如何在风险控制的前提下，实现资产组合的最优化配置？

优化业务流程，稳步放大担保倍数。根据相关信息查询得知：优化业务流程，稳步放大担保倍数，做大面向新型农业经营主体的担保业务，要加强对社会资本投资农业农村的指引。

营商环境持续推进的转型升级主要包括以下几个方面：1、改革市场准入制度：通过简化审批程序、取消行政许可、优化投资环境等措施，加快市场准入步伐，提高市场准入效率，吸引更多的投资者和创业者参与市场竞争。2、优化企业登记制度：通过推行“一站式”企业登记、实现网上办理等措施，简化企业注册流程，提高注册效率，降低注册成本，加快企业创业和发展。3、加强知识产权保护：通过加强知识产权保护力度，完善知识产权法律法规体系，提高知识产权保护效率，保护知识产权创造者的合法权益，推动技术创新和产业升级。4、优化税收政策：通过优化税收政策，降低企业税负，提高税收透明度和稳定性，促进企业投资和发展，推动经济增长和就业增加。5、加强金融服务：通过加强金融服务，提高金融机构的服务质量和效率，扩大金融服务的覆盖面和深度，为企业提供多元化、个性化的金融服务，支持企业创业和发展。

"优化引资结构"一般是指通过调整和改进吸引外来投资的方式和手段，以提高吸引外资的质量和效益，实现对经济的促进作用。通常包括以下几个方面：调整引资政策：通过制定更加优惠的政策措施，如税收、融资、土地等方面的优惠政策，吸引更多的外资。提高引资服务水平：为投资者提供更加完善的服务，如一站式服务、投资咨询、项目评估、审批等，提高投资者的满意度。加强招商宣传：通过多种方式，如参加国际展览会、举办招商推介会、发布招商信息等，宣传当地的投资环境和潜力，吸引更多的外资。优化产业布局：根据当地的产业特点和优势，引导外资向符合当地产业发展方向的领域和行业进行投资。总之，优化引资结构是通过改进吸引外来投资的方式和手段，实现对经济的促进作用，提高投资的效益和质量。

优化营商环境的措施建议如下：一、司法保障与司法保护相结合。招商引资需要“五湖四海请进来”，来者为客，迎客当需“扫院净屋”。在现代商品经济社会中，法治化的营商环境往往是地区良好投资环境的重要组成部分，提倡和依法保护“契约精神”更能让投资者放心、安心。二、开门纳谏与出门建议相结合。要把市场主体包括企业家在内等各方面的经营者请进来，虚心听取他们的建议和意见，特别是对涉诉信访企业等市场主体的信访诉求，须由一把手亲自接待，梳理问题所在，提出解决方案。三、加强审管联动，进一步塑造营商服务新形象。积极推进“互联网+监管”系统建设，完成与政务服务“好差评”系统的对接，全面提高事中事后监管水平。加强窗口从业人员作风整顿，加大纪检、宣传、督查等部门与营商环境主管部门联动力度。出台企业投资项目全流程办事指南，推动各级审批服务制度化规范化程序化，实现“标准公布、受理公平、过程公开、结果公示”，着力营造“清、亲、诺”营商服务良好环境。四、推进改革创新，进一步打造营商服务新格局。加快政务服务体系改革，以实现省市县互联互通为目标，建立“不打烊”智能服务体系，方便企业群众办事，尽量让企业群众少跑腿、不跑腿。深化“一窗”改革。深化“放管服”改革，推出“互联网+不动产抵押登记”、企业开办银行网点代办等创新举措，进一步降低企业、群众制度性办事成本。五、切实减轻企业负担。组织开展涉企收费自查自纠，要求全面落实及时清理规范制度、及时报告公布制度，严格执行涉企保证金台账定期报送制度、投诉举报及时受理制度。强化政策解读，梳理涉企政策核心条款和落地流程图，在网站和微信公众号上公布，会同相关单位开展金融服务、税费减免、就业创业等涉企政策宣讲，不断扩大政策知晓率。

