农田水利建设的重点工作

1.加强农田水利工程的监管工作（1）健全其管理体系，使得工程的管理水平有质的飞跃。为达到农田水利工程建设的规划具有合理性、施工质量具有优质性、工程管理具有科学性，应当具备一整套健全的水利工程建设管理体系。同时还必须有一个完整的工程质量监督管理制度，从上到下，齐抓共管，以保证农田水利的质量合格优秀，创造出更多的经济效益和社会效益。（2）建立并且健全水利工程的规划、审批制度。规划是农田水利工程建设得以实施的基本前提，是保证水利工程建设完满完工、资源得到充分利用的基础依据。因此，需要一整套健全的规划、审批制度，严格按照调查分析、规划申请、审核实施的工作程序，经过县级、市级到省级的层层把关，努力做到工程的规划合理科学。（3）创建工程施工的准人证制度以及对工程进行监管的制度。施工准入证制度和工程全程监管制度的实施，有利于保证工程的质量，进一步提高资金的使用效益。2.加强对现有的农田水利工程的使用管理和维护合格、优质的农田水利工程建设的完成，为农业的可持续发展奠定了几处。可是，农田水利工程应当做到长期充分地发挥其客观的经济效益和社会效益，所以对已有水利工程的使用管理与维护显得极其重要。（1）工程的安全管理。应当加强宣传《水法》当中的相关内容，以能够做到在防止自然灾害冲击的同时，也能做到水利工程不受极小部分唯利是图的人为破坏。（2）水利工程的设施管理。对农田水利工程的设施，应当进行等级造册，将其绘制成工程分布图，分类排列。对于重点的水利工程设施应当进行挂牌、由专人进行重点的管理。（3）先进技术的推广以及先进人才的培养。农田水利工程的建设是效益长期化的工程，因此要求工程建设规划应当具备发展的目光。地方水利行政部门应当加强对管理人员的业务培训，以提高其管理水平。同时也应当加强新技术的推广和应用工作，使得现有的、正在施工的农田水利项目都可以充分地发挥应有的经济效益和社会效益。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

【小型农田水利工程建设在农业生产中具有着不可小觑的重要作用，若想促进农业发展，搞好农业生产就需要充分的利用水资源，加强水利工程建设。小型农田水利工程建设在农业生产中的重要作用，决定了水利工作在农业生产中的主要位置，因此，应该加大小型农田水利工程建设的力度，以此为农业生产提供重要保障。笔者针对小型农田水利工程建设在农业生产中的重要作用进行了深入的探究与分析，并提出了加强小型农田水利工程建设的有效措施，希望有助于小型农田水利工程建设在农业生产中的重要作用得以充分的发挥。农业生产是促进我国农业可持续发展的核心力量，同时农业发展又是促进我国经济迅速发展的重要力量之一。因此，我国各级政府相关部门应该对农业生产引起高度的重视，加强小型农田水利工程的建设，以此有效的改进和完善农业生产的环境，从而促进农业生产，充分发挥小型农田水利工程建设在农业生产中的重要作用，为我国农业的发展保驾护航。1小型农田水利工程建设在农业生产中的重要作用1.1有利于促进农业生产小型农田水利工程建设是我国农业发展中的一项重要工作，有利于促进农业生产，以此确保我国农业的可持续发展。并推动社会主义新农村的构建。农业生产不仅为农业发展奠定了良好的基础，同时也为社会的发展打下了坚实的基础，因此，应该坚持以人为本的重要思想，加强小型农田水利工程的建设。我国政府对农村建设的问题十分的重视，以农民的切实利益为重要出发点，积极的在农业发展中贯彻落实科学的发展观，加大了建设小型农田水利工程的力度，为农业生产提供一个良好的环境，以此实现农业生产力的有效提升，充分发挥小型农田水利工程对农业生产的促进作用。1.2有利于改善农业生产环境小型农田水利工程建设，有利于改善农业生产环境。如若农村没有建设小型农田水利工程，就很容易受天气的影响，发生旱涝灾害，其中洪涝灾害对农村土地的利用率、疾病的传播、粮食的生产都有着较大程度的影响，而干旱问题，则会对水土的流失、土地盐碱化程度、草原绿化、树木生长都有着不可小觑的重要影响。因此，应该加大小型农田水利工程建设，有效的改善农业生产环境，以此降低或者避免因为天气的问题给农业生产带来较大程度的不利影响。1.3为农业需求提供重要保障小型农田水利工程建设，不仅有利于提高农民的收成，还有利于实现农业增效，同时还有利于增加农业生产的效率，提高农业产出量，以此满足人们的生活需求。由此可见，加强小型农田水利工程建设，可以为我国农业需求提供重要的保障。2加强小型农田水利工程建设的有效措施2.1加大对小型农田水利工程建设的资金投入小型农田水利工程建设是农业生产的重要命脉，小型农田水利工程的建设对农业生产有着较大程度的影响。如若没有健全的、现代化的小型农田水利工程建设，我国农业的发展就很难达到一定的高度和实现现代化农业发展。因此，我国应该重视水利事业的发展，充分发挥小型农田建设在农业生产中的积极作用，以此促进我国农业的发展。我国政府相关部门应该加大对小型农田水利工程建设的资金投入，并成立专门的资金使用与管理部门，同时构建健全的小型农田水利工程建设资金管理制度，以此有效的保证资金的有效使用，为小型农田水利工程建设的顺利开展提供重要资金保障。另外，我国政府应该对该项资金的筹措渠道进行有效的扩大，从多个方面筹集该项建设资金，以此避免由于资金短缺致使小型农田水利工程建设产生进程缓慢或者停滞不前的问题，确保小型农田水利工程建设的顺利完成。2.2大力宣传，提高人们对小型农田水利工程建设的认识在小型农田水利工程建设中存在的一些问题，归根结底是由于人们对小型农田水利工程建设在农业生产中的重要作用的认识不够全面和系统，缺乏对小型农田水利工程建设的重视，而造成人们对其认识不够全面、缺乏对其的重视的重要原因则在于缺乏对小型农田水利工程建设在农业生产中重要作用的宣传力度。作为我国政府相关部门应该大力宣传小型农田水利工程建设在农业生产中重要作用，提高人们对其的全面认识。例如：水利主管部门可以通过广播、电视、网络、宣传单、宣传讲座等多样化的现代手段进行小型农田水利工程建设重要性的宣传，以此有效的提高人们对小型农田水利工程建设在农业生产中重要作用的全面认识，从而形成一种各政府相关部门重视对其的建设、人民群众爱护小型农田水利工程设施的良好局面，从而为农业生产提供重要的保障。2.3加强小型农田水利工程人才队伍的建设对于小型农田水利工程建设来说，其重要的实施者为人，人才是实现小型农田水利工程建设的重要前提。因此，我国各政府相关部门应该加强小型农田水利工程人才队伍的建设，结合其建设以及我国农业生产的需要科学的、合理的引进和培养专业的人才。例如:我国各政府相关部门可以通过社会招聘的形式，从政府外部引进一些受过专业教育，并具有较强实践经验的专业技术人才，以此不断的完善我国小型农田水利工程人才队伍，为其建设的顺利开展提供重要的人才保障，并为农业生产提供更加优质的服务。另外，我国各政府相关部门还应该注重加强对现有人才的培养。例如：定期的组织相关工作人员进行专业知识与技能的培训，以此不断的更新其专业知识体系和专业技术水平，从而使得其所掌握的专业知识结构和技术能够更好的适应农业生产的需求，进一步的完善小型农田水利工程人才队伍。3结束语综上所述，小型农田水利工程建设不仅有利于促进农业生产，还有利于改善农业生产环境，同时还为我国农业生产的需求提供了重要保障，因此，我国各政府相关部门应该加强小型农田水利工程建设，充分发挥其在农业生产中的积极作用。相信经过以上的介绍，大家对农田水利工程建设在农业生产中作用也是有了一定的认识。欢迎登陆中达咨询，查询更多相关信息。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

在我国，农业是国民经济的基础，农田水利建设是农业基础设施的主体和中心环节，是农业发展的基础保障。农业水利工程承担着为国家农业经济发展提供水源的重任，所以农业水利工程建设中的安全管理是农业工程系统工作中的重中之重。农田水利建设是农业生产基础设施建设中的重要内容，提高农田水利建设水平，就是保障了农业生产的快速稳步发展和国家粮食安全。只有对农业水利工程建设中的设备技术改造高度重视，才能给人们的日常生活和社会生产提供保障。同时，我们看到农业水利工程中的设备改造与安全管理方面存在问题，本文对农田水利建设制约因素进行了认真分析并提出了改进的措施。一、在农田水利建设中存在的主要问题1.农田水利基础设施年久未修、损毁严重目前，一些农业水利工程设备在经年累月的运行过程中，有些设备出现磨损、老化等现象，却得不到及时休整技改维护，致使一些设备处于带问题工作状态，这些现象都给农业水利工程蓄水工作带来潜在的事故隐患，从而影响供水系统的正常安全运行。2.农田水利基础设施检修模式不够科学随着农业水利工程现代化的发展，传统的计划检修模式，已经显露出效率低、形式落后等问题。传统工程检修不仅对老旧陈年设备进行维护检修，对使用时间较短且性能较为良好的工程设备也不断维护，这样会消耗大量人力资源，同时也提高农业水利工程成本，降低农业水利工程建设经济效益。并对安全运行带来隐患。3.工程管理体制薄弱，责任不明确，安全管理措施不完善在农业水利工程建设中，由于安全管理措施不完善不健全不合理不科学，农业水利工程内部管理责任不明确，员工又不能严格的执行管理制度，往往会引发工程设备发生故障，给工程建设工作造成损失。主要有几个方面的表现：第一安全管理目标不明确；第二安全管理责任分工不具体明确；第三安全管理具体内容不全面；第四安全管理措施不科学。二、分析制约农田水利建设的主要因素"有哪些1农田水利建设设备的落后、陈旧当今社会农业的发展对水力的需要量越来越大，但在我国大部分农村地区，落后的技术、陈旧的设备，都给农业水利工程建带来了极大的阻碍。泥沙对机械的磨损，配套机械设施不合理，没有良好的排污清污设备，污物对机械设备的损害，引水系统的不正常运行等等都是急需解决的问题。2缺乏资金的投入在我国,每年都会投入大量的资金来进行水利工程建设，但其中农田水利建设所占的比例却非常不乐观，再加上农业税收政策取消，更是使农业生产基础设施建设的经费没有着落。政府投入资金不足，融资困难，是影响农田水利建设快速发展的重要经济因素。3欠缺水利建设管理的专业技术人才在农业水利工程建设中，由于安全管理措施不完善不健全不合理不科学，农业水利工程内部管理责任不明确，员工又不能严格的执行管理制度，往往会引发工程设备发生故障，给工程建设工作造成损失。要想改善这一情况，必须要有一批具备专业技能的有大无畏精神的专业技术型人才。但在我国现阶段的农村地区，很少有农田水利建设的专业技术人才。而由于经费有限，待遇较差，具有专业能力的人才又不愿意来农村进行农田水利建设，这就使得农田水利建设发展迟缓，难以满足现阶段的农业生产需求。三、完善农业水利工程建设的对策建议1.制定农业水利工程应急方案农业水利工程设备在长期的使用中，会受到很多外界的或人为的一些不确定因素的影响，例如北方的冰雹降雪，沿海的台风雷电等自然天气情况，都会对农业水利工程设备造成不利影响，不仅水利工程无法正常工作，人们的日常生活和社会生产也受到严重干扰。水利工程还要预防暴雨灾害，及早配备防洪备品保证第一时间用来防洪。凡此种种情况都要求农业水利工程预先制定各种适当的应急预案，当危险事故发生时，能保障农业水利工程的正常工作。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

下面是中达咨询给大家带来做好新农村建设中的农田水利工作几点建议，以供参考。1、农田水利的重要位置把农田水利摆上新农村建设“重中之重”的位置。水利是农业的命脉。水利问题解决不好，农业的“命脉”就不会旺，国家粮食安全和建设社会主义新农村的宏伟目标就难以实现。各级政府应从统筹城乡发展的高度，把关系农业丰歉的农田水利基本建设列入改善民生的大事，摆上新农村建设“重中之重”的位置，建立和完善行政领导责任制，研究和制定对农田水利基本建设的具体扶持政策，并把所取得的成效作为考核各级领导班子政绩的重要内容。水利、发改、农业、财政、国土资源等有关部门应本着“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，认真制定农田水利基本建设的总体规划和扶持措施，做到齐抓共管，各尽其能，协调配合，形成合力，共同推进农田水利基本建设的开展。各新闻媒体应充分利用其舆论优势，大力宣传农田水利基本建设在农业以至国民经济发展中的重要作用，在全社会营造一个人人关心和支持农田水利基本建设的大环境。2、建立健全投入机制建立健全农田水利基本建设投入机制。农田水利基本建设所需的巨额投资，无论靠国家、集体或农民个人的单方面努力都是难以承载和筹集的，必须逐步建立起“政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充”的多层次、多渠道、多元化的新型农田水利基本建设投入机制。（1）充分发挥财政资金的导向功能。当前及今后相当长一段时期内，在国家财力不足的情况下，必须充分利用财政资金的导向功能，采取财政补贴、低息、定向定额补贴、税收优惠、民办公助、以奖代投等多种方式，引导集体、农民及全社会资金增加对农业基础设施的投入。要积极引入市场机制，激活水市场，努力营造一种社会各界办水利的良好氛围，吸引各方投资，利益共享，多渠道、多层次地增加农村水利基本建设的投入。（2）凝聚支农资金合力。在财政扶贫资金、国债资金、小型农田水利补助、以工代赈、农业综合开发资金和水利建设资金等资金的管理方面，要改变过去那种计委管水利、扶贫办也管水利、农业开发等也管水利，资金使用管理严重分散、投资低效的做法，把以上用于农田水利基本建设的资金集中起来捆绑使用，由财政和水利部门集中统一管理，以有效杜绝农水扶持资金管理上的跑、冒、滴、漏，并能够集中力量办大事。（3）不断完善“一事一议”筹资投劳制度。要解决好我国农田水利基本建设历史欠账多、筹建任务重、资金缺口大这一历史难题，就必须在：不断加大各级财政投入力度的同时，通过“一事一议”制度为农田水利建设筹资投劳。各级政府应首先明确农田水利建设对农民筹资投劳的性质，是属于农业生产成本范畴，农民是直接受益：者，只要是在区域范围内农民自愿、公平分摊的原则下确定的，都应视为合理负担，不能与加重农民负担相提并论。但政府部门要严格掌握农民筹资投劳的额度，不能超过当地农民的承受能力。在“一事一议”具体实施上，应由村民代表：提出建设项目，村委会讨论形成意见，交村民大会形成决议并付诸实施。用民主的方式组织农田水利基本建设筹资投劳，把一家一户办不了、办不好的事情变为现实。对通过“一事一议”所筹集的资金，应成立由村民代表参加的村民理财小组进行管理，实行民主管理、账务公开、村民监督，从而确保“一事一议”筹资投劳的透明、民主化管理和有效缓解农田水利建设资金严重不足的压力。3、加快推进管理体制改革长期以来，农村水利管理体制方面存在的种种缺陷，已成为制约农田水利建设健康运行的关键因素之一，推进农村水利管理体制改革势在必行。（1）加快推进农田小型水利设施产权制度改革。对目前农村所拥有的农田小型水利设施要明晰所有权，因地制宜，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制进行改革，允许产权流转，吸引社会资金投入，促使农田水利建设管理尽快与市场经济体制相适应。同时，根据《水利工程管理体制改革实施意见》规定，水利管理单位改革后，公益性的运行管理费用由同级财政列支，但由于农田水利工程绝大多数属于县（市）级管理，而县（市）级财政特别是中西部地区大多是吃饭财政，又是农田水利建设任务最繁重的地区，为此，为了确保农田水利工程的全面健康运行，建议中西部贫困地区农田水利工程维护运行经费和职工工资方面的资金缺口主要由中央和省级财政承担。（2）积极推进水价改革。水价改革应按照“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则进行，既要保证农民负担合理，又要使水利管理单位有相应收益，扩大发展，从而使水资源的所有权、使用权、分配权、收益权等权利价值得到合理体现，让价格在水资源利用和保护方面起到应有的作用。（3）应积极引导农民成立用水者协作组织。各级政府和有关部门应把组建农民用水者协会与发展民营水利、改革用水体制、加快农田水利基本建设步伐有机结合起来，并作为农业灌区的主要改革模式，建立和完善由农民用水者协会管理水利设施、护理末级渠系和收取水费的经常性管理制度，着力解决多年以来农田水利管理“主体”缺位和责任、权利、义务界定不清，水资源严重浪费，效率和效益发挥不理想等问题。各级财政、水利部门应通过以奖代补政策的裂变效应，积极引导和扶持农民用水者协会的健康发展，有效运行，让那些因无管理机构、无管理人员、无管理经费而被长期弃用的中小型水库尽快发挥作用。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

我国农田水利设施建设存在的问题有哪些？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。1、农田水利设施建设不受重视要想实现农田水利设施的良好效益，就需要能够重视农田水利设施的建设，要想实现水利工程设施的长足性使用，就需要能够完善农田水利设施的建设工作。然而，从具体的实践建设过程来看，部分农村地区，由于思想观念不到位，没有意识到农田水利建设对整个农村经济与社会稳定发展的重要作用，也没有在农田水利的建设过程中谨慎、仔细的修建，使得农田水利设施建设不够完善，没有做好引入优秀技术设备的工作，使得农田水利设施没有发挥自身的良好效用。因此，这种不重视农田水利设施建设的观念严重阻碍了农田水利设施的建设与完善工程。2、农田水利修建资金不足要进行农田水利设施修建首先就需要能够具有足够资金支持，只有充足的资金才能够有效保证农田水利修建的完善建设。然而，目前存在的一个问题是农田水利设施修建没有较为充足的资金、没有足够的投入。所以，这是阻碍农田水利设施修建最重大的问题。造成农田水利设施修建缺乏资金的主要原因在于农村的经济本来就不繁荣，就使得农村政府的财政收入较低。既然农村的财政收入低了，其农田水利设施修建的财政支出也就更低了。农田水利设施建设不仅在修建的基础上需要足够的资金，在长期使用的过程中，还需要能够不断改造、不断完善的费用支持。因此，正源于资金的缺乏，就使得农田水利设施修建得不到有效保证。3、农田水利设施建设成效较低农田水利设施建设是为了更好的实现农业经济发展而进行的工程修建活动，目前部分农村地区也已经开始了广泛修建农田水利工程。然而，从修建的结果来看，农田水利设施建设的成效较低，没有充分利用水利工程设施的先进性，也没有实现农田水利设施的科学性运用。从资源利用上来讲，虽然进行农田水利设施建设，但没能够实现水资源与土地资源的良好运用，仍存在着水土资源浪费的现象。虽然进行了一些灌溉工程修建，但该工程的调水能力也不是很高。另外，从整个农村经济的发展来讲，农田水利设施建设对经济发展的带动作用也没有明显的凸显出来。所以，农田水利设施建设成效不高也是现阶段存在着一个重要问题。4、农田水利设施建设对环境造成影响水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。农田水利设施建设活动是自古就有的，其目的是为了改造自然，造福人类。“祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏”，由于农田水利工程建设是一种改造自然的人类活动，所以，其必定会对生态环境产生了巨大的影响。所以，为了兼顾两者利益，就应该在实际施工过程中合理、适当的进行水利建设，从而避免或减轻对生态环境的影响。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1、建立管理机制。加强监督管理施工过程中的质量监管工作是保证工程质量的重要手段。为了保证高标准农田水利工程的顺利施工。要建立管理机制。从施工开始到结束，要明确监管目标、制定监管计划、掌握监管内容和质量标准，加强对原材料、中间产品和工程质量的管理。施工前做好质量监督管理保证一切准备工作满足施工过程的需要：工程施工中的质量监督管理主要是对施工方案、施工人员和施工材料的监督。一旦发现问题。就要及时解决处理：施工后的监管工作主要是工程验收。以科学的工程方案为指导。对完成的工程质量进行评估。2、加强农田水利技术力量。提高施工队伍素质水利人才是工程建设的保证。拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障，所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员。上到管理者，下到操作工人。都要进行严格的培训学习。作为管理者，提高业务水平的同时，还要具备一定的施工技术知识，掌握工艺流程，才能更好的进行管理；对于操作人员，一定要经过严格的技术培训和思想培训。培训合格后持证上岗。避免人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量。3、提高施工规划管理水平在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案。做好施工准备工作要搞好农田水利施工管理工作。首先要做好前期调研工作。采集数据资料。合理安排人力和物力。用于农田水利工程的规划，为工程的顺利施工打下良好的基础：各级政府应该为工程的规划提供一定的资金投入。确保规划工作的顺利开展：专业人员在分析数据和工程实际情况的基础上。编制科学、合理的设计方案，包括具体的管理目标和进度计划等：详细规定各个工序的质量检查和验收标准。做好各个工序的协调和衔接工作：最后，完善质量保障体系，提高监管人员素质。实行责任制。4、加大资金投入资金是农田水利工程顺利完成的保障。政府和相关单位应该加大对农田水利工程的资金投入，促进农业发展，提高农民生活水平。老化设备的维修养护、先进技术的引进、施工人员的培训、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入。避免由于资金不足导致的施工质量问题。所以说。加大对高标准农田水利工程的投入是促进农业发展的重要举措。5、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段。对重点的水利工程设施实行重点专人管理。实行管理责任制：向水利工程的收益方征收部分费用。用于对现有工程进行定期的养护，遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，做好后期的维护工作；此外，根据各地的地质、气候等具体情况，建立符合各地实际的工程建设监督管理体制。以不同模式进行水利建设和监督管理。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田水利建设标语 1、把农田水利建设作为农村创先争优的重要内容。 2、把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。 3、保护水资源，改善水环境。 4、保护植被、涵养水源，防治水土流失。 5、保障饮水安全，维护生命健康。 6、大力发展民生水利，不断深化水利改革。 7、发展水利，改善民生。 8、贯彻中央文件精神，实施水利安徽战略。 9、合理开发利用，重在节约保护。 10、加强河道管理，维护河湖健康。 11、加强农村水利工作，促进城乡协调发展。 12、加强水利工程管理，提高农田产出效率。 13、加强水利工程建设，提高水资源利用率。 14、建设旱涝保收农田，发展两高一优农业。 15、建设节水型社会，保障城乡用水安全。 16、建设生态水利，注重生态效益。 17、开源节流并举，利用保护并重，促进人水和谐。 18、科学防御水旱灾害，促进经济社会发展。 19、落实党的惠民政策，提高群众幸福指数。 20、落实三条红线，促进水资源可持续利用。 21、农村饮水安全工程是一项德政善举民心工程。 22、农业是基础，水利是关键。 23、抢抓机遇开拓创新，加快水利改革发展步伐。 24、深化水利管理体制改革，增强水利可持续发展能力。 25、深挖当家塘，蓄水保粮仓。 26、实施综合治理，改善生态环境，发挥社会效益。 27、实行最严格的.水资源管理制度。 28、水利是农业的命脉，是国民经济的基础产业。 29、水利兴旺，造福一方。 30、水是生命之源、生产之要、生态之基。 31、提高标准，保证质量，建设旱涝保收农田。 32、推动水利跨越发展，促进发展方式转变。 33、推进依法行政，促进依法治水。 34、兴修农田水利，造福一方群众。 35、兴修水利，百年大计。 36、兴修水利，千秋大业，利国利民。 37、严格管理水资源，推进水利新跨越。 38、以人为本，依法治水，促进社会和谐稳定。 39、引水灌溉，利国利民。 40、引水灌溉，利国利民。 41、营造水景观、弘扬水文化、传承水文明。 42、优化配置、厉行节约、有效保护。 43、珍惜水、节约水、保护水。 44、重民生，讲民情，科学治理上水平。

