国家为什么要实施基本公共卫生服务项目

像人口较多和医疗体系比较脆弱的国家是不足以支撑这些国家公共卫生服务的，比如像：印度，巴西，等发展中国家疫情就相对严重。

在如此严重的疫情状况下，全世界的每个国家都应当进行反思，反思人类在面对这种灾害下的渺小，所应采取什么措施，以及疫情发生的根源。

这次“黑天鹅”事件，会使国家对于公共卫生服务的要求将会提高。

为制定新的发展路线，报告建议实施侧重投资的政策——从可再生能源到流行病防范，以及包括社会保障制度在内的各种保险体系——以使我们的社会为不确定性做好准备。

那肯定就是，几个国家的意见不一致，有的人喜欢这有的人喜欢那，根本就达不成统一。

医疗卫生政策阐述了当前卫生政策制定的相关情况，包括其历史、近期的变革以及面临的挑战等。本部分陈述了卫生政策的制定是以经济发展和公共管理为大背景的。正如经济和社会一样，卫生政策及其制定还处于过渡性阶段。第二部分介绍了一系列关于政策理论的研究(分析、发展、执行和评价)。我们期望本部分能够为大家提供一些理论工具，以利于各位思考如何将中国的卫生政策制定融入国际大背景中去，以及如何借鉴国际经验来发展中国的卫生政策制度。第三部分为案例分析，强调了中国政策制定者在中国特有国情下，应用前面所提到的各种理论时所遇到的问题。案例的选择旨在揭示体制缺陷与政策制定方法，而非“致力于解决现实问题”，尤其是某些特定的医疗卫生事件。本部分试图阐明各种不同的手段和方法，而并非是提出成套的解决方案。本书以多种方式来面向广大读者。当然，我们的主要读者还是那些服务于各层面的、个人经验不尽相同的政策执行者。我们希望他们能重视本书中所提及的国际视角以及某些常见问题的不同解决方案。我们也期待将中国卫生政策历史与国际视角相结合之举能启发读者的新思考和新观念。

第一，人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国成立初期，我国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、61、49岁)；婴儿死亡率，建国初为200‰，目前下降到25.5‰(美国、印度、尼日利亚分别为7‰、30‰、112‰)；孕产妇死亡率，建国初为1500/10万，目前下降到50.2/10万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/10万、700/10万)。这三大指标的变化，标志着我国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。　　第二，基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力，目前全国现有医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个。2004年，各类医疗机构床位数达到327万张，平均每千人3.1张(美国、印度、尼日利亚分别为每千人3.6，0.8，1.7张)，卫生人员总数525万人，平均每千人有执业医生1.5人(美国、印度、尼日利亚分别为2.7人，0.4人，0.2人)。此外，还有乡村医生和卫生员88万人。一个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品的生产能力基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。　　第三，初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点。经过10年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险、补充医疗保险、公费医疗和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系。目前，城镇职工参加基本医疗保险的约有1.3亿人，享受公费医疗的职工约有5000万人。从2003年开始，在全国31个省、自治区、直辖市的部分县，开展了由中央财政、地方财政和农民自愿参加筹资、以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。2005年参加试点的农民人数达1.56亿人。　　第四，重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上，传染病曾经是严重威胁人民健康和生命安全的疾病。上世纪50年代，因传染病和寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中的第一位。经过多年的努力，目前下降到第9位，并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重大传染病。我国虽然是一个自然灾害频繁的国家，但多年来成功地实现了大灾之后无大疫。2003年我们战胜了来势凶猛的非典疫情，近两年又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项有效措施，建立健全艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等严重传染病的预防控制和医疗救治体系。　　第五，妇女儿童卫生保健水平进一步提高。妇女儿童是一个国家卫生保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。我国历来重视和关心妇女儿童健康问题，中国历史上形成的高生育率、高死亡率的传统生育模式已经改变，实现了低生育率和低死亡率的良性循环。目前，全国孕产妇产前医学检查率达到90%，住院分娩率(包括在乡镇卫生院分娩)达到83%。婴儿死亡率，由建国初的200‰下降到2003年的25.5‰。5岁以下儿童死亡率，由建国初的250-300‰下降到2003年的29.9‰。09-10-01 | 添加评论0闪电打雷下雨中国医疗卫生事业发展成就斐然。新中国成立近60年来，特别是改革开放30年来，中国政府始终着力推进国民经济持续稳定迅速发展，国家经济实力不断增强，社会事业全面进步，人民生活持续改善。与此同时，坚持以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康和社会主义现代化建设服务的卫生工作方针，大力推进医疗卫生事业发展，取得了巨大成就。截止2005年底，中国居民的人均期望寿命达到了73岁，2007年，婴儿死亡率降到了千分之十五点三，孕产妇死亡率降到了十万分四十四点六，保障人民持续健康医疗体系日益完善，更加有效。　　公共卫生服务体系逐步健全。重大疾病防控能力明显增强。各级政府持续增加投入，大力改造既有卫生防疫体系，同时开展数千个新的公共卫生服务项目建设，基本建立起覆盖城乡功能完善的疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生医疗监督体系，健全了疾病监测网络和传染病疫情预警预测机制。形成了比较完善的突发公共卫生事件应急预案体系。国家明确了艾滋病、结核病、肝炎、血吸虫病等重大传染病防控策略和具体政策措施，对患者实行免费药物治疗，建立了人感染高致病性禽流感防控机制等，严密防控可能严重威胁人类健康的新生传染病性疾病，将免费免疫病种扩大到15个，尽最大努力减少可防可控疾病的发生和流行，健全了妇幼保健体系，积极推行降销项目，在中西部广大地区农村实行住院分娩补助，可以说中国已经初步建立起一个较为有效的公共卫生服务体系，基层医疗服务卫生体系逐步健全。　　国家制定实施了农村卫生服务体系发展建设规划，大力加强县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设，改善农村医疗服务条件，组织实施了农村卫生人员培训项目，农村卫生人员招聘项目和万名医师支援农村卫生，提高农村医疗卫生水平，建立以社区卫生服务为基础的新型城市社区卫生服务体系。共建立社区卫生服务机构2.4万余个，农村和城市社区卫生服务体系的健全，显著增强了医疗服务的可及性、城乡居民逐步开始享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。　　居民医疗保障体系逐步健全。医疗卫生公平性明显增强。面向农村居民的农村新型合作医疗制度迅速发展，已经覆盖了全国86%的县、市、区，参加人数达到了7.26亿，面向城镇职工的基本医疗保险已经覆盖到绝大多数企事业单位和部分非公经济组织，参保人数达到1.76亿。面向城镇居民的基本医疗保险已经启动，今年将扩大到全国50%以上的城镇。同时，城乡医疗救助制度不断完善。此外，商业医疗保险也在不断发展。应该说，中国特色的基本医疗保险框架已经初步形成。

一、互联网医疗平台疫情期间，各大平台纷纷邀请医生入住，开启在线问诊、义诊，帮助不能出门的刚需患者开辟了一条新的看病途径，这些都是我们能直面的表象问题，深入的背后确实各大平台背后的资本博弈，都想在未来潜在的刚需市场上抢占最大的一份蛋糕。其实丁香医生、阿里健康、京东商城最近两年都纷纷在自己的平台上已经开发出了这块业务，但是一直不温不火。成功并不是你努力了多少，而是你努力的方向，机会就这样不期而至，在家不能出门的刚需患者、在家不能上班的医务工作者，正好成就了这样的一个平台。二、在线教育平台教育培训一直是最近几年特别火热的市场，也将是会持续火热的一块蛋糕。经济越不景气，大家越能感觉到生活的艰难，随之而来的就是大家更不能把自己吃过的亏让孩子继续吃，所以教育培训绝对是一个经济上升期欣欣向荣，经济下行期更是如火如荼的一个行业。资本是逐利的，嗅觉灵敏的投资家早已纷纷布局地区级全国级的教育培训机构。但是鉴于教育是需要一个面对面交流的行业，孩子和老师的及时互动体验也是不可或缺的一部分，很难改变孩子的学习习惯。但是因为这次疫情的传播特征，全国上下都组织孩子们在线上开始学习教学课程，这必将改变孩子的学习习惯，学而思、新东方等各大教育机构也纷纷投入到免费线上课程学习的大战中来，相信习惯的改变必将会带动供求关系的改变，随着手机、APP、互联网的发展，学生的体验也会越来越好。三、网红经济批量爆发前几年相信大家说起网红这个词，或多或少都会有一种另样的目光，但是这个春节展露头角博人眼球的再也不是某个明星，李佳奇、薇娅的直播带货能力在2019年的双十一已经是让我们叹为观止，辛巴的1.5亿捐赠抗击肺炎病毒更是平地一声雷，让我们再次领教了销售的新趋势。网红经济的雏形离不开微商模式，最初的网红经济因为没有抖音、火山等渠道所以大家只能通过微信来影响自己周边熟悉的人，一度被大家抨击为“杀熟经济”，随着宣传工具的丰富，这批人中提前看到商机的一批人也早早转战新媒体，开始了自己的直播吸粉之路。这个春节商场关门、万达减租，在家的人们盯着手机屏幕看着主播的吃喝穿用谁不会下个单体验一下。四、现代制造业一场疫情是让各大企业家领教了缺人的烦恼，一些传统企业纷纷开始考虑如何调整自己的升级方向来面对下一次的挑战。人口老龄化已经是不争的事实，人口红利褪去企业如何来降低自己的成本必将是面对的一场难题。国际化的企业纷纷转战东南亚、非洲人力成本更便宜的地方，但是本土企业不具备走出去的企业如何面对这个挑战？智能制造无疑是解决这个问题的唯一出路。五、外卖经济的发展以美团、饿了么为主的外卖经济无疑是最近几年备受资本青睐的新兴行业，随之衍生的细分领域生鲜外卖更是开启烧钱大战，每日优鲜、盒马生鲜、叮咚买菜2019年还是在苟延残喘，部分企业例如呆萝卜等更是烧光了资金后宣布退出部分城市的竞争，2020年开年的一场疫情不期而至，上海的街头弄堂到处都是外卖小哥奔走的画面，线上菜品更是供不应求，需要设置到货提醒，每天更是专门定了抢菜的闹铃。疫情过后相信大家就会被离期的时间培养成线上买菜的习惯，菜品丰富、菜价平衡、送货上门谁。

我国卫生系统的组成主要包括：卫生服务、医疗保障和卫生执法监督。一、卫生服务卫生服务是指在政府主导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医生为骨干，合理使用社区资源的适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为向导，以妇女、儿童、老年人、慢性病、残疾人等为重点。二、社区卫生服务中心工作职责1、开展以社区为范围，家庭为单位，健康为中心，人的生命为过程的以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。2、根据可持续发展需要，重视资源管理，注重人员培训与考核，建立公平、公正、公开的竞争机制，充分调动职工积极性，做好中心工作人员的聘任、奖惩、调动及晋升工作。3、各项医疗工作制度和治疗常规的执行，定期检查，不断提高医疗质量，减少医疗缺陷，防范医疗事故，保证社区卫生服务工作正常有序进行。4、负责组织、检查医疗、护理、防保工作，定期深入社区站门诊、病房、并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。5、听取社区居民对中心的工作意见，改进医疗服务作风。6、加强行业作风的建设以及规范化精神文明建设。三、医疗保障医疗保障是指公民在疾病时，依法从国家和社会获得物质帮助的权利和保障。国家建立基本医疗保险制度，参保人员享受基本医疗保险待遇，医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分可以予以报销。有利于提高人民生活水品,另外可以解放人们的金钱限制,可以把更多的钱投向消费而没有后顾之忧,从而带动消费,促进经济发展,此外这一切还有助于社会安定,国家繁荣。推进医疗保障和医药服务高质量协同发展，促进健康中国战略实施，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

关于国家基本公共卫生服务的理解，错误的是（） A.主要在大医院开展 B.在基层医疗卫生机构开展 C.老百姓可免费享受 D.不知道 正确答案：A

http://zhidao.baidu.com/question/16300793.html耻辱不平等条约一览表南京条约 1842年8月 英国主要内容1.割香港岛给英国2.赔款2100万银元3.开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸4.中国海关收取英商进出口货物的关税税率要与英方商定影响1.中国沦为半殖民地半封建社会开端2.主要矛盾由地主阶级与农民阶级的矛盾，转化为外国资本主义与中华民族的矛盾，封建主义与人民大众的矛盾3.外国资本主义与中华民族的矛盾成为最主要的矛盾4.中国人民从此肩负起反对外国资本主义侵略和本国封建统治的双重革命任务5.中国进入了旧民主主义革命时期五口通商章程和虎门条约 1844年 英国主要内容从中攫取领事裁判权、片面最惠国待遇和在通商口岸租赁土地房屋拘留等特权望厦条约和黄埔条约 1844年 美国和法国主要内容取得更多的侵略权益天津条约 1858年夏 俄美英法主要内容1.外国公使进驻北京2.增开沿海沿江是10处商口岸3.外国军舰商船可以在长江各口岸通航4.外国人可以到中国内地游历、通商、传教5.清政府赔偿英法两国经费各200万两白银，赔常英商损失200万两白银北京条约 1860年 俄国主要内容1.清政府承认天津条约有效2.增开天津为商埠3.割九龙司地方一区给英国4.对英法两国的赔款各增至800万两白银天津条与北京条约的共同影响清政府开始被列强控制，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗中国半殖民地半封建化的程度加深了北京条约 1860年 俄国至19世纪80年代 ，侵占中国东北和西北150多万平方千米的领土马关条约 1895年4月 日本主要内容1.割辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本2.赔偿日本军费2亿两白银3.开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠，日本轮船可以沿内河驶入以上各口岸4.日本可以在华通商口岸投资设厂，产品运销中国内地免收内地税影响1.中国的领土和主权再一步遭受受严重损失2.此后帝国主义争相在中国划分势力范围，掀起瓜分中国的狂潮3.迫使清政府不得不向列强进行政治大借款4.新通商口案的开辟使外国侵略势力进一步深入中国内地5.允许日本在华投资办厂，拓展了其对华资本输出的途径，严重阻碍了中国民族资本主义的发展6.中国社会半殖民地化的程度大大加深辛丑条约 1901年9月 英美俄日法德意奥主要内容1.清政府向各国赔偿白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两2.赔偿以中国的关税和盐税做抵押，中国的税收在更大程度上受到外国控制3.在北京东交民巷设立“使馆界”，届内不许中国人居住，各地驻兵保护4.拆毁北京至大沽的炮台，准许各国派兵驻守北京到山海关铁路沿线的战略要地5.惩办义和团运动中曾与列强“作对”的官吏，永远禁止中国人民成立和参加反帝性质的各种组织6.改总理衙门为外务部，位居六部之上影响这样的使馆界成为列强在中国都城的占领地清政府彻底成为帝国主义统治中国、镇压人民的工具列强可通过外交途径加强对清政府的控制---------------------------------------------------下面列出了部分中国政府或大多数中国人认为是不平等的条约。中俄蒙协约（民国4年（1915年）6月7日，中国与俄国，签约地点：外蒙古，恰克图）民四条约（二十一条）（民国4年（1915年）5月25日，中国与日本，签约地点：北京）满洲里界约（1911年（宣统3年）12月20日，中国与俄国，签约地点：满洲里）中英续订藏印条约（1906年（光绪32年）4月27日，签约地点：北京）中日会议东三省事宜正约（1905年（光绪31年）12月22日，签约地点：北京）辛丑条约（1901年（光绪27年）9月7日，签约地点：北京）广州湾租界条约（时间：1899年（光绪25年）11月16日；签约地点：广州湾；中国与法国）订租威海卫专条（时间：1898年（光绪24年）7月1日；签约地点：北京；中国与英国）展拓香港界址专条（时间：1898年（光绪24年）6月9日；签约地点：北京；中国与英国）中俄旅大租地条约（1898年（光绪24年）3月27日，签约地点：北京。1898年5月7日在俄国彼得堡签订了《续订旅大租地条约》）中德胶澳租界条约（1898年（光绪24年）3月6日，北京；中国与德国）中日通商行船条约（1896年（光绪22年）7月21日，签订于北京）中俄密约（1896年（光绪22年）6月3日，莫斯科）马关条约（1895年（光绪21年）4月17日，马关，与日本）中英会议藏印条款（1890年（光绪16年）3月17日，印度加尔各答；补充修订：1893年12月5日，大吉岭）中英烟台条约（1876年(光绪2年)烟台；中国与英国）中日北京专条（1874年（同治13年）10月31日）中俄勘分西北界约记（1864年（同治3年）10月7日，塔尔巴哈台）中德通商条约（1861年（咸丰11年）9月2日，天津）北京条约中俄北京条约（1860年（咸丰10年）11月14日，北京）中法北京条约（1860年（咸丰10年）10月25日，北京）中英北京条约（1860年（咸丰10年）10月24日，北京）天津条约中法天津条约（1858年（咸丰8年）6月27日，天津）中英天津条约（1858年（咸丰8年）6月26日，天津）中美天津条约（1858年（咸丰8年）6月18日，天津）中俄天津条约（1858年（咸丰8年）6月13日，天津）中俄瑷珲条约（1858年（咸丰8年）5月28日，瑷珲）上海英法美租界租地章程（1854年（咸丰4年）7月5日，上海）中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程（1851年（咸丰元年）8月6日，伊犁）黄埔条约（1844年（道光24年）10月24日，与法国，黄埔）望厦条约（1844年（道光24年）7月3日，与美国，望厦）虎门条约（1843年（道光23年）10月8日，与英国，虎门）南京条约（1842年（道光22年）8月29日，与英国，南京）1917年，德国和奥匈帝国因第一次世界大战中成为中国的敌对国，而被废除不平等条约。1917年苏联自愿放弃其在中国的特权(事后未完全兑现，亦无退还条约中获得的领土)。1943年，美国和英国自愿放弃其在中国的特权。意大利和日本因第二次世界大战中成为中国的敌对国失去他们的特殊地位。1946年，法国放弃其在中国的特权。1949年中华人民共和国政府成立后，不承认以前签订的所有不平等条约。中国日益的强盛表现在哪些方面？为生命扣上“安全带”安全生产是党和政府重点监管的领域之一，《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措，受到广泛关注。但我国安全生产形势依然严峻，煤矿等高危行业事故多发。按照安全生产中长期奋斗目标，到2007年，我国将建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况将稳步好转，重点行业和领域事故多发状况将得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降。孩子上得起学2004年，我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年，超过世界平均水平1年。但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%，教育投依然严重不足。2006年，普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重。财政性教育支增长将高于财政支出的增长，教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决。到2010 年，全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%。看病心里舒畅过去的5年，我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式，是新中国成立以来发展最快的时期。但医疗体制、机制还存在着诸多障碍，公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重，小病“大处方”、“滥检查”，看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题。2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%，群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费，支持乡卫生院和县医院的建设，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务，将为城市低收入者提供基本医疗服务保障。放心喝水吃肉2005年，为加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染，特别是水污染、大气污染等问题，国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业，实行工业污染源限期达标排放。2006 年，让百姓喝上洁净的水，呼吸新鲜的空气，已成为各级政府的重要目标之一。国家已经明确，到“十一五”末期，我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右，环境友好型社会建设越来越成为全社会共识。支起“保护伞”2005年前10个月，我国累计实现城镇新增就业人员880万人，“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现。但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期，今后几年里，每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人。今后，企业不得集中将富余人员推向社会，国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系。“十一五”期间，将新增4500万个就业岗位。一些歧视性就业协议将被禁止。优化就业环境，成为政府工作的重要内容之一。居者有其屋2005年，在国务院统一部署下，多部门联手出击调控房地产市场，市场秩序得到好转。但对普通百姓而言，商品房价格仍然“高高在上”。随着中央稳定住房价格政策的陆续实施，房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展，投机性购房行为将得到遏制，中低收入群体的住房问题将会得到更多关注，房价将在更大范围与百姓对接。老有所养统计显示，全国离退休人员社会保险费19年增长119倍。但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%，一部分退休人员生活窘迫，农村老人基本不享受社会保障。随着企业职工基本养老保险制度不断完善，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，基本养老保险覆盖范围将逐步扩大。国家逐步做实养老保险个人账户，越来越多的人将过上老有所养，病有所医的生活。共享发展的成果我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%。2006年，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民；今后，新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快共同富裕的步伐。农民工及时拿到工钱在党和政府的高度重视下，各地陆续掀起清欠农民工工资行动。截至2005年9月，全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元，占拖欠总额的75.82%。但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生，务工环境仍待根本改观。2006年，让农民工按时、足额拿到工钱，成为各级政府义不容辞的责任。随着国家有效加强对企业的监管，业主行为将会得到进一步规范，在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松。生活更有质量统计显示，目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%，文化产品也大大丰富。但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比，文化服务网点还很不健全，一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”。2006年，让普通百姓看得起风景，享受更有质量的生活，给政府留下了更多思考和努力的空间。随着文化体制改革的推进，百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村，影院、文化馆、图书馆等设施的普及，将把农民的传统日常生活概念大大拓展。参考资料：http://zhidao.baidu.com/question/16058733.html?si=1

我来回答试一试：开展创建国家卫生城市活动意义深远：一是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，实现初级卫生保健， 提高人民健康水平，为民办实事，办好事，进一步密切党和政府同人民群众的联系；二是培育社会文明卫生新风， 提高市民素质，建设社会主义精神文明；三是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐。因此，我们要以主人翁姿态，积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城，为子孙后代造福。所以我们要做好一下几点： 一、借鉴***经验，进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感 近年来，全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体，以“清除垃圾，规范摊点，美化城市”为主要内容，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路，层层推进，步步深入，经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程，探索出了一条符合我省实际的创建工作路子。通过这项工作的开展，全省城乡面貌发生了巨大变化，人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化，工作、生活和发展环境发生了巨大变化，极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展。在创建活动中，全省涌现出一批先进典型，创造了许多好的做法和经验。其中***市大胆探索，勇于创新，创建工作走在了全省的前列。总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验，主要有以下四条： 一是强化领导、齐抓共管。***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，成立了创建国家卫生城市指挥部，市委书记、市长亲自挂帅指挥，抽调精干人员设立专业工作组，组成自上而下的工作网络。四大班子领导全面动员，踊跃上阵，人人肩上有责任，个个分工抓落实。各级各部门协同配合，通力合作，社会各界广泛动员、积极参与，营造出合力抓创建的良好氛围。 二是明确责任、完善制度。制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表，层层签定责任状，完善各项配套规章制度，严格奖惩制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。 三是突出主旨，务求实效。创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想，着力建设让人民安居乐业的人居环境，围绕群众生活实际和发展要求，突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程，坚决杜绝政绩工程，创卫成果惠及全市城乡群众。 四是统筹城乡、整体推进。始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核，农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色，形成创卫工作城乡协调发展的良好局面。 ***市在创建国家卫生城市方面的做法，是贯彻三个代表重要思想，树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践，为全省加快创建工作提供了新鲜的经验，值得各地借鉴学习。 二、明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效 创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。 1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查 2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。 3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。 3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。 三、以创建国家卫生城市工作为突破，掀起爱国卫生运动新高潮 爱国卫生作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作方式，五十多年来在除害防病中发挥了重要作用，产生了深远的影响及良好的社会效益和经济效益，在抗击“非典”和禽流感的斗争中更显示出其旺盛的生命力。夏季即将来临，各类肠道传染病进入高流行期，同时，非典、艾滋病、结核病等重大传染病还在严重威胁着人民身体健康和生活安全。卫生工作时刻不能放松，爱国卫生运动丝毫不可松懈。 1、加强组织领导，努力形成齐抓共管的良好局面。 “国家卫生城市”通过环境的改善，不仅能够提高城市的知名度和美誉度，提升城市管理水平，提高人民群众的生活质量，还将对城市的进一步扩大开放、招商引资起到无法估量的推动作用，促进城市的全面发展。各级党委、政府要切实提高认识，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的原则，真正把创建工作纳入国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，切实担负起组织领导职责，主要负责同志要亲自抓、亲自检查督促，着力解决影响创建工作开展的重大问题，分管负责同志要投入足够的精力，协调创建工作面临的突出问题，抓好各项工作的督促落实，及时了解新情况，解决新问题，总结推广创建工作中创造的好经验、好做法。各级爱卫会要把创建工作抓在手上，统一协调各部门的行动，解决难点问题，督促检查推进情况。各级政府有关部门的负责同志要按照省爱卫会的实施方案，把工作任务尽可能地细化、量化，具体工作要一项一项地抓好落实，促进创建目标的最终实现。同时，各级党委政府要高度重视爱卫机构建设，为爱卫办配备必要的人员、经费和工作手段，切实发挥他们的督促、协调等职能作用。要在政治上关心、生活上爱护创建战线的同志，为他们创造必要的工作条件和环境，让他们大胆放手地开展工作。 2、强化长效管理，促进创建工作与经常性卫生管理工作有机结合。创建工作贵在坚持，重在长效。各级政府和爱卫会要将创建工作融入经常化的卫生管理工作，广泛开展以创建国家卫生城市、卫生县城、卫生村镇为龙头、以农村改水改厕和除“四害”为重点的全民爱国卫生运动。加大综合治理力度，坚持创建与管理、突击性整治与经常性管理相结合，重点解决集贸市场、摊点管理等老大难问题，突出抓好食品卫生和小街小巷整治，着力解决好环境污染问题，条件好的城市和县城要争取提档进位，把城市基础设施建设纳入有计划按比例发展的轨道，拓宽投资渠道，实行多元投资体制，因地制宜建设城市供、排水系统工程和绿化、美化、净化、亮化工程以及城市垃圾、粪便和污水无害化处理系统工程，不断完善基础设施，改善环境质量，逐步提高卫生整体水平，努力创造净、绿、亮、美的人居环境。 4、坚持面向群众，不断提高人民群众生活质量。创建工作要把不断改善人民群众的生活环境，提高生活水平作为最终目的，坚持服务群众、依靠群众。一是始终着眼于为群众办实事、办好事。以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，把开展卫生城市创建与为民办实事紧密结合起来，多做雪中送炭的工作，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需；二是充分考虑群众的意愿和承受力。推进卫生创建，一定要考虑群众的利益，做好深入细致的思想工作，切实把工作开展的力度和推进的速度同群众的可承受程度结合起来。特别是在改造老旧小区和小街小巷，规划建设摊群点和城市休闲设施等具体项目时，要争取群众的理解和支持，有计划、有步骤地加以推进，坚决防止和克服以创建为名、搞劳民伤财的“形象工程”。三是广泛发动群众和吸引群众参与。爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力，就是因为有着深厚的群众基础。因此，各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题，使得群众乐于参与和便于参与，把广大群众的积极性创造性充分调动和发挥出来。创建工作要通过新闻媒介和各种宣传方式进行广泛动员，扩大群众的知情权、参与权、监督权，使群众成为创建工作的直接参与者和推动者。 5、坚持改革创新，不断健全创建工作的体制和机制。创建工作要重视工作机制建设，提高工作效率和工作水平。各级各部门要坚持以创新的理念、改革的精神部署工作，以开拓的精神和市场化的办法推动工作，努力实现创建工作的良性循环。一是推进城市管理体制和运行机制创新。坚持市场导向树立经营城市的理念，拓宽资金来源渠道，最大限度地盘活存量，吸引增量，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。二是推进创建工作机制创新。建立健全指挥有力的领导机制、凝聚群众的动员机制、齐抓共管的协调机制、科学规范的管理机制、各方参与的监督机制，形成行为规范、公开透明、运转协调的工作机制。三是推进创建手段的创新，充分利用现代信息手段，从广度和深度上增强创建国家卫生城市工作的社会影响力，寻求广大干部群众和全社会的支持。