优化营商环境的金句有：1、完善服务机制，营造优质环境。2、优化营商环境，提升城市形象。3、人人都是发展环境，个个都是投资形象。4、打造营商环境高地，构建新型城市形态。5、优化经济发展环境，营造重商兴企氛围。6、推进机关效能建设，优化投资发展环境。7、大力优化营商环境，促进经济快速发展。8、强化创新引领，优化营商环境。

前景很好。木圭锰矿是一种宝贵的资源，发展的潜力和空间都很大，充分利用好锰矿资源优势，加快锰矿产业发展，不断优化投资环境，使招商引资工作取得了较好的成绩。

寿光市优化投资项自服务中心是一个政府机构，位于山东省潍坊市寿光市，其主要职责是为投资者、企业家和市民提供便捷的、高效的投资咨询服务。因此，它是一个参公事业编的机构，属于政府部门的一种。参公事业编制是指行政机关和事业单位采用的一种编制形式，即由国家统一招考，按照职位、职级、职务等级别划分的编制形式。参公事业编制的机构属于国家公务员系统，享受国家公务员的待遇，包括工资、福利、保险、社会保障等方面的待遇。因此，寿光市优化投资项自服务中心的工作人员是从事公务的人员，他们的工资、福利等待遇也是按照国家公务员的标准制定的。这也说明了政府对于优化投资环境的重视和支持。

9月15日上午，发改委召开新闻发布会，新闻发言人孟玮表示，利用外资是我国对外开放基本国策的重要组成部分，是我国互利共赢开放战略的成功实践。为进一步优化外商投资环境，今年以来我们开展了以下工作：一是出台综合性政策措施。国务院先后出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《关于促进外资增长若干措施的通知》，明确了新形势下积极吸引外资政策导向，提出了40多条具体措施，受到国内外广泛好评。目前，各地区、各部门正在积极贯彻落实。二是进一步放宽外资准入。今年7月实施的新版《外商投资产业指导目录》将限制措施减少近三分之一，提出了全国范围实施的外商投资准入负面清单，负面清单之外的领域原则上实行备案管理，不得限制外资准入。在此基础上，自贸试验区进一步扩大了开放试点。今年下半年，还将在金融、新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。三是促进内外资企业公平竞争。对外商投资企业同等适用产业支持政策和创新支持政策，按照统一标准审核业务牌照和资质申请，给予内外资企业公平机会参与标准化工作，促进公平参与政府采购招投标，支持外商投资企业在中国境内上市、发债。四是优化利用外资结构。为外商投资先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域提供各类支持政策。今年2月发布的新版《中西部地区外商投资优势产业目录》，扩大了中西部地区鼓励外商投资范围。孟玮称，下一步，我委将会同各地区、各部门深入落实这些政策，继续推进放宽外资准入，简化外商投资管理程序，支持北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度，构建更加开放、公平、便利的投资环境。