下面是中达咨询给大家带来的关于做好农田防洪除涝水利工程建设的几点建议，以供参考。1、强化农田水利建设规划加强规划设计和施工质量管理系统的规划，设计的质量直接关系到项目标准和投资规模，整治规划，初步设计完成一般的省级水资源研究所，符合农药轩尼诗正确处理，上游和下游沿近情视力的原则等方面的关系；为目的，充分利用现有护岸防洪护岸工程的河流，整体与部分，作为一个节点从主流摆动控制，稳定性小河床出发，确定指导线，作为控制平面位置河流的长期目标：人工护岸节点的形状，弧度曲线的形式转化成一个相对平稳的河流弯曲的河流，河道整治线控制的稳定性在规划建设。河道整治工程险工，从已批准的设计按照国家法律文件和项目下达年度计划设计的丙级以上，但沙基堤防防渗工程设计单位设计部门乙级或以上，必须经审计，建设单位讼，项目法人批准。河道整治工程险工，一般做沙基堤防防渗水的侵蚀，渗透，稳定计算。2、建立健全相关配套法律制度建设管理法制化是一个重要的手段，以确保项目效能建设管理实施法律的程序，管理机制，以适应社会主义市场经济的全过程，建立有竞争力的动态。为配合项目的投资成本是合理的，更大的经济原则，水行政主管部门按照各自的职责，严格监督检查建设程序，招投标，施工监理，工程质量，施工管理的建设和管理各级和财务管理，以及其他有关法律，法规，规章的实施，违反规定的，要及时纠正调查。为了便于现场管理，项目法人（建设单位）应当合理划分标段，标段划分，有利于公平竞争的原则。项目法人（建设单位）严格核查勘察，设计，施工，监理等单位的资质等级应使无资格或水平足够的单位参与投标。自组织，是不适合的招标项目，项目法人（建设单位）报上级主管部门审批。全面推行建设工程监理制，项目法人（建设单位）和施工监理单位的监督已签订的合同授予监理单位进行了全面的监督职责，权利和监理单位的责任，确保团结，充分发挥监理单位的作用。在防洪工程建设合同纠纷调解制度的实施。施工单位的实际情况，结合各市，县年度建设计划，报项目法人，项目的法律文件，根据编制的年度项目总体建设计划的设计和施工安排，下达指令性计划。建设单位在实施规划的过程中，由于种种客观原因，需要修改计划，计划正式提出修改意见的报告，只有调整后年度计划的项目法人批准，而整个项目计划，进行适当的调整。在各种各样的原因影响完成年度计划的建设，需要继续发扬明年完成项目，一起为明年的施工计划编制。据施工单位项目法人报告的要求及时向项目进度，每周、每月、季度和年度报告制度的实施。3、增加农田水利工程资金投入多渠道筹集资金，加大水利投资是一个国家的基础设施和基础产业，是保障经济和社会发展的大力支持，是繁荣最小的伟大事业。然而，由于水利工程，特别是整治工程具有周期长，投资规模大，施工过程中的矛盾，协调，大到面向社会的特点，这就要求各级领导重视培训工程和社会效益试图筹集建设资金管理，除了争取省委，省政府，省规划的基础设施投资在固定资产投资中，我们收到了良好的通道工程建设，维修费申请部分资金的国家，恢复项目有很长期稳定的资金。4、强化防洪除涝工程的管理防洪防涝工程为基础的非营利性的社会工程，是直接关系到人民的生命和财产安全，关系到工业和农业生产的发展，从而提升管理是非常重要的。①我们必须解决工程和维护操作和管理的资金来源，有必要积极寻求财务支持，充分利用相关的水价，出台相关政策，确权划界实现通水土壤资源或经营性资产通过租赁，承包等形式获取利益。②定义性质的项目管理，项目管理单位为公益事业做精简，高效，建立人事费用要纳入公共预算；养分开管做的工作，通过企业的保育工作，以市场为导向的运行机制的管理单位，以减轻财政负担。③制定排水费的使用办法，根据当地劳动条件，水文和植物育种产业和工业经济的特点，研究和制定排放标准，提供优质的服务，根据能源成本，工资，维修费用，管理费，折旧费核准排水费，细化受益面积，保护人口，企业价值，种植业和养殖业的比例及其他负担，受益于管理单位的个别受益人收取排水费，县级和县级以上政府政策，建立财政，集体（或企业）和个人共同负担机制，以解决排水成本。此外，定期观测，养护和每年的维护与大多隐藏在水下护岸工程的综合治理相结合，这种变化是让人难以察觉，坚持汛前重点监测，测量系统汛后所有水下，水下测量测量包括河岸保护的剖视图，剖视图的水下丁坝，护岸河水部分沿河流的上游和下游的适当位置相对固定的布局结构变动观察河势变化。横截面的测量结果与前一年的时间建设护岸建设计划，通过对比分析，发现在每年的维修可以解决工程变更。力争基地经费允许同时建设了一批观测设备在规定的条件下，与洪水观测相结合，并做好日常维护。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田水利工程建设的意义是什么？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。由于我国水资源分布极不均衡，治水在国家管理和社会生产中的重要地位就显现出来。目前，我国拥有世界上9％的耕地，淡水资源占世界淡水总量6％，农田有效灌溉面积高达9.05亿亩，居世界首位，解决了约占全球20％人口的吃饭问题，为世界粮食安全做出了极大的贡献。现阶段国家越来越重视农业及其相关产业，不断加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，实现农业的可持续发展。农田水利工程是农村减小早涝灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要基础。广泛、高效地开展农田水利工程建设，提供可靠的水利保障能够有效提高农业抗御水旱灾害的能力，稳定农业增产，持续增加农民收入，最终实现发展我国农业，提升我国的经济实力的目的，促进新农村的建设，更好的服务三农，推进我国农业的转型与升级。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田水利改造建设的意义有哪些？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。1、农田水利改造建设提高了经济效益和农业效益农田水利改造一定程度上解决了用水难的问题，也提高了农业效益和经济效益，上级管理部门和农民共同筹建资金来建立引水渠、水塘、水窖等饮水设施，也解决了用水的问题，另一方面，一些地方能够发挥当地的优势，种植合理的作物，进而对种植结构进行调整，提高了农民的收益。2、增加了社会效益和生态效益在农田水利建设项目的实施过程中，政府还注重水工程的环境文明，并将水利工程当做农田发展最重要的一部分，也就成为了环境中创造新亮点的媒介，显然，生态效益和社会效益额得到了很大程度的提升。3、促进小型农田水利的建设目前，随着我国市场经济体制的建立完善以及农村改革的不断深入，先前由于是国家和集体所有的小型农田水利工程的管理与农户进行的分散经营的模式不相适应，这不仅加大了管理的难度，而且还限制了农田水利设施的效益发挥。对于农田水利设施进行改造建设，不仅拓宽了小型水利工程的投资渠道，也搞活了经营权，进而提高了用水的效率，工程完好率也得到大大提高。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是：整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。小型农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。①采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；②采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。

　农田水利条例 　　第一章　总则 　　第一条　为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，制定本条例。 　　第二条　农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动，适用本条例。 　　本条例所称农田水利，是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害，改善农业生产条件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。 　　第三条　发展农田水利，坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。 　　县级以上人民政府应当加强对农田水利工作的组织领导，采取措施保障农田水利发展。 　　第四条　国务院水行政主管部门负责全国农田水利的管理和监督工作。国务院有关部门按 照职责分工做好农田水利相关工作。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域农田水利的管理和监督工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 　　乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好本行政区域农田水利工程建设和运行维护等方面的工作。 　　第五条　国家鼓励和引导农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量进行农田水利工程建设、经营和运行维护，保护农田水利工程设施，节约用水，保护生态环境。 　　国家依法保护农田水利工程投资者的合法权益。 　　第二章　规划 　　第六条　国务院水行政主管部门负责编制全国农田水利规划，征求国务院有关部门意见后，报国务院或者国务院授权的部门批准公布。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域农田水利规划，征求本级人民政府有关部门意见后，报本级人民政府批准公布。 　　第七条　编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会发展水平、水土资源供需平衡、农业生产需求、灌溉排水发展需求、环境保护等因素。 　　农田水利规划应当包括发展思路、总体任务、区域布局、保障措施等内容;县级农田水利规划还应当包括水源保障、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程建设和运行维护、技术推广、资金筹措等内容。 　　第八条　县级以上人民政府应当组织开展农田水利调查。农田水利调查结果是编制农田水利规划的依据。 　　县级人民政府水行政主管部门编制农田水利规划，应当征求农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等方面的意见。 　　第九条　下级农田水利规划应当根据上级农田水利规划编制，并向上一级人民政府水行政主管部门备案。 　　经批准的农田水利规划是农田水利建设和管理的依据。农田水利规划确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。 　　第十条　县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工负责实施农田水利规划。 　　县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门对农田水利规划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府报告。 　　第十一条　编制土地整治、农业综合开发等规划涉及农田水利，应当与农田水利规划相衔接，并征求本级人民政府水行政主管部门的意见。 　　第三章　工程建设 　　第十二条　县级人民政府应当根据农田水利规划组织制定农田水利工程建设年度实施计划，统筹协调有关部门和单位安排的与农田水利有关的各类工程建设项目。 　　乡镇人民政府应当协调农村集体经济组织、农民用水合作组织以及其他社会力量开展农田水利工程建设的有关工作。 　　第十三条　农田水利工程建设应当符合国家有关农田水利标准。 　　农田水利标准由国务院标准化主管部门、水行政主管部门以及省、自治区、直辖市人民政府标准化主管部门、水行政主管部门依照法定程序和权限组织制定。 　　第十四条　农田水利工程建设应当节约集约使用土地。县级以上人民政府应当根据农田水利规划，保障农田水利工程建设用地需求。 　　第十五条　农田水利工程建设单位应当建立健全工程质量安全管理制度，对工程质量安全负责，并公示工程建设情况。 　　县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工加强对农田水利工程建设的监督管理。 　　第十六条　政府投资建设的农田水利工程由县级以上人民政府有关部门组织竣工验收，并邀请有关专家和农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民代表参加。社会力量投资建设的农田水利工程由投资者或者受益者组织竣工验收。政府与社会力量共同投资的农田水利工程，由县级以上人民政府有关部门、社会投资者或者受益者共同组织竣工验收。 　　大中型农田水利工程应当按照水利建设工程验收规程组织竣工验收。小型农田水利工程验收办法由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同有关部门制定。 　　农田水利工程验收合格后，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织造册存档。 　　第十七条　县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门加强农田水利信息系统建设，收集与发布农田水利规划、农田水利工程建设和运行维护等信息。 　　第四章　工程运行维护 　　第十八条　农田水利工程按照下列规定确定运行维护主体： 　　(一)政府投资建设的大中型农田水利工程，由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的单位负责运行维护，鼓励通过政府购买服务等方式引进社会力量参与运行维护; 　　(二)政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(三)农村集体经济组织筹资筹劳建设的农田水利工程，由农村集体经济组织或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(四)农民或者其他社会力量投资建设的农田水利工程，由投资者或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(五)政府与社会力量共同投资建设的农田水利工程，由投资者按照约定确定运行维护主体。 　　农村土地承包经营权依法流转的，应当同时明确该土地上农田水利工程的运行维护主体。 　　第十九条　灌区农田水利工程实行灌区管理单位管理与受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等管理相结合的方式。灌区管理办法由国务院水行政主管部门会同有关部门制定。 　　第二十条　县级以上人民政府应当建立农田水利工程运行维护经费合理负担机制。 　　农田水利工程所有权人应当落实农田水利工程运行维护经费，保障运行维护工作正常进行。 　　第二十一条　负责农田水利工程运行维护的单位和个人应当建立健全运行维护制度，加强对农田水利工程的日常巡查、维修和养护，按照有关规定进行调度，保障农田水利工程正常运行。 　　农田水利工程水量调度涉及航道通航的，应当符合《中华人民共和国航道法》的有关规定。 　　第二十二条　县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当加强对农田水利工程运行维护工作的监督，督促负责运行维护的单位和个人履行运行维护责任。 　　农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等发现影响农田水利工程正常运行的情形的，有权向县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人报告。接到报告的县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当督促负责运行维护的单位和个人及时处理。 　　第二十三条　禁止危害农田水利工程设施的下列行为： 　　(一)侵占、损毁农田水利工程设施; 　　(二)危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动; 　　(三)堆放阻碍蓄水、输水、排水的物体; 　　(四)建设妨碍蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物; 　　(五)向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物。 　　第二十四条　任何单位和个人不得擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 　　新建、改建、扩建建设工程确需占用农业灌溉水源、农田水利工程设施的，应当与取用水的单位、个人或者农田水利工程所有权人协商，并报经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门同意。 　　占用者应当建设与被占用的农田水利工程设施效益和功能相当的替代工程;不具备建设替代工程条件的，应当按照建设替代工程的总投资额支付占用补偿费;造成运行成本增加等其他损失的，应当依法给予补偿。补偿标准由省、自治区、直辖市制定。 　　第二十五条　农田水利工程设施因超过设计使用年限、灌溉排水功能基本丧失或者严重毁坏而无法继续使用的，工程所有权人或者管理单位应当按照有关规定及时处置，消除安全隐患，并将相关情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门。 　　第五章　灌溉排水管理 　　第二十六条　县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对农田灌溉排水的监督和指导，做好技术服务。 　　第二十七条　农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。 　　农作物灌溉用水定额依照《中华人民共和国水法》规定的权限和程序制定并公布。 　　农田灌溉用水应当合理确定水价，实行有偿使用、计量收费。 　　第二十八条　灌区管理单位应当根据有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门核定的年度取用水计划，制定灌区内用水计划和调度方案，与用水户签订用水协议。 　　第二十九条　农田灌溉用水应当符合相应的水质标准。县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当会同水行政主管部门、农业主管部门加强对农田灌溉用水的水质监测。 　　第三十条　国家鼓励采取先进适用的农田排水技术和措施，促进盐碱地和中低产田改造;控制和合理利用农田排水，减少肥料流失，防止农业面源污染。 　　第三十一条　省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当组织做好本行政区域农田灌溉排水试验工作。灌溉试验站应当做好农田灌溉排水试验研究，加强科技成果示范推广，指导用水户科学灌溉排水。 　　第三十二条　国家鼓励推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术，以及先进的农机、农艺和生物技术等，提高灌溉用水效率。 　　第三十三条　粮食主产区和严重缺水、生态环境脆弱地区以及地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。 　　国家鼓励企业、农村集体经济组织、农民用水合作组织等单位和个人投资建设节水灌溉设施，采取财政补助等方式鼓励购买节水灌溉设备。 　　第三十四条　规划建设商品粮、棉、油、菜等农业生产基地，应当充分考虑当地水资源条件。水资源短缺地区，限制发展高耗水作物;地下水超采区，禁止农田灌溉新增取用地下水。 　　第六章　保障与扶持 　　第三十五条　农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式。 　　县级以上人民政府应当多渠道筹措农田水利工程建设资金，保障农田水利建设投入。 　　第三十六条　县级人民政府应当及时公布农田水利工程建设年度实施计划、建设条件、补助标准等信息，引导社会力量参与建设农田水利工程。 　　县级以上地方人民政府应当支持社会力量通过提供农田灌溉服务、收取供水水费等方式，开展农田水利工程经营活动，保障其合法经营收益。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门应当为社会力量参与建设、经营农田水利工程提供指导和技术支持。 　　第三十七条　国家引导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品和服务方式，加大对农田水利工程建设的信贷支持力度。 　　农田灌溉和排水的用电执行农业生产用电价格。 　　第三十八条　县级人民政府应当建立健全基层水利服务体系，将基层水利服务机构公益性业务经费纳入本级政府预算。基层水利服务机构应当履行农田水利建设管理、科技推广等公益性职能。 　　国家通过政府购买服务等方式，支持专业化服务组织开展农田灌溉和排水、农田水利工程设施维修等公益性工作。 　　第三十九条　县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，制定农田水利新技术推广目录和培训计划，加强对基层水利服务人员和农民的培训。 　　第四十条　对农田水利工作中成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。 　　第七章　法律责任 　　第四十一条　违反本条例规定，县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门不依法履行农田水利管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;负有责任的领导人员和直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十二条　违反本条例规定，县级以上人民政府确定的农田水利工程运行维护单位不按照规定进行维修养护和调度、不执行年度取用水计划的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正;发生责任事故或者造成其他重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施;逾期不恢复原状或者采取补救措施的，依法强制执行;造成损失的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　(一)堆放阻碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的物体; 　　(二)建设妨碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物; 　　(三)擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 　　第四十四条　违反本条例规定，侵占、损毁农田水利工程设施，以及有危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等行为的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理。 　　违反本条例规定，向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物的，依照环境保护有关法律、行政法规的规定处理。 　　第八章　附则 　　第四十五条　本条例自7月1日起施行。

　　 1小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题 　　1.1工程设备设施老化 　　我国各地的经济情况存在很大的差别，多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的，限于当时的经济情况，工程建设水平低，而且多数工程都运行多年，加上管护的不到位，很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题，甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，多数工程设备都带病运行，已经发挥不出应有的作用，不能满足不断发展的农业生产的需要。 　　1.2管理维护服务机制不完善 　　我国的水利工程建设，基本上都是由国家主导建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，缺乏完善管护的机制，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现，很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡（镇）水管站代管，但水管站无论在人力、财力还是权力上，都相对较弱，难以高水平完成管护任务，工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。 　　1.3水利工程运行与管理经费不足 　　小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用，这些费用基本都来自国家和地方财政补贴，农村地方经济情况不一样，经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位，对农田水利工程的维护管理工作能有效展开，但有很多经济发展落后的地区，本身补贴资金就少，而且还常常会被其他项目占用或挪用，导致农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降；另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。 　　1.4群众缺乏参与意识 　　水利工程事业是影响到国计民生的大事，特别对于稳定粮食产量，保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义，但是由于宣传力度不够，加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念，对于小型农田水利工程的重视程度不够，群众不能在思想上重视，对于工程的管护也没有一定的意识，不但不保护，有的甚至还为了个人私利，对工程设施设备进行毁坏、偷窃，使工程难以发挥作用。 　　1.5管理维修人员技术水平不高 　　资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的，基层水利管理队伍，多数维修人员都不是专业人员，技术水平低，工作能力不强，工作态度和意识落后等情况普遍存在，导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。 　　 2小型农田水利工程运行管护的对策 　　2.1提高水利工程管护责任意识 　　水利主管部门要加大水法、水情的宣传，通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段，加大法律法规宣传，提高全民对水的重视，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的`顺利进行。 　　2.2加大水利资金投入力度 　　要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。 　　2.3鼓励广大群众积极参与建管 　　小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。要广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与，开展水法教育，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，减少对工程的破坏行为。 　　2.4加强农村水利人才培训 　　农田水利人才是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训，通过培训学习，提高专业技术水平和工作能力，同时要加强教育，不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效；另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才，特别一些大专院校的人才，将他们充实到农田水利工程管护队伍中来，提高整体的管护水平。 　　 3结语 　　水是生命之源，水是农业发展的命脉，小型农田水利工程的建设、管护工作十分重要，因此管护工作必须要加强，这是决定农业生产顺利进行，保障粮食稳定，保证社会稳定及国民经济正常发展的大事，必须改变农村水利工程“重建轻管”局面，加强水利工程的运行管护，不断提高小型农田水利工程管理的有效性，充分发挥小型农田水利工程效益，以促进农村基础设施建设，促进农业增产增收，切实全面推进新农村建设。

