什么是依法必须进行招标的项目

建设工程招标应遵守的原则是公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用的原则。1、招标投标活动的公开原则，即要求进行招标活动的信息要公开。2、招标投标活动的公平原则，即要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准，应同等对待每一个投标竞争者。3、在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。4、诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。公开原则，是指招标投标的程序要有透明度，招标人应当将招标信息公布于众，以招引投标人作出积极反应。在招标采购制度中，公开原则贯穿于整个招标投标程序中。有关招标投标的法律和程序应当公布于众。依法必须进行招标的项目的招标人采用公开招标方式的，应当通过国家制定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。招标人须对潜在的投标人进行资格审查，应当明确资格审查的标准，国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。拓展资料：采用招标投标的交易方式在国外已有200多年的历史，市场经济国家的大额采购活动，特别是使用财政资金等公共资金进行的采购活动，较多地采用了招标投标方式。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是为完成工程所需的、设计、监理等服务。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八条：政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。扩展资料：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十四条：采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十六条：政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。参考资料来源：中国政府网-中华人民共和国政府采购法实施条例

为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建筑业科学发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，制定本资质标准。大立网校编辑 1、资质分类 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别， 一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。本标准包括建筑业企业资质各个序列、类别和等级的资质标准。 2、基本条件 具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：（一）具有满足本标准要求的资产；（二）具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人； （三）具有满足本标准要求的工程业绩；（四）具有必要的技术装备。3、业务范围（一）施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所 承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业。施工总承包企业将劳务作业分包时，应分包给具有施工劳务资质的企业。 （二）设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有施工劳务资质的企业。 （三）取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。 （四）取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。 四、有关说明 （一）本标准“注册建造师或其他注册人员”是指取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的人员； “持有岗位证书的施工现场管理人员”是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位（培训）证书的施工现场管理人员，或按照相关行业标准规定，通过有关部门或行业协会职业能力评价，取得职业能力评价合格证书的人员；“经考核或培训合格的技术工人”是指经国务院有关行业部门、地方有关部门以及行业协会考核或培训合格的技术工人。 （二）本标准“企业主要人员”年龄限60周岁以下。（三）本标准要求的职称是指工程序列职称。 （四）施工总承包资质标准中的“技术工人”包括企业直接聘用的技术工人和企业全资或控股的劳务企 业的技术工人。（五）本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。（六）本标准“配套工程”含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全部配套工程。 （七）本标准的“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”均包含本数。（八）施工总承包特级资质标准另行制定。

法律主观：国有企业依法必须招标的项目，需要遵守的限制性规定：,1、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。,2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。,3、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。,4、任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。,5、依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。,6、依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。,7、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。,8、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。,9、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。,10、依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标；招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标；,依法必须进行招标的项目因违反相关法律法规规定，导致中标无效的，应当依据法定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。,11、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。,12、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。,国有企业投资建设的工程项目，符合依法必须招标范围的，其执行和操作必须执行上述规定。国有企业在编制企业内部的招标规范时，也应当严格执行上述规定的要求。,国有企业采购通常来讲是指企业以合同方式有偿取得工程、货物和服务的行为，因此“国有企业采购是否必须要进行招标”这一问题需根据采购标的的不同而进行具体判定。,招投标法规制的需要招标的项目仅为工程建设项目，招标人则是指依照招投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，自然包括国有企业。也即，国有企业采购工程项目以及与该工程项目建设有关的货物、服务时，只要该类工程项目属于《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）第三条第一款规定的三类项目，且符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的范围和金额时（见附表），就必须采取招标方式；若国有企业采购与工程建设项目无关的货物、服务的，则不适用《招投标法》及《中华人民共和国招投标法实施条例》（以下简称《招投标法实施条例》）的相关规定。,1、大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。,2、大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。,如彩电行业曾是进口产品最多的市场，但是1996年四川长虹等大型彩电公司在价格、质量、服务等方面向外国名牌展开市场争夺战，一举打破了大屏幕彩电由外国名牌主导的格局，以致长虹的“红太阳一族”大屏幕彩电在国内市场占有率达三分之一。,3、大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66％；嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半；上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70％。,4、大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1％左右投入研究与开发，有的达到2％，技术进步处于国内工业企业领先地位。,国有中型企业和小型企业总体处于亏损状态，只有大型企业盈利，充分显示国有大型企业在我国国民经济中的中流砥柱作用。当然，我国大型国有企业与国外大企业相比，有着不小的差距。,一是大型企业数量少；二是企业平均规模小；三是生产集中度低；四是真正的联合体、企业集团少；五是大中小企业没有合理的分工。从技术创新来说，我国500家最大工业企业年销售额之和还不抵美国通用汽车公司一家销售额。,国有企业的资金大部分来源于国家，且国有企业一般都是对国计民生具有重要作用的领域，因此对于国有企业的投资法律作出了严格的规定。法律客观：《招标投标法》第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

一、最新工程建设项目货物招标投标办法2013：工程建设项目货物招标投标办法第一章　总则第一条　为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。第二条　本办法适用于在中华人民共和国境内工程建设项目货物招标投标活动。第三条　工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条　工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。第五条　工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。（三） 有相应资金或者资金来源已经落实；（四） 能够提出货物的使用与技术要求。第九条　依法必须进行招标的工程建设项目，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的，招标人应当在报送的可行性研究报告、资金申请报告或者项目申请报告中将货物招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标内容报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当将审批、核准的招标内容通报有关行政监督部门。企业投资项目申请政府安排财政性资金的，前款招标内容由资金申请报告审批部门依法在批复中确定。第十条　货物招标分为公开招标和邀请招标。第十一条　“依法应当公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标。有前款第二项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第十二条　采用公开招标方式的，招标人应当发布资格预审公告或者招标公告。依法必须进行货物招标的资格预审公告或者招标公告，应当在国家指定的报刊或者信息网络上发布。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备货物供应的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第十三条　招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：（一） 招标人的名称和地址；（二） 招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；（三） 交货的地点和时间；（四） 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；（五） 对招标文件或者资格预审文件收取的费用；（六） 提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；（七） 对投标人的资格要求。第十四条　招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发售之日起至停止发售之日止，最短不得少于五日。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以书面招标文件为准，但国家另有规定的除外。对招标文件或者资格预审文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。除不可抗力原因外，招标文件或者资格预审文件发出后，不予退还；招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者发出招标文件或资格预审文件后不得终止招标。招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。第十五条　招标人可以根据招标货物的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；国家对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。第十六条　资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂货物的招标。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。第十七条　采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告。资格预审公告适用本办法第十二条、第十三条有关招标公告的规定。第十八条　资格预审文件一般包括下列内容：（一）资格预审公告；（二） 申请人须知；（三） 资格要求；（四） 其他业绩要求；（五） 资格审查标准和方法；（六） 资格预审结果的通知方式。第十九条　采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。招标人在进行资格审查时，不得改变或补充载明的资格审查标准和方法或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查。第六条　各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工，对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督，依法查处货物招标投标活动中的违法行为。第二章　招标第七条　工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。本办法第五条总承包中标人单独或者共同招标时，也为招标人。第八条　依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：（一） 招标人已经依法成立；（二） 按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；第二十条　经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。依法必须招标的项目通过资格预审的申请人不足三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。第二十一条　招标文件一般包括下列内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二） 投标人须知；（三） 投标文件格式；（四） 技术规格、参数及其他要求；（五） 评标标准和方法；（六） 合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。第二十二条　招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标。第二十三条　招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为转包和违法分包。第二十四条　招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明。不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。第二十五条　招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。第二十六条　招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的所有评标因素，以及据此进行评估的方法。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第二十七条　招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止时间前将投标保证金提交给招标人或其委托的招标代理机构。第二十八条　招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。依法必须进行招标的项目同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。第二十九条　对于潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人应当以书面形式、投标预备会方式或者通过电子网络解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。除招标文件明确要求外，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。第三十条　招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间。依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三十一条　对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人可以首先要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其它特性。招标人可以与投标人就其建议的内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后编制招标文件。在第二阶段，招标人应当向第一阶段提交了技术建议的投标人提供包含统一技术规格的正式招标文件，投标人根据正式招标文件的要求提交包括价格在内的最后投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。第三章　投标第三十二条　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。第三十三条　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件一般包括下列内容：（一） 投标函；（二） 投标一览表；（三） 技术性能参数的详细描述（四） 商务和技术偏差表；（五） 投标保证金；（六） 有关资格证明文件；（七） 招标文件要求的其他内容投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。第三十四条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达招标文件中规定的地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。重新招标后投标人仍少于三个，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。第三十五条　投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第三十六条　在提交投标文件截止时间后，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。第三十七条　招标人应妥善保管好已接收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料，并严格保密。第三十八条　两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标；否则相关投标均无效。联合体中标的，应当指定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。但是，需要向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权委托书。第三十九条　招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。招标人不得强制资格预审合格的投标人组成联合体。第四章　开标、评标和定标第四十条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。第四十一条　投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：（一）逾期送达；（二）未按招标文件要求密封”。第二款修改为“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标标价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为”。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。第四十二条　评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。第四十三条　投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，评标委员会不得允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。第四十四条　技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。第四十五条　符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。第四十六条　评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。第四十七条　评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。第四十八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。第四十九条　招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。第五十条　中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标通知书由招标人发出，也可以委托其招标代理机构发出。第五十一条　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供货物款支付担保。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。第五十二条　招标人最迟应当在书面合同签订后五日内，向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金及银行同期存款利息。第五十三条　必须审批的工程建设项目，货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。第五十四条　依法必须进行货物招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。前款所称书面报告至少应包括下列内容：（一） 招标货物基本情况；（二） 招标方式和发布招标公告或者资格预审公告的媒介；（三） 招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；（四） 评标委员会的组成和评标报告；（五） 中标结果。第五章　罚　　则第五十五条　招标人有下列限制或者排斥潜在投标行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。第五十六条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十七条　评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（一）应当回避而不回避；（二）擅离职守；（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；（四）私下接触投标人；（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。第五十八条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。第五十九条　招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中标人的履约保证金，并承担相应的赔偿责任；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。因不可抗力不能履行合同的，不适用前款规定。第六十条　中标无效的，发出的中标通知书和签订的合同自始没有法律约束力，但不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。第六十一条　不属于工程建设项目，但属于固定资产投资的货物招标投标活动，参照本办法执行。第六十二条　使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对货物招标投标活动的条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。第六十三条　本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。第六十四条　本办法自2005年3月1日起施行。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

法律分析：为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

建设工程招标应遵守的原则是公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用的原则。1、招标投标活动的公开原则，即要求进行招标活动的信息要公开。2、招标投标活动的公平原则，即要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准，应同等对待每一个投标竞争者。3、在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。4、诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。公开原则，是指招标投标的程序要有透明度，招标人应当将招标信息公布于众，以招引投标人作出积极反应。在招标采购制度中，公开原则贯穿于整个招标投标程序中。有关招标投标的法律和程序应当公布于众。依法必须进行招标的项目的招标人采用公开招标方式的，应当通过国家制定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。招标人须对潜在的投标人进行资格审查，应当明确资格审查的标准，国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。采用招标投标的交易方式在国外已有200多年的历史，市场经济国家的大额采购活动，特别是使用财政资金等公共资金进行的采购活动，较多地采用了招标投标方式。 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

法律分析：招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

经招标人审核后······· 招标审核需卡尼一些证书的原件 立即发··········

法律主观：一、项目受理(办公地点)：二、 建设工程项目 招标程序 (一)建设工程项目报建 1、时间建设项目在立项定点文件或初设方案批准后，在区招标办领取“ 建筑工程项目 报建表”填报备案。 2、办理工程报建时应交验的文件资料 (1)立项批准文件或主管部门批准的文件; (2)建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格; (3)银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。 (二)招标申请 1、时间施工图完成后，建设单位填写“ 建设工程招标 申请表”报招标管理机构审批。 2、形式 (1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。 (2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。 3、资料施工图及技术资料。 (三)发布建设工程交易信息 1、根据单位报建情况发布工程信息。 2、确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。 (四)招标文书的编写根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。 (五)工程标底的编制 1、标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。 2、建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。 (六)于工程发标前一日发出投标邀请书 (七)召开建设工程发标会及发标会程序 1、会议由建设单位(招标单位)负责人或 委托代理人 主持; 2、宣布发标会开始; 3、介绍参会单位和主要人员; 4、对投标单位资质进行审查; 5、宣读招标文书; 6、解答投标单位提出的问题; 7、宣布建设单位评标小组成员; 8、其它有关事项; 9、宣布会议结束。 (八)评标小组的确定 1、评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督; 2、评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家; 3、评标小组人数为不少于5人以上的奇数; 4、确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。 (九)开标、开标会程序 1、会议仍由招标单位主持; 2、宣布开标会开始; 3、介绍参会的单位和人员名单; 4、宣布监督、评标、唱标人员名单; 5、对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果; 6、宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标; 7、宣读标底; 8、宣布休会：进入评标阶段;评标程序： (1)对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留; (2)对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估; (3)综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分); (4)根据以上条件，择优选定中标单位。 9、宣布复会：由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题; 10、公布工程中标企业; 11、宣布会议结束。 (十)填写 中标通知书 ，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“ 施工许可证 ”等。 (十一)施工合同的签订 1、建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内 签订施工合同 ; 2、施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。