　　2012年基本公共卫生服务项目工作总结　　国家基本公共卫生服务项目工作启动以来，我单位依照《国家基本公共卫生服务项目实施方案》做了大量的工作，并取得了较好的成绩。为进一步做好国家基本公共卫生服务项目工作，现将2010年国家基本公共卫生服务项目实施工作总结如下：根据基本公共卫生服务的内容和要求制定各项工作考核制度、奖罚制度，提高了项目实施责任人的工作责任心、积极性，为以后工作打下了良好的基础。　　主要工作成绩　　一、加强领导，成立机构，制定方案。　　根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《国家基本公共卫生服务项目实施方案》，结合我镇实际我们成立了国家基本公共卫生服务项目领导小组，领导组成员做了具体分工。根据我镇实际制定了我镇的《国家基本公共卫生服务项目实施方案》及项目运行计划并能规范化运行。　　二、健全制度，严格培训，规范行为。　　为了规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在总结各地实施基本公共卫生服务项目经验的基础上，组织制定了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》。就《国家基本公共卫生服务规范》的内容对全乡镇48个村卫生所（室）的乡村医生进行了为期10天的培训学习，培训采取老师讲课和现场模拟填表的方式，通过培训，使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容，为在我镇顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。　　三、九项国家基本公共卫生服务项目健康运行。　　1、建立居民健康档案　　国家基本公共卫生服务项目中，居民健康建档是基础，我们以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，通过上门随访服务等形式，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，通过两天的现场观摩来看，健康档案内容详实、填写较规范。截止2010年12月底已经为11643人建立了居民健康建档，占辖区服务人口的48.1%。并按要求录入居民电子健康档案系统。　　2、健康教育　　针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，我单位通过进村，为城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。截止2010年12月底，设置健康教育专栏23块，版面更新4次，开展公众健康咨询活动12次，举办健康知识讲座12次。通过进行健康指导和干预，很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯，真正做到疾病从预防开始。　　3、 预防接种　　为适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理国家基本公共卫生服务项目预防接种工作的重点任务。为了做好此项工作，我们配备了《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。对预防接种的人员（具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格），进行了预防接种专业培训。截至目前，儿童建接种卡165人，卡介苗接种165人，乙肝疫苗第一针接种165人，脊灰疫苗第一次接种165人，甲肝疫苗接种210人，麻风疫苗接种176人。通过接种使个体产生自动或被动免疫力，保护个体和人群不受病原因子的感染和发病。起到消除或消灭所针对的传染病的目的。　　4、传染病防治　　及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理是国家基本公共卫生服务项目中传染病报告和处理服务的主要内容，截止2010年12月底，乙类传染病例报告4例，丙类传染病例报告19例，及时报告传染病人23例，配合专业机构治疗管理结核病人15例。为传染病的防控起到了积极的作用。　　5、儿童保健　　为了很好的为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。截止2010年12月底，0-36个月儿童建册648册，0-36个月儿童规范随访648人。　　6、孕产妇保健　　按照《国家基本公共卫生服务项目实施方案》规定，每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止2010年12月底，已为怀孕12周之前孕妇建册222人，随访管理孕妇222人，产后访视222人。　　7、老年人健康管理　　对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导是老年人健康管理的主要内容。在居民健康建档的一开始，我们就将老年人作为了重点人群来健康管理。截止2010年12月底，各项目实施单位已为辖区内65岁以上2421位老年人建立了健康档案，占辖区服务人口的33.5%，通过健康知识宣传65岁以上老年人都能自愿接受体格检查。　　8、慢性病管理　　慢性病管理，主要是对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理，定期进行随访，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止2010年12月低，已登记管理高血压患者1695人，占辖区服务人口的35.9%，登记管理糖尿病患者270人，占辖区服务人口的35.8%。　　9、重性精神疾病患者管理　　重性精神疾病患者管理，我们的主要任务是对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；截止2010年12月低，实际管理精神病人303人在市精神卫生中心指导下对60名重性精神疾病患者进行随访和健康指导。　　四、下一步工作安排：　　1、健全工作机制，强化工作职责。要切实加强对公共卫生工作的领导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。　　2、加强业务指导，完善考核制度。根据工作要求做好对辖区村卫生所医生的业务指导工作，提高档案资料的质量.　　3、加大宣传力度，提高健康意识。一结合实际，采取经常性和阶段性相结合的方式，开展有针对性的宣传活动，目的是做到无病早防，有病早治，减少因病致贫和因病返贫现象，促使广大群众积极主动的参与。二是以健康教育为手段，真心服务百姓为目的，特别是村卫生所工作人员通过健康教育和医生上门随访服务，向老百姓提供一些有用的医疗卫生知识，促进沟通，让老百姓明白国家为全县居民健立健康档案、让育龄妇女免费服用叶酸片预防神经管畸形、为孕产妇和3岁以下儿童免费体检、为农村孕产妇分娩进行补助等等。这些都是国家为居民免费提供的服务。努力促使全镇居民都能知道自己能享受到那些国家免费提供的医疗服务，提高老百姓的健康意识，自觉的接受公共卫生服务。

深化医药卫生体制改革，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的一项重要任务。《决定》虽然对深化医药卫生体制改革的表述文字不长，但是，字字讲改革、句句有力度，含金量很高，涉及的几个方面集中反映了深化医药卫生体制改革的新思路、新要求、新政策和新举措，明确了今后深化医药卫生体制改革的重点和方向，在新一轮医药卫生体制改革处于承前启后、继往开来阶段的关键时刻，有着特别重要的意义。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度框架初步形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保人数达到13亿人，筹资和保障水平明显提高，保障范围从大病延伸到门诊小病，城乡医疗救助力度不断加大。国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，药品安全保障得到明显加强；以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革同步推进，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。基层医疗卫生服务体系不断完善，中医药服务能力逐步增强，全科医生制度建设开始启动。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，10类国家基本公共卫生服务面向城乡居民免费提供，国家重大公共卫生服务项目全面实施。公立医院改革试点积极推进，便民惠民措施全面推开，多元办医稳步推进。中国特色基本医疗卫生制度框架初步建立，卫生事业正在发生结构性变化，公共财政投入向基层、农村和公共卫生倾斜的导向作用不断增强，基层卫生人才队伍的数量、学历、知识结构不断改善。国民健康指标显著改善，群众得到更多健康利益。根据2005年第五次人口普查数据，中国人均期望寿命为73.0岁。截至2011年底，孕产妇死亡率为26.1/10万；婴儿死亡率为12.1‰。群众看病就医感受有了较大改善，15分钟内可到达医疗机构的住户比例提高到83.3%，农村地区提高到80.8%。两周未就诊比例农村居民下降到2011年的6.1%，城市居民下降到4.0%。2010卫生总费用中个人、政府预算和社会支出的比重分别为35.5%、28.6%和35.9%，人民群众看病就医的公平性、可及性、便利性得到改善。

1.建立居民健康档案 2.健康教育 3.预防接种 4.传染病预防 5.儿童保健 6.孕产妇保健 7.老年人保健8.慢性病管理 9.重性精神疾病管理

当前卫生医疗机构概况？ 一、总论 1、概述 卫生部制定的《城市社区卫生服务机构管理办法》， 该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务为目标。致此办法为我们的新社区卫生服务中心建设注入了新的活力，具有很大的培育空间。 近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进。随着社会经济的发展，医疗机构重叠、条块分割、资源紧缺与浪费并存、药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显现出来；同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当一部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。 郑州市建立社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重要组成部分。社区卫生服务中心作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神经末梢，还要完成预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等任务。 我中心要建成落实配套政策、服务网络健全、人力配置合理、服务功能完善、监督管理规范、筹资渠道畅通、适应社会需求的社区卫生服务中心。 2、发展服务中心的原则和政策 首先，坚持为人民服务的宗旨。建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本的医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。 其次，把社会效益放在第一位。充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。 第三，以需求为导向。了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务的基础上，逐步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。 第四，因地制宜，量力而行。社区卫生服务的组织结构、服务内容、保障水平、服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众承受能力相适应，适应本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。 第五，注重结构调整。明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务体系的结构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有的社区卫生资源，避免重复建设和卫生资源的浪费。 相关政策： （1）争取政府支持，逐步增加投入。 （2）建立全科医师职称评聘制度。 （3）明确社区卫生服务同职工医疗保险的相关政策。 （4）理顺社区卫生服务价格。 （5）理顺与医院服务的关系。 （6）维护社区卫生服务中心人员的经济待遇和社会地位。 3、计划目标 郑州市目前已通过验收、取得医疗机构许可证的社区卫生服务机构有136家，其中社区卫生服务站131家，社区卫生服务中心5家，服务人口数达164．80万人。当前，郑州市社区卫生覆盖率仅60％多，远不能满足市民的就医需求。 今年郑州市将新设立30所社区卫生服务中心，这也为我院带来了新的机会，在医院各领导与员工之间也了新的讨论。建立新的社区卫生服务中心，成了院内人人关注的话题。我院将全力争取建立社区卫生服务中心的资格，在原有×××医院的基础上转型为社区卫生服务中心。我院现有实力都以基本达到建立社区卫生服务中心的标准。 我院建立社区卫生服务中心将要走可持续发展的良性循环轨道。提高社区卫生组织的服务效率。经过努力，社区预防保健工作将得到落实，居民基本健康知识知晓率以及计划免疫接种率、主要慢性非传染性疾病规范化管理率，妇女儿童保健管理率、老年保健管理率等都将有所提高；居民平均综合医药费用支出增长速度也会有所减缓。 本项目计划投资××万元。资金来源：企业自筹××万元，申请经费10万元。中心建成后具有 能力，基础条件建设完成后，随着市场的扩大非常容易扩大 规模。项目进入规模建设后渐增资产规模 万元 ，渐增就业人数 人。 4、项目实施的必要性 社区卫生服务在世界上30多年来迅速发展起来，是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为一体的综合性卫生服务体系。 社区卫生服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的一个重要途径。 目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。这一基本国情决定了它只能面向社区、家庭和相对固定的人群，实行基本的、综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫生需求。 按照联合国的标准，一个国家60岁以上人口占总人口的10%就算是老年型国家。截至1991年底，我国60岁以上人口已逾1亿，到2006年初我国老年人口总数已达到1.44亿，比重上升为11%以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。 社区卫生服务中心的服务模式是一改过去医生坐等病人的被动服务变为深入居民家庭主动服务；由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人；由单项医疗卫生服务发展为防、治、保、康、健康教育等多项卫生服务。 二、申报单位基本情况 1、单位基本情况 郑州×××医院位于郑州市中原区×××路×号。医院面积2000平方米，床位20张，编制人数为25人，其中全科医师 名，主治医师2名，医师5名，助理医师6名，护士6名，药剂师2名。医院主要拥有全科诊室、中医科、内科、外科、妇科、儿科、B超心电图室、治疗室、抢救室、药房、信息管理中心等科室，并配有先进医疗的设备。我院是一支拥有较高专业素质的老中青相结合团队，管理团队包括具有企业家精神的革新者，行业领域的技术专家和经验丰富的组织者。 我院基础设施、人员及医疗设备等各项要求都已基本达到建立社区卫生服务中心的标准，我们正做好充分的准备转型成社区卫生服务中心。 2、领导班子概况 单位法人代表为×××，现任郑州市×××医院会计。 ×××，现任郑州市×××医院院长。 ×××，执业医师，现任郑州市×××医院副院长。 3、单位发展能力 ××××××成立于19××年×月，其前身是×××，20××年迁入××××路×号。目前是××区卫生局直属的区级医疗机构。×××医院自建院至今已有30余年。我院在促进社区卫生服务发展，规范医疗服务行为，控制医药费用增长等方面也积累了许多有益的经验。我们也充分认识到发展社区卫生服务中心的重大意义和作用，理解发展社区卫生服务的方针、目标和任务，毫不动摇、锲而不舍地把这件大事抓紧、抓好、抓实，切实缓解辖区内群众看病难、看病贵问题。 4、单位财务经济状况 截止2006年底单位总资产达到 万元，负债 万元，资产负债率 ％。固定资产总额为 万元。 5、 单位管理情况 郑州×××医院结合自己的业务和项目特点进行现代企业管理机构和体系建设，单位成立了专职的部门负责医疗卫生质量管理体系建设，实施，运行，监督考核等。 30多年来，郑州×××医院在业内一直享有极高的声誉，曾与多家省同内大中型医疗机构合作，合作都十分圆满，顺利。获得广泛的好评，知名度也节节攀升。 6、 企业的优势： 郑州××××是为数不多的以中医为主的区级医院，30多年来的发展，使我们具有丰富的行业经验，为社区卫生服务中心的建立以及全面推广和城市社区卫生服务中心的规模化创造了有利条件。该建设方案可伴随着医疗事业的发展，满足社会的需要。 郑州×××医院具有很强的医疗救治能力，（介绍一些光辉的历史），都得到了有关专家及社会各界的高度评价。 目前已建立的郑州市社区卫生服务中心为数不多，该项目符合国家卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法》的要求，×××医院医疗技术及各项要求均基本达到标准，外部环境已经落实，资金来源具有保障，具有较强的医疗管理和经济实力，拥有良好的行业背景，有能力承担并顺利完成社区卫生服务中心的建设。该服务中心的建立不仅有利于提升医疗服务现代化和行业竞争力，而且必将带动和促进郑州市医疗卫生事业的发展。 三、项目成熟程度 单位成立建设社区卫生服务中心领导小组，进行社区卫生服务中心建设研究，院长×××任组长，副院长×××任小组顾问。分三个小组，调查分析小组、项目策划小组、项目决策与实施小组。配备有医学专业、计算机专业、管理专业等专业人员共计18人。 社区卫生服务中心成功建立后，将从根本上解决辖区范围内人员医疗方面现存的一些弊端，提供现代化的医疗卫生管理模式，大大提高医疗行业的工作效率。以上工作为该项目的进一步实施奠定了成熟可靠的工作基础及运行动力。 四、社会需求情况与风险分析 1、项目发展思路 将来随着社区卫生服务中心投入使用，中心条件的改善，对我们来说这既是一个发展机遇，又给我们带来了压力和挑战，如何应对？如何保证病源呢？ 一是紧紧围绕住院病人，切实做好服务工作。这是多数主任的想法。“金杯银杯不如患者的口碑”，以先进的技术、人性化的服务，做好每一位住院患者的工作，是最有效的广告宣传。同时定期开展科普保健“知识讲座”、举办多种形式的“病友联谊”、“病友之家”、节假日上门服务等具有特色的活动，不断加强和完善病人随访、回访工作等，是强化医患沟通，拓展医疗服务，培养“忠诚”客户的又一手段。 二是积极开展和引进新业务，开展新技术，拓展服务领域。面对激烈竞争的医疗市场，要赢得患者，就要做到“人无我有、人有我新”， 在开展常见病、多发病诊疗的基础上，通过与上级医院技术协作等形式，引进既能满足各层次患者需求，又能节省患者费用的新技术、新项目，将是我院持续发展和竞争力的保证。 三是以技术支持、学术交流为主，强化与大中型医院和其它社区卫生服务机构的沟通联系，共筑和谐“双赢”网络。通过搞各类学术会议、定期进社区开展义诊活动，去上级医院进修学习等形式，切实提高中心全方面素质，赢得广大消费者信任，扩大影响，把医疗服务市场做好。 2、项目实施的风险及防范措施 我单位前期工作基础扎实，技术力量较强，相关工作经验丰富，而且本项目是市医疗部门重点支持的事业，加上国家相关政策的扶持。另外社区卫生服务中心是满足市场需求的，病源均来自于医院周边的都市村庄以及社区，在周围并没有能与我院实力相抗衡的同级医疗机构。只要我院在建立中心初期通过广泛接触基层政府、社区卫生人员和居民群众，了解掌握真实情况，听取各种意见，总结推广行之有效的做法和经验，实现体制、机制和工作创新。加大宣传力度，使广大群众了解发展社区卫生服务的目的、意义和作用，引导群众理解、支持和积极参与社区卫生服务工作。使人们更深入的了解社区卫生服务中心的职能，其发展前景将是相当可观的，基本不存在被淘汰的危险。 我们先进的管理模式、专业的医务人员、独特的学术思想、质优价廉的医药，专业的科研队伍，强大的资金势力，这些就是我们成功的基石。并且能够带来的良好的社会效益和经济效益。 综上所述，本项目风险是非常小的。关键在于加强单位经营管理、降低运营成本、提高医疗及服务质量，以社会需求为导向，提高医务人员整体素质、增加医疗设备、环境的建设，短时间内建立起社区服务中心，并投入运营。把为客户服务作为企业的根本宗旨，使企业乃至整个行业不断发展。 五、投资估算与资金筹措 1、项目投资预算 项目总投资 万元，企业自筹 万元，申请拨款 万元。 2、投资使用计划 项目 面积m2 单价万元/m2 金额(万元) 备注 基本建设 1200 医疗设备和医疗用品 前期3个月工资 不可预见的费用 流动资金 人才引进 合 计 六、经济和社会效益分析 1、未来五年收入估算 预测分析列表： 年份 预测 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 收入预测 2、财务分析 3、社会效益分析 要发展社区卫生服务，首先要坚持为人民服务的宗旨，把社会效益放在第一位，医疗卫生是人类生存健康的基础，充分考虑群众的需求和利益，充分利用现有的社区卫生资源，避免低水平重复建设和资源浪费。 一方面，发展社区卫生服务中心可以优化卫生资源配置，成为有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点；另一方面，发展社区卫生服务中心也可以带动和促进城市职工基本医疗保险制度、药品生产流通体制和医疗救助制度等方面的改革与发展，成为卫生综合改革的交汇点。逐渐形成分级医疗、双向转诊的机制和“大病”进医院、“小病”在社区的格局。 良好的社会效益是医院生存发展的重要基础条件，是医院经济效益的保障，是医院精神面貌运行状况的反映。 七、项目实施进度方案 1、拟建地点 河南省郑州市××路×号 2、建设规模与目标 中心成立后将达到××规模。 中心地处郑州中原区，服务半径 公里，覆盖**路、**路、**路等几个街道，10个社区居委会，服务人口数 人。提供医疗、预防、保健、康复、健康教育和计生指导“六位一体”的卫生服务。 社区卫生服务中心建成后主要提供以下基本医疗服务： （一）一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗。 （二）辖区内现场应急救护。 （三）家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。 （四）转诊服务。 （五）康复医疗服务。 （六）政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务。 3、项目实施进度 2007年3月～5月： 2007年5月～7月： 2007年7月～10月： 2007年10月～11月： 八、三废处理方案 1、 建设地点环境现状 中心位于郑州市内，周围环境良好。正常情况下，本项目的建设对项目所在区域生态环境无明显影响。 2、主要污染物和污染源 本项目中会产生废水、废渣。 （1） 废水 废水来源于 。 （2） 废渣 主要是 以及生活垃圾。 3、综合利用和治理方案 a、依据 （1）中华人民共和国大气污染防治法； （2）中华人民共和国水污染防治法； （3）中华人民共和国噪声污染防治法； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法； （5）建设项目环境保护管理条例。 b、三废治理方案 (1)废水 生活污水汇集后，集中处理，处理工艺为： (2)废渣 (3)废气 4、环境监测 环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标准，以确保服务中心的卫生环境和周围环境不被污染。 5、环境影响评价 针对中心产生的污染，经过综合和科学治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的综合利用。 本项目实施以后，服务中心环境和周围环境不会产生新的污染。生产中产生废水、废渣可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到达标排放。 九、结论 综上所述，本中心的建立属于国家支持的项目，建立社区卫生服务中心是我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，它也是适应我国人口老龄化变化趋势的，项目投资符合国家医疗卫生产业发展政策，市场前景良好，建设方案合理，社会效益显著，因此本项目是可行的

这个健康状况评估使用的是健康状况评估、体格检查、健康指导等。1、生活方式和健康状况评估：通过询问，了解老年人基本健康状况、生活自理能力与吸烟、饮酒、饮食、体育锻炼等生活方式，以及既往所患疾病，目前慢性疾病常见症状与治疗情况等。2、体格检查：每年进行一次较全面的健康体检，包括一般体格检查与辅助检查。3、健康指导：告知本人或其家属健康体检结果并进行针对性健康指导，对发现确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。

1、负责拟定全年社区健康教育工作计划和活动计划，并组织实施。 2、深入基层了解掌握社区健康活动的开展情况，做好全年社区健康教育活动的统计和资料收集管理工作3、负责将社区健康教育工作的最新动态和社区健康教育工作的先进材料，通过中心办公室利用宣传手段及时报导 4、定期召开社区健康教育专、兼职干事例会，掌握其工作和思想动态，解决和协调工作中存在的问题 5、根据区健康教育工作的需要和社区存在的健康问题，制定全年健康教育培训计划，组织对社区健康教育工作者业务技能的培训，对培训效果进行评价 6、充分利用和发挥社区医疗资源优势，面向社区积极开展多种形式的健康教育活动。 7、建立和完善社区健康教育组织管理网络8、规范社区健康教育各项资料的管理，建立完整、齐全的健康教育档案资料。 9、负责完成社区办、社区服务中心和区健康教育所交办的其他工作

