社会稳定风险评估走访记录是干什么用的

是指与人民群众利益密切相关的重大决策。社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。政策背景2019年05月08日，国务院出台的《重大行政决策暂行条例》国令第713号发布，2019年9月1日起施行，《条例》坚持将党的领导贯彻到重大行政决策全过程，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定。重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据，同时也标志着风险评估工作已进入新一阶段。以上内容参考：百度百科-社会稳定风险评估

如果这些都是已经没有风险了，一个社会是比较安定的。

建立社会稳定风险评估机制 社会稳定风险评估机制，是社会影响评价体系的重要组成部分,是防范社会风险的重要制度性措施。对符合有关政策法律规定、急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，在制订应急预案的基础上，要有针对性地做好群众工作。 社会稳定风险评估机制，是社会影响评价体系的重要组成部分,是防范社会风险的重要制度性措施。在重要社会决策和重大工程项目制定、出台及实施前，对其可能发生危害社会稳定的诸因素进行分析,评估发生危害的可能性,对不同的风险进行等级管理,做好危机预防工作,采取措施防范、降低、消除风险，对于从源头上预防和减少社会矛盾的发生,具有十分重要的意义。 开展社会稳定风险评估，必须明确范围。 对关系到较大范围人民群众切身利益的社会保障、社会管理等重大决策；涉及人民群众普遍关心的有关民生问题规范性文件的制定或修改；有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展规划和重点工程建设；关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制；涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整、建设规划调整、教育卫生网点调整等等，都应当明确，只有经过社会稳定风险评估后才能实施。 开展社会稳定风险评估，必须明确内容。 一是合法性评估。包括重大事项的制定和出台，是否符合党和国家的方针、政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确，调整的依据是否合法；是否坚持严格的审查审批和报批程序。二是合理性评估。包括重大事项是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的根本利益；是否超过当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来；是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益。三是可行性评估。包括是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实，配套措施是否完善；重大事项出台的时机是否成熟；重大事项出台后是否会造成其他地方、其他行业、其他群体的攀比。四是安全性评估。包括实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题；是否存在引发群体性上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件；是否会出现其他影响社会稳定的重大问题，等等。这项评估是社会稳定风险评估的核心内容，要通 过一系列程序对实施评估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价。五是可控性评估。包括对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否有化解不稳定因素的对策措施；对于风险较大或者风险很大的事项，是否需要做出“不实施”的决定；对于风险较小或者没有风险的事项，是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；能否将风险妥善控制在预测范围。 开展社会稳定风险评估，必须明确程序。 一是确定评估事项，制订评估方案。对确定开展评估的对象，要成立专门的社会稳定风险评估小组，组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行。要建立专项档案，制订评估方案。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，适时组织实施。二是收集社情民意，进行科学论证。认真做好重大事项出台前风险评估的准备工作。对确定为风险评估的重大事项，要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式，进行广泛宣传、讨论，征求各方面、各层次特别是维稳机构、信访部门和政法机关等单位的意见，准确了解把握群众的心理动态和意见、要求，为预测、评估提供全面客观的第一手资料。三是汇总分析论证，形成评估报告。综合收集掌握的情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，对实施评 估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价。对于风险很大、有风险的，还应当对有可能涉及的人员数量、范围和激烈程度做出评估预测。以上内容要形成评估报告并提出对策建议，同时制订相应的防范、化解和应急预案。四是运用评估成果，落实维稳责任。责任主体要将社会稳定风险评估报告和政策草案、决策建议、改革方案、项目报告一并报送本级政府。本级政府在认真审核后，根据预警评价分别做出实施、部分实施、暂缓实施或不实施的决定，以政府名义向责任主体反馈。五是全程跟踪实施，分类调控风险。对已经评估付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪并做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保政策、决策的正确执行和改革举措、项目建设的顺利推进。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，要认真落实解决矛盾和问题、维护社会稳定的具体措施。对经评估决定暂缓实施的事项，及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施。对不能使绝大多数群众受益的事项、不能得到绝大多数群众理解支持的事项坚决终止实施。对符合有关政策法律规定、急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，在制订应急预案的基础上，要有针对性地做好群众工作。

1.考核及证书考核由中国国家人事人才培训网负责考核合格者由中国国家人事人才培训网(2005年5月经原国家人事部党组批准成立、由人力资源和社会保障部事业单位人事服务中心(原中国高级公务员培训中心)主办的国家级平台)颁发《社会稳定风险评估师》专业技术人员培训证书。证书将录入“中国国家人事人才培训网人才数据库”可通过官网查询。该证书可用于能力评价、考核、聘用和继续教育学时等的重要依据，是表明持证者具有从事该职业必备的理论和技能证明，是从业和晋职考核的重要参考依据。2.培训时间、地点及方式每月都有（线上线下同时进行）3、申报材料（1）2寸蓝底证件照片；（2） 身份证正反面；（3） 学历证书；（4） 职称证书；（5） 相关工作证明；（6） 学员本人填写的培训登记表。

社会评价和社会稳定风险分析其实完全没有什么关系社会稳定风险分析主要就是大型固定资产投资项目为了审批必须要做的一个前置件儿和环评类似，主要是分析项目实施后可能产生什么风险，重点在不好的一面社会评价并不是为了审批项目而做的，因此比较客观，对项目好处和坏处，有一个客观的评价

框架介绍本案仅举其中的部分章节节选，以飨读者：第四章 可能引发的社会风险及风险防范和化解措施一、可能应发的社会稳定风险本项目可能引发的社会稳定风险主要有：1、施工过程中可能会产生噪音、粉尘，影响周围群众生活。二、风险防范和化解措施1、在居民区施工时，必须遵守“建筑工程施工现场管理规定”中的相关条款，合法文明施工。尽量避免夜间施工，减少对当地居民的影响。2、施工过程中产生的垃圾、废水等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不随意倾倒、排放，对短期占用的施工场地，施工后必须进行恢复治理工作。三、风险等级的判定本项目具有较强的示范辐射带动作用，项目建成后，不仅能有效加快地域资源优势向经济优势转化，而且还可以创造就业机会，增加收入。本项目对当地经济发展具有重要意义，经过宣传、解释，广大群众容易理解和接受。本项目施工简单，施工周期短，工程运行后不会对环境产生不利影响，因此，本项目的社会稳定风险等级为：低风险。