在工程招标过程中，可能会出现各种争议。争议可能来自投标人、招标人或其他相关方。为了确保招标过程的公平、公正和透明，解决这些争议至关重要。以下是一些建议，用于有效地解决工程招标中的争议：1. 遵循法律和规定：首先，所有参与招标的各方应遵守中国境内有关招标和投标的相关法律法规。这将确保招标过程的合法性，降低争议产生的风险。2. 制定完善的招标文件：招标文件应详细说明项目需求、技术规范、质量标准、成本预算、合同条款等内容。同时，应充分考虑潜在的争议问题，制定相应的预防和解决措施。通过清晰明确的招标文件，可以降低争议发生的可能性。3. 公开透明的评审流程：招标评审过程应公开、公正、公平。评委会成员应具备专业知识和行业经验，避免因个人利益而影响评审结果。对于评审结果，应及时公示，接受监督。这样可以增加评审结果的公信力，降低争议产生的概率。4. 建立有效的沟通机制：在招标过程中，及时、有效地沟通对于解决疑问和避免误解至关重要。招标方应设立专门的沟通渠道，回答投标方的问题，解释招标文件中可能存在的模糊或不清晰之处。同时，招标方与投标方之间应保持良好的沟通，以便在争议出现时快速找到解决方案。5. 采用第三方仲裁或调解：在某些情况下，双方可能无法通过自身协商解决争议。这时，可寻求第三方仲裁或调解机构的帮助。这些机构具有专业知识和经验，能够为双方提供中立、公正的判断和建议。同时，尽量选择具有行业认可度的仲裁或调解机构，以保证其权威性。6. 合同约定争议解决方式：在签订合同时，应明确约定争议解决的方式和程序。一般来说，争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。通过明确约定争议解决方式，可以为双方提供法律依据，降低纠纷升级的风险。7. 增强合作意识：招标方和投标方应抱着共同合作、实现共赢的态度参与招标过程。通过增强合作意识，可以提高双方之间的信任度，降低争议发生的可能性。8. 保留证据和记录：在招标过程中，各方应妥善保留相关文件、通讯记录等证据。一旦发生争议，这些证据将有助于查明事实，有利于解决争议。总之，在工程招标中解决争议需要遵循法律法规，加强沟通与合作，制定完善的招标文件和评审流程，并采用适当的争议解决方式。通过以上措施，可以降低工程招标中争议产生的概率，有利于实现项目的顺利进行和各方的共赢。

1984年,我国就开始推行建设工程招投标这一“阳光工程”,2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》也正式开始实施,然而仍有专家称“工程问题高发期”已经到来,工程领域中的腐败案件居高不下,因为招投标失灵造成的损失仍然十分惊人,招投标失灵的一个重要原因是政府行为的不规范,因此,规范政府行为是防止招投标失灵、防止招投标中发生腐败的一个重要措施。1 在工程招投标中政府的职能在现代社会中政府应该扮演什么样的角色、起什么样的作用一直是社会学家、政治学家、经济学家们争论的焦点。争议主要集中在政府的经济职能,即政府在经济活动中的作用。从经济学理论来看,政府存在的必要性和作用的主要领域在于市场失灵的地方,即在于弥补市场的不完整、矫正市场失灵与扭曲、以“看得见的手”去协助“看不见的手”,作为游戏规则的制定者,来对整个经济进行宏观调控。因此,在市场经济体制下应该是以市场调节为主,政府干预为辅,政府的作用是有限的。经济学的鼻祖亚当·斯密认为政府的职能只有三项:保护国家安全,使其不受外来侵犯;保护社会的个人安全,使其不受他们的侵害和压迫;建设和维护某些私人无力办或者不愿意办的公共产业和公共设施。美国经济学家弗里德曼提出政府的职责只有四项:保护国家安全,维护司法公正,弥补市场缺陷,保护“不能对自己负责”的社会成员。以美国经济学家萨缪尔森为代表的后凯恩斯主义提出了“混合经济”的观点,并作为主流经济思想存在和发展着,他们认为现代经济运行机制应该是既有市场机制发挥作用,又有国家对经济生活的干预。尽管不同的经济学家对于政府的职能有不同的见解,但是他们都认为市场应该是政府调控下的市场,市场竞争应该是政府管制下的市场竞争,市场经济体制应该是政府调节下的经济体制。具体到招投标领域,招投标是商品经济发展的产物,是一种典型的市场交易行为,在这里同样应该是市场调节与政府干预并存,以市场调节为主,政府干预为辅,在招投标中,政府的职能主要体现在以下两个方面:1.1 提供公共物品政府作为业主,以民事关系主体身份签订工程合同,并且以平等民事主体的权利和能力来履行合同,享受民事权利,承担民事责任。由于公共工程具有非分割性、非竞争性和非排他性三个特性,这就决定了公共工程只能由政府来负责提供,政府成为公共工程的投资主体,这些公共工程包括城市基础设施、交通基础设施、能源基础设施等。在这一角色里,政府以业主的身份作为市场经济的主体参与经济活动,他的行为应该遵守市场经济的规则,遵循公平竞争的原则,他承担获利的风险,以利润最大化或者投资效益最大化为目标,是市场交易中真正的利益主体。1.2 进行市场管理政府作为市场管理者,以治理市场秩序为己任,以法律为依据,以颁布法规、规章、命令及裁决为手段,对微观经济主体的不正当的市场交易行为进行直接的控制或干预。政府在进行市场管理时应该起到三方面的作用:(1)立法。市场经济是法制经济,他的正常运营以一定的规则和契约关系为前提,没有法制的规范和保障,就无法规范政府的管理行为和企业的经营行为。按照新制度经济学理论,市场规则的产生,实际上可以分为两种情况,一是市场主体在利益冲突和竞争中自发形成的规则,即诱致性制度;另一种则是市场不能形成的规则,需要市场以外的强制力量来制定,即强制性制度。前者强调的是市场调节,而后者强调的是政府干预。在我国的工程建设中涉及到许多的法律、法规,因此政府应该制定各项相关的法律、法规,制定出强制性制度,使各项工作有法可依,以此来保护当事人的正当利益,规范市场秩序。(2)培育。我国正处于由计划经济向市场经济转轨时期,市场化程度还不高,市场主体还缺位,这就要求政府出面促进他们的发育成长。市场主体是在市场交易过程中涉及到的组织和个人,在工程招投标中的市场主体包括:项目业主、施工企业、政府和中介机构。对于他们的培育主要体现在以下几个方面:a)通过企业制度创新,确立企业法人主体和市场竞争主体的地位,健全企业法人制度;b)加强对建设单位技术资质的管理,不具备能力的,要委托监理、咨询等中介机构代理;c)切实有效的为国有大中型建筑企业解决计划经济体制下形成并长期积累的实际问题和困难,培养一些大型的、竞争能力比较强的企业;d)对政府的管理体制进行改革;e)实行政企分开,大力培养合格的中介机构。(3)监督管理。政府对招投标的监管就是政府依据相应的法律法规对招投标的整个过程进行全程监督管理,包括对招投标活动的事前监督,即对招标企业资质的审查,对招标项目现实条件的监督,对施工企业资质的管理;事中监督,他包括两个方面,一是招标程序的合法性,二是内容的合法性;事后监督是中标人确定之后的合同履约完成阶段,必须进行跟踪检查,防止非法的分包与转包,防止出现“二次合同”。2 我国招投标中政府行为不规范的表现从以上内容可以看出,政府在招投标中起着十分重要的作用,但是这里面实际上隐含了一个假设,即不管政府是作为业主还是市场管理者,其行为都是规范的,但是在实际中,政府的行为也有失灵的地方,即存在政府失灵,在我国工程招投标中政府失灵主要表现在以下几个方面:2.1 政府作为业主,业主地位不明确,不是真正的利益主体,没有降价的冲动招投标行为是一种典型的市场交易行为,是一种最富有竞争的交易方式,作为参与方的市场主体以利润最大化或者投资效益最大化为目标,他们尽可能地利用一切先进合法手段来降低投资,提高投资效益。我国的政府投资项目工程管理方式行政手段过多,权利过于集中,对政府投资项目的业主地位没有确立。国际上许多发达国家和地区对政府工程往往都由一个政府部门直接担任业主,但是由于我国政府投资项目业主不明确,往往一个政府投资项目具有大大小小多重业主,有些政府职能部门的作用是外部监督,但也在一定程度范围担任了业主,就既是裁判员,又是运动员,造成“角色错位”。由于业主地位不明确,工程建设的效益、工程质量很难得到保障,有时,甚至市场主体还会勾结起来侵吞国家财产,导致我国许多公共工程的投资效益低下,并且许多工程质量还达不到要求。2.2 地方保护和行业垄断仍然存在由于受长期计划经济的影响,我国工程领域的地方保护和行业垄断还比较严重,他们利用自己手中掌握的资源供给权、工程验收权、行政处罚权等特殊权利来限制外地、外行业企业的进入,搞市场分割和行业垄断。一些地方政府在利益的驱动下,表现出严重的地方保护主义,他们采取给本地企业非法加分等手段来向本地队伍倾斜;有的专业管理部门以行业特殊性为由,用行政手段为本行业队伍提供“保护伞”,限制外系统队伍进入本系统承揽业务。这实际上是对许多有资质的企业实施“关门主义”,与市场经济的公平竞争原则相违背,这会因为某些优秀企业拿不到建设权而使得工程投资效应难以达到最大化。2.3 中介组织不规范设立工程招投标中介组织,目的在于保证招投标的公平和公正。他们应该完全独立于投资方之外,受投资方委托,对投资方负责,是完整的法人企业单位,其行为也应该是完全的企业行为。但是目前一些地方在中介组织的建设和管理上不够规范,扭曲了中介组织的本质,一些中介机构政企不分、政事不分、垄断经营、强制服务,一些政府部门与中介机构组织存在着隶属关系或者利益关系,使得一些中介机构的行为变成了政府行为而不是企业行为。许多政府官员一方面是政府领导,一方面又是中介机构领导,同时他还是工程建设公司的领导,这种集“运动员”和“裁判员”于一身的特殊身份为他们滥用权利提供了方便,是产生权利寻租的一个重要原因。2.4 监管不严监管贯穿于整个招投标过程,他作为政府干预来协助市场调节,但是正如存在市场失灵一样,政府干预也有失灵的地方,即存在政府失灵。一是一些地方对招投标进行监管、仲裁的机构还不健全,执法队伍薄弱,直接影响了执法力度;二是有的虽有机构,但是执行不力、监管不严,导致有法不依、违法不究等现象比较多;三就是多头执法问题严重,我国一直执行的是多头管理方式,即各专业部门内部工程的招投标由相应的部门来进行监督执法,这种多头管理方式虽然有利于发挥各部门专业管理的长处,但也造成了多头行政管理带来的诸多矛盾和问题,政出多门,必然加大了建筑市场的分割封锁和垄断,这种多头管理方式不仅造成了资源的重复,而且加重了各市场主体负担,打消了他们的的积极性。3 规范政府行为的具体措施招投标中政府行为的规范涉及到既要规范其业主行为,也要规范其管理者行为,从经济学的角度来讲,应该做到“一收一转”:收缩政府对公共资源的控制,转变政府行使职能的方式。3.1 对政府投资项目管理体制进行改革我国政府投资项目管理模式的改革方向是建立与国际惯例接轨的业主制,这是符合市场经济规则的业主制。因此,政府投资项目的业主必须是市场经济活动的参与者,而不是市场的管理者,也可以说是运动员而不是裁判,他们是真正自负盈亏、自主经营的法人企业,他们扮演的是委托—代理关系中的委托人角色。因为只有在他们成为了真正的市场利益主体后,他们就要承担获得预期投资收益的风险,他们才会对项目投资进行控制,就有了降低造价,提高投资收益率的内在动力。具体来说:(1)将政府投资项目分成非经营性项目和经营性项目,对于他们实施不同的管理。a)对于非经营性项目应该成立专门的管理机构进行管理。非经营性政府投资项目包括政府办公楼、监狱、城市绿化、路灯等,这些工程属于无收益或者非赢利性公共项目,没有增值保值、还本付息的压力,相应的建设单位因为缺少投资约束机制而倾向于无限增大投资,并且,这些单位大多属于“一次性业主”,由于缺少经验,许多业主行为不规范,导致工程质量低劣、腐败滋生。对于这一类工程,应该按照建、管、用分离的指导思想建立专门的管理机构专司管理,在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”相结合。新的专门机构成立后,原来的各行业主管部门只管行业政策和相应法规的制定,别的有关事宜全部由新设立的机构负责,即新机构是业主,是教练员和运动员,而原来的各行业主管部门是裁判员。可仿照我国香港地区工务局的做法,在中央和地方各级政府中组建专门机构,他的管辖范围应为各级政府除能源、农业、交通外的全部政府投资项目。陕西省1998年4月成立的统一建设管理办公室,重庆市成立的城市建设发展有限公司都是这一类型的专门机构。b)对于经营性政府投资项目仍然坚持项目法人责任制。经营性投资工程包括收费的交通设施、能源设施等,这些工程的建设主管单位是一些专业性很强的部门,他们常年有建设项目,所以他们有工程经验。对于这一些项目应该建立项目法人,实施项目法人责任制,由项目法人负责建设经营的全过程,可以由政府设立有限责任公司和股份有限公司,对于大多数项目,以投资公司的形式为主。由项目法人充当项目业主,自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等方面的功能。(2)对政府投资工程的主体进行改革。将政府投资工程由单一的政府投资向多元混合投资转化,在工程建设中政府作为唯一的投资主体或者主要的投资主体有两个不利结果,一方面导致资金短缺;另一方面导致投资效率低下、产生了许多腐败问题。实行投资主体多元化,将民间资本吸引到政府投资工程中,一方面可以大大缓和资金矛盾,另一方面民间资本的参与有助于业主成为真正的市场利益主体,从而能够提高项目的运作效率。这一方式尤其适合于在经营性投资工程中运用,这种模式中的一种典型方式就是bot投资。进行体制改革后,不仅使我国的政府投资工程有了合格的市场主体,而且解决了我国长期存在的“各自为政,多头管理”难题,收缩了政府部门的某些特权,减轻了业主和施工企业的负担,并有利于打破长期存在的地方垄断和行业垄断。3.2 大力培育合格的中介机构应该按照国际上的先进做法,实行政企分开,大力培育中介机构,改革政府官员集“运动员”和“裁判员”于一体的特殊身份。这些中介机构完全独立于投资方以外,他受投资方雇佣,对投资方负责,他们的行为是完完全全的企业行为。在信息不完全对称的情况下,投资方通过市场法则来对这些中介机构进行有效控制,那些不能令投资方满意的中介机构最终会被市场淘汰。3.3 加大监管力度现在,我国已经制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《建筑工程发包承包管理条例》,应该说这方面的法律法规已经比较完善,政府除了进一步完善法律外,更重要的是要执法要严,对于那些违法乱纪的行为要严格处理。应加大贯彻《招标投标法》的力度,一切事情按照法律办事,防止那些以“上有政策,下有对策”来钻法律漏洞的单位。可以仿照美国的“黑名单”制,对于那些违法的单位采取降低资质等级、多长时间不准从事工程承包等措施来处罚。作为政府实现其政府职能的一种重要方式,执法必须从严,这一方面可以保护那些遵纪守法的社会主体的利益,维护社会的公平,另一方面也可以维护政府应有的威严。3.4 加大对施工企业的培养在招投标中,政府干预的一项重要职能就是加大对施工企业的培养,目前建筑市场一方面是供需严重失衡,建筑生产能力过剩,从而导致过渡竞争,建筑市场秩序混乱,腐败滋生;另一方面是大部分企业生产能力都比较小,综合势力都比较差,国际竞争力比较弱。我们对他们的培养主要体现在以下几个方面:a)通过企业制度创新,确立企业法人主体和市场竞争主体的地位,健全企业法人制度;b)切实有效的为国有大中型建筑企业解决计划经济体制下形成并长期积累的实际问题和困难;c)按照市场经济的要求对建筑市场进行整改,通过采取合并等手段做大做强一批具有一定国际竞争力的施工企业。4 结束语总之,政府行为的不规范严重阻碍了工程招投标的顺利进行,所以为了保证工程招投标工作能公平、公正、有效的进行,不仅需要规范市场行为,更需要规范政府行为。当然,由于我国长期计划经济体制的影响,政府行为的规范还任重道远,招投标的规范也就需要时日。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

