农村的基础设施建设还不完善，怎么加快农村基础设施建设？

农村基础设施可以分为：生产性基础设施、生活性基础设施、人文基础设施以及流通性基础设施四大类。农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设。农业生活性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设。生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。农村基础设施的规划设计原则基础设施规划是新农村建设规划的重要内容，基础设施的改善是农业和农村发展的有力支撑。科学的基础设施规划，可以有效落实国家政策，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。但是社会主义新农村文化基础设施规划仍然存在许多问题，与农村经济建设发展和农民百姓的需求还有一定的差距。因此，我们必须清楚认识到加强新农村基础设施规划的重要性和紧迫性，保证新农村建设沿着社会主义方向健康发展。

　　农村基础设施的建设关系到“三农”的解决问题，关系到农业生产力的提高和农民的增收致富，是农村发展的顶梁柱。在社会各界的关注下，虽然农村各方面有了较快的发展，农村基础设施也有了很大的进步，但是，一部分贫困的地区农业基础设施仍然不能满足发展的需要，在很大的程度上影响了农村的进步和发展。 　　一、农村基础设施现状 　　由于长期以来推行工业化、城市化的发展，我国的财政支出城市建设占了大部分比重，农村基础设施远远落后于城市。鼓励退耕还林，增加农民收入，农村基础设施建设有所发展。但是，部分农村的基础设施仍存在很多问题。 　　1、农村的公路建设虽然得到了飞速的发展，几乎实现了村村通车的目标，但是，已经建好的农村的公路缺乏后期的养护资金，加之本身道路的质量差，建造技术低等等因素，导致农村公路遇到灾害天气难以通行。能源建设是农村基础建设的重要部分，农村的电力、燃气和环保事业都急需发展。农村部分地区电力供应紧张，尤其夏季用电高峰，一半都是靠牺牲农村电力来接触供应的瓶颈问题。燃气对于农村普及来说还有一定的难度，缺乏运输线路，没有专用的运输设备，现在农村大多数还是依靠摩托车或者说是人力车来运输燃气储蓄罐，安全隐患依然存在。 　　2、农村的文化教育事业等公共基础设施也亟待加强。由于农村居住地分散，农村教育基础设施不能完全满足农村教育的需求，由于学校较远，很多孩子上学远，有些孩子甚至只能住在亲戚家，容易影响孩子学习成绩。农村的卫生调教难以达到相关要求，卫生室的设置也科学，部分贫困农村甚至没有设立卫生室，加之卫生服务人员的素质较低，严重影响了农民的就医。 　　3、农村的水利设施也是非常贫困的。水利是农业生产生活的命脉，近年来，我国的农村水利事业虽然得到了极大的保障，但是排水灌溉的设施以及农村饮水安全设施还需要进一步加强。农业灌溉的梗阻现象普遍存在，导致水资源严重浪费，增加了农业生产成本。 　　二、农村基础设施落后的原因 　　历史遗留问题导致我国的城乡发展不平衡，农村为城市不断地提供农产品和工业原料但是没有得到应有的收入，随着国家的政策倾斜，对城市建设的投入加重，逐渐忽视了农村的重要地位。虽然近年来投放到农村建设上的资金不少，但农村人口多、面积广，人均投资量和地均投入量与城市相比存在着巨大反差，教育、卫生、文化基础设施等环节差距更明显。而且，单项工程建设投入量小足。 　　三、加强农村基础设施建设的措施 　　1、科学做好农村基础设施建设相关规划。农村地域分散，各地区经济发展条件不同，不同地区的基础设施建设又需要从多个方面进行，在制定农村基础设施建设相关规划时，就要根据当地实际情况，因地制宜、因时制宜，做到有重点、有特色，使基础设施建设在总体安排、科学部署指导下有序开展。加快城市交通、供水、电力、信息、广电、电信、互联网等基础设施向农村延伸，推进农村与城市基础设施互联共通，搭建起城乡一体的基础设施网络，努力建设文明、小康、秀美的新农村。 　　2、加强农村基础设施的管理。过去农村基础设施建成后缺乏或根本没有有效维护和管理，导致其不能充分发挥作用，很快报废的现象较为普遍。加强农村基础设施的管理，就是要加强农村基层政权建设，提升其对各项公共事务各项财产的管理能力，从农村各项基础设施建设的实际出发，分类制定相应配套的管理办法，提高农村基础设施的使用效率；引入利益驱动机制，强化农村基础设施的管理体制，从而最大限度地发挥农村基础设施在社会主义新农村建设中的作用。 　　3、大力建设农村基础设施。一是加大农田水利基本建设力度。中国人均耕地少，而有基本灌溉设施的耕地更少，还不到总耕地面积的一半，并且其中有1／3灌溉耕地的农田水利设施已经年久失修，无法发挥正常功用。水利是农业的命脉，我们只有加大农田水利基本建设力度，大力推进大中型灌区续建配套与节水改造任务，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利、小流域综合治理、山区水利建设，普及推广节水灌溉技术。要因地制宜大力发展节水灌溉，重点发展投资大、效益高的喷灌、滴灌、雾灌等节水灌溉模式以及地埋管道、软带微喷等经济实用的节水灌溉模式，同时加强对农田水利工程的管理与改革，以提升农田水利设施整体水平。二是大力建设农村公路。“要想富，先修路”，农村公路是农村地区最主要的甚至是一些地区唯一的运输通道，也是支撑农业和农村经济发展的基础设施，农业结构的调整、农副产品的深加工，都离不开公路交通提供的基础保障。只有加快农村公路建设，才能改善农村生产、生活条件。 　　四、结语 　　我们要从广大农民最关心、最直接、最现实的问题入手，加强农村基础设施建设，着力改善农村生产生活条件，促进农村地区经济和社会大力发展。 　　(作者单位：152000黑龙江省绥化市北林区兴福乡农村经济管理服务中心)

村镇基础设施的基本特点是：村镇规模校小，布局分散，又普遍存在着基础设施不足。虽然近年来，由干经济的发展，一些村镇的面貌发生了根本的变化，但对于大多数村镇来说，还普遍存在着道路系统分工不清，给排水设施不齐全，公共设施标准较低等问题。总体来看，发展较为滞后。农村基础设施建设包括：一、交通1、主要有村屯内的道路硬化(水泥路)以及通屯道路的建设，农村的交通多数为三级、四级公路。2、农村公路是公路网中重要组成部分，也是保障农村社会经济发展重要的基础设施之一。二、水利工程1、主要有农田灌溉水利建设、地头水柜建设、人畜饮水蓄水池、水库大坝加固以及河道防洪堤建设等水利工程。2、在农村建设水利工程能改善农业生产条件、提高农民生活水平，是保护和改善农村生态环境的基础设施。三、农村电力以及农村能源 1、主要有农村沼气池建设、农村电网改造等类型。 2、在农村建设农村能源基础设施，能缓解能源供需矛盾，保护农业生态环境，促进农村经济长期稳定的发展。基础设施规划是 新农村建设规划的重要内容，基础设施的改善是农业和农村发展的有力支撑。科学的基础设施规划，可以有效落实国家政策，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。但是社会主义新农村文化基础设施规划仍然存在许多问题，与农村经济建设发展和农民百姓的需求还有一定的差距。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设;建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

建设粮食储备库属于农村基础设施建设。根据查询相关资料信息，农村基础设施建设一般包括：农田水利建设，农产品流通重点设施建设，商品粮棉生产基地、用材林生产基础和防护林建设，农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。所以建设粮食储备库属于农村基础设施建设。

推进农村基础设施均等化是实现乡村振兴战略的重要内容，下面是几点持续推进的建议：1.加强政策支持：政府应加大对农村基础设施的投入，加强政策引导和补贴，促进农村基础设施均等化的推进。2.加强规划设计：要加强农村基础设施的规划设计，根据当地实际情况和发展需求，制定合理的规划和设计方案，确保各项基础设施的建设符合实际需求和可持续发展要求。3.加强统筹协调：各级政府和有关部门要加强协调，做好各项基础设施建设的统筹规划和协调工作，确保各项建设任务有序推进。4.加强技术创新：要加强农村基础设施建设的技术创新，引入新技术、新材料和新工艺，提高建设效率和质量，降低建设成本。5.加强监督管理：要加强对农村基础设施建设的监督管理，加强质量监督和安全监管，确保基础设施建设符合标准和规范要求，保证投资效益和社会效益的最大化。总之，持续推进农村基础设施均等化需要政府、社会各方的共同努力和支持，注重政策支持、规划设计、技术创新、监督管理等关键环节，加强统筹协调，确保各项建设任务顺利推进，为乡村振兴提供有力支撑。

法律分析：第一，明确农民集体土地所有权的具体归属。按照物权理论，土地所有权是一种完全的物权，包括占有、使用、收益、处分四个方面的权能，只有真正的权利主体才拥有完整的所有权。我国现行法律规定的农民集体土地所有权，没有明确规定农民集体作为土地所有权主体的构成要素和运行原则，没有明确产权代表和执行主体的界限和地位，没有解决农民集体和农民个人的利益关系，这种农民集体土地所有权并不完整。由于权利界定是土地产权交易的基本前提，也是权利人获得利益的基本前提，只有真正拥有土地所有权及其相应的使用权、处置权，农民才有可能真正拥有土地征用过程中的知情权和参与权，防止随意征地侵权行为的发生，其合法利益才能得到真正保障。因此，必须对农民集体经济组织主体地位进行明确界定，承认农民集体与其他社会法人具有同等的市场主体地位。通过修改相关法律，明确规定农民集体土地是神圣不可侵犯的财产，强化农民对土地的所有权和处置权，从根本上保障农民的土地权益。　第二，完善土地承包经营权权能。通过完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。现行土地承包法没有提供以承包权进行抵押的法律基础。允许抵押将能使农民更充分并有保障地享有土地权利，有利于实现农村土地与城市土地享有同等的权利，因此应赋予农民的承包地在承包期内的抵押权。同时，应修改完善《农村土地承包法》，对土地重新调整予以清晰和明确的限制，详细列出哪些是属于可以视为土地调整依据的“特殊情况”；设计和颁发统一的土地承包合同和土地证书，将其纳入《农村土地承包法》的核心条款；出台土地登记监管条例，建立农村土地登记系统；在《农村土地承包经营纠纷仲裁法》即将出台之际，继续完善有关解决土地承包纠纷仲裁的实施细则和规定，着手建立仲裁委员会。第三，建立健全土地承包经营权流转市场。土地承包经营权流转本质上是一种市场行为，流转的主体是农户而不是干部，流转的机制是市场而不是政府。在土地承包经营权流转中，政府的主要职能是提供公共服务和进行市场监管，工作重点应在两个方面：一是加强土地承包经营权流转的管理和服务。建立健全土地承包经营权流转市场，组建土地承包经营权流转管理服务组织，加强土地流转信息发布，建立流转档案，完善流转的中介服务机制、价格形成机制和纠纷调处机制，从而促进和规范土地承包经营权流转，以形成新的农业生产力。二是改善土地承包经营权流转的外部环境。从推动农村劳动力转移、建立农村养老保险制度、给予优惠政策等方面，鼓励农户转出土地承包经营权；从金融服务、技术推广、用地、用电、用水等政策和农业综合开发、产业化经营、基础设施建设等项目安排方面，支持各类农业经营主体转入土地承包经营权。第四，推进征地制度改革，完善征地补偿机制。一是严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围。我国有关法律明确规定，国家为公共利益的需要，可依法对土地实行征用。但与国外成熟做法不同的是，我国《宪法》和相关法律都未对公共利益作出明确的界定，应修改完善相关法律，界定公共利益的范围和判断标准，将国家的土地征用权严格限定在“公共利益”范围内。在现行法律中没有明确界定公益用地与非公益用地的情况下，在土地管理制度改革中，应强化规划的作用，强化土地的管理和用途管制。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

开展农村地区枯井、河塘、饮用水、自建房、客运和校车等方面安全隐患排查治理工作。开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建。不断健全农业农村基础设施建设运营机制。各地要逐年增加财政投人，建立稳定、可持续的农业农村基础设施投人增长机制。要将建设和运行费用纳人财政预算，统筹整合使用相关涉农资金，加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度，并积极探索利用财政资金撬动金融资金和社会资本的机制和办法。

