我国卫生系统的组成主要包括

像人口较多和医疗体系比较脆弱的国家是不足以支撑这些国家公共卫生服务的，比如像：印度，巴西，等发展中国家疫情就相对严重。

在如此严重的疫情状况下，全世界的每个国家都应当进行反思，反思人类在面对这种灾害下的渺小，所应采取什么措施，以及疫情发生的根源。

这次“黑天鹅”事件，会使国家对于公共卫生服务的要求将会提高。

为制定新的发展路线，报告建议实施侧重投资的政策——从可再生能源到流行病防范，以及包括社会保障制度在内的各种保险体系——以使我们的社会为不确定性做好准备。

那肯定就是，几个国家的意见不一致，有的人喜欢这有的人喜欢那，根本就达不成统一。

医疗卫生政策阐述了当前卫生政策制定的相关情况，包括其历史、近期的变革以及面临的挑战等。本部分陈述了卫生政策的制定是以经济发展和公共管理为大背景的。正如经济和社会一样，卫生政策及其制定还处于过渡性阶段。第二部分介绍了一系列关于政策理论的研究(分析、发展、执行和评价)。我们期望本部分能够为大家提供一些理论工具，以利于各位思考如何将中国的卫生政策制定融入国际大背景中去，以及如何借鉴国际经验来发展中国的卫生政策制度。第三部分为案例分析，强调了中国政策制定者在中国特有国情下，应用前面所提到的各种理论时所遇到的问题。案例的选择旨在揭示体制缺陷与政策制定方法，而非“致力于解决现实问题”，尤其是某些特定的医疗卫生事件。本部分试图阐明各种不同的手段和方法，而并非是提出成套的解决方案。本书以多种方式来面向广大读者。当然，我们的主要读者还是那些服务于各层面的、个人经验不尽相同的政策执行者。我们希望他们能重视本书中所提及的国际视角以及某些常见问题的不同解决方案。我们也期待将中国卫生政策历史与国际视角相结合之举能启发读者的新思考和新观念。

第一，人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国成立初期，我国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、61、49岁)；婴儿死亡率，建国初为200‰，目前下降到25.5‰(美国、印度、尼日利亚分别为7‰、30‰、112‰)；孕产妇死亡率，建国初为1500/10万，目前下降到50.2/10万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/10万、700/10万)。这三大指标的变化，标志着我国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。　　第二，基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力，目前全国现有医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个。2004年，各类医疗机构床位数达到327万张，平均每千人3.1张(美国、印度、尼日利亚分别为每千人3.6，0.8，1.7张)，卫生人员总数525万人，平均每千人有执业医生1.5人(美国、印度、尼日利亚分别为2.7人，0.4人，0.2人)。此外，还有乡村医生和卫生员88万人。一个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品的生产能力基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。　　第三，初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点。经过10年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险、补充医疗保险、公费医疗和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系。目前，城镇职工参加基本医疗保险的约有1.3亿人，享受公费医疗的职工约有5000万人。从2003年开始，在全国31个省、自治区、直辖市的部分县，开展了由中央财政、地方财政和农民自愿参加筹资、以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。2005年参加试点的农民人数达1.56亿人。　　第四，重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上，传染病曾经是严重威胁人民健康和生命安全的疾病。上世纪50年代，因传染病和寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中的第一位。经过多年的努力，目前下降到第9位，并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重大传染病。我国虽然是一个自然灾害频繁的国家，但多年来成功地实现了大灾之后无大疫。2003年我们战胜了来势凶猛的非典疫情，近两年又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项有效措施，建立健全艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等严重传染病的预防控制和医疗救治体系。　　第五，妇女儿童卫生保健水平进一步提高。妇女儿童是一个国家卫生保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。我国历来重视和关心妇女儿童健康问题，中国历史上形成的高生育率、高死亡率的传统生育模式已经改变，实现了低生育率和低死亡率的良性循环。目前，全国孕产妇产前医学检查率达到90%，住院分娩率(包括在乡镇卫生院分娩)达到83%。婴儿死亡率，由建国初的200‰下降到2003年的25.5‰。5岁以下儿童死亡率，由建国初的250-300‰下降到2003年的29.9‰。09-10-01 | 添加评论0闪电打雷下雨中国医疗卫生事业发展成就斐然。新中国成立近60年来，特别是改革开放30年来，中国政府始终着力推进国民经济持续稳定迅速发展，国家经济实力不断增强，社会事业全面进步，人民生活持续改善。与此同时，坚持以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康和社会主义现代化建设服务的卫生工作方针，大力推进医疗卫生事业发展，取得了巨大成就。截止2005年底，中国居民的人均期望寿命达到了73岁，2007年，婴儿死亡率降到了千分之十五点三，孕产妇死亡率降到了十万分四十四点六，保障人民持续健康医疗体系日益完善，更加有效。　　公共卫生服务体系逐步健全。重大疾病防控能力明显增强。各级政府持续增加投入，大力改造既有卫生防疫体系，同时开展数千个新的公共卫生服务项目建设，基本建立起覆盖城乡功能完善的疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生医疗监督体系，健全了疾病监测网络和传染病疫情预警预测机制。形成了比较完善的突发公共卫生事件应急预案体系。国家明确了艾滋病、结核病、肝炎、血吸虫病等重大传染病防控策略和具体政策措施，对患者实行免费药物治疗，建立了人感染高致病性禽流感防控机制等，严密防控可能严重威胁人类健康的新生传染病性疾病，将免费免疫病种扩大到15个，尽最大努力减少可防可控疾病的发生和流行，健全了妇幼保健体系，积极推行降销项目，在中西部广大地区农村实行住院分娩补助，可以说中国已经初步建立起一个较为有效的公共卫生服务体系，基层医疗服务卫生体系逐步健全。　　国家制定实施了农村卫生服务体系发展建设规划，大力加强县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设，改善农村医疗服务条件，组织实施了农村卫生人员培训项目，农村卫生人员招聘项目和万名医师支援农村卫生，提高农村医疗卫生水平，建立以社区卫生服务为基础的新型城市社区卫生服务体系。共建立社区卫生服务机构2.4万余个，农村和城市社区卫生服务体系的健全，显著增强了医疗服务的可及性、城乡居民逐步开始享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。　　居民医疗保障体系逐步健全。医疗卫生公平性明显增强。面向农村居民的农村新型合作医疗制度迅速发展，已经覆盖了全国86%的县、市、区，参加人数达到了7.26亿，面向城镇职工的基本医疗保险已经覆盖到绝大多数企事业单位和部分非公经济组织，参保人数达到1.76亿。面向城镇居民的基本医疗保险已经启动，今年将扩大到全国50%以上的城镇。同时，城乡医疗救助制度不断完善。此外，商业医疗保险也在不断发展。应该说，中国特色的基本医疗保险框架已经初步形成。

一、互联网医疗平台疫情期间，各大平台纷纷邀请医生入住，开启在线问诊、义诊，帮助不能出门的刚需患者开辟了一条新的看病途径，这些都是我们能直面的表象问题，深入的背后确实各大平台背后的资本博弈，都想在未来潜在的刚需市场上抢占最大的一份蛋糕。其实丁香医生、阿里健康、京东商城最近两年都纷纷在自己的平台上已经开发出了这块业务，但是一直不温不火。成功并不是你努力了多少，而是你努力的方向，机会就这样不期而至，在家不能出门的刚需患者、在家不能上班的医务工作者，正好成就了这样的一个平台。二、在线教育平台教育培训一直是最近几年特别火热的市场，也将是会持续火热的一块蛋糕。经济越不景气，大家越能感觉到生活的艰难，随之而来的就是大家更不能把自己吃过的亏让孩子继续吃，所以教育培训绝对是一个经济上升期欣欣向荣，经济下行期更是如火如荼的一个行业。资本是逐利的，嗅觉灵敏的投资家早已纷纷布局地区级全国级的教育培训机构。但是鉴于教育是需要一个面对面交流的行业，孩子和老师的及时互动体验也是不可或缺的一部分，很难改变孩子的学习习惯。但是因为这次疫情的传播特征，全国上下都组织孩子们在线上开始学习教学课程，这必将改变孩子的学习习惯，学而思、新东方等各大教育机构也纷纷投入到免费线上课程学习的大战中来，相信习惯的改变必将会带动供求关系的改变，随着手机、APP、互联网的发展，学生的体验也会越来越好。三、网红经济批量爆发前几年相信大家说起网红这个词，或多或少都会有一种另样的目光，但是这个春节展露头角博人眼球的再也不是某个明星，李佳奇、薇娅的直播带货能力在2019年的双十一已经是让我们叹为观止，辛巴的1.5亿捐赠抗击肺炎病毒更是平地一声雷，让我们再次领教了销售的新趋势。网红经济的雏形离不开微商模式，最初的网红经济因为没有抖音、火山等渠道所以大家只能通过微信来影响自己周边熟悉的人，一度被大家抨击为“杀熟经济”，随着宣传工具的丰富，这批人中提前看到商机的一批人也早早转战新媒体，开始了自己的直播吸粉之路。这个春节商场关门、万达减租，在家的人们盯着手机屏幕看着主播的吃喝穿用谁不会下个单体验一下。四、现代制造业一场疫情是让各大企业家领教了缺人的烦恼，一些传统企业纷纷开始考虑如何调整自己的升级方向来面对下一次的挑战。人口老龄化已经是不争的事实，人口红利褪去企业如何来降低自己的成本必将是面对的一场难题。国际化的企业纷纷转战东南亚、非洲人力成本更便宜的地方，但是本土企业不具备走出去的企业如何面对这个挑战？智能制造无疑是解决这个问题的唯一出路。五、外卖经济的发展以美团、饿了么为主的外卖经济无疑是最近几年备受资本青睐的新兴行业，随之衍生的细分领域生鲜外卖更是开启烧钱大战，每日优鲜、盒马生鲜、叮咚买菜2019年还是在苟延残喘，部分企业例如呆萝卜等更是烧光了资金后宣布退出部分城市的竞争，2020年开年的一场疫情不期而至，上海的街头弄堂到处都是外卖小哥奔走的画面，线上菜品更是供不应求，需要设置到货提醒，每天更是专门定了抢菜的闹铃。疫情过后相信大家就会被离期的时间培养成线上买菜的习惯，菜品丰富、菜价平衡、送货上门谁。

关于国家基本公共卫生服务的理解，错误的是（） A.主要在大医院开展 B.在基层医疗卫生机构开展 C.老百姓可免费享受 D.不知道 正确答案：A

http://zhidao.baidu.com/question/16300793.html耻辱不平等条约一览表南京条约 1842年8月 英国主要内容1.割香港岛给英国2.赔款2100万银元3.开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸4.中国海关收取英商进出口货物的关税税率要与英方商定影响1.中国沦为半殖民地半封建社会开端2.主要矛盾由地主阶级与农民阶级的矛盾，转化为外国资本主义与中华民族的矛盾，封建主义与人民大众的矛盾3.外国资本主义与中华民族的矛盾成为最主要的矛盾4.中国人民从此肩负起反对外国资本主义侵略和本国封建统治的双重革命任务5.中国进入了旧民主主义革命时期五口通商章程和虎门条约 1844年 英国主要内容从中攫取领事裁判权、片面最惠国待遇和在通商口岸租赁土地房屋拘留等特权望厦条约和黄埔条约 1844年 美国和法国主要内容取得更多的侵略权益天津条约 1858年夏 俄美英法主要内容1.外国公使进驻北京2.增开沿海沿江是10处商口岸3.外国军舰商船可以在长江各口岸通航4.外国人可以到中国内地游历、通商、传教5.清政府赔偿英法两国经费各200万两白银，赔常英商损失200万两白银北京条约 1860年 俄国主要内容1.清政府承认天津条约有效2.增开天津为商埠3.割九龙司地方一区给英国4.对英法两国的赔款各增至800万两白银天津条与北京条约的共同影响清政府开始被列强控制，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗中国半殖民地半封建化的程度加深了北京条约 1860年 俄国至19世纪80年代 ，侵占中国东北和西北150多万平方千米的领土马关条约 1895年4月 日本主要内容1.割辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本2.赔偿日本军费2亿两白银3.开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠，日本轮船可以沿内河驶入以上各口岸4.日本可以在华通商口岸投资设厂，产品运销中国内地免收内地税影响1.中国的领土和主权再一步遭受受严重损失2.此后帝国主义争相在中国划分势力范围，掀起瓜分中国的狂潮3.迫使清政府不得不向列强进行政治大借款4.新通商口案的开辟使外国侵略势力进一步深入中国内地5.允许日本在华投资办厂，拓展了其对华资本输出的途径，严重阻碍了中国民族资本主义的发展6.中国社会半殖民地化的程度大大加深辛丑条约 1901年9月 英美俄日法德意奥主要内容1.清政府向各国赔偿白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两2.赔偿以中国的关税和盐税做抵押，中国的税收在更大程度上受到外国控制3.在北京东交民巷设立“使馆界”，届内不许中国人居住，各地驻兵保护4.拆毁北京至大沽的炮台，准许各国派兵驻守北京到山海关铁路沿线的战略要地5.惩办义和团运动中曾与列强“作对”的官吏，永远禁止中国人民成立和参加反帝性质的各种组织6.改总理衙门为外务部，位居六部之上影响这样的使馆界成为列强在中国都城的占领地清政府彻底成为帝国主义统治中国、镇压人民的工具列强可通过外交途径加强对清政府的控制---------------------------------------------------下面列出了部分中国政府或大多数中国人认为是不平等的条约。中俄蒙协约（民国4年（1915年）6月7日，中国与俄国，签约地点：外蒙古，恰克图）民四条约（二十一条）（民国4年（1915年）5月25日，中国与日本，签约地点：北京）满洲里界约（1911年（宣统3年）12月20日，中国与俄国，签约地点：满洲里）中英续订藏印条约（1906年（光绪32年）4月27日，签约地点：北京）中日会议东三省事宜正约（1905年（光绪31年）12月22日，签约地点：北京）辛丑条约（1901年（光绪27年）9月7日，签约地点：北京）广州湾租界条约（时间：1899年（光绪25年）11月16日；签约地点：广州湾；中国与法国）订租威海卫专条（时间：1898年（光绪24年）7月1日；签约地点：北京；中国与英国）展拓香港界址专条（时间：1898年（光绪24年）6月9日；签约地点：北京；中国与英国）中俄旅大租地条约（1898年（光绪24年）3月27日，签约地点：北京。1898年5月7日在俄国彼得堡签订了《续订旅大租地条约》）中德胶澳租界条约（1898年（光绪24年）3月6日，北京；中国与德国）中日通商行船条约（1896年（光绪22年）7月21日，签订于北京）中俄密约（1896年（光绪22年）6月3日，莫斯科）马关条约（1895年（光绪21年）4月17日，马关，与日本）中英会议藏印条款（1890年（光绪16年）3月17日，印度加尔各答；补充修订：1893年12月5日，大吉岭）中英烟台条约（1876年(光绪2年)烟台；中国与英国）中日北京专条（1874年（同治13年）10月31日）中俄勘分西北界约记（1864年（同治3年）10月7日，塔尔巴哈台）中德通商条约（1861年（咸丰11年）9月2日，天津）北京条约中俄北京条约（1860年（咸丰10年）11月14日，北京）中法北京条约（1860年（咸丰10年）10月25日，北京）中英北京条约（1860年（咸丰10年）10月24日，北京）天津条约中法天津条约（1858年（咸丰8年）6月27日，天津）中英天津条约（1858年（咸丰8年）6月26日，天津）中美天津条约（1858年（咸丰8年）6月18日，天津）中俄天津条约（1858年（咸丰8年）6月13日，天津）中俄瑷珲条约（1858年（咸丰8年）5月28日，瑷珲）上海英法美租界租地章程（1854年（咸丰4年）7月5日，上海）中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程（1851年（咸丰元年）8月6日，伊犁）黄埔条约（1844年（道光24年）10月24日，与法国，黄埔）望厦条约（1844年（道光24年）7月3日，与美国，望厦）虎门条约（1843年（道光23年）10月8日，与英国，虎门）南京条约（1842年（道光22年）8月29日，与英国，南京）1917年，德国和奥匈帝国因第一次世界大战中成为中国的敌对国，而被废除不平等条约。1917年苏联自愿放弃其在中国的特权(事后未完全兑现，亦无退还条约中获得的领土)。1943年，美国和英国自愿放弃其在中国的特权。意大利和日本因第二次世界大战中成为中国的敌对国失去他们的特殊地位。1946年，法国放弃其在中国的特权。1949年中华人民共和国政府成立后，不承认以前签订的所有不平等条约。中国日益的强盛表现在哪些方面？为生命扣上“安全带”安全生产是党和政府重点监管的领域之一，《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措，受到广泛关注。但我国安全生产形势依然严峻，煤矿等高危行业事故多发。按照安全生产中长期奋斗目标，到2007年，我国将建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况将稳步好转，重点行业和领域事故多发状况将得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降。孩子上得起学2004年，我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年，超过世界平均水平1年。但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%，教育投依然严重不足。2006年，普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重。财政性教育支增长将高于财政支出的增长，教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决。到2010 年，全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%。看病心里舒畅过去的5年，我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式，是新中国成立以来发展最快的时期。但医疗体制、机制还存在着诸多障碍，公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重，小病“大处方”、“滥检查”，看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题。2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%，群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费，支持乡卫生院和县医院的建设，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务，将为城市低收入者提供基本医疗服务保障。放心喝水吃肉2005年，为加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染，特别是水污染、大气污染等问题，国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业，实行工业污染源限期达标排放。2006 年，让百姓喝上洁净的水，呼吸新鲜的空气，已成为各级政府的重要目标之一。国家已经明确，到“十一五”末期，我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右，环境友好型社会建设越来越成为全社会共识。支起“保护伞”2005年前10个月，我国累计实现城镇新增就业人员880万人，“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现。但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期，今后几年里，每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人。今后，企业不得集中将富余人员推向社会，国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系。“十一五”期间，将新增4500万个就业岗位。一些歧视性就业协议将被禁止。优化就业环境，成为政府工作的重要内容之一。居者有其屋2005年，在国务院统一部署下，多部门联手出击调控房地产市场，市场秩序得到好转。但对普通百姓而言，商品房价格仍然“高高在上”。随着中央稳定住房价格政策的陆续实施，房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展，投机性购房行为将得到遏制，中低收入群体的住房问题将会得到更多关注，房价将在更大范围与百姓对接。老有所养统计显示，全国离退休人员社会保险费19年增长119倍。但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%，一部分退休人员生活窘迫，农村老人基本不享受社会保障。随着企业职工基本养老保险制度不断完善，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，基本养老保险覆盖范围将逐步扩大。国家逐步做实养老保险个人账户，越来越多的人将过上老有所养，病有所医的生活。共享发展的成果我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%。2006年，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民；今后，新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快共同富裕的步伐。农民工及时拿到工钱在党和政府的高度重视下，各地陆续掀起清欠农民工工资行动。截至2005年9月，全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元，占拖欠总额的75.82%。但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生，务工环境仍待根本改观。2006年，让农民工按时、足额拿到工钱，成为各级政府义不容辞的责任。随着国家有效加强对企业的监管，业主行为将会得到进一步规范，在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松。生活更有质量统计显示，目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%，文化产品也大大丰富。但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比，文化服务网点还很不健全，一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”。2006年，让普通百姓看得起风景，享受更有质量的生活，给政府留下了更多思考和努力的空间。随着文化体制改革的推进，百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村，影院、文化馆、图书馆等设施的普及，将把农民的传统日常生活概念大大拓展。参考资料：http://zhidao.baidu.com/question/16058733.html?si=1

