2019年村级美丽乡村建设实施方案

　　根据上级党委的统一部署，为切实解决相对后进村存在的突出问题，提升发展能力，增强发展活力，全面加强农村基层组织建设，确保相对后进村整顿转化工作真正取得实效，结合我县实际，制定如下实施方案。 　　 一、相对后进村整顿转化工作的指导思想及目标要求 　　（一）指导思想。相对后进村整顿转化工作，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，实现“五个好”为目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。 　　（二）目标要求。现有相对后进村整顿转化工作通过2年时间完成，具体目标要求如下： 　　第一年目标要求： 　　1、班子建设得到加强。村级党组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，党领导下的村级民主自治机制得到完善和发展，“两委”关系理顺，相互配合，工作运行基本顺畅。 　　2、规范管理有序推进。村级组织学习制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效执行。村级重大事项决策实行“四议三公开两报告”工作法，村级事务实行 “契约化”管理。 　　3、经济发展明显加快。根据当地发展潜力和优势，明确发展思路，制定经济发展规划，确立主导产业并组织实施，农民收入有所增加，增长幅度不低于全县平均水平。 　　4、社会基本和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时化解，无重大刑事、治安案件，无越级上访，初步形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的乡风民俗和社会风气。 　　5、农民群众反映较好。群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决，群众的愿望和要求得到逐步实现，工作业绩得到群众认可，群众满意度达到75%以上。 　　第二年目标要求： 　　1、班子坚强有力。党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村委会“自我管理、自我教育、自我服务”的群众性自治组织功能得到充分体现，“两委”关系协调融洽，团结干事，引导、带领和服务农民群众发展能力强。 　　2、管理科学规范。决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善和发展，村级事务管理走上科学化、民主化和规范化的轨道。 　　3、经济较快发展。形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续较快发展，农民收入稳定增加，农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。 　　4、社会和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时有效化解，小事不出村、大事不出（乡）镇，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，邻里和睦，生产生活秩序好，社会和谐稳定。 　　5、农民群众满意。农民群众的根本利益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系密切，工作业绩得到群众肯定，群众满意度达到85%以上。 　　 二、相对后进村整顿转化工作的主要内容 　　（一）整顿转化解决的重点问题。 　　1、着力解决村级班子成员特别是村党组织书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，难以适应新形势下农村改革发展需要，党组织领导核心作用不强，“两委”关系不协调，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众威信低的问题。 　　2、着力解决村级管理无章理事或有章不循，决策议事不民主、程序不规范，监督措施不完善、不到位，农民群众合法权益、民主权利得不到有效落实，群众意见大的问题。 　　3、着力解决发展思路不清，产业结构不合理，农业基础设施建设落后，缺乏主导产业，组织化程度低，服务体系不健全，农民增收缓慢，集体经济薄弱，无钱办事的问题。 　　4、着力解决村干部工作方法简单生硬，党务村务财务不公开，党群干群关系紧张，宗族派性严重，纠纷排查化解不及时，社会矛盾突出的问题。 　　5、着力解决没有村活动场所或活动场所危旧狭小，不能满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要的问题。 　　（二）整顿转化工作的主要任务。 　　1、强班子，提升村级组织发展能力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升相对后进村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。要围绕实施“能力提升”工程，深入系统地开展党性观念、理想信念和责任意识教育，切实增强村“两委”班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。要加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术等知识技能培训，着力提高“两委”班子成员推动发展、依法办事、民主管理的能力和水平。对班子不健全的，要积极物色人选，加强培养锻炼，尽快配齐配强班子；对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，要适时组织到先进地区考察学习，让他们开阔眼界，增长见识，坚定发展信心和决心；对等靠要思想严重、不思进取的，要积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法，强化日常监控检查；对班子不团结、不协调、闹无原则矛盾的，要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，进一步明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对思想整顿成效不明显，长期外出不在职，群众意见较大的，要坚决予以组织调整，通过乡镇派、外面请、跨村兼等方式，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性，使村干部想干事、能干事、会干事、干成事、干好事。 　　二是壮队伍，发挥模范带头作用。统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设，为相对后进村整顿转化和持续发展提供人才保障和智力支持。要大力实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。注重把青年实用人才培养成党员，把党员培养成实用人才，把党员实用人才培养成村干部，提高“双带”能力，打造“能人型”党员队伍。要充分发挥党员远程教育频道、乡镇党校和村级电教点的作用，加大对农民党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、市场经济、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高农民党员贯彻科学发展观的政策理论水平和综合能力素质，使其率先成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”的`新型农民。认真落实党内生活制度，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性意识和主体意识，积极做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。要结合农村区域性党建的推行，进一步丰富深化党员服务承诺、党员联系户、设岗定责、党员示范岗、党群共富联合体等实践载体，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，教育引导广大农民党员充分发挥先锋模范作用。要按照“一岗一备、存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、实用专业技术人才、外出务工经商人员、协会负责人、企业经营管理者、退伍军人等群体中推荐选拔村级后备干部，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。 　　三是立产业，加快农民增收致富步伐。要把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。要立足相对后进村实际，围绕区域经济发展格局和市场需求，在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上，进一步理清发展思路，确立发展重点和主导产业，找准一条适合相对后进村发展和农民群众增收致富的好路子，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。要积极培育各种类型的产业经营大户，发挥大户的影响力和拉动力，示范和带动周围农户跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。要因地制宜开发和建设各类产业经营小区，通过小区把分散的生产经营集中起来，实现规模扩张，形成规模优势，不断扩大和增强产品的市场占有率和竞争力。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，大力推行“支部抓协会、党员带群众”党建工作模式，支持培育组建专业协会、合作社等农村合作经济组织，形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体，提高农民组织化程度，有效地把农民组织起来，增强抵御市场风险的能力，提高产业化经营水平，加快农民增收致富步伐。要充分发挥区位优势、资源优势、人才优势，加大招商引资和融资力度，围绕新型工业化、农村城镇化、农业产业化，集中力量新上一批起点高、竞争力强的大型项目和投资少、风险小、见效快的中小型集群项目，充分发挥项目的拉动作用，推动农村经济持续快速发展。 　　四是抓制度，促进村级组织工作规范化。本着规范、简便、实用的原则，进一步加强制度建设，以健全完善的制度保障村级组织工作规范化。要在党章、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规的基本框架下，对现有制度进行一次集中清理，该废止的废止，该修订的修订，该完善的完善。要注重把学习实践科学发展观活动中形成的认识成果、实践成果上升为制度成果，对活动中的一些好形式、好做法、好举措认真加以总结、提练和完善，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成推动工作的长效机制。要重点建立健全以“四议三公开两报告”为主要内容的议事决策机制、以“契约化”管理为主要方式的执行落实机制和以村务、财务、党务“三公开”为主的监督评议机制，做到用制度管权、管人、管事、管钱。要建立村级社情民意收集分析解决机制，围绕党委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，通过建立民情责任区、召开民情恳谈会、选聘党员民情信息员、入户走访座谈等形式，广泛收集社情民意，乡镇党委、村党组织每月召开一次社情民意分析会，一事一议，确保群众的意愿和要求及时反映到党级组织，并得到及时妥善解决。 　　五是解难题，推进农村和谐稳定。要始终把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为相对后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合相对后进村实际，分类组织实施，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。对于财务管理混乱方面的问题，要认真组织清理，及时向群众公布结果；对于治安状况不好的村，要进行综合治理，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出（乡）镇、矛盾不上交”，建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育无效，继续干扰村务的，必要时可通过法律手段来解决；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决；对基础条件较差、发展基础薄弱的村，要整合各方面的资源和力量，实行项目倾斜，通过协调整合新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目，大力加强农业基础设施建设和农村公益事业建设，不断改善农村生产生活环境和条件。 　　六是建场所，增强村级组织服务功能。坚持规范、实用的原则，注重高标准设计、多功能考虑、高质量建设，扎实解决相对后进村无活动场所或活动场所危旧狭小问题，以满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要。要依法明确活动场所的所有权、使用权和管理权。按照“完善功能、一室多用”的要求，加强配套设施建设，达到“八有”标准，即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。在加强村级活动场所硬件建设的基础上，要建立完善活动场所的管理使用制度，以管促用，以用强管，努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为农村政治中心、经济中心、文化中心和服务中心，不断增强村级组织服务功能。 　　 三、相对后进村整顿转化工作的保障措施 　　1、加强组织领导，落实工作责任。为确保相对后进村整顿转化工作扎实开展，取得实效，县委成立相对后进村整顿转化工作领导小组，对全县整顿转化工作进行统筹安排部署，领导小组下设办公室，负责全县相对后进村整顿转化的日常工作，抓好具体指导、督促检查、综合调度、典型推广等工作。领导小组各成员单位要履好职、尽好责，加强沟通配合，通力协作，以形成整顿转化工作合力。为切实加大对相对后进村整顿转化工作领导力度，增强指导针对性，实行县级领导联系乡镇、村制度，从县直机关事业单位选派年轻后备干部任相对后进村党组织副书记，下派的村党组织副书记要融入到村班子之中，坚持“三同”，驻村工作。县委组织部与乡镇党委、各包扶单位签订整顿转化工作责任书。各包扶单位负责人是整顿转化包扶工作第一责任人，要充分发挥本单位、本部门的职能和优势，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面进行帮扶。下派的村党组织副书记要协助相对后进村开展工作，促进整顿转化工作目标的实现。各乡镇党委要成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村，先进村与后进村结对。要在深入调研的基础上，区分不同情况，逐村制定整顿转化工作的具体实施方案，明确整顿转化的目标、内容、措施和进度安排，整顿转化工作方案及时上报备案。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要抓好安排部署、日常调度、督促检查工作。乡镇党委副书记是相对后进村整顿转化工作的具体责任人，要不折不扣地落实好各项工作任务和措施。相对后进村党组织书记是直接责任人，要不等不靠，团结带领村班子和广大党员干部积极主动地做好相关工作，确保整顿一个、见效一个、转化一个。 　　2、强化督促检查，确保取得实效。县委相对后进村整顿转化工作办公室将采取旬汇报、月检查、季调度的方式，加强对相对后进村整顿转化工作的调度、检查和指导，并对各乡镇党委、包扶单位和下派村党组织副书记工作开展情况进行定期考核，年末对全县相对后进村整顿转化情况进行评估和检查验收。各包扶单位每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次帮扶措施落实情况,年底上报专题报告。各乡镇党委每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次整顿转化工作进展情况，年底上报自检评估报告。下派的村党组织副书记每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室汇报一次工作开展情况，年底上报履职报告。同时，县委已将相对后进村整顿转化工作纳入乡镇XX县直单位年度工作目标进行考核，完成任务好的，进行通报表彰；对行动迟缓、措施不力、效果不好，未完成工作任务的，予以通报批评，党组织负责人不评先、不评优，并追究相应领导责任，确保相对后进村整顿转化工作不流于形式、不走过场，真正取得实实在在的成效。 　　3、做好基础性工作，营造整顿转化氛围。各乡镇党委和相对后进村党组织要专门设立整顿转化工作档案，对上级文件、本级文件、工作记录和其他各类材料分类建档，实行全程记录。县委组织部将在党员干部远程教育频道、宁城党建网上开设整顿转化工作专题节目和专栏，加大舆论宣传力度。各乡镇党委要充分利用广播、电视、网站、简报、板报、宣传画等媒体和工具，大张旗鼓地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。要对整顿转化工作中一些好的经验做法，进行总结和提炼，培树叫得响、立得住、经得起检验的典型，发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效地开展营造良好的社会和舆论氛围。

发展林业产业助力乡村振兴实施方案一、方案出台背景发展林业产业不仅可以建设优美的农村生态环境，促进美丽乡村建设，还可以优化农村产业结构，促进农村经济发展。林业产业根植于乡村，以农村林果资源为依托，以农民为主体，地域特色鲜明、创新创业活跃、增产增效显著，是助力乡村振兴、巩固脱贫成果的重要产业。二、决策依据依据市委市政府《关于抓好2023年全面推进乡村振兴重点任务落实的实施意见》、市委农业农村委员会《关于印发市委农业农村委员会2023年工作要点的通知》、市委办公厅市政府办公厅《关于加快现代农业优势产业集群高质量发展的实施意见》，为加快我市林业产业发展，助力乡村振兴，制定本实施方案。三、出台目的提升全市林业产业发展水平，助力实现乡村振兴。到2023年底，完成造林1.2万亩、森林抚育8.8万亩，创建市绿化示范村100个；复壮古树100株，打造古树园20处；提升林果标准化示范园30处；引进推广20个以上新优特林果品种；改造低效园1万亩；推广林果适用技术20项、面积40万亩；完成食用林产品市级监测300批次、区级快速检测8000批次以上；全市设施花卉面积达到190万平方米；繁育释放天敌昆虫30亿头，完成林业有害生物防治面积200万亩。林业一产产值增长0.5%以上。四、重要举措主要提出了十大行动：一是实施乡村绿化美化行动，促进乡村森林旅游和森林康养等新兴产业发展。二是实施林果示范园提升行动，推进果园更新改造、换代升级。三是实施适用技术推广应用行动，加强现代林业技术集成示范推广。四是实施林业品牌培育提升行动，提高产品知名度、美誉度、影响力。五是实施花卉产业升级行动，促进花卉产业提质增效。六是实施平阴玫瑰产业提质行动，促进玫瑰产业健康发展。七是实施食用林产品治理体系建设行动，守护人民舌尖安全。八是实施林木种业培育利用行动，持续推进林木种苗产业提质增效。九是实施林业有害生物防控行动，坚决防止林业有害生物扩散蔓延。十是实施新型林业经营主体培育行动，增强林业经济发展活力。五、保障措施一是加强组织领导。二是强化项目谋划，精心谋划林业项目、包装项目、储备项目，全力推进项目实施。三是加大政策扶持，强化资金整合力度，做好林业产业主体金融服务工作。四是建强人才队伍。五是营造良好氛围。

山东省法治乡村建设三年行动的主要任务包括：1、实施村党组织带头人头雁领航工程。2、扎实开展全省软弱涣散村党组织集中整顿，规范乡村小微权力运行，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。

开展“四好农村路”示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。我们国家为了推进新型城镇化发展战略和完成“十四五”规划所部署的任务目标，在最近又出台了新的实施方案，《乡村建设行动实施方案》中也提出要实施农村公路畅通计划了，而且还要继续在农村地区开展“四好农村路”示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。在今年落实的措施中可以看到，接下来的农村公路建设项目将以“入户”为主，只要达到村村通的村庄，现在也要启动“户户通计划”。一、农村户户通公路的规范如下：1、设计时速：20公里/小时。2、路面宽度：4.5米。3、路面结构类型：水泥混凝土路面。二、农村公路户户通的相关要求规定：1、县交通主管部门要严格审查乡镇上报的“通村入组”项目，进行实地核查。要负责通村入组道路项目的设计、招投标、路面施工，监督检查工程建设质量、安全。2、要督促施工单位加强原材料抽检，重点加强对影响结构强度的水泥、钢筋、砂石等关键原材料的质量检查。3、县政府将“通村入组”工程纳入乡镇政府绩效考核范围，对乡镇承担职责进行督导考核，奖优罚劣。各乡镇要成立专班，合理规划，紧密组织，全力抓好村组通硬化路建设工作。三、农村户户通的补贴项目：1、社区服务、副食品安全服务体系等面向居民生活的服务业；2、农业信息服务体系、农业产业化服务体系等面向农村的服务业；3、第三方物流、连锁配送等商贸流通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、业务外包、电子商务等面向生产的服务业； 4、其他需支持的重点服务业。综上，在具体的施行中，各地有着自己的规划和政策标准。人们常说，要想富、先修路。路通、交通发达是经济发展的必备条件，农村道路“户户通”目前已经被纳入到了乡村生态振兴之列。法律依据：《中华人民共和国公路法》第二条在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。本法所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。

美丽乡村实施方案 　　为深入贯彻落实全市农业农村工作会议精神，全面推进美丽乡村建设，把省委"决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康"的要求落到实处。经市委、市政府研究，特制定本实施方案。 　　一、总体目标 　　今年美丽乡村建设工作，在市美丽东阳建设领导小组的统筹协调下，围绕环境革命这个主题，把"五水共治"、"三改一拆"、"四边三化""两路两侧"、农村垃圾分类等载体整合起来，把落脚点落到农村(包括城区)，以美丽乡村(美丽县城)为目标，以各项载体为抓手，以全民动员为关键，全面推进环境革命，全力打造精品村、精品线，大力整治农村"脏乱差"，深入开展"进步村、先进村、精品村、示范镇乡(街道)"系列创建活动，建成美丽乡镇(街道)2个，先进村60个，力争1/3左右的村成为进步村;主要交通干道建成精品线，形成"点上出彩、面上洁净、线上美丽"的美丽乡村新格局，为创建省美丽乡村示范县(市)夯实基础。 　　二、工作内容 　　(一)编制美丽乡村规划 　　1.编制美丽乡村市(县)域规划。在做好全市村庄布局规划基础上，编制美丽乡村新一轮市(县)域规划，以市级精品线沿线、集镇所在地村、中心村、历史文化村等为重点，科学规划确定美丽乡村建设重点村、精品村，持续投入项目和资金，完善村庄公共基础设施，推动人口向中心镇、中心村、精品线、精品村集聚。镇乡街道要提高规划意识，通过聘请专业设计团队，成立专家指导组，指导重点村根据地理区位、资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情、农民实际需要等要素，融合空间布局、建筑形式、田园风貌和自然景观，高标准做好美丽乡村建设规划。 　　2.做好精品线规划。市级层面，重点做好8条精品线的规划和建设，即两美新村线S211、"三宅"古建线、迎宾大道-横店-花园、横黄线、画南下线、怀万线、里歌线、S218横店高速出口至磐安段，规划编制费用由市财政承担。镇级层面，每个乡镇都要根据市级精品线布局，规划建设1条以上精品线，促使精品线向周边区域、镇域、高速路口延伸，让精品村和精品线连接，让镇区和精品线连接，往镇村支路等"毛细血管"延伸，实现精品线全覆盖。镇级精品线由各镇乡街道自行规划设计，注重因地制宜、切实可行、精简实用原则，避免重复设计和铺张浪费。要充分发挥我市工艺美术大师和建筑企业等资源优势，把基础工作做实。 　　规划部门要做好省道15米、国道20米范围的规划控制，新建国道、省道公路两侧建筑控制区原则上按国道不少于50米、省道不少于40米控制，为今后推进精品线精品村建设，打造美丽道路夯实基础。 　　(二)高标准打造美丽乡村精品线 　　要按照串珠成链，赏心悦目，不能有半点瑕疵的要求，以推动旅游为目的，把精品线打造成为景观大道和生态走廊。 　　1.推进沿线环境整治。清理沿线门前屋后堆放的生产生活资料，清理建筑垃圾、生活垃圾，规范停车，营造整洁有序的环境;拆除违章搭建的厂棚和其构筑物;整治房屋立面，消灭赤膊房，有条件的地方实施立面改造，努力做到立面外观与精品线主题相协调。 　　2.做好绿化。要把握好绿化的时间节点，根据规划，大力开展植树绿化。要尽量多种树，种本地树，种常绿树，种大的树。让绿色成为精品线的底色。要依法引导沿线商家做好店门口、企业围墙边的绿化种植与管护。沿线围墙能打开的尽量打开透绿。 　　3.建设慢行系统和景观小品。综合考虑慢行、骑行等绿道建设，谋划好智慧交通系统;对沿线重要节点精心设计，建设诸如驿站、景观走廊等基础设施，建设、穿插与精品线主题相适应、体现"三乡一城"文化元素的雕塑等景观小品，提升精品线内涵和档次。 　　4.建设美丽田园。推进沿线土地流转，按照不同的季节，连片种植油菜、向日葵、紫云英等农作物，形成连线成片的植物景观和季节分明的田园风光。要将沿途景点、沿途的村串起来，发展旅游业。 　　5.整治视线范围内坟墓、裸露矿山。沿线200米范围内的坟墓要全部搬迁，200米以外的要迁移安置或实施生态化改造，今年冬至前全面完成。采取绿化覆盖等方式整治视线范围的裸露矿山。 　　(三)积极培育美丽乡村精品村 　　按照示范引领的要求，在精品线沿线重点培育一批"配套全、经济强、有特色"的精品村，示范带动全市美丽乡村建设。 　　1.抓好配套。建设农村文化礼堂、365便民服务中心、党员活动中心、居家养老中心等公共服务设施。 　　2.发展经济。大力发展村域特色产业，村人均收入达到全市平均水平以上，村级集体经济年收入达到人均500元以上。 　　3.突显特色。按照"一村一品"、"一村一景"、"一村一韵"的要求，全方位展示村庄个性特色，在环境、产业、文化等方面起到示范作用。 　　4.打造乡愁地标。在村口或村广场等重要节点，建设能体现不同村庄个性的独特地标，让广大农村在看得见山水的同时，能记得住乡愁。 　　(四)精心谋划产业植入 　　在做好环境整治的基础上，要积极谋划产业植入，引导乡村因地制宜发展特色产业，如引导景区周边村利用外来客源多的优势发展民宿;生态环境良好、古建筑保有量大的村利用旅游资源发展乡村旅游;工业区附近的村利用外来人口多的优势建设商业街;也可以结合乡村旅游，开发特色小吃、农产品展销等产业，通过发展乡村特色产业，增加农民群众收入，为美丽乡村建设提供经济支撑，不断巩固建设成果。 　　(五)全民动员开展农村环境整治 　　在重点抓好精品线、精品村建设的基础上，全民动员开展农村环境大整治，掀起环境革命高潮。 　　1.深入推进"三整一拆"。整乱堆乱放。广泛发动干部群众，对农户房前屋后、广场、主次干道两侧的杂物、杂草、秸杆等进行清理清运，柴垛、农机具等堆放整齐。整空心空地。大力拆除农村危房，清理破房的残垣断壁，清运建筑垃圾;对村内的空地进行美化、绿化，消灭村内"裸地"，实现应绿尽绿。整管线立面。对搭在农房上的供电、电信、电视等杂乱管线纳管序化;村内赤膊房进行"穿衣戴帽"，通过色彩点缀、墙面装饰，形成独特的风景;推进农房美化，建设东派新民居。拆乱搭乱建。按照无违建创建要求，全面拆除农村各类乱搭乱建。 　　2.持续推进农村生活污水治理。深入实施农村生活污水治理工程，实现雨污分流，农户污水接入率达到80%以上，实现自然村全覆盖。全面清理河道沟塘淤泥，打造"水清、流畅、岸绿、景美"的村庄水环境。 　　3.大力推进垃圾分类减量。加快农村垃圾分类设施和队伍建设，加强垃圾分类的宣传工作，强化垃圾分类考核，建立长效管理机制。垃圾分类实现行政村全覆盖。动员农户将露天散养的畜禽集中到室内圈养，禁止在公共场所散养或露天圈养，及时清理畜禽的粪便。 　　4.积极营造比学赶超的浓厚氛围。要通过定期召开环境革命推进会、大巴车会议，开展"进步村、先进村、精品村、示范镇乡(街道)"系列创建活动，在镇乡街道之间营造比学赶超的浓厚氛围;要让村与村、企业与企业之间互相比，老百姓家与家之间互相比，通过全民发动，营造共同参与的工作氛围。 　　(六)落实财政奖补 　　明确美丽乡村进步村、先进村、精品村的补助标准：进步村按人均150元的标准给予补助;先进村奖励5万元/村，同时，对经批准建设的项目，按工程款的40%给予补助，上限不超过50万元(包括进步村奖励人均150元);精品村按美丽乡村建设先进村的标准补助，但补助上限从50万元提高到100万元。获得金华市级、省级"精品村"荣誉称号的分别奖励5万元、10万元。获得市级美丽乡镇(街道)荣誉称号的奖励50万元。精品线的补助标准：市级精品线规划设计资金市级负责，建设资金市级承担75%、镇乡街道承担25%。镇乡街道自行确定的精品线，由镇乡街道、相关村负责，市里每年重点支持1-2个镇乡街道积极性高、建设力度大、效果好的精品线项目，补助标准不超过总投资额的50%。各相关部门要强化项目资金整合，所有涉农项目至少70%的资金要用于美丽乡村精品村、精品线建设。 　　三、实施步骤 　　分为动员部署、组织实施、检查验收、长效管理四个阶段推进。 　　1.动员部署阶段(3月中旬前) 　　层层进行宣传发动，激发村级创建热情，动员广大村民积极参与。镇乡街道根据市下达的目标任务，研究确定年度美丽乡村建设进步村、先进村、精品村、精品线的创建名单。 　　2.组织实施阶段(3月-11月) 　　各镇乡街道和创建村制定实施方案，明确整治建设项目，筹集项目资金，落实责任分工，有序推进整治项目建设。 　　3.检查验收阶段(11月-12月) 　　11月底前，各进步村、示范村、精品村创建村进行自查，各镇乡街道初验，初验合格的向市提出验收申请，市美丽乡村办及时组织考核验收。 　　4.长效管理阶段 　　坚持建设与管理并重，加强对农民群众的教育和培训，建立长效管理制度，巩固创建成果。 　　四、保障措施 　　美丽乡村建设工作是全市农业农村工作的重点，各镇乡街道和有关部门要按照市委市政府的工作部署，精心组织、认真实施，切实抓出成效。 　　1.加强领导，明确责任。围绕美丽乡村创建这一总目标，明确各部门分工，农办负责美丽乡村建设的牵头协调，主抓农村"硬件"建设，谋划产业培育、赤膊房整治等工作，其他部门按既定职责开展工作，市"五水共治"办负责治理农村水环境、市"三改一拆"办做好两路两侧和精品村违章搭建拆除、农业局牵头指导美丽田园建设、民政局牵头做好公路沿线坟墓整治、交通局做好交通主干道绿化洁化美化，市级精品线由市级领导联系，并由宣传部(文化局)、农办、交通局等部门牵头负责抓好落实。镇乡街道是美丽乡村建设的责任主体，要健全工作机构，充实工作力量，明确分管领导，配备专职人员，落实责任分工。各创建村是美丽乡村建设的实施主体，要建立工作班子，明确整治目标，落实整治经费，切实抓好整治项目建设。 　　2.统分结合，整合力量。整合各项农村工作载体，以美丽乡村为目标，统筹推进"五水共治"、"四边三化"、"三改一拆"、"两路两侧"整治、"平原绿化"、"中小河流域整治"、"美丽田园"、"农村一事一议"、"农村公路提升"、美丽道路建设等工作，做到统分结合，有分有合，形成推进美丽乡村建设的强大合力。 　　3.强化考核，完善机制。建立美丽乡村建设工作考评机制，认真开展考核评比工作，营造比学赶超的工作氛围。各镇乡街道要制订考核办法，对村每月考评一次，评出最美村、最差村、进步最快村各一个村，全市汇总后在媒体上公示。市对镇乡街道每季度考核一次，根据考核得分排名，排名情况在媒体上公示，连续两季度排在最后三名的，市领导约谈相关镇乡街道的主要领导和分管领导。美丽乡村建设工作成效作为领导干部提拔使用的重要依据。 　　4.加强宣传，浓厚氛围。加大美丽乡村建设工作的宣传，东阳日报、东阳电视台等媒体开辟专栏，利用微信工作平台，及时报道工作动态、先进人物、先进事迹，总结好的经验和做法，在面上进行推广;组织镇村干部、村民代表、户主到先进村参观学习，统一思想认识;组织村干部开展大讨论，破解村干部"四怕"思想(怕村庄基础差、怕群众不支持、怕没资金、怕得罪人)。通过以上形式，进行广泛发动，以乡村为落脚点，以美丽为目标，建立全民参与的长效机制。彻底扭转"干部在干、群众在看"的被动局面，形成"群众自己在干，群众要干部干"的良好态势。 ;