提供所有关于卫生措施的机构和场所

　　中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定　　2007年05月08日 09:59 来源：广州日报　　为进一步贯彻落实广州市第九次党代会和《中共广州市委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》（穗字〔2006〕15号）精神，坚持“富民优先、民生为重”，现就切实解决涉及人民群众切身利益的若干问题作出如下决定。　　一、改善农民生产生活条件　　1．夯实现代农业发展基础。坚持以现代农业提升农业发展水平，促进农业增效、农民增收。到2010年，基本完成146万亩农田和15万亩连片鱼塘的标准化改造任务，使全市标准化农田、鱼塘分别占基本农田、鱼塘面积的70％以上。到2010年，完成农田水利标准化建设110万亩。统筹农业水利等基础设施建设，加大对落后农村地区的支持力度。　　2．积极探索建立农业政策性保险体系。按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，积极开展农业政策性保险试点工作，力争到2010年初步建立起现代农业政策性保险体系。　　3．加大农村富余劳动力培训转移就业力度。2007年，将本市农村富余劳动力纳入城乡一体化管理体系，为其提供与城镇失业人员同等就业服务。“十一五”期间，每年培训农村富余劳动力5万人，实现转移就业5万人。　　4．加快推进“万村千乡”市场工程。2007年，建成12个区（县级市）连锁企业配送中心、39个乡镇级农家店、1165个村级农家店，改善农村流通环境。2007年内，建成6个市、区（县级市）农资配送中心、40个乡镇级农资农家店、450个村级农资农家店，建立和完善农业生产资料经营网络。　　5．提高生态公益林的补偿标准。2009年前，将全市对生态公益林平均补偿标准逐步提高到每年每亩30元以上。　　6．全面完成农村“五通”工程。2007年，实现人口相对集中（50户以上）、存在饮水困难、有条件实现通洁净水的自然村通洁净水；完成从化、增城两市400公里村道建设；实现全市20户以上自然村全部通广播电视；在全面实现自然村通电话的基础上，不断提高农村电话的覆盖率和通话质量，行政村全部通宽带网。　　7．抓好帮扶贫困村的工作。2010年前，对2006年确定的贫困村的财政补贴，由补足6万元逐步提高到补足8万元。　　二、促进充分就业　　8．推进充分就业社区创建工作。2007年内，全市40％的社区要成为“充分就业社区”。在实现充分就业的社区中，登记失业人员就业率达90％以上，持《再就业优惠证》的失业人员就业率达85％以上，“4050”、特困失业人员就业率达85％以上，登记在册“零就业家庭”1人以上就业率达到 100％，失业人员享受职业介绍服务率达到100％，失业人员享受职业指导服务率达到100％，新增社区服务岗位安置失业人员达80％以上，以上人员就业后签订1年以上劳动合同或劳动协议的达95％以上。鼓励劳动者自主创业。“十一五”期间，全市每年新增就业岗位20万个。　　9．强化再就业技能培训。加大教育培训资助、职业介绍资助和招用安置资助力度。落实退役士兵接受2年以上免费职业技能培训政策，让每一位符合条件、愿意参加培训的退役士兵都能接受免费培训。“十一五”期间，每年培训“农转居”人员1.5万人。　　三、促进教育公平　　10．促进教育均衡发展。加大各级财政对教育的投入，加强经费使用的监督管理和绩效评价。加快义务教育规范化学校建设，2007年完成省下达的规范化学校建设任务，2010年全部达到省规范化学校建设的要求。2007年，全市各区、县级市都成为省教育强区（县级市），中心镇全部成为省教育强镇，通过省教育强市督导验收。　　11．切实保障农民子女受教育的权益。2007年9月起，在全市农村实行义务教育阶段免收书本费。到2007年底，确保市、区（县级市）两级财政原计划投入的49.56亿元资金全部到位，加快推进农村中小学校布局调整和初中学校建设，整体提升农村中小学义务教育水平。积极探索解决农民工子女教育问题。　　12．确保贫困家庭子女享有平等接受教育的机会。对持有广州市城镇居民或农村村民最低生活保障金领取证、广州市低收入困难家庭证或特困职工证的困难家庭子女，在义务教育阶段实施“两免一补”政策（免书费、免杂费、补助寄宿生生活费），并向这类家庭中的残疾学生在义务教育阶段发放“残疾学生生活补助费”、继续免收书杂费。对福利机构供养的孤残儿童落实义务教育的有关政策。逐步扩大农村地区年家庭人均纯收入2000元以下应届初中毕业生免费就读技工学校或中专的范围。　　13．认真规范教育收费行为。严肃查处教育乱收费问题，确保全市所有学校收费做到“五统一”（统一收费项目和收费标准、统一实行亮证收费、统一使用财政部门印制的收费票据、统一实行“收支两条线”管理、统一实行教育收费公示）。2007年内，使我市超过70％的区（县级市）成为“广东省教育收费规范区（县）”，争取到2008年达到100％。条件成熟时取消择校费。　　14．依法落实教师待遇。根据《教师法》和有关规定，合理调整提高教师待遇，逐步解决各类教师在收入分配方面存在的问题。　　四、完善共享型社会保障　　15．提高我市企业退休人员老年生活保障水平。一方面，根据国家和省的养老保险政策规定调整提高基本养老金水平。另一方面，市、区（县级市）要多渠道筹措资金，视财力加大投入力度，逐步提高企业退休人员生活补贴水平。　　16．妥善解决社保历史遗留问题。2007年重点解决以下几类社保问题：一是参照早期离开国有、集体企业人员社保问题的解决办法，解决早期因各种原因离开机关事业单位人员的社保问题。二是进一步解决国有（集体）困难企业退休人员参加医疗保险以及移交社区管理的遗留问题。三是妥善解决达到退休年龄，但因缴费年限不足，无法按月享受基本养老金和基本医疗保险人员的问题。四是将本市国有、集体企业或者已纳入社会化管理的、具有本市城镇户口的老工伤或患职业病人员（1993年8月1日本市实行工伤保险前的工伤人员）旧伤复发的医疗待遇纳入工伤保险范围。此外，按照“成熟一个、解决一个”的原则，逐步研究解决乡镇企业原退休人员、农场原农业户口老职工和农场原住民、部分街道集体企业原未纳入社会统筹退休人员的社会保障问题。　　17．逐步扩大医保覆盖范围。2007年，开展建立本市未成年人基本医疗保险调研工作，制定实施方案，出台相关政策，2008年展开试点工作。同时，积极研究解决具有本市户籍、但没有在本市享有退休金或养老金的退休人员享受医疗保险问题。　　18．推进“农转居”人员和城市规划区内被征地农民基本养老保险和医疗保险工作。2007年，加快“农转居”人员参加养老保险工作，同时启动城市规划区内被征地农民比照“农转居”人员办法纳入养老保险的工作；到2008年底，力争将“农转居”人员和城市规划区内的被征地农民基本纳入养老保险范围；2009年，基本解决“农转居”人员和城市规划区内的被征地农民参加基本医疗保险问题。　　19．加快探索建立农村社会养老保险制度。2007年，启动农村社会养老保险试点工作，首先开展城市规划区外的被征地农民养老保障的试点；2008年，实施我市农村社会养老保险工作；2010年，基本建立覆盖农村的社会养老保险制度。　　20．扩大农民工工伤保险覆盖面。到2007年底，全市职工（含农民工）参加工伤保险人数达到268万人。到2008年底，实现建筑等高风险企业农民工基本参加工伤保险。　　21．全面提高农村低保标准和五保供养水平。2007年，把农村人均年收入2000元以下的困难群众全部纳入低保范围，从化市和增城市农村低保标准从130～150元统一调整到170元，有农村的白云区、花都区、番禺区、萝岗区、南沙区，也要结合实际提高农村低保标准，把全市农村低保标准从平均 180元调整到200元以上。落实国家关于五保对象供养标准的要求，使五保对象的供养水平不低于当地村民的平均生活水平。　　22．推动社会福利事业逐步实现从救助型、补缺型福利向普惠型福利转变。全面推进社区居家养老服务，扶持民办福利机构发展。建立城镇低收入困难家庭生活救助应急机制，完善城乡困难群众重大疾病医疗救助制度。大力发展社会慈善事业。2008年，实现“平安钟”呼援服务系统覆盖全市；到2008年底，新增社会福利床位3000张；到2009年底，全市所有社区都建有“星光老人之家”。　　23．改善残疾人和优抚对象的生活条件。全面完成农村助残安居房建设，到2007年底累计实现3300户符合条件的残疾人入住新房。到2008 年底，实现每个街道至少有1个面积不少于60平方米的康园工疗站。积极扩大贫困残疾人专项补助金发放范围。全面落实优抚安置政策，逐年提高优抚对象的抚恤补助标准，确保优抚对象的生活水平略高于一般群众。　　五、加快发展医疗卫生事业　　24．加强农村卫生设施建设。到2010年，实现每个镇有1所政府举办的卫生院或医院，有农村建制的街道卫生院按社区卫生服务中心标准建设。加快推进村卫生站的建设与改造工作，2007年内，全面完成现有村卫生站业务用房改造，新建和改建的村卫生站业务用房面积达到100平方米；到2009年底，实现100％的行政村设有卫生站，形成较为完善的农村卫生服务网络。　　25．大力推进新型农村合作医疗制度建设。2008年，全市农民参合率要达95％以上，到2009年，全市筹资水平提高到每个参合农民100元以上。　　26．大力发展社区卫生服务。完善大中型医院与社区卫生服务机构对口帮扶关系和双向转诊制度。加快推进社区卫生服务机构网络建设，确保每个街道都有非营利性的公益性社区卫生服务中心。到2008年，实现每3~5万居民拥有1个卫生服务中心（站），95％以上的社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点支付范围，形成比较完善的城市社区卫生服务体系。切实整治非法行医。　　27．认真解决群众“看病贵”问题。严格药品出厂价格初审和监测制度，规范药品价格管理和医疗机构收费行为。调整改革药品供应渠道，实行社区卫生服务机构基本用药集中生产和采购，减少药品流通中间环节。积极探索在社区卫生服务机构实行政府购买公共卫生服务，逐步实行社区卫生服务机构“收支两条线”管理，统一规范社区卫生服务机构和镇卫生院基本用药目录和药品作价办法，引导更多的市民群众到社区卫生服务机构和镇卫生院就医。　　28．加强公共卫生体系建设。到2009年，各区（县级市）卫生局均要成立卫生应急工作日常管理机构，健全卫生应急机制，完善公共卫生信息体系，健全监测预警系统、医疗救治系统和指挥系统，提高快速反应能力。　　六、加强平安广州建设　　29．提高群众对社会治安的满意度。确保2007年刑事发案持续下降，抢夺、抢劫和入户盗窃、盗窃机动车案件分别以两位数下降。到2008年，群众对社会治安满意率达85％以上。　　30．构筑治安防控体系。2007年内将财政供养的治安员队伍扩充至1万人，进一步增强社区治安防范能力。全面完成新建16万、改建9万个摄像头的建设任务，基本形成全面覆盖、全天候监控网络。　　31．加强出租屋和流动人员管理。2007年起，逐步免收流动人员办理暂住证费用，全面实现流动人员信息化管理。　　32．消除城乡重大安全隐患。落实安全生产责任制，强化责任追究制度。加快市区危险化学品企业搬迁，到2010年，环城高速公路以内危险化学品生产、储存企业中危险度较高和存在不符合国家标准规范的企业要全部搬迁。到2015年，将所有危险化学品生产、储存企业和相关从业单位全部搬迁出广州市中心城区范围。大力加强公共消防设施系统建设和维护，按计划逐步完善公共消防设施。加强道路交通、市政设施安全监管。　　33．保障食品安全。2007年内，95％以上的室内肉菜市场和超市建立并实施日常检验检测制度。到2008年底，完成全市498个农贸市场和 136个农副产品批发市场的升级改造任务，农贸市场证照齐全率和检测设备配置率达85％以上，全市各大市场、商场、超市基本建立市场食品准入管理制度。　　34．保障群众用药安全。加强药品生产环节管理，对药品生产企业进行全面检查，确保检查覆盖率达到100％。加强对药品流通和使用环节的监管，规范药品经营主体行为，到2009年底，对城区医疗卫生机构监督覆盖率达到100％，对乡镇医疗卫生机构监督覆盖率超过90％。　　35．推进城乡防灾减灾工程建设。到2008年底，全面完成省、市城乡水利防灾减灾工程建设任务。同时，抓好重点水库、堤防的除险加固和小型水利设施的整修，全面提升防御自然灾害的能力。　　36．健全应急管理体系。围绕市总体应急预案建立全方位、多层次的应急预案体系，加快推进全市统一的应急指挥平台建设，落实公共安全责任，形成市、区（县级市）、街（镇）三级突发公共事件应急管理体制和机制，切实提高处置突发公共事件的能力。　　七、改善城乡居民住房条件　　37．加快政府保障型住房建设。积极推进《广州市住房建设规划（2006—2010）》，到2007年底，全部解决2005年登记在册、人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题，到2010年基本解决全市9200户双特困户和8.46万户中低收入住房困难家庭的住房问题。　　38．加大政府调控的中低价位、中小套型普通商品住宅用地供应。通过“双限双竞”等调控措施，增加中低价位、中小套型普通商品住宅建设用地供给，进一步完善中低价位、中小套型普通商品住宅用地实行“双限双竞”公开出让的操作规范，确保中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的年度用地供应量不低于住宅用地供应总量的70％。　　39．加快旧城区危破房改造。2007年内完成22.8万平方米危破房改造任务；到2009年底，全面完成全市2004年在册的91.1万平方米危破房改造任务；到2009年底，全面完成越秀区东濠涌、荔湾区恩宁路和海珠区南华西3个旧城成片综合改造项目范围内危破房住房的安置工作。　　40．切实解决农村建房难和危破房改造问题。2007年内制定统一、便民、规范的农民建房审批操作程序。到2009年，完成农民现有居住危房的改造。　　41．加强和规范物业管理。规范业主委员会同物业管理、居民自治的关系，维护居民合法权益，建设平安和谐社区。2007年全市旧城区居民小区物业管理覆盖率要达到50％，到2009年，确保实现全市旧城区物业管理基本全覆盖。　　42．妥善处理“烂尾地”问题。加快落实我市在册141宗“烂尾地”拆迁补偿安置问题，力争到2007年底基本解决“烂尾地”处置工作。建立组织律师参与“烂尾地”处置工作的机制，保障群众的合法权益。　　43．切实解决前置条件导致房地产难以办证的问题。2007年内出台相关政策，力争到2009年底基本解决我市历史遗留的房地产办证难问题。　　八、改善城市交通状况　　44．大力发展公交事业。在继续加快发展轨道交通与常规交通的同时，适度发展快速公交系统。加快公交服务向农村地区覆盖，对符合开通条件的城乡居住区，应设置公共交通线路及相应站点。在条件不成熟地区，通过发展客运班车等方式接驳市内公交，切实解决偏远地区和城乡结合部群众“出行难”问题。加快轨道交通和常规公交系统的一体化进程，加快建立完善便捷的换乘体系。在有条件的市政道路设置公交专用道，推进港湾式站点改造。开通水上巴士。　　45．推行公交地铁票务改革。2007年内，实行公交车、地铁票务一体化，制定公交地铁接驳换乘的优惠方案，降低市民出行成本。　　46．提高道路通行能力。完善智能化交通管理系统和道路交通标志，提高城市交通管理水平。2007年重点改造广州大道系统等10个主要交通节点。进一步提高完善高等级路网、轨道交通和公共交通等各种交通方式的有机衔接，建设滘口、西朗、长隆等一批大型综合换乘枢纽。2007年内在东风路、环市路、中山路、解放路、沿江路等23条交通主干道设置新型行人标识系统1085套，分期分批解决人行过街设施建设问题，到2009年底，中心城区新增立体人行过街天桥／隧道46座，确保“人车分流”。到2009年底，将城区范围内的货运市场搬迁到城区外围，缓解城区交通压力。　　47．缓解中心城区停车难问题。全面上调建筑物配建停车泊位指标，加快公共停车场规划建设，鼓励多种形式建设、经营停车场。2008年到2010年，每年增加5万个以上停车位，初步缓解中心城区停车难问题。　　九、优化人居环境　　48．实行公厕免费开放和解决公厕数量不足问题。2007年实现城区公厕全部免收费并确保公厕保洁及时、卫生洁净。到2010年底，按照国家卫生城市标准，完成新建公厕150座，改建、大修250座，使全市公厕总数达到2170座。　　49．有序推进“城中村”改造。完善“城中村”供水、供电、道路、消防、环卫等基础设施，加快推进具备条件的“城中村”改造。　　50．大力开展村容村貌整治。加快推进村庄规划编制工作，制定农村居住环境整治改善和新农村绿化的实施方案，积极推进农村闲置建设用地复垦工作，大力推进以防治水污染和土壤污染为重点的农村小康环保工程。到2009年底，全面完成行政村一级新农村规划编制工作，规划经费由区（县级市）政府负责，不向镇村摊派。　　51．切实解决“水浸街”问题。2007年内，重点实施天河立交桥等15个“水浸街”问题比较突出的排水改造项目，改造地下管网和地面“三线”，改造排水设施。到2009年底，基本缓解中心城区“水浸街”问题。　　52．加强水环境整治。分期分批综合整治市内河涌，近期重点抓好29条与市民生活和亚运会主要场馆密切相关的河涌综合整治，2007年内，完成沙河涌、黄埔涌、车陂涌、乌涌、猎德涌、花地河、大沙河的综合整治。强化饮用水源保护工作。加强工业废水治理，到2009年底，确保重点工业企业的废水达标排放，15家省控水污染企业安装在线监测装置，实现联网监控。　　53．推进饮用净水工程建设。2007年内，饮用净水工程服务人口要达到214万人，2010年达到370万人。建立水质公示制度以及政府供水监管机制，增强城市供水安全可靠性。　　54．保障居民生活用电。采取各种有效措施保障居民生活用电，健全供电部门24小时供电故障报修制度，接报后城区45分钟、城郊90分钟内赶到现场处理；到2008年底，增加用电负荷控制装置3000套，确保错峰用电时优先满足居民生活用电，城市供电可靠率不低于99.92％，农村供电可靠率不低于99.6％。　　55．加强空气环境整治。抓好以脱硫为重点的工业废气污染治理，到2009年底，确保重点工业企业废气达标排放，13家省控大气污染企业安装在线监测装置，并实现联网监控。加快推进老城区产业“退二进三”工作，用10年左右时间完成环城高速公路以内184家企业的搬迁、整改或关闭。杜绝不符合国 Ⅲ机动车排放标准的机动车在我市注册登记或从外地转入我市，进一步强化机动车排气污染防治工作，加强对在我市市区行驶的机动车的排气污染监督管理。到 2008年，空气质量优良天数达全年的85％以上。建立健全跨部门联合对饮食服务业污染防治和查处的协作机制，确保到2008年饮食业油烟废气扰民现象得到显著改观。　　56．加快天然气利用工程建设。2007年内，天然气置换家庭户数达到18万，到2010年底，完成越秀、天河、海珠、荔湾、白云、黄埔等六区全部管道燃气用户的置换工作。加快推进管网内饮食服务业用户使用天然气。取消管道燃气初装费和增容费。　　57．加快噪声污染扰民的整治。建立健全建设项目的环境影响评价技术评估和公众参与机制，最大限度地控制重大建设项目和经过住宅、医院、学校等声敏感区的交通项目产生噪声污染。加强对建筑工地施工噪声尤其是夜间施工噪声的监管，及时严厉查处各类噪声污染扰民问题。严厉查处各类机动车在中心城区夜间超速行驶。　　58．加强环境卫生管理。大力整治市容环境卫生，突出整治“城中村”、城乡结合部、内街小巷，彻底清理卫生死角，2007年努力实现创建国家卫生城市目标。2007年，改造和更新60台垃圾压缩运输车，逐步解决垃圾运输过程中的滴漏污染问题。2008年，落实一、二级马路16小时保洁、三级马路 12小时保洁、居住区14小时保洁，市区常住户上门收垃圾率达到100％，城区实现对公共场所环境卫生无盲区管理。到2009年，基本完成现有垃圾压缩站的升级改造，逐步普及车载桶装垃圾收运新方式，减少路边垃圾临时装车点。加强宣传教育，引导市民形成良好的公共卫生行为习惯。　　59．推进社区绿化和环境整治。到2007年底，完成全市75％以上社区的绿化和环境综合整治，到2008年底，基本完成整治任务，确保全市社区绿化覆盖率达35％以上，绿地率达25％以上。全力推进城市和农村的道路照明建设，城市道路及内街内巷全部实现路灯照明，村镇道路、街、巷要完善路灯照明设施，实现路灯照明。确保社区内有公共绿地和市民活动场所，基本消除“六乱”现象。到2008年底，基本解决城建规划及改造中供水和供电等配套设施建设的历史遗留问题。　　60．加强再生资源社区回收站点的建设与管理。制定《广州市再生资源回收利用管理规定》和全市再生资源社区回收行业发展规划，构建由社区回收、市场集散交易中心和综合利用处理三个层次的再生资源回收利用网络体系，将我市再生资源回收利用管理纳入到法治化的轨道。加快中心城区再生资源社区回收示范站（点）改造和社区回收网络建设，2010年建成全市再生资源回收利用网络体系。　　十、加快发展文化体育事业　　61．提高公共文化产品供给水平。2007年起，全市公共文化体育设施向未成年人免费开放或优惠开放。到2009年，实现城区居民平均每千户拥有一个符合标准的户外文化活动场所；基本实现区（县级市）有三馆（图书馆、文化馆、科技馆或博物馆）、一镇（街）一站（文化站）、一村（居）一室（文化室）、一人一册（书）。　　62．加强基层体育设施建设。2007年到2009年，每年投入不少于1000万元完善农村体育设施，使建有标准篮球场的行政村比例达到 80％，建有“两场一池”（篮球场、全民健身广场、游泳池）的农村乡镇比例达到35％，全市社区人均体育设施用地面积达到或超过国家有关规定水平。　　63．加大公共体育设施开放力度。积极推动学校、机关、团体、企业单位的体育设施向社会开放，到2009年，实现符合开放条件的辖区内单位场地对外开放程度达70％，并合理调整开放时间，延长优惠时段，为市民健身提供便利。　　十一、提高政务服务水平　　64．深化行政审批制度改革。建设广州市政府政务服务中心，构建政务受理、投资服务、政务信息三大服务系统，不断提高政府的行政效能和公共服务水平。　　65．强化行政效能监察。加强动态监管，强化绩效考核，推进政务公开，提高行政审批部门的工作效率和服务水平。　　66．推进依法行政。落实行政执法责任制和责任追究制，切实防止行政不作为和乱作为，提高政府的公信力和执行力。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。　　关于印发《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》的通知　　中共广州市委文件　　穗字〔2007〕2号　　各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：　　现将《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》（以下简称《决定》）印发给你们，请认真贯彻落实。　　市委、市政府制定的关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的《决定》，是深入贯彻广州市第九次党代会和《中共广州市委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》（穗字〔2006〕15号）精神的重要举措，是进一步落实“富民优先、民生为重”政策的具体体现。全市各级、各部门要充分认识贯彻落实《决定》对于改善民生、造福于民、维护公平、促进社会和谐的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和紧迫感，抓紧抓好落实，确保取得成效，真正取信于民。各级党委、政府要从本地实际出发，迅速作出工作部署，制订详细工作方案，建立严格目标责任制，确保任务落实；各责任单位要各司其职、各负其责，加强组织协调和分工配合，形成工作合力，推进各项任务顺利完成；市委、市政府领导和有关部门要加强分类指导和检查督促，狠抓工作落实；各项任务的落实情况和实际效果要接受群众和各方面的监督。同时，市属各媒体要认真做好《决定》的宣传工作，及时反映《决定》落实过程中的新举措、新成效、新经验，反映人民群众的愿望和呼声，为《决定》的顺利实施营造良好的舆论氛围，确保这项民心工程取得实实在在的成效。　　中共广州市委　　广州市人民政府　　2007年5月3日