我来回答试一试：开展创建国家卫生城市活动意义深远：一是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，实现初级卫生保健， 提高人民健康水平，为民办实事，办好事，进一步密切党和政府同人民群众的联系；二是培育社会文明卫生新风， 提高市民素质，建设社会主义精神文明；三是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐。因此，我们要以主人翁姿态，积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城，为子孙后代造福。所以我们要做好一下几点： 一、借鉴***经验，进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感 近年来，全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体，以“清除垃圾，规范摊点，美化城市”为主要内容，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路，层层推进，步步深入，经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程，探索出了一条符合我省实际的创建工作路子。通过这项工作的开展，全省城乡面貌发生了巨大变化，人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化，工作、生活和发展环境发生了巨大变化，极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展。在创建活动中，全省涌现出一批先进典型，创造了许多好的做法和经验。其中***市大胆探索，勇于创新，创建工作走在了全省的前列。总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验，主要有以下四条： 一是强化领导、齐抓共管。***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，成立了创建国家卫生城市指挥部，市委书记、市长亲自挂帅指挥，抽调精干人员设立专业工作组，组成自上而下的工作网络。四大班子领导全面动员，踊跃上阵，人人肩上有责任，个个分工抓落实。各级各部门协同配合，通力合作，社会各界广泛动员、积极参与，营造出合力抓创建的良好氛围。 二是明确责任、完善制度。制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表，层层签定责任状，完善各项配套规章制度，严格奖惩制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。 三是突出主旨，务求实效。创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想，着力建设让人民安居乐业的人居环境，围绕群众生活实际和发展要求，突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程，坚决杜绝政绩工程，创卫成果惠及全市城乡群众。 四是统筹城乡、整体推进。始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核，农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色，形成创卫工作城乡协调发展的良好局面。 ***市在创建国家卫生城市方面的做法，是贯彻三个代表重要思想，树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践，为全省加快创建工作提供了新鲜的经验，值得各地借鉴学习。 二、明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效 创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。 1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查 2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。 3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。 3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。 三、以创建国家卫生城市工作为突破，掀起爱国卫生运动新高潮 爱国卫生作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作方式，五十多年来在除害防病中发挥了重要作用，产生了深远的影响及良好的社会效益和经济效益，在抗击“非典”和禽流感的斗争中更显示出其旺盛的生命力。夏季即将来临，各类肠道传染病进入高流行期，同时，非典、艾滋病、结核病等重大传染病还在严重威胁着人民身体健康和生活安全。卫生工作时刻不能放松，爱国卫生运动丝毫不可松懈。 1、加强组织领导，努力形成齐抓共管的良好局面。 “国家卫生城市”通过环境的改善，不仅能够提高城市的知名度和美誉度，提升城市管理水平，提高人民群众的生活质量，还将对城市的进一步扩大开放、招商引资起到无法估量的推动作用，促进城市的全面发展。各级党委、政府要切实提高认识，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的原则，真正把创建工作纳入国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，切实担负起组织领导职责，主要负责同志要亲自抓、亲自检查督促，着力解决影响创建工作开展的重大问题，分管负责同志要投入足够的精力，协调创建工作面临的突出问题，抓好各项工作的督促落实，及时了解新情况，解决新问题，总结推广创建工作中创造的好经验、好做法。各级爱卫会要把创建工作抓在手上，统一协调各部门的行动，解决难点问题，督促检查推进情况。各级政府有关部门的负责同志要按照省爱卫会的实施方案，把工作任务尽可能地细化、量化，具体工作要一项一项地抓好落实，促进创建目标的最终实现。同时，各级党委政府要高度重视爱卫机构建设，为爱卫办配备必要的人员、经费和工作手段，切实发挥他们的督促、协调等职能作用。要在政治上关心、生活上爱护创建战线的同志，为他们创造必要的工作条件和环境，让他们大胆放手地开展工作。 2、强化长效管理，促进创建工作与经常性卫生管理工作有机结合。创建工作贵在坚持，重在长效。各级政府和爱卫会要将创建工作融入经常化的卫生管理工作，广泛开展以创建国家卫生城市、卫生县城、卫生村镇为龙头、以农村改水改厕和除“四害”为重点的全民爱国卫生运动。加大综合治理力度，坚持创建与管理、突击性整治与经常性管理相结合，重点解决集贸市场、摊点管理等老大难问题，突出抓好食品卫生和小街小巷整治，着力解决好环境污染问题，条件好的城市和县城要争取提档进位，把城市基础设施建设纳入有计划按比例发展的轨道，拓宽投资渠道，实行多元投资体制，因地制宜建设城市供、排水系统工程和绿化、美化、净化、亮化工程以及城市垃圾、粪便和污水无害化处理系统工程，不断完善基础设施，改善环境质量，逐步提高卫生整体水平，努力创造净、绿、亮、美的人居环境。 4、坚持面向群众，不断提高人民群众生活质量。创建工作要把不断改善人民群众的生活环境，提高生活水平作为最终目的，坚持服务群众、依靠群众。一是始终着眼于为群众办实事、办好事。以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，把开展卫生城市创建与为民办实事紧密结合起来，多做雪中送炭的工作，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需；二是充分考虑群众的意愿和承受力。推进卫生创建，一定要考虑群众的利益，做好深入细致的思想工作，切实把工作开展的力度和推进的速度同群众的可承受程度结合起来。特别是在改造老旧小区和小街小巷，规划建设摊群点和城市休闲设施等具体项目时，要争取群众的理解和支持，有计划、有步骤地加以推进，坚决防止和克服以创建为名、搞劳民伤财的“形象工程”。三是广泛发动群众和吸引群众参与。爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力，就是因为有着深厚的群众基础。因此，各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题，使得群众乐于参与和便于参与，把广大群众的积极性创造性充分调动和发挥出来。创建工作要通过新闻媒介和各种宣传方式进行广泛动员，扩大群众的知情权、参与权、监督权，使群众成为创建工作的直接参与者和推动者。 5、坚持改革创新，不断健全创建工作的体制和机制。创建工作要重视工作机制建设，提高工作效率和工作水平。各级各部门要坚持以创新的理念、改革的精神部署工作，以开拓的精神和市场化的办法推动工作，努力实现创建工作的良性循环。一是推进城市管理体制和运行机制创新。坚持市场导向树立经营城市的理念，拓宽资金来源渠道，最大限度地盘活存量，吸引增量，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。二是推进创建工作机制创新。建立健全指挥有力的领导机制、凝聚群众的动员机制、齐抓共管的协调机制、科学规范的管理机制、各方参与的监督机制，形成行为规范、公开透明、运转协调的工作机制。三是推进创建手段的创新，充分利用现代信息手段，从广度和深度上增强创建国家卫生城市工作的社会影响力，寻求广大干部群众和全社会的支持。

　　2012年基本公共卫生服务项目工作总结　　国家基本公共卫生服务项目工作启动以来，我单位依照《国家基本公共卫生服务项目实施方案》做了大量的工作，并取得了较好的成绩。为进一步做好国家基本公共卫生服务项目工作，现将2010年国家基本公共卫生服务项目实施工作总结如下：根据基本公共卫生服务的内容和要求制定各项工作考核制度、奖罚制度，提高了项目实施责任人的工作责任心、积极性，为以后工作打下了良好的基础。　　主要工作成绩　　一、加强领导，成立机构，制定方案。　　根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《国家基本公共卫生服务项目实施方案》，结合我镇实际我们成立了国家基本公共卫生服务项目领导小组，领导组成员做了具体分工。根据我镇实际制定了我镇的《国家基本公共卫生服务项目实施方案》及项目运行计划并能规范化运行。　　二、健全制度，严格培训，规范行为。　　为了规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在总结各地实施基本公共卫生服务项目经验的基础上，组织制定了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》。就《国家基本公共卫生服务规范》的内容对全乡镇48个村卫生所（室）的乡村医生进行了为期10天的培训学习，培训采取老师讲课和现场模拟填表的方式，通过培训，使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容，为在我镇顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。　　三、九项国家基本公共卫生服务项目健康运行。　　1、建立居民健康档案　　国家基本公共卫生服务项目中，居民健康建档是基础，我们以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，通过上门随访服务等形式，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，通过两天的现场观摩来看，健康档案内容详实、填写较规范。截止2010年12月底已经为11643人建立了居民健康建档，占辖区服务人口的48.1%。并按要求录入居民电子健康档案系统。　　2、健康教育　　针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，我单位通过进村，为城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。截止2010年12月底，设置健康教育专栏23块，版面更新4次，开展公众健康咨询活动12次，举办健康知识讲座12次。通过进行健康指导和干预，很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯，真正做到疾病从预防开始。　　3、 预防接种　　为适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理国家基本公共卫生服务项目预防接种工作的重点任务。为了做好此项工作，我们配备了《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。对预防接种的人员（具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格），进行了预防接种专业培训。截至目前，儿童建接种卡165人，卡介苗接种165人，乙肝疫苗第一针接种165人，脊灰疫苗第一次接种165人，甲肝疫苗接种210人，麻风疫苗接种176人。通过接种使个体产生自动或被动免疫力，保护个体和人群不受病原因子的感染和发病。起到消除或消灭所针对的传染病的目的。　　4、传染病防治　　及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理是国家基本公共卫生服务项目中传染病报告和处理服务的主要内容，截止2010年12月底，乙类传染病例报告4例，丙类传染病例报告19例，及时报告传染病人23例，配合专业机构治疗管理结核病人15例。为传染病的防控起到了积极的作用。　　5、儿童保健　　为了很好的为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。截止2010年12月底，0-36个月儿童建册648册，0-36个月儿童规范随访648人。　　6、孕产妇保健　　按照《国家基本公共卫生服务项目实施方案》规定，每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止2010年12月底，已为怀孕12周之前孕妇建册222人，随访管理孕妇222人，产后访视222人。　　7、老年人健康管理　　对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导是老年人健康管理的主要内容。在居民健康建档的一开始，我们就将老年人作为了重点人群来健康管理。截止2010年12月底，各项目实施单位已为辖区内65岁以上2421位老年人建立了健康档案，占辖区服务人口的33.5%，通过健康知识宣传65岁以上老年人都能自愿接受体格检查。　　8、慢性病管理　　慢性病管理，主要是对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理，定期进行随访，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止2010年12月低，已登记管理高血压患者1695人，占辖区服务人口的35.9%，登记管理糖尿病患者270人，占辖区服务人口的35.8%。　　9、重性精神疾病患者管理　　重性精神疾病患者管理，我们的主要任务是对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；截止2010年12月低，实际管理精神病人303人在市精神卫生中心指导下对60名重性精神疾病患者进行随访和健康指导。　　四、下一步工作安排：　　1、健全工作机制，强化工作职责。要切实加强对公共卫生工作的领导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。　　2、加强业务指导，完善考核制度。根据工作要求做好对辖区村卫生所医生的业务指导工作，提高档案资料的质量.　　3、加大宣传力度，提高健康意识。一结合实际，采取经常性和阶段性相结合的方式，开展有针对性的宣传活动，目的是做到无病早防，有病早治，减少因病致贫和因病返贫现象，促使广大群众积极主动的参与。二是以健康教育为手段，真心服务百姓为目的，特别是村卫生所工作人员通过健康教育和医生上门随访服务，向老百姓提供一些有用的医疗卫生知识，促进沟通，让老百姓明白国家为全县居民健立健康档案、让育龄妇女免费服用叶酸片预防神经管畸形、为孕产妇和3岁以下儿童免费体检、为农村孕产妇分娩进行补助等等。这些都是国家为居民免费提供的服务。努力促使全镇居民都能知道自己能享受到那些国家免费提供的医疗服务，提高老百姓的健康意识，自觉的接受公共卫生服务。

深化医药卫生体制改革，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的一项重要任务。《决定》虽然对深化医药卫生体制改革的表述文字不长，但是，字字讲改革、句句有力度，含金量很高，涉及的几个方面集中反映了深化医药卫生体制改革的新思路、新要求、新政策和新举措，明确了今后深化医药卫生体制改革的重点和方向，在新一轮医药卫生体制改革处于承前启后、继往开来阶段的关键时刻，有着特别重要的意义。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度框架初步形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保人数达到13亿人，筹资和保障水平明显提高，保障范围从大病延伸到门诊小病，城乡医疗救助力度不断加大。国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，药品安全保障得到明显加强；以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革同步推进，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。基层医疗卫生服务体系不断完善，中医药服务能力逐步增强，全科医生制度建设开始启动。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，10类国家基本公共卫生服务面向城乡居民免费提供，国家重大公共卫生服务项目全面实施。公立医院改革试点积极推进，便民惠民措施全面推开，多元办医稳步推进。中国特色基本医疗卫生制度框架初步建立，卫生事业正在发生结构性变化，公共财政投入向基层、农村和公共卫生倾斜的导向作用不断增强，基层卫生人才队伍的数量、学历、知识结构不断改善。国民健康指标显著改善，群众得到更多健康利益。根据2005年第五次人口普查数据，中国人均期望寿命为73.0岁。截至2011年底，孕产妇死亡率为26.1/10万；婴儿死亡率为12.1‰。群众看病就医感受有了较大改善，15分钟内可到达医疗机构的住户比例提高到83.3%，农村地区提高到80.8%。两周未就诊比例农村居民下降到2011年的6.1%，城市居民下降到4.0%。2010卫生总费用中个人、政府预算和社会支出的比重分别为35.5%、28.6%和35.9%，人民群众看病就医的公平性、可及性、便利性得到改善。

1.建立居民健康档案 2.健康教育 3.预防接种 4.传染病预防 5.儿童保健 6.孕产妇保健 7.老年人保健8.慢性病管理 9.重性精神疾病管理

当前卫生医疗机构概况？ 一、总论 1、概述 卫生部制定的《城市社区卫生服务机构管理办法》， 该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务为目标。致此办法为我们的新社区卫生服务中心建设注入了新的活力，具有很大的培育空间。 近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进。随着社会经济的发展，医疗机构重叠、条块分割、资源紧缺与浪费并存、药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显现出来；同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当一部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。 郑州市建立社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重要组成部分。社区卫生服务中心作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神经末梢，还要完成预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等任务。 我中心要建成落实配套政策、服务网络健全、人力配置合理、服务功能完善、监督管理规范、筹资渠道畅通、适应社会需求的社区卫生服务中心。 2、发展服务中心的原则和政策 首先，坚持为人民服务的宗旨。建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本的医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。 其次，把社会效益放在第一位。充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。 第三，以需求为导向。了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务的基础上，逐步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。 第四，因地制宜，量力而行。社区卫生服务的组织结构、服务内容、保障水平、服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众承受能力相适应，适应本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。 第五，注重结构调整。明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务体系的结构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有的社区卫生资源，避免重复建设和卫生资源的浪费。 相关政策： （1）争取政府支持，逐步增加投入。 （2）建立全科医师职称评聘制度。 （3）明确社区卫生服务同职工医疗保险的相关政策。 （4）理顺社区卫生服务价格。 （5）理顺与医院服务的关系。 （6）维护社区卫生服务中心人员的经济待遇和社会地位。 3、计划目标 郑州市目前已通过验收、取得医疗机构许可证的社区卫生服务机构有136家，其中社区卫生服务站131家，社区卫生服务中心5家，服务人口数达164．80万人。当前，郑州市社区卫生覆盖率仅60％多，远不能满足市民的就医需求。 今年郑州市将新设立30所社区卫生服务中心，这也为我院带来了新的机会，在医院各领导与员工之间也了新的讨论。建立新的社区卫生服务中心，成了院内人人关注的话题。我院将全力争取建立社区卫生服务中心的资格，在原有×××医院的基础上转型为社区卫生服务中心。我院现有实力都以基本达到建立社区卫生服务中心的标准。 我院建立社区卫生服务中心将要走可持续发展的良性循环轨道。提高社区卫生组织的服务效率。经过努力，社区预防保健工作将得到落实，居民基本健康知识知晓率以及计划免疫接种率、主要慢性非传染性疾病规范化管理率，妇女儿童保健管理率、老年保健管理率等都将有所提高；居民平均综合医药费用支出增长速度也会有所减缓。 本项目计划投资××万元。资金来源：企业自筹××万元，申请经费10万元。中心建成后具有 能力，基础条件建设完成后，随着市场的扩大非常容易扩大 规模。项目进入规模建设后渐增资产规模 万元 ，渐增就业人数 人。 4、项目实施的必要性 社区卫生服务在世界上30多年来迅速发展起来，是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为一体的综合性卫生服务体系。 社区卫生服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的一个重要途径。 目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。这一基本国情决定了它只能面向社区、家庭和相对固定的人群，实行基本的、综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫生需求。 按照联合国的标准，一个国家60岁以上人口占总人口的10%就算是老年型国家。截至1991年底，我国60岁以上人口已逾1亿，到2006年初我国老年人口总数已达到1.44亿，比重上升为11%以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。 社区卫生服务中心的服务模式是一改过去医生坐等病人的被动服务变为深入居民家庭主动服务；由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人；由单项医疗卫生服务发展为防、治、保、康、健康教育等多项卫生服务。 二、申报单位基本情况 1、单位基本情况 郑州×××医院位于郑州市中原区×××路×号。医院面积2000平方米，床位20张，编制人数为25人，其中全科医师 名，主治医师2名，医师5名，助理医师6名，护士6名，药剂师2名。医院主要拥有全科诊室、中医科、内科、外科、妇科、儿科、B超心电图室、治疗室、抢救室、药房、信息管理中心等科室，并配有先进医疗的设备。我院是一支拥有较高专业素质的老中青相结合团队，管理团队包括具有企业家精神的革新者，行业领域的技术专家和经验丰富的组织者。 我院基础设施、人员及医疗设备等各项要求都已基本达到建立社区卫生服务中心的标准，我们正做好充分的准备转型成社区卫生服务中心。 2、领导班子概况 单位法人代表为×××，现任郑州市×××医院会计。 ×××，现任郑州市×××医院院长。 ×××，执业医师，现任郑州市×××医院副院长。 3、单位发展能力 ××××××成立于19××年×月，其前身是×××，20××年迁入××××路×号。目前是××区卫生局直属的区级医疗机构。×××医院自建院至今已有30余年。我院在促进社区卫生服务发展，规范医疗服务行为，控制医药费用增长等方面也积累了许多有益的经验。我们也充分认识到发展社区卫生服务中心的重大意义和作用，理解发展社区卫生服务的方针、目标和任务，毫不动摇、锲而不舍地把这件大事抓紧、抓好、抓实，切实缓解辖区内群众看病难、看病贵问题。 4、单位财务经济状况 截止2006年底单位总资产达到 万元，负债 万元，资产负债率 ％。固定资产总额为 万元。 5、 单位管理情况 郑州×××医院结合自己的业务和项目特点进行现代企业管理机构和体系建设，单位成立了专职的部门负责医疗卫生质量管理体系建设，实施，运行，监督考核等。 30多年来，郑州×××医院在业内一直享有极高的声誉，曾与多家省同内大中型医疗机构合作，合作都十分圆满，顺利。获得广泛的好评，知名度也节节攀升。 6、 企业的优势： 郑州××××是为数不多的以中医为主的区级医院，30多年来的发展，使我们具有丰富的行业经验，为社区卫生服务中心的建立以及全面推广和城市社区卫生服务中心的规模化创造了有利条件。该建设方案可伴随着医疗事业的发展，满足社会的需要。 郑州×××医院具有很强的医疗救治能力，（介绍一些光辉的历史），都得到了有关专家及社会各界的高度评价。 目前已建立的郑州市社区卫生服务中心为数不多，该项目符合国家卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法》的要求，×××医院医疗技术及各项要求均基本达到标准，外部环境已经落实，资金来源具有保障，具有较强的医疗管理和经济实力，拥有良好的行业背景，有能力承担并顺利完成社区卫生服务中心的建设。该服务中心的建立不仅有利于提升医疗服务现代化和行业竞争力，而且必将带动和促进郑州市医疗卫生事业的发展。 三、项目成熟程度 单位成立建设社区卫生服务中心领导小组，进行社区卫生服务中心建设研究，院长×××任组长，副院长×××任小组顾问。分三个小组，调查分析小组、项目策划小组、项目决策与实施小组。配备有医学专业、计算机专业、管理专业等专业人员共计18人。 社区卫生服务中心成功建立后，将从根本上解决辖区范围内人员医疗方面现存的一些弊端，提供现代化的医疗卫生管理模式，大大提高医疗行业的工作效率。以上工作为该项目的进一步实施奠定了成熟可靠的工作基础及运行动力。 四、社会需求情况与风险分析 1、项目发展思路 将来随着社区卫生服务中心投入使用，中心条件的改善，对我们来说这既是一个发展机遇，又给我们带来了压力和挑战，如何应对？如何保证病源呢？ 一是紧紧围绕住院病人，切实做好服务工作。这是多数主任的想法。“金杯银杯不如患者的口碑”，以先进的技术、人性化的服务，做好每一位住院患者的工作，是最有效的广告宣传。同时定期开展科普保健“知识讲座”、举办多种形式的“病友联谊”、“病友之家”、节假日上门服务等具有特色的活动，不断加强和完善病人随访、回访工作等，是强化医患沟通，拓展医疗服务，培养“忠诚”客户的又一手段。 二是积极开展和引进新业务，开展新技术，拓展服务领域。面对激烈竞争的医疗市场，要赢得患者，就要做到“人无我有、人有我新”， 在开展常见病、多发病诊疗的基础上，通过与上级医院技术协作等形式，引进既能满足各层次患者需求，又能节省患者费用的新技术、新项目，将是我院持续发展和竞争力的保证。 三是以技术支持、学术交流为主，强化与大中型医院和其它社区卫生服务机构的沟通联系，共筑和谐“双赢”网络。通过搞各类学术会议、定期进社区开展义诊活动，去上级医院进修学习等形式，切实提高中心全方面素质，赢得广大消费者信任，扩大影响，把医疗服务市场做好。 2、项目实施的风险及防范措施 我单位前期工作基础扎实，技术力量较强，相关工作经验丰富，而且本项目是市医疗部门重点支持的事业，加上国家相关政策的扶持。另外社区卫生服务中心是满足市场需求的，病源均来自于医院周边的都市村庄以及社区，在周围并没有能与我院实力相抗衡的同级医疗机构。只要我院在建立中心初期通过广泛接触基层政府、社区卫生人员和居民群众，了解掌握真实情况，听取各种意见，总结推广行之有效的做法和经验，实现体制、机制和工作创新。加大宣传力度，使广大群众了解发展社区卫生服务的目的、意义和作用，引导群众理解、支持和积极参与社区卫生服务工作。使人们更深入的了解社区卫生服务中心的职能，其发展前景将是相当可观的，基本不存在被淘汰的危险。 我们先进的管理模式、专业的医务人员、独特的学术思想、质优价廉的医药，专业的科研队伍，强大的资金势力，这些就是我们成功的基石。并且能够带来的良好的社会效益和经济效益。 综上所述，本项目风险是非常小的。关键在于加强单位经营管理、降低运营成本、提高医疗及服务质量，以社会需求为导向，提高医务人员整体素质、增加医疗设备、环境的建设，短时间内建立起社区服务中心，并投入运营。把为客户服务作为企业的根本宗旨，使企业乃至整个行业不断发展。 五、投资估算与资金筹措 1、项目投资预算 项目总投资 万元，企业自筹 万元，申请拨款 万元。 2、投资使用计划 项目 面积m2 单价万元/m2 金额(万元) 备注 基本建设 1200 医疗设备和医疗用品 前期3个月工资 不可预见的费用 流动资金 人才引进 合 计 六、经济和社会效益分析 1、未来五年收入估算 预测分析列表： 年份 预测 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 收入预测 2、财务分析 3、社会效益分析 要发展社区卫生服务，首先要坚持为人民服务的宗旨，把社会效益放在第一位，医疗卫生是人类生存健康的基础，充分考虑群众的需求和利益，充分利用现有的社区卫生资源，避免低水平重复建设和资源浪费。 一方面，发展社区卫生服务中心可以优化卫生资源配置，成为有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点；另一方面，发展社区卫生服务中心也可以带动和促进城市职工基本医疗保险制度、药品生产流通体制和医疗救助制度等方面的改革与发展，成为卫生综合改革的交汇点。逐渐形成分级医疗、双向转诊的机制和“大病”进医院、“小病”在社区的格局。 良好的社会效益是医院生存发展的重要基础条件，是医院经济效益的保障，是医院精神面貌运行状况的反映。 七、项目实施进度方案 1、拟建地点 河南省郑州市××路×号 2、建设规模与目标 中心成立后将达到××规模。 中心地处郑州中原区，服务半径 公里，覆盖**路、**路、**路等几个街道，10个社区居委会，服务人口数 人。提供医疗、预防、保健、康复、健康教育和计生指导“六位一体”的卫生服务。 社区卫生服务中心建成后主要提供以下基本医疗服务： （一）一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗。 （二）辖区内现场应急救护。 （三）家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。 （四）转诊服务。 （五）康复医疗服务。 （六）政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务。 3、项目实施进度 2007年3月～5月： 2007年5月～7月： 2007年7月～10月： 2007年10月～11月： 八、三废处理方案 1、 建设地点环境现状 中心位于郑州市内，周围环境良好。正常情况下，本项目的建设对项目所在区域生态环境无明显影响。 2、主要污染物和污染源 本项目中会产生废水、废渣。 （1） 废水 废水来源于 。 （2） 废渣 主要是 以及生活垃圾。 3、综合利用和治理方案 a、依据 （1）中华人民共和国大气污染防治法； （2）中华人民共和国水污染防治法； （3）中华人民共和国噪声污染防治法； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法； （5）建设项目环境保护管理条例。 b、三废治理方案 (1)废水 生活污水汇集后，集中处理，处理工艺为： (2)废渣 (3)废气 4、环境监测 环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标准，以确保服务中心的卫生环境和周围环境不被污染。 5、环境影响评价 针对中心产生的污染，经过综合和科学治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的综合利用。 本项目实施以后，服务中心环境和周围环境不会产生新的污染。生产中产生废水、废渣可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到达标排放。 九、结论 综上所述，本中心的建立属于国家支持的项目，建立社区卫生服务中心是我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，它也是适应我国人口老龄化变化趋势的，项目投资符合国家医疗卫生产业发展政策，市场前景良好，建设方案合理，社会效益显著，因此本项目是可行的