第四章　建设工程施工招投标 来源： 一、建设项目应具备那些条件方可进行施工招标？p269 1、概算已经批准； 2、已正式列入国家年度计划； 3、土地征用工作已完成； 4、有能满足施工需要的施工图； 5、建设资金、材料、设备已基本落实； 6、当地规划部门已经批准。 二、建筑工程招标文件应包括的内容（熟悉） 一、投标须知前附表和投标须知； 二、合同条件； 三、合同协议条款； 四、合同格式； 五、技术规范； 六、施工图纸； 七、参考表格：工程量清单与报价表、资格审查表等 三、建筑工程招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。设备、材料采购招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少10日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。p272、p274 四、施工招标的程序 　　　　　　　　　资格预审文件 ....申请招标　　　　　　　　　送审　　　编制标底　　招标通告　　资格预审 　　　　　　　　　招标文件编制 发放招标文件　　勘察现场　　投标预备费（答疑）　　递交投标文件　　　 开标　　　评标　　　中标　　　签订合同 一、资格预审的主要内容p277 1、组织机构、企业概况； 2、近三年完成工程的情况； 3、目前正在履行合同的情况； 4、资源情况； 5、其他资料：各种奖励和惩罚。 二、投标预备会：p277 　　投标预备会是在领取招标文件、图纸和勘察现场后提出疑问的会议。招标单位回答的方式有： 1、以书面形式解答； 2、投标预备会形式解答 三、投标文件的递交 　　投标文件应在招标文件规定的截至时间前，递交、补充、修改。补充修改的内容为投标文件的组成内容。 五、招标标底的编制 一、编制招标标底应遵循的原则： 1、根据国家统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则和施工图纸、招标文件以及要素的市场价格； 2、按工程类别计价； 来源： 3、标底应力求与市场的实际吻合； 4、标底价格应控制在批准的总概算或修整概算以内； 5、标底还应包括不可预见费； 6、一个工程只能编制一个标底； 7、标底应密封报送招标管理机构审定。 二、招标标底的编制方法 建筑工程施工招标标底编制方法，主要采用工料单价法和综合单价法编制 1、 工料单价法：工程预算就是标底的基础。编制一个合理地标底，必须在预算的基础上考虑以下因素： ⑴ 对工期提前因素的考虑； ⑵ 对高于国家验收质量规范因素的考虑； ⑶ 对市场材料浮动因素的考虑； 自然环境和招标范围因素的考虑。 2、综合单价法：与单价法不同的是：计算标底的各分项工程单价不仅包括直接费，而且还包括其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金。 　　综合单价法一般适用于采用标准图大量建造的住宅工程。 三、投标报价的编制方法 投标的报价是否合理是直接关系到投标的成败。投标报价的编制步骤如下： 1、首先，根据招标文件已复核审定的工程量清单分别提出相应的单价； 2、逐项计算每一个分项工程的合价，并分别填入招标单位提供的工程量清单内，并汇总成全部工程的直接费。（凡是未填写单价与合价的分项工程，将不予支付。并认为此项已包括在工程量清单的其他单价和合价中）。 3、根据取费标准计算各项费用得工程总造价。 　　计算报价中，所填的单价可以是工料单价，也可以是综合单价。 　　四、投标策略与报价技巧 　　1、投标策略：是指参与投标竞争的方式和手段。投标策略主要有： 　　⑴、以信取胜：依靠企业良好的信誉取胜； 　　⑵、以快取胜：以采取缩短工期的有效措施取胜； 　　⑶、以廉取胜：在保证质量的前提下，以降低工程成本取胜； 　　⑷、靠改进设计取胜； 　　⑸、采取以退为进的策略取胜：如当发现招标文件中有不明确之处，并可据此索赔，则可先报低价争取中标，再寻找索赔机会。 　　⑹、采用长远发展的策略：目的不在于当前的招标工程获利，而着眼于后期工程。 　　2、报价技巧 　　报价技巧是指在投标报价中采用一定的手法和技巧。常用的报价技巧有： ⑴、根据招标项目的不同特点采用不同的报价； ⑵、不平衡报价； ⑶、计日工单价的报价：如果招标文件规定计日工价格不进入总价，则计日工单价就可以报高一点。 ⑷、多方案报价；　　　　　　　此两种技巧，应首先对原方案报价后再创议。 ⑸、增加建议方案报价； ⑹、无利润算价：适用于无竞争优势的承包商。一般处于一下条件是采用： 　　①得标后，有可能将工程分包给索价较低的分包商； 　　②先以低价获得首期工程，为第二期工程创造竞争优势； 　　③长期没有承包工程，如再不得标就难以生存。 　　六、开标与评标 　　一、设立评标机构：评标应由招标人依法组织评标委员会。评标人员为5～7人，其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3，并采取随机抽取的方式确定人选；特殊的招标项目，可以由招标人直接确定。 二、评标的原则与程序 1、 评标的原则： ⑴ 竞争优选； ⑵ 公正、公平、科学合理； ⑶ 质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行； ⑷ 反对不正当竞争； ⑸ 规范性与灵活性相结合。 2、 评标的程序： 评标可按两段三审进行。 两段：指初审和终审； ⑴、初审：初审的内容就是三审。 三审：指符合性评审、技术性评审和商务性评审。 其中，符合性评审包括：商务符合性和技术符合性的鉴定。考察投标文件实质上是否响应招标文件的所有条款、条件。有无显著差异和保留。如果，投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝。 ⑵、终审：不实行合理最低价中标的评标，可不进行终审。实行合理最低标价中标的评标，必须经过终审。即：通过初审阶段筛选出若干个具有授标资格的投标单位后，再对他们进行终审。 三、评标标底的确定 1、有招标单位或其委托单位编制出标底，经招标机构审定有效后，直接作为评标的标底； 　　2、为了防止标底泄密，可采用以标底价的修正值作为标底。即"a＋b值"为评标的标底。也就是，在规定范围内的投标报价算术平均值为a，原标底价为b，a＋b的平均值便是标底价的修正值，也是评标的标底价。 四、评标的指标 评标的指标有：标价、施工方案、质量、工期和信誉等5个方面指标。 七、中标： 来源： 招投标法规定：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书。而且应自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和投标文件订立书面合同。

法律主观：依据《中华人民共和国 招标投标法实施条例 》的规定，工程建设潜在 投标 人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对 招标 文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 第五十四条，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。法律客观：《中华人民共和国政府采购法》第五十二条供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

法律分析：必须进行招标的工程项目：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三） 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

　　严格来说,招投标法律法规中没有议标的招标方式。议标不是一种法定招标方式，议标是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于法定的招标投标采购方式。议标因不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作，滋生腐败，难以保障采购质量等一系列问题，所以，国家进一步了规范招投活动和行为，按招投标法律法规的规定，采用议标的形式招标的，是法违的。　相关规定：　　《工程建设项目施工招标投标办法》第九条　工程施工招标分为公开招标和邀请招标。　　《招标投标法》第十条招标分为公开招标和邀请招标。　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

《政府采购法》第二条规定：政府采购包括货物、工程和服务；同时第四条又规定：政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。表明两个法既密切联系，又有较大的区别，两法并行但不矛盾。首先从条文上理解：1、政府采购工程适用《招标投标法》，仅仅是招标投标活动（或程序）上的适用，但在招标投标程序之外的其他活动及管理，还应当《政府采购法》，否则与政府采购范围相冲突 。2、本法所指的工程，仅指建设工程，不应包括信息、环保、水电工程等。其次从立法的过程看：工程是否列政府采购的对象，在立法过程中有过较大争论。最后支持将工程列入采购法调整范围原因在于：第一，政府采购法属于实体法、招标投标法属于程序法。我国采取两法并立的立法模式，并不能导致两法内容的互相排斥；第二，是否纳入政府采购范围，关键要看采购主体及资金来源，而不是采购的对象；第三，在实践中，政府投资工程是政府不可缺少的一项重要资源，工程支出占政府采购支出支出比重相当高，如果将工程排除在外，不仅调整范围不完整，入世谈判缺少一个重要的筹码，也将使政府采购制度的意义大为降低。从两法的关系看，《招标投标法》和《合同法》一样，可以说是《政府采购法》的配套法律，这也符合国际通行作法和各国的立法经验的。