对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项，重点从以下四方面进行评估： 　　（一）合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。 　　（二）合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时；是否尽最大可能维护了所涉及群体的合法权益。 　　（三）可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。 　　（四）可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。 甘肃中北智汇咨询服务有限公司（简称中北智汇咨询），公司围绕客户的需求持续努力，与客户真诚合作，在项目可行性研究报告、项目建议书、商业计划书、水土保持方案、资金申请报告、（国家、省市）项目申报、稳评报告、项目申请报告、项目评估、市场调查分析报告等领域构筑全面的专业优势。 我们坚持“诚信为本，品质为先”，坚持“客户利益高于一切”的职业道德观念，深刻理解客户需求并积极匹配客户意图，主动承担责任，不断努力提升客户体验和满意度，成就客户，实现与客户的长期合作与共赢。

第一条　为规范社会稳定风险评估工作，维护人民群众根本利益，根据国家有关规定，结合四川省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内，地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估工作适用本办法。第三条　本办法所称社会稳定风险评估，是指重大行政决策决定前，对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防的行为。第四条　社会稳定风险评估工作应当遵循科学合法、公开公正、权责统一和统筹兼顾原则，依照本办法规定的程序进行。第五条　地方各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。　　（一）作出重大行政决策决定的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是决策主体。　　（二）对重大行政决策开展社会稳定风险评估的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是评估主体。　　（三）组织实施重大行政决策的地方人民政府、部门或者其他组织是实施主体。　　县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本行政区域社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导。第六条　评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估，也可以委托中介组织开展社会稳定风险评估，并对社会稳定风险评估报告进行审查。　　委托中介组织开展社会稳定风险评估的，评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定，通过竞争方式择优确定中介组织，依法签订社会稳定风险评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任等。第七条　重大行政决策社会稳定风险评估工作经费和评估经费纳入同级人民政府相关部门预算予以保障。第八条　省人民政府应当建立社会稳定风险评估指标，省级行政部门应当根据省人民政府制定的社会稳定风险评估指标建立本系统社会稳定风险评估指标。第九条　省价格行政部门应当制定中介组织社会稳定风险评估收费指导标准，将社会稳定风险评估收费指导标准列入《四川省定价目录》。第十条　下列重大行政决策应当开展社会稳定风险评估：　　（一）涉及职工分流或者职工利益变动的国有企业（国有控股企业）改制、重组、上市、拆迁和职工收入分配制度等重大事项；涉及事业单位机构改革事项；　　（二）涉及养老保险、医疗保险等社会保险制度和社会救助政策等重大调整；水、电、燃气、教育、医疗等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；　　（三）涉及农村集体土地征收、被征地农民补偿安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及经济适用房等住房保障政策重大调整；涉及城市基础设施建设和国有土地上房屋征收补偿、居民安置等政策重大调整；　　（四）大中型水利水电工程涉及编制建设征地移民安置规划大纲、编制移民安置规划及方案调整，组织开展蓄水验收，以及涉及人数多、关系移民群众切身利益的重大敏感问题等事项；　　（五）涉及行政区划重大调整；　　（六）可能造成重大环境影响或者存在重大环境风险的建设项目，可能造成重大安全事故隐患的建设项目，重大自然灾害后的重要恢复重建建设项目等；　　（七）涉及人员多、敏感性强，可能对社会稳定产生影响的重大活动；　　（八）其他涉及群众切身利益，可能对社会稳定产生影响的重大行政决策。第十一条　社会稳定风险评估内容应当包括合法性评估、合理性评估、安全性评估、可行性评估、可控性评估等。　　（一）合法性评估应当包括决策主体、决策权限、决策程序、决策内容等是否符合法律、法规、规章和国家政策规定。　　（二）合理性评估应当包括重大行政决策的社会效益、经济效益和生态效益等是否符合人民群众现实利益、长远利益和合法权益。　　（三）安全性评估应当包括重大行政决策是否存在国家安全、公共安全等隐患。　　（四）可行性评估应当包括重大行政决策实施方案、实施物质条件、实施时机等是否符合地区、行业发展和人民群众利益。　　（五）可控性评估应当包括重大行政决策存在的社会稳定风险因素及其预防措施和应急处置预案等。第十二条　评估主体应当按照下列程序开展社会稳定风险评估工作：　　（一）根据重大行政决策涉及的内容，制定社会稳定风险评估工作方案，并征求有关方面意见；　　（二）根据社会稳定风险评估工作方案可以采取查阅文件资料、实地调查、问卷调查、民意测验、座谈走访、网络舆情、听证会、公示等方式收集相关信息；　　（三）根据相关信息对社会稳定风险因素进行识别、分析，确定社会稳定风险因素类别、概率、范围等；　　（四）根据社会稳定风险因素制定预防措施；　　（五）根据社会稳定风险评估指标和预防措施确定社会稳定风险等级，风险等级分为低风险、中风险、高风险；　　（六）根据社会稳定风险等级确定可实施、暂缓实施、不实施的评估结论；　　（七）编制社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估报告应当包括重大行政决策基本情况、评估过程及方法、评估内容、分析论证、预防措施、风险等级和评估结论等内容。　　涉及国家秘密的重大行政决策开展社会稳定风险评估应当遵守国家有关保密规定。

重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，并确定提案人为第一负责人。社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度。（一）评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是否符合党的政策；法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。（二）评估合理性。是否符合科学发展观的要求；是否正确反映了绝大数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。（三）评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平；能否为本级财力承受、能否为绝大数群众接受和支持；是否经过严格的可行性论证，经过专业的、严密的决策审批程序；是否具有稳定性、连续性和严密性，不会导致相关行业、地区群众相互攀比；出台的时机是否成熟恰当。（四）评估稳定性。是否严格执行了环保项目建设的有关规定；是否存在较大的社会治安问题，混乱地区是否得到有效整治；是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在公共安全等其他影响社会稳定的隐患；风险程度和范围是否可控；化解矛盾问题的对策措施是否完善；是否有相应的预警措施和应急处置预案。（五）评估其他可能影响社会稳定的相关因素。

（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。（二）涉及重大政府法规政策的事项。主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政府政策的制定、调整和落实的事项。（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。（四）涉及党政系统多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调整。（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

