实施要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方式为主线，以体制机制改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，持续促进农业转移人口市民化，完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局，推动城市健康宜居安全发展，推进城市治理体系和治理能力现代化，促进城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化国家提供强劲动力和坚实支撑。

新型城镇化提升品质人气的措施明确新型城镇化主要目标《方案》披露的数据显示，“十三五”以来，新型城镇化取得重大进展，城镇化水平和质量大幅提升，2020年末全国常住人口城镇化率达到63.89%，户籍人口城镇化率提高到45.4%。农业转移人口市民化成效显著，户籍制度改革取得历史性突破，1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，基本公共服务覆盖范围和均等化水平显著提高。国家发改委规划司相关负责人在解读《方案》时表示，“十四五”时期，我国城镇化发展面临的问题挑战和机遇动力并存。一方面，城镇化质量有待进一步提升，另一方面，我国仍处在城镇化快速发展期，城镇化动力依然较强。为了破解问题、应对挑战、紧抓机遇、释放动力，推进新型城镇化不断向纵深发展，《方案》提出，到2025年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高。农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，城市群承载人口和经济的能力明显增强，重点都市圈建设取得明显进展，京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。超大特大城市中心城区非核心功能有序疏解，大中城市功能品质进一步提升，小城市发展活力不断增强，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。城市可持续发展能力明显增强，系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系基本建立。完善城市住房体系 “与规划概念不同，《方案》明确了一些非常具体的工作方向，在推进新型城市建设方面，对房地产领域着墨颇多。”南京农业大学规划院上海分院院长孙文华对《中国消费者报》记者表示。《方案》明确，要完善城市住房体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，夯实城市政府主体责任，稳地价、稳房价、稳预期。改革完善住房公积金制度，健全缴存、使用、管理和运行机制。在租赁市场方面，《方案》指出，培育发展住房租赁市场，盘活存量住房资源，扩大租赁住房供给，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。加快住房租赁法规建设，加强租赁市场监管，保障承租人和出租人合法权益。在住房保障方面，《方案》要求，完善住房保障基础性制度和支持政策，有效增加保障性住房供给。以人口流入多的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。在城市更新方面，

新型城镇化最早2007年提出的，新型城镇化的具体定义和发展模式，最早出自一篇文章：中国复兴的前提是什么，作者张荣寰。

　　走新型城镇化道路，是全面建设小康社会的必然要求。未来10年是全面建设小康社会的决定性阶段。让更多的人生活在城镇，不但可以让更多人享受城镇文明，尽快过上小康生活，而且也有助于减轻农村小康社会建设的压力。小康不小康，关键看老乡。小康建设的重点和难点在农村。农村只转移劳动力，而不能减少人口，有限的农业农村资源，不足以支撑城乡居民实现均等化的收入，全面小康无从谈起。农村人口大幅度减少了，全面小康建设的难度也就降低了。　　走新型城镇化道路，是转变我国经济发展方式的必然要求。新型城镇化，不但会让城镇更好地吸引合格劳动力，更好地提升劳动力素质，而且更加有助于促进城镇经济结构战略性调整。转移农业劳动力市民化，可以让劳动者更加稳定，彻底解决民工荒和劳动力结构失衡问题。通过转移劳动力培训和工作积累，形成稀缺的人力资本，增强经济发展后劲。转移农业劳动力市民化，不仅给城镇提供产业工人，而且也会拉动消费，扩大需求，促进城镇第三产业发展。走新型城镇化道路，让城镇更好地聚集各类资源并优化配置，有助于实现产业升级。　　走新型城镇化道路，才能更好地解决我国经济社会发展中的突出矛盾。长期以来，城镇建设往往都是低价征收土地，以土地财政搞城镇建设。推行新型城镇化，能够更好地维护拆迁户和被征地农民的权益，减少利益冲突。推行新型城镇化，更加注重生态环境建设，让城镇更加宜居，让市民生活更有质量，这更加符合广大市民的期待。