作为政府采购、招标投标行业从业人员，光有《政府采购法律法规大全》是不够的的，采购学院特意搜集了现行有效的招标投标法律、行政法规、部门规章、规范性文件等，值得收藏。法律1.《招标投标法》行政法规2.《招标投标法实施条例》多部门规章3.《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）4.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）5.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）6.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）7.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）8.《电子招标投标办法》（八部委20号令）9.《公共资源交易平台管理暂行办法》（十四部委令第39号）标准招标文件10.《标准施工招标文件》11.《标准施工招标资格预审文件》12.《简明标准施工招标文件》13.《标准设计施工总承包招标文件》14.《标准勘察招标文件》15.《标准设计招标文件》16.《标准材料采购招标文件》17.《标准设备采购招标文件》18.《标准监理招标文件》国家发改委规章及规范性文件19.《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）20.《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）21.进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 实施工作的通知（发改办法规〔2020〕770号）22.《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展和改革委员会令第10号）23.《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）24.《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）25.《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）26.《关于进一步推进招标投标信息公开的通知》（发改法规〔2012〕3081号）27.《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规〔2008〕1531号）28.《关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知》（发改法规〔2010〕628号）29.《关于进一步做好清理和规范招标投标有关规定长效机制贯彻实施工作的通知》（发改办法规〔2015〕3485号）30.《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》（发改法规[2014]1925号）31.关于做好《电子招标投标办法》贯彻实施工作的指导意见（发改法规[2013]1284号）32.《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》（发改法规〔2017〕357号）33.《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》（发改法规〔2015〕1544号）34.《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）35.《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）36.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）37.《关于取消风电工程项目采购设备国产化率要求的通知》（发改能源[2009]2991号）住建部规章及规范性文件38.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号，2018年修改）39.《建筑工程设计招标投标管理办法》（住房和城乡建设部令第33号）40.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）41.《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）42.《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）43.《关于建筑智能化工程招标有关问题的复函》（建办市函[2003]212号）44.《关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[2016]462号）45.《前期物业管理招标投标管理暂行办法》（建住房[2003]130号）46.《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）47.《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市[2012]61号）48.《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）商务部部门规章49.《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）50.《机电产品国际招标代理机构监督管理办法（试行）》（商务部令2016年第5号）交通运输部规章及规范性文件51.《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）52.《公路工程设计施工总承包管理办法》（交通运输部令2015年第10号）53.《公路建设项目代建管理办法》（交通运输部令2015年第3号）54.《铁路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2018年第13号）55.《水运工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2012年第11号）56.《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》（交通运输部令2015年第13号）57.《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路发〔2017〕142号）58.《关于加快推行公路建设项目电子招标投标的指导意见》（交办公路〔2016〕116号）59.《关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（交公路规〔2020〕4号）国家铁路局规范性文件60.《铁路工程建设投诉举报处理办法》（国铁工程监〔2016〕7号）61.《铁路建设工程招标投标监管暂行办法》（国铁工程监〔2016〕8号）62.《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法》（国铁工程监〔2017〕27号）工信部规章及规范性文件63.《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部令第27号）64.《通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法》（工信部通〔2014〕302号）民航局65.《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》66.《民航专业工程建设项目评标专家和专家库管理办法》67.《民航专业工程建设项目招标后评价工作规则（试行）》68.《关于进一步明确民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》水利部69.《水利工程建设项目招标投标管理规定》国务院规范性文件70.《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）71.《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）72.《转发发展改革委法制办监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（国办发〔2012〕21号）73.《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）74.《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）其他75.《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）76.《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕1614号）更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

中华人民共和国建设部令第82号《建筑工程设计招标投标管理办法》已于2000年10月8日经第31次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。部 长 俞正声二○○○年十月十八日建筑工程设计招标投标管理办法第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。第三条建筑工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的，经有关部门批准，可以直接发包。第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程设计招标投标的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程设计招标投标的监督管理。第五条建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。第六条招标人具备下列条件的，可以自行组织招标：(一)有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力;(二)有组织评标的能力。招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行招标。第七条依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当在委托合同签定后15日内，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动。备案机关逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。第八条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。招标公告或者招标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。第九条招标文件应当包括以下内容：(一)工程名称、地址、占地面积、建筑面积等;(二)已批准的项目建议书或者可行性研究报告;(三)工程经济技术要求;(四)城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图;(五)可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;(六)供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料;(七)招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点;(八)投标文件编制要求及评标原则;(九)投标文件送达的截止时间;(十)拟签订合同的主要条款;(十一)未中标方案的补偿办法。第十条招标文件一经发出，招标人不得随意变更。确需进行必要的澄清或者修改，应当在提交投标文件截止日期15日前，书面通知所有招标文件收受人。第十一条招标人要求投标人提交投标文件的时限为：特级和一级建筑工程不少于45日;二级以下建筑工程不少于30日;进行概念设计招标的，不少于20日。第十二条投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质。境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准。第十三条投标人应当按照招标文件、建筑方案设计文件编制深度规定的要求编制投标文件;进行概念设计招标的，应当按照招标文件要求编制投标文件。投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章，加盖单位公章。第十四条评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数一般为五人以上单数，其中技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。第十五条国务院建设行政主管部门，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当建立建筑工程设计评标专家库。第十六条有下列情形之一的，投标文件作废：(一)投标文件未经密封的;(二)无相应资格的注册建筑师签字的;(三)无投标人公章的;(四)注册建筑师受聘单位与投标人不符的。第十七条评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下，按照招标文件的要求，对投标设计方案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价，确定符合招标文件要求的最优设计方案。第十八条评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告。采用公开招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐2～3个中标候选方案。采用邀请招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐1～2个中标候选方案。第十九条招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案，结合投标人的技术力量和业绩确定中标方案。招标人也可以委托评标委员会直接确定中标方案。招标人认为评标委员会推荐的所有候选方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的，应当依法重新招标。第二十条招标人应当在中标方案确定之日起7日内，向中标人发出中标通知，并将中标结果通知所有未中标人。第二十一条依法必须进行招标的项目，招标人应当在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。第二十二条对达到招标文件规定要求的未中标方案，公开招标的，招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额;邀请招标的，应当给予未中标单位经济补偿，补偿金额应当在招标邀请书中明确。第二十三条招标人应当在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订工程设计合同。确需另择设计单位承担施工图设计的，应当在招标公告或招标邀请书中明确。第二十四条招标人、中标人使用未中标方案的，应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费。第二十五条依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下罚款。第二十六条招标人未在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。第二十七条招标人将必须进行设计招标的项目不招标的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正，并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。第二十八条招标代理机构有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门处五万元以上二十五万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门暂停直至取消代理机构资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的;(二)与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的。前款所列行为影响中标结果的，中标结果无效。第二十九条投标人相互串通投标，或者以向招标人、评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;情节严重的，取消其一至二年内参加依法必须进行招标的工程项目设计招标的投标资格，并予以公告。第三十条评标委员会成员收受投标人财物或其他好处，或者向他人透露投标方案评审有关情况的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告，没收收受财物，并可处以三千元以上五万元以下的罚款。评标委员会成员有前款所列行为的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法进行的建筑工程设计招投标的评标，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条建设行政主管部门或者有关职能部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权，干预正常招标投标活动的，由所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，可以根据本办法制定实施细则。第三十三条城市市政公用工程设计招标投标参照本办法执行。第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门解释。第三十五条本办法自发布之日起施行。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

很抱歉，这个我不懂

建筑法中规定什么工程必须进行招投标 进行下列工程建设专案包括专案的勘察、设计、施工、监理及工程建设有关的重要装置、材料等的采购，必须进行招标： 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的专案 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案 3）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案 哪些工程必须进行招投标？ 工程招标是降低工程成本、确保工程质量和预防商业腐败的有效手段，国家倡导在工程建设中广泛采用招投标的办法，并确定了强制性招投标的范围。依据《中华人民共和国招标投标法》及国家计委《工程建设专案招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程包括以下三类：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的专案；（三）使用国际组织或外国 *** 资金的专案。以上强制性招标中包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的装置和材料采购。 专案总投资额在3000万元以下，施工单项合同估算价在200万元以下的施工合同，单项合同估算价在100万元以下的装置材料采购合同，单项合同估算价在50万元以下的勘察、设计、监理合同可以不进行招投标。 《工程建设专案招标范围和规模标准规定》将包括经济适用房在内的商品住宅专案列为了关系社会公共利益、公众安全的专案，因此商品房开发专案应当依法进行招投标。 专案范围：在本省行政区域内进行下列工程建设专案包括专案的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要装置、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案； （3）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案。 2、依法必须招标的规模标准： （1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在30万人民币以上的； （2）施工单项合同估算在100万人民币以上的或建筑面积在2000平方米以上； （3）重要装置、材料等货物的采购，单项合同估算在50万人民币以上的； （4）单项合同估算低于前三项规定的规模标准，但符合下列标准之一的专案： A、总投资额2000万人民币以上的； B、使用各级财政预算资金、纳入财政管理的各种 *** 性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万人民币以上的。 工程招标是降低工程成本、确保工程质量和预防商业腐败的有效手段，国家倡导在工程建设中广泛采用招投标的办法，并确定了强制性招投标的范围。 依据《中华人民共和国招标投标法》及国家计委《工程建设专案招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程包括以下三类： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案； （二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的专案； （三）使用国际组织或外国 *** 资金的专案。以上强制性招标中包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的装置和材料采购。 专案总投资额在3000万元以下，施工单项合同估算价在200万元以下的施工合同，单项合同估算价在100万元以下的装置材料采购合同，单项合同估算价在50万元以下的勘察、设计、监理合同可以不进行招投标。 《工程建设专案招标范围和规模标准规定》将包括经济适用房在内的商品住宅专案列为了关系社会公共利益、公众安全的专案，因此商品房开发专案应当依法进行招投标。 哪些建筑工程必须进行招标？ 按照有关法律法规的规定，下列专案的勘察、设计、施工、监理及重要装置、材料的采购必须进行招标： 一、关系到社会公共利益、公共安全的大型基础设施、公用事业等专案； 二、全部或部分使用国有资金投资、国家融资的专案； 三、使用国际组织或外国 *** 贷款、援助资金的专案； 四、在上述范围内，施工单项合同估算价在200万人民币以上的； 五、在上述范围内，勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万人民币以上的； 六、在上述范围内，重要装置、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的； 七、在上述范围内，虽然单项合同估算价低于上述四、五、六规定的标准，但专案总投资额在3000万元人民币以上的。 社群居委会工程必须进行工程招投标吗 必须招标的工程建设专案应同时满足招标范围和规模标准两方面条件：[1] 根据《招标投标法》和国家计委《工程建设专案招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案; (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案; (3)使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案。 上述三类专案包括专案的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要装置、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招标： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; ②重要装置、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的; ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; ④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但专案总投资额在3000万元人民币以上的。 上述三类建设专案的具体范围界定： (1)根据《工程建设专案招标范围和规模标准规定》规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施专案的范围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源专案; ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输专案; ③邮政、电信枢纽、通讯、资讯网路等邮电通讯专案; ④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利专案; ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施专案; ⑥生态环境保护专案; ⑦其他基础设施专案。 (2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业专案的范围包括： ①供水、供电、供气、供热等市政工程专案; ②科技、教育、文化等专案; ③体育、旅游等专案; ④卫生、社会福利等专案; ⑤商品住宅，包括经济适用住房; ⑥其他公用事业专案。 (3)使用国有资金投资专案的范围包括： ①使用各级财政预算资金的专案; ②使用纳入财政管理的各种 *** 性专项建设基金的专案; ③使用国有企业事业单位自有资金， 并且国有资产投资者实际拥有控制权的专案。 (4)国家融资专案的范围包括： ①使用国家发行债券所筹资金的专案; ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的专案; ③使用国家政策性贷款的专案; ④国家授权投资主体融资的专案; ⑤国家特许的融资专案。 (5)使用国际组织或者外国 *** 资金的专案的范围包括： ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的专案; ②使用外国 *** 及其机构贷款资金的专案; ③使用国际组织或者外国 *** 援助资金的专案。 私企业主的建筑工程必须要进行招投标吗 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设专案包括专案的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要装置、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案； （三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案。 前款所列专案的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 建筑工程中标的公示时间招投标法中规定是”3日“ 第五十四条　依法必须进行招标的专案，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 建设工程设计是否必须进行邀请招投标吗 看你设计的金额是多少和看立项批文上的核准招标方式是什么。一般50万以下可以不进行招标的。当然你也可以根据当地的实际进行邀请招标或公开招标。

写作思路：使用简单的写作风格，读者倾向于选择简单的文本来阅读，而不是在复杂的表达中沉思。例如，你可以用“帮助”而不是“促进”或“使用”而不是“利用”。把复杂的单词留给教授，用简单易懂的语言与人交谈，而不用让读者花很多时间去阅读。范文如下：在许多学校，每个班都有老师喜爱的学霸。学霸也因此可以享受许多人不能享受的优待，只是因为他们可以在考试中取得高分。但现在的社会上又多起了一个议论：为什么考高分的人动手能力比低分生差呢？这一议论可不是空穴来风，记得一张报纸上曾报道过：一名清华高材生就读却连自己的衣服袜子都是母亲到学校来为他清洗。这不禁让人震惊，一个清华高材生连基本的生活自理能力都没有，这怎么可能呢？其实也没有什么不可能的，现在大多学生家长对孩子就是衣来伸手饭来张口，只希望他能考上好成绩。这样久而久之就让他们丧失了动手的能力成为一个只会学习的机器。现在的社会也越来越意识到动手能力的重要性，但是真正开始重视的人很少。我们学生应该自己重视这个问题，学会自己的事情自己做，父母不可能一辈子陪着自己，不要把学习当成生活的全部。其实劳逸结合的方式更能提高自己的学习效率，让自己紧绷的神经得到放松。用自己喜欢的方式进行锻炼，来避免成为一个高分低能的人，现在的社会实践中大多公司都会选择社会实践能力丰富的人，而不是文凭高的。所以现在的我们应该对自己的动手能力进行培养，不要成为养在书海之中的金丝雀，要相信自己有创造力和动手能力，自我思维，这样对以后的人生有，最大的帮助。学会动手，掌握住自己的创造力，别让它从你手中溜走，让你成为一个高分低能的人。