基础设施是经济增长和社会发展的重要物质条件。农村基础设施建设在降低农业经营成本、提高农民素质和农村经济市场化程度等方面作用巨大，从而在促进农民增收上具有基础性作用。 　　农村基础设施建设可以推动农业生产，降低农业生产成本，提高农民的农业收入。 首先，农村水利、气象等设施的建设和完善，不仅能够直接促进农业生产的发展，还能够降低自然灾害的成灾率，增强农业抵御自然风险的能力，保障农业生产的稳定性。尤其是在西部地区，农业还处于靠天吃饭的状况，更加需要加大水利、气象等基础设施的投资力度，以改善农业生产条件，保证农业生产的稳定发展。其次，农村仓储、市场、交通等基础设施的建设和完善，能够降低农业生产总成本。目前，我国很多农村地区交通设施落后，乡间道路缺乏保养与管理，使农业机械作用的发挥受到限制，导致农业耕作成本的增加。农产品需要经过深加工才能提高其附加价值。如果没有完善的仓储、市场、交通等设施，优质的农产品就会因为过高的运输成本而无法走出原产地，更谈不上提高附加值和促进农民增收。第三，农村基础设施建设有利于提高劳动者素质，进而增加农民收入。农业科研和技术服务的增强，能够提高劳动者的技能和物质生产要素的生产率；农村医疗卫生设施的建设，有利于提高劳动者的身体素质，提高农村劳动生产率。第四，农业基础设施建设本身也可以增加农民收入。比如，我国长期实行的“以工代赈”的扶贫方式，不仅改善了贫困地区的基础设施状况，而且为解决群众的温饱问题作出了巨大贡献。 　　农村基础设施建设能够提高农民的购买能力和生活质量。在广大农村地区，与农民生活有关的基础设施目前仍然十分落后，比如电网老旧、电压不稳、电价普遍较高等。这不仅影响了农民对耐用消费品的消费需求，而且加重了农民的生活负担。2006年全国农村居民人均纯收入达到3587元，相当于城市居民上世纪90年代中期的水平，同时一些耐用消费品如洗衣机、彩色电视机、电冰箱的价格也在不断下降。但平均每百户农村居民家庭拥有的洗衣机、彩色电视机、电冰箱的台数，却明显低于90年代中期的城市居民家庭。电力等基础设施不完善，是影响农村居民耐用品消费的主要因素之一。可以说，加强农村基础设施建设是提高农民生活质量、扩大国内需求的一项重要举措。 　　农村基础设施建设能够促进农村地区非农产业的发展，扩大就业，增加农民非农业收入。我国农村人均耕地少，土地给农民带来的收入有限，单纯依靠农业是无法快速提高农民收入的。加快发展农村二、三产业，是增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村经济快速发展的必由之路。但是，如果没有比较完善的水、电、气、交通、通讯、医疗、教育等配套的基础设施，发展经济的硬环境不过硬，就会导致农民对市场信息了解不充分、难以吸引投资、难以实现乡镇企业技术进步和产业升级等一系列问题。因此，要加快发展农村二、三产业，就必须突破基础设施瓶颈，加快基础设施建设步伐，加强基础设施管理，改善经济发展环境，从而有效增加农民非农业收入，促进“三农”问题的解决。

“要完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。”据此本文对农村基础设施建设与农业经济增长的关系进行了探讨。甘肃省区域中具有农村主体过早老弱化、生产要素高速非农化、村庄用地严重空废化、农村水土环境污损化和乡村地区深度贫困化的“乡村病”，强化甘肃省基础设施建设力度，能提升该地乡村的经济水平，改善乡村环境。1农村交通运输设施建设自党的十八大以来，甘肃省交通运输部门抢抓“一带一路”建设机遇，加快实施丝绸之路经济带甘肃段交通突破行动，交通运输促投资稳增长成效明显，在综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设规划的持续推进中，综合运输通道、公路畅通工程、航路广通工程、水路开通工程、邮路融通工程和枢纽互联工程的建设取得了显著的成效。有关调查显示，甘肃交通基础设施建设累计完成投资近5600亿元，公路通车总里程达到14.23万公里，其中，高速公路达到4016公里，二级及以上公路里程达到1.33万公里以上，农村公路达到11万公里，交通运输对农村经济发展的制约状况得到了有效缓解。甘肃省农村交通运输设施的全面建设有助于甘肃省脱贫攻坚工作的持续推进，建立了经济发展的快速通道。2农村通讯设施建设现阶段，我国科学技术十分发达，先进科技在现代化社会的建设过程中发挥了举足轻重的作用，农村通讯设施建设是农村基础设施建设的重要建设内容，整体提升农村通讯设施建设水平，可以进一步增加农村的信息流通量，大大提升了农村与外界的交流沟通频率，让我国的相关利民政策可以迅速下达偏远地区，有助于我国美丽乡村建设规划的落实。据有关调查显示，当前阶段我国甘肃省农村通讯设施建设已经取得了一定成果，这些成果既是甘肃省地方政府在长期艰苦奋斗下取得的，也是以为核心的党中央领导方向正确的实地体现。强化农村通讯设施建设水平，有助于完善农村的基础设施建设机制，进一步维持了农村的良好经济发展态势，促进了乡村产业振兴工作的推进。3农村水利设施建设2019年7月，甘肃省水利厅进行了张家川县调研农村饮水安全工作，调研组先后深入张家川县农村供水综合服务中心、刘堡镇丰银村、石峡水库等地，详细察看了水厂运营管理、设施检修维护、水库建设蓄水、农村居民用水等情况。由此可见，当前阶段甘肃省立足于本省的水利情况，对水利设施建设具有较高的关注度，通过规划性调研工作的开展，相关部门准确掌握了甘肃省农村地区的水利环境变量，再次基础上对农村水利基础设施建设规划进行了合理调整，明确了甘肃省农村水利基础设施建设中的重点，进一步强化了甘肃省区域型农村水利设施建设的针对性。农村水利设施的建设能够进一步改善农村的经济生产环境，带动了甘肃省农村经济产业结构调整步伐[1]。4农村文化、卫生和福利设施建设2018年甘肃省共实施农村危房改造7.9万户，下达补助资金11.23亿元，甘肃省95%的贫困人口住上了基本安全住房，在分级诊疗制度于甘肃省推行的五年中，本省着力构建百姓就医和医生行医新秩序，当前阶段专家、患者、基金“三下沉”和“小病不出村、大病不出县”的目标基本实现，全省县外转诊率从25.5%下降到12.5%，县外医保基金支出占比从52%下降到26.3%；基本医保实际报销比例由56%提高到69.7%，有效改善了农村人口的生活环境[2]。对农村文化、卫生和福利设施进行全面建设，是农村基础设施建设的关键环节之一，也是从根源上解决“三农”问题的重点。5农村教育设施建设甘肃省贫困村整体提升工程现场会中显示，本省将安排1000亿元贷款，开展农村基础设施和人居环境综合治理工程，从2018年起，安排下发贷款1000亿元，用于农村基础设施和公共服务设施建设。据悉，这1000亿元贷款资金的用途主要包括村级活动场所、文化体育设施、便民服务网点、村容村貌整治及涉及“两不愁、三保障”方面的其他公共服务设施建设。总而言之，农村基础设施建设关系到农村人口的生命健康和生活质量，是重要的民生工程，实际工作中应进一步完善工作机制、优化管理体系，稳步提高建设水平，充分结合农村情况和脱贫攻坚实际环境，发挥农村基础设施的作用效果，促进农村经济发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

机械化改造成为新任务。因为机械化改造可以有效提高了农业生产效率，大力发展农村经济仍然是新农村建设的首要任务，而农村经济的发展离不开农业机械化的支持。农村基础设施包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化。

新农村建设政策的出台主要是为了解决目前我国农村社会发展过程中的一些突出矛盾和问题，这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面：　　1.农村发展的体制性障碍依然存在，体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍，影响农村经济社会发展的制约因素还很多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。以农村金融体制改革为例，尽管农村金融体制改革已近20年，但当前我国农村金融还普遍存在许多制度性、技术性、操作性问题。具体而言，主要表现为：一是农村金融体系不完善。农村信用社没有发挥应有的支农作用；农业发展银行的业务范围又过窄，而且随着粮食购销体制改革的完成，贷款业务又进一步萎缩；商业银行出于自身经济效益考虑，将部分分支机构从县乡退出；农业的保险制度落后，农业商业保险规模小，险种单一。二是农村资金流失严重。农业银行及一些商业银行的分支机构，在农村吸储能力很强，对农户和农村中小企业的贷款却较少；城市信用社下乡揽储挖走部分资金，转向城市。三是缺乏农村特点的贷款担保制度。在现行信贷政策下，农户和农村中小企业自身不能提供有效的贷款抵押担保，难以得到需要的贷款。在这种情况下，政府势必需要进一步采取措施，通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。　　2.农业发展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。　　(1)国家对农业发展的投入严重不足，农业发展缺乏后劲。一是农业基本建设投入不足，其占国家基本建设投入的比重，“六五”时期为5.1%，“七五”为3.3%，“八五”为3%，可见逐年减少。由于基本建设投入不足，我国农业基础设施老化严重，全国约有1/3的水库带病运行，60%的排灌工程急需维修，农业抵御自然灾害能力逐年下降，遭受灾害面积逐年扩大。二是农业科研经费严重不足。我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0. 1 % ，农业技术推广经费比重不到0.2%，远远低于世界平均水平。由于利益的驱使，社会、企业和农户对农业的投入也不多。没有建立国家、企业、农民合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运行机制，农业投入不足已成为我国农业发展缓慢的主要因素。　　(2)农业产业结构不合理，结构性矛盾突出。虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效，但仍存在一些亟待解决的问题：农业生产品种结构单一，产品结构层次低；农产品加工业滞后，农产品增值困难；农业生产经营方式落后，难以形成规模经营；缺乏科学的区域布局等等。　　(3)农业资源短缺和生态环境脆弱，农业综合生产能力难以持续提高。我国人均自然资源少，加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转，部分地区生态环境还在继续恶化，我国农业发展的资源和环境约束日益趋紧，导致粮食安全和生态安全难以保证。　　(4)农业服务体系不健全，科技、信息等服务滞后。我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主，目前，农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务能力低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题，很难适应市场农业发展的要求。　　(5)农产品流通渠道不畅，农业资源优势难以转化为经济优势。我国目前许多农村地区个体贩运户规模小且不稳定，区域市场发育不全，大宗农副产品难以及时有效地销售出去，远远不能适应农产品的流通要求。　　3.基层民主政治建设滞后，农民权益难以得到保障。改革开放以未，伴随社会经济的快速发展，我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就，各种民主形式和实现途径被创新性地探索出来，广大农村居民参与基层民主建设的积极性不断增强，自身的权益也得到了更有效的保障。但是，在新时期新情况下，我国目前农村基层民主政治建设仍存在许多突出的问题，面临很多挑战，主要表现为：　　(1)农村基层组织缺乏战斗力、凝聚力和创造性。我国目前一些农村党员干部思想观念陈旧、能力不足，基层组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重，致使党组织在农村的战斗堡垒作用得不到正常发挥。　　(2)村民自治发展存在诸多问题，如村委会直选中的贿选问题，村委会与村党支部的“两张皮”的问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题等等，这些问题的存在极大地阻碍了农村基层民主建设的推进，导致农民民主权利得不到保障。　　(3)乡村宗族势力挑战村民自治。农村宗族势力的存在和发展在很大程度上与强制性的国家权力退出农村有关，是农村在适应现代政治的组织资源缺失状态下传统势力的恢复。宗族组织在一定程度上弥补了村落中集体组织的不足。合理利用宗族组织可以大大降低农村社会运行成本，对发展农村生产和村民自治有重要的作用。但是，宗族文化与民主政治毕竟是两种性质截然不同的文化，宗族势力对乡村民主政治的发展具有许多消极影响。宗族势力通过各种方式和手段入侵到农村基层政权，成为农村治理体制的组成部分，从而利用基层政权的力量牟取私利或扰乱农村经济发展和社会秩序。更重要的是，宗族势力很容易被黑恶势力所利用，从而形成以宗派宗族为基础的、对社会具有严重危害的邪恶势力。因此，农村基层民主要发展，必须逐步清除宗族势力。　　(4)人口流动使村民自治发展面临新的挑战。一定数量素质较高的村民的存在是村民自治的组织基础，但我国目前农村农民的大量外流，严重地削弱了村民自治的组织基础。大量高素质农民的外流，一方面使村庄中可供民主选举的高素质的村委会成员候选人减少，由此直接导致村委会工作能力的下降；另一方面，留在村里的农民大多是老人、妇女和儿童，他们有很多对行使民主的程序和意义不太懂，从而容易导致民主的程序流于形式，民主决策也很容易异化为少数村干部决策。　　4.农村社会事业发展缓慢，城乡发展差距不断拉大。近几年来，党中央、国务院采取一系列政策措施，大力推进农村社会事业发展，使我国农村社会面貌得到了很大改观。但是，农村社会事业发展还面临许多困难和问题，难以满足广大农村居民日益增长的公共服务需要。农村教育基础依然薄弱，中小学师资队伍数量不足、办学条件差、留守学生多等问题十分普遍，普及和巩固义务教育任务相当繁重；农村公共卫生体系建设不健全，基层医疗卫生基础薄弱，农民看病难、看病贵的问题十分突出；农村公共文化资源十分短缺，不少地方文化活动场所和设施破旧残损、年久失修，没有文化活动场所、没有文化活动设施、没有文化活动内容的现象还普遍存在；农村社会福利严重滞后于社会和经济发展水平，存在社会福利机构匿乏、社会福利覆盖面狭窄、地区发展不平衡、各福利项目发展不平衡、缺乏统一的组织管理等诸多问题；农民生育观念与国家政策有很大差距，控制人口过快增长的任务十分艰巨。农村社会事业发展滞后，致使农村居民公平享有经济社会发展成果的权利难以保证，极大地抑制了农民消费水平和发展能力的提高，已成为制约经济社会协调发展的重大障碍。　　5.农村环境问题非常突出，生态环境治理任务艰巨。我国目前农村环境问题日趋严重，农村居民的生产、生活安全受到了很大威胁。这些问题突出地表现为：　　(1)生态环境破坏严重。由于受自然和人为两方面因素的影响，农村当地局部生态平衡遭破坏，进而在整体区域范围内造成生态功能失调，生态调节作用减小，各类自然灾害频发。　　(2)农业污染加剧。在农业生产过程中，由于不合理使用农药、化肥、地膜等化学投入，造成严重的地面污染，不仅导致农作物减产、农产品品质下降，而且对土壤、水、生物、大气和人体健康造成严重危害。同时，规模化畜禽养殖业的废弃物对农村环境的污染也越来越严重，极大地影响农村居民的日常生活。　　(3)居民生活污染严重。随着农村居民生活水平的提高和生活方式的转变，农村生活污染由分散走向集中，各种问题日渐严重。主要表现在：农村生活垃圾数量增多，而且几乎全部露天堆放，没有进行有效处理；生活污水任意排放，致使河流、湖泊污染严重；生活取暖排放的大气污染物没有经过处理就直接排放，对当地空气环境造成一定程度的污染。　　(4)工业污染增多。我国农村工业污染主要来源于两个方面：一是乡镇企业污染。我国乡镇企业数量众多，而且大部分设备简陋、技术落后、能源消耗高、缺少防治污染的设施，致使由乡镇企业发展带来的污染问题十分突出，加重了农村环境的压力；二是城市向农村转嫁的污染。由于城市产业结构调整，一些耗能高、污染重、难以治理的企业迁移到农村，造成城市污染向农村转移；同时，城市“三废”直接转移到农村，由此给城市周边区域的环境带来严重污染。