中国建筑业重要政策盘点“十四五”建筑业发展规划、压减资质类别、完善建设工程价款结算、城乡建设领域碳达峰，政府相继出台一系列建筑业相关政策，深刻影响着行业发展。《“十四五”建筑业发展规划》住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》。这部规划主要阐明“十四五”时期建筑业发展的战略方向，明确发展目标和主要任务，是行业发展的指导性文件。规划提出了加快智能建造与新型建筑工业化协同发展等任务。压减建企资质类别和等级住房和城乡建设部官网发布《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》的通知，大幅压减企业资质类别和等级，放宽建筑市场准入限制。其中，建筑业企业资质拟新设综合资质。乡村振兴《中共中央 国务院关于做好全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即中央一号文件发布。文件要求扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展重点领域农村基础设施建设。房屋市政工程安全生产治理行动住房和城乡建设部印发通知，决定开展房屋市政工程安全生产治理行动，集中用两年左右时间，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，坚决遏制房屋市政工程生产安全重特大事故，有效控制事故总量。加强对工程建设领域统一监管《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。意见要求，打破地方保护和市场分割，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。其中，涉及加强对工程建设领域统一公正监管和清理招标采购领域违反统一市场建设等乡村建设中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》对外公布。方案围绕加强农村基础设施和公共服务体系建设，提出了12项重点任务，并在道路、供水、农房、农村人居环境等方面的重点任务中实施八大工程，加强农村重点领域基础设施建设提高建设工程进度款支付比例财政部、住房和城乡建设部发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》，要求提高建设工程进度款支付比例，通知明确，政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。城乡建设领域碳达峰住房和城乡建设部、国家发展和改革委下发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确我国城乡建设碳减排目标：城乡建设领域碳排放达到峰值；城乡建设方式全面实现绿色低碳转型。方案还从优化城市结构和布局、提高绿色低碳建筑水平、推进绿色低碳建造、推广应用可再生能源等多方面给出了降碳路径。修改《建筑工人实名制管理办法》住房和城乡建设部、人力资源社会保障部印发通知称，《建筑工人实名制管理办法》部分条款已完成修改。修改后的管理办法规定，全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议。《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案》市场监管总局、国家发展改革委、住房城乡建设部等18部门近日联合印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案》。《方案》围绕提高供给体系质量，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，明确提高产品、工程和服务质量的若干重点任务和一批政策措施，以推动质量供给与需求更加适配，推进质量强国建设。不得以年龄为由“一刀切”清退农民工人社部、发改委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，其中指出：重点支持农民工就业集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关，最大限度稳定农民工就业岗位。加速落地吸纳农民工就业数量较多、成效较好的项目，尽快发挥带动农民工就业作用。做好大龄农民工就业扶持，不得以年龄为由“一刀切”清退。

12月27日，山西省住房和城乡建设厅官网印发《关于加快推进农房和村庄建设现代化的实施方案》（以下称《方案》），该《方案》由山西省住房和城乡建设厅、山西省农业农村厅、山西省乡村振兴局联合印发。《方案》提出工作目标，2021年-2022年，有序推进农房和村庄现代化建设工作，重点抓好一批典型试点，创新工作机制，实施一批示范农房建设、村容村貌提升整治、村庄基础设施和公共服务设施建设、传统村落保护等项目，探索有效推进工作的方法和路径。2023-2024年，全面推广试点工作经验，推动全省农房和村庄建设现代化工作取得明显成效。到2025年，全省农村住房安全得到有效保障，农房建设品质明显提升，村庄生活垃圾治理等基础设施和公共服务基本满足需求，乡村特色风貌进一步显现，村庄建设管理长效机制基本形成，建成一批农房和村庄建设现代化连片示范区。同时，《方案》还提出四大类、18项工作任务，内容如下。（一）提升村庄建设水平1.严格规范农村建房选址。农房建设选址应严格执行《山西省农村自建房规划管理办法(试行)》，符合村庄规划(未编制村庄规划的应符合乡镇国土空间规划)和相关专项规划要求。房屋选址应合理避让滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区以及洪涝灾害频发区、地下采空区和地震断裂带等危险区域。严格管控“切坡建房”，确因用地困难需要切坡的，要在乡（镇）人民政府指导下，按照有关技术规范做好坡体防护，确保建房安全。因生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、重大项目建设以及人口流失特别严重，拟实施搬迁撤并的村庄，应当严格限制建房活动。2.注重与自然环境相协调。坚持“生态友好、环境友好与邻里友好”的原则，在村庄建设中遵循乡村发展规律，尊重自然生态和村庄肌理，坚持不挖山、不填湖、不毁林，促进人与自然和谐共生。注重提升农房服务配套和村庄环境，鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集。农房布局要与周边农业景观、自然地形地貌充分融合，延续传统街巷肌理和建筑布局，不盲目拉直道路和追求大广场、大牌坊，形成自然、紧凑、有序的农房群落。3.提升农房设计和建造水平。尊重农村生产生活演变规律，及时编制并大力推广符合农村实际的设计通用图集，合理布局农房居住空间、储物空间和生产空间等建筑功能空间，统筹考虑保温采暖、通风采光、卫生厕所、无障碍设施、抗震安全等要求，免费供建房群众选用。突出乡土风貌和地域特色，加强对传统建造方式的传承和创新，鼓励使用乡土材料和绿色材料，推广装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式，建设具有晋风晋韵和现代气息的山西民居。（二）突出乡村特色风貌4.全面提升村容村貌。深化推进农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动，持续做好村庄公共空间和庭院环境整治，消除乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画、乱摆乱挂，清理残垣断壁和农村“四堆”，避免在墙体上过度低品质涂画，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。对村庄出入口、公共空间节点和街道沿线风貌进行重点整治，打造环村风貌景观带，充分体现地域特点和时代特征。鼓励有条件的地区积极利用空心院和闲置宅基地，改建成文化广场、农村幸福院、小游园，推动村容村貌整体提升。5.塑造乡村特色风貌。研究提炼我省不同区域农村民居建筑的色彩和代表元素，出台农村民居优秀案例图集，突出晋风晋韵和乡土特色。充分利用村庄现有自然景观和人文景观资源，引导农民利用房前屋后的空闲地栽种花草树木，通过对院墙、篱笆和小菜园等微观景观的改造，保护村庄固有的乡土气息，塑造具有本土特色的村容村貌。到2025年，全省完成1000个村庄建筑特色风貌整治。6.加强传统村落保护利用。实施传统村落集中连片保护利用五年行动，在历史文化相对完整、区域特色鲜明、保护价值高、活化利用条件好的片区先行先试，支持开展传统风貌传统建筑保护修复、优秀传统文化传承弘扬、人居环境改善、数字化保护、特色产业培育等项目，到2025年，550个中国传统村落实现数字博物馆建设全覆盖，建成一批历史文化资源保护完好、人居环境优美、康养休闲等特色产业发展成熟、保护管理机制基本完善的典型示范传统村落，打造传统村落集中连片保护利用的“山西模式”。7.大力发展乡村旅游。围绕美丽乡村建设，在具备条件的村庄大力发展乡村旅游产品，打造富有山西地方特色的乡村民宿，形成山西乡村民宿特色品牌。到2025年，全省创建“中国美丽休闲乡村”25个、“山西美丽休闲乡村”300个，推出100条休闲农业和乡村旅游精品线路。（三）完善村庄基础设施和服务8.加强农村供水保障。加快城乡供水一体化和农村供水工程规模化建设，对农村饮水工程的水源、水泵、蓄水池、输配水管道、村级供水管道等进行维修养护，保障工程正常运行。2021年维修改造农村供水工程3132处，巩固提升农村群众饮水安全条件。9.开展农村生活污水治理。对于城镇周边的村庄，推动就近纳入城镇污水管网集中处理；对于人口集聚度高、无法纳入城镇管网的村庄，推动建设集中处理设施；对于居住分散、污水产生量较少的村庄，推动采取单户或联户建设小型污水处理设施，污水无害化处理后资源化利用。2021年全省新开工600个村庄的生活污水处理设施建设。10.推进农村生活垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的方式，突出以城带乡，将农村生活垃圾纳入城镇垃圾处理体系，推动城乡垃圾一体化处理。2021年农村生活垃圾收运处置体系覆盖的行政村比例达到99%以上。重点加强城市生活垃圾焚烧处理设施和农村生活垃圾中转站建设，不断提高农村地区垃圾焚烧处理的比例。持续推广农村生活垃圾“四分法”，到“十四五”末，开展农村生活垃圾分类的村庄数量达到5000个以上。11.推广使用清洁能源。因地制宜选择清洁取暖技术路径，按照“一村一策、一户一设计”的理念，继续扩大乡村清洁取暖覆盖面。鼓励农村地区发展绿色建筑，推动既有农房节能改造，提升能源使用效率。推进燃气下乡，推动城镇天然气管道向周边农村延伸覆盖，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。12.实施农村道路畅通工程。推动农村公路路网进村入户、向自然村延伸。结合县域镇村体系规划和村民出行需求，按照“以通为主、结构多样、标准适宜”的原则，2021年推动新改建撤并保留较大人口规模（30户及以上）的自然村通硬化路600公里，加快农村旅游公路建设。13.提升农村电网供电能力。实施农网巩固提升工程，加强极端天气预警，健全电网事件处置预案，提升农村供电保障能力。发展乡村分布式新能源，建设乡村全电景区。开展跨林线路隐患清理，消除电力山火隐患。做好农村电网滚动规划，结合偏远地区重点项目落地、新兴产业发展等社会用电需求，做好电力供应保障。14.加强数字乡村建设。积极推动使用需求大、人口密度高、基础条件好的行政村和农业生产作业区、旅游景区、扶贫产业项目区等有条件地区实现通信网络基础设施转型升级。2021年实施第六批电信普遍服务建设项目，在9个市655个行政村，每村建设1个4G基站，实现全省行政村光纤宽带和4G网络普遍覆盖。15.完善农村商贸物流体系。加快农村寄递物流基础设施补短板。2021年深入开展电子商务进农村综合示范，健全农村电商公共服务体系，完善农村物流配送网络，支持供销、邮政系统仓储物流进农村，开展农村电商培训，推动农村电子商务发展。（四）健全长效管理机制16.严格落实“四办法”。在农房建设活动中严格执行《山西省农村宅基地审批管理办法（试行）》《山西省农村自建房规划管理办法（试行）》《山西省农村集体建设用地房屋建筑设计施工监理管理服务办法（试行）》《山西省农村自建房用作经营场所管理办法（试行）》，切实履行好相关建房手续。要通过政府购买服务的方式，购买农房建设管理和技术服务，对农房建设活动进行监督管理和日常巡查，为建房群众提供服务和指导。要尽快健全县级农房建设监理管理服务机构和乡镇规划建设办公室，配齐专职人员，加强农村房屋建设管理。17.健全农村建筑工匠管理体系。深入落实《农村建筑工匠管理办法（试行）》，由县级住建部门建立农村建筑工匠名录，定期组织培训，发放培训合格证书，将工匠信息录入山西省智慧建筑管理服务信息平台，统一实施信用管理，提高农房建设队伍的技术水平和从业素质。要鼓励培训合格的农村建筑工匠成立农房建设专业合作社、建设公司、监理公司等，承揽农房施工项目，从源头解决散兵游勇建房、质量无法保证的问题。18.深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。充分尊重和保障农民群众在村庄建设中的各项权益，站在村民的角度选择最佳的建设和改造方案，增加村民参与感。建立村庄建设农民满意度调查评价制度，引导村民将农房和村庄建设现代化的有关要求写入村规民约等村民自治章程，构建村庄治理机制新格局。

　美丽乡村建设实施方案【篇一】 　　为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步做好新形势下的“三农”工作，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，努力推进宜居、宜业、宜游美丽乡村建设，根据《甘肃省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求，结合本村的实际，特制定本实施方案。 　　基本情况 　　平川镇三二村距平川镇人民政府10公里，位于平川镇西部。现有9个合作社,364户，1503人，耕地面积5950亩，2013年全村农村经济总收入2881.51万元，农民人均纯收入9547.5元，是一个传统的农业村。近年来，我村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，以张掖国家级玉米种植“四化”示范基地为契机，稳定土地流转，加大基础设施建设，促使各项产业转型跨越发展，以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大，以露地葡萄为主的特色产业不断凸显，全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛产业，劳务输出的五大产业格局，建立机械化玉米制种5000亩，建造日光温室100座，钢架大拱棚50座，现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座，建成高标准养殖小区1个，饲养肉牛1300头，肉羊6800只。 　　二、建设目标 　　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三二的发展思路，加快推进人居、环境、经济、文化建设，着力打造“四化”示范村建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，精致高效农业更加突出;农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化;农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高;农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。 　　三、建设内容 　　(一)完善基础设施，改善生产生活条件 　　1、防洪工程建设沿北部山坡新建防洪堤坝3公里，修建泄洪闸3座，开挖泄洪渠3条，长1.5公里。 　　2、村社道路建设对5条12公里田间道进行砂石铺垫， 　　对村委会3条4公里主干道铺油罩面。 　　3、土地平整项目按照党委政府的统一安排部署，对我村涉及天生场的4、7、8、9社农户进行宣传动员，进行土地平整，平整土地4000亩。 　　(二)加强环境治理，提升乡村文明程度 　　1、环境连片整治项目修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。 　　2、危旧房改造完成危旧房改造10户，使村整体面貌得到提升。 　　(三)优化公共服务，完善服务设施 　　1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏，实现村内主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。 　　2、抓好村庄绿化，在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。 　　(四)发展特色产业，增加农民收入 　　1、葡萄专业村建设立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发展现代农业进行扶持的政策机遇，积极引导群众发展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣传动员，典型引导，动员农户在在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台(100KW1台、30KW3台)，建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。 　　2、蔬菜示范园建设在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。 　　(五)创新社会管理，营造和谐环境 　　结合“五星文明户”“最美家庭及成员”等农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。 　　四、筹资及资金概算 　　为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进，在运转经费筹措方面，在省、市、县三级财政拨付项目经费的基础上，乡政府和村委会积极筹措必要的经费，确保人员工资和日常工作运转费用。我村美丽乡村试点建设项目计划总投资953万元，其中：财政奖补资金229万元(省以上172万元，县级57万元)，部门整合资金676万元，村级筹集资金48万元(群众筹资筹劳42万元，村集体投入6万元)。具体计划如下： 　　1、基础设施建设：总投资243.2万元，其中：财政奖补资金166万元(省以上124.5万元，县级41.5万元)，部门整合资金440万元，村级筹集资金37.2万元(群众筹资筹劳37.2万元)。 　　(1)道路建设：计划投资163.2万元，其中：财政奖补资金106万元(省以上79.5万元，县级26.5万元)，部门整合资金40万元，群众筹资筹劳17.2万元。主要对5条12公里田间道进行砂石铺垫，以及对村委会3条4公里主干道铺油罩面。 　　防洪工程建设：计划投资80万元，其中：财政奖补资金60万元(省以上45万元，县级15万元)，群众筹资筹劳20万元。 　　(3)土地平整项目建设：计划投资400万元，其中：部门整合资金400万元，平整土地4000亩。 　　公共服务设施建设：总投资70万元，其中：财政奖补资金63万元(省以上47万元，县级16万元)，群众筹资筹劳5万元。 　　(1)村庄绿化：计划投资10万元，其中：财政奖补资金8万元(省以上6万元，县级2万元)，部门整合资金2万元，主要在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。 　　(2)路灯架设：计划投资60万元，其中：财政奖补资金55万元(省以上41万元，县级14万元)，群众筹资筹劳5万元。安装太阳能路灯60盏。 　　3、卫生及环境整治项目建设：总投资48万元，部门整合资金48万元。 　　(1)环境连片整治：计划投资42万元，其中部门整合资金42万元。修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。 　　(2)危旧房改造：计划投资6万元，其中部门整合资金6万元，完成危旧房改造10户 　　4、特色产业发展：计划投资192万元，其中部门整合资金186万元，村集体投入6万元。 　　1、葡萄专业村建设：计划投资167万元，其中部门整合资金161万元，村集体投入6万元。主要在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台(100KW1台、30KW3台)，建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。 　　2、蔬菜示范园建设：计划投资25万元，其中部门整合资金25万元，在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。 　　五、保障措施 　　1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三二村美丽乡村建设领导小组，切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。 　　2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。 　　3、形成工作合力。镇党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用，三二村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用，镇上各有关站所和镇属机关单位各司其职，加强协作，形成推进试点工作的整体合力。同时，在具体工作中将美丽乡村建设与产业发展相结合，推动三二村经济社会各项事业共同进步，持续发展。 　　4、狠抓工作落实。按照方案要求和建设标准，明确人员、任务、职责、时限要求，加强监督检查，随时发现问题，随时处理解决，确保按时限要求保质保量完成方案确定的各项目标任务。 　　美丽乡村建设实施方案【篇二】 　　建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措，是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据《台州市美丽乡村建设实施意见》(台市委办[2012)1号]文件精神，结合我镇实际，制定本实施意见。 　　一、指导思想 　　深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委四大战略部署，以“美丽乡村、和谐台州”为主题，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美三宜”总体要求，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为载体，着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动，带动城乡经济一体化发展，整体提升新农村建设水平。 　　二、目标任务 按照镇域总体规划，各村居结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，在创建田园式生态园基础上，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设，重点建成3个精品村和1条精品线路。 　　三、基本原则 　　1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设“美丽乡村”的主动性和创造性。 　　2、规划先行。高标准、高起点地科学编制“美丽乡村”建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。 　　3、注重特色。因村制宜，突出重点，要结合各村实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。 　　4、合力共建。与百千工程(中心村、特色文化村)、清洁家园、农村土地综合整治、农村住房改造、生态村建设等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进“美丽乡村”建设工作。 　　5、整体推进。认真分析各村的不同情况，合理确定各村的建设目标和建设时序，分步实施，分类指导。注重沿路、沿河湖及区域性连片环境整治，以点带面，串点成线，点、线、面统筹衔接，提升沿线景观整体效应。 　　四、建设内容 　　1、着力推进村庄优化整合行动。按照“一规二特三化”的要求，建立健全规划体系，加强基础设施配套，改善农民居住条件。整体推进村庄内部整治，通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主次道路硬化率达到100%;给水、排水系统完善，管网布局规范合理，饮用水符合国家饮用水卫生标准，入户率达到100%;主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上;河道整治等水利工程建设和日常管理达到规定要求;电力、通讯、有线电视线路架设规范，外观协调，建成电气化村。同时，统筹交通沿线整治、农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治、农村工业污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景区布局，结合美丽乡村建设精品村的连片布点和打造，形成美丽乡村建设景观带。 　　2、着力推进人居环境提升行动。“清洁家园、和谐乡村”活动是美丽乡村建设的基础，要按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制、突出重点、全面覆盖，深入推进“两清两治一绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的农村环境综合整治活动。村级五个一机制覆盖率达到100%(五个一机制，指按要求建立一个以财政预算为主、村级自筹为补充的投入机制，建立一支报酬待遇落实、职责能够担当的保洁员队伍，建立一套以网格化保洁责任图为形式的保洁管护责任制度、建立一支由村干部、老年协会、妇女干部等组成落实日常监督评议职责的监督队伍、建立一套基本的环卫设施，有关制度上墙公示，责任落实到任);生活污水治理的行政村覆盖率达到75%以上;卫生户厕农户达到总农户数的90%以上;村民居住区绿化覆盖率达到30%以上，主要道路和河道两侧实现绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。统筹建设农村公共服务中心，提升农村公共服务水平。 　　3、着力推进农民创业增收行动。按照“创业增收生活美”的要求，实施农业特色产业生态化、产业化、基地化“三化”示范工程和农业粮食功能区、现代农业园区“两区”建设，提升发展乡村休闲旅游业，鼓励发展乡村低耗低排放工业。依照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以提高土地产出率、农业劳动生产率和农业综合生产能力为目标，积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，加快建设一批产地环境生态、产业特色鲜明，产品优质高效的现代农业示范样板，促进农民持续稳定增收。同时充分利用农村特色农业、田园景观、人文传统，加强统一规划，明确特色定位，积极发展农家乐休闲旅游业，以促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。 　　4、着力推进文明乡风培育行动。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明、生育文化知识宣传、培训活动，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念。全面推进基层综治工作中心、便民服务中心，公共安全监管中心等“三中心”建设，构建和谐新农村。 　　五、措施保障 　　1、加强组织领导。镇成立美丽乡村创建工作领导小组，由镇党委书记杜年胜、镇长车洁琼同志任组长，镇党委副书记杨前行同志任常务副组长负责组织实施。建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位，确保工作到岗、责任到人。 　　2、加大宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。 　　3、健全工作机制。一是政府积极引导，吸引和鼓励群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则;财政逐年加大对美丽乡村建设的投入力度，通过壮大集体经济、提升农民收入，提高农民参与的积极性和主动性。二是根据自身产业特点和资源优势，高起点、高标准制定出体现区域特色的整体规划。三是树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范区的带动作用，逐步扩大建设面、提高精品率，全面提升市场竞争力，形成以点带线，连线成片的辐射效应。 　　4、明确部门职责。镇美丽乡村创建工作领导小组发挥综合协调和牵头作用，各有关部门要将美丽乡村建设与农村联网公路、河沟池塘整治、农民饮用水、生态环境连片整治等相关基础设施建设结合起来，妥善处理好美丽乡村创建与平安乡镇、生态镇、生态村、文化村、文明村、小康体育村创建的关系。 　　5、加大考核奖惩。根据区委、区政府安排的年度任务，镇美丽乡村创建工作领导小组对各村居、各部门指标完成情况进行考核验收，并通过以奖代补的形式对先进村居给予奖励。 ;