研究和明确新能源汽车的支持政策1月18日，在国务院新闻办举行的2022年工业和信息化发展情况新闻发布会上，有媒体提问：近年来，我国的新能源汽车产业保持了较快发展势头，能否介绍一下2022年的主要情况？下一步，工信部将采取哪些措施来促进新能源汽车产业的高质量发展？工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙表示，新能源汽车是全球汽车产业转型升级的主要方向，目前各国发展都比较快，也是减排的重要选择。2022年是我国新能源汽车发展又一个丰收年，主要体现在以下几个方面：一是市场规模全球领先。全年新能源汽车产销分别完成了705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长了96.9%和93.4%，连续8年保持全球第一；新能源汽车新车的销量达到汽车新车总销量的25.6%。这个数据还是很喜人的，新能源汽车发展势头还是非常强劲的。二是关键技术有效突破。量产动力电池单体能量密度达到300瓦时/公斤，处于国际领先水平。驱动电机的峰值功率密度超过4.8千瓦/公斤，最高转速达到1.6万转/分钟，这些指标表明关键组件部件水平得到了大幅提升。特别是在激光雷达、人工智能芯片、智能座舱等方面，技术也得到了较大突破，达到了国际先进水平。三是品牌竞争力大幅提升。2022年自主品牌新能源乘用车国内市场销售占比达到了79.9%，同比提升5.4个百分点；新能源汽车出口67.9万辆，同比增长1.2倍。全球新能源汽车销量排名前10的企业集团中我国占了3席，动力电池装机量前10的企业中我国占6席，我国的竞争力和品牌效应逐步显现出来。四是配套设施环境日益优化。截至2022年底，全国累计建成充电桩521万台、换电站1973座，其中2022年新增充电桩259.3万个、换电站675座，充换电基础设施建设速度明显加快。同时我们累计建立动力电池回收服务网点超过1万个，基本实现就近回收。田玉龙表示，当前，我国新能源汽车已经进入全面市场拓展期，保持了快速增长态势。后续，我们主要从这几个方面进一步加强。1、是加强政策供给。会同有关部门建立新能源汽车产业发展协调机制，加强央地协调联动，特别是推动落实车购税、车船税、牌照等有关支持政策。编制好汽车产业绿色发展路线图，修订发布“双积分”管理办法，适时开展智能网联汽车准入试点工作。2、是保障稳定运行。进一步研究和明确新能源汽车后续的支持政策，推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，特别是启动公共领域车辆全面电动化先行区城市试点，进一步强化质量品牌建设，稳定消费市场。3、是支持融合创新。发挥龙头企业和国家制造业创新中心作用，促进大中小企业融通发展，加快新体系电池、车规级芯片，以及车用操作系统等新技术攻关和产业化发展，推进“车路云”一体化发展，推动新能源汽车和能源、交通、信息通信等领域融合创新发展。4、是优化发展环境。严格生产准入管理，加强对投资的指导，避免低水平重复建设。统筹利用国内外资源开发和布局，保障好关键原材料和零部件的供应。加快制定动力电池回收利用管理办法，健全回收利用体系。继续大力推进充电桩基础设施的建设，不断提高使用便利性，更好地为新能源汽车发展提供一个优良的设施和环境。

