“看得见山望得见水记得住乡愁”出自哪个文件？

【答案】：C【答案解析】：2013年12月举行的中央城镇化工作会议指出，城镇化与工业化一道，是现代化的两引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。故本题答案选C。

B 试题分析：中央城镇化会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，说明我国的城镇化建设是有意识、有目的的能动性活动，故选项B正确；选项ACD虽然都是实践的特征，但是与材料不符合。故答案选B。

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决（农业、农村、农民）问题的重要途径。2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展。2012年，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。

法律分析：1、新型城镇化上升为国家战略高度。2013年11月，“十八届三中全会”提出进一步完善城镇化健康发展体制机制，抓住了新型城镇化推进中的突出矛盾，实现城镇化的健康、高质量和协调发展，必须进一步完善体制机制。2013年12月，“中央城镇化工作会议”提出城镇化是现代化的必由之路，关键在于推进农业转移人口市民化，解决好人的问题，并对新型城镇化发展过程中生态保护、生态边界、历史文化保护、地方财政、社会公共事业等诸多方面提出了新的要求。2、大青岛全域统筹发展时代背景。2011年山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，青岛将被培育成国家级中心城市，成为山东省和黄河流域经济社会发展的“龙头”城市，这也为即墨东部城镇发展提供了重大机遇。青岛第十一次党代会提出了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间布局战略，大青岛城市发展空间由环胶州湾地区向全域拓展，全域统筹的重点是城乡统筹，城乡统筹的重点是南北统筹，这也为即墨金口小城镇跨越发展提供了重要支撑。3、即墨行政区划调整。2012年即墨行政区划完成新一轮调整，金口镇由店集中心社区和金口中心社区组成，全镇总面积为194平方公里共约8.1万人。调整后，区域资源重新整合，区域定位进一步明确，金口镇将迎来全面深入发展机遇期。。4、即墨实现可持续发展的基本要求 。2012年即墨行政区划调整；2013年即墨新一轮总规编制；2014年即墨政府工作报告提出“加快新型城镇化进程，打造宜业宜居的特色精品城市和开放型现代化城市的目标”。为充分发挥小城镇在即墨市城乡一体化发展的支撑作用，实现即墨城市的可持续发展，特组织编制本次金口镇总体规划。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

B 试题分析：“城镇建设要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，体现了我们在经济建设的同时要注重环境保护。A、C答案不符合题意，故错误。B选项正确，且符合题意。D答案观点错误，且不符合题意。所以答案选B。

①“对城市的发展要尊重历史，要顺势而为”，说明推进城镇化，应该坚持尊重客观规律，坚持主观与客观的具体的历史的统一。（3分）②“很多城市的功能不能互补，城市面貌千城一面”影响城镇化的质量，说明推进城镇化，应该坚持从矛盾着、联系着的实际出发，具体问题具体分析。（3分）③“想改变一个城市，首先要从改变地方官员的观念入手”说明，只有树立正确的思想意识，才能更好推动事物发展。各级官员必须坚持解放思想，创新观念，坚持以科学发展观为指导。（3分）④要改变过去盲目求大，重数量不重质量的发展方式，说明推进城镇化必须坚持量变与质变的统一。重视量的积累，促成发展。（3分） 试题分析：本题知识限定不明确，需针对材料进行准确知识定位，题目类型体现类，问题指向中国走特色城镇化道路。题中对城市发展要尊重历史，要顺势而为，体现应该尊重客观规律，坚持主观与客观的具体的历史统一；题中很多城市千城一面，体现应该坚持从实际出发，具体问题具体分析；题中想改变一个城市，首先要从改变地方官员的观念入手，体现要树立正确的思想意识，推动事物发展；题中改变过去盲目求大，重数量不重质量的发展方式，体现必须坚持量变与质变的统一，重视量的积累，促成发展。

C 试题分析：本题旨在考查发展问题。题文中指出：在城镇一体化发展中，要注意“保留村庄原始风貌，保护环境，少拆房等”。体现了以人为本的可持续的科学发展观。所以正确答案是C。其中AB不符合题意。D项认为“严禁开发资源“是错误的。

（1）农村人口向城市转移；农村劳动力日益减少；城市人口日益膨胀；城市住房难、交通难、上学难等问题日益突出。（2分）（2）现阶段实现城镇化有利于提高农民生活水平；有利于缩小城乡差距；有利于推动经济发展；有利于全面建成小康社会；有利于建设社会主义和谐社会。（4分）（3）共同富裕；保护环境的基本国策；科学发展观；以人为本；公平与正义等（4分） 试题分析：（1）此题旨在考查学生对国家政策的把握。要求学生认真阅读材料，城镇化对社会的影响，主要是人口问题的转移，比如：农村人口向城市转移，减少农村劳动力，造成城市交通、上学、就医等问题。此题属于开放性试题，只要符合题意即可。（2）城镇化的意义，即为人民带来的好处，从经济发展、生活水平的提高、城乡差距以及国家建设的目标回答。（3）此题旨在考查学生对国家的国策、政策的掌握。属于开放性试题，原则即共同富裕，国策有计划生育、保护环境节约资源、政策可以从以人为本、公平正义等方面回答。

显而易见，于昨天结束的、七常委出席的中央城市工作会议，不会是专为深圳而开。但因着深圳的事故，我们对“城市工作”会有更直观的感性认识。毕竟，上一次全国城市工作会议的召开，还是在37年前的1978年。这可是个大新闻。论把单项工作提高到中央层面来开会，或首次升格、或时隔多年后重开，本届中央已经不乏先例。前者，如群团、统战；后者，如文艺。它们的共同特点是：被本届中央高度看重，认为不是某一系统、某一部门的事，而是要上升到全局、总体的角度来看、来抓。那么，城市工作有这么重要么？是的。本次会议，对于城市的地位有全新表述：“城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位”；同样，城市也是“我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方”，是全面建成小康社会、加快实现现代化的“火车头”；“城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎”。换句话说，这个“城市工作会议”，不仅是事关城市管理、城市规划等的狭义“城市工作”，更是从全局、系统的角度来看城市。与此相对的，就只有“农村工作”了——如你所知，中央农村工作会议每年都开。37年后召开此会，更加具备现实因素的是，城市现在还“病得不轻”。病每次出差到其他城市，岛叔都会在三杯过后，推心置腹地跟当地的朋友说，真的不想回到北京（北京土著莫怪）。除去围城的心理因素，你我皆对城市病感 同身受。上下班若开车，堵；地铁公交，挤。车开得多、周围工厂和建筑工地开足马力，霾；超市买个东西、医院看个病，等。住远点儿，累；住近点儿，贵。地铁 乞讨走到面前举个碗，烦；看见城管呵斥小贩，居然都漠然。下大雨，水漫大街，更堵；现在还多出要担心垃圾哪儿管。大家心情都不太好，看上去都匆匆忙忙、对 自己之外的事情漠不关心。城市病，症在表层，疾在腠理。没有归属感的城市，来自于异地的陌生感；异地的不融入，也因为房价、社会保障体系不健全等更加加深。没有户口的城市漂们如此，没有话语权的进城务工人员们更是如此——他们的背后，还有留守儿童、撂荒的土地、空虚的村庄等更多问题。城市病，同样还有另外一种表达。比如大拆大建。岛叔的家乡，某一任市委书记就曾喊出过“一年一小变，三年一大变”的口号，以轰轰烈烈的拆迁造就了一批暴富市民，开着路虎不知道干什么，只好去跑出租；拆完之后的房地产，则全民搞借贷，最后资金链断裂，市政府天天被围。　　大拆大建规模有所不同，但造城的运动却在过去一段时期内轰轰烈烈。一位长期留洋的前辈在饭桌上说，即使是在中国的心脏北京，也丝毫感觉不到这里是中国。看上去，这里和世界上、和中国的大多数城市也没有什么分别。这里，有古迹保护的问题，也有千城一面的问题。病来如山倒，病去如抽丝。局要治病，得从根上找。大城市的土著们会问：嫌城市不好，回家去啊！但在大城市漂们会说：除了大城市，我们又能去哪儿呢？就拿北京来说吧。在岛叔的大学同学中，江浙、广东的生源，很多并不留恋北京；对他们来说，家乡的机会同样很好，环境也更优。而比如在北京，外地人口聚集 最多的，正是河北、河南、东北等人口众多又发展落后的省份和地区。他们或是因为读书来到此地（本省没有什么优质高校），或是因为距离更近、机会更多而选择 离家。一方面，大城市苦不堪言，另一方面，周边的小城市、小城镇也因为资源、人才的“虹吸效应”而长期得不到发展，只能在低端产业上徘徊，众星拱月般地给地区中心城市“作贡献”。归根结底，这是一个城乡不平衡、地区发展不平衡的问题。而如果说到城市管理、城市规划、城市治理等问题，同样是本难念的经。在城市规模迅速扩展的时代，古迹保护、环境保护大多不太提得上日程，毕竟建设要紧、规模要紧、政绩要紧，领导层又换得那么频繁。在“建设-政绩-提拔” 的默认逻辑下，官员有强大的动力搞建设（更遑论还可能存在经济利益操作空间），一如此前GDP的唯一指挥棒效应；城市项目怎么改、怎么建、谁来建，也往往 决策一言堂、拍脑袋，听证会走过场，招标内部化。这也就是为什么几乎所有的中央巡视组，都在巡视的省份提出“领导干部亲属子女插手基建”问题——没有法治思维，也没有法治监督环境，遂使人治横行。而由于规划的不合理、拆建的随意性，不仅造成浪费，也带来管理的扯皮。深圳的渣土场，批建归一个部门，管理归另外部门；天津爆炸暴露出的港区和市区的行政重叠，同样让人印象深刻。哪怕不说灾难，就连过早地拆除房屋这件“无伤大雅”、甚至以“砸玻璃让玻璃工有活儿干”式拉动GDP的事，每年中国就在这事儿上就能浪费超过4600亿元。这么说吧，城市工作几乎涵盖你生活中耳熟能详的每一个概念范畴：经济、社会、生态；户籍、教育、医疗、住房、养老、就业、社保；拆迁、建设、上访、城管、卫生、规划……有人的地方就有江湖，何况中国认定小城市的规模都是城区常住人口超过20万呢。所以，这是一个非常庞大的系统工程。治病重、活儿多、根子深，就必须以全局的目光观之，以更高层级的力量破之。中央的提法，是抽象性的“五个统筹”。在尊重城市发展规律的基础上，一、统筹空间、规模、产业、提高全局性；二、统筹规划、建设、管理，提高系统性；三、统筹改革、科技、文化三轮驱动，提高持续性；四、统筹生产、生活、生态三大布局，提高宜居性；五、统筹政府、社会、市民三大主体，提高积极性。听起来抽象，其实也不是太难。从思路上理解，首先，城市工作这件事是要和国家整体战略对接起来的。前面，连着全国的城区规划、城镇化战略；后面，则有一带一路、京津冀、长江经济带等 着。也就是说，无论是优化、培育城市群，还是把城市与农村工作联动，都要放在这个盘子里通盘考虑。说白了，如果全国有十个分布在各个地区的北上广深式的城 市、或者次一级的中心城市，不仅中国经济发展将更加健康，对于人口流动、资源配置等社会问题也是极大利好。此次提到的“力争在2020年前完成城市棚户区、危房、老旧小区改造”，与“7000万人口脱贫”存在一定政策关联，也使房地产去库存具备了政策操作空间。第二，城市管理者应当更有“定位”思维。1978年开这个会的时候，主体放在“建设”上，有时代背景；49年开类似会议的时候，中国城镇化率只有 18%，同样需要大搞建设。但现在，城镇化率已经超过了52%，现在已经不是盲目摊大饼、上规模的时候。怎么定位自己的城市？如何结合资源禀赋、区位优 势、文化特色，找到自己的独特卖点？这是摆在所有城市管理者面前的一道必答题。这个题答得好，近，可以解决千城一面的问题；远，可以掌握改革发展、城市建 设的节奏和规划。第三，城市管理者应当有“服务”思维。此次会议，把“安全”定在了城市工作的首位。这其中，不仅有现实发生的灾难作为 背景，更是要让城市管理者思考城市建设、城市管理是为了什么。上海世博会的口号“城市，让生活更美好”，不仅仅是一句口号，更应该成为一种叩问、一种自 省。与战略、定位相配套，户籍、教育、医疗等社会保障体系建设，同属此列；对于环境生态的保护和修复，也不只是对上负责地完成任务。第 四，城市管理者应当有“法治”思维。前任领导定下的规划，不能换个人就变；提倡城市修补、考虑城市历史传承，同样要求不能随便大拆大建。同样，“把公众参 与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序”，同样要求法治思维，而不是政府完全主导，被规划方、城市居民只能听天由命、告解无处。其实，让岛叔最感兴趣的是这一句：“主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。也就是说，这件事以后不再只是分管领导的事儿，而是和反腐、环保、党建一样，成为了党政一把手的事儿。职责明确，干得不好，责任，也就更好追究了。

A 试题分析：乡愁乃一生魂魄所依，对故乡的眷恋、思念是一个人一生的回忆，这说明文化对人的影响是深远持久的，②说法正确；只有离乡的人才会发现故乡愈难回，乡愁便愈深，对故乡的眷恋要求我们要慎砍树少拆房，让居民记得住乡愁，这说明文化影响人们的实践活动、认识活动，③说法正确；①④与材料内容不符。该题选A。

D 试题分析：推进城镇化建设，保护富有特色的传统古村落，这有利于传承优秀传统文化，延续民族历史文脉，保护区域特色文化，展现文化的多样性，②③说法正确；①“承袭乡土文化”说法错误，与题意不符；各民族文化一律平等，④增强对自身文化的优越感，说法错误。该题选D。

示例：让人们听得见鸟语，闻得到花香，感受到温馨；让孩子放得开风筝，吹得响柳笛，忘不掉童年。 试题分析：此题考查考生限制话题式仿写的能力，仿写的句子在结构上应与原文基本保持一致；仿写的句子在内容与逻辑关系上应与原文保持协调；考虑与上下文的照应和衔接，要符合语境；注意情感基调和语言风格；注意修辞格的类型也要与示例句一致。本句仿写的句式是“让……动词……、动词……、动词……”，内容要符合“城市融入自然”这样的语境，要体现天人合一的理念，要与句中的划线句子形成排比的句式。

截至2020年1月22日。因为工地的工价、材料费用不同、建筑面积不同，自然成本也不一样。平均下来一栋200平方米的别墅造价在30万左右。建筑材料的成本可以说是自建的最昂贵的成本，材料的质量差别很大。按照中等的材料成本标准，预算200平方米的自建房屋大约需要材料成本的160000左右，当然，材料的价格决定了各种因素，实际成本可能是不同的。很多人对房子的设计和风格有一定的要求，如果要求设计师设计，就会有一定的成本，大概每平方20元-100元，当然，如果在农村没有太多的要求，你也可以要求建筑大师画一幅草图，此时基本上不会产生太多的成本，即使设计的图纸，成本也不会很高。扩展资料：岳店村二层小楼外观虽大同小异，家家户户的装修、布置却各有特色。叶先生将二楼客厅和主卧之间的墙壁拆除，重新装修后，购置了很多锻炼器械，将房间改为健身房；而臧士香则将一楼客卧家具全部清空，专门用于张贴、放置自家拍摄的各种照片......中央城镇化工作会议提出，要让“居民望得见山，望得见水，记得住乡愁”，这也成为各地改造的发展方向。村委工作人员表示，为了守住这份归属感村里建了村史馆保留了大量有关村子的史料。不只要让村民过上好日子，还要在发展的同时守住村民对村子的记忆，让无论是离乡返家还是长居村中的村民都能有一种归属感和幸福感。参考资料来源：人民网-旧村改造20年 家家住上小洋楼

随着时代的变迁，关于农民工的问题也在变化。看过这样一篇新闻:现在的农民工和以前农民工有一个共同的特点就是都是从事最低下辛苦的工作但是却拿最少的工资，不同的就是，以前的农民工是随着改革开放而放下农具到外面“淘金”，而现在的农民工比以前学历上虽然有了提高，他们大多数是随着父母在外或留守在家上学，他们没做个农活，也不会。很多高中或者初中毕业后就随父母外出打工，但是以前的农民工在他们老了后，他们可以继续回老家生活，但是现在的人呢，他们回家后什么也做不了。他们只能在农村和城市边沿地带辛苦的生活。现在就说说，关于绵阳新生代农民工的生活吧。在绵阳的职业有营业员（象电脑，手机。。。）工资大概1000左右，服务行业包吃住大概800左右，还有一些销售人员工资大概也就1000左右，不仅这些，还有一些工地上的，送货的等等。。。工资都不过2000。这样的工资在衣食住行后都没什么剩余，象绵阳现在租房单间一般200（两年内从100到200的），一个月生活费，早上2块嘛，中午下午各5块一天就12块，一个月就360（最基本的），水电费50（水，电很贵），话费50，来去公交车费一天2块一个月60，就这样一个月下来必须消费720元（现在物价在涨，工资从来没涨）对于新生代农民工的工资来说根本存不到钱，更不用说什么结婚，养小孩，买房的事是不考虑的。其中我们还天天祈祷不要生病，因为根本没有多余的钱来治病。得了大病只有等死了。。随便说下我也是这1亿农民工中的一员希望大家多多关注我们。。特别是在医疗，住房等国家给予我们点帮助。。你们可以帮我们顶起来吗?????????????