下面是中达咨询给大家带来关于农田水利工程中水闸设计的特点的相关内容，以供参考。我国平原面积广阔，这些地区地势比较平缓，农业发达，很容易出现洪涝灾害，为了克服洪涝灾害，满足灌溉和航运需要，我国大部分水利枢纽都需要修建水闸。另外在各种各样的渠道中，要想有效的控制河流的流量、水位，防止泥沙沉积在渠道中也要建设水闸。我们可以用水闸挡水，也可以利用水闸泄洪。通过控制闸门还可以调节水位。一般来说我们都将水闸建立在软土地基上，但是它也可以修建在岩基或者是土基上。一般来说水闸既可以泄水又可以挡水，而造成水闸工作条件复杂的主要有两个原因，一是水头低而且变化大，二是水闸的地基条件差。所以，水闸和其它用于挡水的建筑不同，它有许多自己的工作特点。1.水闸的具体工作特点（1）稳定问题。在正常使用水闸时，拦截上游的水位一般比较高，这样就导致水闸上游和下游之间产生很大的水位差，会出现水平压力过大的现象，从而使水闸向下游方向移动。要想稳定自身，水闸必须拥有一定的重量。另外，水闸在建成以后，如果还没有挡水或者是在正常使用的情况下遇到无水期，就会产生很大的垂直荷载，这样基底的实际压力就会大大超过地基能够承受的承载力，从而出现地基变形或者是出现闸基土被挤出的现象，这很容易造成水闸与地基出现滑动的危险。所以，在修建水闸时必须保证基础的面积，这样才能有效的降低基底的压应力。（2）渗流问题。水闸在进行挡水时，就会造成上下游水位出现差值，在这种作用下，就会在水闸、闸基与两岸的连接处出现渗流的现象。如果出现渗流，就会在水闸的底部产生向上的扬压力，这就会缩小水闸的重力作用，从而使水闸的抗滑稳定性大大降低。如果两岸和闸基都是采用土基，再出现渗流时也会带走一些细颗粒，这就会在闸后出现翻砂鼓水的现象。如果严重的话还会掏空两岸和闸基。另外，如果出现侧向渗透，会产生水平的压力，对两岸的连接建筑物都会有很大影响，使其稳定性大大下降。还有可能导致岸坡上出现渗透现象，从而加大闸底的渗透压力。如果渗流水量过大，还会对水闸的挡水功能产生影响，妨碍蓄水。（3）冲刷问题。在开闸泄水时，如果水闸下游水位很浅或者是没有水，在水位差的作用下，就会加大水流的流速，这种巨大的能量会对下游有严重的冲刷。一旦冲刷的范围过大，就会掏空闸基，造成水闸失事。另外，一般在水闸的两岸都是软弱的岩层或者是土层，如果修建水闸时开设过多的闸孔，一旦开启某一个闸孔就会形成折冲水流，这就会严重冲刷下游河岸，对水闸的安全和稳定性都会产生影响。（4）沉陷问题。软土具有很大的压缩性，如果将水闸建设在软土地基上，就会在水闸自身以及外部的荷载作用下出现沉陷现象。特别是在底板传到地基上的荷载分布不均匀时，或者是分布在地基土层的荷载不均匀时，更容易出现沉陷现象。这种地基沉陷还会导致水闸出现下沉，或者是闸室倾斜。如果严重有可能造成水闸断裂，这对水闸的正常运行会产生很大影响。2.水闸的具体分类（1）进水闸。通过在河道、水库、渠道或者是湖泊上修建水闸，就可以进行农业灌溉、水利发电或者是其他水利事业，而控制入渠流量的水闸就是进水闸。一般进水闸都修建在渠道的渠首位置，所以这种水闸又被叫做渠首闸。（2）节制闸。一般来说用于调节流量和水位的水闸被称为节制闸。它主要是用于在枯水期截断河流，从而使水位升高，这样就可以在上游进行航运或者是满足进水闸取水的需要。而在洪水期，节制闸可以有效的控制下游的泄流量。由于这种水闸主要是为了拦截河流建造的，所以又叫做拦河闸。（3）排水闸。一般在江河的沿岸都会修建排水闸。当出现外河水位上涨的现象时，就关闭闸门，这样就不会出现江河洪水倒灌的现象。如果河水水位推落时就打开闸门，这样就可以将渍水排出。这种闸门的闸身较高，但是底板高程比较低，而且要受到双向水头的作用，这是因为排水闸既要负责排除洼地的积水，又要负责挡住外河水位。（4）挡潮闸。沿海地区遭受潮水的影响，为了防止海水倒灌入河，需修建挡潮闸。挡潮闸还可用来抬高内河水位，达到蓄淡灌溉的目的；内河两岸受涝时，可利用挡潮闸在退潮时排涝；建有通航孔的挡潮闸，可在平潮时期开闸通航。因此，挡潮闸的作用是挡潮、蓄淡、泄洪、排涝，其特点亦是受有双向水头作用。（5）分洪闸。在江河适当地段的一侧修建分洪闸，当较大洪水来临时开闸分泄一部分下游河道容纳不下的洪水，进入闸后的洼地、湖泊等蓄洪区、滞洪区或下游不同的支流，以减小洪水对下游的威胁。这类水闸的特点是，泄水能力大，以利及时分洪。3.水闸设计要点（1）拦河闸基本型式和尺寸的确定。拦河闸承担的任务主要是拦断河流和壅高河中水位以保证引水的需要。需要壅高的水位，称为正常壅水位，亦称正常挡水位。对于灌溉取水工程，该水位是根据灌区规划对引水高程的要求确定的。洪水时期，拦河闸则开闸泄水。为了满足泄洪要求，拦河闸应具有足够的闸孔尺寸。泄洪时，闸前的洪水位往往要高于闸前的正常壅水位，故拦河闸的闸前最高水位取决于闸前洪水位的高低。为了满足引水要求而确定的闸前正常壅水位是拦河闸的正常挡水高程，而泄洪量的大小和闸前洪水位的高低，则直接影响拦河闸的高度、闸孔的型式和尺寸、闸的上游淹没损失以及对闸下游消能防冲的要求和工程量的大小等。（2）进水闸基本型式和尺寸的确定。从天然河道取水，按取水方式一般可分为无坝取水和有坝（闸）取水两种方式。当天然河道水量丰富，水位也能满足引水要求时，可采取无坝取水方式，即直接在渠首修建进水闸引水；当天然河道水位不能满足引水要求或引水流最较大时，由于引水有困难，常需采取有坝取水方式，即除了在渠首修建进水闸引水外，还需在河道中修建拦河坝（闸），拦断河流，壅高水位，迫水入渠，以满足进水闸引水要求。进水闸是修建在渠首按需要引水的建筑物，当不需要引水时，则关闸挡水，以免河水进入渠道。显然，进水闸不但要有足够的闸孔尺寸，以满足引水要求；还要有一定的高度，以阻挡河中水流和洪水漫顶，否则就不能完成按需要引水的任务。4.结语通过上文所述，在水利工程建设中水闸工程的设计，消力池的底板应在后面的部分设置垂直的排水孔，以有效排除上游来的渗流。水闸的平铺式排水体应当从水闸底板的出口的后半部分的水平整流段进行铺设与维护，并坚持连续到消力池的排水孔的下端。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

可以按工程进度开发票。施工企业缴纳营业税，根据现行的营业税规定，建筑业营业税在劳务发生地缴纳，也就是说你需要到施工地的地税局去开发票并交税．你在施工地开发票开发票时，需要携带施工合同和外出生产经营税收管理证明才能开。从理论上讲，企业在销售产品时可以通过开具增值税专用发票，向下游企业收取销项税款，转嫁本生产环节的税款给下游用户或最终消费者．而下游企业可以凭此增值税专用发票享受一定的税收抵扣。规模（工程价款50万元）以上的或分包工程，除以上资料外还需提供：1)施工方项目登记表、建设方项目登记表（需盖章确认）。2)付款证明原件（需双方加盖公章）。3)建设方和施工方的税务登记证复印件，对按规定不需要税务登记的单位提供组织机构代码证复印件。4)有分包的还需提供总分包合同，分包方营业执照复印件、税务登记证复印件，分包方开具的发票原件、复印件，税票原件、复印件。

耕地占用税计算缴纳公式应纳税额=实际占用耕地面积平方米乘以适用定额税率。耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税。采用定额税率，其标准取决于人均占有耕地的数量和经济发展程度。目的是为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。征税范围包括种植农作物耕地（曾用于种植农作物的耕地）、鱼塘、园地、菜地和其他农业用地，如人工种植草场和已开发种植农作物或从事水产养殖的滩涂等。耕地占用税以占用耕地建房和从事非农业建设的单位和个人为纳税人，采取地区差别税率。全国按人均占有耕地多少划分为4类地区，并按占用耕地的不同用途确定不同税额。对经济特区、经济技术开发区和经济发达、人均占有耕地特别少的地区，可按规定的税额适当提高，但最高不得高于50%。具体适用税额，由各地在规定的税额幅度内自行确定。对获准占用的耕地，超过两年不使用的单位和个人，加征两倍以下的税金。耕地占用税由地方税务机关或财政征收机关负责征收管理。耕地占用税是国家税收的重要组成部分，具有特定性、一次性、限制性和开发性等不同于其他税收的特点。开征耕地占用税是为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。其作用主要表现在，利用经济手段限制乱占滥用耕地，促进农业生产的稳定发展；补偿占用耕地所造成的农业生产力的损失。为大规模的农业综合开发提供必要的资金来源。 耕地占用税：耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税。采用定额税率，其标准取决于人均占有耕地的数量和经济发展程度。目的是为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。 综上所述，占用耕地建设农田水利设施的需要缴纳耕地占用税。建议依法纳税，不要偷税漏税。同时也要正确计算税收金额，不要出现错税。 法律依据：《中华人民共和国耕地占用税法》第二条在中华人民共和国境内占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本法规定缴纳耕地占用税。占用耕地建设农田水利设施的，不缴纳耕地占用税。本法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。第三条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收，应纳税额为纳税人实际占用的耕地面积（平方米）乘以适用税额。

据统计，我国境内可能存在水土流失现象的农田面积在300平方千米左右，其中以水侵蚀和风侵蚀的地区最为严重。水土流失会带来很多的负面影响，使得农田在旱季的储水能力降低，水资源较少，不利于农作物的生长。同时，严重的水土流失现象会使得湖泊、水库的泥沙淤积，导致水库等的蓄水量减少，河流也会出现断流现象。而在汛期时，水土流失严重的话会造成洪水现象，影响正常的农业生产。同时，还会影响各个水利工程的泄洪能力，降低水库的使用寿命，影响当地民众的生命安全。因此，做好农田的水土保持工作是十分重要的，也是十分必要的。水土保持工作是山区发展的生命线，在维持当地民众的生产、生活方面都发挥着十分重要的作用。作为国土整治的根本内容之一，水土保持工作的到位与否将会影响国民经济和社会发展的基础。尤其是，农田水利建设中水土保持工程的建设，有利于增加地表植被的 覆盖率，涵养水分，同时还能够改善当地的生态环境以及农业生产基础条件等，调整农业产业结构，促进当地农民增收。农村地区水土流失现象的主要原因水土流失现象的形成是多方面因素共同作用的结果，包括自然因素和人为因素等。自然原因是无法控制的，但是我们可以通过改善生态环境等，降低自然原因引起水土流失的概率。同时，要十分重视人为原因对水土流失的影响，严格把关人们的行为。下面，笔者将会对这两方面的因素进行分析和探讨。第一，自然因素造成水土流失。一般来说，当地的气候环境、植被覆盖率等都会影响当地水土保持工作的开展。如果一地区农田的土壤结构过于松散、土壤水分含量低，且风力较大，那么这个地区则很容易发生水土流失。一般来说，春节是最容易发生水土流失的，其次是冬季。第二，人为因素加重水土流失。所谓人为因素就是指人类通过进行各种不合理的社会活动，破坏了当地的植被，改变的原有的地形地貌，从而引发并加重水土流失现象。这也是当前我国农田水土流失的最主要诱发因素。首先，为了更好地进行农业生产活动，很多农民都进行平田整地，这使得原有的地貌特征发生改变，农田的生态系统被破坏。而大面积进行平田征地，使得部分水塘等被填塞，在较大降雨的情况下，很容易发生水土流失现象。同时，原来的旱地、林地等也被整合，使得原有的沉砂池的作用丧失，也增大了水土流失的风险。其次，农田水利工程的建设过程中可能会影响植被的生长。很多水利工程的兴建都是沿着河道等进行的，施工作业面较大，会极大地破坏当地的植被。同时，当地政府为了节约施工成本，往往召集大批的农民参与农田水利的修建。这些农民大多不具有水土保持意识，没有进行合理施工，导致原有的土层结构发生改变，植被恢复的难度增大，也加剧了水土流失。而在暴雨的情况下，也很容易发生泥石流现象。再次，农田水利工程的施工过程中监管力度偏低，水土保持的措施并不到位。大部分项目监管单位只是对主体工程进行监督管理，环境保护意识偏低。同时，这些监管单位并不重视水土流失的防治工作，各种设施缺乏。总之，我国农田水土流失的原因是多重的，水土流失的后果是十分严重的，威胁当地农业生产，做好水土保持工作势在必然。农田水利建设中水土保持工程的作用分析水土保持在农田水利建设中的作用正如上文中所提到的，水土流失会造成十分严重的后果，影响水资源的使用程度，严重威胁当地的生态环境。水土保持工作的根本目的是防止水土流失，从而保护和合理利用水土资源，提高土地的生产力，从而提高水土资源带来的经济效益和社会效益，建立和谐健康的生态环境。水土保持在水利工程建设中具有十分重要的作用。首先，水土保持能够有效地遏制水土流失现象，同时还可以拦截水库中的沉积物，减少淤积现象的发生。这也有利于延长水利工程的使用寿命，提高水利工程的实用性。其次，水土保持工作也能有效地减少洪水的发生，从而增加土壤的入渗能力，提高防洪、泄洪能力。水土保持工程在农田水利工程建设中的作用为了充分发挥水土保持工程在农田水利工程建设中的积极作用，相关工作人员必须要做好以下几个方面的作用：第一，做好水利保持工程的规划设计工作。要制定合理的工程设计方案，合理评估水土保持设施的具体作用。同时，要对水土保持设施项目区域的类型及规模等进行细分，并分析原始的地表特征，作出周密的规划与设计工作。水土保持工程建设的合理与否，将会对当地的农田质量产生较为关键的影响。因此，相关单位必须重视水利保持工程的规划设计工作。第二，做好水利保持工程的施工工作。工作人员要将水利工程建设项目中的挖掘区域、回填区域等各项功能全面结合起来，努力提高农田地表植被的覆盖率，发挥水土保持的作用。要在开挖地区设置截水沟的排水渠或者挡土墙等，有效防止坡地的水土流失现象。而施工阶段所抛弃的废渣要做好水土保持设施的供应原料使用，保持更低的现场清洁，并充分利用当地的水文条件。第三，要对建设的水利工程的水土流失情况进行及时的监测，包括水土流失状况的变化动态、水土流失的因子变化、水土保持措施实施等。而监督机构要对水利保持设施的建设情况进行监督与控制，对各种人为干扰和破坏原始植被的行为进行控制，充分发挥水土保持工程的积极作用。总之，水土保持工程的建设有利于减少农业生产中的水土流失现象，提高农作物产量，保证农业生产顺利进行，对于我国农田水利建设也有一定的积极意义。水土流失给我国的农业生产造成了较为严重的负面影响，也影响了农民的生产、生活活动。近年来，随着国家对三农问题的重视程度不断提升，农田水利建设中的水土保持工程也受到了较大的关注与重视。大部分地区都纷纷采取合理措施，兴修各种水土保持工程。水土保持工程的建设有效地避免了农田水土流失现象，维持了土壤中的养分，对于我国的农业生产意义重大。但是，我们也必须意识到，很多地区农田水土保持工程的建设过程中仍然存在不少问题，制约了水土保持工程作用的发挥。未来，国家一定要高度重视水土保持工作，加大水土保持工作的宣传力度，使得水土保持理念深入人心，推进水土保持工作的全面落实。相信在各方的共同努力之下，我国农田水利建设中的水土保持工程一定能发挥更大的作用，造福农业生产。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。

1.有。各地区实行的补贴标准都是一致的，其计算方法均是根据往年各地的补贴资金规模及面积数据并且各地的补贴金额略有不同，通常在50-200元之间。农田水利改造包括些什么?农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是：整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。小型农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。①采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；②采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。总结：综上所描述的文字可知，农田改造对普通老百姓而言，是有补贴费的，计算方法是土地的面积的大小和预算的规模。当然，同时和各地的不同的规划有关。一般是五十元到两百元之间。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

农乡田间水利工程发展是怎样的？具体情况有哪些？请看中达咨询编辑的文章。机电排灌泵排灌能力差我省机电排灌泵站大多运行了四五十年，设备陈旧、老化，有的损坏严重，有的已经淘汰。灌溉排涝保证率低，影响了农业综合生产能力。灌溉方式传统目前我省不少地方的灌溉还是采用漫灌、串灌等传统方式，以至有水时灌溉是“铺天盖地”，不计水量，水资源利用率不高，浪费严重。农村水利发展不平衡近几年，拜泉、克东、青岗、依安、兰西、望奎等县大搞农田水利基本建设，新建了不少蓄水工程，整修了渠道，提高了抗旱能力，但还有不少县（市、区）水利工程设施还是吃“老本”，农田水利建设相对滞后，制约了农业综合生产能力的提高。蓄水工程不足由于多年来国家对此项工程投入较少，我省小型蓄水工程存在的问题较多且分布不均，严重影响当地经济发展。管理体制不顺由于水利工程的集体所有体制与农村的分户经营体制矛盾没有解决，维护管理责任自然就很难落到实处，造成“集体所有”的工程，有人使用，没人管理，老化、损坏、丢失严重。小型农田水利工程投入严重不足由于小型农田水利工程建设基本上由地方群众投工投劳，黑龙江省是经济欠发达省份，所以在小型农田水利工程上欠账较多，同时由于税费改革，“两工”逐步取消，农民投工投劳骤减，使得全省小型农田水利工程建设及其效益发挥呈下降趋势，遇到灾害年份很难保证粮食生产安全和农村居民生产生活用水安全。小型农田水利工程建设规划方向规划以“三个代表”重要思想为指导，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全、增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取“民办公助”的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方要新建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、农业用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。具体措施如下：一是，黑龙江省需改善小型灌区有效灌溉面积2590.94万亩，本次规划改善灌区有效灌溉面积1149.83万亩，占需改善面积的44.38%。其中包括中小型水库和引水自流灌区、提水灌区（从河流、湖泊取水）和井灌区。二是，治理黑龙江省小型涝区面积1234.65万亩，占全省涝区面积的11%。三是，新建小型抗旱水源工程（主要针对灌溉死角，属发展灌溉面积），包括小于10万立方米的蓄水工程、雨水集蓄利用、机井、小型泵站和小型引水工程。全省通过新建小型抗旱水源工程，到2020年可发展灌溉面积621.96万亩，2015年可发展灌溉面积416.36万亩。四是，兼顾主要为小型灌排区服务的小型河道整治工程。黑龙江省需河道清淤13187.44万立方米。全省需改造小型灌区3849处，新建抗旱水源工程3048处，小型排水区、河道治理1192处。可新增灌溉面积946.26万亩，改善灌溉面积778.85万亩，新增排涝面积323.75万亩，改善排涝面积967.65万亩。以上由中达咨询搜集整理更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