　一、创建目标 　　按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“美丽乡村”建设要求，以提升人民群众生活品质为根本为出发点，开展“美丽乡村”创建活动，搞好各村委会的绿化美化，搞好各村环境卫生，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽乡村”，使广大干部群众在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，创建整洁舒适的宜居环境。 　　二、创建范围 　　全镇各村委会。 　　三、创建措施 　　重点实施“三清”、“两整”、“三有”、“两创”(3232工程)等工作，以垭港村、冲孔村和公车村为重点整治村，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。 　　1.“三清”：即清洁家园、清洁水源、清洁田园。(1)清洁家园。家家户户动手，开展清扫垃圾，清除杂物，清洁村庄及周边、房屋前后工作。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，全面整治农村环境卫生，改善村庄面貌。(2)清洁水源。清洁水源主要任务是“一清、一保、二治理”。“一清”，即清洁乡村水体。对乡村小河流、小溪流、水塘、水井、沟渠等沉积污染和水面漂浮的生活垃圾进行全面清理、疏通排水，并进行生态景观设计和改造，因地制宜种植各种水生植物，增强水体自净能力。“一保”，即保护水源地。清理、取缔对水源有污染隐患的工业、生活污水排污口以及工业危险废弃物堆场、畜禽水产养殖场、垃圾堆、粪堆等污染源。完善水源地周围排水沟，防止地表径流进入水源。“两治理”，即治理生活污水和畜禽养殖粪污。统一规划建设养殖小区，实行粪污集中处理和资源综合利用。家庭小规模养殖粪便、废水进入沼气池处理。选择1-2个基础条件较好村屯开展生活污水处理和水源地保护示范村建设。(3)清洁田园。全面清捡田间地头农药瓶、化肥包装袋、废弃农用薄膜等农业生产垃圾;建设田间生产垃圾收集池，做到田间生产垃圾定点收集、定期清运。大力推广农业清洁生产实用技术，控制农药、化肥等过量使用。选择1-2个村屯开展田园生态发展示范村建设。大力推进“五改”：改池塘饮水为使用洁净自来水;改老旧毛路为标准硬化公路;改柴灶式厨房为沼气(燃气)式卫生厨房;改传统厕所为卫生厕所;改传统牲畜栏、圈为沼池式栏(圈)。 　　2.“两整”：即整治乡镇环境和村屯环境。(1)整治乡镇环境。加强规划建设管理，治理乱搭乱建，搞好环境卫生，绿化美化，健全村镇规划建设站，完善社会公共服务功能，推进小城镇建设。(2)整治村屯环境。按照十二个字的要求：路(硬化道路)树(村庄和房前屋后绿化)房(沿路穿衣戴帽，整治乱搭乱建)，水(水源清洁)沟(排污设施)箱(垃圾箱桶站)，人(村保洁员)钱(经费保障)办(加强村镇规划建设办)，规(制定乡规民约)星(创星级美丽乡村)长(形成长效机制)。 　　3.“三有”：即建有一支农村环境卫生保洁队伍，配有一批垃圾收运作业设施设备，建有一套村庄环境治理管理制度。(1)建有一支农村环境卫生保洁队伍。镇一级健全和加强村镇规划建设站，增加力量，完善功能，探索村镇规划建设所与国土所联合管理的机制，人员不少于5名。探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，村庄按服务于100人或20户的标准设置1个生活垃圾收集点，每个生产组配备1名保洁人员，争取向区政府落实保洁人员经费，配齐作业基本设备，确保垃圾、污水等设施正常运行。(2)配有一批垃圾收运作业设施设备。按照“户有桶、屯有箱、村有车、镇有站”的要求配备垃圾收集、运输设备。村庄按生产组新建1处生活垃圾收集点，配备相应的垃圾收集箱，每个行政村配备一辆小型机动垃圾运输车。全镇要建立1-2座垃圾中转站。做到村村建有垃圾收集设施，分区域建有垃圾处理设施，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾清运处理体系。所需经费报请区财政安排一部分，各帮扶单位支持一部分。(3)建有一套村庄环境治理管理制度。按照“镇管村、村管屯、屯管户”的要求，本着科学、适用、高效的原则，建立一套村庄环境治理管理制度，并形成长效机制，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识，推动新农村建设。 　　4.“两创”，即创建美丽五星村、创建美丽五星户。(1)创建美丽五星村，包括：“农民收入星、村容村貌星、生态环境星、党风民风星、管理规范星”。(2)创建美丽五星户，包括：“卫生星、房美星、绿化星、致富星、和谐星”。“两创”的具体标准和评比办法另订。 　　四、创建步骤 　　第一阶段：宣传发动阶段(2013年5月)。积极宣传“美丽乡村”创建活动和创建标准，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”创建活动，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。 　　第二阶段：推进创建阶段(2013年6月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”创建工作，使乡村改造初见成效，明显改观，以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。 　　第三阶段：全面深化阶段(2013年10月至3月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果。 　　我镇“美丽乡村”创建工作常年开展，形成长效机制，常态化、规范化、制度化。 　　六、创建机构 　　领导小组主要职责：组织指导全镇开展“美丽乡村”创建活动工作，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，总结和推广好的做法和经验。领导小组下设办公室，办公室设在镇村镇规划建设站，办公室主任由杜胜初同志兼任，负责领导小组的日常工作。 　　七、创建要求 　　1.加强领导，精心组织。各村委会要充分认识“美丽乡村”创建工作的重要性，加强领导，精心组织，周密安排，高质高效地做好“美丽乡村”创建工作。 　　2.加大投入，重抓基础。早计划、早动员、早整治、早见效;同时，常督查、常评比、常激励、长巩固，夯实“美丽乡村”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。 　　3.强化督查，总结经验。要创造性地开展工作和实践摸索;要善于挖掘工作中的创新机制和经验做法，认真总结，形成特色和创建模式，示范引领、推广，切实推动我镇“美丽乡村”创建工作水平的提高。 ;

2022年中央一号文件主要内容2022年中央一号文主要内容具体涉及牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线；突出年度性任务、针对性举措、实效性导向；充分发挥农村基层党组织领导作用；扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作等方面。而文件主题是中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见。2022年中央一号文主要内容一：抓好粮食生产和重要农产品供给1.稳定全年粮食播种面积和产量坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。2.大力实施大豆和油料产能提升工程加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作。3.保障“菜篮子”产品供给加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。4.合理保障农民种粮收益按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。5.统筹做好重要农产品调控健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。2022年中央一号文主要内容二：强化现代农业基础支撑一是落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。二是全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。三是大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。四是提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。五是加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。六是有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。2022年中央一号文主要内容三：坚决守住不发生规模性返贫底线一是完善监测帮扶机制；二是进脱贫人口持续增收；四是加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度；五是推动脱贫地区帮扶政策落地见效。2022年中央一号文主要内容四：聚焦产业促进乡村发展主要包括持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、加强县域商业体系建设、促进农民就地就近就业创业、推进农业农村绿色发展。2022年中央一号文主要内容五：扎实稳妥推进乡村建设1.健全乡村建设实施机制落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。2.接续实施农村人居环境整治提升五年行动从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，不具备条件的可建设卫生旱厕。3.加强基本公共服务县域统筹加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。2022年中央一号文主要内容六：突出实效改进乡村治理加强农村基层组织建设、创新农村精神文明建设有效平台载体、切实维护农村社会平安稳定。2022年中央一号文主要内容七：加大政策保障和体制机制创新力度1.扩大乡村振兴投入继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。2.强化乡村振兴金融服务对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。3.加强乡村振兴人才队伍建设发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。4.抓好农村改革重点任务落实开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。2022年中央一号文主要内容八：坚持和加强党对“三农”工作的全面领导一是压实全面推进乡村振兴责任、二是建强党的农村工作机构、三是抓点带面推进乡村振兴全面展开。

近两年，国家针对三农方面有着一系列的大动作，其中农村的经济发展自然是首要任务之一，因此会涉及到不少的征地拆迁工作。就在前不久，国家发改委印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》也表明要积极促进城乡融合发展，推动乡村振兴成果。像目前四川、湖北等地都相继发布了一批征收土地公告，不仅是为了加快任务进程，同时也是为了有效解决农村“空心化”等问题。当然，公告都发了，补偿问题就成为了大家收藏的重点。那么农村征地拆迁按人口补偿还是面积？补偿怎么领？补多少？下面小编就带大家具体来了解下。农村征地拆迁是按人口补偿还是面积？这个具体得因情况而异，而且根据土地性质的不同，补偿标准也是不一样的。一般情况下，按人口补偿的情况，通常都是集体土地上的房屋拆迁，而对于国有土地，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，所涉及到的补偿则一般与面积有关。不过具体怎么补，除了法律有关规定外，还会受到地方政策影响，因此按人口补偿或者按面积补偿的情况都会存在，一般在当地的征地拆迁补偿方案中都会有详细说明。但多数情况还是按面积进行补偿，而按照《土地管理法》的相关规定，目前与人口有关补偿的只有耕地配置补助费及安置补助等等。2022农村征地拆迁补偿标准无论怎么补，按照规定，土地补偿费，安置补助费，农村村民住宅，其他地上附着物和青苗等的补偿费用，被征地农民的社会保障费用，这五项法定补偿项目是一个都不能少的。具体补偿标准如下：1、湖北省宜昌市2022年6月9日-15日，宜昌市点军区人民政府发布2则征地补偿安置方案公告。拆迁名单包括有范家湖村、巴王店村、石堰村、偏岩村等。补偿标准按照《湖北省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2019〕22号）的规定执行。2、湖南省湘潭市2022年5月23日，据湘潭市自然资源和规划局征收土地公告可知，湘潭市2022年最新拆迁村名单包括有仙女村、新泉村、冯家村、桂花村等。征地补偿标准按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2021〕3号)文件规定执行；安置补偿标准按照《湖南省人民政府办公厅〈关于切实做好被征地农民社会保障工作〉的通知》(湘政办发〔2016〕80号)和潭政发〔2020〕9号执行。3、四川省绵阳市2022年5月25日，绵阳市游仙区最新拆迁村名单公布，包括有石垭村5、6组，长明村2组等。补偿标准按照征收农用地区片综合地价的0.5倍进行补偿，其中土地补偿费计30%，安置补偿费计70%。备注：具体的补偿标准，建议大家以当地公布征地补偿标准的通知为准。湖南省征地补偿标准，单位：元/亩农村征地拆迁补偿怎么领？先拿补偿还是先搬迁？在进行农村征地拆迁的过程中，都是有一套严格的法定流程的，大致可以概括为：发布征地公告→办理征收补偿登记→签订征收补偿协议→拟定和公布补偿方案→举行听证会（如对补偿有异议，要在这一环节及时申请听证）→上报备案→发放补偿，开始征地。详细内容同样建议以地方政策要求为准。另外，很多地方都是先拆后补偿，其实这是不合法的，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条明文规定说实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。因此，一定要确保自身先拿到补偿后，再进行搬迁，从而更好地保障自身的合法权益。非农户口能获得征地拆迁补偿吗？非农户口一般是没有征地拆迁补偿的。但要明确的是，宅基地和房屋是分开的，房屋我们是拥有继承权和使用权的，不会因为将农村户口迁出而改变权益。因此，当房子被面临拆迁的时候，非农户口也是可以获得房屋拆迁补偿款。另外，以下五类人在面临农村土地征收补偿时，只要符合条件的同样也可以领到相应的补偿：1、户口在家庭中的女儿，不管女儿是否出嫁。2、刚出生的孩子且已经取得了本地的户口。3、因上学将户口迁到外地的学生。4、常年在外服兵役，但户口依然在本地的青年。5、补偿人员意外离世的可由亲人代领。总的来说，近些年来农村建设发展很快，甚至有些的还成为了示范级村庄。而乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，这一点从5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》中也做出了明确的精神指示。也正是如此，很多地区目前都开始了征地建设，并且及时的公布了征地补偿安置方案。而作为征地拆迁补偿的实际参与者，大家还是应该熟知其法律流程，避免自身权益受到损害。最后，对此2022年最新的征地拆迁补偿政策，大家还有什么想要了解的，欢迎在评论区留言讨论。

实施乡村振兴战略的关键举措解决“三农”问题。中国现代化，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，举全党全国全社会之力，以更大的决心，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。一是粮食生产连年丰收。连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现历史性的“十七连丰”。今年克服新冠肺炎疫情和洪涝等自然灾害影响，夏粮、早稻双双增产，秋粮增产趋势明显，夺取全年粮食丰收有良好的基础，生猪产能已全面恢复，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上。二是农业现代化建设步伐明显加快。累计建成8亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，化肥农药施用量连续4年负增长，农产品加工产值与农业总产值比值提高到2.4:1，乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。三是脱贫攻坚取得全面胜利。9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了农村绝对贫困问题。今年建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，对认定的500多万易返贫致贫人口进行精准帮扶、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫的底线。四是乡村建设扎实推进。动力电、硬化路、4G网基本实现村村通，农村卫生厕所普及率超过68%，建立了城乡统一的居民基本养老、基本医疗和大病保险制度。今年又制定了乡村建设行动实施方案，力争“十四五”时期乡村面貌再有新的变化。五是乡村治理效能不断提升。农村基层党组织建设得到加强，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步建立，积分制、清单制、数字赋能等治理方式在各地创新发展，移风易俗持续推进，文明乡风加快培育。

实现农民增收的根本措施如下：一是粮食生产连年丰收。连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现历史性的“十七连丰”。今年克服新冠肺炎疫情和洪涝等自然灾害影响，夏粮、早稻双双增产，秋粮增产趋势明显，夺取全年粮食丰收有良好的基础，生猪产能已全面恢复，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上。二是农业现代化建设步伐明显加快。累计建成8亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，化肥农药施用量连续4年负增长，农产品加工产值与农业总产值比值提高到2.4:1，乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。三是脱贫攻坚取得全面胜利。9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了农村绝对贫困问题。今年建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，对认定的500多万易返贫致贫人口进行精准帮扶、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫的底线。四是乡村建设扎实推进。动力电、硬化路、4G网基本实现村村通，农村卫生厕所普及率超过68%，建立了城乡统一的居民基本养老、基本医疗和大病保险制度。今年又制定了乡村建设行动实施方案，力争“十四五”时期乡村面貌再有新的变化。五是乡村治理效能不断提升。农村基层党组织建设得到加强，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步建立，积分制、清单制、数字赋能等治理方式在各地创新发展，移风易俗持续推进，文明乡风加快培育。增加农民收入的途径如下：第一，通过产业振兴增收入。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提，更是促进农民增收的重要基础。目前，农民的经营净收入占农民收入的1/3左右，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，通过推动乡村产业高质量发展促进农民增收。第二，通过扩大就业增收入。工资性收入占比超过4成，是农民收入的大头。一方面，要促进就地就近就业增收，落实好财政、金融、用地、人才等扶持政策，形成创新带创业、创业带就业、就业促增收的格局，让农民在家门口就有活干、有钱赚。另一方面，促进外出务工就业增收，加强农民职业教育和技能培训，提高科技文化素质，完善就业支持政策，千方百计促进农民工稳岗就业。第三，深化改革增收入。现在农村还有大量的“沉睡”资源，这是增加财产性收入的潜力所在，要通过改革来激活。第四，完善政策增收入。增加农民转移性收入，是完善再分配调节机制的重要内容。要健全农业支持保护制度，稳定和加强农民种粮补贴，按时足额把惠农资金发放到农民手中。

从2010年到2012年，发展休闲观光农业，一是充分有效地开发利用农业资源，调整优化农业结构，促进农业与旅游业的合理结合，建立农业和旅游业的结合。二是可以扩大旅游市场和农产品销售市场，同时可以带动相关产业发展，扩大就业，增加经济收入，发展高效农业。第三，可以保护和改善农业生态环境，创造良好的乡村景观，提高城市人的生活质量，达到休息健身的目的。第四，游客可以了解农业生产活动，体验农家生活风味，享受农业成果，同时普及农业基础知识，促进城乡文化交流。第五，可以开拓新的旅游空间和领域。使部分游客进入农业的大世界，以缓解部分旅游点人满为患的压力和节假日市区旅游点人满为患的现象！1.乡村旅游项目实施方案带动旅游乡村发展，建设乡村美好家园。从2010年到2012年，乡村旅游的发展不得不提乡村振兴计划发展乡村旅游也是我国政府近年来提出的乡村振兴计划。随着我们国家这些年的蓬勃发展，工业化已经到了很高的水平，随之而来的是中国的城市化，接近60%。随着工业化的发展，大量农村青壮年劳动力涌入城市定居就业，导致农村空心化，缺少青壮年劳动力的农村开始萧条。从长远发展战略来看，工业和农业必须协调发展，两者缺一不可。所以，这个时候，从国家战略层面，发力乡村振兴，是及时的，也是必要的。我是一个土生土长在农村的农民，现在在城里工作买房。我从心底里还是希望以后能回到农村生活，因为我依恋农村生活，因为我属于那里。中国的根美国的传统文化在乡村，发展乡村旅游的重点是发掘传统文化。广袤的农村土地，有青山绿水，有未被污染的环境，有诗意的田园生活，有延续千年的农耕文明。未来乡村发展的方向是通过生态农业、保护乡村生态环境和宜居性来促进乡村旅游。因为农村是以农产品输出为主，所以它的发展建设注定不会像城市一样。对于农村来说，有的地方可以现代化，有的地方不行。比如农村的路，一定要修的非常方便。我国政府在这方面做得很好。现在，全国各地的每个村庄基本上都通了水泥路或柏油路。早些年，口号如果你想致富，先修路终于实现了。原始的乡村历史文化景观可以不要现代化，那样会失去本来的意义。即使改革，也是保护性改造。振兴乡村也要秉持农产品出来，人进来的理念，人进来才能发展乡村旅游。农村如何吸引外地人进来消费旅游？其实问问在城市生活久了的人，会有简单的答案。他们会说：喜欢农村的蓝天白云，喜欢田园的慢节奏的田园生活，喜欢农村的柴门鸡犬；喜欢农村的绿色食品，喜欢农村邻里宗族的人文关系；我喜欢农村的传统民俗文化。所以在农村做好这些事情是一件非常系统全面的事情。现在政府投入了足够的资金和政策支持，农民要有足够的信心，改变旧的思维。农村是风水宝地，每个地方都可以根据当地地域特色和传统人文历史打造自己的区域名片。比如安徽凤阳小岗村，是中国家庭联产承包责任制的发源地。通过发展乡村旅游，你可以在这里看到现代生态农业；你可以在牛耕体验手摇锄头的老式传统农事画面，也可以享受带栅栏的茅草房的惬意生活场景。阳化谷向你展示古人《大包干带头人、新时期优秀村干部沈浩》向您展示了小岗村村民大胆探索、艰苦奋斗的精神。小岗有着如此独特的乡村文化历史，吸引着全国各地的游客前来观光，使得小岗通过乡村旅游发展出了自己富裕的当地农民。因此，小岗村发展乡村旅游的成功也是一面可以借鉴的镜子。当然，每个地方的村庄都不一样。乡村旅游的发展需要当地政府和农民积极探索实践，找出适合自己的发展模式。最后，衷心希望中国的每一个村庄都能繁荣昌盛，农民都能安居乐业！2010年至2010年，美丽乡村建设是乡村振兴战略的有效实施，美丽乡村文艺汇演属于文化产业振兴的范畴，是丰富农村文化娱乐活动的有效载体。农村文化演出的实施方案必须具备：一是演出的时间、地点和内容；二是演出的目的和意义，即要达到的效果；3.是演出的演出单位或团体；四是要明确农村演出的具体负责人和演出的演出团队成员名单；第五，绩效后的工资标准等等。2.乡村旅游建设方案发展乡村旅游的条件1、发展乡村旅游要有丰富的农业资源基础。农业是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业资源包括可用于农业生产的自然环境因素，如土地资源、水资源、气候资源和生物资源。农业经济资源是指直接或间接对农业生产起作用的社会经济要素和社会生产成果，如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、交通、通讯、文化、教育和卫生等农业基础设施。2.发展观光农业，要有丰富的旅游资源。农业的发展与当地旅游业发展的基础密切相关。在旅游条件好的地区，旅游业的发展会带来大量的游客，这样就会有更多的机会发展观光农业。在分析区域旅游发展的基础时，应重点关注旅游资源的类型、特征、资源组合、资源分布和旅游功能，并关注外围旅游资源的情况。3.观光农业的发展要有明确的目标和市场导向。农业追求的是按市场行动的回报率，任何观光产品在市场上都要有卖点。至于中国就目前的发展趋势而言，观光农业的主要客源是对农业和农村生活不熟悉但非常感兴趣的城市居民。因此，观光农业应该首先作为后花园城市居民休闲，即市民可以在周末和节假日进行短期低价游，可以作为休闲娱乐和修身养性的好去处。4.发展观光农业要有明确的区位选择。区位因素与游客数量呈正相关。一个成功的观光农业园应该选择以下几个区位：一是发达的城市化地区，有充足的客源市场。二是特色农业基地，农业基础好，特色鲜明。第三，在景区附近，可以利用景区的客源市场吸引一部分游客。四

285万粉丝关注农业农村部：夏粮产量2948亿斤，增加28.7亿斤，全年粮食丰收有基础 7月20日，国新办就2022年上半年农业农村经济运行情况举行发布会。会上，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍，上半年农业农村经济持续向好。主要表现在七个方面。第一，夏粮小麦实现增产，全年粮食丰收有基础。坚持把确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上作为底线任务，以超常超强的力度，推动各项措施落实落地，促进粮食生产稳定发展。夏粮产量创历史新高。夏粮生产经受了去年罕见秋汛、新冠肺炎疫情散发、农资价格上涨等多重考验，在去年高基数上再夺丰收。夏粮产量2948亿斤、增加28.7亿斤，其中，小麦产量2715亿斤、增加25.7亿斤，优质专用品种占比38.5%、提高1.2个百分点。夏粮小麦增产丰收成为上半年三农乃至经济社会发展的突出亮点。早稻及秋粮丰收基础较好。预计早稻面积稳中有增，目前收获过六成、丰收在望。秋粮面积超过13亿亩，长势总体正常。大豆油料扩种成效明显。夏收油菜籽实现“三增”，面积超过1亿亩，单产创历史新高，产量是6年来增加最多的一年。落实大豆玉米带状复合种植1500多万亩，预计大豆面积增加较多。▲农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德第二，“菜篮子”产品供应充足，市场运行总体平稳。生猪产能回归合理区间。6月末全国能繁母猪4277万头，相当于4100万头正常保有量的104.3%。肉类和水产品全面增产。上半年，猪牛羊禽肉产量同比增加5.3%，其中猪肉产量增加8.2%，牛奶产量增加8.4%，国内水产品产量小幅增加。蔬菜和水果市场供应充足，价格季节性回落。质量安全水平稳定向好。农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上，绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到6.2万个。第三，产业带动就业增收能力增强，脱贫攻坚成果持续巩固。坚持把促进脱贫地区产业提档升级作为重点，加强指导服务，强化政策扶持，夯实不发生规模性返贫基础。脱贫地区特色产业稳步发展，832个脱贫县每个县已初步培育2-3个优势突出、带动能力强的主导产业，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例提高到50%以上。加大小额信贷投放，上半年新增发放脱贫人口小额信贷415.5亿元，支持94.5万脱贫户和防止返贫监测对象发展生产。就业帮扶超额完成。指导脱贫人口外出务工的同时，引导更多脱贫人口在各类项目建设中就业。截至6月末，脱贫劳动力务工规模3323万人，完成全年目标任务的106.7%。此外，东西部协作和社会帮扶深入开展。第四，种子耕地农机基础进一步夯实，农业综合生产能力不断提升。种业振兴行动扎实推进。资源普查任务进度过半，已收集农作物种质资源11万份、畜禽遗传材料6万份、水产遗传材料5万份。开展农业关键核心技术攻关，首次审定一批绿色、专用和耐盐碱小麦品种。高标准农田建设加快推进。上半年建成和开工在建高标准农田7377万亩，占全年1亿亩任务量的74％。农机装备条件持续改善。加快推进农机装备补短板，启动农机研发制造推广应用一体化试点。推进机收减损，小麦机收损失率控制在2%以内。第五，乡村富民产业稳定发展，农村就业增收渠道不断拓宽。农产品加工业恢复向好。上半年全国农副食品加工业增加值同比增长3.3%，6月农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）为52%、比制造业高1.8个百分点。农产品电子商务较快发展，农产品网络零售额2900亿元、同比增长12.4%。乡村休闲旅游业逐步恢复。农村就业创业势头良好。建设50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，促进农民就地就近就业。截至6月末，返乡农民工就业率90.7%，同比提高2个百分点。在产业带动、就业创业拉动下，上半年农村居民人均可支配收入9787元，实际增长4.2%。第六，乡村建设稳妥推进，农村改革持续深化。中办国办印发乡村建设行动实施方案，建立专项推进机制，推动各地有序推进乡村建设。农村人居环境持续改善，统筹推进农村改厕、生活污水和垃圾治理，推进美丽宜居村庄创建。今年对工作成效明显的20个市县予以督查激励。产地冷藏保鲜设施加快建设。中央财政安排50亿元，在重要流通节点、农产品主产区和特色农产品优势区，建设了一批产地冷藏保鲜设施。农村重点领域改革深入推进。第二轮土地承包到期后再延长30年试点有序开展，宅基地改革试点稳步推开，集体产权制度改革持续深化，新型农业经营主体发展壮大。目前，全国农民合作社、家庭农场超过610万家，农业社会化服务组织超过95.5万个。第七，农业农村投资稳步增长，农村消费市场逐步恢复。农业农村投资渠道拓宽。落细落实扎实稳住经济一揽子政策措施，全力推动重大政策落地实施和重大工程项目开工建设。上半年，第一产业固定资产投资6827亿元，同比增长4%。乡村消费持续恢复。乡村消费品零售额2.77万亿元，与去年基本持平，恢复到2019年的98%。农产品进出口保持增长势头。进出口总额达到1616.8亿美元，同比增长10.4%。曾衍德表示，总的看，上半年农业农村经济保持良好发展势头，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。但应看到，农业农村经济发展还面临灾害威胁加大、农民就业增收压力增大、农业农村投资增速放缓等诸多挑战，需引起高度重视，采取有力措施加以解决。