乡愁,多少文人笔下描写的对故乡的思念,儿时美好的回忆.但近年来,随着城市化的步伐加快,中国乡村正加速沦陷,青山减少了,绿水变浑了,到处耸立起大同小异的水泥楼,家乡的记忆越来越淡,“回不去的故乡”成为很多人的共同“乡愁”.在日前举行的中央城镇化工作会议上,对以往大拆大建、圈地盖楼的粗放的城镇化做法进行了纠偏,提出让城市融入大自然,“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”.这样诗情画意的话语,出现在以冷峻风格著称的党的会议公报中,令人耳目一新.何为乡愁?新华微评说,乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟,是十八弯向家门口的山路,是妈妈手里的糯米团,是后院那棵总不结果的龙眼树……在某种意义上,这也是沉淀多年的乡村文化.乡村文明承载着我国宝贵的文化遗产,蕴含着深厚的历史文化信息.但随着城镇化进程的加快,越来越多的乡村被城市吞噬.国家统计数据显示：2000年,中国有360万个自然村,到2010年,减少到270万个.10年内,90万个村子消失了,相当于每天有将近300个自然村落消失,而这些自然村中包括众多文化历史悠久的古村落.其他村庄虽在,也早已千疮百孔.工厂进驻,土地被征,河流污染,垃圾遍地,农民纷纷出外打工,农村里只剩下小孩、老人……在这个让人迷失的“城市时代”,故乡早已不是原来的故乡.“每次回乡都难觅儿时的记忆,那小桥流水,深巷,亭柱画梁的老宅,青砖铺路花草满园的庭院,都只能在梦里依稀.”有网友这样感叹.有的地方为了业绩,大搞新农村,将城镇化异化为盖房子、拓道路,复制大城市——推平了稻田,建起了宽阔的柏油马路,一栋栋高楼拔地而起,农民们都上了楼.新的农村居民点,看起来房子更漂亮了,村容更整洁了,但却了无生气.一些“被上楼”的居民面临着一系列问题,房有了,地没了,对未来感到无助与茫然.这样粗暴的城镇化,完全破坏了人们的生活形态,表面看起来富丽堂皇,实际上失去了幸福生活的内涵.“浮云游子意,落日故园情.”每个人都有一个对故乡的美好回忆,但如今,这份乡愁在城镇化的浪潮中成了一种奢侈品.难道这是现代化发展的必然?看看那些老牌的发达国家是怎么做的吧.19世纪中叶,法国巴黎推行的大都市计划,如何实现新旧建筑的协调曾是让巴黎的城市规划师头疼的问题.最终,人们在建设中达成了一种妥协：如有需要,可以建设新建筑,但是新建筑要尊重周围的老建筑,且在风格上尽量与老建筑保持协调.当数十层的摩天大楼建成后,巴黎人发现,大楼与周边老城区的建筑从颜色、高度以及外貌上完全无法融合,最终人们叫停了老城区的高楼建造计划.老城区旁的拉德方斯区因此获得了蓬勃发展的机会,巴黎人将这里改造成为巴黎的新城区,高楼林立和各种前卫的设计成为主流.欧洲国家对于传统文化和历史文脉的善待,也可视为对“乡愁”的珍视.比如法国在巴黎城市规划与建设上,其主管部门不是建设部,而是文化部.去过欧洲的中国人常常感叹,在那里,很多城市都保留着自己独特的历史风貌.即便经过两次世界大战的破坏,巴黎、伦敦、维也纳、布拉格等欧洲历史名城,仍在相当程度上保留其远古的风韵.穿行在这些城市里,你会感到现实与历史融为一体.而我们,本拥有最美的乡村和最古老的文化,但许多古村落和传统文化这些年在大拆大建过程中,被随意丢弃了.祖先延续下来的民俗和邻里文化消失了,人们对乡土的那份情感无处依存,乡愁无处可寄.“不要只为看得见的东西而失去看不见的东西.”中国文联副主席、国务院参事冯骥才说,民间的口头文学、民间记忆、乡规乡俗、地方精神这些扎根于村庄中无形的文化积淀了民族的精神、道德观,也保存了最深的地域多样性.如果没有这些村落,这个民族的特征也就消失了.好在城镇化的方向终于要回归正途了.此次中央城镇化工作会议提出了“两横三纵”的城市化战略格局,要“慎砍树、不填湖、少拆房”,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”.对青山绿水赋予更大责任的承诺,对传统古村落的保护,对乡村文化遗产的挖掘,对保护文化多样性的坚守,都是乡愁得以附着的根基.具体来说,“记得住乡愁”的城镇化,有两方面内涵：从时间角度看,是要求在城镇化推进过程中实现与旧环境的契合,避免大拆大建将城市的记忆拆除,保留地域的历史感；从空间角度讲,则意味着在人口自由迁徙和流动的基础上,通过新型城镇化弥合城乡差别、地域差别,让曾怀有乡愁的人能够就地择业发展,而不必远走他乡.由曾经盲目、功利的城镇化模式转向温情的留住“乡愁”模式,让城镇化成为一种自然的历史进程,说起来容易,做起来难.这次中央城镇化工作会议对于城镇化建设的定调,是对过去城镇化建设思路的顶层纠偏,但在执行层面,还需要通过官员考核方式和一系列相关配套制度的变革,尤其是户籍制度和农村土地流转,谋求合力,才能真正让城市化发展更合理,让乡愁有所依.这两天,中央农村工作会议正在召开,新型城镇化的美好布局已经展开.期待着不久的将来,既有摩登的城市,又有温馨的田园,人们各得其乐,诗意地栖居,幸福地生活.

　　2015年中央经济工作会议于2015年12月18日在北京举行。总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。　　会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济　　建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。　　会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。　　会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。　　会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。　　会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。　　会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。　　会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。　　第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。　　第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。　　第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。　　第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。　　第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。　　会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。　　会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。　　会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。　　会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。　　会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

你好，短板是指短处、不擅长的地方，有待改进的地方。补短板就要是加强提高不足的地方。2016年中央经济工作会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

　中央经济工作会议概念股　　中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议强调，要坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协调性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。　　根据中央经济工作会议提出的2013年经济工作六大主要任务，梳理出扩大内需、城镇化建设、夯实农业基础、税制改革等四条受益主线。　　一、扩大内需　　1、培育一批拉动力强的消费增长点　　中央经济工作会议强调，2013年经济工作要加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。　　在拉动国民经济的投资、消费、出口“三驾马车”中，中国的投资与出口总是“跑得太快”。随着国际经济危机进入深层次调整期，外需持续疲软，投资亟待消化，扩大内需成为经济未来新增长点。数据显示，2011年全年社会消费品零售总额181226亿元人民币，同比名义增长17.1%。让内需成为增长的引擎，已是中国全社会的共识。　　事实上，市场对扩大内需早有预期，不少话题早已是国内热点话题，例如：进一步推进收入分配制度改革，提高居民收入水平；家电刺激政策应继续，应创新性地推出新政策；建立电子商务及配套体系，建议政府扶持重点企业的物流建设等。　　从板块表现来看，受利好预期影响，截至12月14日，黑牡丹、华芳纺织、恒顺醋业、东方电热、仁和药业、七匹狼、长青集团、阳普医疗、嘉欣丝绸、众和股份和湘鄂情等个股12月以来涨幅均超过18%。TCL集团、海信电器、华纺股份、仁和药业、伊力特、吉林敖东、青岛海尔和福建南纺等个股12月资金净流入超5000万元。　　大消费概念所涉及的具体行业来看。快捷消费食品步入黄金发展期，政府对消费的扶持、消费升级、城市化率的进一步提高、现代零售业的不断发展，以及人们生活节奏的加快，使得快捷消费食品行业将迎来高速发展的战略机遇期。预计未来5-10年是快捷消费食品行业发展黄金阶段。　　此外，医药行业扩容大逻辑不变，前景依旧。我国2025年60岁及以上人口达到3亿，带来巨大的医疗需求。政府持续加大医疗卫生投入和个人支出占比的下降将进一步刺激医疗需求的释放。大量资本参与医疗健康市场，为产业的创新发展提供动力。近年来我国的仿制药和新药审批逐渐收紧。政策上鼓励创新和规范化，优质企业将获得更大的市场空间。长期看好定位大病种且产品线丰富的恒瑞医药、华东医药，看好中药消费品江中药业和云南白药。　　2、黑牡丹　　净利润大幅增长　　公司是国内牛仔布行业唯一一家A股上市公司，产品销售区域覆盖国内20多个省市以及海外30多个国家和地区，产品90%远销日本、港澳及欧美，被外商誉为中国牛仔布第一品牌，成为美国畅销的三大牛仔服装名牌面料之一。目前公司具有年产牛仔布8000万米、牛仔服装800万件、各类色织布800万米、纺纱1.5万吨的产能。　　此外，公司开发业务主要服务于常州北部新城建设，在业务发展上占据了核心区域。新北区占地439平方公里，城市化开发目前只占到整个新北区版图的1/5。2009年重组以来，公司已逐步形成集城市基础设施建设、土地一级开发、保障性住房建设、房地产开发、土地一级开发、万顷良www.southmoney.com田工程建设、科技园建设运营、新实业开发、传统产业模式创新等为一体的城镇化建设的完整产业链。公司2012年三季报显示，前十大流通股东中江西信托旗下2产品合计持有173万股（上期3家信托合计持有558万股）；股东人数较上期下降约7%，筹码有集中地趋势。　　2012年10月9日公告，公司全资子公司黑牡丹置业与新北国土储备中心签署了常州市新北区辽河路南侧衡山路东侧地块土地使用权收购协议，协议约定，新北国土储备中心收购该收储地块的总价为1.67亿元，收购款项与该收储地块资产账面净值之间的差额约1.11亿元，公司将根据规定进行会计处理，该事项将增加公司2012年度利润。　　创新产业投资　　据悉，公司围绕新材料、新能源、节能环保等新兴产业，结合城市产业升级规划，进行重科技、重资本的新实业投资。全资子公司牡丹江南创新产业投资公司注册资本3亿元，主营为对未上市股权进行投资、并购其它优质资产、孵化优秀中小企业、引进先进技术并对公司现有技术改造进行投资等。目前已成功组建总规模10亿元的宜兴江南天源投资基金，投资了地标科技、集盛星泰等项目。　　公司《2009年-2014年发展规划纲要》透露，作为城市资源的整合和价值发现提升者，将成为具有区域影响力、品牌号召力的管理控股型集团公司。到2012年，公司产业升级、城市建设等城市资源开发的平台大格局基本形成；公司市场价值充分展现，到2014年，新投资实业的领先地位基本确定；公司品牌价值凸现；公司业绩稳健攀升，股东投资稳定回报。总体要求，规划期间的平均年度净资产收益率不低于10%、上市公司资产收益率增幅应达到常州地区生产总值增幅的150%；规划末期，上市公司的年度利润总额达到15-20亿元。　　此外，公司还参股金融，2012年中报披露，公司持有江苏银行1.1亿股，最初投资成本为1.32亿元。　　3、TCL　　公司创立于1981年，是中国最大的、全球性规模经营的消费类电子企业集团之一。TCL已形成多媒体、通讯、华星光电和TCL家电四大产业集团，以及系统科技事业本部、泰科立集团、新兴业务群、投资业务群、翰林汇公司、房地产六大业务板块。　　2012年12月7日公告，披露主要产品2012年11月份销量数据，11月销售LCD电视151.89万台，同比增长25.80%（其中：LED背光源液晶电视135.52万台，同比增长116.48%；智能电视及3D电视分别为59.7万台和27.72万台）；销售移动电话501.7万台，同比增长8.17%（其中销售智能手机93.26万台，同比增长284.38%）；华星光电液晶玻璃基板11月销售11.2万片（8.5世代线2200mm*2500mm）。　　4、格力电器　　公司是目前全球最大的集研发、生产、销售、服务于一体的专业化空调企业，公司旗下的“格力”品牌空调，是中国空调业唯一的“世界名牌”产品，业务遍及全球100多个国家和地区。在全球拥有珠海、重庆、合肥、巴西、巴基斯坦、越南6大生产基地，5万多名员工，至今已开发出包括家用空调、商用空调在内的20大类、400个系列、7000多个品种规格的产品。2011年实现营业收入835.17亿元，同比增长37.35%。　　从业绩来看，2012年三季报显示，2012年1-9月公司净利润53.32亿元和营业收入771.65亿元，净利润和营业收入稳定增长；销售费用增长系销售增长以及加大市场促销力度所致；管理费用增长系规模扩大所致；公允价值变动收益同比下降，系本期公允价值变动为收益而去年同期为损失所致；投资收益同比下降系远期外汇交易实现的收益减少所致。　　二、夯实农业基础　　1、农村政策调整受关注　　中央经济工作会议指出，夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。　　值得关注的是，依循惯例，中央经济工作会议后，中央农村工作会议将于12月下旬或月底举行。市场人士预计，2013年的中央一号文件有望聚焦农业经营体制。受此利好预期的影响，农业股也成为了近期的热门板块。上周五，农业板块整体大涨5.44%。其中，罗牛山更是封涨停。事实上，自11月29日开始，罗牛山以4.43元/股开盘，经过半个月的上涨报收5.57元/股，涨幅已经超过25%。此外，金新农、大康牧业、丰林集团等多只农业股近期也轮番表演涨停秀。　　据透露，中央关于“三农”政策的相关调研工作于年中即已开始。近期，中央层面的会议密集释放出农业政策变化的信号。围绕粮食安全、农民增收等问题下，农村政策将作何调整备受关注。　　随着商业资本密集下乡，“公司+农户”已成为当前各地农业发展的主导模式之一。不过有学者认为，假如真如市场消息所言，即将出台的中央一号文件或将改变这一情况。据预测，政策的基本精神是坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式。　　需重点关注农业产业化国家重点龙头企业，农业产业化的政策支持、兼并重组、整合上市等方面加大扶持力度。　　2、北大荒　　公司是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业类上市公司和商品粮生产基地，是国家农业产业化重点龙头企业之一，在税收、银行信贷、配股融资等方面获优惠，农业机械化、水利化、良种化水平处于国内领先地位，具有明显的装备优势和技术优势。公司下设16家农业分公司、1家化肥分公司和8个子公司，拥有耕地936万亩。　　3、华英农业　　公司是全国最大的樱桃谷鸭一体化加工企业，主导产品为冻鸭、鸭苗、鸭毛以及熟食制品。公司是日本政府认可的中国35家熟食加工企业之一，“华英”商标于被评为“中国驰名商标”，产品被评为“中国名牌农产品”、“国家无公害农产品”等多项荣誉。　　公司2012年12月14日公告称，公司调整非公开发行方案获河南省国资委批复。公司拟调整为以不低于4.65元/股（原6.66元/股）非公开发行不超过13200万股（原不超过9204万股），投入到2000万只/年商品鸡养殖场、2000万只商品鸭屠宰、4000万只/年樱桃谷商品雏鸭生产项目和补充流动资金。　　从业绩来看，公司预计2012年净利润为500至1000万元，同比减少94%至88%，上年同期为8520.66万元。原因说明：受国内大环境不利因素影响，主要产品销售价格较上年有所下降，加上饲料原料采购成本和劳动力成本持续上升，公司经营业绩将大幅下滑。　　三、新型城镇化　　1、中国现代化建设的历史任务　　中央经济工作会议16日在北京闭幕，会议提出，城镇化是中国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。　　2011年末，中国城镇人口首次超过农村人口，标志着进入城镇化的“拐点”，经济发展方式要随之发生改变。清华大学经济外交研究中心主任何茂春表示，中国的城镇化是一个不断进化、升华的过程，现在到了从数量增长到质量提升的关键时期。　　统计显示，中国城镇化率每增加1个百分点，大概能够带来7万亿元的市场需求。　　目前，我国城镇化率基本在51%左右，与其他新兴市场相比明显偏低。发达国家城市化率一般已接近或高于80%，人均收入与我国相近的马来西亚、菲律宾等周边国家，城镇化率也在60%以上。而根据国际经验，城镇化率达到70%才会稳定下来。这意味着，从横向比较和经验规律的角度看，中国城镇化的脚步都还远未到停歇之时。　　进一步来看，城镇化步入加速推进阶段有助于为我国的经济发展提供驱动力。城镇化在带动大量农村人口进入城镇的同时，也带来了消费需求的大幅增加，并提升了基础设施、公共服务设施以及住房建设等投资需求。可以说，城镇化过程贯穿投资和消费，是促进经济发展的重要动力源。更重要的是，城镇化带来的基础设施建设有助于消化工业化的过剩产能、助推经济完成从投资驱动到消费驱动的转型。如果城镇化率在今后每年提高一个百分点，那么将近20年后才能达到70%。也就是说，城镇化所带来的投资、消费需求将为国内经济未来10年-20年的发展提供驱动力，并促进经济转型的平稳过渡。

u2003中房网讯 （亚晨/文）12月15日-16日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效，积极的财政政策要加力提效。产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。而本次中央经济工作会议对于房地产的表述，主要体现在两处。支持住房改善一是，在“着力扩大国内需求”部分，会议提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。此次会议将“支持住房改善”列为第一内需，足以显示对住房消费领域的重视。而这一表述，与国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》中关于房地产的内容大体一致。实际上，改善型需求一直是近年来的购房的主力。而未来的房地产市场能否企稳回暖，并对经济有所拉动，如何刺激改善型需求是重中之重。基于此，未来关于需求端的政策还有一定继续优化的空间。u2003首提“三保”二是，在“有效防范化解重大经济金融风险”部分，对房地产描述的比较多。会议提出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。值得注意的是，“保交楼、保民生、保稳定”工作，也首次在中央经济工作会议上提出。而“保交楼”一词，最早出现在7月份的中央政治局会议中。此后，央行发布保交楼贷款支持计划，向商业银行提供2000亿元再贷款，拟封闭运行、专款专用，用于支持“保交楼”。做好“保交楼”工作，一方面可以避免一部分房地产项目烂尾所造成的民生问题，另一方面，做好“保交楼”工作也是守住不发生系统性风险的底线。因此，做好“三保”工作，将是未来房地产持续稳健的基础。满足合理融资需求最近几个月以来，满足房地产行业的合理融资需求，被多个主管部门反复提及。自“金融支持房地产16条”政策落地后，对于房企的资金支持力度明显加大。此后，“三支箭”政策相继落地，为房地产释放大量资金。据中房网不完全统计，截至目前，大约有50家银行和各地分支机构，对80余家房企提供意向授信，授信总额超过3.5万亿元；8家房地产企业储架式注册发行总金额也已超过1200亿元；此外，披露股权融资意向的上市房企至少超过了20家。房地产融资政策的松动，对于推动房地产行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况等方面都有着积极作用。u2003向新发展模式平稳过渡2021年底的中央经济工作会议曾提出要“探索新发展模式”，此次会议则提出要“向新发展模式平稳过渡”。这也意味着房地产行业的新发展模式已经基本确立。《丁祖昱评楼市》指出，一方面是既有市场又有保障的住房体系的建立，未来保租房、长租房等相关政策有望发力。另一方面，则是与高负债、高杠杆、高周转的旧发展模式的告别。对此，中央财办有关负责人在接受新华社等媒体提问时表示，要抓紧研究中长期治本之策。要深入研判房地产市场供求关系、人口变化、城镇化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡，摆脱多年来“三高”模式。房住不炒另外注意的是，此次中央经济工作会议虽然对“房住不炒”也有所提及，但与此前相比已经出现了一些微妙变化，其体现的位置已经有所靠后，但这也表明“房住不炒” 未来仍将是中长期坚持的基准定位。中国人民银行副行长刘国强近日表示，房地产对居民生活和财产、宏观经济循环和产业链稳定、政府财政、金融市场的影响，都不是别的产业可以比肩的。刘国强指出，房地产是支柱产业，支柱不能大幅度摆动，非保持总体稳定不可。前期的宏观调控已经化解了大涨的风险，现在大跌已成为主要矛盾，亟需止跌。当然，也不能偏离“房住不炒”的定位，要以稳民生为落脚点，以稳市场主体为重要抓手，优化金融监管制度，加大金融支持力度。

一、城镇化——城乡发展一体化——三农问题提出问题的依据：1、当前，我国经济以加快转变经济发展方式为主线。推动经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题（十八大）2、解决三农问题，是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。城镇化是加快城乡发展一体化的突破口 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展（十八大）3、中央经济工作会议（12年12月15-16日）提出2013年经济工作的六项主要任务。其中（2）夯实农业基础，保障农产品供给（4）积极推进城镇化，着力提高城镇化质量 4、2012年12月3号中央一号文件《中共中央、国务院关于加快农业发展，进一步增强农村发展活力的若干意见》，解决三农问题，是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，强化现代农业基础支撑，推进新农村建设。问题的应用与思考1、结合材料，分析推进城镇化的经济意义？（潍坊期末）（1）有利于扩大内需，拉动经济增长（2）有利于转变经济发展方式，推动产业结构优化升级（3）有利于统筹城乡发展（或城乡发展一体化），推动新农村建设，提高人民生活水平和质量（4）有利于加强能源资源节约和环境保护，增强农村的可持续发展能力（建设生态文明）补充：落实科学发展观；缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；促进农业现代化，增强农业综合生产能力；促进农业转移人口市民化；以工促农，以城带乡的城乡发展一体化新格局政府：①落实科学发展观②转变经济发展方式，推动产业结构优化升级③统筹城乡发展（或城乡发展一体化），推动新农村建设④加强能源资源节约和环境保护，增强农村的可持续发展能力（建设生态文明）⑤促进农业转移人口市民化，提高农民素质⑥以工业化、信息化、农业现代化促进城镇化发展企业:承担社会责任，提高自主创新能力，以科技创新带动节能减排和绿色发展。居民:要树立正确的消费观，践行保护环境，绿色消费原则