农商银行、招商银行、工商银行。这三个银行都有相应的美元理财产品，农业银行有金钥匙，安心得利系列、本利丰定向美元理财产品等，招商银行有美元日益月鑫理财计划、美元步步生金10号保本理财计划、招商银行美元岁月流金理财计划等，工商银行有安享回报，套利美元理财产品、全球稳健系列开放净值型、全球稳健，收益递增型灵活期限美元产品等。

信息摘要算法、对称加密、非对称加密的着眼点都在于信息本身的编解码，将信息转换为一种不易被识别的序列，通过对此序列的反向鉴别来鉴定信息的完整性并解密真实的信息。 在实际使用中，我们需要一种更加实用的身份识别技术，这种技术类似签字画押，一旦我们签出的信息发布后，任何人都可以鉴别这条信息是经我们签发的。数字签名技术就是解决此类问题产生的技术， 数字签名技术产生的信息：具有不可抵赖性的。 数字签名技术是现代网络中常用的认证技术，这是一种带有密钥的信息摘要算法，主要用途是抗否认。数字签名技术包对信息摘要使用私钥加密，任何人拿到公钥都可以解密并验证信息。因此可以把数据签名技术看成是非对称加密技术和信息摘要技术的合体技术。 数字签名算法是 公钥基础设施 （Public Key Infrastructure ， PKI）的基础，算法要求：可以验证数据的完整性、有消息，认证数据的来源，起到抗否认的作用。 数字签名技术本质上还是信息摘要算法，信息摘要算法只是计算出了信息的唯一串，也就是摘要相同的数据，明文数据肯定相同。信息摘要只能做到信息的完整性，但是无法强有力的保证信息的抗抵赖性。信息摘要的痛点： 数据签名技术在摘要只是对摘要数据做加密，保证只有信息产生方才产生此签名串，具体做法如下： 美国 NIST 公布过 DSS( digital signa ) 美国国家标准技术局(NIST)在1991年提出过 DSS （数字签名标准，全称：Digital Signature Standard）作为 FIPS (美国联邦信息处理标准)。其中 DSS 仅仅只是一个标准，里面指定采用 DSA 作为签名算法。 前面提到 数字签名 的核心是 信息摘要算法 、辅助是 非对称加密算法 ，因此一般我们提到数字签名都需要表明采用了哪些算法，如： MD5WithRSA 、 SHA1withDSA 等。 在数字签名中，其安全性是依赖 非对称加密算法 的。所以通常情况下，我们不是很关注使用的摘要算法，所以，会有如下划分： RSA 、 DSA 、 ECDSA 没有哪一方有决定优势可以将其他竞争对手击败：

1、财务报表中的财务费用-利息费用包括利息收入和利息支出。2、财务报表中的财务费用-利息收入是指存款利息收入。3、财务报表中的财务费用-利息支出指企业短期借款利息、长期借款利息、应付票据利息、票据贴现利息、应付债券利息、长期应付引进国外设备款利息等利息支出（除资本化的利息外）减去银行存款等的利息收入后的净额。

安全生产是指在生产和工作过程中，采取各种预防和控制措施，保障工作场所和生产设施的安全性，防止事故的发生，减小事故造成的损失，保护员工和公众的生命财产安全的一系列工作。安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。安全生产的基本原则1、“以人为本”的原则要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态。2、“谁主管、谁负责”的原则安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。3、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。

　　在日常的学习、工作、生活中，大家或多或少都接触过一些经典的诗歌吧，诗歌饱含着作者的思想感情与丰富的想象。那么什么样的诗歌才更具感染力呢？下面是我收集整理的关于劳动节诗歌，仅供参考，大家一起来看看吧。 　　劳动节诗歌 1 　　《劳动者》 　　劳动者！ 　　天下最容易接近的是泥土 　　以及和泥土相依为命的男人和女人 　　他们以劳动的方式 　　同这个世界真情对话 　　他们漂泊过的所有地方 　　都生长发展史和进化论 　　蕴含丰富且平易自然 　　劳动节诗歌 2 　　《劳动最光荣》 　　太阳光金亮亮 　　雄鸡唱三唱花儿醒来了 　　鸟儿忙梳妆 　　小喜鹊造新房 　　小蜜蜂采蜜忙 　　幸福的生活从哪里来 　　要靠劳动来创造 　　青青的叶儿红红的花 　　小蝴蝶贪玩耍 　　不爱劳动不学习 　　我们大家不学它 　　要学喜鹊造新房 　　要学蜜蜂采蜜糖 　　劳动的快乐说不尽 　　劳动的创造最光荣 　　劳动节诗歌 3 　　《五月》 　　大地的五月， 　　禾苗的青春期； 　　冬小麦抽穗灌浆， 　　桃李杏挂果压枝。 　　一幅幅劳动的油画， 　　展现着万物的勃勃生机； 　　满目绿色为天地打气， 　　热烈的五月容不得半点消极！ 　　五月，劳动的盛日， 　　春勤的光彩一切都那么现实； 　　迎新春的壮志，在五月 　　都长成花花绿绿的诗句。 　　除旧岁那陈腐往事， 　　早已被春雨刷洗； 　　五月，人生将迎接 　　更加壮观的更加红火的夏季。 　　五月， 　　看着自己的双手是多么有力； 　　五月， 　　看着自己的双脚该走出怎样的奇迹。 　　五月的大地与时俱进， 　　秋天才会有金色的果实； 　　五月的人生扎扎实实， 　　就经得起酷暑天的狂风暴雨。 　　五月 　　检验劳动盛日； 　　财富是劳动， 　　劳动是财富。 　　不劳而获， 　　永远都该予以鄙视， 　　让五月变成歌颂劳动的警句， 　　会促使亿万心灵变的美丽！ 　　劳动节诗歌 4 　　《工人》 　　工人， 　　我以为是财富之神； 　　一砖一瓦盖高楼， 　　一镐一铲挖金银； 　　一经一纬织锦段， 　　一锤一斧造巨轮。 　　开火车，开汽车， 　　炼钢，炼铁，炼黄金。 　　没有工人修大道， 　　怎么高速通往幸福门。 　　工人，别人该尊重， 　　工人，自己该自信！ 　　社会分工当工人， 　　就把自己当成神。 　　劳动节诗歌 5 　　《工程师》 　　火箭上天要设计， 　　摩天大楼要设计； 　　高速铁路要设计， 　　炉灶，餐桌要设计。 　　精密的计算， 　　完美的想象力； 　　工程师的大脑， 　　要胜过一百台计算机。 　　有了工程师的智慧， 　　才会有现代生活的美丽！ 　　劳动节诗歌 6 　　《为五一劳动节作诗》 　　在那个久远的年代 　　1886年的5月1日 　　一群朴素的劳动者 　　为了争取应有的权益 　　走上街头 　　从此后 　　人们记住了这个日子 　　从此后 　　劳动者的声音 　　变得愈加雄壮浑厚 　　我们不会忘记 　　当侵略者的铁蹄 　　踏破我美丽山河的时刻 　　无数劳动者 　　拿起了刀枪 　　用他们血肉之躯 　　谱写出一曲曲 　　抗击侵略 　　还我山河的壮歌 　　我们不会忘记 　　在那个烽烟四起的年代 　　无数劳动者 　　聚拢于正义的红旗下 　　为了国家的解放事业 　　抛头颅洒热血 　　演绎出一幕幕 　　铁骨忠魂的历史巨篇 　　我们不会忘记 　　在新中国百废待兴的那段艰难岁月 　　还是我们的劳动者 　　硬是用他们的双手 　　用他们不畏艰辛的意志 　　用他们报效祖国的忠贞 　　从一片废墟瓦砾中 　　托起了一个富强美丽的华夏民族 　　今天 　　我们更不能忘记 　　那一座座新式的厂房里 　　那一个个热火朝天的工地上 　　我们的劳动者们 　　依然在用他们的双手和智慧 　　用他们对国家 　　对民族最朴素的信仰 　　夜以继日任劳任怨 　　今天 　　当拿起笔的时候 　　我的心中开始热血沸腾 　　因为我在骄傲 　　因为我也是劳动者 　　因为我也在为我们民族的伟大复兴 　　而默默工作 　　今天 　　我想大声的喊出我心中的激动 　　劳动者我们也是最可爱的人 　　劳动节诗歌 7 　　《五一劳动节诗歌》 　　站在红五月首端 　　深入劳动者中间 　　感悟阳光里那跳跃的音符 　　一不小心 　　滴落下来 　　打动了无声的果林 　　沉寂的大地上 　　顿时响起劳动的那支劲歌 　　回荡在亿万劳动者心中 　　回荡在蓝天白云之间 　　震落满树鸟声铺红挂彩的早晨 　　情不自禁阳光雨露春风 　　催开着城市的文明之花 　　催长着乡村的劳动之果 　　满眼的美景在飘飞的音符下 　　欢快传唱着劳动之歌劳动之歌 　　带来春播的佳音 　　捎去夏耘的希冀 　　令大地充满诗情 　　任金秋点染画意 　　劳动之歌永唱不衰 　　音符般自地底不断拱出 　　丰硕的果实味美香甜 　　劳动节诗歌 8 　　《纪念五一》 　　有一千个欣喜都在心中呈现 　　有一万个快乐都在晨曦荡漾 　　因为，今天是劳动者的光荣 　　有一万个快乐都在晨曦回荡 　　有十万双眼睛都亮开了红霞 　　因为，今天是劳动者的功绩 　　有十万双眼睛都亮开了红霞 　　有百万栋高楼在霞光中高傲 　　因为，今天是一个特殊佳节 　　有百万栋高楼在霞光中高傲 　　有千万条大街都在霞光沉思 　　因为，今天是劳动者的节日 　　今天是劳动者的节日 　　让劳动者的节日伴随夙风一样旋转 　　今天是劳动者的节日 　　让劳动者的节日伴随夏云一样窈窕 　　劳动节诗歌 9 　　《赞美五一》 　　你走在上班的路上 　　看到休闲的人们 　　轻盈的歌舞 　　脸上洒满阳光般的写意 　　你眼的余光轻扫而过 　　没有太多时间去眷恋和遐想 　　便匆匆踩着固定的车痕走过 　　任风景别人享 　　自己转身在忙碌的汗水里 　　忘却了倦意 　　继续着生活的节拍 　　没有埋怨 　　心里只有一丝淡淡的遗憾和愧疚 　　那是对孩子的失诺 　　和家人的期盼 　　心里默许 　　来年 　　来年说什么也要 　　好好陪陪她(他)们 　　一起放歌心情 　　可是 　　来年 　　来年涛声依旧 　　劳动节诗歌 10 　　《劳动者》 　　站在红五月首端 　　深入劳动者中间 　　感悟阳光里那跳跃的音符 　　一不小心 　　滴落下来 　　打动了无声的果林 　　沉寂的`大地上 　　顿时 响起劳动的那支劲歌 　　回荡在亿万劳动者心中 　　回荡在蓝天白云之间 　　震落满树鸟声 铺红挂彩的早晨 　　情不自禁 阳光 雨露 春风 　　催开着城市的文明之花 　　催长着乡村的劳动之果 　　满眼的美景 在飘飞的音符下 　　欢快传唱着劳动之歌 劳动之歌 　　带来春播的佳音 　　捎去夏耘的希冀 　　令大地充满诗情 　　任金秋点染画意 　　劳动之歌 永唱不衰 　　音符般自地底不断拱出 丰 　　硕的果实 味美 香甜 　　劳动节诗歌 11 　　《五一》 　　五一，是国际劳动者的节日， 　　五月，又是一个充满真情的日子。 　　这春意盎然的季节里，春风送爽的今天， 　　在此，向所有的劳动人民由衷地道一声： 　　“五.一”国际劳动节快乐! 　　城市里的每一个角落都有劳动者奔波的身影， 　　乡村田野上到处都留下了劳动者辛劳的脚印。 　　满是茧子的双手钢铁般厚实有力， 　　撑起人生的理想与信念。 　　点点汗滴珍珠般闪烁光芒 　　与天相辉与地相映。 　　汗水染绿大地点缀了祖国山河的美丽， 　　无私奉献向人类播洒芬芳与快乐， 　　劳动人民才是大地的精华。 　　为了祖国的繁荣，为了民族的富强， 　　今天的主角用勤劳的双手和智慧， 　　不惜挥汗水洒热血奉献无悔的青春。 　　把萋凉的荒山改变成一片片美丽的果场， 　　在乱石废岗中建立起一座座壮观的高楼大厦， 　　穿越高山峻岭筑就了一条条现代化的高速信息公路， 　　奋斗者开创了一个又一个惊人的业绩。 　　是劳动人民创造了我们今天美好的生活， 　　是他们构建了文明的社会主义和谐社会。 　　在这激情澎湃的季节，在这特别的日子里， 　　让我们以崇敬的心情，衷心地祝愿： 　　——伟大的劳动者节日快乐!