《农田水利条例》已经4月27日国务院第131次常务会议通过，现予公布，自7月1日起施行。 　　总理李克强 　　5月17日 　　农田水利条例第一章总则 　　第一条为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，制定本条例。 　　第二条农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动，适用本条例。 　　本条例所称农田水利，是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害，改善农业生产条件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。 　　第三条发展农田水利，坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。 　　县级以上人民政府应当加强对农田水利工作的组织领导，采取措施保障农田水利发展。 　　第四条国务院水行政主管部门负责全国农田水利的管理和监督工作。国务院有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域农田水利的管理和监督工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 　　乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好本行政区域农田水利工程建设和运行维护等方面的工作。 　　第五条国家鼓励和引导农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量进行农田水利工程建设、经营和运行维护，保护农田水利工程设施，节约用水，保护生态环境。 　　国家依法保护农田水利工程投资者的合法权益。第二章规划 　　第六条国务院水行政主管部门负责编制全国农田水利规划，征求国务院有关部门意见后，报国务院或者国务院授权的部门批准公布。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域农田水利规划，征求本级人民政府有关部门意见后，报本级人民政府批准公布。 　　第七条编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会发展水平、水土资源供需平衡、农业生产需求、灌溉排水发展需求、环境保护等因素。 　　农田水利规划应当包括发展思路、总体任务、区域布局、保障措施等内容;县级农田水利规划还应当包括水源保障、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程建设和运行维护、技术推广、资金筹措等内容。 　　第八条县级以上人民政府应当组织开展农田水利调查。农田水利调查结果是编制农田水利规划的依据。 　　县级人民政府水行政主管部门编制农田水利规划，应当征求农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等方面的意见。 　　第九条下级农田水利规划应当根据上级农田水利规划编制，并向上一级人民政府水行政主管部门备案。 　　经批准的农田水利规划是农田水利建设和管理的依据。农田水利规划确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。 　　第十条县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工负责实施农田水利规划。 　　县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门对农田水利规划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府报告。 　　第十一条编制土地整治、农业综合开发等规划涉及农田水利，应当与农田水利规划相衔接，并征求本级人民政府水行政主管部门的意见。第三章工程建设 　　第十二条县级人民政府应当根据农田水利规划组织制定农田水利工程建设年度实施计划，统筹协调有关部门和单位安排的与农田水利有关的各类工程建设项目。 　　乡镇人民政府应当协调农村集体经济组织、农民用水合作组织以及其他社会力量开展农田水利工程建设的有关工作。 　　第十三条农田水利工程建设应当符合国家有关农田水利标准。 　　农田水利标准由国务院标准化主管部门、水行政主管部门以及省、自治区、直辖市人民政府标准化主管部门、水行政主管部门依照法定程序和权限组织制定。 　　第十四条农田水利工程建设应当节约集约使用土地。县级以上人民政府应当根据农田水利规划，保障农田水利工程建设用地需求。 　　第十五条农田水利工程建设单位应当建立健全工程质量安全管理制度，对工程质量安全负责，并公示工程建设情况。 　　县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工加强对农田水利工程建设的监督管理。 　　第十六条政府投资建设的农田水利工程由县级以上人民政府有关部门组织竣工验收，并邀请有关专家和农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民代表参加。社会力量投资建设的农田水利工程由投资者或者受益者组织竣工验收。政府与社会力量共同投资的农田水利工程，由县级以上人民政府有关部门、社会投资者或者受益者共同组织竣工验收。 　　大中型农田水利工程应当按照水利建设工程验收规程组织竣工验收。小型农田水利工程验收办法由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同有关部门制定。 　　农田水利工程验收合格后，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织造册存档。 　　第十七条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门加强农田水利信息系统建设，收集与发布农田水利规划、农田水利工程建设和运行维护等信息。第四章工程运行维护 　　第十八条农田水利工程按照下列规定确定运行维护主体： 　　(一)政府投资建设的大中型农田水利工程，由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的单位负责运行维护，鼓励通过政府购买服务等方式引进社会力量参与运行维护; 　　(二)政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(三)农村集体经济组织筹资筹劳建设的农田水利工程，由农村集体经济组织或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(四)农民或者其他社会力量投资建设的农田水利工程，由投资者或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(五)政府与社会力量共同投资建设的农田水利工程，由投资者按照约定确定运行维护主体。 　　农村土地承包经营权依法流转的，应当同时明确该土地上农田水利工程的运行维护主体。 　　第十九条灌区农田水利工程实行灌区管理单位管理与受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等管理相结合的方式。灌区管理办法由国务院水行政主管部门会同有关部门制定。 　　第二十条县级以上人民政府应当建立农田水利工程运行维护经费合理负担机制。 　　农田水利工程所有权人应当落实农田水利工程运行维护经费，保障运行维护工作正常进行。 　　第二十一条负责农田水利工程运行维护的单位和个人应当建立健全运行维护制度，加强对农田水利工程的日常巡查、维修和养护，按照有关规定进行调度，保障农田水利工程正常运行。 　　农田水利工程水量调度涉及航道通航的，应当符合《中华人民共和国航道法》的有关规定。 　　第二十二条县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当加强对农田水利工程运行维护工作的监督，督促负责运行维护的单位和个人履行运行维护责任。 　　农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等发现影响农田水利工程正常运行的情形的，有权向县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人报告。接到报告的县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当督促负责运行维护的单位和个人及时处理。 　　第二十三条禁止危害农田水利工程设施的下列行为： 　　(一)侵占、损毁农田水利工程设施; 　　(二)危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动; 　　(三)堆放阻碍蓄水、输水、排水的物体; 　　(四)建设妨碍蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物; 　　(五)向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物。 　　第二十四条任何单位和个人不得擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 　　新建、改建、扩建建设工程确需占用农业灌溉水源、农田水利工程设施的，应当与取用水的单位、个人或者农田水利工程所有权人协商，并报经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门同意。 　　占用者应当建设与被占用的农田水利工程设施效益和功能相当的替代工程;不具备建设替代工程条件的，应当按照建设替代工程的总投资额支付占用补偿费;造成运行成本增加等其他损失的，应当依法给予补偿。补偿标准由省、自治区、直辖市制定。 　　第二十五条农田水利工程设施因超过设计使用年限、灌溉排水功能基本丧失或者严重毁坏而无法继续使用的，工程所有权人或者管理单位应当按照有关规定及时处置，消除安全隐患，并将相关情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门。 　　第五章灌溉排水管理 　　第二十六条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对农田灌溉排水的监督和指导，做好技术服务。 　　第二十七条农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。 　　农作物灌溉用水定额依照《中华人民共和国水法》规定的权限和程序制定并公布。 　　农田灌溉用水应当合理确定水价，实行有偿使用、计量收费。 　　第二十八条灌区管理单位应当根据有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门核定的年度取用水计划，制定灌区内用水计划和调度方案，与用水户签订用水协议。 　　第二十九条农田灌溉用水应当符合相应的水质标准。县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当会同水行政主管部门、农业主管部门加强对农田灌溉用水的水质监测。 　　第三十条国家鼓励采取先进适用的农田排水技术和措施，促进盐碱地和中低产田改造;控制和合理利用农田排水，减少肥料流失，防止农业面源污染。 　　第三十一条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当组织做好本行政区域农田灌溉排水试验工作。灌溉试验站应当做好农田灌溉排水试验研究，加强科技成果示范推广，指导用水户科学灌溉排水。 　　第三十二条国家鼓励推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术，以及先进的农机、农艺和生物技术等，提高灌溉用水效率。 　　第三十三条粮食主产区和严重缺水、生态环境脆弱地区以及地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。 　　国家鼓励企业、农村集体经济组织、农民用水合作组织等单位和个人投资建设节水灌溉设施，采取财政补助等方式鼓励购买节水灌溉设备。 　　第三十四条规划建设商品粮、棉、油、菜等农业生产基地，应当充分考虑当地水资源条件。水资源短缺地区，限制发展高耗水作物;地下水超采区，禁止农田灌溉新增取用地下水。第六章保障与扶持 　　第三十五条农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式。 　　县级以上人民政府应当多渠道筹措农田水利工程建设资金，保障农田水利建设投入。 　　第三十六条县级人民政府应当及时公布农田水利工程建设年度实施计划、建设条件、补助标准等信息，引导社会力量参与建设农田水利工程。 　　县级以上地方人民政府应当支持社会力量通过提供农田灌溉服务、收取供水水费等方式，开展农田水利工程经营活动，保障其合法经营收益。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门应当为社会力量参与建设、经营农田水利工程提供指导和技术支持。 　　第三十七条国家引导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品和服务方式，加大对农田水利工程建设的信贷支持力度。 　　农田灌溉和排水的用电执行农业生产用电价格。 　　第三十八条县级人民政府应当建立健全基层水利服务体系，将基层水利服务机构公益性业务经费纳入本级政府预算。基层水利服务机构应当履行农田水利建设管理、科技推广等公益性职能。 　　国家通过政府购买服务等方式，支持专业化服务组织开展农田灌溉和排水、农田水利工程设施维修等公益性工作。 　　第三十九条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，制定农田水利新技术推广目录和培训计划，加强对基层水利服务人员和农民的培训。 　　第四十条对农田水利工作中成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。第七章法律责任 　　第四十一条违反本条例规定，县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门不依法履行农田水利管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;负有责任的领导人员和直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十二条违反本条例规定，县级以上人民政府确定的农田水利工程运行维护单位不按照规定进行维修养护和调度、不执行年度取用水计划的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正;发生责任事故或者造成其他重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施;逾期不恢复原状或者采取补救措施的，依法强制执行;造成损失的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　(一)堆放阻碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的物体; 　　(二)建设妨碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物; 　　(三)擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 　　第四十四条违反本条例规定，侵占、损毁农田水利工程设施，以及有危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等行为的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理。 　　违反本条例规定，向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物的，依照环境保护有关法律、行政法规的规定处理。

李克强签署国务院令公布《农田水利条例》 　　农田水利条例第一章总则 　　第一条为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，制定本条例。 　　第二条农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动，适用本条例。 　　本条例所称农田水利，是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害，改善农业生产条件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。 　　第三条发展农田水利，坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。 　　县级以上人民政府应当加强对农田水利工作的组织领导，采取措施保障农田水利发展。 　　第四条国务院水行政主管部门负责全国农田水利的管理和监督工作。国务院有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域农田水利的管理和监督工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 　　乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好本行政区域农田水利工程建设和运行维护等方面的工作。 　　第五条国家鼓励和引导农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量进行农田水利工程建设、经营和运行维护，保护农田水利工程设施，节约用水，保护生态环境。 　　国家依法保护农田水利工程投资者的合法权益。第二章规划 　　第六条国务院水行政主管部门负责编制全国农田水利规划，征求国务院有关部门意见后，报国务院或者国务院授权的部门批准公布。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域农田水利规划，征求本级人民政府有关部门意见后，报本级人民政府批准公布。 　　第七条编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会发展水平、水土资源供需平衡、农业生产需求、灌溉排水发展需求、环境保护等因素。 　　农田水利规划应当包括发展思路、总体任务、区域布局、保障措施等内容;县级农田水利规划还应当包括水源保障、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程建设和运行维护、技术推广、资金筹措等内容。 　　第八条县级以上人民政府应当组织开展农田水利调查。农田水利调查结果是编制农田水利规划的依据。 　　县级人民政府水行政主管部门编制农田水利规划，应当征求农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等方面的意见。 　　第九条下级农田水利规划应当根据上级农田水利规划编制，并向上一级人民政府水行政主管部门备案。 　　经批准的农田水利规划是农田水利建设和管理的依据。农田水利规划确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。 　　第十条县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工负责实施农田水利规划。 　　县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门对农田水利规划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府报告。 　　第十一条编制土地整治、农业综合开发等规划涉及农田水利，应当与农田水利规划相衔接，并征求本级人民政府水行政主管部门的意见。第三章工程建设 　　第十二条县级人民政府应当根据农田水利规划组织制定农田水利工程建设年度实施计划，统筹协调有关部门和单位安排的与农田水利有关的各类工程建设项目。 　　乡镇人民政府应当协调农村集体经济组织、农民用水合作组织以及其他社会力量开展农田水利工程建设的有关工作。 　　第十三条农田水利工程建设应当符合国家有关农田水利标准。 　　农田水利标准由国务院标准化主管部门、水行政主管部门以及省、自治区、直辖市人民政府标准化主管部门、水行政主管部门依照法定程序和权限组织制定。 　　第十四条农田水利工程建设应当节约集约使用土地。县级以上人民政府应当根据农田水利规划，保障农田水利工程建设用地需求。 　　第十五条农田水利工程建设单位应当建立健全工程质量安全管理制度，对工程质量安全负责，并公示工程建设情况。 　　县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工加强对农田水利工程建设的监督管理。 　　第十六条政府投资建设的农田水利工程由县级以上人民政府有关部门组织竣工验收，并邀请有关专家和农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民代表参加。社会力量投资建设的农田水利工程由投资者或者受益者组织竣工验收。政府与社会力量共同投资的农田水利工程，由县级以上人民政府有关部门、社会投资者或者受益者共同组织竣工验收。 　　大中型农田水利工程应当按照水利建设工程验收规程组织竣工验收。小型农田水利工程验收办法由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同有关部门制定。 　　农田水利工程验收合格后，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织造册存档。 　　第十七条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门加强农田水利信息系统建设，收集与发布农田水利规划、农田水利工程建设和运行维护等信息。第四章工程运行维护 　　第十八条农田水利工程按照下列规定确定运行维护主体： 　　(一)政府投资建设的大中型农田水利工程，由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的单位负责运行维护，鼓励通过政府购买服务等方式引进社会力量参与运行维护; 　　(二)政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(三)农村集体经济组织筹资筹劳建设的农田水利工程，由农村集体经济组织或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(四)农民或者其他社会力量投资建设的农田水利工程，由投资者或者其委托的单位、个人负责运行维护; 　　(五)政府与社会力量共同投资建设的农田水利工程，由投资者按照约定确定运行维护主体。 　　农村土地承包经营权依法流转的，应当同时明确该土地上农田水利工程的运行维护主体。 　　第十九条灌区农田水利工程实行灌区管理单位管理与受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等管理相结合的方式。灌区管理办法由国务院水行政主管部门会同有关部门制定。 　　第二十条县级以上人民政府应当建立农田水利工程运行维护经费合理负担机制。 　　农田水利工程所有权人应当落实农田水利工程运行维护经费，保障运行维护工作正常进行。 　　第二十一条负责农田水利工程运行维护的单位和个人应当建立健全运行维护制度，加强对农田水利工程的日常巡查、维修和养护，按照有关规定进行调度，保障农田水利工程正常运行。 　　农田水利工程水量调度涉及航道通航的，应当符合《中华人民共和国航道法》的有关规定。 　　第二十二条县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当加强对农田水利工程运行维护工作的监督，督促负责运行维护的单位和个人履行运行维护责任。 　　农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等发现影响农田水利工程正常运行的情形的，有权向县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人报告。接到报告的县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当督促负责运行维护的单位和个人及时处理。 　　第二十三条禁止危害农田水利工程设施的下列行为： 　　(一)侵占、损毁农田水利工程设施; 　　(二)危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动; 　　(三)堆放阻碍蓄水、输水、排水的物体; 　　(四)建设妨碍蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物; 　　(五)向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物。 　　第二十四条任何单位和个人不得擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 　　新建、改建、扩建建设工程确需占用农业灌溉水源、农田水利工程设施的，应当与取用水的单位、个人或者农田水利工程所有权人协商，并报经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门同意。 　　占用者应当建设与被占用的农田水利工程设施效益和功能相当的替代工程;不具备建设替代工程条件的，应当按照建设替代工程的总投资额支付占用补偿费;造成运行成本增加等其他损失的，应当依法给予补偿。补偿标准由省、自治区、直辖市制定。 　　第二十五条农田水利工程设施因超过设计使用年限、灌溉排水功能基本丧失或者严重毁坏而无法继续使用的，工程所有权人或者管理单位应当按照有关规定及时处置，消除安全隐患，并将相关情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门。 　　第五章灌溉排水管理 　　第二十六条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对农田灌溉排水的监督和指导，做好技术服务。 　　第二十七条农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。 　　农作物灌溉用水定额依照《中华人民共和国水法》规定的权限和程序制定并公布。 　　农田灌溉用水应当合理确定水价，实行有偿使用、计量收费。 　　第二十八条灌区管理单位应当根据有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门核定的年度取用水计划，制定灌区内用水计划和调度方案，与用水户签订用水协议。 　　第二十九条农田灌溉用水应当符合相应的水质标准。县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当会同水行政主管部门、农业主管部门加强对农田灌溉用水的水质监测。 　　第三十条国家鼓励采取先进适用的农田排水技术和措施，促进盐碱地和中低产田改造;控制和合理利用农田排水，减少肥料流失，防止农业面源污染。 　　第三十一条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当组织做好本行政区域农田灌溉排水试验工作。灌溉试验站应当做好农田灌溉排水试验研究，加强科技成果示范推广，指导用水户科学灌溉排水。 　　第三十二条国家鼓励推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术，以及先进的农机、农艺和生物技术等，提高灌溉用水效率。 　　第三十三条粮食主产区和严重缺水、生态环境脆弱地区以及地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。 　　国家鼓励企业、农村集体经济组织、农民用水合作组织等单位和个人投资建设节水灌溉设施，采取财政补助等方式鼓励购买节水灌溉设备。 　　第三十四条规划建设商品粮、棉、油、菜等农业生产基地，应当充分考虑当地水资源条件。水资源短缺地区，限制发展高耗水作物;地下水超采区，禁止农田灌溉新增取用地下水。第六章保障与扶持 　　第三十五条农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式。 　　县级以上人民政府应当多渠道筹措农田水利工程建设资金，保障农田水利建设投入。 　　第三十六条县级人民政府应当及时公布农田水利工程建设年度实施计划、建设条件、补助标准等信息，引导社会力量参与建设农田水利工程。 　　县级以上地方人民政府应当支持社会力量通过提供农田灌溉服务、收取供水水费等方式，开展农田水利工程经营活动，保障其合法经营收益。 　　县级以上地方人民政府水行政主管部门应当为社会力量参与建设、经营农田水利工程提供指导和技术支持。 　　第三十七条国家引导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品和服务方式，加大对农田水利工程建设的信贷支持力度。 　　农田灌溉和排水的用电执行农业生产用电价格。 　　第三十八条县级人民政府应当建立健全基层水利服务体系，将基层水利服务机构公益性业务经费纳入本级政府预算。基层水利服务机构应当履行农田水利建设管理、科技推广等公益性职能。 　　国家通过政府购买服务等方式，支持专业化服务组织开展农田灌溉和排水、农田水利工程设施维修等公益性工作。 　　第三十九条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，制定农田水利新技术推广目录和培训计划，加强对基层水利服务人员和农民的培训。 　　第四十条对农田水利工作中成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。第七章法律责任 　　第四十一条违反本条例规定，县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门不依法履行农田水利管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;负有责任的领导人员和直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十二条违反本条例规定，县级以上人民政府确定的农田水利工程运行维护单位不按照规定进行维修养护和调度、不执行年度取用水计划的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正;发生责任事故或者造成其他重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施;逾期不恢复原状或者采取补救措施的，依法强制执行;造成损失的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　(一)堆放阻碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的物体; 　　(二)建设妨碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物; 　　(三)擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 　　第四十四条违反本条例规定，侵占、损毁农田水利工程设施，以及有危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等行为的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理。 　　违反本条例规定，向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物的，依照环境保护有关法律、行政法规的规定处理。

耕地占用税计算缴纳公式应纳税额=实际占用耕地面积平方米乘以适用定额税率。耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税。采用定额税率，其标准取决于人均占有耕地的数量和经济发展程度。目的是为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。征税范围包括种植农作物耕地（曾用于种植农作物的耕地）、鱼塘、园地、菜地和其他农业用地，如人工种植草场和已开发种植农作物或从事水产养殖的滩涂等。耕地占用税以占用耕地建房和从事非农业建设的单位和个人为纳税人，采取地区差别税率。全国按人均占有耕地多少划分为4类地区，并按占用耕地的不同用途确定不同税额。对经济特区、经济技术开发区和经济发达、人均占有耕地特别少的地区，可按规定的税额适当提高，但最高不得高于50%。具体适用税额，由各地在规定的税额幅度内自行确定。对获准占用的耕地，超过两年不使用的单位和个人，加征两倍以下的税金。耕地占用税由地方税务机关或财政征收机关负责征收管理。耕地占用税是国家税收的重要组成部分，具有特定性、一次性、限制性和开发性等不同于其他税收的特点。开征耕地占用税是为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。其作用主要表现在，利用经济手段限制乱占滥用耕地，促进农业生产的稳定发展；补偿占用耕地所造成的农业生产力的损失。为大规模的农业综合开发提供必要的资金来源。 耕地占用税：耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税。采用定额税率，其标准取决于人均占有耕地的数量和经济发展程度。目的是为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。 综上所述，占用耕地建设农田水利设施的需要缴纳耕地占用税。建议依法纳税，不要偷税漏税。同时也要正确计算税收金额，不要出现错税。法律依据：《中华人民共和国耕地占用税法》第二条在中华人民共和国境内占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本法规定缴纳耕地占用税。占用耕地建设农田水利设施的，不缴纳耕地占用税。本法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。第三条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收，应纳税额为纳税人实际占用的耕地面积（平方米）乘以适用税额。

　　我国有13亿人口，农民占七成，农业在国民经济中占有十分重要的地位。加强农业基础设施建设，改善农业基础生产条件和生态环境，增强农业抵御自然灾害能力，提高粮食生产，这一切都离不开农田水利工程建设。为使农田水利工程建设资金发挥最大效益，使农田水利工程更好发挥效益，建设节约型农田水利工程势在必行。建设节约型农田水利工程应从以下方面着手： 　　1 做好项目前期工作，在规划设计中树立节约观念 　　1．1 深入细致地做好项目前期工作。做好前期工作，一要学好有关政策和上级文件精神，做到融会贯通。在工作中要按政策和精神办事，避免工作不符合规定，使工作陷入被动，造成不必要的浪费。二是规划中要同受益农民相结合，充分征求农民的意见，使规划既能满足农民的需求，更要符合项目建设要求，在农民和国家政策间选择最佳方案。 　　1．2 精打细算，搞好项目的工程预算。在项目工程预算中，要充分考虑到各项因素，如当地的原材料价格，机械设备施工价格，工人的工资及老百姓的承受能力。把那些华而不实的，或实施起来能造成巨大浪费的工程拿下来，用更加经济实用的工程来代替，把有限的资金用到最需要的工程上，制定出最为经济合理的工程预算。 　　2 做好项目工程建设，在项目工程建设中力求节约 　　农田水利建设项目的受益主体是农民群众，他们需要的是最急需的、最实用的工程，想获得实实在在的实惠。这就要求我们在项目工程建设中：一要坚持高效原则，做到事半功倍。充分调动工程建设人员的积极性和主观能动性，在工程建设之前，周密做好计划安排，做到机械施工和人工使用合理搭配，用人工省钱就用人工，用机械施工省钱就用机械施工，提倡在大型工程建设中多用机械施工，提高工作效率，能一天完成的就不要推迟到第二天，杜绝拖拖拉拉，做到人、财、物的合理安排，杜绝没必要的重复和浪费。二要坚持合理安排各项工程的建设次序，考虑到农时及气候对施工的影响。在施工时，应先建农民急需的工程，如机电井工程和地下管道的安装工程等。在安排工程时，应提前规划好各项工程的施工次序，如农电工程应安排在机电井工程前施工，以便为机电井施工打好基础。各项工程应尽量安排在农闲时进行施工，尽量避免和减小对农作物的毁坏，降低由施工造成的经济损失。三要坚持实用原则，不搞形象工程。如机电井和管道工程在设计时应一眼井一设计，一块地一设计。根据地质结构，机电井宜深则深，宜浅则浅，不搞一刀切。一切要同实际情况相结合，建农民群众最需要的工程，最满意的工程。不建华而不实的“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”。四要坚持节约原则，搞好节约。在工程建设中，搞好一切材料的综合利用和循环利用，如建筑用木模板，还有建筑物中提倡使用符合国家标准的散装水泥。五要坚持创新原则，不生搬硬套。在项目工程建设中小到防渗出水口防护装置，大到机电井工程，都要通过科技创新、新材料应用和推广，达到节约的目的，不能以降低工程质量为代价。六要坚持长效原则，不搞短期效益。要把好质量关，就要在工程招标、物资采购、材料选择上下功夫，真正做到质比三家，择优而用。所建工程必须能长久为项目区老百姓服务，不能前面建，后面就修，这样往往造成的浪费更大，农民说那是“鸡肋”，说白了就是“豆腐渣工程”，既劳民又伤财，老百姓是深恶痛绝。很多工程高质量建好了，那就是节约，比那省了钱质量差、短命的工程要好的多。七要坚持效益最大化原则，利用好每一分建设资金。农田水利项目不象其他建筑项目，最后决算后有可能迫拨资金，农田水利项目财政资金是定额的，农民自筹能力又有限，必须用好每一分建设资金，使其发挥出最大效益。 　　3 做好项目工程管护理，在项目工程管理中树立节约意识 　　建好项目工程是基础，管好项目工程是项目建设的关键环节，也是节约维修的主要措施。实践证明，管护不好项目工程就不能使其长久发挥效益，会造成资产闲置、流失、资金浪费，农民埋怨。管理好工程也是搞好能源节约、资源节约的重要途径。这种思想要贯穿于项目工程管理的全过程，应让农民明白：管理好每项工程也就是在节约资源，也为他们增收节支创造了条件。有这样一个例子，一机井设计埋设了480米地下管道，机井被某人承包管理，因其管理不善，使机井因井管破裂喷沙报废，机泵没有拔出来，480米地下防渗因灌沙无法使用，近80亩地没法浇水，农民浇地又堆起了土垄沟，拖起小白龙，造成人、财、物的极大浪费。