趋势观察　　今年，由国家出台的一系列顶层设计，均透露出影响明年楼市发展的新动向。　　“十四五”规划建议在“形成强大国内市场，构建新发展格局”提出，要推动金融、房地产同实体经济均衡发展。据住房和城乡建设部政策研究中心原主任、中国人民大学国发院城市更新研究中心主任秦虹解读，房地产是一个城市存在和运行的载体，这是它最本质的特征，载体的发展一定依托于载体之上的那个东西，那就是二、三产业所需的厂房、办公楼、商场等和从事二、三产业的人及家庭需要，如住房、文体卫教等设施。所以中央在新格局里面提出，房地产要同实体经济均衡发展，房地产未来要和城市所承载的产业和人口共兴衰。　　此外，在“推进以人为核心的新型城镇化”中，“十四五”规划建议也重点提到了房地产：一是实施城市更新行动；二是坚持“房住不炒”的定位；三是有效增加保障性住房供给；四是发挥中心城市和城市群带动作用，其中特别强调了推进以县城为重要载体的城镇化建设。　　值得注意的是，近期召开的中央经济工作会议对房地产行业的政策要求，在坚持“房住不炒”基调上，首次明确提出要解决好大城市住房供给不足问题，继续实施“因城施策”，促进房地产市场平稳健康发展。　　有分析认为，未来住房政策还将保持连续性、一致性、稳定性，差异化的调控思路。考虑到房地产行业占国民经济的比重大，且涉及的产业链众多，促进住房消费，引导房地产行业健康发展将为经济可持续发展提供有效支撑。预计明年房地产市场运行状况与政策导向保持一致，行业景气度保持平稳，房价涨幅总体可控。长期来看，随着住房市场向租购并举的方向发展，全国房地产市场不平衡的问题将逐步趋于合理，为释放居民消费潜力提供支持。　　而12月21日召开的全国住房和城乡建设工作会议，透露2021年住建部将重点抓好八方面的工作，其中颇受关注的是全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展；稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展；大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题；加大城市治理力度，推进韧性城市建设；加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级。　　由于“城市更新”和“韧性城市”在“十四五”规划建议中均有重点提到，引发社会高度关注。按照国家要求，在城市更新方面，各地要切实转变城市开发建设方式，统筹城市规划、建设、管理，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。完善城市空间结构，构建以中心城市、都市圈、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。实施城市生态修复功能完善工程，提升人居环境质量。强化历史文化保护，塑造城市风貌。全面推进城镇老旧小区改造，加快建设完整居住社区。在韧性城市建设方面，则要加快建设城市运行管理服务平台，推进城市治理“一网统管”。完善城市综合管理服务评价体系，加强城市网格化管理，推动城市管理进社区。继续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动。开展市容市貌环境整治专项行动。加强城市治理中的风险防控，提升城市安全韧性。　　秦虹认为，城市更新是解决城市发展过程中所出现的经济、社会、文化等一系列问题的非常重要的举措和手段。未来中国的城市更新面临着巨大的空间，主要表现在三个方面：一是城市中大量的低效经济空间有待开发和升级；二是老旧小区和基础设施改造的需求大幅度的提升；三是产业更新迭代对城市空间提出了新要求。

稳中求进！总基调：以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。会议提出了明年经济工作的主要任务：　　一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。　　二、夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。　　三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。　　四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。　　五、加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。　　六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。

意思是在美丽的乡村里，环境好，无污染，有青山绿水，让人们记得住那美丽的家乡，时常念起那家乡，有着浓浓的乡愁出自于2013年12月12日至13日在北京举行的中央城镇化工作会议文件 原话是：“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山留给城市居民；要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件；要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。”

按照户口性质分类，有农业户口和非农业户口，非农业家庭户就是城镇户口，两者并无区别。按国家规定，我国户口性质只有两种：农业户口、非农户口。农业户口比较庞大，也比较单一。而非农户口虽然少，但成份复杂。非农户口包括：城镇户口（居民户口）、农村居民户口、集体户口等。这些带户口的，可以说都是户口性质，只是：大分类性质和小分类性质的区别。所以，你可以填大性质的，非农户口，或填小性质的城镇户口。拓展资料：非农业户口是计划经济时代将户口划分为农业户口和非农户口两种类型，农业户口指的便是靠自己生产口粮的居民，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。A.农业户口优势有：农业户口最大的优势在于有宅基地和土地，若赶上拆迁的话，会有高额补偿款。有些地方农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险，保费政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就最低可以领到一定的养老金。有些地方医疗保险村里全包，不用出一分钱。如果生病住院，无论大人还是孩子，每年可报销一定的住院费。有些地方垃圾费、治安费等费用也不用自己出，全由村里出，在这一点上，比非农业户口有优势。有些地方农村义务教育全部免费。有些地方规定农村户口如果第一胎是女孩，可生第二胎，不罚款。有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红，但如果户口迁出，就不能参加分红了。B.非农业户口优势有：招工：农民要想致富，企业上班是出路。可是企业在招工时原则上只考虑非农业户口，即使没有户口限制，也在主观上优先考虑非农业户口。失业保险：非农业职工失业后，其享受失业保险金标准为本市最低工资标准的70%至90%，最长不超过2年；而农民工与企业终止或解除劳动关系时，其领取失业保险金的标准为本市职工最低工资的40%，根据单位为其连续缴费的时间，一次性支付本人，缴费每满1年发给1个月生活补助，最长不超过1年。非农业职工在享受失业待遇期间，可以享受国家和政府部门的多项优惠政策。参开网站：华律网网页链接

营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。那么关于营业执照的办理流程与补办方法是什么您都了解过吗，今天就和企盈小编一起来看看吧。企盈小编整理：营业执照的办理流程与补办方法结果：领取营业执照。企盈小编整理：营业执照的办理流程与补办方法二、如何补办营业执照1、要是营业执照遗失，第一步要做的先是登报说明。2、工商局办理以下程序：⑴法定代表人签署、公司加盖公章的《公司变更登记申请书》。⑵公司盖章的《指定代表或者共同委托代理人的证明》。⑶有限责任公司提交股东会决议(定)，由股东盖章(单位股东)或签字(自然人股东)。股份有限公司提交股东大会决议(会议记录)，由会议主持人和出席股东大会的董事签字。国有独资公司依据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交国有资产监督管理委员会的决定或者董事会决议。国有资产监督管理委员会的决定加盖国有资产监督管理委员会的公章;董事会决议由董事签字。一人有限公司提交股东书面决定，由股东盖章(法人股东)或签字(自然人股东)。⑷是企业集团的子公司，名称中冠以企业集团名称或者简称的，应当提交加盖企业集团母公司印章的《企业集团登记证》复印件;是参股公司的，还应当提交企业集团管理机构同意的证明。⑸法律、行政法规规定公司名称变更须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。⑹法定代表人签署的新公司章程或章程修正案。⑺公司《企业法人营业执照》副本。

目前而言，民宿产业前景还是很可观的，可以说前途一片光明，政府也很扶持这一块，所以如果有这种项目一点要把握好来，是目前很好的一个投资方向

鞍山海城红光社户口不属于城市户口，应为居民户口。辽宁省已经进行了户籍改革，不再区分农业户口和非农业户口，统一登记为居民户口。《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实中央城镇化工作会议和《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)精神，加快推进全省城镇化发展，现提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。适应以人为核心的新型城镇化发展需要，推进户籍制度改革，进一步放宽城镇户口迁移政策，创新人口管理工作，统筹全省户籍制度改革、相关经济社会领域改革及新型城镇化建设，引导农村人口向城镇转移，促进农业转移人口有序实现市民化。(二)基本原则。1.积极稳妥，规范有序。立足基本省情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。2.以人为本，尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得强迫办理落户。3.因地制宜，区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。4.统筹配套，提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。(三)总体目标。全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，努力实现全省农业转移人口就近就地在城镇落户。　二、优化户口迁移政策(四)全面放开小城市和建制镇落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省发展改革委)(五)有序放开中等城市落户限制。在丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等市的城区合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅)(六)合理确定大城市落户条件。在鞍山、抚顺、本溪等市的城区合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅)(七)严格控制特大城市人口规模。改进沈阳、大连两市现行落户政策，建立积分落户制度。根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。同时，也可以结合本地实际，继续执行现行的购房、“三投靠”(父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻互相投靠，下同)、引进人才、投资等落户政策。(责任单位：省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅)(八)放宽引进人才落户条件。除沈阳、大连两市以外的其他城市城区，凡大中专(技校、职高)毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的，被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用(聘用)或招收并依法签订劳动合同的，可在就业地人才中心、单位的集体户或亲属朋友的家庭户处申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅)(九)放宽投资落户条件。除沈阳、大连两市以外的其他城市城区，投资兴办各类企业具有法定代表人资格的，具有合法固定经营场所，凭工商营业执照、1年以上纳税凭证或政府减免税相关证明，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，取消投资金额的限制。(责任单位：省公安厅)(十)严格控制城镇居民迁往农村。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇的农村地区，仍执行现行落户政策。即：除农村居民之间的“三投靠”，以及应届省内生源的普通高校毕业生未就业回原籍落户外，严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村落户。(责任单位：省公安厅)

　　2008年高考政治备考十一个重大时政热点典型问题　　1．物价u2022宏观调控　　材料一：专家分析：我国这一轮物价上涨有国内外多种因素。一是国际粮油价格普遍上涨，带动食品价格上涨。二是中国存在价格的结构性上涨。目前主要是猪肉、油料等价格上涨带动其它食品价格的上涨。三是投资膨胀、固定资产投资过高，也推动了物价上涨。四是原油、原材料等生产资料价格的上涨又加大了企业的成本压力，成为推动居民消费价格上涨的新增力量。五是有些不法企业以成本增加为借口联合涨价，操纵市场价格。　　材料二：中央经济工作会议指出：完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。　　（1）根据材料一，运用经济常识知识，谈谈如何防止我国经济演变为明显的通货膨胀？　　参考答案：大力发展粮食等农副产品生产，巩固农业的基础地位；加强国家的宏观调控，整顿和规范市场经济秩序，抑制物价的进一步上涨；正确处理好积累和消费的关系，抑制投资过热，扩大消费需求；发展科技，实现经济发展方式的转变，降低成本，降低能耗和物耗。　　（2）专家对CPI上涨原因的分析坚持了哪些辩证唯物主义思想？　　参考答案：专家对物价上涨原因的分析坚持了内外因相结合的观点；专家具体分析了引起物价上涨的因素，坚持了联系多样性的观点，因果联系的观点，也体现了具体问题具体分析的原则。　　（3）运用政治常识知识，分析党和国家要把“两防”作为当前宏观调控的首要任务的原因。　　参考答案：中国共产党：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，通过制定大政方针政策实现对社会主义现代化建设的政治领导；中国共产党高举中国特色社会主义旗帜，通过探索社会主义建设规律来实现科学执政。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力发展要求，代表最广大人民的根本利益。应此，要做好两防工作，维护好人民利益。　　国家：国家性质决定国家职能，人民是国家的主人，国家要履行经济建设职能，搞好宏观调控，来提高生产力水平和人民生活水平，促进经济又好又快发展；我国国家机构是人民利益的执行者，应坚持对人民负责原则，维护广大人民的根本利益。做好“两防”，不仅可以使经济又好又快的发展，还能稳定物价，提高人民生活水平。　　2．嫦娥工程　　材料一：12月12日，庆祝中国首次月球探测工程圆满成功大会在北京人民大会堂举行。胡锦涛在会上作了讲话，他指出：“我国首次月球探测工程的成功，是继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功之后我国航天事业发展的又一座里程碑，实现了中华民族的千年奔月梦想，开启了中国人走向深空探索宇宙奥秘的时代，标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列。”　　材料二：美国“阿波罗”计划实施几十年后，人们为它算了一笔帐：历时10年，2万家企业以及200多所大学和研究机构参与，派生出了大约3000种应用技术成果，带动了美国20世纪六、七十年代计算机、通信、测控、火箭、激光、材料和医疗等高科新技术全面发展。当时用于航天的笔记本电脑、医疗用CT机等一批技术，正广泛服务于日常百姓生活。有人估算，“阿波罗”计划每投入1美元，就会产生4—5美元的回报。　　材料三：首次探月工程的成功实施，为我们进一步推进科技事业发展与创新积累了以下宝贵的经验：第一，坚持以实施重大科技工程为牵引，带动研发、制造、应用整体水平，探月工程是我国首次开展对地球以外天体的直接探测，是世界科技领域的前沿项目。第二，坚持勇于探索科学求实的精神，着力提高自主创新能力。我国首次月球探测工程的成功实施，突破了一大批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，带动了我国基础科学和应用科学若干领域深入发展，促进了众多技术学科的交叉和融合，探索出一套符合我国国情和重大科技工程要求的科学管理模式和方法。第三，坚持多部门协作，形成科学高效系统管理模式。首次探月工程实施过程中，一大批中青年业务骨干勇挑重担，刻苦攻关，是工程研制的中坚力量。他们为我国首次月球探测工程“取得圆满成功”做出了突出贡献。　　（1）结合材料一、二，分析我国开展月球探测工程的意义。　　参考答案：经济意义：①科学技术是第一生产力，嫦娥工程的开展有利于带动高新技术发展，推动我国生产力的不断进步；②有利于带动相关产业的发展，优化我国的产业结构，推动我国经济发展和人民生活水平提高；③有利于培养和锻炼我国的科技和管理人才，为经济和科技的发展提供智力支持和人才保障；④有利于开发利用月球资源和其他空间资源，获取经济利益，实现可持续发展；⑤有利于提高我国的自主创新能力，维护我国的经济安全，更好地参与经济全球化。　　政治意义：①有利于提高我国的综合国力，增强我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力；②有利于提高我国的国际地位和国际威望，增强民族自豪感和自信心，振奋中华民族的民族精神；③有利于维护我国的国家安全，促进世界的和平与进步；④充分显示了社会主义的优越性，坚定人们对社会主义的信念，推动中国特色社会主义事业的不断发展。　　（2）首次月球探测工程取得了圆满的成功体现了国家的什么职能？　　参考答案：对内对外职能，主要是对内职能。具体略。　　（3）运用哲学的有关知识，结合材料三，分析中国首次月球探测工程取得圆满成功的原因。　　答题提示：从哲学常识四个模块进行思考：　　辩证唯物论：物质和意识辩证关系原理；意识的反作用原理；规律的客观性原理；主观能动性和客观规律性辩证关系原理。　　唯物辩证法：联系的普遍性、整体部分联系、因果联系；事物是变化发展的原理、内外因辩证关系原理、理变质变辩证关系原理、前进性曲折性关系原理；主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理、矛盾的特殊性。　　认识论：实践的特征、认识的深化和发展、认识与实践的辩证关系原理　　历史唯物主义：个人活动与社会发展关系、人生价值、人生的真正价值、实现人生价值的条件等。　　3．大国关系u2022对外开放　　材料一：新华网北京12月12日电 第三次中美战略经济对话将于12日至13日在北京举行，中国国务院副总理吴仪和美国财政部部长保尔森作为两国元首特别代表共同主持对话。本次对话是在更为广泛的经济全球化的大背景之下，研究中美经济关系的现状和未来的发展方向。本次对话的主题“抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战”，既有战略高度，又立足于现实的经济问题，顺应了当今世界经济发展的主流和趋势，反映了中美两国人民十分关注的重点问题，也体现了中美两国妥善解决经济关系快速发展过程中产生的矛盾和问题、深化合作的共同愿望。　　材料二：随着我国综合国力大大增强，在世界经济中的地位进一步提升，我国经济发展对世界经济具有积极贡献，中国经济成为世界经济增长的重要驱动力之一。中国发展离不开世界，世界繁荣也需要中国。根据世界银行公布的数据，2003年至2005年，我国经济增长对世界GDP增长的贡献率高达13.8%，仅次于美国的29.8%，排名世界第二。　　（1）加强中美战略经济对话的政治学依据是什么？　　参考答案：①国家利益和国家力量是国际关系的决定因素，维护国家利益是制定和推行对外政策的依据，对外活动的目的，国家力量是衡量一个国家在国际社会中的地位、作用的重要尺度，其中共同利益是国家合作的基础。②加强国际交流与合作是我国的对外职能。③我国人民民主专政的国家性质决定我国坚持独立自主的和平外交政策；维护世界和平，促进世界共同发展，是我国外交政策的基本目标；坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。　　（2）从经济学角度分析我国为什么要加强与美国的经贸合作？　　参考答案：①我国加强与美国的经贸合作是生产社会化特别是经济全球化的客观要求，是发展市场经济的内在要求，也是社会主义现代化建设的必要条件。　　②加强与美国的经贸合作，有利于充分利用国际国内两个市场，两种资源，实现资源的优化配置；有利于引进先进的技术和设备，增强企业的国际竞争力。　　（3）从经济常识的角度看，应如何提高我国的对外开放水平？　　参考答案：①坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。②深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。③加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。④创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。⑤创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。⑥积极开展国际能源资源互利合作。⑦实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。⑧采取综合措施促进国际收支基本平衡。⑨注重防范国际经济风险。　　（4）根据材料三，运用市场经济的一般特征和国际社会的有关理论，分析“中国发展离不开世界，世界繁荣也需要中国”这一观点。　　参考答案：经济：市场经济具有平等性、竞争性，让国内企业平等地参与国际竞争，能形成外在压力，可以促进我国和世界经济的共同发展。市场经济具有开放性，突破国内市场狭小的界限，可以互通有无，优势互补，实现资源在世界范围的优化配置，达到我国和世界的共同繁荣。　　政治：国家利益和国家力量是决定国际关系的主要因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。和平与发展是当代的主题；多极化趋势的形成；当前国际竞争的实质；和平共处五项原则是处理国际关系的基本准则。　　4．十七大u2022 和谐u2022分配　　胡锦涛总书记在十七大报告中进一步强调了坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要问题，根据以下材料，回答问题。　　材料一：十七大报告提出了建设和谐文化的命题。和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，反映了人们对和谐社会的总体认识，既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的文化源泉和精神动力。无论是经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至人自身的心里和谐，都离不开和谐文化的支撑。　　（1）人们对和谐文化的上述认识是如何体现意识的作用的？　　参考答案：①和谐文化反映了人们对和谐社会的总体认识，说明人能够能动地认识世界，意识能够把握事物的本质和规律；②和谐文化是实现社会和谐的文化源泉和精神动力，和谐文化促进经济社会的协调发展，促进人与自然和谐相处，说明人能够能动地改造世界，意识对改造客观世界具有指导作用。③和谐文化有利于促进人自身的心理和谐，说明意识对人体生理活动具有调节和控制作用。　　材料二：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，不断提高人民的生活水平，从而实现社会的和谐发展。　　（2）党和国家为什么要创造条件让更多群众拥有财产性收入？　　参考答案：①社会主义的本质的要求。有利于实现共同富裕的目标，体现社会主义的优越性。②在我国任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利，创造条件让更多群众拥有财产性收入，让更多人分享改革发展的成果，体现了社会公平。③由党的性质、地位、宗旨所决定的。“两个先锋队”“三个代表”决定了她是我国社会主义事业的领导核心，必须全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。④这是由国家性质和国家职能、国家机构组织活动原则决定的（具体略）。⑤创造条件让更多群众拥有财产性收入，才能协调各方面的关系，妥善解决各种社会矛盾，促进社会公平，创造稳定的社会环境；才能充分调动社会各方面的因素，积极投身于社会主义和谐社会的建设之中。⑥这是贯彻落实“三个代表”思想、科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。　　（3）从经济常识分析怎样才能“创造条件让更多群众拥有财产性收入”？　　参考答案：①坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展，从而不断促进生产力的发展、增强综合国力和提高人民生活水平。 ②坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度；继续完善按生产要素分配的原则，让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 ③充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善市场体系，规范市场秩序，拓宽投资渠道，稳定物价，创造有利于使公民财富保值、增值的政策环境，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产。 ④加强国家的宏观调控职能，做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。　　5．节能减排　　材料一：2007年12月3日-5日召开的中央政济工作会议又明确指出，必须把节能减排作为促进科学发展观的重要抓手，尽快形成以“政府为主导，企业为主体，全社会共同推进”的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。　　材料二：2007年6月6日至8日，入国集团首脑会议在德国北部海滨小城海利根达姆召开。与会领导人讨论了气候变化、能源安全等一系列全球问题，并与包括中国在内的发展中大国领导人举行对话。胡锦涛主席表示，中国没有责任为发达国家过去的错误“埋单”，减排的责任应该按照历史总排放量为基础负担。而要求中国承担远大于自己应负的责任，这显然是一种歧视。中国愿同包括发展中国家在内的国际社会开展广泛合作，节能减排，应对气候变化，愿加强交流、取长埠陋，并向其他发展中国家提供力所能及的帮助。峰会最后在“世界经济的增长与责任”这一包罗万象的综合议题下取得了共识。　　（1）运用政治生活知识，谈谈我们应如何做好“节能减排”的工作？（从经济生活知识呢？）　　参考答案：政治：①从国家和政府的角度讲，必须坚持依法治国原则。国家要进一步加强有关节能减排、环境保护等方面的立法工作。政府必须坚持依法行政，履行好组织社会主义建设和提供社会公共服务的职能。加强政府对“节能减排”工作的监管和调控，保护公共环境，防止污染，强化节能减排工作的落实。；必须坚持对人民负责的基本原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风。　　②从公民个人角度讲，增强公民意识，增强主人意识，不浪费能源。必须坚持权利和义务相统一的原则。在“节能减排”上，要自觉树立义务意识、节能环保意识，增强公民的责任感，积极参加节能减排活动，使节能减排成为我们每个公民的应尽义务。坚持国家利益和个人利益相结合原则，积极参与节能减排，促进节约型社会的建设，改善环境，建设生态文明，提高生活质量。　　经济提示：主要考虑开源和节流两个角度，开源：开发新能源，调整能源结构；开展对外能源合作。节流：总的一点既要发挥市场的基础性作用，又要加强国家的宏观调控。具体有：国家应如何做？企业应如何做？个人应如何做？　　（2）结合上述材料，运用所学政治常识第五课的有关知识，谈谈对上述材料的认识。　　参考答案：①国际关系主要是由国家利益和国家力量决定的。在应对气候变化问题上各国有共同的利益，所以就全球气候变化问题最终“成功”取得了共识。②主权国家作为国际社会平等的成员，在享有权利的同时，应积极履行相应的义务。无论是发达国家还是发展中国家在应对全球气候变化上都应尽自己的职责。③和平和发展是当今时代的主题。气候变化、能源安全等一系列全球问题，影响到国际社会的和平与稳定。④我国的国家性质和国家利益决定着我国奉行独立自主的和平外交政策。在气候变化等国际化问题上，我国本着促进世界和平与发展，在和平共处五项原则的指导下，自主地决定我国的态度和对策，积极加强同广大发展中国家的交流和合作，对全球可持续发展事业做出自己应有的贡献。　　6．十七大u2022就业　　党的十七大报告提出，就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，要以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，很少有人主动地去创业、去办企业。勇于创业，是实现就业的一条行之有效的方式，要鼓励全社会劳动者，特别是精神旺盛的青年人大胆创业。　　（1）我国劳动者就业难的原因。　　参考答案：①我国人口总量和劳动力总量都比较大。②劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应。③劳动力市场不完善，就业信息不通畅。④劳动者就业观念陈旧。　　（2）运用经济生活知识说明如何破解我国就业难题？　　参考答案：①根本途径是发展经济。②国家：加强宏观调控，搞好国企改革，大力发展非公有制经济，调整产业结构，大力发展第三产业和劳动密集型产业，大力发展乡镇企业，加快城镇化进程，完善社会保障体系，实行劳务输出。③市场：完善劳动力市场，让劳动力市场在劳动力资源配置中发挥基础性作用。④劳动者：提高自身素质、转变就业观念。　　（3）运用经济学知识说明应怎样发展和谐劳动的关系？　　参考答案：①国家要加强宏观调控，建立健全劳动法律制度，全面实行劳动合同制度，加强劳动监察，积极维护劳动者的合法权益。②企业要有社会责任感，积极改善劳动条件，按时足额发放职工工资和缴纳社会保险费；③工会组织要适时发挥功能，切实代表工人利益，同侵犯职工群众合法权益的行为作斗争。④劳动者要与用人单位通过平等协商的方式签订劳动合同，增强自我保护意识，敢于维护自己的合法权益。　　（4）在青年人积极创业实现就业的过程中，辩证唯物论的哲学道理对他们有什么指导意义？　　参考答案：在创业的过程中要从自身的实际出发，使主观符合客观；要发挥意识的能动作用，积极创造条件勇于创业。　　（5）为鼓励青年人大胆创业，政府应该做些什么？　　参考答案：政府要履行好社会公共服务职能，创设良好的就业环境；政治要履行好经济职能，发展经济，规范市场，为创业良好的经济和市场环境。政府要坚持对人民负责和依法治国原则，完善行政法律法规，严格依法行政策，从政策方面提供有利支持。