　　 1.2022年社区卫生服务站工作计划 　　1、继续完善社区和个人的健康信息的收集和整理工作。建立完善的健康档案体系，对各类患者进行分类管理，建立本区患者信息跟踪卡，掌握本区居民健康情况的变化，并对种类患者作出及时的健康指导。 　　2、我站将对社区居民做好保健。预防工作，做到居民去大医院看病难的问题与大医院挂钩，配合。根据我区育龄妇女比较多的特点，我站将重点开展生育保健。计划生育指导，避孕知识的指导咨询工作，中大力度，在我区宣传我国计划生育法规，加强对计划生育的监督工作。 　　3、我区工厂多，流动人口多，为了保障这些外来人口的健康，我站将设立外来人口健康信息跟踪卡，免费为要求健康检查者提供检查。 　　4、我站将增加办站投入，改善站内就诊条件。引进专来技术人才，提高本站医疗质量，使医疗和护理质量上一个新台阶。 　　5、在上级的关心及支持下，我站拟按照上级卫生行政主管部门要求指示，扩大服务规模，完善服务质量，扩大服务面积，增加医疗设备，增加实验室检查及化验设备，力争更好地完善社区服务工作，把工作做到实处。 　　6、继续开展免费义诊活动，扶助弱势居民，免费送医送药，上门服务，切实贯彻上级领导对社区卫生服务的工作要求。 　　 2.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、继续严抓医疗质量，落实奖惩措施，杜绝医疗事故和医疗纠纷。进一步提高服务质量，把“一站式”服务落实到位，继续在住院部实行“五个一”的服务模式，每个医务人员都要置身于病人的角度，从病人的思维出发，想方设法为病人提供最温馨的服务。 　　二、抓住机遇，落实公费医疗、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的各项规定，为群众提供优质的医疗服务，广泛宣传我院门槛费低、报销比例高的优势，提高医院的知名度和影响力。 　　三、积极申报成立二级肿瘤专科医院，突出办院特色。 　　四、妇幼保健、疾病预防控制 　　继续做好孕产妇及儿童建卡工作，做好常住人口、流动人口和高危孕产妇的追踪管理，要继续做好妇幼信息的收集、上报，加强妇幼信息漏报调查和基底资料调查。继续与相关部门密切配合，定期下社区开展流动儿童的主动搜索和摸底造册工作，及时发现适龄儿童，提高流动儿童保健系统管理率和疫苗接种率，加强本辖区内疾病预防控制工作。 　　五、加强规范化居民健康档案建档工作 　　我中心在20xx年居民建档工作基础上进一步推进此项工作。 　　20xx年度将达到辖区居民建档率80%，确保健康档案的真实性。规范化管理健康档案，并及时完成健康档案录入工作。 　　六、加强我中心的绩效考评及公共卫生服务经费管理工作，健全各种制度。 　　七、20xx年度为居民提供的免费服务项目包括： 　　（1）根据辖区居民特点提供有针对性的健康教育指导。 　　（2）为孕产妇及新生儿建立《母婴保健手册》，提供孕期检查、产后访视、新生儿访视；为3岁以下儿童建立健康档案。 　　（3）为65岁以上老年人提供基本的体检项目、每年至少随访4次、进行一次生活方式和健康状况的评估。 　　（4）对高血压、二型糖尿病患者根据患者具体情况进行相应的体检项目，每年随访4次。 　　（5）对居家的重症精神病人每年进行1—2次全面评估，至少随访4次，做好康复指导。 　　八、不断提高应对突发公共卫生事件的处理能力。 　　（1）认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。 　　（2）认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。 　　（3）完善院感管理制度，加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》，医用废物处理率100%。 　　 3.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、贯彻落实社区卫生服务方针政策 　　贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。继续加强公共卫生和健康教育工作，实行国家基本目录内药品零差率销售制度，促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。 　　二、进一步提升公共卫生服务能力 　　今年在更新辖区居民健康档案的基础上,进一步同步完善电子档案。重点做好65岁以上老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、精神病人等重点人群的建档工作，加强对慢性病老人的动态健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。 　　三、努力提高社区卫生服务队伍水平 　　突出重点，加强学科建设，逐步使人才结构趋向合理。抓好学科建设是提高医疗质量的基础，是中心发展的重要保证。 　　针对我中心目前学科建设不甚规范，专科优势和特色尚不明显，人才断档现象严重的情况，有计划的按学科发展需要选派医师外出参加培训、进修深造，依托知名医院的教学优势提高医学人员的专业技术水平，使之尽快成为中心业务的生力军，全面提升中心的综合实力 　　四、进一步完善社区卫生服务的主要功能 　　(一)健康教育。要求必须有工作计划和总结，内容详实，健康教育课每季开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到30人或以上，宣传栏内要有照片存档。要有居民健康资料发放记录，确保居民基本卫生知识知晓率达90%或以上。 　　(二)健康档案管理。健康档案建档率要求达到95%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并同时建立电子档案。建档时责任医生应及时将获得的健康体检、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。定期开展电话或上门访视，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。 　　(三)基本医疗惠民服务。建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，合理收费，按规定执行医疗优惠政策。责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对 　　辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的诊率必须达90%。责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。 　　(四)合作医疗便民服务。合管人员必须熟悉合作医疗政策，并进行大力宣传，使各种人群对合作医疗政策的知晓率达90%。每月公示本辖区参合人员报销情况，专人负责并保管好辖区内参合人员名册，登记项目要齐全、准确。 　　(五)儿童保健。我中心要求新生儿建卡率达100%，五苗全程接种率95%以上，乙肝首针及时率90%以上，并掌握辖区流动儿童情况，及时按排接种。各责任医生要搞好预防接种宣传工作，积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。由儿保医生负责儿童系统管理率要求达到90以上%。 　　(六)妇女保健。要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达99%，孕产妇系统管理率达95%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊。参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。 　　(七)65岁以上老年人及慢性病人保健。加强65岁以上老人、残疾人、高血压、糖尿病、重性精神病人等家庭健康档案的建档，建档率要求90%，健康体检率90%或以上。对65岁以上老年人每年进行免费体检，并开展定期随访，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。 　　(八)加强中医药项目建设。我中心已完成中医馆装修工作，目前对中医药诊疗设配正在配备完善当中，与此同时将重点进行中医人才建设，提高社区中医诊疗能力，并更深入的进行中医药健康教育宣传。 　　(九)提高应对突发公共卫生事件的处理能力 　　1、认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。 　　2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、水痘、禽流感、埃博拉等其他传染病的防治宣传。 　　五、加大精神文明和行风建设力度加强精神文明和行风建设是一项长期工程，也是一项有着具体内涵的形象工程,我们必须充分认识纠建工作的重要性、长期性、和紧迫性。我们必须统一思想，充分认识加强精神文明和政风行风建设的重要性和紧迫性。不断提高职工的的思想教育水平。 　　 4.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、为社区普通人群提供心理咨询，普及精神卫生知识 　　要通过二个途径为社区普通人群提供心理咨询，普及精神卫生知识。其一是在例行的对社区居民进行健康体检的过程中，有针对性的进行心理活动的评估，尤其是对于重点人群，如妇女在孕产期的情绪状态，老年人的记忆、智力活动等，以早期发现抑郁症、老年期痴呆等。二是通过举办科普讲座、开展咨询活动、发放科普宣传读物、制作宣传展板等形式，向社区居民普及精神卫生知识，促进其精神健康水平。 　　二、开展精神疾病线索调查，建立疾病档案 　　对社区精神疾病患者进行线索调查，是开展社区精神卫生服务的首要任务，也是动态掌握社区精神疾病变化的第一手资料。社区精神疾病的建档立卡率应不低于社区覆盖人群的0.6%。还将组织精神科医师对社区的精神疾病患者进行年度的免费检查。如果社区的精神疾病患者因病情复发加重，紧急住院治疗，出院后其住院治疗有关情况将被及时转入社区，以便社区卫生服务中心继续进行社区康复治疗。所建立的是一套完整的连续的疾病档案资料。将对社区精神疾病患者的疾病资料进行妥善保管，坚决维护患者的隐私权。社区精神疾病患者及其家属可以充分利用这些疾病资料。 　　三、定期随访，对重性精神疾病进行管理治疗 　　精神疾病，尤其是以精神分 裂症为主的重性精神疾病，由于疾病自身的特点，多不承认有病，不主动治疗，特别是在疾病的严重期，因此需要对社区的精神疾病患者给予的关怀和看护。个案管理员，每个月至少一次主动对建档立卡的社区精神疾病患者进行家庭随访，通过随访与患者及其家属保持密切联系，并取得患者的信任和配合。随访内容包括：患者的服药情况、病情稳定情况等，并指导家属开展家庭精神疾病的家庭护理。以此提高社区精神疾病患者的服药率，动态掌握患者的病情变化社区精神疾病患者可就近在社区卫生服务中心理进行服药期间必要的实验室检查和化验检查，以保证用药的安全。 　　四、开展社区康复治疗，促使早日回归社会 　　个案管理员在对社区精神疾病患者进行随访的同时，将对患者进行社区康复治疗。社区康复治疗的内容包括：心理康复指导、家庭护理指导、劳动技能训练、工娱治疗和职业康复等。社区康复治疗的目的是减轻精神残疾的程度，促使患者早日回归社会。中国残联制定的“xx”发展规范要求，加强精神病康复机构建设，统筹规划，每县(市、区)都将扶持建立一所示范性精神病康复机构。康复机构的形式有：工疗站、农疗基地、活动中心、托养中心、中途宿营、职业技能培训中心等。社区卫生服务机构将在残联的配合下开展“社会化、综合性、开放式”精神疾病康复工作。 　　五、建立应急处置机制，避免不良事件发生 　　对于以精神分 裂症为主的重性精神疾病，实行管理治疗的首要目的是避免不良事件的发生。不良事件包括：急性药物不良反应，自x自伤行为和肇事肇祸行为。社区卫生服务机构与精神卫生医疗机构建立有应急处置机制，制定有应急处置预案，将在最短的时间，最直接的渠道，以最恰当的方式做出应急处置反应，避免不良事件发生。社区卫生服务机构将对社区精神疾病患者家属及周围人员提供应对精神疾病突发事件的专业指导。 　　六、建立双向转诊制度，提供无缝隙服务 　　负责社区精神疾病患者诊断的确定和治疗方案的拟定，负责精神疾病患者的"社区管理治疗和康复指导，共同为社区精神疾病患者提供了无缝隙的服务。社区卫生服务机构与精神卫生医疗机构建立有双向转诊的制度，社区中的精神疾病患者由于病情反复或加重，需提请精神卫生医疗机构会诊，如果不适宜社区管理治疗，将转入精神卫生医疗机构紧急住院治疗。在精神卫生医疗机构紧急住院治疗的精神疾病患者，在病情得到及时控制后，应及时转回社区进行管理治疗。所倡导的原则是紧急住院要果断、及时，社区康复治疗要坚持、要有耐心，要细致。 　　七、维护患者合法权益，争取社会支持 　　以精神分 裂症为主的重性精神疾病多在青壮年发病，病程迁延，多呈慢性，致残率较高，主要危害劳动力人口，极易造成家庭贫困。党和政府历来十分重精神疾病患者的救助工作，但由于精神疾病患者由于疾病自身的特点，多不承认有病，拒绝治疗，给救工作带来困难。开展社区精神卫生服务，可以利用社区卫生服务机构掌握的情况，配合民政、残联、劳动等部门积极为社区精神疾病患者合法权益，争取适当的社会支持和政府救助。 　　八、广泛开展健康宣传活动，普及精神疾病防治知识 　　由于受社会偏见的影响，目前社会上仍存在歧视精神疾病的现象;相当部分的精神疾病患者及其家属存在社会羞耻感，不愿意别人知道，担心受到社会歧视。精神疾病患者和躯体疾病患者一样，也是疾病的受害者，应得到人们的理解和帮助。社区卫生服务机构将广泛开展健康宣传活动，普及精神疾病防治知识，在社区中造就良好的社会风尚，关心、不歧视精神疾病患者，帮助他们回归社会、社区和家庭。 　　 5.2022年社区卫生服务站工作计划 　　一、预防为主，综合服务，不断完善社区卫生服务功能 　　1、健康教育 　　开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强社区居民的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高，尤其加强对社区居民健康素养的健康教育工作，争取社区居民健康知识知晓率和健康相关行为形成率分别达到85%，中小学生健康知识知晓率和健康相关行为形成率分别达到90%和85%以上。 　　本年度要利用全年主要卫生宣传日，开展义诊、咨询、讲座等多种形式的宣传教育活动。要针对社区老年人较多，文化程度不高的特点，做到内容丰富多彩、通俗易懂，易被群众接受、受群众欢迎。全年至少开展12次以上有规模的讲座、义诊咨询等宣传活动和每月刊发一期健康专栏，按时上报健康教育月报表。 　　2、加强重点人群管理 　　20xx年社区卫生服务中心工作重点是孕产妇、儿童、重症精神病人、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病患者及60岁以上老年人的管理，具体做到：全面掌握所管辖社区内孕产妇、儿童、老年人、慢病等重点人群的底数，并规范建档，为其提供连续、综合、适宜的服务。在日常工作中及时筛查出重点人群，为其建立专门档案并重点管理。继续开展免费为60岁以上的老年人建立健康档案和健康体检，有针对性地开展高血压、糖尿病和精神病人等的管理。为其提出科学、合理、详细的干预措施，将慢性病的三级预防措施落到实处，让老年人、慢病患者真正感受到社区卫生工作带来的好处。 　　3、计划免疫 　　进一步加强辖区内儿童及流动儿童的预防接种和管理，定期组织人员下社区开展主动搜索，及时、准确掌握辖区内儿童及流动儿童资料，发现未按要求完成免疫规划的儿童，及时通知补证、补种；严格按照国家免疫规划程序开展预防接种工作，建立健全冷链设备档案，做好疫苗进出登记，加强生物制品的管理，并按要求上传儿童接种信息。 　　4、妇幼保健、疾病预防控制 　　继续做好孕产妇及儿童建卡工作，做好常住人口、流动人口和高危孕产妇的追踪管理，要继续做好妇幼信息的收集、上报，加强妇幼信息漏报调查和基底资料调查。继续与相关部门密切配合，定期下社区开展流动儿童的主动搜索和摸底造册工作，及时发现适龄儿童，提高流动儿童保健系统管理率和疫苗接种率，加强本辖区内疾病预防控制工作。 　　5、加强规范化居民健康档案建档工作 　　我中心在20xx年居民建档工作基础上进一步推进此项工作。 　　20xx年度将达到辖区居民建档率80%，确保健康档案的真实性。规范化管理健康档案，并及时完成健康档案录入工作。 　　6、加强我中心的绩效考评及公共卫生服务经费管理工作，健全各种制度。 　　7、20xx年度为居民提供的免费服务项目包括： 　　（1）根据辖区居民特点提供有针对性的健康教育指导。 　　（2）为孕产妇及新生儿建立《母婴保健手册》，提供孕期检查、产后访视、新生儿访视；为3岁以下儿童建立健康档案。 　　（3）为65岁以上老年人提供基本的体检项目、每年至少随访4次、进行一次生活方式和健康状况的评估。 　　（4）对高血压、二型糖尿病患者根据患者具体情况进行相应的体检项目，每年随访4次。 　　（5）对居家的重症精神病人每年进行1—2次全面评估，至少随访4次，做好康复指导。 　　8、不断提高应对突发公共卫生事件的处理能力。 　　（1）认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。 　　（2）认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。 　　（3）完善院感管理制度，加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》，医用废物处理率100%。 　　9、加强卫生监督执法能力建设，确保全镇卫生安全。 　　一是加强卫生监督人员的素质建设，强化法律知识、业务知识培训，提高卫生监督工作人员的整体素质。 　　二是继续做好学校饮食安全工作和食物中毒事件的处理工作。认真贯彻《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加大力度，继续狠抓学校集体食堂卫生治理整顿，认真组织开展好春、秋两季学生集体用餐的专项检查。将食物中毒的预防和提高对突发公共卫生事件的处置能力列为工作重点，预防学生集体用餐食物中毒的发生。督促学校组织学生进行健康检查并建立健全学生健康档案。 　　三是加大医疗市场整顿力度，严厉打击非法行医，建立长效监管机制，规范医疗机构执业行为。 　　四是加强重大活动的卫生保障工作。认真做好大型活动和重要接待的卫生保障工作，做好元旦、春节、五一、十一假日旅游黄金周的卫生保障工作，防止或杜绝重大突发公共卫生事件的发生。 　　10、继续在全镇全面实施疾病预防控制强基工程。建立完善镇村保健网络布局合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、管理规范有序、工作绩效明显、居民较为满意的疾病预防控制体系。进一步完善公共卫生科硬件设施建设及人才队伍的培养。 　　二、齐头并进，抓好基本医疗 　　1、力争业务收入在上年度基础上增长10%。 　　2、继续做好社区内常见病、多发病诊疗工作，抓好门诊病例、处方、急诊出诊记录等医疗文书的书写质量，努力提高医疗服务水平，力争在门诊总量有新的突破；要进一步降低医药构成比，降低平均每门诊人次医疗费用，控制医疗费用的增长，减轻群众医疗负担；要进一步强化院感管理工作，保证医疗安全；要定期开展“三基”知识培训、考核，提高医疗技术水平；要认真执行卫生技术人员职业道德规范与行为准则，规范卫生服务行为。 　　3、加强特色科室的建设，20xx年重点建设康复理疗科，广泛运用包括中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、热敷等中医适宜技术。 　　4、进一步推进落实国家基本药物制度，实行药品零差率销售。 　　5、积极添置设备，购置与社区卫生需求相适应的全自动生化分析仪、DR等设备。 　　三、加强人员培训，提高医疗质量。 　　1、加强全科医师、全科护士队伍的培训。 　　2、加强业务培训，组织医务人员就健康教育、传染病防治、院感护理、医疗质量，院前急救等方面进行业务培训，提高业务水平。 　　四、继续完成社区卫生服务机构标准化建设 　　我中心将严格按照省卫生厅《关于城市社区卫生服务中心基本建设标准要求》，力争在20xx年内完成西壤坡社区卫生综合楼项目内部装饰装潢建设并在年度内正式投入使用。进一步规范社区卫生服务机构管理，做到人员、科室配置合理、服务功能完善，内部设置统一。 　　不断探索新的工作思路和管理方法，我中心将充分发挥社区卫生服务自身的特色和优势，以需求为导向，积极开展受群众欢迎的服务项目，完善服务措施。同时，不断探索新的管理模式，建立有效的管理制度，引导和推进人员分配制度改革，提高社区卫生服务人员工作的积极性，在做好医疗业务的同时，确保各项公共卫生工作保质保量的开展。通过努力，逐步探索适合我社区卫生服务中心发展的新的工作思路和管理方法，确保我中心社区卫生服务工作有效、经济、方便、综合、连续地开展。 　　五、保持稳定，促发展 　　1、继续抓好社会治安综合治理、计划生育、党风廉政建设、精神文明、积极化解债务，做好信访稳控等工作，认真履行职责。 　　2、加强安全工作，进一步落实安全生产责任制，严格各种操作规程，狠抓措施落实。消除各种安全隐患。 　　3、继续创建无烟医院，在病房、走廊、及各办公场所，实行全面禁烟。

1. 建立全民基本医疗保险制度：在“十二五”期间，中国建立了全民基本医疗保险制度，实现了全国范围内的医保制度整合。2. 建立分级诊疗制度：为了解决看病难问题，“十二五”期间推行了分级诊疗制度，将医疗资源合理配置，提高了基层医疗机构的服务水平，减轻了大医院压力。3. 推行医疗服务价格改革：医改期间，中国在医疗服务价格方面进行了改革，将医疗服务价格调整到合理水平，提高了医疗服务的效益性和可及性。4. 加强对职业医师的培训：医改期间，中国加强了对职业医师的培训，提高了医疗服务的质量和技术水平。5. 建立公立医院绩效考核制度：为了提高医院的绩效，中国建立了公立医院的绩效考核制度，将医疗服务质量、效率等因素纳入考核范围。6. 推行健康中国战略：在“十二五”期间，中国提出了健康中国战略，促进了健康教育和公共卫生研究，提高了人民健康水平。

g

总报告第一章　论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路/001一　胡锦涛总书记论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路/001二　学习贯彻中共十七大精神把中国特色社会主义医药卫生改革进行到底/003三　中国特色社会主义医药卫生改革的发展道路/008四　本书课题组论中国特色社会主义基本医疗卫生服务发展道路/013五　各地探索创新中国特色社会主义医药卫生改革发展道路/017改革篇第二章　医药行业讨论《医药行业“十一五”发展指导意见》/032一　发改委公布了《医药行业“十一五”发展指导意见》/032二　马凯：解决药价问题要根本改革以药养医机制/034三　中国医药企业管理协会上书国务院，指向“以药养医”无底洞/034四　药企为何集体炮轰“以药养医”/037五　卫生部希望国家有关部门能取消药品在医院里面加成的政策/038六　医疗卫生界热议“以药养医”改革/039第三章　中国卫生经济政策研究历程的回顾和总结/042一　中国卫生经济学的产生和发展过程/042二　中国卫生经济学的国际地位和贡献/045第四章　中国特色基本卫生服务的理念、政策和实践/053一　医改的经济学理念：如何保障健康理财公平性？/053二　明确政府基本卫生服务投入方向和探索创新投入机制/058三　医改的政策设计：创造卫生发展新理念/059四　改革现场：“卫生Ⅷ项目”特别报道/063五　农村健康保障体系提供的基本卫生服务/068第五章　中国特色公立医院融资路在何方？路在脚下！/072一　公立医院吸收社会资本的概念和定义/072二　鼓励社会资本投入，发展医疗卫生系统/074三　构建多元化办医新格局/079四　公私合作发展卫生事业/082五　敢问中国特色多渠道融资路在何方？/089第六章　中国特色的医疗保障体系/097一　中国特色的医疗保障体系是“人人享有基本医疗卫生服务”的核心支柱/098二　中国特色的医疗保障体系/099三　以社会基本医疗保险为核心的、多层次医疗保障体系的客观性与特点/108四　进一步完善我国医疗保障体系的思路与建议/112第七章　巩固和发展具有中国特色的新型农村合作医疗保障制度/118一　2007年我国新农合运行的最新进展/118二　我国新农合发展中的问题分析/123三　完善新农合发展的对策和建议/131四　新农合的发展趋势和走向/137第八章　明确政府卫生投入方向和探索创新投入机制/143一　明确卫生投入方向和探索创新投入机制的目的/143二　我国今后的政府卫生投入方向/147三　探索创新基本医疗卫生服务的筹资机制/148四　政府主导公立医院核定收支规模好/150第九章　地方政府实施并推动的两所惠民医院的管理与运行/154一　惠民医院的界定/155二　海淀区行政管理体制改革后，政府新组建的惠民医院/155三　武汉市武昌区政府推动并组建的区属惠民医院/159四　政府举办并推动的惠民医院运行发展的问题与建议/165第十章　企业医院改制思考/171第十一章　医疗服务收费价格改革/175一　医疗收费价格的影响因素/175二　医疗收费价格改革的历史/178三　医疗收费价格的现状/179四　医疗收费价格存在的问题/183五　原因/187六　改进措施与解决办法/190七　研究进展/193八　发展预测/197第十二章　我国公立医院如何迎接新的医改/199一　我国公立医院性质与职能的界定/200二　公立医院要符合我国基本医疗卫生制度要求/204三　我国公立医院要回归公益性/210四　公立医院要适应我国医疗保健制度的发展/214五　我国公立医院需要重构管理体制/224六　我国公立医院需要重构运行机制/246第十三章　切断医药不正当利益纽带/269一　医药不正当利益纽带的成因/270二　国内切断医药不正当利益纽带的尝试与实践/275三　海外切断医药利益纽带的做法和经验/299四　切断医药不正当利益纽带的政策建议/305第十四章　农村卫生院面临多元选择/320一　问题的提出/320二　发展的基调/321三　运作的变数/323四　应对的建议/324发展篇第十五章　2007年值得特别关注的十大医疗卫生事件/327一　建设四项基本制度，主张医药经济分开/327二　药品迎来第20次降价仍无法抵御“降价死”难题/328三　新《医疗广告管理办法》实施，总体遏制违法广告蔓延/329四　血液制品安全问题，拷问国家血液供给制度/329五　《处方管理办法》治标不治本/330六　牙防组“黑洞”彻底曝光，违规收取“认证”收入208．5万元/331七　勿用名人效应炒作“反中医”论调/331八　增强性功能药品广告受限违法广告最后一月仍肆虐/332九　四分开原则的实施——“看病难”的破冰之举/332十　医改新方案将出台，“政府主导”趋势明朗化/333第十六章　在时代的高起点上提升医院文化软实力/335一　医院文化及其建设/335二　医院文化的内涵/341第十七章　2006年中国卫生总费用测算结果与基本卫生服务筹资方案/356一　2006年中国卫生总费用测算结果/356二　我国基本卫生服务筹资策略与行动方案探讨/362第十八章　中国卫生总费用流向的概略分析和政策建议/370第十九章　鼓励社会资本投入，发展医疗卫生事业/374一　社会资本投入医疗卫生事业的现状/374二　社会资本发展医疗卫生事业的运作模式/380三　社会资本发展医疗卫生事业的社会效益/382四　吸引社会资本发展医疗卫生事业需要注意的问题/383五　吸引社会资本发展医疗卫生事业的总结及建议/385第二十章　公立医院制度建设/387一　产权理论和基本知识/387二　公立医院产权制度改革/391三　公立医院职能定位和改制方向/398四　公立医院建立出资人制度/404五　公立医院建立法人治理结构/407第二十一章　全国卫生部门城市公立医院财务数据分析/417第二十二章　加大医疗救助投入，建设中国特色惠民公立医院是政府不可推卸的责任/421一　他山之石可以攻玉/421二　我国的社会医疗救助制度/426三　完善医疗救助制度的建议/430四　新型惠民公立医院前途光明/434第二十三章　陕西省居民现金卫生支出致贫及灾难性影响研究/439一　居民现金卫生支出的致贫影响/440二　OOP对灾难性卫生支出的影响/445三　主要发现与讨论/451第二十四章　社区卫生服务的发展与基本医疗卫生制度的构建/454一　以人为本——基本医疗卫生制度的提出/454二　概念发展与演变：初级卫生保健——基本医疗卫生服务/456三　我国基本医疗卫生保健制度框架/458四　社区卫生服务在基本医疗卫生制度中的地位和作用/461五　基本医疗卫生制度下社区卫生服务的发展策略/463第二十五章　免税期将结束民营医院争披“非营利”外衣/468一　税收比例接近20%/468二　无可奈何出下策/469三　多次反映尚无结果/470四　一份争当“非营利”医院的申请报告/470五　“非营利”机构要名副其实/471六　中国民营医院遭遇诚信危机、税收困扰/473七　追求身份平等/473八　“亚心反向改制”折射看病难、看病贵/474九　公立医院与民营医院的医疗资源配置不均衡/476十　民营医院遭遇生死劫/477十一　五项禁令接踵而至/477十二　制度设计出了问题？/478十三　民营医院出路何在/479经验篇第二十六章　北京市开展以政府主导的区域财务监管信息化工作取得的初步成效及下步工作计划/481一　概述/481二　北京市开展区域财务监管工作的历程/483三　北京市区域财务监管信息系统设计/485四　北京市推行区域财务监管信息化已完成的工作/485五　北京市区域财务监管信息化已取得的阶段效果/487六　北京市区域财务监管信息化后对政策的影响和建议/491七　北京市区域财务监管信息化的下一步工作计划/494第二十七章　南京市鼓楼医院构建财务管理新模式/502一　医院财务一体化管理的必要性/503二　医院财务一体化管理的可行性分析/505三　医院财务一体化管理的初步解决方案/506第二十八章　中国民营医院的回顾和展望/511一　中国民营医院的回顾/511二　中国民营医院的现况/517三　中国民营医院展望/535第二十九章　凤凰医院集团转型发展的启示/543一　凤凰医院集团的发展历程/543二　国家政策环境与凤凰医院集团的发展/545三　凤凰医院集团的核心竞争力/551四　凤凰医院集团转型发展的启示/556……