这个貌似涉密

重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，并确定提案人为第一负责人。社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度。（一）评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是否符合党的政策；法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。（二）评估合理性。是否符合科学发展观的要求；是否正确反映了绝大数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。（三）评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平；能否为本级财力承受、能否为绝大数群众接受和支持；是否经过严格的可行性论证，经过专业的、严密的决策审批程序；是否具有稳定性、连续性和严密性，不会导致相关行业、地区群众相互攀比；出台的时机是否成熟恰当。（四）评估稳定性。是否严格执行了环保项目建设的有关规定；是否存在较大的社会治安问题，混乱地区是否得到有效整治；是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在公共安全等其他影响社会稳定的隐患；风险程度和范围是否可控；化解矛盾问题的对策措施是否完善；是否有相应的预警措施和应急处置预案。（五）评估其他可能影响社会稳定的相关因素。

2、当前我国社会稳定风险评估的方式有哪些?很多的

ufeff　　评估程序：x0dx0a　　 包括： x0dx0a（一）制定评估方案x0dx0a　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。 x0dx0a（二）组织调查论证x0dx0a　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 x0dx0a（三）确定风险等级x0dx0a　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。 x0dx0a（四）形成评估报告x0dx0a　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。 x0dx0a（五）集体研究审定x0dx0a　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。x0dx0a x0dx0a　　x0dx0a评估机构：可去各地发改委查询。x0dx0a x0dx0a这是一个，仅作参考。x0dx0a x0dx0a华灵四方公司拥有的国家发改委授予的专业资格如下，可以一体化提供可研、项目申请报告和社会稳定风险评估报告： x0dx0ax0dx0a建筑（含人防工程）；x0dx0a医药（具体包括：生物医药；化学原料药、中成药、药物制剂；各类医院）；x0dx0a机械（具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车）；x0dx0a有色冶金（具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山）；x0dx0a农业（具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业）；x0dx0a市政公用工程燃气热力（燃气管道、加气站、燃气门站）x0dx0a市政公用工程环境卫生（城市垃圾站、厕所）x0dx0a水利工程（具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程）；x0dx0a新能源（具体包括：风电、光伏、沼气发电）x0dx0a节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)x0dx0a城市轨道交通（具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号）；x0dx0a化工（具体包括：化工工程、产品储运、矿山；化学原料药）；x0dx0a公路（具体包括：道路、桥隧、交通工程）；x0dx0a通信信息（具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网）；x0dx0a备注：*根据国家发展和改革委员会的公告，我公司2012年已经获得的资格x0dx0aufeff

是指与人民群众利益密切相关的重大决策。社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧认为：稳评在当前遇到的问题，主要还是由其自身的欠缺造成，包括认知狭隘、方法粗糙、评管脱节三个问题。 第一，认知狭隘。传统上社会稳定风险评估只评估是否会发生群体性事件，是“小稳评”。而实际上应该从更广的角度，考虑到突发公共事件、社会负面影响、公信力三个层面的风险，并且在实践中着重针对矛盾纠纷、秩序破坏、社会恐慌等高危风险项，开展有效的稳评。具体点来说，近期一系列楼房塌陷事故，还有“僵尸肉风波”，都已经引发了严重的社会恐慌，哪怕没有人员死伤，都应该列为高危的社会风险。第二，方法粗糙。目前，社会稳定风险评估与管理尚处于粗放阶段。现实中的稳评，标准模糊、报告粗糙、流程不规范等问题屡见不鲜，在科学性、规范程度、信度、效度等多个方面都亟待改观。事实上，科学的稳评应该综合考虑相关利益群体的需求，综合应用“虚实结合”等方法，充分利用“大数据”等工具，全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响，提前预设风险防范和矛盾化解的措施，进而确定待评事项的当前风险等级，并形成循环。第三，评管脱节。目前稳评存在形式主义、评而不用、用评估应付规定等问题，评管脱节、只评不管、联而不动的问题突出。实际上，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理（下称稳管）紧密结合起来。一是稳评的范围应包括实施过程和实际应用后的风险；二是评估结论和风险建议应连接风险管理，并予以落实操作；三是风险评估应配套事中监管、事后绩效考核等连带措施。总的来说，当前中央和社会各界其实都高度重视稳评，但由于稳评在理念、方法、管理等方面的问题，一定程度上导致了形式主义、信度效度不高、评而不用等问题，进而导致其应有作用未能得以发挥出来。《社会稳定风险评估与管理》（北京大学出版社2015）指出下一步要推广科学、规范的稳评。

凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。包括事项：（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。（二）涉及重大政府法规政策的事项。主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政府政策的制定、调整和落实的事项。（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。（四）涉及党政系统多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调整。（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