这个健康状况评估使用的是健康状况评估、体格检查、健康指导等。1、生活方式和健康状况评估：通过询问，了解老年人基本健康状况、生活自理能力与吸烟、饮酒、饮食、体育锻炼等生活方式，以及既往所患疾病，目前慢性疾病常见症状与治疗情况等。2、体格检查：每年进行一次较全面的健康体检，包括一般体格检查与辅助检查。3、健康指导：告知本人或其家属健康体检结果并进行针对性健康指导，对发现确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。

1、负责拟定全年社区健康教育工作计划和活动计划，并组织实施。 2、深入基层了解掌握社区健康活动的开展情况，做好全年社区健康教育活动的统计和资料收集管理工作3、负责将社区健康教育工作的最新动态和社区健康教育工作的先进材料，通过中心办公室利用宣传手段及时报导 4、定期召开社区健康教育专、兼职干事例会，掌握其工作和思想动态，解决和协调工作中存在的问题 5、根据区健康教育工作的需要和社区存在的健康问题，制定全年健康教育培训计划，组织对社区健康教育工作者业务技能的培训，对培训效果进行评价 6、充分利用和发挥社区医疗资源优势，面向社区积极开展多种形式的健康教育活动。 7、建立和完善社区健康教育组织管理网络8、规范社区健康教育各项资料的管理，建立完整、齐全的健康教育档案资料。 9、负责完成社区办、社区服务中心和区健康教育所交办的其他工作

提供所有关于卫生措施的机构和场所

　　中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定　　2007年05月08日 09:59 来源：广州日报　　为进一步贯彻落实广州市第九次党代会和《中共广州市委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》（穗字〔2006〕15号）精神，坚持“富民优先、民生为重”，现就切实解决涉及人民群众切身利益的若干问题作出如下决定。　　一、改善农民生产生活条件　　1．夯实现代农业发展基础。坚持以现代农业提升农业发展水平，促进农业增效、农民增收。到2010年，基本完成146万亩农田和15万亩连片鱼塘的标准化改造任务，使全市标准化农田、鱼塘分别占基本农田、鱼塘面积的70％以上。到2010年，完成农田水利标准化建设110万亩。统筹农业水利等基础设施建设，加大对落后农村地区的支持力度。　　2．积极探索建立农业政策性保险体系。按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，积极开展农业政策性保险试点工作，力争到2010年初步建立起现代农业政策性保险体系。　　3．加大农村富余劳动力培训转移就业力度。2007年，将本市农村富余劳动力纳入城乡一体化管理体系，为其提供与城镇失业人员同等就业服务。“十一五”期间，每年培训农村富余劳动力5万人，实现转移就业5万人。　　4．加快推进“万村千乡”市场工程。2007年，建成12个区（县级市）连锁企业配送中心、39个乡镇级农家店、1165个村级农家店，改善农村流通环境。2007年内，建成6个市、区（县级市）农资配送中心、40个乡镇级农资农家店、450个村级农资农家店，建立和完善农业生产资料经营网络。　　5．提高生态公益林的补偿标准。2009年前，将全市对生态公益林平均补偿标准逐步提高到每年每亩30元以上。　　6．全面完成农村“五通”工程。2007年，实现人口相对集中（50户以上）、存在饮水困难、有条件实现通洁净水的自然村通洁净水；完成从化、增城两市400公里村道建设；实现全市20户以上自然村全部通广播电视；在全面实现自然村通电话的基础上，不断提高农村电话的覆盖率和通话质量，行政村全部通宽带网。　　7．抓好帮扶贫困村的工作。2010年前，对2006年确定的贫困村的财政补贴，由补足6万元逐步提高到补足8万元。　　二、促进充分就业　　8．推进充分就业社区创建工作。2007年内，全市40％的社区要成为“充分就业社区”。在实现充分就业的社区中，登记失业人员就业率达90％以上，持《再就业优惠证》的失业人员就业率达85％以上，“4050”、特困失业人员就业率达85％以上，登记在册“零就业家庭”1人以上就业率达到 100％，失业人员享受职业介绍服务率达到100％，失业人员享受职业指导服务率达到100％，新增社区服务岗位安置失业人员达80％以上，以上人员就业后签订1年以上劳动合同或劳动协议的达95％以上。鼓励劳动者自主创业。“十一五”期间，全市每年新增就业岗位20万个。　　9．强化再就业技能培训。加大教育培训资助、职业介绍资助和招用安置资助力度。落实退役士兵接受2年以上免费职业技能培训政策，让每一位符合条件、愿意参加培训的退役士兵都能接受免费培训。“十一五”期间，每年培训“农转居”人员1.5万人。　　三、促进教育公平　　10．促进教育均衡发展。加大各级财政对教育的投入，加强经费使用的监督管理和绩效评价。加快义务教育规范化学校建设，2007年完成省下达的规范化学校建设任务，2010年全部达到省规范化学校建设的要求。2007年，全市各区、县级市都成为省教育强区（县级市），中心镇全部成为省教育强镇，通过省教育强市督导验收。　　11．切实保障农民子女受教育的权益。2007年9月起，在全市农村实行义务教育阶段免收书本费。到2007年底，确保市、区（县级市）两级财政原计划投入的49.56亿元资金全部到位，加快推进农村中小学校布局调整和初中学校建设，整体提升农村中小学义务教育水平。积极探索解决农民工子女教育问题。　　12．确保贫困家庭子女享有平等接受教育的机会。对持有广州市城镇居民或农村村民最低生活保障金领取证、广州市低收入困难家庭证或特困职工证的困难家庭子女，在义务教育阶段实施“两免一补”政策（免书费、免杂费、补助寄宿生生活费），并向这类家庭中的残疾学生在义务教育阶段发放“残疾学生生活补助费”、继续免收书杂费。对福利机构供养的孤残儿童落实义务教育的有关政策。逐步扩大农村地区年家庭人均纯收入2000元以下应届初中毕业生免费就读技工学校或中专的范围。　　13．认真规范教育收费行为。严肃查处教育乱收费问题，确保全市所有学校收费做到“五统一”（统一收费项目和收费标准、统一实行亮证收费、统一使用财政部门印制的收费票据、统一实行“收支两条线”管理、统一实行教育收费公示）。2007年内，使我市超过70％的区（县级市）成为“广东省教育收费规范区（县）”，争取到2008年达到100％。条件成熟时取消择校费。　　14．依法落实教师待遇。根据《教师法》和有关规定，合理调整提高教师待遇，逐步解决各类教师在收入分配方面存在的问题。　　四、完善共享型社会保障　　15．提高我市企业退休人员老年生活保障水平。一方面，根据国家和省的养老保险政策规定调整提高基本养老金水平。另一方面，市、区（县级市）要多渠道筹措资金，视财力加大投入力度，逐步提高企业退休人员生活补贴水平。　　16．妥善解决社保历史遗留问题。2007年重点解决以下几类社保问题：一是参照早期离开国有、集体企业人员社保问题的解决办法，解决早期因各种原因离开机关事业单位人员的社保问题。二是进一步解决国有（集体）困难企业退休人员参加医疗保险以及移交社区管理的遗留问题。三是妥善解决达到退休年龄，但因缴费年限不足，无法按月享受基本养老金和基本医疗保险人员的问题。四是将本市国有、集体企业或者已纳入社会化管理的、具有本市城镇户口的老工伤或患职业病人员（1993年8月1日本市实行工伤保险前的工伤人员）旧伤复发的医疗待遇纳入工伤保险范围。此外，按照“成熟一个、解决一个”的原则，逐步研究解决乡镇企业原退休人员、农场原农业户口老职工和农场原住民、部分街道集体企业原未纳入社会统筹退休人员的社会保障问题。　　17．逐步扩大医保覆盖范围。2007年，开展建立本市未成年人基本医疗保险调研工作，制定实施方案，出台相关政策，2008年展开试点工作。同时，积极研究解决具有本市户籍、但没有在本市享有退休金或养老金的退休人员享受医疗保险问题。　　18．推进“农转居”人员和城市规划区内被征地农民基本养老保险和医疗保险工作。2007年，加快“农转居”人员参加养老保险工作，同时启动城市规划区内被征地农民比照“农转居”人员办法纳入养老保险的工作；到2008年底，力争将“农转居”人员和城市规划区内的被征地农民基本纳入养老保险范围；2009年，基本解决“农转居”人员和城市规划区内的被征地农民参加基本医疗保险问题。　　19．加快探索建立农村社会养老保险制度。2007年，启动农村社会养老保险试点工作，首先开展城市规划区外的被征地农民养老保障的试点；2008年，实施我市农村社会养老保险工作；2010年，基本建立覆盖农村的社会养老保险制度。　　20．扩大农民工工伤保险覆盖面。到2007年底，全市职工（含农民工）参加工伤保险人数达到268万人。到2008年底，实现建筑等高风险企业农民工基本参加工伤保险。　　21．全面提高农村低保标准和五保供养水平。2007年，把农村人均年收入2000元以下的困难群众全部纳入低保范围，从化市和增城市农村低保标准从130～150元统一调整到170元，有农村的白云区、花都区、番禺区、萝岗区、南沙区，也要结合实际提高农村低保标准，把全市农村低保标准从平均 180元调整到200元以上。落实国家关于五保对象供养标准的要求，使五保对象的供养水平不低于当地村民的平均生活水平。　　22．推动社会福利事业逐步实现从救助型、补缺型福利向普惠型福利转变。全面推进社区居家养老服务，扶持民办福利机构发展。建立城镇低收入困难家庭生活救助应急机制，完善城乡困难群众重大疾病医疗救助制度。大力发展社会慈善事业。2008年，实现“平安钟”呼援服务系统覆盖全市；到2008年底，新增社会福利床位3000张；到2009年底，全市所有社区都建有“星光老人之家”。　　23．改善残疾人和优抚对象的生活条件。全面完成农村助残安居房建设，到2007年底累计实现3300户符合条件的残疾人入住新房。到2008 年底，实现每个街道至少有1个面积不少于60平方米的康园工疗站。积极扩大贫困残疾人专项补助金发放范围。全面落实优抚安置政策，逐年提高优抚对象的抚恤补助标准，确保优抚对象的生活水平略高于一般群众。　　五、加快发展医疗卫生事业　　24．加强农村卫生设施建设。到2010年，实现每个镇有1所政府举办的卫生院或医院，有农村建制的街道卫生院按社区卫生服务中心标准建设。加快推进村卫生站的建设与改造工作，2007年内，全面完成现有村卫生站业务用房改造，新建和改建的村卫生站业务用房面积达到100平方米；到2009年底，实现100％的行政村设有卫生站，形成较为完善的农村卫生服务网络。　　25．大力推进新型农村合作医疗制度建设。2008年，全市农民参合率要达95％以上，到2009年，全市筹资水平提高到每个参合农民100元以上。　　26．大力发展社区卫生服务。完善大中型医院与社区卫生服务机构对口帮扶关系和双向转诊制度。加快推进社区卫生服务机构网络建设，确保每个街道都有非营利性的公益性社区卫生服务中心。到2008年，实现每3~5万居民拥有1个卫生服务中心（站），95％以上的社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点支付范围，形成比较完善的城市社区卫生服务体系。切实整治非法行医。　　27．认真解决群众“看病贵”问题。严格药品出厂价格初审和监测制度，规范药品价格管理和医疗机构收费行为。调整改革药品供应渠道，实行社区卫生服务机构基本用药集中生产和采购，减少药品流通中间环节。积极探索在社区卫生服务机构实行政府购买公共卫生服务，逐步实行社区卫生服务机构“收支两条线”管理，统一规范社区卫生服务机构和镇卫生院基本用药目录和药品作价办法，引导更多的市民群众到社区卫生服务机构和镇卫生院就医。　　28．加强公共卫生体系建设。到2009年，各区（县级市）卫生局均要成立卫生应急工作日常管理机构，健全卫生应急机制，完善公共卫生信息体系，健全监测预警系统、医疗救治系统和指挥系统，提高快速反应能力。　　六、加强平安广州建设　　29．提高群众对社会治安的满意度。确保2007年刑事发案持续下降，抢夺、抢劫和入户盗窃、盗窃机动车案件分别以两位数下降。到2008年，群众对社会治安满意率达85％以上。　　30．构筑治安防控体系。2007年内将财政供养的治安员队伍扩充至1万人，进一步增强社区治安防范能力。全面完成新建16万、改建9万个摄像头的建设任务，基本形成全面覆盖、全天候监控网络。　　31．加强出租屋和流动人员管理。2007年起，逐步免收流动人员办理暂住证费用，全面实现流动人员信息化管理。　　32．消除城乡重大安全隐患。落实安全生产责任制，强化责任追究制度。加快市区危险化学品企业搬迁，到2010年，环城高速公路以内危险化学品生产、储存企业中危险度较高和存在不符合国家标准规范的企业要全部搬迁。到2015年，将所有危险化学品生产、储存企业和相关从业单位全部搬迁出广州市中心城区范围。大力加强公共消防设施系统建设和维护，按计划逐步完善公共消防设施。加强道路交通、市政设施安全监管。　　33．保障食品安全。2007年内，95％以上的室内肉菜市场和超市建立并实施日常检验检测制度。到2008年底，完成全市498个农贸市场和 136个农副产品批发市场的升级改造任务，农贸市场证照齐全率和检测设备配置率达85％以上，全市各大市场、商场、超市基本建立市场食品准入管理制度。　　34．保障群众用药安全。加强药品生产环节管理，对药品生产企业进行全面检查，确保检查覆盖率达到100％。加强对药品流通和使用环节的监管，规范药品经营主体行为，到2009年底，对城区医疗卫生机构监督覆盖率达到100％，对乡镇医疗卫生机构监督覆盖率超过90％。　　35．推进城乡防灾减灾工程建设。到2008年底，全面完成省、市城乡水利防灾减灾工程建设任务。同时，抓好重点水库、堤防的除险加固和小型水利设施的整修，全面提升防御自然灾害的能力。　　36．健全应急管理体系。围绕市总体应急预案建立全方位、多层次的应急预案体系，加快推进全市统一的应急指挥平台建设，落实公共安全责任，形成市、区（县级市）、街（镇）三级突发公共事件应急管理体制和机制，切实提高处置突发公共事件的能力。　　七、改善城乡居民住房条件　　37．加快政府保障型住房建设。积极推进《广州市住房建设规划（2006—2010）》，到2007年底，全部解决2005年登记在册、人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题，到2010年基本解决全市9200户双特困户和8.46万户中低收入住房困难家庭的住房问题。　　38．加大政府调控的中低价位、中小套型普通商品住宅用地供应。通过“双限双竞”等调控措施，增加中低价位、中小套型普通商品住宅建设用地供给，进一步完善中低价位、中小套型普通商品住宅用地实行“双限双竞”公开出让的操作规范，确保中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的年度用地供应量不低于住宅用地供应总量的70％。　　39．加快旧城区危破房改造。2007年内完成22.8万平方米危破房改造任务；到2009年底，全面完成全市2004年在册的91.1万平方米危破房改造任务；到2009年底，全面完成越秀区东濠涌、荔湾区恩宁路和海珠区南华西3个旧城成片综合改造项目范围内危破房住房的安置工作。　　40．切实解决农村建房难和危破房改造问题。2007年内制定统一、便民、规范的农民建房审批操作程序。到2009年，完成农民现有居住危房的改造。　　41．加强和规范物业管理。规范业主委员会同物业管理、居民自治的关系，维护居民合法权益，建设平安和谐社区。2007年全市旧城区居民小区物业管理覆盖率要达到50％，到2009年，确保实现全市旧城区物业管理基本全覆盖。　　42．妥善处理“烂尾地”问题。加快落实我市在册141宗“烂尾地”拆迁补偿安置问题，力争到2007年底基本解决“烂尾地”处置工作。建立组织律师参与“烂尾地”处置工作的机制，保障群众的合法权益。　　43．切实解决前置条件导致房地产难以办证的问题。2007年内出台相关政策，力争到2009年底基本解决我市历史遗留的房地产办证难问题。　　八、改善城市交通状况　　44．大力发展公交事业。在继续加快发展轨道交通与常规交通的同时，适度发展快速公交系统。加快公交服务向农村地区覆盖，对符合开通条件的城乡居住区，应设置公共交通线路及相应站点。在条件不成熟地区，通过发展客运班车等方式接驳市内公交，切实解决偏远地区和城乡结合部群众“出行难”问题。加快轨道交通和常规公交系统的一体化进程，加快建立完善便捷的换乘体系。在有条件的市政道路设置公交专用道，推进港湾式站点改造。开通水上巴士。　　45．推行公交地铁票务改革。2007年内，实行公交车、地铁票务一体化，制定公交地铁接驳换乘的优惠方案，降低市民出行成本。　　46．提高道路通行能力。完善智能化交通管理系统和道路交通标志，提高城市交通管理水平。2007年重点改造广州大道系统等10个主要交通节点。进一步提高完善高等级路网、轨道交通和公共交通等各种交通方式的有机衔接，建设滘口、西朗、长隆等一批大型综合换乘枢纽。2007年内在东风路、环市路、中山路、解放路、沿江路等23条交通主干道设置新型行人标识系统1085套，分期分批解决人行过街设施建设问题，到2009年底，中心城区新增立体人行过街天桥／隧道46座，确保“人车分流”。到2009年底，将城区范围内的货运市场搬迁到城区外围，缓解城区交通压力。　　47．缓解中心城区停车难问题。全面上调建筑物配建停车泊位指标，加快公共停车场规划建设，鼓励多种形式建设、经营停车场。2008年到2010年，每年增加5万个以上停车位，初步缓解中心城区停车难问题。　　九、优化人居环境　　48．实行公厕免费开放和解决公厕数量不足问题。2007年实现城区公厕全部免收费并确保公厕保洁及时、卫生洁净。到2010年底，按照国家卫生城市标准，完成新建公厕150座，改建、大修250座，使全市公厕总数达到2170座。　　49．有序推进“城中村”改造。完善“城中村”供水、供电、道路、消防、环卫等基础设施，加快推进具备条件的“城中村”改造。　　50．大力开展村容村貌整治。加快推进村庄规划编制工作，制定农村居住环境整治改善和新农村绿化的实施方案，积极推进农村闲置建设用地复垦工作，大力推进以防治水污染和土壤污染为重点的农村小康环保工程。到2009年底，全面完成行政村一级新农村规划编制工作，规划经费由区（县级市）政府负责，不向镇村摊派。　　51．切实解决“水浸街”问题。2007年内，重点实施天河立交桥等15个“水浸街”问题比较突出的排水改造项目，改造地下管网和地面“三线”，改造排水设施。到2009年底，基本缓解中心城区“水浸街”问题。　　52．加强水环境整治。分期分批综合整治市内河涌，近期重点抓好29条与市民生活和亚运会主要场馆密切相关的河涌综合整治，2007年内，完成沙河涌、黄埔涌、车陂涌、乌涌、猎德涌、花地河、大沙河的综合整治。强化饮用水源保护工作。加强工业废水治理，到2009年底，确保重点工业企业的废水达标排放，15家省控水污染企业安装在线监测装置，实现联网监控。　　53．推进饮用净水工程建设。2007年内，饮用净水工程服务人口要达到214万人，2010年达到370万人。建立水质公示制度以及政府供水监管机制，增强城市供水安全可靠性。　　54．保障居民生活用电。采取各种有效措施保障居民生活用电，健全供电部门24小时供电故障报修制度，接报后城区45分钟、城郊90分钟内赶到现场处理；到2008年底，增加用电负荷控制装置3000套，确保错峰用电时优先满足居民生活用电，城市供电可靠率不低于99.92％，农村供电可靠率不低于99.6％。　　55．加强空气环境整治。抓好以脱硫为重点的工业废气污染治理，到2009年底，确保重点工业企业废气达标排放，13家省控大气污染企业安装在线监测装置，并实现联网监控。加快推进老城区产业“退二进三”工作，用10年左右时间完成环城高速公路以内184家企业的搬迁、整改或关闭。杜绝不符合国 Ⅲ机动车排放标准的机动车在我市注册登记或从外地转入我市，进一步强化机动车排气污染防治工作，加强对在我市市区行驶的机动车的排气污染监督管理。到 2008年，空气质量优良天数达全年的85％以上。建立健全跨部门联合对饮食服务业污染防治和查处的协作机制，确保到2008年饮食业油烟废气扰民现象得到显著改观。　　56．加快天然气利用工程建设。2007年内，天然气置换家庭户数达到18万，到2010年底，完成越秀、天河、海珠、荔湾、白云、黄埔等六区全部管道燃气用户的置换工作。加快推进管网内饮食服务业用户使用天然气。取消管道燃气初装费和增容费。　　57．加快噪声污染扰民的整治。建立健全建设项目的环境影响评价技术评估和公众参与机制，最大限度地控制重大建设项目和经过住宅、医院、学校等声敏感区的交通项目产生噪声污染。加强对建筑工地施工噪声尤其是夜间施工噪声的监管，及时严厉查处各类噪声污染扰民问题。严厉查处各类机动车在中心城区夜间超速行驶。　　58．加强环境卫生管理。大力整治市容环境卫生，突出整治“城中村”、城乡结合部、内街小巷，彻底清理卫生死角，2007年努力实现创建国家卫生城市目标。2007年，改造和更新60台垃圾压缩运输车，逐步解决垃圾运输过程中的滴漏污染问题。2008年，落实一、二级马路16小时保洁、三级马路 12小时保洁、居住区14小时保洁，市区常住户上门收垃圾率达到100％，城区实现对公共场所环境卫生无盲区管理。到2009年，基本完成现有垃圾压缩站的升级改造，逐步普及车载桶装垃圾收运新方式，减少路边垃圾临时装车点。加强宣传教育，引导市民形成良好的公共卫生行为习惯。　　59．推进社区绿化和环境整治。到2007年底，完成全市75％以上社区的绿化和环境综合整治，到2008年底，基本完成整治任务，确保全市社区绿化覆盖率达35％以上，绿地率达25％以上。全力推进城市和农村的道路照明建设，城市道路及内街内巷全部实现路灯照明，村镇道路、街、巷要完善路灯照明设施，实现路灯照明。确保社区内有公共绿地和市民活动场所，基本消除“六乱”现象。到2008年底，基本解决城建规划及改造中供水和供电等配套设施建设的历史遗留问题。　　60．加强再生资源社区回收站点的建设与管理。制定《广州市再生资源回收利用管理规定》和全市再生资源社区回收行业发展规划，构建由社区回收、市场集散交易中心和综合利用处理三个层次的再生资源回收利用网络体系，将我市再生资源回收利用管理纳入到法治化的轨道。加快中心城区再生资源社区回收示范站（点）改造和社区回收网络建设，2010年建成全市再生资源回收利用网络体系。　　十、加快发展文化体育事业　　61．提高公共文化产品供给水平。2007年起，全市公共文化体育设施向未成年人免费开放或优惠开放。到2009年，实现城区居民平均每千户拥有一个符合标准的户外文化活动场所；基本实现区（县级市）有三馆（图书馆、文化馆、科技馆或博物馆）、一镇（街）一站（文化站）、一村（居）一室（文化室）、一人一册（书）。　　62．加强基层体育设施建设。2007年到2009年，每年投入不少于1000万元完善农村体育设施，使建有标准篮球场的行政村比例达到 80％，建有“两场一池”（篮球场、全民健身广场、游泳池）的农村乡镇比例达到35％，全市社区人均体育设施用地面积达到或超过国家有关规定水平。　　63．加大公共体育设施开放力度。积极推动学校、机关、团体、企业单位的体育设施向社会开放，到2009年，实现符合开放条件的辖区内单位场地对外开放程度达70％，并合理调整开放时间，延长优惠时段，为市民健身提供便利。　　十一、提高政务服务水平　　64．深化行政审批制度改革。建设广州市政府政务服务中心，构建政务受理、投资服务、政务信息三大服务系统，不断提高政府的行政效能和公共服务水平。　　65．强化行政效能监察。加强动态监管，强化绩效考核，推进政务公开，提高行政审批部门的工作效率和服务水平。　　66．推进依法行政。落实行政执法责任制和责任追究制，切实防止行政不作为和乱作为，提高政府的公信力和执行力。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。　　关于印发《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》的通知　　中共广州市委文件　　穗字〔2007〕2号　　各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：　　现将《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》（以下简称《决定》）印发给你们，请认真贯彻落实。　　市委、市政府制定的关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的《决定》，是深入贯彻广州市第九次党代会和《中共广州市委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》（穗字〔2006〕15号）精神的重要举措，是进一步落实“富民优先、民生为重”政策的具体体现。全市各级、各部门要充分认识贯彻落实《决定》对于改善民生、造福于民、维护公平、促进社会和谐的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和紧迫感，抓紧抓好落实，确保取得成效，真正取信于民。各级党委、政府要从本地实际出发，迅速作出工作部署，制订详细工作方案，建立严格目标责任制，确保任务落实；各责任单位要各司其职、各负其责，加强组织协调和分工配合，形成工作合力，推进各项任务顺利完成；市委、市政府领导和有关部门要加强分类指导和检查督促，狠抓工作落实；各项任务的落实情况和实际效果要接受群众和各方面的监督。同时，市属各媒体要认真做好《决定》的宣传工作，及时反映《决定》落实过程中的新举措、新成效、新经验，反映人民群众的愿望和呼声，为《决定》的顺利实施营造良好的舆论氛围，确保这项民心工程取得实实在在的成效。　　中共广州市委　　广州市人民政府　　2007年5月3日