七月底，通过下发新版《商业银行理财业务监督管理办法（征求意见稿）》（也称“征求意见稿”），监管层再一次明确展示了降风险、去杠杆，推动银行理财业务的规范化进而向资管业务转型的意志。金融发展史中的众多先例表明，对金融机构来说，监管法规的变化在给既有业务形成挑战的同时，往往也是驱动金融业发展和创新的引擎。事实上，在“征求意见稿”下发之前，银行理财产品净值化、理财业务向资管业务转型就已成为业界不断凝聚的共识。基于这样的共识，在克服新监管框架带来的挑战、推动存款替代型传统理财业务继续增长的同时，主动拥抱转型，同时也是拥抱银行资管业务领域正在出现的先机。和在其他银行业务领域一样，有竞争力的IT系统对打造新型银行理财资管业务竞争力具有不可替代的作用。结合中外商业银行资管先行者的行业实践，探索切合中国实际的新一代系统解决方案，在当下所具有的现实意义，不言而喻。和建筑界广为人知的“功能决定形式”（Forms Follows Function）类似，金融业务系统建设可说是“业务决定系统”。回顾理财业务以及相应业务系统不同发展阶段可知，理财业务系统也不例外。业务和系统：前世今生大致说来，商业银行理财业务可以分为以下发展阶段（图一），不同阶段中业务需求重点的不同决定了理财业务系统建设重点的不同。表一：理财业务以及相应系统需求发展的各个阶段第一阶段：起步阶段（2003年-2005年）以外资银行产品、结构化产品、外币理财产品为主，2005年五大国有银行开始全面开展理财业务。2001年底中国正式加入WTO，做出了全面开放金融行业的承诺，成为中国金融业进行改革的最大外生动力，中国金融理财业务的发展也随之进入了一个新的时代。证券、基金、保险等投资市场虽然开始逐步形成，但影响甚微;金融市场的监管刚刚起步，尚存在诸多不足;受市场需求和监管两方面的影响，金融机构自身对产品的开发和创新动力不足，一些早期的理财产品如证券投资基金和投连险还都处于尝试时期，金融机构为客户提供的理财服务普遍较为简单。2002年以来，随着金融业对外开放程度的深化，市场竞争日益激烈，银行、保险、基金、信托、外汇等行业纷纷加大业务创新力度来提高综合竞争力。随着这些行业竞争意识的增强，相关金融产品与服务的社会宣传力度也不断扩大，公众对金融产品与服务的认知度日益深化，金融理财市场初步形成，金融理财业务悄然兴起。从市场构成看，证券投资基金获得了快速成长，资产规模进一步扩大，成为理财市场的主体;保险理财产品则由于“退保风波”而一度陷入停滞，经过三年低调的运行而逐步复苏;信托理财产品获得了巨大的发展，产品数量、种类和资金规模显著增长;经过两年整顿的证券公司在2005年3月才开始推出券商集合理财产品;银行理财产品由于收益率高于储蓄但风险较低而成为居民储蓄的替代选择，产品数量和资金规模迅速扩大，五大国有银行开始全面开展理财业务。这一阶段，国内银行理财产品市场以外资银行产品、结构化产品、外币理财产品等为主，种类趋于多样化，设计创新有了明显突破。早在20世纪末，工商银行就推出了理财咨询设计、存单抵押贷款等理财顾问服务。2003年，中国银行发行了我国首款外币理财产品—“汇聚宝”外汇理财产品;之后渣打银行、广东发展银行、中国民生银行和招商银行相继推出了大量外币理财产品。2004年，光大银行推出了国内首款投资于银行间债券市场的“阳光理财B计划”，揭开了我国人民币银行理财产品的发行序幕;此后，中国民生银行、中信银行、招商银行等亦纷纷推出投资于央行票据、金融债券等金融资产的人民币理财产品，推动了人民币理财产品的发行。这一阶段，开展银行理财业务的机构较少，市场产品数量亦较少。据统计，截止2005年底，约有26家银行开展了理财业务，当年理财产品余额约2000亿元。这一阶段理财产品的违规操作、恶性竞争不断出现。直到2005年银监会出台了《商业银行个人理财业务管理办法暂行规定》等制度，才结束了银行理财业务无法可依、无章可循的局面。第二阶段：探索发展（2005年--2008年）商业银行自主发展理财业务。人民币理财产品占比迅速提升，资产配置更为灵活。受资本市场繁荣影响，推出的投资于新股申购和类基金理财产品深受市场欢迎。银监会于2005年出台的《商业银行个人理财业务管理办法暂行规定》和《商业银行个人理财业务风险管理管理指引》，标志着监管部门第一次规范商业银行理财业务，从此理财业务有法可依。在此阶段，各商业银行积极探索与发展理财业务，不断加大理财产品的创新和产品发行力度，理财业务在银行行业内开始得到普及。其主要特征：一是投资方式的多元化，投资于新股申购、信贷资产等金融产品的理财产品纷纷涌现，资产配置多元化。2006年6月，中信银行首倡人民币理财产品利用信托模式进行新股申购投资模式(双季理财3号)，人民币理财资金进入交易市场。二是理财产品运作模式丰富，部分银行推出类基金理财产品及短期理财产品，深受市场欢迎。三是商业银行跑马圈地，获取大量理财客户，重视营销而忽略投资管理。这一阶段，在内在需求与外部环境共同作用的情况下，各银行纷纷转变经营理念，银行理财业务也取得了较快发展。2006年初，低迷多年的股市开始强势反弹，难得一遇的股市大好行情，中国资本市场的爆发式增长及2006年6月第六次IPO重启都催生并直接助推了理财业务快速增长。2005年只有11家银行发售理财产品，发行数量仅有593种，募集资金有2000亿元;2006年发行银行比2005年增加了15家，发行数量翻了一倍，募集资金比2005年增加了一倍。2007年有39家银行发行理财产品，发行数量为2404种，募集资金比2006年增加了一倍。这一时期，理财产品之于社会公众的印象即“只要买就能赚，而且收益绝对高”，狂热的投资者支持理财业务一路走向巅峰至2007年10月。2008年56家商业银行共发行银行理财产品4456款，远高于2007年的发行数量，73款到期产品的平均到期收益率为4.52%，总体平均收益水平远高于定期存款利率。银行理财业务繁荣局面的背后隐藏了诸多深层次矛盾。一是市场因素。这一时期市场中理财工具总体较为匮乏，一旦出现回报好的理财产品资金往往迅速聚集。无论是股票还是基金，上涨实际上是一种被资金“挟持”下的上涨，市场本身缺乏稳定性，泡沫的积聚以及后来的破裂最终引致了不久以后的市场低迷。二是投资者心理因素。当时，投资者基于单一逐利目的下的盲从选择。面对高回报，投资者收益期望持续膨胀。许多对于股市基金一无所知的民众经不住诱惑纷纷入市，很多投资者忽视投资潜在风险和内在价值，短期投资和一夜暴富的心态强烈，盲目跟风特征明显，进一步助长了市场泡沫的膨胀。三是金融机构自身因素。这一时期多数金融机构自身的服务水平尚处于低端。不仅缺乏专业的产品设计人才也缺乏专业的高端客户服务人员，使得其在合理引导投资者理性投资方面力不从心，从而客观上加剧了市场的虚假繁荣。2007年12月24日，浦发银行公告其理财产品“汇理财”2006年第九期F2计划到期收益率为零，首开国内商业银行理财产品“零收益”先河，让国内投资者第一次意识到理财产品的风险特性。全球金融危机蔓延波及国内理财业务市场。上证指数从2007年10月的6124点，到2008年的最低点1664点，最多时市值缩水达到22万亿，投资者在这个阶段的投资损失惨重;也是在这个阶段，投资者的风险理财意识开始觉醒并回归理性，为日后理财市场的复苏并健康发展打下了不可或缺的基础。第三阶段：扩大规模（2009年--2012年）在利率市场化稳步推进的背景下，商业银行开始更加重视发展理财业务，并意识到理财业务是商业银行转型的方向之一。大力发展理财业务已成为各商业银行的共识。经过投资损失的洗礼后，2009年投资者信心企稳回升，国内市场逐渐回暖，保守的投资倾向有所改变，股票、基金以及房地产等投资方式占居民理财份额的比重不断扩大。2009年共有6824款理财产品到期，平均年化收益率为3.26%，比起2008年的4.52%的平均年化收益率来讲有明显的下降趋势，下降幅度近三成。储蓄、基金及一些风险低、期限短的银行理财产品仍是投资者的主要选择。自2009年起，人民币理财产品逐渐成为主流产品。国有银行则凭借其网点资源、客户资源、综合实力优势逐渐占据国内理财市场主导地位。投资管理日益受到重视，新股产品和权益类产品规模萎缩，全面的银行理财产品体系逐渐形成，且参与的金融机构众多。银行顺应客户需求推出期限较短、收益稳定、资金门槛不高的固定收益类产品。这一阶段银行理财业务的特点主要体现在以下两个方面：一是参与发行理财产品的银行数量、银行种类取得较大突破。截止2012年底，全国有233家银行开展理财业务，涉及国家开发银行、5家大型银行、12家股份制银行、89家城商行、96家农村合作机构、29家外资银行及邮储银行。二是产品发行数量、规模呈高速增长态势。截止2012年底，各银行共存续理财产品32,152款，理财资金账面余额7.10 万亿元，较2011年末增长约55%。伴随着银行理财的高速发展，监管部门对银行理财业务的监管力度也不断加强，监管制度不断完善，相继出台多项规则制度规范银行理财业务。2011年，银监会印发了《商业银行理财产品销售管理办法》，对规范银行理财业务的销售发挥了重要作用。目前我国银行理财产品主要是以短期、投资货币市场、债券市场、同业存款和债权类项目为主，这类资产风险相对较小。投向权益类资产的产品规模较小，且大多为高净值客户和私人银行客户理财产品。从全行业发展来看，股份制商业银行仍然是发行主力，城市商业银行直逼国有银行;理财产品以非保本为主;人民币理财产品占居绝对主导地位，各类外币理财产品市场占比继续下降;超短期理财产品急剧萎缩，1至3个月期理财产品成主流;债券与货币市场类产品增幅减缓，组合投资类产品增长显著;单一结构性存款、信托贷款类产品向各金融同业参与转变，单一产品模式向组合类产品模式转变。在上述第一二三阶段，各商业银行在发展理财业务过程中，重销售轻管理，以“跑马圈地”的心态大力发展理财业务规模，发展与扩大理财业务规模成为第一要务。在此期间，各商业银行针对理财业务系统的建设重点为理财销售系统，目标相对比较单一。可认为这段时期的业务系统处于“销售系统为主”的初始阶段。第四阶段：规范化（2013年）理财业务在继续狂飙突进的同时开始规范化。2013年银监会下发了《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》（也称“8号文”），“8号文”对理财资金的投向、风险拨备提出明确要求，对规范理财业务投资运作，防范化解商业银行理财业务风险方面提出了相应的原则和标准；要求理财产品必须单独管理、建帐和核算，并对理财资金投资于非标债权的规模提出了明确的限制。根据“8号文”要求，理财业务管理将不在金融市场部的资金交易与管理软件系统上运行，商业银行开始独立开发建设理财资产管理系统。这个阶段的系统建设重点主要是理财资产管理业务的业务处理、监管报送；主要功能有产品端管理、资产端管理、核算、报表管理。据此，可认为业务系统处于“独立的理财业务管理系统” 阶段。第五阶段：向资管转型（2014年至今）2014年银监会发布《中国银监会关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知》（也称“35号文”），对商业银行事业部制改革的规划和时间进度提出了明确的要求。“35号文”的发布，标志着银行理财业务的管理将向“类基金化”模式发展，多家商业银行计划筹备资管子公司。近日下发的“征求意见稿”一旦正式落地，监管层推动理财业务转型的力度，将进一步增大。与此同时，市场中有助于推动传统理财业务迅猛成长的诸多外部因素，有相当一部分也开始生变，比如说，利率市场化的深化、银行不良率出现上升迹象直接削弱了传统理财业务之所以能够快速发展的前提和基础，资产端负债端收益率之差在不断收窄，理财市场从一线城市向中小城市全面覆盖的过程已基本完成，等等。推动理财业务向资管转型，在这段期间成为行业不断凝聚的共识，净值型理财产品也进入高速增

A、 以经济建设为中心，推动社会主义现代化建设的精神文明建设B、 继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设C、 改革经济体制，发展社会主义市场经济的精神文明建设D、 改革政治体制，发展社会主义民主政治的精神文明建设E、 坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设