　　项目概况 　　项目名称 　　国道沿线环境综合整治一期工程可行性研究报告 　　建设性质 　　新建 　　项目建设地点 　　本项目位于**市富县茶坊镇吉子湾，为**湾至甘泉界210国道沿线的道路。 　　项目建设规模及建设内容 　　建设内容 　　社会稳定风险评估报告编制资质单位有哪些本次项目建设是为保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，提高沿线居民生活环境及生活质量提出的，项目建设的主要内容包括:道路两侧违章建筑拆除工程、道路两侧硬化及铺装工程、绿化工程、道路两侧给排水工程、其它公共服务设施等。 　　建设规模 　　本项目为富县吉子湾至甘泉界210国道沿线环境综合整治一期工程，起点为富县茶坊桥头，终点为富县火车东站，总长为2.8km，沿线道路两侧宽各10m，计56000m2。 　　(1)违建拆除工程 　　本项目规划对道路两侧红线范围内(10m)违章建筑进行拆除并进行垃圾清理。 　　(2)人行道工程 　　本项目规划6.5m宽人行步道，对原有路面进行拆除，拆除面积为23000m2;拆除后对路面进行处理，并采用灰色透水砖铺装，铺装面积为21000m2。 　　(3)绿化工程 　　本项目规划2.5m宽绿化带，主要以栽植乔木、栽植色带为主，种植草坪及移栽苗木、花卉、攀缘植物为辅。 　　(4)路边排水沟工程 　　本项目规划在道路两侧挖设石地沟、石明沟，对道路雨水进行有组织排水，规划总长为5510m。 　　(5)墙体立面改造工程 　　本项目规划对沿路两侧民居及围墙改造，沿线墙体按照“统一规划、统一色调、统一规格、统一亮化、统一风格”进行粉刷，建设文化大墙，大力实施穿衣戴帽工程，实现美化。 　　(6)木栈道工程 　　购置硬木扶手带栏杆、栏板及其他木构件对路面进行美化处理。 　　建设工期 　　根据项目建设规模和建设内容，初步确定施工总工期8个月，即从2018年4月初开工建设，至2018年11月底全面竣工。 　　投资估算与资金筹措 　　投资估算 　　该项目估算总投资2620.72万元，其中:工程费2096.92万元，建设工程其他费用375.46万元，预备费148.34万元。 　　资金筹措 　　该项目估算总投资2620.72万元，资金来源为县财政局拨款。 　　(1)工程咨询服务包括:规划咨询(含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制);项目咨询(编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估文件、社会稳定风险分析、政府与社会资本合作PPP项目咨询、实施方案、项目投资商业计划书、投资项目包装运作、项目环境影响评价与环境应急预案、项目安全影响评价);评估咨询(各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告、资金申请报告、社会稳定风险评估、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务);全过程工程咨询(采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务)。 　　(2)林业调查规划设计包括:森立资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地调查检测评价;森林分类区划界定;占用征收林地可行性研究报告编制;森林资源规划设计调查;实施方案编制;林业专项核查;林业作业设计调查;营造林设计;林业数表编制。 　　社会稳定风险评估报告编制资质单位有哪些 　　【公司名称】: 　　【地址】: 　　篇二 　　一、重大决策基本情况 　　包括重大决策名称、决策类别（指重大政策、改革、项目、活动和其它大事项），主管部门、承办单位等。 　　二、组织开展情况 　　包括评估小组组成人员、评估过程及主要开展的工作情况。 　　三、社会稳定风险评估情况 　　1、重大决策的合法性分析 　　围绕重大决策内容是否符合现行相关法律、法规、规章和国家有关政策规定；实施重大决策的责任主体资格是否符合相关法律、规章和国家有关规定；所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；调整、调节的依据是否合法；涉及的立项、审批等程序是否符合相关法律、法规、规章和国家有关规定。 　　2、重大决策的合理性分析 　　是否符合科学发展观的要求，是否符合社会公共利益和广大人民群众的根本利益；是否兼顾了不同利益群体的合理诉求，相关补偿标准和其他救助标准依据是否充分，是否合理、公平、公正；是否保持了政策、措施的连续性、相对稳定性、严密性以及与相关政策、措施的协调性，是否会导致地区、行业、群体间的相互攀比；拟采取的措施和手段是否必要、充分、适当，所选择的措施和手段对所涉及利益群体权益的损害是否最小。 　　3、重大决策的可行性分析 　　决策或项目出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否具备；能否为重大事项责任主体或实施主体财力所承受；是否超越大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持、认可、理解。 　　4、重大决策的可控性分析 　　是否可能引发较大规模现实社会和虚拟社会群体性事件、较大规模集体上访、重大社会治安问题和其他社会稳定问题；可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效预防和化解，是否制定了相应的防范化解措施和应急处置工作预案。 　　四、预防化解稳定风险的对策建议（或应急处突预案） 　　五、稳定风险综合评价 　　对重大决策可能产生的社会稳定风险，进行全面分析、系统论证，作出客观观测，作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险四个等级的风险评估结论，并据此提出可实施、暂缓实施、不实施的建议。

可以委托中衡保险公估股份有限公司，目前在安徽、北京、天津、河北、江西、山西、新疆、湖北、西藏、浙江、宁夏、青海、贵州、内蒙古、湖南、福建、陕西、甘肃、黑龙江、云南、广西、海南等全国20多家省份已设立覆盖全国的近百家服务网点。业务范围涉及各类车辆代查勘、财产险公估、货物运输险公估、船舶险公估、风险评估、 司法鉴定、交通事故车评估、物损评估等。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧认为：科学、规范的稳评有三大关键：风险理念，科学方法，评管结合。 第一，树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益：一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的最小化；三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益最大化和民众满意度最大化。因此，凡是直接关系到人民群众切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、PX等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。第二，采用科学的稳评方法。在《社会稳定风险评估与管理》一书中，总结了科学的稳评应包含的5大要素——意愿度、支持度、反对度、容忍度和风险度。意愿度是指实施项目的意愿及其强度，包括官方意愿度和社会意愿度。支持度是对于项目的实际支撑、具体行动、实施保障等多方面配套状况的真实程度。容忍度评估主要针对不能容忍的风险进行排查并评估其状况，主要包括法律法规的禁忌、民众普遍的耐受力状况、地区习俗和村规乡约的禁忌等风险。反对度主要指利益全体的真实反对程度，包括由于损害或损失等导致的直接反对，和由于连锁反应、替代方案等导致的间接反对。风险度则指待评事项可能引发社会稳定风险的综合状况，再加上社会稳定风险管理的状况。科学的稳评应综合考虑以上五大评估要素，全面分析可能影响社会稳定的因素，预测其损害程度，预估责任主体承受能力，进而综合评定风险等级。第三，评管结合。稳评应形成管理机制才能充分发挥其应有的作用。尤其在当前转型期，社会稳定风险源持续变动，要求稳评和稳管的配套和升级，并扩大评估覆盖范围。同时，稳评必须与稳管结合，借由以评促管、边管边评、先管后评等方式予以实施，从立项前的一个环节，转变为持续全部过程的管理活动。综上，《社会稳定风险评估与管理》（北京大学出版社2015）指出：只有树立风险理念，应用科学方法，实现评管结合的稳评，才是切实防治社会稳定风险的评估机制，才是科学、规范的稳评。 以上“主要问题”和“三大关键”摘自《中国经济导报》2015-07-25 B01版《社会稳定风险评估应派上更大用场——访中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧》一文。