耻辱不平等条约一览表南京条约 1842年8月 英国主要内容1.割香港岛给英国2.赔款2100万银元3.开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸4.中国海关收取英商进出口货物的关税税率要与英方商定影响1.中国沦为半殖民地半封建社会开端2.主要矛盾由地主阶级与农民阶级的矛盾，转化为外国资本主义与中华民族的矛盾，封建主义与人民大众的矛盾3.外国资本主义与中华民族的矛盾成为最主要的矛盾4.中国人民从此肩负起反对外国资本主义侵略和本国封建统治的双重革命任务5.中国进入了旧民主主义革命时期五口通商章程和虎门条约 1844年 英国主要内容从中攫取领事裁判权、片面最惠国待遇和在通商口岸租赁土地房屋拘留等特权望厦条约和黄埔条约 1844年 美国和法国主要内容取得更多的侵略权益天津条约 1858年夏 俄美英法主要内容1.外国公使进驻北京2.增开沿海沿江是10处商口岸3.外国军舰商船可以在长江各口岸通航4.外国人可以到中国内地游历、通商、传教5.清政府赔偿英法两国经费各200万两白银，赔常英商损失200万两白银北京条约 1860年 俄国主要内容1.清政府承认天津条约有效2.增开天津为商埠3.割九龙司地方一区给英国4.对英法两国的赔款各增至800万两白银天津条与北京条约的共同影响清政府开始被列强控制，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗中国半殖民地半封建化的程度加深了北京条约 1860年 俄国至19世纪80年代 ，侵占中国东北和西北150多万平方千米的领土马关条约 1895年4月 日本主要内容1.割辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本2.赔偿日本军费2亿两白银3.开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠，日本轮船可以沿内河驶入以上各口岸4.日本可以在华通商口岸投资设厂，产品运销中国内地免收内地税影响1.中国的领土和主权再一步遭受受严重损失2.此后帝国主义争相在中国划分势力范围，掀起瓜分中国的狂潮3.迫使清政府不得不向列强进行政治大借款4.新通商口案的开辟使外国侵略势力进一步深入中国内地5.允许日本在华投资办厂，拓展了其对华资本输出的途径，严重阻碍了中国民族资本主义的发展6.中国社会半殖民地化的程度大大加深辛丑条约 1901年9月 英美俄日法德意奥主要内容1.清政府向各国赔偿白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两2.赔偿以中国的关税和盐税做抵押，中国的税收在更大程度上受到外国控制3.在北京东交民巷设立“使馆界”，届内不许中国人居住，各地驻兵保护4.拆毁北京至大沽的炮台，准许各国派兵驻守北京到山海关铁路沿线的战略要地5.惩办义和团运动中曾与列强“作对”的官吏，永远禁止中国人民成立和参加反帝性质的各种组织6.改总理衙门为外务部，位居六部之上影响这样的使馆界成为列强在中国都城的占领地清政府彻底成为帝国主义统治中国、镇压人民的工具列强可通过外交途径加强对清政府的控制---------------------------------------------------下面列出了部分中国政府或大多数中国人认为是不平等的条约。中俄蒙协约（民国4年（1915年）6月7日，中国与俄国，签约地点：外蒙古，恰克图）民四条约（二十一条）（民国4年（1915年）5月25日，中国与日本，签约地点：北京）满洲里界约（1911年（宣统3年）12月20日，中国与俄国，签约地点：满洲里）中英续订藏印条约（1906年（光绪32年）4月27日，签约地点：北京）中日会议东三省事宜正约（1905年（光绪31年）12月22日，签约地点：北京）辛丑条约（1901年（光绪27年）9月7日，签约地点：北京）广州湾租界条约（时间：1899年（光绪25年）11月16日；签约地点：广州湾；中国与法国）订租威海卫专条（时间：1898年（光绪24年）7月1日；签约地点：北京；中国与英国）展拓香港界址专条（时间：1898年（光绪24年）6月9日；签约地点：北京；中国与英国）中俄旅大租地条约（1898年（光绪24年）3月27日，签约地点：北京。1898年5月7日在俄国彼得堡签订了《续订旅大租地条约》）中德胶澳租界条约（1898年（光绪24年）3月6日，北京；中国与德国）中日通商行船条约（1896年（光绪22年）7月21日，签订于北京）中俄密约（1896年（光绪22年）6月3日，莫斯科）马关条约（1895年（光绪21年）4月17日，马关，与日本）中英会议藏印条款（1890年（光绪16年）3月17日，印度加尔各答；补充修订：1893年12月5日，大吉岭）中英烟台条约（1876年(光绪2年)烟台；中国与英国）中日北京专条（1874年（同治13年）10月31日）中俄勘分西北界约记（1864年（同治3年）10月7日，塔尔巴哈台）中德通商条约（1861年（咸丰11年）9月2日，天津）北京条约中俄北京条约（1860年（咸丰10年）11月14日，北京）中法北京条约（1860年（咸丰10年）10月25日，北京）中英北京条约（1860年（咸丰10年）10月24日，北京）天津条约中法天津条约（1858年（咸丰8年）6月27日，天津）中英天津条约（1858年（咸丰8年）6月26日，天津）中美天津条约（1858年（咸丰8年）6月18日，天津）中俄天津条约（1858年（咸丰8年）6月13日，天津）中俄瑷珲条约（1858年（咸丰8年）5月28日，瑷珲）上海英法美租界租地章程（1854年（咸丰4年）7月5日，上海）中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程（1851年（咸丰元年）8月6日，伊犁）黄埔条约（1844年（道光24年）10月24日，与法国，黄埔）望厦条约（1844年（道光24年）7月3日，与美国，望厦）虎门条约（1843年（道光23年）10月8日，与英国，虎门）南京条约（1842年（道光22年）8月29日，与英国，南京）1917年，德国和奥匈帝国因第一次世界大战中成为中国的敌对国，而被废除不平等条约。1917年苏联自愿放弃其在中国的特权(事后未完全兑现，亦无退还条约中获得的领土)。1943年，美国和英国自愿放弃其在中国的特权。意大利和日本因第二次世界大战中成为中国的敌对国失去他们的特殊地位。1946年，法国放弃其在中国的特权。1949年中华人民共和国政府成立后，不承认以前签订的所有不平等条约。中国日益的强盛表现在哪些方面？为生命扣上“安全带”安全生产是党和政府重点监管的领域之一，《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措，受到广泛关注。但我国安全生产形势依然严峻，煤矿等高危行业事故多发。按照安全生产中长期奋斗目标，到2007年，我国将建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况将稳步好转，重点行业和领域事故多发状况将得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降。孩子上得起学2004年，我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年，超过世界平均水平1年。但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%，教育投依然严重不足。2006年，普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重。财政性教育支增长将高于财政支出的增长，教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决。到2010 年，全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%。看病心里舒畅过去的5年，我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式，是新中国成立以来发展最快的时期。但医疗体制、机制还存在着诸多障碍，公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重，小病“大处方”、“滥检查”，看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题。2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%，群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费，支持乡卫生院和县医院的建设，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务，将为城市低收入者提供基本医疗服务保障。放心喝水吃肉2005年，为加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染，特别是水污染、大气污染等问题，国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业，实行工业污染源限期达标排放。2006 年，让百姓喝上洁净的水，呼吸新鲜的空气，已成为各级政府的重要目标之一。国家已经明确，到“十一五”末期，我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右，环境友好型社会建设越来越成为全社会共识。支起“保护伞”2005年前10个月，我国累计实现城镇新增就业人员880万人，“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现。但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期，今后几年里，每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人。今后，企业不得集中将富余人员推向社会，国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系。“十一五”期间，将新增4500万个就业岗位。一些歧视性就业协议将被禁止。优化就业环境，成为政府工作的重要内容之一。居者有其屋2005年，在国务院统一部署下，多部门联手出击调控房地产市场，市场秩序得到好转。但对普通百姓而言，商品房价格仍然“高高在上”。随着中央稳定住房价格政策的陆续实施，房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展，投机性购房行为将得到遏制，中低收入群体的住房问题将会得到更多关注，房价将在更大范围与百姓对接。老有所养统计显示，全国离退休人员社会保险费19年增长119倍。但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%，一部分退休人员生活窘迫，农村老人基本不享受社会保障。随着企业职工基本养老保险制度不断完善，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，基本养老保险覆盖范围将逐步扩大。国家逐步做实养老保险个人账户，越来越多的人将过上老有所养，病有所医的生活。共享发展的成果我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%。2006年，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民；今后，新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快共同富裕的步伐。农民工及时拿到工钱在党和政府的高度重视下，各地陆续掀起清欠农民工工资行动。截至2005年9月，全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元，占拖欠总额的75.82%。但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生，务工环境仍待根本改观。2006年，让农民工按时、足额拿到工钱，成为各级政府义不容辞的责任。随着国家有效加强对企业的监管，业主行为将会得到进一步规范，在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松。生活更有质量统计显示，目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%，文化产品也大大丰富。但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比，文化服务网点还很不健全，一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”。2006年，让普通百姓看得起风景，享受更有质量的生活，给政府留下了更多思考和努力的空间。随着文化体制改革的推进，百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村，影院、文化馆、图书馆等设施的普及，将把农民的传统日常生活概念大大拓展。1.10多亿中国人已解决了近百年留下的生存问题——温饱问题，这是人类发展史上了不得的伟绩。2.中国人在中低端产品的数量和质量上已形成了可挑战外界的能力，这给外界百姓造成的影响是振聋发聩。3.在丰衣足食的基础上，正脚踏实地解决科技现代化问题。现今很多发达国家对中国进行封锁的项目，已纷纷被快速解决；更今人欣慰的是，我们是以远低于这些发达国家在其它地区的售价，解决了这些问题。4.说中国已很强大，有些不符实际；但作为一个幅员辽阔、且有13亿人坚持社会主义的中等产业水平国家，谁也不敢小视，因我们可以很方便地举全国之力来对付外来入侵和进行维护国家统一。5.我们中国人是每月1000元可过，每月100元也可活，不怕打烂坛坛罐罐，这在发达国家是连想都不敢想的事情。6.外界对中国人已无可奈何。回答者

没起到实实际作作用

国家基本公共卫生服务项目覆盖我国13亿多人口，与人民群众的生活和健康息息相关。实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险元素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。

提供基本公共卫生服务的条款具体体现在《国家卫生健康委、财政部、国家中医药局关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》中。国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。法律依据：《国家卫生健康委、财政部、国家中医药局关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》一、明确经费补助标准和工作任务目标2021年，人均基本公共卫生服务经费补助标准为79元。2020年增加的5元全部落实到乡村和城市社区，统筹用于常态化疫情防控；2021年新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。严格落实《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕113号）和《财政部卫生健康委关于下达2021年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（财社〔2021〕32号）要求，明确年度绩效目标，规范资金分配、使用，确保年度工作任务顺利完成，保障财政资金安全有效。各省（区、市）资金落实情况，由各省级财政部门会同同级卫生健康行政部门汇总并由财政部当地监管局审核后（具体表格见附件）于7月15日、10月10日、次年1月10日前分别报送国家卫生健康委基层司和财政部社会保障司。二、毫不松懈做好基层常态化疫情防控贯彻落实国家卫生健康委关于加强农村基层和城市社区疫情防控工作要求和《新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知》，广泛开展乡村两级医务人员疫情防控培训，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心核酸采样、疫苗接种和流行病学调查规范化培训；落实“村报告、乡采样、县检测”，规范基层医疗卫生机构发热患者接诊和处置流程。指导基层医疗卫生机构和医务人员根据需要积极协同村（居）委员会公共卫生委员会，持续加强疫情防控宣传和开展健康教育，在城乡社区深入开展爱国卫生运动。

　　一、国家基本公共卫生服务项目是根据以下内容确定的：　　国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。　　二、国家基本公共卫生服务项目简介：　　国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。　　三、享受国家基本公共卫生服务项目的人群：　　凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农民、户籍或非户籍的常住人口，都能享受到国家基本公共卫生服务。不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：　　1、面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理，以及卫生监协管服务。　　2、面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人健康管理等。　　3、面向疾病患者的公共卫生服务，如高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

国家公共接种疫苗达到13亿722万人，

卫计委九不准具体内容：一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。二、不准开单提成医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。三、不准违规收费医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。四、不准违规接受社会捐赠资助医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。六、不准为商业目的统方医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。七、不准违规私自采购使用医药产品医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。八、不准收受回扣医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。九、不准收受患者“红包”医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。法律依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 第三条 医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。医疗卫生事业应当坚持公益性原则。第四条 国家和社会尊重、保护公民的健康权。国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。第五条 公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。第六条 各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

新版《规范》合并了《中医药健康管理服务规范》和《结核病患者健康管理服务规范》，对有关服务规范内容进行了修改完善，精简和优化了部分工作指标。主要修改如下：（一）进一步明确服务对象为常住人口。（二）将原版中的“考核指标”改为“工作指标”。（三）居民健康档案。1.在“居民健康档案的建立”部分增加居民健康卡有关内容，删除医疗保健卡有关内容。2.在服务内容部分增加居民健康档案的终止和保存有关内容。在服务要求部分增加电子版化验和检查报告单据的留存办法，强调电子健康档案的信息整合和互联互通。3.将《中医药健康管理服务规范》并入第三版《规范》，删除《健康体检表》中中医体质辨识有关内容。4.增加“健康档案建档率”指标注释。建档指完成《健康档案封面》和《个人基本信息表》，其中0-6岁儿童基本信息填写在《新生儿家庭访视记录表》上，不需要填写《个人基本信息表》。5.删除“健康档案合格率”指标，修改“健康档案使用率”指标，强调了医疗记录和健康档案记录的互联互通。6.按照相关标准修改《个人基本信息表》中的民族、文化程度、职业、血型等的编码顺序，与信息标准保持一致。（四）健康教育。根据目前的健康教育重点内容、重点人群和健康教育新媒体对相关内容进行修改和调整，如播放音响材料中删除录像带。（五）预防接种。1.保障疫苗接种的安全性，在服务内容部分增加“三查七对”的内容。2.删除《预防接种卡》，避免重复劳动和出现表单要求不一致的情况。3.用《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序表》替换原有的《疫苗免疫程序》表。（六）0～6岁儿童健康管理。1.将儿童大运动发育评估内容修改完善为儿童心理行为发育问题预警征象筛查内容，在检查记录表中增加发育评估有关问题，开展儿童心理行为发育问题早期筛查。2.增加儿童生长发育监测图，方便基层医疗卫生机构对儿童运动发育进行判断。3.删除“儿童系统管理率”指标。（七）孕产妇健康管理。1.孕早期由12周前改为孕13周前。2.结合基层医疗卫生机构实际开展孕中期健康管理。由必做内容改为有助产技术服务资质的基层医疗卫生机构开展，没有助产技术服务资质的督促孕产妇前往有资质的机构进行相关随访。3.产后访视时间由产后3-7天改为产妇出院后1周内。4.删除“孕妇健康管理率”指标。（八）老年人健康管理。1.在服务内容中辅助检查部分增加腹部B超（肝胆胰脾）检查有关内容。2.删除“健康体检表完整率”指标，不再单设，将原指标内容融入到“老年人健康管理率”指标中。3.明确老年人健康管理率指标定义。分子（接受健康管理）是指建立了健康档案、接受了健康体检、健康指导且健康体检表填写完整。（九）高血压患者健康管理。1.在服务内容“筛查”部分增加高血压患者高危人群的界定指标。2.细化血压控制满意标准。3.完善“管理人群血压控制率”指标定义。增加最近一次随访血压达标说明。4.删除“高血压患者健康管理率”指标。（十）糖尿病患者健康管理。1.完善“管理人群血糖控制率”指标定义。增加最近一次随访空腹血糖达标说明。2.删除“糖尿病患者健康管理率”指标。（十一）严重精神障碍患者管理。1.将“重性精神疾病患者”改为“严重精神障碍患者”。2.删除“重性精神疾病患者管理率”指标。3.删除“重性精神疾病患者稳定率”指标。（十二）中医药健康管理。1.增加《体质判定标准表》填表说明，强调体质辨识结果的准确性取决于接受服务者回答问题准确程度。2.删除“老年人中医药健康管理记录表完整率”指标，不再单设，将原指标内容融入到“老年人中医药健康管理率”指标中。（十三）传染病及突发公共卫生事件报告和处理。1.在“传染病和突发公共卫生事件的发现、登记”部分增加有关电子病历和电子健康档案自动生成的有关工作记录、报告的内容。2.修改“传染病疫情报告率”指标定义。将“报告卡片数”改为“网络报告的传染病例数”。（十四）卫生计生监督协管。1.将“卫生监督协管”改为“卫生计生监督协管”。2.将服务内容中“食品安全信息报告”改为“食源性疾病及相关信息报告”，删除职业卫生咨询指导相关内容。3.增加计划生育相关信息报告有关内容。同时，国家卫计委要求各地要及时对《规范》进行培训，组建培训师资队伍，加强培训管理，改进培训方式，注重培训效果考核，做到基层人员应培尽培，服务内容应会尽会，为城乡居民提供安全、有效、合格的基本公共卫生服务。

2015年10月29日，中共十八届五中全会公报发布，建设健康中国至此上升为国家战略。多位专家在接受采访时向记者表示，在公报为“十三五”勾勒的发展图景中，实现“健康梦”已经成为不可或缺的重要根基。健康融入所有政策将更顺畅“健康本身就是生产力。”浙江省卫生计生委副主任马伟杭表示，健康中国上升为国家战略，表明决策层已经清楚地意识到，保障国民健康不仅是增加群众改革获得感的重要途径，更和经济发展相辅相成、紧密互动。对健康的投入有着实实在在的回报，其中最重要的产出就是国民健康生命年的延长，以及疾病负担的降低。安徽省卫生计生委主任于德志指出，促进健康还会使与大健康相关的产业进入蓬勃发展期，成为未来重要的经济增长点。实施国民健康战略不仅会带动药品与医疗器械的生产研发企业、医疗服务业、健康保险业、养老产业及互联网医疗等行业的兴起，也在涉及环保、食品安全等与健康生活息息相关的领域孕育了新的市场机会。政府对国民健康问题的重视上升到一个新高度，是北京大学医学部公共卫生学院教授吴明的最大感受。她认为，健康发展观会日益深入人心，并逐渐融入到各级政府的执政理念之中。健康促进由于涉及多个部门和多个层次，对部门之间协调配合要求较高。在上升到国家战略之后，健康促进将成为所有部门共同追求的目标，从而更顺畅地融入所有政策。受访专家普遍认为，法律法规不健全、资金投入不足、社会关注不够、政府监管不到位，以及缺乏有效的部门协调机制等，都会成为健康促进策略和措施难以落实到位的原因。健康中国成为国家战略后，政府卫生投入和医疗保障水平将进一步提高，健康影响综合评价制度也有望建立。政府在编制区域发展规划时，应将主要健康指标列入其中，同时应将保障人民健康纳入各级党委和政府的重要考核指标。“健康梦”属于每个人中华医学会党委书记饶克勤表示，实施国民健康战略是经济社会发展到一定阶段的必然选择，发展的目的就是让人民群众享受到发展的成果。打造健康中国，首先要针对重点人群和重大疾病开展行动计划，集中资金和人力投入牵紧“牛鼻子”，包括母婴健康行动计划、改善贫困地区人群健康行动计划、职业健康行动计划、重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划等。同时，如何实现健康老龄化和建立健全老年健康体系将成为一个必须正视的重大课题。马伟杭表示，打造健康中国并不是仅仅盯着重点人群，还要将全人群的健康危险因素降到最低，努力建设健康城市、健康乡村、健康社区。通过减少环境污染、改善环境卫生、提高饮用水和食品安全水平、大力普及科学的健康知识、倡导健康的生活方式等，每个人都将成为受益者。而随着政府投入的增加、医疗服务体系的完善和健康产业的发展，“人人享有基本医疗卫生服务”“病有所医”的梦想也将不再遥远。综合施策为健康中国铺路促进国民健康，需要推动卫生事业发展模式的转变。吴明表示，医疗卫生行业必须从注重疾病诊疗向预防为主、防治结合转变，实现关口前移。应重点支持基层医疗卫生服务机构建设，以社区医疗为基础，加强基层卫生防治工作。于德志提出，未来要重点扶持自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器等新兴战略性支柱产业，以及与健康生活方式和老年护理相关的健康服务业。饶克勤认为，在城市规划和设计中须体现对健康的保护，合理进行城市工业布局。同时，相关部门要组织开展环境污染健康风险评估，加强对环境污染的控制和监管。同时，民众的生活观念尚未适应新的社会发展，不健康的生活方式已经成为疾病负担的最主要来源。改善生活方式需要发挥政府主导的杠杆作用，包括增加资金投入，扶持相关产业，倡导健康文明的生活新风尚等。相关部门要针对影响健康的生活方式制定应对策略，完善覆盖全民的国民健康生活监测系统，并逐步将国民健康生活监测指标纳入国家社会发展综合评价指标。记者了解到，今年9月初，国家卫生计生委已全面启动《健康中国建设规划（2016-2020年）》编制工作。国家卫生计生委主任李斌表示，作为“十三五”期间的一项国家级专项规划，《健康中国建设规划（2016—2020年）》站位更高、领域更宽。要从大健康、大卫生、大医学的高度出发，突出强调以人的健康为中心，实施健康中国战略并融入经济社会发展政策之中，通过综合性的政策举措，实现健康发展目标。参考：https://www.jianke.com/xwpd/2101555.html

　　九项基本公共卫生服务项目内容　　一、健康档案服务 社区常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民，尤其是0-36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病人等重点人群均可获得建立健康档案的服务，用于诊疗活动及健康管理。　　（一）居民健康档案内容里包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其它医疗卫生服务记录等。　　（二）不同人群的建立方式不一样，居民的健康档案既可以通过入户调查、疾病筛查、健康体检等上门服务时在居民家中建立，又可以到基层卫生服务机构就诊时建立。 （三）居民健康档案的使用：已建档居民到基层卫生机构复诊时，应持居民健康档案信息卡，在调取其健康档案后，由接诊医生根据复诊情况，及时更新、补充相应记录内容。 二、健康教育服务 社区居民在社区服务机构每年可获得不少于12种健康宣传资料，观看到不少于6种健康知识影像资料，参加不少于6次公众健康咨询活动，每月可参加不少于1次针对各类重点人群及重点疾病的健康教育讲座和健康指导。　　三、0-36个月儿童健康管理服务 为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理服务；新生儿访视至少2次，1岁以内4次，第2年和第3年每年2次；进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。　　四、孕产妇健康管理服务 为孕产妇建立保健手册服务，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视，包括1次孕早期随访，孕16-20周、21-24周各进行1次产前随访，孕25-26周、37-40周各进行一次 产前随访。还可享受一般体格检查、孕期营养及心理指导等孕期保健服务，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。　　五、老年人健康管理服务 65岁以上老年人登记，可获得每年1次老年人健康管理，包括健康体检、健康咨询指导和干预；生活方式和健康状况评估，包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药等情况；体格检查及辅助检查；告知居民健康体检结果并进行相应干预；对所有老年居民进行慢性病危险因素和疫苗接种、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。 六、预防接种服务 0-6岁适龄儿童可免费接种12种国家一类疫苗服务，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风、麻腮疫苗等；免费建立预防接种卡、证、簿；采取多种方式通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合症出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。　　七、传染病报告和处理服务 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。　　八、慢性病管理 35岁以上社区居民在社区卫生服务机构自诊可免费获得测血压服务；高血压、 2型糖尿病高危人群获得有针对性的健康教育和生活方式指导；对确诊的高血压、2型糖尿病患者登记管理，每年获得至少4次的面对面随访；每年至少1次较全面的健康检查。要询问病情、进行体格检查、饮食、运动、心理等健康指导。 　　九、重性精神病患者管理服务 辖区内诊断明确在家居住的重性精神病患者可获得建立健康档案，每年至少4次随访，获得咨询服务、康复和治疗指导

　　一、国家基本公共卫生服务项目是根据以下内容确定的：　　国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。　　二、国家基本公共卫生服务项目简介：　　国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。　　三、享受国家基本公共卫生服务项目的人群：　　凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农民、户籍或非户籍的常住人口，都能享受到国家基本公共卫生服务。不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：　　1、面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理，以及卫生监协管服务。　　2、面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人健康管理等。　　3、面向疾病患者的公共卫生服务，如高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

免费的国家基本公共卫生服务项目1.基本公卫项目|居民健康档案管理，记录一生，服务一生，收益一生...服务对象辖区内常住居民。主要内容居民健康档案的建立、使用;居民健康档案的维护管理。享受福利对于居民个人，建立健康档案可以了解和掌握本人健康状况的动态变化情况。居民看病时，医务人员通过查看健康档案信息，可以了解居民的健康状况，存在的危险因素，所患疾病的检查、治疗及病情变化情况，从而对居民的健康状况作出综合评估，采取相应的治疗措施，进行有针对性的健康指导，更好地控制疾病的发生、发展。2.基本公卫项目|家人也可享受!这项“免费”的健康教育服务服务对象辖区内常住居民。主要内容提供健康教育资料;设置健康教育宣传栏;开展公众健康咨询活动;举办健康知识讲座;开展个体化健康教育。享受福利通过各种形式的健康教育活动，使居民了解影响健康的行为，了解疾病的发生和传播知识;让居民树立健康意识，改变不健康的生活行为方式，自觉采纳并养成有益于健康的生活行为方式，从而降低或消除影响健康的危险因素，达到预防疾病、促进健康、提高生命质量的目的。3.基本公卫项目|这12种儿童疫苗“免费”!但接种需注意...服务对象辖区内0~6岁儿童和其他重点人群。主要内容预防接种管理;预防接种;疑似预防接种异常反应处理。享受福利通过给适宜的对象接种疫苗，使个体及群体获得并维持较高的免疫水平，逐渐建立人群免疫屏障，以达到预防和控制特定传染病发生和流行的目的。4.基本公卫项目|0~6岁的儿童健康管理，居然有这些好处...服务对象辖区内常住的0~6岁儿童。主要内容新生儿家庭访视;新生儿满月健康管理;婴幼儿健康管理;学龄前儿童健康管理。享受福利0~6岁儿童健康管理能为孩子一生的健康奠定重要的成长基础。医生根据儿童不同时期的生长发育特点，开展儿童保健系列服务，以保障和促进儿童身心健康发育，减少疾病的发生。同时，通过对儿童健康检测和重点疾病的筛查，还可以对儿童的出生缺陷做到早发现、早治疗，预防和控制残疾的发生和发展，从而提高生命质量。5.基本公卫项目|“免费”孕产妇健康管理服务的几个阶段，你知吗?服务对象辖区内常住的孕产妇。主要内容孕早期健康管理;孕中期健康管理;孕晚期健康管理;产后访视;产后42天健康检查。享受福利能系统地对孕妇健康和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。医生通过询问、观察、体检、妇科检查、化验等对孕妇和胎儿进行评估，识别是否为高危孕妇，并进行相应的指导和出生缺陷的健康教育，指导母亲正确护理婴儿。6.基本公卫项目|有一种孝顺，叫“带爸妈去体检”，免费的!服务对象辖区内65岁以上常住居民。主要内容生活方式和健康状况评估;体格检查;辅助检查;健康指导。享受福利随着年龄的增长，老年人的心、脑、肾等各个脏器生理功能减退，代谢功能紊乱，免疫力低下，易患高血压、糖尿病、冠心病及肿瘤等各种慢性疾病。这些疾病致残率及病死率极高，开展健康管理服务能早期发现疾病，早期开展治疗，可以预防疾病的发生发展，减少并发症，降低致残率及病死率。7.基本公卫项目|慢性病患者如何管理看这→服务对象辖区内35岁及以上常住居民中，原发性高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者。主要内容检查发现;随访评估和分类干预;健康体检。享受福利患者可在医生的指导下改变不健康的生活方式，合理使用药物，将病情长期控制在理想水平。在管理过程中医生还可以及时发现其他健康问题，及时治疗。8.基本公卫项目|每年至少随访4次这类患者、提供1次免费健康体检...服务对象辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者。主要内容患者信息管理;随访评估和分类干预;健康体检。享受福利接受过专门的严重精神疾病管理培训的医生会主动与患者和家属联系，每年4次随访患者，了解患者的病情，如患者病情有变化，医务人员可以提供转诊服务。在患者病情许可时，征得家属与患者本人同意，每年还可以进行1次健康检查。对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练match，有利于控制患者病情发展。9.基本公卫项目|和新冠肺炎属同类传染病，这些人要格外注意...服务对象辖区内确诊的常住肺结核患者。主要内容筛查及推介转诊;第一次入户随访;督导服药和随访管理;结案评估。享受福利对辖区内肺结核病可疑者及诊断明确的患者开展推介转诊，对结核病患者进行随访管理，询问患者病情发展变化，掌握患者服药后有无不良反应，监督其规范服药和按时复查。10.基本公卫项目|参与救治确诊病例达92%!中医药“免费”服务这两类人...服务对象辖区内65岁及以上常住居民和0~36个月常住儿童。主要内容老年人中医体质辨识;儿童中医药健康指导。享受福利每年为65岁及以上老年人做1次中医体质辨识，根据不同体质进行个体化中医健康指导。针对0～36个月儿童主要健康问题，在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长、保育员进行儿童中医调养指导。11.基本公卫项目|传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务服务对象辖区内服务人口。主要内容传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理;传染病和突发公共卫生事件的发现和登记;传染病和突发公共卫生事件相关信息报告;传染病和突发公共卫生事件的处理。享受福利突发公共卫生事件都是直接危害居民健康的大事，应急处理就是政府动员各方面力量，为了将事件危害缩小到最低、对居民健康伤害减到最少，而制定的应急方案和解决机制。基层医疗卫生机构的医务人员，在发现这类事件时会及时上报政府部门，并对事件伤者进行急救、转诊;还要开展相关知识、技能和法律法规的宣传，保护其他群众不再受危害，保障广大居民的身体健康。12.基本公卫项目|穿制服的不一定是警察，有可能是他们...服务对象辖区内居民。主要内容食源性疾病及相关信息报告;饮用水卫生安全巡查;学校卫生服务;非法行医和非法采供血信息报告;计划生育相关信息报告。享受福利通过卫生监督协管，可以及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病、职业病患者，及早处理隐患，及早救治病人;提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，提高人民群众的食品安全和疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生，切实为广大群众提供卫生健康保障;充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。