浅谈农田水利工程的施工技术具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。1 农田水利工程施工难点与对策1.1 总体工程难点与对策农田水利工程是是一项十分复杂的民生工程，所包含的交叉作业比较多，而且需要投入的相关设备和人员数量也比较大，施工作业比较分散，所以我们应该加强对整个水利工程的施工管理工作，做到合理组织施工，进而能够保证农田水利工程的顺利开展。对于水利工程中的一些细节应该保证各施工组织人员的密切配合，例如铺涵管、修筑田间道路等等。如果能够保证每项工作都能够认真仔细的施工就一定会减少项目之间的相互影响。施工企业能够利用自身所有的技术能力来进行科学的管理和资源优化配置，同时还要严格地按照相关的工程质量标准，保证农田水利工程建设能够在相应的时间内完成，保证业主、施工企业、监理单位之间能够协调一致，在施工完成以后能够严格地按照国家相关的验收标准对工程进行检验，保证农田水利工程的丝攻质量。要尽可能地保证土地的平整合理化，做好各方面工作的衔接，通过电子信息技术，保证各方面的测量能够满足工程建设的需要，并把测试结果作为指导施工的依据。只有做到这些菜能够使工程得以合理安全的完成。1.2 分项工程难点与对策分项工程主要包括沟槽机械开挖、斗渠和农渠垫层施工、混凝土施工、道路下软基施工等。在进行沟槽机械开挖时，对沟槽机械开挖的施工组织和协调要求较高，面对这样的情况，可以采取通过现场施工员与机械操作员进行施工现场的勘察、制定可行的施工方案的方法来达到要求，并要对施工过程中的问题进行调整和解决。在进行斗渠和农渠垫层施工时，由设计图纸可见，U型槽的两侧是回填土，在施工时，边墙外侧砂垫层铺筑没有依托物，因此较难成型，断面也达不到设计要求中的弧形断面，在斗、农沟边墙外侧沙砾时垫层施工过程中，也存在着这样的问题，对于这样的情况，可以在施工时，在回填土和垫层的交界面建立一个模板，先进行回填土工作，然后当回填到设计中要求的高程后，将模板撤掉，在槽外侧和回填土之间能够形成一个沟槽，再进行槽外侧砂垫层施工就可以了，但是这样一来，U型槽的两侧垫层断面也会增大一些。在进行混凝土的施工工作时，施工的重点和难点较多，例如出现蜂窝情况，那么可能是混凝土一次下料过于厚，振捣的不够密实或是漏振，模版缝隙没有堵严密，导致水泥浆的流失等原因。在进行道路下软基的处理工程时，要对软弱地基的涨缩性和易风化性等各种特点进行充分的了解，并要对周围的环境和地质水文的变化予以重视。2 农田水利工程施工技术具体分析以一个农田水利工程为例，针对农田水利工程施工技术进行具体的分析。此工程是某县2010年度农业综合开发高标准农田建设示范工程的第19标段，砂石道路，长度为5公里，路基础的宽度为4米，路面的宽度为3.5米，原地面在压实后填筑土方并进行压实，压实后的厚度为25cm，路面为碎石灰土，厚度15cm，碎石灰土路面的两边各培了宽度为25cm的路肩。根据工程的实际情况，在工程的总体施工方案和技术上的选择为：先进性基底处理工作，进行土方调配和机械配置，并进行填筑和碾压、检验、平整等工序的施工工作，土方的调配坚持“移挖作填，就近取土，减少运距”的原则，采用合理的运输方式，尽量做到平衡、经济且合理。路基的施工严格的按照“四区段、八流程”的工序来进行，在填筑之前，根据不同的填料选择不同的机械类型，并要在施工现场进行压实的工艺试验，确定实验的参数是科学合理的，然后在全合同段开始组织施工，尽量做到一次成型。在水利工程建设中也会涉及到路基工程的建设，在进行施工之前应该做好相应的准备工作，然后才能够进行施工。下面我们具体叙述一下施工程序和应该注意的问题。首先路基的边缘应该在原有的基础上向外延伸三十厘米，这样才能够保证路基能够压实严密；为了保证对路基厚度的严格控制，应该按照厚度松铺的方式，每层三十厘米进行分布；为了保证路基的平整性，我们首先应该使用推土机进行最初的整平，然后使用平地机进行再次找平，具体的施工方向应该是从路中间向两边推，来回反复三次，个别不平的地方应该使用人工来进行整平；使用压路机进行碾压，应该从慢到快碾压四遍才能够保证和相关标准想符合，在检查合格后在进行静压，路基经过上面的施工后，基本可以达到表面平整光洁、我们在进行监测压实度，然后我们需要填写路基监测报告，在监理公司审批合格后在进行第二层的路基填筑，具体的工序和上述相同，然后是进行施工总结报告。总之，我们应该保证水利工程建设中的路基工程质量，这样才能够使整个水利工程得以高质量的完成。在进行水利工程中路基填筑的过程中，施工企业最经常选择的方法是水平分层填筑。这种方法主要就是按照路基的横断面的宽度进行分层填筑，如果路基的原地不清楚，我们应该从最低处开始进行分层填筑，在填筑的时候应该保证每一层都经过严格压实，使之满足相关工程要求后，在进行下一层的填筑。我们使用的压实设备是自行式压路机，根据每层的松铺程度来进行压实，一般来说路基填筑的运输距离是十分长的，如果运输距离在一百米之内，我们只需要使用推土机就可以了，如果运输距离超过了一百米，我们就需要使用挖掘机、转载机、推土机之间相互配合，在压实完成之后，查看路基表面没有松散、不平整的现象。一旦发现不合格的部分，我们就需要立即解决，保证后面工序的正常进行。路基工程的好坏也会影响到水利工程的质量，我们必须加以重视。3 农田水利工程砌筑方法分析对于水利工程中的石体砌筑质量，我们必须进行严格控制。在进行砌筑之前，我们应该对需要使用的砂浆进行实验，选择最佳的配合比，保证强度能够满足相关规定的要求，同时编制试块的相关试验报告，在施工现场对试块要随机制取，在进行浆砌石体的砌筑之前，我们应该把砌体表面的清理干净，在砌筑的时候应该保证砌体表面是湿润的。如果在砌筑的时候中间出现了间隔，这就会导致砂浆的初凝超过了预定的时间，再进行施工的时候，应该在砂浆的强度满足2.5Mpa的时候在继续，同时清除掉原来砌体表面上形成的浮渣，应该尽量避免砌筑时产生震动，这会对下层的砌体产生影响。在勾缝的时候，应该对原有的砌缝进行平实，同时保证墙面的干净，砌体的砌筑应该选择铺浆法，一般的厚度应该保持在二十毫米到五十好摸之间。在施工的时候，如果外界温度发生了变化，就需要对施工方法进行相应的调整，砌体的位置和尺寸是可以存在一定范围的偏差，但是不应该超过相应的标准。综上所述，为了能够保证农田水利工程建设的快速发展，我们应该重视施工技术的选择，特别是对施工中的难点。文章通过对水利工程建设中的难点、路基施工、砌体浇筑的方法进行阐述，为了能够帮助相关人士更好地进行施工，进而促进农业的发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1概述小型农田水利工程通常是为了解决局部区域农业生产、人畜饮水等问题而修建的灌排设施、储水设施等，常见的类型有水库、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。这些小型农田水利工程通过人工环节的加入来改变地区原有的水资源在生产生活中的流动，来提高区域水资源的利用效率。然而我国大部分小型农田水利工程建设收效偏低，这说明在对中小型农田水利工程的建设和管理中存在许多可以改进之处，笔者在下文分析其中存在的问题，并提简要提出改进意见。2小型农田水利工程建设和管理中存在的问题2.1盲目随意很多农田水利工程的建设相当盲目随意，例如工程选址的条件非常随意，满足区域存在农业生产用水需求和附近有合适的水源就进行水利工程建设。虽然水源和需求是水利工程的前提条件，但是水利工程建设还需要在科学的建设理论指导下，采用合理的工程技术同时兼顾区域建设成本、经济效益和环境效能，这些要求在很多小型农田水利工程的建设中未体现，这是建设过程中盲目随意特征的主要体现。此外，很多地区的小型农田水利工程出现问题时，需要管理者进行修补，一般来说需要专业的水利工程专家进行论证和实验后再进行修补操作，然而，很多地区未进行专业的论证研究就随意修补，例如小型水库涵管漏水后直接投入资金对漏水点采取“缝补”的方式进行漏水故障修理，这种修补方法缺乏科学理论的支持，无法从根本上解决漏水问题，这是小型农田水利工程管理中盲目随意的表现。2.2重复、烂尾问题农田水利工程存在重复和烂尾工程的情况，这种情况在地方的小型水利工程中更加突出。主要是由于小型农田水利工程建设上存在盲目随意的特征，建设和管理并未在详细、科学、合理的发展规划指导下进行，加上很多地区小型水利工程管理组成员、岗位更换相对频繁的问题，导致大量的地方小型农田水利工程建设中出建设无序、施工不合理、管理不科学的问题，也因此产生了很多安全隐患，进而导致水利工程收效降低。其中，由于管理体系的不完善，很多地区的小型农田水利工程建设是否完全在不实地考察的情况下无法判断，很多管理人员认为有利可图就对同一工程进行重复申报，导致重复建设的问题产生。此外，很多小型农田水利工程的管理岗位相对混乱，管理成员职责分配不合理，权责不分明，当建设或使用过程中出现问题往往会互相推卸责任，导致工程问题长期处于无人管理、无人负责的情况下，工程问题也因此无法及时解决。这也是导致小型农田水利工程重复建设、烂尾建设的主要原因。此外，资金的不到位也是导致这一问题产生的原因之一。2.3建设缓慢，设备维护不及时由于小型农田水利工程属于地方性工程，政府重视程度的不足，在权责分配不明确、资金投入不足等因素的影响下，建设进度相对缓慢，常常会出现工程立项多年后建设项目仍未完成的情况，这种情况在西部较偏远地区极为普遍，这对当地的农业生产和农民生活造成了严重的不利影响。由于上述问题的存在，很多小型农田水利工程竣工并投入使用后处于长期无人管理或疏于管理的局面，而投入使用一段时间后，一定会出现设备老化等问题，例如水库泵机老化、主体工程老化，这些问题直接影响到水利工程的使用收效，但由于监管制度的不完善，设备维护、故障排查往往无法及时到位，小型农田水利工程的维修、维护问题长期无法解决。3小型农田水利工程建设和管理工作的改进建议根据上述的小型农田水利工程中存在的问题，结合自身工作经验，对小型农田水利工程建设和管理中工作可以改进之处进行总结和建议，具体概括为主要的3个方面。3.1完善工程建设的管理体系同其他水利工程建设一样，小型水利工程的建设也是一种内容相对广泛的建设工程，但与大城市或发达地区的水利工程建设不同之处在于，政府对小型水利工程建设的重视程度存在不足、管理力度也相对较小、资金投入也较有限。因此，为了避免建设中无序、不合理的情况发生，建立相对完善的管理体系极为必要。根据小型农田水利工程的特性，制定有针对性的管理策略，通过指导性文件或规划的方式完善管理体系。形成符合规范的实地勘探、科学讨论、严格规划、建设申请、工程验收流程并严格执行，对每一个环节进行分明的责任划分，避免推卸责任的情况发生。以此来提高小型农田水利工程建设中科学性、合理性，进而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同时竣工后投入使用的小型农田水利工程进行有效监管，明确设备维护更新周期，明确工程款项流动申报等内容，以此来延长水利工程的使用年限，促进地区农业生产生活。此外，对地方性的小型农田水利工程进行归档管理，工程立项时就建立相关档案，包括施工团队的基本情况、主要管理责任人员的基本情况、工程的基本情况等进行归档管理，并通过限定工期的方式来提高工程建设效率，并利用档案管理的方式避免重复建设的情况发生。3.2严格工程竞标制度小型农田水利工程同一般性工程一样，需要通过承包给工程建设团队的方式进行建设，而工程团队的选择主要通过竞标的形式选择，因此需要严格水利工程的竞标制度。主要通过以下两方面来实现：1）严格资质审核，很多不具备专业的水利工程建设资格的工程团队，为了从中获利参与竞标，如果由这些工程团队进行，工程难免会存在不科学、不合理的规划设计，必然会留下一定的安全隐患；2）建立责任制度，工程建设一旦竞标结束，就建立起责任制度，在水利工程的投入使用的合理年限内，如果出现质量问题则要求原建设团队负责，进行二次施工或维修。通过上述两项措施来完善工程竞标与建设环节，以此来提高工程建设的科学性、合理性和严谨特征。3.3完善工程使用的管理体系小型农田水利工程普遍存在收效低的问题，这是主要是由于工程投入使用后疏于管理导致的问题。通过建立奖惩的责任管理体系来强化管理人员的责任意识，督促其做好水利设施的日常故障排查和设备维护工作；通过固定人员岗位编制，来建立人员相对固定的管理团体，避免人员频繁调动造成的管理经验不足、工作频繁交接问题；完善上述两项工作的同时，为每一个小型农田水利工程配备专业的工程顾问，使水利工程的管理工作能够在经验丰富、理论知识完善的技术人员的指导下进行，以此来提高管理工作的科学性、合理性等。相信经过以上的介绍，大家对探析小型农田水利工程建设和管理也是有了一定的认识。欢迎登陆中达咨询，查询更多相关信息。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

属于农用地中的其他农用地

我国是农业大国，水利工程建设对于农业生产的正常进行有着重要的作用，特别是小型农田水利工程质量水平与正常运行直接决定着农业生产的效果。加强农田水利工程管护，确保小型农田水利工程平稳运行，是保障农业生产的重要前提，是农业生产增产增收，促进农民收入增加的根本保障。本文主要分析了小型农田水利工程运行及管护中存在的主要问题，同时给出了解决对策，希望对小型农田水利工程管护方面有所帮助。 1小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题 1.1工程设备设施老化 我国各地的经济情况存在很大的差别，多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的，限于当时的经济情况，工程建设水平低，而且多数工程都运行多年，加上管护的不到位，很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题，甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，多数工程设备都带病运行，已经发挥不出应有的作用，不能满足不断发展的农业生产的需要。 1.2管理维护服务机制不完善 我国的水利工程建设，基本上都是由国家主导建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，缺乏完善管护的机制，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现，很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡（镇）水管站代管，但水管站无论在人力、财力还是权力上，都相对较弱，难以高水平完成管护任务，工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。 1.3水利工程运行与管理经费不足 小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用，这些费用基本都来自国家和地方财政补贴，农村地方经济情况不一样，经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位，对农田水利工程的维护管理工作能有效展开，但有很多经济发展落后的地区，本身补贴资金就少，而且还常常会被其他项目占用或挪用，导致农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降；另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。 1.4群众缺乏参与意识 水利工程事业是影响到国计民生的大事，特别对于稳定粮食产量，保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义，但是由于宣传力度不够，加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念，对于小型农田水利工程的重视程度不够，群众不能在思想上重视，对于工程的管护也没有一定的意识，不但不保护，有的甚至还为了个人私利，对工程设施设备进行毁坏、偷窃，使工程难以发挥作用。1.5管理维修人员技术水平不高 资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的，基层水利管理队伍，多数维修人员都不是专业人员，技术水平低，工作能力不强，工作态度和意识落后等情况普遍存在，导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。 2小型农田水利工程运行管护的对策 2.1提高水利工程管护责任意识 水利主管部门要加大水法、水情的宣传，通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段，加大法律法规宣传，提高全民对水的重视，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。 2.2加大水利资金投入力度 要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。 2.3鼓励广大群众积极参与建管 小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。要广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与，开展水法教育，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，减少对工程的破坏行为。 2.4加强农村水利人才培训 农田水利人才是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训，通过培训学习，提高专业技术水平和工作能力，同时要加强教育，不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效；另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才，特别一些大专院校的人才，将他们充实到农田水利工程管护队伍中来，提高整体的管护水平。 水是生命之源，水是农业发展的命脉，小型农田水利工程的建设、管护工作十分重要，因此管护工作必须要加强，这是决定农业生产顺利进行，保障粮食稳定，保证社会稳定及国民经济正常发展的大事，必须改变农村水利工程“重建轻管”局面，加强水利工程的运行管护，不断提高小型农田水利工程管理的有效性，充分发挥小型农田水利工程效益，以促进农村基础设施建设，促进农业增产增收，切实全面推进新农村建设。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田的。灌溉设施属于哪个部门管理？

1、工程建设年代久远，自然毁损的程度高我国的农田水利工程建设年代久远，大多建在上世纪的六七十年代，其服务的效率很低，不能很好的发挥其使用功能。主要表现在以下几方面：（1）水库多为带病运行。我国许多水库均是久留下来的主要用于农田灌溉的工具，由于其年代太已久远，坝堤不能较好的起到抗洪功能，造成农民田遭受洪灾。（2）灌溉设施的损毁，渠道淤塞较严重。由于多年长期的积累，且未经有效的清理，造成淤塞物增多。2、水利工程管理滞后近些年来，随着生产责任制度改革与深入，农民对集体观念比较淡薄，在水利工程上，只管用水，不愿管理与保护，并且农村水利工程施工中质量控制比较低，常常存在灌区支渠以下用水混乱，跑、漏、渗等等现象比较严重，最终造成水利工程老化失修，损毁严重。随着农村人口的不断增大，大面积的土地开垦，就会不断需要新的水源，利用地下水进行灌溉，若没有得到有效的管理，往往会导致地下水资源的浪费，农业生产受到影响，生态环境也会遭到破坏。3、工程后续管理工作不到位水利工程是一项比较复杂的工程，涉及的环节很多，整个工程下来需要很多的人力与物力，还需要有大量的资金投入。若完工以后，不进行有效管理则会导致很大的损害。例如很多设备在最初维修时，大部分只需要人工修理，也不需要花钱来购买零件，但若不及时进行维修，会积累很多的故障，导致最后无法维修，甚至达到必须购买新的设备，造成不必要的浪费。再就是对土建设管理不到位，则会导致渠道、涵管及输水隧洞的损坏，失去功能，对农民耕种田地产生影响。4、忽视人才的管理农田的水利工程建造的区域大多在偏远的乡下，因此环境很恶劣，员工的生活条件较差，若不进行适当改善待遇，就会导致人才流失，直接威胁到工程的质量。5、维修水利资金投入不足，资金短缺由于基层水管单位失去了水利建设资金投入的能力，造成工程运行费用的筹办基本无法进行，所以资金成了制约水利设施建设与管理的瓶颈，那么寻找新的小型农田水利设施建设模式势在必行。底层维修的组织人员要想对水利工程进行维修工作，资金拨款需要逐级申请，工序繁锁，申请成功率不高。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

要考虑到实际的使用问题，要考虑到对农作物的影响，要注意资源的有效利用，要考虑到天灾和人祸。一定要实地考察，要因地制宜。

1.有。各地区实行的补贴标准都是一致的，其计算方法均是根据往年各地的补贴资金规模及面积数据并且各地的补贴金额略有不同，通常在50-200元之间。农田水利改造包括些什么?农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是：整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。小型农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。①采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；②采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。总结：综上所描述的文字可知，农田改造对普通老百姓而言，是有补贴费的，计算方法是土地的面积的大小和预算的规模。当然，同时和各地的不同的规划有关。一般是五十元到两百元之间。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

新疆农田水利建设中存在的问题及对策论文 　　 摘 要 ：农田水利建设有助于促进农田稳产、高产。新疆地区农田水利设施经过多年的建设，正在逐步完善，并取得了可喜的成果。但在新疆农田水利建设中仍存在一些问题。基于此，结合新疆地区的气候特点及农田发展情况，首先分析了加强新疆农田水利建设的重要性，然后分析了新疆农田水利建设中存在的问题，最后提出了加强新建农田水利建设的措施，以促进新疆地区农田的发展。 　　 关键词： 农田水利建设; 重要性; 问题与对策 　　农田水利建设就是修建促进农田发展的水利设施，旨在改善农田发展环境，促进地区农田的持续发展。而新疆地处中国内陆，属于温带干旱半干旱气候，水成为限制农田发展的主要因素之一。因此，加强新疆地区的农田水利建设意义重大。 　　1 加强新疆农田水利建设的重要性 　　1.1 增强抗灾能力 新疆地处内陆，属于干旱半干旱气候，夏季炎热干燥，冬季风大，因此，常常会出现旱灾、沙尘暴、土地盐碱化、蝗灾等灾害;同时，受全球气候异常的影响，冬季常伴随有雪灾、冰雹等。加强新疆地区的农田水利建设，既可以缓解夏季因降水少而造成的干旱，也可以缓解因蒸发过盛而造成的土地盐碱化。因此，只有加强水利工程建设，才能增强农作物抵御自然灾害的能力，才能确保新疆地区农田的"发展与粮食的安全。 　　1.2 促进农田现代化发展 新疆农田现代化发展，除了依靠大量的机械设备、科学技术等，更需要农田水利设施作保证。一方面，增强新疆地区农田的抗灾能力;另一方面，促进新疆水利设施的现代化。水资源是限制新疆地区农田发展的主要因素之一，加强新疆地区的农田水利建设，可以保证农田的基本供水需要，改善土地的盐碱化，促进粮食稳产增收。因此，农田现代化是新疆农田发展的基础，而加强农田水利工程建设是农田现代化一部分。 　　1.3 带动其他产业的发展 农田水利工程的建设是一项巨大的工程，不仅需要国家、地方的财政支持，更需要各个行业之间的默契配合才能完成。一方面，农田水利建设需要水泥、砂石、钢筋等建材，带动了建材行业的发展;另一方面，农田水利工程离不开人力作支撑，解决了新疆地区一部分剩余劳动力的就业问题。新疆农田水利建设在拉动其他产业发展的同时，也扩大了内需，既促进了新疆农田的发展，有促进了新疆经济的发展，具有双重意义。 　　2 新疆农田水利建设中存在的问题 　　随着国民经济的发展、科学技术的进步，以及国家对新疆等少数民族地区发展的大力支持，新疆地区的农田水利设施正逐步完善，灌溉面积不断扩大，南北疆的供水差异也得到了解决，取得了许多成就。然而，新疆农田水利建设中依旧存在有很多问题，大大降低了农田水利设施的使用效率，影响新疆农田的发展。 　　2.1 资金投入有限 新疆面积166万km2，占国土面积的1/6;单位面积人口密度为11，因此，在新疆这个“地广人稀”的地方单纯进行大型的水利建设是不符合当地的地理特点与人口居住特点。再者，新疆地区的土地资源类型多样，有沙漠、耕地、草场等，其中，以沙漠的占地面积最大，人口多集中分布在绿洲，这一特点直接决定了新疆的水利投入机制不能照搬内地的水利建设的经验。新疆的水利建设应该结合新疆的人口特征和各种产业分布特点进行，形成在上游、山区建设大中型水利工程，这部分水利工程依托中下游密集的中小型水利工程形成对中下游大部分地区的有效调控;中下游地区建设中小型水利工程，有限的资金覆盖更大的面积，实现资金利用效率的最大化;同时，中小型的水利工程可以根据周围的水资源需求情况做出及时的调整。 　　2.2 水利基础设施薄弱 数据显示，我国90%以上的水库和70%以上的灌溉面积形成于1978年以前，因此，现在所使用的水利工程设施陈旧、基础设施比较薄弱。新疆地区实力基础设施不完善主要体现在3个方面。一是水利设施老化、破损严重。一方面由于修建年代久远，另一方面由于维护机制不健全，没有专门的人或部门负责、督促水利设施的再建设与维护，造成大量的水资源流失。二是建设标准低。随着时代的进步、科技的发展，农田水利设施的建设也随着时间的推移有了新的建设标准与技术要求。目前，所使用的水利设施不符合现代的建设要求。因此，需要修改以提高水资源利用率与灌溉能力。三是灌溉能力不足，抗旱能力差。由于设施老化、配套设施薄弱等现状，直接影响了新疆地区的抗旱能力与灌溉率，造成农田缺水。 　　2.3 灌溉技术的应用有待提高 缺水是新疆农田发展的最大瓶颈，灌溉方式的不科学、用水方式的粗放等原因加剧了水资源的浪费。新疆地区采取的主要灌溉方式为大水漫灌、喷灌、滴灌等。大水漫灌的灌溉方式不仅导致水资源的大量蒸发，而且造成地下水位上升，加剧土地盐碱化的进程，进而影响土质、粮食产量等。因此，提高新疆地区的灌溉技术有助于减少水资源的蒸发，提高水资源的利用率，提高新疆农田的抗旱能力、缓解土地盐碱化的程度，促进新疆地区农田的可持续发展。 　　3 加强新疆农田水利建设的措施 　　3.1 拓宽资金渠道 财力是实现 ;