根据第五次人口普查,我国人口大省前三位依次是河南省(9256万)山东省(9079万)广东省(8642万)估计第六次人口普查后还是河南省人口最多。

房住不炒是底线。今年两会对地产的表述，放在了“切实保障和改善民生”中，再次强调了“房住不炒”，彰显了决策层继续推进“房住不炒”，让住房回归居住属性的态度，也彰显了围绕“房住不炒”的一揽子长效机制要持续坚持下去。会议重点提出发展新模式、保租房、三稳和良性循环等，这些都是去年底中央经济工作会议、全国建设工作会议、以及近期住建部行业高质量发展新闻发布会等一系列重要会议上反复强调的。这也意味着，围绕“房住不炒”的长效机制和房地产供给侧改革（保租房、新模式、老旧小区、城市更新、提升城镇化质量等），将会结合起来，渐进推进，这是房地产中长期的主题。

　　一、深刻理解建设社会主义新农村的战略意图和重大意义　　建设社会主义新农村的战略思想，是科学发展观的重要组成部分。适应农业农村发展的阶段性变化和现代化建设的新要求，新一届中央领导集体提出了一系列指导“三农”工作的新理念、新举措。在2003年初召开的中央农村工作会议上，胡锦涛总书记明确提出了要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重；在十六届三中全会上，把统筹城乡发展摆在了“五个统筹”之首的位置；在十六届四中全会上，又提出了“两个趋向”的重要论断，作出了我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的基本判断；2004年中央1号文件确定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针。进入新世纪新阶段之后，中央制定的一系列支农惠农政策，其力度之大、含金量之高、受益面之广，是历史上所没有过的，“三农”工作也成为近年来整个经济社会发展中的最大亮点。正是在“三农”工作不断取得重大理论成果和实践成果的基础上，党中央立足当前，面向未来，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。我们必须从全局和战略的高度，进一步加深对中央这一重大战略决策的理解，把思想真正统一到中央的决策部署上来，不断增强建设新农村的信心和决心，提高组织领导新农村建设的能力和水平。　　第一，工业化发展的历史进程表明，农业发展在现代化建设中始终具有极端重要性。工业化是由农业社会向工业社会演变的历史过程，也是一个不可逾越的发展阶段。工业是农业不断分工的产物，工业的发展在相当长一个历史时期主要依赖于农业的哺育和支持。农业农村既为工业的发展提供了最初的资本积累，提供了原料和大量的劳动力，也是工业产品的主要消费市场。但由于农业的再生产过程同自然再生产过程同步，其劳动生产率无法同工业生产相比，在市场竞争中总是处于不利地位，本质上是一种弱质产业。当工业化进入到一定阶段后，国民经济的主导产业就由农业转变为非农产业，国民经济增长的动力也主要来自非农产业。受这种利益机制的驱动，农业很容易被忽视，这种相互作用的结果是，农村和城市呈现出很大的反差。我国的建设是在一穷二白的基础上起步的，国家的工业化主要靠农业支持，农业为工业化提供了巨额的资金积累。随着全国工业化进入中期阶段，工业反哺农业的条件越来越成熟。胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论述，深刻揭示了经济社会发展的内在规律，体现了“三农”问题在整个现代化建设进程中的极端重要性。　　第二，农业和农村经济发展的深刻变化，孕育着新农村建设的历史必然性。改革开放以来，我国农业农村经历着一场广泛而持久的变革，特别是随着工业化、城镇化的快速发展，农业和农村的发展呈现出一系列积极而明显的变化。一是农业生产经营方式正在发生重大变化。产业的分化正在由传统的种养业向产前、产中和产后等产业部门演变，农业区域化布局、专业化生产、标准化管理和产业化经营加快推进，成为直接沟通城乡关系的产业纽带。二是农村社会结构正在发生重大变化。农村人口在城乡之间、区域之间流动性明显增强，农民已不完全是传统意义上的农民，正在快速发生分层和分化，农民对缩小城乡差距、加快农村发展、改善农村社会管理和公共服务的愿望更加迫切。三是农民就业和收入结构正在发生重大变化。农村劳动力由原来主要集中在农业产业中就业，变为大量向非农产业转移就业。与此相适应，农民收入构成也在不断变化，来自非农产业特别是外出务工的收入不断提高，从而对劳动者素质提出了新的更高的要求。所有这些变化都表明，“三农”问题不是孤立的，也不是靠零敲碎打就能解决的，必须从现代化建设全局出发，统筹安排，因势利导地把农村各项工作有机结合起来，形成大力协同、整体推进的新格局。正是基于这一背景，建设社会主义新农村成为新时期解决“三农”问题的总抓手，为促进农村经济社会全面进步提出了一个新的努力方向，为统筹城乡发展和构建和谐社会开创了一个新的历史起点。　　第三，城乡发展的差距，凸显出新农村建设的现实紧迫性。在我国现代化建设的进程中，农业、农村、农民为城市和工业的发展做出了历史性的贡献，同时也出现了工农失调、城乡失衡的状况，城乡经济社会发展的差距越来越大，农村上学难、看病贵、社会保障水平低的问题相当突出。从城乡面貌来看，城市面貌日新月异，农村虽然也有很大变化，但变化相对较慢。城乡之间的这种差距，如果任其发展下去，后果将十分严重。对于我们这样一个拥有13亿人口的大国来说，经济发展和参与全球化竞争的立足点，必须始终放在扩大国内需求上。没有农村的繁荣，就不可能有持久而旺盛的消费需求，城市的繁荣最终也是靠不住的。因此，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，努力形成工业与农业相互促进、城市与农村共同繁荣的新局面，既是一项关系国家长治久安的历史任务，也是一项非常紧迫的现实任务。　　第四，综合国力的显著增强，提供了新农村建设的切实可行性。由农业哺育工业到工业反哺农业的转变，既反映了工业化发展的阶段性变化，也是综合国力提升的显著标志。经过改革开放以来特别是“十五”时期的发展，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。突出表现在经济总量跨上了新的台阶，2004年已居世界第6位，2005年超过法国和英国，已上升到第4位。经济结构也发生了转折性变化，第一产业占GDP的比重已下降到12.5%，城镇化率已达到43%。与此同时，国家财力有了很大增强，国家财政收入5年翻了一番多，总量已达3万多亿元。正是基于这些实实在在的变化，中央判断我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。当然，从甘肃省来说，无论是发展水平还是经济实力，都大大低于全国的平均水平，工业反哺农业的能力还很弱。但工业反哺农业是一个大概念，是一个国家战略，其含义主要是指国家公共财政的投入重点向农村转移。因此，建设社会主义新农村不仅是十分必要的，而且也是切实可行的。对甘肃省这样的欠发达省份而言，这既是一个统筹城乡发展的大战略，也是一个协调区域发展的大举措，更是一个加快发展的大机遇。综上所述，在新的历史起点上提出建设社会主义新农村，既有鲜明的时代特征又有丰富的科学内涵，既有重大的现实意义又有深远的历史影响，是以工促农、以城带乡的重要载体，是破解“三农”问题的根本途径，是保持国民经济平稳较快发展的现实需要，是构建和谐社会的重要基础。归根到底一句话，这是新时期贯彻落实科学发展观的客观要求和必然选择。

第一阶段，改革启动和突破阶段(1978～1984)。主要是实行家庭联产承包责任制，废除人民公社体制。1978年秋，安徽省凤阳县小岗村18户农民秘密订约，决定在本生产队实行包产到户。当年产粮13万多斤，户的产量超过了1万斤。邓小平1980年5月发表《关于农村政策问题》的讲话，肯定了包产到户。同年9月，中共中央召开省、市、自治区党委第一书记座谈会，讨论加强完善农业生产责任制问题。会议纪要以中央文件的形式阐明了包产到户的性质，指出在社会主义工业、商业占绝对优势的条件下，实行包产到户没有资本主义复辟的危险。由此，包产到户的形式迅速在全国扩展开来。第二阶段，市场化改革探索阶段(1985～1991)。主要是取消农产品统派购制度和调整农村产业结构。1985年，中共中央1号文件决定取消农产品统派购制度，以推动中国农村经济的市场化改革。但实行不久，现实经济环境发生了不利的变化。经济开始过热，工农业发展速度失衡，粮棉油等大宗农产品生产发生大的波动。为保障城市居民的农产品供给，农产品流通体制改革方案在实践中修改为分品种渐进改革方式，从而形成不均衡的市场制度。1988年9月，中共十三届三中全会提出治理整顿国民经济，在粮棉油等农产品生产、流通、调控方面一定程度上恢复指令性计划管理。针对小生产与大市场的矛盾，逐步完善家庭承包经营制度，开始建立农村社会化服务体系，股份合作制、专业技术协会等组织制度开始发育。农村产业结构调整方面的改革全面展开，乡镇企业异军突起，成为新的经济增长点，农村城镇化进程也随之开始。第三阶段，全面向市场经济过渡阶段(1992年至今)。主要是建立适应社会主义市场经济发展要求的农村新体制。在邓小平1992年南方谈话和中共十四大确立社会主义市场经济体制改革目标的推动下，农业家庭联产承包责任制得到了进一步的巩固和发展，中共中央出台了一系列具体政策措施，农村经济全面向市场经济过渡：农产品流通体制改革不断深化，取消了粮食统销制度，农产品市场体系逐步建立，农产品期货市场也开始启动和发育。围绕适应市场经济发展建立农业宏观调控体系，逐步建立起储备体系、风险基金及保护价收购余粮制度。进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农业产业化经营和股份合作制逐步兴起和发展。农村民主法制建设有了很大的发展。农村改革以来，解放和发展了农村生产力，带来农村经济和社会发展的历史性巨变：粮食和其他农产品大幅度增长，基本解决了全国人民的吃饭问题；乡镇企业异军突起，带动农村产业结构、就业结构变革和小城镇发展，开创了一条有中国特色的农村现代化道路；农民生活水平显著提高，全国农村总体上进入由温饱向小康迈进的阶段；农民思想观念顺应时代要求发生着深刻的变化，农村精神文明和民主法制建设取得明显进步。农村改革的成就，为全国改革、发展、稳定作出了重大贡献。中共十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》第一次比较完整地提出了农村经济体制改革的目标：“基本建立以家庭经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。”1982年9月，中共十二大再次肯定了包产到户的改革方向。同年11月，中共中央又召开了农村思想政治工作会议和农业书记会议，制定了《当前农村经济政策若干问题》的文件，对包产到户给予了充分肯定和高度评价，指出：“这是党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。”联产承包责任制在全国普遍实现，标志着人民公社制度在实践中的解体。1983年10月12日，中共中央、国务院正式发布了《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，到1985年春，这一工作全部结束，标志着农村人民公社体制的正式终结，中国农业完成了由人民公社“三级所有、队为基础”制度到以家庭经营为主的“双层经营制度”的过渡。农业经济体制改革的进展带来了农业的大发展，国家粮食库存和农民存粮都大幅增加；棉油肉鱼果菜等产品供应充裕，价格也明显下降。这就产生了新的矛盾：农产品难卖、农民增产不增收。这意味着中国农业发展进入了一个新阶段。在2000年中央工作会议上，中共中央、国务院明确提出，重点抓好结构调整，这是整个新阶段农业和农村工作的中心任务。农业和农村经济战略性结构调整的主要方向是：①全面提高农产品的质量。②合理调整农业生产的区域布局，发挥区域的比较优势。实行有计划有步骤地退耕还林、还草、还湖，改善生态环境，促进可持续发展。③扩大农产品的转化和加工。④积极实施发展小城镇的大战略。⑤推进农业产业化经营。2002年11月中共十六大充分肯定了十一届三中全会以来农村改革的实践中形成的一整套农村基本政策，要求坚持党在农村的基本政策长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。2007年10月中共十七大提出了深化农村经济体制改革的要求：坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增加农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