加强农业农村基础设施建设，既是当前扩大内需、改善农村民生的重要举措，也是促进农业农村可持续发展、推进形成城乡一体化新格局的战略任务。这几年，国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强，但由于历史欠账过多，农业基础脆弱、后劲不足的问题依然十分突出。按照统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的要求，远景设计院对加强农业农村基础设施建设进行了全面分析。第一，以农业农村基础设施建设为重点，加大对“三农”的投入支持力度。加快农业村基础设施建设，既是改善农村民生的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求。第二，以主产区为重点，加强粮食和农业综合生产能力建设。全面实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划，尽快形成生产能力。第三，以农田水利为重点，加强农业基础设施建设。旱涝灾害重，一直是我国农业的心腹大患，必须下决心大规模开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，提高防灾减灾能力。按期完成规划内病险水库除险加固任务。第四，以育种培育为重点，加强农业科技创新和推广能力建设。围绕现代农业发展要求，明确农业科技创新方向和重点，加大资金投入，整合科研力量，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。一是切实把农业科技的重点放在良种培育上。第五，以水电路气房为重点，加快农村基础设施建设。

加强农村基础设施的建设不仅仅是改善农村生活条件，还具有多方面的经济意义。本文在多角度透视农村基础设施建设的理论内涵的基础上，详实地论证了农村基础设施建设对农业和农村经济发展、增加农民收入、改善农村消费环境和启动内需的重要性，提出了调整财政政策趋向，增加农村基础设施投资的政策建议 目前，我国以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段已经结束，国民经济正在向以买方市场和整体素质提高为特征的新阶段过渡。这种以大调整为特征的时期，经济的持续发展和结构升级，受到了需求不足的严重制约。而在我国独特的经济社会结构之下（注：随着工业化持续不断的推进，农业部门逐渐丧失了过去的决定性地位，就像库兹涅茨所说的那样，发生了“告别农业”结构转变。但是，在我国，由于实现工业化之前人口已经高度密集和体制转换中“路径依赖”，将会使得经济结构转换明显不同于发展经济学上所说的“标准模式”，农业和农村经济将会在较长时期里，一直对国民经济的发展产生重大影响。），要扩大内需，刺激经济，首要的任务是要采取切实的办法，改变农民收入增加过缓甚至下降的局面。 增加农民收入，无疑需要采取综合的措施。其中，很重要的一项工作，就是要加大农村的基础设施投资，为家庭经营基础上的小农提供更多的就业空间和获利机会，降低千家万户的小生产与千变万化的大市场对接的风险和成本，扩大农村的能量与容量。就像“十五”规划中明确提出的那样，中国需要把农村基础设施建设作为今后推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。

农村基础设施建设有几个比较薄弱的环节。1. 道路建设质量较差，养护任务重。2. 农村电网设备陈旧落后，需要加大投入改善。3. 农村水质差，需要改善供水设施。4. 农村能源结构不合理，需要加大清洁能源供应。5. 农村垃圾处理不规范，需要加强垃圾分类和处理设施建设。6. 农村公共交通不足，需要增加班次和提高服务质量。7. 农村教育资源不足，需要加大教育投入。8. 农村医疗服务不足，需要增加医疗资源配置。总的来说，农村基础设施建设还有很长的路要走，需要政府和社会各界加大投入和支持。

田间工程和涉及农村、农户的公益性基本建设项目，应当向使用或管理单位（个人）办理资产移交手续。如排灌水渠、田间工程中的道路及桥涵等固定资产应当向管理单位办理交付使用手续。涉及一个自然村的，向村委会移交并明确维护、保养等管理责任；涉及几个自然村的，向乡政府所属管理单位移交；涉及几个乡的，向县（市）政府所属管理单位移交。沼气项目、农机装备项目形成的固定资产，使用者是农户的，直接向农户移交。上述资产办理移交手续时，建设单位应当编制资产移交表一式三份，由接收单位或个人签字盖章后，一份存入建设单位档案、一份由建设单位据以进行账务处理、一份交接收单位或个人。