1、要建立专项工程账目管理机制建立专项工程账目，确保专款专用是对整个水利工程的建设，意义重大，有专门的资金管理部门，能使资金的使用率达到最大化，如小型农田水利建设资金要专账、专户与专人管理，要按工程进度拨款，并严格按照相关的规定办事，不能越级对资金的使用，而且在使用之后，有详细的记录。资金流转要通过银行转账或电汇，工程完工后要及时办理竣工决算。2、要建立工程效益审计制度当前我国农田水利工程很少有专业的工程效益审计制度，这就导致其价值不能达到最大化，甚至影响了原本的价值体现。这就要求工程完工后，要抓好跟踪审计，并组织专业的人员进行文件记载，把工作中难以解决的问题与相关解决措施及工整的清晰的记录，认真进行总结工作经验，只有这样才可制定更好、可行的发展策略。3、努力深化与完善农村水利改革对现代农业，以往传统的小面积的农田水利工程，已不在适合。对于现代农田来说，要建造大型且功能多面化的新型水利工程，这样才能更快的发展中国的农业。（1）推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展，努力把其作为标准化的工程建设。（2）要以水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造及改革与完善。（3）培养农民群众的水利管理专业知识，雇佣农民工作为工作人员，由于水利工程就是给自己家建造的，有利于自已，因此会主动保护好工程。4、要扩大投资要使水利建设资金合理分配，做到区域内的平衡与和谐建设，水利建设管理部门要对现有工程进行维修扩建与改造，以确保对农田水利基础设施的建设，适应农村水利发展的要求。并且在增加地方财政投入的同时，地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导，积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励村民投入到水利工程建设当中去，以节省人力资金，以免出现由于资金短缺使得一些重点工程延误。5、要加强对农田水利工程建设的监管力度制定一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管。农村小型农田水利工程内容广泛，要实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序。建立健全资质认证制度，落实工程招投标制度，规范施工管理，明确工程投资，实行施工准入证制度与工程监理制度，加强竣工验收备案制度和严格奖惩制度，使农村中小型水利工程建设朝着规范有序方面发展。依据各种不同农村水利的特点，对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

上世纪6O一7O年代。我国的农田水利建设。尤其是小型的农田水利工程，一般都是靠着农民的投工投劳修建的，可以说。这些工程的修建。对改善我国农田基础设施条件。起到了十分积极的作用但由于施工技术等的限制，在工程修建交工时，会存在质量差、标准低、技术设备较为落后以及配套不全等相关问题。如果要受到长时间运行的话。部分建设设计都已经进入到了更新和改造的阶段经过相关部门的一些资料调查我们可以发现。有些工程已经出现老化失修以及报废等相关问题，我国的小型水利工程其完好率也只有大概五成左右。没在达到实际使用的标准要求。（1）高标准农田水利工程项目的建设主要都在农田以及周围的生活区附近，利于日常生产以及生活等需求农村的水利建设一般都是地方性的项目工程。所以在施工时有可能会出现一定的质量问题。此外，在工程修建以后，一般都是要靠农民日常进行维护的。所以就很难达到正常的维护要求标准进行在一般情况下。施工人员大多数都由农民组成的而部分施工企业也没有较强的质量意识。也没有配备专门的质量监管人员，所以工程质量就难以达到规定标准。（2）在社会发展的进程当中。由于工业企业会产出大量的废水。在城镇当中又会产生大量的生活污水等。这就会严重污染到地表水。给农民的生产生活造成严重的危害，甚至威胁到农产品质量安全此外。植被在遭到破坏以后，也会导致严重的水土流失问题。出现土质的松软。耕地减少以及产量下降等问题。对此。就必须要应用合理的措施进行解决。（3）在农田水利建设方面。虽然我国开展的比较早。然而在整体设计上却比较落后。所以很多工程项目的都会缺乏一定的目的性并且在一些农田水利工程上都没有按照国家的相应规划来进行建设。所以也就无法发挥出整体效益。导致出现重复工程建设的问题。这也就造成了人力以及物力资源的浪费。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田水利建设难题主要有 ：土地出让收益难修水投入不足是造成农田水利建设落后的主要原因。为此，2013年中央“1号文件”第一次提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。土地出让收益指的是政府出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后部分。这一指标含金量极高。2010年全国土地出让金总额高达2.9万亿元，其中收益约8000亿元，依照10%的比例推算，用于农田水利建设的新增资金将达800亿元，这超过了2010年中央和地方财政资金总和。由于土地出让收益大多掌握在区县政府，而中央和省对县区级政府能否足额提取并没有多少有效的控制手段。在过去数年，中央“1号文件”也曾提出15%的类似提法，但实际落实并不理想。土地出让收益已经成为地方政府预算外收入最主要的来源，有些地方其占比重高达70%，成为地方政府的“第二财政”。但由于没有纳入预算管理，使用不规范，就连全国土地出让的具体数字，国土部门和财政部门的说法也各不相同。熟悉内情的人士认为，一些地方采取将土地出让金的成本做大,从而减少实际收益。为此，有学者提出改土地出让收益为土地出让金，按土地出让总收入提取一定的比例，浙江省提出土地出让收入的2%用于农田水利建设。据悉，2%-3%的比例获得更多认可。由于各级政府多有负债，土地出让金维系政府运转作用日益突出，各级政府少真金白银用于农田水利，并不被部分学者和官员看好。水利部门一位官员估计，最多可落实500亿元。另一个棘手问题是土地出让收益地区不均衡问题。约75%的土地出让收益集中在东部，但很多东部地区的农田水利建设任务并不重。中西部地区，尤其是农业大县，农田水利建设欠账多，建设任务重，而土地出让收益往往很少。为此，相关部门提出了跨区域统筹使用的建议，但这遭到了部分发达省份的反对。上述专家认为，东部地区的土地出让收入是比较多，但要做的事并不少，而且建设规格比西部地区高，建设资金需求并不小。水利部农村水利司副司长倪文进告诉《财经》记者，财政部、水利部正在积极研究具体的落实政策。水利部建议中央和省统筹一部分土地出让收益，支持粮食主产区、中西部地区改善农业生产条件。中国科学院-清华大学国情研究中心副主任王亚华建议，在加强跨区域的转移支付的同时，制定相应的政策，允许东部地区的土地出让收益用于非农田水利的水利建设项目。财政部、水利部印发一份农田水利建设资金计提、清算的具体办法的文件——《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，文件要求各地足额提取、定向使用，将10%的土地出让收益用于农田水利建设。文件规定，农田水利建设资金实行专款专用，专项用于农田水利设施建设，并重点向粮食主产区倾斜。具体使用范围包括：小型农田水利设施、田间工程和灌区末级渠系的新建、修复、续建、配套、改造；山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设；发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术；牧区农田水利建设。同时，也可以用于上述农田水利设施的日常维护支出，但不得用于人员经费、公用经费等经常性开支。中央政府如何统筹，方案尚未最后敲定，但提取比例极有可能为30%左右，约900亿元。 地方政府配套分歧中央“1号文件”出台后，一些县市水利局、发改委便忙碌起来，加紧制定规划，上报项目。据了解，一些原本要上马的项目被加快推进，另一些因资金困难而无法上马的项目也有望争取到。“有了项目才有钱，没有项目，不可能搞来钱先放着让你再统筹使用。”山东水利部门一位官员告诉《财经》记者。由于所有的水利资金都是以项目形式划拨，申报项目，争取国家相关部委支持，成为当下一些地方政府的急务。不过，随着中央水利投资的大幅增长，地方政府的配套缺口和压力也越来越大。《财经》记者在多省采访了解到，县市预算内资金往往用于项目的前期规划，中央投入多少、地方配套多少的“钓鱼政策”，演变成了地方的“反钓鱼政策”，即在中央投资到位后，地方承诺的配套资金并未到位。2010年的统计数据也证明了这一点，全年农田水利基本建设投资1139.15亿元，其中市级政府和县级政府，投资额仅仅是97.86亿元和152.75亿元，刚刚超过两成。社科院农村发展研究所课题组认为，水利资金投入结构变化可分为三个阶段，第一阶段是1988年-1996年所有水利骨干项目投资均由中央财政承担；1997年-2003年在中央财政资金的引导下，地方政府逐步增加对项目的配套，通过组织和动员，扩大自筹资金的投入比重；2004年后，在中央财政资金带动下，地方财政配套和自筹资金逐步成为项目的投资主体。“十一五”期间，中央水利建设投资2934亿元，地方水利建设投资4000多亿元。但业内人士分析指出，地方水利建设投资增长主要得益于省级政府，在4000多亿元中，省级投入2947亿元，占七成以上，拥有大量土地出让收益的区县政府投入仅占两成。水利建设投资渠道较多，例如预算内固定资产投资、财政专项资金、水利建设基金、金融机构贷款、外资及其他社会资金。由于农田水利项目公益性强，社会资金往往不愿意进入，政府财政资金仍然是投入的主要来源。《财经》记者在多地调查发现，无论东部还是中西部地区县市官员均认为，中央应该加大投入，减少地方配套。中央一些部委官员则认为，预算外的土地出让收益较多，应该加大对农田水利的投入。与投入渠道同样重要的，是农田水利建设资金的整合机制。全国人大2009年的一份专题调研报告指出，农田水利建设直接投入项目有九项，涉及国家七八个部门和更多的运行环节。其中国家发改委和水利部负责大型灌区续建配套、节水改造、灌排泵站改造等项目；财政部和水利部负责小型农田水利建设补助专项资金；国家农业综合开发办负责农业综合开发中低产田改造项目；国土部和财政部负责土地开发整理项目；国家发改委、农业部负责大型商品粮基地和优质粮产业工程项目等。由于涉及部门较多，所以资金整合难度大，这势必会影响资金使用效率，且项目监督评估难度大。社科院农村发展研究所研究报告建议，加大省级资金整合力度，省财政积极协调、归并和本级安排的有关涉及农田水利建设资金；县级政府在农田水利建设总体规划引导下，打捆使用农业综合开发、土地整理、灌区续建配套与节水改造等资金。 管护新机制难建立政府举办的专门管理机构运转困难，而对末端渠系管理的民间组织——农民用水协会，实际上也是运转困难，往往难以发挥作用。在实际运行中，农民用水协会经费难以保障，仅靠收水费对工程进行简单的清淤维修，难以解决根本问题，从而导致农民对协会失去信心，甚至导致协会难以运转下去。社科院农村发展研究所研究报告认为，农村水利设施管护主体缺失和能力不足是存在的突出问题。今后政府应该通过产权、补助、补偿等多种方式，大力扶持用水合作组织，从根本上解决管护难题。

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

农田水利工程在建设过程中存在的问题有哪些？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。首先，人们在建设农田水利工程的过程中，并没有对其合理的规划，随意进行工程的建设工作。在建设农田水利工程的过程中，我们需要将技术、经济等进行综合考虑，然后通过合理的规划与开发保证水利工程的建设质量。由此看来，我们在建设水利工程的过程中，首先需要将规划与设计方案交给相关专家进行审核与认证，然后发现并解决其中的问题，最后再投入建设。其次，水利工程是一项设计范围项目多、复杂的系统工程，在建设过程中，由于工程规划不合理，在施工过程中没有保证其施工质量，投入使用之后不能够有效的提高其社会经济效益，甚至还会造成各种安全性事故，不利于水利工程的运行与管理。再次，相对于大型水利工程而言，小型水利工程在建设过程中不易筹集到建设资金，大多数资金都有有乡镇、政府以及群众自筹的，在实际建设过程中，由于资金到位相对较难，工程建设工期就会不断延长，工程的建设标准过低，当工程建设完毕之后，仍然采用粗放式管理模式对其管理，导致工程无法充分发挥其使用价值与功能，也造成不必要的经济损失。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

中国有悠久的农田水利建设的历史。早在夏商时期，人们就把土地规划成井田。井田即方块田，把土地按相等的面积作整齐划分，灌溉渠道布置在各块耕地之间。五代两宋时期建设了太湖圩田。明清时期建设了江汉平原的垸田及珠江三角洲的基围等。这些小型农田水利形式在以后得到继承和发展。至20世纪50年代初期，中国修建了许多近代灌溉工程，干支级渠道比较顺直整齐，但对田间渠系和田块没有及时进行建设和整修，田间工程配套不全。旱作灌区，土地不平整，大畦漫灌，水量浪费严重；水稻灌区串灌串排现象普遍存在，不仅影响合理灌溉、排水晒田，而且造成肥料流失、水量浪费。另一方面，田块面积小，形状不规则，与农业机械化生产很不适应。

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾难、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与治理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与治理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：　　一、四川南充等地小型农田水利工程建设与治理的有益做法　　四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90％，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6％，控制浇灌面积占全省有效浇灌面积的52.3％，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40％，加强小型农田水利工程建设与治理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与治理，尤其2005年以来，他们结合中心财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。　　（一）“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目治理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施；顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效浇灌面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满足。　　（二）“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中心财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设治理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县（市、区）水行政主管部门。县（市、区）水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。假如同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县（市、区）水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50％。　　2005年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中心财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处；完成工程总投资400万元，其中：中心补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元；新增蓄水0.8万方，新增改善浇灌面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。　　遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。　　（三）“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、治理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设治理的组织方式。其基本运作模式是：以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了治理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。　　（四）“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设治理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会治理的灌区面积达65万亩，占全市浇灌面积的20％。绵阳市在小型农田水利工程建设治理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严重旱灾后，通过协会代表大会“一事一议”，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区治理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量治理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则，由协会牵头，“一事一议”筹资筹劳，自2004年以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”，筹集资金576万余元，维修小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，维修渠道81.5公里。

搞好农田水利建设意义重大。要进一步强化保障措施，扎实做好各项工作，确保如期完成年度目标任务。一是着力落实工作责任。要全面落实行政首长负责制，明确部门分工，逐级签订责任书，建立健全绩效考核和激励奖惩机制，确保目标任务、保障措施、监督检查落实到位。领导干部要带头参加冬春农田水利建设，切实发挥好示范带动作用。 二是着力加大资金投入。要进一步加大公共财政投入，加强资金整合，全面落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，继续完善民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等各项政策，鼓励和引导社会资金投入冬春农田水利建设。 三是着力搞好组织发动。要把农田水利建设作为贯彻落实党的十八大精神的具体举措，通过多种方式，广泛发动群众参与。加大宣传力度，大力宣传农田水利建设的新进展、新成效和新经验，树立一批典型，营造全社会大干农田水利的良好氛围。四是着力抓好监督检查。要将农田水利建设与中央决策部署贯彻落实情况监督检查结合起来，充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门作用，采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式，确保农田水利建设的进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。五是着力加强技术指导。地方各级水利部门要主动当好地方党委政府参谋，科学制定冬春农田水利建设实施方案，深化细化实化进度安排和保障措施，组织动员广大水利技术人员，走进田间地头，深入水利一线，有针对性地提供技术培训、指导和服务。 六是着力完善体制机制。要加强基层水利服务体系建设，大力扶持农民用水合作组织和抗旱服务队、防汛机动抢险队、灌溉试验站等专业服务组织建设，积极推进小型农田水利工程产权制度改革，全面落实农田灌排工程运行管理费用财政补助政策，加快建立农田水利建设新机制。

我国农田水利建设，历史十分悠久，从夏禹治水算起，至今已有4000年了。4000年来，我国农田水利建设的发展，大致和我国政治、经济的发展趋势相一致。春秋战国时期，随着铁农具的运用和封建制度的形成，为我国水利建设创造了前所未有的条件，因而在这一时期先后出现了一批大型的灌溉工程。秦汉时期，我国的政治经济中心都在黄河流域，特别以关中平原为最，因而这一时期的水利建设，主要都偏重于黄河流域，特别是关中平原。唐宋时期，我国的经济重点转向江南，水利建设也随着转向长江流域，特别是江南地区。明清时期人多地少的矛盾在我国相当尖锐，开发边疆成为解决这个矛盾的措施之一。为适应这一需要，水利建设也随着在边疆地区，特别是河套和新疆等地迅速发展起来。

农田水利工程的修建对于保持水土，促进水利事业的健康发展具有特别重要的意义。在修建农田水利工程的时候，如何对水利工程的修建投资预算进行有效地控制，从而确保水利工程能够更好地服从服务于国民经济发展的需要。就目前的水库中的财务状况而言，所谓的水利工程修建的控制，就是指采用一定的程序设计和计算方法，以确保在水利工程实际修建活动中能够及时并且全面地实现修建水利工程预算的整个过程。在农田水利工程建设中，由于每年都会有大量的资金投入到当中去，而且资金的如何使用和如何合理流动是对资金有效控制的重要内容。因此要想有效地控制好资金的流通量，防止资金被挤占和挪用的不良情况发生，就有一定的必要对投资进行重点控制，就是要从源头上，从根本上抓起，探究其根本原因，寻找积极的对策措施去促进水利工程的良性循环。1　农田水利工程修建的预算及投资应当多元化就目前农田水利工程建设的投资情况来看，其投资已经完全不同于普通工程项目建设的投资，之所以如此，主要的原因是农田水利工程建设的投资还要充分考虑到保护当地的生态环境和维持生态平衡，所在施工地点居民的安置等情况，还要最大限度地保护和合理开发利用当地的水土资源，防止和有效地控制水土流失，促进水利资源的可持续发展。从这个意义上来说，对于水利建设工程的投资，就要充分考虑到对建设用地的征地方面的投资，包括所在地移民的投资，水利工程建设的投资以及水土保持建设方面的投资等多元化投资的组合情况。从这点上来说，水利工程建设的投资情况，因为其水利地域情况的复杂多变性以及其水利工程治理的难度性，再加上维护水利工程的长期性和艰巨性，就要求水利工作者进行综合性的考虑，去逐步实现和完善水利工程建设投资的多元化。只有能够综合考虑到各方面的投资情况，才能做好投资预算，也才能对水利工程的投资情况进行有效的控制。2　农田水利工程修建应当按照工程项目严格做好投资预算在农田水利工程建设的投资和建设实施过程中，每一个农田水利工程的投资建设都是按照投资的规模进行招投标进行预算的施工进行的。如果农田水利工程的建设缺乏投资预算，或者说建设情况没有按照合理的规划去进行修建，就会导致缺乏统一性和科学性，结果就会造成直接经济损失，严重时会影响到今后的水利事业的发展，这是水利工程建设投资应当十分注意的一个内容。对于农田水利工程项目的预算情况，如果单单从外观方面去认识，就可能发生对农田水利工程预算的设计目标不够明确，而只有在对水利工程建设施工的过程中，由于农田水利工程的施工地质、施工地况、施工地形、以及当地的水质情况等原因的估计是否充分，再根据施工地方的实际情况合理地改变原来的计划方案，如果事先对问题估计不足，就会导致变更的情况太多，致使对农田水利工程建设的资金估计不足。工程建设的投入经费少，或者没有严格按照施工预算进行施工，也有的是因为不能合理及时地使用建设项目中的资金，没有做到专项资金专款专用，使资金浪费过多。还有的是天气的影响以致农田水利施工工期延长导致突破预算，这是在工程建设之前进行预算时所无法预料的，也是极其容易被忽略但又是我们必须去重视的一个问题。在农田水利工程建设的过程中还有时是由于项目法人不规范，造成权责利不统一，致使责任制落实不到位，这就容易导致农田水利建设时的监理机制不合理，或者政府质量监督机构体制机制不健全，使得原始的检测资料不全面，水利工程验收情况不真实等现象的发生。农田水利工程建设资金的流失或者被挪用的情况也会导致工程结算时的价格和招标时的价格相差甚远。3　农田水利工程的修建要实行有的放矢，完善投资管理，优化投资结构近几年随着国家对农田水利基本建设投资的不断增加，迫切需要加强对专用资金使用的监督管理，以确保专项资金的安全。因此，要强化以预算为手段，对农田水利工程的投资进行有效地控制。3.1对于农田水利建设所需资金要设立预算体系，并对预算的编制进行审定对农田水利工程建设投资情况，要权衡利弊，从实施工程建设的招投标就要开始，一直到办理完工程竣工，再到保质期结束的整个过程。因此一定要明确预算工程建设的目标，并建立严格的执行标准和完备的履行程序。 　3.2农田水利工程预算资金的下达要落实到相关责任人和相关部门通过农田水利工程建设预算，去合理安排施工中的各项工作，要工程建设落实到相关责任人，落实到相关部门。只有建立起严格遵守各项法律法规的工作流程，并且能够认真地执行整个工程建设的各个步骤和阶段，才能够按时保质保量完成工程建设。3.3对农田水利工程预算执行情况要有效地进行监督，并及时调整对农田水利工程建设预算的执行实施全方位的监督，防止专项资金被挤占和挪用，保障水利工程顺利实施。同时对于农田水利工程预算中出现的差异情况进行的分析并及时地调整。充分考虑到那些不可抗拒的外界因素的影响导致的预算出现差异情况，并根据实际情况增加投资资金，以利于工程顺利完成。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1、实施前做好预备工作（1）实地考察、因地制宜。在进行小型农田水利工程时，首先要明确工程建设的核心思想和目标，清晰了解规划设计的重点，然后在工程的实施过程中对其特别关注。在工程规划设计前，要先到工程施工现场进行实地考察，多向当地政府或村民了解农田的情况，深入了解以后再对小型农田水利工程进行规划和设计，这样就会减少问题的出现。结合当地的实际情况和经济发展水平，充分考虑当地的地质和地形，然后设定方案，这样工程进行时才更具目的性和有序性。（2）统筹兼顾，实现可持续性发展。在规划中要统筹兼顾，充分考虑当地人口、经济、环境以及资源等层面的问题，使小型农田水利工程灌溉规模能够跟随时代的脚步，设计建造可持续发展的小型农田水利工程。（3）有计划地进行工程施工。以前小型农田水利工程的实施过程都是按照“做一步，计划一步”的方法进行，导致现有的小型农田水利工程都逐渐开始不能运作。新开始实施的水利工程一定要避免这样问题的发生。没有计划的工程是不能稳步向前的，不对工程进行一系列财力、物力的规划，便不能使整个农田水利工程得到保障。2、工程实施过程中要仔细认真（1）安全问题。小型农田水利工程不像楼房建筑那样在高空进行作业，虽然看起来危险性也没有那么大，但是不能因为危险性小就不去重视安全问题，在工程的实施过程中施工人员要多加小心。无论是什么工程，不管是建筑高楼还是修建农田水利工程，只要是在施工场地就要把安全问题摆在首位。安全问题在建筑工程的施工中显得尤为重要。小型农田水利工程中，相关的管理人员要对施工人员进行相应的安全教育，提高他们的安全意识，配备安全设施和安全员，严格掌控施工过程的安全问题。（2）设计者和施工人员的技术能力。在小型农田水利工程中，拥有好的规划和合适的技术才能使水利工程稳步发展。设计者具有高的能力、好的素质，对于整个施工过程都是有利的。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