要从以下几个方面下功夫：一、要大力推进产业结构优化升级。中央根据世界经济科技发展新趋势，针对我国经济建设中存在的突出问题，作出了推进产业结构优化升级的安排，以期形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。处于工业中心地位的制造业，是国民经济持续发展的基础。改革开放以来，我国技术装备的设计和制造能力，有了明显的提高，但与发达国家相比，我国装备制造业的总体水平还比较低。据统计，近几年来，我国全社会固定资产的投资中，设备投资2/3依赖进口。这种状况，要求我们必须努力实现高新技术产业跨越式发展，尽快使它成为国民经济的先导产业和新的成长链。二、要继续实施科教兴国战略。科技进步和创新是实现工业化、现代化的决定性因素。没有自己的核心技术，一味依赖引进，不仅利润的大部分要被外商分割，而且也会严重地影响我国的技术安全。以信息产业为例，外国生产商往往对许多技术设备，事先就安装了隐藏的“暗通道”和“后门”。关键时候，国外“专家”只要“微调”计算机的某个软件，或在某个硬件中稍作一点手脚，轻则会影响我国计算机的正常运行，重则将给我国的信息安全、经济安全和国防安全带来灭顶之灾。因此，必须进一步深化教育和科技体制改革，培养大批高素质的专门人才，瞄准世界科技发展前沿，力争在关键领域拥有一批自主知识产权，以打破西方国家对我们的技术封锁。三、要坚持以改革开放为动力。改革开放是经济发展的巨大引擎，也是走新型工业化道路的强大动力。要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度，真正做到两个“毫不动摇”。要坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革。只有健全市场体系，整顿和规范市场经济秩序，才能形成有利于走新型工业化道路的宏观环境。

霍英东

古代科举制度考中后可以当官，类似于公务员考试现代高考考上后只能上大学，毕业后还得再找工作

(1)小王口吃得很厉害 让他去表演相声 肯定滑天下之大稽。 (2)如果这条消息是真的，那简直就是滑天下之大稽了。 (3)即使拿刀也伤不了我 真是滑天下之大稽。 (4)青梅竹马 滑天下之大稽 你小子也太乱点鸳鸯谱了吧 哥还想多活几年呢 你才和尉迟恭青梅竹马 ***都和尉迟恭青梅竹马【lishixinzhi滑天下之大稽造句】。 (5)像你这种人居然还会有朋友?真是滑天下之大稽。 (6)滑天下之大稽 玩人生之可笑 个中滋味 不言而喻。 (7)真真是滑天下之大稽 对于门外那些铁了心的第七旅部队 无论荣臻如何恐吓威吓都一副充耳不闻的模样?面对这些油盐不进的“叛军”。 (8)真是滑天下之大稽 建这样一本“傻账”。 (9)真是滑天下之大稽!不过张扬你放心 最后我跟你古爷爷发言的时候 专门提到过你的名字。 (10)而现在的问题是，这些严厉预防措施所针对的不过是一项运动赛事而已，这实在是滑天下之大稽。 (11)一个是尊贵无比的王爷 一个是深闺不出不受宠的庶出小姐 八竿子打不着的两人皇上竟然下旨赐婚?简直是滑天下之大稽…… (12)眼里无数却把算盘子拨得噼啪山响 心中无底却要执意飞天 这不仅与淡定背道而驰 简直是滑天下之大稽。 (13)盖以正义牌坊之名 行腌臜泼才之事 可谓令人作呕 空留笑料 滑天下之大稽也。 (14)该死的 堂堂气血境九重天大高手 被活活饿死 这岂不是滑天下之大稽? (15)通臭揍临到头还给绑了去 也算是在历朝历代开天辟地头一遭 真是滑天下之大稽。 (16)喽啰着实可笑 派来的人都是些杂碎 凭这功力还想杀我?简直是滑天下之大稽。 (17)莫羽心中翻了个白眼 这算画饼充饥吗?打造了一个牛逼的宝贝 自己却无法使用 这不是滑天下之大稽吗?难怪人族孱弱 尽做些不切实际的事情。

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杨佳玲讲话 会场实地是毛主席和年党 中央对中国革命的正确领导