塔吊做为建筑行业的重型机械设备，事故的发生不可避免，高层施工塔吊更会造成严重的后果。有效科学的处理高层施工塔吊事故，是保障财产生命安全的重要措施。塔吊建筑有限公司提供塔吊事故应急预案，塔吊事故处置，塔吊事故预防措施的办法。1、 事故类型和危害程度分析在施工过程中，可能发生高层塔吊施工事故主要体现在：(1)塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故(如倾倒、断臂);(2)基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。(3)自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。(4)塔吊拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。(5)运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。2、应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的应急精神。坚持安全第一，预防为主、保护人员安全优先，保护环境优先的方针，贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。3、组织机构及职责3.1应急组织体系组 长：副组长：组 员：3.2指挥机构及职责组长职责：(1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制;(2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程;(3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;(4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排;(5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;(6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动;(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救4、预防与预警4.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。现场施工使用塔式起重机两台(QTZ-80和QTZ-100)，用以吊装模板所用材料、钢筋、砼等其他材料。4.2预警行动如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理马凤德汇报险情。马凤德立即召集副经理张国华、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。信息通讯：项目负责人： 手机：安全负责人： 手机：技术负责人： 手机：工地现场电话：医院急救中心 120 火警 119 匪警 110项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。5、应急处置5.1响应分级为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素之一是塔吊倾覆。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻;假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超重吊装，可能造成塔吊倾翻。5.2响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。(1)值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班情况如下：值班人员：值班时间：7：30～20：30; 20：30～7：30(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5.3处置及预防措施(1)指挥与控制：抢救组到达出事地点，在马凤德指挥下分头进行工作。①首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电;塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险;人员伤亡情况;商定抢救方案后，副经理向项目总工请示汇报批准，然后组织实施。②防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光;④抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。⑤对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。⑥塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集副经理、技术员、安全员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。⑦对应急预案的有效性进行评审、修订。(2)从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：a 塔式起重机的基础，必须严格按照使用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。f塔式起重机操作使用应符合下列规定：① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况;送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件;③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查;④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落;⑤两台塔式起重机之间吊物的垂直距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程;⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂;⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行十不吊，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。6、应急物资与装备保障应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。安全事故应急常用物资和设备有：(1)常备药品：消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。(2)抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。(3)应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。(4)设备：小轿车2辆。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

　　关于庆祝建党____周年诗歌篇3：歌唱七月——献给党的生日 　　南湖的小船 　　荡着新思潮的涟漪 　　载着中国驶进新航线 　　镰刀和铁锤 　　把七月的天空 　　镶嵌成一面旗帜 　　漫卷的红旗 　　驱散旧社会的黑暗 　　迎来新世界的曙光 　　“七一”是一粒种子 　　播进中国的土地 　　长成为一个节日 　　中国的七月 　　点燃红色的圣火 　　敲响嘹亮的晨钟 　　展开腾飞的翅膀 　　我们是七月的孩子 　　永远记得自己的生日 　　我们的七月 　　踏上拼搏的路 　　高擎奋进的大旗 　　唱响奉献的组歌 　　我们是党旗上一缕红色 　　永远知道为谁飘扬 　　用旗帜上的铁锤 　　和八千万份忠诚共同打造 　　锃亮的犁铧 　　悬浮的列车 　　载人的飞船 　　打造我们的铮铮风骨和钢铁意志 　　用旗帜上的镰刀 　　和95年的历程 　　我们收获 　　马克思主义 　　毛泽东思想 　　邓小平理论 　　三个代表和科学发展观 　　收获国家强大和人民富裕 　　关于庆祝建党____周年诗歌篇4：纪念建党____周年诗歌——红色 　　红色——七彩世界中最壮丽的颜色， 　　给我的生命注入了永恒的力量。 　　红色——人们心目中最崇高的颜色， 　　为我的人生旅途指引前进的方向。 　　国旗的颜色是红色， 　　党旗的颜色是红色， 　　革命者的鲜血是红色， 　　共产党员的一生也应该是红色。 　　我曾记得： 　　孩提时代最珍爱的红领巾， 　　迎着初升的太阳，在胸前飘扬。 　　“誓做共产主义接班人”， 　　滚滚热流在心中荡漾; 　　“好好学习，天天向上”， 　　憧憬着未来的幸福和希望。 　　我还记得： 　　青年时代最引以为自豪的共青团徽， 　　沐浴着党的雨露，在胸前闪光。 　　立志成才，报效祖国， 　　满腔热血在身上流淌; 　　干革命，永远跟着党走， 　　是我追求的理想。 　　我更记得： 　　面对党旗高举右拳庄严宣誓， 　　一生中最难忘最激动的时光。 　　全心全意为人民服务， 　　党的宗旨时刻铭记心间。 　　为共产主义奋斗终身，忠贞不渝， 　　是我坚定的信仰。 　　啊，红色，我执着钟爱的颜色， 　　像火炬炽热的光芒， 　　为投身 教育 事业的我增添无限风光! 　　啊，红色，我衷心赞颂的颜色， 　　凝聚成我永远不变的情结， 　　用热血谱写生命的华章u2026u2026

（1）利息支出，指企业短期借款利息、长期借款利息、应付票据利息、票据贴现利息、应付债券利息以及长期应付引进国外设备款利息等利息支出（除资本化的利息外）减去银行存款等的利息收入后的净额。（2）汇兑损益，即企业因向银行结售或购入外汇而产生的银行买入、卖出价与记账所采用的汇率之间的差额，以及月度（季度、年度）终了，各种外币账户的外币期末余额按照期末规定汇率折合的记账人民币金额与原账面人民币金额之间的差额等。①未实现汇兑损益：按照会计制度的要求，在会计期末编制报表时，要把所有以外币表示的货币资金和债权债务按编表日的外汇汇率折合为人民币，如外币现钞、外币存款、应收外币债权、应付外币债务等。这种折算只是货币计量尺度发生了变化，但外币交易业务并没有实际发生，所发生的汇兑损益也就是没有实现的。②已实现汇兑损益：此外，企业的财务费用还包括金融机构手续费以及筹集生产经营资金发生的其他费用等。财务费用在会计核算中是作为期间费用来核算的，企业发生的财务费用，在“财务费用”科目中核算，并在“财务费用”科目中按费用项目设置明细账，进行明细账核算。期末，“财务费用”科目的余额结转“本年利润”科目后无余额。（3）相关的手续费，指发行债券所需支付的手续费（需资本化的手续费除外）、开出汇票的银行手续费、调剂外汇手续费等，但不包括发行股票所支付的手续费等。（4）现金折扣，是企业为了尽快回笼资金、减少坏账损失、缩短收款时间而发生的理财费用，现金折扣在实际发生当期直接记入财务费用，其中，销售方应给予的现金折扣在财务费用借方核算，购买方实际获得的现金折扣在财务费用借方用“负数”登记。（5）其他财务费用，如融资租入固定资产发生的融资租赁费用等。

71个诸侯国是“齐国、周国、越国、奏国、赵国、卫国、魏国、韩国、楚国、鲁国、蔡国、晋国、赖国、吴国”等，姓名重复的51个，比如“秦国、楚国、齐国”。

（1）是否真正坚持两手抓、两手都要硬的根本方针，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败和全局。 （2）在社会主义现代化建设中，物质文明和精神文明建设是相辅相成和互相促进的。物质生产是基础，对精神生产起着最终的决定作用。精神文明对物质文明起巨大的反作用。 （3）在社会主义现代化建设中，必须加强物质文明建设，但同时也不能忽视精神文明建设，绝不能“一手硬、一手软”，要坚持两手抓、两手都要硬的方针的长期性。

是的。国内银行柜台的外汇兑换业务，通过把手中的人民币现金或存款到银行的柜台兑换成其它外币存到你的外币卡中，享受外币升值的好处。国内各大银行目前存在有1倍杠杆的外汇保证金交易产品，需要通过网银开通此项功能，进行炒外汇。拓展资料：一，怎么做好外汇理财1、要学会企稳。要在外汇理财中更好的生存，首先要具备很好的风险防范意识，在交易之中要细心的了解各个环节的细枝末节，争取不在可以避免的问题上犯错，然后要根据自己的经济实力进行投资，不做超出自己财力范围的投资，以免影响自己交易的状况和万一交易结果不如意影响到自己的生活。 2、要学会当机立断。行情不会等人，在下单交易之前需要投资者认真对行情进行分析，但是当行情出现预期的信号时不能优柔寡断瞻前顾后，时间不能拖，否则行情错过之后只能是看盘兴叹。 3、要学会逃跑。做外汇理财，投资者可以赚上八分就赶紧走，行情反转时反转时不可留恋，要壮士断腕，狠心了结。当市场行情不明时，在外汇筹码的持有上应尽可能减少，此时最好远离汇市，待市场行情明朗时，再适时进入。 综上所述，外汇理财还是相对风险较大，要在外汇理财中更好的生存，首先要具备很好的风险防范意识；以及认真对行情进行分析。二，“理财”一词，最早见诸于20世纪90年代初期的报端。随着中国股票债券市场的扩容，商业银行、零售业务的日趋丰富和市民总体收入的逐年上升，“理财”概念逐渐走俏。个人理财（658）品种大致可以分为个人资产品种和个人负债品种，共同基金、股票、债券、存款、人寿保险、黄金等属于个人资产品种；而个人住房抵押贷款、个人消费信贷则属于个人负债品种。

医院岗前培训内容包括：政治思想教育;医疗卫生事业的方针政策教育;医德规范教育;医院工作制度、操作常规、医疗安全措施及各类人员岗位职责;当地医疗卫生工作概况及本院情况;现代医院管理和发展的有关内容。岗前培训集中培训应与试用期教育结合起来。新上岗的医务人员在试用期内，除进行专业技术培训外，仍须坚持岗位教育培训，并在转正前作出评价。通过医院岗前培训,使大家了解医院服务宗旨和发展规划,培养对企业的忠诚情感,迸发出为医院发展献身的力量与管理决策层形成合力,达到相互依存,相互辉映的目的。使员工掌握护理和商服礼仪.规范工作行为。尽快进入主人翁的角色，以创业者的姿态,全身心地投入工作。

一、信守承诺的重要意义：1、信守承诺，就意味着自己要承担相应的责任。慎重许诺，坚决履行诺言，是负责任的表现。 2、信守承诺，就会为自己赢得信任。失信于人，既是对自己不负责任，也是对他人的不尊重，甚至会对他人、对集体的利益造成损失。3、只有人人诚实守信，社会秩序才能有条不紊，文明进步才有可能。二、让孩子明白遵守诺言的重要性1、守信是一种有责任感的表现，一个说到做到的人是一个能够对自己的言行负责的人，能获得别人的信任和尊重。孩子容易被其他事情吸引而忘记自己的承诺，如果此时能有成人从旁引导，将有助于孩子从小学会对自己说过的话负责。2、父母的榜样作用非常重要，不要认为孩子年龄小不懂事，就可以忽视对孩子的诺言，孩子会因此对父母失去信心，对周围的人也失去信心。父母一定要遵守平时对孩子说过的话，在孩子眼中，父母遵守诺言是对自己爱和关怀的表现。如果父母不懂得珍惜孩子对自己的这种信任，对孩子总是随口承诺，却不兑现，或者答应了没有考虑清楚的事情，而让自己陷入了尴尬的境地。最终不仅会失去孩子的信任，也会使孩子养成不信守诺言的坏习惯。3、不要逼迫孩子许诺，当孩子觉得承担了许许多多的承诺，实在无法兑现的时候，他反而会把那些诺言看得不再重要。所以妈妈让孩子意识到：承诺即责任，不能轻易地许诺。4、当孩子不遵守诺言的时候，父母也可以“以其人之道还治其人之身”，让孩子用亲身体验体会到不守信用对自己的伤害。5、美国心理学家罗达·邓尼说过，父母做错了或违背自己的诺言时，如果向孩子说一声对不起，可以帮助孩子建立自尊，同时能培养孩子遵守诺言的习惯。

封面起了门脸的作用，好的画册封面设计能吸引住读者眼球，本身就是一种好的视觉宣传。下面谈一下画册封面设计的五个基础知识。 1.要言不烦 封面简洁明了，一目了然，可以使画册设计的意图显得明确，而图形越明确，视觉冲击力就越强。在画册封面设计时，设计者要尽量用最少的设计元素打造出最丰富精彩的画面。将一切多余的元素统统去掉，把更多的想象空间留给画册的读者。目前在画册封面设计时个别设计者存在一些误区，总想在画册上表达太多的东西，生怕画册读者不了解书中的内容。而事实上，画册封面承载太多的信息越多，结 果往往适得其反，让读者眼花缭乱。不如设计时大胆地舍弃，突出展现最能打动人心的东西，从而起到事半功倍的效果。 2.稳而不乱 古诗讲：“万绿丛中一点红”，正是因为有了绿的衬托，红才显得醒目。画册封面的设计亦是如此。很多时候我们强调画册封面的设计要清新活泼，时尚现代，这只是设计整体中的一层含义。一个画册封面中的设计元素，只要有一两个是动态的，整体就会呈现明显的动态效果。倘若所有的元素都处于不稳定状态，就会显得杂乱，不够大气。因此，画册封面设计一定要追求稳而不乱。 3.明而不暗 相对而言，国内整体的画册封面设计，与欧美相比，显得有些晦暗，不够鲜亮。这样源于国人比较含蓄内敛的性格，不像西方性格的奔放。明快的画册封面会让人产生眼前一亮的感觉，因此，在设计时，尽量选择明快一些的颜色。 4.意图清晰 总结以往有些画册封面设计的失败，部分原因在于编辑与设计者之间未能有效沟通。我们不能用准确的语言表达自己的意图，往往过于笼统和模糊，从而使设计者理解起来有偏差，有时越设计 离初衷越远。要想解决这个问题，画册的文字写作者应了解些设计知识，并掌握一些专业的语汇，不理解的地方及时和设计者对接，找到和设计者沟通的合适方法。 5.参考范例 在沟通时，多用范例是一个简单有效的好办法。如果觉得单用语言无法阐述明白自己的意图，可以找一些与自己的设想相似的画册封面的设计，使设计者找到一个最为接近的参照。

