招投标法公开招标限额标准

招投标实施细则是非常重要的，制定是关键，但实施是根本，只有落实到每个细节才能做到最好，达到预期效果。中达咨询就招投标实施细则为大家介绍如下。 第二章招标第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 第十条招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件： （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。 第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。 第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 第二十一条招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人设有标底的，标底必须保密。 第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 第三章投标第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。 第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 更多关于“招投标实施细则”等建筑建设方面的知识，可以登入中达咨询建设通进行查询。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一个完整的招标投标过程其工作顺序依次是：招标、投标、开标、评标和中标。招标投标流程如下：（1）招标招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织现场踏勘、进行招标文件的澄清与修改等。（2）投标投标是指投标人根据招标文件要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。（3）开标开标是招标人按照招标文件确定的时间和地点，邀请所有投标人到场，当众开启投标人提交的投标文件，宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他重要内容。开标＊基本要求和特点是公开，保障所有投标人的知情权，这也是维护各方合法权益的基本条件。（4）评标招标人依法组建评标委员会，依据招标文件规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较，确定中标候选人。评标是审查确定中标人的必经程序。对于依法必须招标的项目招标人必须根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，因此，评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标结果具有决定性作用。（5）中标中标，也称定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关行政监督部门应当依法进行处理。（6）签订书面合同中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件在规定时间内订立书面合同，中标人按合同约定履行义务，完成中标项目。从事过招投标行业的人都应该知道，这一行业与法律的关联度是相当高的，招投标工作中的每一个环节都有法律法规加以规范。所以在投标招标的过程中，我们要做到严于律己。以上就是招标投标流程的相关内容，欢迎大家阅读。

为进一步规范建设工程招投标行为，适应社会主义市场经济的需要，提高投资效益，逐步与国际惯例接轨，建立公开、公平、公正的招投标竞争环境，现依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规规章，就推行经评审的最低投标价法制定如下实施细则：一、总则：（一）经评审的最低投标价法是指经评标委员会评审，能够满足招标文件的实质性要求，且经评审的投标价最低（低于个别成本的除外）的投标人，并将其推荐为排序第一的中标候选人的评标方法。（二）本办法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，应当采用综合评估法进行评标。（三）采用本办法的招标工程项目，每标段的投标人一般应在7个以上。（四）招标人应委托有资质的单位编制工程预算，并按招标文件中规定的日程向投标单位公布正式预算价。（五）投标单位应加强内部管理，做好企业成本的测定工作，及时了解市场价格信息动态，建立健全成本核算体系，不断提高劳动生产率。同时应加强风险防范意识，增强自身的市场竞争实力，以适应投标报价改革的需要。二、工程正式预算价的确定程序：（一）招标人将招标文件、施工图纸等资料分发给投标人和有资质的工程预算编制单位。（二）投标人对招标人发放的招标文件及图纸等如有疑问，应在招标文件规定的时间内以书面形式报送给招标人。（三）招标人以书面形式解答投标人的疑问，向所有投标人发放答疑纪要和有资质单位编制的工程初步预算。（四）投标人核对招标人发放的工程初步预算。如对初步预算有疑问应在招标文件规定的时间内，向招标人提出书面调整意见。（五）招标人及工程预算编制单位对投标人提出的调整意见进行复核，并根据复核的结果调整工程初步预算，确定工程正式预算价。（六）招标人向投标人公布工程正式预算价。（七）投标人根据工程正式预算价，结合本企业经营情况以及自身发展策略自主报出工程投标价。三、评标程序： （一）初步评审1、评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行全面审核，主要审查投标文件的完整性、符合性以及投标报价的合理性是否满足招标文件中的有关规定。2、列出投标文件中的重大偏差和细微偏差。重大偏差是指投标文件未能实质上响应招标文件的要求，或者投标文件中存在按照招标文件规定应当判定为无效投标文件的情况。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。（二）详细评审：1、经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当按照投标报价由低到高的顺序依次进行评审。2、评标委员会应当对投标文件的技术部分进行评审。技术评审未通过的不能参加商务部分的评审。3、在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价低于所有投标报价的平均值5％以上，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当对该投标报价进行重点评审，并确认其是否为无效标书。对高于招标人期望价格（一般为工程正式预算价下浮4％）的报价，评标委员会可按 投标人未实质上响应招标文件的要求，确认其为无效标书。4、在评审过程中，投标文件中出现下列情况的，评标委员会可认定其优惠条件或成本节约措施不合理，并以此作为判定投标价低于个别成本价的依据。⑴未做出报价不低于其成本价承诺的；⑵改变工程正式预算所列套用定额子目及工程量的；⑶所报让利预算中出现重大漏项或计算错误的（细微偏差除外）；⑷未详细列出成本节约措施、优惠条件、内容和理由，或者内容不完整、不全面、缺乏说服力的；⑸存在其它重大不合理让利的。5、评标委员会应认真审阅投标文件，对投标报价进行必要的清标和分析比较，写出详细的评审意见，并采用无记名投票的方式，以多数票意见作为评标委员会的评审结果。6、采用经评审的最低投标价法评标时，经评标委员会评审确认最低投标报价不低于其个别成本的，该投标人即为排序第一的中标候选人。如评标委员会确认最低投标报价低于其个别成本，则评标委员会依次对下一名投标人的投标报价进行评审，直至确定有排序的中标候选人。采用综合评估法评标时，商务标得分按经评标委员会评审确认的不低于个别成本的最低投标价得最高分计算，其它投标价与之相比，每高出0.5％（含0.5％）以内扣0.5分，依次类推。四、其它事项：（一）采用经评审的最低投标价法，其目的是通过价格竞争促使投标人加强管理，降低成本，采用新技术、新工艺。 投标人投标报价可让利的部份包括：综合间接费的取费，可依据《江苏省建筑工程费用定额》所列项目和费率做适当调整；直接费可对定额单价中包含的人工、材料、机械台班做适当调整；非实物形态的措施性费用，由投标人根据施工组织设计或施工方案进行报价。下列费用投标人不得在投标报价时降低标准收取：现场安全、文明施工措施费；劳动保险及劳保统筹费；工程定额测定费；税金；招标文件中明确价格的甲供材及独立费项目。（二）投标人应按招标文件的要求，编制详细让利说明，并按招标人公布的工程正式预算中对应子目，编制本单位让利预算。该让利预算作为投标单位详细让利说明的组成部分，投标时一并放入投标文件封袋内。（三）对在招投标活动中采取串通投标等不正当手段谋取中标的单位，将由有权部门依据有关法律法规进行查处，并将违规情况在有形建筑市场内公布。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。　　第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。　　第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。　　第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

法律分析：直至上世纪八十年代，国务院首次明确了一些适宜承包的生产建设项目经营项目可以实行招标投标的办法，为进一步规范招投标活动，2000年颁布了《招标投标法》。新世纪以来，我国城镇化进程不断提速，招投标市场也在这番工程建设浪潮中取得了长足的发展。与此同时，招投标实践中的问题也不断涌现，其中招投标纠纷的救济就是一个重要的方面。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条 招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

法律分析：国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

　　2015年招投标法实施细则：第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：　　(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;　　(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。　　有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。“涉密”属于特殊要求，如果达到一定等级你甚至可以申请不招标，这个要与审批核准部门沟通。比如，修建秘密军事基地，肯定不能招标啊，邀请招标都不行。

　　(2004年3月26日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过) 　　第一条为了实施《中华人民共和国招标投标法》，结合本自治区实际，制定本办法。 　　第二条在本自治区行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。 　　第三条县级以上人民政府发展和改革行政主管部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调。 　　县级以上人民政府有关行政监督部门依照国务院和自治区人民政府规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 　　第四条任何单位和个人有权向有关行政监督部门举报招标投标活动中的违法行为。 　　第五条工程建设项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公用事业项目，使用国有资金投资项目，国家融资项目，或者使用国际组织、外国政府资金的项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 　　(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; 　　(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的; 　　(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; 　　(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 　　前款规定以外的其他工程建设项目，是否招标或者选择何种招标方式，由项目法人自主决定。 　　第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目包括： 　　(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目; 　　(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目; 　　(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目; 　　(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目; 　　(五)道路、桥梁、涵洞、隧道、护坡、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目; 　　(六)生态环境保护项目; 　　(七)其他基础设施项目。 　　第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括： 　　(一)供水、供电、供气、供热、燃气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目; 　　(二)科技、教育、文化项目; 　　(三)体育、旅游项目; 　　(四)卫生、社会福利项目; 　　(五)商品住宅，包括经济适用住房项目; 　　(六)其他公用事业项目。 　　第八条使用国有资金投资项目包括： 　　(一)使用各级财政预算资金的项目; 　　(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; 　　(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目; 　　(四)使用国有资金投资的其他项目。 　　第九条国家融资项目包括： 　　(一)使用国家发行债券所筹资金的项目; 　　(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; 　　(三)使用国家政策性贷款的项目; 　　(四)国家授权投资主体融资的项目; 　　(五)国家特许的融资项目。 　　第十条使用国际组织或者外国政府资金的项目包括： 　　(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; 　　(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目; 　　(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 　　第十一条本办法第五条第一款规定必须进行招标的项目中，按照国家有关规定需要履行项目审批手续且具有下列情形之一的，经批准可以不进行招标： 　　(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的; 　　(二)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; 　　(三)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的; 　　(四)承包商、供应商或者服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的; 　　(五)法律法规规定的不适宜招标的其他情形。 　　国务院发展和改革行政主管部门确定的国家重点项目不进行招标的，应当经国务院发展和改革行政主管部门批准;自治区人民政府确定的地方重点项目不进行招标的，应当经自治区人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的，应当经项目审批部门批准;但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。 　　第十二条不需要履行项目审批手续但依法必须进行招标的工程建设项目，有本办法第十一条第一款规定情形之一的，经报有关行政部门备案后可以不进行招标。 　　第十三条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革行政主管部门确定的国家重点建设项目和自治区人民政府确定的地方重点建设项目，应当公开招标;有下列情形之一的，经本办法第十一条规定的审批部门批准，可以进行邀请招标： 　　(一)因技术复杂、专业性强，只有少数几家具备资质条件的潜在投标人可供选择的; 　　(二)涉及专利权保护的; 　　(三)受自然地域条件限制的; 　　(四)重要设备的规格，事先难以确定的; 　　(五)拟公开招标费用与项目价值相比，不值得公开招标的; 　　(六)法律法规规定的不适宜公开招标的其他情形。 　　第十四条招标活动由招标人或者其委托的招标代理机构依法组织进行。 　　招标人具备国家规定的自行招标条件的，可以自行办理招标事宜;不具备国家规定的自行招标条件的，应当委托具有招标代理资格的招标代理机构办理招标事宜。 　　招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法关于招标人的规定。

法律主观：1、公开原则即“信息透明”，要求招标投标活动必须具有高度的透明度，招标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标方法、中标结果等信息都要公开，使每个投标人能够及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益。同时将招标投标活动置于公开透明的环境中，也为当事人和社会各界的监督提供了重要条件。从这个意义上讲，公开是公平、公正的基础和前提。 2、公平原则即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。按照这个原则，招标人不得在招标文件中要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。否则，将承担相应的法律责任。法律客观：根据《公司法》第22条规定：公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。