党的十六大以来，浙江大力实施统筹城乡发展方略，把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重中之重，出台一系列统筹城乡兴“三农”的政策，建立健全以工促农、以城带乡的发展机制，充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”的带动作用，社会主义新农村建设取得新成效，城乡一体化进程明显加速。 2006年，农民人均纯收入达到7335元，连续22年居于全国各省区首位；农村全面小康的实现度达到68.1%，也居全国各省区之首。　　一、大力发展高效生态农业，农业增长方式加快转变　　把推进农业结构战略性调整作为建设现代农业的主线。做大做强蔬菜、茶叶、果品、畜牧、水产养殖、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材等十大优势主导产业。目前，这十大主导产业产值占农业总产值的比重达到70%以上，亩均收入超过了1500元。今年省委省政府又提出，着力打造特色农业的强县强镇，进一步提升农业的块状经济发展水平。实施农业“走出去”战略，推动农业生产要素在更大范围、更高层次上的优化配置。至2006年底，全省共有1000多家农业企业、50多万农户在省外经营种养业，建成各类基地2000万亩左右。积极应对国际贸易壁垒，努力开拓国外市场，加快外向型农业发展，农副产品出口保持持续较快增长的态势。2006年，全省农副产品出口额60.2亿美元，比2001年增长103.7%。　　把发展新型农村合作经济作为建设农业的紧迫任务。率先颁布《农民专业合作社条例》，大力发展农民专业合作组织，提高分散农户的市场谈判地位。积极构建“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业大户”经营体系，农业产业化水平和农民组织化程度不断提高。2006年底，全省共有各类产业化经营组织11066个，带动农户780万户，建成产业化基地1828万亩，其中，农业龙头企业5049家，销售收入1106亿元，28家企业被评为国家级农业产业化重点企业；农民专业合作社达3915家，带动农户211万户；农产品行业协会500多家。今年上半年，全省新发展农民专业合作社465个；产业化带动农户472.26万户。针对单个合作社服务能力和服务范围的不足，大力发展新型农村合作经济，着力构建现代农业服务平台，加快组建以农民专业合作社为基础、供销合作社为依托、农村信用合作社为后盾、政府部门公共服务和管理为保障的服务联合体。今年全省在18个县市开展试点。　　把培育现代生产主体作为建设现代农业的关键环节。积极推进市场化土地流转和企业化规模经营，到2006年底，全省耕地流转面积357万亩，占耕地总面积的15.0%；实行适度规模经营（面积10亩以上）耕地面积246.3万亩，占耕地总面积的10.3%，规模经营种养大户23.4万户。引导工商资本投资现代农业，过去五年每年投入农业的工商资本在120亿元以上。加大对农业创业人才的培养力度，从2006年起对就读大中专院校农业种养专业类学生实行免交学杂费的政策，2007年又扩大到园艺类的花卉、果树、蔬菜等专业，鼓励他们学成后在现代农业领域创业。　　把推进农业科技创新作为建设现代农业的强大支撑。大力推进农业科技创新推广和服务平台建设，实施农业生物技术、农产品精深加工等十大农业科技专项，推进农业科技创新和科技成果产业化，农业科技贡献率达到56%以上。启动实施“百万农民信箱”工程，2006年底注册用户达到136万户。加快推进农业标准化步伐，农业标准化推广面积达到1249.2万亩。针对欠发达地区基层农业科技力量薄弱的问题，从2003年起实行科技特派员制度，并于2005年向全省推广，实现乡乡都有科技特派员，促进了农业实用技术的推广应用。建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员和责任农技员制度，积极组建由高等院校、科研机构、推广组织、行业协会、龙头企业等多方参与的区域性专业性和农科教、产学研一体化的农业科技推广组织。　　把完善农业基础设施作为建设现代农业的有效保障。先后启动实施标准农田建设、千库保安、千万亩十亿方节水、百万亩标准鱼塘改造和标准渔港建设等工程，农业的生产条件和防灾抗灾能力大大增强。全面实行森林生态效益补偿基金制度，补偿标准提高到12元/亩。加快推进土地整理、中低产田改造和山、水、田、林、路综合治理，累计已经建成标准农田1430万亩，连续10年实现耕地占补平衡，农业综合生产能力大幅提升。　　二、大力发展区域特色块状经济，县域经济竞争力不断增强　　做大做强特色块状经济。以县城和中心镇为依托，以特色产业为支撑，把乡镇企业、专业市场、工业园区和城镇建设结合起来，形成了工业化支撑城镇化、城镇化提升工业化的发展格局，特色块状经济为农民提供了越来越多的发展机会和就业门路。乡村企业蓬勃发展，经营管理机制日趋规范，技术创新和竞争能力不断提高。2006年，全省共有各类乡村企业113万家，从业人员1300万人，实现增加值7366亿元，占全省生产总值的47%。全省农产品加工企业已达到35.28万家，其中规模以上农产品加工企业达到1.44万家，形成了一批各具特色的农产品加工产业集群，涌现出了一批农产品名牌产品和知名商标。农民人均纯收入中来自非农产业的收入超过80%。　　积极培育“中心镇”。充分发挥中心镇对农村的辐射和带动作用，促进企业集中和产业集聚，提升县域经济的发展水平。全省共有268个镇进入全国千强镇行列。新城镇成为农民务工经商的广阔天地，这两年每年新增转移农业劳动力50万人，农村劳动力非农化水平达到70%以上，全省城市化率达56.5%。2006年，省委、省政府决定实施中心镇培育工程，重点培育200个左右有区位优势和特色产业支撑的中心镇，进一步优化城乡人口和生产力的空间布局，使之成为农村经济的增长极、农村人口的集聚点和公共事业服务中心。目前已经启动141个中心镇的建设试点。　　积极发展“农家乐”和来料加工等二三产业。顺应城镇消费升级的趋势，发挥农村山水景观、农耕文明、人文历史等优势，大力发展乡村休闲旅游业，把发展“农家乐”（渔家乐）等乡村休闲旅游业作为新产业，引导农民和村集体立足生态资源优势，发展农村第三产业。2006年，全省累计发展“农家乐”休闲旅游村（点）2084个，经营农户14678户，直接从业人员72557人，营业收入24.6亿元。同时，针对广大农村特别是欠发达地区农村富余妇女劳动力多的特点，积极发展来料加工业，开辟了农民增收的新途径。　　鼓励农民创新创业。全省共有个体工商户接近180万户，从业人员364.8多万人；私营企业40万户。个体私营经济约占GDP的60%。省外、国外经商创业人员400万左右，投资总额已超过1万亿元，其规模相当于2005年浙江全省的GDP总量。这些务工经商人员绝大多数都是农民，他们为浙江经济的快速发展作出了重大的贡献。　　三、深入推进“千万农村劳动力素质培训”工程，农民就业增收能力不断提高　　2004年，省委、省政府实施“千万农村劳动力素质培训”工程，计划到“十一五”末，全省培训100万现代农民，新增转移就业400万农民，提高500万农民工的就业技能。近年来又根据现代农业、先进制造业和现代服务业发展的要求，转变培训思路、提高培训标准、改进培训方式，推进农民培训由适应性培训向战略性培训转变。到2006年底，全省已培训农村劳动力640.9万人，培训后实现转移就业的178.8万人。今年上半年全省共培训农民59.5万人，转移就业培训资格证书发证率达到74.61%。　　围绕打造先进制造业基地、发展服务业，开展农业剩余劳动力培训、加快农业劳动力转移就业，督促企业按职工工资总额的1.5%—2.5%计提培训经费用于农民工培训，提高农民工就业的稳定性。围绕建设现代农业的要求，培训专业大户、农业企业经营者、合作社社长，使他们成为现代农业的生产经营主体。围绕发展“农家乐”休闲旅游业，重点培训“4050”农民，扩大中老年农民就业。采取政府发放培训券、企业订单培训等办法，提高培训的针对性和实效。加强农村职业技术教育，提高职业技术教育的覆盖面，对未升入大中专院校的农民子女开展6个月至1年的职业技能培训，使其取得职业资格证书。实施“中等职业学校扶贫助学行动计划”，对低收入家庭子女就读中等职业学校的，免收学杂费。全面实行就业政策、失业登记、劳动力市场、就业服务和劳动用工管理的城乡“五统一”统筹就业制度和农民工无“证卡”就业制度，推动劳动就业服务网络延伸到乡镇，为农民提供有效就业信息中介服务。实施百万农村实用人才培养计划，大力培养新农村建设的带头人，计划到“十一五”末，全省农村实用人才总量达到100万人。　　四、大力实施“千村示范万村整治”工程，农村环境面貌和基础设施条件显著改变　　2003年，省委、省政府作出实施“千村示范万村整治”工程的决策，计划用5年时间整治10000个村，并把其中的1000个村建成全面小康示范村，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，加快建设规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、管理民主、生活舒适的农村新社区。加大各级财政对村庄整治建设的投入，至2006年底，全省累计投入村庄整治建设资金555.61亿元，各级政府投入占到1/3。注意把“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“乡村康庄”、“生态富民家园”、“百万农户生活污水净化沼气”等工程与“千村示范万村整治”工程配套实施，形成了城乡统筹建设和各方协同建设的局面，提高农村基础设施建设水平。　　五、大力发展农村社会事业和社会保障，公共服务覆盖面持续扩大　　大力推进城乡教育均衡化。2005年，省委、省政府决定实施农村中小学四项工程（“农村中小学教师素质提升”、“农村中小学食宿改造”、“家庭经济困难学生资助扩面”、“爱心营养餐”），计划三年内投入资金32亿元，全面提高农村办学条件和教育质量。2006年秋季起，全省城乡义务教育阶段中小学全部免收学杂费，513万名中小学生免交了学杂费；对低收入家庭子女就读中等职业学校的免收学杂费。深入实施“职业教育六项行动”计划，两年内全省将安排专项财政资金10.2亿元以上。　　大力发展农村公共卫生服务。2005年，省委、省政府实施“农民健康工程”，建立健全县乡村三级公共卫生服务网络，把乡镇卫生院改造成为社区服务中心，把村卫生室改造成为社区服务站。目前，有1751万名农民享受了免费体检，12项公共卫生服务达标率达到80.6%。建立农村社区责任医生制度，加快培养社区全科医生。实行农民每两年一次的免费健康体检制度。　　大力推进农村文化建设。实施“农村文化阵地建设工程”，加强农村文化设施建设，发展民间自办文化，深入推进文化下乡。2005年起，还开展“双万结对共建文明”活动。今年上半年，各地组织开展种文化百村赛活动，丰富了农民群众精神文化生活，培养了一大批不走的农村文化能手。　　大力发展农村社会保障。在全国率先建立覆盖城乡的最低生活保障制度。2006年，全省共有农村低保对象53.98万人，平均低保标准每月149.65元，实现了应保尽保。率先建立被征地农民基本生活保障制度，2005年以来新增的被征地农民实行“即征即保”，至2006年底，全省共有234万名被征地农民纳入保障，其中196万名被征地农民参加了基本生活保障，有88万人已按月领取基本生活保障或养老金。2003年率先开展农村新型合作医疗试点。全省87个有农业人口的县（市、区）全部建立了以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度，参加新型农村合作医疗人数达2936万人，参合率达86%，人均筹资水平达到81元。推进职工社会保险向农民工覆盖。2006年底，农民工参加工伤险145万人，参加医疗保险200万人。完善农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养制度。2006年底，全省农村五保集中供养率92.4%，年人均集中供养标准5005元。　　六、积极创新农村民主形成，农村民主管理水平不断提高　　积极创新农村基层民主形式。推进村务公开的内容、形式和程序“三到位”，全面推行村级会计委托代理制、电算化和农村集体经济审计。全面实行村委会直选，创造村级民主恳谈会、村民议事会等群众广泛参与的民主形式，推行村干部“双述双评”、村务监督委员会等民主监督办法，大力推进村务决策和管理民主化，保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极开展“民主法治村”创建活动，大力推广新时期“枫桥经验”，探索依靠农民群众，加强农村社会管理、维护农村社会稳定的有效机制。　　大力加强农村基层组织建设。着力增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。加强农村基层党风廉政建设，推进廉政文化进农村。开展农村党员干部远程教育，努力提高基层干部的素质。实施集体经济薄弱村办公场所建设，做到全省村村都有活动场所。　　不断壮大村级集体经济实力。积极探索资源开发、资产管理、资本经营、社区服务等市场经济条件下发展壮大村级集体经济的有效路子。针对城市化推进中城郊村集体资产管理和分配出现的新问题，积极稳妥地推行农村社区股份合作制改革，促进集体资产保值增值，保障农民享有的集体资产权益。目前全省700多个村完成了社区股份合作制改革。省财政每年拿出6000万元专项资金，对经济薄弱村村级组织运转和村干部报酬进行补助。　　全面建立农村工作指导员制度，从2004年起连续三年从省、市、县、乡镇四级机关抽调机关干部，为全省每个行政村派驻1名农村工作指导员，履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等六方面职责。积极推进乡镇农村工作指导员专职化，60%的乡镇建立了专职农村工作指导员制度。　　七、大力实施欠发达乡镇奔小康工程，欠发达地区加速发展　　大力推进下山搬迁脱贫。省政府每年都把下山搬迁5万人作为政府承诺的十件实事之一。把下山脱贫与工业化、城市化结合起来，以高山远山区域、重点水库库区、地质灾害隐患区域的整体搬迁为重点，依托县城、中心镇和工业功能区建设下山移民小区，促进下山农民进城落户、转产转业，实现易地致富。推进整村搬迁，加快下山脱贫小区建设，对搬迁村庄的交通、水利、通讯等项目资金应转用于下山脱贫小区基础设施建设。积极探索以小户型、农民公寓、廉租房等方式，降低搬迁成本，促进低收入农户搬迁。2003-2006年，欠发达地区共下山搬迁农户8.2万户、29.71万人。今年上半年全省共完成下山移民3.93万人。　　促进低收入农民转移就业。按照“政府主导、市场运作、部门协作、企业参与”的方式，加强对欠发达地区的农民技能培训，促进农民就业致富。2003-2006年，欠发达地区共培训农民244万人次，40.3万农民通过培训实现了转移就业。开展低收入农户普查，建立低收入农户档案，推行“一户一策一干部”的针对性扶贫。鼓励企业定向招收农村低保户劳动力，符合条件的企业享受促进城镇下岗职工再就业政策。　　大力推进产业化扶贫。充分发挥欠发达地区的比较优势，加大对扶贫龙头企业和专业合作社的扶持力度，大力发展特色农业。建立科技特派员制度，从大专院校和科研单位选派科技人员到欠发达乡镇任职，2003-2006年，共到位专项资金3184万元，实施科技项目665项，引进新品种新技术2474个，为特色农业发展提供了有力的科技支撑。同时，积极利用欠发达地区丰富的人力资源和优美的生态资源，扶持发展来料加工业和休闲旅游业，促进农民增收。仅2006年一年，211乡镇年规模型来料加工企业吸收劳动力7.2万人，发放加工费2.2亿元。　　加大财政转移支付和结对帮扶的力度。发挥“省管县”的财政体制优势，加大对欠发达地区基础设施建设、社会事业发展和特色产业培育的财政扶持力度。“十五”时期，省级财政用于支持欠发达地区及海岛地区的支出累计达336亿元，年均增长17.7%。深入开展结对帮扶活动。加强区域协作，引导发达地区的劳动密集型产业向欠发达地区转移，组织欠发达地区劳动力向发达地区转移。　　八、不断深化城乡配套的体制改革，以工促农、以城带乡的机制加快建立　　切实加大对“三农”的投入。今年全省2/3的新增财力要用于民生问题。2006年，全省各级财政对“三农”的投入达到373.5亿元，比上年增长19.9%。今年，全省财政预算内“三农”投入预计达417.6亿元，比上年增长11.8%。农村社会事业和社会保障支出成为财政投入的重点。加大对乡镇尤其欠发达乡镇的转移支付，提高基层政权的运转效率和公共服务能力。　　率先终结农民“皇粮国税”。按照平等城乡居民税赋的要求，以增强农业市场竞争力为取向，自2001年率先停征欠发达地区农业特产税和屠宰税起，从局部地区到全省范围、从少数税种到全部税费、从“减调改稳”到全面停征，率先迈出免除农业税收的破冰之步，2005年全面停征农业税收，成为全国第一个终结农民“皇粮国税”的省份。　　全面推进农村综合改革。推进以改革乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政体制和化解乡镇债务、建立村级组织运行机制为内容的农村综合改革，增强乡镇公共服务和社会管理的职能，基本消除农民负担反弹的基础。完善以县为主的义务教育管理体制，建立了义务教育经费保障机制，省财政对欠发达地区的免费义务教育实行全额转移支付。加大对村级组织的财政扶持力度，省财政安排6000万元专项资金，重点扶持经济薄弱村的村级组织运转。　　着力推进农村金融体制改革。农村新型合作金融体制基本建立，农村信用社在新农村建设中发挥了信贷主力军作用。针对农业种养大户投入增多、风险增大的趋势，2005年开展建立政策性农业保险制度的试点，首创政策性农业保险的共保经营模式，2006年12个县开展试点，今年又扩大到32个县市。2006年推行政策性农房保险制度，至2007年2月，全省已有757.1万户农户参保，参保率71.7%。支持和鼓励创新信贷支农产品，推进林权抵押贷款，探索土地承包经营权抵押贷款等方式，增加农村小额信用贷款供给。　　鼓励社会力量参与新农村建设。在不断增加公共财政对“三农”投入的同时，积极动员社会力量参与新农村建设。开展万家工商企业与村结对，以经济顾问型、产业带动型、合作开发型、直接参与型、公益捐助型等方式参与新农村。开展万个城镇文明单位与村结对。今年上半年，工商企业和社会各界资助新农村建设金额达到5.3亿元。实现万名科技人才送科技服务到农村，浙江大学、浙江工大、浙江林学院等大专院校、科研院所纷纷与地方建立共建新农村。大力发展慈善事业，民间慈善组织、企业家纷纷开展扶危济困，弱势群体得到及时救助。

