十八届三中全会和十九届四中全会的精神有何不同

全面深化改革是在什么时候提出的全面深化改革是在中国共产党十八届三中全会上提出的，时间为2013年11月。这次全会是在中国政治发展特别是经济和社会转型的重要时期召开的。全会旨在应对当前经济和社会面临的各种挑战，探讨如何推进发展，进而维护中国的长期利益。年11月，十八届三中全会提出全面深化改革；2014年10月，四中全会提出全面推进依法治国；2014年10月8日，全面推进从严治党是在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。全面深化改革是在2013年11月党的十八届三中全会上提出的。什么时候提出全面深化改革是在2018年党的十八届三中全会上提出的。全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。年，党的十八届三中全会提出继续全面深化改革，全面扩大开放政策。是2018年党的十八届三中全会精神提出的，继续全面深化改革，全面扩大开放。提出必须在新的历史起点上全面深化改革的是哪个会议1、全面深化改革是在2013年11月党的十八届三中全会上提出的。2、党的十八届三中全会胜利闭幕，全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。3、创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。（47）改进社会治理方式。全面深化改革是什么时候提出的?我百度了下,都说是十八届三中全会提出...1、年11月十八届三中全会提出全面深化改革；2014年10月十八届四中全会提出全面推进依法治国；2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党。2、全面深化改革是在中国共产党十八届三中全会上提出的，时间为2013年11月。这次全会是在中国政治发展特别是经济和社会转型的重要时期召开的。全会旨在应对当前经济和社会面临的各种挑战，探讨如何推进发展，进而维护中国的长期利益。3、年11月。从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。

土地制度改革是十八届三中全会全面深化改革重大战略部署的一个重要方面。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布后，社会各界对于土地制度改革内容的解读出现了一些严重分歧、误解。概括起来，主要集中在土地承包经营合同的期限、土地承包经营权抵押、农村集体经营性建设用地流转和宅基地流转几个方面。前不久召开的中央农村工作会议又提出“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，从而使承包经营权分化为“承包权”和“经营权”。从十八届三中全会以来土地制度改革新论断的产生背景及其争论来看，法律工作者贡献不够、参与不深。因此，从法学的视角分析、梳理这些争论问题及改革新思路，对于贯彻落实《决定》及中央农村工作会议精神，加快土地制度改革、保证土地改革又好又快推进意义重大。　　一、关于土地承包经营期限　　《决定》继续坚持十七届三中全会农村土地承包关系长久不变的基本思路。目前，围绕《决定》土地承包经营期限的主要争论或误解有两点：　　(一)长久不变是否为“永久不变”　　对于《决定》“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”表述中“长久不变”的含义，自从十七届三中全会将原来制度确立的“长期稳定”改为“长久不变”以来，一直有不同理解。有观点认为，“长久不变”就是指土地承包期永久不变，但遭到了权威观点的否定。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在2008年十七届三中全会后的解读是“从哲学上讲没有什么东西可以永久不变，但是‘长久不变"肯定比现在的30年不变要长。实际上，农民对农地的承包经营权，尽管在大部分省区都是按照国家统一规定的30年来执行，但贵州省政府将这个期限定为50年并得到了中央认可。国家希望农民长久珍惜土地，持续投资土地，以及在从事别的行业时进行土地流转，因此，《决定》规定了这种承包关系长久不变。”［1］　　正确理解土地承包经营合同的期限问题，首先需要了解土地承包经营期限的历史演变。改革开放以来，农村土地承包期限主要经历了两次调整：(1)从15年延长到30年，并明确提出“长期稳定”。1984年中央提出土地承包期一般应在15年以上，1993年又提出在原定的耕地承包期到期之后再延长30年不变。1998年修订的《土地管理法》将土地承包经营期限延长到30年。2002年《农村土地承包经营法》在规定“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”的同时《农村土地承包经营法》第4条。，又规定“耕地的承包期为30年”《农村土地承包经营法》第20条。。2002年修订的《农业法》再次重申“依法保障农村土地承包关系的长期稳定”《农业法》第10条。。2007年颁布的《物权法》不仅规定“耕地的承包期为30年”，而且规定“承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包”《物权法》第126条。，但没有规定《农村土地承包经营法》规定的“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”的内容。(2)从“长期稳定”到“长久不变”。2008年十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。《决定》再次坚持农村土地承包关系长久不变的提法，这足以表明党中央坚持稳定农村土地承包经营关系，保障农民土地承包经营权的决心。不过需要指出的是，虽然十七届三中全会将“长期稳定”的提法调整为“长久不变”，但这并没有在之后的立法中体现出来。2012年《农业法》修订时也没有改变原来“长期稳定”的表述。　　其次，对于农村土地承包经营期限的理解还应当考虑到现行农村土地集体所有的性质，以及农民的承包地至少在未来一段时期内仍将担负一定社会保障功能的现实。十八届三中全会之后的权威解读特别强调农村土地集体所有的性质不能动摇，中央农村工作会议进一步提出“落实集体所有权”。落实集体所有权，不仅要落实集体土地所有权的主体，更重要的是要落实集体土地所有权的内容。在集体土地所有权禁止转让，土地承包经营权人的土地承包利益不再与集体分享的背景下大包干初期实行的“上交国家的，留足集体的，剩下全是自己的”，这一分配土地承包经营收益的做法早已不再坚持。，如果赋予土地承包经营权人无限期或者永久的土地承包经营权，就意味着农民集体的土地所有权将彻底成为“空壳”，未承包到集体土地的农民作为集体成员的成员权将在很大程度上被减损。从本质上讲，所有权是最为完整的物权，土地承包经营权是基于土地所有权而产生的用益物权。在集体土地所有权的处分权能被严格限制，收益权能被基本剥夺的情况下，如果规定土地承包经营权期限永久不变，那就意味着集体土地所有权的权利属性不再存在，“落实集体所有权”将很难实现。而且，如果土地承包经营权期限特定，即使经过流转，在承包经营期届满或其他原因受让人丧失土地承包经营权后，农民可以再次通过继续承包行为获得土地承包经营权，这有利于巩固集体土地所有制，保护农民权利和维护社会稳定。从目前来看，《物权法》“承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包”的规定是比较好的思路，在现阶段赋予农民永久土地承包经营权并不现实。　　(二)“长久不变”是否指土地承包经营合同期限长久不变　　对于《决定》“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”的表述，有观点认为“长久不变”是指土地承包经营关系长久不变，而不是指农民的土地承包经营合同期限长久不变。对此，需要予以澄清。　　“长久不变”指称的对象究竟是什么？土地承包经营关系“长久不变”已为《决定》所明确，因此，问题的关键在于如何理解土地承包经营关系和具体的土地承包经营合同的关系。无论从土地承包经营有关的文件、制度演变过程来看，还是从理论上分析，都应当肯定土地承包经营关系与土地承包经营合同二者本质上的一致性，“长久不变”也可以理解为土地承包经营合同期限“长久不变”。因为，从理论上讲，土地承包经营关系就是土地承包经营合同关系，正是由于发包方和承包方之间签订合同的行为，才使他们之间产生土地承包经营关系，这一关系的内容就是双方的权利义务。反之，如果没有土地承包经营合同，没有具体的发包方和承包方的存在，就不可能存在土地承包经营关系。由此可见，相对于土地承包经营关系，土地承包经营合同更具有本原性。因此，土地承包经营关系长久不变具体指的就是土地承包经营合同期限长久不变。　　二、关于土地承包经营权抵押　　《决定》对现行土地承包经营制度的一个重大突破性规定就是允许土地承包经营权抵押、担保《决定》关于土地承包经营权可以“抵押、担保”的表述本身需要进一步探讨。因为抵押属于担保的一种形式，从逻辑上讲二者不应并列。同时，不动产权利的担保形式主要是抵押，《决定》是否有在抵押之外创设其他担保形式的意图并不明确，而且，即使如此，也应当表述为“抵押或其他担保形式”。。对此，有观点认为，《决定》允许抵押担保的是从承包经营权中单独分离出来的经营权，承包权作为物权依然不许抵押。如果说这一争论在十八届三中全会后还停留在学术争论的层面的话，那么中央农村工作会议“落实集体所有权、稳定承包权、放活经营权”的提法已经将这种学术观点上升到了政策的层面。在这一背景下，更有深入探讨分析承包权和经营权关系的必要。主要理由是：按照现行法律，农民对承包地只享有占有、使用、收益的权利，并没有处分权，而抵押是一种处分行为，一旦抵押担保，债务人到期无法偿还贷款，土地被处分给他人，就变成事实上的农村土地买卖，因此土地承包经营权不允许抵押。而允许经营权抵押既能缓解农民的贷款难，又能做到风险可控，即便到期还不上贷款，农民失去的也不过是几年的经营收益，并不会威胁到农民的承包权。《农村土地制度改革，底线不能突破》，《人民日报》2013-12-05。那么，究竟《决定》允许抵押的是《农村土地承包经营法》、《物权法》等法律规定意义上的土地承包经营权，还是从土地承包经营权分离出来的经营权？　　解决这一问题，关键在于如何理解承包经营权的性质。从农村土地承包经营制度的演变来看，当初的农村土地承包经营类似于国有企业的承包经营，这两种承包经营权均来自承包合同，属于债权性权利，只不过，前者的承包方的资格有特殊限定，表现在作为集体土地所有权共有主体的农户有优先承包的权利，这种优先权的根据就是农户对于农民集体的成员资格。然而，与国有企业承包经营不同的是，国家出于稳定土地承包经营关系、调动农民经营土地积极性的考虑，逐渐通过立法将土地承包经营权固化为一种用益物权。也就是说，从《物权法》等法律的规定来看，土地承包经营权就是用益物权的一种，其特点就是作为集体成员的农户承包本集体所有的农业用地，从事耕作等使用行为的权利，这种权利以农民的成员资格为前提，通过农户的承包行为而产生，以承包合同约定的合同期限为存续期间，本质上就是农用土地使用权。因此，承包经营权的流转、抵押，实际上就是对承包土地使用权的流转、抵押。由于土地承包经营权本身是有期限限制的用益物权，土地承包经营权人所流转、抵押的土地承包经营权是有期限限制的，即使土地承包经营权因债权人行使抵押权等行为而被流转，受让土地承包经营权之人也只能获得土地承包期的剩余期限的土地使用权。期限届满之后，原土地承包经营权自动消灭，原土地承包经营权人可通过继续承包土地行为重新获得土地使用权。因此，土地承包经营权的流转、抵押并不必然导致农户完全丧失土地使用权，除非国家法律赋予农民没有期限限制或者永久不变的土地承包经营权。　　之所以在十八届三中全会之后，出现对承包经营权抵押对象的不同看法，主要原因是对承包经营权作为一中用益物权本身的理解没有到位。从逻辑上讲，承包经营包含承包和经营两个先后相继的行为，承包经营权自然可以分解为承包权和经营权两个权利。经济学界将承包经营权细分为承包权和经营权的主张比较多见，法学界持这种看法的人也有。1998年党的十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：要切实保障农户的土地承包权、生产自主权和经营收益权，使之成为独立的市场主体。然而，正如学者指出的那样，“承包权是成员获得承包土地的资格，还不是一种实实在在的财产权。当集体成员通过承包合同获取一份承包土地时， 承包权就转化为另一种形态的权利：承包土地使用权。承包土地使用权是一种实实在在的财产权， 表现为农户对承包土地的占有、使用和收益的权利。”［2］因此，既然承包权仅仅为一种承包土地的资格，还不是真正意义上的物权，而经过承包获得的土地使用权才是真正的用益物权，那么，流转、抵押的就只能是承包土地使用权。而且，流转、抵押意义上的土地承包经营权并不是强调其权利来源，而是强调其权利实在。此外，现行法律并没有禁止土地承包经营权人对于土地承包经营权的处分权。《农村土地承包经营法》和《物权法》均允许土地承包经营权人通过转包、互换、转让等方式流转土地承包经营权。土地承包经营权人对土地承包经营权的流转就是对该权利的处分行为。当然，在现行法律制度之下，土地承包经营权人对土地承包经营权的处分权能是有限制的。《物权法》在规定“以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权”可以抵押的同时，明确规定“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权”不得抵押。《物权法》第180条、184条。将土地承包经营权(或承包权)处分等同于土地买卖的观点，无疑是将农村集体土地承包经营权的处分权等同于集体土地所有权的处分权。　　从法学理论分析，如果将承包经营权再次区分为承包权和经营权，那么就需要从法律上重新界定承包权和经营权的性质。从目前权威观点的解读来看，似乎将承包权界定为物权，而将经营权界定为债权。但这一理解与《决定》允许承包经营权抵押的思路不吻合，现行《物权法》和《担保法》规定的土地使用权抵押都是物权抵押。承包权和经营权分立的新提法面临以下理论困境：如果将承包权理解为从集体土地所有权产生的用益物权，而将经营权理解为债权，就需要澄清《决定》允许抵押的究竟是承包权还是经营权，如果是承包权，其与《物权法》等规定意义上的“承包经营权”究竟有何不同？如果是经营权，又如何落实《决定》允许承包经营权抵押的政策思路。所有权之上可以产生用益物权，但不能共存内容相同的两个用益物权。也就是说无法将承包权和经营权同时规定为用益物权。由此可见，当前迫切需要深入探讨“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”的实现途径。　　三、关于农村集体建设用地流转　　《决定》指出：“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”对于《决定》的这一表述，有观点认为：“只有属于集体经营性建设用地的，如过去的乡镇企业用地，在符合规划和用途管制的前提下，才可以进入城市的建设用地市场，享受和国有土地同等权利。”［3］另一种观点认为，经过前些年的改制，乡镇企业已基本退出历史舞台，乡镇企业用地的规模不大，将允许流转的土地范围仅仅限于既有的乡镇企业用地意义不大。　　需要指出的是，农村集体经营性建设用地是动态变化的，对于这一问题的认识应当统筹考虑不同用途土地的动态变化以及我国征地制度的改革方向。不仅规划调整、农用地转用、土地整理等会影响到不同用途土地面积的变化，征地制度的改革也会影响到农村经营性建设用地的范围。十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。十八届三中全会《决定》再次强调“缩小征地范围”。在征地制度严格公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围的情况下，集体经营性建设用地的增长是必然趋势。而且，从理论上讲，征收作为公权力强制剥夺集体土地所有权的手段，只能以公共利益为前提，非公益的集体建设用地理应与国有土地同权同价。因此，对于《决定》意义上的农村集体经营性建设用地的范围，应当统筹考虑征地制度改革、不同用途土地动态变化等因素，予以动态、适度把握。既不能将其等同于原来的乡镇企业用地(因为乡镇企业用地早已允许入市流转)，也不能过度扩大范围，毕竟征地制度的改革需要时间。　　四、关于宅基地制度改革　　《决定》指出：保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。可以说，《决定》关于宅基地制度改革的内容是十八届三中全会土地制度改革的亮点之一，同时也是当前争论比较大的问题之一。一种观点认为住房财产权可转让就是宅基地可转让，城里人就可以去农村买宅基地了，这是放开宅基地市场的信号，宅基地的改革方向就是自由流转。另一种意见认为：“改革的方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，而不是宅基地可以自由买卖。”“按照我国现行法律制度，农村宅基地是本集体经济组织的农民所分配的用于建房的土地。宅基地的取得是和本集体经济组织成员密切关联的，也就是说，只有本集体经济组织的人才能使用这块宅基地。所以，非本集体经济组织成员无论是购买还是以其他方式使用占有农村宅基地，都是违反法律的，不受法律保护。”［4］ “宅基地不等于农民住房财产权，这是一个误读。宅基地是我国的特有概念，简单来说就是‘自有的土地、自用的建筑"，即只能由本集体经济组织的成员申请，用于自住，不能建商业住房。” ［5］　　其实，对于《决定》关于宅基地改革基本精神的理解，应当从准确理解现行宅基地法律法规政策，全面把握当前宅基地制度担负的功能及存在的突出问题入手，进行全面、系统分析。首先，现行法律法规并没有禁止宅基地使用权的流转，国务院的规范性文件也只禁止城市居民通过买卖取得或变相取得宅基地使用权。1986年《土地管理法》第38条第3款仅仅规定“出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准”。尽管《土地管理法》已在1998年和2004年两次修订，这一规定至今没有改变。而且，实践中宅基地使用权的流转没有停止过，有些地方政府推行的宅基地换房、换保障等改革事实上是变相的宅基地流转。其次，有权拥有宅基地使用权的也并非只有农民。1986年《土地管理法》有条件地允许城镇非农业户口居民使用申请使用宅基地。而且，城市居民可以通过继承等取得宅基地的使用权。第三，宅基地使用权人取得宅基地也并非完全无偿。2010年《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》明确指出：经济条件较好、土地资源供求矛盾突出的地方，允许村自治组织对新申请宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点。实践中，宅基　　地有偿使用也并非个别地区。参见1990年1月3日《国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示的通知》。第四，宅基地的闲置、浪费问题非常突出。“在全国2.4亿亩村庄建设用地中，‘空心村"内老宅基地闲置面积占10%至15%”。［6］第五，宅基地的非商品化、非资本化和非市场化，是造成当前市场发展中农民财产利益损失的一个重要因素。在住房大约占城市居民资产总量70％-80％的情况下，农民住房不能享受同城市居民住房一样的财产权利和可能获得的财产性收入，对农民来讲就不再是利益保护，而是一种财产利益的制度性损失。［7］最后，《决定》虽然没有使用宅基地使用权，而是使用了“住房财产权”这一现行法中不存在的概念，但农民在抵押房屋所有权的同时，不可避免地要抵押宅基地使用权。　　从法学理论上讲，宅基地使用权作为集体建设用地使用权的一种特殊形式，即使不允许自由流转，也应当规定可能的退出机制，比如无偿分配宅基地已经丧失原来分配基础的，应当由集体统一收回，作为经营性建设用地允许集体流转并分配利益于其成员。对于宅基地的流转过于保守既不利于农民权利保护，也不利于土地的有效利用。因此，在试点、谨慎、稳妥的条件下，允许宅基地使用权与房屋所有权一并抵押、流转是十八届三中全会土地制度改革的基本方向。　　［参考文献］　　［1］ 现有农村土地承包关系“长久不变”［N］. 广州日报， 2008-10-27.　　［2］ 刘俊. 土地承包经营权性质探讨［J］. 现代法学， 2007，(2)：174.　　［3］［5］ 农村土地制度改革，底线不能突破［N］. 人民日报， 2013-12-05.　　［4］ 宅基地改革方向不是自由买卖［N］. 人民日报，2013-12-13.　　［6］ 土地供应新思路：整理农村住房让耕地不再“吃紧”［N］. 经济参考报，2009-01-23.　　［7］ 韩康. 启动农村宅基地的市场化改革［N］. 中国经济时报，2008-05-20.