改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。同时，我们必须看到，我国发展已呈现一系列阶段性特征，正处在一个发展机遇期和矛盾凸显期并存的关键时期，存在着一系列不容忽视的问题和矛盾。主要是：发展不平衡、不协调、不可持续问题更加明显，利益关系和利益诉求日趋复杂敏感，劳动就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境、事故灾害等关系群众切身利益方面存在的问题比较突出，人民内部矛盾呈现新状况、新特点，群体性事件和恶性极端事件增多，消极腐败现象和严重犯罪活动影响严重。这些问题和矛盾，已经在一定程度上影响到社会的和谐稳定，应当引起我们高度重视。不稳定风险是一种或然性，具有不确定性。不稳定事件可能发生，也可能没有发生；可能是这样的形式，也可能是那样的形式。但是，存在不稳定风险这一现象本身，是我们必须面对的客观实际。正如德国社会学家贝克在其名著《风险社会》一书中所揭示的，在后工业化时代，人类正步入“风险社会”。社会稳定风险是可能引发社会矛盾的重要潜在因素，是一种隐患。如果我们缺乏应有的思想警觉和必要的工作准备，就可能引发社会矛盾；如果处理不当，就可能使已发生的社会矛盾不断升级、扩大甚至激化，给社会和谐稳定带来严重损害。近年来一些地方发生的不稳定事件、群体性事件已经充分说明了这一点。消除社会不稳定因素，从根本上讲，要通过实现科学发展来解决；从工作上讲，要通过推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法来解决。《建议》提出，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，这是新形势下加强和创新社会管理的一项重要举措。在重大工程项目建设和重大政策制定之前，对其可能发生或者可能带来的危害社会稳定的各种因素进行风险评估，有针对性地实施风险管理，增强风险意识，采取必要的措施，防范、降低、化解不稳定因素，对于从源头上预防和减少社会矛盾，具有重要意义。开展社会稳定风险评估，建立健全相应工作机制，需要着重把握以下几个环节：第一，明确评估范围。重大工程项目建设和重大政策制定这两个方面的社会稳定风险，都需要具体化。在重大工程项目建设方面，一般包括规划选址、征地拆迁、人员安置、施工作业、环境影响、改组改制、安全生产、工薪支付、劳动保护等风险。在重大政策制定方面，凡是研究制定涉及群众切身利益、社会关注度高、利益关系较为复杂敏感的重要政策，包括教育、医疗、住房、社会保障、收入分配、城市交通、公用事业、城市基础设施、重要价格调整、重大公共活动等方面，都应当引入社会稳定风险评估。第二，明确评估内容。主要包括：（1）合法性评估。即是否与现行法律、法规、政策相抵触，是否具有充分的法律、法规、政策依据，是否符合法律、法规、政策的精神，决策权限和决策程序是否合法合规等。（2）合理性评估。即是否符合经济社会发展规律。是否符合本地区本部门实际情况，是否为多数人所接受，是否兼顾当前与长远，是否具备实施条件，是否时机恰当，是否经过论证等。（3）安全性评估。着重分析直接受项目和政策影响的群体、行业、企业和个人的情况，特别是其权利、利益可能受到负面影响的情况，是否存在集体性诉求、重信重访、极端事件、引发群体性事件的苗头和倾向等。（4）可控性评估。对于可能出现的影响社会稳定的事件或者问题，是否需要作出暂缓实施或者改变计划的决定，是否有能力应对和处置，是否能将风险控制在预测范围，是否能够避免“有组织的不负责任”情形。第三，明确评估程序。主要包括：（1）制定评估方案。成立评估小组，确定评估任务，明确评估责任。评估小组应有外部人员参加；必要时，可以引入第三方评估。（2）收集各方意见。通过走访、座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式了解社情民意，注意听取基层组织、政法机关、信访部门的意见。（3）综合分析论证。对评估事项存在风险的类型作出预判，对风险的程度作出预测，如很大、较大、一般、较小等；对应对风险的能力和准备作出预案。形成风险评估报告，作为决策依据。（4）落实维稳责任。正确运用风险评估成果，根据不同情况作出实施、部分实施、暂缓实施、不实施或者重拟方案等决定。对付诸实施的，应当认真做好应对风险的各项准备，明确维稳责任，有针对性地做好群众工作。

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研，地铁工程社会风险评估机构，先后为广州11号线，成都1、3、4，贵阳1号线等提供评估。

重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准总投资｜费率｜报告编制费用算例｜总投资｜费用算计｜1亿元（含）以下｜-｜1亿元｜6万元｜1亿元-5亿元（含）｜0.025%｜5亿元｜6万元+（50000万元-10000万元）*0.025%=16万元｜5亿元-10亿元（含）｜0.018%｜10亿元｜16万元+（50000万元-10000万元）*0.018%=25万元｜10亿元-50亿元（含）｜0.00625%｜50亿元｜25万元+（50000万元-10000万元）*0.00625%=50万元｜50亿元以上｜-｜-｜50万元｜注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额-本档最低工程投资额）*费率2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准总投资｜费率｜社会稳定风险评估报告评价费用算例｜总投资｜费用算计｜1亿元（含）以下｜-｜1亿元｜4万元｜1亿元-5亿元（含）｜0.015%｜5亿元｜4万元+（50000万元-10000万元）*0.015%=10万元｜5亿元-10亿元（含）｜0.01%｜10亿元｜10万元+（50000万元-10000万元）*0.01%=15万元｜10亿元-50亿元（含）｜0.0025%｜50亿元｜15万元+（50000万元-10000万元）*0.0025%=25万元｜50亿元以上｜-｜-｜25万元｜注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用在上述收费标准的基础上，根据项目社会稳定风险评估敏感程度，按照下表的具体划分标

按报告费、按时间费和按比例费。收费项目社会稳定风险评估方法可以按照报告，时间，比例进行收费，按照报告费主要是根据客户提出的报告需求先收取一定的费用，然后根据实际情况收取相应的费用，按照时间收取费用规则是根据客户要求完成任务所花费的时间来进行收取费用，按比例费则是根据客户完成社会稳定风险评估所获得的经济收益来收取费用。社会稳定风险评估指的是与人民群众利益密切相关的重大决策，重大改革措施等，开展系统的调查，科学的预测，分析和评估，制定风险应对策略和预案。