为了进一步加快基础设施建设，加快产权制度改革，国家进一步放宽农民和其他个人或企业投资农业和农村基础设施建设的投资领域，明确“谁投资、谁受益”，保护投资人的合法权益不受侵害。同时，对农民和其他个人或企业投资农业和农村基础设施建设在税收上给予减免的优惠待遇，对需要从银行贷款的将通过一定的方式给予利息补贴。政府还通过各级财政的专项资金支持农民、其他个人或企业投资农业和农村基础设施建设。对农民自主兴建、直接受益的小型农田水利、乡村道路等，国家将在一些物质材料方面给予奖励或补助。

加强农村生产性基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑，加强农村生活性基础设施建设是缩小城乡生活水平的重要举措，加强生态环境性基础设施建设是保护农村环境的长效保障，加强农村社会发展基础设施建设是打破城乡人才流动壁垒的有效方法，更是实现我国长治久安的根本保证。 你可以到潢川利民科技一对一根据你们当地的情况，专门定制生产适合你们当地情况的太阳能路灯。这样不仅大大的提高了利用率，也节省了不少的金钱和人力。当然你如果感兴趣，也可以申请潢川利民科技的代理，技术方面厂家会全程负责，你只需要跑单子就行，赚钱也非常容易。这是最新的合作模式，你代理后负责销售，剩下的库存，安装，售后等等都不用管，都会由潢川利民科技安排运营。赚钱还是非常容易，没有压力的。

新农村建设中的基础设施，可以分为以下三类：第一类，直接为农业生产服务的农田水利设施，主要有水库、河道、机井；第二类，为农民生活提供服务的设施，主要有公路、沼气池、自来水管道和水塔、电网、互联网、有线电视网络，这一类大多是有偿收费的；第三类，为提高农民文化和身体素质服务的设施，包括乡村学校和幼儿园、乡村卫生医疗点、乡村休闲娱乐小公园、老年人活动中心等。

问题如下：1.农村基础设施不足：中国农村基础设施表现不佳：生产基础设施支持薄弱，服务基础设施实施薄弱，社会基础设施安全性差，流通基础设施承载能力薄弱。2.资金来源过于单一，农村投资所占比例过小：在中国，农村基础设施建设所需的大部分资金由农村集体和农民承担，而政府投资，外资和金融机构的贷款很少。从绝对总量来看，虽然农业财政资金逐年增加，但增长率远远低于财政总支出的增长率，而且这一比例趋于下降。3.重视短期效益，轻型长期效益，环境基础设施建设滞后：公路，供水，供电等生产性基础设施建设直接影响城市经济增长，短期经济效益明显，因此城市政府高度关注和投资;和污水处理，废物处理和其他环境基础设施虽然它与城市社会和生态的可持续发展有关，但由于其间接和长期的经济效益，它导致经济和社会发展的需求滞后城市自然生态环境和严重污染。扩展资料：参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；(2)农业生活性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。参考资料：我国农村基础设施建设现状与对策-百度百科

　　《土地管理法》第十条规定：“ 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 ”第四十六条还规定：“ 国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以土地方人民政府予以公告并组织实施。　　被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 ”　　《土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。　　全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。　　任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。　　国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。　　国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。　　第四十六条也规定：“ 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。　　被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”　　第七十八条 无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。　　非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。　　根据以上法律规定，市政府确实需要要农民集体所有的土地时，必须按照法律规定的审批程序进行征收，并给予补偿，所以村长是没有审批权的，出卖土地也是违法的。　　解决办法：　　你们应当向人民法院起诉，请求法院确认他们的买卖合同无效，给你们造成损失的，还应当赔偿损失。

日前有媒体评论称，新时期实施乡村振兴战略,重要且及时，务农重本,国之大纲。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,也是党和政府长期高度重视的问题。报道称，农村影响乡村振兴的真正短板是基础设施。必须着眼基本面、不撒“胡椒面”，深入推进农村补短板惠民生行动。将所有补短板的项目精准到每一个村、每一个社，全力推进水电路三项工程建设。需要以建设安全有效、保障有力小康水为目标，以解决农村饮水安全问题、提高农业灌溉能力、改善农村水环境为重点，大力推进农村饮水巩固提升工程、小型水利灌溉工程、水生态治理工程，农村黑臭水体基本消除，农村生产生活生态用水条件得到全面改善。以建设安全高效、稳定可靠小康电为目标，以农村电网改造升级和推动农村用电公共服务均等化为重点，完善配电自动化装置，特别是要完成深度贫困乡镇以及农村中心村农网改造，基本实现农村安全高效、稳定可靠的供电服务全覆盖。同时要以“组组通硬化路”为目标，实施行政村和自然村未通畅村民小组通畅工程，推动农村公路通畅工程向村社、院落延伸，畅通交通“最后一公里”。希望乡村的基础设施建设可以不断完善！

.交通。主要有村屯内的道路硬化，通屯道路的建设，多数建为三级、四级公路；2.水利。主要有农田灌溉水利建设，地头水柜建设，人畜饮水蓄水池；3. 农村 电力和农村能源。主要有农村沼气池建设和农村电网改造等；4. 农业 产业和农村市场。主要有各种农业产业基地的建设；5.环境生态。主要有水流域治理；垃圾处理设施建设；污水处理建设等；

问题一：农村基础设施建设包括哪些项目 农村基础设施建设包括很多内容，如： 1、交通。主要有村屯内的道路硬化（水泥路）；通屯道路的建设，多数建为三级、四级公路。 2、水利。主要有农田灌溉水利建设；地头水柜建设；人畜饮水蓄水池；水库大坝加固及河道防洪堤建设等。 3、农村电力和农村能源。主要有农村沼气池建设和农村电网改造等。 4、农业产业和农村市场。主要有各种农业产业基地的建设（各种瓜果蔬菜、牲畜生产基地）；各乡镇的农贸市场建设。 5、环境生态。主要有水流域治理；垃圾处理设施建设；污水处理建设等。 6、文卫教建设。文化体育建设主要是建设一些文化阅览室、体育运动场所（篮球场、乒乓球台、健身器械等）；卫生建设主要有乡村卫生院、卫生室的建设；教育建设主要是为乡村小学建设教学楼和宿舍楼等。 7、广播电视建设。主要是农村广播电视村村通的建设。8、村部建设。主要指乡镇里各村的办公楼建设，现在还有那个农事村办服务点的建设，都是为了方便群众办事。 我所知道就这么多了，希望能对你有所帮助。 问题二：“基础设施”有哪些主要类别 基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下： 农村基础设施 参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。 (1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设； (2)农村生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设； (3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。 (4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。 加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。 城市基础设施 城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括： 1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目 2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目 3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目 4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目 5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目 6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目 一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统： A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等； B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等； E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等； F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。 (2)按服务性质分为三类 A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。 (3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。 (4)城市基础设施一般应具备以下特点： A.生产性 B.公用性和公益性 C.自然垄断性 D.成本沉淀性 E.承载性 F.超前性 G.系统性 不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆......>> 问题三：农村基础设施包括那些项目？ 为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产服务设施和生活服务设施。它们是农村中各项事业发展的基础，也是农村经济系统的一个重要组成部分，应该与农村经济的发展相互协调。 问题四：农业基础设施建设中所用的建筑材料有哪些 可分为结构材料、装饰材料和某些专用材料。 结构材料包括木材、竹材、石材、水泥、混凝土、金属、砖瓦、陶瓷、玻璃、工程塑料、复合材料等；装饰材料包括各种涂料、油漆、镀层、贴面、各色瓷砖、具有特殊效果的玻璃等；专用材料指用于防水、防潮、防腐、防火、阻燃、隔音、隔热、保温、密封等。 建筑材料长期承受风吹、日晒、雨淋、磨损、腐蚀等，性能会逐渐变化，建筑材料的合理选用至关重要，首先应当安全、经久耐用。建筑材料用量很大，直接影响到工程的造价，通常建材费用占工程总造价的一半以上，因此在考虑技术性能时，必须兼顾经济性。 [编辑本段]建筑材料行业发展前景 目前，中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。同时，建材产品质量不断提高，能源和原材料消耗逐年下降，各种新型建材不断涌现，建材产品不断升级换代。 “十一五”规划基建投资已棋至中盘，公路、铁路等基础设施建设投资的爆发增长和普通民用建筑投资的平稳增长，使建筑行业正处在景气上行阶段。 问题五：我国农村基础设施建设存在的问题有哪些 新农村建设政策的出台主要是为了解决目前我国农村社会发展过程中的一些突出矛盾和问题，这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面： 1.农村发展的体制性障碍依然存在，体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍，影响农村经济社会发展的制约因素还很多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。以农村金融体制改革为例，尽管农村金融体制改革已近20年，但当前我国农村金融还普遍存在许多制度性、技术性、操作性问题。具体而言，主要表现为：一是农村金融体系不完善。农村信用社没有发挥应有的支农作用；农业发展银行的业务范围又过窄，而且随着粮食购销体制改革的完成，贷款业务又进一步萎缩；商业银行出于自身经济效益考虑，将部分分支机构从县乡退出；农业的保险制度落后，农业商业保险规模小，险种单一。二是农村资金流失严重。农业银行及一些商业银行的分支机构，在农村吸储能力很强，对农户和农村中小企业的贷款却较少；城市信用社下乡揽储挖走部分资金，转向城市。三是缺乏农村特点的贷款担保制度。在现行信贷政策下，农户和农村中小企业自身不能提供有效的贷款抵押担保，难以得到需要的贷款。在这种情况下， *** 势必需要进一步采取措施，通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。 2.农业发展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。 (1)国家对农业发展的投入严重不足，农业发展缺乏后劲。一是农业基本建设投入不足，其占国家基本建设投入的比重，“六五”时期为5.1%，“七五”为3.3%，“八五”为3%，可见逐年减少。由于基本建设投入不足，我国农业基础设施老化严重，全国约有1/3的水库带病运行，60%的排灌工程急需维修，农业抵御自然灾害能力逐年下降，遭受灾害面积逐年扩大。二是农业科研经费严重不足。我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0. 1 % ，农业技术推广经费比重不到0.2%，远远低于世界平均水平。由于利益的驱使，社会、企业和农户对农业的投入也不多。没有建立国家、企业、农民合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运行机制，农业投入不足已成为我国农业发展缓慢的主要因素。 (2)农业产业结构不合理，结构性矛盾突出。虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效，但仍存在一些亟待解决的问题：农业生产品种结构单一，产品结构层次低；农产品加工业滞后，农产品增值困难；农业生产经营方式落后，难以形成规模经营；缺乏科学的区域布局等等。 (3)农业资源短缺和生态环境脆弱，农业综合生产能力难以持续提高。我国人均自然资源少，加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转，部分地区生态环境还在继续恶化，我国农业发展的资源和环境约束日益趋紧，导致粮食安全和生态安全难以保证。 (4)农业服务体系不健全，科技、信息等服务滞后。我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主，目前，农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务能力低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题，很难适应市场农业发展的要求。 (5)农产品流通渠道不畅，农业资源优势难以转化为经济优势。我国目前许多农村地区个体贩运户规模小且不稳定，区域市场发育不全，大宗农副产品难以及时有效地销售出去，远远不能适应农产品的流通要求。 3.基层民主政治建设滞后，农民权益难以得到保障。改革开放以未，伴随社会经济的快速发展，我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就......>> 问题六：高标准农田建设属于农业基础设施建设吗 高标准农田建设属于农业基础设施建设。 标准农田建设是指主要是通过土地整理等方法，对农田进行土地平整和田间水利建设，田间道路，田间防护林等建设，达到田成方，蕖相通，路相连，林成网，灌得进，排得出的要求，使农田生产条件得到明显的改善。 具体标准： 1、土地连片集中，每版面积在200亩以上。 2、农田格式化，每块面积一般2-3亩，田间高低不大于5厘米，耕作层在30厘米以上。 3、水利排灌设施配套，干支渠道实现三面光。努力争取防洪标准达到20年一遇，治涝标准10年一遇，抗旱能力70天以上，地下水位控制在适宜作物生长的深度， 4、田间道路布局合理，通畅，保证农业机械下田作业。 5、田间骨干道路，主干路两边营造绿化带。 问题七：农业基础设施建设包括哪些内容 农村基础设施建设包括很多内容，如： 1、交通。主要有村屯内的道路硬化（水泥路）；通屯道路的建设，多数建为三级、四级公路。 2、水利。主要有农田灌溉水利建设；地头水柜建设；人畜饮水蓄水池；水库大坝加固及河道防洪堤建设等。 3、农村电力和农村能源。主要有农村沼气池建设和农村电网改造等。 4、农业产业和农村市场。主要有各种农业产业基地的建设（各种瓜果蔬菜、牲畜生产基地）；各乡镇的农贸市场建设。 5、环境生态。主要有水流域治理；垃圾处理设施建设；污水处理建设等。 6、文卫教建设。文化体育建设主要是建设一些文化阅览室、体育运动场所（篮球场、乒乓球台、健身器械等）；卫生建设主要有乡村卫生院、卫生室的建设；教育建设主要是为乡村小学建设教学楼和宿舍楼等。 7、广播电视建设。主要是农村广播电视村村通的建设。 8、村部建设。主要指乡镇里各村的办公楼建设，现在还有那个农事村办服务点的建设，都是为了方便群众办事。 我所知道就这么多了，希望能对你有所帮助。