　　 1.2022年社区卫生服务站工作计划 　　1、继续完善社区和个人的健康信息的收集和整理工作。建立完善的健康档案体系，对各类患者进行分类管理，建立本区患者信息跟踪卡，掌握本区居民健康情况的变化，并对种类患者作出及时的健康指导。 　　2、我站将对社区居民做好保健。预防工作，做到居民去大医院看病难的问题与大医院挂钩，配合。根据我区育龄妇女比较多的特点，我站将重点开展生育保健。计划生育指导，避孕知识的指导咨询工作，中大力度，在我区宣传我国计划生育法规，加强对计划生育的监督工作。 　　3、我区工厂多，流动人口多，为了保障这些外来人口的健康，我站将设立外来人口健康信息跟踪卡，免费为要求健康检查者提供检查。 　　4、我站将增加办站投入，改善站内就诊条件。引进专来技术人才，提高本站医疗质量，使医疗和护理质量上一个新台阶。 　　5、在上级的关心及支持下，我站拟按照上级卫生行政主管部门要求指示，扩大服务规模，完善服务质量，扩大服务面积，增加医疗设备，增加实验室检查及化验设备，力争更好地完善社区服务工作，把工作做到实处。 　　6、继续开展免费义诊活动，扶助弱势居民，免费送医送药，上门服务，切实贯彻上级领导对社区卫生服务的工作要求。 　　 2.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、继续严抓医疗质量，落实奖惩措施，杜绝医疗事故和医疗纠纷。进一步提高服务质量，把“一站式”服务落实到位，继续在住院部实行“五个一”的服务模式，每个医务人员都要置身于病人的角度，从病人的思维出发，想方设法为病人提供最温馨的服务。 　　二、抓住机遇，落实公费医疗、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的各项规定，为群众提供优质的医疗服务，广泛宣传我院门槛费低、报销比例高的优势，提高医院的知名度和影响力。 　　三、积极申报成立二级肿瘤专科医院，突出办院特色。 　　四、妇幼保健、疾病预防控制 　　继续做好孕产妇及儿童建卡工作，做好常住人口、流动人口和高危孕产妇的追踪管理，要继续做好妇幼信息的收集、上报，加强妇幼信息漏报调查和基底资料调查。继续与相关部门密切配合，定期下社区开展流动儿童的主动搜索和摸底造册工作，及时发现适龄儿童，提高流动儿童保健系统管理率和疫苗接种率，加强本辖区内疾病预防控制工作。 　　五、加强规范化居民健康档案建档工作 　　我中心在20xx年居民建档工作基础上进一步推进此项工作。 　　20xx年度将达到辖区居民建档率80%，确保健康档案的真实性。规范化管理健康档案，并及时完成健康档案录入工作。 　　六、加强我中心的绩效考评及公共卫生服务经费管理工作，健全各种制度。 　　七、20xx年度为居民提供的免费服务项目包括： 　　（1）根据辖区居民特点提供有针对性的健康教育指导。 　　（2）为孕产妇及新生儿建立《母婴保健手册》，提供孕期检查、产后访视、新生儿访视；为3岁以下儿童建立健康档案。 　　（3）为65岁以上老年人提供基本的体检项目、每年至少随访4次、进行一次生活方式和健康状况的评估。 　　（4）对高血压、二型糖尿病患者根据患者具体情况进行相应的体检项目，每年随访4次。 　　（5）对居家的重症精神病人每年进行1—2次全面评估，至少随访4次，做好康复指导。 　　八、不断提高应对突发公共卫生事件的处理能力。 　　（1）认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。 　　（2）认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。 　　（3）完善院感管理制度，加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》，医用废物处理率100%。 　　 3.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、贯彻落实社区卫生服务方针政策 　　贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。继续加强公共卫生和健康教育工作，实行国家基本目录内药品零差率销售制度，促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。 　　二、进一步提升公共卫生服务能力 　　今年在更新辖区居民健康档案的基础上,进一步同步完善电子档案。重点做好65岁以上老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、精神病人等重点人群的建档工作，加强对慢性病老人的动态健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。 　　三、努力提高社区卫生服务队伍水平 　　突出重点，加强学科建设，逐步使人才结构趋向合理。抓好学科建设是提高医疗质量的基础，是中心发展的重要保证。 　　针对我中心目前学科建设不甚规范，专科优势和特色尚不明显，人才断档现象严重的情况，有计划的按学科发展需要选派医师外出参加培训、进修深造，依托知名医院的教学优势提高医学人员的专业技术水平，使之尽快成为中心业务的生力军，全面提升中心的综合实力 　　四、进一步完善社区卫生服务的主要功能 　　(一)健康教育。要求必须有工作计划和总结，内容详实，健康教育课每季开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到30人或以上，宣传栏内要有照片存档。要有居民健康资料发放记录，确保居民基本卫生知识知晓率达90%或以上。 　　(二)健康档案管理。健康档案建档率要求达到95%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并同时建立电子档案。建档时责任医生应及时将获得的健康体检、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。定期开展电话或上门访视，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。 　　(三)基本医疗惠民服务。建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，合理收费，按规定执行医疗优惠政策。责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对 　　辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的诊率必须达90%。责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。 　　(四)合作医疗便民服务。合管人员必须熟悉合作医疗政策，并进行大力宣传，使各种人群对合作医疗政策的知晓率达90%。每月公示本辖区参合人员报销情况，专人负责并保管好辖区内参合人员名册，登记项目要齐全、准确。 　　(五)儿童保健。我中心要求新生儿建卡率达100%，五苗全程接种率95%以上，乙肝首针及时率90%以上，并掌握辖区流动儿童情况，及时按排接种。各责任医生要搞好预防接种宣传工作，积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。由儿保医生负责儿童系统管理率要求达到90以上%。 　　(六)妇女保健。要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达99%，孕产妇系统管理率达95%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊。参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。 　　(七)65岁以上老年人及慢性病人保健。加强65岁以上老人、残疾人、高血压、糖尿病、重性精神病人等家庭健康档案的建档，建档率要求90%，健康体检率90%或以上。对65岁以上老年人每年进行免费体检，并开展定期随访，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。 　　(八)加强中医药项目建设。我中心已完成中医馆装修工作，目前对中医药诊疗设配正在配备完善当中，与此同时将重点进行中医人才建设，提高社区中医诊疗能力，并更深入的进行中医药健康教育宣传。 　　(九)提高应对突发公共卫生事件的处理能力 　　1、认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。 　　2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、水痘、禽流感、埃博拉等其他传染病的防治宣传。 　　五、加大精神文明和行风建设力度加强精神文明和行风建设是一项长期工程，也是一项有着具体内涵的形象工程,我们必须充分认识纠建工作的重要性、长期性、和紧迫性。我们必须统一思想，充分认识加强精神文明和政风行风建设的重要性和紧迫性。不断提高职工的的思想教育水平。 　　 4.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、为社区普通人群提供心理咨询，普及精神卫生知识 　　要通过二个途径为社区普通人群提供心理咨询，普及精神卫生知识。其一是在例行的对社区居民进行健康体检的过程中，有针对性的进行心理活动的评估，尤其是对于重点人群，如妇女在孕产期的情绪状态，老年人的记忆、智力活动等，以早期发现抑郁症、老年期痴呆等。二是通过举办科普讲座、开展咨询活动、发放科普宣传读物、制作宣传展板等形式，向社区居民普及精神卫生知识，促进其精神健康水平。 　　二、开展精神疾病线索调查，建立疾病档案 　　对社区精神疾病患者进行线索调查，是开展社区精神卫生服务的首要任务，也是动态掌握社区精神疾病变化的第一手资料。社区精神疾病的建档立卡率应不低于社区覆盖人群的0.6%。还将组织精神科医师对社区的精神疾病患者进行年度的免费检查。如果社区的精神疾病患者因病情复发加重，紧急住院治疗，出院后其住院治疗有关情况将被及时转入社区，以便社区卫生服务中心继续进行社区康复治疗。所建立的是一套完整的连续的疾病档案资料。将对社区精神疾病患者的疾病资料进行妥善保管，坚决维护患者的隐私权。社区精神疾病患者及其家属可以充分利用这些疾病资料。 　　三、定期随访，对重性精神疾病进行管理治疗 　　精神疾病，尤其是以精神分 裂症为主的重性精神疾病，由于疾病自身的特点，多不承认有病，不主动治疗，特别是在疾病的严重期，因此需要对社区的精神疾病患者给予的关怀和看护。个案管理员，每个月至少一次主动对建档立卡的社区精神疾病患者进行家庭随访，通过随访与患者及其家属保持密切联系，并取得患者的信任和配合。随访内容包括：患者的服药情况、病情稳定情况等，并指导家属开展家庭精神疾病的家庭护理。以此提高社区精神疾病患者的服药率，动态掌握患者的病情变化社区精神疾病患者可就近在社区卫生服务中心理进行服药期间必要的实验室检查和化验检查，以保证用药的安全。 　　四、开展社区康复治疗，促使早日回归社会 　　个案管理员在对社区精神疾病患者进行随访的同时，将对患者进行社区康复治疗。社区康复治疗的内容包括：心理康复指导、家庭护理指导、劳动技能训练、工娱治疗和职业康复等。社区康复治疗的目的是减轻精神残疾的程度，促使患者早日回归社会。中国残联制定的“xx”发展规范要求，加强精神病康复机构建设，统筹规划，每县(市、区)都将扶持建立一所示范性精神病康复机构。康复机构的形式有：工疗站、农疗基地、活动中心、托养中心、中途宿营、职业技能培训中心等。社区卫生服务机构将在残联的配合下开展“社会化、综合性、开放式”精神疾病康复工作。 　　五、建立应急处置机制，避免不良事件发生 　　对于以精神分 裂症为主的重性精神疾病，实行管理治疗的首要目的是避免不良事件的发生。不良事件包括：急性药物不良反应，自x自伤行为和肇事肇祸行为。社区卫生服务机构与精神卫生医疗机构建立有应急处置机制，制定有应急处置预案，将在最短的时间，最直接的渠道，以最恰当的方式做出应急处置反应，避免不良事件发生。社区卫生服务机构将对社区精神疾病患者家属及周围人员提供应对精神疾病突发事件的专业指导。 　　六、建立双向转诊制度，提供无缝隙服务 　　负责社区精神疾病患者诊断的确定和治疗方案的拟定，负责精神疾病患者的"社区管理治疗和康复指导，共同为社区精神疾病患者提供了无缝隙的服务。社区卫生服务机构与精神卫生医疗机构建立有双向转诊的制度，社区中的精神疾病患者由于病情反复或加重，需提请精神卫生医疗机构会诊，如果不适宜社区管理治疗，将转入精神卫生医疗机构紧急住院治疗。在精神卫生医疗机构紧急住院治疗的精神疾病患者，在病情得到及时控制后，应及时转回社区进行管理治疗。所倡导的原则是紧急住院要果断、及时，社区康复治疗要坚持、要有耐心，要细致。 　　七、维护患者合法权益，争取社会支持 　　以精神分 裂症为主的重性精神疾病多在青壮年发病，病程迁延，多呈慢性，致残率较高，主要危害劳动力人口，极易造成家庭贫困。党和政府历来十分重精神疾病患者的救助工作，但由于精神疾病患者由于疾病自身的特点，多不承认有病，拒绝治疗，给救工作带来困难。开展社区精神卫生服务，可以利用社区卫生服务机构掌握的情况，配合民政、残联、劳动等部门积极为社区精神疾病患者合法权益，争取适当的社会支持和政府救助。 　　八、广泛开展健康宣传活动，普及精神疾病防治知识 　　由于受社会偏见的影响，目前社会上仍存在歧视精神疾病的现象;相当部分的精神疾病患者及其家属存在社会羞耻感，不愿意别人知道，担心受到社会歧视。精神疾病患者和躯体疾病患者一样，也是疾病的受害者，应得到人们的理解和帮助。社区卫生服务机构将广泛开展健康宣传活动，普及精神疾病防治知识，在社区中造就良好的社会风尚，关心、不歧视精神疾病患者，帮助他们回归社会、社区和家庭。 　　 5.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、预防为主，综合服务，不断完善社区卫生服务功能 　　1、健康教育 　　开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强社区居民的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高，尤其加强对社区居民健康素养的健康教育工作，争取社区居民健康知识知晓率和健康相关行为形成率分别达到85%，中小学生健康知识知晓率和健康相关行为形成率分别达到90%和85%以上。 　　本年度要利用全年主要卫生宣传日，开展义诊、咨询、讲座等多种形式的宣传教育活动。要针对社区老年人较多，文化程度不高的特点，做到内容丰富多彩、通俗易懂，易被群众接受、受群众欢迎。全年至少开展12次以上有规模的讲座、义诊咨询等宣传活动和每月刊发一期健康专栏，按时上报健康教育月报表。 　　2、加强重点人群管理 　　20xx年社区卫生服务中心工作重点是孕产妇、儿童、重症精神病人、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病患者及60岁以上老年人的管理，具体做到：全面掌握所管辖社区内孕产妇、儿童、老年人、慢病等重点人群的底数，并规范建档，为其提供连续、综合、适宜的服务。在日常工作中及时筛查出重点人群，为其建立专门档案并重点管理。继续开展免费为60岁以上的老年人建立健康档案和健康体检，有针对性地开展高血压、糖尿病和精神病人等的管理。为其提出科学、合理、详细的干预措施，将慢性病的三级预防措施落到实处，让老年人、慢病患者真正感受到社区卫生工作带来的好处。 　　3、计划免疫 　　进一步加强辖区内儿童及流动儿童的预防接种和管理，定期组织人员下社区开展主动搜索，及时、准确掌握辖区内儿童及流动儿童资料，发现未按要求完成免疫规划的儿童，及时通知补证、补种；严格按照国家免疫规划程序开展预防接种工作，建立健全冷链设备档案，做好疫苗进出登记，加强生物制品的管理，并按要求上传儿童接种信息。 　　4、妇幼保健、疾病预防控制 　　继续做好孕产妇及儿童建卡工作，做好常住人口、流动人口和高危孕产妇的追踪管理，要继续做好妇幼信息的收集、上报，加强妇幼信息漏报调查和基底资料调查。继续与相关部门密切配合，定期下社区开展流动儿童的主动搜索和摸底造册工作，及时发现适龄儿童，提高流动儿童保健系统管理率和疫苗接种率，加强本辖区内疾病预防控制工作。 　　5、加强规范化居民健康档案建档工作 　　我中心在20xx年居民建档工作基础上进一步推进此项工作。 　　20xx年度将达到辖区居民建档率80%，确保健康档案的真实性。规范化管理健康档案，并及时完成健康档案录入工作。 　　6、加强我中心的绩效考评及公共卫生服务经费管理工作，健全各种制度。 　　7、20xx年度为居民提供的免费服务项目包括： 　　（1）根据辖区居民特点提供有针对性的健康教育指导。 　　（2）为孕产妇及新生儿建立《母婴保健手册》，提供孕期检查、产后访视、新生儿访视；为3岁以下儿童建立健康档案。 　　（3）为65岁以上老年人提供基本的体检项目、每年至少随访4次、进行一次生活方式和健康状况的评估。 　　（4）对高血压、二型糖尿病患者根据患者具体情况进行相应的体检项目，每年随访4次。 　　（5）对居家的重症精神病人每年进行1—2次全面评估，至少随访4次，做好康复指导。 　　8、不断提高应对突发公共卫生事件的处理能力。 　　（1）认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。 　　（2）认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。 　　（3）完善院感管理制度，加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》，医用废物处理率100%。 　　9、加强卫生监督执法能力建设，确保全镇卫生安全。 　　一是加强卫生监督人员的素质建设，强化法律知识、业务知识培训，提高卫生监督工作人员的整体素质。 　　二是继续做好学校饮食安全工作和食物中毒事件的处理工作。认真贯彻《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加大力度，继续狠抓学校集体食堂卫生治理整顿，认真组织开展好春、秋两季学生集体用餐的专项检查。将食物中毒的预防和提高对突发公共卫生事件的处置能力列为工作重点，预防学生集体用餐食物中毒的发生。督促学校组织学生进行健康检查并建立健全学生健康档案。 　　三是加大医疗市场整顿力度，严厉打击非法行医，建立长效监管机制，规范医疗机构执业行为。 　　四是加强重大活动的卫生保障工作。认真做好大型活动和重要接待的卫生保障工作，做好元旦、春节、五一、十一假日旅游黄金周的卫生保障工作，防止或杜绝重大突发公共卫生事件的发生。 　　10、继续在全镇全面实施疾病预防控制强基工程。建立完善镇村保健网络布局合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、管理规范有序、工作绩效明显、居民较为满意的疾病预防控制体系。进一步完善公共卫生科硬件设施建设及人才队伍的培养。 　　二、齐头并进，抓好基本医疗 　　1、力争业务收入在上年度基础上增长10%。 　　2、继续做好社区内常见病、多发病诊疗工作，抓好门诊病例、处方、急诊出诊记录等医疗文书的书写质量，努力提高医疗服务水平，力争在门诊总量有新的突破；要进一步降低医药构成比，降低平均每门诊人次医疗费用，控制医疗费用的增长，减轻群众医疗负担；要进一步强化院感管理工作，保证医疗安全；要定期开展“三基”知识培训、考核，提高医疗技术水平；要认真执行卫生技术人员职业道德规范与行为准则，规范卫生服务行为。 　　3、加强特色科室的建设，20xx年重点建设康复理疗科，广泛运用包括中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、热敷等中医适宜技术。 　　4、进一步推进落实国家基本药物制度，实行药品零差率销售。 　　5、积极添置设备，购置与社区卫生需求相适应的全自动生化分析仪、DR等设备。 　　三、加强人员培训，提高医疗质量。 　　1、加强全科医师、全科护士队伍的培训。 　　2、加强业务培训，组织医务人员就健康教育、传染病防治、院感护理、医疗质量，院前急救等方面进行业务培训，提高业务水平。 　　四、继续完成社区卫生服务机构标准化建设 　　我中心将严格按照省卫生厅《关于城市社区卫生服务中心基本建设标准要求》，力争在20xx年内完成西壤坡社区卫生综合楼项目内部装饰装潢建设并在年度内正式投入使用。进一步规范社区卫生服务机构管理，做到人员、科室配置合理、服务功能完善，内部设置统一。 　　不断探索新的工作思路和管理方法，我中心将充分发挥社区卫生服务自身的特色和优势，以需求为导向，积极开展受群众欢迎的服务项目，完善服务措施。同时，不断探索新的管理模式，建立有效的管理制度，引导和推进人员分配制度改革，提高社区卫生服务人员工作的积极性，在做好医疗业务的同时，确保各项公共卫生工作保质保量的开展。通过努力，逐步探索适合我社区卫生服务中心发展的新的工作思路和管理方法，确保我中心社区卫生服务工作有效、经济、方便、综合、连续地开展。 　　五、保持稳定，促发展 　　1、继续抓好社会治安综合治理、计划生育、党风廉政建设、精神文明、积极化解债务，做好信访稳控等工作，认真履行职责。 　　2、加强安全工作，进一步落实安全生产责任制，严格各种操作规程，狠抓措施落实。消除各种安全隐患。 　　3、继续创建无烟医院，在病房、走廊、及各办公场所，实行全面禁烟。