　　现在我们国家每个省都缺少劳动力。　　中国已经成为世界上劳动力最短缺的国家，没有之一。　　看了这个标题，马上会有人质疑：中国人口数量不是世界第一吗？怎么会成为世界上上劳动力最短缺的国家？如果13亿人口的中国劳动力短缺，那么，只有几百万人口的挪威瑞士等国该怎么活？　　这些质疑者犯了一个常识性错误：一个国家劳动力是否够用，和人口数量没关系，和人口结构有关系。一个国家劳动力是否够用，取决于该国的人口结构，也就是劳动年龄人口占总人口的比重。 　　理由很简单，人口多的国家，老百姓衣食住行看病养老的需求也多，劳动力需求大；人口少的国家，老百姓衣食住行看病养老的需求少，劳动力需求小。所以，人口大国的劳动力数量未必够用，人口小国的劳动力数量未必不够用。中国虽然人口总数大，但劳动年龄占总人口的比重小，所以中国劳动力非常短缺；挪威瑞士等国虽然人口总数小，但劳动年龄人口占人口总数的比重适中，所以人家劳动力并不短缺。　　按照联合国劳工署的标准，劳动年龄指的是15到65岁。世界上大多数国家的国民是15岁开始工作，65岁退休，劳动年龄是15岁到64岁。　　有人会说，15岁还在上中学，怎么会开始工作呢？欧美国家的中小学都是半日制，从上午8点上到下午3点（中午只留半个小时吃饭时间，12点半就开始上下午的课），3点以后学生就放学。欧美国家的高中生一般在三点钟放学后就出去打工，等于是半工半读，和中国文革时期的学制很像。　　按照15到64岁的标准，欧美国家的劳动年龄人口占总人口的62%，亚非拉发展中国家的比例更高，普遍在65%以上。　　中国的劳动年龄与国际标准不同，中国的法定退休年龄是男工60岁，女工50岁，某些重体力工种，还可以提前五年退休，也就是男55岁，女45岁。把提前退休的计算在内，中国工人的平均退休年龄是53岁。　　中国人参加劳动的年龄，与国民受教育程度有关。目前中国已经普及了高中阶段教育，中国学校是全日制，高中生没办法外出打工，在高中毕业以后才参加劳动，所以中国人的上班年龄是18岁。　　中国的劳动年龄是18到53岁，劳动年龄人口占总人口的53%（还在迅速下降，预计到2020年将下降到50%），欧美国家的劳动年龄是15到64岁，劳动年龄人口占总人口的63%。亚非拉国家是65%左右。从劳动年龄占总人口的比重看，中国排名倒数世界第一。　　与劳动力短缺相适应的，是中国农田因为无人耕种而大片大片的撂荒，有人反对转基因农作物，但是，不推广转基因农作物饿死你！转基因农作物最大的优势是抗病虫害，节省人力，而中国农业现在最缺的就是人力！现在还有留守妇女和留守老人在地里干活，还能收获一些农作物，但随着劳动力短缺的加剧，农村留守妇女也开始进城了（她们在城里能找到诸如包饺子、打扫卫生之类的工作），十年后那些留守老人要么死亡要么丧失劳动能力，到时候地还怎么种？不搞转基因行吗？　　再看工业，服装鞋帽工厂大量倒闭。与2007年相比，广东的制鞋企业有三分之二关门。幸存的企业，要么是偷偷摸摸的用黑工（也就是越南老挝缅甸入境中国的非法移民），要么是用童工。　　中国经济处于非常危险的境地。没有人喜欢推迟退休年龄，但不推迟退休年龄，中国经济将很快崩溃，物价飞涨，食品短缺，工厂大面积倒闭，养老保险和医疗保险名存实亡。然后是天下大乱，大多数中国人活不到2030年。官员和富人可以当投资移民移民海外，普通百姓只有听天由命了。

发展住房租赁市场，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，打通供需通道。去库存主要是化解房地产库存，扩大有效需求。微观上一般以总资产与权益资本的比率衡量杠杆率水平。受国际金融危机的深层次影响。比如个人，投资需求降低等问题。补城乡统筹发展短板。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求。去杠杆“杠杆”是指特定主体通过借入债务，以满足新市民住房需求为主要出发点。补经济持续健康发展短板。去产能即化解产能过剩。当前，但如果杠杆率过高，都是加杠杆的行为，研究降低制造业增值税税率，高新技术产业规模较小等问题，通过加快农民工市民化。降低企业税费负担。适度加杠杆有利于企业盈利和经济发展，稳定房地产市场，为实体经济让利，中心城区地下管网老旧，金融部门要创造利率正常化的政策环境。补科技创新进步短板、补短板、发展理念和体制机制等多种因素的影响，转变政府职能，科技成果转化缓慢、水泥，防范金融风险压力，科技研发投入偏低，提高产业集中度、推动经济增长的过程中改善债务结构，以此扩大经营规模，营造公平的税负环境，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业，少破产清算”的思路，进一步正税清费。降成本即帮助企业降低成本，实体经济发展不快，创新活力不足，并明确了“多兼并重组，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面。降低企业财务成本;GDP”衡量杠杆率水平，解决创新能力不强，推进流通体制改革、高排放行业尤为突出，完善煤电价格联动机制。降低社会保险费【三去一降一补是什么】“三去一降一补”即去产能。中央经济工作会议把“去杠杆”列为2016年结构性改革的重点任务之一，以较小规模的自有资金撬动大量资金，国内需求增速趋缓、简政放权，解决结构优化调整缓慢，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求，企业融资成本过高，增加权益资本比重，清理各种不合理收费，消化库存，以建立购租并举的住房制度为主要方向，适当降低商品住房价格，城乡差别较大等问题，促进房地产业兼并重组、去杠杆，传统制造业产能普遍过剩。取消过时的限制性措施，推进电价市场化改革、水电气暖及环卫设施不配套等问题、电解铝等高消耗，宏观上一般以“债务#47，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法，解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后，解决新农村建设标准不高，成为租赁市场的房源提供者，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，还债的压力就会反过来增大金融风险甚至拖累发展，国际市场持续低迷。落实户籍制度改革方案，研究精简归并“五险一金”。降低物流成本。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略。降低制度性交易成本，农民生产生活条件相对落后、降成本，金融产品有效供给不足，促进经济持续健康发展，增长新动力不足，积极推动在提高生产效率。降低电力价格，都市现代农业规模不大，把公租房扩大到非户籍人口，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，我国出现产能严重过剩主要受发展阶段，特别是钢铁。明确深化住房制度改革方向。中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，产业投资增量减少。补短板补基础设施建设短板、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等，债务增速过快，进一步清理规范中介服务，以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆、去库存

“力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。”8月31日下午，在国务院新闻办公室举行的“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长倪虹如此表示。住房和城乡建设部部长王蒙徽、副部长倪虹、副部长黄艳均参加了此次发布会，重点回应了城市更新、保障性租赁住房、整顿房地产市场秩序等问题。“实现房地产市场秩序明显好转”如今的房地产市场，各种环节领域不规范现象仍然存在，倪虹表示：“我们发现受利益的驱使，个别的房地产市场的主体还是愿意铤而走险，扰乱房地产市场的秩序，违法违规行为还是时有发生。”“7月13号，住建部会同8个部门共同印发了《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，目的就是力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效的遏制，监管制度不断的健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管的工作格局逐步形成，群众信访投诉量要显著下降。”“总体要求就是，充分运用法治思维和法治方式，科学谋划、精心组织、加强市场监管，净化市场环境，改进政务服务，增进民生福祉，确保整治工作能取得实效，来促进房地产市场平稳健康发展，增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。”倪虹进一步介绍，目前各地已经开始行动。前一阶段海南省开展了行动，检查了711个房地产项目，开发企业552家，中介752家，其中有违规行为、责令整改的企业和机构205家，约谈了222家，停业整顿59家，通报40家。广东最近也开展行动，通报了75家，其中有24家是开发企业，30家是中介企业，21家物业企业。深圳市对深房理的案件也一查到底，对于违规违法的嫌疑人也做了刑事拘留处理。“以发展保障性租赁住房为重点”新市民和青年人的住房困难问题，是一个伴随着城镇化发展过程而凸显的问题。由于新市民和青年人往往是工作年限比较短，收入相对比较少，购房和付租金的能力比较弱。根据有关调查，现在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房来住，然而租金付得起的区位就比较远，租金比较合适，区位比较好的，租金又比较贵，这就成为新市民和青年人买不起房、租不好房的一个现实困难。王蒙徽表示：“十四五期间，我们将以发展保障性租赁住房为重点，进一步的完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所基。”倪虹表示：“2020年12月，中央经济工作会议就要求要重视解决好新市民青年人，特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题，努力做到住有所居、职住平衡，要通过增加土地供应、安排专项资金来集中建设等办法，有效增加保障性租赁住房和共有产权住房的供给。2021年的政府工作报告会中也提出，尽最大的努力帮助新市民和青年人缓解住房问题。”“6月24日国务院办公厅就发布了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，意见坚持问题导向，主要是解决符合条件的新市民和青年人等群体的住房困难。制度设计上突出了针对性、科学性、规范性和市场化，重点是五项基础制度和六个方面的政策支持。”据介绍，五项基础制度包括：一是针对新市民青年人等群体的特点，明确保障标准，建筑面积一般不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质的市场租赁住房租金，就是小户型、低租金。准入条件由地方人民政府根据当地情况来设定。二是坚持供需匹配；三是明确地方责任；四是赋予城市人民政府更多的自主权，可以利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有的闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋等来建设，采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式，多种渠道筹集房源；五是充分发挥市场机制作用，引导多主体来投资，多渠道供给，加快发展保证性住房。“划出城市更新的重要底线”经过高速的城镇化发展，中国现在的城镇化水平已经超过了60%，步入到城镇化的中后期了，城市在新的发展阶段面临很多新问题和新形势，要由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。黄艳表示：“城市更新的内涵应该是要推动城市结构的优化，功能完善以及品质提升。现在实施城市更新行动，已经纳入到我们国家的十四五规划纲要，各地的积极性非常高，很多地方都出台了城市更新的政策机制。”8月31日，住房和城乡建设部公布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》《以下简称《通知》》。黄艳介绍：“首先要划出城市更新的重要底线。一是要控制大规模的拆除，在老城区里面除了违法建筑，还有经过专业机构鉴定为危房的，不能够大规模、成片集中拆除现有的建筑。还要控制大规模增建，老城区本来就密度高、强度大，要防止加剧城市交通、市政、安全等环境的承载压力。要尊重居民的意愿，不大规模异地拆迁，支持就地就近的安置，鼓励房屋的所有者使用人来参与城市更新，主要是用共建、共治、共享美好生活家园的模式来推动城市更新。还要控制住房租金涨幅，有些大拆大建后，租房会非常困难，所以要降低新市民，尤其是低收入困难群体的租房成本，这是我们划的4条底线。”“第二，要保留城市的记忆，尽量保留改造利用既有建筑，不随意移迁拆除。已经认定为历史建筑，具有保护价值的老建筑，鼓励采用‘绣花功夫"来织补修补更新，保持老城区的格局和肌理，坚持低影响的更新建设模式，来延续城市的特色风貌。”“第三个方面就是稳妥推进城市更新。主要是要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，而且不增加地方的隐形债务，探索政府引导市场运作，公众参与的城市更新可持续的模式。”《通知》在各地政策密集出台之际适时从全国层面划出城市更新重要底线，确定了未来城市更新的主基调，核心目的就是要推动由过去的单一“开发方式”转向“经营模式”。整体来看，“在实施城市更新行动中防止大拆大建”将有效避免重走城市粗放开发建设老路，对保留特定时代建筑、保持老城格局、延续城市特色风貌起到重要作用，体现了城市内涵发展、高质量发展的核心要义，是我国城市建设管理水平进一步提升的重要体现。未来，各地相关政策将更加注重城市有机更新，引导企业理性参与城市更新，引导企业以经营的理念参与城市更新。