农村基础设施建设包括很多内容，如：1、交通。主要有村屯内的道路硬化（水泥路）；通屯道路的建设，多数建为三级、四级公路。2、水利。主要有农田灌溉水利建设；地头水柜建设；人畜饮水蓄水池；水库大坝加固及河道防洪堤建设等。3、农村电力和农村能源。主要有农村沼气池建设和农村电网改造等。4、农业产业和农村市场。主要有各种农业产业基地的建设（各种瓜果蔬菜、牲畜生产基地）；各乡镇的农贸市场建设。5、环境生态。主要有水流域治理；垃圾处理设施建设；污水处理建设等。6、文卫教建设。文化体育建设主要是建设一些文化阅览室、体育运动场所（篮球场、乒乓球台、健身器械等）；卫生建设主要有乡村卫生院、卫生室的建设；教育建设主要是为乡村小学建设教学楼和宿舍楼等。7、广播电视建设。主要是农村广播电视村村通的建设。8、村部建设。主要指乡镇里各村的办公楼建设，现在还有那个农事村办服务点的建设，都是为了方便群众办事。

参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；(2)农业生活性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

加快农村基础建设和社会事业发展涉及到很多方面，概括起来主要包括三个方面：一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，不断增加国家对农业和农村的投入，完善农村金融服务体系，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制；二是各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育卫生文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重；三是逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。具体来讲，加强农村基础建设，就是要：加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度；加大农村公路建设力度；加大农村饮水安全工程建设力度；加大农村能源建设力度；加大农村电网建设力度；加大农村信息化建设力度；加大农村人居环境建设力度；加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。

农村基础设施建设包括很多内容，如：1、交通。主要有村屯内的道路硬化（水泥路）；通屯道路的建设，多数建为三级、四级公路。2、水利。主要有农田灌溉水利建设；地头水柜建设；人畜饮水蓄水池；水库大坝加固及河道防洪堤建设等。3、农村电力和农村能源。主要有农村沼气池建设和农村电网改造等。4、农业产业和农村市场。主要有各种农业产业基地的建设（各种瓜果蔬菜、牲畜生产基地）；各乡镇的农贸市场建设。5、环境生态。主要有水流域治理；垃圾处理设施建设；污水处理建设等。6、文卫教建设。文化体育建设主要是建设一些文化阅览室、体育运动场所（篮球场、乒乓球台、健身器械等）；卫生建设主要有乡村卫生院、卫生室的建设；教育建设主要是为乡村小学建设教学楼和宿舍楼等。7、广播电视建设。主要是农村广播电视村村通的建设。8、村部建设。主要指乡镇里各村的办公楼建设，现在还有那个农事村办服务点的建设，都是为了方便群众办事。我所知道就这么多了，希望能对你有所帮助。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

加强农村基础设施的建设不仅仅是改善农村生活条件，还具有多方面的经济意义。本文在多角度透视农村基础设施建设的理论内涵的基础上，详实地论证了农村基础设施建设对农业和农村经济发展、增加农民收入、改善农村消费环境和启动内需的重要性，提出了调整财政政策趋向，增加农村基础设施投资的政策建议 目前，我国以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段已经结束，国民经济正在向以买方市场和整体素质提高为特征的新阶段过渡。这种以大调整为特征的时期，经济的持续发展和结构升级，受到了需求不足的严重制约。而在我国独特的经济社会结构之下（注：随着工业化持续不断的推进，农业部门逐渐丧失了过去的决定性地位，就像库兹涅茨所说的那样，发生了“告别农业”结构转变。但是，在我国，由于实现工业化之前人口已经高度密集和体制转换中“路径依赖”，将会使得经济结构转换明显不同于发展经济学上所说的“标准模式”，农业和农村经济将会在较长时期里，一直对国民经济的发展产生重大影响。），要扩大内需，刺激经济，首要的任务是要采取切实的办法，改变农民收入增加过缓甚至下降的局面。 增加农民收入，无疑需要采取综合的措施。其中，很重要的一项工作，就是要加大农村的基础设施投资，为家庭经营基础上的小农提供更多的就业空间和获利机会，降低千家万户的小生产与千变万化的大市场对接的风险和成本，扩大农村的能量与容量。就像“十五”规划中明确提出的那样，中国需要把农村基础设施建设作为今后推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。

基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：x0dx0a农村基础设施x0dx0a参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。x0dx0a(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；x0dx0a(2)农村生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；x0dx0a(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。x0dx0a(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。x0dx0a加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。x0dx0a城市基础设施x0dx0a城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括：x0dx0a1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目x0dx0a2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目x0dx0a3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目x0dx0a4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目x0dx0a5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目x0dx0a6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目x0dx0a一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统：x0dx0aA.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等；x0dx0aB.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；x0dx0aC.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；x0dx0aD.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等；x0dx0aE.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；x0dx0aF.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。x0dx0a(2)按服务性质分为三类x0dx0aA.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。x0dx0a(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。x0dx0a(4)城市基础设施一般应具备以下特点：x0dx0aA.生产性x0dx0aB.公用性和公益性x0dx0aC.自然垄断性x0dx0aD.成本沉淀性x0dx0aE.承载性x0dx0aF.超前性x0dx0aG.系统性x0dx0a不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。x0dx0a基础设施共建共享x0dx0a长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程中，在一体化规划的引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网状互联，共同构建生态环境优美的城市群，并致力于基础设施共建共享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享的原则，引导项目建设，为新型发展构筑强有力的现代化基础设施平台。提出“交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治”的“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用的现代化交通网络、安全可靠的能源体系、“三网融合”的信息平台、绿色生态体系和完备的湘江防洪设施体系，形成支撑新型工业化和新型城市群的强大网络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。x0dx0a基础设施发展模式x0dx0a是指世界各国和各地区在制定社会经济发展规划和经济增长战略时，安排基础设施建设与直接生产部门发展顺序的过程。主要的代表性理论有罗森斯坦-罗丹主张的“大推进”式的“优先发展论”和赫希曼的“压力论”。x0dx0a从世界经济发展史来看，基础设施发展模式主要分为超前型、同步型和滞后型三类。x0dx0a超前型是指基础设施建设相对于直接生产活动超前一个时期，代表国家如英国；x0dx0a同步型是指基础设施与生产消费引起的需要相适应，直接生产部门与基础设施的形成和扩大同步发展，代表国家如美国、加拿大和瑞典；x0dx0a滞后型指基础设施发展滞后于直接生产部门，代表国家如前苏联、东欧及大多数发展中国家。

在新农村建设政策的推动下，农村的发展日渐受社会的关注。安居乐业，生活富裕是最终的目标，基础设施的建设则是十分重要的一步。远景设计院提到：在资金紧缺的情况下，可尝试以村委为先，充分发掘农村的资源优势，在维护生态环境，自然特色和人文景观，不破坏历史文化风貌的前提下，创造与鼓励多元化的经济模式，带动劳动力的回流，允许投资项目的分项进行，循序渐进的推动农村经济的发展。

第一，以农业农村基础设施建设为重点，加大对“三农”的投入支持力度。农村的道路虽然已有改善，但还有一些道路只有泥土这一点必须要改善。第二，以主产区为重点，加强粮食和农业综合生产能力建设。。第三，以农田水利为重点，加强农业基础设施建设。第四，以育种培育为重点。

建设费。交通。主要有村屯内的道路硬化，通屯道路的建设，多数建为三级、四级公路。水利。主要有农田灌溉水利建设，地头水柜建设，人畜饮水蓄水池，水库大坝加固及河道防洪堤建设等。农村电力和农村能源。主要有农村沼气池建设和农村电网改造等。农业产业和农村市场。主要有各种农业产业基地的建设各种瓜果蔬菜、牲畜生产基地，各乡镇的农贸市场建设。环境生态。主要有水流域治理，垃圾处理设施建设，污水处理建设等。

农业基础设施建设投入一直在增加，速度在提升，建设内容在不断拓展丰富，成绩比较显著，但是由于原来的起点低、底子薄，当前农业基础设施建设管理与农村社会经济发展的要求仍然存在很大差距，远景设计研究院认为主要存在以下问题：1、农业基础设施投资效率低下 2、农业基础设施脆弱，抵御自然灾害能力不强3、农业基础设施建设跟不上经济现代化的发展要求4、农业基础设施技术水平低5、农业基础设施建设地区间发展不平衡而针对古镇开发的所需要考虑的基础设施建设主要是交通、环境净化吧。

还能有什么.还不只就是那些水电啊,教育啊,卫生啊,交通啊那些的.

农村建设的重要性是什么？ 指导思想、发展思路等方面，要彻底改变重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民的观念和行为，牢固确立新型的工农和城乡关系，努力推动城乡和谐发展、共同进步。 二、建设新农村的现实意义 建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。 建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。 建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。 建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。 在建设社会主义新农村的道路上，农民是社会主义新农村建设的关键，只有让农民了解建设新农村的方针政策和措施，使他们认识到建设新农村是关系到他们当前切身利益和未来美好生活的事业，才能调动其积极性、主动性和创造性，我们国家的社会主义新农村建设要坚持以人为本，把提高农民的素质放在首位，摆在突出的位置，大力实施农民知识化、技能化、专业化工程，加强农村的精神文明建设，努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。我们有理由相信社会主义新农村将迎来一个崭新的发展机遇，九亿农民的日子也会越过越宽裕。

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10月11日行情宝早新闻：农业农村部、水利部等8部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》；农业农村部最新农情调度目前全国秋粮已收获7.37亿亩，完成56.4%，进度同比快3个百分点；正邦2022年9月份生猪销售67.95万头，环比增10.76%，同比降50.62%......