1. 关心的四字成语 包含“关心”的成语：漠不关心、潜心关注、关心民瘼形容关心的成语 1、爱屋及乌：因为爱一个人而连带爱他屋上的乌鸦。 比喻爱一个人而连带地关心到与他有关的人或物。 2、知疼着热：着：感受。 形容对人十分关心爱护（多指亲人）。 3、相忘江湖：鱼在江湖里彼此相忘。 形容彼此由于没有急切的需要而相忘，各不关心。 4、文恬武嬉：恬：安闲；嬉：玩乐。 文官安闲自得，武官游荡玩乐。指官吏只知贪图安逸享受，吃喝玩乐，不关心国事。 5、不理不睬：指对人或事物不闻不问，漠不关心。 6、关心民瘼：瘼：疾，疾苦。 关心群众的疾苦。 7、问长问短：问：询问。 仔细地问，表示关心。 8、不闻不问：闻：听。 人家说的不听，也不主动去问。形容对事情不关心。 9、听而不闻：闻：听。听了跟没听到一样。 形容不关心，不在意。 10、是事可可：是：凡是，所有；可可：不在意。 对什么事情都不关心，不在意。 11、置身其中：置：放置。 把自己放在事情之中。形容对人对事能设身处地的关心、帮助。 12、熟视无睹：熟视：经常看到，看惯；无睹：没有看见。看惯了就象没看见一样。 也指看到某种现象，但不关心，只当没有看见。 13、麻木不仁：不仁：没有感觉。 肢体麻痹，失去知觉。比喻对外界事物反应迟钝或漠不关心。 14、逍遥事外：①指犯法者没有受到法律制裁。亦泛指做坏事或与坏事有牵连的人不受追查。 ②指置身事外，毫不关心。 15、目不旁视：视：看。 形容对身边的事物不关心或不愿看。 16、飘风过耳：比喻对某件事情漠不关心或不当一回事。 17、吊死问疾：吊祭死者，慰问病人。形容关心人民群众的疾苦。 18、无所用心：没有地方用他的心。指不动脑筋，什么事情都不关心。 19、恤孤念苦：救济孤儿，关心穷苦人。 20、丙吉问牛：看到牛的异常想起天气变化，赞扬官员关心百姓疾苦。 21、恤孤念寡：救济孤儿，关心寡妇。 22、求民病利：病：病苦，痛恨。 求得了解百姓的不利和有利的事。形容对百姓的生活非常关心。 23、关怀备至：关心得无微不至。 24、己饥己溺：别人挨饿、落水就象自己挨饿、落水一样。 旧时形容在位者关心人民疾苦。也比喻对别人的痛苦深表同情，并将解除别人的痛苦为己任。 25、体贴入微：形容对人照顾或关怀非常细心、周到。 26、熟视不睹：熟视：细看；睹：看见。 看惯了就像没看见一样。也指看到某种现象，但不关心，只当没有看见。 27、呵护有加：就是很关心很照顾对方。 28、精心呵护：小心保护。 29、人道主义：道：道义。关心人类幸福。 30、无动于中：心里一点儿也没有触动。指对应该关心、注意的事情毫不关心，置之不理。 31、心存魏阙：魏阙：古代天子及诸侯宫门外筑有高楼，其下两旁悬布法令，故代称朝廷。形容臣民忠君，关心国事。 32、心在魏阙：指臣民心在朝廷，关心国事。魏阙，古代天子和诸侯宫外的楼观，其下悬布法令，因以代称朝廷。 33、无动于衷：衷：内心。心里一点儿也没有触动。 指对应该关心、注意的事情毫不关心，置之不理。 34、置之弗论：之：代词，它；弗：不。 放在一边，不理不睬。形容毫不关心。 35、屋乌之爱：因为爱一个人而连带喜爱他屋上的乌鸦。（）比喻爱一个人而连带关心与他有关系的人或物。 36、视而不见，听而不闻：虽然望着，却没看见；虽然听着，却没听到。形容不关心，不注意。 37、善体下情：体：体贴；下：下属。善于体察下属的冷暖。 形容关心下级。 38、忧公忘私：关心公益，不顾私利。 39、疾病相扶：有病的互相扶助。指患难时互相关心帮助。 40、视若无睹：睹：看见。虽然看见了，却象没有看见一样。 指对眼前事物莫不关心。 41、蝎蝎螫螫：形容人婆婆妈妈，在小事情上过分地表示关心、怜惜。 42、漠不关情：漠：冷淡。对人对事态度冷淡，毫不关心。 43、洁身自爱：保持自己纯洁，不同流合污。