　　全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。　　紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。　　紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。　　紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。　　紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。　　紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。　　紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

　　研究全面深化改革的若干重大问题。

土地制度改革是十八届三中全会全面深化改革重大战略部署的一个重要方面。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布后，社会各界对于土地制度改革内容的解读出现了一些严重分歧、误解。概括起来，主要集中在土地承包经营合同的期限、土地承包经营权抵押、农村集体经营性建设用地流转和宅基地流转几个方面。前不久召开的中央农村工作会议又提出“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，从而使承包经营权分化为“承包权”和“经营权”。从十八届三中全会以来土地制度改革新论断的产生背景及其争论来看，法律工作者贡献不够、参与不深。因此，从法学的视角分析、梳理这些争论问题及改革新思路，对于贯彻落实《决定》及中央农村工作会议精神，加快土地制度改革、保证土地改革又好又快推进意义重大。一、关于土地承包经营期限《决定》继续坚持十七届三中全会农村土地承包关系长久不变的基本思路。目前，围绕《决定》土地承包经营期限的主要争论或误解有两点:(一)长久不变是否为“永久不变”对于《决定》“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”表述中“长久不变”的含义，自从十七届三中全会将原来制度确立的“长期稳定”改为“长久不变”以来，一直有不同理解。有观点认为，“长久不变”就是指土地承包期永久不变，但遭到了权威观点的否定。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在2008年十七届三中全会后的解读是“从哲学上讲没有什么东西可以永久不变，但是‘长久不变"肯定比现在的30年不变要长。实际上，农民对农地的承包经营权，尽管在大部分省区都是按照国家统一规定的30年来执行，但贵州省政府将这个期限定为50年并得到了中央认可。国家希望农民长久珍惜土地，持续投资土地，以及在从事别的行业时进行土地流转，因此，《决定》规定了这种承包关系长久不变。”[1]正确理解土地承包经营合同的期限问题，首先需要了解土地承包经营期限的历史演变。改革开放以来，农村土地承包期限主要经历了两次调整:(1)从15年延长到30年，并明确提出“长期稳定”。1984年中央提出土地承包期一般应在15年以上，1993年又提出在原定的耕地承包期到期之后再延长30年不变。1998年修订的《土地管理法》将土地承包经营期限延长到30年。2002年《农村土地承包经营法》在规定“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”的同时《农村土地承包经营法》第4条。，又规定“耕地的承包期为30年”《农村土地承包经营法》第20条。。2002年修订的《农业法》再次重申“依法保障农村土地承包关系的长期稳定”《农业法》第10条。。2007年颁布的《物权法》不仅规定“耕地的承包期为30年”，而且规定“承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包”《物权法》第126条。，但没有规定《农村土地承包经营法》规定的“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”的内容。(2)从“长期稳定”到“长久不变”。2008年十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。《决定》再次坚持农村土地承包关系长久不变的提法，这足以表明党中央坚持稳定农村土地承包经营关系，保障农民土地承包经营权的决心。不过需要指出的是，虽然十七届三中全会将“长期稳定”的提法调整为“长久不变”，但这并没有在之后的立法中体现出来。2012年《农业法》修订时也没有改变原来“长期稳定”的表述。其次，对于农村土地承包经营期限的理解还应当考虑到现行农村土地集体所有的性质，以及农民的承包地至少在未来一段时期内仍将担负一定社会保障功能的现实。十八届三中全会之后的权威解读特别强调农村土地集体所有的性质不能动摇，中央农村工作会议进一步提出“落实集体所有权”。落实集体所有权，不仅要落实集体土地所有权的主体，更重要的是要落实集体土地所有权的内容。在集体土地所有权禁止转让，土地承包经营权人的土地承包利益不再与集体分享的背景下大包干初期实行的“上交国家的，留足集体的，剩下全是自己的”，这一分配土地承包经营收益的做法早已不再坚持。，如果赋予土地承包经营权人无限期或者永久的土地承包经营权，就意味着农民集体的土地所有权将彻底成为“空壳”，未承包到集体土地的农民作为集体成员的成员权将在很大程度上被减损。从本质上讲，所有权是最为完整的物权，土地承包经营权是基于土地所有权而产生的用益物权。在集体土地所有权的处分权能被严格限制，收益权能被基本剥夺的情况下，如果规定土地承包经营权期限永久不变，那就意味着集体土地所有权的权利属性不再存在，“落实集体所有权”将很难实现。而且，如果土地承包经营权期限特定，即使经过流转，在承包经营期届满或其他原因受让人丧失土地承包经营权后，农民可以再次通过继续承包行为获得土地承包经营权，这有利于巩固集体土地所有制，保护农民权利和维护社会稳定。从目前来看，《物权法》“承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包”的规定是比较好的思路，在现阶段赋予农民永久土地承包经营权并不现实。(二)“长久不变”是否指土地承包经营合同期限长久不变对于《决定》“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”的表述，有观点认为“长久不变”是指土地承包经营关系长久不变，而不是指农民的土地承包经营合同期限长久不变。对此，需要予以澄清。“长久不变”指称的对象究竟是什么?土地承包经营关系“长久不变”已为《决定》所明确，因此，问题的关键在于如何理解土地承包经营关系和具体的土地承包经营合同的关系。无论从土地承包经营有关的文件、制度演变过程来看，还是从理论上分析，都应当肯定土地承包经营关系与土地承包经营合同二者本质上的一致性，“长久不变”也可以理解为土地承包经营合同期限“长久不变”。因为，从理论上讲，土地承包经营关系就是土地承包经营合同关系，正是由于发包方和承包方之间签订合同的行为，才使他们之间产生土地承包经营关系，这一关系的内容就是双方的权利义务。反之，如果没有土地承包经营合同，没有具体的发包方和承包方的存在，就不可能存在土地承包经营关系。由此可见，相对于土地承包经营关系，土地承包经营合同更具有本原性。因此，土地承包经营关系长久不变具体指的就是土地承包经营合同期限长久不变。二、关于土地承包经营权抵押《决定》对现行土地承包经营制度的一个重大突破性规定就是允许土地承包经营权抵押、担保《决定》关于土地承包经营权可以“抵押、担保”的表述本身需要进一步探讨。因为抵押属于担保的一种形式，从逻辑上讲二者不应并列。同时，不动产权利的担保形式主要是抵押，《决定》是否有在抵押之外创设其他担保形式的意图并不明确，而且，即使如此，也应当表述为“抵押或其他担保形式”。。对此，有观点认为，《决定》允许抵押担保的是从承包经营权中单独分离出来的经营权，承包权作为物权依然不许抵押。如果说这一争论在十八届三中全会后还停留在学术争论的层面的话，那么中央农村工作会议“落实集体所有权、稳定承包权、放活经营权”的提法已经将这种学术观点上升到了政策的层面。在这一背景下，更有深入探讨分析承包权和经营权关系的必要。主要理由是：按照现行法律，农民对承包地只享有占有、使用、收益的权利，并没有处分权，而抵押是一种处分行为，一旦抵押担保，债务人到期无法偿还贷款，土地被处分给他人，就变成事实上的农村土地买卖，因此土地承包经营权不允许抵押。而允许经营权抵押既能缓解农民的贷款难，又能做到风险可控，即便到期还不上贷款，农民失去的也不过是几年的经营收益，并不会威胁到农民的承包权。《农村土地制度改革，底线不能突破》，《人民日报》2013-12-05。那么，究竟《决定》允许抵押的是《农村土地承包经营法》、《物权法》等法律规定意义上的土地承包经营权，还是从土地承包经营权分离出来的经营权？解决这一问题，关键在于如何理解承包经营权的性质。从农村土地承包经营制度的演变来看，当初的农村土地承包经营类似于国有企业的承包经营，这两种承包经营权均来自承包合同，属于债权性权利，只不过，前者的承包方的资格有特殊限定，表现在作为集体土地所有权共有主体的农户有优先承包的权利，这种优先权的根据就是农户对于农民集体的成员资格。然而，与国有企业承包经营不同的是，国家出于稳定土地承包经营关系、调动农民经营土地积极性的考虑，逐渐通过立法将土地承包经营权固化为一种用益物权。也就是说，从《物权法》等法律的规定来看，土地承包经营权就是用益物权的一种，其特点就是作为集体成员的农户承包本集体所有的农业用地，从事耕作等使用行为的权利，这种权利以农民的成员资格为前提，通过农户的承包行为而产生，以承包合同约定的合同期限为存续期间，本质上就是农用土地使用权。因此，承包经营权的流转、抵押，实际上就是对承包土地使用权的流转、抵押。由于土地承包经营权本身是有期限限制的用益物权，土地承包经营权人所流转、抵押的土地承包经营权是有期限限制的，即使土地承包经营权因债权人行使抵押权等行为而被流转，受让土地承包经营权之人也只能获得土地承包期的剩余期限的土地使用权。期限届满之后，原土地承包经营权自动消灭，原土地承包经营权人可通过继续承包土地行为重新获得土地使用权。因此，土地承包经营权的流转、抵押并不必然导致农户完全丧失土地使用权，除非国家法律赋予农民没有期限限制或者永久不变的土地承包经营权。之所以在十八届三中全会之后，出现对承包经营权抵押对象的不同看法，主要原因是对承包经营权作为一中用益物权本身的理解没有到位。从逻辑上讲，承包经营包含承包和经营两个先后相继的行为，承包经营权自然可以分解为承包权和经营权两个权利。经济学界将承包经营权细分为承包权和经营权的主张比较多见，法学界持这种看法的人也有。1998年党的十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：要切实保障农户的土地承包权、生产自主权和经营收益权，使之成为独立的市场主体。然而，正如学者指出的那样，“承包权是成员获得承包土地的资格，还不是一种实实在在的财产权。当集体成员通过承包合同获取一份承包土地时, 承包权就转化为另一种形态的权利：承包土地使用权。承包土地使用权是一种实实在在的财产权, 表现为农户对承包土地的占有、使用和收益的权利。”［2］因此，既然承包权仅仅为一种承包土地的资格，还不是真正意义上的物权，而经过承包获得的土地使用权才是真正的用益物权，那么，流转、抵押的就只能是承包土地使用权。而且，流转、抵押意义上的土地承包经营权并不是强调其权利来源，而是强调其权利实在。此外，现行法律并没有禁止土地承包经营权人对于土地承包经营权的处分权。《农村土地承包经营法》和《物权法》均允许土地承包经营权人通过转包、互换、转让等方式流转土地承包经营权。土地承包经营权人对土地承包经营权的流转就是对该权利的处分行为。当然，在现行法律制度之下，土地承包经营权人对土地承包经营权的处分权能是有限制的。《物权法》在规定“以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权”可以抵押的同时，明确规定“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权”不得抵押。《物权法》第180条、184条。将土地承包经营权(或承包权)处分等同于土地买卖的观点，无疑是将农村集体土地承包经营权的处分权等同于集体土地所有权的处分权。从法学理论分析，如果将承包经营权再次区分为承包权和经营权，那么就需要从法律上重新界定承包权和经营权的性质。从目前权威观点的解读来看，似乎将承包权界定为物权，而将经营权界定为债权。但这一理解与《决定》允许承包经营权抵押的思路不吻合，现行《物权法》和《担保法》规定的土地使用权抵押都是物权抵押。承包权和经营权分立的新提法面临以下理论困境：如果将承包权理解为从集体土地所有权产生的用益物权，而将经营权理解为债权，就需要澄清《决定》允许抵押的究竟是承包权还是经营权，如果是承包权，其与《物权法》等规定意义上的“承包经营权”究竟有何不同？如果是经营权，又如何落实《决定》允许承包经营权抵押的政策思路。所有权之上可以产生用益物权，但不能共存内容相同的两个用益物权。也就是说无法将承包权和经营权同时规定为用益物权。由此可见，当前迫切需要深入探讨“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”的实现途径。三、关于农村集体建设用地流转《决定》指出：“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”对于《决定》的这一表述，有观点认为：“只有属于集体经营性建设用地的，如过去的乡镇企业用地，在符合规划和用途管制的前提下，才可以进入城市的建设用地市场，享受和国有土地同等权利。”［3］另一种观点认为，经过前些年的改制，乡镇企业已基本退出历史舞台，乡镇企业用地的规模不大，将允许流转的土地范围仅仅限于既有的乡镇企业用地意义不大。需要指出的是，农村集体经营性建设用地是动态变化的，对于这一问题的认识应当统筹考虑不同用途土地的动态变化以及我国征地制度的改革方向。不仅规划调整、农用地转用、土地整理等会影响到不同用途土地面积的变化，征地制度的改革也会影响到农村经营性建设用地的范围。十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。十八届三中全会《决定》再次强调“缩小征地范围”。在征地制度严格公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围的情况下，集体经营性建设用地的增长是必然趋势。而且，从理论上讲，征收作为公权力强制剥夺集体土地所有权的手段，只能以公共利益为前提，非公益的集体建设用地理应与国有土地同权同价。因此，对于《决定》意义上的农村集体经营性建设用地的范围，应当统筹考虑征地制度改革、不同用途土地动态变化等因素，予以动态、适度把握。既不能将其等同于原来的乡镇企业用地(因为乡镇企业用地早已允许入市流转)，也不能过度扩大范围，毕竟征地制度的改革需要时间。四、关于宅基地制度改革《决定》指出：保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。可以说，《决定》关于宅基地制度改革的内容是十八届三中全会土地制度改革的亮点之一，同时也是当前争论比较大的问题之一。一种观点认为住房财产权可转让就是宅基地可转让，城里人就可以去农村买宅基地了，这是放开宅基地市场的信号，宅基地的改革方向就是自由流转。另一种意见认为：“改革的方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，而不是宅基地可以自由买卖。”“按照我国现行法律制度，农村宅基地是本集体经济组织的农民所分配的用于建房的土地。宅基地的取得是和本集体经济组织成员密切关联的，也就是说，只有本集体经济组织的人才能使用这块宅基地。所以，非本集体经济组织成员无论是购买还是以其他方式使用占有农村宅基地，都是违反法律的，不受法律保护。”［4］ “宅基地不等于农民住房财产权，这是一个误读。宅基地是我国的特有概念，简单来说就是‘自有的土地、自用的建筑"，即只能由本集体经济组织的成员申请，用于自住，不能建商业住房。” ［5］其实，对于《决定》关于宅基地改革基本精神的理解，应当从准确理解现行宅基地法律法规政策，全面把握当前宅基地制度担负的功能及存在的突出问题入手，进行全面、系统分析。首先，现行法律法规并没有禁止宅基地使用权的流转，国务院的规范性文件也只禁止城市居民通过买卖取得或变相取得宅基地使用权。1986年《土地管理法》第38条第3款仅仅规定“出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准”。尽管《土地管理法》已在1998年和2004年两次修订，这一规定至今没有改变。而且，实践中宅基地使用权的流转没有停止过，有些地方政府推行的宅基地换房、换保障等改革事实上是变相的宅基地流转。其次，有权拥有宅基地使用权的也并非只有农民。1986年《土地管理法》有条件地允许城镇非农业户口居民使用申请使用宅基地。而且，城市居民可以通过继承等取得宅基地的使用权。第三，宅基地使用权人取得宅基地也并非完全无偿。2010年《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》明确指出：经济条件较好、土地资源供求矛盾突出的地方，允许村自治组织对新申请宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点。实践中，宅基地有偿使用也并非个别地区。参见1990年1月3日《国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示的通知》。第四，宅基地的闲置、浪费问题非常突出。“在全国2.4亿亩村庄建设用地中，‘空心村"内老宅基地闲置面积占10%至15%”。［6］第五，宅基地的非商品化、非资本化和非市场化，是造成当前市场发展中农民财产利益损失的一个重要因素。在住房大约占城市居民资产总量70％-80％的情况下，农民住房不能享受同城市居民住房一样的财产权利和可能获得的财产性收入，对农民来讲就不再是利益保护，而是一种财产利益的制度性损失。［7］最后，《决定》虽然没有使用宅基地使用权，而是使用了“住房财产权”这一现行法中不存在的概念，但农民在抵押房屋所有权的同时，不可避免地要抵押宅基地使用权。从法学理论上讲，宅基地使用权作为集体建设用地使用权的一种特殊形式，即使不允许自由流转，也应当规定可能的退出机制，比如无偿分配宅基地已经丧失原来分配基础的，应当由集体统一收回，作为经营性建设用地允许集体流转并分配利益于其成员。对于宅基地的流转过于保守既不利于农民权利保护，也不利于土地的有效利用。因此，在试点、谨慎、稳妥的条件下，允许宅基地使用权与房屋所有权一并抵押、流转是十八届三中全会土地制度改革的基本方向。［参考文献］［1］ 现有农村土地承包关系“长久不变”［N］. 广州日报, 2008-10-27.［2］ 刘俊. 土地承包经营权性质探讨［J］. 现代法学, 2007，(2):174.［3］［5］ 农村土地制度改革，底线不能突破［N］. 人民日报, 2013-12-05.［4］ 宅基地改革方向不是自由买卖［N］. 人民日报，2013-12-13.［6］ 土地供应新思路:整理农村住房让耕地不再“吃紧”［N］. 经济参考报,2009-01-23.［7］ 韩康. 启动农村宅基地的市场化改革［N］. 中国经济时报,2008-05-20.