1. 建立全民基本医疗保险制度：在“十二五”期间，中国建立了全民基本医疗保险制度，实现了全国范围内的医保制度整合。2. 建立分级诊疗制度：为了解决看病难问题，“十二五”期间推行了分级诊疗制度，将医疗资源合理配置，提高了基层医疗机构的服务水平，减轻了大医院压力。3. 推行医疗服务价格改革：医改期间，中国在医疗服务价格方面进行了改革，将医疗服务价格调整到合理水平，提高了医疗服务的效益性和可及性。4. 加强对职业医师的培训：医改期间，中国加强了对职业医师的培训，提高了医疗服务的质量和技术水平。5. 建立公立医院绩效考核制度：为了提高医院的绩效，中国建立了公立医院的绩效考核制度，将医疗服务质量、效率等因素纳入考核范围。6. 推行健康中国战略：在“十二五”期间，中国提出了健康中国战略，促进了健康教育和公共卫生研究，提高了人民健康水平。

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总报告第一章　论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路/001一　胡锦涛总书记论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路/001二　学习贯彻中共十七大精神把中国特色社会主义医药卫生改革进行到底/003三　中国特色社会主义医药卫生改革的发展道路/008四　本书课题组论中国特色社会主义基本医疗卫生服务发展道路/013五　各地探索创新中国特色社会主义医药卫生改革发展道路/017改革篇第二章　医药行业讨论《医药行业“十一五”发展指导意见》/032一　发改委公布了《医药行业“十一五”发展指导意见》/032二　马凯：解决药价问题要根本改革以药养医机制/034三　中国医药企业管理协会上书国务院，指向“以药养医”无底洞/034四　药企为何集体炮轰“以药养医”/037五　卫生部希望国家有关部门能取消药品在医院里面加成的政策/038六　医疗卫生界热议“以药养医”改革/039第三章　中国卫生经济政策研究历程的回顾和总结/042一　中国卫生经济学的产生和发展过程/042二　中国卫生经济学的国际地位和贡献/045第四章　中国特色基本卫生服务的理念、政策和实践/053一　医改的经济学理念：如何保障健康理财公平性？/053二　明确政府基本卫生服务投入方向和探索创新投入机制/058三　医改的政策设计：创造卫生发展新理念/059四　改革现场：“卫生Ⅷ项目”特别报道/063五　农村健康保障体系提供的基本卫生服务/068第五章　中国特色公立医院融资路在何方？路在脚下！/072一　公立医院吸收社会资本的概念和定义/072二　鼓励社会资本投入，发展医疗卫生系统/074三　构建多元化办医新格局/079四　公私合作发展卫生事业/082五　敢问中国特色多渠道融资路在何方？/089第六章　中国特色的医疗保障体系/097一　中国特色的医疗保障体系是“人人享有基本医疗卫生服务”的核心支柱/098二　中国特色的医疗保障体系/099三　以社会基本医疗保险为核心的、多层次医疗保障体系的客观性与特点/108四　进一步完善我国医疗保障体系的思路与建议/112第七章　巩固和发展具有中国特色的新型农村合作医疗保障制度/118一　2007年我国新农合运行的最新进展/118二　我国新农合发展中的问题分析/123三　完善新农合发展的对策和建议/131四　新农合的发展趋势和走向/137第八章　明确政府卫生投入方向和探索创新投入机制/143一　明确卫生投入方向和探索创新投入机制的目的/143二　我国今后的政府卫生投入方向/147三　探索创新基本医疗卫生服务的筹资机制/148四　政府主导公立医院核定收支规模好/150第九章　地方政府实施并推动的两所惠民医院的管理与运行/154一　惠民医院的界定/155二　海淀区行政管理体制改革后，政府新组建的惠民医院/155三　武汉市武昌区政府推动并组建的区属惠民医院/159四　政府举办并推动的惠民医院运行发展的问题与建议/165第十章　企业医院改制思考/171第十一章　医疗服务收费价格改革/175一　医疗收费价格的影响因素/175二　医疗收费价格改革的历史/178三　医疗收费价格的现状/179四　医疗收费价格存在的问题/183五　原因/187六　改进措施与解决办法/190七　研究进展/193八　发展预测/197第十二章　我国公立医院如何迎接新的医改/199一　我国公立医院性质与职能的界定/200二　公立医院要符合我国基本医疗卫生制度要求/204三　我国公立医院要回归公益性/210四　公立医院要适应我国医疗保健制度的发展/214五　我国公立医院需要重构管理体制/224六　我国公立医院需要重构运行机制/246第十三章　切断医药不正当利益纽带/269一　医药不正当利益纽带的成因/270二　国内切断医药不正当利益纽带的尝试与实践/275三　海外切断医药利益纽带的做法和经验/299四　切断医药不正当利益纽带的政策建议/305第十四章　农村卫生院面临多元选择/320一　问题的提出/320二　发展的基调/321三　运作的变数/323四　应对的建议/324发展篇第十五章　2007年值得特别关注的十大医疗卫生事件/327一　建设四项基本制度，主张医药经济分开/327二　药品迎来第20次降价仍无法抵御“降价死”难题/328三　新《医疗广告管理办法》实施，总体遏制违法广告蔓延/329四　血液制品安全问题，拷问国家血液供给制度/329五　《处方管理办法》治标不治本/330六　牙防组“黑洞”彻底曝光，违规收取“认证”收入208．5万元/331七　勿用名人效应炒作“反中医”论调/331八　增强性功能药品广告受限违法广告最后一月仍肆虐/332九　四分开原则的实施——“看病难”的破冰之举/332十　医改新方案将出台，“政府主导”趋势明朗化/333第十六章　在时代的高起点上提升医院文化软实力/335一　医院文化及其建设/335二　医院文化的内涵/341第十七章　2006年中国卫生总费用测算结果与基本卫生服务筹资方案/356一　2006年中国卫生总费用测算结果/356二　我国基本卫生服务筹资策略与行动方案探讨/362第十八章　中国卫生总费用流向的概略分析和政策建议/370第十九章　鼓励社会资本投入，发展医疗卫生事业/374一　社会资本投入医疗卫生事业的现状/374二　社会资本发展医疗卫生事业的运作模式/380三　社会资本发展医疗卫生事业的社会效益/382四　吸引社会资本发展医疗卫生事业需要注意的问题/383五　吸引社会资本发展医疗卫生事业的总结及建议/385第二十章　公立医院制度建设/387一　产权理论和基本知识/387二　公立医院产权制度改革/391三　公立医院职能定位和改制方向/398四　公立医院建立出资人制度/404五　公立医院建立法人治理结构/407第二十一章　全国卫生部门城市公立医院财务数据分析/417第二十二章　加大医疗救助投入，建设中国特色惠民公立医院是政府不可推卸的责任/421一　他山之石可以攻玉/421二　我国的社会医疗救助制度/426三　完善医疗救助制度的建议/430四　新型惠民公立医院前途光明/434第二十三章　陕西省居民现金卫生支出致贫及灾难性影响研究/439一　居民现金卫生支出的致贫影响/440二　OOP对灾难性卫生支出的影响/445三　主要发现与讨论/451第二十四章　社区卫生服务的发展与基本医疗卫生制度的构建/454一　以人为本——基本医疗卫生制度的提出/454二　概念发展与演变：初级卫生保健——基本医疗卫生服务/456三　我国基本医疗卫生保健制度框架/458四　社区卫生服务在基本医疗卫生制度中的地位和作用/461五　基本医疗卫生制度下社区卫生服务的发展策略/463第二十五章　免税期将结束民营医院争披“非营利”外衣/468一　税收比例接近20%/468二　无可奈何出下策/469三　多次反映尚无结果/470四　一份争当“非营利”医院的申请报告/470五　“非营利”机构要名副其实/471六　中国民营医院遭遇诚信危机、税收困扰/473七　追求身份平等/473八　“亚心反向改制”折射看病难、看病贵/474九　公立医院与民营医院的医疗资源配置不均衡/476十　民营医院遭遇生死劫/477十一　五项禁令接踵而至/477十二　制度设计出了问题？/478十三　民营医院出路何在/479经验篇第二十六章　北京市开展以政府主导的区域财务监管信息化工作取得的初步成效及下步工作计划/481一　概述/481二　北京市开展区域财务监管工作的历程/483三　北京市区域财务监管信息系统设计/485四　北京市推行区域财务监管信息化已完成的工作/485五　北京市区域财务监管信息化已取得的阶段效果/487六　北京市区域财务监管信息化后对政策的影响和建议/491七　北京市区域财务监管信息化的下一步工作计划/494第二十七章　南京市鼓楼医院构建财务管理新模式/502一　医院财务一体化管理的必要性/503二　医院财务一体化管理的可行性分析/505三　医院财务一体化管理的初步解决方案/506第二十八章　中国民营医院的回顾和展望/511一　中国民营医院的回顾/511二　中国民营医院的现况/517三　中国民营医院展望/535第二十九章　凤凰医院集团转型发展的启示/543一　凤凰医院集团的发展历程/543二　国家政策环境与凤凰医院集团的发展/545三　凤凰医院集团的核心竞争力/551四　凤凰医院集团转型发展的启示/556……

耻辱不平等条约一览表南京条约 1842年8月 英国主要内容1.割香港岛给英国2.赔款2100万银元3.开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸4.中国海关收取英商进出口货物的关税税率要与英方商定影响1.中国沦为半殖民地半封建社会开端2.主要矛盾由地主阶级与农民阶级的矛盾，转化为外国资本主义与中华民族的矛盾，封建主义与人民大众的矛盾3.外国资本主义与中华民族的矛盾成为最主要的矛盾4.中国人民从此肩负起反对外国资本主义侵略和本国封建统治的双重革命任务5.中国进入了旧民主主义革命时期五口通商章程和虎门条约 1844年 英国主要内容从中攫取领事裁判权、片面最惠国待遇和在通商口岸租赁土地房屋拘留等特权望厦条约和黄埔条约 1844年 美国和法国主要内容取得更多的侵略权益天津条约 1858年夏 俄美英法主要内容1.外国公使进驻北京2.增开沿海沿江是10处商口岸3.外国军舰商船可以在长江各口岸通航4.外国人可以到中国内地游历、通商、传教5.清政府赔偿英法两国经费各200万两白银，赔常英商损失200万两白银北京条约 1860年 俄国主要内容1.清政府承认天津条约有效2.增开天津为商埠3.割九龙司地方一区给英国4.对英法两国的赔款各增至800万两白银天津条与北京条约的共同影响清政府开始被列强控制，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗中国半殖民地半封建化的程度加深了北京条约 1860年 俄国至19世纪80年代 ，侵占中国东北和西北150多万平方千米的领土马关条约 1895年4月 日本主要内容1.割辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本2.赔偿日本军费2亿两白银3.开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠，日本轮船可以沿内河驶入以上各口岸4.日本可以在华通商口岸投资设厂，产品运销中国内地免收内地税影响1.中国的领土和主权再一步遭受受严重损失2.此后帝国主义争相在中国划分势力范围，掀起瓜分中国的狂潮3.迫使清政府不得不向列强进行政治大借款4.新通商口案的开辟使外国侵略势力进一步深入中国内地5.允许日本在华投资办厂，拓展了其对华资本输出的途径，严重阻碍了中国民族资本主义的发展6.中国社会半殖民地化的程度大大加深辛丑条约 1901年9月 英美俄日法德意奥主要内容1.清政府向各国赔偿白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两2.赔偿以中国的关税和盐税做抵押，中国的税收在更大程度上受到外国控制3.在北京东交民巷设立“使馆界”，届内不许中国人居住，各地驻兵保护4.拆毁北京至大沽的炮台，准许各国派兵驻守北京到山海关铁路沿线的战略要地5.惩办义和团运动中曾与列强“作对”的官吏，永远禁止中国人民成立和参加反帝性质的各种组织6.改总理衙门为外务部，位居六部之上影响这样的使馆界成为列强在中国都城的占领地清政府彻底成为帝国主义统治中国、镇压人民的工具列强可通过外交途径加强对清政府的控制---------------------------------------------------下面列出了部分中国政府或大多数中国人认为是不平等的条约。中俄蒙协约（民国4年（1915年）6月7日，中国与俄国，签约地点：外蒙古，恰克图）民四条约（二十一条）（民国4年（1915年）5月25日，中国与日本，签约地点：北京）满洲里界约（1911年（宣统3年）12月20日，中国与俄国，签约地点：满洲里）中英续订藏印条约（1906年（光绪32年）4月27日，签约地点：北京）中日会议东三省事宜正约（1905年（光绪31年）12月22日，签约地点：北京）辛丑条约（1901年（光绪27年）9月7日，签约地点：北京）广州湾租界条约（时间：1899年（光绪25年）11月16日；签约地点：广州湾；中国与法国）订租威海卫专条（时间：1898年（光绪24年）7月1日；签约地点：北京；中国与英国）展拓香港界址专条（时间：1898年（光绪24年）6月9日；签约地点：北京；中国与英国）中俄旅大租地条约（1898年（光绪24年）3月27日，签约地点：北京。1898年5月7日在俄国彼得堡签订了《续订旅大租地条约》）中德胶澳租界条约（1898年（光绪24年）3月6日，北京；中国与德国）中日通商行船条约（1896年（光绪22年）7月21日，签订于北京）中俄密约（1896年（光绪22年）6月3日，莫斯科）马关条约（1895年（光绪21年）4月17日，马关，与日本）中英会议藏印条款（1890年（光绪16年）3月17日，印度加尔各答；补充修订：1893年12月5日，大吉岭）中英烟台条约（1876年(光绪2年)烟台；中国与英国）中日北京专条（1874年（同治13年）10月31日）中俄勘分西北界约记（1864年（同治3年）10月7日，塔尔巴哈台）中德通商条约（1861年（咸丰11年）9月2日，天津）北京条约中俄北京条约（1860年（咸丰10年）11月14日，北京）中法北京条约（1860年（咸丰10年）10月25日，北京）中英北京条约（1860年（咸丰10年）10月24日，北京）天津条约中法天津条约（1858年（咸丰8年）6月27日，天津）中英天津条约（1858年（咸丰8年）6月26日，天津）中美天津条约（1858年（咸丰8年）6月18日，天津）中俄天津条约（1858年（咸丰8年）6月13日，天津）中俄瑷珲条约（1858年（咸丰8年）5月28日，瑷珲）上海英法美租界租地章程（1854年（咸丰4年）7月5日，上海）中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程（1851年（咸丰元年）8月6日，伊犁）黄埔条约（1844年（道光24年）10月24日，与法国，黄埔）望厦条约（1844年（道光24年）7月3日，与美国，望厦）虎门条约（1843年（道光23年）10月8日，与英国，虎门）南京条约（1842年（道光22年）8月29日，与英国，南京）1917年，德国和奥匈帝国因第一次世界大战中成为中国的敌对国，而被废除不平等条约。1917年苏联自愿放弃其在中国的特权(事后未完全兑现，亦无退还条约中获得的领土)。1943年，美国和英国自愿放弃其在中国的特权。意大利和日本因第二次世界大战中成为中国的敌对国失去他们的特殊地位。1946年，法国放弃其在中国的特权。1949年中华人民共和国政府成立后，不承认以前签订的所有不平等条约。中国日益的强盛表现在哪些方面？为生命扣上“安全带”安全生产是党和政府重点监管的领域之一，《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措，受到广泛关注。但我国安全生产形势依然严峻，煤矿等高危行业事故多发。按照安全生产中长期奋斗目标，到2007年，我国将建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况将稳步好转，重点行业和领域事故多发状况将得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降。孩子上得起学2004年，我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年，超过世界平均水平1年。但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%，教育投依然严重不足。2006年，普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重。财政性教育支增长将高于财政支出的增长，教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决。到2010 年，全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%。看病心里舒畅过去的5年，我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式，是新中国成立以来发展最快的时期。但医疗体制、机制还存在着诸多障碍，公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重，小病“大处方”、“滥检查”，看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题。2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%，群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费，支持乡卫生院和县医院的建设，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务，将为城市低收入者提供基本医疗服务保障。放心喝水吃肉2005年，为加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染，特别是水污染、大气污染等问题，国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业，实行工业污染源限期达标排放。2006 年，让百姓喝上洁净的水，呼吸新鲜的空气，已成为各级政府的重要目标之一。国家已经明确，到“十一五”末期，我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右，环境友好型社会建设越来越成为全社会共识。支起“保护伞”2005年前10个月，我国累计实现城镇新增就业人员880万人，“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现。但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期，今后几年里，每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人。今后，企业不得集中将富余人员推向社会，国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系。“十一五”期间，将新增4500万个就业岗位。一些歧视性就业协议将被禁止。优化就业环境，成为政府工作的重要内容之一。居者有其屋2005年，在国务院统一部署下，多部门联手出击调控房地产市场，市场秩序得到好转。但对普通百姓而言，商品房价格仍然“高高在上”。随着中央稳定住房价格政策的陆续实施，房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展，投机性购房行为将得到遏制，中低收入群体的住房问题将会得到更多关注，房价将在更大范围与百姓对接。老有所养统计显示，全国离退休人员社会保险费19年增长119倍。但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%，一部分退休人员生活窘迫，农村老人基本不享受社会保障。随着企业职工基本养老保险制度不断完善，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，基本养老保险覆盖范围将逐步扩大。国家逐步做实养老保险个人账户，越来越多的人将过上老有所养，病有所医的生活。共享发展的成果我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%。2006年，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民；今后，新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快共同富裕的步伐。农民工及时拿到工钱在党和政府的高度重视下，各地陆续掀起清欠农民工工资行动。截至2005年9月，全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元，占拖欠总额的75.82%。但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生，务工环境仍待根本改观。2006年，让农民工按时、足额拿到工钱，成为各级政府义不容辞的责任。随着国家有效加强对企业的监管，业主行为将会得到进一步规范，在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松。生活更有质量统计显示，目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%，文化产品也大大丰富。但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比，文化服务网点还很不健全，一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”。2006年，让普通百姓看得起风景，享受更有质量的生活，给政府留下了更多思考和努力的空间。随着文化体制改革的推进，百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村，影院、文化馆、图书馆等设施的普及，将把农民的传统日常生活概念大大拓展。1.10多亿中国人已解决了近百年留下的生存问题——温饱问题，这是人类发展史上了不得的伟绩。2.中国人在中低端产品的数量和质量上已形成了可挑战外界的能力，这给外界百姓造成的影响是振聋发聩。3.在丰衣足食的基础上，正脚踏实地解决科技现代化问题。现今很多发达国家对中国进行封锁的项目，已纷纷被快速解决；更今人欣慰的是，我们是以远低于这些发达国家在其它地区的售价，解决了这些问题。4.说中国已很强大，有些不符实际；但作为一个幅员辽阔、且有13亿人坚持社会主义的中等产业水平国家，谁也不敢小视，因我们可以很方便地举全国之力来对付外来入侵和进行维护国家统一。5.我们中国人是每月1000元可过，每月100元也可活，不怕打烂坛坛罐罐，这在发达国家是连想都不敢想的事情。6.外界对中国人已无可奈何。回答者