【 #报告# 导语】企业风险评估是对所收集的风险管理初始信息和企业各项业务管理及其重要业务流程进行的风险评估。以下是 无 整理的企业风险评估报告，欢迎阅读！ 　　 篇一 　　为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。 　　一、评估内涵 　　本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。 　　二、评估原则 　　重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。 　　三、评估范围 　　根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括： 　　（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。 　　（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。 　　（三）关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。 　　（四）重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。 　　（五）局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。 　　四、评估内容 　　按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。 　　（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。 　　（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。 　　（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。 　　（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。 　　（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。 　　（六）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。 　　（七）有可能引发不稳定的其他方面因素。 　　五、组织领导 　　评估工作实行统一管理，分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领导小组成员兼任，负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室（部门）依据职能分工，负责具体事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第一责任人，当事人为直接负责人。 　　六、评估程序 　　（一）确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。 　　（二）组织开展评估，第一责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。 　　（三）形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。 　　（四）制定工作预案。有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。 　　（五）评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时，报送局党组备案。 　　七、有关要求 　　（一）切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。 　　（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。 　　（三）提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。 　　（四）注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。 　　（五）加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领导班子和中层干部年终考评内容。 　　（六）落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。 　　 篇二 　　根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》（株办发〔20XX〕14号）精神，为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，提升科学民主决策水平，从源头上预防和减少不稳定因素，促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展，维护社会和谐稳定，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线，完善依法行政、民主决策机制，规范行政程序和行为，科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险，充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力，不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性，确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步，着力构建幸福株洲。 　　二、基本原则 　　（一）权责统一的原则。按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则，局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。 　　（二）以人为本的原则。坚持以人为本、执政为民的基本方针，把人民群众的根本利益放在首位，把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，全面深入分析，科学评估预测，把握群众长远利益与现实利益的结合点，准确判断，限度地防止和减少不稳定隐患和问题。 　　（三）民主决策的原则。坚持群众路线，增强重大事项分析评估和决策的透明度，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛听取和征求各方面的意见，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，特别注意听取弱势群体的诉求表达，限度地兼顾不同群体的利益要求，提高决策的民主性、科学性。 　　三、风险评估的责任主体 　　凡应进行社会稳定风险评估的事项，有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门，是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体，必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的机关是评价重大事项是否可行的责任主体，依据评估报告作出相应决定，并对此负责。局办公室和信访办负责抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和审查监督，并向局党组提出建议，督促落实防范和化解社会稳定风险工作。 　　四、社会稳定风险评估工作的重点领域 　　（一）重大决策或政策调整。包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准等政策的重大调整；积极就业政策和创业扶持政策的重大调整；机关事业单位人事管理制度和工资福利制度的重大调整；军队退役人员转业安置政策、企业困难军转干部解困政策的重大调整；被征地农民社会保障政策的重大调整等。 　　（二）重大工作事项。国家、省里重*律法规和政策的贯彻实施，统筹城乡发展中的就业和社会保障事项；被征地农民就业和社会保障政策落实事项；就业困难群体帮扶尤其是公益性岗位的开发、安置等事项；企业退休人员养老金调整等社会保险待遇的调整；社会保险服务方式、服务程序、服务内涵的变化；公务员招考等人事考试工作；专业技术人才的推荐、评审和职称评审工作；军转干部的安置分配工作；机关事业单位津补贴和绩效评估奖励的调整；农民工工资支付等合法权益维护事项等。 　　（三）涉及多数群众的改革改制事项。国有、集体企业重组改制和关停并转中的人员分流、人员安置及社会保障等；机关事业单位改革涉及的相关改革程序、人员分流安置、社保关系、职工待遇等。 　　五、社会稳定风险评估工作的主要内容 　　对所涉事项的社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。 　　（一）评估合法性。主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策；重大事项开展是否符合法定程序；涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。 　　（二）评估合理性。主要评估是否符合科学发展观的要求，是否顾及绝大多数群众的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了群众的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。 　　（三）评估可行性。主要评估是否经过民主决策，是否符合当地经济社会发展的总体水平，是否符合当地财政和群众负担的承受能力，是否符合本地经济社会发展的长远规划，是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。 　　（四）评估安全性。主要评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，是否存在影响社会稳定的其他隐患，是否有相应的预警和应急处置预案，是否可控，是否有化解矛盾、解决问题的具体措施。 　　六、社会稳定风险评估的程序和措施 　　（一）评估基本程序。在决策作出、政策出台、改革措施实施之前，都要按照以下基本程序要求，开展社会稳定风险评估工作。 　　1、确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的重大事项一般由责任主体确定，也可由局党组指定或建议确定。 　　2、制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料，采取问卷调查、民意测验等多种方式，掌握评估对象基本情况，合理制定评估方案，适时组织评估。 　　3、分析评估风险。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相关问题，深入实地、深入群众了解情况，征求直接利益群体的意见和建议，进行全面分析研究，特别是对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项分析预测，对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测。 　　4、确定风险等级。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈，可能引发重大不稳定事件的，评估为*；群众反映较大，可能引发一般不稳定事件的，评估为B级；部分群众意见虽有分歧，但仅可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。在形成评估报告前，由责任主体提出风险评估建议，经局领导审核后报市维稳办。市维稳办根据调查、分析情况，核准确定重大决策事项的风险等级，并出据书面意见。 　　5、形成评估报告。在充分论证评估的基础上，根据市维稳办核定的风险等级，由承办部门就评估事项、风险分析、评估结论、应对措施，编制社会稳定风险评估报告。 　　6、评估结论采用。对评为*风险的，不得实施。对评为B级风险的，暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案，明确责任，制定化解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的，承办部门应根据相关预案，针对性做好矛盾防范和化解工作后，可以组织实施。 　　（二）落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施：对经评估决定暂缓实施的事项，要及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施；对不能使大多数群众理解支持的事项坚决终止实施；对已经评估付诸实施的重大事项，要坚持全程跟踪做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保重大事项顺利推进；对可能出现的不稳定隐患，要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定的重大问题发生。 　　七、工作要求 　　（一）加强组织领导。成立局社会稳定风险评估工作领导小组，局长周光耀任组长，副局长刘遂弦、刘泽贵、贺湘原任副组长，其他局班子成员和二级处主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，刘遂弦兼任办公室主任，王如海为副主任，其他局属各科室、二级处综合科长为成员。局属各科室、各单位要高度重视社会稳定风险评估工作，将其作为维护稳定的重要基础性工作来抓，作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务，作为研判工作举措是否可行的重要依据。主要负责人作为本科室、本单位维护稳定的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的问题。建立经常化、制度化、规范化的工作流程，从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。 　　（二）严格考核追责。从20XX年起，各科室、各单位要全面推行社会稳定风险评估工作，切实强化责任主体责任的落实。局办公室、监察室、信访办要加强工作指导和督促检查，将其纳入年度考核工作内容，与评先评优直接挂钩，严格实行维稳工作一票否决制。一旦发生不稳定事件，要按株办〔20XX〕35号的有关规定，查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展落实情况，对应评估而未评估或在评估工作中搞形式主义，造成评估失实或防范化解工作不落实、不到位，引发重大不稳定事件，给社会稳定造成严重影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。 　　（三）坚持统筹兼顾。各有关单位要注重统筹兼顾，正确处理好相互关系，密切协作配合，共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。评估工作应邀请相关专家和群众代表参加，努力提高评估工作的准确性、全面性。 　　 篇三 　　为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。 　　一、指导思想和原则 　　以*理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。 　　二、范围和内容 　　本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。 　　（一）风险评估范围。 　　凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。 　　（二）风险评估的内容 　　1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响； 　　2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行； 　　3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。 　　三、风险评估的责任主体 　　社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。 　　四、评估程序和步骤 　　（一）成立临时评估组织 　　根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。 　　（二）开展民意调查 　　各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。 　　（三）进行分析论证 　　如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。 　　（四）评估结果处理 　　局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。 　　（五）评估报告的报送 　　评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。 　　五、责任追究 　　对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。