问题一：影响大学生健康的因素有哪些 总的说来，大学生的心理问题重要是由来自社会、学校和家庭的各种压力直接造成的。由于大学生的文化层次较高，社会对其期望、要求也较高，大学生自我关注和人生目标的定位也较高，因此，他们所面临的心理压力自然要比一般的社会成员要大得多，其压力源也广得多，归纳起来主要有以下几个方面： 1. 社会环境因素 （1）社会竞争的压力。 随着我国社会的变迁，各项改革的深入发展，竞争在人才培养和就业制度上的引进等，使高校大学生面临着各种竞争的压力。如在经济转轨、社会转型期，大学毕业生由国家统一分配转向人才市场双向选择，这种毕业分配制度的重大变化，会使大学生“天之骄子”的优越感受到强烈冲击，加之我国许多机构单位正在进行人事制度改革，社会的下岗失业人数逐年增多，以及社会在用人上的不正之风等，等，均使大学生感到前途渺茫，原有的优越感、美好的理想在为我的利益法则面前遭到拒绝，自负和浮躁受到竞争法则的轻视，这种失落感极易导致大学生心理问题的产生。 （2）信息矛盾引起的认知问题。 大学生正值长身体、长知识、学做人时期，正处于世界观、人生观、价值观的形成过程中，可塑性强。随着网络信息时代的到来，各方面信息纷繁复杂，良莠共存，而大学生由于思想不成熟，缺乏经验，智力支持不足，导致对信息的加工处理能力不强，使理论与现实产生激烈的矛盾冲突，这些矛盾和冲突得不到及时解决，就会产生心理障碍或问题。 2.学校环境因素 (1)生活环境的压力。 生活环境的变化是促使整个人心理发生变化的基础。从中学到大学，令人感触最深的莫过于换了一个环境，开始过独立的但又是集体式的生活。它要求大学生们既要做到生活自理，又要有奉献精神。但由于当代大学生绝大多数都是独生子女，不少人往往会因第一次离开父母、家庭而缺乏生活自理能力和过不惯集体生活、孤独寂寞而感到压抑和焦虑。 (2)学习环境的压力。 许多同学考入大学后，会突然失去自信，感到自己一无是处。这种心理失落首先是因为竞争对手变了，在“高手如林”的大学里，多数过去的“尖子”不再拔尖。此外，在大学里，竞争的内容不仅仅局限于学习成绩，眼界学识、文体特长、社交能力、组织才干等都成了比较的内容。在这种情况下，大学生们很容易产生巨大的心理落差，而对自己进行整体否定。其次，表现为学习方式、方法的变化。中学时，大部分学生习惯于老师详细讲解和具体辅导，自学能力较差，依赖性强。而在大学，同学们获取知识的手段，除了听课，从老师的讲授中获取知识外，自学占了很重要的位置，它需要学生不仅有较强的自学能力、学习自觉性、自主性和自制能力，而且还要学会研究性学习，善于发现和提出问题，加之大学的考试方法比较灵活等，这些变化往往使那些死记硬背、墨守成规、缺乏灵活运用知识能力的大学生遇到较多的挫折而感到自卑。 (3)个人情感的压力。 目前，我国大学生正值青年中期，对性的问题比较敏感。他们渴望与异 *** 朋友，渴望得到异性的友谊甚至爱情。但由于其生理早熟和心理滞后之间的矛盾往往导致需要爱与理解爱之间的偏差。一方面，大学生生理成熟使人萌发性意识，产生需要爱情的欲望，但道德、纪律和法律又限制着这种欲望，于是在需求与满足之间出现了尖锐的矛盾和冲突，失去心理平衡。另一方面，由于大学生的世界观、人生观相对不稳，没有树立正确的恋爱观，因而出现了诸如三角恋、单相思、失恋、胁迫恋爱以及性心理异常等现象，这些来自情感的压力，一旦不能得到及时而有效的缓解和调适，就可能引起心理失衡，严重的会导致精神类疾病。 (4)人际关系压力 大学校园属人群密集型场所，因此，......>> 问题二：请分析影响大学生健康的因素有哪些 随着社会的发展，人们的生活节奏正在日益加快，竞争越来越加剧，人际关系也变得越来越复杂。由于科学技术的飞速进步、知识爆炸性地增加，迫使人们不断地进行知识更新;工业化、都市化，人口高度集中，造成了居住和交通的日益拥挤，等等。这些都可能给人们造成巨大的心理压力，从而给当今人类的身心健康带来严重威胁。作为现代社会组成部分，在大专院校生活和学习的大学生们在心理健康方面当然也不可避免地面临着这种威胁。况且，大学生作为社会的一个特殊群体，还有他们许多特殊的问题。如果处理不当对大学生的心理健康难免会造成不良的后果。所以，如何在大学里开展和加强心理卫生和心理咨询工作，使大学生们避免或消除由上述种种心理问题或压力可能造成的心理应激、心理危机或心理障碍，以增强他们的心理保健能力，提高生活质量，增加身心健康，就成为大家迫切需要和共同关注的问题。作为社会上文化层次最高群体，作为国家和社会寄予厚望的未来的一代精英，大学生完全有能力通过自我学习与训练，掌握自我心理保健的各种知识与技能，达到维护自身心理健康目的。心理卫生又称精神卫生。人体的健康不仅是指躯体生理上的正常，而且还包括正常的心理和健康的人格。世界卫生组织把健康定义为 问题三：影响大学生健康的因素有哪些 健康有两方面，一是身体健康，二是心理健康 不同的方面，有不同的影响因素 问题四：影响大学生健康的因素有哪些 1，不健康的作息时间，如熬夜通宵游戏，聚会唱歌 2，不健康的饮食习惯，如暴饮暴食喝酒 3，不健康的心理心态，如你懂的 问题五：影响身体健康的环境因素有哪些大学生论文 人类的健康取决于多种因素的影响和制约。目前，人们认为影响健康的主要因素有四种，即：环境因素、生物遗传因素、行为和生活方式因素及医疗卫生服务因素。其中生活方式因素和医疗卫生服务因素均属于环境因素中的社会环境因素，但由于这两种因素对人类健康具有突出的影响，所以将其置于突出的位置并与环境因素和生物遗传因素相提并论。因此，在分析影响健康的因素时，可以从环境因素和生物遗传因素两大方面进行描述。 1.环境因素环境是指围绕着人类空间及其直接或间接地影响人类生活的各种自然因素和社会因素之总和。因此，人类环境包括自然环境和社会环境。 （1）自然环境又称物质环境，是指围绕人类周围的客观物质世界，如水、空气、土壤及其他生物等。自然环境是人类生存的必要条件。在自然环境中，影响人类健康的因素主要有生物因素、物理因素和化学因素。 自然环境中的生物因素包括动物、植物及微生物。一些动物、植物及微生物为人类的生存提供了必要的保证，但另一些动物、植物及微生物却通过_直接或间接的方式影响甚至危害人类的健康。 自然环境中的物理因素包括气流、气温、气压、噪声、电离辐射、电磁辐射等。在自然状况下，物理因素一般对人类无危害，但当某些物理因素的强度、剂量及作用于人体的时间超出一定限度时，会对人类健康造成危害。 自然环境中的化学因素包括天然的无机化学物质、人工合成的化学物质及动物和微生物体内的化学元素。一些化学元素是保证人类正常活动和健康的必要元素；一些化学元素及化学物质在正常接触和使用情况下对人体无害，但当它们的浓度、剂量及与人体接触的时间超出一定限度时，将对人体产生严重的危害。 （2）社会环境又称非物质环境，是指人类在生产、生活和社会交往活动中相互间形成的生产关系、阶级关系和社会关系等。在社会环境中，有诸多的因素与人类健康有关，如社会制度、经济状况、人口状况、文化教育水平等，但对人类健康影响最大的两个因素是：行为和生活方式因素与医疗卫生服务因素。 行为是人类在其主观因素影响下产生的外部活动，而生活方式是指人们在长期的民族习俗、规范和家庭影响下所形成的一系列生活意识及习惯。随着社会的发展、人们健康观的转变以及人类疾病谱的改变，人类行为和生活方式对健康的影响越来越引起人们的重视。合理、卫生的行为和生活方式将促进、维护人类的健康，而不良的行为和生活方式将严重威胁人类的健康。特别是在我国，不良的行为和生活方式对人民健康的影响日益严重，吸烟、酗酒、吸毒、纵欲、赌博、滥用药物等不良行为和生活方式导致一系列身心疾病日益增多。 医疗卫生服务是指促进及维护人类健康的各类医疗、卫生活动。它既包括医疗机构所提供的诊断、治疗服务，也包括卫生保健机构提供的各种预防保健服务。一个国家医疗卫生服务资源的拥有、分布及利用将对其人民的健康状况起重要的作用。 2.生物遗传因素 生物遗传因素是指人类在长期生物进化过程中所形成的遗传、成熟、老化及机体内部的复合因素。生物遗传因素直接影响人类健康，它对人类诸多疾病的发生、发展及分布具有决定性影响。 后天的话主要是指锻炼之类的。 问题六：影响大学生心理健康的因素有哪些 1、学习压力；2、生活压力；3、父母压力；4、自身的攀比；还有很多，这些只是大的范围 问题七：关于大学生健康问题的重要性 现代社会需要的是体力和智力协调发展、人格完善、才能卓越的人才。当今是人才竞争的时代，每一个大学生都应具备这种责任感和使命感，努力去适应社会对人才的需求。大学生要立志成才，首先要具备较高的思想道德素质、科学文化素质、心理素质和身体健康素质，而身体健康素质是大学生成才的重要因素。 健康是人类生存与发展的最基本条件，健康既属于个人，也属于整个社会、国家和民族。大生的身心健康关系到白己学业的成就和理想、前途，也关系到社会的进步、国家的昌盛和民族的振兴。新世纪给大学生带来了新的挑战，新的竞争与机遇。只有对未来有明确的努力方向，脚踏实地不断进取，有理想和事业上的追求，才能促进自身健康的发展，为提高自己的综合素质打下良好的基础。 问题八：影响大学生心理健康的主要因素有哪些 影响大学生心理健康的主要因素有 家庭情况 学校舍友关系 社会就业压力 问题九：影响大学生心理健康的因素有哪些？ 具体因素 学校的校园环境 家庭的环境氛围

原卫生部为什么变革更名为国家卫健委：1949年11月1日成立中央人民政府卫生部1954年10月10日改为中华人民共和国卫生部，简称：卫生部2013年3月17日将原国家卫生部与国家人口计划生育委员会合并，简称：国家卫生计生委员会2018年3月13日，国务院大部制改革，组建国家卫生健康委员会，简称：卫健委，不再保留国家卫生和计划生育委员会卫生部改成卫健委的原因主要有以下几点：1. 职能转变：卫生部主要负责计划生育，而现在计划生育不再是主要目标，健康成为了老百姓更加重视的事情。因此，卫健委的成立是为了更好地推动健康相关的工作，以满足人们日益增长的卫生需求。2. 整合职责：新组成的卫健委除了承担原卫生计生委和医改办的职责外，还整合了其他部门的相关职责，使得卫生和健康工作能够更加协调和高效。3. 适应新时代：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对卫生健康服务的需求不断提高，卫生健康领域面临新的挑战和机遇。卫健委的成立是为了适应新时代的发展需要，推动卫生健康事业的发展。总之，卫生部改成卫健委是为了更好地满足人们日益增长的健康需求，推动卫生健康事业的发展，并适应新时代的发展需要。原卫生部的变革更名历程：（一）卫生行政部门1、“中央人民政府卫生部”的设立时间：1949年10月1日，地方叫“卫生局”；2、1985年更名为“中华人民共和国卫生部”；3、2013年更名为“中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会”，简称“卫计委”；4、2018年更名为“中华人民共和国国家卫生和健康委员会”，简称“卫健委”。病工作，负责考核和评价，对从事疾病预防控制相关工作的人员进行培训；

内容分析法是一种对于传播内容进行客观，系统和定量的描述的研究方法。其实质是对传播内容所含信息量及其变化的分析，即由表征的有意义的词句推断出准确意义的过程。内容分析的过程是层层推理的过程。指分析必须基于明确制定的规则执行，以确保不同的人可以从相同的文献中得出同样的结果。这包括两层含义：①研究者的个人性格和偏见不能影响结论。如果换一个研究者，得出的结论也应该是相同的。②对变量分类的操作性定义和规则应该十分明确而且全面，重复这个过程的研究者也能得出同样的结论。

大学毕业生

1.群团组织是“群体性社团组织”的简称。一般来讲，社团组织分为“群体性社团组织”、“学术性社团组织”、“活动性社团组织”。2.社会团体是当代中国政治生活的重要组成部分。中国目前的社会团体都带有准官方性质。《社会团体登记管理条例》规定，成立社会团体必须提交业务主管部门的批准文件。业务主管部门是指县级以上各级人民政府有关部门及其授权的组织。社会团体实际上附属在业务主管部门之下3.人民团体是中国人民政治协商会议第一届全体会议和历届全国委员会的重要组成部分，二.特点：1.“群体性社团组织”主要特点是经常进行群体性活动，诸如：户外游玩，集体演讲等2.虽然是非政府性的组织，但在很大程度上行使着部分政府职能。被列入参照公务员法管理的人民团体和社会团体3.按照其各自特点组成的从事特定的社会活动的全国性群众组织三.作用与区别：1.群众性的团体组织，即不是党委机关，如组织部、宣传部、统战部，也不是有社会管理职能的政府机关，如工商局等。在我们国家群团组织是在编的，工资待遇和党政机关相同，只是没有党政权力,是中国共产党组建的，主要有青年团、妇联,工会、工商联、残联、文联、关工委等，是党联系这方面群众的桥梁和纽带，帮助党联系这方面的群众，并帮助作好他们的思想工作，向党反映这些群众的愿望和要求。2.在人民政协中，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，发挥了积极的作用。3.按照其各自特点组成的从事特定的社会活动的全国性群众组织。如工会、妇联、青联、学联、青年团、台联、工商联、侨联、科协、文联、记协、对外友好团体等。这些人民团体，既是人民群众自己的组织，又是中国共产党联系人民群众的纽带和桥梁，有的还是一种统一战线的组织形式。它们在我国政治生活中占有重要的地位，在团结、代表、教育各自的成员，为完成民主革命、社会主义革命和建设的各项任务方面，发挥了重要的作用。各人民团体在人民政协中，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，发挥了积极的作用。

浅谈“数字城市”_碧森尤信_城乡规划_建筑中文网阐述了数字城市的产生，并论证了数字城市能够解决目前城市存在的问题，分析了数字城市在城市建设、规划和管理中的应用，同时提出了我国建设数字城市的建议。1、数字城市的产生自1998年1月31日美国副总统戈尔（AI.Gore）做了“数字地球：理解21世纪我们这颗星球”的报告以来，“数字地球”（DigitalEarth）便作为一个全新的概念风靡全球，引起了各国政府的密切关注。各发达国家相继开展了理论研究及相关技术实践，我国国家领导人***在1998年6月1日接见两院院士时，提出要重视数字地球的研究；中国科学院、科技部等许多专家学者进行了数字地球的研讨。数字地球已成为当今信息技术发展的制高点，引起了全人类社会的共同重视。数字城市是数字地球应用的主要方面之一，也是数字地球最基本的空间层次之一。城市作为人口、经济的集中地，是现代高新技术和信息技术的发源地，也是数字地球的重中之重。AI.Gore于1998年9月提出了“数字化舒适社区建设”即数字城市的倡议。一些国家开始进行智能大厦、“数字家庭”、“数字社区”的实验。新加坡、日本等国相继着手“数字城市”的示范和建设工作。美国已建成一批智能化生活小区（数字社区）的示范工程，美国约有50个城市正在打算建设“数字城市”。“数字城市”的研究在我国虽然刚起步，但已经出现了很强的发展势头，上海市已率先上马，其城市骨干ATM网的建设已经开始，并同时组建IP电话系统、电子商务ICP（网络内容服务商）、电子社区和国际远程医疗中心等；深圳、珠海等城市均已初步建成覆盖全市区的ATM骨干网络，并正在向数字城市的纵深方向发展。可以说，“数字城市”是未来城市发展与建设的一个重要趋势，也是信息化社会发展的必然。2、数字城市有利于解决城市现存问题数字城市是随着信息技术、计算机技术、空间技术的发展应运而生的，在我们熟悉的物质城市身边正在形成一个充满数字化特征的城市。这种数字特征正渗透到城市规划、建设、管理中。由于数字城市的构成和运做方式，不同于传统的城市，这个崭新的城市结构能够很好地弥补现有城市的运行缺陷，有助于解决现有城市问题。2.1当代城市中的问题规模经济和聚集经济是当代城市发展的核心动力。与之相呼应，有些城市在空间上高度聚集，人口和物质资源高度聚集，经济成份、科技要素高度聚集，交通网络高度聚集。聚集是工业经济的必然要求和结果，它创造了繁荣的城市经济，促进了人类的物质拥有，但也带来了严重的“城市病”。高度聚集使得城市中人口和环境的平衡受到影响，造成了一系列城市问题：建筑稠密、住宅紧张、道路拥挤、交通阻塞、城市环境混乱；物质和能源的消耗猛增，造成城市供应的紧张和能源、资源短缺；噪声日益严重，使人的心跳速度加快、紧张，心情变得烦躁：“三废”排放量与日俱增，生活垃圾难以处理，环境污染严重；绿化面积萎缩，城市空气的自然净化率降低，城市的优美环境遭到破坏。城市发展急需有力的城市空间布局调控，合理的人口密度，有效的资源配置，急需调整产业结构，改善交通状况和环境质量。2.2数字城市——去弊存利当代城市问题的产生一方面是聚集经济的产物，另一方面是缺乏认识城市规律、预测城市未来、监管城市开发的有效手段所造成的。解决城市问题不能简单地套用“头疼医头、脚疼医脚”的方法，而必须从系统的角度出发。“数字城市”是人类对物质城市认识的又一次飞跃，是对城市发展方向的一种描述。其本质是对物质城市及其相关经济、社会特征统一的数字化认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市。在数字化的城市里，人们不必要聚集在城市中心，通过网络完全可以享受发达的信息和实现网上购物等需求。数字城市通过发达的网络，可使各种经济要素相对分散布局，降低拥挤成本，提高城市效益。能够促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的协调和畅通。是解决现有城市问题的发展方向。3、数字城市的应用数字城市也称信息城市、智能城市。它以数字化的方式表示城市及其各种信息，不仅包括城市各类与空间位置有关的直接信息（如地形、地貌、建筑、水文、资源等），还包括相关的人口、经济、教育、军事等社会数据，在现代信息技术的基础上，形成一个具有智能性质的城市信息系统。“数字城市”为认识物质城市打开了新的视野，数字城市——建成，将在城市规划、建设和管理等方面发挥巨大的作用。城市规划师在有准确坐标、时间和对象属性的虚拟城市环境中，进行规划、建设、管理和服务，就像走在现实的城市街道上或乘坐直升机上观察、设计一样。数字城市实现了城市生活的智能化，如网上购物、远程教育、网上旅游等。目前发展较快的应用之一是电子商务（E.Business），即通过网络实现购物、业务交易等活动。同时，通过网络可访问其它城市、区域乃至全球的各种信息。数字城市的用户（包括政府机构、研究单位、企事业单位等）的所有逻辑应用通过Web浏览器（如IE、Netscape等）呈现。用户通过服务器可以完成查询、分析、地籍管理、城市规划等服务。“数字城市”对城市规划、建设、管理与服务工作的影响是方方面面的，特别是表现在以下几方面：（1）城市规划手段的革新。目前，我国城市规划工作中土地利用现状图都是人工方法进行调查，误差较大，城市规划的方案主要靠经验，CAD在规划过程中只起到画图的作用。这种工作方式效益低，，而且城市规划的质量得不到提高。“数字城市”可为我们城市规划工作提供一个全新的手段，通过“数字城市”中的机载传感器可动态获得大量城市影像信息，经过高效的数字加工处理，提取三维城市地物的位置信息、几何信息和属性信息，通过一定的整合手段，就可得得到城市规划的基本图件。上述图件可通过GIS（地理信息系统）进行管理，方便地服务于城市总体规划中方案的形成、分析和输出等过程。（2）在城市防灾中的应用。城市建设灾害事故时有发生，既影响居民正常生活，又造成经济损失。“数字城市”通过3S系统可迅速、准确的监测与预报，当突发性灾害事故发生时，GPS（全球卫星定位系统）和RS（遥感系统）能快速探测到事故发生地，并将有关信息迅速输入GIS系统，由其显示出发生地及附近的地理图件，如饮用水源地、地下管线、建筑状况等，并对得到的灾害信息进行空间模拟分析，进行预警预报，制定减灾策略等。（3）城市管理手段的现代化。有效的城市管理是促进城市健康发展的重要手段。“数字城市”在城市管理中的主要优势包括：动态、快速地得到和存贮城市规划、建设与管理的信息；快速、高精度地进行城市管理信息的查询和统计，方便用户获取各类信息；有效进行城市信息的空间分析。“数字城市”有利于提高政府决策的科学性，提高城市规划、建设与管理的效率和工作的规范化，促进城市的可持续发展，并使政府的管理和服务从定性化走向定量化。（4）在城市建设中的应用。在城市建设方面，可以杜绝由于地质、地下设施等基础数据不清、不准而造成的施工中管线爆裂、泄漏、线路中断等事故，可为重大项目或工程的选址及优化、工程建设管理提供准确的综合信息服务。在建筑业与房地产方面，可为企业的生产、经营和管理提供与各专业结合的、图数结合的信息管理服务，提高这类企业的生产经营水平，改善住宅与社区的环境质量，使城市居民在生产、生活等方面得到更为有效的服务保障。总之，“数字城市”在城市规划、建设、管理与服务行业的应用，可以提高工作效率、改善工作质量，集成化解决城市规划、建设与管理的问题。能够带来巨大的效益，是未来城市发展的重要技术支持。4、我国建设数字城市的建议与发达国家相比，我国城市化水平较低，城市发展较为落后。但应该看到，随着我国经济的飞速发展，城市化的速度在不断加快。近20年以来，国家有关部门已积累了大量建立“数字城市”的相关资料和技术基础。今后数字城市的建设要注意以下问题：（1）选择发展条件较好、城市规模不大的小型城市进行“数字城市”的初步实践。海南省广东省等地已逐步展开了数字城市的基础建设工作，将对我国各地的数字城市示范具有重要的参考、借鉴价值。（2）加大我国城市空间数据基础设施的建设。发展和形成数字城市主要依赖国家的信息基础设施建设。实现城市信息的共享，要建立城市空间数据网络体系，构建城市空间数据库，建设城市空间数据交换城域网，确保网络的安全性和稳定性。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