随着乡村振兴战略的实施，我国农村已经迈入新的发展阶段。而现在农村将会实行五大建设，并且汇集每家每户，各位知道五大建设是哪些吗？在回答问题之前呢，先让我们关注加收藏。大家好好讲讲农村道路呢，像住户倾斜，根据乡村建设行动实施方案当中明确指出的，实施农村道路畅通工程中要继续开展4好农村路示范创建。推动农村公路建设项目更多的向这村住户倾斜，那其实这样也能够推动农村的发展嘛，而且也能够方便村民的一个出行。农村防汛抗旱和供水保障建设，为了减少自然灾害给农民带来的损失，将加强防汛抗旱基础设施。河流洪水呀，然后山洪灾害啊等等这种风险农村人居住环境整治提升。目前呢农村人居住环境整治已经是完成了初步阶段，接下来将进入提升阶段。涉及到多个方面，农村自来水的全面普及，针对农村饮水的问题呢，将划定千人以上规模饮用水源保护区域或者是保护范围。并且配套净化消毒设施设备，这样做呢既能保障农村生活用水的安全，又能够推动农村的基础设施的建设。然后是农村生活污水黑臭水治理，根据实施农村人居住环境整治提升五年行动中，将统筹农村改测和生活污水等水体治理啊，因地制宜。建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水。正在实施当中，包括是户户通路，自来水的普及，生活污水治理等等多个方面。而这些建设呢，汇集每户每村。

2022年风力发电占地补偿标准如下：1、耕地补偿标准，旱田平均每亩补偿5.3万元，水田平均每亩补偿9万元，菜田平均每亩补偿15万元；2、基本农田补偿标准，旱田平均每亩补偿5.8万元，水田平均每亩补偿9.9万元，菜田平均每亩补偿15.6万元；3、林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元；4、工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元；5、空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。根据国家规定，征收补偿费用项目主要包括：①土地补偿费。用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。②青苗补偿费。用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。③附着物补偿费。用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。④安置补助费。用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。随着光伏行业“整县”推进，风电下乡也逐步提升日程。2022年6月1日，国家《“十四五”可再生能源发展规划》正式发布，《规划》提出，积极推进风电分布式就近开发，创新风电投资建设模式和土地利用机制，实施“千乡万村驭风行动”，以县域为单位大力推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的新行政村乡村风电开发。在5月印发的《乡村建设行动实施方案》重点任务中，也提出了实施乡村清洁能源建设工程，巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。法律依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条　征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

一、风力发电占地补偿标准1、征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值（下同)的六倍计算。2、征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算。3、征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算。4、征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿。5、征用无收益的非耕地，一般不予补偿。二、风电项目征收土地流程1、发布征地公告。2、办理征地补偿登记。3、拟订征地补偿安置方案。4、确定征地补偿安置方案。5、实施征地补偿安置方案。6、土地交付:被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。三、征地补偿方式有哪些货币补偿货币补偿作为主要方式。其原因：1、货币补偿操作简单，且一次性了断，不会产生延长过渡期限、被拆迁人或使用人不能及时回迁等后续问题;2、货币补偿更方便被拆迁人选择住房，不受地点等方面的限制;3、避免因安置用房质量不好而使拆迁双方产生矛盾;4、更好地体现新《条例》的立法思想，即有条件实行货币补偿的，尽可能实行货币补偿。《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则——等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。对于货币补偿的具体办法各地有所不同，许多地方对此出台了法规或规章予以规范。产权调换产权调换，是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。产权调换是房屋拆迁补偿安置的方式之一，其特点是以实物形态来体现拆迁人对被拆迁人的补偿。无论是居住房屋还是非居住房屋均可采用产权调换的方法，但排除了非公益事业房屋的附属物。2022年6月1日，国家《“十四五”可再生能源发展规划》正式发布，《规划》提出，积极推进风电分布式就近开发，创新风电投资建设模式和土地利用机制，实施“千乡万村驭风行动”，以县域为单位大力推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的新行政村乡村风电开发。在5月印发的《乡村建设行动实施方案》重点任务中，也提出了实施乡村清洁能源建设工程，巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。法律依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条　征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。第四十七条　国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。第四十八条　征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

　　农村面貌改造提升是改进农村形象的一个重要方式，通过对农村面貌的改造，增强农村的宣传和整体美观，下面就是农村面貌改造提升实施工作方案，我们来看看吧! 　　篇一：农村面貌改造提升实施方案 　　根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。 　　一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义 　　对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。 　　加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要;是实现城乡一体化发展的迫切需要;是着力改善“两个环境”的迫切需要;是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要;是扩内需、保增长的迫切需要。 　　二、总体要求 　　农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。 　　并坚持规划引领、示范带动;因地制宜、分类指导;标本兼治、量力而行;改革驱动、市场运作;生态优先、绿色发展的原则。 　　三、主要任务 　　1、实施环境整治工程 　　今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾;清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等;清除庭院卫生。 　　“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。 　　2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。 　　对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。 　　鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。 　　到20xx年底，全乡完成54户的危房改造任务。 　　3、实施基础设施配套工程 　　推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到20xx年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。 　　有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。 　　鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。 　　4、实施公共服务提升工程 　　加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到20xx年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。 　　大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。 　　到20xx年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到6%以上;每个村建设一个标准化卫生室;加强敬老院建设。 　　5、实施生态环境建设工程 　　在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。 　　在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。 　　对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。 　　到20xx年，全乡村庄绿化率达到3%以上。 　　四、实施步骤 　　我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。 　　今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，20xx年基本完成7个村庄的改造提升任务。 　　到20xx年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。 　　篇二：农村面貌改造提升实施方案 　　为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔2XX〕1号)精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。 　　一、总体要求 　　(一)指导思想 　　以党的十八大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。 　　(二)基本原则 　　——总体规划，分步实施。 　　既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有计划地组织实施。 　　规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。 　　——因地制宜，分类指导。 　　我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。 　　在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。 　　——标本兼治，量力而行。 　　既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。 　　坚持实事求是、量力而行、注重实效。 　　——政府引导，农民主体。 　　改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。 　　各级党委和政府，尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。 　　(三)总体目标 　　213-20xx年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。 　　二、主要任务及职责分工 　　(一)实施环境整治工程 　　以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。 　　在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。 　　到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。 　　“四清”及净化工作。

2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。乡村振兴是新时代国家关于农业农村现代化的国家战略，推进美丽乡村建设是贯彻落实全面推进乡村振兴的重要抓手。河南美丽乡村建设既有优势也有挑战，结合河南省实际，探索推进河南美丽乡村建设的基本路径具有重要的理论和实践意义。 一、乡村振兴战略视域下河南美丽乡村建设的重大意义 美丽乡村建设既是建设美丽中国的重大举措，也是贯彻落实十九大精神的有力抓手，具有重大的现实意义。第一，创建“美丽乡村”是建设“美丽中国”、推进生态文明建设的需要。建设“美丽乡村”，必须推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，这是落实十九大提出的“为人民创造良好生活环境”的重要举措。第二，创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护、推进农业农村经济发展的需要。近年来农业的快速发展，很大程度上是建立在对土地、水等资源的超强开发利用和要素投入的过度消耗，直接导致农村资源约束趋紧、生态环境污染加剧等严峻问题。建设“美丽乡村”，必须转变农业生产方式，加强农业资源环境保护，这是有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。第三，创建“美丽乡村”是推动“乡村振兴”、促进城乡协调发展的需要。“美丽乡村”建设的核心意义在于打破城乡二元对立体制和机制、建成城乡一体化发展模式的一次有益的探索。河南作为人口大省、农业大省，担负着天下粮仓、国人厨房、中原崛起、富民强省以及辐射周边的重任。抓好生态宜居的美丽乡村建设，助推乡村振兴战略，对河南省乃至全国意义重大。 二、乡村振兴战略视域下河南美丽乡村建设的优势与不足 新时代河南建设美丽乡村具有独特的优势。首先，河南是华夏文明的重要发祥地，是中国建都朝代最多、建都历史最长、古都数量最多的省份，还是中国姓氏的主要起源地。河南不仅是历史文化资源大省，也是自然景观荟萃之地，犹如一座浩瀚如烟的历史长廊、一幅风光旖旎的天然画卷，山川融南秀北雄于一体。美丽的山水胜景，为美丽乡村建设提供了物质基础。其次，河南具有发展农业得天独厚的优势。一方面人口众多，是全国第一人口大省，农村劳动力资源丰富；另一方面，河南具有四季分明、雨热同期的特点，大部分地处暖温带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候，适宜多种农作物生长。第三，河南作为全国重要的经济大省，近年来发展较快，稳中向好，正处于蓄势崛起、攻坚转型的关键阶段，发展活力和后劲不断增强。第四，河南自2013年启动美丽乡村建设试点工作以来，进行了许多成功探索。先后出台了《河南省美丽乡村建设试点项目申报指南》、《关于推进美丽乡村·文明家园建设的指导意见》、《关于推荐申报美丽乡村建设示范县有关事项的通知》等文件，加大财政资金投入力度，实施美丽乡村建设项目，成效显著。 但是，河南省作为传统的农业大省，在推进美丽乡村建设方面还存在着不少的困难和问题。主要表现在：一些农村人居环境问题还比较突出，主要表现为农村生活垃圾、污水、粪污治理、农村居民饮水安全、村容村貌提升等问题依然存在；农村环境保护长效机制不够健全；农村的基础设施建设相对落后；一些农村生态保护和建设资金投入还不足；一些基层党建工作滞后导致引领带动不足，基层治理体系和治理能力现代化水平亟须提高；村民在美丽乡村建设中主体作用发挥不足；美丽乡村建设各主体之间的系统协调、创新发展及其主动性有待加强；有关重大工程的规划与协同管理机制有待完备；依靠教育和新科技应用的推广体系亟待建立健全；相关智库建设水平和相关政策研究能力有待提高等。这些问题一定程度上制约着新时代河南美丽乡村建设的推进。 三、乡村振兴战略视域下河南美丽乡村建设主要路径 1.加强党的领导，强化宣传引导 建设美丽乡村，实现乡村振兴，关键在党。各级党委和政府必须健全农村工作领导体制，理顺涉农部门的职责分工，深化农村改革，强化投入保障和规划引领，充分发挥广大农民的积极性和创造性，活化农村资源要素，汇聚全社会支农助农兴农力量，制定切实可行的美丽乡村建设方案。各乡镇、村也要对照创建标准，查找自身差距，确定创建目标，压实创建责任，自上而下形成一级抓一级，层层抓落实的创建工作格局，切实加强对美丽乡村创建工作的领导。各乡镇根据各自实际情况制定切实可行的宣传方案及培训计划，对美丽乡村创建的目的意义、标准要求开展全方位、多层次、多角度的宣传培训，引导他们积极主动参与创建活动，逐步消除“政府干、群众看”的现象，确保创建工作没有“局外人”，没有“门外汉”。可通过多种途径扩大宣传面，经常性地表扬先进典型，及时通报批评个别村民的违法违规行为，从而逐步转变村民的思想观念，引导村民将思想内化为实践行动。 2.按照“乡风文明”要求，塑造乡村新风貌 按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，保护乡村社会价值和情感记忆，让“乡愁”成为离开乡村的人最美的守望，成为没来过乡村的人最美的畅想。把移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合起来，不断丰富群众文化生活，大力传播乡风文明，真正把乡村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园。以丰富活动载体为重点，引导村民“养成好习惯”，促进村民“形成好风气”。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉学法、守法、尊法、用法，用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，增强农民群众对党组织、村集体的归属感、认同感，逐渐形成“文明和谐、友爱诚信、互帮互助、尊老爱幼”的良好风尚。 3.加强基础设施建设，营造生态宜居的乡村发展新环境 一是抓好以道路网络建设为重点的农村基础设施建设。各级政府必须尽快推进乡村道路与主干道路联接，实现村道、乡道与县道、省道及国道相互联通，完善乡村道路网络，把路修到农民的家门口，解决“最后一公里”问题。二是坚持以“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标，集中开展农村生活垃圾、污水和厕所等的治理，加强农村面源污染治理，建立健全乡村环境治理长效机制。三是处理好经济发展和生态保护的关系，当经济发展与生态保护发生冲突时，经济发展必须让位于生态保护，在绿水青山下搞生态农业，守住“生态美”这块阵地。兰考县近年来开创的“特色廊道建设工程”引人注目，结合美丽乡村建设，实施三年行动计划，完善过村路段附属设施，建设“文化墙”，打造文化走廊;结合人居环境整治，扎实开展“清零”行动，清障、清脏，打造清洁街道;结合“路田分家”整治，沿路两侧植草栽树，打造绿色走廊。 4.以三产融合催生乡村发展新业态，提升农业现代化水平 要加快构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，就必须秉承大农业理念，把新技术、新业态引进乡村，全面开发农业复合功能。同时，也可借鉴国外发达国家如美国、加拿大、英国、法国、德国、荷兰等农业现代化的先进经验，以现有的特色农产品加工产业为龙头，带动相关产业的发展，形成单个品种的农产品生产、加工、销售产业链。具体来讲，一是瞄准城乡居民食品消费结构升级过程中产生的全新市场空间，围绕粮油、蔬菜、茶叶等重点产业，提高农产品附加值，延长产业链价值链；二是规划建设一批现代农业产业融合示范园区，推进产业集群集聚发展；三是突出地域特色，加快形成以特色农产品和大宗农产品品牌为核心的农业品牌格局；四是提升农业的文化、科技、教育、休闲度假、旅游观光等价值，增强农产品精深加工能力，努力实现产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效。 5.依靠科技创新，鼓励多方参与 美丽乡村建设，人才引进和科技创新是关键。第一，加强农村教育科技的投入。除了对农村基础教育加大资金投入和优秀师资引进以外，还要加强对成年农民的教育培训投入。通过各种培训，提高农民生产技术水平的同时，培养他们健康的生活方式。第二，完善高层次人才参与机制。充分利用河南省内优质丰富的高等教育、科研院所、权威智库等创新资源平台，通过开展美丽乡村建设技术研究与推广应用，突破美丽乡村建设中的关键工程技术瓶颈。第三，建立合作交流共享平台。坚持“引进来”和“走出去”方略，定期到省外美丽乡村建设成效显著的地方去学习考察，将有益可行的经验成果推广创新，同时也把本省数年来的典型经验和成功模式进行总结和提炼，建立起经验分享、合作交流的平台，提升河南省在美丽乡村建设领域的话语权和示范作用。 6.建立健全资金投入体制机制 美丽乡村建设涵盖了乡村的基础设施建设、人居环境改造、农村义务教育、新型农村合作医疗体系建设等，资金需求量极大。各地应多渠道筹集资金，构建美丽乡村建设项目的多元投入机制，以政府为主导，投入适当经费，组织企业积极参与、适当收益，敦促村民少量收费，设置生态公益岗位，探索建立以家庭为单位的建设机制。 【焦作大学王明英郑广华本文系河南省社会科学规划决策咨询项目“河南美丽乡村建设的现状及提升路径研究”（项目编号：2020JC56）的阶段性成果】

　　 **镇三二村美丽乡村试点建设实施方案 　　 　　为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步做好新形势下的“三农”工作，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，努力推进宜居、宜业、宜游美丽乡村建设，根据《**省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求，结合本村的实际，特制定本实施方案。 　　 　　一、 基本情况 　　 　　**镇三二村距**镇人民政府10公里，位于**镇西部。现有9个合作社，415户，1503人，耕地面积5950亩，2013年全村农村经济总收入2881.51万元，农民人均纯收入9547.5元，是一个传统的农业村。近年来，我村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，以张掖国家级玉米种植“四化”示范基地为契机，稳定土地流转，加大基础设施建设，促使各项产业转型跨越发展，以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大，以露地葡萄为主的特色产业不断凸显，全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛产业，劳务输出的五大产业格局，建立机械化玉米制种5000亩，建造日光温室100座，钢架大拱棚50座，现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座，建成高标准养殖小区1个，饲养肉牛1300头，肉羊6800只。 　　 　　二、建设目标 　　 　　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三二的发展思路，加快推进人居、环境、经济、文化建设，着力打造“四化”示范村建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，精致高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。 　　 　　三、建设内容 　　 　　（一）完善基础设施，改善生产生活条件 　　 　　1、防洪工程建设 沿北部山坡新建防洪堤坝3公里，修建泄洪闸3座，开挖泄洪渠3条，长1.5公里。 　　 　　2、村社道路建设 对5条12公里田间道进行砂石铺垫， 　　 　　对村委会3条4公里主干道铺油罩面。 　　 　　3、土地平整项目 按照党委政府的统一安排部署，对我村涉及天生场的4、7、8、9社农户进行宣传动员，进行土地平整，平整土地4000亩。 　　 　　（二）加强环境治理，提升乡村文明程度 　　 　　1、环境连片整治项目 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米 。 　　 　　2、危旧房改造 完成危旧房改造10户，使村整体面貌得到提升。 　　 　　（三）优化公共服务，完善服务设施 　　 　　1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏，实现村内主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。 　　 　　2、抓好村庄绿化，在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。 　　 　　（四）发展特色产业，增加农民收入 　　 　　1、葡萄专业村建设 立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发展现代农业进行扶持的.政策机遇，积极引导群众发展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣传动员，典型引导，动员农户在在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。 　　 　　2、蔬菜示范园建设 在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。 　　 　　（五）创新社会管理，营造和谐环境 　　 　　结合“五星文明户”“最美家庭及成员”等农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，加强诚信建设，完善诚信建设制度，(www..Com)提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。 　　 　　四、筹资及资金概算 　　 　　为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进，在运转经费筹措方面，在省、市、县三级财政拨付项目经费的基础上，乡政府和村委会积极筹措必要的经费，确保人员工资和日常工作运转费用。我村美丽乡村试点建设项目计划总投资953万元，其中：财政奖补资金229万元（省以上172万元，县级57万元），部门整合资金676万元，村级筹集资金48万元（群众筹资筹劳42万元，村集体投入6万元）。具体计划如下： 　　 　　1、基础设施建设：总投资243.2万元，其中：财政奖补资金166万元（省以上124.5万元，县级41.5万元），部门整合资金440万元，村级筹集资金37.2万元（群众筹资筹劳37.2万元）。 　　 　　（1）道路建设：计划投资163.2万元，其中：财政奖补资金106万元（省以上79.5万元，县级26.5万元），部门整合资金40万元，群众筹资筹劳17.2万元。主要对5条12公里田间道进行砂石铺垫，以及对村委会3条4公里主干道铺油罩面。 　　 　　（2）防洪工程建设：计划投资80万元，其中：财政奖补资金60万元（省以上45万元，县级15万元），群众筹资筹劳20万元。 　　 　　（3）土地平整项目建设：计划投资400万元，其中：部门整合资金400万元，平整土地4000亩。 　　 　　2、公共服务设施建设：总投资70万元，其中：财政奖补资金63万元（省以上47万元，县级16万元），群众筹资筹劳5万元。 　　 　　（1）村庄绿化：计划投资10万元，其中：财政奖补资金8万元（省以上6万元，县级2万元），部门整合资金2万元，主要在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。 　　 　　（2）路灯架设：计划投资60万元，其中：财政奖补资金55万元（省以上41万元，县级14万元），群众筹资筹劳5万元。安装太阳能路灯60盏。 　　 　　3、卫生及环境整治项目建设：总投资48万元，部门整合资金48万元。 　　 　　（1）环境连片整治：计划投资42万元，其中部门整合资金42万元。 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。 　　 　　（2）危旧房改造：计划投资6万元，其中部门整合资金6万元，完成危旧房改造10户 　　 　　4、特色产业发展：计划投资192万元，其中部门整合资金186万元，村集体投入6万元。 　　 　　1、葡萄专业村建设 ：计划投资167万元，其中部门整合资金161万元，村集体投入6万元。主要在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。 　　 　　2、蔬菜示范园建设：计划投资25万元，其中部门整合资金25万元，在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。 　　 　　五、保障措施 　　 　　1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三二村美丽乡村建设领导小组，切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。 　　 　　2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。 　　 　　3、形成工作合力。乡党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用，三二村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用，乡上各有关站所和乡属机关单位各司其职，加强协作，形成推进试点工作的整体合力。同时，在具体工作中将美丽乡村建设与产业发展相结合，推动三二村经济社会各项事业共同进步，持续发展。 　　 　　4、狠抓工作落实。按照方案要求和建设标准，明确人员、任务、职责、时限要求，加强监督检查，随时发现问题，随时处理解决，确保按时限要求保质保量完成方案确定的各项目标任务。

20XX年是全面打赢 脱贫攻坚 战收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年，是“十三五”规划全面完成之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。 产业振兴大力培植智慧型新产业 推动乡村产业融合发展。今年的重点是用“三变、四新”促“四化”，加快农业新旧动能转换，大力培植终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态。实施“双十双百双千”产业提质增效工程，打造10个农业产业强镇、10个现代农业产业园区、100个乡村特色产业村、100个乡村“四新”经济发展示范主体，建设千亿级畜产品产业链、千亿级农产品加工产业链。 研究出台支持农产品加工业发展的支持政策，推动农产品精深加工基地、冷链物流中心、仓储保鲜设施等建设。大力推广“中央厨房”“直供直销”等模式，支持农业企业“个转企”“小升规”，培育30家示范企业，争创5家省级农业产业化联合体。大力发展休闲农业和乡村旅游，推动由休闲采摘、农家乐向精品民宿、康养度假、创意体验、科普教育转型升级。 人才振兴年度组织农民培训 围绕乡村人才引进培育十大工程实施，年度组织农民培训X万人。健全“定向评价、定向使用”基层高级专技职称制度。开展新型职业农民认定和新型职业农民职称评审试点。探索适合乡村技能人才专业职业能力考评项目。 完善乡村人才评价激励办法，组织开展乡村振兴评选活动和“巾帼建新功”系列活动;研究出台更有吸引力的政策，鼓励支持事业单位专技人才到乡村挂职或离岗创业、鼓励支持高校毕业生下乡就业创业，鼓励新农民创新创业。 文化振兴打造地域特色文化品牌 今年乡村文化振兴专班各责任单位将密切配合、统筹协作、瞄准目标、狠抓落实，新时代文明实践试点工作往深里走实里做。瞄准群众需求，在打通宣传群众、服务群众最后一公里上下功夫，持续保持该项工作走在全国前列。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，注重落细落小落实，融入社会生活。制定贯彻落实公民道德建设和爱国主义教育两个纲要的实施方案，对全市学习贯彻工作作出安排部署，确保各项任务要求落到实处。 群众文化活动提质量广覆盖。继续开展 “三下乡”活动，举办农村专题文化节庆活动。发挥“特色文艺示范基地”“特色文艺之乡”等平台作用，深入挖掘研究乡村特色文艺内涵，打造具有地域性、特色性的文化品牌。加强乡村优秀传统文化传承保护，推动乡村博物馆建设。 生态振兴力争村村建美丽庭院 20XX年X月底完成村庄规划应编尽编。全面完成四好农村路“三年集中攻坚行动”建设任务和农村通户道路硬化任务。深入推进农村人居环境整治。加强督导检查和工作调度，督促各区市严格落实农村生活污水治理专项规划和实施方案确定的目标任务，建立“户集、村收、镇处理”就地处置新模式，力争20XX年农村生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率均达到100%。实施农村改厕规范升级，健全完善后续管护长效机制。 全面提升美丽乡村建设水平。建设省级美丽乡村示范村20个。积极申报第三批省级美丽村居试点。逐步建立保障美丽庭院创建长效机制，力争村村建有美丽庭院示范户。 推进农业绿色发展。实施农药减量增效行动，大力推广绿色防控技术、推进统防统治，确保20XX年全市化肥、农药施用量均实现零增长，加快改善农村生态环境，为全面打赢乡村振兴攻势提供有力支撑。 组织振兴培育基层党建工作示范点 全面深化拓展“莱西经验”。把20XX年作为农村基层党建工作的“深化提升年”，推进“一统领三融合”的各项任务落实落地。以组织融合推动村庄布局调整、融合发展，统筹选优配强村党组织书记，实施农村优秀人才“回引计划”，组织100名优秀村党组织书记赴杭州市开展体悟实训，持续整顿软弱涣散村党组织，系统性增强农村基层党组织政治功能和组织力。 健全党组织领导的乡村治理体系。完善党组织领导的自治机制，把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、村级集体经济组织等相关组织章程。深入实施村级集体经济壮大工程。实施90个村庄中央财政资金扶持发展集体经济项目。深化农村集体产权制度改革，加快“三权分置”，推动土地规模化经营。以镇街为单位、以市场化理念推动合作社抱团发展，提高市场竞争力，加快提升村级集体经济发展水平。