那肯定会因为侵占田而被勒令停工

农村规划建设有两个“软肋”，一是基础设施缺乏有效的投资主体，一是缺乏对农村建设有研究的设计人员。 　　提起现在农村的建设，黄仕伟不无担忧地说，各地对城市建设都花费了极大的精力和财力，而对农村的规划建设重视不够，缺乏有效的投入和有力的指导，这样不仅会拉大城市与农村生活质量差距，同时也会造成很大的资源浪费。 　　目前的农村的建设主要存在三大问题： 　　一、布局散小，建设无序。自改革开放以来，农村住宅建设很快，但农村现有的规划许多都是为了“应景”，有的部门一个月能出几十个村规划，这样的批量生产，体现不出个性，更谈不上对农村建设的科学合理的引导。因此导致许多村庄建设无序、建设凌乱的现象，村庄布局“只见新房、不见新村”的现象，严重影响土地的集约利用和农业的规模经营。 　　二、基础设施匮乏，居住环境差。由于缺乏给水、排污、公路等基础设施的配套，许多村庄普遍存在路面不硬、污水乱排等现象。这与开始富裕起来的农民的需求极不适应。 　　三、住房功能落后，浪费严重。“娶媳妇、建新房”是农民的两件大事。但现在针对当地农村的建筑研究太少，许多图纸过于简单，没有充分考虑农民的实际需求。不少地方依然沿用五六十年代的房屋格局，功能明显不合理。由于缺乏正确合理的引导，不少农民的建房观念还比较落后。一般的农户待孩子长大要成亲就得建新房，这样一轮轮地拆建，浪费大量农田，增加了经济负担。 　　分析原因，黄仕伟认为，农村规划建设有两个“软肋”，一是基础设施缺乏有效的投资主体。基础设施是农村建设最头疼的事，城市的基础设施依靠政府投入来解决，而对许多经济不太富裕的农村来说，内部基础设施建设靠村集体、农民自身力量很难解决。二是缺乏对农村建设有研究的设计人员，由于农村规划设计投入大、报酬低，现在专门的设计人员越来越少。 　　眼下农村正在进行机构改革，制定科学合理的村庄规划，对于改变农村的落后面貌意义深远。 　　首先，应该设立专门机构，因地制宜，精心编制农村村庄规划。村庄体系规划很大程度在于村庄布点规划，要明确哪些村要作为中心村，统筹安排区域道路网络和基础设施、公共服务共享。农村村庄规划，不能简单看做是农居点的规划和老村庄的改造，使它既能反映乡村的特色，又要适应区域的产业结构。 　　其次，在政策上，应多渠道、多形式支持农村基础设施建设。以中心村建设为重点，创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运行机制。 　　第三，做好农村住房个性设计，引导农民科学的建房观念。要根据农村自然分布状况，既尊重农户住房习惯，又方便耕作，还要因地制宜设计建筑风格。根据村庄和农户家庭状况确定造房类型，使农户建房有选择，改变他们住宅拆了建、建了拆的观念。

四个农村环境污染导致 1，目前的环境管理体系和农技推广体系是很难对付污染问题。中国的农村现代化有两个明显的特点：一是重点工业增长和现代农业的快速发展依赖于行业，二是居民迅速集中在空间分布。 这种农村产业结构成一种自然和谐的农村原有的自然周期被破坏了环境的强大的自净能力自然灾害，可能有一种天然的消费生活环境之外，由于污染物自净能力伤害。 此外，不同类型的农村和城市污染环境的污染也呈现出不同的特点。农业非点源污染是从主要生产分散，隐蔽，污水随意，不确定和难以监控所造成的排放量。这使得相对的源污染管理成本过高，所以只能在受害者进行监测，这是难以监控污水源的现状。平台中国的环境管理体系的基础上，城市和重要点源污染防治和控制污染在农村地区，重视不够的特点，结合农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化的背后过程中，产生的解决农村环境问题不仅是弱而不强的适用性。 目前，中国农村环境管理体系具有以下特点：缺乏环境立法的缺位，农村环境管理机构，环境责任和权力划分和不匹配污染的性质，基本上没有形成环境监测和统计制度。我们的许多现行的环保法规，如“环境保护法”，“水污染防治法”等，环境管理和农村污染治理是不够的，考虑的具体困难。例如，污染物总量排放控制系统的当前实现是唯一有效的点源污染控制，非点的意义源污染问题的解决不是;对于污染监测和许多小企业，也因为成本高，难以实现。如果没有建立农业和农村自然资源核算制度。资源团目前还不清楚，对于这样一个缺乏使用的生态环境的基本原因自然动态实时的了解不能恶化的国家。

基础设施按其所在地域划分如下：农村基础设施：农业生产性基础设施农村生活基础设施生态环境建设农村社会发展基础设施城市基础设施工程性基础设施生产基础设施社会性基础设施基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。

我国农村现代化发展的重要性和主要制约因素。1、提高农业综合生产能力确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。2、农村制度建设稳定和完善农村基本经营制度、、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。3、促进农村社会全面进步繁荣发展农村文化。大力办好农村教育事业。促进农村医疗卫生事业发展。健全农村社会保障体系。加强农村基础设施和环境建设。4、加强和改善党的领导完善党领导农村工作体制机制。加强农村基层组织建设。加强农村基层干部队伍建。设加强农村党员队伍建设。扩展资料参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。1、农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；2、农业生活性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；3、生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。4、农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。参考资料来源：百度百科-农村基础设施

从2002年起，该村为改善村民居住环境，建起了一个用地42,600平方米的新型农民居住中心村，村投资500多万，开发一个有33,335平方米用地，规划合理，市政设施完善，内有小公园，绿化休闲地的“龙门村”商住小区。该村得到政府部门的鼎力支持，与番禺区交通系统洽谈一个用地50亩多，区级第二客货车转运中心站，在该村范围内规划、筹建，必将使村镇的交通带来了繁华和经济发展的环境新景象。农村基础设施建设情况一、农村基础设施建设在建设社会主义新农村过程中的意义建设社会主义新农村具有一个科学完整的体系，农村基础设施建设既是其目标，又是其实现的手段。一方面，农村基础设施建设是建设社会主义新农村的重内容，如果缺乏农村基础设施建设，建设社会主义新农村目标体系就是不完备的；另一方面，只有全面实施包括农村基础设施建设在内的各项发展举措，建设社会主义新农村战略才能得到较好的实现。同时，建设社会主义新农村也为东川农村基础设施建设带来了新的机遇。首先，农村基础设施建设对建设社会主义新农村具有示范和扩散效应。其次，农村基础设施建设有利于农村经济的发展。第三，农村基础设施建设有利于扩大内需。第四，农村基础设施建设有利于改善农村的生活条件，提高农民的生活质量，让农民充分享受现代文明，促进生活方式和思想观念的改变。同时，完善的农村公共基础设施能够不断丰富农民的精神文化生活，营造一种和谐的社会环境，促进社会融洽，使广大农民产生社会认同感和归属感，减缓社会矛盾和冲突。只有把基础设施建设搞好，新农村才有可能进一步深入，然后农村的文化建设，政治建设等才有可能，所以基础设施建设的作用非同小可，但东川目前的农村基础设施建设的状况却不容乐观。建设社会主义新农村是顺应现代化建设规律的必然选择，是实现现代化建设目标的战略举措，是解决“三农”问题的有效载体。同时，建设社会主义新农村也是一个复杂的系统工程，农村基础设施建设是其中的一项基础性工作，把农村基础设施建设作为建设社会主义新农村的重内容和着力点，通过加强农村基础设施建设，促进建设社会主义新农村战略不断取得成效。二、我区农村基础设施建设的现实基础加快农村基础设施建设是实现农村现代化所必不可少的前提条件。实现经济的可持续发展离不开城乡的协调发展，城市现代化发展到一定阶段必然向农村扩展，而良好的农村基础设施恰好是城市文明向农村延伸的桥梁。因此，进一步加强领导，落实措施，加大工作力度，定期研究和解决我区农村基础设施建设中存在的问题，切实抓好当前农村基础设施的建设和管理工作。加强农业基础建设、解决“三农”问题，进一步调整财政支出结构。继续增加财政对农业和农村发展的投入。按照统一规划、明确分工、统筹安排的要求，整合现有各项支农投资，集中财力，突出重点，提高资金使用效率。同时，应多渠道筹集资金和积极鼓励、引导各种社会资本投向农村基础设施建设和发展农村社会事业。针对目前存在的问题，建议重点加大对农村公路、水利设施建设和公共医疗卫生体系、基础教育等建设的投入，以改善农村生产生活条件。当代乡村建设不应该割裂开城市与乡村，我们更希望得到的是它们的统一与调和。改革开放尤其是党的十六大以来，我区坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展，不断加大农村基础设施建设投入，重点实施了一批农村基础设施建设项目，农村基础设施建设进入了一个快速发展的时期，也为建设社会主义新农村奠定了良好的基础。一是农田水利基础设施不断完善，农业生产条件进一步优化。严格保护耕地，大力开展土地整理工作，连续七年实现了耕地占补平衡。为提高耕地特别是基本农田的质量，为提高农业综合生产能力提供了基本保障。近年来我区以实现水利现代化为目标，加大资金投入，重点开展标准水库建设和除险加固、小江流域治理等工程，初步建成了较为安全的防洪体系，农业抗御自然灾害的能力进一步增强。为改善农民饮用水问题，我区分别启动了启动水源地工程和农民饮用水工程建设。2005年以来，区财政加大了资金投入，用于解决乡村的水资源短缺、水源环境治理和地质灾害隐患治理等事关人民群众切身利益的突出问题。近两年累计有近10万农村人口饮用水困难得到改善和解决。二是扎实开展社会主义新农村建设，农村面貌不断改善。改善农村面貌，促进传统村落向现代社区转变，是相对发达地区建设社会主义新农村的基本目标。早在2002年开始，区委、区政府就提出了创建示范村的要求，同时开展农村环境治理。全区按照“村美、户富、班子强、风气好”的要求，促进农村综合面貌的改善。在科学编制规划的基础上，因地制宜，分类指导，对不同的村分别采取拆迁新建型、整理改建型和迁村移民型等整治模式，多层次、多形式地开展环境治理、村庄整理、旧村改造和新村建设。全区累计启动村庄整治建设资金1亿元，用于农村基础设施建设。三是农村道路交通建设投入力度加大，农民出行条件得到根本改善。我区认真实施统筹城乡发展方略，加大城市道路交通基础设施向农村延伸，积极构建大交通格局，很好地促进了农村与城市的统一和调和。四是农村信息化建设取得较快发展。为适应农村生产生活的需求，我区加大农村信息化建设投入力度，将农村信息网络建设纳入城乡一体化建设整体规划，不断缩小“数字鸿沟”。目前宽带网络基本覆盖全区农村行政村，实现宽带进村、进家庭。农村移动电话普及率达到30部/百人。五是农村文体设施建设力度加大。围绕农村社会进步和人的全面发展，各地加快了农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，农村社会事业公共设施建设投入力度不断加强。农村中小学基础建设实现标准化，农村中小学办学条件得到较好改善。为改善农村卫生基础设施滞后状况，东川区启动东川区社会主义新农村建设以来，全区农村社区卫生覆盖率达到85%以上。村落文化建设不断推进，农村文化基础设施取得明显成效，大部分村已建有村文化活动室，不断丰富了农民精神文化生活。六是农村生态环境建设力度不断加大。积极实施农业面源污染防治，依托科技，大力改进先进农业技术和生产工艺，发展无公害、绿色和有机农业，减少农药化肥的施用，推进养殖小区规模化、标准化建设，远离生活区和水源地，推广畜禽粪便无害化处理；加强生态公益林建设，重点生态公益林已全部实施了补偿政策；农村环境处理设施建设开始起步，农村地区的垃圾处理能力和实际处理量呈迅速上升的势头。三、加快农村基础设施建设，全面建设社会主义新农村“致富，先修路。”这一俗话折射了农村基础设施建设的重性和农民的迫切需要。我区采取有力措施，加强农村基础设施建设，切实解决群众迫切需要解决的吃水难、用电难、行路难等重点、难点问题，逐步实施农村村屯街道硬化，不断改善了农民生产条件；围绕“村容整洁”着力改善农村人居环境，不断改善农民生活条件。加强农村宅基地的规划和管理，根据当地农村经济的发展水平、农民的收入水平，为新建住宅的农民设计统一规范的住宅图，引导农民从卫生、适用等实际需要建设住宅，对已建的住宅也从卫生、适用等角度有计划地加以改造。大力学习和推广沼气等技术，以沼气池建设带动农村改圈、改（建）厕、改厨，解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，将人畜粪便、生活污水排进沼气池发酵，又将沼液沼渣这种上好的有机肥料用于农业生产，促进土壤改良，节省农业投入，提高农产品品质。破除砍树烧柴习惯，节约森林资源，保护生态，形成生态的良性循环。实现住宅与畜禽分离，住宅与卫生间、厨房配套，不断改善农村人居卫生和生态环境，让农民过上“城里人的生活”。根据我区统筹城乡发展纲和建设社会主义新农村战略的总体部署和要求，继续广泛开展农田水利基本建设，搞好农业综合开发，推进中小型水利工程建设标准农田建设；继续推进乡村小康文明村工程建设，重点加强乡镇道路面改造和村道建设，加大农村公交线路投入力度；加快农村信息化建设，农民信息化程度达到70%，宽带网络基本覆盖全区农村；农村生活环境明显改善，生活垃圾无害化处理率达90%，卫生厕所普及率80%以上；生态循环系统在农村初步建立。充分认识到农村基础设施建设在建设社会主义新农村战略中的重意义，把农村基础设施建设作为一项基础性工作和重着力点，通过加快农村基础设施建设，全面推进建设社会主义新农村战略的顺利实施。为此注意抓好以下几个方面的工作。一是认真搞好农村基础设施建设规划。充分发挥规划在农村基础设施建设过程中的龙头作用，坚持以科学发展观为指导，实施统筹城乡发展，把城乡基础设施建设作为一个整体看待，实现城乡基础设施建设规划对接。重视发挥城市对农村的带动作用，加大公共基础设施建设向农村倾斜和延伸，增强城市对农村基础设施建设的辐射效应，减少城乡基础设施建设的差距，形成城乡基础设施建设一体化。同时突出农村基础设施建设的重点。在实施新农村建设的过程中，我区农村基础设施建设应重点集中在农村生态环境改善、村容整治和公共服务设施建设以及农民饮用水工程等几个方面。二是加大政府对农村基础设施建设的投入力度。建设社会主义新农村是一种政府主导型社会发展战略模式，政府的主导作用具体体现在对农村总体发展规划和政策的制定以及适当的财政投入等方面。按照中央要求，将财政性建设资金向农村倾斜，下决心调整国民收入分配格局，特别是调整政府建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变；各级政府按照“三个高于”、“三个加快”的要求，自觉转变管理和服务职能，更多地关注和支持农村，把工作重心逐步转向农村，把掌握着的资源更多地投向农村，把基础设施建设重点转向农村，在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时都向农村倾斜。三是形成农村基础设施建设的多元投入机制。整合社会各方面的力量，共同参与农村基础设施建设。农民是新农村建设的主体，充分调动广大农民群众的积极性，激发其通过自己的辛勤劳动来改善生产生活条件。同时，政府通过直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式给予鼓励，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设，努力营造全社会关心、支持、促进农村基础设施建设的良好氛围。四是农村基础设施建设注重实效。中央在提出建设社会主义新农村战略思路时，已充分考虑到我国东、中、西部发展的差距，明确了因地制宜的原则。我区也同样存在发展差异，发达村镇和欠发达村镇差距十分明显。因此，农村基础设施建设也立足于各地实际，不搞一刀切，设置有差别的指标和时间进度。农村基础设施建设充分尊重农民的意愿，广泛听取农民的意见，进行科学决策。从解决农民需求最急迫、受益最直接的方面入手，每年重点抓好几件农村基础设施建设实事工程，全面实施，分步推进。农村基础设施建设注重实效，反对形式主义和形象工程，让农民在基础设施建设中真正得到实惠。