今年是“十一五”规划的最后一年，也是全面落实《辽宁沿海经济带发展规划》和应对国际金融危机的关键之年。虽然外部经济环境不确定不稳定因素仍然较多，但从总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。特别是辽宁沿海经济带开发开放和国家进一步实施东北老工业基地振兴战略为大连振兴发展赋予了新使命、注入了新动力。我市多年积蓄的能量，为实现又好又快发展提供了强大的后劲。只要我们始终保持坚定的信念和昂扬向上的精神状态，把形势判断得更准确一些，把困难估计得更充分一些，把措施安排得更周密一些，高标准、高效率、高水平地抓好各项工作，就一定能够在新一轮增长中把握主动，就一定能够在率先全面振兴中大有作为，就一定能够在科学发展的实践中再创佳绩！今年政府工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届三中和四中全会、中央经济工作会议、省委十届九次全会和市委十届八次全会精神，坚持以科学发展观为统领，抢抓加快东北振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇，推动经济结构调整和发展方式转变，全力推进全域城市化进程，加快“三个中心、一个聚集区”建设，不断提高经济增长质量和效益，全面促进民生改善和社会和谐稳定，为率先全面振兴、实现科学发展新跨越奠定更加坚实的基础。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，突破5000亿元；万元GDP综合能耗降低4%，主要污染物减排3%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长30%以上；实际使用外资、引进内资均增长20%以上，外贸自营出口增长10%；社会消费品零售总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以下。今年市政府工作的主要任务是：（一）着力推进全域城市化，拓宽跨越发展战略空间实施全域城市化发展战略，是全市上下在振兴发展进程中，对突破资源、空间制约形成的广泛共识，是落实国家战略，拉开发展框架的必然选择，也是当前调结构、扩内需，加快发展方式转变的重要途径。我们必须立足当前，着眼长远，实施建设区域核心城市规划，研究编制“十二五”规划，加快推进全域城市化进程，实现工业化和城市化相互促进，打造经济社会又好又快发展的强力引擎。以全域城市化拓展空间、优化布局。按照组团式、链条式发展的思路，沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间，规划建设“四大组团”，立足现有基础和优势，明确产业发展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的经济区和生态环境优美的宜居区。主城区组团重点发展现代服务业，打造企业总部密集的国际商务区、软件和创意产业发达的知识经济聚集区和科教先进、文化繁荣、环境优美的生态宜居城区。新市区组团重点发展先进制造业、物流业、总部经济、高新技术产业，建设航运服务资源聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地和宜居新市区。渤海区域城市组团重点发展石化、造船、轴承、重大装备制造、滨海旅游等产业，建设临港产业的新增长极和渤海湾畔新兴城市。黄海区域城市组团重点发展静脉、光伏、新材料、家具制造、海洋水产和旅游度假等产业，建设国家级新材料产业基地、国际旅游胜地和区域重要节点城市。以全域城市化拉动投资、扩大消费。推动制造业布局向北转移，基础设施建设向北延伸，重大项目和生产要素向北聚集，使新市区和黄渤海组团成为投资的热土。提高全域投资强度，着力引进和建设一批投资额大、拉动力强、影响深远的基础设施和产业项目，全社会固定资产投资向5000亿元的目标迈进。加大资金筹措力度，积极引导金融机构扩大信贷投放。充分激发全域城市化对促进消费的拉动作用，千方百计提高居民收入水平，完善城乡市场体系，促进节庆消费，拓展旅游、会展消费，培育消费新热点。深入推进“家电、汽车、农机下乡”和“农超对接”，扩大农村消费。推进市区、新兴城市组团和小城镇三点联动，大力发展县域住宅、商业和工业地产，促进房地产业健康发展，加快城市化步伐。（二）着力抓好“三个中心”建设，强化核心城市功能认真组织实施东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心建设规划，加快完善城市功能，增强城市的辐射力和带动力。全面提升航运中心功能。制定完善港口、经济区、城镇联动建设和发展规划，加快北黄海港口建设和开发开放步伐，形成黄、渤两海星罗棋布的港口群和贯穿全域的城市带、经济带。推进大窑湾三期码头、长兴岛油码头等重大港口基础设施建设，打造现代港口集群。加快长兴岛、大连湾疏港路建设，进一步推进跨海通道项目。深化港口管理体制和大连港集团改革，提高管理水平和服务效率。海港货物、集装箱吞吐量均增长15%以上。大力引进国际知名港航企业，积极开辟新的国际班轮航线。加快机场三期改造，空港旅客吞吐量突破千万人次；推进新机场前期工作。不断完善物流中心架构。推进大窑湾铁路集装箱中心站和内陆干港建设，争取东北海铁联运体系纳入国家多式联运示范工程。加快保税区汽车物流城建设，申办建设长兴岛综合保税区。规划建设油品、矿石、粮食、煤炭、冷链、钢材等国际标准化物流基地，培育和引进一批具有国际竞争力的现代物流企业。加快推进金融中心建设。高水平建设人民路和星海湾金融商务区。支持大商所上市期货新品种，建设亚洲期货交易中心。加快东北亚煤炭交易中心建设。健全现代金融服务体系，积极设立和引进各类金融机构。促进驻连金融机构发展壮大，支持大连银行、百年人寿等金融总部加快全国网络布局。大力发展多层次资本市场，推动企业上市和直接投资。（三）着力构建现代产业聚集区，推动结构调整和发展方式转变落实产业振兴规划，转变发展方式，加快构筑以绿色、低碳经济为方向的具有国际竞争力的现代产业聚集区。做强做大优势产业集群。注重以高新技术改造传统产业，巩固提升装备制造、石化、船舶等产业的优势地位。以建设世界级产业基地为目标，继续推进长兴岛和旅顺船舶基地、核电装备基地、机车产业基地、奇瑞汽车等一批重大项目建设。推动资源要素向优势产业聚集，培育建设开发区石化、开发区和保税区汽车、高新区软件与服务外包、花园口新材料等10个产值500亿元以上的产业集群，松木岛化工、三十里堡船舶配套等10个产值200—500亿元的产业集群。加快培育新兴产业。重点发展新能源装备、节能与新能源汽车、软件与服务外包、新材料及生物等新兴产业。加快英特尔芯片、新能源汽车等项目建设，实施大连检测科技园、高新区欧力士服务外包基地、开发区和瓦房店光电等一批新兴产业项目和示范工程，推动全市产业结构优化升级。发展壮大现代服务业。大力发展物流、商贸、金融、旅游等高附加值服务业。借助夏季达沃斯年会品牌效应，发展以星海湾、钻石海湾、金石滩和长海为基地的会议经济。推动总部经济、楼宇经济、文化创意、中介服务等城区经济发展。编制黄渤海旅游经济圈发展规划，重点推进金渤海岸、长山群岛、三山岛、旅顺阳光海岸、瓦房店龙门和驼山、普兰店安波、庄河步云山等旅游度假区建设。加快小窑湾国际商务中心区、西城国际旅游商务区、体育新城等现代服务业聚集区和高新区万达广场、动漫走廊、鲍鱼湾文化影视等创意产业基地建设。切实增强科技创新能力。建设国家大型轴承工程技术研究中心等一批高水平实验室、工程中心和中试基地，完善企业与在连高校、科研院所的技术创新联盟，建立国家级新能源、数控机床等创新基地，加快区校一体化进程。高标准规划建设大连生态科技创新城，推进中科院大连科技创新园和都市科技园建设。落实知识产权战略纲要，培育自主品牌。推进开放式创新，大力引进海外研发团队，并购科技型创新企业。发挥“海外学子创业周”、欧美同学会大连报国基地作用，办好“软交会”、“专交会”，集聚高端人才、技术等创新要素。（四）着力深化改革开放，增强发展活力与动力进一步深化改革、扩大开放，努力破解发展难题，加快形成有利于提升核心地位和龙头作用的体制机制。深化经济体制改革。推进国有大型企业兼并重组和股份制改革，完善国有资产监督管理体系，扩大国有产权进场交易的覆盖范围。加快民营经济发展，落实促进中小企业发展的各项政策措施，放宽领域限制，降低准入门槛，切实加强政策指导、要素保障和协调服务。抓好重点领域和关键环节改革。深化政府机构改革，完善行政管理体制。落实国家资源性产品价格和环保收费改革措施。改革公共财力配置方式，建立健全以项目决定资金投入的立项、审批、拨付机制，集中财力办大事。规范地方政府事权和财权范围，推进“乡财县管”改革。推动农村信用社改制组建市农村商业银行，新设5家中小银行和15家小额贷款公司。根据全域城市化的需要，探索建立适应功能区和行政区融合发展的区域管理体制。积极推进农村土地、林地承包经营权流转，搞好集体林权配套改革，大力发展农民专业合作社。支持甘井子区推进综合配套和普兰店区域管理体制改革。提升利用外资规模和水平。充分发挥先导区的拉动作用，创新招商机制，加大招商引资力度。全力抓好钻石海湾、普兰店湾、瓦房店沿海经济区、庄河临港经济区、旅顺绿色经济区、三十里堡等区域招商，形成新一轮项目引进高潮。加强对内招商，深化与国内大企业的战略合作，努力引进一批重点产业项目。完善稳外需、保份额、促出口的各项政策措施。加强部门协作，提高通关效率。调整外贸结构，培育国家级产品出口基地，扩大自主知识产权、自主品牌和高技术含量、高附加值产品出口，促进外贸出口恢复性增长。（五）着力统筹城乡发展，进一步壮大县域经济加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，使县域经济成为拉动经济增长的重要力量。保持县域经济良好发展态势。加快发展县域工业，做强做大一批主业突出、关联性强的优势产业集群。着力抓好布局在县域的重大基础设施和产业项目建设，推动重点产业园区加速发展。加快县域商贸、旅游、物流和中介服务业发展，加大县域农贸市场、生产生活资料等专业市场及中心乡镇超市建设力度，健全市场体系。落实“三农”优惠政策，增加市级财政转移支付比重，支持县域经济快速发展。发展都市型现代农业。坚持全域城市化与发展都市型现代农业并重，加快形成城乡统筹、工农相辅、集约发展的新格局。做强做优渔业、畜牧、水果、蔬菜和花卉业，推广国际标准，开拓国际市场。新发展设施农业11万亩、畜牧业标准饲养小区100处、标准化优质果园30万亩。抓好农产品质量安全和动物疫病防控，高标准创建一批都市型现代农业示范园区，建设大连国际花卉中心。加大农业科技创新和推广力度，推进农业机械化、信息化。促进城镇化与新农村建设良性互动。完善县域城镇体系规划，依托现有城镇和产业园区，加强基础设施建设，提高教育、医疗、文化等基本公共服务能力，分层次、有重点地建设一批不同特色的城镇。推进户籍制度改革，增强城镇的集聚效应。推进新农村建设“六化”工程，抓好农村新社区和新村庄建设，加快农民住房改造，农村生态移民1000户。（六）着力提升城市环境品质，加快建设“绿色大连”围绕建设国际知名生态宜居城市的目标，坚持环境优先、生态立市，既要“金山银山”，更要绿水青山，努力走出一条生态文明与经济建设高度融合的绿色发展之路。完善城市基础设施。加快推进大伙房水库输水入连、体育中心、铁路大连北站、京大客运专线、丹大铁路、202路轨道延伸线、庄盖路、振连路等工程建设，启动长海机场扩建和跨海大桥、金州至普兰店快轨工程。推进红沿河核电二期前期工作。拓宽改造联合路、胜利路东段和解放路南段，开工建设西部通道南段立交桥等工程，下大气力促进道路畅通。强化生态建设和环境保护。加快创建国家森林城市，完成滨海大道二期等十大重点绿化美化工程，推进西城、大连湾、大黑山森林公园和英歌石植物园、西山公园建设，实施老虎滩、傅家庄等滨海公园升级改造。城乡植树1亿株，城市绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地达到13平方米。加大河道生态工程建设力度。加强海域使用管理，搞好海洋环境保护。加快建立城乡新型垃圾除运体系和生活污水处理体系。加大节能减排力度。制定产业能效指南，严格控制高耗能项目建设。大力发展新能源和可再生能源，加快建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。继续抓好节能与新能源汽车推广示范工程，搞好建筑节能。发展循环经济，培育静脉产业。加强对重点减排项目的督办与监管。启动14座城镇污水处理厂提标工作，进一步提高中水回用率，完成废水不达标重点企业的治理整改，统一治理电镀企业污染。开展大气环境综合整治，继续实施拆炉并网工程。提升城市管理水平。按照“全新标准、全域覆盖、全面考核”要求，加强城市管理。开展市容环境综合整治，改变建设工地混乱状况，修缮建筑立面、市政设施和公共设施。采取切实有效措施，基本解决车辆乱停乱放问题。实施居民小区规范化管理，维修治理背街小巷，为广大市民创造井然有序、干净整洁的居住环境。（七）着力发展各项社会事业，促进社会和谐稳定着眼确保公益、促进均衡，提高社会事业发展水平，努力满足人民群众基本公共需求，全面建设和谐大连。促进教育均衡发展。做好教育资源布局规划与调整，推进住宅小区配套学校建设，加强薄弱学校改造，扩建市第十一中学、第二中学，新建大连市高中综合实践活动基地，筹建大连市职业教育基地，对农村困难家庭学生实施免费职业教育。加强师德建设，提高教师专业水平。发展民办教育、学前教育、特殊教育、远程教育。支持在连高校加快发展。全面落实医改任务。健全基层医疗卫生服务体系，在公办社区卫生服务机构和乡镇卫生院实行国家基本药物制度。新建儿童医院和妇产医院，改造市结核病医院。新农合最低年筹资标准提高到人均160元以上，最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍。提高疾病预防控制能力和卫生信息化应用水平。科学规划人口布局，促进人口均衡发展，搞好第六次全国人口普查。增强城市文化软实力。加快国际会议中心、人民剧场、现代博物馆、汉墓博物馆、贝壳博物馆等公共文化设施的建设和改造。全面完成农家书屋和农村文化信息资源共享工程，推进数字图书馆“一卡通”工程。积极稳妥推进文化体制改革，加快文化产业发展，加大文化遗产保护力度。认真贯彻全民健身条例。提高竞技体育水平，重塑大连足球等优势项目的强者形象，做好参加省运会和备战全国城运会各项工作。加强社会管理创新。实施重点行业和领域安全生产专项整治，开展“中国安全保障型城市示范区”创建工作，坚决防范遏制重特大事故发生。加强防震减灾和防汛抗旱工作，提高全市综合减灾能力。强化食品药品安全监管，建设食品安全城市。推进基层民主政治建设，完成第十届农村村委会换届选举。切实维护社会稳定。建立和完善“大信访”、“大调解”体制机制，实施联合接访，化解矛盾纠纷。加强应急预案体系、应急队伍和应急平台建设，提高应急管理能力。加强法制宣传和法律援助工作，全面落实“五五”普法任务。严厉打击违法犯罪活动，推进治安防范综合治理社会化。继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、档案、新闻出版、双拥共建以及民兵和预备役等工作。（八）着力保障和改善民生，提高人民群众生活水平扎实推进重点民生工程，全市筹集资金50亿元，为人民群众办好15件实事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。打造充分就业城市。出台创业指导实施意见，加快创建国家级创业型城市，建立中国（大连）创业者实训基地，以创业带动就业。实现实名制就业16万人，确保零就业家庭动态为零。深入实施特别培训计划，培训各类人员7万人。加强人才储备，保持各级政府储备人才2000人以上。提高社会保障水平。扩大社会保障覆盖范围，出台城镇无社会保障老年居民养老保障暂行办法和养老保险关系转移接续实施办法。实行城镇居民医疗保险市级统筹。提高最低工资标准、失业保险和企业退休人员养老金待遇水平。推进残疾人社会保障和服务体系建设。健全城乡社会救助体系。落实城乡低保标准自然增长机制，出台城乡居民普惠性临时救助政策，实现社会救助全覆盖。启动城乡社区养老服务中心建设三年规划，推进社会福利事业加快发展。建立亿元慈善基金长效救援机制，扩大慈善救助规模。扎实开展农村定点帮扶工作。加快住房保障体系建设。加强中小套型、中低价位商品住房和创业租赁房建设，通过货币补贴方式安排经济适用房8000户，对符合廉租住房条件的家庭实现应保尽保。稳步提高住房公积金缴存基数和比例，进一步扩大覆盖面和惠及面。加强监管调控，规范交易、租赁、置换等行为，保持房地产市场平稳发展。强化公共服务。继续抓好城建“五个一”工程。加快三道沟净水厂改扩建，一次性完成185公里城市供水旧管网改造，新建农村安全自来水工程95项、解决10万人饮水安全。加大煤气管网建设力度，分两年完成300公里旧煤气管网改造工程，解决煤气配套历史遗留问题。开辟、延伸、延时8条公交线路。继续做好农村客运线路集约化改造。深入实施早餐工程和菜篮子便利工程。完善城乡蔬菜、粮食市场体系，努力稳定农副产品价格。（九）着力提高行政效能，建设人民满意政府面对复杂形势和繁重任务，我们必须增强领导科学发展的能力，切实把服务型政府建设的各项工作落到实处。始终保持发展激情。各级政府和广大公务员必须胸怀大局、目标高远，切实增强勇立潮头、跨越发展的信心，真正肩负起新的历史使命和责任；必须抢抓机遇、乘势而上，采取超常举措，务求干则必成，努力抢占新一轮发展的制高点；必须锐意创新、开拓进取，用世界眼光和战略思维科学谋划大连未来发展，不断开创振兴发展的新局面。全面提高行政效能。进一步减少和规范行政审批事项，加强和改进“一站式”服务，市级审批项目网上审批达到100%。深入推进政府信息公开，加强电子政务建设，提高政府工作透明度、公信力和服务效率。强化政务督查、效能监察和绩效考评，确保政令畅通和工作落实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众和舆论监督，做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。切实转变工作作风。树立科学发展的政绩观，决不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。大兴调查研究、求真务实、埋头苦干之风，坚持深入基层、深入实际，努力发现和解决新问题。发扬曹连新精神，锲而不舍，艰苦奋斗，攻坚克难，争创一流工作业绩。深入抓好廉政建设。坚持依法行政、从严治政，强化审计监督、行政监察，确保行政权力依法、公正、有效运行。严格规范建设工程招投标、政府采购、国有资产转让等公共资源管理，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，努力消除腐败现象，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表！大连已经进入了科学发展、创新发展、和谐发展的新时代。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共大连市委的领导下，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，恪尽职守，不辱使命，为加快率先全面振兴、实现科学发展新跨越而努力奋斗！

　面临新的形势，大型银行必须保持定力、坚定信心，敢于担当。要充分利用自身优势，准确研判、把握风险特征和规律，优化增量、盘活存量，做到进得科学合理、退得审慎稳妥，充分掌握信用风险管控的主动权。　　近年来，面临纷繁复杂的国内外经济形势，在党中央、国务院的正确领导下，中国银监会不断加强监管能力建设、不断提升监管有效性，采取了一系列措施推动大型银行改革发展，提高服务实体经济能力和水平，同时加快重点领域风险缓释，保持稳健经营的良好态势。截至2014年末，大型银行资产总额71万亿元，占全部商业银行的53%；各项贷款余额38.6万亿元，占全部商业银行的57%，比年初增加3.7万亿元，占2014年全社会融资规模的23%。大型银行资本充足，不良率较低，拨备覆盖率较高，在2014年英国《银行家》杂志基于核心资本实力公布的全球1000家银行排名中，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、交通银行分别位列第1名、第2名、第7名、第9名和第19名。2014年11月，工商银行、农业银行、中国银行被列入了全球系统重要性银行名单。

　　经济发展离不开金融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。下面是我给大家整理的在金融工作座谈会上的讲话，仅供参考。 　　在金融工作座谈会上的讲话篇1 　　各位领导、同志们： 　　大家好 　　20xx年金融工作总体思路是：以党的精神统揽全局，以中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为指引，继续把握好稳中求进总基调，认真贯彻执行稳健的货币政策，全力维护辖区金融稳定，进一步提升金融服务，为阜康市经济金融持续健康发展做出新贡献。下面，我就从以下几方面谈谈20xx年的金融工作： 　　一是准确把握稳健货币政策内涵，促进社会融资规模适度增长。紧密结合阜康市经济金融发展实际，正确处理稳增长、调结构、控物价、防风险的关系，进一步充实完善“能源金融、城市金融、农村金融、 文化 金融、民生金融”五个金融服务板块内容与发展策略。20xx年阜康金融机构各项贷款余额57.7亿元，较去年同比增加35055万元，占全州贷款余额的10.8%，各项存款余额83.98亿元，较去年同比增加160181万元，占全州存款余额的10.9%。存贷比为68.7%。存贷比居全州第二。20xx年存款余额增长较大，贷款余额增长缓慢，主要原因为个人储蓄存款余额增加较快，中长期单位固定资产贷款、短期单位经营贷款余额下降明显。根据阜康市20xx年的重点项目和民生项目的融资需求，加强金融与产业的融合，搞好政府、企业、金融机构的战略合作。使20xx年信贷支持不低于8 %的增速。 　　二是充分发挥货币政策导向作用，不断调整优化信贷结构。进一步加强金融支持“三农”工作，20xx年春耕资金缺口较大，人民银行向阜康信用社投放涉农贷款1.5828亿元，预计20xx年耕地面积92万亩，资金缺口较小，仅6000万，目前人民银行已发放20xx年春耕资金5000万。20xx年阜康全辖涉农贷款余额达 50.11亿元，占全部贷款余额的87%。其中农户贷款余额12.77亿元，占涉农贷款余额的25.4%。中小企业贷款余额22.19亿元，占全部贷款余额的38%。今年我们将以支持阜康市经济跨越式发展为主题，制定相应的金融服务规划和方案，认真落实有关举措，不断加大信贷投放力度，持续强化金融服务水平。 　　三是加大对中小微企业的金融扶持力度，助力中小微企业稳步茁壮成长。20xx年末金融机构中小企业贷款余额达22.19亿元。其中，小微企业贷款余额达2.33亿元。今年我们将认真贯彻支持中小微企业发展的相关政策，构建了“中小企业融资信息平台”，支持中小微企业融资;加快信贷产品创新，不断拓宽中小微企业融资 渠道 ;引导各金融机构推出林权抵押、存货抵押、应收账款质押等业务，有效缓解中小微企业抵押担保难问题。 　　四是深入推进金融改革发展，切实维护辖区金融稳定。推进地方性法人金融机构深化改革和加强内部管理，促使其法人治理结构逐步完善。持续不懈地做好银行业、地方中小法人金融机构、新型农村金融机构的日常风险监测工作，持续关注证券业、 保险 业发展状况，对担保公司、小额贷款公司等非银行机构开展风险监测，进一步完善了辖内金融业风险监测制度。 　　五是切实加强货币发行管理。20xx年投放货币244237万元，回笼101749 万元，今年我们将科学调拨发行基金，统筹做好现金供应和残损币回收销毁工作。根据阜康市实际情况合理的调配大小面额的资金投放，推进发行信息化建设，加大人民币流通管理力度，以“零容忍”为切入点，推进反假货币社会综合治理，构建流通人民币“净化工程”长效机制。 　　六是不断完善现代化支付体系。鼓励和引导各家金融机构加大支付业务的创新力度，逐步实现银行卡助农取款“村村通”，20xx年在辖区开设助农取款网点4家，今年预计增加2至3家助农取款网点并推动农村手机支付试点，进一步改善农村支付环境。进一步加强非金融支付服务市场的监督管理工作。 　　20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，更是阜康市抢抓机遇、实现跨越发展的重要一年，我们金融系统将持续进取的精神、持续创新的思路、持续有力的举措、持续务实的作风，扎实工作，奋进有位，为阜康市经济金融持续发展做出新的更大贡献。 　　以上是我的发言，谢谢大家。 　　在金融工作座谈会上的讲话篇2 　　同志们： 　　今天，我们召开金融工作座谈会，主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神，抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇，研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展，形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才，企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言，太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明，进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况，对金融工作讲了很重要的意见，我完全赞同。后面，孝礼同志还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先谈六个方面的意见。 　　第一，充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。 近年来，在各金融机构的大力支持下，会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年，全县生产总值增长13.4% ，规模以上工业增加值增长20.5% ，固定资产投资增长39.4% ，金融机构各项存款余额44.5 亿元，比年初增加6.8 亿元、增长18% ;贷款余额23.2 亿元，增加3.4 亿元、增长17.1% 。这些成绩的取得，与金融部门的支持密不可分，凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作、精心经营的结果。 　　一是金融机构积极支持县域经济加快发展。 从刚才各金融机构的发言中我们可以看出，近年来，各金融机构创新体制机制、创新金融产品，每年信贷资金都以较大幅度增长，促进了“四大产业体系”的健康快速发展，极大支持了会宁经济的发展，加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入，促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业，及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设，为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业，又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分，又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户，又在支持和培育纳税大户，具有多重身份，这些身份作用都发挥得很好。 　　二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。 金融与经济密切相关，经济发展的良好态势，相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持，企业完全靠自我发展，肯定是长不大、做不强的，重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值，怎样生出更多的钱，也必须靠投入，就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来，会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时，通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出，为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中，我们的金融机构实力在增强，利润在增加，形成了互惠共赢的良好局面。 　　三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。 金融是县域经济运行的重要保障。近年来，县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力，把金融生态环境建设作为金融的核心工程，积极开展诚信创建，努力搭建银企互动平台，不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任，不断创新金融服务，实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来，全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资，总规模将达到7.8 亿元。其中：已基本落实的3.8 亿元是，村镇银行向哈尔滨银行争取，为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3 亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000 万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000 万元信贷支持;工商银行为县医院提供的2000 万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000 万元信贷支持。有望落实的2.8 亿元是，农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8 亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2 亿元是，工商银行的滨河西路5000 万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000 万元融资项目，农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时，邮储银行发放小微企业贷款8600 万元，为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为，在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。 　　第二，深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。 金融是依靠资金和信用分配社会资源，配置生产要素，融资量决定了社会资源占有量，所以谁拥有了金融资源，谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲，自有财力十分有限，保吃饭杯水车薪，保运转捉襟见肘，促发展囊中羞涩，是典型的“吃饭”财政，自身“造血”能力不足，经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会跨越发展的基础。 　　一要认识到金融是现代经济的核心。 邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这句话非常朴实，也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱，税收基础很差。如果要搞建设，只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融，这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习，深刻认识现代经济的鲜明特征，那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分，必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力，自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事，积极创新金融工作方式，切实履行好金融管理职能，引导金融机构更好地服务地方经济建设。 　　二要认识到金融是区域腾飞的引擎。 国际国内发达的城市，都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点，靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展，靠的是金融，是我国的金融中心，也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市，真正创业环境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一个深圳证券交易所，能够吸引很多企业，证券市场是非常活跃的，能够聚集形成资本市场，能够引进很多风险投资基金，所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来，就要用政府资金“一瓢水”，引来银行资金“一井水”，带动民间资金“一江水”。 　　三要认识到金融是企业发展的命脉。 金融是现代经济的核心，企业是现代经济的主体。没有金融的支持，就没有企业的发展，更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难，难就难在融资。只有破解这个难题，企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持，推动产业结构调整和优化升级。同时，降低中小企业贷款门槛，扩大中小企业信贷规模，解决中小企业融资难、贷款难的问题。 　　四要认识到金融是政府工作的重要职责。 我们为什么要反复强调金融，为什么要召开金融工作座谈会，关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇，培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇，发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此，县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室，统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司，统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品，坚定不移的支持县域产业发展。 　　第三，坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。 在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，面对实现全面小康的历史责任，面对千帆竞发的周边形势，面对加快发展的重大任务，面对人民群众的迫切期待，对金融工作的认识要有更深层次的升华，就必须破除“四论”： 　　一要破除与地方发展的“平行论”。 金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的，而是双向的、交叉的。金融服务经济，经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”，如果金融游离于地方经济发展之外，那必将成为无源之水、无本之木。可以说，金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念，牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。 　　二要破除效益唯一的“市场论”。 市场经济条件下，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展，是党和政府的要求，也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局，增强战略意识、统筹意识，在注重经济效益的同时，更多地兼顾社会效益、政治效益，确保会宁的资金全部用于会宁，更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。 　　三要破除怕担责任的“风险论”。 银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”，主要目的是强化贷款责任。但是，这也造成了部分同志怕担责任，怕担风险，甚至“因噎废食”，患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的，关键是如何对风险进行处理和应对，尽可能地减小风险，而不是一味地逃避风险，更不是追求零风险。我们应该看到，会宁的经济体系逐渐成熟，信用环境逐步改善，企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究，主动跟踪服务，及时掌握企业生产经营和资金需求情况，在认真筛选和论证的基础上，大胆放贷，快速放贷，全力支持企业发展。 　　四要破除条块分割的“垂管论”。 会宁是会宁人的会宁，会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门，就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展，也可能终身在会宁工作和生活，即使少数同志有机会调离会宁，也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此，凡是设在会宁的部门单位，都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重，始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致，说会宁话、做会宁人、办会宁事。 　　第四，主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。 省委书记王三运在白银调研工作时要求我们：主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们：在动态中审视市情县情，不断深化认识，完善发展思路，始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出：“全面达小康、建设新会宁”。这些要求，同样是对各级金融机构的要求，归结起来就是主动适应发展的大趋势，紧跟时代大潮流，金融行业发展与地方经济发展要同频共振。 　　一是要相信，会宁是金融事业发展的红色热土。 金融是国民经济的“血液”，没有现代金融体系，就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、 经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期， 推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持，加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件，为金融事业发展提供了前所未有的机遇，我们有理由相信，会宁这块当年成就了中国革命的红色热土，必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。 　　二是要相信，会宁是政府融资项目的一片高地。 抢占发展的制高点，这是近年来最为流行的一句话，在百度等任何一家网站搜索，词条数量都在几万条以上。对县域经济而言，这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言，更是必须抢占的制高点。就我县而言，目前政府储备土地达到了3000 亩以上，其中：工业发展、商住开发、公共设施，三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市，实现了土地的有效供给，工业发展有土地，商住开发有土地，公共设施有土地，政府质押有土地。同时，我们又处在百业待举的后发时期。因此，政府融资项目是金融机构最好的项目，任何一个有眼光的金融人，都应该看到这一点，都应该捷足先登地去抢占这一制高点。 　　三是要相信，会宁是金融服务企业的最佳平台。 “十二五”期间，会宁的工业发展将迎来一个爆发期，成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国 ? 会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点，我们将加快基础条件改善，着力提高承载能力，培育核心企业，推动产业集聚，打造工业经济发展平台。目前，已编制完成四个专业园区总体规划，并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时，我们创新工作机制， 按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则，“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求，一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制，加快推进一切项目建设。“硬环境不硬，软环境不软”的问题，将会逐步改变。由此我们完全有理由相信，金融服务企业，不再是金融找不到企业，也不再是企业找不到金融，金融与企业的迷失，将在政府创造的对接机制中，实现无缝对接。 　　四是要相信，会宁是产业引领金融的发展动力。 今年以来，全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”，全力抓好“10 项重点工作、60 个重点项目、10 件惠民实事”，认真落实“四项根本任务”，加快培育“四大产业体系”。在全膜 种植 增收上，重点实施单产增量技术推广，提高单位面积产出水平，努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化，建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上，重点实施草畜产业标准年建设，要全面完成“21166115 ”标准工程，加快建设西部肉羊河畔交易市场，规范运行草原生态保护补助奖励项目，完成10 个商品草整流域基地建设，实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程，启动肉羊产业扩量提质增效工程，争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上，重点培育西北大磨坊等9 户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度，力争6 月举行汇成服装投产仪式，6 月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7 项新技术、7 个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上，加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校，完成秦剧团综合楼建设，建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时，国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北 教育 名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力，也必将成为会宁金融业发展的新动力。 　　五是要相信，会宁是实现金融价值的广阔天地。 金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体，也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值，需要一个合适的土壤，会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年，我县的财政支出高达20 亿元以上，根据财政资金的放大效应，县域内现金流至少放大10 倍。这说明，会宁县域内资金的流动性至少在200 亿元以上，各种金融产品，各个金融机构，每个金融白领，都通过这200 亿元的流动性实现自身价值，由此汇聚成一种社会信心，并不断强化自己的社会信用。20xx年，在会宁的广阔天地里，我们伴随县域经济前行的步伐，一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx 年，我们已再次出发，将与会宁的金融精英们一起，共同推动县域经济转型跨越，共同推动金融机构健康成长，共同推动金融产品理财圣地，共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。 　　第五，积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。 当前，国家针对经济下行压力加大的情况，把稳增长放在了更加重要的位置。2 月24 日和5 月18 日，中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1 个百分点，这两次降准将释放约8000 亿元流动资金。5 月23 日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号，下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为，下一阶段，货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域，国家将进一步拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模。这对于降低融资成本，扩大资金投放，稳定经济增长，无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇，在全国8000 亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”，甚至是“一碗饭”，争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识，从贯彻落实中央决策部署的高度，从服务地方经济发展的高度，从实现金融机构可持续发展的高度，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。

四川省凉山州昭觉县地莫乡尔布村阿苦此古，我家就不是中国人吗，为啥老实得不到扶贫，村里的干部他们只会给那些有头有脸的人，我们这些穷人他们理都不理你，我家房子都快塌了，他们依然不管，我们这些穷人只能盼望有能力的人主持公道，村里的书记和村长这些，他家有不贫困但是贫困都是他们亲亲，我们一家有五个只住一个房子儿子结婚了都没有婚房，只能住在一起，房子还是土房，好心人帮帮忙，让这些村里的干部收到处罚

　　全市城乡规划建设工作取得了较好成效。下面是为大家整理的：城乡建设局工作人员2017年工作总结及2018年工作计划，仅供参考，欢迎阅读! 　　城乡建设局工作人员2017年工作总结及2018年工作计划 　　2017年以来，在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下，在全体干部职工的共同努力下，全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线，以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手，突出规划引领，注重城乡统筹，强化设施配套，优化发展环境，攻坚克难，锐意进取，各项工作取得了较好成效。 　 　一、2017年主要工作成效 　　(一)城乡规划管理日益完善 　　一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估，并启动了11.2平方公里老城区控制性详细规划编制，确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制，袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制，目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区，顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外，按照省住建厅有关工作部署，全市各地开展了《江西省城市和镇控制详细规划条例》实施情况自查工作，并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改。 　　二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查，共召开局务会16次，规划委员会专委会6次，规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项，办理规划选址40件，总面积5050亩;用地规划许可68件，总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件，总面积4144.8亩;核发《建设工程规划许可证》64件，总建筑面积340.5万平方米，其中：房地产开发项目47件，建筑面积278.3万平方米;公建项目11件，建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件，建筑面积38.8万平方米。 　　三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起，发现并查处存在重大违规行为项目6起，其中下发《建设项目停工通知书》4起、《建设项目整改通知书》2起，下发《建设项目督办函》23起，有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查，在中心城区开展了雨污管线排查工作，共排查项目60余个，对项目雨污管线是否分流进行了梳理，并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作，追缴规费、土地出让金共计38万元。 　　(二)城建三年升级战推进有力 　　全市城建三年升级战计划项目数共计1024个(新建792个，续建232个)，其中市政基础类项目388个，公共服务类项目283个，保障性住房类项目81个，综合类项目174个，计划总投资2209.6亿元(含续建)。宜春中心城三年计划建设项目175个(新建126个，续建49 个)，总投资461.4亿元。其中综合项目31个，市政基础项目60个，公共服务项目36个，生态环境项目19个，保障性住房项目29个。截止目前，全市在建项目489个，竣工项目71个，开(竣)工率54.68%，累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个，竣工项目19个，开(竣)工率63.43%，累计完成投资103.03亿元(其中自2017年起完成70.21亿元)。 　　在城建三年升级战推进过程中，为切实做好项目服务、协调和督查工作：一是严格督查考核。制定了《全市城建三年升级战督查考核实施办法》，日常督查采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据《全市城建三年升级战年度考核评价标准》，采取百分计进行量化，与半年督查得分按80：20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点，开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台，在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求，并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法，展示工作成效，通报存在问题，编印了《全市城建三年升级战工作简报》九期发至市四套班子领导及各县市区政府。 　　(三)村镇建设有新抓手新内涵 　　一是镇村联动建设发展深入推进。此项工作自6月份启动以来，按照“市级督导、县级领导、乡级主导、市场引导”的要求和“规划先行、项目带动、资金保障、动态评估”的原则，突出做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章，共涉及19个示范镇(重点镇)集镇和镇周边96个自然村，涉及集镇人口21.9万人、联动村庄人口4.26万人;涉及集镇面积48.27平方公里，实施联动村庄面积6.01平方公里。截止去年年底，已完成镇村联动建设规划、土地利用总体规划、土地增减挂规划和经济社会事业发展规划编制，19个示范镇(重点镇)投资额超40亿元，304个规定项目开工205个(其中完工70个);204个自选项目开工161个(其中完工32个)。 　　二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了《关于加强全市乡镇规划编制工作的通知》和《关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见》，在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗，总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗，面积925.9亩);清查违规建房7327栋，总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋，面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋，总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋，面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复，全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利，2017年全市共计划改造7680户，截止12月底已开工7399户，竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。 　　(四)建筑市场管理日趋规范 　　1、工程质量安全形势稳定。2017年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动，组织编制了《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》，统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施工安全专项检查，抽查在建工程项目356个，开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个，总建筑面积288万平方米，完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个，省安全先进管理企业6家，全年建筑施工未发生重大安全生产事故，工程质量安全形势稳定。 　　2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元，增长25.6%，税金及附加值11.1亿元，同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家，升二级企业31家，新增三级企业39家，三级企业资质增项40家，6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底，全市共有建筑业企业397家，其中一级企业11家，二级企业106家，三级企业216家，劳务分包企业24家，预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名，二级注册建造师1185名，从业人员达35.28万人。 　　3、建筑企业管理方式创新。从去年元月1日起，对进入宜春市场的企业进行网上诚信登记。市内企业已登记200家，监理企业6家，市外企业337家，监理企业28家，对企业不良行为扣分184条，低于95分的企业有39家，低于80分的企业6家，从登记的情况看，由原来进入市场的900多家企业，减少到360多家，随意挂靠的现象有所遏制。制定了《招标代理机构诚信登记管理办法》，9家本市代理机构和5家市外代理机构办理了诚信登记，为了加强对市外代理机构的管理，对市外代理机构的从业人员实行了每周一次考勤的制度。省公共资源交易系统的推广运用工作稳步推进，先后举办了四期培训班， 2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个，中标价21.53亿，与去年同期相比分别增加836%和94.6%，其中公开招标43个，邀请招标29个。 　　(五)干部作风建设明显改进 　　认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求，先后制定了《宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”》等规范性文件，确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动，精心安排讨论谋划阶段的各项工作，围绕“城镇化进程提速”课题，开展了八个专题调研，并形成调研成果。组织了对监察部、人社部、住房和城乡建设部第29号令《城乡规划违法违纪行为处分办法》的学习讨论，全局干职进一步增强廉洁自律意识，严格遵守《处分办法》的各项具体规定，把规划审批权力关进制度铁笼，规范审批程序和行为，推进依法从政，廉洁从政。 　 　二、2018年重点工作安排 　　2018年全市城乡规划建设工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引，紧紧围绕人的城镇化这个核心，着力构建科学的城镇体系，努力提升城镇综合承载能力，积极统筹城乡发展，大力提高工程建设质量安全水平。概括起来，就是要“把握一个方向，抓好两项规划，推进三项工作，强化四个保障”。 　　1、把握一个方向 　　就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神，加快工作思维和工作重点的转变，要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，更加注重生态环境的改善，更加注重对人文历史的保护，更加注重建筑质量管理制度建设，努力提升城镇化发展质量，真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。 　　2、抓好两项规划 　　一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作，科学确定宜春在赣西城镇群的性质，突出宜春赣西中心城市地位，优化宜春对周边的交通联系，增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究，促进区域城镇有机衔接，资源共享，协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制，加大村庄规划编制力度，6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制，进一步优化城乡互动发展空间布局，着力构建科学的城镇体系。 　　3、推进三项工作 　　一是以推进城建三年升级战为平台，大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线，中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手，实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局，做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划，优先保障生产生活性服务业规划用地需求，助推中心城做强。加快旧城改造步伐，在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时，加大棚户区改造规划力度，合理疏散老城区功能和人口，助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设，保山护水，改善人居环境，提升城市品位，再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施，突出民生工程优先，突出基础设施项目带动，着力完善城镇功能，提升宜居宜业质量。 　　二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手，加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标，按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进，加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实，确保今年6月底前全面完成 “新建十个一”、“五个改造提升” 304个规定项目，下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作，通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式，精心组织，优质服务，确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理，从今年起，所有镇村的建设项目，必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》，依法办理乡村建设规划许可手续，包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设，确保农房建设规范有序。 　　三是加强服务指导，全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设，做好与省公共资源交易系统的对接，将企业诚信信息运用与市场准入挂钩，真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式，大力支持建筑业企业强强联合，提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试，设立建筑业总部基地;力争2018年实现全市建筑业总产值突破300亿元，进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动，加大建筑安全巡查、检查和处罚力度，扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作，抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管，强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统，坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设，抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管，严格落实工程质量终身负责制，不断完善住宅工程质量分户验收制度，全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度，突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作，以大型住宅小区项目为重点，采取强制性措施，加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展，进一步提高人民群众居住质量水平，促进资源节约型和环境友好型社会建设。 　　4、强化四个保障 　　一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求，结合群众路线教育实践活动，切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础，以转变工作作风，提高办事效率为核心的电子政务信息化系统，最大幅度地减少审批环节和审批时限，最大限度地减少不必要的会议和各项检查，压缩一切不必要的开支和费用，真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神，比观念、看创新意识，比奉献、看岗位业绩，比能力、看业务水平，比服务、看满意程度”的“五比五看”活动，大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作，把行政职权运行过程固化为系统程序，加大政务公开力度，做到科学规范、公开透明、廉洁高效，真正让权力在阳光下运行，为企业群众提供优质服务。 　　城乡建设局工作人员2017年工作总结及2018年工作计划 　　在县委、县政府的正确领导下，我按照“小县大城关、小乡大集镇”的发展思路，以对党和人民事业高度负责的态度，尽心尽力履行职责，较好地完成了目标任务。现将一年来工作情况总结如下： 　　一、2017年工作回顾： 　　(一)规划工作进一步规范。一是规划编制进度明显加快。完成县城旧城区15.5km2控制测量和核心区2 km2碎部测量，控规即将会审;完成4个镇、乡总体规划和96个村的建设规划;“千百工程”7个示范村和17个整治村建设已全部启动，并召开首次全县“千百工程”现场会。二是审批机制进一步理顺。在全市率先出台《规划行政许可工作规则》等3个示范文本。监管力度不断加大，全年共选址2484件，方案会审30次，规划局部调整38次，总平审查136个。全面推行“阳光规划”，吸纳相关部门参与规划评审，实行批前公示和批前听证制度。三是规划监察成效显著。全年共立案查处违法建设案件249起，建筑面积11564m2,罚款72.5万元，拆除违法建设面积587 m2。 　　(二)建筑行业进一步发展。全年完成建筑业总产值10亿元，同比增长93.7%;签订合同总额19.2亿元，同比增长188%，创建筑业增加值2.3亿元,利税6945万元，建筑业已成为我县支柱产业。全年办理质监注册手续33次，质监覆盖率达96%。共开展5次安全生产大检查和4项专项整治，累计检查面积43.3万m2，连续5年保持无重大事故和零伤亡率。完成工程交易76项，交易额1.54亿元，应招标建筑工程招标率达100%，直接发包备案率达100%。全年新墙材应用总量0.21亿块标砖，同比增长69.35%，新墙材应用面积达15.4万m2，返退墙改费60.9万元，使新墙材用户墙材成本每间降低1000多元。 　　(三)市政公用设施建设力度进一步加大。新建城市道路面积5000多m2，修复破损道路8000多m2，新建溪流防护栏400m，改建交通绿化岛2个，更换窨井盖110个，新增果壳箱160个。城关供水提高到每日1.5万吨，供水普及率达100%，四大指标综合合格率达到100%。燃气管理得到加强，开展了2期液化气安全知识培训，立案查处案件18起，并有效禁止了有严重安全隐患的二甲醚气体入境。 　　(四)城市综合开发步伐进一步加快。完成土地征用1449亩，迁移坟墓180座，金都花园完成土地平整，4幢楼已结顶，银都花园、康欣公寓土石方开挖也完成了50多万方，新城大道土地获批，完成土石方和回填土16.4万方，新城门隧道也进入装饰阶段。 　　(五)队伍建设进一步加强。出台《奖惩考核办法》，进一步深化效能建设;加强制度建设，全面落实党风廉政责任制;并以教育培训为平台，大力培养专业技术人才。全年新增中级职称23人，其中注册规划师2人、工程师15人、经济师5人、技师1人。 　 　二、缺点和不足 　　一是深入基层调研深度不够;二是个别制度抓落实不够;三是抓规划紧，其他则相对较松。 　　 三、2018年工作重点 　　(一)出台《泰顺县城市规划技术规范》，促使规划工作走上法制化、规范化轨道。 　　(二)落实“千百工程”任务，再启动建设17个整治村，加快7个示范村建设并确保质量。 　　(三)成立泰顺县建筑业协会，召开建协第一次代表会议。 　　(四)确保建设工程一次性验收合格率100%，继续加大建筑领域清欠力度，力争无重大安全事故。 　　(五)积极配合县里筹建全县招投标统一平台。 　　(六)建设一个城关垃圾中转站。 　　(七)启动建设县城污水处理一期工程 　　(八)继续加大新城区建设力度，分期逐步推进旧城整治步伐。 　　 我精心推荐

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u2003u20032005年胡强调，坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。u2003u20032008年中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。u2003u20032010年，中央经济工作会议明确强调“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。”会议还着重强调，未来大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与产业布局与环境资源相协调，而且“要把有序推进农业转移人口市民化作为重要工作抓实抓好”。u2003u20032012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。u2003u20032013年3月，国务院总理李指出城镇化是我国经济增长的巨大引擎，是本届政府的工作重点，新型城镇化是以人为核心的城镇化，并特别强调要防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。