第一章　总 则第一条　为了持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动丝绸之路经济带核心区建设和自治区高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》，结合新疆维吾尔自治区实际，制定本办法。第二条　本办法适用于自治区行政区域内各级人民政府优化营商环境的相关工作。第三条　优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以深刻转变政府职能为核心，着力提升政务服务能力和水平，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，降低制度性交易成本，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。第四条　各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，制定实施优化营商环境的政策措施，建立健全优化营商环境体制机制，协调解决优化营商环境工作中的重大问题。第五条　自治区人民政府发展改革部门是自治区优化营商环境工作的主管部门，负责指导、组织、协调优化营商环境工作。州、市(地)、县(市、区)人民政府(行政公署)确定的工作部门具体负责组织、协调优化营商环境的工作。 县级以上人民政府市场监督管理、工业和信息化、商务、自然资源、住房城乡建设、金融监管等有关部门按照各自职责做好优化营商环境的相关工作。第六条　自治区对营商环境实行定期评价制度。 自治区人民政府可以根据工作需要对下级人民政府开展营商环境评价，也可以委托第三方评价机构进行。州、市(地)、县(市、区)不组织开展优化营商环境评价。 自治区人民政府负责制定自治区营商环境评价指标体系。评价指标和内容应当在参评区域的政府事权范围内，综合考虑评价区域的经济体量、人口数量、市场主体数量等因素。相关指标、规则、标准、问卷等应当提前公开，参评地方的政府不得干预市场主体参与评价调查、反映情况。 各级人民政府及有关部门应当运用营商环境评价结果，持续改善营商环境。第七条　自治区建立优化营商环境工作考核机制，对营商环境考核结果不达标的政府及部门主要负责人进行约谈，并责令限期整改。 对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家和自治区有关规定给予表彰奖励。第八条　自治区建立优化营商环境容错机制。 对在法治框架内进行优化营商环境改革探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免除或者减轻责任。第九条　自治区人民政府及其有关部门应当持续优化投资环境，推进通关便利化，清理和规范口岸收费，发挥新疆区位优势，提升对外开放层次，推进丝绸之路经济带核心区建设。第十条　自治区人民政府及其有关部门支持国家级、自治区级园区、开发区深化改革，落实对园区、开发区的扶持政策，在国家法治框架内支持园区、开发区先行先试创新措施，加快推动高质量发展。第十一条　各级人民政府及有关部门应当为工商资本到乡村投资农民参与度高、受益面广的乡村产业提供便利条件，落实优惠政策，引导工商资本发展适合规模化集约化经营的种养业。第二章　市场环境第十二条　自治区依法保障各类市场主体的合法权益。 各级人民政府及有关部门不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得违法实施侵犯市场主体合法权益的行为。第十三条　各级人民政府及有关部门应当依法保护市场主体的财产权，保护企业经营者人身和财产安全。 禁止违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；禁止在法律、法规规定之外向市场主体变相收费和摊派。 因国家利益、社会公共利益需要，政府采取征收征用、变更或者撤回已经生效的行政许可、承诺等措施的，应当依法对市场主体予以补偿。第十四条　各类市场主体依法平等适用国家及自治区支持发展的政策，公平使用资金、技术、人力资源、土地使用权等各类生产要素，享有在项目申报、融资活动、政府采购、招标投标等公共资源交易活动中获得公平待遇的权利。第十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当完善中小投资者权益保护机制，提升中小投资者维护合法权益的便利度。第十六条　县级以上人民政府及其有关部门应当推行电子营业执照、电子发票和电子印章的应用，优化社会保险费、住房公积金账户代扣代缴服务。 县级以上人民政府及其有关部门应当落实“证照分离”改革措施，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化审批服务等方式深入推进“证照分离”改革。 县级以上人民政府及其有关部门应当简化企业设立分支机构的登记手续，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，推进“一照多址”“一址多照”改革，降低经营成本。 任何单位和个人不得对企业跨区域变更住所和迁移设置障碍。除法律、法规、规章另有规定外，市场主体迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。县级以上人民政府及其有关部门应当为企业跨区域变更住所提供便利，并依法及时办理变更登记手续。