本文对我国的农田水利工程施工难点及施工技术进行了探讨，望能找出一些行之有效的建造方法，以提高工程的建造水平和质量，为我国的农业发展打下坚实的基础。1农田水利工程的施工难点1.1基坑施工基坑施工是农田水利工程施工过程中一个极为重要的部分，若施工队建造的基坑质量及效率无法得到保障，整个农田水利工程在安全及功能实用性方面都将无从谈起，会出现积水或基坑变形，甚至可能造成整个农田水利工程的坍塌毁坏，因此，相关施工企业和部门在农田水利工程施工建设期间要重点关注基坑施工。1.2施工现场的地质条件我国很多的农田水利工程都是在较潮湿的地方进行，这会对农田水利工程的质量及建造效率产生影响，从而可能造成一定的渗透，产生基坑积水，致使地基易发生坍塌或变形。因此，在整个农田水利工程正式开工动土前一定要认真做好地质勘察工作，以确保整个工程项目的安全及施工人员的安全。2农田水利工程的施工技术2.1前期准备工作农田水利工程施工前，相关的技术人员应对整个工程的施工计划特点、现场的地质条件以及资源的配置利用情况等进行全面、详细的调查，并对工程施工方案、施工工艺以及施工流程等步骤反复研究确认。2.2施工测量农田水利工程的施工测量主要是对线路平面控制的测量、渠系测量以及高程控制测量等。每一个施工企业都应组建一个样品小组来专门放置相关的测量放样数据样本。在整个农田水利工程建设期间，应严格遵守《水利施工测量规范》等技术规章制度。2.3砌筑工程的施工为确保砌筑浆的性能以及完成后的最终砌筑效果，相关技术人员应通过试验来反复确定砌筑浆的配合比例，以达到设计要求。如果在期间出现了停顿，且停顿时间超过了初次凝固的时间，工作人员必须等砂浆的强度达到2.5Mpa以上，且要将浮渣全部清除掉，才能进行作业。整个过程中尽量不要发生震动，一旦震动会影响下层砌体。勾缝时，要使用高于砌体砂浆标号的砂浆来进行作业。当外界温度发生较大变化时，工作人员需要进行研究讨论，对部分施工方法及方案做出调整。砌体的尺寸及位置允许在合理区间内存在误差。2.4钢筋混凝土工程的施工一是在对钢筋进行捆扎或钢筋焊接之前，工作人员应对钢筋本身的质量及规格等进行仔细的检验，查看钢筋的合格证，确保材料的质量。二是钢筋工程的施工必须严格遵循设计人员的设计方案，并选择恰当的施工方法。三是要严格控制混凝土的浇筑，防止出现蜂窝状。注意控制混凝土的搅拌质量，以保证混凝土的稳定状态。整个浇筑的过程尽量一次性完成，一旦出现间断，混凝土的性能就会受到影响，甚至会影响整个工程的质量。另外，在混凝土浇筑时，要严格把控模板之间的缝隙，避免出现气泡或泥浆流失等，要准确把握好搅拌的时间及搅拌速度，以确保工程质量。2.5建立扬水站，铺设低压管道输水扬水站就是利用水泵抽取河道或池塘里的水向田地中进行灌溉的建筑。低压管道输水是使用耐压性较低的管道，将低压力的水从取水处抽出并输送到田间进行地面浇灌的技术。与用老式水渠输水相比，其输水损失少，输水效率可达95%以上，且输水时所需的成本较低，效率较高；对地域、环境的适应性强；很少受到气候、灌水时间、经济体制、地形、作物分区等因素的干扰；其高速的水流极大地减少了灌溉所需的时间。3结语综上所述，农田水利工程的快速发展极大的提高了农民的生活质量，为保证农田水利工程能发挥出积极的作用，我国相关部门及企业应对其高度重视，同时，工作人员应加强学习，为我国农业的高速发展打下坚实基础。查询建筑企业、中标业绩、建造师在建、企业荣誉、工商信息、法律诉讼等信息，请登陆中达咨询、建设通或关注中达咨询微信公众号进行查询。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

　　在我国全面推进农业可持续发展的时代背景下，农田水利建设的重要性是不容忽视的，直接关系到广大农民群众的增效与增收，而且是建设社会主义新农村的重要基础设施保障。但是长期以来，由于受到各方面主客观因素的影响，国内在农田水利建设中普遍面临严峻的资金难题，导致部分地区的农田水利建设举步维艰，严重影响到我国农村地区的经济建设和发展。因此，在新的环境与背景下，我们必须深入探讨破解农田水利建设资金难题的策略，从而实现农村地区的可持续、稳定、和谐发展。 　　1.我国农田水利设施建设筹资政策的变革 　　建国以来，我国 *** 高度重视农田水利设施建设，相继出台了一系列筹资政策，特别是近年来，国内加快了农田水利设施建设筹资政策的变革步伐，取得了较为理想的成果。从筹资政策发展的角度进行分析，其主要经历了三个变革阶段： 　　1.1 在1949年-1980年，国内农田水利设施建设的筹资政策处于集体出资为主，国家出资为辅的阶段。1952年国务院颁发了《关于1952年水利工作决定》，其中明确提出：在沟渠、塘堰、渠道、井、泉与水土保持等小型水利工程的建设中，应以组织和发动群众力量为主，从而奠定了农田水利设施建设以集体出资、收益的格局。 　　1.2 在1981年-2004年，国内农田水利设施建设的筹资政策处于各级地方 *** 与农民投入为主，国家投资为辅的阶段，展现了市场化筹资的特征。特别是在我国全面实行改革开放政策以来，计划经济体制逐步瓦解，家庭承包经营成为新的形势，而在农田水利设施建设中，由于大量农民进城务工，而相应的配套措施尚未完善，而导致农田水利设施建设进入投资严重不足的时期，而且筹资过程中也缺乏明确的管理主体。 　　1.3 从2005年到至今，国内农田水利设施建设的筹资政策处于国家投资为主，而地方 *** 与社会资本投资为辅的阶段，形成了多层次、多渠道的筹资格局。特别是在我国取消“农业税”与“两工”的背景下，中央 *** 与地方 *** 之间存在日趋明显的事权与财权匹配问题，所以，国家加大了农田水利设施建设的资金投入。 　　2.国内农田水利建设中资金难题的引发原因 　　从国内农田水利建设的现状而言，总体呈现出快速发展的态势，但是资金难题却是客观存在的，如果不能对于引发各类资金难题的原因进行有效的分析，将严重影响到我国农田水利建设事业的发展。结合笔者多年从事都江堰人民渠水利工程建设及维护工作中财务管理的经验，总结了以下两方面的引发资金难题的原因： 　　2.1 农田水利建设的筹资机制滞后 　　在我国实行改革开放政策以前，农业生产是以农村集体经济组织为基础的，兴修水利与农业生产的利益具有一致性，所以，农民在农田水利建设中的积极性较高。但是在改革开放以后，农村的经济政策发生了巨大的转变，由于农业生产机械化程度的提高，以及农村土地数量的减少，更多的农民选择进城务工，农民对于农田水利建设的积极性明显降低。近年来，国内的农田水利建设呈现出规模大、工期长、投资大的特点，而且强调建设中的专业化与机械化，农民的投工、投劳需求大幅下降，而传统的筹资机制已经不适应新的时代，特别是在一些经济欠发达地区，由于当地 *** 自筹资金的能力相对较弱，单纯的依赖于财政拨款是不现实的，从而导致农田水利建设发展滞后的局面。 　 　2.2 资金投入不足，主体责任不清 　　在我国已经建设的农田水利工程中，国家和各地 *** 的财政资金投入占据主体地位，其次为社会资金筹集。但是在我国社会主义市场经济高速发展的背景下，国家的投资重点更多的集中于大型水利水电工程、城市防洪、大江大河治理等方面，对于农田水利建设的资金投入逐年递减。各地 *** 比较重视农田水利建设，但是由于自身财力资源有限，难以进行大规模的投资。另外，在农田水利建设中，由于受到历史原因与经济因素的影响，普遍存在主体责任不清的问题，导致很多在建农田水利工程因后续资金不足或资金管理不善，而出现管理日渐荒疏的现状，严重阻碍了我国农田水利建设的发展程序。 　　 3.破解农田水利建设资金难题的对策 　　在我国推进农业现代化和社会主义新农村建设的背景下，加快农田水利建设是十分重要的，而从国内的实际状况而言，必须采取行之有效的对策破解农田水利建设的资金难题。 　　 3.1 广辟投资渠道，用活用好各类资金 　　在国内今后的农田水利建设中，应积极开辟投资渠道，如：政策融资、利用外资、 *** 投资、银行贷款、社会融资、个人捐资等，以广泛的资金来源渠道，促进农田水利建设的全面发展。都江堰水利系统紫坪埔水库水利枢纽工程正是利用了 *** 投资、社会融资、银行贷款等资金来源方式。在吸引到足够的投资后，应注重各类资金的用活、用好，特别要强调“谁投资，谁受益”的基本原则，而且要逐步完善中小型农田水利工程的建设与管理制度，积极建设民营水利工程，从而实现由存量资产向增量资产的转变。另外，在农田水利建设中，应将民间资本作为主要筹资渠道，并树立民营农田水利建设的主导地位，实行“捆绑使用资金”的方式，有效提升各类资金的使用效益。 　　 3.2 构建多主体、多渠道、多元化的筹资体制 　　在新时期的农田水利建设中，筹资体制的构建必须符合市场经济的基本要求，而且要符合农田水利设施的准公共产品或公共产品属性。特别是在我国社会经济多元化发展的背景下，应充分利用各方面的资源与条件，构建多主体、多渠道、多元化的新型农田水利建设筹资机制。在农田水利建设筹资体制的构建中，必须要注重其所具备的公益性、战略性与基础性等属性，进一步明确各方投资的主题与次要地位，充分发挥国家和 *** 的主导地位，从而实现筹资体制的逐步完善。另外，在农田水利建设筹资体制的改革与完善中，应尽量构建以市场或农民为投资主体的机制，更多的吸引民间资金，从而真正做到取之于民，用之于民，使各方投资主体享受到相应的收益。 　 　4.结束语 　　综上所述，农田水利建设是促进我国农业发展的命脉，而且是促进我国社会主义新农村建设的重要组成部分。因此，在农田水利建设中，必须在对资金难题进行综合分析的前提下，采取行之有效的对策，从而促进国内农田水利建设事业的全面进步与发展。

1存在的主要问题获嘉县小型农田水利重点县项目灌区工程老化严重，急需配套改造。获嘉县水利工程大部分始建上世纪六七十年代，虽然对干、支渠进行了多次整修维护，但是许多斗、农、毛渠普遍标准低，配套率低，配套率仅占到40%。渠道老化失修，严重影响灌区效益的充分发挥，不能满足灌溉要求，直接威胁农业生产。灌区除涝工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不畅，内涝成灾，农田被淹，损失严重。另外，由于60%灌区渠道没有实施衬砌或已毁坏，增加了取用水过程中的消耗和损失，加之大水漫灌的灌溉方式，极大的降低了水的利用效率。2建设目标通过获嘉县小型农田水利重点县项目区建设，基本完成小型农田水利工程配套改造，解决农田水利设施建设和田间工程配套改造问题，提高农田抗御旱涝灾害能力，以发展旱涝保收高标准农田建设为主，充分整合农田建设相关项目资金，形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。3组织保障3.1成立组织、加强领导。获嘉县小型农田水利重点县项目是一项强基础、惠民众的民生工程。在项目实施时，获嘉县政府批准成立了“获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局。建设管理局由县水利局、县财政局共同组成。管理局下设办公室、财务室、管理股等科室负责项目的设计、实施、资金管理等工作，并建立和完善上下联动、政府主导、部门配合的协调机制。着力打造小型农田水利重点县建设项目整合平台，切实加强领导和组织协调，充分发挥政府在筹集资金、建立机制、组织发动等方面的主导作用，统筹安排、周密部署、确保各项工作扎实推进。3.2部门协调联动。获嘉县水利局是工程建设的主管部门，负责制定工程建设与管理的相关制度与办法，组织工程实施，培训专业技术人员等；并抽调工程技术人员，成立技术督导组，分片包干，到现场进行技术指导。财政部门负责建设资金的筹措和监管。3.3资金保障措施。努力打造旱涝保收高标准农田建设平台，综合利用获嘉县小型农田水利旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目、农业综合开发项目、千亿斤粮食项目、土地整理项目等涉农项目，整合其资金，提高旱涝保收高标准农田建设标准。积极引导更多的涉农资金投入，提高涉农资金整合效益，集中打造“田地平整、排灌设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田。3.4引导农民投工投劳。积极引导农民投资投劳，认真落实《国务院办公厅转发关于建立农田水利基本建设新机制的意见》精神，按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，积极引导农民投资投劳建设小型水利工程，改善生产生活条件。4制度保障措施4.1管理制度。4.1.1实行项目法人负责制。在县政府的统一领导下，由获嘉县水利局、获嘉县财政局组织成立项目法人机构，获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局为项目法人单位。获嘉县小型农田水利旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目实施必须在上级主管部门的统一领导下，实行项目法人负责制和主管部门领导下的逐级负责制。4.1.2实行项目工程招标投标制。获嘉县小型农田水利重点县项目根据《招投标法》的规定将分标段向社会公开招标，做到公开、公正、合理地选择施工单位，保证工程施工质量、施工工期、施工安全。投标方按照工程质量和施工要求提交工期、报价和质量标准等，按照公告-报名-资格审查-施工图交底-投标-开标-评标-决标-签订合同的顺序择优选定中标单位。4.1.3实行项目工程监理制。获嘉县小型农田水利重点县项目通过招投标方式选择具备相应资质的监理单位，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量、资金管理、合同管理进行全程监理。4.1.4实行项目合同管理制。按照《合同法》等有关规定，获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局与监理单位、施工单位签订监理合同、工程施工合同，明确相互各方的权、责。合同由专人管理，签发工程承建合同必须由项目法人签章，合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。4.1.5项目公告制。获嘉县小型农田水利重点县项目建设实行项目公告制，项目公告采取整个项目区公告和各项目村公告，将建设范围、面积、建设内容、开竣工时间、建设单位、监理单位、施工单位、监督电话等内容进行公告，以接受社会监督。4.1.6实行工程竣工验收制。获嘉县小型农田水利重点县项目工程实行单元工程验收和单位工程验收制。施工单位对单元工程进行自验，自验合格后报监理单位进行初验，初验应对每个单元工程进行验收。初验通过后，由监理单位上报建设单位进行单元工程抽验及单位工程验收。建设单位组织单元工程抽验及单位工程验收，验收组成员单位由获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局、检察院、监察局、审计局、监理单位、施工单位、乡政府组成。验收组对工程进行单元工程抽验及单位工程验收，保证交付合格工程。4.2资金管理制度。4.2.1建立资金审批机制。获嘉县小型农田水利重点县项目资金拨付按照工程施工进度拨付，完成合同工程量的50%时拨付工程款的30%；完成合同工程量的70%时拨付工程款的50%；完成合同工程量的100%时拨付工程款的70%；工程经审计后，工程余款方可结清。工程资金拨付中由监理单位、乡镇政府负责工程量的审核，审核后报获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局批准，由水利局出具齐全的申报资料，县财政局严格按照审批的进度款直接支付到项目施工单位和材料、设备供应商。4.2.2建立资金监管机制。严格执行县级财政报账制、水利基建会计核算办法等各项财务制度，按照“预拨、验收、审计、报账”的拨款程序，结合小型农田水利重点县项目实施进度，及时拨付资金。完善项目监督体系，实行项目公示制，对项目立项、项目实施、资金使用等情况在项目区进行公示，增加项目资金使用透明度。4.3建立绩效考评机制。全面推行绩效考评，着力建立“用好钱1存在的主要问题获嘉县小型农田水利重点县项目灌区工程老化严重，急需配套改造。获嘉县水利工程大部分始建上世纪六七十年代，虽然对干、支渠进行了多次整修维护，但是许多斗、农、毛渠普遍标准低，配套率低，配套率仅占到40%。渠道老化失修，严重影响灌区效益的充分发挥，不能满足灌溉要求，直接威胁农业生产。灌区除涝工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不畅，内涝成灾，农田被淹，损失严重。另外，由于60%灌区渠道没有实施衬砌或已毁坏，增加了取用水过程中的消耗和损失，加之大水漫灌的灌溉方式，极大的降低了水的利用效率。2建设目标通过获嘉县小型农田水利重点县项目区建设，基本完成小型农田水利工程配套改造，解决农田水利设施建设和田间工程配套改造问题，提高农田抗御旱涝灾害能力，以发展旱涝保收高标准农田建设为主，充分整合农田建设相关项目资金，形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。3组织保障3.1成立组织、加强领导。获嘉县小型农田水利重点县项目是一项强基础、惠民众的民生工程。在项目实施时，获嘉县政府批准成立了“获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局。建设管理局由县水利局、县财政局共同组成。管理局下设办公室、财务室、管理股等科室负责项目的设计、实施、资金管理等工作，并建立和完善上下联动、政府主导、部门配合的协调机制。着力打造小型农田水利重点县建设项目整合平台，切实加强领导和组织协调，充分发挥政府在筹集资金、建立机制、组织发动等方面的主导作用，统筹安排、周密部署、确保各项工作扎实推进。3.2部门协调联动。获嘉县水利局是工程建设的主管部门，负责制定工程建设与管理的相关制度与办法，组织工程实施，培训专业技术人员等；并抽调工程技术人员，成立技术督导组，分片包干，到现场进行技术指导。财政部门负责建设资金的筹措和监管。3.3资金保障措施。努力打造旱涝保收高标准农田建设平台，综合利用获嘉县小型农田水利旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目、农业综合开发项目、千亿斤粮食项目、土地整理项目等涉农项目，整合其资金，提高旱涝保收高标准农田建设标准。积极引导更多的涉农资金投入，提高涉农资金整合效益，集中打造“田地平整、排灌设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田。3.4引导农民投工投劳。积极引导农民投资投劳，认真落实《国务院办公厅转发关于建立农田水利基本建设新机制的意见》精神，按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，积极引导农民投资投劳建设小型水利工程，改善生产生活条件。4制度保障措施4.1管理制度。4.1.1实行项目法人负责制。在县政府的统一领导下，由获嘉县水利局、获嘉县财政局组织成立项目法人机构，获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局为项目法人单位。获嘉县小型农田水利旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目实施必须在上级主管部门的统一领导下，实行项目法人负责制和主管部门领导下的逐级负责制。4.1.2实行项目工程招标投标制。获嘉县小型农田水利重点县项目根据《招投标法》的规定将分标段向社会公开招标，做到公开、公正、合理地选择施工单位，保证工程施工质量、施工工期、施工安全。投标方按照工程质量和施工要求提交工期、报价和质量标准等，按照公告-报名-资格审查-施工图交底-投标-开标-评标-决标-签订合同的顺序择优选定中标单位。4.1.3实行项目工程监理制。获嘉县小型农田水利重点县项目通过招投标方式选择具备相应资质的监理单位，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量、资金管理、合同管理进行全程监理。4.1.4实行项目合同管理制。按照《合同法》等有关规定，获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局与监理单位、施工单位签订监理合同、工程施工合同，明确相互各方的权、责。合同由专人管理，签发工程承建合同必须由项目法人签章，合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。4.1.5项目公告制。获嘉县小型农田水利重点县项目建设实行项目公告制，项目公告采取整个项目区公告和各项目村公告，将建设范围、面积、建设内容、开竣工时间、建设单位、监理单位、施工单位、监督电话等内容进行公告，以接受社会监督。4.1.6实行工程竣工验收制。获嘉县小型农田水利重点县项目工程实行单元工程验收和单位工程验收制。施工单位对单元工程进行自验，自验合格后报监理单位进行初验，初验应对每个单元工程进行验收。初验通过后，由监理单位上报建设单位进行单元工程抽验及单位工程验收。建设单位组织单元工程抽验及单位工程验收，验收组成员单位由获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局、检察院、监察局、审计局、监理单位、施工单位、乡政府组成。验收组对工程进行单元工程抽验及单位工程验收，保证交付合格工程。4.2资金管理制度。4.2.1建立资金审批机制。获嘉县小型农田水利重点县项目资金拨付按照工程施工进度拨付，完成合同工程量的50%时拨付工程款的30%；完成合同工程量的70%时拨付工程款的50%；完成合同工程量的100%时拨付工程款的70%；工程经审计后，工程余款方可结清。工程资金拨付中由监理单位、乡镇政府负责工程量的审核，审核后报获嘉县小型农田水利重点县项目建设管理局批准，由水利局出具齐全的申报资料，县财政局严格按照审批的进度款直接支付到项目施工单位和材料、设备供应商。4.2.2建立资金监管机制。严格执行县级财政报账制、水利基建会计核算办法等各项财务制度，按照“预拨、验收、审计、报账”的拨款程序，结合小型农田水利重点县项目实施进度，及时拨付资金。完善项目监督体系，实行项目公示制，对项目立项、项目实施、资金使用等情况在项目区进行公示，增加项目资金使用透明度。4.3建立绩效考评机制。全面推行绩效考评，着力建立“用好钱、办成事、出效益”的工作机制，实行边实施、边检查、边考评，采取分阶段考核，分阶段打分，及时对项目的进展情况进行严格的绩效考评。5宣传发动措施5.1事前的宣传发动。获嘉县小型农田水利重点县项目最终受益的是农村、农民，是利国利民的民心工程。但由于涉及村组、村民多，施工场面大，施工周期长，农民虽然盼望着进行小型农田水利旱涝保收高标准农田建设，以改善农业生产条件和生产环境，增加耕地面积，但又顾及眼前利益，往往为了眼前利益而不顾全大局，这样，项目建设前的宣传发动工作就显得尤为重要。为此，就要把项目区群众思想工作作为首要任务来抓，采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策，分析县情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑，使群众在潜移默化中支持小型农田水利建设工作，并将其作为造福子孙后代的一项民心工程，积极投身到小型农田水利建设工作的行列。5.2建设期间及建成后的宣传报道。典型带动是必要的宣传工作手段。采取分类试点，狠抓重点，效益观摩等方法，大力推动小型农田水利建设工作的深入开展。建设期间及时向县级、市级、省级新闻媒体报道重点县的建设情况，及时推广一些突出的做法，组织各项目点施工单位互相交流，取长补短，才能保证工程建设的质量和进度要求，使小型农田水利建设工作稳步推向深入。6结语小型农田水利工程建设项目的实施必将产生巨大的社会效益、生态效益、经济效益。通过卓有成效的工作和实践摸索，目前工程运行良好，较好地解决了以往水利工程管理差，管理责任不落实、管理不规范的问题，使水利工程发挥更大的效益，并逐步被农民群众乐意接受。通过一系列的改革，使获嘉县的农田水利工程走上了良性循环轨道，保证了农田水利工程安全稳定运行。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