【答案】：B【答案】B。解析：党的十八届三中全会提出，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。故本题答案选B。

　　学习十八届三中全会精神知识竞赛考试(八)　　一、单项选择题(每题1.5分/共20题)　　1、通过深化改革发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府服务、调节和市场监管作用，加快构建( )。　　标准答案( B),您的答案( A )　　A、三个载体、一个体系　　B、一个载体、三个体系　　C、 三个载体、五个体系　　D、五个载体、三个体系　　2、科学推进( )的新型城镇化，健全城乡发展一体化体制机制，探索推进人地挂钩，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。　　标准答案( A),您的答案( A )　　A、以人为核心　　B、以经济发展为核心　　C、以工业化为核心　　D、以稳定为核心　　3、完善文化管理体制，需要遵循( )、政事分开的原则。　　标准答案( A),您的答案( )　　A、政企分开　　B、市场规律　　C、政策法规　　D、透明公开　　4、完善文化管理体制，应建立党委和政府监管国有文化资产的( )机构，实行管人管事管资产管导向相统一。　　标准答案( A),您的答案( )　　A、管理　　B、监督　　C、协调　　D、监察　　5、健全坚持正确舆论导向的体制机制，需要严格新闻工作者职业资格制度，重视( )运用和管理，规范传播秩序。　　标准答案( C),您的答案( )　　A、网络媒介　　B、自媒体　　C、新型媒介　　D、微博　　6、建立健全现代文化市场体系，应完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在( )范围内流动。　　标准答案( C),您的答案( )　　A、市场　　B、全社会　　C、全国　　D、全空间　　7、对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行( )管理股制度。　　标准答案( D),您的答案( )　　A、常规　　B、国有　　C、集体　　D、特殊　　8、在建立健全现代文化市场体系过程中，应支持各种形式( )企业发展。　　标准答案( A),您的答案( )　　A、小微文化　　B、网络文化　　C、大众文化　　D、通俗文化　　9、在坚持( )特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开。　　标准答案( B),您的答案( )　　A、出版权、发行权　　B、出版权、播出权　　C、发行权、播出权　　D、制作权、发行权　　10、构建现代公共文化服务体系，需建立( )机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。　　标准答案( C),您的答案( )　　A、文化产品评价　　B、公共文化服务　　C、群众评价和反馈　　D、公益文化评价　　11、社会主义市场经济体制的根基是( )　　标准答案( D),您的答案( )　　A、公有制为主体的基本经济制度　　B、非公有制为主体的基本经济制度　　C、多种所有制经济共同发展的基本经济制度　　D、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度　　12、如何积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革？( )　　标准答案( B),您的答案( )　　A、建立健全现代企业制度　　B、大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化　　C、加大政府直接管理社会能力　　D、扩大对外开放，促进国际合作　　13、公有制经济和非公有制经济在社会主义市场经济中的地位是( )　　标准答案( B),您的答案( )　　A、只有公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础　　B、公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础　　C、只有非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础　　D、 非公有制经济不是社会主义市场经济的重要组成部分　　14、应健全什么样的现代产权制度？( )　　标准答案( C),您的答案( )　　A、健全权责明确、流转顺畅的现代产权制度　　B、健全归属清晰、保护严格的现代产权制度　　C、健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度　　D、健全归保护严格、不予流转的现代产权制度　　15、所有制的核心是：( )　　标准答案( C),您的答案( )　　A、占有　　B、处分　　C、产权　　D、受益　　16、下面关于公有制经济财产权和非公有制经济财产权表述正确的是：( )　　标准答案( D),您的答案( )　　A、公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权可以侵犯　　B、公有制经济财产权可以侵犯，公有制经济财产权不可侵犯　　C、公有制经济财产权可以侵犯，非公有制经济财产权同样可以侵犯　　D、公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯　　17、关于“混合所有制经济”，《决定》的要求是：()　　标准答案( B),您的答案( )　　A、限制发展混合所有制经济　　B、积极发展混合所有制经济　　C、不允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济　　D、不允许混合所有制经济实行企业员工持股　　18、关于“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”，以下说法正确的是：( )　　标准答案( A),您的答案( )　　A、是我国基本经济制度的重要实现形式　　B、不是我国基本经济制度的重要实现形式　　C、是我国基本经济制度的实现形式　　D、是我国基本经济制度的基本实现形式　　19、党的十八届三中全会决定提出全面深化改革的重点是( )。　　标准答案( A),您的答案( )　　A、经济体制改革　　B、政治体制改革　　C、 社会体制改革　　D、 文化体制改革　　20、党的( )提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。　　标准答案( A),您的答案( )　　A、十四大　　B、十五大　　C、 十六大　　D、十七大　　二、多项选择题(每题2分/共20题)　　1、深刻把握全面深化改革的路线图，要紧紧围绕( )有机统一深化政治体制改革。　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、坚持党的领导　　B、人民当家作主　　C、依法治国　　D、以德治国　　2、深刻把握全面深化改革的路线图，要紧紧围绕提高( )水平深化党的建设制度改革。 ( × )　　标准答案( ACD),您的答案( )　　A、科学执政　　B、文明执政、　　C、民主执政　　D、依法执政　　3、建立健全现代文化市场体系，应完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体( )，促进文化资源在全国范围内流动。　　标准答案( AC),您的答案( )　　A、公平竞争　　B、积极参与　　C、优胜劣汰　　D、合作发展　　4、建立健全现代文化市场体系，需要继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快( )改造。　　标准答案( AB),您的答案( )　　A、公司制　　B、股份制　　C、市场化　　D、企业化　　5、推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业( )水平。　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、规模化　　B、集约化　　C、专业化　　D、市场化　　6、鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与( )，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。　　标准答案( CD),您的答案( )　　A、公开出版　　B、电子出版　　C、对外出版　　D、网络出版　　7、在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许( )分开。　　标准答案( ABCD),您的答案( )　　A、制作　　B、出版　　C、制作　　D、播出　　8、为了建立多层次文化产品和要素市场，应鼓励( )相结合。　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、金融资本　　B、社会资本　　C、文化资源　　D、市场资源　　9、建立健全现代文化市场体系，需要完善( )政策，扩大政府( )，加强( )。　　标准答案( ABCD),您的答案( )　　A、文化经济　　B、文化资助　　C、文化采购　　D、版权保护　　10、构建现代公共文化服务体系，需要整合( )等设施，建设综合性文化服务中心。　　标准答案( ABCD),您的答案( )　　A、基层宣传文化　　B、党员教育　　C、科学普及　　D、体育健身　　11、国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济( )，依法监管各种所有制经济。　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、依法平等使用生产要素　　B、公开公平公正参与市场竞争　　C、同等受到法律保护　　D、有差别地进行法律保护　　12、关于“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”，以下说法正确的是( )　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、是基本经济制度的重要实现形式　　B、有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力　　C、有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展　　D、不允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济　　13、关于“国有资本投资运营”，以下说法正确的是(　)　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、要服务于国家战略目标　　B、更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域　　C、重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。　　D、要更多服务于民生改善　　14、关于国有资本的“管”和“用”，以下说法正确的( )　　标准答案( ABD),您的答案( )　　A、划转部分国有资本充实社会保障基金　　B、提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0年提到百分之三十　　C、提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0年提到百分之四十　　D、更多用于保障和改善民生　　15、要“以规范经营决策、资产保值增值、( )为重点，进一步深化国有企业改革”。　　标准答案( ABCD),您的答案( )　　A、公平参与竞争　　B、提高企业效率　　C、增强企业活力　　D、承担社会责任　　16、国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以( )为主要内容的改革。　　标准答案( ABCD),您的答案( )　　A、政企分开　　B、政资分开　　C、特许经营　　D、政府监管　　17、关于国有企业改革，《决定》提出“深化企业内部( )的制度改革”。　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、管理人员能上能下　　B、员工能进能出　　C、收入能增能减　　D、职位能高能低　　18、关于国有企业改革，《决定》提出“合理确定并严格规范国有企业管理人员( )”。　　标准答案( ABCD),您的答案( )　　A、薪酬水平　　B、职务待遇　　C、职务消费　　D、业务消费　　19、十八届三中全会决定提出要积极发展混合所有制经济，强调( )等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。　　标准答案( ABC),您的答案( )　　A、国有资本　　B、集体资本　　C、非公有资本　　D、虚拟资本　　20、十八届三中全会强调，坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”，是指(　　　)。　　标准答案( AC),您的答案( )　　A、毫不动摇巩固和发展公有制经济　　B、毫不动摇巩固和发展集体经济　　C、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有经济发展　　D、毫不动摇鼓励、支持、引导集体经济发展　　三、判断题(每题1.5分/共20题)　　1、学习贯彻十八届三中全会精神，要与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　2、学习贯彻十八届三中全会精神，主要是围绕经济方面，政治、文化、社会、生态文明建设和推进党的建设新的伟大工程可以以后再说。　　标准答案( × ),您的答案( )　　3、构建现代公共文化服务体系，，应引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　4、应鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　5、深化教育领域综合改革，应统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　6、加快现代职业教育体系建设，需深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和全能型人才。　　标准答案( × ),您的答案( )　　7、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　8、试行普通高校、高职院校、民办高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。　　标准答案( × ),您的答案( )　　9、健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　10、为了形成合理有序的收入分配格局，必须着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　11、推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　12、严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　13、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　14、扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立各种类型银行等金融机构。　　标准答案( × ),您的答案( )　　15、扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　16、完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　17、缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　18、“三个永无止境”指的是是实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　19、十八届三中全会通过的《决定》，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　20、改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。　　标准答案( √ ),您的答案( )　　

第一，党的十八届三中全会使我国改革实现了高度上的历史性跃升。 这次全会着眼于实现社会和谐稳定、国家长治久安，着眼于更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，从国家治理体系和治理能力的总体角度，将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，把对改革重要作用的认识上升到了新的历史高度。 全会坚持从大局出发，将全面深化改革定位为我们党在新的时代条件下带领人民进行的一场新的伟大社会革命，合理布局了战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了完整的战略设计。 随着全会精神的深入贯彻，全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，提升到关系党和国家事业全局的战略新高度，对新时代坚持和发展中国特色社会主义产生了重大而深远影响。 第三，党的十八届三中全会使我国改革实现了深度上的历史性突破。

一、加强政治纪律进而从严治党。严明党的纪律，首在严明政治纪律，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持一致的行为规范。我们党是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的马克思主义政党。要牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止。要牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。全党同心，其利断金，只要我们党思想统一、步调一致，就能引领中国巨轮攻坚克难、乘风破浪。　　二、改进工作作风进而从严治党。改进工作作风，“八项规定”和省市县的各项规定是一个切入口和动员令，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。改作风不是一阵风，而是一项长期而艰巨的任务，要求我们常抓不懈、常抓常新。我们必须时刻绷紧转变作风这根弦，不能松一阵紧一阵，不能敷衍了事，要敢于动真格，要真正出实招，改到点子上，改出亮点，改出干劲，努力提高党的凝聚力、干部的执行力、政府的公信力，切实推动各项工作落到实处。领导干部要能踏石留印、抓铁有痕，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。　　三、加大权力制约机制进而从严治党。政治权力制约指的是防止政治权力的滥用和腐败，保证政治体系的良性运转，依据一定的规则和手段，对政治权力运作进行控制和约束。历史已经证明，不受制约的权力，比然会被滥用，必然导致腐败。简单地说，腐败就是国家公职人员对公共权力的非公共利用，是以公共权力的运用超出社会制度，法律或道德规范允许为前提，为个人或小集体谋私利，对他人及社会造成损害的行为。腐败是社会毒瘤，清廉是群众期盼。我们基层乡镇长要慎用权力，把权力关进制度的笼子里，从自身做起，杜绝腐败现象的发生。

稳中求进

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。可以从以下3个方面来理解。 第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。 第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力

　　改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。　　当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。　　到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）（以下简称“《意见》”）下发，要求取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口；要求建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。《意见》提出，要健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。同时，建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。同时，《意见》要求扩大基本公共服务覆盖面。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。全文如下：国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见（国发〔2014〕25号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。(二)基本原则。——坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。——坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。——坚持因地制宜、区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。——坚持统筹配套、提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。(三)发展目标。进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。二、进一步调整户口迁移政策(四)全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(五)有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。(六)合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。(七)严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。(八)有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。三、创新人口管理(九)建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。(十)建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利；以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。按照权责对等的原则，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。(十一)健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。四、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益(十二)完善农村产权制度。土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。进城落户农民是否有偿退出“三权”，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。(十三)扩大基本公共服务覆盖面。保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利；将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴；逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的实施办法。完善就业失业登记管理制度，面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。提高统筹层次，实现基础养老金全国统筹，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。(十四)加强基本公共服务财力保障。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。深化税收制度改革，完善地方税体系。完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服务的财力。五、切实加强组织领导(十五)抓紧落实政策措施。进一步推进户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。各地区、各有关部门要充分认识户籍制度改革的重大意义，深刻把握城镇化进程的客观规律，进一步统一思想，加强领导，周密部署，敢于担当，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，切实落实户籍制度改革的各项政策措施，防止急于求成、运动式推进。各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布，加强社会监督。公安部、发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、法制办等部门要按照职能分工，抓紧制定教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的配套政策，完善法规，落实经费保障。公安部和发展改革委、人力资源社会保障部要会同有关部门对各地区实施户籍制度改革工作加强跟踪评估、督查指导。公安部和各地公安机关要加强户籍管理和居民身份证管理，严肃法纪，做好户籍制度改革的基础工作。(十六)积极做好宣传引导。全面阐释适应中国特色新型城镇化发展、进一步推进户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革及相关配套政策。大力宣传各地在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为进一步推进户籍制度改革营造良好的社会环境。

（1）改革开放是强国之路、富民之路，是社会主义事业发展的强大动力（2分）。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；党是工人阶级的先锋队，是中华民族的先锋队，党坚持全心全意为人民服务的宗旨；党始终代表中国先进生产力的发展要求。（2分）。（2）2013年盐城内陆三县人均GDP均低于全市平均水平，经济发展水平较低。（1分）内陆三县GDP同比增长率高于全市平均水平，发展速度快。（1分）（3）答案一：选择甲同学观点。①甲同学观点强调合作是正确的，但忽视了竞争的重要。②发展离不开合作，只有通过合作才能把有限的人力、物力、财力集中起来，加快地区建设，才能求得整体优化，优势互补，促进整体发展。③合作离不开竞争，合作往往是不同竞争对象之间的合作，合作之中仍然存在各种不同的利益，存在相互竞争。④只有在合作中竞争，在竞争中合作，才能取得事业的成功答案二：选择乙同学观点。①乙同学观点强调竞争是正确的，但忽视了合作的重要。②竞争能促进个人的成长、进步和全面发展，能增强集体的凝聚力和战斗力，能促进企业增强活力，增强创新能力，提高经济效益。③竞争需要合作。竞争中需要交流信息，相互鼓励和支持，相互学习取长补短。④只有在合作中竞争，在竞争中合作，才能取得事业的成功。（4）①张贴体现十八届三中全会精神的宣传标语；②发放关于十八届三中全会精神的宣传册、宣传单；③举行体现十八届三中全会精神的图片展；④组织宣传十八届三中全会精神的广场文艺表演等。 试题分析：（1）此题只要答出改革重要性和中国共产党的先锋队作用即可。（2）此题是一道图表题，解题是仔细图表，对图表中的数据进行对比分析是正确答题的关键。（3）此题是一道判断分析题。读题可知甲方看到了合作的好处但忽视了竞争的重要性；乙方认识竞争的重要性但忽视了合作的重要。答题时除了要正确指出观点的合理和错误之处外，正确论述是非理由非常关键。（4）此题要求至少写出两种宣传的方式，这比较简单，比如张贴标语、发放宣传单，或者举行图片展等方式都行。

十八届三中全会将为政治定调为经济改革启航中国共产党历届一中全会通常是选举出新的领导层，二中全会则是完成对政府人事进行调整，三中全会一般在一中全会后近一年的时间召开。此时人事调整基本到位并稳定，新班子进行了初步磨合。中央及各级领导通过调研等活动，基本掌握了国家内外部事务的大致情况。一些影响全局的问题在酝酿讨论中达成了共识，完成了各方面的设计准备工作，可以正式交由全会批准并向全民发布。

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成功的项目管理案例如下：1917年，亨利甘特发明了著名的甘特图，使项目经理按日历制作任务图表，用于日常工作安排。1957年，杜邦公司将关键路径法（CPM）应用与设备维修，使维修停工时间由125小时锐减为7小时。1958年，在北极星导弹设计中，应用计划评审技术（PERT），将项目任务之间的关系模型化，将设计完成时间缩短了2年。60年代著名的阿波罗登月计划，采用了网络计划技术使此耗资300亿美圆、2万家企业参加、40万人参与、700万个零部件的项目顺利完成。项目管理的好处：有更好的工作能见度和更注重结果；对不同的工作任务可改进协调和控制；项目成员有较高的工作热情和较明确的任务方向；广泛的项目职责能够加速管理人员的成长；能够缩短产品开发时间。

　　 产品销售计划书 （一） 　　一、公司定位和品牌的定位 　　明联公司是一个电信和数据通讯行业的技术领导者。明联科技已提供和将提供的产品和解决方案是构筑互联网的基础产品，包括有线接入领域和无线接入领域，目前在中国已经建立了开发基地，已实现在中国的研发和本地化。 　　品牌定位 　　A、在电信和数据通信产品相结合的领域中为国内领先的品牌设备供应商。 　　B、挤身一流的网络产品生产商及供应商。 　　C、以系统集成项目带动整个网络产品的销售和发展。 　　二、销售策略指导和行业目标 　　1、采取有上朝下的销售策略：绝对不能抛开大的区域分销商，区域分销商是我们的重点发展目标。 　　2、强调两个重点；大力发展重点区域和重点代理商对完成我们的销售目标具有非同寻常的意义。 　　3、重点发展以下行业： 　　（1）住宅（智能小区） 　　（2）医院 　　（3）教育，政府，金融等行业。 　　1、采取有下朝上的销售策略：具体为发展小型的经销商，用密集的人海战术来完成。 　　2、用整体的解决方案带动整体的销售：要求我们的产品能形成完整的解决方案并有成功的案例，由此带动全线产品的销售。 　　3、遍地开花，中心城市和中小城市同时突破。 　　大小互动：以网络产品的销售带动系统集成销售，以系统集成项目促进网络产品的销售。 　　4、实际的出货量决定产品的知名度，每一个产品都是一个强有力广告。 　　5、大力发展OEM厂商，迅速促进产品的销量及营业额的提高。 　　三、市场行销近期目标 　　1、目标：在很短的时间内使营销业绩快速成长：再年底使自身产品成为行业内知名品牌，取代国内同水平产品的一部分市场，与国外产品形成竞争关系。跨越生成点，成为快速成长的成功品牌。 　　2、致力于发展分销市场，到2000年底发展到100家分销业务合作伙伴，发展到200家左右基数的系统集成商，在上述行业中取得一定的营销业绩。 　　四、营销基本理念和基本规则 　　1、营销团队的基本理念； 　　A、开放心胸： 　　B、战胜自我： 　　C、专业精神； 　　2、营销基本规则： 　　A、分销合作伙伴名称：分为二类：一是分销客户，是我们的重点合作伙伴。二是系统集成客户，是我们的基础客户。 　　B、每一个员工都不要认为他是一个新品牌。 　　C、竞争对手是国内同类产品的厂商。 　　D、分销市场上目标客户的基本特征 　　（1）市场上处于成长类的公司，具有强烈的事业心和生成的欲望。 　　（2）在当地的网络市场处于重要地位的网络公司。 　　（3）具有较好行业背景及消化能力的系统集成商。 　　五、市场营销模式 　　1、渠道的建立模式： 　　A、采取逐步深入的方式，先草签协议，在做销售预测表，正式签定协议，订购第一批货。如不进货则不能签定代理协议（草签协议采用：注册登记表传真，产品定单，正式代理协议） 　　B、采取寻找重要客户的办法，通过谈判将货压到分销商手中，然后我们的销售和市场支持跟上。 　　C、在代理之间挑取竞争心态，在谈判中因有当地的一个潜在客户而使我们掌握主动和高姿态。不能以低姿态进入市场。 　　D、草签协议后，在我们的广告中就可以出现草签代理商的名字，挑取了分销商和原厂商的矛盾，我们乘机进入市场。 　　E、在当地的区域市场上，随时保证有一个当地的可以成为一级代理的二级代理，以对一级代理成为威胁和起到促进作用。 　　2、给代理信用等级上的支持（指定信用等级评定方法） 　　A、客户的分类：地区的一级代理商（A），地区的二级代理商（AA），系统集成商（AAA） 　　B、A级20家，AA级100家，只有A级才能有信用支持。 　　C、A级的信用等级评定标准： 　　1）签定了正式的授权营销协议，并在明联公司进行了完整的备案。 　　2）前三个月内每月的定货符合授权营销协议的规定销售额。 　　3）在三个月内的商业交换中没有发生过恶意倒帐事件和商业纠纷。 　　4）积极开拓市场，独立操作在当地的市场活动。配合公司的市场营销活动。 　　5）没有违反授权行销协议中规定内容。 　　六、价格策略 　　1、高品质，高价格，高利润空间为原则！ 　　2、制订较现实的价格表：价格表分为两层，媒体公开报价，市场销售的最底价。 　　3、制订较高的月返点和季返点政策，以控制营销体系。 　　4、严格控制价格体系，确保一级分销商，二级分销商，系统集成商，最终用户之间的价格距离级利润空间。 　　七、渠道销售的策略 　　1、市场上有推，拉的力量。要快速的增长，就要采用推动力量。拉需要长时间的培养。为此，我们将主要精力放在开拓渠道分销上，另外，负责大客户的人员和系统集成的人员主攻行业市场和系统集成市场，力争在三个月内完成4~5项样板工程，给内部人员和ASMI树立信心。到年底为止，完成自己的营销定额。 　　2、短渠道策略：分四种客户：A，AA，系统集成商，行业客户。他们能和我们建立直接的联系。 　　3、业务团队的垂直联系，保持高效沟通，才能作出快速反应。团队建设扁平。 　　4、以专业的精神来销售产品。价值=价格+技术支持+服务+品牌。实际销售的是一个解决方案。 　　5、条件成熟，则建立起物流中心，解决我们在地方市场上的困难，因为物流中心起一个融资平台，一个财务平台，一个物流平台的作用。 　　八、售后服务体系 　　1、可以与分销商（A）签定授权维修中心协议。有备件支持。专人负责全国的授权维修中心的备件更换和维修工作。 　　2、以前三个月营销额的1%来提供维修备件。 　　3、建立专门的授权维修中心，支付一定费用。 　　4、售后的技术咨询上设立客户咨询记录表，专门记录客户的咨询问题，公司的网站开通专门的BBS。 　　九、培训工作的开展 　　1、认证工程师培训工作。分为初，高二级。并且开展专业销售工程师的培训工作。前为收费培训，后为免费培训。 　　2、培训在广告上打出，宣传内容的丰富和权威。 　　3、做出招生简章和宣传页，网上公布。同时印出宣传册，含课程内容简介。 　　4、作出授权培训中心协议，合作办学。 　　5、网上培训，考试，发结业证书。 　　十、专业网络站点 　　1、公司形象，产品介绍，手册，驱动程序下载。解答。新闻。 　　2、电子化服务。如资料，图片。 　　3、电子商务。客户下单，货物查询，库存查询等。 　　十一。内部人员的报告制度和销售决策 　　1、每周一召开工作会议，提交工作报告，内容为： 　　A、本周完成销售数 　　B、本周渠道开发的进展 　　C、下周工作计划和销售预测。 　　D、困难。 　　E、月末会议进行业务人员的销售排名。奖励制度。 　　2、价格控制 　　A、统一的价格和折扣制度。 　　B、价格的审批制度 　　3、工作单制度 　　4、做好销售支持工作；一定时间的业绩，折扣，返点的计算，定单的处理，分销商的业绩排名 　　5、编制销售手册；其中包括代理的游戏规则，技术支持，市场部的工作范围和职能，所能解决的问题和提供的支持等说明。 　　 产品销售计划书 （二） 　　一、市场分析： 　　分析内容： 　　1、产品过去一年的市场形势 　　2、市场现状 　　分析方法：SWOT分析法——了解市场竞争的格局及态势、结合企业的缺陷和机会，整合和优化资源配置。 　　（1）S 　　（2）W 　　（3）O 　　（4）T 　　二、营销思路 　　这是销售计划的精神纲领、方向和灵魂。 　　具体思路： 　　1、树立全员营销观念 　　2、实施深度分析，有计划、有重点的指导经销商直接运作末端市场 　　3、综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略，形成强大的营销合力。 　　三、销售目标： 　　这是一切营销工作的出发点和落脚点。 　　1、根据过去的销售数额，按照一定增长比例，（eg;20%——30%），确定当前年度的销售数量。 　　2、具体到每一个月度、责任到人、量化到人。细分到具体市场。 　　3、权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的"营销人才。 　　4、合理的产品结构，细分产品为A、B、C等等 　　A产品：高价、形象利润产品 　　B产品：平价、微利上量产品 　　C产品：低价、战略性炮灰产品 　　所占比例为：A：B：C=1：2：3 　　四、营销策略 　　这是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。 　　1、产品策略：坚持差异化、特色集群 　　2、价格策略：高质、高价，向行业标兵看齐；根据运费、数量定价。 　　3、通路策略：开拓学校、社区、商业地带……实施全方位、立体式的突破 　　4、促销策略：连环促销——“联动”，牵一发而动全身 　　五、团队管理 　　1、人员规划 　　2、团队管理 　　六、费用预算——企业的资金利用率要达到最大化，从而不偏离市场发展轨道 　　1、贸易入货资本 　　2、工资费 　　3、差旅费 　　4、管理费（物业管理、工商、税务等） 　　5、物业租赁费（水、电、通信网络等） 　　6、培训费用 　　7、公关费用 　　8、其他杂费 　　 产品销售计划书 （三） 　　一、项目内容 　　1、项目名称 　　2、主要产品 　　3、生产纲领（分阶段实施的要注明） 　　二、项目单位简介 　　1、公司名称、地点、历史沿革、资产、主要设施、所有权属（包括固定资产、无形资产、专利、品牌） 　　2、公司人才：一是领导班子整体素质，二是项目主管和技术主管的个人素质，二是技术队伍的整体素质。素质包括学历、职称、经验、业绩、团队精神、背景。 　　3、公司经营概述：以表格列出近三年的营业收入、生产效率、技术质量指标、产销率、产利率、人均创收、税前利润总额、市场覆盖率（指地区）和占有率（指占有市场实际需求总量）、资产增值 　　4、公司现主要产品和生产能力，现新产品开发情况。 　　三、项目技术 　　1、项目产品技术先进性：一是与国际领先水平比，与国内同等比，将主要技术性能指标、外观、被新技术更新替代的周期等主要内容列表进行比较。二是用论证报告、用户反馈、获奖证书、实物展示等证据说话。三是用人才、专业、业绩、有创意的规划等证明技术创新能力。四是与院校及科研机构紧密的技术合作关系。 　　2、技术升级的规划和措施。 　　四、产品质量 　　即从原材料、外购外协件的采购、生产过程的控制、质量保证体系的动作等方面阐述如何建立有效的质量保证体系。 　　五、市场需求 　　1、市场定位：经过市场调查，分析顾客群体，按地区、消费目的、消费水平、消费习惯进行分类，从而确定生产什么产品和产品进入市场的方向。 　　2、市场分析： 　　（1）市场划分：一是区域划分，二是某一档次产品的划分，分别预测市场占有率； 　　（2）目标划分：即目标区域和目标占有率。 　　（3）目标市场划分策略，即实现市场目标和占有率目标所采取的战略战术。 　　（4）市场真挚据市场调查，明确顾客群体之后，要对顾客的消费需求作定量和定性分析。 　　3、行业分析： 　　（1）明确行业现状，特别是主要竞争对手情况（包括竞争对手的人才、创新能力、质量与服务、价格、战略战术和市场拓展等） 　　（2）明确竞争和购买类型。主要在哪些层面上展开竞争，从消费对象和产品性能分析购买类型，如群体、个体、季节、交际、投资、配套等。 　　4、市场预测 　　六、产品成本和价格定位 　　1、产品成本：一是产品成本构成及价值；二是如何通过材料采购、生产、管理来降低生产成本。 　　2、产品销售价格定位（包括定位价格和定位策略，静态价格定位和动态价格定位等）。 　　七、销售策略 　　1、销售模式； 　　2、销售政策； 　　3、销售措施； 　　4、促销手段； 　　5、销售网络； 　　6、售后服务体系 　　八、投资总额及构成 　　1、投资总额 　　2、筹资渠道 　　3、建设计划时间表及资金用途构成（体现精打细算，把钱用在刀丸上；对大项目而言，切忌要求资金一步到位） 　　九、财务分析 　　1、重要财务指标：近三至五年正常生产所需的资金流量、成本、单位产品利润率、销售金额、投资回报率、资产增值。 　　2、收支平衡分析，包括与生产能力相适应的最小产出、最在产出所需要的最低支出和考虑到各种风险在内的最大支出，计算盈亏平衡点。 　　3、计划损益：预计各种风险可能带来的损益额度。 　　4、计划现金流转：按满负荷生产、资金回笼周期、定额库存、在途发出商品计算资金流量和资金周转周期。 　　5、计划资产负债表。 　　十、政策 　　1、国家宏观产业政策。 　　2、地方或行业微观政策。 　　十一、风险 　　1、任何项目都有风险，没有风险是不正常的。项目在不同阶段有不同的风险，体现在市场、管理、技术、政策、财务等方面。对可预测风险，要有客观的、有逻辑的分析，对不可预测的风险点到为止，不必赘述。 　　2、预防出现风险的手段和措施。

优秀教师的十大品质第一、终身从教的献身精神把教师工作当终身事业，终生献身教育事业，甘为平凡，无悔奉献。第二、认真执教的敬业精神解读教师的敬业精神，教师要有敬业精神，认真执教是敬业精神的最好体现。第三、爱生如子的园丁精神新时代的园丁精神，园丁精神的核心就是爱，师爱要面向全体学生，爱还要讲究方法和艺术。第四、不甘人后的拼搏精神教师要自强不息，在岗位上拼搏，追求卓越，做学生的榜样，拒绝平庸，做有思想的教师。第五、不计得失的奉献精神奉献是教师的天职，师魂在于奉献，把奉献落实在行动上，爱是教师最美的奉献，奉献首先要把本职工作做好，做个无悔的奉献者。第六、互相合作的团队精神教师团队精神的内涵与作用，教师需要团队精神，教师团队精神的建设。第七、与时俱进的创新精神树立创新教育的理念，教师观念要创新，教学有法，教无定法，贵在得法，与时俱进，做个智慧型教师，教师要有不断学习的精神。第八、躬身垂范的表率精神榜样的力量是无穷的，要求学生做到的，教师先做到，表率无巨细，做好小事情即真教育，做好表率，从严格的自我要求做起。第九、刻苦钻研的钉子精神时代呼唤钉子精神，刻苦钻研业务是教师专业成长的需要，提高教师科研能力的方法和途径，善钻善挤，学无止境。第十、勇挑重担的实干精神多抢挑重担，少推卸责任，实干是事业成功的基础，好学乐教，不计个人得失，实干还要巧干。

一叶渔船两小童，收篙停棹坐船中。《舟过安仁》杨万里释义：一只渔船上，有两个小孩子，他们收起了竹竿，停下了船桨，坐在船中。2.秋娘渡与泰娘桥，风又飘飘，雨又萧萧。《一剪梅·舟过吴江》蒋捷释义：船只经过令文人骚客遐想不尽的胜景秋娘渡与泰娘桥，也没有好心情欣赏，眼前是“风又飘飘，雨又潇潇”，实在令人烦恼。3.微微风簇浪，散作满河星。 《舟夜书所见》查慎行释义：微风阵阵，河水泛起层层波浪，渔灯微光在水面上散开，河面好象撤落无数的星星。4.泛彼柏舟，亦泛其流。《柏舟》佚名释义：柏木船儿荡悠悠，河中水波漫漫流。5.二子乘舟，泛泛其景。《二子乘舟》佚名释义：你俩乘船走了，船儿飘飘远去。6.万里乘风去复来，只身东海挟春雷。《黄海舟中》秋瑾释义：千万里远途我像腾云驾雾一样去了又回，我独自一人穿越东海往返伴随滚滚春雷。7.二子乘舟，泛泛其逝。《二子乘舟》佚名释义：你俩乘船走了，船影渐远渐没。8.泛彼柏舟，在彼中河。《鄘风·柏舟》佚名释义：柏木小船在漂荡，漂泊荡漾河中央。9.泛彼柏舟，在彼河侧。《鄘风·柏舟》佚名释义：柏木小船在漂荡，漂泊荡漾河岸旁。10.春水船如天上坐，老年花似雾中看。《小寒食舟中作》杜甫释义：春来水涨，江河浩漫，所以在舟中漂荡起伏犹如坐在天上云间；身体衰迈，老眼昏蒙，看岸边的花草犹如隔着一层薄雾。

法律分析：个人信用贷款是银行或其它金融机构向资信良好的借款人发放的无需提供担保的人民币信用贷款。在银行申请个人贷款，银行对贷款资金的用途是有要求的。一般银行会规定贷款申请人不得将贷款资金用于银监会明令禁止的生产、经营、投资领域，借款人需要提供资金用途证明或者用途声明。法律依据：《中华人民共和国民法典》第六百七十三条 借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。第六百七十四条 借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。

选择正交实验设计对选择实验进行设计，其原因除了有一般试验设计所具有的意义之外，正交实验设计还具有如下较为特殊的意义：第一，对属性的个数NF没有严格的限制，NF≥1即可；第二，属性之间有、无交互作用均可利用此设计；第三，利用正交设计从多种水平组合中一下挑出具有代表性的试验点进行试验，不仅比全因子试验设计大大减少了试验次数，而且通过综合分析，可以把好的试验点（即使不包括在正交设计中）找出来；第四，利用正交设计的试验，可以满足选择实验对于真实性的要求，即使除了研究的属性之外其他属性改变，所研究的属性效应也能保持一贯；即使把规模条件改变，其效应也能再现。

应该属于统计学吧

管理的真谛在于解决用人问题。对市场秩序上--- “从严”，强调“严”字当头，我们对市场的开发、维护等都有相应的奖罚措施，只要出现问题，营销经理一定按规定办事，决不手软。人性化不等于人情化，“只有管得住，才能理得顺”。当然，管理的宗旨是“治心为上、整人为下”。对市场操作上——“从实”，一切从实际出发、从市场出发。营销理论上，无论是4p，还是4c都必须服从于、服务于市场，工作方式上每一个步骤执行到位。所有的策划不能天马行空，必须务实。其实，营销无定式、无招胜有招，把最简单的招式练精就成了绝招，披星戴月、挥汗如雨。很苦、很累，压力更大，因此敬业和吃苦成了考验业务人员的第一道坎。按照马斯洛的需求层次理论，人除了满足基本的薪水需求之外，而且还培养其社会关系及发展需求，更注重其个人价值的体现，对员工进行心智培训显得弥足珍贵。所以在工作中心态是最重要的。意识上——开拓进取。残酷的市场竞争迫切的需要我们营销人必须要理清思路、看清形势、转变观念，不仅要懂得如何“节流”，更应该清楚“开源”的要义，努力开拓市场。营销人不仅要有志存高远的信念，更应具备蓄事待发的进取心和开拓意识。心态上---转变客户观念。“有思路才会有出路”，客户是我们营销思路的第一实践者。选准优质客户，加强对客户的培训，灌输一些先进的理念及贴近市场的营销思路。利用合同户的协议销量来约束客户，设专销奖，鼓励专销、多销，形成比、学、赶、帮、超的热潮，增强他们的荣誉感。只有客户的观念转变了，我们的营销策划才能够得到有效的执行，营销方式才能有所提高。

以下案例请参考。某公司司，是国家级高新技术企业，是无线网络产品与服务提供商，主要从事移动通讯无线覆盖产品的研发、制造、销售与服务。经营的“云海WINHAP”品牌，得到了国内电信运营业的广泛认同，并与中国联通、中国移动、中国电信等主要电信营运商结成了紧密的合作伙伴关系，在通讯行业具有相当高的知名度和商誉。公司总部设在深圳，在全国设有24个办事处、6个子公司，形成了覆盖全国的工程服务网络。正因为公司机构庞大，业务广泛，因此在项目管理过程中出现了种种阻力： 跨区域管理，多项目管理，周期长，靠EXCEL表的手工管理捉襟见肘，日渐困难； 各部门缺少信息共享平台，沟通协作困难，无法有效组织调配项目资源； 项目计划不清晰，任务难跟踪，关键节点难控制，风险控制力度不足；流程混乱滞后，过程不透明，执行力弱，效率低；项目成本难以核算，预算及绩效数据不清晰，决策无依据，拍脑袋；项目知识文档无法有效归集，知识分散，利用率低，团队能力提升缓慢。根据云海通讯的所面临的困境，易升云图BPM有的放矢，将项目管理模块应用到公司的日常管理中去：在项目执行中易升云图BPM实时反应出项目进展情况、所发生的费用、回款情况，为管理层对于项目的决策提供数据支持。对于具体任务开展人员，汇报工作操作简单。项目进行中，决策层可以随时查看掌握项目进行状况，进行项目监控并以此决定项目的执行重点。项目开展过程中的各类Word、Excel、PdF以及图片等文档，都可以按照项目的关系，分门别类的进行归档，并执行相应的文档授权管理。根据各WBS任务执行者的工作进度汇报，当任务部分完成或全部完成时，任务执行者可以通过软件进行汇报，向相关人员发出审批信息，刷新任务的执行进度，并在任务全部完结后进行项目竣工汇报，产生项目相关数据报表，供管理人员分析决策。签约后，项目已正式开始运作，云海通讯实现了项目启动、项目计划、项目执行、项目控制及项目关闭等项目生命周期的管理；利用项目阶段任务定义，工作任务分解功能，让使用者清晰项目范围，制定可共享的项目计划，增强了各部门协同管理工作，减少了组织沟通成本；通过流程驱动，促进以往“人跟进事”往“事敦促人”的工作模式转变；建立一套准确反馈项目信息的平台，为部门、人员的绩效考核提供相应的数据支持。相信有易升云图的鼎力相助和双方的密切配合下，定能使云海通讯有限公司管理水平的稳步提升，在公司流程管理上带来巨大进步使公司更加快速发展、更大更强！基于易升云图BPM的研发项目管理  基于易升云图BPM的工程项目管理 更多客户选择了易升项目管理：易升项目管理系统应用价值：1、易升项目管理可以与企业的ERP等系统全面整合，通过流程驱动和系统集成实现“协同化”的应用成效。搭建以业务流程管理BPM为核心的新型项目管理应用方案。2、通过易升云图BPM快速开发平台定制的项目管理，系统开发周期更短，开发成本更低，按需定制，更符合企业行业与个性化业务要求。3、易升项目管理对项目的人、财、物、时间、目标、风险、成本、变更、协作、知识等关注点提供了标准化功能框架，全面支持项目全生命周期管理。4、统一的平台门户，项目人员协同客户、供应商及合作伙伴搭建准确及时的信息反馈平台，可以使管理者清晰了解项目全面信息，实现有效决策与绩效考核。5、项目过程中的知识与文档得以积累沉淀，构建高效的企业文化氛围和可持续发展的知识体系。更多客户通过易升项目管理获得更多效益：1、 易升项目管理让客户满意度达95%2、 通过易升BPM平台定制功能，项目管理的需求符合度达98%3、 零代码开发使项目实施周期减少了50%4、 流程自动化使业务执行效率提高60-85%5、 信息整合使任务完成的时间减少30%6、 减少对客户响应时间60%7、 降低项目管理整体成本10%-50%

自考论文答辩开场白一般是我叫xxxxx班的学生我的论文题目是xxxxx论文是在xx导师的悉心指点下完成的在这里我向我的导师表示深深的谢意向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢。 答辩具体流程： 1、教学学院制作和打印《答辩安排表》，在网上公布安排情况。 2、答辩秘书按顺序通知答辩学生进入答辩场，同时主辩教师通览一遍下一位学生的论文，力求发现其中最严重的三到五个问题，简要记录下来。 3、答辩学生现场陈述自己的论文撰写思路、成功之处和特点等有利于答辩通过的内容，时间五分钟左右。 4、主辩教师（答辩组长）针对学生论文中体现的最严重问题进行提问，问题以三到五个为妥，其他答辩教师若有补充提问，可以提一到二个问题，学生根据所提问题进行针对性回答，问答时间在三分钟左右。 5、主辩教师对学生答辩情况作简要评价，除发现学生弄虚作假且证据确切可以当场判不通过以外，其他情况不当场予以判断。 6、答辩学生退场，主辩教师与其他答辩教师沟通意见，分别给出各项评分，最后由主辩教师汇总答辩分数，给出答辩分数和评语，主辩教师签字。 7、答辩秘书通知下一位答辩学生入场、答辩教师准备。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：https://www.87dh.com/xl/

1 衣带渐宽终不悔,为伊消的人憔悴. 2 春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干. 3 横眉冷对千夫指,伏身甘为孺子牛. 4 人生自古谁无死,留取丹心照汗青. 5 粉身碎骨全不惜 只留清白在人间 6 随风潜入夜，润物细无声。 7 采得百花成蜜后,为谁辛苦为谁甜. 8 出师未捷身先死，长使英雄泪满襟 9 横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛 10 送人玫瑰，手有余香

陪审员不属于公务员。公务员，指在政府部门工作的人员，具体解释因国而异。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。世界各国现代公务员制度对待公务员的划分大致可以分为三类，一是小范围的公务员，以英国为代表；二是中等范围的公务员，以美国为代表；三是大范围的公务员，以法国为代表。1994年8月19日，中国中央国家机关首次招考公务员。

案例：水稻播种机穴盘育秧播种装置1.水稻播种机穴盘育秧播种装置的试验设计 　随着栽培技术的不断更新，高效、节本、高产的抛秧栽培法获得了迅速发展和推广。为了改善原有播种装置中窝眼辊轮结构，我们研制成功了穴盘育秧播种装置，它不仅解决了手工操作进行育秧培育的劳动强度大，工作效率低等问题，而且能大幅度地提高播种量的稳定性和播种的均匀性，使水稻播种机械更趋实用与完善。（1）试验目的 　考虑影响播种性能的主要因素对水稻播种机穴盘育秧播种装置播种性能的影响程度，以达到优化设计参数。（2）试验条件 　种子品种：杂交稻（协优46号）种子状况：经过脱芒、浸种、催芽露白、去杂质秧盘规格：600mm×340mm，561穴种子千粒重：26.9g试验盘数：100盘秧盘运行速度与排种胶带线速度严格一致。（3）试验因素选用三个可变因素：生产率（盘/小时）、播种量（粒/穴）、投种高度（mm）。A.可变因素B.可变的水平数每个因素分别取三个水平数C.实验因素与水平为了研究生产率、播种量及投种高度对播种性能的影响，特安排了三因素三水平的正交试验，试验因素与水平见下表所示。2.正交试验方案与试验结果分析 　（1）正交试验方案与试验结果 　选用L9(34)正交表进行试验设计，试验方案与试验结果见下表所示。其数据采集方法为：在每种工况（每个试验号）条件下进行随机抽样3盘测定，测定播种合格率时，每盘随机连片抽样100穴。最后，把3次测定的各项数据的平均值记入试验结果。（2）试验结果分析如下表所示注：（1）T为因素试验结果之和，如T1 = 93.0 + 91.0 + 89.0 = 273.0。（2）t为因素试验结果之和的均值，如。（3）R为t值中的大数-小数。（4）播种合格率：每盘随机测定的100穴，其中种子粒数合格的穴数所占的百分比（种子粒数合格范围为：杂交稻(1-3粒/穴，常规稻3-6粒/穴）。（5）播种变异系数Vx——每盘播种量；——平均盘播种量（g）；n——试验盘数，s——标准差。（6）空穴率：每盘随机测定的100穴，其中空穴数所占的百分比。由上面两表得出影响3项指标的主次因素和较优水平为：播种合格率C1A1B3；播种变异系数C1B3A1；空穴率C1B3A2。考虑到水稻播种的实际需要，经综合分析，选取各试验因素的较优水平组合为：A1B3C1、A2B3C1、A1B3C1。因为在上述正交试验中未出现过A1B3C1以及A2B3C1，为此专门安排了单因素（生产量）三水平试验，试验结果见下表所示。从上表可知，最佳组合为A2B3C1，播种合格率96.0%，播种变异系数1.9%，空穴率0.5%。3.试验结论 　（1）400盘/小时是该播种装置杂交稻播种的临界生产率，高出此值，则各项性能指标受重大影响。（2）播种量越大，各项性能指标越好。（3）投种高度对播种质量的影响十分显著，投种高度越低，播种质量越好。

下面给大家介绍下结婚典礼仪式哦!　　1、婚礼仪式进行的前三分钟内，应该由专人负责把住宴会厅的大门。仪式开始了，在婚礼进行曲的乐声中，新人正在步入会场。这时如果有迟到的宾客赶来，应该由专人把他们拦住，告知新人正在步入会场，让他们稍等一会再走进去。　　2、婚礼仪式开始前，新郎和新娘的手机应该关机或者交由专人保管。试想一下新人已经走上了舞台，正在进行某个仪式，比如说倒香槟，这时新郎放在口袋里的手机响了，这时候是接好还是不接好呢?而且在议事开始前过多的接电话容易使新人产生急噪的情绪，所以由别人代接是最好的办法，一般问酒店地址的都让朋友应付，必要是再亲自接听。　　4、新娘用手提婚纱时不宜提的过高，把鞋露出来就不大雅观了。　　5、婚礼仪式新娘进场时为了防止踩到婚纱，应该用脚尖向前踢出去;新郎的脚则要贴着地面走。　　6、新人进场时，步伐要慢，眼睛要看着前方。很多新娘因为怕踩到婚纱，所以走路时小心翼翼，甚至于眼睛总是盯着地下，深怕踩着了婚纱。其实只要进场时步伐慢一点，用脚尖向前踢出去，拿着手棒花的手再轻轻提一下婚纱，就没有问题的。当然新郎的步伐也要慢，如果新郎大步流星的向前走，那么再谨慎的新娘也会跟不上节奏，一不小心就踩到婚纱了。　　7、婚礼仪式新人走上舞台站定后，目光不要东张西望。有些新人站在舞台上，眼睛不知该看哪里，其实你们只要看着前方就可以了。当然也不要求你们始终盯着一个点看，那样显得过于僵硬了。自然一点，只要不东张西望就好了。　　8、婚礼仪式新人走上舞台站定后，新郎应该握住新娘的手。　　9、证婚人走上舞台，首先应该和新人握手，表示祝贺，然后再致词。　　10、婚礼仪式证婚人讲话时，新人应该认真聆听，不要两个人讲悄悄话。证婚人是你们请来的贵宾，证婚人讲话时新人要认真聆听，如果证婚人在致证婚词，而另一边一对新人在讲悄悄话，那就显得太不尊重证婚人了!　　11、证婚人的证婚词应该认真准备，不要开头就是新郎英俊潇洒，新娘美丽大方:应该根据新人的情况说出恰如其分的话语　　12、新人在交换戒指时，伴娘应避免出现在镜头里，结婚对戒应分别戴在对方左手的无名指上。如果新娘佩戴着手套，那么应该在婚礼仪式开始前将手套脱掉。　　13、新娘的头纱是在戴完戒指后才由新郎掀开的。

　　营销管理是指为了实现企业或组织目标，建立和保持与目标市场之间的互利的交换关系，而对设计项目的分析、规划、实施和控制。营销管理的实质，是需求管理，即对需求的水平、时机和性质进行有效的调解。在营销管理实践中，企业通常需要预先设定一个预期的市场需求水平，然而，实际的市场需求水平可能与预期的市场需求水平并不一致。营销管理的设立是为了达到更好的营销效果　　营销管理就是在市场行为中，以营利为目标，把组织、架构、人员、培训、绩效、考评、薪资等众多要素综合制定、优化实施的行为。

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学习国画有什么好处？其实能有什么技巧迅速掌握学习国画的话，可以对自己的画技有一些提升，然后可以学一些非常美丽的画作

婚礼程序流程1．婚礼筹备计划（1）决定婚礼日期、地点、仪式及婚宴方式（2）确定婚礼预算（3）草拟客人名单（4）召集好朋友讨论婚礼计划（5）确定伴郎、伴娘、确定花童（6）确定主婚人、证婚人（7）成立婚礼筹备组①制定婚礼项目计划书明确筹备组分工2．婚礼前准备（1）与婚礼的所有项目干系人沟通①就婚礼筹备计划和进展与父母沟通②发喜帖给亲友③电话通知外地亲友④网上发布结婚通知⑤再次确认主、证婚人⑥及时反馈亲友受邀信息⑦对于重要亲友再次确认（2）结婚物品采购①新家布置用品②家电、家具③床上用品④彩色气球⑤彩灯（冷光）⑥纱⑦蜡烛⑧胶布⑨插线板⑩其他准备物品1．婚礼用品订购新郎新娘婚纱礼服结婚戒指新娘化妆品、安瓶等喜帖、红包、喜字、喜盒鞭炮（或者婚庆公司订礼炮）彩带、拉花、喷物烟、酒、饮料糖、花生、瓜子、茶叶录像带、胶卷预定鲜花预定蛋糕水果蜡烛2．新郎新娘形象准备新娘开始皮肤保养新郎剪头发3．拍婚纱照挑选婚纱影楼预约拍摄日期拍照选片冲印或喷绘4．布置新房请清洁公司彻底打扫新房布置新房5．确定婚礼主持人就婚礼当天计划与设想与之沟通6．婚宴预约估计来宾人数估计酒席数量选择婚宴地点确认酒席菜单、价格确认婚宴现场的音响效果与酒店协调婚宴布置等细节预定酒席7．婚礼化妆预约选择化妆地点与发型师、化妆师沟通确认婚礼当天的造型预约化妆具体时间8．婚庆车辆预约确定婚车数量选定婚车司机预约扎彩车时间地点确定婚礼当天婚车行进路线及所需时间预约婚车9．婚庆摄像预约确定摄影社摄像数量选定婚礼当天摄影摄像人员安排摄影摄像分工准备摄影像器材和胶卷录像带预约摄影摄像10．其他调换崭新钞票确定滚床儿童为远道而来的亲友准备客房3．婚礼前一天准备（1）与婚礼的所有项目干系人沟通就婚礼准备工作完成情况与父母沟通就准备情况和婚礼当天分工与筹备组作最后沟通根据准备情况就婚礼当天仪式进程与主持人作最后沟通与伴郎伴娘再次沟通最后确认帮忙的亲友最后确认婚宴、车辆、摄影像、化妆等细节准备情况（2）确认婚礼当天要发言人的准备情况主证婚人发言准备情况父母代表发言准备情况来宾代表发言准备情况抢亲时新娘提问准备新郎新娘在仪式上或闹洞房可能会遇到的问题（3）最后确认婚礼当天所有物品准备情况最后试穿所有礼服将婚礼当天要穿的所有服装分装口袋准备两瓶假酒准备婚礼当天新郎新娘的快餐干粮最后检查所有物品并交于专人保管：新娘的新鞋结婚证书戒指红包要佩戴的首饰新娘补妆盒糖、烟、酒、茶、饮料焰火道具烛台、婚礼蜡烛新郎新娘特别准备新郎新娘反复熟悉婚礼程序预演背新娘动作预演婚礼进行台步预演交杯酒动作放松心情，互相鼓励注意睡眠，早点休息准备闹钟：确认一只正常工作的闹钟；将闹钟调到5点半。4．婚礼当天流程化妆：5：30 起床7：00 新郎发型做好后到达新南门女方娘家附近等待7：45新娘妆完成，通知新郎化妆师、美发师红包婚车：6：30 开始扎彩车7：00 专车送新郎至新南门7：30 彩车完成7：45 专车送新娘回新南门娘家（8：30前到达）9：00 所有婚车到达新南门司机红包、礼包（糖、瓜子、烟）抢新娘：8：00 伴郎准备好鲜花、红包8：30 新娘回到娘家，藏好新鞋8：40 新郎带领兄弟们开始抢人8：45 敲门、盘问、塞红包、挤门8：55 新郎找新鞋，向女方家人承诺9：00 彩带师到位气球到位9：05 新郎背新娘出门，彩带，踩气球9：10 车队出发迎新娘：10：00 车队到达化成小区男方家10：05 新郎抱新娘进门，彩带，踩气球10：10 小孩子滚床10：15 伴娘准备好茶10：20 新娘给男方父母敬茶10：40 新郎新娘出发至酒店酒店准备：10：00 将糖、烟、酒、茶、饮料等带至酒店10：10 最后检查酒席安排、音响、签到处等细节10：30 准备好新郎新娘迎宾香烟火柴糖10：45 彩带师到位酒店门口酒店迎宾：10：50 新郎新娘到酒店，彩带11：00 签到处人员就位11：00 引导人员门口就位11：00 新郎新娘伴郎伴娘门口迎宾婚礼仪式：12：15 主持人准备12：15 音响、背景音乐、灯光准备12：15结婚证书、戒指准备12：15 气球、彩带到位12：20 奏乐，新人入场，彩带、踩气球主持人介绍主婚人致词证婚人宣读结婚证书新人父母上台新郎新娘交换戒指，三鞠躬新人给父母敬茶双方父母代表讲话双方父母退场新人开香槟、切蛋糕、喝交杯酒、点燃蜡烛游戏13：00 婚宴正式开始13：00 新郎新娘退场、速食，新娘换礼服13：15 新郎新娘逐桌敬酒14：00 宴席结束，宾客与新人合影下午休息：14：00 宾客离开或到棋牌室娱乐14：30 新郎新娘进餐、休息14：30 清点所剩烟酒糖等14：30 统计晚餐人数晚餐：17：00 通知酒店晚餐准备数量18：00 请宾客进晚餐20：00 清点所有物品，离开酒店闹洞房：21：00 开始闹洞房女方藏结婚证新郎找结婚证其它节目自由发挥22：30 宾客离开摄像摄影：摄像a从新娘化妆开始全程拍摄新娘摄像b从新郎抢亲开始全程拍摄新郎摄像c拍摄婚礼仪式全过程摄影适时拍摄摄影摄像人员红包5. 婚礼项目结束：23：00 伴郎伴娘率筹备组另寻别处进行项目总结

应该踏实，负责，有健康的身体，独到的教学方法，教育手段，有一定的教科研能力，有爱心。。敢承担，勇创新。有错就改一名优秀教师，必须爱岗敬业、乐学善教、勤于实践、善于反思、肯于钻研……这些优秀教师的品质，都有一个前提，那就是：做个有思想的老师！

发文单位：人民法院 发布日期：2001-10-18 执行日期：2001-10-18 　　序　言 　　造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要条件，是人民法院履行宪法和法律职责的重要保障。法官具有良好的职业道德，对于确保司法公正、维护国家法治尊严至关重要。为规范和完善法官职业道德标准，提高法官职业道德素质，维护法官和人民法院的良好形象，根据《中华人民共和国法官法》和国家其他有关规定制定本准则。 　　一、保障司法公正 　　第一条　法官在履行职责时，应当切实做到实体公正和程序公正，并通过自己在法庭内外的言行体现出公正，避免公众对司法公正产生合理的怀疑。 　　第二条　法官在履行职责时，应当忠实于宪法和法律，坚持和维护审判独立的原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受来自法律规定之外的影响。 　　第三条　法官在审判活动中，除了应当自觉遵守法定回避制度外，如果认为自己审理某案件时可能引起公众对该案件公正裁判产生合理怀疑的，应当提出不宜审理该案件的请求。 　　第四条　法官应当抵制当事人及其代理人、辩护人或者案外人利用各种社会关系的说情，并按照有关规定处理。 　　第五条　法官不得违背当事人的意愿，以不正当的手段迫使当事人撤诉或者接受调解。 　　第六条　法官应当公开并且客观地审理案件，自觉接受公众监督。但是，法律规定不公开或者可以不公开审理的除外。 　　第七条　法官在审判活动中，应当独立思考、自主判断，敢于坚持正确的意见。 　　第八条　法官在审判活动中，不得私自单独会见一方当事人及其代理人。 　　第九条　法官在审判活动中，应当避免主观偏见、滥用职权和忽视法律等情形的发生。 　　第十条　法官在履行职责时，应当平等对待当事人和其他诉讼参与人，不得以其言语和行为表现出任何歧视，并有义务制止和纠正诉讼参与人和其他人员的任何歧视性言行。 　　法官应当充分注意到由于当事人和其他诉讼参与人的民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、健康状况和居住地等因素而可能产生的差别，保障诉讼各方平等、充分地行使诉讼权利和实体权利。 　　第十一条　法官审理案件应当保持中立。 　　法官在宣判前，不得通过言语、表情或者行为流露自己对裁判结果的观点或者态度。 　　法官调解案件应当依法进行，并注意言行审慎，避免当事人和其他诉讼参与人对其公正性产生合理的怀疑。 　　第十二条　法官对与当事人实体权利和诉讼权利有关的措施和裁判应当依法说明理由，避免主观、片面地作出结论或者采取措施。 　　第十三条　法官应当尊重其他法官对审判职权的独立行使，并做到： 　　（一）除非基于履行审判职责或者通过适当的程序，不得对其他法官正在审理的案件发表评论，不得对与自己有利害关系的案件提出处理建议和意见； 　　（二）不得擅自过问或者干预下级人民法院正在审理的案件； 　　（三）不得向上级人民法院就二审案件提出个人的处理建议和意见。 　　第十四条　法官除履行审判职责或者管理职责外，不得探询其他法官承办案件的审理情况和有关信息。 　　法官不得向当事人或者其代理人、辩护人泄露或者提供有关案件的审理情况、承办案件法官的联系方式和其他有关信息；不得为当事人或者其代理人、辩护人联系和介绍承办案件的法官。 　　第十五条　法官在审理案件的过程中，应当避免受到新闻媒体和公众舆论的不当影响。 　　第十六条　法官在公众场合和新闻媒体上，不得发表有损生效裁判的严肃性和权威性的评论。如果认为生效裁判或者审判工作中存在问题的，可以向本院院长报告或者向有关法院反映。 　　第十七条　法官根据获得的情况确信，其他法官有可能或已经违反法官职业道德，或者其他法律工作者有可能或已违反职业道德，影响司法公正的，应当采取适当的措施向有关部门或者有关机关反映。 　　二、提高司法效率 　　第十八条　法官应当勤勉敬业，全身心地致力于履行职责，不得因个人的事务、日程安排或者其他行为影响职责的正常履行。 　　第十九条　法官应当遵守法律规定的诉讼期限，在法定期限内尽快地立案、审理、判决。 　　第二十条　法官必须杜绝粗心大意、无故拖延、贻误工作的行为，认真、及时、有效地完成本职工作，并做到： 　　（一）合理安排各项审判事务，提高诉讼效率； 　　（二）对于各项司法职责的履行都给予足够的重视，对于所承办的案件都给予同样审慎的关注，并且投入合理的、足够的时间； 　　（三）在保证审判质量的前提下，注意节省当事人及其代理人、辩护人的时间，注重与其他法官和其他工作人员共事的有效性。 　　第二十一条　法官在审判活动中应当监督当事人遵守诉讼程序和各种时限规定，避免因诉讼参与人的原因导致不合理或者不必要的延误。 　　第二十二条　法官在执行生效法律文书时，应当依法采取有效措施，尽快予以执结。 　　三、保持清正廉洁 　　第二十三条　法官在履行职责时，不得直接或者间接地利用职务和地位谋取任何不当利益。 　　第二十四条　法官不得接受当事人及其代理人、辩护人的款待、财物和其他利益。 　　第二十五条　法官不得参与可能导致公众对其廉洁形象产生不信任感的商业活动或者其他经济活动。 　　第二十六条　法官应当妥善处理个人事务，不得为了获得特殊照顾而有意披露自己的法官身份；不得利用法官的声誉和影响为自己、亲属或者他人谋取私人利益。 　　第二十七条　法官及其家庭成员的生活方式和水准，应当与他们的职位和收入相符。 　　第二十八条　法官不得兼任律师、企事业单位或者个人的法律顾问等职务；不得就未决案件给当事人及其代理人、辩护人提供咨询意见和法律意见。 　　第二十九条　法官应当按照国家有关规定如实申报财产。 　　第三十条　法官必须向其家庭成员告知法官行为守则和职业道德的要求，并督促其家庭成员不得违反有关规定。 　　四、遵守司法礼仪 　　第三十一条　法官应当严格遵守各项司法礼仪，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。 　　第三十二条　法官应当尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，并做到： 　　（一）认真、耐心地听取当事人和其他诉讼参与人发表意见；除非因维护法庭秩序和庭审的需要，开庭时不得随意打断或者制止当事人和其他诉讼参与人的发言； 　　（二）使用规范、准确、文明的语言，不得对当事人或其他诉讼参与人有任何不公的训诫和不恰当的言辞。 　　第三十三条　法官开庭时应当遵守法庭规则，并监督法庭内所有人员遵守法庭规则，保持法庭的庄严，并做到： 　　（一）按照有关规定穿着法官袍或者法官制服、佩带徽章，并保持整洁； 　　（二）准时出庭，不缺席、迟到、早退，不随意出进； 　　（三）集中精力，专注庭审，不做与审判活动无关的事。 　　五、加强自身修养 　　第三十四条　法官应当加强修养，具备良好的政治、业务素质和良好的品行，忠实地执行宪法和法律，全心全意为人民服务。 　　第三十五条　法官应当具有丰富的社会经验和对社会现实的深刻理解。 　　法官应当具备忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的理念，惩恶扬善、弘扬正义的良知，正直善良、谦虚谨慎的品格，享有良好的个人声誉。 　　第三十六条　法官有权利并有义务接受教育培训，树立良好的学风，精研法理，汲取新知识，提高驾驭庭审、判断证据、制作裁判文书等各项司法技能，具备审判工作所必需的知识和专业能力。 　　第三十七条　法官在日常生活中，应当严格自律，行为检点，培养高尚的道德操守，成为遵守社会公德和家庭美德的楷模。 　　六、约束业外活动 　　第三十八条　法官从事各种职务外活动，应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑，避免影响法官职责的正常履行，避免对人民法院的公信力产生不良影响。 　　第三十九条　法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的，可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。 　　第四十条　法官应当谨慎出入社交场合，谨慎交友，慎重对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触和交往，以免给公众造成不公正或者不廉洁的印象，并避免在履行职责时可能产生的困扰和尴尬。 　　第四十一条　法官不得参加带有邪教性质的组织。 　　第四十二条　法官在职务外活动中，不得披露或者使用非公开的审判信息和在审判过程中获得的商业秘密、个人隐私以及其他非公开的信息。 　　第四十三条　法官不得参加营利性社团组织或者可能借法官影响力营利的社团组织。 　　第四十四条　法官可以参加有助于法制建设和司法改革的学术研究和其他社会活动。但是，这些活动应当以符合法律规定、不妨碍公正司法和维护司法权威、不影响审判工作为前提。 　　第四十五条　法官发表文章或者接受媒体采访时，应当保持谨慎的态度，不得针对具体案件和当事人进行不适当的评论，避免因言语不当使公众对司法公正产生合理的怀疑。 　　第四十六条　法官退休后应当继续保持自身的良好形象，避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的怀疑。 　　附 则 　　第四十七条　各级人民法院指导、监督本院法官遵守本准则。 　　第四十八条　人民陪审员依法履行审判职责期间，应当遵守本准则。人民法院的行政人员和法警，参照执行本准则的有关规定。 　　第四十九条　本准则由人民法院负责解释。 　　第五十条　本准则自发布之日起施行。

如何用excel设计正交表参考下面方法处理:操作工具:联想10,Excel20191、首先打开Excel软件,在编辑栏依次点击数据、正交设计、生成。2、在弹出的生成正交设计对话框中,为正交表命名。3、添加成功以后,选中该因子并点自定义,添加值和标签。4、分别添加4个标签,之后点击确定。5、最后返回主界面即可看到自动生成的正交表了。正交实验数据如何作图正交实验数据作图:先将自己想要转化成直观图的数据,然后选中这块区域,直接插入折线图就可以。正交表是一整套规则的设计表格,L为正交表的代号,n为试验的次数,t为水平数,c为列数,也就是可能安排最多的因素个数。例如L9(34),它表示需作9次实验,最多可观察4个因素,每个因素均为3水平。一个正交表中也可以各列的水平数不相等。要求当析因设计要求的实验次数太多时,一个非常自然的想法就是从析因设计的水平组合中,选择一部分有代表性水平组合进行试验。因此就出现了分式析因设计,但是对于试验设计知识较少的实际工作者来说,选择适当的分式析因设计还是比较困难的,例如作一个三因素三水平的实验,按全面实验要求,须进行3^3=27种组合的实验,且尚未考虑每一组合的重复数。三因素三水平正交试验设计表怎么做若从27次试验中选取一部分试验,常将A和B分别固定在A1和B1水平上,与C的三个水平进行搭配,A1B1C1,A1B1C2,A1B1C3。作完这3次试验后,若A1B1C3最优,则取定C3这个水平,让A1和C3固定,再分别与B因素的三个水平搭配,A1B2C3,A1B3C3。这2次试验作完以后,若A1B2C3最优,取定B2,C3这两个水平,再作两次试验A2B2C3,A3B2C3,然后与一起比较,若A3B2C3最优,则可断言A3B2C3是欲选取的最佳水平组合。这样仅作了7次试验就选出了最佳水平组合。扩展资料如果进行正交试验设计,则使用正交表安排试验。三因素三水平实验需要做9个实验。实验用“X”表示,并在图中标出。如果每个平面代表一个平面,有九个平面,可以看到每个平面上有三个“点”和立方体的每一条直线上有一个“X”点,这些“X”点是均匀分布的。因此,这九个实验具有代表性,能够更全面地反映综合实验的结果。因此,这就是正交实验设计的平衡色散特性。利用这一特点,合理地设计和安排实验,通过尽可能少的次数找出最佳水平组合。参考资料来源:-正交试验设计

四时田园杂兴是宋代诗人范成大所写的一组田园诗共60首， 四时代表春夏秋冬四个季节，诗名的意思是四个时节田园的各种兴致，宛如农村生活的长幅画卷，其中春日、晚春、夏日、秋日、冬日田园杂兴各12首。 其中一首大致意思是农民白天要到农田里去除草，晚上回到家里还要搓麻线，村里不论男女都各自有自己的家务劳动，小孩子虽然不懂怎么耕田织布，但是学着大人在桑树底下种瓜，以白天和黑夜对比描述了农民生活的忙碌。 60首田园诗都通俗易懂，充满着浓浓的乡土气息，表达了对乡土生活的赞美和喜爱。

优秀教师的十大品质第一、终身从教的献身精神 把教师工作当终身事业，终生献身教育事业，甘为平凡，无悔奉献。第二、认真执教的敬业精神 解读教师的敬业精神，教师要有敬业精神，认真执教是敬业精神的最好体现。第三、爱生如子的园丁精神 新时代的园丁精神，园丁精神的核心就是爱，师爱要面向全体学生，爱还要讲究方法和艺术。第四、不甘人后的拼搏精神 教师要自强不息，在岗位上拼搏，追求卓越，做学生的榜样，拒绝平庸，做有思想的教师。第五、不计得失的奉献精神 奉献是教师的天职，师魂在于奉献，把奉献落实在行动上，爱是教师最美的奉献，奉献首先要把本职工作做好，做个无悔的奉献者。第六、互相合作的团队精神 教师团队精神的内涵与作用，教师需要团队精神，教师团队精神的建设。第七、与时俱进的创新精神 树立创新教育的理念，教师观念要创新，教学有法，教无定法，贵在得法，与时俱进，做个智慧型教师，教师要有不断学习的精神。 第八、躬身垂范的表率精神 榜样的力量是无穷的，要求学生做到的，教师先做到，表率无巨细，做好小事情即真教育，做好表率，从严格的自我要求做起。第九、刻苦钻研的钉子精神 时代呼唤钉子精神，刻苦钻研业务是教师专业成长的需要，提高教师科研能力的方法和途径，善钻善挤，学无止境。第十、勇挑重担的实干精神 多抢挑重担，少推卸责任，实干是事业成功的基础，好学乐教，不计个人得失，实干还要巧干。

宣公立後，由於爱夷姜，故立其子公子伋为太子。发生在桓公十六年

两个成功的项目管理案例 　　引导语：许多非专业的项目管理人员一听到“项目管理”这个词就感到无所适从，因为这个词听起来过于庞大、复杂，而且耗费时间。以下是我为大家整理的关于成功项目案例，欢迎阅读! 　 　篇一：成功项目管理案例 　　晚餐项目背景：在某月某日，我在家准备晚餐。决定开始项目的时间是下午4点，涉及到的项目干系人就是我和我爱人。 　　为什么使用这个案例?首先，可以确认它是个项目，因为，对我而言，它符合临时、独特、渐进明晰的特点。其次，这是个小项目，同样涉及到技术活动(炒菜)和管理活动(启动、规划、执行、监控、收尾)，小项目的好处是，容易理解;最后一点，这个项目大家都比较熟悉，便于集中精力学习项目管理过程上。 　　项目启动 　　“好的开始是项目成功的一半”，项目成功的标准就是实现项目目标，而目标就是在启动时来确定。具体而言，此过程要分析干系人、确定项目目标以及找出制约因素和假设。 　 　识别干系人 　　项目干系人就是和项目相关的人，他们要么参与项目过程，要么会受到项目影响，或影响到项目。例如奥运会项目各国运动员、教练、奥组委人员、志愿者等都属于第一类干系人;北京市民就属于第二类干系人，还有些施加影响和干扰的国际势力属于第三类人。每个项目都有很多干系人，通常你没有识别的干系人会对项目的进行造成意想不到的影响，因此启动首先要识别干系人。 　　晚餐项目中干系人的识别非常简单，即我和我爱人。我爱人是项目发起人，发起项目并提出对项目的要求，我爱人也是团队成员中的专家角色。我是项目经理也是团队成员，我负责策划实施整个项目。同时俩都是客户。假如决定外出吃饭，饭店也算是干系人，假如项目包括外出买菜，菜贩子也属于干系人，具体而言，他们都是供应商(提供项目所需要的原材料和服务)。 　　分析干系人的需求和影响 　　项目成功的标准客观上是实现项目目标，主观上是干系人满意。满意的前提是了解干系人需求，需要注意的是，一个是干系人不明确表达自己潜在的需求，项目经理需要有优秀的沟通能力了解其潜在需求，另一点就是项目干系人往往需求不一致，而且有时候会矛盾，项目经理需记录下来他们各自需求，并进行平衡。在大型项目中，如果涉及到很多方干系人，项目经理还需要评估他们对项目的影响力和影响是正面的负面的`，项目经理需要高度关注哪些影响力较强的干系人。 　　样式搭配要合理;因为她晚餐后需要练习瑜伽，希望项目尽快完成;同时希望基于家里现有原材料进行。作为项目经理和团队成员，我的需求是：希望全程得到专家的技术支持;建议关键任务(如炒菜)由专家亲自完成。影响力评估，我们俩都有很强的影响力，因为在家里她是领导，她的影响力比我大一点。 　 　确定干系人目标 　　在了解项目干系人需求之后，需要将需求转化为具体的目标。目标和需求不同，需求是一种感觉，而目标必须是符合smart原则的(具体、可衡量、可实现、相关的、有时间限制)。项目的目标可以从四个方面描述：范围(做什么不做什么)，进度(什么时间做什么，用多长时间完成)，成本(花多少钱)，质量(做到什么程度为止)。 　 　经过项目干系人多次交流，确定晚餐项目的目标如下： 　　1)范围目标：成果必须包括四菜、一汤和主食(米饭或馒头)，搭配上需要有荤有素、有饭有汤、有凉有热 　　2)进度目标：项目必须在2小时内完成，当前时间是下午4点，完成时间为下午6点，这样才能保证7点半参加锻炼 　　3)质量目标：营养丰富、美味可口 　　4)成本目标：直接成本是原材料成本，间接成本是水、电、气。 　　确定目标优先级 　　通常干系人会提出很多目标，有些目标有时候是矛盾的，比如希望范围要多、进度要快、成本要少、质量要好。当目标较多时，需确定目标的优先顺序。这样做好处：可以集中精力满足关键目标。 　　篇二：成功项目管理案例 　　项目背景： 　　开展农村党员干部现代远程教育工作，是推动农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。经中央同意，在山东省威海市进行农村党员干部现代远程教育工作。 　　项目规模： 　　2004年4月，在中组部(威海)远程教育终端接收设备项目招标会，海尔电脑一举中标2802套的计算机设备，包括计算机、卫星数据接收卡、操作系统、杀毒软件等。 　　此次招标的终端接收设备主要用来接收和播放中国教育卫星宽带传输网(CEBsat)传送的农村党员干部现代远程教育节目，包括IP数据广播节目、电视广播节目和语音广播节目。因此，对产品的质量、性能均提出了较高的要求。 　　项目成效： 　　为山东省威海市的农村党员干部现代远程教育提供很好的基础，提高当地的教育信息化水平，迅速响应项目，将中标设备及时运送到各农村党员干部教育培训点。通过海尔电脑优质的性能及售后服务，为山东省威海市的农村党员干部现代远程教育提供很好的基础。保证了农村党员干部教育培训在威海市的全面实施，并为全国农村党员干部教育培训起了带头示范作用。 ;

1.夜景婚纱的拍摄区别于日间拍摄的最大特点是需要使用大量的人造光源，照片的光比和反差比较大，加上背景是夜色，因此白纱不是很好的选择，它会令画面显得苍白，不够饱满。应该选择深色晚装或暖色调礼服。在色彩方面，服装色彩与背景色调有对比，会让画面的色彩更丰富，不会因夜晚拍摄而降低画面的可视性。2.拍摄夜景婚纱照，应择取光源色彩丰富的背景环境，通常选择霓虹灯前、路灯下、雨后的街道等场景，目的是借助色彩斑斓的环境光源作背景，从而表现出城市夜晚的光影与色彩。大城市中一般都会有一些景观灯较亮的路段，比如路灯明亮的护城河边、霓虹闪烁的步行街等。也可以在空旷的郊外，公园等自然景区中拍摄，或者在一些建筑风格比较鲜明的外景基地内拍摄。3.拍摄夜景婚纱照，基本上不用考虑景深，所以一般不会使用长焦镜头，而是更多地使用中焦或者广角镜头。特别是背景中的建筑物特点比较突出时，使用广角镜头能够增强视觉冲击效果，同时让人物看上去更高挑。4.超美夜景婚纱照拍摄的很有创意，天空深蓝色的色调萦绕，再加上很多孔明灯在上空照耀，营造了浪漫优雅的气息。新娘和新郎在一起面对着站着，前方是一把小伞，营造了浪漫自然的气息，两个人四目相对，眼睛里流露出了浓浓的爱意。在一起享受着美妙的景色，心情也更加舒畅自在。新人们在拍摄夜景婚纱照时怎么能少得了道具的承托呢？也许很多的新人们不知道夜景拍摄时道具该怎么选择？夜景婚纱照是最梦幻的婚纱照之一。想要什么造型，就怎么摆放，简直是最简单最容易实现的梦幻婚纱照拍摄方案，选择夜景婚纱照的朋友们千万不要错过。1.烟花美丽的烟花下是我们俩更美的爱情。不管是散落在天空里的烟花，还是拿在手上的小烟花，都能拍出最浪漫的夜景婚纱照。2.孔明灯写上我们的誓言，让它飘向天空，属于我们的孔明灯还出现在我们的婚纱照里，浪漫又有爱。3.大树大树也是夜景婚纱照场景中一个很出彩的题材，因为大树本身就很容易给人一种可靠、温馨的人感觉，所以说在经过精心的布置之后，就不难给人一种温馨浪漫的感觉，尤其是两个新人一起依偎在树下的场景，充满了简单的幸福感。4.气球婚纱照很多时候要的就是比较的开心快乐的，气球常常是很棒的小道具。粉色、黄色、黑色、浅灰色、绿色反正各种颜色的气球都能搭配出不一样的美感。

好处一：回归传统当前很多的孩子沉迷于手机游戏、高科技玩具，忽视了对传统文化的关注。国画作为中国优秀的传统文化，具有极强的观赏性。孩子们可以在国画学习中愉悦身心，还可以了解我们悠久灿烂的历史文化，回归传统。好处二：提升教养孩子学习国画，可以了解我国的优秀的历史文化，学习优良传统，培养孩子正确的人生观，提高心理素质，培养良好的教养。好处三：陶冶情操国画不同于油画和素描的写实性，国画注重的是意境，通过笔墨抒发画作者的真情实感，学习国画，可以让孩子将自己的想法感悟通过绘画的方式表现出来，促进孩子在绘画中发现美好，陶冶情操。好处四：锻炼思维国画学习非一日之功，只有静心和耐心相结合才能有所成，同时国画是写实和写意的结合，需要有提炼的形象，所以学习国画能够让孩子们发散思维，具有一种更高层次的艺术思维方式。好处五：提高审美国画是有极强的观赏性的，孩子在学习国画的过程中，可以逐渐的通过观赏和临摹，提升自己的审美能力，对以后的学习和生活都有所帮助。好处六：激发想象心理学家认为：儿童想象力丰富，模仿能力强，是学习绘画的黄金时期。国画的教学过程中充分利用动、植物作为教学教材，让儿童切身感受艺术来源于生活又高于生活的真谛，在系统学习国画知识中，开发智力、培养想象力，促进儿童全面发展。好处七：提高智力中国画具有简练、概括的特点，用毛笔蘸墨画画，可小可大、可粗可细、可干可湿，描画自如、变化无穷，这些特点都很符合儿童的特性，容易激发学生的学习乐趣。同时国画需要眼、手、脑协调动作，且与智慧、想象和创造连在一起，所以国画学习可以促进孩子的协调发展，促进智力发育。好处八：养成习惯国画工序复杂，一幅国画作品的完成，从起稿—定稿—勾线—晕染—到结束要用几个小时甚至十几个小时，学习国画不仅能提高孩子的绘画水平，还能培养儿童养成耐心细致、持之以恒的做事态度。好处九：手脑协调国画绘画过程中需要根据不同的绘画部分用不同用途的毛笔和颜色，作画时根据画面的构图情况选用不同的毛笔，及调色时根据绘画的内容自己动手调制颜料，在这一过程中都有利于提高孩子脑、眼、手的综合协调运用。好处十：增强表达国画是一门优秀的艺术，是人类表情达意的一种形式。没有感情的作品是僵硬死板，无生命力的。所以，长期的国画学习能够促使孩子在绘画中表达自己的真情实感，增强表达能力。

生物统计学是冷门。生物统计学是一门探讨如何从不完整的信息中获取科学可靠的结论从而进一步进行生物学实验研究的设计，取样，分析，资料整理与推论的科学.生物统计的毕业生不管是硕士还是博士，都很好找工作。有的毕业生也进入金融和保险行业。这几年很多美国的大制药公司很不景气，所有的大公司都先后进行了大规模的裁员，但是这并不影响生物统计的就业。尽管生物统计并不是公司里的核心部门，但是任何有大量医学/生物数据需要处理的公司，都需要一个稳定的 Biostatistician team来 support，所以尽管行业不景气，但是除非公司倒闭，否则我从来没听说过有任何作生物统计的被裁掉。现在生物统计专业还是需求大于供给，尽管开始趋于供需平衡。

五、介绍产品的过程（八个技巧）介绍产品的过程要经过精心设计。1、预先框式法。先解除客户内心的抗拒。预先讲一些话消除客户的压力。2、假设问句法。把产品带给客户的利益用问句的方法来表达。3、下降式介绍法。把利益点一个一个地介绍给客户，重要的放在前面。4、找出樱桃树。找出顾客的最佳利益点。5、倾听技巧。不要打断顾客谈话。在客户说完和你说话之前要暂停3秒。保持微笑。如有不明白，直接询问客户。6、互动式介绍法。调动客户的各种感官体验，不要只是口头介绍。如可把客户触摸产品，可询问客户（封闭式的问题）。保持幽默感。7、视觉销售法。让你的客户想象购买后的情形和利益。8、假设成交法。假定客户已决定购买，询问客户购买时需要考虑的问题。(嘿嘿嘿，只是个提示哈，具体的解释需要自己根据提示张开思考）

主持一个逗比婚礼

是这个吧，也是有的人好像是几个小时就学会了，但是你你必须得这个去找那个正规的学校学一下打字哈，他这个指法都是有规定的，如果在家这瞎烂打，他快不了，必须得有老师教一下，或者是找材料学一下哪个手指按哪个键啊？上下哪个键？怎么按打字？其实学会了是很容易的啊，熟练他这个打字我觉得就是一个熟练狗，你也不用那个想我，怎么这么笨？其实你还是没下到功夫啊，下到功夫了，这个是越打越熟练，总共就那么几个字母，就那么点数字，很容易你就下定决心学吧，肯定能学会的，祝你成为一个大，致打字员

四时田园杂兴的诗意：以朴实的语言、细微的描绘,热情地赞颂了农民紧张繁忙的劳动生活.前两句写乡村男耕女织,日夜辛劳,表现了诗人对劳动人民的同情和敬重.后两句生动地描写了农村儿童参加力所能及的劳动的情景,流露出对热爱劳动的农村儿童的赞扬.诗中描写的儿童形象,天真纯朴,令人喜爱.全诗有概述,有特写,从不同侧面反映出乡村男女老少参加劳动的情景,具有浓郁的生活气息. 四时田园杂兴 宋.范成大 昼出耘田夜绩麻, 村庄儿女各当家. 童孙未解供耕织, 也傍桑阴学种瓜. 译文： 白天锄草夜间搓捻细麻, 农家男女没有片刻闲暇. 小孩子不懂得耕田织布, 也靠在桑阴下学着种瓜. ①四时田园杂兴：诗人晚年写了一组四季田园杂感诗,共60首,分为“春日”“晚春”“夏日”“秋日”“冬日”四时五组,每组12首.都是描写的乡村生活.这里选的是“夏日”诗一首.②范成大（公元1126—1193年）——字致能,号石湖居士,平江吴郡（今江苏吴县）人,南宋诗人.③耘：锄草.④绩麻：搓捻麻绳或麻线.⑤当家：主持家务.这里指担当家庭的生产劳动任务.⑥童孙：指儿童.⑦未不懂得.⑧供：供奉.这里指“参加”、“从事”.⑨傍：靠近.⑩桑阴：桑树下的荫凉处.