在农村主要有交通、水利工程、农村电力、农村能源、农业产业、农村市场以及文卫教建设等基础设施。其中农村公路既是公路网中重要的组成部分，也是保障农村社会经济能顺利发展的基础设施之一。农村的交通建设主要分为水泥路建设以及通屯道路的建设，多数为三级以及四级公路。一、交通1、主要有村屯内的道路硬化（水泥路）以及通屯道路的建设，农村的交通多数为三级、四级公路。2、农村公路是公路网中重要组成部分，也是保障农村社会经济发展重要的基础设施之一。二、水利工程1、主要有农田灌溉水利建设、地头水柜建设、人畜饮水蓄水池、水库大坝加固以及河道防洪堤建设等水利工程。2、在农村建设水利工程能改善农业生产条件、提高农民生活水平，是保护和改善农村生态环境的基础设施。三、农村电力以及农村能源1、主要有农村沼气池建设、农村电网改造等类型。2、在农村建设农村能源基础设施，能缓解能源供需矛盾，保护农业生态环境，促进农村经济长期稳定的发展。四、农业产业和农村市场1、主要有各种农业产业基地的建设，比如各种瓜果蔬菜、牲畜生产基地等以及各乡镇的农贸市场。2、在农村发展农业产业化，能够提高农产品附加值，开拓农民增产以及增收的渠道，从而提高农民的生活水平。五、环境生态1、主要有水流域治理、垃圾处理设施建设以及污水处理建设等。2、在农村建造垃圾处理等设施，能够保护农村的环境，降低因为快速发展经济，而使环境变差的风险。六、文卫教建设1、主要有文化阅览室、体育运动场所、乡村卫生院、乡村小学等。2、可提高农民的幸福感，使每个孩子都有平等接受教育的权利。七、广播电视建设1、主要建设农村广播电视村。2、为农民提供可靠的消息来源，方便了解各种新闻实施。八、村部建设1、主要是建设乡镇里各村的办公楼以及农事村办服务点。2、方便群众办事，减少发生矛盾的几率。最后,我们通过以上关于农村基础设施建设包括哪些内容介绍后,相信大家会对农村基础设施建设包括哪些有一定的了解,更希望可以对你有所帮助.

县政府设有宗教局、安全监督局、劳动和社会保障局、人事局、民政局、国土资源局、粮食局、文化局、体育局、卫生局、司法局、公安局、工商联、农业局、林业局、水利局、农机局、物价局、技术监督局、畜牧水产局、气象局、商务局、财政局、工商局、地税局、国税局、审计局、烟草局、工业经济局、交通局、技监局、药监局、邮政局、电力局、人口和计划生育局、统计局、环保局、农业局、科技局、教育局、发展和改革局、养老保险局，物价局、档案局等。 管农村基础设施的为发展和改革局、农业局等。

方法如下。根据查询法治网得知。1、填写单位、姓名、联系电话。2、写项目名称、所属领域、建设地点、主管单位、项目单位、总投资、计划下达时间、预计开工时间、预计竣工时间、实际开工时间、实际竣工时间。3、填写形象进度、累计到位资金、支付资金、劳务报酬总额以及其中针对本县区劳动力发放的劳务报酬。4、填写组织参与工程建设的务工人口数量和其中本县区劳动人口数量。

财政拨款的农村基础设施建设项目是否属于政府采购，关键看实施主体是谁；若政府相关部门（如农业、水利、住建局等）或乡镇政府实施就属于政府采购，若村组直接实施就不属于政府采购。因为按照政府采购法及其实施条例规定，政府采购主体为行政事业单位，而村组不是行政事业单位。

一个地区的落后是多种原因造成向，由于我国幅员辽阔，地理地置不同，资源不同，人口不均，形成产业结构和地区之间的贫富差距1,改革开放前，我国是个集体制农业社会为主，国有制工商业为辅的产业结构。社会生产总值不高，工农业生产力还不发达。在农村，风调雨顺的情况下，解决温饱问题不大，但是有自然灾害的情况下，由于工商业受科技水平和生产力的限制，无法帮助农民抗自然灾害，从而影响农民收成，造成贫富差距。2,改革开放后，引进外资和生产技术，工商业科技水平和生产力得到很大发展，农村联产承包制也解放了生产力，基础建设和人民生活水平得以提高，社会生产总值不断提高到世界第二水平。但是还存在地区和贫富人群收入水平之间差距，城乡收入之间的差距。3,怎样解决地区和个人收入之间的贫富差距，这要从多方面分析，经济上讲，随着土地，中低端产业优惠政策的取消，工人工资收入的增加，发达地区的中低产业己经不能适应地区的高速发展需求，面临向高科技，高收益产业转移，很多中低端产业转移到东南亚国家，而没向中西部地方转移，是什么原因造成的呢？4,我们和东南亚国家比较一下，首先是土地成本，税收成本，交通成本，经商环境成本己和东南亚相比较没有优势，而人力成本应该不是很大的差距，我们这些成本有些比发达国家还高，所以中西部地区应考虑这方面产业优惠，和东南亚国家形成竞争优势，保障农民工转移和提高农民工收入，扩大城市化率。5,新农村振兴，随着中西部工商业的发展，农民到城市就业就会扩大，国家对新农村的大力扶持，人均耕地地积的提高，农业集体化，集约化生产，提高了生产率。农民收入水平也会越来越高，消费水平也会扩大，而工高业产能也不会过剩了。6，社会需要公平，稳定，国家必须从收入上进行合理分配，发达地区收入向欠发达地区转移支付，高收入人群提高个人所得税和财产税，建立普惠的公共服务，保障社会的安定团结，实现中国特色的社会主义人民群众共享繁荣，共同富裕。

农村基础设施差，农民享受到的公共产品和服务少，是城乡差距的重要体现，是影响社会和谐稳定的突出矛盾，也是全面建成小康社会的难点所在。“十三五”时期，应大幅度增加对农村基础设施的投人。做好这件事，可以取得一举数得之功效。一是有助于补上历史欠账，破解农业和农村发展的瓶颈制约。长期以来，“三农”基建投人主要靠农民自己积累，积欠很大。尽管这些年各级财政对农业农村基础设施投人有了较大幅度增长，但投人总量仍然较低，基础薄弱的问题始终困扰农业农村发展。必须痛下决心，新账不再欠，老账尽早还，把基础夯实。二是有助于消化过剩产能，促进经济稳定增长。当前经济下行压力较大，农业农村基础设施建设需求缺口很大，潜力很大，应该成为发挥投资拉动经济增长关键作用的重要领域。加大农村基础设施投人，不仅可以改善农业和农村发展的环境，还可大量消化水泥、钢材和设备，消化现有过剩产能，而且不会造成新的产能过剩。三是有助于拉动农民就业，增加农民收人。农业和农村基建，可以使农村乘J余劳动力和运输、挖掘等机器设备得到充分利用，带动农民增收，扩大农村消费，对稳增长、调结构具有乘数效应。加大对农村基础设施投人，关键是建立健全责权明晰、重点突出、体制高效、监管有力的长效投人机制。正是出于以上考虑，《建议》强调，要健全农村基础设施投人长效机制。第一，注重规划引领。基建投资一旦发生，就成为沉淀成本。一些地方费时费力投资建设农村学校、道路，不出几年，人去楼空，造成闲置浪费。目前全国行政村村庄规划编制率较低，且指导性和约束力不强。应加强总体规划和顶层设计，根据农业农村发展规划和国家粮食安全战略需要，制定投资管理的战略目标和整体部署，科学引领投资流向，确保农业投资服务国家农业发展战略需要。第二，突出投资重点。“十三五”时期，农村基础设施投人重点宜包括农田水利、耕地质量保护与提升、农村饮水道路用电等生活条件改善、农村垃圾处理及生态保护、农村信息化、农村抗震安居和农村危房改造等领域。第三，明晰投资职责。政府是农村基础设施投资的主体，中央和地方政府都要大幅度增加对农村基础设施的投人，提高城乡公共服务均等化水平。合理划分中央和地方支农建设事权和财权，明确各级政府支农投入职责，形成投人稳定增长机制。中央政府主要负责全国受益、规模较大或跨流域、跨区域、跨行业的重大基础设施建设工程；地方政府则负责区域性的、规模居中或者与重大基础设施项目相配套的农村基础设施。第四，创新投人方式。要加快农业农村投资体制改革，进一步科学界定政府管理领域和范围，简化管理程序，综合利用市场化调控手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将有限的公共资源配置到最有效率的领域。拓宽投资融资渠道，探索通过设立农业建设基金、发行农业建设债券等办法筹集投资资金。加大商业银行和政策性银行向农亚农村基础设施建设提供中长期信贷的支持力度。推进多元化农业农村基础设施产权制度改革，允许小型基础设施以拍卖、承包、租赁等形式进行产权流转，调动民间资本建设的积极性。采取政府购买、政企合营、委托运营等多种方式，以及财政补助、税费减免等多种措施，引导和鼓励各类社会资本投人农业和农村建设。第五，加强法律规范。要加快农村基础设施投资立法进程，制定完善的投资法律保障制度，把农业和农村基础设施投资纳人法治化管理轨道，确保投资有法可依，避免投资行为的随意性。第六，强化监督管理。建立完善的投资监督管理机制，对具体建设项目的组织形式、建设方针、资金来源甚至建成之后的经营管理进行充分的论证和全过程的监控。这样既可避免项目执行过程中拨款和用款的随意性，保障项目的质量和进度，又能从根本上限制滥用职权情况的发生。