也指怕招惹是非，只顾自己好，不关心公众事情。 44、无微不至：没有一处细微的地方不照顾到。形容关怀、照顾得非常细心周到。 45、如风过耳：象风在耳边吹过一样。比喻漠不关心，不相关涉。 46、肝胆楚越：肝胆：比喻关系密切；楚越：春秋时两个诸侯国，虽土地相连，但关系不好。比喻有着密切关系的双方，变得互不关心或互相敌对。 47、置身事外：身：自身。把自己放在事情之外，毫不关心。 48、不知疼痒：是疼是痒都不知道。比喻不体贴，不关心。 49、置之不论：之：代词，它。放在一边，不理不睬。 形容毫不关心。 50、屋乌推爱：犹言爱屋及乌。 比喻爱一个人而连带地关心到与他有关的人或物。 51、知冷知热：关心痛养起居，照顾周到细致。 52、嘘寒问暖：形容对人的生活十分关切，问冷问热。 2. 【描写关爱的四字词语.】 心心相印：心：心意，思想感情；印：符合.彼此的心意不用说出，就可以互相了解.形容彼此思想感情完全一致.○ 情投意合：投：相合.形容双方思想感情融洽，合得来.○ 推心置腹：把赤诚的心交给人家.比喻真心待人.○ 一见如故：故：老朋友.初次见面就象老朋友一样合得来.○ 一面如旧：初次见面就象老朋友一样.○ 一往情深：指对人或对事物顷注了很深的感情，向往而不能克制.○ 深情厚谊：深厚的感情和友谊.○ 打成一片：原指形成一个整体.现多形容感情融洽，成为一体.○ 形影不离：象形体和它的影子那样分不开.形容彼此关系亲密，经常在一起.○ 形影相随：象形体和它的影子那样分不开.形容彼此关系亲密，经常在一起.○ 如影随形：好像影子总是跟着身体一样.比喻两个人关系亲密，常在一起.○ 寸步不离：寸步：形容距离很近.原指夫妻和睦，一步也不离开.现在泛指两人感情好，总在一起.○ 心照不宣：照：知道；宣：公开说出.彼此心里明白，而不公开说出来.○ 难分难舍：分：分离；舍：放下.形容感情很好，不愿分开.亦作“难舍难分.”.○ 恋恋不舍：恋恋：爱慕，留恋.原形容极其爱慕，不能丢开.现多形容非常留恋，舍不得离开.○ 依依不舍：依依：依恋的样子；舍：放弃.形容舍不得离开.○ 亲如手足：象兄弟一样的亲密.多形容朋友的情谊深厚.○ 亲密无间：间：缝隙.关系亲密，没有隔阂.形容十分亲密，没有任何隔阂.○ 如兄如弟：情如兄弟.比喻彼此感情好，关系密切.○ 骨肉相连：象骨头和肉一样互相连接着.比喻关系非常密切，不可分离.○ 血肉相联：象血和肉一样相互联系着.比喻关系十分密切，不可分离.○ 情同手足：手足：比喻兄弟.交情很深，如同兄弟一样.○ 不分彼此：彼：那，对方；此：这，我方.不分这个和那个.形容关系密切，交情深厚.○ 不分畛域：畛域：范围，界限.不分界限、范围.也比喻不分彼此.○ 相知恨晚：相知：相互了解.认识太晚了.形容新交的朋友十分投合.○ 患难与共：共同承担危险和困难.指彼此关系密切，利害一致.○ 分甘共苦：同享幸福，分担艰苦.○ 同甘共苦：甘：甜.共同享受幸福，共同担当艰苦.○ 同舟共济：舟：船；济：渡，过洒.坐一条船，共同渡河.比喻团结互助，同心协力，战胜困难.也比喻利害相同.○ 和衷共济：衷：内心；济：渡.大家一条心，共同渡过江河.比喻同心协力，克服困难.○ 乘车戴笠：乘：坐，驾；笠：斗笠.比喻不因为富贵而改变贫贱之交.○ 声应气求：应：应和，共鸣；求：寻找.同类的事物相互感应.比喻志趣相投的人自然地结合在一起.○ 高山流水：比喻知己或知音.也比喻乐曲高妙.○ 山高水长：象山一样高耸，如水一般长流.原比喻人的风范或声誉象高山一样永远存在.后比喻恩德深厚.○ 坚如磐石：坚：坚固，结实；磐：大石头.象大石头一样坚固.比喻不可动摇.○ 牢不可破：牢：牢固.异常坚固，不可摧毁.也用在指人固执己见或保守旧习.○ 握手言欢：握手谈笑.多形容发生不和，以后又和好.○ 言归于好：言：句首助词，无义.指彼此重新和好.。