一、工程建设任务(一)建设任务。2010年9月20日前，全县共需建设完成“村村通”工程37294户。各乡(镇)具体建设任务如下：玉溪镇：5038户 上坝乡：2178户 三江镇：1936户隆兴镇：4598户 旧城镇：1298户 桃源乡：1958户忠信镇：1326户 洛龙镇：1418户 阳溪镇：2552户河口乡：2596户 大磏镇：4246户 三桥镇：5170户平模镇：2618户剩余362户根据各乡(镇)完成情况和实际需求再另行分配。(二)建设方式。广播电视直播卫星覆盖方式。(三)建设资金。此次“村村通”工程建设资金来源主要分四部分(国家、省、市和受益农户出资)组成，国家和省的资金全部以设备形式投入，受益农户只需出资100元作为设备安装调试和辅材费用。二、工程建设原则(一)“一个确保、两个暂不安排”原则。“一个确保”就是确保优先把设备安排到偏远村组，无法通过其他方式(有线、无线等)覆盖的农户。“两个暂不安排”就是农户居住地无线信号已经覆盖或将来可以覆盖的村组暂不安排；经济条件较好的、有线电视工程通达或将来可通达的村组暂不安排。(二)集中整片推进原则。项目实施尽量做到统一规划，集中整片(20户以上集中村寨)推进，确保安排一个，完成一个，不留遗漏。(三)群众自愿原则。项目规划区内的农户，需要安装“村村通”设备的，必须填报《道真自治县广播电视“村村通”工程安装申请表》，凡不按时提交申请，一律视为自动放弃。(四)遵照“十一五”规划实施原则。设备必须定向发放和安装，严谨设备流入非规划区，若规划区已通达有线电视或无线覆盖信号可进行适当调整。三、加强领导，明确责任广播电视“村村通”工程是新时期农村公共文化建设的一号工程，被市委、市政府列为“十件实事”之一。“村村通”工程点多、面广、要求高，工作难度非常大，必须高度统一思想，严格按照省、市关于“党委政府为主导、广电部门为实施主体、广电网络公司参与”原则，切实加强组织领导，扎实有效推进”村村通”工作。(一)成立2010年县“村村通”工程建设领导小组组 长：雷后良(县人民政府副县长)副组长：冉剑波(县政府督查室主任)余家学(县文体广电旅游局局长)成 员：郑国平(县监察局局长)江丛林(县发改局局长)王国才(县审计局局长)张双权(县财政局局长)贾福国(县广电网络公司经理)万小红(玉溪镇人民政府镇长)周科芳(上坝乡人民政府乡长)韩 誉(三江镇人民政府镇长)杨代勇(隆兴镇人民政府镇长)冉小勇(棕坪乡人民政府乡长)李经纬(旧城镇人民政府镇长)邹俊华(桃源乡人民政府乡长)冯 毅(忠信镇人民政府镇长)周永强(洛龙镇人民政府镇长)冯 懿(河口乡人民政府乡长)骆科生(阳溪镇人民政府镇长)邓国书(大磏镇人民政府镇长)王克领(三桥镇人民政府镇长)谢忠仁(平模镇人民政府镇长)领导小组下设办公室在县文体广电旅游局，余家学兼任办公室主任，王江、贾福国兼任办公室副主任。各乡(镇)也要成立相应的工作领导小组，负责本乡(镇)在项目实施中的具体工作。(二)明确工作职责1.县“村村通”工程建设领导小组：对全县“村村通”工程负总责，负责工程的实施及协调指导工作。2.县“村村通”工程建设领导小组办公室：负责工程建设中的设备发放、技术指导、检查验收、建立档案、统计上报等工作，掌握全县工程实施动态，并监督检查工程建设质量和进度。3.乡(镇)“村村通”工程建设领导小组：对该乡(镇)“村村通”工程负总责，负责该乡(镇)“村村通”工程的实施、督促检查和协调指导工作。4.乡(镇)“村村通”领导小组办公室：负责该乡(镇)“村村通”工程实施中的宣传发动、调查摸底、资料收集整理上报、督促检查、协助县广电网络分公司做好有关工作。5.县广电网络分公司：负责“村村通”设备的仓储管理，上下运输，安装调试，费用收取，档案收集、信息录入、证本的填写发放等.6.成员单位：建立健全“村村通”工程实施监督管理办法，杜绝一切违法违纪行为，营造高效、透明、安全的工程建设环境，确保工程建设任务顺利完成。(三)建立包保责任制建立责任到人、分片指导的包保责任制。四、严把关键环节，注重精细化管理(一)严把实施对象确定关1.严把宣传发动关。要严格按照实施原则开展宣传发动工作，要采取有效措施切实解决建设数量小与群众需求大的矛盾，确保社会稳定。2.严把安装申请关。符合规划条件的农户，需要安装“村村通”设备的，须填报《道真自治县农村广播电视”村村通”工程安装申请表》，并且同时提交1张户主身份证(或户口本)复印件，凡不能提供身份证(或户口本)复印件的，一律不予审批。3.严把用户信息审核关。2010年所实施的“村村通”，全部采取智能卡加密方式进行授权，用户信息是否准确，直接关系到该用户接收设备是否能准确解码，是用户能否收听收看好广播电视的关键。因此，必须严格审核申请农户基本信息，确保信息的一致性和准确性。必须做到“三个确保”：= 1 * GB2 ⑴确保用户信息的100%准确。要特别要注意“户主姓名”必须与身份证一致，身份证号必须准确无误。还要填写“收费时间”、“设备领取”(包括领取时间、领取人签字并盖章)、“设备安装时间”，《设备发放清单》和《设备安装清单》。= 2 * GB2 ⑵确保收费发票上的“户主姓名”与《”村村通”工程实施对象花名册》上的“户主姓名”完全一致。= 3 * GB2 ⑶确保《设备保修单》上信息100%准确。在设备发放到户前，广电网络公司要组织专门人员依照“设备安装清单”准确填写《设备保修单》相关信息，两者相关信息必须100%吻合，同时，按相关要求粘贴好“设备三号”(机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号)。(二)严把实施对象的公示关各乡(镇)要将实施对象名单在村委会公开栏进行张榜公布，主动接受群众监督。(三)严把收费关1.严禁乱收费。县广电网络公司必须明确专人负责按收费标准进行收取，不得乱收费。2.采取合理有效的收费办法。收费与设备发放工作同步进行，实行流水作业。每天收取的资金必须于当天及时缴入“村村通”专户。(四)严把设备验收、保管关设备到县后，先全部存放于库房并指派专人担任库管，负责设备保管、发放。设备到货时，由县“村村通”领导小组办公室和库管共同验收。主要检查以下内容：1.设备到货的数量、质量。2.包装情况。检查设备是否按照有关要求进行包装，在运输过程中是否出现明显撞击、受潮或腐蚀等情况。3.开箱抽查。按照1%-3%的比例进行开箱抽检。(五)严把设备发放关县“村村通”领导小组办公室根据分配计划，负责将设备调运到乡(镇)；乡(镇)负责本镇设备的仓储保管工作。村委会协助县广电网络公司发放设备。设备发放到户时重点把握以下关键环节：1.严禁把设备委托他人代发。县广电网络公司要成立专门的设备发放小组，根据安装计划，在安装前，分村集中发放到农户手中。2.严格遵守设备发放流程。 = 1 * GB2 ⑴通知到位：根据工程实施计划，镇、村协助县广电网络公司提前发放设备领取通知，通知内容包括：领取时间、领取地点、缴费金额，注意事项等。用户领取设备时原则上必须是户主持本人身份证或户口册(可是复印件)签字并盖私章后领取。= 2 * GB2 ⑵设立好发放窗口：发放地点必须是当地村委会，发放前由村委会准备好设备保管室，收费室，设备发放室，并设立好收费窗口、发放窗口.= 3 * GB2 ⑶严格遵守发放流程：第一步，审查资料。仔细核查发票、身份证或户口册、“实施对象花名册”上的用户姓名及身份证号码是否统一;第二步，在“设备保修单”对应栏目粘贴设备“三号”(机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号)，粘贴完成后必须把“设备保修单”重新放入包装箱。为加节省发放时间，此步骤可以多人提前进行;第三步，设备出库，填写“设备保修单”上用户信息；第四步，用户在“设备保修单”和“设备领取清单”上签字并加盖私章；第五步，把“保修单第四联”和“设备安装证明”装入设备包装箱；第六步，叮嘱用户严禁私自开拆设备包装箱，严防设备配件、保修单、安装证明单遗失，否则一切后果由用户自负。(六)严把工程质量、进度关1.采取合理有效的施工组织办法。采取“先点后面，先易后难”的方式推进“村村通”工程建设。先选取基础工作和施工条件最好的一个乡镇，采取集中力量逐村整镇推进的方式先行试点，探索总结工作经验，条件成熟后，再逐步扩大实施面，确保工作有条不紊、扎实推进。2.严把设备安装质量关。安装人员要严格按照技术规范为用户安装好设备，要特别注意天线牢固性和安全性，尽量做到防雷、防风和防雨。确保用户高质量收听收看好全部电视广播节目。3.严把信息录入关。各村设备发放结束后，设备发放人员要及时把“保修单前三联”报县“村村通”领导小组办公室，以便及时录入直播卫星用户管理系统。信息录入时，要做到录入一户审核一户，确保准确无误。(七)严把检查验收关“村村通”工程建设主要分为前期准备工作阶段、公示及费用收取阶段、安装调试阶段。包保责任人要及时深入乡(镇)、村检查指导验收各阶段工程建设情况，每个阶段必须经验收合格后方能进行下一个阶段工作。五、工作流程及时间安排(一)前期准备阶段(3月1日-3月31日)1.成立工作领导小组。分别建立县、乡(镇)两级“村村通”建设工作领导小组，明确工作任务，确定工作人员。2.制定实施方案。结合实际，制定县、各乡(镇)的具体实施方案，进一步细化工作任务。3.做好宣传发动工作。采用多种形式向项目规划区的广大群众宣传该工程建设的有关政策规定，让该工程实施的政策家喻户晓，人人皆知。4.做好农户安装申报工作。组织农户填报《“村村通”工程安装申请表》，按照项目实施原则，严格确定实施对象。5.报审《实施对象花名册》。各乡镇将核实后的《实施对象花名册》报送县“村村通”领导小组审核。6.公示实施对象名单。“村村通”领导小组审核同意《实施对象花名册》后，由乡(镇)在村委会公开栏对实施对象名单进行张榜公示。7.确定施工队伍，做好技术培训。(二)安装调试阶段(2010年4月1日至9月20日)1.做好费用收取、设备调运和发放工作。2.做好入户安装工作。3.做好信息录入工作。(三)全面检查验收阶段(2010年9月21日至9月30日）1.对未完成建设任务的村组进行重点帮扶。2.县广电网络公司组织力量全面自查，自查后报请领导小组验收。3.县“村村通”领导小组办公室组织有关人员组成检查验收工作组，对完成工程建设进行全面验收。4.完成竣工报告，报请上级主管部门验收。六、奖惩(一)县政府将对在“村村通”工程建设过程中表现出来的先进单位和个人进行表彰，依据主要包括：按时完成任务，工作进度快；实施对象时做到公平公正，公示及时，群众认可；积极督促、协助网络公司做好施工组织管理，确保工程进度和质量。(二)对工作不负责任，影响工程进度和质量的责任单位和个人，将取消奖励资格，并视其情节轻重对责任人给予严肃处理。(三)县文体广电旅游局把工程实施情况作为对乡(镇)年度工作目标考核的主要内容。

随着人们生活水平的提高和社会经济的快速发展，乡村建设已经成为我国社会主义现代化建设的重要组成部分。为了助推乡村地区的宜居化进程，抗震节能农宅建设变得至关重要。首先，抗震是乡村建设的重要保证之一。中国位于环太平洋地震带，地震频发。因此，在农村建设中，必须优先考虑农民住房的抗震能力。政府应制定相关法律法规和标准，要求农宅建设具备一定的抗震能力。此外，加强对农民的宣传教育，提高他们的漠视震害意识，鼓励他们自愿采取相应措施加固农宅，确保农民的住房安全。其次，节能也是农宅建设的重要方面。在当前全球气候变化日益严峻的背景下，推行绿色低碳发展已成为世界各国的共识。在乡村建设中，应推广使用节能技术和材料，提高农宅的能源效率，降低能源消耗。政府可以通过宣传教育和经济激励措施引导农民采取节能措施，同时加强对相关产业的扶持和培训，提高他们的节能意识和技能水平。此外，为了真正实现乡村的宜居梦，还需要加强基础设施建设。乡村地区的基础设施相对薄弱，远不能满足农民群众的需求。政府应投入更多资金用于乡村基础设施建设，如道路、供水、供电等，为农民提供更好的生活环境。总之，推进抗震节能农宅建设是乡村地区宜居化进程的重要一步。政府应加大对农宅建设的支持力度，制定相关政策和标准，同时加强宣传教育，提高农民对抗震节能建设的认识和意识。只有这样，才能真正实现乡村地区的宜居梦想。

　　**县农村公路建设实施方案 为加快我县农村公路建设改造步伐，圆满完成2006年度农村公路建设目标任务，特制度本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持和树立科学的发展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重安全”的原则和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调发展”的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积极性，快速推进农村公路建设，改善农村基础设施条件，为促进农村经济发展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。 （二）基本原则 1．坚持科学发展、统筹规划的原则。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济发展、产业布局调整、文明新村建设和扶贫开发紧密结合起来。 2．坚持政府主导、分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各相关部门根据职能分工，齐抓共管共同搞好农村公路建设。形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，构建起政府主导、部门推动、乡村干部加强组织、农民群众投工投劳四级联动的农村公路建设体系。 3．坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而行、尽力而为的原则。根据公路幅射的人群、公路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜采取沥青表处或水泥路砼路面。 4．坚持交通与自然和谐统一的原则。按照建设节约型社会和循环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的.破坏，把节约资源、保护环境、注重安全相统一的理念贯穿到公路建设、养护与管理的各个环节。 5．坚持积极性高优先的原则。农村公路建设涉及的具体问题很多，难度很大，要充分调动群众参与的积极性，办群众自己愿意办的事。哪里的积极性高，哪里的具体问题处理得好，就先修哪里的路。 二、建设目标、技术标准 （一）建设目标 1．建成11条98公里县通乡公路（附表一） 2．建成10个村75公里乡通村公路（附表二） （二）建设技术标准 农村公路应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准。 1、县通乡公路 按照四级公路建设标准，路面宽度力争达到4.5米，个别地段受条件限制，可适当降低标准，但必须按照相关规定，设计安装安全防护设施，保证车辆行车安全。穿越场镇地段要结合城镇规划同步设计，有效路面宽度不得低于5米，同时要疏通水系。 2、乡通村公路 按四级公路标准建设，路面宽度力争达到4.5米，每隔100—200米建一处错车台。 三、施工组织形式和工期安排 （一）施工组织形式 1．县委、县政府组建农村公路建设指挥部，根据工作需要，下设办公室、工程管理组、计划财务组和安全协调组，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、管理、考核和奖惩。 2．各项目乡镇成立相应的农村公路建设领导小组，充分发动群众投工投劳，搞好路基工程，做好沿线土地调整和拆迁安置工作。协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。各项目乡镇要迅速着手准备开采片石，务必在规定的时间内保质保量完成片石开采任务（见附表3）。 3．县交通局负责组建具备公路建设法人资质的农村公路建设项目法人，作为县通乡公路建设业主，具体承担建设任务。乡通村公路建设项目由项目村民委员会作业主，具体承担乡通村公路建设任务。 4．所有的农村公路建设项目除使用群众投工投劳的路基工程外，均应按照基本建设管理程序，通过招投标确定施工队伍，签订规范完善的施工合同。 （二）工期安排 2005年11月底，完成工程立项和施工设计； 2005年12月至1月，完成工程招标，施工队伍组织入场； 2006年8月底完成路面工程； 2006年10月底完成全部附属工程，竣工通车。 四、工程投资和资金管理 （一）投资估算和来源 2006年全县县通乡公路投资总额控制在5500万元，其中上级补助资金3920万元，群众自筹资金1580万元，乡通村公路投资总额控制在3000万元以内，县中上级补助资金750万元，群众自筹资金2250万元。 （二）资金管理 农村公路建设资金由农村公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。要严格遵循交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》规定，按照专款专用的原则加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持“一支笔”审批和按工程量拔付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。 五、施工监理与建设监督 农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要达到100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。乡通村公路可由交通主管部门抽调或聘请有资质、有经验的专业技术人员同业主质量管理人员或现场代表组成监理组开展监理工作，加强对重要环节、重点部位的监理控制，严防重大质量，安全事故。 农村公路建设项目应充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度。要充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路建设成人民群众的“放心工程”和“满意工程”。

　　为认真开展好我村“美化家园清洁乡村”活动，创造整洁、舒适、文明的生活环境，建立农村环境卫生管理长效机制，提高农村精神文明创建水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定如下实施方案。 　　一、指导思想 　　以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕新农村建设，按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境面貌、提升净化绿化美化水平为重点，以“六清理三绿化五改一建立”为切入点，切实解决农村环境脏、乱、差问题，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。 　　二、总体目标 　　通过 “六清理三绿化五改一建立”，使农村路渠通畅，村庄绿化美化，人畜住舍分离，垃圾统一处理，管理机制健全，实现“四个明显”的目标，即农村卫生状况明显改观，人居质量明显改善，管理明显加强，群众的满意度明显提高。 　　三、基本原则 　　1、农民自主、“两委”引导。以农民为主体，尊重农民的.意愿。在活动开展中，以村民小组为单位，组织动员村民自主投工投劳投资。村“两委”在全局上进行引导，积极争取上级在技术、资金和物质方面的支持，广泛动员本村富裕党员和个体老板支持和参与。 　　2、因地制宜、注重实效。紧密结合自身实际，以满足村民实际需要为前提，以现有条件设施为基础确定活动目标和项目，量力而行搞建设，先易后难地开展活动，不搞政绩工程、不做华而不实的表面文章。 　　3、科学规划、稳步推进。服从和服务区、镇整体规划，避免重复建设，杜绝浪费。科学制定和实施计划，分步骤扎实推进，从群众要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。 　　4、统筹兼顾、长效管理。既注重短期内使村民能看到效果的整治项目，又统筹兼顾有利于农村经济和农业生产可持续发展的建设项目。同时探索建立长效管理机制，巩固成果，避免反弹。 　　四、主要任务 　　（一）集中进行“六项清理”。针对垃圾乱倒、污水乱流、棚舍乱搭、墙体乱涂、柴草乱堆、畜禽乱跑等现象，集中开展“六项清理”活动。 　　1、清理农户室内卫生，实现住舍与圈舍分离，牲畜不散养、乱拴。 　　2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放。 　　3、清理疏浚村内排污沟，争取新建煤建路、水厂路、粮站路两侧排污沟，总长670米。 　　4、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整修残旧的围墙院落。 　　5、清理公共地带的垃圾和牲畜粪便。 　　6、新规划建设3个垃圾池。 　　（二）全面开展“三项绿化”。村庄建成区绿化覆盖率达到30%；人均公共绿地面积不少于1平方米，有一块居民休闲的公共绿地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分绿化，庭院绿化率达到60%，形成点、线、面相结合的绿化系统。 　　1、绿化庭园。利用房前屋后“四旁”空地种花植树，因地制宜发展“四小园”（小果园、小竹园、小花园、小苗圃园）。 　　2、绿化村庄。利用空地见缝插绿，因地制宜发展片林或林带。 　　3、绿化道路。全面绿化乡村公路、连接村庄的道路以及河流、渠道、塘坝两边。 　　（三）大力开展“五改”（改路、改房、改水、改厕、改厨）工作。 　　1、改路。村内路网布局合理，主次干道以及户户通道逐步实现硬化，主干道与公共活动场所有路灯照明，排水通畅。无路障。 　　2、改房。逐步对房屋墙壁统一粉刷，使村庄房屋墙体整洁美观。杜绝危房。乱搭乱建全部拆除。新建房屋必须在规划允许的范围内进行。 　　3、改水。争取市财政资金，对村集中供水系统进行彻底改造，保障群众正常生产生活用水。实现100%安全饮水。 　　4、改厨。结合沼气工程建设，大力推广沼气、太阳能、秸秆气化、液化气等清洁能源，用清洁能源逐步取代现在农村的柴草灶，方便生活，净化厨房。 　　5、改厕。拆除露天粪坑和简陋厕所，在人口较多的居民点建设无害化公厕，鼓励农民建设沼气式厕所和家庭水冲式厕所、三格式无害化厕所，提高农村卫生厕所普及率。 　　（四）建立长效管理机制。购买保洁工具，建立村保洁队伍，负责村庄内生活垃圾收集，村庄主干道路以及公共场所保洁清扫，用机动三轮车、人力环卫车将垃圾运送到中转站。教育引导村民自觉定点投放垃圾。建立健全村规民约和各项规章制度，使保洁工作有章可循。开展“十星文明户”、“文明村组”等创建活动和篮球赛、歌舞大赛等文化活动，树立和奖励典型，促进和带动村民改变不良生活习惯和行为方式，增强文明意识。建设文化大院，充分发挥“农家书屋”的作用，不断提升村民文化层次和综合素质。 　　五、保障措施 　　（一）加强宣传。采取多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。引导村民养成文明健康的生活习惯，动员广大村民自觉投入到活动中来，充分调动群众积极性，充分发挥广大党员、干部的示范带头作用，使活动能够顺利推进。 　　（二）健全组织。成立领导小组，注重发挥新农村建设理事会作用，把这项工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，形成上下联动、左右联手、全民参与的强大合力。 　　（三）落实责任。各村民组根据本方案，结合各自实际，明确工作目标，全面推进“清洁乡村美化家园”活动，确保活动取得实效。

2025年创建500个左右示范区分为六个部分，分别为总体要求、科学编制乡村规划、推进县域内城乡基础设施一体化、推进县域内城乡基本公共服务均等化、推进全域美丽乡村建设、保障措施。其中，《方案》中明确，2021年全面启动乡村建设行动，建立健全工作推进机制，集中力量打造50个美丽乡村精品村，创建80个美丽乡村示范村，实施一批乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升项目，抓好农村灾后恢复重建，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，建成100个以上美丽乡村精品村、500个以上美丽乡村示范村，城乡融合发展走在全省前列。

乡村振兴八个推动内容是动态监测帮扶、规划引领、项目建设、重点县帮扶、人居环境整治、示范带动、干部培训、督导考核。1、在动态监测帮扶上，将通过做优“网格化”，督促“网格员”定期入户走访，切实把情况搞清楚、把实情摸上来；做实农户“一键申报”“一户一码”，强化部门信息比对，简化纳入流程，减轻基层负担。2、在规划引领上，将启动编制乡村振兴行动方案，明确责任部门和落实机制，细化分解指标任务，制定时间表和路线图，分步实施、稳妥推进。3、在项目建设上，将着眼推动巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理、乡村社会事业发展等，做好项目谋划。同时加大项目前期投入和规划等工作力度，抓细抓实项目申报、审核等关键环节，提升项目库建设质量。4、在重点县帮扶上，将编制重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，细化目标任务和重要举措，统筹整合资源，优先布局开工一批补短板、促发展项目，集中力量支持重点帮扶县发展。5、在人居环境整治上，将推动有关部门加快村庄规划编制，在规划中统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类。同时完善乡村建设实施机制，以农村人居环境整治提升为抓手，带动乡村建设全面展开，逐步使农村具备基本现代生活条件。6、在示范带动上，将配合实施好全省乡村振兴“十百千”示范工程，分类分级打造一批乡村振兴示范样板，典型引路、以点带面推动工作。7、在干部培训上，将配合落实好“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，特别是对新任职、新轮换干部要及时培训。8、在督导考核上，将开展常态化督导，继续落实“双随机核查”，继续做好电话抽查和实地核查，落实“双连续”奖惩机制，继续实行“工作推进好的县介绍经验、差的县会议表态”的办法，全力推进工作落实。

保障粮食安全是农业农村部门的底线任务。“菜篮子”产品是重要的民生商品。农业农村部市场与信息化司司长唐珂介绍，综合各方面情况看，今年春节期间，肉蛋奶果菜鱼供应总量充足，完全可以满足城乡居民消费需求。当前，全国蔬菜在田面积8000万亩左右，同比增加200多万亩，预计未来3个月蔬菜供应总量1.7亿吨，同比增加350万吨，加上冬储蔬菜，可供每人每天约3斤菜。下一步，将会同有关部门和地方，分区分类抓好“南菜北运”基地、北方设施蔬菜大省等重点地区冬春蔬菜生产，积极协调产区和销区构建“点对点”对接关系，并加强生产情况调度和市场动态监测预警，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。强化统筹协调。去年，《“十四五”推进农业农村现代化规划》印发，配套制定14个行业规划和16个建设规划。乡村建设有序推进，制定乡村建设行动实施方案，启动农村人居环境整治提升五年行动，全国农村卫生厕所普及率预计超过70%，生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。乡村治理稳步加强，新创建100个示范乡镇、994个示范村，全面推广积分制、清单制等经验，农村社会保持和谐稳定。