浅谈农田水利渠道施工设计具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。1 小型农田水利工程及其渠道设计原则1.1小型农田水利工程概述基于各地区不同的水文水资源条件、地理位置、种植结构、灌溉方式、工程建造特点，小型农田水利工程在地域性、结构和规模上虽然形态各异，但还是具有共同的运行规律和通性；同时因其在技术上的不可分性，使整个项目各工程必须配套协作、同时建成，才能产生较好的综合效益，因此研究小型农田水利工程渠道设计与施工有着重要的全局性意义。1.2小型农田水利渠道设计原则小型农田水利渠道的规划布置大多遵循以下基本设计原则：一是灌溉渠道在设计时要保证灌溉用水的单位水量能够实现最大效益，也就是说要提高单位水量的灌溉面积与灌溉效果。我们在对其进行需水量计算时应考虑到该地区在项目施工完成后，土地的利用方向，要考虑到水资源本身的平衡，因此，对该地区进行灌区续建和节水改造是十分必要的。二是综合利用的原则。山丘区的灌溉渠道应集中利用落差，结合水电，水力加工，开展多种经营，一水多用。针对平原地区需要采用河水和井水灌溉相结合，使用地表水与地下水联合运用的灌溉系统。三是采用支渠布置的设计原则。要根据具体地形具体问题具体分析，根据实际的地形地貌来设计干、支渠的布置方案。2 小型农田水利渠道设计与施工存在的问题2.1农田水利渠道设计多选用传统的材料虽然在农田水利建设方面加大了投入，使农田水利工程有了很大的发展，但是在农田水利渠道的设计上，仍然保持着传统的做法，特别是农田水利渠道设计材料的选择上，更多的还是采用圬工支砌（以砖、石或者混凝土为主要材料建造的构造物称为圬工），虽然它充分利用了当地的建筑材料。但是它本身也存在许多缺点。2.2农田水利渠道跌水设计存在很多问题农田水利渠道的跌水设计主要是为了解决水流的地面落差，缓解流水对渠道的冲刷。跌水设计应遵循的原则是数量要多，跌差要小，位置要上。但是，在实际农田水利渠道跌水设计的过程中还存在着很多的问题：农田水利渠道设计人员对跌水设计的精度要求不严格，导致制作的设计不符合施工要求，加大了实际的施工难度；设计人员缺乏跌水设计的经验，使制作的设计存在着很多的缺陷；审核设计人员制作出来的跌水设计的过程没有人严格把关，导致跌水设计出现严重的落差和跌水修筑的位置不正确，使渠道的供水得不到保证。2.3农田水利渠道施工中预制板制作存在的问题目前农田水利渠道施工中使用的预制板采用的材料主要是混凝土，但是混凝土制作的预制板存在着一些问题：第一，预制后的养护没有做到位，例如，在搬运或拆卸预制板时，造成预制板裂缝、断裂或者掉角。第二，预制板的厚度不均匀、预制板的角不够方、边不够直等等。第三，很多地区采用价格便宜、方便施工的平板塑料模具来制作混凝土预制板，但是由于平板塑料的刚性差和易变性，在渠道修筑过程中稍有不慎就会出现不良的效果，直接影响农田水利渠道的施工质量，导致巨大的经济损失，延误工期。2.4农田水利渠道施工中渠道放样和施工中存在的问题农田水利渠道施工中的渠道放样主要是指通过各种辅助工具，将图纸上设计出来的渠道放到实际地面上去。为了确保农田水利渠道施工的顺利开展，在实际施工过程中，不能只是依靠图纸，还要参考渠底宽度、比降系数和堤底宽度等等系数。农田水利渠道放样的操作过程主要是在确定渠道的中心线之后，固定中心桩，然后对渠道的比降系数、宽度和高度进行测量，最后是确定水平杆。在渠道放样过程中，一定要确保渠底的开挖深度和标桩之间的间隔符合施工要求。在农田水利渠道施工中，渠道的开挖是一个关键环节。渠道开挖之前缺土段的土方回填是确保渠道质量的关键因素，直接影响渠道供水安全，所以在全面分析土方回填的地段情况之后，确定其回填的高度和回填量，并根据实际情况对其进行碾压，确保土方回填这一施工环节的质量。在农田水利渠道施工中，为了提高渠道开挖的准确性和质量，在开挖前我们要制做多个标尺，以在开挖过程中使用，用以检查和指导渠道填筑和开挖质量。3 小型农田水利渠道施工概述以某工程为例，对小型农田水利渠道施工进行简单概述：3.1 混凝土预制U 型槽U型槽应用于小型农田水利渠道施工的第一步，便是预制混凝土U型槽，预制所使用的机械设备应是经国家认证的构件成型设备，较为常见的就是型号为LZYB- 1 的成型设备。该设备制作流程简单、成本投入低，在混凝土U型槽的预制上有着极大的优势。而常用的U型槽规格则包括四种，分别是UD60、UD50、UD40 以及UD30，每条U型槽0.5 米长，3.5 至4 厘米的壁厚。其次便是实施混凝土配比的试验。以小型农田水利渠道设计的标准与要求、技术水平以及水泥砂石料为依据，进行该工程的混凝土配比试验。最后采取的混凝土配比为：C20 强度等级，普通硅酸盐32.5 级水泥，卵石、砂、水泥比为2.06∶1.55∶1，0.45 至0.5 的水灰比，2.5 至3.5 的中粗砂细度，10 至25 毫米的卵石粒径。由于工程所在地的骨料级配不能符合设计的标准要求，故适当在其中掺入早强减水剂与粉煤灰。3.2 U 型槽的施工安装基础挖填。应先放样，开挖线于开挖土方之前，然后以开挖线为基准实施开挖作业，防止超挖现象出现。在进行填土时则应注意其顶面的平整度，进而使U型基槽挖掘的准确性得以保证。完成挖填土方后，人工抬运制成的U型槽于土渠中以作样板之用，其放置间距为20 米，并以这些样块作为基准，在两个断面之间拉线自上而下对基槽断面进行修整。一般情况下，土槽的上口宽相较于普通构件要宽约2 厘米。3.3 U型槽的安装完成基槽的开挖成型后，将C15强度等级的细石混凝土浇于槽内，其厚度为5 厘米，宽则为U型槽半径的一半，以作垫层之用，要保证所浇垫层的厚度均匀 。在安装过程中，按所设计的比降，间隔5至10米便设置控制点一个，同时将一块U型槽安装于控制点处，其槽底高程应符合设计要求。随后便自下游向上游的U型槽安装施工，U型槽相邻间隙应留有20毫米的宽度，以留作勾缝之用。本工程勾缝流程为，1∶2.5 的水泥砂浆先进行涂刷，再使用1∶2 的泥浆对勾缝进行抹光、压平、填满处理。除此之外，建议每间隔5 米设置沥青麻丝伸缩缝。3.4回填土U型槽顶部与侧墙的回填土施工之前应进行微调，并保证回填后夯实。回填的泥土必须紧密，严禁出现大石、树根与杂草。应保证侧墙填土的宽度超过30厘米，侧墙顶的填土超出5 至10厘米。3.5 混凝土现浇压顶U型槽的使用寿命取决于混凝土压顶的质量，通常情况下使用的施工技术为现浇压顶技术，这样就能够将U型槽稳定性的问题进行解决。例如在题例工程中混凝土现浇压顶所使用的就是预制混凝土空心压条，强度等级为C20，其尺寸为孔径60毫米，断面120×120 毫米。4 结束语综上所述，小型农田水利渠道的设计与施工是保证水利工程灌溉效益的重要环节之一，合理规划设计水利渠道并根据设计方案付诸施工，对于提升灌溉水源利用率来说是非常重要的。为了保证农田灌溉的安全和顺利进行，相关人员一定要保证设计和施工过程的重要环节，为以后的农业建设提供更好的条件和基础。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农田水利渠道的设计及施工具体包括哪些内容呢，下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考。灌溉是我国农业生产中采用较早的辅助生产措施之一，在传统的农田灌溉中大多都是以土渠为主。这类灌溉方式的应用普遍存在着水流浪费严重、损失两大且浇灌效果不佳的特点，究其原因主要是因为土渠中极容易出现杂草丛生的现象，进而导致渠道堵塞或者漏水，降低了水资源的利用系数，而且增加了农民灌溉成本。为此，在目前的工作中为了更好的节约水资源并且减少农民的经济负担，以混凝土为主的农田渠道施工越来越受到社会各界人士的重视。这种渠道与传统的土渠相比较有着防渗效果好、灌溉效率高、水流量达、杂草生长率低的特点，而且有效减少了水资源渗漏浪费。一、农田水利渠道工程存在的问题（一）工程施工难度大一方面是群众投劳自筹不到位，目前许多项目都要求受益群众投劳自筹，但实际是群众自筹到位率较差，同时在工程建设中工作经费不足，这就对工程建设任务的完成及后期资料整理带来很大难度。第二方面是工程施工环境差，我区渠道工程多为修建时间较早，占地问题均由当地乡镇协调解决，占地、拆迁、补偿等大多数在当时均存在遗留问题，导致目前工程建设占地及三通一平解决难度大，虽然渠道划定了管护范围、给工程管理单位颁发了土地证，但群众在这些土地上常年进行种植，整治工程一旦占到这些土地，便要求对青苗、占地进行赔偿或补偿，从而影响工程建设。（二）水利渠道工程的设计太过简单在一般情况下，水利工程设计都是严格按照工程施工的相关要求，来对其基础资料、工程量以及工程施工的成本费用进行深入的了解，再对其设计方案进行比较选择，从而选取一个合理可行的设计方案来对其进行处理。但是在实际工程中，设计人员并没有对相关的基础信息资料进行详细的分析了解，而且在对经济效益和施工质量方面进行考虑的过程中存在着一定的局限性，这就导致设计图纸工程施工的过程中，其设计流程过于简单，这就对水利渠道工程施工有着严重的影响。（三）水利渠道工程的施工质量不达标水利渠道工程施工中出现了很多质量问题，主要以下四个方面:第一，混凝土调配比例不科学，使用材料的性能不高，碎料砂石搅拌的均匀性较差，施工中振捣的不严实，最终致使水利渠道工程的结构开裂，并出现渗透情况；第二，混凝土材质的水利渠道工程的养护能力较低，使得渠道不能够承担水循环出现的压力，致使渠道被严重破坏；第三，水利渠道工程施工过程中，地基处的淤泥，烂土，垃圾等没有进行彻底的清除，水利渠道工程的设计，地基的开挖和回填不适当，坡度处理的不合理；第四，水利渠道工程在施工过程中，模板拼接的偏差较大，没有严格地根据有关标准去执行，施工方一味的追求施工进度，提前拆除模板，并且在拆除后没有及时进行一定的养护，致使水利渠道工程的结构出现开裂，渗透的情况。二、农田水利渠道设计和施工的方法（一）砂砾垫层施工农田水利渠道施工中，要先进行粘性斜墙的填筑施工，然后应用挖掘设备进行粗削坡的施工作业，在完成以后进行人工的精细处理，在处理过程中要根据设计高程来进行整平和挂线。在坡面整理结束以后对其合格性进行检查，在检查验收合格以后才能进行砂砾层施工工作。在沙砾材料运输到施工现场以后，要将其堆放在堤顶位置，然后在坡面位置自下而上进行均匀摊铺，然后利用人工对斜坡进行认真修理。在这个过程中要对斜坡的坡肩、坡面以及破脚进行控制桩的设置，同时，进行排桩是要沿着渠道方向进行合理的布设，然后使用线绳将桩进行连结，人工在其中可以进行合理的移动，同时，对削坡的厚度进行控制，在处理过程中对坡面的实际平整程度也要进行有效的控制。在坡面修理完成以后可以利用平板对坡面进行振动夯实，在这个过程中要对出现的坑洼问题进行及时的处理，认真进行找平，对测量放样的结果也要进行综合，提高施工的质量。（二）土料防渗法土料防渗法的投资少、造价低、还可以就地取材，但耐久性较差，往往因为冻融的反复作用，致使防渗层出现疏松剥蚀的情况，从而丧失防渗功能。虽然如此，随着目前大型碾压设施的大量使用以及防渗技术的不断发展，土料防渗法仍然被广泛的应用。在使用该防渗方法时，应该注意一下几个方面:水利渠道工程施工过程中土料所用的原材料应该过筛、粉碎，必须彻底清除表层土、树根以及草皮等杂物；在施工中应该严格地控制含水率和配置比例；混合土料应该先干拌再湿拌；在铺筑时三合土、灰土、四合土应该按照先渠坡再渠底的顺序进行施工。此外，当防渗层的厚度超过15厘米时，应该采取分层铺筑的方法，在铺筑时还应该在铺筑的同时进行夯实，夯实后的土料干容重应该满足设计值，不能低于设计值。土料防渗层在铺筑完成之后，还要强化养护，并注意防晒、防风、防冻。（三）加大管护资金的筹集虽然水利厅每年都在提升对农田水利渠道工程建设及管护的资金投入，但是，由于现在渠道工程的发展，所需要的费用也越来越高。针对资金不足的情况，各级各部门要加大对渠道建设与维护的投入，并且还需要引导社会资金投入。财政部门每年列支一定的专项资金用于农田水利渠道建设与维护。积极争取和整合各类农村水利建设资金，大力实施渠道维修改造。水利、国土、农业、发改、农业综合开发等部门积极向上级争取的小型农田水利工程建设项目，在不违反资金使用规定的前提下，提取投资总额的一定比例作为建后维修费用。维修资金要建立专门的管理帐户，由上级有关部门统一管理、统一拨付。鼓励集体、个人和其他组织投资兴建、经营管理农田水利工程设施。强化农民作为农田水利建设管理的主体意识，发挥受益户筹资作用，市、镇财政予以适当补助。结束语农业经济发展对我国经济影响重大，同时，对人们的生活也有直接的影响。农业经济发展不仅仅能够提高农民的收入，也能保证粮食供应安全。农业发展过程中，农田水利渠道设计施工非常重要，农业生产对水资源的需求量非常大，因此，农田水利渠道成为了影响农业发展的重要因素，因此，要对农田水利渠道建设中的问题采取必要的措施进行解决，提高其防渗效果，保证工程的质量和使用时间。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

随着人民生活水平的不断提高，人民群众对生态环境的重视程度也就不断的加深，对于农田水利工程与生态环境的协调性发展的关注程度和工作力度越来越大。农田水利工程是我国正在建设的重点工程，它对我国的新农村建设有着重要的推动作用。但是在建设过程中由于对环境保护和生态保护的重视程度不够，对农田生态系统造成了很大的破坏。在结合现今我国对于农田水利工程建设的实际情况进行分析，对破坏生态系统的现象进行有效管理来提高他们之间的和谐发展，从而促进我国农业的发展。1我国农田水利工程建设的基本情况随着我国经济的不断提升，国家加大了对基础建设的重视，而农田水利工程作为农村基础建设的重要组成部分，对我国建设新农村有着积极的推动作用。但是在进行农田水利工程建设的过程中由于过度的开发和利用自然资源，致使生态环境造成了严重的破坏，对于农村建设产生了极其严重的影响。下面就我国农田水利工程建设现状以及生态环境进行分析和探讨。1.1水资源的利用情况在农业建设中最为重要的就是对水资源的利用，它是农业建设的基础，使农业建设所有后续工作能否进行的前提。在我国农田水利工程建设过程中最为普遍的问题就是对于水资源的利用不周，过度的开采地下水资源，从而造成地下水资源的严重匮乏。致使农作物不能够及时的汲取水分，对其的生长造成了很大的制约。另外，在对农田进行灌溉的过程中最为普遍的就是漫灌，这种传统的灌溉方式会对农田造成极大的损害。小规模的漫灌不能够使农作物吸收充足的养分，不能够满足他们的生长需要，致使农作物的产量下降。但是过度的灌溉会使农田大量的污染物进行沉积，使农田造成水土流失，使土壤出现各种问题，致使农作物不能够健康快速的生长，甚至造成农作物的死亡，危害更大。1.2农田水利工程混凝土的使用情况在我国农田水利工程基础建设过程中使用最多的就是混凝土，不论从水渠还是到水站，它的身影在我国农村随处可见。大量混凝土的使用对于农村的生态环境也造成了一定的不良影响。例如在对灌溉的水渠使用大量的混凝土之后，致使地表水不能够渗入农田之中，破坏了农田自身的水分补充的渠道，造成了地下水不能够得到补充从而越来越匮乏和缺少。同时，在进行混凝土利用的过程中可能造成农田土壤的破坏，使农田土壤中混入大量的水泥，石子，沙等，从而导致了农作物不能够吸收土壤中的养分，甚至造成它们的死亡，影响农作物的产量，给农民造成了巨大的经济损失。因此在对农田水利工程建设过程中要注意对混凝土的使用，尽量避免对环境造成破坏和污染。1.3人工平整田地对环境的影响情况在农田水利工程建设过程中难免出现的情况就是对于农田进行人工整改，对农田进行平整。在这个过程中极易改变土壤生态环境，从而造成生态环境的破坏，影响农作物的生长。原有的生态环境符合农作物的生长，它能够在自然状态下进行对各种污染物质进行分解处理，能够保证农作物健康快速的生长。因此在进行农田水利工程建设的过程中要尽量避免对自然生态环境的破坏，必须进行农田土壤平整的要合理科学的进行，最大程度的减少对农田土壤环境的破坏。2农田水利工程与生态环境和谐发展的策略农田水利工程建设和生态环境和谐发展是我国农村基础建设的必然趋势，也是新农村建设和改善农民生活质量，提高生活水平的必然要求。对农田水利工程建设与生态环境和谐发展要采取多种方式进行，结合本地区的实际情况，因地制宜的进行。因此在加强农村基础设施建设，特别是农田水利工程建设的过程中要时刻贯彻科学发展观，走可持续发展的道路。下面就优化策略进行探讨和分析。2.1合理规划农田水利工程在进行农田水利工程建设前第一步就是做好前期的规划工作，使农田水利工程与自然生态环境和谐的结合在一起。在建设水利工程时在保证水利工程建设完成后能发挥最大的效益的时候与自然环境相结合，保证本地区自然环境的完整性，使农作物能够更好的生长，达到建设农田水利工程的目的，不能为了工程而对整个农田生态环境进行破坏。在建设的过程中要本着一个原则，即在保证生态环境稳定的基础上最大限度的发挥工程的作用，促进农业的发展，提高农村的经济水平，改善人民的生活条件。2.2对水资源进行合理的利用在农田水利工程建设中要根据本地区的实际情况来进行建设，使水资源能够合理科学的应用在农田灌溉中。节约水资源从小处做起，可以采用滴灌，喷灌的方式来代替传统的漫灌，避免水资源的浪费和造成土壤的水土流失。与此同时，要合理的利用现有的河流，池塘等水资源，改善农田的地下水的存储量，保证农作物生长有着充足的水分供应，从而提高农作物的产量。2.3对于农田土地进行合理的规划和调整在进行农田水利工程建设的过程中要结合实际情况进行农田土地的规划和调整来提高生态稳定性。可以采用退耕还林的方式来改善生态环境，把农作物不能够很好的生长的荒地来种植树林，种植绿草，达到固定水土，防止水土流失的目的。同时对农田土地进行合理规划和调整的过程也是优化农业发展的过程，把单一的农业生产转变为多个方面，多种层次进行，即改善了当地的生态环境，也能够为农民增加收益和提高他们的生活水平。正是由于我国对于农业基础建设的重视，农田水利工程的投入在不断的加大。在农田水利工程建设的过程中要注重生态环境的保护，把水利工程建设做到实处，做到它们之间的和谐共处，共同发展。只有做到和谐发展，才能够推动社会的进步，人民生活水平的提高。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd