政府采购公开招标是否资格预审

在投标书的商务接待达标、技术性达标标准下，将最少评定价的招投标企业列入第一强烈推荐招标企业。那样能够降低评审团的主观性选择性，展现了招投标企业的管理方法优点、生产工艺优点、价格的优势，节省工程项目项目投资。这类以价钱调查为主导的投标方法，第一，不维护招投标商的盈利，假如资产不及时，则危害工程项目的工程进度和品质，另外施工企业要担负周转资金艰难和毛利率非常低的风险性；第二，在我国大部分建筑企业尤其是大中小型建筑企业都还没这类整体实力及招投标工作经验，牵制了这种公司的发展趋势，不利社会主义社会的市场经济体制的发展趋势；第三，廉价抢标，高价位理赔，给工程施工全过程导致较多的不便，乃至比较严重危害工程项目顺利开展。

一、废止下列规章　　（一）云南省关于科研事业费拨款管理的暂行规定（1986年11月12日云政发〔1986〕158号文件发布）ue004　　（二）云南省基础教育分级管理暂行规定（1990年10月19日云政发〔1990〕195号文件发布）　　（三）云南省文化站工作规定（1990年12月5日云政发〔1990〕220号文件发布）ue004　　（四）云南省城市房屋产权产籍管理实施细则（1993年4月26日云政复〔1993〕109号文件批准发布）ue004　　（五）云南省暂住人口管理办法（1995年10月26日云南省人民政府令第31号公布）ue004　　（六）云南省公路养路费减征免征管理办法（1997年12月25日云南省人民政府令第46号公布）ue004　　（七）云南省边境口岸收费管理办法（1997年12月25日云南省人民政府令第50号公布）ue004　　（八）云南省发展应用新型墙体材料管理规定（1999年11月18日云南省人民政府令第89号公布）ue004　　（九）云南省法律援助办法（2001年1月8日云南省人民政府令第101号公布）ue004二、废止下列规范性文件ue004　　（一）云南省育林基金征收使用管理办法（1993年12月2日云政发〔1993〕263号文件发布）ue004　　（二）云南省环境保护目标责任制实施办法（1994年1月4日云政发〔1994〕3号文件发布）　　（三）云南省公路养路费固定包干缴纳暂行办法（1994年12月17日云政发〔1994〕265号文件发布）ue004　　（四）云南省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定（1996年3月7日云政办发〔1996〕45号文件发布）ue004　　（五）云南省机动车辆交易市场管理暂行办法（1996年3月14日云政发〔1996〕58号文件发布）ue004　　（六）云南省人才招聘广告管理暂行办法（1997年4月29日云政办发〔1997〕64号文件发布）ue004　　（七）云南省单位住房资金管理暂行办法（1997年5月14日云政办发〔1997〕73号文件发布）ue004　　（八）云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则（1997年6月19日云政发〔1997〕101号文件发布）ue004　　（九）云南省城市住宅建设标准（1997年7月2日云政发〔1997〕104号文件发布）ue004　　（十）云南省国家公务员培训暂行规定（1997年12月15日云政办发〔1997〕202号文件发布）ue004　　（十一）云南省用人单位招用人员规定（试行）（1998年3月18日云政办发〔1998〕38号文件发布）ue004　　（十二）云南省院省校合作专项资金管理暂行办法（1998年4月10日云政发〔1998〕69号文件发布）ue004　　（十三）云南省花卉产业发展基金管理办法（试行）（1998年6月22日云政发〔1998〕109号文件发布）ue004　　（十四）云南省以工代赈管理办法（1998年7月31日云政发〔1998〕138号文件发布）ue004　　（十五）云南省农村电价管理规定（1998年8月30日云政发〔1998〕168号文件发布）ue004　　（十六）云南省环境污染控制小额贷款管理办法（1998年9月2日云政办发〔1998〕184号文件发布）ue004　　（十七）云南省完善粮食风险基金管理办法（1998年9月7日云政办发〔1998〕182号文件发布）ue004　　（十八）云南省义务教育学校收费管理实施暂行办法（1998年11月24日云政发〔1998〕225号文件发布）ue004　　（十九）云南省部分外商投资企业实行直接登记制实施办法（1998年12月7日云政发〔1998〕232号文件发布）ue004　　（二十）云南省防伪技术产品管理办法（试行）（1999年1月16日云政发〔1999〕9号文件发布）ue004　　（二十一）云南省乡（镇）供电所管理暂行办法（1999年6月22日云政办发〔1999〕139号文件发布）ue004　　（二十二）云南省扶贫资金管理暂行办法（1999年9月14日云政发〔1999〕171号文件发布）ue004　　（二十三）云南省花卉示范园区园艺植物品种保护办法（暂行）（2000年9月28日云政发〔2000〕152号文件发布）ue004　　（二十四）云南省旧机动车流通管理实施细则（2000年11月2日云政办发〔2000〕235号文件发布）ue004　　（二十五）云南省生物资源开发创新专项资金管理办法（2001年2月27日云政办发〔2001〕34号文件发布）ue004　　（二十六）云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂行规定（2001年3月12日云政发〔2001〕34号文件发布）ue004　　（二十七）云南省省级国家机关事业单位车辆实行统一保险的管理办法（试行）（2001年3月12日云政办发〔2001〕45号文件发布）ue004　　（二十八）云南省省级国家机关事业单位车辆实行统一维修的管理办法（试行）（2001年3月12日云政办发〔2001〕45号文件发布）ue004　　（二十九）云南省信息工程建设管理办法（暂行）（2001年3月23日云政发〔2001〕41号文件发布）ue004　　（三十）云南省计划生育重点帮扶实施办法（2001年7月11日云政办发〔2001〕129号文件发布）ue004　　（三十一）云南省省级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法（2001年8月6日云政办发〔2001〕145号文件发布）ue004　　（三十二）云南省地质灾害处置规定（2002年1月23日云政办发〔2002〕12号文件发布）　　（三十三）云南省产权交易暂行规定（2002年3月18日云政发〔2002〕38号文件发布）ue004　　（三十四）云南省造林绿化目标责任考核奖惩办法（2002年4月3日云政办发〔2002〕31号文件发布）ue004　　（三十五）云南省省级政府采购招标代理管理暂行办法（2002年6月12日云政办发〔2002〕68号文件发布）ue004　　（三十六）云南省技术产权交易暂行办法（2002年7月12日云政发〔2002〕89号文件发布）ue004　　（三十七）云南省政府奖学金管理暂行办法（2002年8月26日云政办发〔2002〕115号文件发布）ue004　　（三十八）云南省高新技术企业认定办法（2003年8月18日云政发〔2003〕113号文件发布）ue004　　（三十九）云南省磷资源管理暂行规定（2004年2月3日云政发〔2004〕10号文件发布）ue004　　（四十）云南省磷资源保护资金收取管理办法（2004年2月3日云政发〔2004〕10号文件发布）ue004　　（四十一）云南省企业职工基本养老金计发办法（2004年3月5日云政发〔2004〕45号文件发布）ue004　　（四十二）云南省农业税费改革省对县转移支付办法（2004年4月15日云政办发〔2004〕89号文件发布）ue004　　（四十三）云南省治理车辆超限超载实施办法（2004年6月15日云政办发〔2004〕133号文件发布）ue004　　（四十四）云南省国有资本收益管理办法（2004年7月6日云政发〔2004〕127号文件发布）ue004　　（四十五）云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法（2005年5月21日云政发〔2005〕81号文件发布）ue004　　（四十六）云南省电子信息产业10户重点扶持企业认定办法（试行）（2005年6月1日云政办发〔2005〕104号文件发布）ue004　　（四十七）云南省安全生产事故调查暂行规定（2005年12月27日云政办发〔2005〕225号文件发布）ue004　　（四十八）云南省关于加强就业再就业工作实施办法（2006年3月27日云政发〔2006〕47号文件发布）ue004　　本决定自公布之日起施行。

篇一：岗位风险点岗位职责风险点： 一、一类(一级):行政许可、行政审批（证、照）类风险点： 行政许可、行政审批类风险点是指行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点： （一）在形式审查过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒、未及时提醒管理相对人或及时处理，可能产生行政处理未到位或难以到位的后果。 （二）在形式审查过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，使其产生不满情绪，可能导致其向卫生局或上级进行投诉。 （三）在形式审查过程中，违反工作流程，简化审批手续，可能产生提前发证（照），导致比较严重后果，引起行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。 二、二类(一级)：行政处罚（案）类风险点 行政处罚类风险点是指具体执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和市局、监督所的廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点： （一）不按规定使用案件系统，查办案件系统外运行，造成人情案、弃案的发生，可能导致不廉洁现象出现。 （二）违反办案程序、裁量权等规定，滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。 （三）截留私分、变相私分、提前预收罚没款的，可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政诉败诉。 （四）在案件调查取证环节中，未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。 （五）在查办案件环节中，未坚守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职权收受当事人的好处，不能严格执行案件处罚裁量权标准，可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。 （六）暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。 三、三类(二级)：监督检查类风险点 监督检查类风险点是指承担监督检查职能的工作人员，包括：年检、巡查及业务科工作人员，违反法律、法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定，引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点： （一）对监管责任区内的管理相对人底数不清，情况不明，缺乏控制力， 特别是对重点行业、地区监管不到位，可能造成辖区重大卫生安全隐患。 （二）对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。 （三）对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响。 （四）对巡查发现的问题，未按法定程序出具《监督笔录》、《监督意见书》，未及时留存文书档案，以及发现的卫生安全隐患不及时给予制止，不及时上报、函告相关单位，可能造成工作失职。 （五）对未办理卫生许可，不认真核查，造成数据不清，可能导致行政行为不合法。 （六）在办理“卫生许可”或日常监督中，故意刁难或设置不必要条件，可能产生给予好处后，才办理卫生许可，或对于涉嫌违法行为，私自默许继续经营。 （七）对企业恢复核准不认真，可能造成不符合企业恢复条件的企业给予恢复。 （八）复审审核不严格，使不该吊销“卫生许可”的企业、个体工商户被误吊销，造成无法弥补的损失，可能引起企业、个体工商户的申诉。 （九）利用监督行为，强行收取不应收取的费用，可能导致乱收费现象的出现，引起管理相对人的不满，诱发申诉、投诉的现象发生。 （十）对容易产生问题的行业未制定应急预案，可能导致出现紧急情况时无对策可行，贻误时机，造成违法行为得不到及时查处的后果。 （十一）检测覆盖面不够，检测不及时或未按上级安排抽样检测要求检测，可能导致卫生安全事故。 （十二）广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违法广告、导致媒体曝光事件的发生。 （十三）对辖区内的有形市场索证制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，出现人身安全事故，造成出现的问题无法追溯。 （十四）对不符合对外出证条件的行政相对人给予违法出证及对案件审核、把关不严，可能造成行政复议被撤消、败诉，给单位造成损失或影响。 （十五）在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中，不公平、公正，可能导致申诉人向一级上访或群访等后果。 四、四类(一级)：行政事务管理类风险点 行政事务管理类风险点是指所机关、各分所在人事管理、财务管理、资产管理工作中，相关工作人员违反法律、法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点： （一）人事管理风险点： 1、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，可能导致领导决策失误。 2、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不深入基层调查，偏听偏信，可能造成失察失误。 3、在人事管理、干部任用、考核、评先工作中，泄露相关信息，可能造成不应有的影响。 4、违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职、级等，可能造成人事管理不公平、公正的后果。 5、在发展党员过程中，利用发展党员的机会，违反组织发展原则，收受被发展对象的好处，可能导致党员标准降低。 6、在干部违纪案件查处中，坚持原则不够，查办不深入，可能造成错案。 （二）财务管理风险点： 1、不认真执行年初的财经预算，可能导致开支不合理，造成挪用、误用财政资金，影响工作正常运转。 2、在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成不利。 3、年终财务决算时，由于帐表不符，可能造成财务数据不准，给财务工作带来不良影响。 （三）资产管理风险点： 1、购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，可能产生不廉洁行为。 2、分配资产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为。 3、固定资产管理不到位，录入不及时，可能造成固定资产丢失。 4、资产处置过程中，处置不合规，随意处置，可能导致固定资产的流失。 5、罚没物品管理不严格，不能按规定出入库，可能造成物品丢失或损坏。 五、五类(三级)、公共类风险点： （一）公共类风险点是指全所工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征。具体有以下几点 1、不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位 ，造成本单位出现严重违法违纪问题。 2、在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中，可能产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。 3、对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。 4、对本单位发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过了解决的最佳时机，可能造成损失或严重后果。 5、工作中，不注重服务态度和言行举止，可能引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害卫生监督形象。 6、在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理中，工作人员违反法律、 法规的规定，可能产生涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的行为，造成无法挽回的损失。 7、在对外宣传工作中，对热点、焦点问题情况不明，把关不严，可能给卫生局、卫生监督造成不良影响。 8、在数据统计过程中，不认真及时统计，可能造成迟报、虚报或瞒报，给工作造成严重后果。 9、档案管理不严格，特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等出现丢失和损坏，可能造成无法弥补的损失。 10、印章管理不严，违规使用印章、印章被盗用、丢失，可能对单位造成不良的影响。 11、接听电话、收发邮件不及时，可能导致本单位工作出现失误，造成不良后果。 12、机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中，可能出现失密，给监督所带来影响。 思想道德风险点： 1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。 2、在行政管理工作中，工作中有畏难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。 3、不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。 4、为违法当事人说情，干扰办案，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。 5、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，独断专行，可能导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳。 外部环境风险： 1、公务活动：在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证用、公款报销或支付应由个人负担的费用。 2、由于受到现今社会物质为上的思想影响，可能“八小时”以外的个人生活不健康，生活情趣不高尚，造成对工作不积极的风险。 3、由于接受亲朋好友和同事托清，可能产生违反纪律的行为，造成执法不公的风险。 经理岗岗位职责 一、贯彻执行公司政策和管理制度，整合业务操作流程，规范各类监管合同文本，承担监管业务风险评定管理，检查督导公司各部门风险防控操作程序，促进业务运营管理规范化，发现问题及时帮助纠正，有效防范业务经营风险。 二、加强调查研究，注意分析经济和金融形势变化，搞好经济预测，掌握监管业务发展情况，及时向领导汇报，提出业务发展合理化建议。 三、负责对公司所有监管项目的风险评定和管理。 四、负责公司监管业务审批委员会办公室日常工作，组织审核项目是否进入。 五、负责风险控制部日常工作，组织实施监管业务风险管理、风险分类、风险监测、风险预警工作。 六、组织审查认定监管项目风险分类，定期分析汇总全辖总体风险状况并形成书面报告。 七、负责组织对风险控制制度、实施方案的修订和贯彻落实，组织监管审查、风险管理条线的业务培训和协调服务工作。 八、建立健全公司风险识别、风险评估和衡量、风险应对、风险监测、风险报告的循环处理及反馈流程，并协助管理层将其整合、落实到公司各岗位以及业务流程之中；九、协调本部门各岗位业务工作、负责本部门文件转发、办法制度草拟和简报调研等综合资料的整理完善，负责本部门对外宣传协调和接待工作。 十、完成领导交办的其他工作。 风险管控岗岗位职责 一、对公司贷款的各部门风险防控情况，进行检查督导，发现风险及时预警，提出处置方案，并督促处置方案落实。 二、负责审核基层监管员、客户经理、片区主管上报的风险分类认定资料，对全公司风险分类工作进行检查督导，对本部门风险认定工作及时总结，提出整改方案和措施。 三、负责分析审查对外文书的修订与发放（含监管报告），对文书中涉及的风险管控类事件进行分类管理。 四、负责对各监管项目业务风险定期分析，并将相关情况汇总上报。 五、负责对基层监管员、客户经理、片区主管进行项目风险管理业务培训。 六、负责组织协调已出现的业务风险事项处理、力争将公司的损失减小至最低。 七、负责监管业务的运营风险进行独立核查。 八、服从公司和部门领导，完成公司和部门交办的其他工作。 档案编汇管理及统计岗岗位职责 一、严格执行统计制度及相关规定，并按规定及时、准确、完整地收集、编制、汇总和报送各项目监管情况信息汇总表至相关管理职能部门，不得虚报、瞒报、漏报、迟报、伪造和篡改统计数据，确保数据真实、准确。 二、积极开展统计调查、统计分析和统计预测工作，及时、准确、全面地提供统计分析资料。 三、对公司监管项目建立详细的档案信息，并及时根据各种事件的发生及处理情况对档案进行更新，做到每一个项目有据可查、有理可依。负责对以档案资料的归类、备份、保存等工作，确保档案资料和数据安全可靠。 四、管理、指导、监督和检查下级相关部门和人员的相关工作。 五、严格遵守保密制度，未经授权，不得泄漏和擅自公布本单位的任何统计信息。 六、服从公司和部门领导，完成公司和部门交办的其他工作。 合规风险管理岗岗位职责 一、加强学习，明确岗位职责，及时转变思维、角色，为岗位履行打下良好基础。 二、草拟我公司合规风险管理实施细则，为公司合规风险管理工作提供制度保障。 三、组织梳理重要 规章制度 ，力保公司出台且现行的重要业务规章制度的合法合规性，制度办法之间的相互衔接。 四、规范合规审查工作，对公司出台的制度办法严把制度审查关，进一步提升制度的合法、合规性、一致性和连续性。 五、做好公司员工合规教育与培训工作。 六、定期或不定期对业务部门及其他部门合规职责履行及开展合规工作进行监督检查，并提出合规意见或建议。 七、负责按时报送合规工作报告。 八、 服从公司和部门领导，完成公司和部门交办的其他工作。 为深入贯彻党的十七大精神，大力完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防止腐败工作领域，进一步增强我党反腐倡廉工作实效，党中央早已开展了廉政风险防范管理工作。鉴于该项工作的艰巨性和复杂性，就要求我们必须防范于未然，从每一名党员做起，着眼于每一个岗位职责风险点，使每一个岗位担当职责，才能遏制腐败。 所谓岗位职责风险是指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行职责或不作为，乱作为构成失职渎职、以权谋私等严重后果的风险。岗位职责风险作为廉政风险防范管理工作中的重要内容，其对反腐倡廉工作的深入开展作用不容忽视。 可能产生岗位职责风险的原因是多方面的也是很复杂，有外因也有内因，是内因和外因共同作用的结果。结合城建档案馆工作的实际情况进行分析，风险因素主要涉及以下几个方面。 (一)城建档案馆岗位职责的特殊性。尽管城建档案工作默默无闻、枯燥无味，它虽然不是资金流动的主要渠道，但毕竟不是生存在真空里，也有岗位职责的风险点和造成腐败的温床。城建档案所涉及的领域宽广，与人民群众的生产生活关系十分密切，正因为它具有专业广、接触的领域跨行业、单位多的特点，所以决定了城建档案与社会有不可分割的必然联系，也与城市建设各个部门和单位的城建档案的有机联系分不开,故而就使得该项工作岗位职责存在一定的风险性，就会有各种细菌的侵袭，时刻都有被感染的可能。 (二)思想道德方面存在的风险。城建档案管理工作是城市建设中的一项重要的基础性工作，是一项社会公益性事业，利在当今，泽及后代，与此同时，也就决定了城建档案工作的产生的价值和作用不能在短期之内体现出来。作为城建档案馆的工作人员，每天要面对细致繁杂的档案整理工作却不能体现人生价值，思想方面难免会出现厌烦和倦怠。 灯红酒绿的花花世界与本职枯燥无味的工作形成强烈反差，导致意识形态领域要接受严峻的考验，如果思想品行经不起利益的诱惑，思想道德就存在一定的风险。 (三)外部环境诱惑存在的风险。随着改革开放伟大成果的积累，人民生活水平的不断提高，对城建档案人也是一种物质考验。城建档案人员每天上下班是两点一线，工作寂寞清贫、月工资比公务员少近千元，生活质量差，温饱不保。有少数人来单位办事，为了达到个人目的，用社会上一些不良习俗对工作人员进行物质诱惑,那么相关人员能否坚持原则，就存在外部环境诱惑风险。 以上工作中存在的种种因素，都可能造成在岗人员不能够正确履行职责或不作为、乱作为，构成失职渎职、以权谋私、吃拿卡要等风险点，甚至衍生后果严重的腐败行为。下面，我对可能出现的岗位职责风险点做一个大致的归纳。 1.如果缺乏监督机制，就会造成经济管理上的漏洞形成腐败。权力缺乏监督就会滋生腐败。为保证我们党的执政地位，提高党执政能力就必须加强对权力的监督和制约。目前监督机制的不足主要表现在:由于体制上的原因对主要领导干部特别是党政一把手的监督成为党内监督体系中的最薄弱环节，从而导致一些领导干部在没有强有力监督的情况下很容易利用职权，以权谋私、搞权钱交易、贪污受贿索贿。从很多腐败大案要案上看足以证明这种“权力腐败”在各类腐败中危害最严重、影响最恶劣。同时，一把手自身腐败就不可能在本单位、本部门真心实意地抓反腐败工作，上行下效，那里就会腐败成风。不监督或监督不了领导干部特别是一把手，只监督一般干部，党内监督就不能发挥应有的作用。市民政局最近发生的事情就是一个很突出的例子。 2.在行政决策上，如果没有实施民主集中制，就会形成“一言堂”的家长制作风，产生决策失误，造成不可弥补的后果。民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。民主集中制的民主，就是党的组织和党员的意志、主张的充分表达，也就是充分发挥每个党员的积极性和创造性地体现。民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致的体现。“一把手”负有重大责任，“一把手”必须坚持原则，把握全局，团结同志，善于带好班子，既要充分发扬民主，不搞“一言堂”又要进行正确的集中，始终要保持清醒地政治头脑，实事求是，解放思想，务实创新，具有宽阔胸襟，公道正派，知人善用，善于团结同志一道工作，自觉遵守民主集中制，维护班子的凝聚力和战斗力，才能在决策行为上着眼大局、全面统筹。 3.单位对外服务窗口如果给好处就办事，不给好处不办事就会出现违规违纪问题。有些工作人员服务意识淡薄、官僚习气重，对办事来访者推诿扯皮、敷衍塞责，不给好处不办事，给了好处乱办事。贪图享乐、铺张浪费，讲关系不讲原则、讲人情不讲纪律，搞小圈子、拉拉扯扯，甚至有极个别以权谋私、贪污腐化，把党的纪律和国家法律抛在脑后，就极易出现违法违纪的风险点。 由于城建档案工作的特殊性，及存在思想道德、外部环境的诱惑等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。针对这些可能在工作中出现的风险状况，我们应该如何采取相应措施来应对呢？我想针对岗位中可能出现的职责风险，提出如下对策。 1、完善权力监督制约机制。权力制约比权力监督更有力度，制约指的是对权力的节制、控制和约束，而监督主要是对特定主体的监视和督促。而权力制约的主体多为公权力部门，是权力部门之间在法制轨道上，由于分工和责任的不同而形成的相互约束和牵制。完善权力监督制约机制不是突破国家现行的权力监督制约机制另搞一套，而应当根据党的十七大部署，在构建社会主义和谐社会的总的目标下，根据反腐败斗争和廉政建设的新发展和新情况，在坚持行之有效的传统手段的同时，修正缺陷，弥补不足，加强薄弱环节，对权力制约机制进行具体化、精密化的设计，推进权力监督制约手段的完善和创新。 2、坚持民主集中制下的决策机制。第一，建立健全公众参与、民主和集中相结合的决策机制。要实现决策的科学化、民主化，就必须完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。一要保障人民群众参与决策。人民群众参与决策既是决策科学化的保障，也是决策民主化的体现,要通过制度化，让人民群众参与决策过程，充分表达决策意愿； 二要提高单位领导的决策能力和水平。单位领导是行政决策的最终决定者，必须要学法懂法用法，不徇私枉法。要严格执行民主集中制，在民主的基础上实行正确的集中，防止久拖不决。在作出决策后，必须坚决执行，防止各行其是。 3、健全行政决策规则。依法科学、合理界定决策权，建立分级自主决策的决策体制，实现事权、决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及发展全局的重大事项，要以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项，要广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还要进行论证、技术咨询、决策评估等 4、完善行政决策程序。科学严密的程序是正确决策的重要前提。只有按程序决策，才能有效防止决策的盲目性和随意性。美国法官法兰克弗特有一句名言：“自由的历史在很大程度上就是遵守程序保障的历史。”要坚持把合法性审查、科学论证、集体讨论作为重大决策过程的必要环节，明确决策的权力与责任，做到权力与责任相统一、决策职能与执行职能相对分离。 5、加强对单位服务窗口的监察和督促。新形势下加强领导干部作风建设，是发展所需、民心所盼。我们一定要按照防范腐败风险的总体要求，找准突出问题，有针对性地研究制定加强和改进领导干部作风建设的具体办法和措施，确保作风建设有新提高。结合我们部门实际，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒，抓紧制定从严管理干部的具体办法，为推进作风建设提供制度保障。各级领导干部要率先垂范、身体力行。主要领导是抓班子、带队伍的第一责任人，要切实抓好本部门的作风建设。 总而言之，只有全力控制好岗位职责可能的风险点，我们才能在工作中形成廉政风险防范的强大活力，推动党风廉政建设工作的广泛与深入开展。

一般，国家制定的各项法律，是属于全国人大的。 而出台的条例，实践中国务院和全国人大都有制定。判断的区别在于国务院的条例一般是管部门和公务，而人大制定条例针对公民的。 暂行条例，一般是国务院指定的。 暂行条例的实施细则，由财政部制定。 规定、规则、办法方面，则比较复杂。国务院、各部门都可出台相关规定。如职工探亲待遇的规定、发票管理办法等，是国务院颁布；财政票据管理办法、会计从业资格管理办法、政府采购非招标采购方式管理办法等，是财政部颁布。

本人已从事招投标近10年，提出问题的时间离开标时间不足15天，就得延迟开标，否则违反相关招投标法律法规。

每个地方的标准不一样

　　首批国家自主创新产品认定工作今年启动　　北京2月26日电(记者 刘恕）　　去年12月，科技部和国家发展改革委、财政部联合发布了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），国家自主创新产品的认定将由三部委开展，今年将启动首批国家自主创新产品认定工作。　　建立政府采购自主创新产品目录　　为了营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，国务院印发了《关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》（以下简称《配套政策》），提出了一系列鼓励自主创新的具体政策，其中明确提出“建立财政性资金采购自主创新产品制度。建立自主创新产品认证制度，建立认定标准和评价体系。”　　科技部计划司副司长秦勇介绍说，在上述背景下，三部委联合制定了该《管理办法》。目的是贯彻落实《规划纲要》及其配套政策的有关要求，建立国家自主创新产品认定制度，为我国政府财政性资金优先采购自主创新产品等相关工作提供依据，鼓励全社会尤其是企业开展自主创新，发挥公共财政对自主创新的促进作用，积极营造激励自主创新的环境，努力建设创新型国家。　　他说，《管理办法》的作用主要有两个方面，一是为我国自主创新产品的认定评价工作提供制度依据和方法指导，规范认定程序和认定标准，使认定工作做到公开、公正、公平和科学；二是经过认定后，提出一个国家自主创新产品目录，为鼓励自主创新的相关优惠政策提供支撑和依据。　　据介绍，被认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买，并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点的支持。目前，财政部正在研究制定在政府采购中对国家自主创新产品的具体优惠措施。例如，在预算中要优先购买列入自主创新产品目录的产品安排，在政府采购招、标投标评审中给予适当的加分等。　　产品须拥有核心和关键技术　　《管理办法》中明确规定，凡是在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位均可申请认定。面对繁杂的申报产品，具备哪些条件才能称得上“国家自主创新产品”？　　《管理办法》提出国家自主创新产品要具有自主知识产权、创新程度高、技术先进、符合国家法律法规、具有自主品牌、质量可靠等7方面要求。对此，秦勇解释说前三个要求至关重要。产品具有自主知识产权是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，或依法通过受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知识产权的所有权或使用权。产品创新程度高主要表现在掌握产品生产的核心技术和关键工艺，或在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能，或者在国内外率先提出技术标准。产品有一定的先进性是指在同类产品中处于国际领先水平，这些评价指标对创新型企业的建立和发展具有重要的引导作用。　　经地方初步审查和推荐后，科技部会同国家发展改革委、财政部委托相关机构，在国家层面上开展产品的认定评价工作。科技部对认定评价结果进行审定，形成《国家自主创新产品目录》《产品目录》初步意见，并向社会公示。公示无异议的，科技部会同国家发改委、财政部形成正式《国家自主创新产品目录》《产品目录》，颁发国家自主创新产品认定证书，并向社会公开发布产品目录。　　自主创新产品的认定不是“终生制”。秦勇说，经认定的国家自主创新产品认定证书有效期根据产品的不同特点分为两年、三年或四年。在有效期内，对不再符合认定条件的产品，将取消其国家自主创新产品资格，并收回认定证书。　　今年启动首批产品认定　　何时正式受理申请是企业最为关心的事情。对此，秦勇说，《管理办法》只是对认定的程序、标准等提出了比较原则的规定和要求，受理申请还需要制定进一步的细则和规定。科技部目前正在抓紧研究编写《国家自主创新产品申报说明》，明确和细化有关产品申报的材料、时间、程序、提交材料等具体要求，同时研究细化有关产品认定评价的具体标准和方法，将争取尽快形成和发布《说明》及有关规范，在今年启动第一批国家自主创新产品认定工作。　　一些省市已经开展了自主创新产品认定并发布了产品目录，纷纷通过政府采购支持自主创新产品。据悉，江苏省、北京市已经制定了本省或本市的自主创新产品认定的办法，并对当地企业的产品进行了认定，被认定的产品将在当地政府采购等相关工作中享受优惠，这在自主创新产品认定方面做出了很有意义的尝试。　　秦勇认为，全社会积极支持自主创新的局面是非常可喜的，但应该制定全国统一的认定标准，防止出现地区封锁和市场分割现象。目前科技部等三部委出台的文件很及时，一方面在国家层面上统一标准，统一认定，严格把关；另一方面充分发挥各省市的作用，由各省市可以组织当地产品申报并对产品进行初步审查和并向科技部推荐。“今年国家自主创新产品认定工作将进入实际操作阶段，我们相信，一个规范有序、上下联动、共同推进自主创新的良好局面即将形成。”秦勇如是说。

　　主要职责　　根据以上职能调整，财政部的主要职责是：　　（一）拟定和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案　　及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和　　综合平衡社会财力的建议；拟定和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。　　（二）拟定财政、国有资本金基础管理、财务、会计管理的法律法规草案；制　　定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；组织涉外财政、债务的国际谈判并草　　签有关协议、协定。　　（三）编制年度中央预决算草案并组织执行；受国务院委托，向全国人民代表　　大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报告决算；管理中央各　　项财政收入，管理中央预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金。　　（四）提出税收立法计划，与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案；　　根据国家预算安排，确定财政税收收入计划；提出税种增减、税目税率调整、减　　免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议；参加涉外税收和国家关税谈　　判，签订涉外税收协议、协定草案；制定国际税收协议和协定范本；承办国务院关　　税税则委员会的日常工作。　　（五）管理中央财政公共支出；拟定和执行政府采购政策；管理财政预算内行　　政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支；制定需要全　　国统一规定的开支标准和支出政策；拟定和执行《事业单位财务规则》、《行政单　　位财务规则》；制定基本建设财务制度。　　（六）拟定和执行国有资本金基础管理的方针政策、改革方案、规章制度、管　　理办法；组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记；负责国有资本金　　的统计、分析，指导财产评估业务。　　（七）办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款、中央　　财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发；拟定并监督执行《　　企业财务通则》。　　（八）管理中央财政社会保障支出；拟定社会保障资金的财务管理制度；组织　　实施对社会保障资金使用的财政监督。　　（九）拟定和执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法，编制　　国债发行计划；拟定政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；承担外国政　　府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本输出入银行贷款的对外谈判与磋　　商业务；代表我国政府参加国际财政组织。　　（十）拟定和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，制定和监督执行政　　府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师　　事务所的业务；指导和管理社会审计；审批外国会计公司驻华代表机构的设置。　　（十一）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中　　的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；管理财政监察专员办事机构。　　（十二）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和　　财政宣传工作。　　（十三）承办国务院交办的其他事项。

保证金不退算不算诈骗这个需要根据具体情形来定。如果是普通的不用退保证金属于民事纠纷。如果是保证金不退发现对方是有诈骗行为的，并且达到诈骗的立案金额的，公安机关会依法立案，追究其刑事责任。什么情况下保证金可以不退还，这个也要根据具体情况。比如对于投标保证金在投标保证金是为了确保投保人参加投标活动的保证金，当投标人不按合同履行义务时，投标保证金就有可能不退还；中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。【法律依据】：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》三十七条的规定：“招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签定后5个工作日退还中标供应商的投标保证金，逾期退还的除退还本金外，按照商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。”信息产业部632 号文《通信项目招标投标管理实施细则》第五十六条规定：招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条：招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。以上就是针对“保证金不退算不算诈骗？”和“什么情况下保证金可以不退还？”的问题进行的解答，希望对您有所帮助。

营业执照经营异常是指市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告。此时会由登记机关列入经营异常名录，还可能被处1万元以下的罚款。1、未按规定报送年度报告的企业，可在补报未报年份的年度报告并公示后，再向工商部门申请移出经营异常名录;2、未按规定履行即时信息公示义务的企业，应先履行其信息公示义务，再向工商部门申请移出经营异常名录;3、公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，更正其公示的信息后，再向工商部门申请移出经营异常名录；4、失联的企业，依法办理住所或者经营场所变更登记，或者提出通过登记的住所或经营场所可以重新取得联系，可申请移出经营异常名录。企业对被列入经营异常名录有异议的，可以自公示之日起30日内向作出决定的工商行政管理部门提出书面申请并提交相关证明材料。一、营业执照被列异后有什么影响？1. 企业信用受损营业执照被列入“异常名录”和“黑名单”的企业，其负面影响将伴随“终生”，想做自己的品牌或者产品的时候，信用会遭到质疑；在与他人合作或是竞标项目时，将处于劣势；在认定著名商标时会受到阻碍。2. “列异”变“列严”如一家企业被列入经营异常名录满3年仍未履行相应义务，那么它将被列入严重违法企业名单，并通过公示系统向社会公示。3. 负责人受限制被列入严重违法企业名单的企业、个体户的法人/经营者的相关信息将纳入信用监管体系，三年内不得担任其他商事主体的董事、监事及包括经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书等在内的高级管理人员。4. 其他限制被列入异常名录的企业无法参与政府招募的政府采购、工程招标等事项；无法进行贷款、融资、担保等活动。二、如何移出异常名录？1. 未按规定报送年度报告的企业：可以在补报未报年份的年度报告并公示后，申请移出经营异常名录，市监部门收到申请后作出移出决定，恢复正常状态。2. 未按规定履行相关信息公示义务的企业：应当先履行其信息公示的义务，再申请恢复移出经营异常名录，市监部门收到申请后作出移出决定，恢复正常状态。3. 公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业：更正公示的信息后，向市场监管部门申请移出经营异常名录。4. 地址异常的企业：法定代表人和股东带上变更的新地址的相关资料去登记机关依法办理住所或者经营场所变更登记；工作人员再次核实后，如果没有问题就可以移出异常。法律依据：《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条 市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。第六十三条 市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告，并向社会公示。个体工商户可以通过纸质方式报送年度报告，并自主选择年度报告内容是否向社会公示。歇业的市场主体应当按时公示年度报告。《企业经营异常名录管理暂行办法》第十条 被列入经营异常名录的企业自列入之日起3年内依照《企业信息公示暂行条例》规定履行公示义务的，可以向作出列入决定的工商行政管理部门申请移出经营异常名录。工商行政管理部门依照前款规定将企业移出经营异常名录的，应当作出移出决定，并通过企业信用信息公示系统公示。移出决定应当包括企业名称、注册号、移出日期、移出事由、作出决定机关。

2010年04月09日河南省财政厅 河南省农业机械管理局关于下达《河南省2010年农业机械购置 补贴 实施方案》的通知 豫财农〔2010〕各省辖市财政局、农机局，有关县（市）财政局、农机局： 为贯彻落实十七届三中全会和中央、省委经济工作会议、农村工作会议精神，进一步扩大需求，改善农民生产生活条件，拉动 农机 工业发展，加快推进我省农业机械化，建设现代农业，促进我省经济平稳较快发展，根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2010年农业机械购置 补贴 实施指导意见》的通知（农办财〔2010〕28号）要求和《农业机械购置 补贴 专项资金使用管理暂行办法》的规定，结合我省农业和农业机械化发展实际，我们研究制定了《河南省2010年农业机械购置 补贴 实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：河南省2010年农业机械购置 补贴 实施方案 二〇一〇年三月三十一日 附件 河南省2010年农业机械购置 补贴 实施方案 为做好2010年农业机械购置 补贴 项目实施工作，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2010年农业机械购置 补贴 实施指导意见》（农办财[2010]28号）要求，结合我省实际，编制本方案。 一、指导思想 认真贯彻十七届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议、农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业发展、农村繁荣和农民增收目标，以提高 农机 装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动 农机 工业和服务业发展为主要任务，继续以推进主要农作物关键环节机械化为重点，兼顾畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用；完善 补贴 管理办法，规范操作程序，充分发挥市场机制作用，尊重农民购买 农机 自主权，引导 农机 企业加强研发生产适销对路 农机 产品，提高产品质量；最大限度发挥财政 补贴 政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，扩大农村消费，拉动国内需求，促进经济社会平稳较快发展。 二、主要目标 （一）调动农民购买农业机械的积极性，提高农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 （二）改善农业装备结构，提高 农机 装备水平，增强农业综合生产能力，建设资源节约型和环境友好型农业。 （三）加大先进适用农机化技术推广应用力度，提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平，促进丘陵山区机械化和旱作节水农业发展。 （四）促进 农机 工业结构调整和技术进步。 三、基本原则 （一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。 （二）突出重点，兼顾区域特色，向优势粮棉油主产区倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民专业合作服务组织倾斜、向全国农机化示范县及重点地区倾斜。 （三）促进 农机 产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 （四）充分尊重农民购机的自主选择权。 （五）加强引导，合理布局，优化结构，提高 农机 组织化程度。 （六）操作程序科学、简便、高效。 四、实施规模及范围 2010年安排 农机 购置 补贴 第一批资金6亿元。为使 补贴 政策惠及更多农民，农业机械购置 补贴 覆盖全省所有农业县区。土地面积较小的市辖区合并实施或由邻近县代为实施，具体实施方式由省辖市确定。重点发展玉米生产、水稻生产、保护性耕作、油料生产、农作物病虫害防治和烟草生产机械化。 省属农场计划单列，市属管理的地方农场的农业机械购置 补贴 纳入所在县农业机械购置 补贴 范围，农场职工与本县其它农民享有同等申请 补贴 的权利。 按照省委省政府玉米机收率达40%的要求，按需求计划对玉米收获机械进行 补贴 。第一批资金一般应安排1/6用于 补贴 玉米收获机械（信阳市除外）。 安排专项资金，选择试点，对购置工厂化育秧设备及粮食烘干机械的 农机 专业合作社予以 补贴 ， 补贴 资金由省里定点 补贴 到社。 农作物病虫害专业化防治和烟草机械的 补贴 资金单列，专防资金优先满足开展全程承包防治的专业化统防统治组织购买植保机械，截止期限至 6月30日。对于逾期未完成的 补贴 金额，由县级 农机 主管部门调整 补贴 其他机型。 五、 补贴 机具及 补贴 标准 （一） 补贴 机具种类 耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类40个小类116个品目机具（详见附表2）。 补贴 机具中手扶拖拉机和小型谷物联合收获机，只在17个山区县、26个丘陵县（国家统计局界定，见附件3） 补贴 。 （二） 补贴 机具的确定 农业部确定 补贴 机具种类范围，省农机局结合我省实际情况，确定具体 补贴 机具范围。 农机 生产企业根据省 农机 管理部门确定的 补贴 机具范围，提出 补贴 产品机型，省农机局汇总并进行分类分档，确定具体 补贴 额，形成 补贴 产品目录向社会发布。 补贴 机具应是列入国家或省级支持推广目录的产品。各地可根据实际和资金额度对 补贴 机具类别进行取舍，但不得取舍具体型号。可以对当地农业生产急需的机具类别实行“普惠制”探索。 （三） 补贴 标准 使用中央和省级资金，总体上执行不超过30%的 补贴 比例。单机 补贴 额原则上最高不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机 补贴 限额可提高到12万元；200马力以上拖拉机单机 补贴 额可提高到20万元。在此基础上，各地可根据本地实际需要，利用地方财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加 补贴 。是否实行累加 补贴 ，累加 补贴 的 补贴 率和 补贴 额度等由各地自行确定。 六、 补贴 对象 补贴 对象为纳入实施范围并符合 补贴 条件的农民、农场职工、直接从事 农机 作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。 在申请 补贴 人数超过计划指标时， 补贴 对象的优选条件是： 农机 专业合作组织； 农机 大户、种粮大户；移民新村；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站。同时，对购置玉米联合收获机、水稻插秧机、购置主机并同时购置配套农具的要优先 补贴 。申请人员的条件相同或不易认定时，根据申请 补贴 的先后排序或农民接受的其它方式确定。 七、经销商的确定 补贴 机具经销商应具备资质条件并由 农机 生产企业自主提出，报经省农机局统一公布，供农民自主选择。各地 农机 部门和生产企业应加强对 补贴 产品经销商的监督管理。农民可以在省域内跨县自主选择经销商购机。 八、申报程序 2010年度 农机 购置 补贴 资金的申报程序如下： 各省辖市、省直管县（市） 农机 主管部门根据本实施方案，对本辖区农业生产需要、农机化现状、农民购买能力和购买积极性等情况进行全面分析，提出年度 补贴 机具种类、数量和资金分配计划、管理措施等，商同级财政部门制定本地《2010年农业机械购置 补贴 资金使用方案》。由各省辖市、省直管县（市） 农机 主管部门、财政局于2010年4月20日前联合报省财政厅、省农机局备案（各一式两份）。 购机 补贴 政策的公布、申请、公示、购机、核实，结算等程序按照省财政厅、省农机局《河南省中央和省级 农机 购置 补贴 资金使用管理办法实施细则(暂行)》（豫财办农[2005]32号）执行。 九、 补贴 资金的支付 补贴 资金由省财政通过政府采购方式，统一向生产企业或生产企业认定的省级区域总供应商支付。 补贴 机具到位后，各省辖市、省直管县（市） 农机 主管部门要及时认真审核 补贴 结果表、 补贴 协议、 补贴 发票、资金申请表，并对 补贴 农户进行机具核实，无误后将 补贴 结果表、资金申请表报省农机局，经省农机局审查后，报请省财政支付 补贴 资金。 十 、工作进度安排 1、2010年1月—3月份，省农机局会同省财政厅制定《河南省2010年农业机械购置 补贴 实施方案》，上报财政部、农业部备案。同时公布《河南省2010年度农业机械购置 补贴 产品目录》、《河南省2010年度农业机械 补贴 产品供应商名录》。 2、2010年4～10月份，各省辖市、省直管县（市） 农机 主管部门按照有关程序和规定，组织购机 补贴 项目的落实和实施工作，并在每个月底上报本市工作进展情况。此间，省农机局对各地项目执行情况组织抽查或巡回督查。 3、2010年10～11月，各省辖市、省直管县（市） 农机 主管部门进行专项年度执行情况总结，并在11月中旬将专项年度执行情况总结报告和电子档案资料报省农机局。 4、2010年11月～12月，在接受财政、审计部门的监督的基础上，农机局对年度 农机补贴 专项 补贴 资金使用情况和项目的执行情况进行全面总结。 十一、工作要求 （一）加强领导，密切配合。对农民购买 农机 实行专项 补贴 ，是落实中央扶持“三农”政策的重要内容，是落实科学发展观的具体体现，是拉动内需、保持经济平稳增长的有效措施，对于进一步调动农民积极性，推进农业机械化，促进农业和农村经济的发展意义重大。各地要尽快启动 补贴 工作，确保不误农时。各级 农机 主管部门、财政部门应进一步统一思想，提高认识，加强领导，密切配合，齐心协力，精心组织，要建立和落实工作责任制，明确责任任务，认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作，确保农业机械购置 补贴 顺利实施。 农机 主管部门要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调，切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入 补贴 范围。县级 农机 主管部门主要负责政策宣传、 补贴 对象的确定公示、购机情况核实、档案登记汇总及项目监管等。 为保证农业机械 补贴 政策顺利实施，地方各级财政部门要保证必要的组织管理经费，主要用于政策宣传、信息档案建立、公示等组织管理方面的支出。严禁挤占挪用财政 补贴 资金用于工作经费。 （二）规范操作，严格管理。各地要严格执行《农业机械购置 补贴 专项资金使用管理办法》和本实施意见的有关规定，规范操作，严格管理。要严格 补贴 产品经销商由生产企业自主推荐的制度，由农民自主选择经销商和 补贴 产品。不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。严禁地方保护主义，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借扩大农业机械购置 补贴 之机乱涨价。同一产品销售给享受 补贴 的农民的价格不得高于销售给不享受 补贴 的农民的价格。要严格执行 补贴 对象公示制度，为方便农民，可对价值较低的机具采取购机和公示同时进行的办法。要加强对农民购机情况的检查核实，包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等。启动实施全国 农机 购置 补贴 管理软件系统，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度和工作效率。 （三）加强引导，宏观调控。 农机 购置 补贴 既是强农惠农政策，又是一项产业促进政策。各地要正确把握政策取向，统筹规划，充分发挥 补贴 政策的宏观引导作用，合理确定 补贴 范围，科学设定 补贴 额。通过 补贴 政策的实施，切实优化 农机 装备结构，提高薄弱环节农机化水平，全面提升农机化发展质量。同时，促进新技术推广应用，转变农业生产方式，提高农业综合生产能力，促进农业稳定增产和农民持续增收。要公平公正确定 补贴 对象，培育农机化发展主体；合理分配 补贴 资金，促进区域农机化协调发展。各地要深入搞好 农机 装备需求调研，科学分析现状与不足，要加大对植保专业服务组织的 农机 购置扶持力度，大力推进农作物病虫害统防统治。因地制宜制定 农机 购置 补贴 规划，为 补贴 政策持续深入实施提供有效支撑。 （四）严肃纪律，加强监管。要进一步严格纪律，严格执行国务院“三个禁止”要求，严格执行 农机 购置 补贴 管理“四项制度”，严格执行农业部规定的“八个不得”要求。各级财政、 农机 部门要加强对 农机 购置 补贴 工作的监管，要进一步加强 农机 购置 补贴 实施情况的督导检查，制定督查方案，明确进度要求，落实督查任务和责任。省财政厅、省农机局将不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为，特别要加强对倒卖 补贴 指标、套取 补贴 资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查，发现问题严厉查处，决不姑息。对发生问题的县，将查实的情况通报全省 农机 系统，并抄送同级纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商，要永久取消经营 补贴农机 产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消 补贴 资格。各地要将督导检查情况及对各类违规违纪案件查处情况及时报省财政厅、省农机局。 （五）加强宣传，搞好服务。各地农业机械购置 补贴 资金使用方案要向社会公布，充分利用各大新闻媒体，加强农业机械购置 补贴 的宣传工作，特别是要做好农民的宣传引导，让农民了解农业机械购置 补贴 政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。要高度重视与企业的资金结算工作，保证每季度结算一次，减轻 农机 生产企业资金周转压力。要协调 农机 企业做好 补贴 机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。要加强 补贴 机具的质量监督，了解 补贴 机具的质量状况和农民的反映，安排专门机构受理农民的投诉，对存在质量问题、农民投诉多的机具及其生产企业，应按管理权限及时取消 补贴 资格，保护农民的权益。 各地 农机 主管部门要继续做好农业机械购置 补贴 信息报送工作，实行信息周报制度，要及时做好半年和全年专项执行情况的总结，分别在6月20日和11月20日前报送半年和全年 农机 购置 补贴 （包括地方财政安排的 补贴 ）实施情况总结报告及电子文档。

安徽省2017年司法考试《卷三》试题 提示：本试卷为选择题，由计算机阅读。请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答。 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—25题，每题2分，共50分。 1.隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的，或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，由（A ）追回。构成犯罪的，依法追究刑事责任 A国家安全机关 B公安机关 C检察机关 D党政机关 2.被告一般是( A ) A.原告为公民、法人或其他组织，被告是国家的行政机关 B.原告是国家机关，被告是国家行政机关工作人员 C.原被告均是国家机关行政工作人员 D.原告是国家行政机关，被告是公民、法人或其他组织 3.建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，要抓住的关键是下列哪项？( A ) A提高立法质量 B恪守以民为本 C立法为民理念 D公正、公平、公开原则 4.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过（ C），其他案件自行政行为作出之日起超过（）提起诉讼的，人民法院不予受理。 A.十五年，十年 B.十年，十五年 C.二十年，五年 D.二十年，十年 5.依《航道法》规定，在通航水域上建设桥梁等建筑物，建设单位未按照规定设置航标等设施的，由负责航道管理的部门或者海事管理机构责令改正，处（ C ）以下罚款。 A.三万元 B.四万元 C.五万元 D.六万元 6.公民应当增强环境保护意识，采取（ A ）的生活方式，自觉履行环境保护义务。 A.低碳、节俭 B.自给自足 C.奢华 D. 浪费 7.年度考核优秀等次人数一般不超过本单位参加年度考核工作人员总数的（ C ） A、15% B、20% C、10% D、25% 8.全民守法与法治社会的关系正确是（A ） A.只有全民守法，才能真正实现法治社会。 B.法治社会要求全体公民只遵守国家法律。 C.只要法律体系完善，法治社会就会实现。 D.市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范不在全民守法的范围内。 9.《社会救助暂行办法》规定对未满（ A ）周岁的未成年人，给予特困人员供养。 A.16 B.18 C.14 D.10 10.证明标准（ C ） A.是法院调查证据所应达到的要求 B.与证明责任没有关联 C.是法律要求运用证据对案件事实加以证明所要达到的程度 D.是法院裁判可考虑可不考虑的因素 11.事业单位降低岗位等级或撤职的处分期间为（C ） A、六个月 B、十二个月 C、二十四个月 D、三十六个月 12.被马克思称为“第一个人权宣言”的是( D ) A.《人权宣言》 B.《权利请愿书》C.《世界人权宣言》 D.《独立宣言》 13.在环境与资源管理中使用最为广泛的管理制度是( B ) A、环境影响评价制度 B、许可证制度 C、征收排污费和自然资源补偿费制度 D、经济刺激制度 14.家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的（ B ）。 A. 教育网络 B. 科学知识 C. 行政法规 D. 技术措施 15.裁定、调解书提起撤销之诉的，应当自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起（ B ）内，向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提出。 A 、三个月 B、六个月 C、一年 D、两年 16.根据行政诉讼法及相关规定，下列哪项不属于行政诉讼的受案范围？（A ） A.公民王某对全国人大常委会修改专利法的决定不服的 B.甲公司认为某行政机关的具体行政行为侵犯其经营自主权的 C.乙公司对本市知识产权局责令其停止侵犯丙公司专利权的决定不服的 D.公民赵某申请某行政机关履行保护其财产权的法定职责，该行政机关拒绝履行，赵某不服的 17.根据政府采购法规规定，采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在（ C ）级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。 A、县区 B、市地 C、省 D、国家 18.依《航道法》规定，因自然灾害、事故灾难等突发事件造成航道损坏、阻塞的，负责航道管理的部门应当按照突发事件应急预案尽快修复抢通；必要时由（ B）组织尽快修复抢通。 A.县级以上交通运送主管部门 B.县级以上人民政府 C.海事管理机构 D.航道部门和海事部门 19.某地法院在审理案件过程中发现，该省人大制定的地方性法规与国家某部委制定的规章规定不一致。在此情形下，根据我国《宪法》和《立法法》，下列哪种处理办法是正确的？D A. 由国务院决定在该地方适用部门规章 B. 由全国人大决定在该地方是适用地方性法规还是适用部门规章。 C. 由最高人民法院通过司法解释加以决定。 D. 由国务院决定在该地方适用地方性法规，或者由国务院提请全国人大常委会裁决在该地 方适用部门规章。 20.利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以申请（ D ）登记。 A 预告 B 变更 C 更正 D 异议 21.公司债券持有人对公司享有（ B）。 A.资产受益权 B.债权 C.重大决策权 D.选择管理者权 22.我国专门的法律监督机关是（ B ） A．人民法院 B．人民检察院 C．公安机关 D．司法行政机关 23.新修订的《环保法》第六十三条规定，企业事业单位和其他生产经营者违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送 ( A ) A、公安机关 B、纪检监察部门 C、人民法院 D、人民检察院 24.国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报下列哪一部门备案？（B ） A. 省、自治区、直辖市人民政府工商部门 B. 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门 C. 省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门 D. 省、自治区、直辖市人民政府标准化认证部门 25.根据现行宪法和法律，我国人民检察院的领导体制是（A ） A．双重领导体制 B．平行领导体制 C．审检合署体制 D．垂直领导体制 二、多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含25—38题，每题5分，共70分。 25.吸毒的预防要从多方面着手，（ ABD）都有着义不容辞的责任。 A 家庭 B 学校 C 儿童 D 公安机关 26.明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以处分，或者由（A）处（B）以下行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 A国家安全机关 B十五日 C检察机关 D十日 27.工作流程、工作标准，实行（ AB ），确保案件处理经得起法律和历史检验。 A.办案质量终身负责制 B.错案责任倒查问责制 C.错案责任领导问责制 D.办案质量任期负责制 28.（ABC ）是预防毒品的三道防线。 A 家庭预防 B 学校预防 C 社区预防 D 环境预防 29.关于法与道德的共同点，下列哪些说法是正确的？(ABCD ) A. 法律与道德都是一种社会规范，都具有规范性。 B. 法律和道德都具有强制性，都是人们应该遵循的规范。 C. 法律与道德都是历史的产物，都是不断变化的。 D. 法律和道德都是建立在一定物质生产方式之上的。 30.住房救助通过哪些明确住房救助通过方式实施。（ABC ） A.配租公共租赁住房 B.发放住房租赁补贴 C.农村危房改造 D.提供别墅豪宅 31.根据政府采购法规规定，采购相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（ ABCD ） A.参加采购活动前3年内与供应商存在劳务关系； B.参加采购活动前3年内担任供应商的经理； C.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； D.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 32.水污染”是指水体因某种物质的介入，而导致其（ ABCD ）等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。 A. 化学 B. 物理 C. 生物 D. 放射性 33.关于共有，下列哪些表述是正确的？( BCD ) A. 对于共有财产，部分共有人主张按份共有，部分共有人主张共同共有，如不能证明财产是按份共有的，应当认定为共同共有。 B. 按份共有人对共有不动产或者动产享有的份额，没有约定或者约定不明确的，按照出资额确定；不能确定出资额的，视为等额享有。 C. 夫或妻在处理夫妻共同财产上权利平等，因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。 D. 对共有物的分割，当事人没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。 34.依法不得适用死刑的罪犯有（ AB ） A.犯罪时不满18周岁的未成年人 B.审判时怀孕的妇女 C.年满70周岁的老人 D.又聋又哑的人或者盲人 35.长沙县福临镇政府状告生猪养殖户违约案对政府社会治理的启示包括下列哪些选项？（ABD ） A体现了政府部门法治思想、法律意识的不断提高，彰显管理模式和能力的进步 B减少简单行政手段，而使用包括司法在内多种社会治理手段给予全社会更大自主空间、给予公民更多自由 C改变传统的行政手段，更加强调对社会的“控制”而非“治理” D将司法手段融入社会治理中，极大地提高法律的地位 36.非法集资所应具备的特征包括（ ABCD ） A. 非法性 B. 公开性 C. 利诱性 D. 社会性 37.根据政府采购法规规定，以下情形哪些属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（ ABCD ） A．湖南某高校公开招标采购执行期为3年的物业管理服务，设定的资格条件要求投标的供应商须在湖南注册的企业。 B．某法院采购座椅，对供应商采取不同的评审标准。 C．某单位采购一批自动化设备，设定的资格条件要求供应商具备系统集成一级资质 D．某单位采购电脑，设定的资格条件要求必须是国有企业才能参加采购活动 38.下列选项中，不属于行政法规的是( ABD) A.《中华人民共和国立法法》(全国人大制定) B.《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定) C.《社团登记管理条例》(国务院制定) D.《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定) 三、不定项选择题。每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含39—53题，每题2分，共30分。 39.政府采购的采购人是指依法进行采购的（ ）。 A．国家机关 B．事业单位 C．团体组织 D．企业 40.下列各项中，适用我国企业所得税法律制度的有（ ）。 A．有限责任公司 B．合伙企业 C．个人独资企业 D．外商投资企业 41.财政部门对会计职业道德监督检查的途径有（ ）。 A．会计从业资格证书注册登记与会计职业道德检查相结合 B．会计专业组织的行业自律 C．会计法执法检查与会计职业道德检查相结合 D．单位的会计职业道德建设 42.会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不可以兼任的工作是（ ）。 A．会计档案保管 B．现金和银行存款日记账的登记 C．收入、支出、费用、债权债务账目的登记 D．稽核 43.下面对租赁合同描述正确的是哪些？ABC A、甲与乙口头订立了租期一年的租房合同，该合同由于没有采取书面形式应视为不定期租赁； B、租赁期限不得超过二十年，但在期限届满后可以无限制的续订； C、如果租赁合同双方没有对租金达成意思表示一致，则该租赁合同不生效： D、如果租赁合同双方没有对租金达成意思表示一致，则该租赁合同不生效； 44.会计人员办理移交前要编制移交清册，其内容包括（ ）等。 A．凭证、账簿、会计报表和其他会计资料 B．现金、有价证券、支票簿 C．公章、文件和用品 D．实行会计电算化的单位，应在移交清册上列明会计软件及密码、会计软件数据盘、磁带 45.下列各项中，属于按照税收的计税依据不同进行分类的有（ ）。 A．财产税 B．从量税 C．从价税 D．复合税 46.属于成品油税目的是（ ）。 A．化工轻油 B．喷气燃料 C．植物性润滑油 D．重油 47.下列属于财务会计报告编制要求的有（ ）。 A．说明清楚，不漏报或任意取舍 B．数字真实，计算准确 C．内容完整 D．合法合理 48.下列可以对政府采购进行监督的是（ ）。 A．财政部门 B．审计部门 C．监察部门 D．社会上的个人 49.中国人民银行总行的职责有（ ）。 A．负责制定统一的支付结算制度 B．根据统一的支付结算制度制定细则 C．组织、协调、管理、监督全国的支付结算工作 D．调解、处理银行之间的支付结算纠纷 50.下列有关增值税的纳税义务发生时间的表述中，符合我国税法规定的有（ ）。 A．采取直接收款方式销售货物，为收到销售额或取得索取销售额的凭据并将提货单交给买方的当天 B．采取预收货款方式销售售货物，为实际收到货款的当天 C．采取分期收款方式销售货物，为合同约守的收款日期的当天 D．委托其他纳税人代销货物，为收到代销单位销售货物的代销清单的当天 51.专用发票适用于（ ）。 A．商品房销售发票 B．商业批发统一发票 C．工业企业产品销售统一发票 D．广告费用结算发票 52.A公司与B公司订立了一份买卖合同，由A公司出售1000吨大米给B公司，先付款后发货；B公司与C公司签订了一份买卖合同，由B公司出售1000吨大米给C公司，货到后付款。为节约交易成本，B公司与A公司协商后达成对买卖合同的补充协议，即A公司直接将大米发往C公司所在地。在B公司已经将贷款给了A公司，A公司即将履行合同前夕，B公司得知C公司乃一专门从事诈骗活动的皮包公司，因此立即派员前往A公司请 求该公司暂时不要将大米发往C公司。A公司不予理会，依旧将大米发往C公司，C公司得到大米后便逃之天天。下列哪些说法是正确的？A A、A公司违反了合同履行中的协助保护义务，应当承担违约责任； B、A公司不应承担任何责任； C、A公司违反了合同履行中的协助保护义务，应当承担缔约过失责任； D、B公司行使的不安履行抗辩权； 53.甲建筑工程公司总承包一项工程项目，工程总价为3000万元。其中，甲公司将金额为500万元的工程装潢业务分包给乙装潢公司。甲公司应纳营业税为（ ）。 A．75万元 B．93．75万元 C．125万元 D．156．25万元

营业执照长时间不注销有什么后果1、没有办理公司营业执照注销或企业营业执照吊销的全体股东在3年内没有再任法人或监事资格，只能够担任股东；2、如果该企业或公司没有办理企业营业执照注销的话，那么该法人将永远不能够再担任法人资格；3、法人如果上黑名单的话会影响该人员的银行贷款信誉。营业执照不注销会罚款吗会处罚的。如果不正常注销的话，第二年不年检会被视为自动注销。被吊销企业或者个体的经营者会被工商局列入黑名单，可能在3年内无法使用自己的名字再注册公司，个人信用记录不良将保持7年，而且要被罚款。营业执照忘了注销，会被处以一万元以上十万元以下的罚款。营业执照不及时注销，会使营业执照被吊销。不注销的，由公司登记机关责令限期注销。逾期不注销的，处以一万元以上十万元以下的罚款。公司注销登记一定要及时办理，另外每年的年报一定不能忘，否则将会被列入经营异常名录，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和相关部门的联合惩戒。营业执照注销办理流程1、申请人到工商机关现场领取或者从上海工商网站下载公司注销登记申请表格;2、申请人向工商机关现场提交公司注销登记所需的全套申请材料，领取收件凭据;3、工商机关在收件后5日内作出是否准予注销登记的决定;需要对申请文件、材料核实的，自受理之日起15日内决定是否准予登记。4、作出准予注销登记决定的，发给申请人注销通知书。营业执照注销：https://www.91kaiye.cn/gszx/

近年来，我国政府对软件产业的发展非常重视。国务院《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号文），对我国软件产业发展作出了全面的规划，有力地指导了软件产业的发展。为促进我国软件产业在知识经济时代实现跨越式发展，当前有必要进一步认清我国软件产业面临的严峻形势，把握国际软件共享运动带给我国的机遇，充分调动我国拥有的各种资源，提出兼具可行性和理想性的软件产业发展战略，走出一条既适合国情又能占领知识经济制高点的软件产业发展道路。

第一章 总则 　　第一条 为了规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规定，制定本办法。 　　第二条 本办法所称框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。 　　前款所称主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向本级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织。 　　第三条 符合下列情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购： 　　（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的； 　　（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的； 　　（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的； 　　（四）国务院财政部门规定的其他情形。 　　前款所称采购限额标准以上，是指同一品目或者同一类别的货物、服务年度采购预算达到采购限额标准以上。 　　属于本条第一款第二项情形，主管预算单位能够归集需求形成单一项目进行采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不得采用框架协议采购方式。 　　第四条 框架协议采购包括封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购。 　　封闭式框架协议采购是框架协议采购的主要形式。除法律、行政法规或者本办法另有规定外，框架协议采购应当采用封闭式框架协议采购。 　　第五条 集中采购目录以内品目以及与之配套的必要耗材、配件等，采用框架协议采购的，由集中采购机构负责征集程序和订立框架协议。 　　集中采购目录以外品目采用框架协议采购的，由主管预算单位负责征集程序和订立框架协议。其他预算单位确有需要的，经其主管预算单位批准，可以采用框架协议采购方式采购。其他预算单位采用框架协议采购方式采购的，应当遵守本办法关于主管预算单位的规定。 　　主管预算单位可以委托采购代理机构代理框架协议采购，采购代理机构应当在委托的范围内依法开展采购活动。 　　集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构，本办法统称征集人。 　　第六条 框架协议采购遵循竞争择优、讲求绩效的原则，应当有明确的采购标的和定价机制，不得采用供应商符合资格条件即入围的方法。 　　第七条 框架协议采购应当实行电子化采购。 　　第八条 集中采购机构采用框架协议采购的，应当拟定采购方案，报本级财政部门审核后实施。主管预算单位采用框架协议采购的，应当在采购活动开始前将采购方案报本级财政部门备案。 　　第二章 一般规定 　　第九条 封闭式框架协议采购是指符合本办法第三条规定情形，通过公开竞争订立框架协议后，除经过框架协议约定的补充征集程序外，不得增加协议供应商的框架协议采购。 　　封闭式框架协议的公开征集程序，按照政府采购公开招标的规定执行，本办法另有规定的，从其规定。 　　第十条 开放式框架协议采购是指符合本条第二款规定情形，明确采购需求和付费标准等框架协议条件，愿意接受协议条件的供应商可以随时申请加入的框架协议采购。开放式框架协议的公开征集程序，按照本办法规定执行。 　　符合下列情形之一的，可以采用开放式框架协议采购： 　　（一）本办法第三条第一款第一项规定的情形，因执行政府采购政策不宜淘汰供应商的，或者受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下且不宜淘汰供应商的； 　　（二）本办法第三条第一款第三项规定的情形，能够确定统一付费标准，因地域等服务便利性要求，需要接纳所有愿意接受协议条件的供应商加入框架协议，以供服务对象自主选择的。 　　第十一条 集中采购机构或者主管预算单位应当确定框架协议采购需求。框架协议采购需求在框架协议有效期内不得变动。 　　确定框架协议采购需求应当开展需求调查，听取采购人、供应商和专家等意见。面向采购人和供应商开展需求调查时，应当选择具有代表性的调查对象，调查对象一般各不少于3个。 　　第十二条 框架协议采购需求应当符合以下规定： 　　（一）满足采购人和服务对象实际需要，符合市场供应状况和市场公允标准，在确保功能、性能和必要采购要求的情况下促进竞争； 　　（二）符合预算标准、资产配置标准等有关规定，厉行节约，不得超标准采购； 　　（三）按照《政府采购品目分类目录》，将采购标的细化到底级品目，并细分不同等次、规格或者标准的采购需求，合理设置采购包； 　　（四）货物项目应当明确货物的技术和商务要求，包括功能、性能、材料、结构、外观、安全、包装、交货期限、交货的地域范围、售后服务等； 　　（五）服务项目应当明确服务内容、服务标准、技术保障、服务人员组成、服务交付或者实施的地域范围，以及所涉及的货物的质量标准、服务工作量的计量方式等。 　　第十三条 集中采购机构或者主管预算单位应当在征集公告和征集文件中确定框架协议采购的最高限制单价。征集文件中可以明确量价关系折扣，即达到一定采购数量，价格应当按照征集文件中明确的折扣降低。在开放式框架协议中，付费标准即为最高限制单价。 　　最高限制单价是供应商第一阶段响应报价的最高限价。入围供应商第一阶段响应报价（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣，以下统称协议价格）是采购人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。 　　确定最高限制单价时，有政府定价的，执行政府定价；没有政府定价的，应当通过需求调查，并根据需求标准科学确定，属于本办法第十条第二款第一项规定情形的采购项目，需要订立开放式框架协议的，与供应商协商确定。 　　货物项目单价按照台（套）等计量单位确定，其中包含售后服务等相关服务费用。服务项目单价按照单位采购标的价格或者人工单价等确定。服务项目所涉及的货物的费用，能够折算入服务项目单价的应当折入，需要按实结算的应当明确结算规则。 　　第十四条 框架协议应当包括以下内容： 　　（一）集中采购机构或者主管预算单位以及入围供应商的名称、地址和联系方式； 　　（二）采购项目名称、编号； 　　（三）采购需求以及最高限制单价； 　　（四）封闭式框架协议第一阶段的入围产品详细技术规格或者服务内容、服务标准，协议价格； 　　（五）入围产品升级换代规则； 　　（六）确定第二阶段成交供应商的方式； 　　（七）适用框架协议的采购人或者服务对象范围，以及履行合同的地域范围； 　　（八）资金支付方式、时间和条件； 　　（九）采购合同文本，包括根据需要约定适用的简式合同或者具有合同性质的凭单、订单； 　　（十）框架协议期限； 　　（十一）入围供应商清退和补充规则； 　　（十二）协议方的权利和义务; 　　（十三）需要约定的其他事项。 　　第十五条 集中采购机构或者主管预算单位应当根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，科学合理确定框架协议期限。货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。 　　第十六条 集中采购机构或者主管预算单位应当根据框架协议约定，组织落实框架协议的履行，并履行下列职责： 　　（一）为第二阶段合同授予提供工作便利； 　　（二）对第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理； 　　（三）对第二阶段确定成交供应商情况进行管理； 　　（四）根据框架协议约定，在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核； 　　（五）建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考； 　　（六）公开封闭式框架协议的第二阶段成交结果； 　　（七）办理入围供应商清退和补充相关事宜。 　　第十七条 采购人或者服务对象采购框架协议约定的货物、服务，应当将第二阶段的采购合同授予入围供应商，但是本办法第三十七条另有规定的除外。 　　同一框架协议采购应当使用统一的采购合同文本，采购人、服务对象和供应商不得擅自改变框架协议约定的合同实质性条款。 　　第十八条 货物项目框架协议的入围供应商应当为入围产品生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商。入围供应商可以委托一家或者多家代理商，按照框架协议约定接受采购人合同授予，并履行采购合同。入围供应商应当在框架协议中提供委托协议和委托的代理商名单。 　　第十九条 入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议： 　　（一）恶意串通谋取入围或者合同成交的； 　　（二）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的； 　　（三）无正当理由拒不接受合同授予的； 　　（四）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的； 　　（五）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的； 　　（六）框架协议约定的其他情形。 　　被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。 　　第二十条 封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。 　　开放式框架协议入围供应商可以随时申请退出框架协议。集中采购机构或者主管预算单位应当在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。 　　第二十一条 征集人应当建立真实完整的框架协议采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件资料。除征集人和采购人另有约定外，合同授予的采购文件资料由采购人负责保存。 　　采购档案可以采用电子形式保存，电子档案和纸质档案具有同等效力。 第三章 封闭式框架协议采购 第一节 封闭式框架协议的订立 　　第二十二条 征集人应当发布征集公告。征集公告应当包括以下主要内容： 　　（一）征集人的名称、地址、联系人和联系方式； 　　（二）采购项目名称、编号，采购需求以及最高限制单价，适用框架协议的采购人或者服务对象范围，能预估采购数量的，还应当明确预估采购数量； 　　（三）供应商的资格条件； 　　（四）框架协议的期限； 　　（五）获取征集文件的时间、地点和方式； 　　（六）响应文件的提交方式、提交截止时间和地点，开启方式、时间和地点； 　　（七）公告期限； 　　（八）省级以上财政部门规定的其他事项。 　　第二十三条 征集人应当编制征集文件。征集文件应当包括以下主要内容： 　　（一）参加征集活动的邀请； 　　（二）供应商应当提交的资格材料； 　　（三）资格审查方法和标准； 　　（四）采购需求以及最高限制单价； 　　（五）政府采购政策要求以及政策执行措施； 　　（六）框架协议的期限； 　　（七）报价要求； 　　（八）确定第一阶段入围供应商的评审方法、评审标准、确定入围供应商的淘汰率或者入围供应商数量上限和响应文件无效情形； 　　（九）响应文件的编制要求，提交方式、提交截止时间和地点，开启方式、时间和地点，以及响应文件有效期； 　　（十）拟签订的框架协议文本和采购合同文本； 　　（十一）确定第二阶段成交供应商的方式； 　　（十二）采购资金的支付方式、时间和条件； 　　（十三）入围产品升级换代规则； 　　（十四）用户反馈和评价机制； 　　（十五）入围供应商的清退和补充规则； 　　（十六）供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等； 　　（十七）采购代理机构代理费用的收取标准和方式； 　　（十八）省级以上财政部门规定的其他事项。 　　第二十四条 供应商应当按照征集文件要求编制响应文件，对响应文件的真实性和合法性承担法律责任。 　　供应商响应的货物和服务的技术、商务等条件不得低于采购需求，货物原则上应当是市场上已有销售的规格型号，不得是专供政府采购的产品。对货物项目每个采购包只能用一个产品进行响应，征集文件有要求的，应当同时对产品的选配件、耗材进行报价。服务项目包含货物的，响应文件中应当列明货物清单及质量标准。 　　第二十五条 确定第一阶段入围供应商的评审方法包括价格优先法和质量优先法。 　　价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。 　　质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。货物项目质量因素包括采购标的的技术水平、产品配置、售后服务等，服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。质量因素中的可量化指标应当划分等次，作为评分项；质量因素中的其他指标可以作为实质性要求，不得作为评分项。 　　有政府定价、政府指导价的项目，以及对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备，可以采用质量优先法，其他项目应当采用价格优先法。 　　第二十六条 对耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备进行框架协议采购的，应当要求供应商同时对3年以上约定期限内的专用耗材进行报价。评审时应当考虑约定期限的专用耗材使用成本，修正仪器设备的响应报价或者质量评分。 　　征集人应当在征集文件、框架协议和采购合同中规定，入围供应商在约定期限内，应当以不高于其报价的价格向适用框架协议的采购人供应专用耗材。 　　第二十七条 确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供应商。 　　采用质量优先法的检测、实验等仪器设备采购，淘汰比例不得低于40%，且至少淘汰一家供应商。 　　第二十八条 入围结果公告应当包括以下主要内容： 　　（一）采购项目名称、编号； 　　（二）征集人的名称、地址、联系人和联系方式； 　　（三）入围供应商名称、地址及排序； 　　（四）最高入围价格或者最低入围分值； 　　（五）入围产品名称、规格型号或者主要服务内容及服务标准，入围单价； 　　（六）评审小组成员名单； 　　（七）采购代理服务收费标准及金额； 　　（八）公告期限； 　　（九）省级以上财政部门规定的其他事项。 　　第二十九条 集中采购机构或者主管预算单位应当在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。 　　框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。 　　第三十条 征集人应当在框架协议签订后3个工作日内通过电子化采购系统将入围信息告知适用框架协议的所有采购人或者服务对象。 　　入围信息应当包括所有入围供应商的名称、地址、联系方式、入围产品信息和协议价格等内容。入围产品信息应当详细列明技术规格或者服务内容、服务标准等能反映产品质量特点的内容。 　　征集人应当确保征集文件和入围信息在整个框架协议有效期内随时可供公众查阅。 　　第三十一条 除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。 　　征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。 　　第二节 采购合同的授予 　　第三十二条 确定第二阶段成交供应商的方式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候。 　　直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用二次竞价或者顺序轮候方式外，确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。 　　第三十三条 二次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。 　　进行二次竞价应当给予供应商必要的响应时间。 　　二次竞价一般适用于采用价格优先法的采购项目。 　　第三十四条 顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。 　　每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。 　　顺序轮候一般适用于服务项目。 　　第三十五条 以二次竞价或者顺序轮候方式确定成交供应商的，征集人应当在确定成交供应商后2个工作日内逐笔发布成交结果公告。 　　成交结果单笔公告可以在省级以上财政部门指定的媒体上发布，也可以在开展框架协议采购的电子化采购系统发布，发布成交结果公告的渠道应当在征集文件或者框架协议中告知供应商。单笔公告应当包括以下主要内容： 　　（一）采购人的名称、地址和联系方式； 　　（二）框架协议采购项目名称、编号； 　　（三）成交供应商名称、地址和成交金额； 　　（四）成交标的名称、规格型号或者主要服务内容及服务标准、数量、单价； 　　（五）公告期限。 　　征集人应当在框架协议有效期满后10个工作日内发布成交结果汇总公告。汇总公告应当包括前款第一项、第二项内容和所有成交供应商的名称、地址及其成交合同总数和总金额。 　　第三十六条 框架协议采购应当订立固定价格合同。 　　根据实际采购数量和协议价格确定合同总价的，合同中应当列明实际采购数量或者计量方式，包括服务项目用于计算合同价的工日数、服务工作量等详细工作量清单。采购人应当要求供应商提供能证明其按照合同约定数量或者工作量清单履约的相关记录或者凭证，作为验收资料一并存档。 　　第三十七条 采购人证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同货物，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的，可以将合同授予非入围供应商。 　　采购项目适用前款规定的，征集人应当在征集文件中载明并在框架协议中约定。 　　采购人将合同授予非入围供应商的，应当在确定成交供应商后1个工作日内，将成交结果抄送征集人，由征集人按照单笔公告要求发布成交结果公告。采购人应当将相关证明材料和采购合同一并存档备查。 第四章 开放式框架协议采购 　　第三十八条 订立开放式框架协议的，征集人应当发布征集公告，邀请供应商加入框架协议。征集公告应当包括以下主要内容： 　　（一）本办法第二十二条第一项至四项和第二十三条第二项至三项、第十三项至十六项内容； 　　（二）订立开放式框架协议的邀请； 　　（三）供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求； 　　（四）履行合同的地域范围、协议方的权利和义务、入围供应商的清退机制等框架协议内容； 　　（五）采购合同文本； 　　（六）付费标准，费用结算及支付方式； 　　（七）省级以上财政部门规定的其他事项。 　　第三十九条 征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。 　　第四十条 征集人应当在审核通过后2个工作日内，发布入围结果公告，公告入围供应商名称、地址、联系方式及付费标准，并动态更新入围供应商信息。 　　征集人应当确保征集公告和入围结果公告在整个框架协议有效期内随时可供公众查阅。 　　第四十一条 征集人可以根据采购项目特点，在征集公告中申明是否与供应商另行签订书面框架协议。申明不再签订书面框架协议的，发布入围结果公告，视为签订框架协议。 　　第四十二条 第二阶段成交供应商由采购人或者服务对象从第一阶段入围供应商中直接选定。 　　供应商履行合同后，依据框架协议约定的凭单、订单以及结算方式，与采购人进行费用结算。 第五章 法律责任 　　第四十三条 主管预算单位、采购人、采购代理机构违反本办法规定的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报。 　　第四十四条 违反本办法规定，经责令改正后仍然影响或者可能影响入围结果或者成交结果的，依照政府采购法等有关法律、行政法规处理。 　　第四十五条 供应商有本办法第十九条第一款第一项至三项情形之一，以及无正当理由放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议的，依照政府采购法等有关法律、行政法规追究法律责任。 　　第

【法律分析】：（一）分散采购限额标准除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《差弊中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。（二）公开招标数额标准政府采购货物或服务项目，单项采购金额达到200万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国虚或族务院有关规定执行。【法律依据团州】：《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》一、关于集中采购机构采购项目调整情况与上一期目录及标准相比，集中采购机构采购项目主要有两方面变化：（一）新增互联网接入服务。互联网接入服务在政府部门中应用普遍。为发挥集中采购规模优势，2020年起将“互联网接入服务”列为集中采购机构采购项目，通过集中统一谈判等方式确定采购价格。（二）进一步明确“办公家具”品目产品范围。铝制家具作为新材料家具，绿色环保，使用寿命长，回收利用率高，符合国家节能环保和循环经济的发展要求，且产业较为成熟，技术标准较为统一，2020年起在“办公家具”品目备注中增加“铝制或铝制为主家具”的表述，将铝制家具纳入集中采购范围。二、关于部门集中采购项目调整情况为落实“放管服”改革精神，强化采购人主体责任，部门集中采购项目未列入《中央目录及标准（2020年版）》，由各中央部门自行确定，报财政部备案后实施。三、关于执行期限调整情况《中央目录及标准》所含品目内容相对稳定，近年来调整幅度较小，按照“精文简会”要求，《中央目录及标准（2020年版）》不再设定具体执行期限，今后根据工作需要适时进行修订。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

法律主观：为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定的法律。一、政府采购法规定的政府采购方式：（一）公开招标。（二）邀请招标。（三）竞争性谈判。（四）单一来源。二、政府采购法对单一来源采购方式的选用有何规定：政府采购法第31条明确规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购:(1)只能从唯一供应商处采购的。(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求。政府采购方式的选择条件：(一)定点采购的条件一次性采购金额在50万元以下或急需进行采购，并已通过招标实行定点采购的。(二)竞争性谈判采购的条件1.招标后，没有供应商投标或者没有合格标的;2.出现不可预见的急需采购，而无法按照招标方式得到的;3.投标文件的准备需较长时间才能完成的;4.供应商准备投标文件需要高额费用的;5.对高新技术含量有特别要求的。(三)询价采购的条件一次性采购金额在50万元以下，属于标准规格且价格弹性不大的。(四)单一来源采购的条件1.实行政府采购前已进行的项目的后续扩建工程;2.只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权且无其他合适替代标的;3.原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的;4.在原招标目的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的;5.预先声明需对原有采购进行后续扩充的;6.采购机关有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的;7.从残疾人、慈善等机构采购的。法律客观：《政府采购法》第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（五）确定成交供应商。

河北省餐饮业所得税征收管理办法第一章 总 则第一条 为了加强餐饮业所得税的征收管理，规范餐饮业纳税行为，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其《实施细则》、《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》和其他法律、法规的有关规定，结合餐饮业的经营特点，制定本办法。第二条 各类从事餐饮、住宿业务的企业、个人独资企业、合伙企业和个体餐饮业户（以下简称餐饮业纳税人）适用本办法。以餐饮、住宿业务为主并兼营其他业务的纳税人亦适用本办法。第三条 餐饮业纳税人所得税的征收方式包括查账征收、定率征收、定额（定额加发票）征收等三种。实行查账征收和定率征收方式的餐饮业纳税人应缴纳的所得税，按月（季）预缴，年终进行汇算清缴，多退少补。实行定额(定额加发票)征收方式的餐饮业纳税人，不进行所得税的汇算清缴。（一）对实行定率征收方式的餐饮业纳税人按以下规定确定应税所得率：1．企业、个人独资企业、合伙企业。全年收入总额在500万元（含）以下的，应税所得率为10-15%；全年收入总额在500至2000（含）万元之间的，应税所得率为15-20%；全年收入总额在2000万元以上的，应税所得率为20-25%。全年收入总额是指纳税人上一年实现的全部收入合计总额。2．个体餐饮业户。个体餐饮业户的应税所得率为10-20%。 具体应税所得率由县级地税机关根据餐饮业纳税人的实际经营情况在上述幅度内确定。（二）对实行定额（定额加发票）征收方式的餐饮业纳税人，其所得税定额标准由县级地方税务机关根据当地实际情况具体确定。定额加发票征收方式，是指纳税人除按期缴纳地税机关按照规定程序核定的非开票部分收入的定额所得税款外，购票时按发票面值或存根联记载的应税收入全额征收所得税。 第四条 对实行定率征收方式计征所得税的餐饮业纳税人，其应纳所得税额的计算公式为：应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率应纳税所得额=收入总额×应税所得率或……………=成本费用支出额/（1-应税所得率）×应税所得率第五条 对实行定额加发票征收方式的餐饮业纳税人，其应纳所得税额的计算公式如下：应纳所得税额=按领用发票金额的一定比例预征的所得税款＋定额所得税第二章 纳税管理第六条 餐饮业纳税人要根据本单位实际，健全财务会计机构，配备具有会计证资格的会计人员，按地方税务机关要求，凭合法、有效凭证记账，依据财务会计制度进行核算，按期编制并报送财务会计报表。第七条 实行查账征收方式缴纳企业所得税的餐饮业纳税人发生的下列事项，应按有关规定报经地方税务机关审批和备案。（一）上缴总机构的管理费；（二）符合条件的财产损失、坏账损失的扣除；（三）餐饮业纳税人的工效挂钩方案及效益工资清算结果；（四）主管地方税务机关要求审批备案的其他事项。第八条 主管地方税务机关对餐饮业纳税人报送的财务会计报表及纳税申报表等有关纳税资料要进行认真审核，随时掌握纳税人增减变化情况。同时，要根据当地餐饮业征收管理的实际情况，确定所得税重点税源大户，及时掌握税源变化情况。第九条 餐饮业纳税人的收入分为营业收入和营业外收入。营业收入包括主营业务收入、其他业务收入以及兼营业务收入。营业外收入包括固定资产盘盈和出售净收益，因债权人缘故确实无法支付的应付款项、罚款收入、教育费附加返还款以及其他非营业收入。第十条 餐饮业纳税人在计算应纳税所得额时准予扣除的项目，是指与其取得收入有关的成本、费用和损失。包括：（一）成本，即生产、经营成本。是指餐饮业纳税人提供餐饮服务所发生的各项直接费用和各项间接费用；（二）费用，即餐饮业纳税人提供餐饮服务所发生的经营费用、管理费用和财务费用；（三）税金，即餐饮业纳税人按规定缴纳的营业税、城市维护建设税，教育费附加及地方教育费附加可视同税金； （四）损失，即餐饮业纳税人提供餐饮服务过程中的各项营业外支出，已发生的经营亏损和投资损失以及其他损失。第十一条 餐饮业纳税人准予扣除的成本和费用支出应遵循与应税收入相配比的原则，并按税法规定的扣除标准执行。其财务、会计处理与税收规定不一致的，应依照税收规定予以调整，按税收规定允许扣除的金额，准予扣除。第十二条 实行查账征收方式的餐饮业纳税人按下列规定进行扣除：（一）折旧。餐饮业纳税人的经营性固定资产，可以按规定提取折旧并准予在税前扣除。以经营租赁方式租入的固定资产，不得提取折旧。以融资租赁方式租入的固定资产，所提折旧允许扣除。（二）餐饮业纳税人的水费、电费、人工费凭合法有效凭证扣除。其中：人工费按下列原则予以确定：1．主管地税机关应要求餐饮业纳税人按照全员全额管理办法的规定提供职工个人基础信息和工资计算单等资料。其中，工资计算单必须附有考勤记录。雇用临时工的，企业还应将临时工的身份证复印件和劳动合同关系证明存档备查。在进行所得税汇算清缴时，主管地方税务机关要对备查资料是否与工资计算单中的人员一致进行详细审查，对有差异的工资支出一律不得在计征所得税时扣除。2．对无劳动合同关系的劳务支出，餐饮业纳税人必须取得主管地税机关开具的税务专用发票，开票时需提供餐饮业纳税人出具的相关证明及出勤记录等资料，否则主管地方税务机关在计税时不得扣除。（三）餐饮业纳税人的低值易耗品可采用五五摊销法，也可采用一次性摊销法。具体由餐饮业纳税人根据其实际情况确定，并报主管地方税务机关备案。（四）餐饮业纳税人的下列原材料和日用品必须出具合法票据，否则，在计征所得税时不得扣除：1．烟、酒、面粉、肉食、海鲜等构成主要成本的原料；2．台布、餐巾、竹筷、酱油、醋、盐等日用品。（五）餐饮业纳税人采购的各类菜品及各类农产品无合法票据的，应凭真实有效凭证予以扣除。真实有效凭证必须同时具备以下条件：1．本单位经手人出具的采购相关证明（或外部供货人员出具的签字证明）；2．餐饮业纳税人采购供应部门负责人出具的验收入库证明；3．餐饮业纳税人餐饮部经理出具的签字证明。餐饮业纳税人应将其采购经手人、采购供应部门负责人、餐饮部经理等相关情况向主管地方税务机关备案。餐饮企业没有按上述规定向主管地方税务机关备案的，一律按定率征收方式计征所得税。第十三条 实行查账征收方式的餐饮业纳税人所得税前允许扣除的项目，必须遵循真实、合法、合理的扣除原则。除国家税法规定外，餐饮业纳税人根据财务会计制度规定提取的任何形式的准备金不得在税前扣除。第十四条 对餐饮业纳税人超过税法规定标准扣除的各种成本、费用和损失，应调增其纳税年度的应纳税所得额。主要项目包括：工资薪金支出、职工福利费、职工教育经费、工会经费、业务招待费、业务宣传费、广告费、公益救济性捐赠、坏账准备金、冬季取暖费、提取的折旧费、无形资产及递延资产摊销等。餐饮业纳税人报经地方税务机关批准已作为坏账扣除的应收款项，在以后年度全部或部分收回时，一律调增收回年度的应纳税所得额。第十五条 餐饮业纳税人在基本建设、专项工程及职工福利等方面接受本单位提供的餐饮服务的，无论其在财务会计上如何处理，均应作为收入，相应调增其应纳税所得额。第十六条 对税法不允许扣除但餐饮业纳税人已作为扣除项目扣除的资本性支出，无形资产受让开发支出，违法经营罚款和被没收财物损失，各项税收的滞纳金、罚金和罚款，自然灾害或者意外事故损失有赔偿的部分，非公益救济性捐赠，各种赞助支出，与收入无关的各项支出等，应一律调增纳税年度的应纳税所得额。第十七条 实行核定征收方式的餐饮业纳税人，应加强其内部财务管理和会计核算工作，正确核算收入总额和成本费用支出，特别应加强对应税收入的核算，不能因实行核定征收而忽视财务管理工作。在条件成熟时，要逐步实行查账征收方式征收所得税。第十八条 实行核定征收方式的餐饮业纳税人发生的亏损，不允许用以后年度的所得额进行弥补，也不得享受企业所得税的各项优惠政策。第三章 征收管理第十九条 县级地方税务机关负责对所辖餐饮业纳税人的所得税征收方式进行鉴定（由企业提出申请）。在鉴定工作中，要从严核定实行查账征收方式的餐饮业纳税人资格。凡不符合查账征收条件的餐饮业纳税人，一律实行核定征收方式征收所得税。全年收入总额达1000万元以上的餐饮业纳税人，其所得税征收方式鉴定由县级地方税务机关提出初步意见上报市局，由市局具体下文予以确定并报省局备案。第二十条 餐饮业纳税人具有下列情形之一的,应采取定率征收方式征收所得税：（一）只能准确核算收入总额,或收入总额能够查实,但其成本费用支出不能准确核算的；（二）只能准确核算成本费用支出,或成本费用支出能够查实,但其收入总额不能准确核算的；（三）账目设置和核算虽然符合规定,但并未按规定保存有关账簿、凭证及有关纳税资料的；（四）发生纳税义务,未按照税收法律法规规定的期限办理纳税申报,经税务机关责令限期申报,逾期仍不申报的；（五）纳税人盈利水平明显偏低，收入利润率低于5%且无正当理由的。第二十一条 餐饮业纳税人具有下列情形之一的,应采取定额(定额加发票)征收方式征收所得税：（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；（二）依照法律、行政法规的规定应当设置账簿但未设置账簿的；（三）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；（四）未按规定办理税务登记的餐饮业纳税人以及临时从事餐饮业经营的纳税人。第二十二条 餐饮业纳税人的征收方式实行一次性确认制度，以后年度征收方式不变的餐饮业纳税人，不再履行核定手续。若以后年度企业要求变更所得税征收方式的，由企业提出申请，县级地税机关按相关政策规定在次年3月底前进行重新核定，并下文予以明确。第二十三条 所得税征收方式一经确定，如无特殊情况，在一个纳税年度内一般不得变更。实行查账征收方式的，主管地税机关应加强日常监督，如发现有符合定率、定额（定额加发票）征收方式几种情形之一的，一经查实，经原审批机关批准，可随时变更为定率、定额（定额加发票）征收方式。第二十四条 对实行定额（定额加发票）征收方式的餐饮业纳税人，除因国家税收政策调整等特殊因素外，其所得税定额标准，一般一年采集信息核定一次，具体时间由县级地方税务机关确定。第二十五条 县级地方税务机关在核定所得税定额时，要坚持公平、公正、公开原则，接受广大纳税人的监督。第二十六条 对实行查账征收方式的餐饮业纳税人，在发票发售环节不预征企业所得税或个人所得税；对实行定率征收、定额（定额加发票）征收方式的餐饮业纳税人，在发票发售环节应预征企业所得税或个人所得税。对购买税控机开具发票的纳税人，在开票环节是否预征企业所得税或个人所得税比照上述规定办理。第二十七条 实行查账征收和实行定率征收方式的餐饮业纳税人，应按月（季）预缴所得税款。在一个纳税年度内无论盈利或亏损，均应在月（季）度终了后15日（个人所得税7日）内,向其主管地税机关报送会计报表和纳税申报表；年度终了后4个月（个人所得税3个月）内,向其主管地税机关报送会计决算报表和年度所得税纳税申报表。第二十八条 餐饮业纳税人预缴方法一经确定，不得随意改变。已预缴的税款少于全年应缴税款的,应在年度终了后4个月（个人所得税3个月）内结清应补缴的税款。预缴税款超过应缴税款的,主管地税机关应及时办理退税或抵缴下期应缴所得税。第二十九条 餐饮业纳税人在纳税年度中间发生合并,分立的,依据税收法规的规定合并、分立后其纳税人地位发生变化的,应在办理变更税务登记之前办理所得税纳税申报,及时进行所得税汇算清缴,并结清税款；其纳税人的地位不变的,纳税年度可以连续计算。第三十条 纳税人在纳税年度中间破产或终止生产经营活动的,应自停止生产经营活动之日起30日内向主管地税机关办理所得税申报,60日内办理所得税汇算清缴,并依法计算清算期间的所得税额,结清应缴税款。第三十一条 纳税人在规定期限内不缴、少缴税款，或者提供虚假资料、拒绝提供有关纳税资料的，主管地方税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的相关规定进行处罚。第四章 附 则第三十二条 本办法未明确的有关应税收入、税前扣除的确定以及其他未尽税务事宜，依据有关税收法律法规的规定执行。第三十三条 各市地方税务机关可依据本办法，结合当地实际制定具体的实施办法，并报省局备案。第三十四条 本办法由河北省地方税务局负责解释。第三十五条 本办法自2007年1月1日起执行。

按照政府采购法，貌似不可以诶。

不符合。详情请仔细阅读 政府采购法和实施细则

2022年政府采购限额标准：货物类50万元以上，服务类80万元以上，工程类100万元以上。货物、服务项目公开招标的标准：200万元以上；政府采购工程项目公开招标数额标准按照中华人民共和国发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》执行。所有限额标准以上的政府采购项目均应进入州公共资源交易中心交易。一、政府采购采用以下方式：1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、单一来源采购；5、询价；6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。二、政府采购监督检查的主要内容是：1、有关政府采购的法律、行政法规和规章　的执行情况；2、采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；3、政府采购人员的职业素质和专业技能。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》 第四十三条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。

第一章总则第一条为了规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和其他有关法律法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于政府采购质疑的提出和答复、投诉的提起和处理。第三条政府采购供应商（以下简称供应商）提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。第四条政府采购质疑答复和投诉处理应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。第五条采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。县级以上各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责依法处理供应商投诉。第六条供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由最先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门负责处理。第七条采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。县级以上财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。第八条供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。第九条以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。第二章质疑提出与答复第十条供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。第十一条提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。第十二条供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据：；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第十三条采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。第十四条供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。第十五条质疑答复应当包括下列内容：（一）质疑供应商的姓名或者名称；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（五）质疑答复人名称；（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。第十六条采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。第三章投诉提起第十七条质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。第十八条投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据：；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第十九条投诉人应当根据本办法第七条第二款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。第二十条供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。第四章投诉处理第二十一条财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，审查后按照下列情况处理：（一）投诉书内容不符合本办法第十八条规定的，应当在收到投诉书5个工作日内一次性书面通知投诉人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的，不予受理。（二）投诉不符合本办法第十九条规定条件的，应当在3个工作日内书面告知投诉人不予受理，并说明理由。（三）投诉不属于本部门管辖的，应当在3个工作日内书面告知投诉人向有管辖权的部门提起投诉。（四）投诉符合本办法第十八条、第十九条规定的，自收到投诉书之日起即为受理，并在收到投诉后8个工作日内向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本。第二十二条被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。第二十三条财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。财政部门可以根据法律、法规规定或者职责权限，委托相关单位或者第三方开展调查取证、检验、检测、鉴定。质证应当通知相关当事人到场，并制作质证笔录。质证笔录应当由当事人签字确认。第二十四条财政部门依法进行调查取证时，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员应当如实反映情况，并提供财政部门所需要的相关材料。第二十五条应当由投诉人承担举证责任的投诉事项，投诉人未提供相关证据、依据和其他有关材料的，视为该投诉事项不成立；被投诉人未按照投诉答复通知书要求提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同其放弃说明权利，依法承担不利后果。第二十六条财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。第二十七条财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。前款所称所需时间，是指财政部门向相关单位、第三方、投诉人发出相关文书、补正通知之日至收到相关反馈文书或材料之日。财政部门向相关单位、第三方开展检验、检测、鉴定、专家评审的，应当将所需时间告知投诉人。第二十八条财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。采购人和采购代理机构收到暂停采购活动通知后应当立即中止采购活动，在法定的暂停期限结束前或者财政部门发出恢复采购活动通知前，不得进行该项采购活动。第二十九条投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；（三）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；（四）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。第三十条财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序，并书面告知相关当事人。第三十一条投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动。（三）政府采购合同已经签订但尚未履行的，撤销合同，责令重新开展采购活动。（四）政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。第三十二条投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（三）政府采购合同已经签订但尚未履行的，撤销合同。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（四）政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。投诉人对废标行为提起的投诉事项成立的，财政部门应当认定废标行为无效。第三十三条财政部门作出处理决定，应当制作投诉处理决定书，并加盖公章。投诉处理决定书应当包括下列内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址等；（二）处理决定查明的事实和相关依据，具体处理决定和法律依据：；（三）告知相关当事人申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限，以及提起行政诉讼的权利和起诉期限；（四）作出处理决定的日期。第三十四条财政部门应当将投诉处理决定书送达投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。投诉处理决定书的送达，参照《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达的规定执行。第三十五条财政部门应当建立投诉处理档案管理制度，并配合有关部门依法进行的监督检查。第五章法律责任第三十六条采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；（二）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；（三）拒绝配合财政部门处理投诉事宜。第三十七条投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。第三十八条财政部门及其工作人员在履行投诉处理职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第六章附则第三十九条质疑函和投诉书应当使用中文。质疑函和投诉书的范本，由财政部制定。第四十条相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。第四十一条财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。但因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。第四十二条本办法规定的期间开始之日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，质疑和投诉文书在期满前交邮的，不算过期。本办法规定的“以上”“以下”均含本数。第四十三条对在质疑答复和投诉处理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。第四十四条省级财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。第四十五条本办法自2018年3月1日起施行。财政部2004年8月11日发布的《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）同时废止。

（1）政府采购制度：政府采购制度是以公开招投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。（2）进一步完善和改革《政府采购法》：政府采购是以政府为主体，是政府与市场连接的渠道，是政府调控经济的重要手段，也是提高财政支出效率的重要措施。《政府采购法》的实行对规范政府采购行为、提高采购资金的使用效率、提高行政效能和公共服务保障能力、强化财政在国家治理体系中的宏观调控功能以及促进廉政建设等方面，都发挥了重要作用。但《政府采购法》的实施仍未实现规范与效率的预期目标，出现了豪华采购、高价采购、质量不高、效率低下等多种问题。在全面深化改革的形势下，为解决政府采购执行中财政的突出问题，推进政府采购从法制向法治转变，财政部于2014年12月印发了《中华人民共和国政府采购法实施条例》。该条例的出台，主要是为了细化法律规定，充实有关制度规定，完善政府采购程序，进一步明确当事人的权利和义务，创新政府采购管理和运行机制，强化政府采购领域新型违法行为的法律责任，从而建立起统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，提高财政的行政效能以及公共服务保障能力，强化财政政策在国家治理体系中的宏观调控功能。

集中采购目录以外，单项或批量金额达到20万元以上(含20万元)的采购项目由采购单位自行或委托采购代理机构依法组织采购.集中采购目录以外，采购限额标准以下的采购项目不适用府采购法的有关规定。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

关于采购还是要认真和仔细，采购是一项非常重要的工作，关系到成本。采购还是最好采用招标的形式，这样价格方面更透明更有竞争性。

按 政府采购法：二十七条 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目， 由国务院规定； 属于地方预算的政府采购项目， 由省、自治区、直辖市人民政府规定； 因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的， 应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。第二十八条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的

政府采购办理流程如下：1、单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；2、财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；3、采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购；4、政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；5、政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；6、评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商；7、中标供应商与采购单位签订合同；8、中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；9、政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；10、采购单位入固定资产账；11、招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。政府采购方式有哪些1、公开招标。公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式，其具体数额标准，按照分级管理的原则属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准；2、邀请招标。采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一：一是具有特殊性，换句话说采购货物或者服务只能向有限范围的供应商采购的；二是采取公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的；3、竞争性谈判。依照《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一：（1）、采用招标的方式后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）、不能事先计算出价格总额的。4、单一来源采购；采用单一来源采购应当具备下列情形之一：（1）、只能从唯一供应商处采购的；（2）、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。5、询价；询价顾名思义即采取询问供应商价格的方式进行政府采购，它一般适用采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。综上所诉，政府采购流程规范在中华人民共和国政府采购法实施条例中，采购人应当根据采购目录、采购限额和已批复的预算计划，报本级人民政府财政部门备案后进行采买。【法律依据】：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十九条 采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。第三十条采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

法律分析：为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。法律依据： 《建设工程价款结算暂行办法》第一条 为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。第二条 凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。

政府和企业采购法条款是不一样的

自行招标是指招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，可以依法自行办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜应具备的具体条件：(一)具有项目法人资格(或法人资格)；(二)具有工程技术、预算、财务、项目管理等专业技术力量。与招标项目的规模和复杂程度相适应；(三)具有类似工程项目的投标经验；(四)有3名以上取得招标专业资格的专职招标专业人员；(五)熟悉和掌握《招标投标法》及相关法律法规。同时，《招标投标法》还规定，依法必须招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。tocheck针对标书进行算法优化，并提供文本纠错功能，不放过蛛丝马迹，为用户发现疑似抄袭剽窃串标围标等情况，帮助企业规避风险。

《中华人民共和国政府采购法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。《中华人民共和国政府采购法》为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定的法律。政府采购法自2003年1月1日实施以来，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。十多年来，政府采购改革深入推进，政府采购总规模从2002年的1009亿元上升到2013年的16381亿元。为回应社会关切，保障采购质量，《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理。规定采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定。采购合同履约验收应当严格把关。为防止暗箱操作，遏制寻租腐败，保证政府采购公开、公平、公正，《条例》着力提高政府采购透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿采购活动全过程，对发布政府采购项目信息，公开采购项目预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。为推进和规范政府向社会力量购买服务工作，《条例》明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务，政府应当就公共服务项目采购需求征求社会公众意见，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果向社会公告。为强化政府采购的政策功能，增强政府采购的调控作用，《条例》规定要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施落实政府采购政策，实现国家的经济和社会发展政策目标。为从制度规则设计上保证评审专家公平、公正评审，《条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。对评审专家实施动态管理，保证评审专家随机产生，防止评审专家终身固定。针对评审专家不同违法行为的性质，区别设定相应的法律责任，既使其从业受到限制，又使其经济上付出代价。强化评审专家的失信惩戒，对评审专家不良行为进行记录，并纳入统一的信用信息平台。为使政府采购活动有人负责、责任追究有法可依，《条例》进一步细化了采购人、采购代理机构、供应商等主体的违法情形及法律责任，明确规定给予限期改正、警告、罚款等行政处罚，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要追究法律责任。法律依据《中华人民共和国政府采购法》第十四条　政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第十五条　采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。第十六条　集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。第十七条　集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。第十八条　采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。第十九条　采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

美国政府采购法律法规框架及部门职责划分　　（一）法律框架　　美国没有专门的政府采购法，与政府采购相关的法律约有500部，最主要的有《武装部队采购法案》、《联邦财产及管理法案》、《联邦政府采购政策办公室法案》、《小额采购业务法案》、《联邦采购合理化法案》、《合同竞争法案》、《合同纠纷法案》、《小企业法案》、《购买美国产品法》等。为了便于执行和操作，联邦政府将散见于众多法律之中的有关政府采购的规定加以综合和细化，形成了《联邦采购条例》（Federal Acquisition Regulation,以下简称FAR）。FAR对联邦政府的采购计划、采购方式、合同类型、采购合同管理、采购合同条款及合同格式等，都作出了明确而又详尽的规定。在FAR的统一规范下，经联邦采购政策办公室批准，各联邦机构都可依法制定本部门的采购实施细则，对FAR进行必要补充。如国防部有《国防部补充条例》（Department of Defense FAR Supplement）。在实践中，除了联邦航空管理局（Federal Aviation Administration）、美国造币局（United States Mint）等少数几家机构外，无论是国防部门还是民用机构的政府采购合同都要统一执行FAR的规定，同时地方各级政府的政府采购合同也要受到FAR的约束。地方政府也可以制定自己的采购法规或政策，但地方的政府采购法规或政策不能违背联邦有关法规的精神。地方政府的采购法规一般在具体采购程序上与联邦不同，如公开招标的时限要求、采购标准、合规要求、投诉质疑处理程序等等。美国是判例法国家，除了上述各级政府部门制定的法律法规外，各级法院的判例也是指导政府采购实践的法律依据。　　（二）部门职责划分　　按照FAR等相关法律法规的规定，美国成立了一系列的机构负责政府采购的政策制定、执行和监管等。　　总统预算管理办公室（OMB）下设联邦政府采购政策办公室（OFPP），与联邦总务署、国防部、航空航天局等部门共同拟定FAR，并指导和督促各政府机构依法采购，同时还负责制定合同官的培训标准和内容。联邦政府采购政策办公室的行政长官由总统任命并经参议院确认，代表总统参与政府采购有关的政策、程序等立法工作。　　联邦总务署（GSA）、各联邦机构等负责执行采购法规，依法实施采购。联邦总务署直属于白宫，是联邦政府的集中采购机构，主要负责联邦政府通用货物的采购，如一般性的办公用品，同时还负责联邦政府房产的建设、维护和租赁。成立联邦总务署的目的，是合并处理各部门采购中类似部分的采购工作，减轻部门的工作负担，因此，联邦总务署还为各个部门提供各种货物和服务采购的采购合同范本。但联邦总务署更多的扮演一个采购服务机构的角色，对于纳入联邦总务署集中采购的项目不全是强制性的，各联邦机构也可以自行采购。各联邦机构都有负责本部门的内设采购机构，负责本部门的采购业务，每项采购活动都由一名合同官负责。目前，采购额最大的几个部门是国防部、能源部、卫生部和美国航空航天总署。　　隶属于美国国会的联邦问责署（GAO）是受理供应商抗议（投诉）的权威机构，该机构与作为采购机关的行政机构没有行政隶属关系，独立性强。同时，该机构中的的律师都是资深的政府采购的法律和技术专家，素质高、专业性强。联邦问责署仅有权做出建议性决定书，不具有司法判决的强制性，但是通常都会得到严格执行。除了处理抗议，联邦问责署有权力对行政机关的采购计划进行评估，可以接触所有的政府采购文件，为行政机关的采购计划提出建议，对政府采购项目进行审计。合同争议委员会是另一个处理政府采购抗议的机构。目前，美国有民用采购和军事采购的两个合同争议委员会。专门负责处理合同索赔争议。除了走抗议程序，供应商也可以选择向联邦索赔法院提起上诉，直至上诉至最高法院。下图显示了美国涉及政府采购的部门职责划分。　　中小企业局负责与各部门磋商，确定各部门授予中小企业合同的份额，确保实现支持中小企业的政策目标。　　美国是世界上最早实行政府采购的国家之一，也是目前采购额最大的国家，2012年达到5163亿美元。美国政府采购活动都是以采购合同为中心进行管理和执行的。因此，研究、探讨美国政府采购合同的准备、订立、履约、抗议等方面的内容具有重要的意义。

采购人采购集中采购项目时，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购机构采购范围的政府采购项目，可以自行组织采购，也可以委托具有政府采购资质的采购代理机构，在委托的范围内代理采购。

摇号箱内粘乒乓球！罚款2万、一年内禁止代理政府采购业务！依据《政府采购法》第三十八条“采用竞争性谈判方式采购的……谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判”以及《政府采购非招标采购方式管理办法》第十二条“采购人、采购代理机构应当通过发布公告……方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判”，此次工程采购项目发布竞争性谈判资格预审公告，以从资格预审合格的供应商中现场随机抽取供应商进入竞争性谈判环节。而政府采购作为一项本意为加强廉政建设的公共财政制度，此次在资格预审抽签环节中被爆出的采购代理机构作弊行为也昭示：部分环节的低透明性容易为暗箱操作和腐败行为提供可乘之机，存在较大的廉洁风险。1、随机抽取在资格预审中公平吗？在政府采购领域，抽签、摇号等随机方式最初仅用在邀请招标方式中选择供应商发出投标邀请书，后来慢慢扩展至其他政府采购方式的资格预审。此次“摇号乒乓球上紧贴双面胶”事件，便发生在采用竞争性谈判方式采购的项目中。在竞争性谈判中，《政府采购非招标采购方式管理办法》既允许采购人、采购代理机构发布公告邀请供应商参与资格预审，也支持采购方直接从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取供应商。但由于省级财政部门建立的供应商库往往分类笼统，随机抽取仅能满足通用采购项目的资格条件要求。因此，实践中出现了将发布公告与随机抽取相结合的做法：在发布竞争性谈判资格预审公告后，对符合条件的供应商随机抽取进入谈判环节。而随机抽取作为意在探索解决政府采购活动中存在的权力寻租、拿标受贿等问题的创新方式，唯有保证所有符合资格条件的供应商机会均等，方能实现自身的科学性。正如四川省财政厅于6月发布的《关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》所强调，为保证资格预审制度下现场随机抽取方式的公平公正，一方面宜采取普遍公认的随机抽取方式，不宜采取信封抽取、编号随机抽签等容易舞弊的抽取方式；另一方面宜实行电子化、自动化的随机抽取，不宜人工抽取。事实上，已有地区对招标投标活动中的随机方式作出了更严苛的规定。如2019年3月1日起施行的《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》明确：禁止采取抽签、摇号等随机方式进行资格预审。而是否要推广取缔随机抽取，还有待实践检验。2、工程建设类政府采购，何以成为廉洁风险重灾区？在政府采购领域，工程建设类政府采购可谓腐败高发地。以“摇号乒乓球上紧贴双面胶”事件为例，工程建设类政府采购存在以下典型薄弱环节：从采购方式看，政府采购方式包括招标采购和非招标采购两类。相对于非招标采购中的竞争性谈判方式，招标采购中的公开招标方式具有更大程度的透明性和公正性，通常被认为是政府采购防治腐败的有效采购方式。在工程建设类政府采购中，宜多采用公开招标方式。从信息公开看，此次事件中代理机构要求到场的公司交完资料及签到后必须马上离场，这为暗箱操作留出了空间。而如《政府采购货物和服务招标投标管理办法》所规定，随机抽取供应商时，应当有不少于两名采购人工作人员在场监督，并形成书面记录，随采购文件一并存档。从代理机构看，代理机构并不是完全独立的第三方，其与供应商甚至是采购人相互勾结、作为某一方利益代言人非法操作的现象时常存在。在工程建设类政府采购中，一方面应充分发挥政府采购代理机构不良行为记录名单的作用，另一方面应强化对于政府采购代理机构的事前把关、事中监管与事后惩处。3、政府采购廉洁风险防控初探政府采购反腐败不仅在于事后惩处，更在于平衡好三方主体的责任、权力、利益，建立起防腐败长效机制。首先，应通过完善政府采购政策法规健全廉洁风险管理体系。如围绕信息公开，财政部先后颁布的《关于做好政府采购信息公开工作的通知》和《关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》，都有利于加快政府采购信息透明度建设。其次，应通过健全内外联动机制完善政府采购监督管理体系。一方面应强化来自监察和审计部门以及公众的外部监督，另一方面应优化内部监督机制，从源头上防治腐败。另外，应积极应用经济手段实现廉洁风险管理。如《政府采购法实施条例》规定的“采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交”，便为政府采购项目履约提供了经济制约。不难发现，奉行“形式公平”的随机抽取法仍给廉洁风险留下了空间。在工程投资不大、工期较短、工程内容比较单一、有详细的施工设计图纸、工程量能够准确计算的政府采购项目中，随机抽取法所带来的风险与收益还算平衡。在此范畴之外，各地还是应该积极创新，为政府采购创造更加公平的形式与环境。

企业规模，从业人员等限制在采购法的第几条？

1、 愉快的生活是由愉快的思想造成的。 ——牛顿2、 如果说我看得远，那是因为我站在巨人们的肩上。 ——牛顿3、 无论做什么事情，只要肯努力奋斗，是没有不成功的 ——牛顿4、 聪明人之所以不会成功，是由于他们缺乏坚韧的毅力。 ——牛顿5、 有时候，爱情就像是树上的一只苹果，当你无意中散步到树下的时候，它可能一下子就掉下来砸在你的头上！ ——牛顿6、 我不知道世上的人对我怎样评价。我却这样认为：我好像是在海滨上玩耍的孩子，时而拾到几块莹洁的石子，时而拾到几片美丽的贝壳并为之欢欣。那浩瀚的真理的海洋仍展现在面前。 ——牛顿7、 胜利者往往是从坚持最后五分钟的时间中得来成功。 ——牛顿8、 天才就是长期劳动的结果。 ——牛顿9、 谦虚对于优点犹如图画中的阴影，会使之更加有力，更加突出。 ——牛顿10、 我并没有什么方法，只是对于一件事情很长时间很热心地去考虑罢了。 ——牛顿11、 如果说我对世界有些微贡献的话，那不是由于别的，只是由于我的辛勤耐久的思索所致。 ——牛顿12、 思索，继续不断的思索，以待天曙，渐近乃见光明。 ——牛顿13、 人的一生应该象压路机一样，每走一步都能留下深深的脚印。 ——牛顿14、 (你应该)在思想的大海中独自航行！(www.siaNDian.com 闪$点情 话网) ——牛顿15、 如果我比别人看得更远，那是因为我站在巨人的肩上。 Pigmaei gigantum humeris impositi plusquam ipsi gigantes vident (If I have seen further it is by standing on the shoulders of G ia nts.) ——艾萨克·牛顿 《给罗伯特·胡克的一封信。》16、 我不知道世上的人对我怎样评价。我却这样认为：我好像是在海上玩耍，时而发现了一个光滑的石子儿，时而发现一个美丽的贝壳而为之高兴的孩子。尽管如此，那真理的海洋还神秘地展现在我们 面 前 。 —— 牛顿17、 有些人一生在伟大真理海洋的沙滩上拾集晶莹的卵石。他们日复一日地注视着那虽然缓慢，但却确实无疑的上涨的气势磅礴的海潮。这股海潮的胸怀包藏着无数能把人类生活装点得更高尚美好的珍 宝 。 — —牛 顿18、 在我望远镜的末端，我曾看见上帝经过。 ——牛顿19、 真理的大海，让未发现的一切事物躺卧在我的眼前，任我去探寻。 ——牛顿20、 这 极 其 美 丽 的 宇 宙 系 统 ， 只 能 由 于 大 智 大 能 者 的 管 辖 下而 产 生 。 ——牛顿21、 若无任何其他证据证明上帝的存在 ，单单大 拇指这一项就可说服我相信。 ——牛顿

经学的发展从两汉开始，跨越千年，到了国朝又迎接来了又一次的兴盛。两汉时期 的经学之所以能够昌盛，是因为皇帝能够尊崇经学，考察古代的得失，弘扬经学传 统。国朝在考察古代的得失，弘扬经学传统这件事上，超越了之前所有的朝代。康 熙五十四年，御纂《周易折中》二十二卷；乾隆二十年，御纂《周易述义》十卷； 康熙六十年，钦定《书经传说汇纂》二十四卷；钦定《诗经传说汇纂》二十卷，序 二卷；乾隆二十年，御纂《诗义折中》二十卷，乾隆十三年，钦定《周官义疏》四 十八卷；钦定《仪礼义疏》四十八卷，钦定《礼记义疏》八十二卷；康熙三十八年 钦定《春秋传说汇纂》三十八卷；乾隆二十三年，御纂《春秋直解》十六卷；乾隆 四十七年，钦定《四库全书总目》，以经部作为开头，共分十类。汉朝皇帝虽然召 开了石渠阁、白虎观这样的会议但是未曾著书，唐朝皇帝御注《孝经》但没有听说 他精通六艺。国朝这些巨著，都是珍贵文献，颁布于学官后，对弟子有教育作用。 经过明朝经学极其衰微之后，国朝经学推崇实学，力图恢复汉朝经学昌明时代，实 在是唐宋无法与国朝相比。乾隆五十八年，皇帝下诏刊行十三经于太学，这个十三 经根据开成石经，并根据其他好的底本进行了校勘，很多地方都有所订正。嘉庆八 年，又再次修改，这本书可以说是意义非凡。 任何事情的原因都有近也有远。经学之所以由衰落又再次兴盛的原因：一方面是明 朝用八股选拔人才，到了明朝末年其危害已经很明显了。顾炎武称：“八股文的危 害比焚书都要大。”阎若璩称：“学者的学问不通古今，到了明朝时这个问题最为 严重。”一时间有识之士们都痛批时文的错误，抛弃虚学，崇尚实学，希望能够挽 回学术风气。当时的王夫之、顾炎武、黄宗羲都是有过人的才华和学问。然后毛奇 龄、阎若璩等接踵而来，考定校勘越来越精细。这是近因。 另外一方面，朱熹在宋代儒生中，学问最为笃实。元朝和明朝崇尚朱熹的学说，但 是没有全部得到朱熹学说的宗旨。朱熹经常教人多看注疏，不要轻易的议论汉朝儒 生的对错。又说：“汉魏时代的儒学者，正音读，通训诂，考制度，辨名物，对经 学的发展功劳非常大”。后来宋孝宗去世，宁宗即位，读到《仪礼疏》时，郑玄回 答赵商问父有残疾而为其祖服制三年斩，大为佩服。称礼经的文章如果没有郑玄， 这事估计肯定没有最后的结论。朱熹晚年的时候编写《仪礼经传通解》，就是因为 这件事，可惜书未写完朱熹就去世了。元明两朝取士，专门取朱熹中年一些还没有 定论的观点，当时的读书人都认为这些是比较容易的。元朝本来就不重视经学，科 举也不总举行，明朝也不尊重经书，科举的方式特别简陋。由此看后人只是尊敬朱 熹的名字，而不去考察朱熹思想的核心观点，这也不能怪朱熹。朱熹能够尊崇古义 ，所以跟随朱熹学习的学者：黄震、许谦、金履祥、王应麟都很有经学根底的。王 应麟收集《三家诗》与郑玄的《易注》，开创了国朝辑古代佚书的流派。王应麟、 顾炎武、黄宗羲三位大儒，潜心研究朱熹的学问，开创了国朝汉学宋学兼采的流派 。这是远因。圣人的经书，本来就像日月一样，一直在发光，这是常理，由于以上 这两个原因，再加上国朝皇帝能够考察古代的得失，弘扬经学传统，经学在国朝自 然就又再一次兴盛起来。 学术发展由衰落到再次兴盛不是一朝一夕的事情，由近复古也不是一蹴而就的。国 朝初年的儒生们，研究经学选用汉、唐注疏和宋元明等朝代比较好的学说。后人评 价此为汉宋兼采学派。而那些学者在当时也不过是实事求是罢了，没有想过非要自 成一家。江藩撰写的《汉学师承记》，认为黄宗羲和顾炎武两家学说，都是真正领 悟到了宋学的本质，但是也认为汉学也是不能荒废的，所以又将两人的故事放在书 的后面。我认为国朝初年很多儒生的学术成就都很高，不只有这两位，《汉学师承 记》首先列出了阎若璩，江藩认为阎若璩的学说为真知灼见；不过我认为阎若璩的 功劳在于考定《古文尚书》是伪书，但是他的《疏证》中采信蔡《传》臆想的事实 ，并用邵雍的方法推测年代；他说《诗》时，认为王柏的《诗疑》是正确的，赞成 郑风和卫风可以删掉，这些都是用了宋学，显然是背离汉学的。江藩对黄、顾二人 非常刻薄，而对阎又非常宽容，究其原因是江藩并没有仔细的考察《疏证》这本书 。 在当时，胡渭所写《易图辨明》能够写出《图》和《书》的错误，是好的；但是他 也用《洪范》来攻击汉儒的很多缺点。陈启源的《毛诗稽古编》能够反驳宋儒，表 达毛诗的真实含义，但他的书中又夹杂了佛教的学说。万斯大和方苞等人都是精通 三礼，他们大多相信宋儒而怀疑汉儒。这些中没有被宋学影响的只有毛奇龄，毛每 个观点都要与朱熹不同。朱熹怀疑伪孔传，毛就认为伪孔传可信；朱熹相信《仪礼 》，毛就认为《仪礼》可疑，不过这些也是朱熹正确而毛奇龄有错误的地方。虽然 当时的学术界还有门户之见，但是方法已经可行了，面对这些问题，我们要冷静客 观，能够体谅这些学者当时学习的苦心，不要一味地谴责他们守护绝学的方法是否 正确。 雍正乾隆皇帝后，古代的书籍慢慢的被人发现整理，进而经义越来越彰明。惠栋、 戴震等诸儒生，举起汉学大旗，全部抛弃宋学。惠周惕、其子惠士奇、其孙惠栋， 三代传经。惠栋造诣尤其深厚，写出了《周易述》《古文尚书考》《春秋补注》《 九经古义》等书。人们都认为他如果在汉朝，就是何休、服子慎这样的水平。惠氏 红豆山斋的楹帖上写的是“六经宗孔孟，百行法程朱”。这也说明惠氏的学问没有 看轻宋儒。戴震写了《毛郑诗考正》《考工记图》《孟子字义疏证》《仪礼正误》 《尔雅文字考》，兼通历法算数声韵学，他的学问本出自江永，因为他是江永的学 生。他认为江永的学问算是自从汉朝的经师郑玄以来的第二人。江永曾经为《朱子 近思录》作注，他所编撰的《礼经纲目》，核心思想也出自朱熹的《仪礼经传通解 》。戴震写了《原善》《孟子字义疏证》，虽然很多对经的理解与朱熹相抵触，但 也都只是在争辩一个理字。他的《毛郑诗考正》采用朱熹的学说。段玉裁做过戴震 的学生，段玉裁认为戴震应该和朱熹有同样的地位。他又在朱熹的《小学》的跋中 写道：“有人说汉朝人将小学称为六书，这不是朱熹说过的话，这是错误的。汉人 说的小学只是一艺而已，而朱熹说的小学却是启蒙教养的全部功夫。” 段玉裁十分精通小学，但是却不以汉人的小学来看轻朱熹的小学，所以江永、戴震 和段玉裁也没有不尊敬过宋儒。宋儒说解经书虽然不合古义，但是宋儒的学问也无 愧于古人。况且宋儒分析义理精深，有很多独到之处。上面说的惠氏、江永、戴震 、段玉裁等都是举汉学的大旗，但是也没有抹杀宋学。学习在于求得心得，不要做 门户之争，因为那样就会起无谓的争斗。焦循（应该是龚自珍）曾经认为江藩的《 国朝汉学师承记》应该更名为《国朝经学师承记》，认为他这个名字起的有问题。 江藩不改，于是方东树就写了《汉学商兑》来反攻汉学。平心而论，江藩的书里还 有门户之争，这是小的瑕疵；但是方东树以私意去诋毁黄宗羲和顾炎武等人，打着 扬宋抑汉的旗号，实际上确是写禅学，他写的《书林扬觯》表面是儒学，实际是禅 学，这些都不值得去看。 国朝经师，能继承汉学传统的，有二件事。一是传家法。比如惠氏祖孙父子，江戴 段的师承等。惠栋的弟子有余萧客、江声，江声的弟子有孙沅，孙沅的弟子有顾广 圻、江藩。江藩又向余萧客学习。王鸣盛、钱大昕、王昶都曾经向惠栋学习过。钱 大昕有弟弟钱大昭，从子钱塘、钱坫、钱东垣、钱绎、钱侗。段玉裁有女婿龚丽正 ，外孙龚自珍。金榜师从江永。王念孙师从戴震，传子王引之。孔广森也是师从戴 震。这些内容都可以参见《汉学师承记》。其他的还有：阳湖庄氏的《公羊》学， 传给了刘逢禄、龚自珍、宋翔凤；陈寿祺的《今文尚书》、《三家诗》之学，传给 他的儿子乔枞；这些学术都是有渊源的。 另外一件事叫做守专门。阮元说：“张惠言的《虞氏易》，孔广森的《公羊春秋》 ，都是自守专门的学问。”除了阮元所举的这两个例子之外，还有例如王鸣盛的《 尚书后案》，专门研究郑义；孙星衍的《尚书今古文注疏》，兼明今古；陈乔枞的 《今文尚书经说考》，专门考察今文；胡承珙的《毛诗后笺》，陈奂的《毛诗传疏 》，只以《毛诗》为宗；迮鹤寿的《齐诗翼奉学》，发展齐《诗》的思想；陈乔枞 的《三家诗遗说考》，同时考察鲁、齐、韩《诗》三家诗；凌曙、孔广森、刘逢禄 都是以《公羊》学为宗，陈立的《义疏尤备》；柳兴宗的《榖梁大义述》，许桂林 的《榖梁释例》都是以《榖梁》学为宗，钟文烝的《补注》尤其详细齐备；《周官 》方面有沈彤的《禄田考》，王鸣盛的《军赋说》，戴震的《考工记图》；《仪礼 》方面有胡匡衷的《释官》，胡培翚的《正义》；《论语》有宋翔凤的《说义》， 刘宝楠的《正义》；《孟子》有焦循的《正义》；《尔雅》有邵晋涵的《正义》， 郝懿行的《义疏》；这些学说都是自成一家之学。这种家法专门的方法，在汉朝以 后已经绝迹了，到了国朝又被重新使用起来，该方法这样能够保证家法有渊源，知 识不混杂。国朝像这样的名家辈出，上面只是举了主要的例子而已。 国朝的经师对后人有功的有三件事。一是辑佚书。两汉今文经学家的学说消亡于魏 、晋时期；古文经学家的学说，比如：郑玄的《易》，马融、郑玄的《书》，贾逵 、服虔的《春秋》，都亡佚于唐、宋以后。宋朝的王应麟曾经辑《三家诗》和郑氏 《易注》，虽然不算齐备，但也开了令亡佚的古书而又重现于世的先河。到了国朝 这门学问极其兴盛。惠栋教弟子时，亲授体例，让弟子们分别去辑古书。余萧客的 《古经解钩沉》，就是采用唐以前的旧学说，还算齐备。王谟的《汉魏遗书钞》， 章宗源的《玉函山房丛书》，辑汉、魏、六朝时期的经说非常多。孙星衍辑马融、 郑玄的《尚书注》，李贻德辑《左传》的贾逵注和服虔注，陈寿祺、乔枞父子辑《 今文尚书》和《三家诗》。其余的内容都见于各家丛书，通过这种辑书的方式可可 以看到古代一些失传学说的大致内容，可谓有功于后学，这是第一件事。 第二件事是精校勘。校勘的学问，开始于《颜氏家训》、《匡谬正俗》等书。到了 宋朝，有三刘、宋祁校史。宋、元时期有时候会校订书籍，但那个时候这方面发展 还不好，说经也不是非要专门。国朝涌现出很多这方面的名家，比如：戴震、卢文 召、丁杰、顾广圻尤其精通此门学文。阮元《十三经校勘记》，可谓经学上最为宏 大的一本巨著。我有时候也看到诸家丛书，都在订正校勘，有功于后代学者，这是 第二件事。 第三件事是通小学。古人的语言文字与今日的语言文字不同；汉儒离古代不远，那 时候说解经书的大多是齐、鲁地区的人，他们解说经有长言和短言的区别，读为、 读若这样的例子。到了唐朝时，人们已经不讲求这些了，到了宋朝以后更是无法分 辨。所以那时候的解经，很多都是不得经书的真正含义的。小学的学问包括声音故 训。宋朝的吴棫、明朝的陈第也研究过古音，但是还是有很多的疏漏之处。直到顾 炎武的《音学五书》出现，才让大家看到古音。江、戴、段、孔，更是越来越阐明 这方面的学问，这就是音韵学。段玉裁的《说文解字注》，发展了许慎的《说文解 字》。同时有严可均、钮树玉、桂馥，和王筠、苗夔等人继续研究《说文解字》， 使这部书益加昌明。这就是音韵兼文字学。作为经师，大多精通训诂和假借，这也 是包含在音韵文字学之中；而经学的训诂学，高邮的王念孙、王引之父子最为精通 ，郝懿行次之。这是训诂学。以上这些是第三件有功于后学的事。 国朝经学的发展也经历了三个变化。国朝初年，汉学刚刚有萌芽，这时的学问都是 以宋学为根柢，不分门户，大家都各取所长，这可以称为是汉宋兼采的学问。到了 乾隆以后，许慎、郑玄的学问流行起来，研究宋学的人已经很少了。研究经学都以 使用为主，不去空谈义理。这就是汉学。到了嘉庆、道光以后，又由许慎、郑玄的 学为基础向上追源，《易》以虞氏易为宗以求得孟氏易的原义，《书》以伏生、欧 阳、夏侯为宗，《诗》以鲁、齐、韩三家为宗，《春秋》以《公羊》、《榖梁》二 传为宗。汉朝设置的十四博士今文经学说，从魏、晋以后消亡开始算起，至今已经 有千余年了，到了今日又再次昌明。这时候的儒生能够述伏生、董仲舒的文章，寻 求汉武帝、汉宣帝的治国之道。这就是西汉今文学。学问越发展就越接近古义，经 义越研究就越高尚；经学发展经过千年中多次的变迁后，到现在一变而接近于原始 的经义了。 学者已经不用特别的知道汉学和宋学的区别，但是都知道今文和古文的区别。学术 的门径大开之后，对很多学问的研究越来越多。对于现在的经学，学者们应该认为 是相对容易了，而不要惧怕他的难。后来有了新学，看不起旧学，又开始有了类似 烧经一类的说法。圣人作经的目的是为了教化万世，哪有可以烧毁的道理；但是学 问的确要简明才有用，繁杂是无用的，学习的人也要认清这一点。《汉书 艺文志 》写道：“古代的时候，人们大约需要三年的时间学通一艺，平时用的少而积累的 德行多”这就是简明的概括了有用的学问。又写道：“到了后代，学问渐渐变成了 繁杂之学，年幼的时候开始学习一艺，到头发都白了才能解说。”这就是繁杂无用 的学问。现在的人们要学习简明有用的学问，就像《汉志》所写的“存大体，玩经 文”而已。 如果你要学习《易》就用张惠言的《虞氏义》，再参考焦循的《易章句》、《通释 》这些书就可以了；学习《书》的话就看伏生的《传》和《史记》，再以两汉时期 今文经学家的学说作为参考；学习《诗》的话主要看鲁、齐、韩三家遗说，参考毛 《传》和郑《笺》；学习《公羊春秋》的话就以何休的《注》、徐彦的《疏》为主 ，以陈立的书作为辅助；学习《左氏春秋》的话，就以贾逵、服子慎的遗说为主， 参看杜预的《解》；研究《三礼》的话，主要看郑《注》，孔、贾的《疏》，先考 查文中主要的名物制度而且在今天还是可行的或者还有的，那些细枝末节可以先放 一放。其他那些后代儒生臆想之说，完全不要看。这样的话专门研究一门经学，是 一件比较容易的事；兼通各个经，也不是什么难事。学习的时候能够考查这门学问 的发展源流而不痴迷于途径，这本来是汉人研究经书的方法；用汉人有用的方法， 比如用《禹贡》治河、用《洪范》察变之类，像两汉时代那样人才辈出的场面肯定 会复见于今日，为什么非要怀疑圣经而认为孔教是可以被废的呢！ 《皇清经解》和《续皇清经解》这两部书，对国朝诸家学派的文章收集非常全；只 是卷数太多，普通人几辈子也无法读完。不过其中有卓然成家者，实际上也没有多 少，大多一知半解，所以这书也可以不用看。现在要是想学习经学的话，必须找到 简易的方法，开始的时候只学习一门经学，学习中也只依据一家的学说；对于该经 其余各家学说都可以先不看；其他的各经，也要研究完这一经后再说。汉朝的注非 常古奥，唐朝的疏又繁复，刚刚开始学习经学就直接看注疏的话，都会认为看困难 了，所以应当先读近人经说的书。如果我在前面列的书还是感觉很多的话。或者认 为无法读懂，无从入手的话，那么《书》可以先看孙星衍的《今古文注疏》，《诗 》先看陈奂的《毛氏传疏》也是可以的。等到能够略通大义，明确了解古代人的学 说之后，就算是专门之学了。这就是古代研究经学的学者之所以重家法而贵专门的 原因。 国朝诸儒中有承家法和守专门的，也有无家法而非专门的人；现在如果你以一家为 主，那么应当以有家法与专门者的人所写的著作为主。《国朝汉学师承记》都详细 的列出了家法专门，这本书成书在乾隆、嘉庆年间，所以那之后的的学者就没有被 录。嘉庆、道光之后，治今文说的人，《师承记》都没有记录，《皇清经解》也没 有收录这类书籍，这些书籍都被收录在《续经解》中，所以《续经解》要比《经解 》重要的多。学者如果能够将国朝经学源流变化研究一遍，就知道了今日的经学， 无论今文古文、专学通学，国朝经师都有相关的学说和著作，来帮助后人学习。这 些帮助可谓让人事半功倍。学习和了解了这些书目后，选择起来就很方便，为自己 研究经学的道路扫清障碍。只有西汉的今文经学到近日才有所发展，还是希望后代 有识之士，能够有志于此类学问的研究。 《四库提要》的经部总叙中写道：“自汉京以后，垂二千年；儒者沿波，学凡六变 。其初专门授受，递禀师承；非惟训诂相传，莫敢同异；即篇章字句，亦恪守所闻 。其学笃实谨严，及其弊也拘。王弼、王肃，稍持异议。流风所扇，或信或疑。越 孔、贾、啖、陆，以及北宋孙复、刘敞等，各自论说，不相统摄。及其弊也杂。洛 、闽继起，道学大昌；摆落汉、唐，独研义理；凡经师旧说，俱排斥以为不足信。 其学务别是非，及共弊也悍。（原注：如王柏、吴澄攻驳经文动辄删改之类。）学 脉旁分，攀援日众；驱除异己，务定一尊。自宋末以逮明初，其学见异不迁，及其 弊也党。（原注：如《论语集注》误引包咸夏瑚商琏之说，张存中《四书通证》即 阙此一条以讳其误。又如王柏删三十二篇，许谦疑之，吴师道反以为非之类。）主 持太过，势有所偏；才辨聪明，激而横决。自明正德、嘉靖以后，其学各抒心得， 及其弊也肆。（原注：如王守仁之末派，皆以狂禅解经之类。）空谈臆断，考证必 疏，于是博雅之儒，引古义以抵其隙。国初诸家，其学徵实不诬，及其弊也琐。（ 原注：如一字音训动辨数百言之类。）” 二千多年来的经学发展，《提要》用了数十句话已经包揽无遗，又用各用一个字在 为各个时期做一个定论。拘者，两汉之学；杂者，魏、晋至唐及宋初之学；悍者， 宋庆历后至南宋之学；党者，宋末至元之学；肆者，明末王学；琐者，国朝汉学。 《提要》写作的时候，是惠、戴讲汉学专宗许、郑的时侯，他们的旁征博引，偶尔 就像汉人用三万字来说“若稽古”这样的事。到了嘉庆、道光以后，学者大多讲求 今文经学的大义微言，不会再犯繁琐的毛病了，要学习的人可以选择这些学说进行 学习。

可以的，人才市场可以给你评定的，但是人才市场年限要求很紧，而且每年只有一次，也可能人数多了会在12月份左右加评一次，但是一般都是在7月份左右。你去人才市场领取评职称的表格，自己填写好，然后找学院各部门盖章，比如教务处、人事处、院办的章都要的，然后再拿回人才市场，它会给你送评。如果私立学校本身有评定资格的话，也可以在学校评定，都是有效地。我们就是私立学校，自己有评讲师资格，但是没有评定副高资格。

人文关怀就是关怀人的生存状况、肯定人的尊严与符合人性的生活条件，追求人类的解放与自由的意思。人文是指人类文化中的先进的、科学的、优秀的、健康的部分。关怀，指关心，含有帮助、爱护、照顾的意思。人文关怀的意思就是关怀人的生存状况、肯定人的尊严与符合人性的生活条件，追求人类的解放与自由。

2021年教师师德师风表现的自我评价范文（精选8篇） 　　在现实生活或工作学习中，我们都不可避免地要写自我评价，自我评价不仅影响社会中人与人的交往方式，而且影响社会中人的心理健康程度，影响人的价值观和人生观的合理程度。相信很多朋友都对写自我评价感到非常苦恼吧，以下是我整理的2021年教师师德师风表现的自我评价范文（精选8篇），希望对大家有所帮助。 　　教师师德师风表现的自我评价1 　　本学期，学校组织学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《教师职业道德行为准则》等法律法规。透过学习，我认识到教师作为人类灵魂的工程师，不仅仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表，务必牢固竖立社会主义荣辱观。要想成为一名新世纪的合格教师，应当做好以下几方面工作： 　　1、爱岗敬业。首先，要热爱教育事业，要对教育事业尽心尽力。我们选取了教育事业，就要对自我的选取无怨无悔，不计名利，用心进取，努力创新。尽心尽责地完成每一项教学任务，不求最好，但求更好。仅有这样学生才能受到教师的影响而努力学习，不断进取。 　　2、热爱学生，关注每一位学生的健康成长。在完成传道、授业、解惑的任务的同时，关爱学生的身心发展，建立良好的师生关系，使学生亲其师而信其道，使教学相长，帮忙学生成人成才。先进教师们关注后进生，不放下任何一个学生的博爱精神让我深受感动，也让我进一步领会到“没有爱就没有教育”这句话的含义，在今后的教学中，我将让爱先行，先爱生再教育。 　　3、以身作则。教师的言行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师的一言一行，学生均喜欢模仿，这将给学生成长带来一生的影响。所以，教师必须要时时刻刻为学生做出好的榜样，凡要求学生要做到的，自我首先做到。坚持严于律己。 　　4、孜孜不倦，用心进取。有句话说的好，没有学不会的学生，仅有不会教的教师。这就向教师提出了更高的要求，不时提高自身素质，不时完善自身，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢？这就要求我们必须要与时俱进，孜孜不倦的学习，用心进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦、精益求精，厚积薄发，时时刻刻准备着用“一眼泉的水”来供给学生“一碗水”。 　　5、终身学习、不断进取是师德的升华在知识经济时代，知识和技术更新的速度越来越快，每个人都会面临落伍的危险。在科学和技术发展速度如此之快的背景下，如果不经常处于学习状态，人们的知识结构很快就会落后于实践的要求。所以，时代要求教师务必转变学习观念，确立“边学边干、边干边学、终身学习”的观念，紧跟当代知识和技术的发展步伐。我们的路还很长，不管有多坎坷，只要你把它当作一次经历，一次磨练，你会为你比别人的经历丰富而自豪，你会为自我经受得住磨练而骄傲。 　　这天，我们远离家乡，远离亲人，我们能在一齐合作，那是我们的缘分，不要为一些小事而斤斤计较，不要为一些小委屈而耿耿于怀，我们就应珍惜这来之不易的机会，相互学习，相互促进，相互关心，相互理解。不管在哪里，不管到何处，要坚强，要提高，要合作，更要欢乐。让我们为了完美的生活，携手共进！海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，机会总是给那些有准备的头脑。总之，这天要做一位合格的教师，务必学习，学习，再学习，不断进取，不断攀登，与时俱进，才能去迎接一个新的挑战。 　　教师师德师风表现的自我评价2 　　师德，即教师的职业道德；师风，即教师的行为作风。师德师风对一个教师异常的重要，因为，教师是孩子行动的标杆。教师作为人类灵魂的工程师，不仅仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着孩子。所以，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。 　　一切师德要求都是基于教师人格，因为师德的魅力主要从人格特征中表现出来。我性格开朗、乐观向上。每一天都带着一份好心境投入到工作中，带着微笑迎接孩子。看到家长放心的把孩子交给我，孩子在我的带领下玩的很开心，我觉的这就是我工作的价值和意义。幼儿园的工作繁琐、压力大，但我都坦然的应对，不以个人的得失斤斤计较，不把个人情绪带到工作中。能够说每一天我都是以平和的心态、饱满的情绪，真诚的对待每一位孩子。排除追逐名利拈轻怕重心理，用平平常常的心态、高高兴兴的心境来干实实在在的事情。 　　教师对孩子的爱，简称为师爱，是师德的核心。幼儿园的孩子像刚出土的嫩苗，需要“园丁”的呵护和培养。 　　学高为师，德高为范。中华民族素有崇尚师德，弘扬师德的优良传统。师德是中华优秀传统文化精粹，也是优良革命传统的重要组成部分。教书育人，教书者必先学为人师，育人者必先行为世范。教师的职业特点决定了教师必须具备更高的素质，而师德是教师最重要的素质，是教师之灵魂。师德决定了教师对孩子的热爱和对事业的忠诚，决定了教师执着的追求和人格的高尚；另一方面，师德直接影响着孩子们的成长。教师的梦想信念、道德情操、人格魅力直接影响到孩子的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。高尚而富有魅力的师德就是一部活的教科书，就是一股强大的精神力量，对孩子的影响是耳濡目染的，潜移默化的、受益终生的。人们回忆起自我的成长经历时，经常不约而同地想到的就是教师的启蒙和榜样作用。当前我们深化教育改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，不仅仅需要教师转变教育思想和观念、更新知识结构、提高教育教学水平，更需要教师有良好的思想素质和高尚的师德，并在与时俱进的伟大实践中不断提高师德水平。 　　所以，师德不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现！师德需要培养，需要教育，更需要的是每位教师的自我修养！我愿我的爱奉献在我这片挚爱的土地上，我愿我的爱能感化每一个我教过的孩子。在我的人生中，不需要轰轰烈烈，只要将作为教师的美德继续下去，让自我在不断自我剖析、自我发展、自我完善、自我超越中实现我的人生价值！ 　　教师师德师风表现的自我评价3 　　作为一名教师，本人爱岗敬业，关心集体，乐于助人。在工作上兢兢业业，努力去做一个深受学生尊重和信赖的老师。 　　一、做一个学习型教师 　　本人能认真学习教育教学理论，积极投身于教科研工作，大胆进行现代教育技术与语文教学整合的教改尝试。工作之余，我尽量每天挤一点时间阅读专业类的书籍，努力丰富自己的文学内涵。 　　二、做一个富有爱心的教师 　　作为班主任，我主动做好学生的思想工作，经常找一些不同层次的学生谈心，努力进入每个学生的内心世界，了解他们真正需要的是什么。其次，我和家长也积极共同探讨教育孩子的方法，或上门家访或主动打电话给家长，使家长的教育更具理性。 　　三、做一个理念新的教师 　　目前，新一轮的基础教育改革已经全面推开，在认真学习新课程理念的基础上，结合自己所教的学科，积极探索有效的教学方法。 　　回顾一年来的工作，自己一直奉行踏实工作、虚心学习的原则。而这或喜或忧、或得或失的点点滴滴必将成为我生命中的绚丽色彩，点缀着我的人生。 　　教师师德师风表现的自我评价4 　　又一学期的教学工作结束了。在这学期里，本人做了以下工作，现评价如下： 　　一、政治思想道德素养。 　　这学期，本人能肾教育教学的理论学习，认真写好读书笔记，异常是学习了《中学教学设计》、《中学语文教学》，以教育教学为中心，认认真真地工作。工作中，同事之间能善解人意、宽待他人，与科任教师团结协作。在教育教学工作中，严格遵守学校的各项规章制度，从不迟到和早退，中途离校。认真参加学校的政治学习和业务学习，加强自身修养，乐意理解学校布置的各项工作和活动。对学生坚持正面教育，时刻关心后进生的学习，耐心地辅导他们，异常是吴承杰，孙浩俊这两位学生不但成绩差，并且不肯做家庭作业，学习态度一点儿也不端正。我从来没有歧视他们，一方面与他们家长联系，让家长配合学校督促自我的孩子认真学习，努力完成家庭作业;一方面我在班级耐心地教育他们，让他们端正学习态度。对贫困生时刻关心，，所以我经常问长问短地关心他们，促使他们健康地成长，真正做到教书育人。 　　二、教育教学工作本事。 　　在教育教学工作中，我经常对学生进行常规教育，进行礼貌安全教育。在职责期间无安全事故发生，时刻对学生进行搞好学校个人的卫生教育，所以我班的卫生工作一向做得比较出色。教室窗明几净，课桌椅干净整齐。一学期来我班没有一张课桌椅有损坏现象。 　　在教学中，能进取按要求完成各学科的教学计划。在备课中，进取参加团体备课，并参与主讲。在课堂教学中，以学生为主体，组织并参与学生的学习活动。在对待学生的作业中，认真批发作业，课堂作业坚持全部面批。 　　三、教育教学工作成绩。 　　这学期我组织学生进取参与学校举行的各项活动和竞赛，并得到了很好的成绩。这主要是我进取组织学生参与，更重要的是学生团体荣誉感较强。 　　成绩是暂时的，也是一个新的起点，不断的成功有不断的起点，所以仅有努力再努力，才能有新的成功。 　　教师师德师风表现的自我评价5 　　随着素质教育的不断深入，对于教师的师德水平要求也越来越高。教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。回顾已走过的路，方方面面都有所提高，下面从几个方面对师德师风进行一下自我剖析： 　　在思想上，品德是决定一个人价值的先决条件。没有良好的思想品德，其它的`一切都是空谈。因此这一年来我坚持定期学习马克思列宁主义，毛泽东思想，提高自身的思想觉悟。认真参加学校组织的政治学习，积极响应党的号召，坚决执行党的方针、政策，忠于人民的教育事业，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，关心集体，乐于助人。 　　在工作中，我很注重自身的品德行为，努力给学生树立一个良好的榜样，在教学过程中，努力采用多媒体教学，设计新颖的教学方法吸引学生的学习积极性，同时，对学生进行知识教育与情感态度、价值观的结合教育，培养新世纪的合格小学生。 　　当然，这一年来我也有很多不足的地方，比如，作为老师，我没有花多点时间去深入学生，了解学生，我觉得这是不够的，俗话也说，知己知彼，方能百战百胜，要想更好的做好教学工作，应该深入了解学生。还有，对信息技术新教材仍缺乏学习。这一些将成为我下一年的改进的方向，争取在各个方面做得更好。 　　教师师德师风表现的自我评价6 　　本年度我按照学校及教育部门的要求，认真学习了《教师法》、《中小学教师职业道德规范》。通过学习，使自己更加认识作为人民教师肩上的重任，自身职业道德水平和政治素质有了明显的提高。 　　1、依法执教，我能够贯彻国家教育方针，能够自觉遵守教育法律法规，从严格守法的高度执教，在教学中始终坚持正确的方向。 　　2、爱岗敬业，我能够做到热爱教育、热爱学校，教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德。我对待工作尽职尽责，毫无怨言。 　　3、热爱学生，我关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生。 　　4、严谨治学，我注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识；我能够严谨治学，提高业务水平；积极探索教育教学规律。 　　教师师德师风表现的自我评价7 　　自参加工作十余年，我始终以教书育人为宗旨，以培养学生的语文综合能力为目标，有意无意的将德育渗透到自己的语文教学当中，并以自己的人格魅力引领学生健康成长。 　　我是一个有爱心的教师。十多年来，我也不知道资助过多贫困学生，鼓励扶持过多少后进学生。我一直觉得，所有的学生都是平等的，反对将学生分成三五九等，反对歧视差生。吴世友、李琼、顾小凯、王黎明等学生，都是出身贫寒的乡下学生，我对此倾注了很多心血。他们将是我一生的朋友，也是我的骄傲。 　　我是一个有责任心的教师。“教书”是一门艺术，如果愿意去钻研，可以消耗你很多的时间与精力。为了上好一堂课，我经常翻阅大量资料，精心设计每个环节；为了让学生有属于自己的时间与空间，我布置的作业少而精，而且所有学生的作业，我都有认真批改。我自己喜欢写作，因而非常重视作文教学。我经常关注高考动态，下载高考满分作文给学生看。 　　我是一个力求上进的教师。江西省自2008年9月起，高中开始使用新教材。新教材中有很多新课文，新知识。教授新教材，需要更新新观念，需要采取新教法。为了适应新课改，我多次外出学习，多次翻阅《高中课程标准》，多次钻研新教材，进行课题研究，撰写教研论文。并自己学会制作课件，和开设教学博客，与网络上的同仁，共同探讨教材教法。 　　我是一个脱离低级趣味的教师。我总觉得，作为教师，应该为人师表，身体力行，应该严格要求自己。因而生活之余，我从不去打麻将、打牌，也不去搞“副业”，挣外快。除了做家务、健身之外，就是上上网、浏览文学网站、研究语文教学，或者写点东西，玩玩博客。 　　我是一个优秀的教研组长。自20xx年担任本校的语文教研组长以来，我做了大量工作： 　　每个学期都要组织全体语文教师，开展各种教研、教学活动，如教师的各种公开课，学生的各种语文竞赛；为了提高语文教师的整体素质，建立“一帮一”体系，开展新老教师“结对子”活动，帮助新教师迅速成长起来；我校每学年举行一次优质课竞赛，吉安市每三年举行一次。每次竞赛，我都认真选拔优秀教师参赛。我校。等青年教师，都是通过“优质课”这个平台脱颖而出，迅速成长起来的。 　　因为工作认真，教学、教研成绩突出，年终考核多次得“优”，还被评为“区骨干教师”“区优秀教研组长”等。 　　成绩代表过去，我将会在以后的工作中，不断加强自我修养，时刻把师德放在心中。以爱贯穿我的教学中，把孩子的发展放在第一位，努力做一名人民群众放心、家长放心、学校放心、学生放心的合格的教师。 　　教师师德师风表现的自我评价8 　　一名教师，本人能参加学校组织的政治学习，响应号召，坚决方针、政策，忠于的教育事业，遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，集体，乐于助人。在工作上兢兢业业，备好每一节课，上好每一堂课，批好每一份作业，教育好每学生，努力去做深受学生尊重和信赖的老师。 　　一、热爱教师的职业是教学工作的前提。 　　本人拥护路线，的教育方针，自觉遵守的法律法规，热爱教育事业和本职工作，对教师职业充满责任感、幸福感。一直来，热爱学校，热爱学生，注意为人师表，廉洁从表，模范地遵守社会公德，时时处处以师德规范的标准要求，教书育人，集体，团结、尊重同事，恪尽职守，严谨治学。 　　二、在教学的过程中能的方向 　　用发展的眼光看待学生，以人为本，在教学过程中，告诉同学们，学好知识才能全民的素质，才能提升国力，个人才能有为服务的本领，在现代知识迅速扩张的时候，足够的知识，才不被时代淘汰。投身于教科研工作，大胆现代教育技术与数学教学整合的教改尝试。在每上完一堂课，我都会写下的反思，以督促进步。工作之余，我尽量每天挤一点阅读专业类的书籍，给充电。 　　三、学生，热爱学生，平等对待学生。 　　爱学生，就善于走进学生的情感世界，就把学生当作朋友，去感受的喜怒哀乐。爱学生，要以尊重和依赖为前提，要做严中有爱、严中有章、严中有信、严中有度。我经常从小处着手，从学生的事寻求最佳教育时机，给学生春风沐浴般的教育。 　　回顾一年来的工作，在得与失中思索，一直奉行踏实工作、虚心学习的原则，而这或喜或忧、或得或失的点点滴滴必将我生命中的绚丽色彩，点缀着我的人生，在今后的工作中我将扬长避短，百尺竿头更！ ;

是能够帮助企业提升绩效，带来改变的人员。

如何写项目工作总结 2008-12-30 06:27 一、项目总结应达到的目的1. 确认本项目中什么是行之有效的，其原因是什么？ 总结不是歌颂功德，但一定要写出成功的经验以及采用的特殊方法或工具，便于积累知识和经验。2. 防止重复错误 在项目过程中会发生许多错误，通过总结出现的错误及其采用的改善措施，作为改进流程和改进项目管理的依据，防止错误再次发生。3. 激励团队成员 项目组成员都想知道自己干得如何。在项目启动时LPDT就应该确定项目要总结的内容，包括项目评价的标准、所采用的方式以及参加评价的人员（如部门经理或项目总监等）。其中应包括项目组成员绩效的评价，只要评价是公正、公平、公开的，就会激励项目组成员更加积极地努力工作。4. 作为项目实践的证据 有时候，客户（包括公司内部客户）在选择项目承包方时，需要参考你出示的相关项目成功实践的记录，这时候项目总结报告将成为重要证据。二、项目总结应包括的内容 1. 项目时间 实际项目进度与计划的比较结果如何？其间有哪些变化？实际工作量与估计的差多少？这些问题的答案都应在项目总结中体现出来。公司要建立并完善历史经验库，项目总结应为此提供准确、全面的数据，便于后续的专案得到有价值的参考信息，以帮助他们提高计划的准确性，从而提升公司研发的竞争力。2. 项目成本对于未建立项目核算的组织，可以用加权(人×天)数来表示人工费用，对于不同角色的人员可以赋予相应的权重。3. 项目质量 要详细说明项目的最终交付件与市场需求的符合度（也就是需求的实现状况）。对于公司内部项目，客户可能是你的上司或组织本身。4. 人员管理以及沟通交流项目组成员的绩效表现如何？开发过程中的内部、外部沟通交流是否充分？对项目有何影响？这些问题的答案也应在项目总结中充分体现。5. 采用的新技术或新方法这里主要指项目管理方面采用的新技术或方法，例如项目计划与项目监控所运用的工具。也可以是别的，如软件开发项目中的用例（CASE）工具等。使后续的专案组参考采用后能够提升研发的效率与项目控制的能力。6. 项目特点要说明与以往项目比较，本项目有何特别的地方？例如特殊的需求、特殊的环境、不同常规的资源供应等。总之是一些具有挑战性的事件以及关键的解决方案和实施过程。使后续的专案组能够借鉴，用来回避可能遇到的项目风险。 7. 客户反馈应将客户（包括公司内部的客户）反馈意见及应对措施作为项目总结的一部分。体现项目开发“从客户处来到客户处去”的本质特征。 最后坚持一个原则：项目总结应对事不对人。不要把失败的项目总结写成一篇批判、抨击甚至人身攻击的文章；不要将失败的项目总结会开成批斗会。

是不是要唱出什么样的感觉啊

“落红不是无情物，化作春泥更护花”的意思是：从枝头上掉下来的落花不是无情之物，等到它化成了春天的泥土，还能起着培育下一代的作用。原文：己亥杂诗·其五[ 清 ] 龚自珍浩荡离愁白日斜，吟鞭东指即天涯。落红不是无情物，化作春泥更护花。译文浩浩荡荡的离别愁绪向着日落西斜的远处延伸, 离开北京，马鞭向东一挥，感觉就是人在天涯一般。我辞官归乡，有如从枝头上掉下来的落花，但它却不是无情之物，化成了春天的泥土，还能起着培育下一代的作用。注释1、浩荡离愁：离别京都的愁思浩如水波，也指作者心潮不平。2、浩荡：无限。3、吟鞭：人的马鞭。4、东指：东方故里。5、天涯：指离京都遥远。6、落红：落花。花朵以红色者为尊贵，因此落花又称为落红。7、花：比喻国家。8、即：到。赏析：这首小诗将政治抱负和个人志向融为一体，将抒情和议论有机结合，形象地表达了诗人复杂的情感。龚自珍论诗曾说“诗与人为一，人外无诗，诗外无人”(《书汤海秋诗集后》)，他自己的创作就是最好的证明。主旨：抒发了自己辞官司离京时的复杂感情，展示了诗人不畏挫折、不甘沉沦、始终要为国家效力的坚强性格和献身精神。全诗移情于物，形象贴切，构思巧妙，寓意深刻。扩展资料：龚自珍（1792年8月22日－1841年9月26日），字璱人，号定庵。汉族，仁和（今浙江杭州）人。晚年居住昆山羽琌山馆，又号羽琌山民。清代思想家、诗人、文学家和改良主义的先驱者。龚自珍曾任内阁中书、宗人府主事和礼部主事等官职。主张革除弊政，抵制外国侵略，曾全力支持林则徐禁除鸦片。48岁辞官南归，次年卒于江苏丹阳云阳书院。他的诗文主张“更法”、“改图”，揭露清统治者的腐朽，洋溢着爱国热情，被柳亚子誉为“三百年来第一流”。著有《定庵文集》，留存文章300余篇，诗词近800首，今人辑为《龚自珍全集》。著名诗作《己亥杂诗》共350首。多咏怀和讽喻之作。参考资料：百度百科-龚自珍

老师的话 歌手：蔡蓝钦 感谢有你 老师 歌手：澎恰恰 每当我走过老师的窗前 星期三的第二堂课 歌手：雪村 长大后我就成了你 我爱米兰 园丁之歌 歌手：龚焱 好好学习 天天向上 歌手：鬼鬼 i want to be 歌手：陈晓东 十七岁不哭 师魂颂 歌手：龚焱

二者之异：①儒家主张“礼治”，即要求统治者以“礼”（按照先代尤其是西周的礼乐制度）治国；法家主张“法治”，实际上是主张实行君主集权的人治统治，具体来说商鞅主张“法”，申不害主张“术”，慎到主张“势”，韩非主张“法”、“术”、“势”合一。②儒家提倡“法先王”，即要求统治者效法古代的圣王（三皇五帝、商汤、周文王、周武王）治理国家，不要轻易变革旧的社会制度；法家提倡“法后王”，即希望统治者勇于改革，为后世君主做出大胆改革的榜样，认为 “世异则事异，事异则备变”（韩非《五蠹》），不能拘泥于古礼。③儒家有民本思想，要求统治者推行“仁政”，善待人民，孟子还提出“民为贵，社稷次之，君为轻”（《孟子·尽心下》），荀子认为“君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟”（《荀子·哀公》）；法家完全认同绝对君主专制制度，把天下看作君主的私产，把天下臣民都看作君主的奴隶，不允许任何人有独立思想和人格尊严，强调人民对君主的绝对服从。④儒家内部对人性论有不同看法，孔子认为“性相近也，习相远也”（《论语 ·阳货》），孟子主张人性本善至少可能向善，荀子主张人性本恶而“善”是一种“伪”（后天教育形成的）；法家无论何人，全部赞成性恶论，只不过他们所谓的“恶”大多数时候是指不服从君王，蔑视君王权威，挑战君主专制，所以君主本人一般不在“恶”人范畴内。⑤儒家（尤其是孟子）主张依靠推行“仁政”来实现“大一统”，反对兼并战争；法家主张依靠强有力的君主推行变法，富国强兵，依靠强大的武力、辅之以血腥的战争完成国家“大一统”。⑥儒家时时刻刻都在讲“仁义”，要求提升个人道德修养达到“修身、齐家、治国、平天下”（《礼记·大学》）；法家弃绝仁义道德，主张为达目的不择手段，公开赞成权术和阴谋诡计。二者之同：①儒家和法家都主张君主制，都要求建立一种有秩序的社会；②他们都反对诸侯割据混战，都主张“大一统”，不同之处如前所述是实现手段不同；③二者都主张“有为”，反对道家“无为而治”的思想；④二者都反对墨家、阴阳家、纵横家的思想；⑤二者本质上都是集体主义价值观，都赞成富国强兵，都认为为了国家强盛人民需要做出一定牺牲，不过儒家还能兼顾人民利益，法家完全反对民权；⑥二者都代表了正处于上升阶段的新兴士人阶级的利益，要求一定程度的社会改革，不过儒家只赞成改良，法家要求根本变革，用新制度取代旧制度。

答：培训师应具备哪些能力？师者，传道、授业、解惑。作为成人培训的师者，我认为应增强以下十大能力，不断自我成长：1、 学习力表现为：一、培训师的悟性要高--学得快。思维敏捷，触类旁通。二、培训师要虚心地学习--学得勤。能够接纳不同意见，融合中有创造，提炼出最精华的东西。三、培训师要善于学习--学得巧。有扬弃，有主次，有先后，与时俱进。通过修炼，增加“内功”和职业含金量，开发出应时应市的特色课程。还可以向培训师的学员学习，在同学员互动的过程中学习和成长。 2、 观察力培训师要做专家，也要做杂家。要成为杂家就要做生活的有心人。一、培养观察力有利于各类素材的搜集二、观察力有利于挖掘培训需求三、课堂观察力有利于第一时间得到学员的反馈信息，学员动向随时掌握。有时候，学员有意无意表现出来的语言或非语言的信号，经过我们细心观察后，进行一番调整，课程实施效果会更棒。 3、 沟通力沟通的课程大家多少都讲过。沟通又是最基础的管理类课程。然而我们自己的沟通能力又如何呢？作为一个培训师，培训师的一言一行都代表了培训师的实力。在教学员如何沟通的同时，自己要跟学员建立良好的沟通。台上台下都起表率作用，大家才会信服于培训师。沟通在培训实施过程中的运用，如：一、开始前培训需求调查，课件内容沟通，以便准确“把脉”。二、实施中，良好的互动，双向交流。三、课程结束后，交流反馈意见，以便把课程做得更好，或发现新的需求。整个沟通过程中，牢记培训师必须扮演谦虚的“专家”角色。4、 组织力培训师的工作是非常考验组织力的。按照培训的阶段，尤其是前期工作的组织投入就颇多。包括教学目标、课程内容、形式、程序和设计，对上课时间、地点、座位格局、设施设备的考虑，以及各个受训单位或学员的特殊要求。还包括意外情况发生的可能，机动的时间和预留的资源等。做好这方面计划，再按计划严格地组织和安排培训活动，以使培训能顺利开展。 5、 表达力培训师和研究员的异同点是，学习力都很强，但培训师更善于表达，授人以鱼还授人以渔。好的培训师三言两语把复杂的事情就能说简单了，好的培训师的课程永远是那么生动，通过类比，让晦涩难懂的概念瞬间生活化了，通俗到没有学历的界限。即针对不同层次的学员都能讲述明白。所以，表达力不单是口条是否利落，更在于培训师对培训对象的接受程度的关注，对课程内容化繁为简的驾驭能力。如何提高自己的表达力，可以从以下方面做起：一、讲述时要求条理清晰、内容充分、深入浅出二、讲故事要娓娓道来，有声有色，打动人心三、案例分析和点评要一针见血，分析透彻四、角色扮演或互动游戏要语言幽默风趣，善用肢体语言，打破课堂沉闷正如南风和北风的故事一样，培训师要培养自己的幽默感，这是我们的软实力。春风化雨，让整个授课过程令学员舒畅惬意，同时受益匪浅。 6、 表现力培训师要会“演”。个性活泼、积极向上者比较适合做培训。台上三分钟，台下十年功。培训师要精心演绎自身的专业技能，呈现出自己最自信的一面。 7、 激励力人是需要被激励的，人的所有进步的表现需要得到认可和赞赏。培训要以人为本。只有通过激励，人才会有更大的驱动力。选择培训这一行，注定了我们要懂得欣赏别人，鼓舞斗志。但是，不要把培训仅仅看作是成功激励，培训能让企业的人力资源不断保鲜、精进，士气高昂，令企业文化和谐。每个培训师对企业及其员工的付出是无形的。 8、 控时控场力控时控场，按照教学计划实施是培训师必须具备的能力。控时即把内容和形式进行合理规划，分阶段实现教学目标。培训师的成长有三个阶段，分别是讲不长、不会收和收放自如。第一个阶段：讲不长，即谈资较少，或形式运用不善，导致时间盲点，大脑空白。第二个阶段：不会收，即准备工作是充分的，谈资也是有的，但无轨电车开出去很远，收不回来，时间超时，令学员坐不住。第三个阶段：如意金箍棒，收放自如，时间用得刚刚好，一切尽在掌握。控场则考验培训师对现场的驾驭能力，如何来做，包括以下方面：一、提高自己的专业性和权威性：通过讲师介绍、形象礼仪、课程编排、培训技巧等展示。学员的心理是需要有好的老师带给我所需要的专业知识与技能。提高专业性和权威性能增强学员的信赖度与安全感。二、调动气氛实现互动：精彩的授课来自精心的准备。培训师扮演着“编、导、演“的角色，是很具挑战的工作啊！三、当学员提出问题时，能够运用培训技巧，如：引导、鼓励、倾听、转移等方法，并结合自己丰富的工作经验，给予学员满意的答复，实属考验内功。 9、 应变力各种阻力来自：一、培训师本身：忘词、出错、回答不了、紧张二、学员：沉默、瞌睡、开小会、好表现三、环境设备：噪音、设备状况等四、时间失控：过多、不够五、场面失控培训师必须是解决问题的高手。一旦碰到状况，切记大脑真空，一定要从容处理。一、讲错时，应该认错；忘词时则忽略；若回答不上学员问题则采取缓和法及课后回答；突然紧张可以放慢语速、换一个轻松的话题、到学员中去等来调整。二、对于过于安静的学员可提问；打瞌睡的学员通过提问、向邻座提问和游戏打破沉闷。学员“开小会”则忽略或提问；好表现的学员既要请其讲述看法，也要果断打断。三、环境设备需要预先调试。四、应对失控的时间，过于充裕可请学员谈感想；若时间不够则挑重点讲，告知时间有限。五、应对失控的场面采取提醒、打断、宽慰。 10、 影响力培训的魅力所在。培训师要有大胆、独特的观点，让成年学员心甘情愿地顺着培训师的思路走。不要以为培训就是“洗脑”、“催眠”，好的培训师会让学员铭记一生。一节好的培训课，能解决困扰学员甚至好几年的问题。一节好的培训课，能改变学员的态度乃至改变人生。作为培训师，培训师是否具有独特的授课风格和人格魅力？是否能有足够的气场让学员深深吸引，这是培训师我追求的方向。

为了考察德国建筑，领略现代主义的精髓，与国际接轨，绿城集团的几位设计规划专家前往德国，行踪遍及柏林、汉堡至科隆、法兰克福、斯图加特，辗转大半个德国，对德国历史文化背景、城市规划、设计建筑、材料工业等相关领域进行了专业性的考察，收获颇大。本刊从中选出三篇阐述对德国建筑与设计的理性与感性认识的文章，以飨读者。{$ad_lvyou} 　　在20世纪初叶，大工业生产改变了人们生活的方方面面，但是，这些改变并非都能让人满意。特别是由于生产和商业规模的扩大，人口向城市集中，过去的手工业生产方式跟不上当时城市生活的需求。工业生产虽然能够在数量上满足需要，但在品质方面，就难以和传统工艺产品相比拟。特别是在人的感受方面，少数的旧贵族或新生的新贵族以高昂的价钱享受着传统工艺产品的奢侈，大多数平民则只能忍受着批量化产品的粗陋。 　　两极分化给社会的稳定造成威胁，也激发了一些有识之士的改造社会的愿望。不同的学派开出了不同的药方，或激进，或温和，而且都力图致力于社会实践。在这样的背景下，出现了现代设计的萌芽。 　　现代设计的初始，应该是源于英国，然后在欧洲大陆的比利时及荷兰发展。设计领域中的先锋和绘画艺术及哲学学派相互影响，形成一股随后遍及大半欧洲的“新艺术运动”。尽管新艺术运动已过去近百年，其影响力仍能投射到现今的世界。不仅其思想和主张在现今仍不断被人们所谈及，许多设计的手法和装饰的图样，也常为当前的创作所运用。 　　随后的第一次世界大战中断了新艺术运动的进程。一战结束之后，出现了第一个社会主义国家，也出现了一种全新的意识形态体系和一批激进的思想家和艺术家，其中最重要的一支，便是构成主义。在整个意识形态体系与旧世界划清界限的同时，构成主义在艺术创作的形式和手段上也和传统艺术一刀两断，一时间，20年代的俄罗斯成为欧洲现代艺术运动的最前沿。 　　然而好景不长，到了斯大林时期的苏联，开始推行一元化的意识形态体系，在艺术领域中的表现就是“社会主义现实主义”，从风格而言，帝国式的古典主义借尸还魂，激进的艺术派别一夜间成为异端。许多活跃分子被迫流亡。构成主义的一些中坚分子到了德国，汇集到名为魏玛的小城，加入了“包豪斯学院”，一所当时并不的艺术学校。 　　虽然这些激进的艺术家们仍致力于纯艺术领域中的革命，但也有一些人转入到实用艺术领域，于是便开始了现代设计历最重要的一个阶段。 　　“包豪斯学院”在魏玛的时间并不长，很快因政治的原因被关闭，后来在德骚重新开张，并逐渐成为一所有影响的设计学院。 　　由于包豪斯学院把艺术理想和生活实践成功地结合起来，于是便形成了一个名为“包豪斯学派”的设计体系，现有系统的理论，也有鲜明的风格，甚至还有典型的产品，如马塞尔·布劳耶（MARCELBREUER）的帆布钢管椅，和密斯（MIESUAWDERROHE）的镀铬钢架和皮坐垫组合的密斯椅，等等。 　　1919年，在包豪斯学院创立之初，即发表了“包豪斯宣言”：“让我们建立一个崭新的、工匠和艺术家互不相轻的，无等级隔阂的行会。让我们共同创立新的未来大厦。它将融建筑、雕塑和绘画于一体，有朝一日它会从百万工人手中跃起，犹如某个信仰晶莹的象征物伸向天国。” 　　德国在制造业方面的雄厚基础为现代设计提供了良好的生存基础，但如同其前身——构成主义——一样，最终仍因为政治的原因而夭折。1933年，BAUHAUS被迫关闭，1934年，*上台，德国的设计风格也转向帝国式的古典主义。 　　直到二战结束之后，现代设计从美国反过来影响欧洲，1962年，曾任包豪斯学院第三任校长的密斯在西柏林设计了柏林新国家艺术馆，这距他1927年在巴塞罗那设计的世博会德国馆已有35年之久，而且密斯本人也已在美国以一个设计大师的身份在美国生活了二十几年。 　　从渊源的角度来看，现代设计源于欧洲，从影响力的角度来看，现代设计成大器于美国。密斯始创的玻璃合子，在美国发扬光大，最终以“国际式”标签返销欧洲，像柏林的国家美术新馆，怎么样看都是一座美国式的建筑。然而，返销欧洲的现代主义并未获得凯旋式的辉煌，源于欧洲知识分子的独立精神的文化免疫力阻止了现代主义风格在欧洲的泛滥。 　　从这不足百年的设计思潮的变迁，我们看到了当代西方文明的两大文化集团——欧洲和北美——的不同。首先，各个领域中的先锋运动一直活跃在欧洲，其次，源于欧洲的现代设计在美国发扬光大，并造就了像纽约和芝加哥这样的梦幻般的都市奇观；其三，也是最重要的一点，是欧洲的知识分子成功地阻止了美国文化在欧洲的泛滥，这种智慧和勇气，是十分令人敬佩的。反观在亚洲的各个城市，由纽约而东京，由东京而台北与香港，由台北、香港而上海、北京、重庆……，这一条线索不仅表现为城市的面貌，甚至于时尚、大众文化皆是如此。 　　短暂的德国之行，感受最深的是欧洲强大的文化传统，反观中国传统文化在现代化大潮前的失语，这时的沉默，是多么苦涩的沉默啊！

、怅惘的情感。情感抒发与意象选择的融合，使整首诗的意境深邃悠远。比喻的贴切自然、语言的朴素优美更使整首诗具有对解读这样的诗句很有帮助。离别后/乡愁是一棵没有年轮的树/永不老去(第三节)诗歌最后小节将“乡愁”凝结在一棵

人文关怀侧重文化层面，以社会化的客观的感性为主。人性关怀更侧重个体关怀，更主观性、更具有多样性，方式非常多样，涵盖的面也比较广。人文关怀，一般认为发端于西方的人文主义传统，其核心在于肯定人性和人的价值，要求人的个性解放和自由平等，尊重人的理性思考，关怀人的精神生活等。在思想政治工作视野中，人文关怀是指尊重人的主体地位和个性差异，关心人丰富多样的个体需求，激发人的主动性积极性创造性，促进人的自由全面发展。关注感受和需求：人的感受和需求是多层次、多方面的，除物质需求外，还有政治需求、文化需求等；除安全感外，还有满足感、自豪感和成就感等。特别是当人们的生存需要得到满足之后，自我发展、自我实现的愿望就会日趋强烈。要高度重视人民群众主体感受上是否满意、是否赞成、是否高兴的情绪反应 ，充分关注每一个人自身成长与发展的需要，关注人的理想、信念和情感。努力创造让每个人都能够根据自己的选择发挥聪明才智的环境，使人人都有平等创业和凭借自身能力改变处境的机会，促进人的个性、才智和潜能的充分实现。