　　 一、指导思想 　　深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。 　　 二、目标要求 　　通过XXXX旅游特色村的建设实施，力争把XX建设成为休闲度假、乡村体验的特色村，打造“XX第一村”。 　　 三、建设内容 　　 （一）游客服务中心 　　将毗邻XX景区停车场的县道边原供销社进行改造，配套建设3A级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，同时设立“XX”农家乐合作社的接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与XX村的传统民居样式相适应，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立一木制版面作为XX村导览图。投资30万元。 　　 （二）改造提升农家乐 　　发动群众对现有23家民宿进行升级改造，民宿样式可以参照前店后院的格式，民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能，且内部设施现代化，外观古朴，用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装，与侠客文化相适应，体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。 　　 （三）漫游XX项目 　　1、环村步道：规划沿XX至中心桥头，沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的"民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象，开发自行车道，在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑，并在架子两边配以四季常开的花卉，形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。 　　2、xx旧址：在xx旧址的基础上，进行历史场景的实景还原，通过对香湖游击队故事的演绎，进一步弘扬创新红色演艺文化，推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。 　　3、菌菇乐园：菌菇乐园规划布局于XX公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园，投资15万元。 　　4、瓜果慢漂：将XX村约2公里宽约6米的溪流，通过上游蓄水保持全年流水流动，利用架设木柱的方式将其打造成水上瓜果长廊，在水岸两边种植上善于攀爬的瓜果品种以及其他欣赏类的爬藤观赏类植物，开展水上瓜果采摘等活动，让游客体验“鱼在水中游，人在瓜中行“的意境。投资60万元。 　　5、我家菜园：我家菜园规划布局于XX蔬菜大棚，进行绿色蔬菜种植。通过认种体验农作生活，给孩子一个农耕体验的学习计划，给老人一个回归田园的温馨回忆，给自己一个休闲娱乐的田园世界，给全家一年的绿色蔬菜供给，让游客过把“菜农瘾”。规划建设绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等项目，重点突出自然生态、绿色健康和乡野田园乐趣。 　　6、七彩灯光秀：在XX村的主街道、游客接待中心、瓜果长漂，环村路等标志性景观建筑安装夜景灯具，利用灯具的不同颜色，形成多彩夜景。鼓励村民在门口悬挂灯笼两个，配合其他建筑景观的灯光，形成互相帮衬的效果，通过灯光效果为夜宿XX的游客提供夜游XX的意境。投资50万元。 　　7、XX宫：在街北500米处，已经800多年，有一个明代宣德铜香炉传承至今，祭祀唐代古田临水陈靖姑等三夫人，相传陈、林、李三夫人救产、护胎、祈子、保民，神灵显赫，威播四方。XX四村新近已联合筹资百万新建宫庙，规模宏大，金碧辉煌，保护等投资约5万元。 　　8、田间拾趣：引导农户在田边规划养殖田螺、泥鳅、稻田养鱼等，开展田间抓泥鳅，徒手捉鱼、摸田螺等活动，参与游客互动体验。同时可举办抓泥鳅、田螺的比赛，进行家庭亲子游，配套休闲娱乐设施，为游客提供一个走进自然，走进田园，体验野趣、农趣和童趣的好去处。投资10万元。 　　9、墟场游园：将XX街改造后，通过引导，形成特色的墟场集市，将每5天一墟改为每天一墟，集市可销售xx蔬菜瓜果等各种特色农产品和后期发展的旅游商品、纪念品等，集市要合理规划，科学管理，使其后期发展成为特色休闲街区。 　　10、幸福果林：利用200多亩杨梅、猕猴桃及黄桃为基础，在不同时间开展水果采摘活动，开展果树认养、树下养殖活动。可在果林边搭盖休憩观赏亭，和开展果酒制作坊。在林间配套相应的住宿小屋、餐饮等设施。让游客感受到“春可赏花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的浓郁乡土气息。投资30万元。 　　 （四）xx街的改造 　　xx街起由后XX至董门xx，全长1000米。街道以“xx”为主题进行统一规划建设，岔路口设置木质指示牌，街道两侧种植百日草等花期较长的花卉进行绿化。在进村前200米处，以XX的碉堡式建筑为参照，利用泥土、碎石垒成左右各一座碉楼的主题大门（左边写“XX欢迎您”、右边写“xx第一村”），并利用传统的夯土技术进行加固，外观以土黄色为宜。沿街统一挑檐、店招，符合古朴、原生态的风格，体现项目地独特的乡土文化内涵。推行垃圾集中处理，开展垃圾“分类分拣、定点投放”，每隔40米放置垃圾箱一个，完善村垃圾收集设施和保洁队伍建设，在人员集中地设置消防设施和消防通道，总投资200万。 　　四、步骤安排 　　 （一）动员部署阶段（20XX年1-3月） 　　结合XX村实际，召开党员和村民代表专题会议，研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案，入户宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准，发动群众积极参与创建活动。 　　 （二）全面实施阶段（20XX年3-10月 ） 　　严格按照乡村旅游特色村创建实施方案，积极开展、落实好各项创建任务，使乡村旅游特色村的各个项目能够基本建成并开始营业。 　　 （三）总结提升阶段（20XX年10-12月 ） 　　加大投入力度，完善基础设施配套，包括排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等项目建设。 定期向上级部门汇报情况，根据上级领导专家指导意见，完善提升建设内容效果，做到高质量、高标准。 　　五、组织实施 　　（一）规划设计：聘请xx公司的xx团队对项目内容进行详规设计和指导、培训，总投资25万元。 　　（二）项目业主：项目由XX村委会作为主体组织实施，XX乡村旅游公司由乡村两级投资成立，做好相关筹资和配合工作，同时，发动群众积极筹资参与民宿、餐饮、农业等乡村旅游项目建设。 　　（三）资金筹措：项目总投资约520万元，XX村委会、XX乡村旅游公司各负责筹措资金50万元，XX生态旅游度假区建设指挥部拨补资金60万元，发动群众筹资参与项目建设110万元，向上争取美丽乡村省级精品示范村补助120万 　　元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元，同时与有意向投资的乡贤和企业沟通，争取引入社会资金参与建设。

2021一2025全省乡村建设示范行动的创建目标是实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展是总方针。高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年） 推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。到2025年，乡村振兴示范省引领作用充分发挥，有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，共同富裕先行先试取得明显成效，形成一批可复制可推广的经验模式。

①，提高农业质量效益和竞争力，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。②，实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，注重加强普惠性，兜底性，基础性民生建设健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口的市民化。③，深化农村改革。④，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。⑤，坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农，以城带乡推动形成工农互补，城乡互补，协调发展，共同繁荣的城乡工农城乡关系，加快农村农业现代化。

就在昨日，住建局部门发布了一则公告，在公告中主要是要求提高农村房屋的居住品质，提高建造农房的水平。 6月21日，住建部官网发文显示，为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要关于实施乡村建设行动的部署要求，加快推进农房和村庄建设现代化，提高农房品质，提升乡村建设水平，近日，住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》。 《指导意见》指出，党的十九届五中全会作出关于实施乡村建设行动的决策部署，指出要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，加快农业农村现代化。农房和村庄建设现代化是乡村建设的重要内容。同时也要看到，我国农房的设计建造水平亟待提高，村庄建设仍然存在较多短板。迫切需要完善农房功能，提高农房品质，加强农村基础设施和公共服务设施建设，整体提升乡村建设水平，改善农民生产生活条件，建设美丽宜居乡村，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。 据此，《指导意见》从12个方面提出了加快农房和村庄建设现代化的政策措施。 一是坚持“避害”的选址原则。新建农房要避开自然灾害易发地段，合理地质灾害危险区，不在灾害易发地段建房。 二是坚持生态友好、环境友好与邻里友好。农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，顺应地形地貌。鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建设农房，形成自然、紧凑、有序的农房群落。 三是提升农房设计建造水平。农房建设要先精心设计，后按图建造。精心调配空间布局，逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所，因地制宜推动水冲式厕所入室。因地制宜解决日照间距、保温采暖、通风采光等问题，促进节能减排。鼓励利用乡土材料，选用装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式。 四是营造留住“乡愁”的环境。农房建设要尊重乡土风貌和地域特色，精心打造建筑风貌要素。保护并改善村落的历史环境和生态环境。传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调，提升传统民居空间品质。鼓励结合发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。 五是提升村容村貌。以农房为主体，利用古树、池塘等自然景观和牌坊、古祠等人文景观，营造具有本土特色的村容村貌。鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃，保护村庄固有的乡土气息，构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观，营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。 六是推进供水入农房。提高农村供水安全保障能力，实现供水入农房。因地制宜改善供水条件，有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇供水体系。 七是因地制宜推进农村生活污水处理。乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺，合理确定排放标准，推动农村生活污水就近就地资源化利用。根据村庄规模和聚集程度等，因地制宜选择生活污水处理方式。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。 八是倡导农村生活垃圾分类处理。传承乡村“无废”的生产生活方式，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，以生活垃圾分类为抓手，优化农村生活垃圾分类方法，推动农村生活垃圾源头减量，变废为宝。以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用中心。确保村村有保洁。 九是推动农村用能革新。鼓励农村使用适合当地特点和农民需求的清洁能源，推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品，推进燃气下乡，推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型。推动既有农房节能改造。 十是完善公共服务设施。盘活利用闲置农房提供公共活动空间，降低公共建筑建设成本，拓展村民公共活动场所的提供渠道。鼓励村庄公共活动场所综合利用。村庄道路及其他基础设施应满足村民的生产生活需求，有条件的地区应积极推动宽带、通讯、广电等进村入户。 十一是加强农房与村庄建设管理。建立农村房屋全过程管理制度，规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理，明确责任主体，做到有人管、有条件管、有办法管。全方位实施职、责、权一体化模式，建立责任追究机制，按照谁审批、谁监管、谁负责的原则，确保房屋质量安全。探索建立乡村建设工匠培养和管理制度，充实乡村建设队伍。 十二是深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。 最后，《指导意见》要求各地因地制宜做好组织实施工作。一是加强组织领导。要把农房和村庄建设现代化作为全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动的重要内容，在本地区党委政府统一领导下，发挥五级书记抓乡村振兴的制度优势，加强部门协同，明确任务分工，层层压实责任，加大资金投入，协调各方力量，统筹各类资源，扎实推进农房和村庄建设现代化工作。二是分省制定实施方案。省级有关部门要结合本地实际情况，研究本地区推进农房和村庄建设现代化的具体实施方案。三是积极开展试点。各地要根据地理位置、地形地貌、经济条件、文化传承、村庄类型等要素，选择若干有代表性的村庄开展试点，为当地农房和村庄建设现代化提供实际案例参考。要及时总结试点经验，通过现场会等多种方式进行宣传推广，不断提高农房和村庄建设现代化水平。

01改善农村环境，是建设美丽乡村的必然要求。但是建设过程中,一些地方却走样了。建设美丽乡村并不是表面形象工程，建大亭子、大牌坊、大公园、大广场就是美丽乡村了。这种模式偏离整治重点，照搬城市模式，脱离乡村实际；破坏乡村风貌和自然生态。不管在任何地方，要建设美丽乡村，都应该做好六大内容。保护是前提。这是本质的东西，在文物修缮中，曾经坚持的理念就是“修旧如旧”。新农村建设——也必须采用“现代骨、传统魂、自然衣”的方法，将村落传统建筑、乡村景观要素、地方特色习俗、非物质文化遗产完全原汁原味地保存下来，再经过现代理念创新，赋予其经久不衰的生命力，代代传承。发民产业是关键。不少乡村的重大缺陷就是贫穷落后，所以中央提出三年大打精准扶贫攻坚战。这是建设美丽乡村要解决的主要矛盾，也是关键环节，不能绣花枕头，中看不中用，金玉其外，败絮其中。要从实际出发，大力发民特色产业，彻底解决空壳社、空壳村的问题。为美丽乡村建设打下良好的物质基础。同时，要增加农民的有效收入，发展高品质、高效益、高附加值的生态农业，环境优美的地方引导发展休闲农业，与旅游业有机结合，村民可以土地、现金、劳力等多种形式入股，壮大集体经济和杜志民的“钱袋子”。景观是手段。要建设有地方特色的乡村景观。包括门牌坊、外立面改造、游园、绿化工程等。我国保留有不少各具地方特色的古村落，有很多还打上了地方的鲜明烙印，如中国龙川、江西婺源等。它们都有自己的动人传说、经典故事和光辉历程，结合得好，就能做到形神俱备。体验是途径。钱钟书老先生写过一篇《围城》，最经典的话语就是：里面的人想出去，外面的人想进来。人就是这样，尤其是年轻人，不喜欢往大城市跑，而城里人又钟情自驾游，尤其是没见识过农村广阔天地的都市人，都乐意去乡村实践体验，一次非常普通的摘苹果、采杨梅、拔莲藕就会令他们流连忘返。还可以组织城里的孩子与农村的娃娃们进行各种形式的互动，相互了解，沟通感情，增进友谊。它山之石，可以攻玉，取长补短肯定能促进各自进步，也可以通过“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的体验，改掉城里孩子那些大少爷、大小姐的习性，农村的娃娃们也能由此增长见识，开阔视野。文化是灵魂。前段时间，中央电视台不断播大国工匠、大国传承，同时也展现特色各异的“乡愁”。在这些片子里，有不少是与文化分不开的，包括酒文化、茶文化、民俗文化、农耕文化、美食文化、工艺文化和家训文化等等，数不胜数。在我们国家，有不少村落历史悠久，有的在古代甚至胜过一些州郡。在悠悠的历史长河中，经久沉淀下来的家文化、族文化等就是一笔宝贵的精神财富。在美丽乡村中，必须将之发扬光大，传承久远、声名远播的特色文化，经过赋予新时期中国特色社会主义内涵，还会成为中华民族的瑰宝。生态是目的。大到一个国家，小到一个村庄，这都是底线，谁都不能踩，建设良好的生态环境是我们的最终目标，美丽乡村也不例外。不仅如此，生态较为恶化的地方，还要无水引水，无树栽树，真正达到“待到山花烂漫时，她在丛中笑”这一美景。02在推进美丽乡村建设进程中，要大力实施六项行动计划。一是坚持整体推进。要坚持统筹规划、把握标准、整合资源、产业跟进的原则，以县为主体，整乡整村推进，集中连片改造。在建设工程中，要统筹好各项行动计划，减少重复施工。把六项行动计划与骨干路网、输电网、通信网建设以及“5个100工程”、扶贫生态移民工程等有机结合起来，推动城乡统筹发展。二是强化资金筹措。发挥好市财政资金“四两拨千斤”的作用，创新融资方式，拓宽融资渠道。按照“渠道不变、管理不乱、各负其责、各记其功”的原则，整合好各类资金。三是提升质量效益。坚持数量与质量并重，既要扩大覆盖面，又要保质保量建设好项目，确保建成放心工程、民心工程。坚持建管并重，创新管理运营体制，建立长效管护机制，确保各项设施正常运转、永续使用。03建设美丽乡村，乡村建设者该敬畏乡村、敬畏哺育我们的一方水土！我们呼吁理性开发、理性建设美丽乡村，不为一时之念而毁掉了千百年的古村风貌。不管是在自然环境的保护上，还是开发模式的运用上；不管是在资金、人才的引进上，还是人文特色的传承创新上，特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的发展上，我们都要结合当地情况，理性开发。建设美丽乡村，应牢牢把握社会主义核心价值观这个根本。一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要做到春风化雨、润物无声，就必须在落细落小落实上下功夫。既然“草根英雄”辈出，不妨让更多“身边最美”造福桑梓、守望邻里；面对居住分散、人口流动等情势，何妨多采用新媒体让核心价值无远弗届；针对留守儿童、空巢老人、新型农民等不同群体，尤须因材施教、有的放矢。“教化行则民风淳，教化废则民风败”，培育和践行核心价值观绝非一朝一夕之功，更应做到年年坚持、常抓常新、久久为功。建设美丽乡村，应紧紧把握民风建设和环境整治这个重点。一方面，坚持以人为本、重在建设，着力改善民生，改造基础设施，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来；另一方面，坚持问题导向、以文化人，积极开展专项治理，坚决整治黄赌毒等歪风邪气，涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明。物质文明和精神文明，两手都要抓、两手都要硬，美丽乡村才能既体现发展之美，也释放文明之美。

12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。21世纪经济报道记者了解到，会议主要从全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展；稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展；大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题；加大城市治理力度，推进韧性城市建设；实施乡村建设行动，提升乡村建设水平；加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级；持续推进改革创新，加强法规标准体系建设；加强党的全面领导，打造高素质干部队伍等8个方面，布置了2021年的住房和城乡建设工作。其中，此次会议中，城市更新行动被放在首位以及调控工作安排未提及“三稳”等诸多要点值得关注。“促内需”政策放在首位在今年的住建工作会议上，被放在首位的工作是“全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展”的相关工作内容。城市更新是扩大内需的重要抓手。此前，住房和城乡建设部部长王蒙徽在“十四五”规划《建议》的解读文章中也提到，实施城市更新行动，是坚定实施扩大内需战略，构建新发展格局的重要路径，“谋划推进一系列城市建设领域民生工程和发展工程，有利于充分释放我国发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能，畅通国内大循环，促进我国经济长期持续健康发展。”虽然2020年房地产投资依旧保持着较高位的增长，但主要是土地购置费拉动，在真正拉动内需的建安投资上，则表现疲软。同时，一些先行指标也显示，明年的房地产投资存在下滑可能。国家统计局数据显示，前11月商品房新开工面积同比下降2.0%，但迟迟未能转正。土地购置面积上，前11月则同比下降5.2%，降幅持续扩大。全国房地产商会联盟主席顾云昌则告诉21世纪经济报道记者，一方面，在今年的中央经济工作会议上，强调了“坚持扩大内需这个战略基点”，住建工作会议的相关布置也是遵循中央会议精神。另一方面，2017年以来，房地产销售面积连续四年维持每年17亿平米左右的高位，增量庞大。从土地资源的合理开发来讲，未来很难继续维持这样的高速发展，因此，将发展的矛头转向存量，也成为了必然的选择。而将过去单纯聚焦于住房问题的棚改、老旧小区改造上升到系统关注整个城市运营发展效率的城市更新活动，也是将促内需从关注住房，上升到更多、更大的角度。长效机制逐步落地本次住建工作会议上，“促内需”的城市更新行动被列为首要工作，2018、2019连续两年成为住建工作会议“头条”的调控政策则退居次席。住建工作会议提出，要稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。多位受访人士均向21世纪经济报道记者指出，“政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制”，是结合了市场化和行政化调控，结合了事前、事后调控的长效化的调控机制的组成部分。对此，贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，2020年即便疫情对经济发展造成影响，房地产调控未见放松，反而局部市场的升温引发下半年“一城一策”的密集出台，据统计，有超过20城出台限购、限贷及限售等政策作出调整。不过，多位受访人士都强调，“长效机制”的逐步落地并不意味着短期调控会立刻退出，这需要一个漫长的过程。顾云昌则指出，不管是今年中央经济工作会议在房地产部分提到的“因地制宜、多策并举”，还是此次住建工作会议提及的“强化城市主体责任”，都是由地方政府主导的短期调控，并且短时间内很难退出。另外，此次住建会议在这段表述中，引人注意的是，此前多次被重点强调的“稳地价、稳房价、稳预期”要求，并没有在工作安排中被提及。对此，许小乐认为，“三稳”，实际上已经是长效机制建立所必需的常态化目标，在今年房地产市场总体平稳的背景下，不再需要过度强调。不过，也有分析人士认为，没有提及“三稳”，有利于地方政府采取更多样化的政策组合。与中央经济工作会议相似的是，此次住建工作会议再度强调了整顿租赁市场秩序，“规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理服务平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行为。”这显然与2020年多个长租公寓爆雷有关，多位分析人士均认为，租赁市场的政策调整将会在2021年成为重点。顾云昌则认为，与住房市场体系和保障体系建设相适应的，租赁政策的调整，也分为政府主导的政策性租赁住房的政策调整，和租赁市场政策调整。其中，针对公租房等政策性租赁住房，需要解决的是“精准”问题，政策界限、目标人群和投入产出要划清楚；而租赁市场，要解决的则是“规范”问题。其中，针对频频“爆雷”的租赁市场，许小乐指出，租赁的问题主要在三方面，一是需求端租客权利得不到保障；二是大城市租赁房源供给不足；三是租赁市场发展不规范。所以，“十四五”期间应当出台一系列政策，突破这三个大的问题。比如，租赁立法，落实租客的基本权利，包括不能随意涨租金、不能随意赶租客，租客能够公平地享受基本公共服务。从供给端，专门划拨出租赁土地供应计划，降低土地成本，提升租金回报率。为鼓励房企开发持有运营租赁住房，会在融资、税收等方面给予企业政策支持，住房资产证券化加速推出。

1月20日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议全面总结2021年住房和城乡建设工作，分析形势和问题，研究部署2022年工作。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。会议认为，2021年，全国住房和城乡建设系统紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥住房和城乡建设在扩内需转方式调结构中的重要支点作用，推动住房和城乡建设事业发展取得了新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。在促进房地产市场平稳健康发展方面，稳妥实施房地产长效机制，建立部省市调控责任机制，加强政策协调联动。坚决有力处置个别房地产企业房地产项目逾期交付风险。规范发展住房租赁市场。整治房地产市场秩序。在各方面共同努力下，房地产市场运行总体平稳。在扎实推进保障性住房建设方面，加快发展保障性租赁住房，全国40个城市新筹集保障性租赁住房94.2万套。规范发展公租房，新开工公租房8.8万套。稳步推进棚户区改造，各类棚户区改造开工165万套。全面推进城镇老旧小区改造，全国新开工改造城镇老旧小区5.56万个，惠及居民965万户。引导灵活就业人员参加住房公积金制度，完成异地购房提取等5项高频服务事项“跨省通办”。同时，会议要求，2022年要重点要抓好八个方面工作：一是加强房地产市场调控。毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，保持调控政策连续性稳定性，增强调控政策协调性精准性，继续稳妥实施房地产长效机制，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险，持续整治规范房地产市场秩序。二是推进住房供给侧结构性改革。坚持租购并举，多主体供给、多渠道保障，优化住房供应结构。大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）。完善城镇住房保障体系，指导各地合理确定本地区住房保障制度安排。加快发展长租房市场。健全住房公积金缴存、使用、管理和运行机制。三是实施城市更新行动。将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措，健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、转变方式。在设区市全面开展城市体检评估。指导各地制定和实施城市更新规划，有计划有步骤推进各项任务。组织推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程。编制城乡历史文化保护传承体系规划纲要。推动城市建设适老化转型，大力推进新型城市基础设施建设。加强城市治理，构建全国城市运行管理服务平台“一张网”，建立部、省、市城市管理工作体系，建立超大特大城市治理风险防控机制。四是实施乡村建设行动。以农房和村庄建设现代化为着力点，加快建设美丽宜居乡村。在全国100个样本县开展乡村建设评价，实现省级全覆盖。实施农房质量安全提升工程，持续实施危房改造和抗震改造，深入推进农村房屋安全隐患排查整治。落实县城建设“营建要点”，推动转变县城建设方式。落实乡村建设“营建要点”，探索形成符合当地实际的乡村政策机制和建设方式，整治提升农村人居环境。五是落实碳达峰碳中和目标任务。出台城乡建设领域碳达峰实施方案，指导各地制定细化方案，推动城乡建设绿色发展。研究建立城乡建设碳排放统计监测体系。构建绿色低碳城市、县城、社区、乡村考评指标体系，研究建立考核评价制度和方法。六是推动建筑业转型升级。坚持守底线、提品质、强秩序、促转型，提高建筑业发展质量和效益。完善智能建造政策和产业体系，大力发展装配式建筑，2022年新建建筑中装配式建筑面积占比达到25%以上。持续开展绿色建筑创建行动。完善工程建设组织模式。加快培育建筑产业工人队伍。健全建筑工程质量安全保障体系，完善工程质量评价制度。七是推动改革创新和法治建设。深化工程建设项目审批制度改革，推进全流程审批制度化、模式化。强化科技创新支撑。加快构建以强制性标准为核心的新型工程建设标准体系。完善重点领域法律法规，推动出台城镇住房保障条例、住房租赁条例。建立巡查稽查制度，推进信用体系建设。八是加强党的建设。巩固拓展党史学习教育成果，践行党的群众路线，持续开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。进一步压实全面从严治党主体责任，坚定不移推进住房和城乡建设领域党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍建设，教育引导广大干部树立正确政绩观，提高专业素养、专业能力。大力弘扬优良传统和作风，广泛宣传先进典型和模范人物，凝聚全系统共同推动住房和城乡建设事业发展的强大力量。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次全国住房工作会议的召开，对于明确2022年全国住房工作思路有积极作用，至少有三点是值得关注的。第一、从对政策效应的要求看，除了提及政策的连续性和稳定性外，还提及了协调和精准的要求。这个提法至少说明，各类政策之间要形成更优的组合拳，这是房地产良性循环机制所必须确保的。第二、保障性租赁住房的建设要求继续被强调，尤其是筹措房源的套数非常明确，继续说明2022年是大力发展保障性租赁住房，尤其是强化供应的重要一年。第三、基于新的社会经济发展目标，如碳达峰碳中和的目标，后续对于住房方面的发展会提出很多新要求。实际上包括装配式建筑的相关要求，也会纳入到相关住房的建设考核体系中，这也是房企地产开发中所需要关注的。总体上，此次全国住房工作会议的召开，使得市场各主体对于后续的发展更加明确。

乡村振是积极探索乡村振兴的新产业新业态，建立起党群利益连接点。加快一二三产融合力度，力争取得明显的生态效益和经济效益，增加村集体经济收入。乡村振兴主要是农村的自然、生态、农业、人文、资源，将之开发为特色产品，打造出特色产业，能给农民带来多重效益，在理解乡村振兴战略下，活用农村资源的理论基础和内涵，分析并实现农村资源开发--加工--转化的方法，从而提高土地利用率和产出效果，创造农村非农就业机会。如何真正做到生态振兴从而发展乡村经济，活用农村资源，专业咨询机构为您设计乡村振兴模式设计，咨询北京宏海泽远咨询有限公司。