1.公元前1057年武王bai伐纣。2.封于殷的殷君武庚拉拢管叔鲜du和蔡叔度，zhi联络淮夷，一起举兵反叛。周公出师东征，经dao过3年苦战，终于杀死了武庚和管叔鲜，俘虏和放逐了蔡叔度，从而平定了叛乱，安定了大局。周公平定武庚、管、蔡之乱后，便将他们所管辖的殷遗民一分为二，一部分封给了商纣王的哥哥微子启，封于商丘，国号宋。另一部分则分给成王的叔父康叔，封于殷商故墟，国号卫。3.周穆王在位期间，命甫侯制定《甫刑》，又出兵征伐楚国，直达九江。后来又联楚灭徐，西征犬戎，俘获犬戎五王,将犬戎的一些部落迁到太原（今山西省西南部），开辟了通向西北的大道。穆王西巡历时两年多，行程35000多里，是历史上伟大的壮举。沿途经过许多邦国，受到各地人民的热情招待。这说明我国的地域当时已经相当辽阔，中原的华夏族和西部各族之间，很早就相互友好，关系密切，共同创造着中国的文明。4.由于《史记》一书由共和元年(公元前841年)开始系年记事，因此国人暴动、厉王被逐、“共和行政”建立的这一年，就被视为中国历史有确切年代记载的开始。5.宣王中兴6.申侯联合西方的犬戎，先发制人，大举进攻镐京。西周灭亡

家长应该首先做好理论知识学习，阅读一些和早教有关的书籍。同时，家长要慢慢在实践当中摸索出教育孩子的最好方式。

这是因为农业发展的非常快速，同时在大棚当中可以种植很多的蔬菜，当然是有缺点的，因为这样很可能会影响到产量。

财务费用结转方法：财务费用需要在期末的时候将其结转至“本年利润”科目，其会计分录为：借：“本年利润”；贷：“财务费用——手续费用”。财务费用是企业为筹集生产经营所需资金等而发生的费用，其主要包括：企业短期借款利息、长期借款利息、应付票据利息、票据贴现利息、开出汇票的银行手续费、调剂外汇手续费、融资租赁费、汇兑损失等。财务费用分配情况在企业筹建期间发生的利息支出，应计入开办费；与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前的利息支出，计入购建资产的价值；清算期间发生的利息支出，计入清算损益。企业发生的财务费用，虽为取得营业收入而发生，但与营业收入的实现没有明显的因果关系，不宜将它计入生产经营成本，只能作为期间费用，按实际发生额确认，计入当期损益。企业发生的财务费用，一般在“财务费用”科目进行核算，并按费用种类设置明细帐。财务费用发生时，记入该科目的借方，期末将余额结转“本年利润”科目时，记入该科目的贷方。企业经营期间发生的手续费、工本费等不能记入财务费用，而应记入管理费用下的办公费。企业为购建固定资产的专门借款所发生的借款费用，在固定资产达到预定可使用状态前按规定应予资本化的部分，计入在建工程，不作为财务费用核算。筹建期间的财务费用计入管理费用。

是清末最好的。1875年1月13日，小光绪从熟悉的家里被送到紫禁城。故宫真的不适合孩子成长。小光绪从入宫的第一天起，就一直处于被太后管教和训斥的过程中。精明的王太后是教育的失败者。对于自己的儿子，她沉溺于母爱。但对她的继子光绪来说，她太过分了。为了让小皇帝成为一个合格的统治者，她发誓绝不再犯过去的错误，也绝不容忍子女的任何“缺点”，一丝不苟地雕琢着他生活的每一个细节。如果他凌晨4点还躺在床上，如果他和太后一起吃早饭时敲餐具，如果他上朝时扭过头，如果他下跪时忘记了复杂的规矩，他都会无一例外地受到太后本人或太监的批评。太后清楚地记得同治是怎么被宠坏的。就算小光绪偶尔走，如果被太后看到，也会被训斥。太后告诉他，他是皇帝，就要像皇帝一样，这是一个没有价值的标志。教育家说，刻板、教条、严格的教养会对孩子的性格造成不可挽回的伤害。这些孩子往往既胆小又固执。在阅读光绪的相关资料时，我们发现这些特点在他的性格中非常明显。在太后身边，皇帝成长为一个缺乏自信的孩子。他不知道自己什么时候结巴了。他见到王太后时结结巴巴。他越害怕，话就越多。他觉得自己很容易受到责备。光绪只有在学习中才能找到自信。启蒙很容易一开始就扼杀孩子的学习兴趣。皇帝就是这样。王母娘娘和师傅们使尽了浑身解数，最后还是没能把同治的牛头摆上桌。比起同治，光绪太听话了。虽然刚开始他已经‘打了几声，叫了几声"，但没过多久，这个温柔的孩子就接受了不可抗拒的命运，每天都来书房跟人斗嘴。他的作业进展顺利，汉字也越来越正确。虽然他的成就与过去的皇帝相比只是中等，但与他的前辈们相差甚远。入宫后，小皇帝第一次发现自己可以做得很好。这个发现对恐惧中的他来说是一个非常重要的心理转折点。随着他逐渐了解书的内容，他对书越来越感兴趣。在宫里表演的时候，他经常会随身带着一本书，找一个没人看的地方。其实学习是他树立自己，证明自己，自娱自乐的必经之路。从各方面来看，他都是帝王教育的成功典范。按照溥仪的英语老师庄士敦的说法，光绪“除了口吃，各方面都超过了同治皇帝”。小皇帝的表现让帝国政治高层的所有人都大吃一惊。翁同_大师经常自豪地告诉人们，小皇帝的一举一动都是以圣贤为榜样的。小皇帝看完不久，指着书上的“富”字对主人说：“我不喜欢，但我喜欢‘俭"字。"翁同_立即在天上跪下磕头："皇上圣上！有这方面的知识是皇帝的福气！"然而实际上光绪的教育是彻底失败的。厚重的宫墙阻挡了时间的进入。虽然外面的世界日新月异，但在康乾年间，紫禁城里依然空空荡荡。虽然他出生在鸦片战争三十一年后，但光绪皇帝接受的教育完全是传统的。课本和历代皇帝的没什么区别，不过都是“御学”，比如《帝鉴图》，《十三经》，《圣父言》。他除了四书五经《圣贤心法》什么都没有。他缺乏世界大势的知识，连西方国家的名字都不清楚。因为在传统的政治教科书里，那些东西是无关紧要的。唯一重要的是“圣人之道”。老师说，掌握了圣人的方法，就能解决一切问题。《》一书的作者德林写道：“一个人只要在宫廷里生活三五年，就会变得愚蠢。”她指出，这是一个与世隔绝的地方，与外界交流很少，知识有限。即使是有才华的人也注定会失去智慧。这个宫城新近封闭，保守，毫无生气，对光绪的成长造成了不可挽回的损失。虽然他学习成绩不错，但除了书本知识，世界的潜规则甚至帝国政治在他脑子里完全是空的。亲政后，经常接触他的大臣们发现，这位年轻的皇帝缺乏基本的社会知识和适应能力。面对晚清复杂的世界，他表现出了惊人的单纯和天真。因此，在1894年至1895年的甲午战争以及随后的政治改革中，天皇的许多做法超出了普通大臣的预期。

外币资产管理产品如何选择？外币资产管理需要注意五个问题.随着英国公投退出欧盟，英镑大幅下跌的美元持续增强，人民币贬值持续增加，很多投资者开始关注外币资产管理产品、海外房地产投资、购买黄金资金等危险资产的欲望越来越强，特别是外币资产管理.外币资产管理产品如何选择？外币资产管理需要注意五个问题.但从各外币资产管理产品的收益率来看，美元资产管理产品的平均收益率为1.95%；英镑产品的平均收益率为0.65%；澳元产品的平均收益率为2.1%，港元产品的平均收益率为0.45%.银行资产管理产品的平均年收益率为3.85%来看，外币资产管理产品的收益明显较低.那么，国内投资者如何进行外币资产管理呢？外币资产管理需要注意什么问题？国内着名财富管理机构嘉丰瑞德高级资产管理人员Frank表示，国内投资者在选择外币资产管理时，不仅可以更准确地判断外汇趋势，还需要考虑自己的风险承受能力，计算是否比人民币资产管理便宜.外币资产管理主要分为两类外币资产管理产品与银行资产管理产品类似，主要分为

安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。2020年4月28日，国务院新闻办公室举行《全国安全生产专项整治三年行动计划》新闻发布会。所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。

一∶礼仪中的语言魅力——掌握舒心的谈话技巧1、舒心的问候2、标准式3、实效式4、正确的称呼方式3、服务过程中常用的礼貌用语5、语音、语调的标准化训练6、唇部力量训练7、普通话标准训练二、新员工如何快速发挥自身优势测试--医院培训1、识别优势与工作的结合点2、做好自我管理3、切忌"眼高手低"4、修炼内功5、学会控制你的劣势6、如何缓解压力7、学会自我激励8、专心做好一件事三、团队素养和激励--医院培训1、相信自己，相信医院，2、 制定好计划，确定适当的目标3、 表现出良好的专业形象4、 精通知识的三要素∶（医学知识、推广知识、交际知识）5、 积极主动是成功的基础6、 了解客户，尽量满足他们的要求7、 不要有错误的斗志8、 团队素养和激励（医院市场拓展部业务员操作细则）

我是比较注重孩子的英语启蒙的，小步早教用着就挺不错，可以给孩子初心提供一个好的英语学习气氛，让他能早早接触到陌生的语言，而且我家孩子跟着学了一段时间后，语音敏感期很快就过去了，现在能直接融入到这种环境中，为后续学英语也打下了基础，感觉特别不错。

数字签名技术具的特性有鉴权、数据完整性、不可抵赖性。1、鉴权公钥加密系统允许任何人在发送信息时使用公钥进行加密，接收信息时使用私钥解密。当然，接收者不可能百分之百确信发送者的真实身份，而只能在密码系统未被破裤亩袭译的情况下才有理由确信。鉴权的重要性在财务数据上表现得尤为突出。举个例子，假设一家银行胡兄将指令由它的分行传输到它的中央管理系统，指令的格式是（a，b），其中a是账户的账号，而b是账户的现有金额。这时一位远程客户可以先存入钱，观察传输的结果，然后接二连三的发送格式为（a，b）的指令。这种方法被称作重放攻击。2、数据完整性数据完整性指在传输、存储信息或数据的过程中，确保信息或数据不被未授权的篡改或在篡改后能够被迅速发现。传输数据的双方都总希望确认消息未在传输的过程中被修改。加密使得第三方想要读取数据十分困难，然而第三方仍然能采取可行的方法在传输的过程中修改数据。一个通俗的例子就是同型攻击：回想一下，还是上面的那家银行从它的分行向它的中央管理系统发送格式为（a，b）的指令，其中a是账号，而b是账户中的金额。一个远程客户可以先存钱，然后拦截传输结果，在传输（a，b），这样他就立刻变成百万富翁了。3、不可抵赖性在密文背景下，抵赖这个词指的是耐简不承认与消息有关的举动（即声称消息来自第三方）。消息的接收方可以通过数字签名来防止所有后续的抵赖行为，因为接收方可以出示签名给别人看来证明信息的来源。

如何实现酒店的培训目标有以下几种：1、酒店意识包括:客礼貌礼节、职业道德、整体协调、成本、安全、设备维修保养、自我修养、色、法律、管理、市场竞争、创新、质量、培训等方面的意识。其中核心是宾客意识。2、使员工熟悉酒店的规章制度。明确自己的岗位责任，明白酒店对自己工作岗位责权、利的规定，以及对行为规范、考勤、仪容仪表等各方面的要求,清楚知道自己的上级是谁和请示汇报制度的具体内容,从而使他们在日后工作中严格遵守。3、让员工熟练掌握所在岗位的操作流程和安全规范，(需持证上岗的应先培训考取上岗证后，才能上岗工作)，提高员工的技术技能素质。使每位员工对自负责的设备设施都能做到“四会”:会使用、会维护、会检查分析、会排除故障。4、当员工面对突发性的设备故障、或紧急情况(如停水、停电等)时，懂得如何第一时间应对处理，从而将事故对酒店、对顾客的影响控制在最小的范围内。通过对不同层次的员工进行培训和考核,掌握员工技能水平的情况，在部门内形成多层次的人力资源储备。相关信息：酒店（HOTEL），又称旅舍、宾馆，是提供安全、舒适，让使用者得到短期的休息或睡眠空间的商业机构。最早的旅舍存在于古代政府建立的驿站体系中。现在的酒店，除主要为游客提供住宿服务外，亦提供生活的服务及设施（寝前服务），如餐饮、游戏、娱乐、宴会、会议等，部分酒店还会提供增值服务，如免费手机使用、房车接送等。酒店产业属于服务业，主要贩售的是无形服务，不是有形的制品。

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