冬天温暖的太阳。【《侍儿传》的作者。

关于清明的手抄报内容如下：清明节，又称踏青节、行清节、三月节、祭祖节等，节期在仲春与暮春之交。清明节源自早期人类的祖先信仰与春祭礼俗，是中华民族最隆重盛大的祭祖大节。清明节兼具自然与人文两大内涵，既是自然节气点，也是传统节日。扫墓祭祖与踏青郊游是清扰敬信明节的两大礼俗主题，这两大传统礼俗主题在中国自古传承，至今不辍。斗指乙（或太阳黄经达15°）为清明节气，清明节气交节时间一般在公历4月4日至6日之间变动，并不固定在某一天，但以4月5日最常见。清明这一节气，生气旺盛。万物“吐故纳新”，大地呈现春和景明之象，正是郊外踏青春游与行清墓祭的好时节。清明祭祖节期很长，有清明前10日后8日及清明前后各10日（仲春与暮春之交）两种说法，这近20天内均属清明祭祖节期内。清明节是传统的重大春祭节日，扫墓祭祀、缅怀祖先。是中华民族自古以来的优良传统，不仅有利于弘扬孝道亲情、唤醒家族共同记忆，还可促进家族成员乃至民族的凝聚力和认同感。清明节融汇自然节气与人稿物文风俗为一体，是天时地利人和的合一，充分体现了中华民族先祖们追求“天、地、人”的和谐合一。节气之后的气象变化：清明是反映自然界物候变化的节气，这个时节阳光明媚缓轮、草木萌动、百花盛开、气清景明、万物皆显，自然界呈现生机勃勃的景象。在中国南方地区这时节已气候清爽温暖、大地呈现春和景明之象。在北方地区也开始断雪，渐渐进入阳光明媚的春天。北方地区这时节气温回升很快，降水稀少，干燥多风，是一年中沙尘天气多的时段。此间的天气，南方与北方好似两重天，北方干燥少雨，南方湿润多雨。时至清明，中国长江中下游降雨明显增加，除东部沿海外，江南大部地区4月平均雨量在100毫米以上。

乐于助人，助人为乐，关怀备至，无微不至，体贴入微，设身处地，拔刀相助，解囊相助，慷慨解囊，嘘寒问暖，雪中送炭，急人所急 助人为乐,关怀备至，体贴入微，雪中送炭,嘘寒问暖,雪中送炭,无微不至,两肋插刀,设身处地,慷慨解囊,无微不至 关怀备至 雪中送炭 嘘寒问暖,

对于自己不会的问题，应不耻下问。骄傲已经令他不可救药。这件事真是令人不可思议。面对眼前的诱惑，他已经不能自己了。今天家里来了个不速之客，自诩是某某品牌产品的推销员，没完没了说个不停，脸皮又厚，让人无计可施。孔乙己看着问他的人,显出不屑置辩的神气。你想他们这朋友之乐，尽可不言而喻了。他们都不约而同的说：太好了。他真是一个不折不扣的吝啬鬼啊！

白岩松说，这堂课对于学生们来说是一种非常强烈的需求，所以才会受到学生们的欢迎，白岩松还举了一些相关的例子，比如说在手机上聊天的时候非常的顺畅，但是两个人一见面就没有了任何的话可说。