乡村建设行动主要包括乡村振兴的五个方面如下：1、乡村产业振兴乡村振兴的基础就是产业振兴，发展现代高效农业、绿色原生态农业，提高城镇现代化基础设施及公共设施水平，促进现代农业向规模化、机械化、集约化、标准化、组织化方向发展，给乡村振兴发展提供动力。2、乡村人才振兴人才振兴是乡村振兴的前提，乡村人才振兴为乡村振兴提供劳动力，是乡村工作的组织者，是建设乡村振兴和生态产品的供给者。人才振兴为乡村振兴提供了可能，是乡村事业创新发展，农业升级与进步的必然联系。3、乡村文化振兴在我国乡村中拥有很多物质文化遗产，乡村文化振兴的发展有利于中国传统文化的发扬，提高人民文化生活水平，提高全民的文化素质。文化振兴是乡村振兴的重要内容，文化与政治经济相辅相成并反作用于经济和政治的发展。文化属于乡村发展的精神财富资本，为乡村振兴提供方向保证、精神动力和智力支持。4、乡村生态振兴生态振兴及是打造宜居的生态环境发展。是贯彻实施乡村振兴的关键和内在动力。是对生态文明语境下乡村现实问题的回应。直面乡村生态振兴的现实困境，探寻其破解路径，有益于改善乡村生态环境。5、乡村组织振兴社会组织的培育和发展，尤其是当前蓬勃发展的乡贤理事会、村民监事会等各类协商自治组织，有助于协调利益纠纷，建立自治、法治和德治相结合的现代乡村社会治理体系。振兴乡村扶持的项目1、“互联网＋”农产品工程建设；通过“互联网＋”农产品工程建设，提高农业工作效率，是农业科技创新发展的关键项目。2、生态循环农业；通过加大对农村能源综合建设的投资力度，推动农村的生态循环农业，推动资源的循环利用。3、乡村旅游服务业；加强对乡村旅游业的开发，将文化与旅游相结合，突出农村地方特色，鼓励对农家乐、民宿、采摘基地的建设，打造品质化乡村旅游建设。4、打造乡村特色产业集群；通过多条产业链相结合，将种植、加工、冷链、物流、电商、营销于一体的全产业集群。5、现代农业产业园；打造农业品牌的农业产业园，将乡村生产车间规范化，建设现代化农业产业园。6、乡村新型服务；根据乡村特色发展特色文化产业。保留原有当地乡村特色的基础上进行改造，为服务当地居民的同时为旅游业增色添彩。

住建部网站6月21日消息，为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要关于实施乡村建设行动的部署要求，加快推进农房和村庄建设现代化，提高农房品质，提升乡村建设水平，近日，住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》（以下简称《指导意见》）。一、《指导意见》阐述了加快农房和村庄建设现代化的重要意义党的十九届五中全会作出关于实施乡村建设行动的决策部署，指出要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，加快农业农村现代化。农房和村庄建设现代化是乡村建设的重要内容。党的十八大以来，我国大力实施农村危房改造，全国建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障，农村住房条件和居住环境明显改善。同时也要看到，我国农房的设计建造水平亟待提高，村庄建设仍然存在较多短板。迫切需要完善农房功能，提高农房品质，加强农村基础设施和公共服务设施建设，整体提升乡村建设水平，改善农民生产生活条件，建设美丽宜居乡村，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。二、《指导意见》提出了加快农房和村庄建设现代化的具体要求《指导意见》从12个方面提出了加快农房和村庄建设现代化的政策措施。一是坚持“避害”的选址原则。新建农房要避开自然灾害易发地段，合理避让灾害危险区，不在灾害易发地段建房。二是坚持生态友好、环境友好与邻里友好。农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，顺应地形地貌。鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建设农房，形成自然、紧凑、有序的农房群落。三是提升农房设计建造水平。农房建设要先精心设计，后按图建造。精心调配空间布局，逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所，因地制宜推动水冲式厕所入室。因地制宜解决日照间距、保温采暖、通风采光等问题，促进节能减排。鼓励利用乡土材料，选用装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式。四是营造留住“乡愁”的环境。农房建设要尊重乡土风貌和地域特色，精心打造建筑风貌要素。保护并改善村落的历史环境和生态环境。传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调，提升传统民居空间品质。鼓励结合发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。五是提升村容村貌。以农房为主体，利用古树、池塘等自然景观和牌坊、古祠等人文景观，营造具有本土特色的村容村貌。鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃，保护村庄固有的乡土气息，构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观，营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。六是推进供水入农房。提高农村供水安全保障能力，实现供水入农房。因地制宜改善供水条件，有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇供水体系。七是因地制宜推进农村生活污水处理。乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺，合理确定排放标准，推动农村生活污水就近就地资源化利用。根据村庄规模和聚集程度等，因地制宜选择生活污水处理方式。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。八是倡导农村生活垃圾分类处理。传承乡村“无废”的生产生活方式，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，以生活垃圾分类为抓手，优化农村生活垃圾分类方法，推动农村生活垃圾源头减量，变废为宝。以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用中心。确保村村有保洁。九是推动农村用能革新。鼓励农村使用适合当地特点和农民需求的清洁能源，推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品，推进燃气下乡，推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型。推动既有农房节能改造。十是完善公共服务设施。盘活利用闲置农房提供公共活动空间，降低公共建筑建设成本，拓展村民公共活动场所的提供渠道。鼓励村庄公共活动场所综合利用。村庄道路及其他基础设施应满足村民的生产生活需求，有条件的地区应积极推动宽带、通讯、广电等进村入户。十一是加强农房与村庄建设管理。建立农村房屋全过程管理制度，规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理，明确责任主体，做到有人管、有条件管、有办法管。全方位实施职、责、权一体化模式，建立责任追究机制，按照谁审批、谁监管、谁负责的原则，确保房屋质量安全。探索建立乡村建设工匠培养和管理制度，充实乡村建设队伍。十二是深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。三、《指导意见》要求各地根据实际做好组织实施我国农房和村庄建设因严寒与酷暑地区的不同、干旱与丰雨地区的不同、山区与平原地区的不同、农林牧地区的不同，既具有明显的差异性，也具有共同的目标和底线要求。《指导意见》要求各地因地制宜做好组织实施工作。一是加强组织领导。要把农房和村庄建设现代化作为全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动的重要内容，在本地区党委政府统一领导下，发挥五级书记抓乡村振兴的制度优势，加强部门协同，明确任务分工，层层压实责任，加大资金投入，协调各方力量，统筹各类资源，扎实推进农房和村庄建设现代化工作。二是分省制定实施方案。省级有关部门要结合本地实际情况，研究本地区推进农房和村庄建设现代化的具体实施方案。三是积极开展试点。各地要根据地理位置、地形地貌、经济条件、文化传承、村庄类型等要素，选择若干有代表性的村庄开展试点，为当地农房和村庄建设现代化提供实际案例参考。要及时总结试点经验，通过现场会等多种方式进行宣传推广，不断提高农房和村庄建设现代化水平。住房和城乡建设部 农业农村部 国家乡村振兴局关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委、管委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、农业农村局、乡村振兴局：为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要关于实施乡村建设行动的部署要求，加快推进农房和村庄建设现代化，提高农房品质，提升乡村建设水平，提出以下意见。一、充分认识农房和村庄建设现代化的重要意义农房和村庄建设现代化是乡村建设的重要内容。党的十八大以来，我国大力实施农村危房改造，全国建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障，农村住房条件和居住环境明显改善。同时也要看到，我国农房的设计建造水平亟待提高，村庄建设仍然存在较多短板。加快农房和村庄建设现代化，完善农房功能，提高农房品质，加强农村基础设施和公共服务设施建设，对于整体提升乡村建设水平、建设美丽宜居乡村，提高农民居住品质、改善农民生产生活条件，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感具有重要意义。二、落实农房和村庄建设现代化的有关要求我国农房和村庄建设因严寒与酷暑地区的不同、干旱与丰雨地区的不同、山区与平原地区的不同、农林牧地区的不同，既具有明显的差异性，也具有共同的目标和底线要求。在推进农房和村庄建设现代化工作中应遵守共同的建设原则，落实以下要求。（一）坚持“避害”的选址原则。新建农房要避开自然灾害易发地段，合理避让山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区，不在陡坡、冲沟、泛洪区和其他灾害易发地段建房。（二）坚持生态友好、环境友好与邻里友好。农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络，注重与自然和农业景观搭配互动，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，顺应地形地貌。农房建设要与环境建设并举，注重提升农房服务配套和村庄环境，鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集。农房布局要利于促进邻里和睦，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建设农房，营建左邻右舍、里仁为美的空间格局，形成自然、紧凑、有序的农房群落。（三）提升农房设计建造水平。农房建设要先精心设计，后按图建造。要统筹主房、辅房、院落等功能，精心调配空间布局，满足生产工具存放及其它需求。提炼传统建筑智慧，因地制宜解决日照间距、保温采暖、通风采光等问题，促进节能减排。要适应村民现代生活需要，逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所，因地制宜推动水冲式厕所入室。鼓励设计建设无障碍设施，充分考虑适老化功能需求。新建农房的地基基础、结构形式、墙体厚度、建筑构造等要适应当地经济发展水平和建筑施工条件，满足质量安全及抗震设防要求。鼓励就地取材，利用乡土材料，推广使用绿色建材。鼓励选用装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式。（四）营造留住“乡愁”的环境。建立村庄历史文化遗产调查评估机制，充分挖掘和保护传承村庄物质和非物质文化遗存，保护并改善村落的历史环境和生态环境。农房建设要尊重乡土风貌和地域特色，精心打造建筑的形体、色彩、屋顶、墙体、门窗和装饰等关键要素。传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调，营建具有地方特色的村庄环境。提炼传统民居特色要素，传承优秀传统建筑文化。提升传统民居空间品质，改善传统民居室内照明条件，保证传统民居房屋结构安全和消防安全。鼓励结合发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。（五）提升村容村貌。以农房为主体，利用古树、池塘等自然景观和牌坊、古祠等人文景观，营造具有本土特色的村容村貌。保护村庄固有的乡土气息，鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃，构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观，营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。保持村内街巷清洁，做到无断壁残垣、无乱搭乱建、无乱埋乱倒、无乱堆乱放，构建干净、整洁、有序的乡村空间。重视村庄公共活动空间的布局和建设，统领乡村容貌特色。（六）推进供水入农房。提高农村供水安全保障能力，实现供水入农房。因地制宜改善供水条件，依据给水规模合理确定供水模式、给水水压、管材管件等。保证乡村水源地的清洁安全，有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇供水体系。（七）因地制宜推进农村生活污水处理。乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺，合理确定排放标准，推动农村生活污水就近就地资源化利用。居住分散的村庄以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，鼓励采用户用污水处理方式；规模较大、人口较集中的村庄可采用村集中处理方式；有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇生活污水处理系统。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。（八）倡导农村生活垃圾分类处理。传承乡村“无废”的生产生活方式，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，以生活垃圾分类为抓手，推动农村生活垃圾源头减量，变废为宝。优化农村生活垃圾分类方法，可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。以乡镇或行政村为单位，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用中心。全面建立村庄保洁制度，确保村村有保洁。（九）推动农村用能革新。引导农村不断减少低质燃煤、秸秆、薪柴直接燃烧等传统能源使用，鼓励使用适合当地特点和农民需求的清洁能源。推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品，推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。推动既有农房节能改造。（十）完善公共服务设施。盘活利用闲置农房提供公共活动空间，降低公共建筑建设成本，拓展村民公共活动场所的提供渠道。鼓励村庄公共活动场所综合利用，室外公共场所可兼做集市集会、文体活动、农作物晾晒与停车等用途；室内公共活动场所，除必须独立设置之外的，可兼顾托幼、托老、集会、村史展示、文化娱乐等功能。村庄道路及其他基础设施应满足村民的生产生活需求，村内道路应通畅平整。有条件的地区应积极推动宽带、通讯、广电等进村入户。（十一）加强农房与村庄建设管理。建立农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理制度，规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理，明确责任主体，做到有人管、有条件管、有办法管。全方位实施职、责、权一体化模式，建立责任追究机制，按照谁审批、谁监管、谁负责的原则，确保房屋质量安全。探索建立乡村建设工匠培养和管理制度，加强管理和技术人员培训，充实乡村建设队伍。（十二）深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。充分尊重和保障农民群众在村庄建设中的各项权益，建立村庄建设农民满意度调查评价制度，引导村民将农房和村庄建设现代化的有关要求写入村规民约等村民自治章程，支持引导村民参与建设家园、维护家园。三、抓好组织实施（一）加强组织领导。各地要充分认识推进农房和村庄建设现代化的重要意义，把农房和村庄建设现代化作为全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动的重要内容，在本地区党委政府统一领导下，发挥五级书记抓乡村振兴的制度优势，明确任务分工，层层压实责任，加大资金投入，加强部门协同，协调各方力量，统筹各类资源，扎实推进农房和村庄建设现代化工作。（二）制定实施方案。各省级住房和城乡建设部门要会同农业农村、乡村振兴等部门，结合本地实际情况，研究本地区推进农房和村庄建设现代化的具体实施方案，并于2021年7月底前报住房和城乡建设部备案。（三）积极开展试点。各地要根据地理位置、地形地貌、经济条件、文化传承、村庄类型等要素，选择若干有代表性的村庄开展试点，为当地农房和村庄建设现代化提供实际案例参考。要及时总结试点经验，通过现场会等多种方式进行宣传推广。住房和城乡建设部将会同有关部门把相关要求纳入乡村建设评价体系，评估实施情况，针对存在的问题和短板提出改进建议，组织有关专家加强技术指导和服务，不断提高农房和村庄建设现代化水平。住房和城乡建设部农业农村部国家乡村振兴局2021年6月8日（原题为《加快农房和村庄建设现代化 建设美丽宜居乡村——住房和城乡建设部 农业农村部 国家乡村振兴局联合印发<关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见>》）

民盟营口市委员会：你们提出的《关于预防人畜共患，实行人畜分离，建设美丽新农村的建议》已收悉，现答复如下：一、 非洲猪瘟疫情防控情况一是疫情防控情况。2018年我市发生非洲猪瘟疫情后，市委、市政府成立营口市非洲猪瘟应急处置指挥部，并将重大疫情II级应急响应升级为I级应急响应。我市非洲猪瘟疫情处置实行党政双指挥长制，建立了由市农业农村局、公安局、财政局、市场监管局、准建委、交通局等30余家单位为成员的防治非洲猪瘟指挥部，市委书记、市长任指挥长，并成立了封锁、扑杀、无害化处理、应急物资保障等11个工作组。我市第一时间下达封锁令，采取最严格的处置措施，按照“拔点”“灭源”“防扩”的总体目标，组织相关县区全力开展疫情扑灭工作，按照国家督导组的要求，于10月10日中午12点，疫点、疫区及受威胁区应扑杀生猪已全部扑杀并无害化处理结束，并已按照规定程序及1200元/头的补偿标准，将非洲猪瘟疫情生猪扑杀补偿款全部发放给养殖户，确保养殖户情绪稳定和社会稳定。二是后续防控情况。市非洲猪瘟疫情应急处置指挥部先后成立了指挥部督导组、6位副市长任组长的督导组及防控非洲猪瘟暗访督导组，认真落实省委、省政府督察暗访的反馈意见，重点按照防控工作责任清单和任务台账，对各部门及各县区工作开展情况进行了循环督导检查，属于防控技术不规范的，下发整改通知单，限时整改；属于责任不到位的实行了最严厉的追责问责，切实做到真重视、真落实、真见效。三是对养殖场户、屠宰厂、运输车辆等开展防控非洲猪瘟宣传培训、签订落实防控非洲猪瘟工作措施的主体责任状。鼓励养殖户开展复产，并制定对复产养殖场户非洲猪瘟防控的相关要求。二、 制定畜牧业转型升级方案方案中城市规划区限养区内的散养户，各县区政府可依据实际情况自行制定逐步退出养殖的相关政策。鼓励、引导专业养殖户和散养户建设粪便污水贮存设施，提升粪污资源化利用率。村屯内确需保留畜禽散养的，须建设粪便污水贮存设施，由村民委员会负责组织对散养畜禽管理及对其产生的粪污进行收集、处理、利用。禁养区内依时限关闭或搬迁的养殖场和散养户，各县（市）区政府可根据实际情况对其拆除的畜舍和设施及提前出栏的家畜给予适当补偿。加快推进畜禽规模养殖场废弃物处理和资源化利用。畜禽养殖场须建设相应的畜禽粪便污水配套设施和畜禽尸体处理设施。2019年底前，适养殖区内现有在养大型规模养殖场粪污设施配套率达到100%；2020年底前，现有畜禽规模养殖场设施配套率达到100%。鼓励、引导专业养殖户和散养户建设粪便污水贮存设施，提升粪污资源化利用率。村屯内确需保留畜禽散养的，须建设粪便污水贮存设施，由村民委员会负责组织对散养畜禽管理及对其产生的粪污进行收集、处理、利用。鼓励第三方处理企业和社会化服务组织将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理，鼓励建立受益者付费机制。因地制宜支持采取在田间地头配套建设管网和储粪(液)池等方式,解决粪肥还田“最后一公里”问题。加强粪肥还田技术指导,确保科学合理施用。到2019年底前，各县（市）区要总结出适合本地实际的畜禽粪污资源化利用模式并推广应用，实现全市养殖区域全覆盖。三、制定营口市“百村美丽、全面整洁”行动实施方案按照全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务总要求，以建设美丽村庄为导向，以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升为核心，加快补齐农村人居环境短板，推动农村人居环境明显改善，不断增强广大农民的获得感和幸福感。依据各县（市）区资源禀赋、区位条件和经济社会发展水平，2019—2020年，全市争取建成100个美丽示范村，基本实现“美丽宜居”；到2020年末，全部达到整洁村标准。美丽示范村以实现“村容整洁美观、生活生态宜居、风景特色怡人”为建设目标。整洁村以治理“脏、乱、差、散” 生产生活环境为主要任务，为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕奠定良好发展基础。感谢贵单位对市农业农村局工作的关心和支持，有不妥之处请批评指正。营口市农业农村局2019年6月27日

12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。21世纪经济报道记者了解到，会议主要从全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展；稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展；大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题；加大城市治理力度，推进韧性城市建设；实施乡村建设行动，提升乡村建设水平；加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级；持续推进改革创新，加强法规标准体系建设；加强党的全面领导，打造高素质干部队伍等8个方面，布置了2021年的住房和城乡建设工作。其中，此次会议中，城市更新行动被放在首位以及调控工作安排未提及“三稳”等诸多要点值得关注。“促内需”政策放在首位在今年的住建工作会议上，被放在首位的工作是“全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展”的相关工作内容。城市更新是扩大内需的重要抓手。此前，住房和城乡建设部部长王蒙徽在“十四五”规划《建议》的解读文章中也提到，实施城市更新行动，是坚定实施扩大内需战略，构建新发展格局的重要路径，“谋划推进一系列城市建设领域民生工程和发展工程，有利于充分释放我国发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能，畅通国内大循环，促进我国经济长期持续健康发展。”虽然2020年房地产投资依旧保持着较高位的增长，但主要是土地购置费拉动，在真正拉动内需的建安投资上，则表现疲软。同时，一些先行指标也显示，明年的房地产投资存在下滑可能。国家统计局数据显示，前11月商品房新开工面积同比下降2.0%，但迟迟未能转正。土地购置面积上，前11月则同比下降5.2%，降幅持续扩大。全国房地产商会联盟主席顾云昌则告诉21世纪经济报道记者，一方面，在今年的中央经济工作会议上，强调了“坚持扩大内需这个战略基点”，住建工作会议的相关布置也是遵循中央会议精神。另一方面，2017年以来，房地产销售面积连续四年维持每年17亿平米左右的高位，增量庞大。从土地资源的合理开发来讲，未来很难继续维持这样的高速发展，因此，将发展的矛头转向存量，也成为了必然的选择。而将过去单纯聚焦于住房问题的棚改、老旧小区改造上升到系统关注整个城市运营发展效率的城市更新活动，也是将促内需从关注住房，上升到更多、更大的角度。长效机制逐步落地本次住建工作会议上，“促内需”的城市更新行动被列为首要工作，2018、2019连续两年成为住建工作会议“头条”的调控政策则退居次席。住建工作会议提出，要稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。多位受访人士均向21世纪经济报道记者指出，“政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制”，是结合了市场化和行政化调控，结合了事前、事后调控的长效化的调控机制的组成部分。对此，贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，2020年即便疫情对经济发展造成影响，房地产调控未见放松，反而局部市场的升温引发下半年“一城一策”的密集出台，据统计，有超过20城出台限购、限贷及限售等政策作出调整。不过，多位受访人士都强调，“长效机制”的逐步落地并不意味着短期调控会立刻退出，这需要一个漫长的过程。顾云昌则指出，不管是今年中央经济工作会议在房地产部分提到的“因地制宜、多策并举”，还是此次住建工作会议提及的“强化城市主体责任”，都是由地方政府主导的短期调控，并且短时间内很难退出。另外，此次住建会议在这段表述中，引人注意的是，此前多次被重点强调的“稳地价、稳房价、稳预期”要求，并没有在工作安排中被提及。对此，许小乐认为，“三稳”，实际上已经是长效机制建立所必需的常态化目标，在今年房地产市场总体平稳的背景下，不再需要过度强调。不过，也有分析人士认为，没有提及“三稳”，有利于地方政府采取更多样化的政策组合。与中央经济工作会议相似的是，此次住建工作会议再度强调了整顿租赁市场秩序，“规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理服务平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行为。”这显然与2020年多个长租公寓爆雷有关，多位分析人士均认为，租赁市场的政策调整将会在2021年成为重点。顾云昌则认为，与住房市场体系和保障体系建设相适应的，租赁政策的调整，也分为政府主导的政策性租赁住房的政策调整，和租赁市场政策调整。其中，针对公租房等政策性租赁住房，需要解决的是“精准”问题，政策界限、目标人群和投入产出要划清楚；而租赁市场，要解决的则是“规范”问题。其中，针对频频“爆雷”的租赁市场，许小乐指出，租赁的问题主要在三方面，一是需求端租客权利得不到保障；二是大城市租赁房源供给不足；三是租赁市场发展不规范。所以，“十四五”期间应当出台一系列政策，突破这三个大的问题。比如，租赁立法，落实租客的基本权利，包括不能随意涨租金、不能随意赶租客，租客能够公平地享受基本公共服务。从供给端，专门划拨出租赁土地供应计划，降低土地成本，提升租金回报率。为鼓励房企开发持有运营租赁住房，会在融资、税收等方面给予企业政策支持，住房资产证券化加速推出。

01改善农村环境，是建设美丽乡村的必然要求。但是建设过程中,一些地方却走样了。建设美丽乡村并不是表面形象工程，建大亭子、大牌坊、大公园、大广场就是美丽乡村了。这种模式偏离整治重点，照搬城市模式，脱离乡村实际；破坏乡村风貌和自然生态。不管在任何地方，要建设美丽乡村，都应该做好六大内容。保护是前提。这是本质的东西，在文物修缮中，曾经坚持的理念就是“修旧如旧”。新农村建设——也必须采用“现代骨、传统魂、自然衣”的方法，将村落传统建筑、乡村景观要素、地方特色习俗、非物质文化遗产完全原汁原味地保存下来，再经过现代理念创新，赋予其经久不衰的生命力，代代传承。发民产业是关键。不少乡村的重大缺陷就是贫穷落后，所以中央提出三年大打精准扶贫攻坚战。这是建设美丽乡村要解决的主要矛盾，也是关键环节，不能绣花枕头，中看不中用，金玉其外，败絮其中。要从实际出发，大力发民特色产业，彻底解决空壳社、空壳村的问题。为美丽乡村建设打下良好的物质基础。同时，要增加农民的有效收入，发展高品质、高效益、高附加值的生态农业，环境优美的地方引导发展休闲农业，与旅游业有机结合，村民可以土地、现金、劳力等多种形式入股，壮大集体经济和杜志民的“钱袋子”。景观是手段。要建设有地方特色的乡村景观。包括门牌坊、外立面改造、游园、绿化工程等。我国保留有不少各具地方特色的古村落，有很多还打上了地方的鲜明烙印，如中国龙川、江西婺源等。它们都有自己的动人传说、经典故事和光辉历程，结合得好，就能做到形神俱备。体验是途径。钱钟书老先生写过一篇《围城》，最经典的话语就是：里面的人想出去，外面的人想进来。人就是这样，尤其是年轻人，不喜欢往大城市跑，而城里人又钟情自驾游，尤其是没见识过农村广阔天地的都市人，都乐意去乡村实践体验，一次非常普通的摘苹果、采杨梅、拔莲藕就会令他们流连忘返。还可以组织城里的孩子与农村的娃娃们进行各种形式的互动，相互了解，沟通感情，增进友谊。它山之石，可以攻玉，取长补短肯定能促进各自进步，也可以通过“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的体验，改掉城里孩子那些大少爷、大小姐的习性，农村的娃娃们也能由此增长见识，开阔视野。文化是灵魂。前段时间，中央电视台不断播大国工匠、大国传承，同时也展现特色各异的“乡愁”。在这些片子里，有不少是与文化分不开的，包括酒文化、茶文化、民俗文化、农耕文化、美食文化、工艺文化和家训文化等等，数不胜数。在我们国家，有不少村落历史悠久，有的在古代甚至胜过一些州郡。在悠悠的历史长河中，经久沉淀下来的家文化、族文化等就是一笔宝贵的精神财富。在美丽乡村中，必须将之发扬光大，传承久远、声名远播的特色文化，经过赋予新时期中国特色社会主义内涵，还会成为中华民族的瑰宝。生态是目的。大到一个国家，小到一个村庄，这都是底线，谁都不能踩，建设良好的生态环境是我们的最终目标，美丽乡村也不例外。不仅如此，生态较为恶化的地方，还要无水引水，无树栽树，真正达到“待到山花烂漫时，她在丛中笑”这一美景。02在推进美丽乡村建设进程中，要大力实施六项行动计划。一是坚持整体推进。要坚持统筹规划、把握标准、整合资源、产业跟进的原则，以县为主体，整乡整村推进，集中连片改造。在建设工程中，要统筹好各项行动计划，减少重复施工。把六项行动计划与骨干路网、输电网、通信网建设以及“5个100工程”、扶贫生态移民工程等有机结合起来，推动城乡统筹发展。二是强化资金筹措。发挥好市财政资金“四两拨千斤”的作用，创新融资方式，拓宽融资渠道。按照“渠道不变、管理不乱、各负其责、各记其功”的原则，整合好各类资金。三是提升质量效益。坚持数量与质量并重，既要扩大覆盖面，又要保质保量建设好项目，确保建成放心工程、民心工程。坚持建管并重，创新管理运营体制，建立长效管护机制，确保各项设施正常运转、永续使用。03建设美丽乡村，乡村建设者该敬畏乡村、敬畏哺育我们的一方水土！我们呼吁理性开发、理性建设美丽乡村，不为一时之念而毁掉了千百年的古村风貌。不管是在自然环境的保护上，还是开发模式的运用上；不管是在资金、人才的引进上，还是人文特色的传承创新上，特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的发展上，我们都要结合当地情况，理性开发。建设美丽乡村，应牢牢把握社会主义核心价值观这个根本。一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要做到春风化雨、润物无声，就必须在落细落小落实上下功夫。既然“草根英雄”辈出，不妨让更多“身边最美”造福桑梓、守望邻里；面对居住分散、人口流动等情势，何妨多采用新媒体让核心价值无远弗届；针对留守儿童、空巢老人、新型农民等不同群体，尤须因材施教、有的放矢。“教化行则民风淳，教化废则民风败”，培育和践行核心价值观绝非一朝一夕之功，更应做到年年坚持、常抓常新、久久为功。建设美丽乡村，应紧紧把握民风建设和环境整治这个重点。一方面，坚持以人为本、重在建设，着力改善民生，改造基础设施，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来；另一方面，坚持问题导向、以文化人，积极开展专项治理，坚决整治黄赌毒等歪风邪气，涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明。物质文明和精神文明，两手都要抓、两手都要硬，美丽乡村才能既体现发展之美，也释放文明之美。