2017年10月1日

询价采购项目中标结果公示后几日内可以对招标代理机构提出质疑？那些 第一个问题：《 *** 采购法》第五十二条规定： 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 《 *** 采购法实施条例》第五十三条规定： 　 *** 采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指： （一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； （二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 第二个问题：《 *** 采购法》第二十六条规定： *** 采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院 *** 采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为 *** 采购的主要采购方式。 2016.09.09 如何质疑招标代理机构提高入围门槛 1、招标投标法实施细则是有规定招标人不得歧视潜在投标人，就是所谓的提高投标资质资格，门槛等，排斥其他潜在的投标人。 2、要质疑首先确定代理机构做的招标文件中资质资格的要求，的确超出了项目本身所需要的最低资质资格。例如道路施工需要2级，代理机构却要求1级。 3、按招标投标法的规定，在规定时限内向代理机构提交纸质质疑函件，做好证据保留。文本格式没规定，一定要有公司签字盖章。 四川省招标代理机构比选结果需要公示吗? 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第五十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 采购人可以任意选择招标代理机构吗 业主、招标人、采购人可以自行选择符合项目需要资质的代理机构，比如是 *** 采购项目就必须选择具有 *** 采购代理资质的代理机构。 招投询价采购项目，代理招标人是否要保护他人购标信息？ 必须保护，代理机构的工作也仅在被授权范围内实施，根据： 《中华人民共和国招标投标法》第二十二条　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 *** 采购询价采购项目，投标人在开标前一天提出质疑，后面的事项应如何处理？ 具体的质疑及后面的投诉处理程序，可以看看《 *** 采购法》第六章 “质疑与投诉”以及政部令第20号《 *** 采购供应商投诉处理办法》（2004年8月11日财政部印发）。 申请招标代理机构需要那些办公设备清单 办公设备大致可分为：文件输入及处理设备、文件输出设备、文件传输设备、文件整理设备等。分类如下： (1)文件输入及处理设备：计算机、文件处理机、打字机、扫描仪等; (2)文件输出设备：可分为文件复制设备和文件打印设备，以及文件传送设备; (3)文件复制设备包括：制版印刷一体化速印机和油印机、小胶印机、重氮复印机（晒图机）、静电复印机、数字式多功能一体机、数字印刷机、轻印刷机、喷墨复印机等; (4)文件打印设备包括：激光打印机、喷墨打印机、针式打印机和绘图机等； (5)文件传输设备：传真机、计算机、电传机等； (6)文件储存设备：缩微设备、硬盘、云盘等； (7)文件整理设备：分页机、裁切机、装订机、打孔机、折页机、封装机等； (8)网络设备：网络适配器、路由器、交换机、调制解调器等； (9)沟通设备：座机电话、网络电视会议软件、电话会议等。 复印机、打印机、传真机、证卡机等是集光学、机械、电子技术为一体的精密办公设备，通过使用颗小的静电墨粉，利用静电原理，在感光材料上形成静电潜像，使微小的墨粉附在感光材料上，再将其转印到纸上从而得到需要副本。这个工序是利用静电的特性进行的。 大家对天津哪个招标代理机构的评价高些？ 大家对天津市首信工程咨询公司的评价还不错，据介绍首信在稳健发展过程中，赢得了社会各界的充分信任与肯定， 如何提高招标代理机构服务质量的探讨 建立服务质量管理制度。 建立一套完善的招标服务质量管理制度，加强质量管理，提高服务质量。 细化服务流程 根据项目特点，招标代理机构应为不同类型的项目量体裁定制招投标的工作流程。 提高招标文件质量 招标文件是否规定严密直接影响招标工作的质量，是招标工作成败的关键点之一。 加强投标人信息库的建设和管理 对不参加复检或冬日复检不合格或有不良行为的投标人，注销其入库资格。 如果招标公示过程中出现投诉和质疑采购项目,应该如何处理? 对投诉和质疑的项目进行询标，对中标侯选人进行询标、调查，如属实，取消中标资格，如不实，则招标有效，并进行公告澄清说明。

根据《招标投标法实施细则》。1：第三十九条 禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(二)投标人之间约定中标人;(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。2：第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3：第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标:(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。4：第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、 资质证书投标的， 属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的， 属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:(一)使用伪造、变造的许可证件;(二)提供虚假的财务状况或者业绩;(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(四)提供虚假的信用状况;(五)其他弄虚作假的行为。5：第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的， 投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的， 中标无效; 构成犯罪的， 依法追究刑事责任; 尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 投标人未中标的， 对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的， 属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为， 由有关行政监督部门取消其 1 年至 2 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)以行贿谋取中标;(二)3 年内 2 次以上串通投标;(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失 30 万元以上;(四)其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起 3 年内又有该款所列违法行为之一的， 或者串通投标、 以行贿谋取中标情节特别严重的， 由工商行政管理机关吊销营业执照。法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。6：第六十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效;构成犯罪的， 依法追究刑事责任; 尚不构成犯罪的， 依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的， 对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的， 属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为， 由有关行政监督部门取消其 1 年至 3 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;(二)3 年内 2 次以上使用他人名义投标;(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失 30 万元以上;(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起 3 年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。7：第六十九条 出让或者出租资格、 资质证书供他人投标的， 依照法律、 行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

招投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。《招标投标法》颁布12年来发挥了重要作用。但随着实践的不断发展，招投标领域出现了许多新情况、新问题。一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标;有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动，搞权钱交易，使工程建设和其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区;一些招标投标活动当事人相互串通，围标串标，严重扰乱招标投标活动正常秩序，破坏公平竞争。面对这些新的情况和问题，《招标投标法》的一些规定显得较为原则，难以满足实践需要。党中央、国务院对解决当前招投标领域突出问题高度重视，要求完善政策措施，堵塞制度漏洞。在各方面共同努力和密切配合下，《条例》顺利完成了起草、征求意见、论证、审查修改以及送审等程序，于2011年11月30日经国务院第183次常务会议审议通过，在总结我国招投标实践、借鉴国际经验的基础上，对招投标制度作了补充、细化和完善，进一步健全了我国公共采购法律制度。《条例》的颁布施行，有利于统一招投标规则，推动形成统一规范、竞争有序的招投标大市场，促进生产要素在更大的范围内自由流动;有利于增强招投标制度的可操作性，营造公开公平公正的竞争环境，更好地发挥市场配置资源的基础性作用;有利于加强和规范行政监督行为，及时妥善处理招投标争议，提高行政监管的权威性和有效性;有利于提高招标采购的透明度，惩治和预防腐败，促进反腐倡廉建设;有利于积极引导体制机制创新，破解制约招投标市场健康发展的难题。制定过程从2006年起，《条例》连续6年列入国务院立法计划。2008年5月，党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，制定《条例》是其中的一项重要任务。2009年7月，中央印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的通知，《条例》是其中明确要求制定的三部重要立法之一。2010年9月，国务院办公厅转发了《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题意见的通知》，对抓紧颁布《条例》提出了进一步要求。2011年11月30日，《条例》经国务院第183次常务会议审议通过。调整对象和范围《条例》以招标投标活动中的关系为调整对象，调整范围是中华人民共和国境内（香港和澳门特别行政区除外）。凡在我国境内进行的招标投标活动，不论是属于强制招标项目，还是属于由当事人自愿采用招标方式进行采购的项目，其招标投标活动均适用《条例》。主要内容一、细化了“工程建设项目”包含的具体内容，明确了“工程”的定义。《条例》第2条对《招投标法》第3条所称的“工程建设项目”进行了细化，称工程建设项目是指“工程以及与工程建设有关的货物、服务”，而这里的工程是指“建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等”，与工程建设有关的货物是指“构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等”，与工程建设有关的服务是指“为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务”。二、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，符合特殊情形的，也可以邀请招标。《条例》规定，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。上述情形的认定，按照国家有关规定需要履行审批、核准手续的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。三、补充规定了几种“可以不进行招标的”情形。除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，《条例》还规定了，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。四、对招投标活动程序步骤的补充完善。《条例》对招标终止、招标结果公示、履约能力审查等招投标活动中的程序性问题作出补充规定。招标终止：招标人终止招标后，有义务及时发布公告、以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。招标结果公示：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。履约能力审查：中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。五、规定了投标保证金必须从基本账户转出。《条例》规定，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。这一规定在一定程度上打击和遏制了围标行为，因为一般情况下，帮助围标的投标单位不会承担投标保证金的资金占用成本，往往是由牵头围标单位缴纳全部投标保证金。《条例》这一规定会增加围标单位的违法成本，客观上限制其违法操作的可能性。同时，该规定也为审计部门核查围标违法行为的提供了新手段：查看投标单位基本账户，跟踪投标保证金的来龙去脉。六、明确了《招标投标法》中未明确的各类违规情形。1、明确了招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的七种情形（条例第三十二条）；2、明确了投标人相互串通投标的五种情形（条例第三十九条）；3、明确了视同投标人相互串通投标的六种情形（条例第四十条）；4、明确了招标人与投标人串通投标六种情形（条例第四十一条）；5、明确了投标人以其他方式弄虚作假的五种情形（条例第四十二条）。七、对招标投标中的回避制度进行了细化和补充。在原评审专家回避制度外，《条例》增加了领导干部回避制度、投标人回避制度等。《条例》第34条规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。这一规定遏制了去年争议一时的“采购人下属单位投标”现象。此外，《条例》对领导干部应当回避而不得干预招投标活动以及评标委员会成员的回避活动做了诸多规定，并进一步明确法律责任。对评标委员会成员提出了4项禁止，即不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为，并进一步明确相关法律责任。八、对开标、评标、中标过程中若干问题的补充规定。1、《条例》限制了招标项目标底的作用，规定标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。2、规定了评标委员会否决投标的七种情形（条例第五十一条）。3、规定了投标文件的澄清仅限于文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。4、规定了推荐中标候选人的程序。九、法律责任的细化规定。《条例》对招标人、投标人、中标人、招标代理机构、评标委员会等违法招投标的法律责任做出了更为详尽和具体的规定，提出建立招标投标信用制度，有利于统一招投标规则、形成规范有序的招投标市场。

第一章 总则第一条 为了实施《中华人民共和国招标投标法》，结合本省实际，制定本办法。第二条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第三条 县级以上人民政府发展计划等部门按照各自职责对本行政区域内的招标投标活动实施监督管理。第二章 招标、投标第四条 使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金的项目和关系社会公共利益、公众安全的基础设施或者公用事业项目，应当招标。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由省人民政府发展计划部门会同省有关行政部门制订，报省人民政府批准。第五条 物业管理等服务项目和货物采购需要招标的范围和规模标准，按有关法律、法规的规定执行，招标投标程序按招标投标法和本办法执行。第六条 依法必须审批的招标项目，招标人在报送项目可行性研究报告或者初步设计时，应当同时拟定招标范围和方式等事项，报送项目审批部门核准。项目核准后，审批部门应当在五日内，向有关行政监督部门通报所确定的招标范围和方式等情况。经核准的项目招标范围和方式需作改变的，招标人应当重新办理核准手续。第七条 工程建设项目招标应当具备下列条件： (一)招标人已经依法成立； (二)可行性研究报告或者初步设计及概算已获批准，已取得建设用地征用手续和工程建设规划许可等有关批准文件； (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经获准； (四)建设项目有相应的资金或者资金来源已经落实； (五)有满足投标需要的设计文件和技术资料。第八条 全部使用国有资金、国有资金控股或者占主导地位的项目，以及省人民政府确定的重点项目，应当在有形市场公开招标。有下列情形之一的，经项目审批部门核准，可以邀请招标： (一)因项目技术复杂或者特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的； (二)受自然条件或者环境限制，不宜公开招标的； (三)拟公开招标项目的招标费用与项目价值相比，不值得的； (四)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，应当招标但不宜公开招标的； (五)法律、法规规定不宜公开招标的。第九条 依法必须进行招标的项目，招标人具备下列条件的，可以自行招标： (一)具有项目法人资格(或者法人资格)； (二)具有编制招标文件和组织评标的能力； (三)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量； (四)有从事同类工程建设项目招标的经验； (五)设有专门的招标机构或者拥有三名以上专职招标业务人员； (六)拟使用的评标专家符合有关规定。 招标人自行招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的七日前，按建设项目审批管理权限，向有关行政部门备案；经国家有关部门批准在省内实施的重点建设项目，同时向省发展计划部门备案。第十条 招标代理机构应当依法设立；不得与行政机关和其他国家机关存在行政隶属关系或者其他经济利益关系。 招标代理机构从事代理业务不受地区和行业限制。 招标代理机构应当；在招标人委托的范围内办理招标事宜，按国家和省有关规定标准或者合同约定收取费用。第十一条 依法必须进行招标的项目的招标公告，应当合理确定招标截止日期，在国家或者省发展计划部门指定的报刊、信息网络等媒介上发布。 招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告中声明。第十二条 招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当根据招标项目的特点和要求，编制资格预审文件，发布资格预审公告。对潜在投标人的资格预审可以包括以下内容： (一)法人资格； (二)资质等级； (三)注册资本、财务、人员、技术、设备、管理状况； (四)近三年来履行类似合同情况； (五)法律、法规，规章规定的其他事项。 招标人不得因地域、行业、所有制不同对潜在投标人实行歧视待遇；不得以是否获得本地区、本行业奖项为条件，限制或者排斥潜在投标人。第十三条 招标人编制招标文件，一般应当载明以下内容： (一)招标项目的范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或者提供服务的时间； (二)评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式和截止时间、投标有效期和开标地点； (三)合同主要条款及协议书格式； (四)要求投标人提供的资金和资信证明、投标函及附件、履约担保文件、授权委托书的格式和说明； (五)投标价格要求及计算方法； (六)需要划分标段、确定工期的招标项目的标段和工期； (七)图纸或者其他应当提供的资料； (八)其他应当说明的问题。 招标人在招标文件中应当对项目资金的来源和按工程进度给付工程款情况作出说明。政府投资和政府融资的招标项目，招标文件确定的建设范围、建设标准、投资总额不得超出经批准的初步设计和投资概算。

第一章　总则第一条　为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。第三条　依法必须进行招标的工程建设项目和其他项目的具体范围和规模标准，按照国家有关规定执行。　　不属于依法必须进行招标的项目，由项目单位依法自主确定是否招标，任何单位和个人不得强制其进行招标。第四条　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。第五条　县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。　　县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、财政、审计等有关部门，按照规定的职责分工，对有关招标投标活动实施监督。　　县级以上人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。第六条　依法设立的法人或者其他组织，可以按照国家和省统一的规范标准建设、运营招标投标交易平台。政府设立的招标投标交易平台，不得以营利为目的，不得与行政监督部门存在隶属关系。　　招标人及其委托的招标代理机构有权自行选择招标投标交易平台进行招标投标；任何单位和个人不得以任何方式指定招标投标交易平台，不得因招标投标交易平台建设主体、所处行业、地区、所有制的不同而对其限制、歧视。第七条　鼓励利用信息网络进行电子招标投标。依法必须进行招标的项目，应当优先采用电子招标投标方式开展招标投标。第二章　招标、投标、开标、评标和中标第八条　依法必须进行招标的项目，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的，其招标范围、招标方式、招标组织形式等招标事项应当报项目审批、核准部门审批、核准；不需要履行项目审批、核准手续的，由项目单位依法自主确定招标事项。第九条　招标事项在项目报审批、核准时一并申请审批、核准。　　勘察、设计、监理等与工程有关的服务，需要提前进行招标的，其招标事项可以在项目报审批、核准前单独申请审批、核准。第十条　招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的经济、工程技术、概预算、财务和管理等方面的专业人员，以及三名以上具有同类项目招标经历的人员，可以自行办理招标事宜。　　前款规定的招标人因招标活动受到行政处罚或者刑事处罚的，两年内不得自行办理招标事宜。第十一条　依法必须进行招标的工程建设项目进行招标，应当具备下列条件：　　（一）招标人已经依法成立；　　（二）按照国家有关规定需要履行招标事项审批、核准手续的，已经取得招标事项审批、核准文件；　　（三）有相应资金或者资金来源已经落实。　　依法必须进行招标的工程建设项目进行施工招标，还应当有招标所需的设计图纸、技术文件等必要资料。　　依法必须进行招标的工程建设项目进行土建施工和设备购置、安装招标，需要履行初步设计及概算的审批或者调整手续的，还应当取得批准。第十二条　依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当按照规定在国家和省指定的媒介上发布。　　省指定的媒介应当自招标人提交招标公告、资格预审公告之日起三日内发布招标公告、资格预审公告，并不得收取费用。第十三条　招标人应当在招标文件中集中载明否决投标条款。　　招标人通过补充招标文件增加、删除、修改否决投标条款的，应当在补充招标文件中集中载明调整后完整的否决投标条款。　　未集中载明的否决投标条款，评标时不予认可。第十四条　对资格预审文件、招标文件规定的评标标准、评标方法、资格审查条款、否决投标条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。有两种以上解释的，应当作出不利于招标人的解释。第十五条　招标项目属于施工、监理的，投标人拟派出的项目负责人、技术负责人应当在投标文件中签字确认；招标文件应当载明项目负责人、技术负责人签字确认的资格审查条款。第十六条　投标人之间不得有下列情形：　　（一）不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；　　（二）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；　　（三）不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；　　（四）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；　　（五）不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；　　（六）法律、行政法规规定的其他禁止情形。

对这个项目，投标少于三个企业的，此次投标不成立。对于这个项目，要重新再开标。

如果贵单位要建立招标代理机构库（机构数量＞1）的话，可以选择以招标方式进行招标代理机构入围比选，也可以通过内部选拔的方式进行比选。如果贵单位仅选择一家招标代理机构的话，只要通过贵单位党委会或高层会议通过即可第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；第十四条招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。(相关资料：修订沿革)

2021年没有新出招投标相应法律，不过2019年国务院出台招投标法实施条例，具体如下法律依据：中华人民共和国招标投标法实施条例（2019修正第一章　总　则第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章　招　标第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。第十条 招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。第十一条 国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。第十二条 招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。第十三条 招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。第十四条 招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。第十五条 公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。第十六条 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。第十七条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。第十八条 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。第十九条 资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。第二十条 招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。第二十四条 招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。第二十九条 招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。第三十一条 招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第三章　投　标第三十三条 投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。第三十七条 招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。第三十八条 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。第三十九条 禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。第四十三条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。第四章　开标、评标和中标第四十四条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。第四十五条 国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。第四十七条 招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。第四十八条 招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。第四十九条 评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。第五十条 招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。第五十一条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。第五十二条 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。第五十三条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。第五十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。第五十六条 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。第五十九条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。第五章　投诉与处理第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。第六十一条 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。第六十二条 行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。第六章　法律责任第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。第六十四条 招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六十五条 招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投

法律分析：1、为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。2、招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。3、依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。4、国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督 。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。5、设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督 。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。　　第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。　　第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。　　第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

根据《中华人民共和国招标投标法》第十一条的规定：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。希望对你有帮助，代做标书可以联系我哦

投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标的意思是本次招投标作废；必须重新招投标。这是招投标相关法律法规的规定。相关法律法规条文： 《中华人民共和国招标投标法》第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。《招投标法实施细则》第十九条　资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。 通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。第四十四条　招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。 投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

招标投标法实施细则：第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场招标投标法：第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密

招投标合同法当中规定的工程量超过多少时可以重新招标，这个不太清楚。

中国的工程招标投标法律、法规文件主要包括以下几个方面：《中华人民共和国招标投标法》：这是我国招标投标领域的基本法律，于2000年1月1日起施行。《中华人民共和国招标投标法实施条例》：这是对《中华人民共和国招标投标法》的具体实施细则，于2012年2月1日起施行。《工程建设项目施工招标投标办法》：这是对工程建设项目施工招标投标活动的具体规定，于2003年4月1日起施行。《工程建设项目货物招标投标办法》：这是对工程建设项目货物招标投标活动的具体规定，于2003年4月1日起施行。《工程建设项目勘察设计招标投标办法》：这是对工程建设项目勘察设计招标投标活动的具体规定，于2003年4月1日起施行。《政府采购法》：这是我国政府采购领域的基本法律，于2003年1月1日起施行。《政府采购法实施条例》：这是对《政府采购法》的具体实施细则，于2015年1月1日起施行。地方部分法规文件：北京市：《北京市建设工程招标投标管理办法》、《北京市政府采购管理办法》、《北京市建设工程施工招标投标管理办法》、《北京市建设工程材料设备招标投标管理办法》等。上海市：《上海市建设工程招标投标管理办法》、《上海市政府采购管理办法》、《上海市建设工程材料设备招标投标管理办法》等。广东省：《广东省建设工程招标投标管理条例》、《广东省政府采购管理办法》、《广东省建设工程施工招标投标管理办法》、《广东省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。江苏省：《江苏省建设工程招标投标管理办法》、《江苏省政府采购管理办法》、《江苏省建设工程施工招标投标管理办法》、《江苏省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。浙江省：《浙江省建设工程招标投标管理办法》、《浙江省政府采购管理办法》、《浙江省建设工程施工招标投标管理办法》、《浙江省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。湖南省：《湖南省建设工程招标投标管理办法》、《湖南省政府采购管理办法》、《湖南省建设工程施工招标投标管理办法》、《湖南省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。

招标投标法没有最新的，还是2000年这个。但是各地或个部委就有许多实施细则等文件。

实施条例第三十四条　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。何况自己？同时，请你注意：实施条例 第九条　除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

《中华人民共和国招标投标法实施细则》没有失效，一直在实行。

招标投标法律法规与政策体系，是指全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。从法律规范的渊源和相关内容而言，招标投标法律法规与政策体系的构成可以分为：(1)按照法律规范的渊源划分招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。1)法律。由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等。2)法规，包括行政法规和地方性法规。行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如《招标投标法实施条例》是与《招标投标法》配套的一部行政法规。地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市(省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市)的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称，如《北京市招标投标条例》。3)规章，包括国务院部门规章和地方政府规章。国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等为名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委令第2号)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等。地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省及自治区政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》(北京市人民政府令2001年第89号)。4)行政规范性文件。各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)，就是依据《招标投标法》第7条的授权作出的有关职责分工的专项规定；《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发〔2004〕56号)则是为贯彻实施《招标投标法》，针对招标投标领域存在的问题从七个方面作出的具体规定。(2)按照法律规范内容的相关性划分招标投标法律体系包括两个方面：一是招标投标专业法律规范，二是相关法律规范。1)招标投标专业法律规范，即专门规范招标投标活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，国家发展改革委等有关部委关于招标投标的部门规章，以及各省、自治区、直辖市出台的关于招标投标的地方性法规和政府规章等。2)相关法律规范。由于招标投标属于市场交易活动，因此必须遵守规范民事法律行为、签订合同、价格、履约担保等采购活动的《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)、《合同法》、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)、《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)等。另外，有关工程建设项目方面的招标投标活动还应当遵守《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)的相关规定等

就合同本身而言，不需要重新招标。一般在合同文本中约定因工程量变更时的价格变更条款，双方签署合同时进行具体约定变更工程量部分的单价调整方式。比如条款可以这样规定：“如果因工程量偏差和工程变更等原因导致最终完成的工程量与工程量清单中开列的工程量相差10％以上，则超过10%部分的综合单价应予调整。”但因工程量超过工程造价超过《招投标法实施细则》或当地政府规定投资规模应招标的限额时，其超过部分应进行招标

不同专业资质各代表联合体的相应专业资质

《招投标法》中关于履约保证金的规定相当简单。第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。因此，法律对履约保证金并没有什么要求，完全按照招标文件来交，如果招标文件中没有规定，不交也没问题的。

1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。 2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标(但备案程序较为繁琐)，多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。 3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。 4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。 5、招标人确认后，招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。 6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。 7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。 8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束. 9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要)，最终确定中标人。 10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。 11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。 12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。 另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

：1、招投标法实施条例第54条：依法必须招标的项目，招标人应该自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。通常，开标后当天或者次日招标人就能收到评标报告。2、建筑工程招标项目一般在当地建委指定的招标投标有形市场进行评标，评标在一天内可以完成。开标结果涉及评标情况复杂，需要考察、询标、调研的，时间自然延长。、中标人不可以弃标。2、通常情况下，可以视为中标人弃标的情形有： 1）无正当理由不与招标人签订合同的。 2）在签订合同时，恶意向招标人提出附加条件。 3）在签订合同时，恶意要求更改合同实质性内容的。 4）拒绝按照招标文件要求提交履约保证金的。同时根据上述法律相关规定，中标人弃标的，招标人可以不返还招标保证金，若招标人的实际损失超过投标保证金的，招标人可以要求中标人予以补足赔偿。若未交招标保证金的，中标人需赔偿招标人的实际损失。尽管法律规定，中标人不可以弃标，但并非中标人中标后，在所有情况下，都必须与招标人签订建筑工程合同的。中标人因正当理由、不可抗力因素放弃中标，不能与招标人签订合同的，不需要承担法律责任。如因国家政策大变动、水灾等自然灾害、社会骚乱、战争等因素导致中标人弃标的，中标人可以不予承担赔偿责任。 法律依据：、 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

1.采购人可以委托采购代理机构与供应商签订政府采购合同吗？可以。根据《政府采购法》第四十三条第二款规定，采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。2.政府采购合同签订后多少天需要在指定媒体上公告？2个工作日内。法律依据为《政府采购法实施条例》第五十条，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。3.采购人可以与供应商协商变更采购合同的内容吗？不可以。根据《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。4.如何最大限度保证自己的施工单位中标？某集团公司下属施工企业，已取得建筑工程总承包一级资质。请问，在属于法律规定的必须招标项目中，业主方如何设置招标条件，才能够最大限度地保证自己的施工单位中标？张志军：法律要求公开招标的目的，是为了充分竞争以提高建设资金的使用效益，而不是为了让大家一块玩一场“豪华游戏”或是演一出“明招暗定”的小品。对于所有潜在投标人来说，招标应该是一场公平、公正的竞争。通过“量体裁衣”的方式设置相应条件或评审因素，以达到让意中人中标的目的，无论过程包装得多么完美，本质上都属于“以合法形式包装非法目的”，系一种违法行为。5.不同投标人递交了同一份资格审查文件,该如何处理？不同投标人（A和B)递交了同一份资格审查文件（都是A公司的资料），如何处理？是放错了资格审查文件的那家（B投标人）废标呢？还是放对了的投标人（A投标人）也要废标？郭宪：应当首先否决B的投标；如果有进一步的证据证明B与A串通投标，则应当一并否决A的投标。B的投标文件提交了A的资格文件，无论是何原因，肯定不能满足招标文件对投标人资格审查的实质性要求，根据《招标投标法实施条例》第五十一条“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标……（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应……”符合应当否决投标的法定条件，因此应当否决B的投标。至于如何处理A的投标，取决于是否有证据证明B与A存在串通投标行为。如是，应当以串通投标为由，同时否决A和B的投标；否则，应当对A的投标进行正常评审。虽然B投标人提交了A公司的资格文件，但A投标人并不存在混装其他投标人资格文件的事实。因此，无法根据《招标投标法实施条例》第四十条列举的串通投标情形直接认定A和B存在串通投标行为。但是如果有进一步的证据证明B与A存在《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条列举的串通投标行为，例如B与A委托同一人办理投标事宜等情形，则应当根据《招标投标法实施条例》第五十一条“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标……（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为……”，同时否决B与A的投标。如果没有充分证据证明A与B存在串通投标行为，则应当正常评审A的投标。6.单一来源采购的谈判策略？单一来源采购项目要求采购人组织相关专业人员与供应商商定成交价格，但在价格协商谈判中，采购人经常处于被动状态，有什么办法可以减少价格谈判的劣势地位吗？张志军：采购人应在组织协商谈判前，做好市场调研工作，确定价格谈判底线。《政府采购法》第三十一条规定了单一来源采购项目的三种法定适用情形：一是只能从唯一供应商处采购的；二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三是必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。对于第一种情形的采购项目，采购人可设法了解到该供应商提供给其他客户的同一货物或服务售价，以制定价格协商底线；对于第二种和第三种情形的采购项目，采购人可事先从市场上了解近期同类产品或服务的成交价格，以制定价格协商底线，进而确定合理的成交价格。7.关于机电产品国际招标项目最高投标限价得问题？某机电产品国际招标项目，招标文件要求关境内货物的投标报价方式为DDP项目现场，关境外货物的投标报价方式为CIF厦门港，如果招标人设置最高投标限价，是否应当按照不同的报价方式分别设置不同的最高投标限价郭宪：鉴于机电产品国际招标竞争范围的特殊性，投标产品可能来源于关境内，也可能来源于关境外。为保证公平公正，计算评标价时应当依据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部2014年第1号令）第二十一条第（十一）项之规定，将货到项目现场的综合成本作为统一评价标准，即：“关境外产品为：CIF价＋进口环节税＋国内运输、保险费等（采用CIP、DDP等其他报价方式的，参照此方法计算评标总价）；其中投标截止时间前已经进口的产品为：销售价（含进口环节税、销售环节增值税）＋国内运输、保险费等。关境内制造的产品为：出厂价（含增值税）＋消费税（如适用）＋国内运输、保险费等。”同理，招标人在设置最高投标限价时，也没有必要针对关境内产品和关境外产品设置不同的限价。招标人可以以货到项目现场的综合成本为标准设置统一的最高投标限价。如果关境内货物的报价方式为DDP，已经包含了货到项目现场综合成本，则可以直接设定最高投标限价；而关境外货物在CIF厦门港的基础上，需另行加上进口环节税和国内运保费作为综合成本测算标准，与最高投标限价进行比较判断，以充分体现公平公正原则。8.工程履约保证金和质量保证金是否可以同时收取？某施工标的招标文件规定：中标人在合同签订前，须向招标人交纳10%的履约保证金；同时规定招标人在向中标人支付第一笔工程款时，扣除5%的质量保证金直至缺陷责任期满为止。请问：工程履约保证金和质量保证金是否可以同时预留？张志军：不可以。国务院办公厅印发的《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）规定，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。该文件同时规定：“在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。”此外，《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号）第六条也明文规定：“在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。”就本例而言，建设单位如需预留工程质量保证金，应在工程施工履约完毕退还履约保证金后，在支付最后一笔工程款时扣留相应比例的工程质量保证金。此外，还需要注意的是：根据建质〔2017〕138号文规定，质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%，本例招标人设置了5%的质保金，违反了上述文件的相关规定。9.关于暂估价问题审计某总承包项目，总承包合同内的空调、配电设备等以暂估价的形式出现，总承包公司对暂估价未公开招标。在工程结算资料中，只有材料、设备的价格确认到单（经甲方签字认可），且审计发现，价格确认单的价格高于市场价。请问这样的情况，除了指出总承包公司未公开招标，对于高于市场价格的确认单，有什么样的法律法规依据吗？郭宪：属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的总承包合同内暂估价项下货物，应当依法进行招标。《招标投标法实施条例》第二十九条第一款规定：“招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。”《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定：“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标；（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”根据以上法规规定，应当具体查明该项目总承包合同内暂估价项下的材料、设备，是否属于依法必须进行招标的项目范围，且达到国家规定的规模标准。如是，则招标人未进行招标应承担规避招标的法律责任。10.潜在投标人不能满足最高投标限价，招标人不能调整控制价，请问是否合规或有其他风险？某石化项目工艺包国际招标，有3家潜在投标人购买了标书，其中有1家国内投标人，2家国外投标人，在购买招标文件后，2家国外投标人向招标人发函表示最高投标限价过低无法满足要求，如招标人不能调整限价将不参加投标。招标人经过考虑，决定不调整控制价，这是否存在合规性或有其他风险？郭宪：《招标投标法》第十九条第一款规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”《招标投标法实施条例》第二十七条第三款规定：“招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。”因此，确定招标文件的条件和要求，包括设定最高投标限价，是招标人的法定权利。虽然潜在投标人有不同意见，但招标人有权决定是否更改招标控制价，决定不调整招标控制价并不存在合规性风险。但是，从实务角度看，如果3家潜在投标人中有2家表示因最高投标限价不合理而不愿参加投标，则招标失败的可能性比较大，招标人应当权衡利弊后进行合理决策。11.政府采购邀请招标项目可以不抽取供应商吗？某政府采购货物邀请招标项目，采用发布资格预审公告的方式征集供应商。为扩大竞争，采购人想在采购文件中规定，让所有通过资格审查的供应商均参加投标。请问，邀请招标项目必须要有随机抽取供应商这个环节吗？不抽取3家供应商而让所有符合资格条件的供应商都参加投标竞争是否可以？张志军：个人倾向于可以。《政府采购法》第三十四条规定：“货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。”《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第十四条第一款规定：“采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书：（一）发布资格预审公告征集；（二）从省级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）建立的供应商库中选取；（三）采购人书面推荐。”个人认为《政府采购法》和财政部87号令的上述表述，隐含了一个前提，即：“如果采购人拟邀请供应商的家数小于合格供应商家数的，则须采用随机方式选择三家以上供应商。”在政府采购邀请招标活动中，如不存在这一隐含前提的，比如采购文件中规定拟邀请的供应商家数大于实际通过资格审查的供应商家数，或者采购人拟全数邀请所有符合资格条件的供应商参加投标的，则无须再采用随机抽取的方式。举一个实例：如采购文件规定邀请6家以上符合资格条件的供应商参加投标，但通过资格预审后，实际只有5家或6家供应商，在这种情况下，没有必要非得经过一道没有实质意义的随机抽取程序。12.中标通知书发出后，查实中标人不满足中标条件，该如何处理？国际招标项目招标人发出中标通知书后，行政监督部门查实评标存在重大错误，中标人不满足中标条件，是应当根据《机电产品国际招标投标实行办法（试行）》（商务部2014年第1号）第69条责令原评标委员会变更原评标结果并重新进行公示，还是根据1号令第108条责令招标人重新招标或评标？郭宪：1号令第69条第3款规定“经原评标委员会按照招标文件规定的方法和标准审查确认，变更原评标结果的，变更后的评标结果应当依照本办法进行公示。”第108条第1款规定，“依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法、招标投标法实施条例和本办法的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依照本办法重新招标或者重新评标。”第69条第3款适用于中标前，原评标委员会可以纠正评标错误；但中标后，不能再适用第69条，而应当启动第108条之规定重新评标或重新招标。因为中标后，错误的评标结果“对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正”，所以只能适用第108条。中标通知书发出后，具有法律效力，招标人和中标人已成立合同关系，所以依据《招标投标法》第45条第2款“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”招标人不能擅自变更中标结果，而应当由行政监督部门认定中标无效，责令招标人重新评标或重新招标。此外，商务部1号令第108条第2款规定，“重新评标应当由招标人依照本办法组建新的评标委员会负责。前一次参与评标的专家不得参与重新招标或者重新评标。”招标人在重新评标时需特别注意，应当重新组建评标委员会。13.资格后审可以实行有限数量制吗？某工程施工招标项目采用双信封法开标：第一个信封是资格审查综合打分，第二个信封是商务技术文件。招标文件规定：本次招标项目只开启经资格审查综合打分排名前三的投标单位的第二个信封，其余投标文件均不拆封，原样退还。请问该规定是否合适？如果不合理，怎么操作比较好？张志军：本项目系采用资格后审的项目。资格后审应采用合格制，即通过资格审查的投标人，都有资格参与下一阶段的商务技术评审。但是，也有一些地方或行业出台文件规定，当投标人数量较多时，可以只对综合排名靠前的投标文件进行评审。撇开该规定是否违背资格后审的内在要求不谈，即使在这种情况下，只选前面三家进行商务技术评审，也会因为数量太少而产生竞争不充分现象，而错失了商务技术综合条件都比较好的投标方案。因此，就本项目而言，如地方政府或所在行业规定允许这种操作方式，也应尽可能多选几家投标人进入商务技术评审。14.拥有多个专业的建造师是否可以同时承接多个建设项目？某市政工程施工项目，投标人所报的项目负责人具有建筑工程和市政工程两个专业的一级建造师证书。有资料显示，该建造师已有建筑工程在建项目，但没有市政工程在建项目。请问该建造师能否参加市政工程类项目的投标？张志军：不能。《注册建造师管理规定》（建设部153号令）第二十一条第二款规定：“注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。”法条中的用语是“建设工程项目”，并未区分专业类型。从这个角度看，只要该建造师已经有在建项目了，一般不得承接其他建设项目。通常情况下，招标文件也会有关于“项目负责人不得有在建项目”等类似要求，此规定的主要目的是为了保证项目负责人每月能有足够的时间到现场进行施工管理。综上所述，个人认为该建造师已有在建项目，不宜再参加其他建设工程招标项目的投标活动。15.第一中标候选人未实质性响应招标怎么办？某政府投资工程项目，公示期间第一中标候选人被异议。后经核查，该中标候选人未实质性响应招标文件的要求，应当予以否决投标。请问：招标人是否可以依次确定第二中标候选人为中标人？张志军：个人倾向于不可以直接确定。《招标投标法实施条例》第五十五条规定，“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。”本例所述情形，不属于《招标投标法条例》第五十五条规定的可以依序定标或重新招标的四种情形之列，招标人不宜依据该法条直接确定中标人或选择重新招标。对照《招标投标法》体系的相关规定，本例应属于《招标投标法实施条例》第七十一条规定的评标委员会“不按照招标文件规定的评标标准和方法评标”情形。依据该条规定，招标人应提请行政监督部门责令原评标委员会改正，并重新推荐中标候选人。16.政府采购项目是否可以委托评标委员会做资格审查？新颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第四十四条规定，“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。”由于原财政部第18号令规定由依法组建的评标委员会进行资格审查，请问在87号令施行后，采购人是否还可以委托评标委员会对投标人进行资格审查？张志军：相比原第18号令，财政部第87号令有很多重要变化和亮点。其中非常重要的一项变化，就是把对投标人和投标文件的评审分为资格审查、符合性审查和商务技术评估三个环节，其中资格审查环节交由采购人或其委托的采购代理机构承担，而符合性审查、商务技术评估两个环节仍由评标委员会负责。从第87号令的这一修改来看，可以揣摩出立法者不太主张由评标委员会进行资格审查。因此，第87号令施行后，不太主张采购人或代理机构再把这一部分工作内容委托给评标委员会负责。17.竞争性谈判项目，供应商可以不到现场吗？某政府采购服务项目，采用竞争性谈判方式进行采购，竞争性谈判文件规定本项目采用二轮报价。首次响应文件提交截止前，共有8家供应商递交了谈判响应文件，其中有一家供应商采用快递方式递交响应文件，且未指派代表参加现场谈判和第二轮报价。请问：是否可认定该供应商的响应文件无效，或认定为该供应商中途退出谈判？张志军：对于竞争性谈判项目，由于在谈判过程中，可能会涉及技术、服务和合同条件的变化，一般情况下，供应商应派代表到现场参加谈判。此外，如果该项目须进行二轮报价，供应商代表不到现场的话，将很难进行报价。但是，理论上竞争性谈判项目也存在通过远程视（音）频、电子邮件等方式进行谈判和报价的可能，且相关法律未规定供应商必须到现场谈判。因此，如果谈判文件没有关于“供应商未到现场谈判将被认定为无效响应，或视为退出谈判”等类似规定，认定响应文件无效会有争议。从这个角度分析，不建议直接认定该响应文件无效。对于本项目而言，建议谈判小组按正常程序对该响应文件进行评审，并通过响应文件中预留的联系方式征求该供应商对谈判项目的相关意见并组织报价。18.如何追究皮包公司的恶劣行为？皮包公司参与政府采购项目，其营业执照的经营范围很广，手中没有相应货物仍去报名参加大量的政府采购项目，报名后期得到好处费再退出，或中标后再联系提供产品较差的货物，如何追究其恶劣行为？岳小川：皮包公司是指没有固定的经营场所和履行合同所必需的设备和专业技术能力的公司。这类公司不符合《政府采购法》中第二十二条规定的供应商资格条件，应该在资格审查时不予通过。如果皮包公司已经中标又不履行合同或在履行合同时以次充好，可以报告财政部门。财政部门应按照《政府采购法实施条例》第七十二条规定，对其处以采购金额5‰的罚款，并列入不良行为记录名单。19.同类项目拆分为两个项目招标属于化整为零规避招标吗？我们是一家国企，集团公司对招标项目按照采购金额大小规定了不同的实施主体，规定达到一定额度的招标项目，须由集团公司组织实施招标。前段时间，我们一家二级单位上报了两个公开招标项目，属于运输服务类。这两个项目除了实施地点不同外，其余采购内容、履约条件等全部相同。如何将上述两个项目合并，并由集团公司组织实施招标？如像现在这样拆分两个项目，则属于二级单位自行实施招标的权限。请问这样拆分项目是否违法，属于化整为零规避招标吗？如果不加以制止，会有什么法律责任？张志军：个人倾向于不属于规避招标行为。首先，从现行法律的相关规定来看，国有企业运输服务外包项目，不属于法律规定的依法必须进行招标的项目，法律对于是否必须招标未做强制要求。其次，依据上述的情形，这两个项目上报时均采用公开招标方式，并不存在规避招标的行为。但是，由于贵集团公司对招标的实施主体有不同规定，达到一定金额的项目，应由上一级机构组织实施招标。从贵司的相关规定来看，个人觉得该行为有拆分项目规避上级管理的嫌疑，涉嫌违反公司的内部管理规定，但不涉及违法。20.投标有效期已过是否可以签约？某工程施工项目中标人签订合同后，迟迟不进场施工，项目业主多次督促无果，拟单方面解除合同。目前该项目投标有效期已过，请问本项目施工合同解除后能否依序顺延确定第二中标候选人为中标人并与之签约？张志军：该项目投标有效期已过，个人认为不宜直接与第二中标候选人签约。投标有效期，是投标文件保持有效的期限。从法律属性来看，投标文件属于要约，中标通知书属于承诺。投标文件一般都标有投标有效期，属于附期限的要约，一旦超出有效期，投标文件自动失效。如投标人在超出该期限后才做出承诺，则该承诺不具有法律效力。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1不平衡报价法. 2多方案报价法 3增加建议方案 4突然降价法 5 亏后盈发

一般涉及到公共安全，超过30万的项目都是需要公开招标的。除了是一些紧急救援的项目或者非常特殊的项目。

投标保证金纠纷实务解析：如何依法请求退还投标保证金？-工保网一般来说，对于投标保证金发生纠纷，绝大多数都是投标人起诉招标人要求返还保证金的情况，因为一般的招标文件会要求投标人在投标截止日前缴纳投标保证金，如果投标人没有按要求缴纳，那么往往该投标人已经失去了投标资格，早早从招投标活动中退出了，也就不会产生纠纷。所以我们以下将以请求退还投标保证金的诉讼进行举例。1、确定管辖在寻求司法救济时，起诉的一方当事人面临的首要问题即是案件的管辖。本文仅就建设工程招投标过程中的管辖问题进行探讨。我们知道，最高人民法院关于民事诉讼法的司法解释第二十八条规定了建设工程纠纷的专属管辖，即建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。那么建筑工程招投标活动中出现纠纷，是否按照建设工程施工合同的专属管辖。我们认为，可以分两种情况：第一，起诉时双方早已签订了建设施工合同，而投标保证金纠纷是双方就建设施工合同众多争议问题中的一个，此时不宜将投标保证金纠纷单独列出要求当事人另案起诉，而应当作为整个建设工程施工项目的一个环节，在建设施工合同纠纷中一并处理。在这种情况下，无可厚非应当适用建设施工合同的专属管辖。第二，起诉时双方没有签订建设施工合同，此时纠纷出现在招投标阶段，那么应按合同纠纷管辖的规则进行处理，即有约定从约定，没约定可以向被告住所地法院提起诉讼。2、确定案由查找最高人民法院发布的《民事案件案由规定》，涉及招投标相关的案由有：招标投标买卖合同纠纷（属于“合同、无因管理、不当得利纠纷”项下）；串通投标不正当竞争纠纷、（属于“不正当竞争纠纷”项下）。除此之外，如招投标纠纷属建设施工纠纷的其中一项诉请，还可以建设工程施工合同纠纷作为案由；如既没有签订建设施工合同，也不属于上述的案由，可以以合同纠纷作为案由，因为招标文件与投标文件虽然并不成立建设工程施工合同，但其中对于投标保证金等先合同义务的内容形成了一个合同；此外，还存在以不当得利作为案由的可能；缔约过失责任纠纷也可作为案由。3、退还投标保证金的请求权基础1、退还投标保证金的依据第一，招标人中止招标。《招标投标法实施条例》 第31条规定：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息”。第二，投标人在截止时间前撤回投标。《招标投标法实施条例》第35条规定：“投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。”即投标人在投标截止时间前撤回投标的，应当退还投标保证金。第三，签订书面合同后。《招标投标法实施条例》第57条规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”第四，超过投标有效期且未获得中标通知书。虽然实施条例中没有这一条规定，但是根据《标准施工招标文件》第3.3.2条：“出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。”可见，投标有效期届至，意味着投标作为一种要约，要约本身的特征和效力具有有效期，有效期内未获得中标通知书，则要约的效力即已失去，投标人应当退还投标保证金。第五，招标文件中约定的超出上述三点的情形。我们认为虽然招标文件属要约邀请，但是对于部分有关先合同权利义务的内容属于一个要约，故一般投标文件会对招标文件提出的内容通盘接受，故一旦投标截止，则对于部分先合同权利义务的内容，双方已经形成了合同关系，所以招标文件中的此部分内容对双方具有约束力。2、是否可以要求利息我们注意到，上述实施条例的三条规定（第31、35、57条）中，招标人撤回招标及合同签订两种情况下，规定了返还投标保证金及银行同期存款利息，而投标人撤回的情况下则没有规定退还利息。所以，如果招标文件中对于是否一并退还投标保证金的利息进行了约定，则该约定对双方有约束力，如果没有约定，则可以参照实施条例中的规定来适用。4、不予退还投标保证金的情形1、法定对于不予退还投标保证金的情形，有五种法定情形。第一，投标截止后撤销的。《招标投标法实施条例》第35条：“投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。”第二，中标人无正当理由不与招标人订立合同。第三，在签订合同时向招标人提出附加条件。第四，不按照招标文件要求提交履约保证金。上述第二、三、四点的依据均为《招标投标法实施条例》第74条：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”第五，在签订合同时更改合同实质性内容。这一点的依据是《工程建设项目施工招标投标办法》第81条：“中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”可以看到，此处与实施条例第74条有一个细小的差别，即增加了第五种投标人在签订合同时更改合同实质性内容的情况。2、意定在上述法律法规规章的明确规定外，是否存在可以不予退还投标保证金的情形呢？这个问题在实务中引发的争议非常多，最为常见的就是主张“投标文件内容虚假”及“投标人存在串标、围标、低价中标、行贿等违法违规行为”这两种情况应当也不予退还投标保证金。根据我们的案例检索以及对投标保证金的担保内容的理解，我们认为这两种情况只有在招标文件明确约定的情况下，可以作为不予退还投标保证金的情形，反之，如果招标文件没有进行约定，则不能主张，但是招标人可以通过主张缔约过失责任等来要求投标人赔偿损失。

按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。2.邀请招标的审批和核准①工程建设项目。按照《招标投标法》第11条规定，国家发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市机关单位确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国家发展计划部门或者省、自治区、直辖市机关单位批准，可以进行邀请招标。此外，按照《招标投标法实施条例》第7条规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，采用邀请招标的，应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时通报有关行政监督部门；《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的上述两项条件应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定;其他项目是否符合邀请招标第2项条件，即采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的认定，应由招标人申请有关行政监督部门作出认定。②机电产品国际招标项目。按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，采用邀请招标方式的项目，应当向商务部备案。③国际机关单位采购项目。按照规定，因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上财政部门的批准。此外，国家机关单位因特殊情况需要采用公开招标以外其他采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，按照规定要求将变更采购方式申请报审批。

不可以共同参与投标根据《中华人民共和国招标投标法实施细则》第三十四条　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。　　单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。　　违反前两款规定的，相关投标均无效。

评定分离不违反招投标法第五十五条。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。评定分离是将评标和定标作为独立的两个环节进行分离，由评标委员会提供技术咨询建议，向招标人推荐不排序的中标候选人，而最终中标人的确定由招标人组建的定标委员会在综合考虑多个因素的基础上进行选择。评定分离并没有违反招投标法第五十五条的规定，只是对招标程序进行了改革和优化，以提高招标的公平性和透明度。

一级资本充足率是一个银行的资本总金额对其风险加权资产的比率。它是确保银行等金融企业一切正常经营和发展所必要的资本比率。1、一级资本一级资本由普通股、优先股、资本溢价、未分配利润、可转换成股票的债券、呆账准备金以及其他资本储备所组成。它的比率最低不得低于5%。2、一级资本和二级资本的区别：一级资产主要是与现金资产相关的一些项目，像贷款、活期存款、存款等都属于一级资产，二级资产泛指—种国际清偿能力。一级资产是银行资产中权重较大的部分，二级资产更多属于银行资产中的附属部分。3、商业银行的资本充足率要求是多少？中国现行规定，非国内系统重要性银行的核心一级、一级和资本充足率：7.5%，8.5%和10.5%。储备资本要求为风险加权资产的2.5%，由核心一级资本来满足。国内系统重要性银行附加资本要求为风险加权资产的1%，由核心一级资本满足。4、资本充足率Capital adequacy ratio，又叫资本风险（加权）资产率。资本充足率是一个银行的资本对其风险资产的比率。国家调控者跟踪一个银行的CAR来保证银行可以化解吸收一定量的风险。资本充足率是保证银行等金融机构正常运营和发展所必需的资本比率。各国金融管理当局一般都有对商业银行资本充足率的管制，目的是监测银行抵御风险的能力。资本充足率有不同的口径，主要比率有资本对存款的比率、资本对负债的比率、资本对总资产的比率、资本对风险资产的比率等资本充足率反映商业银行在存款人和债权人的资产遭到损失之前，该银行能以自有资本承担损失的程度。规定该项指标的目的在于抑制风险资产的过度膨胀，保护存款人和其他债权人的利益、保证银行等金融机构正常运营和发展。各国金融管理当局一般都有对商业银行资本充足率的管制，目的是监测银行抵御风险的能力。资本充足率有不同的口径，主要比率有资本对存款的比率、资本对负债的比率、资本对总资产的比率、资本对风险资产的比率等。

会读书重要，因为我觉得这直接决定了你能吸收知识的多少。

龙舟劈波飞奔去，英勇挥桨赛江湖。落河大赛龙舟舞，欢歌笑语荡江湖。惊涛骇浪龙舟腾，豪情壮志海水横。桨声齐鸣龙舟动，勇士汇聚战江湖。赛江之际龙舟驶，快舟破浪竞英勇。舟影闪动波澜起，奋勇争先赛江湖。龙舟翻滚波浪高，壮丽场面赏心悦。惊涛骇浪龙舟行，雄风英姿赛江湖。精神抖擞桨声振，劲舞湖波赛龙舟。奋力桨手齐同力，龙舟飞速赛蓝天。江上龙舟翻浪起，勇士奋力建功名。划桨齐力齐同力，荡开波浪飞腾横。观者惊叹心生动，赞美龙舟壮美景。这些七言绝句通过形象生动的文字描绘，赞美了龙舟比赛的壮丽景象、参与者的英勇奋斗和团结协作，以及观众的欣赏和惊叹之情。它们表达了对龙舟比赛的赞美和对参与者的敬意。

“生活不止是眼前的苟且，还有诗和远方”就是在教化大家，人生要看长远，要有追求。一般而言，苟且就是得过且过，只管眼前，走哪算哪；诗是人生理想，远方是指未来漫长的岁月。这句话看似文艺风爆棚，让人难以理解，实则却是一个很简单的道理。在无数人奋勇向前的时候，这一句话，更是成为了无数年轻人不怕苦不怕累的根本。懂得其中真正要表达的意思，那么也就懂得了自己真正想要的东西。意义生活不止眼前的苟且，说的并不是你现在做的诸多你认为让你乏味的事情，说的也不是令人匪夷所思的一飞冲天，而是无数让你感觉到累的期望，你因为要赚钱上班所以觉得累，但是你有着诸多自己妻儿老小的期望，有着自己孩子以及自己父母团聚在一起的开心。不止眼前的苟且，也就不要去过度看待你自己的这么一个累。诗和远方说的很文艺，其实大概也就是一个人想要去的地方以及生活之中无数让你从未感觉到累的事情等等。你觉得上班需要出报表，需要做无数的工作会很累，但是到了后期你会有着诸多开心的事情将一切的疲乏无力累等等破解开。这些因素，也正是撑着让你第二天早起去上班或者是撑着让你直接走上回家的路的等等原因之一。作为一个生活在大千世界家境并不怎么样的少年，这些因素无非激发出了你对生活的渴望。诗和远方，有着爱情以及诸多你想得到的东西给你酝酿，也有着无数人设的故事让你笑口常开。所以，整体的意思大概也就是，让你不单单只记住生活之中的那些苟且，让你也同样体会到诗和远方的诸多意义。这才是真正的你，这才是真正让无数人都喜欢的生活。不过，人生总是不会一帆风顺的，各色各样的情愫以及乐趣，也总是会有着各种各样的伤害。人生低谷的事情，也总是会伴随而来。各种事业上的挫折，各种令你悲伤的感情事情，各种亲人的离去，各种恋爱的分手，无疑都会将你带到人生苟且的方向。而这个时候，你所有的诗和远方，基本上都成了空谈。但是你也不能放弃啊，越是苟且的人生，就越是没有这再坏的条件了。

摘要：如何科学辨别胎儿性别？很多宝妈都对这个很有兴趣，对于生男生女，民间流传着很多方法，与这些方法比起来，科学鉴别法似乎更有说服力。在判别胎儿性别的过程中，较为科学的方法包括DNA抽血、B超等方法，通过这几种方法进行胎儿性别的判别，其准确率以及过程都是具有一定科学依据的。以下就和小编一起来了解一下，测胎儿性别的小妙招都有哪些吧。科学检测胎儿性别的方法怀孕10～12周，便可通过先进技术鉴定出宝宝性别，民间流传的有清宫图、看肚子形状等判断方式，都是茶余饭后的谈资。判断性别现有的科学检测手段为：1、DNA抽血一种被称为“SRY”的基因只存在于Y染色体上，一旦检测到它的存在，便意味着胎儿是男性。这种检查手段在受孕后5周便可执行，但中国国内尚无此技术支持。2、B超在B超图像上，男性生殖器是壶把儿状，女性的则是花瓣状。再有经验的医生也会有辨认出错的时候，B超判断的准确度只有85%～90%左右，一般在胎儿4个月后就可检测。超声波是一种声波，到目前为止的报告显示，它对胎儿没有不良影响，因此在妇产科界使用非常普遍。利用超声波诊断胎儿性别时，男婴的准确度可达95%以上，女婴的可靠度则只有85%左右。3、羊水穿刺胎儿到15周大时，每1毫升羊水就含有近万个胎儿细胞。把这些羊水细胞取出来，进行染色体的分析，就能确定宝宝的性别了。但这是一种侵入性检查方法，具有创伤危险的可能，是专为高龄产妇和有家族遗传史的家庭来筛查胎儿健康问题的，它有一定的风险，可能会引起一些本身有问题的胎儿流产及诸等状况发生。因此这项检测必需在正规的医院丶由有经验的医师来操作，一旦发生后续问题医生能够处理。因此用羊水穿刺来做胎儿性别检查是不被提倡，也不科学的。医界不赞成只为了测知胎儿性别就做羊膜穿刺术。4、绒毛活检术（刮绒毛）绒毛细胞的染色体核型与胚胎一致。这种方法准确性可高达90％以上。利用绒毛活检术虽然在怀孕10周左右即能判断胎儿的性别，但它可能造成流产(3％～5％)，还可能伤害胎儿。造成其手脚的残缺。因此，最好不要单为了测知胎儿性别而接受这种检验。5、生理盐水冲洗子宫这是近年来同类方法中比较实用的，通常在怀孕9周时施行。到目前为止，证实安全性相当高，可靠性达98%。但这种检查只能测知男女，无法知道胎儿的染色体是否正常，且在检查前一周内不可有性行为才能减少误差。胎心率如何看男女民间有种说法，胎心率低于140次/分，则所怀胎儿是男孩。一般来说女孩心率比男孩高，但跟胎儿性别没有任何关系。胎儿正常的心率在120次/分—160次/分之间，专家指出，听胎心需要借助专门的仪器，大约孕12周左右就可以用多普勒听诊器在非常安静的情况下听到胎心，我们建议准妈妈到医院去听，或在家使用胎语仪听，胎语仪的手机软件中也有性别测试功能。最初3个月小宝宝的心跳是160～180次/每分钟。在怀孕17-20周时便可测听到胎心音了，它比胎动的出现要晚一些，正常的胎心率比较快且强而有力，胎心音系双音，犹如钟表的“滴答”声，声音清脆，节律整齐，速率较快，每分钟120～160次。如果胎心率每分钟超过160次或少于120次，或节律不规则，很可能是胎儿宫内窘迫的信号，必须从速去医院就诊。胎动一般每小时3～5次，12小时内胎动约为30～40次。正常情况下，一昼夜胎动强弱及次数有一定的变化，一天之中以早晨次数少，下午6点以后增多，晚上8～11点胎动最为活跃。这就是说胎儿有自己的睡眠规律，称之为胎儿生物钟。怎么从B超数据看胎儿性别一般来说，B超单上的数据有双顶径、腹围、股骨长、胎囊、胎心次数等，还可以从B超中观察到胎盘、羊水、脐带、胎儿脊椎等情况。民间说法认为，可以通过以下方法来通过B超数据判断胎儿性别：1、看孕囊：看怀孕40-50天时的B超单，观察孕囊的大小和形状就能看出胎儿的性别，孕囊形状是椭圆或圆形的是女宝宝，长条形的是男宝宝。2、看双顶径和股骨长：双顶径即胎儿的头部横直径，而股骨长则是胎儿的大腿骨长度，老一辈们的说法是，头大腿短的是男孩，即双顶径-股骨长>2，头和腿相差小的是女孩。B超诊断在妇产科方面应用极为广泛。然而，此项检查对妇女有一个“苛刻”的要求，那就是：如果进行妇科或早期妊娠(3个月以下)的产科B超检查必须憋足尿!这样做是因为从人体正面看，子宫及附件位于膀胱后侧，只有当膀胱充盈时，超声波才能通过膀胱形成的良好“透声窗”，观察到膀胱后的子宫、附件及胚胎等。如果膀胱不充盈时就做超声检查，会使膀胱内气体与子宫内气体发生重叠，引起误诊、漏诊。生男孩具有哪些特征孕妇怀孕后身体会出现一些变化，例如肚子变大、产生妊娠线等，孕妇的身体内环境也会因为怀孕而发生相应变化。有人认为通过观察这些变化，可以大概推算出孕妇怀的是男孩还是女孩。生男孩的特征有：1、肚子形状较尖，怀男孩的几率大。2、肚脐眼凸出是男孩。3、妊娠线又细又长又直。4、初期B超胎囊是长条型的。比如：怀孕52天照B超胎囊是4.2×2.1×1.4。5、双顶径-股骨长的值大于2。6、孕妇胎盘前壁怀男孩的可能性就大。7、怀孕期的尿检，pH值呈上升趋势就是怀男孩。8、怀孕后期，由于怀男孩雄性激素上涨，造成孕妇的大腿根、腋下、乳晕、脖子发黑。9、孕妇鼻头变大，代表怀男孩。酒精测试生男生女的方法1、孕妇早上起床后，取晨尿（前段尿和后段尿不要，取中段尿液）适量，与95%医用酒精（可在医院和药房买到）按照1：1的比例混合起来，置于透明的容器中，可以是玻璃杯或塑料的一次性杯子。观察酒精混合尿液在容器中会发生什么变化。2、如果尿液和酒精混合后，液体变得混浊、出现类似渣滓的沉淀物，但液体未出现分层，则表示生女孩。3、如果液体中有一团一团丝绒状物状悬浮在杯子中，或上下分层明显，下面有团状摇不散的沉淀物，悬浮在中间的，则表示生男孩。注意：尿液和酒精混合后，至少需要3个小时后才可以看变化，放置时间越长，结果越清晰，判断也会更加准确。铅笔测生男生女的方法1、先准备一支带橡皮头的普通铅笔和一根穿有线的缝衣针(就是我们平时钉钮扣的那种针)；2、把针插在铅笔的橡皮头的正中央，注意：一定要是正中心，不能偏左或偏右，针也要保持垂直，不能歪斜；3、叫同伴帮忙拎起针头上的线把整支铅笔垂直地吊在自己的右手动脉的正上方，不能离动脉太远，大约保持3-5毫米左右的距离；4、最后仔细观察铅笔尖的动向：刚开始铅笔会象画圆圈一样晃动，这时应平心静气的等待铅笔自动静止下来，晃动了几圈后铅笔会自动静止不动，然后有规律地上下运动或是左右运动。如果铅笔是上下运动就表示你会生儿子，如果是左右运动就表示你会生女儿。如果是先左右后上下就是表示第一胎会生女，第二胎会生儿子，以此类推!