社会要稳定

对构建社会主义和谐社会的重大意义，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要问题是依法有序地看待和处理我们面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总会面临着矛盾和问题，也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静，会有这样那样的磨擦和问题；国内改革建设不会一帆风顺，会有这样那样的困难。解决这些矛盾和问题，只能冷静理智、依法有序地进行。和谐与稳定符合国家和人民的根本利益，促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中，都希望国家尽快地富强起来，人民富裕起来，都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标，那么，人人应该为和谐稳定尽责，为和谐稳定出力。只要我们上下同心，各方协力，和衷共济，团结稳定，就没有克服不了的困难。我们相信，一个更加富强、更加民主、更加文明的中国必将屹立于世界民族之林。

很抱歉，我无法得知地铁社会风险评估到开工的具体时间。根据公开信息，有些地铁项目从环评公示开始到工程开工的时间有22个月的，也有仅用12个月的。建议您访问地铁项目负责单位或相关政府官方网站，获取更准确的信息。

重点建设项目社会稳定风险评估 咨询服务收费暂行标准 1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 总投资------------------- 费率---- 报告编制费用算例 ---费用算计 ---总投资1 亿元（含）以下----- 1 亿元 6 万元-- 6 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.025%=16 1 亿元-5 亿元（含） 0.025% 5 亿元 万元 16 万元+（50000 万元-10000 万元） 5 亿元-10 亿元（含） 0.018% 10 亿元 *0.018%=25 万元 25 万元+（50000 万元-10000 万元） 10 亿元-50 亿元（含）0.00625% 50 亿元 *0.00625%=50 万元 50 亿元以上 50 万元 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工 程投资额-本档最低工程投资额）*费率 2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 总投资 1 亿元（含）以下 1 亿元-5 亿元（含） 5 亿元-10 亿元（含） 费率 0.015% 0.01% 社会稳定风险评估报告评价费用算例 总投资 费用算计 1 亿元 4 万元 4 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.015%=10 5 亿元 万元 10 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.01%=15 10 亿元 万元 15 万元+（50000 万元-10000 万元） 50 亿元 *0.0025%=25 万元 25 万元 10 亿元-50 亿元（含） 0.0025% 50 亿元以上 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工 程投资额-本档最低工程投资额）*费率 1 3、分档收费调整系数（1）行业调整系数 在上述基准收费标准的基础上，根据《关于深入开展终点建设项目 社会稳定风险评估工作的通知》（沪发改投[2011]169 号）对重点领域 建设项目的划分，按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行 调整： 重点领域建设项目分类 环境设施 能源 工业 社会事业 交通运输 农业 其它 调整系数 1.2 1.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 （2）社会稳定风险敏感程度调整系数 在上述收费标准的基础上，根据项目社会稳定风险评估敏感程度， 按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行调整： 社会稳定风险敏感程度 项目规划方案或环境影响评价公示后，项目前期已发生群众集体上 访等群体性事件的项目 项目规划方案或环境影响评价尚未公示，项目社会稳定风险尚不确 定的项目 项目规划方案或环境影响评价已公示，未发现重大社会稳定风险隐 患的项目 调整系数 1.2 1.0 0.8 （3）区域范围调整系数 2 在上述收费标准的基础上，根据项目所在区域所处地理位置以及是 否为建成区划分，按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行 调整： 区域划分 环外以内 环外以外建成区 环外以外非建成区 调整系数 1.2 1.0 0.8 注：建成区指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区 按上述（1）-（3）调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询服务 收费进行调整后，编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于 6 万 元的，按 6 万元计取，高于 50 万元的按 50 万元计取；评价建设项目社 会稳定风险评估报告的收费低于 4 万元的， 按 4 万元计取， 高于 25 万元 的，按 25 万元计取。

对于征地和拆迁的社会稳定风险评估，国家早有明文要求。2010年5月，国务院办公厅印发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），明确规定“拆迁项目立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估”。

　　社会稳定风险评估是指重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。　　评估主体包括：具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研

主要考虑几下及个方面：项目前期手续合法性、土地、立项、环评、方案公示等建筑本身建设对周边的影响（周边道路、建筑日照采光的遮挡、基坑开挖引起的道路及周边建筑开裂等）施工阶段的影响、噪音、粉尘、三废排放对周边企业及居民的影响营运阶段的影响：企业生产所带来的交通、环保等方面的影响风险源的识别风险防范措施及风险防范预案风险等级的判定大致以上几点。相关的图标请留下邮箱~附件1社会稳定风险分析评估报告（一般评估）填报单位： 风险级别：事项名称责任主体责任人及联系方式拟实施时间事项概况评估预测风险要点预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意 见年 月 日备注（内容可另附纸）附件2社会稳定风险分析评估报告（重点评估）填报单位： 风险级别：事项名称责任主体责任人及联系方式拟实施时间事项概况前期风险评估要点前期预防控制风险措施后期风险评估要点后期预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意见年 月 日备注（内容可另附纸）实地走访情况记录表评估事项名称走 访 人时 间地 点实地走访范围被走访群众名单走访情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日利益群体座谈情况记录表评估事项名称座 谈 主 题召 集 人时 间地 点参 加 人 员座谈情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日利益群体听证情况记录表评估事项名称听 证 主 题召 集 人时 间地 点听证人员组成范　　围听证人员名单听证情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日专家论证情况记录表评估事项名称论证组织人论 证 主 题时 间地 点参加论证专家姓名性别工作单位、职称专家论证情况记录：专家维稳信访结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日乡镇（单位）意见征求情况记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参 加 单 位参加人员及职务意见征求情况记录：维稳信访意见：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日评估工作会议记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参加人员及职务会议记录：维稳信访情况汇总：风险评估结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日主题词：社会稳定 风险评估 暂行办法 通知抄 送：市维稳办，县委、人大、政府、政协办公室，张副县长、李书记、张主任、马主席正宁县维护稳定工作领导小组办公室 2010年8月12日印发（共印100份）

硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。注册风险评估师（CertificatedRiskAssessmentProfessional，缩写为CRAP）是为满足目前社会上对高端风险评估专业人才的实际需求而推出的综合职业资格证书，旨在通过系统专业的实操培训，使学员具备风险评估专业岗位要求的技能，从而帮助组织系统、全面的开展风险识别、分析、评价工作，实现组织的可持续发展。

社会稳定风险评估师报考条件为：硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。为提高社会稳定风险评估从业人员职业素质及专业技能，根据《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》等文件精神，“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，促进职业教育培训质量提升，推进新职业认证体系和职业培训体系建设。申报材料需要准备申报表一份、2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件一份、学历证书复印件一份、职称证书复印件一份及相关工作证明。参培单位和个人面向社会予以公示。统考时间为2021年12月26日线上培训和考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作的新型高度融合型人才，是企业改制、征地拆迁、安全生产、环境保护、民族宗教、机构改革、重点项目建设等稳评领域的实施者和必备专业人才。

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。所以，社会稳定风险评估的利益群体是人民和人民政府

社会稳定风险评估师报考条件为：硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。为提高社会稳定风险评估从业人员职业素质及专业技能，根据《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》等文件精神，“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，促进职业教育培训质量提升，推进新职业认证体系和职业培训体系建设。申报材料需要准备申报表一份、2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件一份、学历证书复印件一份、职称证书复印件一份及相关工作证明。参培单位和个人面向社会予以公示。统考时间为2021年12月26日线上培训和考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作的新型高度融合型人才，是企业改制、征地拆迁、安全生产、环境保护、民族宗教、机构改革、重点项目建设等稳评领域的实施者和必备专业人才。

一、什么是重大事项与社会稳定风险评估制度1、重大事项　　重大事项是指在我县行政区域范围内与人们群众利益密切相关的重大决策的作出、重要政策的出台、重大改革的实施、重点工程的建设和与社会公共秩序相关的重大活动的举办,以及县委、县政府或维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项.　　2、社会稳定风险评估　　社会稳定风险评估是指重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估,促进决策、执行、实施方案的完善,落实风险防范化解和处置措施,以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险,为推进重大事项顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定.　　决策提出部门、政策起草部门、项目报建部门(单位)、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估的责任主体,必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,形成科学、客观、全面的报告.风险评估一般按照“五步走”程序：第一步,确定评估事项,制定评估方案；第二步,广泛调研论证,预测预判风险；第三步,科学评估分析,形成评估报告.通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,从高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个风险等级中评定出相应等级标准,做出不实施、暂缓实施、部分实施或试行实施、实施的决定；第四步,制定维稳预案,落实维稳措施；第五步,运用评估结论,加强跟踪督办

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

社会稳定风险评估公司不是属前置许可。根据查询相关资料信息，前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

ufeff　　评估程序：　　 包括： （一）制定评估方案　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。 （二）组织调查论证　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 （三）确定风险等级　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。 （四）形成评估报告　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。 （五）集体研究审定　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。　　评估机构：可去各地发改委查询。这是一个，仅作参考。华灵四方公司拥有的国家发改委授予的专业资格如下，可以一体化提供可研、项目申请报告和社会稳定风险评估报告： 建筑（含人防工程）；医药（具体包括：生物医药；化学原料药、中成药、药物制剂；各类医院）；机械（具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车）；有色冶金（具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山）；农业（具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业）；市政公用工程燃气热力（燃气管道、加气站、燃气门站）市政公用工程环境卫生（城市垃圾站、厕所）水利工程（具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程）；新能源（具体包括：风电、光伏、沼气发电）节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)城市轨道交通（具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号）；化工（具体包括：化工工程、产品储运、矿山；化学原料药）；公路（具体包括：道路、桥隧、交通工程）；通信信息（具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网）；备注：*根据国家发展和改革委员会的公告，我公司2012年已经获得的资格ufeff

6次。根据查询相关公开信息显示，考试时间：每年2、4、6、8、10、12月份六次考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作。

可以。根据查询国家社会稳定风险评估局官网显示，社会稳定风险评估制度是用于确定社会安全稳定状态的行为准则，社会稳定风险评估可以超预算评估可以帮助政府和组织机构及时发现、评估和处理不同类型的社会风险，从而实现社会发展和社会稳定的双赢。

在现阶段，社会稳定风险评估（简称：稳评 ）应尽早规范化、努力精细化、尽力人性化。因此，《社会稳定风险评估与管理》（唐钧/著，北京大学出版社2015版）中提出：现阶段的社会稳定风险评估，亟待符合规范的要求（如图所示）。 综上，社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。

可行性研究阶段。铁路的项目阶段共有三个阶段，分别是可行性研究阶段、勘测设计阶段以及施工运营阶段，而铁路社会稳定风险评估属于是项目的建设开端，是在可行性研究阶段范围内的，属于正常的建设流程。

晕死了

由国家（地方）主管部门指定社会稳定风险评估主体，评估主体应具备工程咨询资质。程序：先由项目单位和设计单位编制社会稳定风险分析报告、管理部门指定评估主体、评估主体开展工作，之后出具评估报告。

据我理解，重大项目就是地方政府和发改委根据当地实际，拟定投资额、投资规模较大或者与民生密切相关的项目投资

从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险，一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。当前，“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说，这些社会问题是当前中国社会风险之源。