乡村振兴当中生态宜居是关键，必须要坚持人与自然和谐共生的基本原则，严守生态保护红线、以绿色发展引领乡村振兴。因此乡村振兴战略蕴含着尊重生命的绿色价值观、珍爱自然的生态美德观和增进民生福祉的环境正义观。乡村振兴，巅 峰先行！

总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

来源：封面新闻封面新闻记者 滕晗9月28日，国务院新闻办公室发表《中国的全面小康》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会。农业农村部副部长刘焕鑫在会上表示，增加农民转移性收入，是完善再分配调节机制的重要内容。要重点关注两类群体，一类是小农户，要健全农业支持保护制度，稳定和加强农民种粮补贴，按时足额把惠农资金发放到农民手中。另一类是低收入农户，建立健全常态化帮扶机制，织密社会保障安全网，守住不发生规模性返贫底线。刘焕鑫表示，经过近四年努力，实施乡村振兴战略已取得重要成果。粮食生产连年丰收，连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现历史性的“十七连丰”。农业现代化建设步伐明显加快，累计建成8亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，化肥农药施用量连续4年负增长，农产品加工产值与农业总产值比值提高到2.4:1，乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。脱贫攻坚取得全面胜利，9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了农村绝对贫困问题。今年建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，对认定的500多万易返贫致贫人口进行精准帮扶、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫的底线。乡村建设扎实推进，动力电、硬化路、4G网基本实现村村通，农村卫生厕所普及率超过68%，建立了城乡统一的居民基本养老、基本医疗和大病保险制度。今年又制定了乡村建设行动实施方案，力争“十四五”时期乡村面貌再有新的变化。此外，乡村治理效能不断提升。刘焕鑫指出，全面建成小康社会后，仍存在发展不平衡、不充分的问题，特别是农业农村仍是薄弱环节，是短板和弱项。近年来，农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距持续缩小。但目前城乡区域发展差距仍然较大，促进农村农民共同富裕的任务十分艰巨。当前和今后一个时期，将坚持把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务。而增加农民收入，主要途径包括，通过产业振兴增收入，特别是要向高质量农产品要收入，向产业链要收入，向降成本要收入。其次，通过扩大就业增收入。一方面促进就地就近就业增收，落实好财政、金融、用地、人才等扶持政策，另一方面，促进外出务工就业增收，加强农民职业教育和技能培训，提高科技文化素质，完善就业支持政策。深化改革增收入。刘焕鑫指出，现在农村还有大量的“沉睡”资源，这是增加财产性收入的潜力所在，要通过改革来激活。此外，完善政策增收入。增加农民转移性收入，是完善再分配调节机制的重要内容。要重点关注两类群体，一类是小农户，要健全农业支持保护制度，稳定和加强农民种粮补贴，按时足额把惠农资金发放到农民手中。另一类是低收入农户，建立健全常态化帮扶机制，织密社会保障安全网，守住不发生规模性返贫底线。

　为了全面贯彻落实党的十七届六中全会提出的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合某村实际，特制定《乐亭县马头营镇某村新农村建设发展规划》。　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。　　二、基本原则　　(一)坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。　　(二)坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利;制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。　　(三)坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。　　(四)坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。　　三、任务目标　　基本改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施，消除农村脏、乱、差现象，以村庄规划、环境整治为抓手，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。通过五年的努力，使某村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。　　(一)基础设施建设　　1、道路建设。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，将我村主、次干道(5000米)全部实现硬质化，其它道路实现平整、沙石化。　　2、排水建设。在主次干道两侧或一侧开挖排水明渠，实现村庄排水通畅，确保路面、路沟无积水。　　3、住房建设。我村农民住房基本实现砖瓦化，抓住国家政策机遇，加快危房和泥草房改造步伐。　　4、饮水建设。保证水井周边的环境卫生状况，确保农村饮用水安全达标。　　5、场所建设。修建阅览室、会议室、活动室和农民学校(可统一使用)。　　6、机井建设。a 在一线双台打井两口，以解决374亩土地灌溉问题。b 架设电线。　　7、养殖小区建设。a 在村西南建设大棚养殖30亩。b 招商引资 开辟另一个经济养殖小区，解决群众就业，带动群众致富。　　8、大棚建设。建设大棚30亩，集中育稻秧，购买插秧机，实现机械化，走农业经济联社模式。　　(二)绿化、美化建设　　实现硬质化道路和“村村通”道路两侧栽植护路林，路肩栽种花草(扫帚梅)，要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐化一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。　　(三)环境整治　　1、设固定垃圾场。村内设立固定垃圾堆放点，定期清运，做到村中、路边、路口无垃圾。 2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，针对家庭养殖产生的粪便，指定位置进行集中处理。　　3、健全环境管理制度。村内设专人管理镇村庄环境卫生，建立完善相关制度。　　(四)民主管理方面　　1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。　　2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。 3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。　　4、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。　　(五)文体建设方面　　1、购买水稻种植、家禽家畜养殖等方面的书籍，开办阅览室，使我们村民对农田种植等能够进行科学管理，从而大大提高生产率，增加粮食产量，提高村民收入。　　2、鼓励我村青少年上学，大力宣传知识的重要性，定期进行相关方面的宣传教育，使其懂得知识可以改变命运，让更多的人热爱学习、积极生活，绝不参与赌博等活动。 3、利用重大节假日组织歌舞、秧歌表演等，以丰富村民的文化生活。　　4、增添健身器材，增设羽毛球、乒乓球、台球、象(围)棋等健身、健脑项目，定期举行比赛，每年农闲时期举行各种各样、丰富多彩的体育比赛。　　5、通过宣传墙、广播等形式向群众进行普法教育，使人人学法、知法、守法，邻里互敬互爱，家庭和睦，子女孝敬，人人争当遵纪守法好公民。

生平 shēng píng【解释及例句】1．〖all one‘s life〗一个人整个的生活过程；有生之年；一生；一辈子；终身：～未曾负过人｜作者～事迹。“年事以蹉跎，生平任浩荡。”——南朝梁·何逊《入西塞示南府同僚》诗“此两人先以迕中官废，后以附中官用，所得几何，而生平扫地矣。”——明·沉德符《野获编·言事·一人先忠后佞》“汝之生平，吾已作传。”——清· 袁枚《祭妹文》“他生平没有进过学校。”——周而复《白求恩大夫》三2．〖ever since one"s birth〗平素；素来；有生以来；平生：～最大的安慰是得到人们的信任〡这幅画是他～最满意的作品。“涉及左右生平数闻张耳、陈余贤，未尝见，见即大喜。”——《史记·张耳陈馀列传》“眼底生平空四海，倦拂红尘风帻。”——明·陶宗仪《念奴娇·九日有感次友人韵》词“因念黄山当生平奇览。”——明· 徐宏祖《游黄山记》“今日虽蒙覆庇，生平实未识荆。乞示姓字，以图衔报。”——清·蒲松龄《聊斋志异·刘全》“我生平没有见过这样的奇怪而高的天空。”——鲁迅《野草·秋夜》3．指心性；心志。“阮籍生平懒，嵇康意气疏。”——唐·王绩《田家》诗之一“来往襄阴从此始，剩将歌笑慰生平。”——金·元好问《弘州赠曹文子玉》诗“白头无嗜好，绿竹足生平。”——清·孙枝蔚《竹中》诗之三“时予本可由太平洋潜回，则二十余日可到上海，亲与革命之战以快生平。”——孙中山《革命原起》4．生年，在世之年。 “（导师）生平七十有六，大历十四年十月二十一日，终于南岳断俗之寺。”——唐·金献贞《海东故神行禅师碑》5．交情；交往。“其为孝廉时，悦一豪贵家歌儿。与其主无生平，不欲令知。”——清·吴下阿蒙《断袖篇·俞大夫》6．生前。 “少顷弟妇苏，言恍惚中，见小姑自帷中出，笑容举止，宛肖生平。”——清·百一居士《壶天录》卷下平生【拼音】píngshēng【释义】1.平素；往常。《论语·宪问》：“见利思义，见危授命，久要不忘平生之言，亦可以为成人矣。” 唐 杜甫 《梦李白》诗：“出门搔白首，若负平生志。” 周立波 《懒蛋牌子·去抓赵子彬》：“人人都知道， 赵子彬 平生有三好：好喝大酒，好耍大钱，好看娘们。”2.指平素的志趣、情谊、业绩等。 晋 陶潜 《停云》诗：“人亦有言，日月于征，安得促席，说彼平生？” 唐 裴度 《中书即事》诗：“盐梅非拟议，葵藿是平生。” 清 陈康祺 《郎潜纪闻》卷十三：“ 唐子方 自有平生，他日不烦诸曲笔！”3.旧交；老交情。 唐 杨衡 《送郑丞之罗浮中习业》诗：“何当真府内，重得款平生。” 宋 苏洵 《与欧阳内翰第三书》：“年近五十始识阁下，倾盖晤语，便若平生。” 清 张元赓 《张氏卮言·陈友石》：“大人阅其字迹，称善，即邀至舟中，茶罢对奕，欢若平生。”4.一生；此生；有生以来。《陈书·徐陵传》：“岁月如流，平生几何？晨看旅雁，心赴 江 淮 ；昏望牵牛，情驰 扬 越 。” 唐 韩愈 《遣兴联句》：“平生无百岁，歧路有四方。”《武王伐纣平话》卷下：“ 南宫适 用尽平生气力死战。” 周而复 《上海的早晨》第一部十二：“这可以说是 朱延年 平生第一笔生意。”

2012管理咨询师案例分析之案例分析题(39) 案例分析题39 案例： 1877年，一位银行职员外出旅行，他带着使用湿板的照相器材，装满了一马车，他为此很生气，开始积极研究把湿板变为干板，之后他制造出了小型照相机，与胶卷一起出售，同时开始冲洗显像服务。这位使照相机风行世界的发明家，就是美国柯达公司的创始人乔治u2022伊斯特曼。 从柯达创立至今，一个世纪过去了。在照相技术上，这家公司一直走在前面，即使就第二次世界大战之后的摄影历史来看，柯达在彩色、黑白胶卷方面，都是遥遥。还有，从人类首次成功登上月球的阿波罗计划开始，有关美国开发太空的记录，没有柯达产品是无法想象的。 从创立那一天起，柯达便坚持“创造好产品”这一方针。即使如此，它也并非一帆风顺。80年代初期，由于美元强势，导致柯达在海外盈余大幅度削减，而且让竞争者有机可乘，以削价渗透进入市场。胶卷的第二——富士便一度瓜分走了由柯达独占的美国市场的十分之一。 柯达将以往的功能式组织重新组为24个事业单位，每一个事业单位都独立核算，成立了10个投资单位从事新产品的开发工作。 如今，公司的决策开始下放给较低层，新产品上市的速度也快多了。其中的一个投资事业——尖端科技，便开发出柯达的新产品锂电池，并成长为3亿至5亿美元的市场。这项新产品在两年内便上了商品陈列架，以往通常要花5至7年的时间。 柯达的方针使自己渡过难关，保持在竞争中的不败地位。1987年，名列美国50家工业公司第25位，营业额133亿美元，利润11.78亿美元。同年，名列美国50家出口公司的第25位，出口额22.55亿美元。为了适应开发创新的需要，1985年，柯达把组织形态改为营业线结构，以适应国际市场各种不同的需求，以及全球各地互异的生产方式。柯达的每一条营业线，都是一个独立的组织。负责某项产品的研究开发、生产、行销等业务。另外，营业线也必须为自己的决策以及成败负责。 营业线的建立，使该公司向质量管理国际化迈进一大步，而营业线的实质意义是赋予各个营业线经理决策权，以快速反应市场变化。 对营业线而言，是把符合市场需求的产品，自研究开发到推出的时间减半。如底片冲洗部改良一项产品，既提高这项产品的服务品质，又使照相馆冲洗底片的时间减半。如果是在旧有的组织下，至少需要7年才能完成。然而在营业线组织结构下，只花了两年的时间，便把改良后的产品推出上市。 1988年汉城奥运会筹备委员会在1986年才决定由柯达负责奥运会影像纪录设备。柯达公司的电子摄影部，迅速展开桌上型彩色录像带印刷机的开发工作，并于18个月后推出上市，比汉城奥运会揭幕的时间早了约6个月。 消费产品部意识到市场需求的变化，于是着手开发两款35毫米的单镜头相机，并于2年后推出上市。正好赶上对低成本的35毫米单镜头相机的热潮。 电影与视觉效果产品部于1987年推出的两款35毫米电影胶片，获得美国电影艺术与科学学院的技术成就奖。这是上述两院成立60年来，首次在一年内颁发两项技术成就奖给同一家公司。 几年前，当瑞u2022迪穆林就任柯达公司专业摄影部经理时，他决定直接收集市场对柯达产品的反应，于是亲自拜访客户，在陪同一位新闻摄影记者进行采访工作时，他注意到摄影记者无法一手拿相机，一手打开柯达胶卷盒。 迪穆林回到公司，立刻决定开发一种单手易开的胶卷盒，这项开发工作不仅要投下大笔资金，重新铸模和更换生产设备，同时也不可能在短期内回收，然而柯达还是展开研究开发工作。结果开发出来的成果，深受新闻摄影从业人员的喜爱。 1987年10月，柯达各部门的研究开发负责人成立专家小组，试图通过协调，寻求一项产品开发最有效、最快速的办法。 小组成员首先比较柯达与其他公司产品开发有何不同；其次再检讨柯达最近3项新产品的开发过程，以确认柯达产品开发的优劣点；然后专案小组开始扩大规模，行销与生产部门一起加入研讨。 柯达加速开发新产品的成功做法是： （l）根据市场需求，将产品功能明确化，将无形的市场信息，归结出产品可具备的功能，是一件困难的工作，但却也是增加企业竞争力的关键所在。不过，收集方法必须正确，否则，不但会导致开发出来的产品无人问津，更浪费公司宝贵的资源。柯达为了确保市场信息的正确，特别订立了一套作业流程，包括收集市场信息、消化信息，直到用之以开发产品。 （2）将产品开发过程明确化。专题小组制订一套产品开发作业系统，不但详细列出各项开发步骤，同时详列检查步骤，以确保开发工作顺利进行。这套产品开发作业系统，适用于柯达每条营业线、部门，而这套系统被定名为“制造能力确保系统。” （3）以专题管理的方式，成立专题小组，来从事各项产品的开发工作。柯达认为任何一项产品的开发，都必须先成立专题小组。而专题小组的成员则包括研究开发、生产、行销等部门的有关人员。不过，小组的成员与组长，将随着产品开发工作的进行而有所改变。 （4）鼓励在各部门间流通。柯达特别成立一个委员会，以加薪与奖金的方式鼓励在公司内部转换工作，以确保各部门的活力，并充分运用人力资源。 以充分利用时间。柯达在刚开始成立营业线时，授权各营业线自行购买所需设备，结果设备重复的情况层出不穷。现在柯达要求各营业线共同使用部分设备，而营业线应确保自己使用设备的时间与其他营业线不产生冲突，这样就必须事先规划整个工作流程并利用等待设备的空闲时间训练职工，或从事新产品测试工作。 （6）建立小量生产的生产线。柯达的开发工作接近尾声时，事先小量生产，以测试市场反应，作为改良的依据。尽管建立小量生产的生产线，必须花下大笔投资，不过却可以免除暂停一条生产线的浪费。 这几条措施使柯达的新产品开发适度加快，从而占据了有利竞争位置。 点评： 生产作业管理是企业对设备、流程、人员等进行规划，设计、指挥与控制，以便将原材料和能源转化为产品，许多人简单地认为：生产作业就是企业生产出物质产品，实际上生产作业活动还涉及到以服务和以资源为基础的产业群。美国柯达公司在生产作业方面最值得借鉴的一点就是新产品（符合市场需要）的开发速度快，而且随时把市场反馈回来的对产品功能要求的信息融进新产品，使之在市场上总能占一席之地。这一成功做法正是柯达公司在生产作业管理方面的独到之处。

　　1、此去经年，应是良辰好景虚设。 ——柳永 　　2、离愁正引千丝乱，更东陌、飞絮潆潆。 ——张先 　　3、离愁渐远渐无穷，迢迢不断如春水。 ——欧阳修 　　4、迢递路回清野，人语渐无闻，空带愁归。 ——周邦彦 　　5、生怕离怀别苦，多少事、欲说还休。 ——李清照 　　6、凝眸处，从今又添、一段新愁。 ——李清照 　　7、马上离魂衣上泪，真自个、供憔悴。 ——程垓 　　8、何处合成愁，离人心上秋。 ——吴文英 　　9、今夜雨，定应化作相思树。 ——刘基 　　10、离人无语消魂，细雨斜风掩门。 ——杨慎 　　11、物是人非事事休，欲语泪先流。 ——李清照 　　12、因思人事苦索绕，离愁别恨，无限何时了? ——柳永 　　13、明月楼高休独倚，酒入愁肠，化作相思泪。 ——范仲淹 　　14、天涯倦客，山中归路，望断故园心眼。 ——苏轼 　　15、两处春光同日尽，居人思客客思家。 ——白居易 　　16、今夜月明人尽望，不知秋思落谁家? ——王建 　　17、此夜曲中闻折柳，何人不起故园情? ——李白 　　18、海上生明月，天涯共此时。 ——张九龄 　　19、露从今夜白，月是故乡明。 ——杜甬 　　20、洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶。 ——王昌龄 　　21、邯郸驿里逢冬至，抱膝灯前影伴身。想得家中夜深坐，还应说着远行人。——白居易《邯郸冬至夜思家》 　　22、心期切处，更有多少凄凉，殷勤留与归时说。——张元干《石州慢·寒水依痕》 　　23、回首故山千里外，别离心绪向谁言？——杨徽之《寒食寄郑起侍郎》 　　24、停船暂借问，或恐是同乡。——崔颢《长干行·君家何处住》 　　25、过尽征鸿来尽燕，故园消息茫然。——赵长卿《临江仙·暮春》 　　26、一叫一回肠一断，三春三月忆三巴。——李白《宣城见杜鹃花/子规》 　　27、别来春半，触目柔肠断。砌下落梅如雪乱，拂了一身还满。雁来音信无凭，路遥归梦难成。离恨恰如春草，更行更远还生。——李煜《清平乐·别来春半》 　　28、近寒食雨草萋萋，著麦苗风柳映堤。等是有家归未得，杜鹃休向耳边啼。——《杂诗》 　　29、即今河畔冰开日，正是长安花落时。——张敬忠《边词》 　　30、牛羊下来久，各已闭柴门。风月自清夜，江山非故园。石泉流暗壁，草露滴秋根。头白灯明里，何须花烬繁。——杜甫《日暮》 　　31、落叶他乡树，寒灯独夜人。——马戴《灞上秋居》 　　32、碛里征人三十万，一时回向月明看。——李益《从军北征》 　　33、莫道春来便归去，江南虽好是他乡。——王恭《春雁》 　　34、白日放歌须纵酒，青春作伴好还乡。——杜甫《闻官军收河南河北》 　　35、试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。——苏轼《少年游·南海归赠王定国侍人寓娘》 　　36、渡远荆门外，来从楚国游。山随平野尽，江入大荒流。月下飞天镜，云生结海楼。仍怜故乡水，万里送行舟。——李白《渡荆门送别》 　　37、独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲。——王维《九月九日忆山东兄弟/九月九忆山东兄弟》 　　38、泸北行人绝，云南信未还。庭前花不扫，门外柳谁攀。坐久销银烛，愁多减玉颜。悬心秋夜月，万里照关山。——布燮《思乡作》 　　39、未老莫还乡，还乡须断肠。——韦庄《菩萨蛮·人人尽说江南好》 　　40、海畔尖山似剑芒，秋来处处割愁肠。若为化作身千亿，散向峰头望故乡。——柳宗元《与浩初上人同看山寄京华亲故》 　　41、那堪旅馆经残腊，只把空书寄故乡。——王建《维扬冬末寄幕中二从事》 　　42、到家应是，童稚牵衣，笑我华颠。——吴激《诉衷情·夜寒茅店不成眠》 　　43、风一更，雪一更，聒碎乡心梦不成。——纳兰性德《长相思·山一程》 　　44、心逐南云逝，形随北雁来。——江总《于长安归还扬州九月九日行薇山亭赋韵/长安九日诗》 　　45、永夜角声悲自语，客心愁破正思家。——汪元量《望江南·幽州九日》 　　46、举杯邀明月，对影成三人。——李白《月下独酌四首·其一》 　　47、醉里挑灯看剑，梦回吹角连营。八百里分麾下灸，五十弦翻塞外声。沙场秋点兵。马作的卢飞快，弓如霹雳弦惊。了却君王天下事，嬴得生前身后名。可怜白发生！——辛弃疾《破阵子·为陈同甫赋壮词以寄之》 　　48、不忍登高临远，望故乡渺邈，归思难收。——柳永《八声甘州·对潇潇暮雨洒江天》 　　49、他乡生白发，旧国见青山。——司空曙《贼平后送人北归》 　　50、昔人已乘黄鹤去，此地空余黄鹤楼。黄鹤一去不复返，白云千载空悠悠。晴川历历汉阳树，芳草萋萋鹦鹉洲。日暮乡关何处是？烟波江上使人愁。——崔颢《黄鹤楼》 　　51、云物不殊乡国异，教儿且覆掌中杯。——杜甫《小至》 　　52、隔海时时念故乡，几人健在几人亡。满头白发还乡去，只恐还乡又断肠。——罗锦堂《思乡》 　　53、露从今夜白，月是故乡明。——杜甫《月夜忆舍弟》 　　54、山一程，水一程，身向榆关那畔行，夜深千帐灯。风一更，雪一更，聒碎乡心梦不成，故园无此声。——纳兰容若《长相思·山一程》 　　55、国破山河在，城春草木深。感时花溅泪，恨别鸟惊心。烽火连三月，家书抵万金。白头搔更短，浑欲不胜簪。——杜甫《春望》

会议管理流程包含要素：1、清楚地述会议的目标。2、准备与分配会议议程与主题。3、确定与会者名单（尤其是团队以外的成员）。4、通知并再次提醒与会者，使其明晓会议的目的、时间、地点。5、准备会议使用的场所以及必备的器材与文具。6、建立或确认开会时共识或守则。例如：会议准时开始，不准任何人迟到，别人在说话时不能打忿以及与会前需作准备等。7、确实使议题都被处理，处理的方式是作成决议，延到下次再议或取消该议题。8、记录重要的观点或决定，成员所被分派的任务。9、记录非议程中所列项目以便下次讨论。10、记录会议使用的时间、讨论的主题、完成的项目、作成的决定、与会者的姓名