　　开展“我们的节日·端午节”主题活动通知篇1 　　5月30日是中华民族传统端午节。为强化“中国梦”教育，引导市民进一步培育和践行社会主义核心价值体观，继承中华优秀传统文化，弘扬闽南泉州端午节日习俗，唱响“我们的节日”这一主题，现结合我市实际，就20xx年“我们的节日·端午节”主题活动有关事项通知如下： 　　一、活动内容 　　1、开展志愿服务活动，关爱困难群体。各地各部门要组织机关、企事业单位和社会志愿者组织进社区（村）、进家庭开展“送温暖、献爱心”活动，组织开展向困难道德模范、身边好人、美德少年及空巢老人、留守儿童、外来工子女、贫困户、残疾人等送慰问品活动，为他们送去节日祝福，帮助解决生活实际困难，陪他们共度端午佳节，营造崇德向善、文明进步的社会氛围。 　　2、开展民俗文化活动，丰富群众生活。要积极筹备举办“我们的节日·端午”第十届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节，进一步增进两岸习俗的认同感。机关、企事业单位和社会有关组织要举办各种文化讲座、民间艺术展示、民间艺术表演、科普知识宣传等活动。要利用端午节开展各种形式的、具有浓郁地方特色的传统活动，机关、企事业单位可开展“同度佳节”联谊活动，社区可开展“亲情邻里”联谊活动，广大城乡可开展各类民间民俗活动，注重发动中小学生和未成年人参与全国“学雷锋，争当美德少年”、“童心向党”歌咏活动及各类民间民俗活动，进一步传承闽南泉州端午习俗，让广大群众和未成年人充分感受传统节日魅力。 　　3、开展经典诵读活动，传讲传播美德。要积极组织机关、企事业单位干部职工、市民群众和中小学生开展中华文化经典诵读活动，广泛开展以诵读历代爱国主义名篇佳作、传讲历史名人、英雄模范、道德楷模和身边好人故事。要特别注意充分挖掘端午节深厚文化内涵，引导人们感受传统文化魅力，增强爱国主义情感。 　　4、开展卫生整治活动，清洁美化家园。各县（市、区）要利用宣传栏等阵地，从科学角度介绍悬白艾、挂菖蒲、佩香囊、戴荷包、抹雄黄酒等端午传统，增强人们日常生活保健知识。要结合文明城市（县城、城区）、文明村镇、文明社区、美丽乡村创建活动，大力整治村容村风貌、庭院居室、背街小巷和城乡结合部的环境卫生，清除卫生死角，增强人们的生态环保意识，创造整洁优美的生活环境。 　　5、加强组织宣传活动，营造节日氛围。要通过报纸、电视、广播、专题专栏、信息宣传、微博、微信平台等形式，在充分挖掘端午节深厚文化内涵的同时，大力宣传端午节主题活动，广泛普及端午民俗知识，宣传报道市民群众过节心得，积极营造浓厚的节日氛围，使“我们的节日·端午节”深入人心。要加强爱国爱乡教育，在全社会形成奋发向上的`精神力量、团结和睦的精神纽带。泉州广播电视台摄制刊播《“我们的节日·端午节”中华长歌行（泉州篇）》，并力争在中国文明网、福建文明风、泉州文明网等媒体进行展播。 　　二、有关要求 　　1、科学制定活动方案。“我们的节日·端午节”主题活动是中央文明办要求开展的重点活动项目之一，是文明城市（县城、城区）、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区创建的重要测评批标。各级各部门要高度重视，结合实际制定具体实施方案，精心组织，积极发动广大市民群众、中小学生及未成年人参与活动，增强“我们的节日·端午节”主题活动覆盖面和影响力。 　　2、注重活动有机结合。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把开展好端午节主题活动作为丰富群众精神文化生活的重要形式，把端午节主题活动与“中国梦”、社会主义核心价值观教育、公民道德建设、“东亚之都·泉州”、“海上丝绸之路起点”建设、闽南民俗文化建设结合起来，进一步传承中华优秀传统文化。 　　3、确保活动富有特色。结合闽南文化特色、民俗特点，积极创新创造活动平台，做到“政府搭台，民众唱戏”，力争做到“一地一特色”，既有浓厚的地方特点，又富含闽南文化传统。积极推进闽南文化、民俗进机关、进学校、进社区（村）。各地各部门要结合实际，创新活动载体，丰富主题活动形式，确保“我们的节日·端午节”主题活动取得实效。 　　开展“我们的节日·端午节”主题活动通知篇2 　　各镇街、市直各部门： 　　为大力弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，引导人们特别是青少年认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，进一步增进爱国主义思想情感，深入推进我市美德教育示范工程建设，现就端午节期间开展“我们的节日”主题活动通知如下： 　　一、广泛开展节日民俗文化活动。坚持因地制宜、突出特色原则，在城乡基层特别是美德教育示范基地和儒韵民风示范村，开展包粽子、制香囊、插艾蒿、举办民俗文化讲座、民间艺术展示、民间艺术表演、科普知识宣传、广场文艺演出等活动，展示丰富多彩的民俗文化，营造传统佳节的浓厚氛围，让广大群众充分体验节日习俗，感受传统节日魅力，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。 　　二、深入开展中华经典诵读活动。挖掘端午节的爱国精神和文化内涵，广泛开展中华经典诵读活动，大力弘扬中华民族优秀文化和爱国主义精神。组织广大中小学生、共青团员、机关干部、企业职工、社区居民，以诵读端午民俗诗歌、屈原诗辞和历代经典爱国主义诗篇为重点，以赛诗会、朗诵会、诗歌交流会、书画会等形式，引导群众在参与中感受传统文化魅力、受到传统美德教育、增强爱国主义情感。 　　三、积极开展献爱心志愿服务活动。倡导关爱他人、关爱社会、关爱自然的服务精神，开展送卫生、送文化、送科技活动，积极组织公益联盟爱心团队、志愿者走进社区、乡村，走到敬老院、社会福利院，为孤寡老人、空巢老人、贫困家庭、留守儿童、残疾人等送上节日的慰问和祝福，陪伴他们在欢乐祥和的气氛中共度端午佳节。各级文明单位、文明村镇、文明社区，以适当形式看望、慰问生活困难道德模范、邹城好人，让他们感受到党和政府的礼遇和关怀。 　　四、组织开展全民健身运动。运用端午节插艾篙等传统习俗，挖掘端午节民俗活动中防病祛灾、祈求健康、企盼吉祥幸福的文化意蕴，普及日常卫生保健知识。利用现有体育设施，开展形式多样内容丰富的全民健身、体育竞赛、登山运动等各类体育活动，形成群众性健身热潮。鼓励有条件的地方利用端午节的民俗特点，组织开展具有浓郁地方特色的传统体育活动。 　　五、全面开展城乡环境综合整治行动。要对城乡环境特别是居民小区、农贸市场、窗口单位、公共场所、城乡结合部、乡镇驻地的环境卫生，进行一次全面“大扫除”，为广大群众营造一个文明、干净、有序的节日环境。 　　各级各单位组织开展活动情况（包括通知方案、图片资料、新闻报道、活动总结等），请及时报邹城市文明办。

要撰写网络营销策划方案，首先要先了解什么是策划？网络营销策划究竟策划什么、有哪些内容？什么是策划？“凡事预则立，不预则废”。这就是策划，用现代话语来解释下，策划也就是指为了达成特定目标，而构思、设计、规划的过程。策划具体分为，策略思考与计划编制这两个过程。从现代管理的发源地，西方管理角度来说，策划就是计划。策划Planning。需要注意的是，这是一个动词，也就是表述一种动作和过程。孙子兵法曰“以正合，以奇胜”。菜根谭网络营销机构认为策划其实就是这句话。所谓正，就是指策略和系统；所谓奇，可理解为创意。所以，我们认为策划就是：进行策略思考、布局规划、谋划制胜创意的过程，并形成可安排执行的方案。菜根谭有网络营销策划三要素的系列文章，有深入阐述，可参考。什么是网络营销策划？顾名思义，网络营销策划就是为了达成特定的网络营销目标而进行的策略思考和方案规划的过程。菜根谭认为，在理解网络营销策划策划概念的时候，我们一定要有“特定的网络营销目标”这一前提，也就是要明白策划的对象、策划要达成的目标。同时，网络营销策划首先要做的是营销策划，网络只是营销策划的范围而已。网络营销策划的内容如果我们理解了“特定网络营销目标”，那我们肯定就明白，网络营销策划这是一个大概念，它其实需要分解成很多模块和内容的。一般来说，主要可分成下述几大类：网络营销赢利模式策划：主要解决通过什么途径来赚钱的问题。网络营销项目策划：这个加上赢利模式就相当于是一份商业计划书，主要解决我们是谁？我们做什么？我们的核心优势？我们靠什么赚钱？我们的目标是什么？我们应该怎样实现目标？等一些宏观层面的问题。同时需要将具体的行动编制成甘特图，也就是行进路线和进度控制。网络营销平台策划：是策划建设网站，还是借助第三方平台来做，这个和模式需要相匹配。网站怎么规划？从结构逻辑、视觉、功能、内容、技术等怎么去规划。网络推广策划：网站怎么推广？品牌产品怎么推广？怎么广而告之？怎么吸引目标客户？通过什么手段来传播推广，有什么具体的操作细节和技巧？怎么去执行？等。网络营销运营系统策划：这主要包括业务流程的划分，根据业务流程来规划部门编制、团队岗位、薪酬、管理考核、培训等其实，从系统来说，网络营销策划就上面几个模块，因为在具体网络营销运营过程中，我们要动态平衡，专题策划，比如，某网站的销售力差、转化率低，那就形成了以转化率为核心的网站销售力策划，但是这其实在网站平台策划中就包含了。而网络推广策划中就可以形成以单一传播形式的的策划，如：博客营销策划、软文策划、网络广告策划、SEO策划、论坛推广策划，也可形成以主题为核心的阶段性整合传播策划，将各种网络传播管道集中利用。另外，在网络营销运营过程中，数据分析是一个非常重要的模块，可理解为“为了达成提升公司网络营销效率的目标，而进行网络营销数据统计、分析、比对、解构和总结”的网络营销数据分析策划。三段式，搞定一切网络营销策划方案那如何撰写网络营销策划方案了？菜根谭认为：具体网络营销策划内容不同，方案的编制撰写思路和形式肯定不一样的。但是千变万变不离根本。因此，菜根谭网络营销机构整理一个三段式的网络营销方案格式。一、确定目标：策划对象？策划目标？策划的意义作用？二、分析思路：从目标客户、竞争对手、自身优劣势洞察来综合分析，确定策划的整体思路。三、执行分解：将思路具体落地，需要分解为几个模块、几个步骤和环节，然后需要的人力、财力、物力的资源配合，最后将所有操作编制成一份甘特图，从时间、空间、任务、目标等落实到人。这样基本上一份网络营销策划方案就完成了。需要注意的是，在具体的网络营销策划方案执行过程中，不管前期考虑多周详，也一定有需要调整的细节。所以，前期策划、组织领导和执行监督控制。是一样都不能缺失，才能将网络营销工作越做越好。