没起到实实际作作用

国家基本公共卫生服务项目覆盖我国13亿多人口，与人民群众的生活和健康息息相关。实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险元素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。

提供基本公共卫生服务的条款具体体现在《国家卫生健康委、财政部、国家中医药局关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》中。国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。法律依据：《国家卫生健康委、财政部、国家中医药局关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》一、明确经费补助标准和工作任务目标2021年，人均基本公共卫生服务经费补助标准为79元。2020年增加的5元全部落实到乡村和城市社区，统筹用于常态化疫情防控；2021年新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。严格落实《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕113号）和《财政部卫生健康委关于下达2021年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（财社〔2021〕32号）要求，明确年度绩效目标，规范资金分配、使用，确保年度工作任务顺利完成，保障财政资金安全有效。各省（区、市）资金落实情况，由各省级财政部门会同同级卫生健康行政部门汇总并由财政部当地监管局审核后（具体表格见附件）于7月15日、10月10日、次年1月10日前分别报送国家卫生健康委基层司和财政部社会保障司。二、毫不松懈做好基层常态化疫情防控贯彻落实国家卫生健康委关于加强农村基层和城市社区疫情防控工作要求和《新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知》，广泛开展乡村两级医务人员疫情防控培训，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心核酸采样、疫苗接种和流行病学调查规范化培训；落实“村报告、乡采样、县检测”，规范基层医疗卫生机构发热患者接诊和处置流程。指导基层医疗卫生机构和医务人员根据需要积极协同村（居）委员会公共卫生委员会，持续加强疫情防控宣传和开展健康教育，在城乡社区深入开展爱国卫生运动。

　　一、国家基本公共卫生服务项目是根据以下内容确定的：　　国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。　　二、国家基本公共卫生服务项目简介：　　国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。　　三、享受国家基本公共卫生服务项目的人群：　　凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农民、户籍或非户籍的常住人口，都能享受到国家基本公共卫生服务。不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：　　1、面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理，以及卫生监协管服务。　　2、面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人健康管理等。　　3、面向疾病患者的公共卫生服务，如高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

国家公共接种疫苗达到13亿722万人，

卫计委九不准具体内容：一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。二、不准开单提成医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。三、不准违规收费医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。四、不准违规接受社会捐赠资助医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。六、不准为商业目的统方医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。七、不准违规私自采购使用医药产品医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。八、不准收受回扣医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。九、不准收受患者“红包”医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。法律依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 第三条 医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。医疗卫生事业应当坚持公益性原则。第四条 国家和社会尊重、保护公民的健康权。国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。第五条 公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。第六条 各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

新版《规范》合并了《中医药健康管理服务规范》和《结核病患者健康管理服务规范》，对有关服务规范内容进行了修改完善，精简和优化了部分工作指标。主要修改如下：（一）进一步明确服务对象为常住人口。（二）将原版中的“考核指标”改为“工作指标”。（三）居民健康档案。1.在“居民健康档案的建立”部分增加居民健康卡有关内容，删除医疗保健卡有关内容。2.在服务内容部分增加居民健康档案的终止和保存有关内容。在服务要求部分增加电子版化验和检查报告单据的留存办法，强调电子健康档案的信息整合和互联互通。3.将《中医药健康管理服务规范》并入第三版《规范》，删除《健康体检表》中中医体质辨识有关内容。4.增加“健康档案建档率”指标注释。建档指完成《健康档案封面》和《个人基本信息表》，其中0-6岁儿童基本信息填写在《新生儿家庭访视记录表》上，不需要填写《个人基本信息表》。5.删除“健康档案合格率”指标，修改“健康档案使用率”指标，强调了医疗记录和健康档案记录的互联互通。6.按照相关标准修改《个人基本信息表》中的民族、文化程度、职业、血型等的编码顺序，与信息标准保持一致。（四）健康教育。根据目前的健康教育重点内容、重点人群和健康教育新媒体对相关内容进行修改和调整，如播放音响材料中删除录像带。（五）预防接种。1.保障疫苗接种的安全性，在服务内容部分增加“三查七对”的内容。2.删除《预防接种卡》，避免重复劳动和出现表单要求不一致的情况。3.用《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序表》替换原有的《疫苗免疫程序》表。（六）0～6岁儿童健康管理。1.将儿童大运动发育评估内容修改完善为儿童心理行为发育问题预警征象筛查内容，在检查记录表中增加发育评估有关问题，开展儿童心理行为发育问题早期筛查。2.增加儿童生长发育监测图，方便基层医疗卫生机构对儿童运动发育进行判断。3.删除“儿童系统管理率”指标。（七）孕产妇健康管理。1.孕早期由12周前改为孕13周前。2.结合基层医疗卫生机构实际开展孕中期健康管理。由必做内容改为有助产技术服务资质的基层医疗卫生机构开展，没有助产技术服务资质的督促孕产妇前往有资质的机构进行相关随访。3.产后访视时间由产后3-7天改为产妇出院后1周内。4.删除“孕妇健康管理率”指标。（八）老年人健康管理。1.在服务内容中辅助检查部分增加腹部B超（肝胆胰脾）检查有关内容。2.删除“健康体检表完整率”指标，不再单设，将原指标内容融入到“老年人健康管理率”指标中。3.明确老年人健康管理率指标定义。分子（接受健康管理）是指建立了健康档案、接受了健康体检、健康指导且健康体检表填写完整。（九）高血压患者健康管理。1.在服务内容“筛查”部分增加高血压患者高危人群的界定指标。2.细化血压控制满意标准。3.完善“管理人群血压控制率”指标定义。增加最近一次随访血压达标说明。4.删除“高血压患者健康管理率”指标。（十）糖尿病患者健康管理。1.完善“管理人群血糖控制率”指标定义。增加最近一次随访空腹血糖达标说明。2.删除“糖尿病患者健康管理率”指标。（十一）严重精神障碍患者管理。1.将“重性精神疾病患者”改为“严重精神障碍患者”。2.删除“重性精神疾病患者管理率”指标。3.删除“重性精神疾病患者稳定率”指标。（十二）中医药健康管理。1.增加《体质判定标准表》填表说明，强调体质辨识结果的准确性取决于接受服务者回答问题准确程度。2.删除“老年人中医药健康管理记录表完整率”指标，不再单设，将原指标内容融入到“老年人中医药健康管理率”指标中。（十三）传染病及突发公共卫生事件报告和处理。1.在“传染病和突发公共卫生事件的发现、登记”部分增加有关电子病历和电子健康档案自动生成的有关工作记录、报告的内容。2.修改“传染病疫情报告率”指标定义。将“报告卡片数”改为“网络报告的传染病例数”。（十四）卫生计生监督协管。1.将“卫生监督协管”改为“卫生计生监督协管”。2.将服务内容中“食品安全信息报告”改为“食源性疾病及相关信息报告”，删除职业卫生咨询指导相关内容。3.增加计划生育相关信息报告有关内容。同时，国家卫计委要求各地要及时对《规范》进行培训，组建培训师资队伍，加强培训管理，改进培训方式，注重培训效果考核，做到基层人员应培尽培，服务内容应会尽会，为城乡居民提供安全、有效、合格的基本公共卫生服务。

2015年10月29日，中共十八届五中全会公报发布，建设健康中国至此上升为国家战略。多位专家在接受采访时向记者表示，在公报为“十三五”勾勒的发展图景中，实现“健康梦”已经成为不可或缺的重要根基。健康融入所有政策将更顺畅“健康本身就是生产力。”浙江省卫生计生委副主任马伟杭表示，健康中国上升为国家战略，表明决策层已经清楚地意识到，保障国民健康不仅是增加群众改革获得感的重要途径，更和经济发展相辅相成、紧密互动。对健康的投入有着实实在在的回报，其中最重要的产出就是国民健康生命年的延长，以及疾病负担的降低。安徽省卫生计生委主任于德志指出，促进健康还会使与大健康相关的产业进入蓬勃发展期，成为未来重要的经济增长点。实施国民健康战略不仅会带动药品与医疗器械的生产研发企业、医疗服务业、健康保险业、养老产业及互联网医疗等行业的兴起，也在涉及环保、食品安全等与健康生活息息相关的领域孕育了新的市场机会。政府对国民健康问题的重视上升到一个新高度，是北京大学医学部公共卫生学院教授吴明的最大感受。她认为，健康发展观会日益深入人心，并逐渐融入到各级政府的执政理念之中。健康促进由于涉及多个部门和多个层次，对部门之间协调配合要求较高。在上升到国家战略之后，健康促进将成为所有部门共同追求的目标，从而更顺畅地融入所有政策。受访专家普遍认为，法律法规不健全、资金投入不足、社会关注不够、政府监管不到位，以及缺乏有效的部门协调机制等，都会成为健康促进策略和措施难以落实到位的原因。健康中国成为国家战略后，政府卫生投入和医疗保障水平将进一步提高，健康影响综合评价制度也有望建立。政府在编制区域发展规划时，应将主要健康指标列入其中，同时应将保障人民健康纳入各级党委和政府的重要考核指标。“健康梦”属于每个人中华医学会党委书记饶克勤表示，实施国民健康战略是经济社会发展到一定阶段的必然选择，发展的目的就是让人民群众享受到发展的成果。打造健康中国，首先要针对重点人群和重大疾病开展行动计划，集中资金和人力投入牵紧“牛鼻子”，包括母婴健康行动计划、改善贫困地区人群健康行动计划、职业健康行动计划、重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划等。同时，如何实现健康老龄化和建立健全老年健康体系将成为一个必须正视的重大课题。马伟杭表示，打造健康中国并不是仅仅盯着重点人群，还要将全人群的健康危险因素降到最低，努力建设健康城市、健康乡村、健康社区。通过减少环境污染、改善环境卫生、提高饮用水和食品安全水平、大力普及科学的健康知识、倡导健康的生活方式等，每个人都将成为受益者。而随着政府投入的增加、医疗服务体系的完善和健康产业的发展，“人人享有基本医疗卫生服务”“病有所医”的梦想也将不再遥远。综合施策为健康中国铺路促进国民健康，需要推动卫生事业发展模式的转变。吴明表示，医疗卫生行业必须从注重疾病诊疗向预防为主、防治结合转变，实现关口前移。应重点支持基层医疗卫生服务机构建设，以社区医疗为基础，加强基层卫生防治工作。于德志提出，未来要重点扶持自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器等新兴战略性支柱产业，以及与健康生活方式和老年护理相关的健康服务业。饶克勤认为，在城市规划和设计中须体现对健康的保护，合理进行城市工业布局。同时，相关部门要组织开展环境污染健康风险评估，加强对环境污染的控制和监管。同时，民众的生活观念尚未适应新的社会发展，不健康的生活方式已经成为疾病负担的最主要来源。改善生活方式需要发挥政府主导的杠杆作用，包括增加资金投入，扶持相关产业，倡导健康文明的生活新风尚等。相关部门要针对影响健康的生活方式制定应对策略，完善覆盖全民的国民健康生活监测系统，并逐步将国民健康生活监测指标纳入国家社会发展综合评价指标。记者了解到，今年9月初，国家卫生计生委已全面启动《健康中国建设规划（2016-2020年）》编制工作。国家卫生计生委主任李斌表示，作为“十三五”期间的一项国家级专项规划，《健康中国建设规划（2016—2020年）》站位更高、领域更宽。要从大健康、大卫生、大医学的高度出发，突出强调以人的健康为中心，实施健康中国战略并融入经济社会发展政策之中，通过综合性的政策举措，实现健康发展目标。参考：https://www.jianke.com/xwpd/2101555.html

　　九项基本公共卫生服务项目内容　　一、健康档案服务 社区常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民，尤其是0-36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病人等重点人群均可获得建立健康档案的服务，用于诊疗活动及健康管理。　　（一）居民健康档案内容里包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其它医疗卫生服务记录等。　　（二）不同人群的建立方式不一样，居民的健康档案既可以通过入户调查、疾病筛查、健康体检等上门服务时在居民家中建立，又可以到基层卫生服务机构就诊时建立。 （三）居民健康档案的使用：已建档居民到基层卫生机构复诊时，应持居民健康档案信息卡，在调取其健康档案后，由接诊医生根据复诊情况，及时更新、补充相应记录内容。 二、健康教育服务 社区居民在社区服务机构每年可获得不少于12种健康宣传资料，观看到不少于6种健康知识影像资料，参加不少于6次公众健康咨询活动，每月可参加不少于1次针对各类重点人群及重点疾病的健康教育讲座和健康指导。　　三、0-36个月儿童健康管理服务 为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理服务；新生儿访视至少2次，1岁以内4次，第2年和第3年每年2次；进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。　　四、孕产妇健康管理服务 为孕产妇建立保健手册服务，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视，包括1次孕早期随访，孕16-20周、21-24周各进行1次产前随访，孕25-26周、37-40周各进行一次 产前随访。还可享受一般体格检查、孕期营养及心理指导等孕期保健服务，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。　　五、老年人健康管理服务 65岁以上老年人登记，可获得每年1次老年人健康管理，包括健康体检、健康咨询指导和干预；生活方式和健康状况评估，包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药等情况；体格检查及辅助检查；告知居民健康体检结果并进行相应干预；对所有老年居民进行慢性病危险因素和疫苗接种、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。 六、预防接种服务 0-6岁适龄儿童可免费接种12种国家一类疫苗服务，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风、麻腮疫苗等；免费建立预防接种卡、证、簿；采取多种方式通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合症出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。　　七、传染病报告和处理服务 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。　　八、慢性病管理 35岁以上社区居民在社区卫生服务机构自诊可免费获得测血压服务；高血压、 2型糖尿病高危人群获得有针对性的健康教育和生活方式指导；对确诊的高血压、2型糖尿病患者登记管理，每年获得至少4次的面对面随访；每年至少1次较全面的健康检查。要询问病情、进行体格检查、饮食、运动、心理等健康指导。 　　九、重性精神病患者管理服务 辖区内诊断明确在家居住的重性精神病患者可获得建立健康档案，每年至少4次随访，获得咨询服务、康复和治疗指导

　　一、国家基本公共卫生服务项目是根据以下内容确定的：　　国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。　　二、国家基本公共卫生服务项目简介：　　国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。　　三、享受国家基本公共卫生服务项目的人群：　　凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农民、户籍或非户籍的常住人口，都能享受到国家基本公共卫生服务。不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：　　1、面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理，以及卫生监协管服务。　　2、面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人健康管理等。　　3、面向疾病患者的公共卫生服务，如高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

免费的国家基本公共卫生服务项目1.基本公卫项目|居民健康档案管理，记录一生，服务一生，收益一生...服务对象辖区内常住居民。主要内容居民健康档案的建立、使用;居民健康档案的维护管理。享受福利对于居民个人，建立健康档案可以了解和掌握本人健康状况的动态变化情况。居民看病时，医务人员通过查看健康档案信息，可以了解居民的健康状况，存在的危险因素，所患疾病的检查、治疗及病情变化情况，从而对居民的健康状况作出综合评估，采取相应的治疗措施，进行有针对性的健康指导，更好地控制疾病的发生、发展。2.基本公卫项目|家人也可享受!这项“免费”的健康教育服务服务对象辖区内常住居民。主要内容提供健康教育资料;设置健康教育宣传栏;开展公众健康咨询活动;举办健康知识讲座;开展个体化健康教育。享受福利通过各种形式的健康教育活动，使居民了解影响健康的行为，了解疾病的发生和传播知识;让居民树立健康意识，改变不健康的生活行为方式，自觉采纳并养成有益于健康的生活行为方式，从而降低或消除影响健康的危险因素，达到预防疾病、促进健康、提高生命质量的目的。3.基本公卫项目|这12种儿童疫苗“免费”!但接种需注意...服务对象辖区内0~6岁儿童和其他重点人群。主要内容预防接种管理;预防接种;疑似预防接种异常反应处理。享受福利通过给适宜的对象接种疫苗，使个体及群体获得并维持较高的免疫水平，逐渐建立人群免疫屏障，以达到预防和控制特定传染病发生和流行的目的。4.基本公卫项目|0~6岁的儿童健康管理，居然有这些好处...服务对象辖区内常住的0~6岁儿童。主要内容新生儿家庭访视;新生儿满月健康管理;婴幼儿健康管理;学龄前儿童健康管理。享受福利0~6岁儿童健康管理能为孩子一生的健康奠定重要的成长基础。医生根据儿童不同时期的生长发育特点，开展儿童保健系列服务，以保障和促进儿童身心健康发育，减少疾病的发生。同时，通过对儿童健康检测和重点疾病的筛查，还可以对儿童的出生缺陷做到早发现、早治疗，预防和控制残疾的发生和发展，从而提高生命质量。5.基本公卫项目|“免费”孕产妇健康管理服务的几个阶段，你知吗?服务对象辖区内常住的孕产妇。主要内容孕早期健康管理;孕中期健康管理;孕晚期健康管理;产后访视;产后42天健康检查。享受福利能系统地对孕妇健康和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。医生通过询问、观察、体检、妇科检查、化验等对孕妇和胎儿进行评估，识别是否为高危孕妇，并进行相应的指导和出生缺陷的健康教育，指导母亲正确护理婴儿。6.基本公卫项目|有一种孝顺，叫“带爸妈去体检”，免费的!服务对象辖区内65岁以上常住居民。主要内容生活方式和健康状况评估;体格检查;辅助检查;健康指导。享受福利随着年龄的增长，老年人的心、脑、肾等各个脏器生理功能减退，代谢功能紊乱，免疫力低下，易患高血压、糖尿病、冠心病及肿瘤等各种慢性疾病。这些疾病致残率及病死率极高，开展健康管理服务能早期发现疾病，早期开展治疗，可以预防疾病的发生发展，减少并发症，降低致残率及病死率。7.基本公卫项目|慢性病患者如何管理看这→服务对象辖区内35岁及以上常住居民中，原发性高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者。主要内容检查发现;随访评估和分类干预;健康体检。享受福利患者可在医生的指导下改变不健康的生活方式，合理使用药物，将病情长期控制在理想水平。在管理过程中医生还可以及时发现其他健康问题，及时治疗。8.基本公卫项目|每年至少随访4次这类患者、提供1次免费健康体检...服务对象辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者。主要内容患者信息管理;随访评估和分类干预;健康体检。享受福利接受过专门的严重精神疾病管理培训的医生会主动与患者和家属联系，每年4次随访患者，了解患者的病情，如患者病情有变化，医务人员可以提供转诊服务。在患者病情许可时，征得家属与患者本人同意，每年还可以进行1次健康检查。对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练match，有利于控制患者病情发展。9.基本公卫项目|和新冠肺炎属同类传染病，这些人要格外注意...服务对象辖区内确诊的常住肺结核患者。主要内容筛查及推介转诊;第一次入户随访;督导服药和随访管理;结案评估。享受福利对辖区内肺结核病可疑者及诊断明确的患者开展推介转诊，对结核病患者进行随访管理，询问患者病情发展变化，掌握患者服药后有无不良反应，监督其规范服药和按时复查。10.基本公卫项目|参与救治确诊病例达92%!中医药“免费”服务这两类人...服务对象辖区内65岁及以上常住居民和0~36个月常住儿童。主要内容老年人中医体质辨识;儿童中医药健康指导。享受福利每年为65岁及以上老年人做1次中医体质辨识，根据不同体质进行个体化中医健康指导。针对0～36个月儿童主要健康问题，在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长、保育员进行儿童中医调养指导。11.基本公卫项目|传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务服务对象辖区内服务人口。主要内容传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理;传染病和突发公共卫生事件的发现和登记;传染病和突发公共卫生事件相关信息报告;传染病和突发公共卫生事件的处理。享受福利突发公共卫生事件都是直接危害居民健康的大事，应急处理就是政府动员各方面力量，为了将事件危害缩小到最低、对居民健康伤害减到最少，而制定的应急方案和解决机制。基层医疗卫生机构的医务人员，在发现这类事件时会及时上报政府部门，并对事件伤者进行急救、转诊;还要开展相关知识、技能和法律法规的宣传，保护其他群众不再受危害，保障广大居民的身体健康。12.基本公卫项目|穿制服的不一定是警察，有可能是他们...服务对象辖区内居民。主要内容食源性疾病及相关信息报告;饮用水卫生安全巡查;学校卫生服务;非法行医和非法采供血信息报告;计划生育相关信息报告。享受福利通过卫生监督协管，可以及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病、职业病患者，及早处理隐患，及早救治病人;提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，提高人民群众的食品安全和疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生，切实为广大群众提供卫生健康保障;充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。

基本公共卫生服务项目是与我国13亿多人民群众的生活和健康息息相关的卫生服务。实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。国家基卫服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。

问题一：影响大学生健康的因素有哪些 总的说来，大学生的心理问题重要是由来自社会、学校和家庭的各种压力直接造成的。由于大学生的文化层次较高，社会对其期望、要求也较高，大学生自我关注和人生目标的定位也较高，因此，他们所面临的心理压力自然要比一般的社会成员要大得多，其压力源也广得多，归纳起来主要有以下几个方面： 1. 社会环境因素 （1）社会竞争的压力。 随着我国社会的变迁，各项改革的深入发展，竞争在人才培养和就业制度上的引进等，使高校大学生面临着各种竞争的压力。如在经济转轨、社会转型期，大学毕业生由国家统一分配转向人才市场双向选择，这种毕业分配制度的重大变化，会使大学生“天之骄子”的优越感受到强烈冲击，加之我国许多机构单位正在进行人事制度改革，社会的下岗失业人数逐年增多，以及社会在用人上的不正之风等，等，均使大学生感到前途渺茫，原有的优越感、美好的理想在为我的利益法则面前遭到拒绝，自负和浮躁受到竞争法则的轻视，这种失落感极易导致大学生心理问题的产生。 （2）信息矛盾引起的认知问题。 大学生正值长身体、长知识、学做人时期，正处于世界观、人生观、价值观的形成过程中，可塑性强。随着网络信息时代的到来，各方面信息纷繁复杂，良莠共存，而大学生由于思想不成熟，缺乏经验，智力支持不足，导致对信息的加工处理能力不强，使理论与现实产生激烈的矛盾冲突，这些矛盾和冲突得不到及时解决，就会产生心理障碍或问题。 2.学校环境因素 (1)生活环境的压力。 生活环境的变化是促使整个人心理发生变化的基础。从中学到大学，令人感触最深的莫过于换了一个环境，开始过独立的但又是集体式的生活。它要求大学生们既要做到生活自理，又要有奉献精神。但由于当代大学生绝大多数都是独生子女，不少人往往会因第一次离开父母、家庭而缺乏生活自理能力和过不惯集体生活、孤独寂寞而感到压抑和焦虑。 (2)学习环境的压力。 许多同学考入大学后，会突然失去自信，感到自己一无是处。这种心理失落首先是因为竞争对手变了，在“高手如林”的大学里，多数过去的“尖子”不再拔尖。此外，在大学里，竞争的内容不仅仅局限于学习成绩，眼界学识、文体特长、社交能力、组织才干等都成了比较的内容。在这种情况下，大学生们很容易产生巨大的心理落差，而对自己进行整体否定。其次，表现为学习方式、方法的变化。中学时，大部分学生习惯于老师详细讲解和具体辅导，自学能力较差，依赖性强。而在大学，同学们获取知识的手段，除了听课，从老师的讲授中获取知识外，自学占了很重要的位置，它需要学生不仅有较强的自学能力、学习自觉性、自主性和自制能力，而且还要学会研究性学习，善于发现和提出问题，加之大学的考试方法比较灵活等，这些变化往往使那些死记硬背、墨守成规、缺乏灵活运用知识能力的大学生遇到较多的挫折而感到自卑。 (3)个人情感的压力。 目前，我国大学生正值青年中期，对性的问题比较敏感。他们渴望与异 *** 朋友，渴望得到异性的友谊甚至爱情。但由于其生理早熟和心理滞后之间的矛盾往往导致需要爱与理解爱之间的偏差。一方面，大学生生理成熟使人萌发性意识，产生需要爱情的欲望，但道德、纪律和法律又限制着这种欲望，于是在需求与满足之间出现了尖锐的矛盾和冲突，失去心理平衡。另一方面，由于大学生的世界观、人生观相对不稳，没有树立正确的恋爱观，因而出现了诸如三角恋、单相思、失恋、胁迫恋爱以及性心理异常等现象，这些来自情感的压力，一旦不能得到及时而有效的缓解和调适，就可能引起心理失衡，严重的会导致精神类疾病。 (4)人际关系压力 大学校园属人群密集型场所，因此，......>> 问题二：请分析影响大学生健康的因素有哪些 随着社会的发展，人们的生活节奏正在日益加快，竞争越来越加剧，人际关系也变得越来越复杂。由于科学技术的飞速进步、知识爆炸性地增加，迫使人们不断地进行知识更新;工业化、都市化，人口高度集中，造成了居住和交通的日益拥挤，等等。这些都可能给人们造成巨大的心理压力，从而给当今人类的身心健康带来严重威胁。作为现代社会组成部分，在大专院校生活和学习的大学生们在心理健康方面当然也不可避免地面临着这种威胁。况且，大学生作为社会的一个特殊群体，还有他们许多特殊的问题。如果处理不当对大学生的心理健康难免会造成不良的后果。所以，如何在大学里开展和加强心理卫生和心理咨询工作，使大学生们避免或消除由上述种种心理问题或压力可能造成的心理应激、心理危机或心理障碍，以增强他们的心理保健能力，提高生活质量，增加身心健康，就成为大家迫切需要和共同关注的问题。作为社会上文化层次最高群体，作为国家和社会寄予厚望的未来的一代精英，大学生完全有能力通过自我学习与训练，掌握自我心理保健的各种知识与技能，达到维护自身心理健康目的。心理卫生又称精神卫生。人体的健康不仅是指躯体生理上的正常，而且还包括正常的心理和健康的人格。世界卫生组织把健康定义为 问题三：影响大学生健康的因素有哪些 健康有两方面，一是身体健康，二是心理健康 不同的方面，有不同的影响因素 问题四：影响大学生健康的因素有哪些 1，不健康的作息时间，如熬夜通宵游戏，聚会唱歌 2，不健康的饮食习惯，如暴饮暴食喝酒 3，不健康的心理心态，如你懂的 问题五：影响身体健康的环境因素有哪些大学生论文 人类的健康取决于多种因素的影响和制约。目前，人们认为影响健康的主要因素有四种，即：环境因素、生物遗传因素、行为和生活方式因素及医疗卫生服务因素。其中生活方式因素和医疗卫生服务因素均属于环境因素中的社会环境因素，但由于这两种因素对人类健康具有突出的影响，所以将其置于突出的位置并与环境因素和生物遗传因素相提并论。因此，在分析影响健康的因素时，可以从环境因素和生物遗传因素两大方面进行描述。 1.环境因素环境是指围绕着人类空间及其直接或间接地影响人类生活的各种自然因素和社会因素之总和。因此，人类环境包括自然环境和社会环境。 （1）自然环境又称物质环境，是指围绕人类周围的客观物质世界，如水、空气、土壤及其他生物等。自然环境是人类生存的必要条件。在自然环境中，影响人类健康的因素主要有生物因素、物理因素和化学因素。 自然环境中的生物因素包括动物、植物及微生物。一些动物、植物及微生物为人类的生存提供了必要的保证，但另一些动物、植物及微生物却通过_直接或间接的方式影响甚至危害人类的健康。 自然环境中的物理因素包括气流、气温、气压、噪声、电离辐射、电磁辐射等。在自然状况下，物理因素一般对人类无危害，但当某些物理因素的强度、剂量及作用于人体的时间超出一定限度时，会对人类健康造成危害。 自然环境中的化学因素包括天然的无机化学物质、人工合成的化学物质及动物和微生物体内的化学元素。一些化学元素是保证人类正常活动和健康的必要元素；一些化学元素及化学物质在正常接触和使用情况下对人体无害，但当它们的浓度、剂量及与人体接触的时间超出一定限度时，将对人体产生严重的危害。 （2）社会环境又称非物质环境，是指人类在生产、生活和社会交往活动中相互间形成的生产关系、阶级关系和社会关系等。在社会环境中，有诸多的因素与人类健康有关，如社会制度、经济状况、人口状况、文化教育水平等，但对人类健康影响最大的两个因素是：行为和生活方式因素与医疗卫生服务因素。 行为是人类在其主观因素影响下产生的外部活动，而生活方式是指人们在长期的民族习俗、规范和家庭影响下所形成的一系列生活意识及习惯。随着社会的发展、人们健康观的转变以及人类疾病谱的改变，人类行为和生活方式对健康的影响越来越引起人们的重视。合理、卫生的行为和生活方式将促进、维护人类的健康，而不良的行为和生活方式将严重威胁人类的健康。特别是在我国，不良的行为和生活方式对人民健康的影响日益严重，吸烟、酗酒、吸毒、纵欲、赌博、滥用药物等不良行为和生活方式导致一系列身心疾病日益增多。 医疗卫生服务是指促进及维护人类健康的各类医疗、卫生活动。它既包括医疗机构所提供的诊断、治疗服务，也包括卫生保健机构提供的各种预防保健服务。一个国家医疗卫生服务资源的拥有、分布及利用将对其人民的健康状况起重要的作用。 2.生物遗传因素 生物遗传因素是指人类在长期生物进化过程中所形成的遗传、成熟、老化及机体内部的复合因素。生物遗传因素直接影响人类健康，它对人类诸多疾病的发生、发展及分布具有决定性影响。 后天的话主要是指锻炼之类的。 问题六：影响大学生心理健康的因素有哪些 1、学习压力；2、生活压力；3、父母压力；4、自身的攀比；还有很多，这些只是大的范围 问题七：关于大学生健康问题的重要性 现代社会需要的是体力和智力协调发展、人格完善、才能卓越的人才。当今是人才竞争的时代，每一个大学生都应具备这种责任感和使命感，努力去适应社会对人才的需求。大学生要立志成才，首先要具备较高的思想道德素质、科学文化素质、心理素质和身体健康素质，而身体健康素质是大学生成才的重要因素。 健康是人类生存与发展的最基本条件，健康既属于个人，也属于整个社会、国家和民族。大生的身心健康关系到白己学业的成就和理想、前途，也关系到社会的进步、国家的昌盛和民族的振兴。新世纪给大学生带来了新的挑战，新的竞争与机遇。只有对未来有明确的努力方向，脚踏实地不断进取，有理想和事业上的追求，才能促进自身健康的发展，为提高自己的综合素质打下良好的基础。 问题八：影响大学生心理健康的主要因素有哪些 影响大学生心理健康的主要因素有 家庭情况 学校舍友关系 社会就业压力 问题九：影响大学生心理健康的因素有哪些？ 具体因素 学校的校园环境 家庭的环境氛围

原卫生部为什么变革更名为国家卫健委：1949年11月1日成立中央人民政府卫生部1954年10月10日改为中华人民共和国卫生部，简称：卫生部2013年3月17日将原国家卫生部与国家人口计划生育委员会合并，简称：国家卫生计生委员会2018年3月13日，国务院大部制改革，组建国家卫生健康委员会，简称：卫健委，不再保留国家卫生和计划生育委员会卫生部改成卫健委的原因主要有以下几点：1. 职能转变：卫生部主要负责计划生育，而现在计划生育不再是主要目标，健康成为了老百姓更加重视的事情。因此，卫健委的成立是为了更好地推动健康相关的工作，以满足人们日益增长的卫生需求。2. 整合职责：新组成的卫健委除了承担原卫生计生委和医改办的职责外，还整合了其他部门的相关职责，使得卫生和健康工作能够更加协调和高效。3. 适应新时代：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对卫生健康服务的需求不断提高，卫生健康领域面临新的挑战和机遇。卫健委的成立是为了适应新时代的发展需要，推动卫生健康事业的发展。总之，卫生部改成卫健委是为了更好地满足人们日益增长的健康需求，推动卫生健康事业的发展，并适应新时代的发展需要。原卫生部的变革更名历程：（一）卫生行政部门1、“中央人民政府卫生部”的设立时间：1949年10月1日，地方叫“卫生局”；2、1985年更名为“中华人民共和国卫生部”；3、2013年更名为“中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会”，简称“卫计委”；4、2018年更名为“中华人民共和国国家卫生和健康委员会”，简称“卫健委”。病工作，负责考核和评价，对从事疾病预防控制相关工作的人员进行培训；

端午节，是中国传统节日，又称端阳节、龙舟节、重午节、龙节、正阳节、天中节等，源自天象崇拜，由上古时代祭龙演变而来。初源于古代百越地区对龙图腾的崇拜与信仰，后源于诗人屈原在该日抱石跳汨罗江自尽。接下来我们具体来了解一下。一、名字来源端午节“端午”一词最早出现于西晋的《风土记》：“仲夏端午谓五月五日也，俗重此日也，与夏至同。”端，古汉语有开头、初始的意思，称“端五”也即“初五”。《说文解字》：“端，物初生之题也”，即说端为初的意思，因此五月初五被称为“端五节”。《燕京岁时记》：“初五为五月单五，盖“端”字之转音也。”古人习惯把五月的前几天分别以端来称呼，《岁时广记》说：“京师市尘人，以五月初一为端一，初二为端二，数以至五谓之端五。”五（午）月的第一个午日，谓之端午。二、人物纪念说后世附会"历史人物纪念说"主要有四种：（1）纪念屈原说据《史记》“屈原贾生列传”记载，屈原（约公元前339年—约公元前278年），战国末期楚国丹阳（今湖北宜昌秭归）人，是春秋时期楚怀王的大臣。相传，屈原倡导举贤授能，富国强兵，力主联齐抗秦，遭到贵族子兰等人的强烈反对，屈原遭谗去职，被赶出都城，流放到沅、湘流域。他在流放中，写下了忧国忧民的《离骚》、《天问》、《九歌》等诗篇。公元前278年，秦军攻破楚国京都，屈原眼看自己的祖国被侵略，心如刀割，但是始终不忍舍弃自己的祖国，于五月五日，在写下了绝笔作《怀沙》之后，抱石投汨罗江自尽，以自己的生命谱写了一曲壮丽的爱国主义乐章。屈原投江后，当地百姓闻讯马上划船捞救......。为了寄托哀思，人们荡舟江河之上，此后才逐渐发展成为龙舟竞赛。百姓们又怕江河里的鱼吃掉他的身体，就纷纷回家拿来米团投入江中，以免鱼虾糟蹋屈原的尸体，后来就成了吃粽子的习俗。从文献记载来看，最早将屈原和端午节联系起来的，是南北朝时南梁吴均的神话志怪小说《续齐谐记》，此时屈原已去世750年以上，从唐人欧阳询转抄《风俗通》（东汉末年应劭著）的佚文可见，也许东汉灵帝时端午民俗中已有屈原的影子，但这也是屈原身后400多年的事了。虽许多端午习俗与屈原无关，但千百年来，屈原的爱国精神和感人诗辞，已广泛深入人心，故人们“惜而哀之，世论其辞，以相传焉”，因此，纪念屈原之说，影响最广最深，占据主流地位。在民俗文化领域，中国民众把端午节的龙舟竞渡和吃粽子等，都与纪念屈原联系在一起。（2）纪念伍子胥说端午节的第二个传说，是五月五日纪念春秋时期（公元前770-前476年）的伍子胥。伍子胥，名员，楚国人，父兄均为楚王所杀，后来子胥弃暗投明，奔向吴国，助吴伐楚，五战而入楚都郢城。当时楚平王已死，子胥掘墓鞭尸三百，以报杀父兄之仇。吴王阖闾死后，其子夫差继位，吴军士气高昂，百战百胜，越国大败，越王勾践请和，夫差许之。子胥建议，应彻底消灭越国，夫差不听，吴国大宰，受越国贿赂，谗言陷害伍子胥，夫差信之，赐子胥宝剑，子胥以此死。伍子胥本为忠良，视死如归，在死前对邻舍人说：“我死后，将我眼睛挖出悬挂在吴京之东门上，以看越国军队入城灭吴”，便自刎而死，夫差闻言大怒，令取子胥之尸体装在皮革里于五月五日投入大江，因此相传端午节亦为纪念伍子胥之日。（3）纪念孝女曹娥说端午节的第三个传说，是为纪念东汉（公元23-220年）孝女曹娥救父投江。曹娥是东汉上虞人，父亲溺于江中，数日不见尸体，当时孝女曹娥年仅十四岁，昼夜沿江号哭。过了十七天，在五月五日也投江，五日后抱出父尸。就此传为神话，继而相传至县府知事，令度尚为之立碑，让他的弟子邯郸淳作诔辞颂扬。孝女曹娥之墓，在今浙江绍兴，后传曹娥碑为晋王义所书。后人为纪念曹娥的孝节，在曹娥投江之处兴建曹娥庙，她所居住的村镇改名为曹娥镇，曹娥殉父之处定名为曹娥江。因此相传端午节亦为纪念孝女曹娥之日。（4）纪念介子推说介子推是寒食节与清明节由来传说的主角，可也有认为端午节的由来与介子推有关。据东汉时期蔡邕的琴曲著作《琴操》中说，端午节系为纪念先贤介子推。三、吴越地区龙图腾崇拜活动说这种说法来自闻一多的《端午考》、和《端午的历史教育》。他认为，五月初五是古代吴越地区“龙”的部落举行图腾祭祀的日子。其主要理由是：（1）端午节两个最主要的活动吃粽子和竞渡，都与龙相关。粽子投入水里常被蛟龙所窃，而竞渡则用的是龙舟。（2）竞渡与古代吴越地方的关系尤深，况且吴越百姓还有断发纹身“以像龙子”的习俗。（3）古代五月初五日有用“五彩丝系臂”的民间风俗，这应当是“像龙子”的纹身习俗的遗迹。以上就是关于端午节的比较普遍的来源学说，其起源涵盖了古老星象文化、人文哲学等方面内容，蕴含着深邃丰厚的文化内涵；在传承发展中杂揉了多种民俗为一体，节俗内容丰富。

祖国啊，你是温暖的，你是阳光的，你是在我们危险的时候保护我们的人，我们要感谢你，你是我们的伟大母亲。

应用物理考研最佳方向有医学物理学、材料物理与化学、光学等。一、医学物理学医学物理学近期发展迅速，其原因之一是科学发展本身的需要，二是物理学自身的特点。生命科学的发展正从宏观走向微观，从定性走向定量，从细胞水平走向分子水平，从手工的、机械的、接触型的测试手段走向自动化等测试手段。而物理学既有系统的定量的理论，又有精密的先进的实验方法，故而在生命科学发展中，它具有重要作用。医学物理师和医生配合，工作在肿瘤放射治疗、医学影像、核医学以及其他非电离辐射，如超声、核磁、激光等各个领域，从事临床诊断和治疗的物理和技术支持、教学和科研工作。二、材料物理与化学材料物理与化学硕士学位，掌握材料物理与化学的基本理论和实验技能，了解本领域的研究动态，基本能独立展开与本学科有关的教学、科研和开发工作。学位论文有一定的新颖性和应用背景。材料物理与化学博士学位，博士学位获得者应系统掌握材料物理与化学的基本理论，具备宽广和坚实的实验技术，了解本学科发展的历史现状和最新动态，能独立承担和主持与本学科有关的教学、科研和开发工作。学位论文要求具有重要的学术意义或应用价值，并具有一定的创新性。论文在深度和广度两方面均达到相应的要求。三、光学光学是物理学的重要分支学科。也是与光学工程技术相关的学科。狭义来说，光学是关于光和视见的科学，optics词早期只用于跟眼睛和视见相联系的事物。而今天常说的光学是广义的，是研究从微波、红外线、可见光、紫外线直到X射线和γ射线的宽广波段范围内的电磁辐射的产生、传播、接收和显示，以及与物质相互作用的科学，着重研究的范围是从红外到紫外波段。

情景教学法是教师根据课文所描绘的情景，创设出形象鲜明的投影图画片，辅之生动的文学语言，并借助音乐的艺术感染力，再现课文所描绘的情景表象，使学生如闻其声，如见其人，仿佛置身其间，如临其境；师生就在此情此景之中进行着的一种情景交融的教学活动。因此，“情景教学”对培养学生情感，启迪思维，发展想象，开发智力等方面确有独到之处。特点1、形象逼真。 情境并不是实体的复现，而是简化的模拟。能获得与实体相似的形象，所以给学生以真实感。2、情深意长。 情境教学是以生动形象的场景，激起学生学习和练习的情绪和感情的体验，通过教师的语言，把情感寓于教材内容之中，在课堂上形成一个广阔的"心理场"，作用于儿童的心理。情境教学倡导"情趣"和"意象"，为学生创设和开拓了一个广阔的想象空间．情境教学所具有的广远性，能促进学生更深刻的理解和掌握教材，激发学生的想像力．3、知、情、意，行融成一体。 情境教学为了创设一定的教学情境，就要运用生活显示情境，实物演示情境，音乐渲染情境，直观再现情境，角色扮演情境，语言描绘情境等方法，把学生引入一定的情境和一组情境之中，使他们产生一定的内心感受和情绪体验，从而克服一定的困难和障碍，形成一定的志向，积极地进行练习，这样，就能把知、情、意、行融成一个整体。