高层建筑的划分标准是按照消防车能够喷水的高度来决定的，它的标准是住宅建筑层数十层层以上，其他民用建筑、工业建筑高层一定要大于二十四米。其中包括层数或高度有高于标准的建筑，将划分为高层建筑。楼房的楼层挑选技巧?1、房屋价钱。在现实的面前，即使再好的条件也有可能买不起房屋。所以，我们也不要盲目的追求过高品质的生活，忘记了自己所承受的经济能力。因此，我们在选择楼层的时候，最好先考虑好购房预算问题，否则就有可能因为钱，而买不起自己中意的房子。2、户型采光。一般来说，最好不要选择结构奇怪并且棱角突兀的户型。因为好的户型都是方正格局的，这样才能够更好的提升空间的利用率。方正户型的房子不仅面积宽大，进深小，还能南北通透，采光也会很好。这样的房子无论是装修还是居住，都是非常省时间和省力气的。3、周围噪音。从理论方面来说，低楼层所受的噪音是最大的，单如果低楼层被绿化带或者其他障碍物所遮挡的话，噪音就有可能会变小。而且常见的高层相对来说受到噪音的影响是很小的，但是受到建筑物和周遭环境的影响就会相应的增大。4、视野与景观。一般来说，在没有遮挡物的情况下，顶层越高视野也就会越宽广，如果您在视野与景观方面没有太大要求的话，我们建议您选择10-16层的楼层，这段楼层的视野相比来说较为开阔。5、顶层与底层。据了解，一些开发商为了卖出房子，便会推出买顶层送楼阁，买底层送地下室的优惠活动。但是，顶层房子一般存在有渗水、暴晒、寒冷等相关问题。而且底层的房屋还存在潮湿、采光差、噪声大等相关问题。买房如何选楼层1、底层：优点是适合有老人的家庭居住，出入方便，如有花园更好。但是缺点是，采光通风都不好，潮气重，特别是南方。再加上临马路，汽车噪音大，比较吵。2、2至5层：优点是夏天温度比上面要低点，如遇火灾等逃生容易。缺点是视野不好，房间较暗开灯时间比较长，噪音偏大。3、6至7层：优点是有风景看，但是视野还是没那么好，不用担心潮湿问题。缺点是光照还是不足。4、8至11层：优点是光照、空气等都比上不足，比下有余，停电的话，爬楼梯也在接受范围内，这个高度也比较适宜。5、12至23层：优点是楼层的采光很不错，日照时间也长，视野也很开阔。噪音的影响也比较少。缺点是出行不方便，比如停水或者停电后供水和电梯无法正常，购房时这一点要考虑，还有这几层的价格，也往往偏贵的。6、24至29层：优点是安静、视野好，蚊虫、灰尘、噪音都不必担心。缺点是空气相对稀薄，不适合心脏病、慢性支气管炎等病人居住，还有儿童也不宜长期居住，对发育不好。

　　科学有效的薪酬制度和激励机制能够激励员工最大限度的发挥潜能,为企业创造更大的价值。下面是我为大家整理的薪酬管理论文，供大家参考。 　　薪酬管理论文范文一：中小企业薪酬管理及策略 　　摘要：进一步探索中小型企业薪酬管理的科学方法，具有深刻的现实意义。研究薪酬管理的目的是通过科学合理的薪酬管理系统以满足员工的有关需求，使企业的薪酬系统及其管理过程规范透明，员工通过该薪酬系统能有较好的内部和外部的公平感，从而保持企业组织的高效运作以及持续提高员工的劳动积极性。 　　关键词：中小企业;薪酬管理 　　一、薪酬管理的一般原则 　　薪酬管理工作面临较大的难度和较多的矛盾冲突，但还是有一些基本原则可以遵循。实践也证明凡是一些成功的薪酬管理方案都是在遵循以下这些原则的基础上形成的。 　　(一)公平原则。公平原则是指员工对企业薪酬体系以及薪酬管理过程公平性、公正性的看法或感知。薪酬管理的公平原则既要求过程公平，也要求结果公平。过程公平是指薪酬分配的过程要公正合理，结果公平可以分为三种情况：自我公平、内部公平和外部公平。 　　(二)有效原则。有效原则是指薪酬系统能否适应企业战略发展的要求，能在多大程度上帮助企业实现预定的战略目标。薪酬的有效原则要求企业在制定薪酬系统时要结合考虑企业的战略规划，力求战略目标的顺利完成。 　　(三)合法原则。薪酬的合法原则是指企业的薪酬系统及其管理过程要符合国家的相关法律规定。企业在制定薪酬系统时，严格执行国家或地方在这方面的法律规定是最起码的要求。就目前的情况看，国内的部分企业特别是不太规范的民营企业在这方面做的还不够。 　　(四)激励原则。激励是激发人行为动机的导向和强度的心理过程。激励的过程是从个人的需要开始的，由于员工之间的需求可能会有较大的差别，所以对员工激励的方法和措施也就多种多样，但是到目前为止，对员工激励最直接有效的办法还是薪酬。 　　二、当前我国中小型企业薪酬管理中存在的主要问题 　　(一)工资体系管理混乱。企业制定一套科学合理的工资体系是薪酬管理的最基本工作，然而国内部分中小型企业没有认识到薪酬管理的重要性，企业为了生存忙于应付激烈的市场竞争，没有精力或没有专业人才在薪酬管理上开展细致有效的工作。在工资体系管理方面存在着工资体系不规范、透明性差、弹性差，工资体系内部一致性欠缺，工资水平没有真正与绩效挂钩，工资体系方案没有得到及时有效的调整等问题。 　　(二)福利体系不完善。企业要与员工建立长期的合作关系，除工资报酬等硬手段外，还得有效地运用福利措施。由于国内中小型企业管理粗放，不够重视员工的福利待遇，造成福利体系很不完善，法定福利不健全，公司福利全凭管理者一时高兴或企业效益较好时临时确定，没有从制度层面上的保障，对员工没有长期的激励作用。 　　(三)非经济性报酬的忽视。国内很多中小型企业在设计薪酬系统、开展薪酬管理工作时往往不够重视员工的非经济性报酬。非经济性的报酬包括舒适的工作环境、便利的条件、工作的挑战性、责任感和成就感、轻松愉快的工作氛围、员工个人价值的实现等。经济性报酬被看成是对员工付出劳动的回报，而非经济性报酬则是对员工的关怀，是对员工精神上的激励。 　　(四)高管人员与普通员工之间的薪酬待遇差距过大。近几年来，国内中小型企业在薪酬管理方面存在的另一个问题就是企业的高层管理人员的薪酬待遇与普通员工之间差距较大，而且这种差距有越来越大的趋势。公司内部的待遇差距拉得过大之后，会引起其他员工的强烈不满，引发新的矛盾。 　　三、我国中小型企业薪酬管理的对策 　　分析我国中小型企业薪酬管理存在的主要问题，按照薪酬管理的成功规律并结合国内中小型企业的实际情况，提出我国中小型企业薪酬管理对策如下： 　　(一)强调薪酬系统的内部透明性原则上，一个公平合理的薪酬系统应该是公开的。公开的薪酬系统能为企业内部的每位员工提供一个明确的职业发展道路。一个有效的薪酬系统不仅要反映每个员工的绩效和岗位价值，还应该能够让每个员工明确自己在企业内部的发展方向。通过薪酬的上升通道反映员工的职业上升空间，使企业内的每个员工都能有职业发展的近期目标和远期目标，激励员工为达到目标而不断付出努力。同时，要求企业内部不同系列的职业发展道路对每个员工都是公开和透明的，保证大家对自己职业发展的选择权利。员工正是在不同系列的薪酬上升通道的比较和选择过程中，根据自身的情况确定自己的职业发展目标，所以一个公开的薪酬系统能够保证企业和员工稳定可持续的发展。 　　(二)保持薪酬系统的适度弹性国内中小型企业在开展薪酬管理工作时，应保持薪酬系统的适度弹性。薪酬系统的弹性包含两方面的内容：一是企业中不同层次和不同岗位性质上的员工之间的薪酬水平要有一定的合理差距;二是具体某一位员工的薪酬水平应随着员工本人的工作绩效和企业经济效益的变化而有所起伏。弹性薪酬系统的另一方面内容是要有弹性的福利制度。由于不同员工的需求和爱好越来越多元化，传统单一的福利形式已经不能满足大多数员工的需求。就福利的激励作用分析，能对员工起激励作用的是福利的形态而不是福利的水平，也就是说如果福利项目选择不好的话，即使企业花了较多的钱也收不到良好的效果。 　　(三)根据企业内外环境的变化及时调整和优化薪酬系统一个薪酬系统在其制定之初难免有考虑不周的地方，执行过程中会逐渐反映出不够科学合理的一面。另外，即使薪酬系统在制定之初是比较合理的，也会随着企业内外部环境的变化逐渐失去其合理性。这些情况都需要企业对薪酬系统加以调整。企业可以通过市场薪酬的重新调查和员工的薪酬座谈会等形式来了解薪酬系统的合理性，如果存在不科学和不够完善的地方，应该选择适宜的时机进行调整优化。 　　(四)提倡全面薪酬管理制度经济性报酬会在中短期时间内激励员工并调动其积极性，但经济性报酬的激励作用并非长期持续有效，非经济性报酬对员工的激励才是最根本的。所以，国内的中小型企业在开展薪酬管理工作时应把经济性和非经济性的报酬结合起来激励员工，让员工感受到自己的价值并看到自己的发展前景，为企业努力工作，这就是全面推进工资体系、福利体系和非经济性报酬项目的建设。 　　(五)合理确定高管人员的薪酬待遇企业高层管理人员和普通员工之间的薪酬待遇差距太大的话，会引起广大员工的不满，有可能引发内部矛盾，给企业正常的生产经营带来隐患。确定高管人员的薪酬水平没有一个统一的标准，只要能平衡有关方面的利益，又能达到激励高管人员的目的就可以。在确定高管人员的薪酬待遇时，要考虑遵循如下原则：高管人员的薪酬待遇要由董事会或第三方确定;确定高管人员的薪酬待遇要充分兼顾中层和基层员工;高管人员薪酬待遇的主要部分应从企业的效益增量中解决。研究薪酬管理，尤其是针对国内目前中小型企业在薪酬管理方面存在的不足之处，结合中小型企业的共同特点，进一步探索中小型企业薪酬管理的科学方法，具有深刻的现实意义。研究薪酬管理的目的是通过科学合理的薪酬管理系统以满足员工的有关需求，使企业的薪酬系统及其管理过程规范透明，员工通过该薪酬系统能有较好的内部和外部的公平感，从而保持企业组织的高效运作以及持续提高员工的劳动积极性。 　　参考文献 　　1、浅谈中小企业薪酬管理问题张莎;人力资源管理2010-06-08 　　2、中小企业战略性薪酬管理模式构建研究梁建川;商场现代化2010-03-10 　　薪酬管理论文范文二：中小企业薪酬管理中Excel表格的应用 　　摘要：　自Excel软件上市至今，已经成为被广大办公者所熟悉且公认的功能强大的电子表格办公软件，其特征决定了其能在会计信息系统中发挥重要的作用。 　　关键词：中小企业;薪酬管理 　　一、前言 　　随着科学技术的发展，会计核算由传统的手工核算时代进入了电算化时代，大量的财务会计软件被应用到财务会计管理系统中。Excel软件虽然不是专业的财务会计软件，但却因具备强大灵活的数据处理功能而被广泛应用到财务会计工作当中，特别是在薪酬管理中发挥了重要作用。越来越多的国内外学者关注并研究如何将Excel软件的功能运用到会计信息系统当中。其中，国外研究大多侧重于探讨利用Excel得出结果背后的经济意义，很少将Excel与财务会计当中的薪酬管理部分具体结合起来进行研究;国内学者的研究大多集中在利用Excel软件对会计信息系统的构建和开发问题上，也有较多学者对Excel在薪酬管理中的应用进行了具体研究。将Excel软件与薪酬管理结合起来的学者包括了刘秀琴、胥家萍、方长红等等，他们的研究给企业使用Excel进行薪酬管理带来了许多思考。然而，这些研究仍旧存在不完善之处，没有详尽对Excel在薪酬管理中的作用意义等方面进行分析。 　　二、薪酬管理的概述及现状 　　根据《企业会计准则》，职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务而给予的各种形式的报酬以及其他相关支出，包括职工工资、奖金、津贴和补贴;职工福利费、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费;住房公积金;工会经费和职工教育经费;非货币性福利等六个方面的内容。大体而言，薪酬管理是根据国家劳动法规和政策，对职工薪酬的实行计划、组织、协调、指导和监督。薪酬管理是企业管理中的重要环节，它密切联系着每一名员工的切身利益，对企业的发展具有深刻的影响。有效的薪酬管理能够有效地激励着每一名员工，调动广大干部、员工的工作积极性，有效地降低工资成本，更好地实现经济效益，为更长远更好的发展奠定良好的基础。根据会计信息化的一般流程，薪酬管理一般包括初始化设置，日常业务输入，工资与福利的计算、结算、分配、输出，以及薪酬的分析等等。最早的薪酬管理核算工作是在传统的手工方式下开展的，但随着经济的不断发展，企业人员的增加使得薪酬管理中信息和数据量也不断增加，如果仍旧采用传统的手工管理核算则将花费财会人员大量的时间和精力，并且由于大量数据需要处理使得核算的准确性大大降低。因而，将电子计算机技术运用于薪酬管理中，由计算机代替人工执行工资计算、工资分类汇总、工资查询等环节是当今薪酬管理势不可挡的趋势。在大量的计算机软件当中，Excel软件以其便于操作、理解，灵活性强，能同时满足财务部门、人事部门以及其他部门工资数据管理需要等特点，给薪酬管理工作带来了很大的便利，因而经常被应用于薪酬管理的工作当中。 　　三、Excel在薪酬管理中的具体应用 　　在薪酬管理的过程中，首先需要建立一张人员基本情况表，对人员的基本信息进行记录，同时为后续的薪酬管理工作包括工资表、工资条等的制作、部门工资的归集、工资情况分析等提供信息。为提高薪酬管理工作中的公平公正与准确性，在建立了人员基本信息表后，需要制作人事数据表，用以记录人员当月的基本工资、岗位工资及出勤情况等信息，作为工资核算的依据。人事数据表可分为基本工资岗位工资表、员工出勤表、绩效考核表、员工福利表、员工保险公积金扣缴表等表格。这些表格通常由人力资源部门与财务部门共同完成。使用Excel建立薪酬管理相关表格运用到的Excel功能包括了“数据有效性”、函数(包括:DATEDIF和TODAY函数、IF函数、INDEX()函数等)、合并邮件等等。例如，在建立人员基本信息表时，工龄项目可通过DATEDIF和TODAY函数计算出来，具体公式为“=DATE-DIF(单元格，TODAY()，“Y”)”;出生日期可使用MID函数从身份证号码项目中所对应的位置进行取数;在计算所得税时，可根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》对公民个人所得税的规定，使用公式“=IF(应发工资单元格-3500<=0，0，IF(应发工资单元格-3500<=1500，(应发工资单元格-3500)*0.03，IF(应发工资单元格-3500<=4500，(应发工资单元格-3500)*0.1-105，IF(应发工资单元格-3500<=9000，(应发工资单元格-3500)*0.2-555，IF(应发工资单元格-3500<=35000，(应发工资单元格-3500)*0.25-1005，IF(应发工资单元格-3500<=55000，(应发工资单元格-3500)*0.3-2755，IF(应发工资单元格-3500<=80000，(应发工资单元格-3500)*0.35-5505，“复合应发工资”)))))))”进行计算。而在编制工资条时，主要有公式填充法、Word邮件法和VBA宏代码法三种方法，每种方法都各具其特色。使用Excel软件进行薪酬管理除了制作人员基本信息表、人事数据表、工资表、工资条外还可以进行薪酬分类汇总及薪酬分析，主要通过数据透视表与数据透视图来实现，具体操作主要为:打开工资表，选择“数据”菜单下的“数据透视图和数据透视表”命令;在弹出的对话框中选择“数据透视图(及数据透视表)”后单击“下一步”并选择数据所在的区域;单击“完成按钮”，并依据要汇总、比对及分析的项目依次拖入数据透视图与数据透视表中相应的位置。 　　四、Excel在薪酬管理中应用的优势与局限性 　　(一)Excel在薪酬管理中应用的优势 　　首先，Excel是专业的报表处理软件，具备了强大的数据处理功能。薪酬管理是一项数据量较大的工作，Excel表格中大量的公式与函数及填充功能能够迅速地将工资核算中的许多项目包括应发合计、个人所得税、实发合计等项目精准地计算出来，同时能够通过公式自动实现工资条中的格式设置。Excel具备了排序筛选功能，能够及时对工资项目进行分类、汇总，以便进行后续的费用归集和分配。同时，Excel电子表格还能够能够迅速地定位要查询的工资项，某个员工的工资明细也能够迅速地查询出来。第二，相比其他财务软件较强的专业性以及固定的模板，将Excel表格应用到薪酬管理中具备了较强的灵活性。各个单位的薪酬管理虽然都依照国家相关规定执行，但具体的管理方式、规定都存在区别，Excel电子表格在项目设置时具备了灵活性，单位可以根据自己在薪酬管理时的特点对Excel表格进行相关的设置，使之灵活化、个性化，以便于单位更好、更便捷、更直观的进行薪酬管理。同时Excel软件的工作界面以及工作环境都具有较强的灵活性，使用者可以根据自身的需求和喜好自定义工作环境，美化Excel工作表，从视觉上有助于财务工作者在工作中保持愉悦的心情，提高工作的积极性。第三，将Excel表格应用于薪酬管理具有较强可理解性和易操作性。Excel软件制作的工资表格一目了然，工资核算人员很容易就能理解使用Excel编制的各种工资管理表格，并且Excel软件的操作易于学习，当前工作者大都掌握Excel软件的使用方法，即使是年长一些的工作者也能够熟练的使用Excel电子表格。可以说，在建立好人员基本信息表、人事数据表、工资表、工资条的模板之后，薪酬的日常管理、每个月对表格的填列示非常简单、易懂、易操作的。第四，相对于其他财务会计软件而言，使用Excel软件进行薪酬管理有利于节约单位的成本，也具备着较高的性价比。购买一些大型的会计核算软件时，企业往往面临着价格较为昂贵、许多功能用被闲置、不能适应自身业务特点等困扰，同时大型的会计核算软件往往还需要对员工使用软件的培训费以及日后的修理维护费等费用的支出。使用Excel进行薪酬管理可以减少单位在正版薪酬管理软件上的花费同时能够较有针对性的完成薪酬管理的一些工作。 　　(二)Excel在薪酬管理中应用的局限性 　　尽管将Excel应用到工资核算中给单位的薪酬管理带来了许多便利，但仍旧存在着一些局限性。从Excel的定位看，Excel是单文件的电子表格软件而是不是数据管理软件。因此当我们使用Excel设定了大量的表格，记录的大量的数据之后，会存在着运行速度较慢的情况。在实际工作中有时存在打开一个Excel表格需要花上15分钟左右的时间，这一问题不仅影响着办公效率也影响着工作人员的情绪。从安全性和人员管理的角度来看，Excel软件在数据安全性和人员管理中还存在着不足。大多数的Excel电子表格在打开时并不需要输入密码，有的需要输入密码但密码也非常容易破解，这使得单位的薪酬管理等数据容易外泄，给单位造成不必要的困扰。同时，Excel软件无法对使用人员进行管理，登陆Excel软件时无需识别人员的身份，这就使得普通员工和管理层员工在使用Excel表格时看到的是一样的内容，可操作的权限也相同，同时也无法有效识别工资核算管理者是否能准确完成自己的工作，存在工作成果遭到篡改的可能性。然而，这些局限性都可以通过一些针对性措施来减少影响甚至解决。 　　五、关于企业将Excel运用到薪酬管理中的建议 　　Excel软件作为功能强大的数据处理软件，能够灵活、方便地应用于薪酬管理当中，同时又存在着局限性。为了更好的发挥优势，减少局限性带来的影响，使Excel软件更好的在企业薪酬管理中发挥其作用，可以做出以下几个努力。首先，企业应当将Excel软件在工资模板设定上的灵活性充分发挥出来。企业需要在熟悉国家针对员工薪酬相关规定的前提下，充分分析自身在薪酬管理中的特色，并针对这些特色对用来进行薪酬管理的Ex-cel表格进行相应的设计，突出企业薪酬管理中的重点与特点，使企业的管理者、财会人员以及员工更直观的获取薪酬管理的信息，提升薪酬管理效率。第二，企业应当在全体员工尤其是财务人员中普及Excel的使用方法，使员工能够熟练的进行Excel的操作，使Excel软件的丰富功能得到充分的发挥。同时培养一些能够进行表格设计、表格维护、宏编写的人才，以便Excel能在工资管理过程中顺利的运作，弥补Excel在运行操作中存在的一些不足。第三，在使用Excel进行薪酬管理的过程中还应当注意区分原始数据和工资报表，以免造成混淆。使用Excel软件进行的薪酬管理流程不似专业财务软件能够严格的限制每一个财务操作流程，不符合会计准则和政策的操作是不允许的，也能够自动辨别各种工作表是否属于原始数据。因而在使用Excel软件进行薪酬管理时应该提高辨别能力，勿将原始数据当作工资报表填列，也勿将工资报表看作是原始数据。第四，在使用Excel进行薪酬管理表格设计及日常薪酬管理时，应当提高细致性。由于需要处理的工资数据较多，公式编写中细小的错误都有可能造成日后工资核算工作中的错误，影响工资的管理。因此在表格设计、模板制作的过程中应当保持高度的细致性与准确性，多次检查试验以保证模板中公式、项目、宏等编写100%的正确率;在使用Excel进行日常薪酬管理的过程中工作人员也要耐心、细心，保证录入数据的准确性。第五，针对Excel在记录的大量的数据之后，会存在着运行速度较慢的情况。财务工作者应当定期整理电脑中的数据与文档，将一些时间较为久远的薪酬管理文档与数据统一拷贝、存放到统一的电脑、移动硬盘等存储设备中。同时定期进行扫描、杀毒、清理垃圾等计算机维护工作，为将Excel软件应用到薪酬管理系统中提供安全迅速的平台。另外，企业在薪酬管理相关表格编制完成后应当及时对生成的Excel电子表格进行拷贝，防止文件的丢失，也提高其安全性。第六，在安全性与人员管理方面的问题上，尽管Excel软件的密码保护仍不够强大，但使用的薪酬管理表格仍然需要使用密码进行一定的保护，财务人员在使用Excel软件进行薪酬管理时应当设置好密码，同时定期更换密码以提高密码的安全性。此外，为了防止工资报表被不熟悉表格的工作人员或不具备操作权限的人员进行误操作，使得模板的内容或格式发生变化，企业应当对工资表格设置保护，具体通过格式菜单下的单元格保护或隐藏以及工具菜单下的保护功能对Excel工作簿进行保护。最后，企业还可以将Excel对薪酬的管理与相关财务软件、薪酬管理软件的使用结合起来，作为薪酬管理的辅助表格，提高薪酬管理工作的准确性和有效性。 　　六、结束语 　　自Excel软件上市至今，已经成为被广大办公者所熟悉且公认的功能强大的电子表格办公软件，其特征决定了其能在会计信息系统中发挥重要的作用。Excel软件在薪酬管理当中应用虽然存在着一些局限性，但其强大的数据处理功能、电子表格设计的灵活性、易于理解及操作性终究使得Excel软件给工资管理核算工作带来了极大的便利，进一步发掘Excel电子表格的功能，增强工作人员使用Excel软件进行工资核算管理工作的能力，终将减轻财会人员薪酬管理工作中的压力与负荷，提高财会人员薪酬管理工作的效率，提高企业的薪酬管理水平。 　　参考文献 　　1、浅谈中小企业薪酬管理问题张莎;人力资源管理2010-06-08

刘亚明，1964年6月出生，济南大学、山东省医学科学院医学与生命科学学院副院长、党委副书记。山东新泰人，中共党员，研究员，硕士研究生导师。1986年毕业于泰山医学院医疗系，2008年毕业于山东省委党校经济管理专业研究生班。现任山东省医药卫生科技信息研究所所长，山东省医学科学院研究生教育中心主任，研究方向：医学情报研究与卫生决策咨询。主要社会职务：中华医学会医学信息学分会副主任委员；中国科技情报学会理事；中国抗癌协会理事、信息部部长；山东省医学会医学信息学分会主任委员；山东省医学图书情报学会理事长；《国际肿瘤学杂志》编辑部主任；《中华医学图书情报杂志》编委会副主任委员，《医学信息学杂志》编委。