许多外观雌雄同形的鸟类，其大小、体重、体色及性行为都非常相似，难辨其雌雄。正确地判定鸟类的性别对日后的管理和繁殖是极为重要的。外观同形的鸟，除观察其交配来确认雌雄外，主要是通过遗传学、行为学及生理学等方面来鉴别其性别。目前国外养鸟家主要通过内视镜检查来判别鸟的性别，这种方法直接、简单，且不花费时间，但目前国内个人或许多单位都不具备这样的条件。许多养鸟爱好者主要根据自己多年来丰富的饲养实践经验，通过仔细观察鸟体的微小差异和相应的行为特点来判别鸟的性别。使用这类方法在画眉、金丝雀及四川鹦鹉幼雏等鸟类的性别鉴定上有较高的可靠性。但有许多从国外引进的鹦鹉类，除折衷鹦鹉雌雄体色明显不同，具有雌红雄绿的特征外，绝大多数鹦鹉的体型、体色都几乎完全一致。甚至两只雄性鹦鹉或两只雌性鹦鹉在同舍中一起饲养，还会出现相互亲昵、交嘴吐食等现象，并试着交尾，常被误认为配对良好，造成雌鸟产无精卵。对这类鸟要通过实验室方法，如遗传学、细胞遗传学、荷尔蒙测定等方法正确鉴定其性别。这种实验手段鉴别鸟体的性别，可请当地动物研究所等相关单位帮助完成。下面介绍几种宠物鸟雌雄鉴别的传统方法：（一）画眉鸟的雌雄鉴别画眉鸟雌雄同色，体型差异甚微。俗话说：“画眉不开口，神仙难下手。”这一方面说明，从外观上画眉鸟雌雄几乎无差异；另一方面说明，只要能听到其鸣叫，就能判定其雌雄。雄性画眉鸣叫婉转动听，音韵多变；雌性则叫声单调，只有一个音阶。刚捕捉的画眉鸟常不能马上听到其叫声，需通过仔细观察其微小的差别来判别雌雄。同一产地的画眉鸟若仔细观察可发现雄鸟体型略大于雌鸟。从体型上最能准确区别画眉鸟雌雄的部位是其嘴部、跗部和趾部。雄性画眉鸟的嘴，亦即上下喙较雌性粗壮，特别是下喙较雌性饱满，其嘴蜂钝圆，鼻孔较长，外露部分大。而雌性画眉鸟的嘴较雄性略短且窄，并微向下弯曲，鼻孔外露部分小，从外露部有一不明显的槽沟向嘴峰前缘延伸。雄性画眉鸟的跗部较雌性略长且粗壮，趾关节粗大明显，特别是后趾较雌性粗大，趾末端腹面球状凸起明显。此外，雄鸟头大，顶部宽平，嘴须粗长并稍向外展；雌鸟则头小顶圆，嘴须稍细且向下勾。从行为上观察，雄性画眉鸟站立于栖架时身体较直立，其中趾与外侧趾分开；而雌鸟身体下压，中趾与外侧趾常并在一起。最明显的是排粪动作，雄鸟排粪时两侧腹羽外分，俗称蹲裆，而雌鸟只是抬尾。（二）百灵鸟的雌雄鉴别百灵鸟的雏鸟雌雄鉴别比较困难，需有一定的养鸟经验，仔细观察、比较，作出判断。若是未经过换羽的雏鸟，其雄性一般嘴型粗壮，尖端稍勾，嘴裂深。头较大，额宽，眼大，有眼角。翅上鳞状斑大而清晰。腿粗，趾大，两腿间距离稍大。经过换羽后，体型、体色已近似成鸟。除上述特征外，雄鸟胸部黑色带斑发达，头及身体羽色鲜艳，色泽深，斑纹清楚，后趾爪平直，小叫时下颌颤动并发出“咕咕”声。雌鸟小叫时一般下颌不颤动。幼鸟向成鸟过渡时可根据体态、羽色来判别雌雄。雄鸟全身羽色较深，在阳光下能见金属光泽，鸟体色斑明显，静立时头略向上仰，翼上三级飞羽为白色。成年雄鸟百灵鸟全身羽毛色泽深，呈粟褐色。胸上部黑色带状斑明显而大，颜色深，头稍大，顶平而宽阔，眼大有神，眉长，两道眉线一直延伸到头后，在后枕处相连，额部、头顶和后颈栗红色，腿、趾、颈部粗壮；雌性百灵鸟全身羽毛稍浅，呈褐色，额部、头顶、后颈呈棕褐色，个体、头、眼均略小，大眉线不相贯通，胸部黑斑小，色泽浅，不如雄鸟明显。（三）金丝雀的雌雄鉴别金丝雀雌雄非常接近，一般情况下雄鸟的体型较为秀长，雌鸟则比较粗短。雄鸟站立于栖架时身体直立，而雌鸟则下趴。雌鸟也能鸣叫，但多为单声，韵律较短，常无节奏，而且呜叫时喉部不鼓起；雄鸟的鸣声富有音韵，婉转悦耳，鸣叫时喉部鼓起。如握住鸟体观察，轻轻吹开腹部羽毛，可见雄鸟窄长的腹部和呈尖形突出的肛门；雌鸟的腹部则呈浑圆形，肛门大而扁平，隆起不明显。（四）虎皮鹦鹉桃雄鉴别虎皮鹦鹉雌雄体型相似，其体态、羽色与性别无关，区别其雌雄主要看其额前隆起的鼻部蜡膜的颜色。雄鸟的鼻部蜡膜表面呈蓝色，有的微微泛红，老年雄鸟蜡膜蓝色较深。雌鸟鼻部蜡膜表面呈乳白色或褐黄色，老年雌鸟鼻部蜡膜上有一层深褐色的皱纹。尚未成熟的幼鸟，鼻部蜡膜颜色不如成年鸟那样明显。一般雄性幼鸟鼻部蜡膜表面呈淡紫红色，鼻孔边缘微带白色或蓝色；雌性幼鸟鼻部蜡膜表面呈乳白色，鼻孔边缘微微泛红，但不太明显。（五）牡丹鹦鹉的雌雄鉴别牡丹鹦鹉雌雄同色，体型也接近。一般情况下雌鸟的体型比雄鸟的体型略为偏大，且头大，头顶扁平；雄鸟头稍小，圆隆。对有眼圈的品种，其雌性的白色眼圈较雄性略宽且饱满有光泽，而雄鸟的眼圈较细小。成年牡丹鹦鹉的雌雄鉴别比较容易，可将鹦鹉捉住，用手触摸耻骨间的距离，及胸骨到耻骨间的距离来判断雌雄。雌性牡丹鹦鹉两耻骨间距离明显较雄性宽长，且耻骨到胸骨距离较雄鸟长。此外，雌鸟耻骨较软而雄鸟较硬。（六）大绯胸鹦鹉的雌雄鉴别大绯胸鹦鹉在上喉部两侧、眼前下方自下嘴向后方有一黑色宽带经颊下部向颈侧延伸。在成年鸟此黑色斑与颈侧莹绿色羽间有一较窄但明显的交界处。雄鸟在交界处的羽色向上与头部灰蓝色或灰紫色有明显区别，其羽色为淡瓦红色，并向上延伸，同向下的胸喉部羽色相比，也明显较浅。当然，对于成年大绯胸鹦鹉雌雄间最明显的区别是在嘴部：雄鸟上嘴为珊瑚红色，下嘴黑褐色；雌鸟则上下嘴都是黑褐色；尚未离巢的雏鸟或刚离巢不久的幼鸟无论雌雄，上下嘴都是橙红黄色，再逐渐转为黑褐色；只有接近一岁的雄鸟上嘴才开始逐渐转为较深的珊瑚红色。对于当年经过秋季一次换羽的亚成体鸟，可以通过上述方法判别其雌雄，而一些尚未离巢的雏鸟，虽然羽毛已比较丰满，但未经过换羽的幼鸟，头部羽色与后颈及侧颈同色，经下颊部向后至侧颈的黑色斑纹与侧颈绿色羽毛直接相连而无界线。鉴别这种幼鸟的性别应视其胸喉部及腹部的羽色：雄鸟该部位羽色在整体上协调一致，羽色多为浅宝石蓝色、浅灰紫色、果绿或粉绿色；雌鸟该部位羽色大多泛淡瓦红色或浅紫红色。此外，喉中央及两侧与黑色斑纹相连的羽色，雄性多呈较深的绿、蓝和紫色；雌性则呈淡瓦红或灰红泛白。对这些雏鸟的雌雄鉴别比较困难，往往差别甚微，需要仔细地观察。（七）葵花凤头鹦鹉的雌雄鉴别葵花凤头鹦鹉以及许多白色凤头鹦鹉类的雌雄在外观上很难鉴别。虽然有鸟类专家对这类鹦鹉的体尺进行过测量并作了统计分析，主要表现在雄性的嘴峰和跗较雌性略长。但因产地的不同以及有许多亚种的存在，其个体间存在有较大的差异，特别是幼鸟或亚成体鸟其雌雄鉴别较困难。只有成年鸟可以通过虹膜的颜色来判断性别：雄鸟的虹膜呈深褐色或泛蓖麻色；雌鸟为红褐色，有的呈血红色。

这句话出自《高晓松184天监狱生活实录：人生还有诗和远方》。原文摘录：“我妈说生活不只是眼前的苟且，还有诗和远方。我和我妹妹深受这教育。谁要觉得你眼前这点儿苟且就是你的人生，那你这一生就完了。生活就是适合远方，能走多远走多远；走不远，一分钱没有，那么就读诗，诗就是你坐在这，它就是远方。越是年长，越能体会我妈的话。我不入流，这不要紧。我每一天开心，这才是重要的。”拓展：高晓松，男，1969年11月14日生于北京，祖籍浙江杭州。音乐人、词曲创作者、制作人、导演、脱口秀节目主持人。2011年5月17日，高晓松因危险驾驶罪被判处拘役6个月，处罚金4000元人民币。2011年11月8日凌晨，从北京东城区看守所获释。