　　为了顺利完成本学期的教育教学任务，使学生掌握基础知识和技能，完成本学期的学习任务，特制定本计划： 　　 一、学情分析 　　我所教学的是高寺中学2014级5班，现有学生58人，其中男生34人，女生24人。上期末数学考试最高分97分，最低分18分，平均分67，80分以上19人。总体上看，学生的数学成绩较差，及格的同学仅68.1%；在学生的数学知识上看，基本概念，基本计算，以及基本的空间与图形知识都极其欠缺；数学的思维混乱；不能独立思考。多数学生学习积极性高，能主动的学习，有70%的同学有上进心，但主动性不够，需要老师的引导，这要求老师注意引导学生明确正确的学习目的，养成正确的学习方法。但也有10%左右的学生学习目的不明确，一天贪玩好耍，不能积极主动的完成学业，甚至不能完成老师布置的作业，这需要老师在培养学生的专长入手，激发他们广泛的爱好和兴趣。有80%的学生心理素质较稳定，思想健康，人格健全，性格开朗，能和老师沟通。能按照老师的要求完成学习任务；有10%左右的学生情绪波动大，怕吃苦，甚至个别的还有耍“小皇帝”脾气的。大部分学生的学习态度端正，目标明确，上课能够专心听讲，及时认真地完成课堂作业，但是也有个别学生因为父母外出打工，自己留守在家，生活上无人照顾，学习上无人指导，产生厌学思想，生活自由，学习自制力差等现象。 　　 二、教材分析： 　　1、 本学期的教学内容共计五章： 　　第十二章 数的开方由平方根和立方根开始，进而学习实数的相关知识。 第十三章 整式的整除主要介绍了幂运算、整式的乘法和除法、乘法公式、因式分解几个基本的运算，主要培养和提高学生的运算能力。 　　第十四章 勾股定理主要探索勾股定理及其应用，以培养学生的形象思维、模型的建立为主。 　　第十五章 平移与旋转主要介绍了图形的基本变换，让学生在实际操作中探索总结规律。 　　第十六章 平行四边形的认识介绍了平行四边形的性质特征以及几类特殊的平行四边形，使学生对几何学有了初步的认识。 　　2、体系结构： 　　（1）数学内容的引入，采取从实际问题情景境入手的方式，贴近学生的生活实际，选择具有现实背景的素材，建立数学模型，使学生通过问题解决的过程，获得数学概念，掌握解决数学问题的技能和方法。 　　（2）教材内容的呈现，努力创设学生自主探究的学习情况和机会，适当编排应用性、探索性和开放性的，发挥学生的主动性、留给学生充分的时间与空间，自主探索、促进学生数学思维能力、创造能力的培养与提高，为学生的终身可持续发展奠定良好的基础。 　　（3）教材内容的编写，把握课程标准，同时又具有弹性，编入一些选学内容，以适应较高程度学生学习的需要，使不同水平的"学生都得到发展。 　　（4）教材内容的叙述、行当介绍数学内容的背景知识与数学史料等，将背景材料与数学内容融为一体，激发学生学习数学的兴趣，引导学生体会数学的文化价值。 　　（5）现代信息技术的应用在教材中占有适当地位，有利于学生理解概念、自主探索、实践体验。 3、教材体例。 　　（1）教材的正文中，根据教材内容的实际需要，适当设置了一些相应的栏目。如“观察”、“思考”、“实验”、“想一想”、“试一试”、“做一做”等，给学生适当的思考空间，让学生通过自主探索，获得体验和感受，掌握必要的知识。 　　（2）结合教材各块内容，安排一些有关的阅读材料，涉及数学史料、数学家故事、实际生活中的问题、数学趣题、知识背景等，扩大学生的知识面，增强学生的应用意识和对数学的兴趣，对学生进行爱国主义和人文主义精神教育。 　　（3）控制习题总量，降低难度，增加探索、开放、实践类型的习题，按照不同的要求，编制不同水平的练习题，按课时给出随堂练习，每一节设置习题，有必做题和选做题，每章的复习题设程度不一的A、B、C、三组，以满足不同层次的学生的发展需要。 　　（4）增强了研究性课题学习，给学生更多的发展空间，让学生自己动手，提高解决问题与合作交流的能力。 　　（5）每一章的开始，设置有展现该章主要内容的导图与导入语，以期激发学生的学习兴趣与求知欲。 　　 三、教学目标 　　第十二章 数的开方 　　1、让学生经历又一次数系的扩展过程，进一步体验数学发展源于实践，又作用于实际的辩证关系。 　　2、理解平方根、算术平方根、立方根等概念；认识平方与开平方、立方与开立方间的关系；会用平方、立方的概念求某些数的平方根与立方根，并用根号表示，会用计算器求一个非负数的算术平方根及任意一个数的立方根。 　　3、了解无理数和实数的概念，知道实数与数轴上的点一一对应。 　　4、能估计某些无理数的大小，培养学生的数感与估计能力，会进行简单的实数运算。 　　第十三章 整式的乘除 　　1、探索并了解正整数幂的运算法则（同底数幂的乘法、幂的乘方、积的乘方、同底数幂的除法），并会运用它们进行计算。 　　2、探索并了解单项式与单项式、单项式与多项式、多项式与多项式相乘的法则，会进行简单的整式乘法运算。 　　3、会由整式的乘法推导出乘法公式，了解两个乘法公式的几何背景，并能运用公式进行简单的计算。 　　4、通过从幂的运算到整式的乘法，再到乘法公式的学习，了解乘法公式来源于整式乘法，又运用于整式乘法的辩证过程，并初步认识到事物发展过程中“特殊——一般——特殊”的一般规律。 　　5、探索并了解单项式除以单项式，多项式除以单项式的法则，并能进行简单的整式除法运算。 　　6、了解因式分解的意义及其与整式乘法之间的关系，从中体会事物之间可以互相转换的辩证思想。 　　7、会用提取公因式、公式法（直接用公式不超过两次）进行因式分解。 　　8、让学生主动参与到一些探索实践过程中去，逐步形成独立思考、主动探索的习惯，培养思维的批判性、严密性和初步解决问题的愿望与能力。 　　9、通过本章一些生活实例的学习，体会数学与生活的密切联系，在一定程度上了解数学的应用价值，提高数学学习兴趣。 　　第十四章 勾股定理 　　1、经历由情境引出问题，探索掌握有关数学知识，再运用于实践的过程，培养学数学、用数学的意识与能力。 　　2、体验勾股定理的探索过程，掌握勾股定理，会用勾股定理解决相关问题。 　　3、掌握勾股定理的逆定理，会运用勾股定理的逆定理解决相关问题。 　　4、运用勾股定理及其逆定理解决简单的实际问题。 　　5、感受数学文化的价值和中国传统数学的成就，激发学生热爱祖国与热爱祖国悠久文化的思想感情。 　　第十五章 平移与旋转 　　1、通过具体实例认识图形的平移变换，探索它的基本特征，理解“对应点所连的线段平行且相等”以及“对应线段平行且相等，对应角相等”等基本性质。 　　2、能按要求作出简单的平面图形通过平移后的图形。 　　3、通过具体实例认识图形的旋转变换，探索它的基本特征，理解“对应点到旋转中心的距离相等”以及“对应线段相等，对应角相等”等基本性质。 　　4、认识旋转对称图形，并能按要求作出简单的平面图形通过旋转后的图形。 　　5、通过具体实例认识中心对称，探索它们的基本性质，理解“连接对称点的线段都经过对称中心，并被对称中心平分”这一性质，并理解中心对称图形是旋转角度为180°的旋转对称图形。 　　6、了解图形全等的概念，能识别全等多边形（三角形）的对应顶点、对应角和对应边，知道全等多边形（三角形）的对应角、对应边分别相等。能体会图形的三种变换与图形全等的关系。 　　7、灵活运用轴对称、平移与旋转或它们的组合进行图案设计，感受和欣赏这些图形的变换在现实生活中的运用。 　　8、在观察、操作、推理、归纳等探索过程中，发展学生合情推理能力，进一步培养学生的数学说理的习惯与能力。 　　第十六章 平行四边形 　　1、通过经历运用图形变换探索图形性质的过程，体验数学研究和发现的过程，并得出正确的结论。 　　2、在对平行四边形的原有认识的基础上，探索并掌握平行四边形的性质。 　　3、探索并掌握几种特殊的平行四边形——矩形、菱形、正方形和各自所具有的特殊性质。 　　4、掌握梯形的概念，探索并了解等腰梯形的有关性质，并会运用将梯形分解为平行四边形与三角形的方法来解决一些简单的问题。 　　5、了解平行四边形、矩形、菱形、正方形及梯形相互之间的一些关系。 　　6、在观察、操作、推理、归纳等探索过程中，发展学生的合情推理能力，进一步培养学生数学说理的习惯与能力，并要求学生能熟练书写规范的推理格式。 　　 四、教学措施 　　1、认真学习教育教学理论，结合落实课标理念。将“合作分组教学”的课堂教学模式渗透于教学。让学生通过观察、思考、探究、讨论、归纳，主动地进行学习。改进教学方法，充分利用多媒体，挂图，实物等创设情景进行教学，力求课堂教学的多样化、生活化和开放化，师生互动、生生互动，构建高效课堂。运用新课程标准的理念指导教学，积极更新教育理念，关心爱护学生，公平对待学生。 　　2、培养学生兴趣和良好习惯。兴趣是最好的老师，激发学生的兴趣，给学生适时介绍数学家，数学史，数学趣题，补充数学相应课外思考题，扩充资源，通过各种途径培养学生的兴趣。教育关键就是培养习惯，良好的学习习惯有助于学生稳步提高学习成绩，发展学生的非智力因素，促进学习兴趣与良好习惯培养。 　　3、创设和谐教学氛围。引导学生积极参与知识的构建，营造民主、和谐、平等、自主、探究、合作、交流、分享发现快乐的高效的学习课堂，让学生体会学习的快乐，享受学习。引导学生写小论文，写复习提纲，使知识来源于学生的构造。 　　4、关注学生情感态度、学习方法、目标实施。引导学生积极归纳解题规律，引导学生一题多解，通过变式训练，培养学生透过现象看本质，提高学生举一反三的能力。充分利用现实世界中的实物原型进行教学，展示丰富多彩的几何世界；强调学生的动手操作和主动参与，让他们在观察、操作、想象、交流等活中认识图形，发展空间观念；注重概念间的联系，在对比中加深理解，重视几何语言的培养和训练。提高学生素质，培养学生的发散创新思维，提高学习效率，做到事半功倍。 　　5、做好课题研究。促进学生自主、合作，探究学习，把学生带入研究学习中，学会探究，合作，自主学习，拓展学生的知识面，培养兴趣，提高能力。开展丰富多彩的课外活动，开展对奥数题的研究，课外调查，操作实践，以优带差，培养学生探究合作能力，师生共同提高。 　　6、实行分层教学。关注各类学生，布置作业设置A、B、C三等，分类分层布置，因人而异，课堂上照顾好好、中、待转化三类学生。发挥优生的帮扶作用，打牢基础知识，提升每一个学生的能力。 　　7、抓落实常规，保证教育教学任务全面完成。 　　坚持以教学为中心，强化治理，进一步规范教学行为，并力求常规与创新的有机结合，促进自己严谨、扎实、高效、科学的良好教风及学生严厉、勤奋、求真、善问的良好学风的形成。 　　从点滴入手，了解学生的认知水平，查找资料，精心备课，努力创设宽松愉悦的学习氛围，激发爱好，教给了学生知识，更教会了他们求知、合作、竞争，培养了学生正确的学习态度，良好的学习习惯及方法，使学生学得有趣，学得实在，确有所得，向40分钟要效益；分层设计内容丰富的课外作业，教法切磋。

化学类专业有：化学、分子科学与工程、化学生物学、化学工程与技术、应用化学。1、化学是一门普通高等学校本科专业，属化学类专业，基本修业年限为四年，授予理学学位。化学专业培养具有高度的社会责任感，良好的科学、文化素养，较好地掌握化学基础知识、基本理论和基本技能，具有创新意识和实践能力，能够在化学及相关学科领域从事科学研究、技术开发、教育教学等工作的人才。2、分子科学与工程分子科学与工程专业培养适应国家发展需要的，具有良好人文素质和宽广深厚的化学、化工基础，具有较强的创新意识、基础科学研究能力和功能性化学新产品研发与产业化能力，德、智、体、美全面发展的复合型高素质人才。3、化学生物学化学生物学是中国普通高等学校本科专业。化学生物学通过化学的理论和方法研究生物中的生命现象、生命过程，包含疾病的发生发展、人为用药对病理过程的干预等，例如：流感的形成原因及治疗措施、抗癌药物的研发、人体激素指标的检验等。4、化学工程与技术是研究以化学工业为代表的，以及其他过程工业（如石油炼制工业、冶金工业、食品工业、印染工业等）生产过程中有关化学过程与物理过程的一般原理和规律，并应用这些规律来解决过程及装置的开发、设计、操作及优化问题的工程技术学科。5、应用化学应用化学是一门培养具备化学方面的基础知识、基本理论、基本技能以及相关的工程技术知识和较强的实验技能，具有化学基础研究和应用基础研究方面的科学思维和科学实验训练，能在科研机构、高等学校及企事业单位等从事科学研究、教学工作及管理工作的高级专门人才的学科。以上内容参考：百度百科-化学以上内容参考：百度百科-应用化学以上内容参考：百度百科-化学工程与技术以上内容参考：百度百科-化学生物学以上内容参考：百度百科-分子科学与工程

化工，是化学工业、化学工程和化学工艺的简称。化学工业，（chemical industry）又称化学加工工业，泛指生产过程中化学方法占主要地位的过程工业。化学工程，研究化学工业和其他过程工业 (process industry) 生产中所进行的化学过程和物理过程共同规律的一门工程学科。化学工艺，化工技术或化学生产技术，指将原料物主要经过化学反应转变为产品的方法和过程， 包括实现这一转变的全部措施。

一、到业务主管单位办理同意筹备的批文，需提交以下材料（这个按所在地区有所不同，法律没有具体规定的）： 1、五个以上发起人或发起单位的筹备申请书； 2、章程草案。 二、到登记管理机关（民政局）办理筹备登记手续，需提交下列材料： 1、发起人（五个以上）或发起单位的筹备申请书； 2、业务主管单位的批准文件； 3、筹备成立社会团体申请表； 4、验资报告； 5、场所使用权证明； 6、拟任负责人名单及基本情况； 7、发起人（发起单位）基本情况（填写民政局统一印制的表格，要身份证复印件）； 8、章程草案； 9、意向性会员名单。三、民政局作出同意筹备决定。 四、召开会员大会，通过章程、产生执行机构、负责人和法定代表人。 五、到主管部门办理同意登记的批文。六、到民政局申请成立，需提交有关材料： 1、成立登记申请书（筹备组名义）； 2、会员大会或会员代表大会的会议纪要； 3、会员大会或会员代表大会通过的章程； 4、理事会和常务理事会的组成名单； 5、主管部门同意登记的文件； 6、秘书长以上负责人由副县以上党政机关领导干部兼职的，须有组织人事部门同意的批复； 7、填写民政局交给的几个表格。 七、民政局作出同意成立登记决定。 八、领取社会团体法人登记证书。

1、内能是温度的单值函数，表示某一时刻所含有的能量，当然是状态函数了，熵表示系统的无序程度，和状态相关。力在空间上的累积产生功，累积当然是过程了。热量的变化也是一个过程。2、还是有区别的。理想气体压强的本质是气体分子对容器壁的撞击程度，体积减小，撞击容器壁单位面积上的分子数就增加了，压强变大，温度升高，分子热运动激烈，对容器壁撞击的“力”变大了。3、温度肯定相同；压强肯定不同。。。兄弟你问题太多了啊，有些还要计算的。怎么做我给你提示下吧4、附加压强与水柱压强相等，附加压强=2a/R5、一摩尔自由度为i分子所具有的内能；6、表面能的问题，w=2aS，2表示肥皂泡内外有二个表面，压强差：4a/R7、水滴弯曲液面所产生的附加压强=水密度*gh

最近,随着新股不断上市,我国上市公司的数量也在快速攀升,都说林子大了之啥鸟都有,股票投资领域也是如此,大家既然买了形形色色的股票,就得做好心理准备,承受因此所带来的各种风险,有些风险是属于交易性风险,这个可以直接转手,亏也亏一点了,好处是很快就把风险转移了,通过购买其他股票,也许没多久,收益就扳回来了。但是,如果遇到了另外一种风险,即存在系统性风险的股票,这时候网民发现被彻底套牢了，根本无法撤出，这种股票真是完全无法规避啊,比如最近闹得沸沸扬扬的深交所号称养猪第一股的雏鹰农牧终止上市了,这是A市继中弘股份以来，第2只“面值退市”的普通股了。虽然近几年来，我国上市公司退市制度有了很大的改进，但与我国证券市场的日益发展现壮及资源配置功能的充分发挥要求相比，目前的退市制度仍存有许多缺欠，必须加以改进。小编建议从以下五个方面对我国股票退市制度加以改进和完善:1 在即将修订的证券法中完善公司退市的相关条款虽然，沪深交易所通过《股票上市规则》规定了股票退市制度，但相关规则毕竟不属于法律，即便是新修订的交易所规则仍然停留在交易所层面上，因为交易所规则层次低，缺少法律强制力，往往在具体实施中难以执行。同时因为是交易所规则，诸如退市法律救济，股东权益保护、恢复上市等许多问题都无法体现，所以应尽快构建法律层面上的股票退市制度，在证券法中明确进一步完善股票退市制度，尤其是对退市的法律后果、法律救济及股东权益保护等方面做出相应规定，同时应由国务院证监部门颁布专门的上市公司股票退市管理办法，从法律层面上完善上司公司股票退市制度。2 取消ST缓冲程序目前我国实行的ST缓冲退市制度严重影响了股票市场效率，造成大量劣质公司在市场残留，这些劣质公司在ST缓冲期内通过操纵利润规避退市，由于证监部门和交易所畏惧市场情绪又没能严格审查，导致了大量劣质公司长期劣而不退，这些残留劣质公司往往又成为“壳资源”，在股票市场上被反复投机炒作。为提高退市效率，我国应该淘汰ST退市制度，建立新型退市流程，比如对于主板市场，可采用美国纽约交易所的实行停牌后长期调整制度，对触及退市的公司先停牌，防止其成为壳资源，再给以其2两年左右的复市调整期，两年调整期满，达标恢复上市，不达标直接退市，这样即挽留了公司、又保持了股票市场的活力。而对于创业板市场，应采取快速退市的方式，对达到退市标准的公司，立刻停牌，直接实行退市，以市场的方式优胜劣汰，加快上市公司流动性，持续改善市场主体结构。3 取消上市公司退市恢复程序美国、日本上市公司退市后可以到OTCBB市场、粉单市场、绿单市场等场外市场交易，而且公司退市后一旦计入场外市场交易就不再回主板市场。香港则根本就没有场外市场，公司基本一退到底。我国不妨借鉴境外股票市场经验，取消上市公司退市恢复程序，上市公司股票一旦退市到第三版市场交易后，即不再恢复上市，一退到底。因为在我国，退市公司大都是严重虚假上市或经营严重困难，或债务特别沉重的公司，这些公司几乎很难靠自身努力脱胎换骨根本改变，能达到恢复上市条件的公司大多靠重组、卖资产甚至虚假报表等取巧手段，而并非本身实质改变，让其恢复上市，并不利于上市公司主体结构的改善，同时，若退市公司很快又恢复上市，则必然会在退市前在市场上遭到疯狂炒作，疯赌恢复上市，从而使退市制度的意义大大则扣。所以建议取消上市公司退市恢复程序，实行一退到底。4 退市决定权移交证券交易所证监会《上市公司股票暂停上市和终止上市实施办法》规定:证监会倘若认为交易所的退市决定与相关法律法规和该《办法》相违背的，有权要求交易所纠正，并且在必要的时候可以直接撤销交易所的决定。由此可见，我国上市公司股票退市的决定权虽然表面上给了证券交易所，但实际上，最终决定权仍然在政府手中，而政府决定时因为要考虑到社会稳定、投资者情绪等因素，往往又难下决定，这也是导致我国证券市场劣质公司长期劣而不退的很重要原因。政府决定权不利于退市机制的市场化运转，证监会的工作应该是对市场规则的制定与监管，而不是从事具体的审批事务。世界各大证券市场的退市规则一般都由证券交易所自己制定，并且独立执行退市程序，证监会不插手证券交易所的具体退市运作，而只做退市程序公正性的裁判。如香港联交所上市规则规定:交易所对它认为不符合上市标准的公司，有权终止其上市，联交所作出终止上市的决定，无须经过证监会批准。所以我国也应尽快将公司退市权彻底交给沪深证券交易所。5 健全投资者利益保护制度虽然我国的股票退市制度不断走向成熟，但是在投资者利益保护方面却仍然欠缺。我国关于股票退市后投资者利益保护的法律制度基本空白，缺乏完善的投资者诉讼制度，如集体诉讼制度和代位诉讼制度，在上市公司因虚假欺诈等原因退市后，权益遭受损害的投资者，特别是散户投资者很难维权，所以应当加快证券法、民法、民事诉讼法等法律的修改，早日建立健全股票退市后的投资者诉讼制度和投资者利益保护制度，维护证券市场的公平正义。

端午节

传送或闪现是技能　　天赋基本上如果推塔的话就是9021吧天赋就是攻击9防御0通用21　　基本上自己点主要点通用　　装备什么可以选择出个回蓝的　　核心装备杀人书术士鞋虚空法杖和小丑面具等　　如果是AP（法伤流）就是核心装备杀人书(绝对的核心)大帽子和天使之杖优点就是伤害最高　　符文的话法伤回蓝法术穿透