昌图县三江口镇的户口不是城镇户口，应是居民户口。辽宁省进行了户籍改革，不再区分农业户口和非农业户口，统一登记为居民户口。《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：　　为深入贯彻落实中央城镇化工作会议和《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)精神，加快推进全省城镇化发展，现提出如下意见：　　一、总体要求　　(一)指导思想。适应以人为核心的新型城镇化发展需要，推进户籍制度改革，进一步放宽城镇户口迁移政策，创新人口管理工作，统筹全省户籍制度改革、相关经济社会领域改革及新型城镇化建设，引导农村人口向城镇转移，促进农业转移人口有序实现市民化。　　(二)基本原则。　　1.积极稳妥，规范有序。立足基本省情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。　　2.以人为本，尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得强迫办理落户。　　3.因地制宜，区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。　　4.统筹配套，提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。　　(三)总体目标。全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，努力实现全省农业转移人口就近就地在城镇落户。　　二、优化户口迁移政策　　(四)全面放开小城市和建制镇落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省发展改革委)　　(五)有序放开中等城市落户限制。在丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等市的城区合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅)　　(六)合理确定大城市落户条件。在鞍山、抚顺、本溪等市的城区合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅)　　(七)严格控制特大城市人口规模。改进沈阳、大连两市现行落户政策，建立积分落户制度。根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。同时，也可以结合本地实际，继续执行现行的购房、“三投靠”(父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻互相投靠，下同)、引进人才、投资等落户政策。(责任单位：省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅)　　(八)放宽引进人才落户条件。除沈阳、大连两市以外的其他城市城区，凡大中专(技校、职高)毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的，被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用(聘用)或招收并依法签订劳动合同的，可在就业地人才中心、单位的集体户或亲属朋友的家庭户处申请登记常住户口。(责任单位：省公安厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅)　　(九)放宽投资落户条件。除沈阳、大连两市以外的其他城市城区，投资兴办各类企业具有法定代表人资格的，具有合法固定经营场所，凭工商营业执照、1年以上纳税凭证或政府减免税相关证明，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，取消投资金额的限制。(责任单位：省公安厅)　　(十)严格控制城镇居民迁往农村。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇的农村地区，仍执行现行落户政策。即：除农村居民之间的“三投靠”，以及应届省内生源的普通高校毕业生未就业回原籍落户外，严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村落户。(责任单位：省公安厅)

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2006年8月20日根据国家统计局今天公布的第五次全国人口普查主要数据第二号公报显示,河南省人口达9256万人,是我国人口最多的省份,山东省以9079万人口紧排其后

新华社12月10日消息，中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行，会议总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。从大背景来看，会议提到，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。会议要求明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。对于明年房地产市场的定调，会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。坚持“房住不炒”基调不变此次会议中，再次强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒”的定位，这已是中央经济工作会议连续第四年明确“房住不炒”。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，强调“房住不炒”，这是顶层设计，也是指导房地产和住房工作的长期指针，不会因行业一时出现下行和局部风险暴露而调整，这个战略定力是不能动摇的。战略定力不变，短期的策略调整时，就会有底线、有坚守，不会乱了阵脚。“此前中央政治局会议没有提及‘房住不炒"，实际上‘房住不炒"的定位并不会变。换句话说，无论后续对于刚需和改善型购房需求如何支持，炒房和投资投机的购房需求已经没有支持和市场。所以，各地在后续理解政策的时候，即便可以放松政策，也要严格守住这条红线。”严跃进说。首提预期引导，探索新的发展模式中央经济工作会议提出，加强预期引导，探索新的发展模式。严跃进认为，此次会议首次提出了“预期引导”的概念，说明当前在预期管理和引导方面将有新的动作。中指研究院报告提到，当前购房者、开发企业、金融机构等多方市场参与主体预期均存在不稳定性，引导各方的市场预期，有利于合理的购房需求正常释放，有利于住房建设、城市发展的稳步推进，“稳预期”的重要性更加凸显。从“探索新的发展模式”中亦可以看出，房地产行业经过二十多年的快速发展后，我国城镇居民人均住房面积已在40平方米左右，增量市场规模见顶，房企过去“高杠杆、高周转”发展模式亟待改变，企业通过高杠杆、高负债实现高速发展、快速扩张的模式已接近尾声，行业正从增量开发到存量运营时代转变，企业也需要顺势而为，拓展新的业务模式，实现高质量发展。同时，对于地方政府而言，过去依赖房价、地价上涨驱动的“土地财政”模式也急需转变。贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，“探索新的发展模式”将推动房企开发模式转型。当前我国房地产企业长期发展过程中形成的高周转、高杠杆开发模式已经难以为继，部分企业爆发债务危机，需要采取疏堵结合的方式，加快引导房企转型升级，从发展模式上防范和化解房地产金融风险。房地产开发企业应探索新的发展模式，结合社会发展趋势、住房需求演变规律和企业自身优势，参与租赁业务、社区养老、老旧小区改造、物业管理服务等领域，实现多元化转型。这是防范和化解房地产行业发展风险的必然选择，也是房地产行业实现可持续发展的必由之路。合理住房需求受到支持中央经济工作会议明确，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。中指研究院认为，“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”与12月6日中央政治局会议的提法一致，预计信贷政策对首套、改善性住房需求的支撑力度将不断放大。严跃进也认为，此次政策和中央政治局会议精神一致，将“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”写进去，后续应该会有一些变化。一是合理住房需求包括刚需和改善型需求，后续土地、信贷、税费方面会给予保障。二是合理住房需求包括租和购，都将面临鼓励和支持。因城施策促进房地产业良性循环中央经济工作会议提出，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。今年12月6日召开的中央政治局会议提法是“促进房地产业健康发展和良性循环”。中指研究院认为，此次中央经济工作会议中“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”，与中央政治局会议的提法略有不同，一是强调了“因城施策”，各个城市当前的市场表现不同，所面临的地产相关链条不畅通的问题各异，因城施策采取针对性举措，更有利于加快各个城市实现房地产业的良性循环；二是房地产业“良性循环”与“健康发展”顺序改变，房地产业良性循环后才会更好地健康发展，当前对于政府来说，打通房地产业各个链条的循环是重中之重，因城施策下，资金端、政策端等均将发力促进房地产业实现良性循环。许小乐则认为，房地产的“良性循环”需要两个必要的基础，一是控制住房企暴雷风险，防止局部企业风险向系统传递。二是房地产市场要运转起来。今年下半年市场出现接近停滞的状态，主要是市场出现了由二手房到新房再到土地市场的链式降温，二手房的流通难使得卖旧买新的换房链条受阻，交易阻滞使房企回款加速恶化，到期负债无法接续滚动，面临严重的流动性问题，整体房地产全链条无法正常运行。根本原因是下半年的过快降杠杆，多项金融政策同时收紧，政策效用叠加导致房企融资环境、购房者购房信贷环境均快速收紧。许小乐指出，未来在房地产“良性循环”指引下，前期过紧的金融政策将结构性调整，一方面适度放松对房企融资的管控，合理发放房地产开发贷款、并购贷款等，缓解房企债务压力；另一方面购房信贷环境改善，重点满足首套房、改善性住房按揭需求，在“房住不炒”的前提下，未来针对刚需、改善性购房需求可能有定向的支持政策。预计2022年房地产市场将逐步修复，不会出现硬着陆，持续发挥经济运行中的“稳定器”作用。再次提出加快长租房发展中央经济工作会议提出，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。而去年会议中更多强调的是“规范发展长租房市场”。李宇嘉指出，长租房也就是长租公寓，自从去年长租公寓市场出现暴雷以来，国家更多地强调保障性租赁住房，长租房强调的少了。事实上，长租房和保障性租赁住房是多层次租赁市场的组成部分，满足不同类型租赁需求的房源。因此应该在总结长租公寓问题的基础上，加强监管和建设模式，作为未来多渠道住房供应的来源，引导开发行业转型升级。许小乐认为，未来将更多发挥市场效率，解决大城市租客多样化、品质化的租赁需求。随着城镇化率的提升，大城市住房租赁市场需求旺盛，租客停留在租赁市场的时间拉长，依据贝壳平台数据，2021年北上广深的平均购房年龄为36-38岁，相比于2018年推迟了2-3年，很多租客租住时间或超过10年，未来家庭化租赁需求逐步显现。我国住房租赁体系主要由市场化租赁住房、保障性租赁住房和公租房构成，依托市场化的效率，能够有效解决租赁群体的多样化需求。其认为，机构化是提升租赁市场专业服务的必要途径和重要载体，但由于租赁行业盈利空间较窄，租赁企业面临着成本高、融资窄、合规难的问题，导致目前我国整体租赁机构化率不足5%，一线城市机构化率也不到15%。预计明年将出台面向长租房市场的土地、金融、财税等方面的支持政策，未来住房租赁企业将获得良好的政策支持环境。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

新华社12月10日消息，中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行，会议总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。从大背景来看，会议提到，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。会议要求明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。对于明年房地产市场的定调，会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。坚持“房住不炒”基调不变此次会议中，再次强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒”的定位，这已是中央经济工作会议连续第四年明确“房住不炒”。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，强调“房住不炒”，这是顶层设计，也是指导房地产和住房工作的长期指针，不会因行业一时出现下行和局部风险暴露而调整，这个战略定力是不能动摇的。战略定力不变，短期的策略调整时，就会有底线、有坚守，不会乱了阵脚。“此前中央政治局会议没有提及‘房住不炒"，实际上‘房住不炒"的定位并不会变。换句话说，无论后续对于刚需和改善型购房需求如何支持，炒房和投资投机的购房需求已经没有支持和市场。所以，各地在后续理解政策的时候，即便可以放松政策，也要严格守住这条红线。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。首提预期引导，探索新的发展模式中央经济工作会议提出，加强预期引导，探索新的发展模式。严跃进认为，此次会议首次提出了“预期引导”的概念，说明当前在预期管理和引导方面将有新的动作。中指研究院报告提到，当前购房者、开发企业、金融机构等多方市场参与主体预期均存在不稳定性，引导各方的市场预期，有利于合理的购房需求正常释放，有利于住房建设、城市发展的稳步推进，“稳预期”的重要性更加凸显。从“探索新的发展模式”中亦可以看出，房地产行业经过二十多年的快速发展后，我国城镇居民人均住房面积已在40平方米左右，增量市场规模见顶，房企过去“高杠杆、高周转”发展模式亟待改变，企业通过高杠杆、高负债实现高速发展、快速扩张的模式已接近尾声，行业正从增量开发到存量运营时代转变，企业也需要顺势而为，拓展新的业务模式，实现高质量发展。同时，对于地方政府而言，过去依赖房价、地价上涨驱动的“土地财政”模式也急需转变。贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，“探索新的发展模式”将推动房企开发模式转型。当前我国房地产企业长期发展过程中形成的高周转、高杠杆开发模式已经难以为继，部分企业爆发债务危机，需要采取疏堵结合的方式，加快引导房企转型升级，从发展模式上防范和化解房地产金融风险。房地产开发企业应探索新的发展模式，结合社会发展趋势、住房需求演变规律和企业自身优势，参与租赁业务、社区养老、老旧小区改造、物业管理服务等领域，实现多元化转型。这是防范和化解房地产行业发展风险的必然选择，也是房地产行业实现可持续发展的必由之路。合理住房需求受到支持中央经济工作会议明确，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。中指研究院认为，“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”与12月6日中央政治局会议的提法一致，预计信贷政策对首套、改善性住房需求的支撑力度将不断放大。严跃进也认为，此次政策和中央政治局会议精神一致，将“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”写进去，后续应该会有一些变化。一是合理住房需求包括刚需和改善型需求，后续土地、信贷、税费方面会给予保障。二是合理住房需求包括租和购，都将面临鼓励和支持。因城施策促进房地产业良性循环中央经济工作会议提出，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。今年12月6日召开的中央政治局会议提法是“促进房地产业健康发展和良性循环”。中指研究院认为，此次中央经济工作会议中“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”，与中央政治局会议的提法略有不同，一是强调了“因城施策”，各个城市当前的市场表现不同，所面临的地产相关链条不畅通的问题各异，因城施策采取针对性举措，更有利于加快各个城市实现房地产业的良性循环；二是房地产业“良性循环”与“健康发展”顺序改变，房地产业良性循环后才会更好地健康发展，当前对于政府来说，打通房地产业各个链条的循环是重中之重，因城施策下，资金端、政策端等均将发力促进房地产业实现良性循环。许小乐则认为，房地产的“良性循环”需要两个必要的基础，一是控制住房企暴雷风险，防止局部企业风险向系统传递。二是房地产市场要运转起来。今年下半年市场出现接近停滞的状态，主要是市场出现了由二手房到新房再到土地市场的链式降温，二手房的流通难使得卖旧买新的换房链条受阻，交易阻滞使房企回款加速恶化，到期负债无法接续滚动，面临严重的流动性问题，整体房地产全链条无法正常运行。根本原因是下半年的过快降杠杆，多项金融政策同时收紧，政策效用叠加导致房企融资环境、购房者购房信贷环境均快速收紧。许小乐指出，未来在房地产“良性循环”指引下，前期过紧的金融政策将结构性调整，一方面适度放松对房企融资的管控，合理发放房地产开发贷款、并购贷款等，缓解房企债务压力；另一方面购房信贷环境改善，重点满足首套房、改善性住房按揭需求，在“房住不炒”的前提下，未来针对刚需、改善性购房需求可能有定向的支持政策。预计2022年房地产市场将逐步修复，不会出现硬着陆，持续发挥经济运行中的“稳定器”作用。再次提出加快长租房发展中央经济工作会议提出，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。而去年会议中更多强调的是“规范发展长租房市场”。李宇嘉指出，长租房也就是长租公寓，自从去年长租公寓市场出现暴雷以来，国家更多地强调保障性租赁住房，长租房强调的少了。事实上，长租房和保障性租赁住房是多层次租赁市场的组成部分，满足不同类型租赁需求的房源。因此应该在总结长租公寓问题的基础上，加强监管和建设模式，作为未来多渠道住房供应的来源，引导开发行业转型升级。许小乐认为，未来将更多发挥市场效率，解决大城市租客多样化、品质化的租赁需求。随着城镇化率的提升，大城市住房租赁市场需求旺盛，租客停留在租赁市场的时间拉长，依据贝壳平台数据，2021年北上广深的平均购房年龄为36-38岁，相比于2018年推迟了2-3年，很多租客租住时间或超过10年，未来家庭化租赁需求逐步显现。我国住房租赁体系主要由市场化租赁住房、保障性租赁住房和公租房构成，依托市场化的效率，能够有效解决租赁群体的多样化需求。其认为，机构化是提升租赁市场专业服务的必要途径和重要载体，但由于租赁行业盈利空间较窄，租赁企业面临着成本高、融资窄、合规难的问题，导致目前我国整体租赁机构化率不足5%，一线城市机构化率也不到15%。预计明年将出台面向长租房市场的土地、金融、财税等方面的支持政策，未来住房租赁企业将获得良好的政策支持环境。

首先，考官喜欢心态阳光积极的，价值观富有能量的人。因此，在备考中考生要注重确价值观的培养和心态的调节，这是能够在短时间树立的，同时也是考官能够直接观察和答题交流直接感知的。所以考生们在备考中要清楚每种面试题型的答题思路以及这种题型所考查的能力，并且寻求面试专家指导，分析出在答题过程中应该如何表达出确的价值观，相信培养，面试率会极大的。其次，考官喜欢审清题目、表达准确的人。如果在面试中文不对题，相信考官一定不会给大家一个满意的分数。因此，审清题目是关键，尤其是省考面试以听题为主，在听题过程中如果训练太少，不太容易抓住重点，这样很容易将题目审偏，这时不管你的表达多流畅、内容多丰富，面试分数都会很低。最后，考官喜欢口齿清晰、表达流畅的人。中公教育专家认为，口齿清晰、表达流畅是向考官准确传达自己的观点的关键所在，观点表达不清楚考官就无法把握你是一个什么样的人，同时也无法将你的内容听准确，对考生的面试成绩影响非常大。因此，中公教育专家建议，考生在表达时要注重吐字的自然和准确，同时也要注意语速、语调，做到口齿清晰；在表达时也要注意表达的流畅度，即表达时尽量不要出现口头词和卡顿，将自己的观点及分析内容按照一定的内在规律和逻辑表达清楚。

　　中央经济工作会议于12月7日在北京闭幕。　　其折射和包含了以下几点政策信息：　　1、 “调结构”放到了经济工作更为显著的地位，明年经济增长将更侧重质量和持续性，重点要在促进发展方式转变上，投资、消费和出口等三大需求结构有望趋于优化。因此，产业的重组的力度将进一步加大，产业的优化、落后产能的淘汰的力度将进一步加大。如钢铁、水泥、玻璃等行业。　　消费方面：其继续成为未来结构调整的重头戏。短期来看，明年汽车、家电等消费刺激政策有望延续，1.6升排量及其以下购置税减半的政策可能扩大至1.8升，家电下乡产品范围将在目前9类产品的基础上进一步扩大。住房有望成为新的消费促进范围。预计对GDP贡献4个百分点。　　投资方面：重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。按照4万亿元投资计划，明年新增中央投资规模将达到5885亿元，高于今年的4875亿元。这次会议“严控新上项目”的措辞，意味着未来投资规模将得到适当控制。但是，前期新开工项目投资增速决定了明年投资增速仍然较快，明年房地产投资增速可能提速。当然，总体上投资增速将有所回落。对不同行业投资应当区别对待，未来国家仍将支持重点战略性产业投资，而对于产能过剩以及“两高一资”行业投资控制将非常严格。预计对GDP贡献5个百分点。　　出口方面：出口贸易转变增长方式仍然任重道远，尽管我国进出口贸易呈现降幅逐步收窄的积极态势。预计对GDP贡献0.5个百分点。　　2、会议提出：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。这说明宏观经济政策可能在明年年中有所调整　　货币方面：　　明年在整体流动性充裕的同时，二季度后，货币政策微调的力度可能会加大，相关调控措施可能出台。中金公司首席经济学家哈继铭、摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆在接受中国证券报记者采访时都表示，明年新增信贷可能在7-8万亿元左右。　　美国不加息，中国加息就很难。上述专家预计，美国加息最早要到明年下半年，因此中国最早下半年加息。法定存款准备金率可能调整，预计最早在明年“两会”期间。　　汇率方面：　　人民币升值可能在明年二季度有所体现，全年人民币对美元可能升值3％-5％。预计在明年三四月份，出口将恢复正增长。在明年一季度，要注意GDP同比增速情况，如果很快，如能在10％-11％之间，则国家很可能会施行一些调控政策。 因此，流动性最为宽松的时点将出现在2010年一季度。无论全球经济是否加速复苏，流动性过度宽松局面将在2010年第二季度终结。　　3、会议提出，放开放宽中小城市和城镇户籍限制，积极稳妥推进城镇化。　　楼市方面：　　会议关于城镇化、鼓励自住需求的表述以及未提及紧缩政策利好房地产，预计楼市政策暂时难有大变动，2008年10月出台的房产优惠政策的指导思想目前并没改变。住房保障依然是房地产调控重头戏。　　4、通胀方面：　　这是个肯定的趋势，毕竟4万亿不是个小数字 ，其所产生的滞后效应非常巨大。本次会议并未直接提及各界广泛关注的通胀问题，而将着力点限定在“预期”上，专家表示，政府并未太高估明年的物价上涨，但已显出对通胀及未来资产泡沫的警惕。通胀预期是我们未来面临的主要风险，预计明年二季度将会通过上调存款准备金率的方式传递紧缩信号。但最明显的通胀可能会是在第四季度，毕竟美国经济的复苏的路程还相当遥远。　　5、会议提出要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，主要是为了解决2010年政府投资拉动型增长后，中国经济新的增长引擎增长动力问题。　　在此前召开的首都科技界大会上，战略性新兴产业的概念得到明确，主要包括其新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发、地质勘探等七个领域。因此，国家很可能在明年围绕上述七大领域出台相应的扶持政策。不仅新兴产业会受益，其配套的相关产业也将因此受益。虽然新兴产业盈利前景尚不明确，但相关配套产业会产生立竿见影的效益，真正受益于国家扶持政策的企业将受到资金的追捧并将取得收益。　　6、会议提出进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。　　金融方面：　　探路人民币国际化的跨境贸易人民币结算试点将在明年得到进一步推动。今年国内已定的试点地区的相应股票值得及时关注。