　　薪酬管理是企业人力资源管理的重要内容,我国的民营企业要吸引并留住高素质的人才,在世界人才竞争中立于不败之地,必须做好企业的薪酬管理工作。下面是我为大家整理的企业薪酬管理研究论文，供大家参考。 　　企业薪酬管理研究论文范文一：企业薪酬管理研究 　　摘要：薪酬是企业中重要的部分之一，更是企业员工及管理者最关注的问题，完善的薪酬制度能够帮助企业吸引人才并激励员工更好的为企业工作，从而提高企业的竞争力。 　　关键词：企业发展;薪酬管理;研究对策 　　薪酬关乎企业员工，企业的薪酬制度对员工的行为态度有着重要影响，是激励员工为企业更好的创造价值的重要因素。薪酬管理对于企业发展的作用不容小觑，本文对于企业薪酬的制定和管理进行阐述. 　　一、企业薪酬管理的原则 　　完善的薪酬管理是以公平为基础原则的，此处所谓的公平既有企业内部的公平性也有企业外部的公平性。企业内部的公平性是指企业员工的薪酬奖励应与其对企业的贡献度成正比，即员工对企业的贡献越大，其薪酬应随之增加，由此产生的薪酬差别也成起到了激励员工更好的为企业工作和奉献的重要作用。外部的公平性则是指在企业所处的相同领域或相同行业以及地区的差异应求同存异，同样的知识水平和技能经验的员工，其薪酬奖励应基本相同。为了保障企业薪酬管理的公平性，企业的管理层应建立统一的规范制度，但也要注重企业员工的创造能力，并为企业员工提供发展平台，营造公平竞争、奖罚分明的工作环境，由此来更好的为企业吸引人才、稳定员工队伍。 　　二、企业薪酬管理存在的问题 　　现有的企业薪酬管理往往存在以下问题。 　　1.薪酬管理弹性差。现如今，我国许多企业并没有形成合理的薪酬管理制度，且管理办法落后，弹性较差，员工的薪酬标准主要由以往的经验决定或一味的根据职位决定，并未考虑到员工的能力大小以及发展前景，因此，员工也不能根据收入来评断自己的自身价值。另外，员工的劳作多少与薪酬关系不大，且绩效与企业盈利并未直接挂钩，因此，员工的薪酬波动较少，没有起到激励作用，在竞争越来越激烈的经济市场中，容易引起人才流失、员工不满等不良影响，降低企业的竞争能力。 　　2.薪酬管理缺乏公平性。使薪酬与绩效建立联系是进行科学的薪酬管理的基础，但部分企业往往只根据员工的工龄、学历、职称、职位级别等来确定员工的薪酬，而不是以员工的工作内容以及贡献程度作为主要考虑因素。由此可以看出，这与多劳多得的绩效分配原则相差甚远，因此，员工的薪酬往往停留在了“大锅饭”程度，导致了薪酬管理的不公平，也是引发员工不满的主要原因。 　　三、企业薪酬管理的研究对策 　　随着我国经济的快速发展，企业拔地而起，一方面满足了人们的生活所需，为人们的生活提供了便利另一方面，企业的快速成长和崛起也推进了社会发展，提供了大量就业岗位，缓解了社会就业压力，间接的为国家经济发展做出了贡献。现有的企业由于数量众多，竞争力大，在资金、规模等方面往往限定了企业的当前发展情况，因此，众多企业正面临着人才流失或员工不满的严峻挑战。 　　1.提高薪酬管理竞争力。企业的薪酬高低是影响企业在市场竞争中优势强弱的主要因素，企业应定期对所在地区以及该领域的人才需要程度以及劳动市场的平均薪酬进行了解，尤其是竞争企业的薪酬水平，以便及时调整企业员工的薪酬，保障企业的竞争力。除此之外，企业的管理者应抛弃主观认定的思想，客观的对员工的能力大小进行评判，并制定相应的薪酬激励制度，稳定员工队伍建设，提高企业竞争力，推进企业发展。 　　2.优化绩效考核制度。绩效考核既可以评判员工的能力大小，也可以激励员工更好的为企业做出贡献。制定完善、科学的绩效考核制度是提高员工自身素质以及能力的需要，也是增加企业竞争力的重要因素，在进行考核时，不仅与员工的学历、职称、工龄等挂钩，也要充分考虑员工的自身潜能和贡献多少进行评定，防止了“大锅饭”现象的出现，积极为员工的发展提供平台。综上所述，我国对薪酬管理的研究较少，起步较晚。目前，众多企业的薪酬制度管理与当前的企业经营环境和劳动市场变化并不适合，未能与时俱进。随着我国经济的发展，企业的薪酬管理应更加注重员工的思想变化，并为员工的发展提供平台，改革薪酬管理模式和方法制度，更好的推进国家的发展和企业的进步。本文结合我国的实际情况，首先研究了企业薪酬管理的原则并对企业薪酬管理的现存问题重点阐述，提出适合我国企业发展的薪酬管理对策，为我国企业的薪酬管理提供理论依据。 　　参考文献 　　[1]王海,曾品红.中小企业薪酬管理问题及对策研究[J].技术与市场,2013(2) 　　企业薪酬管理研究论文范文二：人才激励与薪酬管理研究 　　摘要：在经济飞速发展的今天，企业的人才竞争成为了企业之间竞争的关键，企业只有充分发挥企业人才优势才能够在竞争中处于优势地位。只有建立起一套合理规范的人才激励和薪酬管理机制才能够充分调动员工的工作积极性和创造性。本文从我国现如今的企业现状出发，总结了企业人才激励和薪酬管理的有效途径和措施。 　　关键词：人才　激励　薪酬管理 　　提高企业人才竞争力在现如今越来越成为企业的核心竞争力，拥有高素质创造力强的综合性人才才能为企业注入新的生命力。在人类现如今的资源领域，人才资源是最为重要和宝贵的资源。企业重视和不断完善企业人才激励和薪酬管理机制具有着双重重要意义，对企业来说可以提高企业的综合竞争力，同时还可以促进人才找到适合的发展平台。 　　一、我国企业人才激励与薪酬管理现状和问题 　　近些年来，在市场经济迅速发展的最新时期，在宏观调控大背景下企业自身的管理模式和经营模式都在不断受到冲击，竞争激烈，如果想提高企业发展速度，争取到更好的业绩，企业必须更加重视团队合作，提高企业的整体综合素质和综合能力。如何能做到激励员工投入日常工作，提高工作积极性成为了企业发展的关键。在现如今的知识经济快速发展的今天，企业必须提高综合管理能力，创新思维，借鉴和学习国际优秀企业的管理经验，同时结合企业自身的发展现状从而建立起一套完善的企业人才激励和薪酬管理方式，在此指导下实现企业的繁荣和发展。目前，我国大多数企业存在着明显的企业员工积极性不强，对待工作不够认真，松散慵懒的局面，探究其原因主要就是企业未能建立起一套合理完善的企业文化，这使得企业的整体竞争力明显不足，无法充分发挥企业年轻员工的活力和年轻人的创造力。同时企业管理不够人性化，企业的自身凝聚力不足，企业有很多的年轻人，所以并不缺乏具有活力和斗志的青年，主要是因为企业管理模式僵化，企业员工通过自身的努力和独立思考创造的工作结果无法得到认同和尊重，由此缺乏创造热情，影响企业发展。企业的文化构建如果不能适应企业员工发展需要，很难让企业员工有强烈的归属感，也会让企业的核心凝聚力得不到提高，导致员工跳槽频繁，这些都不利于企业的进步和发展。目前企业的人才激励和人才管理上就存在着很大误区，主要表现在以下几个方面： 　　1.学历至上，文凭为主。 　　现在很多企业过于重视文凭和学历，限制了企业招聘的条件。然而实践却充分表明了企业需要的是真正有水平和能力的综合人才。当然，学历和文凭是重要依据但不是唯一标准，企业人事部门应该多方面考量竞聘者，实现学历和人才综合能力的双重筛选，同时结合岗位实际工作需求、薪酬等，综合判断能否给予人才更多的学习和晋升空间，多方面多标准选择人才。 　　2.重视人才引进，忽视内部培养。 　　企业在发展过程中经常出现人才稀缺，合适的岗位人才招聘困难，单一想通过高薪酬和优质待遇吸引竞聘者，然而企业对自身优秀有潜力的员工缺乏培养，不够重视，这种情况下对企业发展非常不利，企业自身的原有人才流失，员工整体素质发展停滞不前，内部人才得不到合理开发和利用是企业管理的严重漏洞。实现内部人才培养，外部人才配合才能为企业发展做好人才准备。 　　3.企业对人才的主观主义认识。 　　企业发展中存在的固定问题由来已久，企业管理阶层的领导者作风和态度也对人才培养影响重大，年轻员工如果有自己的独到看法，提出个人对企业或者工作中的建议和意见。如果领导者单纯认为这是对领导者的不信任和不服从，把人才的合理意见曲解成“不合群”或者毛病多，这会让有个人思想的员工和人才对企业认同感下降，没有企业归属感，从而影响人才主观能动性的发挥，长此以往不利企业自身发展。 　　二、企业人才激励和薪酬管理办法及意义 　　1.企业人才激励具体办法和意义。 　　现代企业管理理论分析研究表明，新时期的竞争无论是国家间还是企业间，人才的竞争才是核心所在，拥有优秀人才才能在激烈的竞争中取胜。人力资源是企业发展的核心资源，企业发展应该做到以人为本，尊重人才的个性化发展，充分发挥人才创造性优势，实现企业发展的具体目标。企业在发展过程中也应该逐步建立起科学完善的人才管理办法，能够吸引和激励并留住优秀人才实现长久稳定发展。这种人才激励办法的实施和推广是企业人才资源充分利用和发挥实效的重要制度保障，能够在人才管理方面做出重大贡献。企业只有结合自身发展实际情况建立起形式丰富、灵活自主的企业人才激励体系才能实现企业人才管理上的新进步。人才激励顾名思义就是要实现企业管理者和员工之间的理解、信任、相互促进。领导者能够及时了解员工的需求和意见建议，认真听取理智对待。在对员工的了解和理解的基础上采取相应办法，采取积极并针对性强的激励措施和鼓励办法，激发员工的工作热情和自身潜能。采取比如物质奖励或者精神鼓励等多种激励手段，充分做到满足员工的合理诉求要求，实行绩效奖励，对于表现优秀和提出创造性意见的员工积极奖励和表扬，靠贡献和个人能力获得奖励和报酬，调动员工的积极性和创造力。运用环境激励办法也是企业实现人才激励的重要手段，环境激励其实就是一种企业文化发挥作用的激励方法。企业文化对企业员工的思想和行为方式发挥着重要的导向作用，优秀的企业文化能够为企业形成和谐奋进的企业竞争环境发挥重要作用，让企业员工认同和喜爱自己的工作，能够自觉遵守企业规章要求同时积极参与到企业建设中来。 　　2.企业薪酬管理具体办法和意义。 　　员工薪酬追根到底就是企业对员工贡献的回报和员工工作的认可，是人才市场价值的重要体现，薪酬激励是企业的一个重要人才激励办法之一，具有明显性和直观性。企业的管理者必须认识到薪酬对员工的激励意义和作用，在此基础上才能实现企业薪酬的作用最大化，实现对人才的认可和回馈，从而实现企业的健康可持续发展。企业实现薪酬管理的科学化管理方法多样，例如运用绩效结果和员工薪酬的结合管理，由此可以积极实现人才激励作用。对于不同阶层采用不同的薪酬管理策略，中高层管理者根据具体管理成绩，整体业绩水平为评判标准，超额利润分层奖励。对于一线工作生产者，薪酬管理的主要重视方面就是注意体现公平、合理，绩效工资，多劳多得，同时根据产品质量和合格率综合考虑。企业可以结合自身实际，实现底薪提成：不同需要，不同选择。底薪体现的是保证员工的基本生活，实现人员的稳定，给人以安全感和归属感，减少企业员工的大量人员流动，相应的配合员工绩效考核措施，防止员工工作出现懒惰和散漫，提高员工学习积极性和紧迫性。员工在保证基本业绩的基础上积极争取业绩提成，鼓励多劳多得。合理的薪酬管理方法体现重大作用的一个重要例子就是销售行业，销售类工作中，合理的薪酬和奖励机制是实现员工主动思考，主动研究如何创造业绩的重要方法。销售人员会通过比较考量自己在公司中的收入情况，对于较大的收入差距会激发销售人员工作积极性，同时差异较大的薪酬现状下也是公司考量人员工作状况和工作态度认真程度的重要手段。合理规范的薪酬管理制度还可以提高企业新人的认同感和工作关注度，推动企业人才企业自身共同进步。 　　三、结语 　　企业人才团队的培养是企业核心竞争力提高的重要手段，也是企业发展的关键，只有充分分析我国目前企业的人才激励和薪酬管理现状并从中归纳问题所在，才能找到合理方法鼓励人才发展，提高企业软实力。企业要建立起和谐公平的竞争平台，给予人才更多的关注和更大的发展空间，引导和培养人才在工作中不断进步，成为企业发展的重要人才动力。 　　参考文献： 　　[1]刘喆.企业绩效管理与薪酬管理体系设计[J].苏盐科技,2013,03:34-35+39. 　　[2]陈代友.企业人才激励与薪酬管理[J].企业改革与管理,2014,23:63-64.

借用古人的诗句赞美庐山,柳树,梅花,雪,春天,瀑布任选三个 词可以吧。。柳树有：柳阴直，烟里丝丝弄碧。曾见几番，拂水飘绵送行色。还有是：无力摇风晓色新，细腰争妒看来频。 绿荫未覆长堤水，金穗先迎上苑春。 梅花有：疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。还有：冰雪林中著此身，不同桃李混芳尘。 雪：白雪纷纷何所拟，不若柳絮因风起。还有：忽如一夜春风来，千树万树梨花开。 借用古人的诗句赞美庐山瀑布。 飞流直下三千尺，疑是银河落九天 谁能借用古人的诗句来赞美庐山、泰山、长江、西湖、柳树、小草、春雨、梅花，任选两个。 不识庐山真面目，只缘身在此山中。 庐山 会当凌绝顶，一览众山小！ 泰山 朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。 长江 孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流。长江 欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。西湖 碧玉妆成一树高， 万条垂下绿丝绦。 不知细叶谁裁出， 二月春风似剪刀。 天街小雨润如酥，草色遥看近却无。 好雨知时节，当春乃发生。 梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。 请借用古人的诗句来赞美庐山。 不识庐山真面目，只缘身在此山中。 —— 苏轼《题西林壁》 五岳寻仙不辞远，一生好入名山游。 —— 李白《庐山谣寄卢侍御虚舟》 庐山东南五老峰，青天削出金芙蓉。 —— 李白《望庐山五老峰》 庐山竹影几千秋，云锁高峰水自流 —— 朱元璋《庐山诗》 庐山秀出南斗傍，屏风九叠云锦张。 —— 李白《庐山谣寄卢侍御虚舟》 去年上巳洛桥边，今年寒食庐山曲。 —— 宋之问《寒食江州满塘驿》 阮籍推名饮，清风坐竹林。 —— 孟浩然《听郑五愔弹琴》 若看山下云深处，直是人间路不通。 —— 杜荀鹤《题庐岳刘处士草堂》 庐山正南面，瀑布古来闻。 —— 江为《瀑布》 香炉初上日，瀑水喷成虹。 —— 孟浩然《彭蠡湖中望庐山》 归装渐理君知否？ 笑指庐山古涧藤。 —— 陆游《自咏示客》 要新诗准备，庐江山色。 —— 辛弃疾《满江红·送李正之提刑入蜀》 索落庐山夜，风雪宿东林。 —— 白居易《宿东林寺》 已知归白阁，山远晚晴看。 —— 贾岛《寄白阁默公》 高人往来庐山远，隐士往来张长公。 —— 李颀《送刘四赴夏县》 范蠡常好之，庐山我心也。 —— 王维《送张舍人佐江州同薛璩十韵》 花映新林岸，云开瀑布泉。 —— 张继《江上送客游庐山》 远公遁迹庐山岑，开士幽居祇树林。 —— 李颀《题璿公山池》 去年上已洛桥边，今年寒食庐山曲。 —— 宋之问《寒食江州蒲塘驿》 庐山两道士，各在一峰居。 —— 韦应物《寄黄、刘二尊师》 腰悬竹使符，心与庐山缁。 —— 韦应物《郡内闲居》 身出草堂心不出，庐山未要勒移文。 —— 白居易《别草堂三绝句》 飘零委何处，乃落匡庐山。 —— 白居易《庐山桂》 日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川。 —— 李白《望庐山瀑布》 笑别庐山远，何烦过虎溪。 —— 李白《别东林寺僧》 庐山逢若士，思欲化黄金。 —— 储光羲《升天行贻卢六健》 劲风湮细雨 —— 孟浩然《秀甲东南》 山行非有期，弥远不能辍。 —— 谢灵运《登庐山绝顶望诸峤》 横看成岭侧成峰，远近高低各不同。 —— 苏轼《题西林壁》 今古长如白练飞，一条界破青山色。 —— 徐凝《庐山瀑布》 拓展延伸： 庐山位于江西省九江市，山体呈椭圆形，典型的地垒式块段山，长约25公里，宽约10公里，绵延的90余座山峰，犹如九叠屏风，遮蔽著江西的北大门，主峰汉阳峰，海拔1474米。庐山自古命名的山峰便有171座。群峰间散布冈岭26座，壑谷20条，巖洞16个，怪石22处。水流在河谷发育裂点，形成许多急流与瀑布，瀑布22处，溪涧18条，湖潭14处。著名的三叠泉瀑布，落差达155米。庐山以雄、奇、险、秀闻名于世，具有极高的科学价值和旅游观赏价值，素有“匡庐奇秀甲天下”之美誉，与鸡公山、北戴河、莫干山并称四大避暑胜地。庐山入选世界文化遗产，世界地质公园，全国重点文物保护单位，国家重点风景名胜区，国家5A级旅游景区，首批全国文明风景旅游区示范点。 用古人诗句来赞美庐山，柳树，小草，春雨，西湖，梅花，泰山 庐山：飞流直下三千尺，疑是银河落九天。 柳树：碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦。 小草：天接小雨润如酥，草色遥看近却无。 春雨：好雨知时节，当春乃发生。（不知道是不是打错字了） 西湖：水光潋灩晴方好，山色空濛雨亦奇。 梅花: 吾家洗砚池头树，个个花开淡墨痕。 泰山：会当凌绝顶，一揽众山小。 这样可以吗？ 用古人的诗句赞美庐山、柳树、小草、西湖、梅花、红杏、明月、江水 不识庐山真面目，只缘身在此山中 不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀 离离原上草，一岁一枯荣 若把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜 梅花香自苦寒来 满园春色关不住，一枝红杏出墙来 大漠沙如雪，燕山月似钩 日出江花红胜火，春来江水绿如蓝 借用古人的诗句来赞美下面的事物(任选三种) A庐山 B柳树 C小草 D春雨 E西湖 昔我往矣，杨柳依依 谁能借用古人的诗句来赞美庐山，泰山，长 庐山 不识庐山真面目，只缘身在此山中。 —— 苏轼《题西林壁》 庐山东南五老峰，青天削出金芙蓉。 —— 李白《望庐山五老峰》 庐山竹影几千秋，云锁高峰水自流 —— 朱元璋《庐山诗》 庐山秀出南斗傍，屏风九叠云锦张。 —— 李白《庐山谣寄卢侍御虚舟》 泰山 岱宗夫如何？齐鲁青未了。 造化钟神秀，阴阳割昏晓。 荡胸生曾云，决眦入归鸟。 会当凌绝顶，一览众山小。 —— 杜甫《望岳》 长白山（古称太白山） 西上太白峰，夕阳穷登攀。 太白与我语，为我开天关。 愿乘泠风去，直出浮云间。 举手可近月，前行若无山。 一别武功去，何时复更还？——李白《登太白峰》 请借用古人的诗句来赞美下面的景物。 A、庐山 _______ ，______ 。 B、梅花 _______ ，_________ 。 A:横看成岭侧成峰， 远近高低各不同。《题西林壁》 B:幽谷那堪更北枝， 年年自分着花迟。梅花绝句 你能借用古人的诗句来赞美下面的事物吗？ 瀑布，柳树，舂天， 瀑布： 望庐山瀑布 【唐】　李 白 日照香炉生紫烟， 遥看瀑布挂前川。 飞流直下三千尺， 疑是银河落九天。 柳树： 咏柳 【唐】 贺知章 碧玉妆成一树高， 万条垂下绿丝绦。 不知细叶谁裁出， 二月春风似剪刀。 舂天： 《早春呈水部张十八员外》 【唐】韩愈 天街小雨润如酥， 草色遥看近却无。 最是一年春好处， 绝胜烟柳满皇都。

高层及超高层建筑总平面布局及平面布置消防设计要求消防车道外侧的转弯半径不应小于15m。2.扑救作业场地的设置应符合下列要求：（1）应设置在高层建筑扑救面一侧，场地应平整无障碍物；（2）应能够承重载重型消防车辆通行和扑救作业；（3）建筑高度50m一下的扑救作业场地尺寸不应小于15*8m，建筑高度50m以上的扑救作业场地尺寸不应小于15*15m，并应保证消防车从消防车道顺畅进入消防扑救场地；（4）场地的设置间隔距离不应超过30m；（5）扑救场地距离建筑物外外檐的最小距离不宜小于5m，且不应大于10m；（6）住宅小区消防车道宜结合人行通道设置，并采取防止民用车辆进入消防车道的措施。

主办单位： 南京化学工业集团有限公司技术中心主 编： 单居正通信地址： 南京大厂区葛关路南化研究院双月刊坚持“百花齐放，百家争鸣”和“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，本着“以生产建设为中心，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，提高科技人才业务素质，为科学技术的进步和科技信息成果向生产力转化服务。主要读者对象：从事化工及与此相关行业的工程技术人员、科学研究人员及大专院校的师生。刊名变迁：《南化科技》（原）《化学工业与工程技术》（现）。主要版块栏目：专论与综述、研究与开发、机械与设备、气体净化、调研报告、检测与分析、仪表与自动化、计算机应用、腐蚀与防护、工厂实践及化工施工安装等栏目。

安全驾驶注意事项 一、预防直行、拐弯及避让时的碰撞事故 在当前车辆激增，道路通行条件不好，各种车型的分行车道混乱的情况下，驾驶员更加得严格遵守道路交通规则，且时时留意观察路面的行人等非机动车体的突然出现，以免避让不及；而在限速或路况复杂的路段，请一定做到控制车辆速度，掌握四周动态，集中精神驾驶，避免频繁变道，拐弯时减速、谨慎行驶。 二、预防进出车位或倒车时的撞墙撞物事故 面对当前停车位日趋紧张，预留的车位又非常小，请各位司机朋友进出车位或倒车时一定仔细观察周围障碍物情况，尤其是水泥柱、防护栏等较为细小的物体，或是停放中的三者车；倒车时请留意将车尾与墙保留一定的距离；倒车时最好有人指挥。 三、预防追尾事故 1、发生追尾事故最常见的是在一般快速路上，这些道路通行条件较好，驾驶员经常会出现麻痹大意思想。另一方面则是由于目前车辆较多，路况复杂，拥堵现象普遍，尤其在上下班高峰期，车辆相互抢道，顾左右而忘前后，所以容易发生刹车不及等情况。 2、控制车辆速度，保持安全距离（宁多勿少），特别在湿滑路面，更应加大行车间距，避免急停急刹。 集中精神驾驶，严密注意前车刹车灯的提示，避免开车走神儿。 3、拒绝疲劳、酒后驾车。饮酒导致人运动机能低下，反应迟钝、行动迟缓，判断失准，疲劳使驾驶人的注意力不稳定、视野狭窄、视线模糊和反应迟钝。为了您和他人的安全，请勿疲劳驾驶、酒后驾驶。 4、拒绝超载。车辆超载，容易引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等，导致交通事故的发生。驾驶人员必须按照车辆核定数载货。 四、不跟以下车辆： 1、不紧跟大型货车或公交车。因此类大型车体较高较宽，容易遮挡行车视线，无法准确判断前方路况； 2、不跟出租车。尤其是空驶的出租车，经常要随意停车，搭载客人，且常连转向灯也不打，就猛地停在路边，如果跟车过近，很容易追尾； 3、不跟高档车。因高档车的车速较快，刹车性能也较好，而货柜车自身载重较大，刹车距离长，发生追尾的可能性很大； 4、不跟新上牌的车辆及外地车。“新车新手是杀手”，所以根据牌照判断上牌日期，尽量远离；另外地司机一般对新去的城市道路不熟，行车速度慢且犹豫，有时为了寻找目的地，会临时停车问路，还有一些跑长途的司机疲劳驾驶，车开得忽快忽慢，忽左忽右，跟在后面很危险，稍有疏忽也会发生追尾； 5、不跟“串车”。如果在快车道上行驶，应尽量避开跟“串车”，因快车道上行驶的车辆速度都很快，尤其是新司机难以把 五、雪天行车注意事项 1、下雪时行车，要仔细观察路面，防止边下边冻或有化有冻，按路面情况调整车速，尽量不上立交桥，走辅路。 2、下雪后，主要路面喷洒融雪剂雪融化干净，而其他路面仍积雪，因此车辆下主路或转弯进胡同时，一定要减速慢行，防止侧滑发生事故。 3、车辆没有ABS防抱死装置的，雪地刹车要提前、要点刹， 不要一脚踩死，仔细观察，提前采取措施是防止发生事故的重要因素。 4、雪天行车，少做动作，规范驾驶，跟车距离要加大，防止发生追尾事故。 5、雪天高速路遇交通事故或发生事故，车辆能移动的要马上移到紧急停车带，不能移动的要疏散车内人员并在车后150 米处放置警示牌。 6、雪天自行车、行人因路滑稳定性差，容易摔倒，行车时与他们要保持有效的安全距离，尽量不进入非机动车道，防止发生意外。 六、雨天行车注意事项 1、保证车辆雨刷设备完好，雨刷器有故障修复后方能出车。 2、雨天行车不应以道路允许时速为准，控制车速，安全行车，防止发生交通事故。 3、主动避让非机动车和行人，换位思考，我们终究在车内，强者让弱者。 4、雨天行车视线不好，并线、转弯、倒车、调头时要仔细观察，确认安全再做动作。 5、雨天尽量不要使用警报装置“违章”行驶，防止其它车辆因视线不好避让不及，发生事故。 6、行车时遇道路积水较深时，不要强行通过，应绕道行驶，以免熄火造成发动机损坏。 7、车辆过水后，刹车系统内进水造成失灵，可在行驶中脚踩刹车，磨擦刹车片恢复刹车功能。