无论在学习、工作或是生活中，大家或多或少都接触过一些经典的标语吧，标语在生活中是比较重要的一种宣传形式。那什么样的标语才算得上是经典呢？以下是我收集整理的创文巩卫宣传标语口号，欢迎阅读与收藏。 创文巩卫宣传标语口号1 1、让优雅的环境与美好的心灵同在 2、美化校园环境，就是美化我们的生活 3、环境卫生的洁净，有您的一份文明 4、地球是我家，环保靠大家 5、环保做不好，生命就难保 6、绿化环境，净化心灵 7、嘘——草儿在睡觉，别吵醒它们好吗? 8、保护一片绿色，净化一片天空 9、多种一棵树，世界上就多一片绿色 10、我是有生命的躯干，你是有德行的贤君 11、保护树木，就是保护我们人类 12、尊崇自然敬畏生命 13、赞化天地道法自然 14、人人讲卫生个个爱清洁 15、请勿随地吐痰 16、讲究卫生，人人有责 17、绿色靠大家，环保你我他 18、请节约用水 19、维护社会公德，保护生态环境 20、用好你的手，垃圾无处溜 21、保持室内清洁卫生 22、环境卫生，从我做起 23、环境好一点，心情美一天 24、心灵美语言美行为美环境美 25、多一份自觉，多一份清洁 26、保护环境卫生人人有责 27、请自觉遵守纪律 28、请保持室内卫生 29、自觉养成卫生习惯 30、请勿乱扔果皮纸屑 31、讲卫生光荣不讲卫生可耻 32、保护环境迫在眉睫共建绿色家园任重道远 33、保护人类生态环境倡导全球绿色文明 34、同顶一片蓝天共护一方水土 35、花草丛中笑，园外赏其貌 36、带走的"花儿生命短暂，留下的美丽才是永远 37、愿君莫伸折枝手，鲜花亦自有泪滴 38、欲揽春色入自家，无可奈何成落花 39、一花一草皆生命，一枝一叶总关情 40、草木绿，花儿笑，空气清新环境好 创文巩卫宣传标语口号2 1、我参与、我奉献、我分享，创建国家卫生城市 2、创建国家卫生城市，构建和谐文明包头 3、讲卫生、爱清洁、多预防、少得病 4、全民动员，共同努力，为创建国家卫生城市、国家模范环保城市、全国文明城市标兵做贡献 5、创建国家卫生城市，共享健康美好生活? 6、积极行动起来，创建国家卫生城市 7、除四害、讲卫生、保健康、促和谐? 8、普及卫生科学知识、提高市民健康水平? 9、卫生事关你我他，鹿城靓丽靠大家 10、清洁卫生，从我做起，从家庭做起，从身边小事做起 11、同创国家卫生城，共享鹿城新美景 12、创建卫生城市，美化清洁家园 13、开展爱国卫生运动，提高人民健康水平 14、全市人民齐动手，争创国家卫生城 15、讲究卫生，净化环境，预防疾病 16、卫生是健康之基，环境是幸福之源 17、创卫工作人人有责，美好环境家家受益 18、创卫生城市，建卫生单位，做卫生市民 19、创建卫生城市，改善生活环境 20、你我多一份自觉，包头多一份清洁 创文巩卫宣传标语口号3 1、创建卫生城，构建和谐家园。 2、共创一份洁净环境，同建一片美丽风景。 3、创建卫生校园，改善校园环境，促进经济发展。 4、创建国家卫生校园，构建和谐生态环境。 5、全面打造水绿宜居城，大力优化投资发展环境。 6、加强校园建设管理，创建国家级卫生城。 7、人人都是卫生形象大使，事事关系卫生校园创建。 8、携手共建卫生城，争做文明家园人。 9、共建卫生文明新家园，再创转型发展新优势。 10、提升综合实力，大展全面小康好风光。 11、加强健康知识教育，增强人民健康体质。 12、改善环境卫生，享受健康人生。 13、校园是我们共同的家园，创卫是我们共同的责任。 14、解放思想谋发展，坚定信心抓创卫。 15、打造校园形象，高奏和谐家园新乐章。 16、做校园主人，当创卫先锋。 17、大力实施文明交通工程，积极创建国家级卫生城。 18、清洁校园齐出力，美化环境同得益。 19、创建国家卫生校园，美化我们共同家园。 20、创建国家级卫生城，建设幸福美好家园。 创文巩卫宣传标语口号4 1、创建国家级卫生城，改善居住环境，提高生活质量。 2、四邻八舍齐动手，家园城区换新颜。 3、环境是我家，创卫靠大家。 4、创建国家卫生校园，改善市民宜居环境，提高市民生活质量。 5、少扔一件垃圾，多积几分公德。 6、聚全民之心，举全市之力，争创国家卫生校园。 7、环境卫生好，生活更美好。 8、深入开展爱国卫生运动，努力提高生活环境质量。 9、凝心聚力，真抓实干，争创国家级卫生城。 10、依法实施对校园卫生的监督管理。 11、万众一心，坚决打胜创建卫生城攻坚战。 12、全民动员，全力推进城镇崛起大战略。 13、创建国家卫生校园，建设环境美好家园。 14、共建国家卫生校园，拥抱美丽健康生活。 15、创建国家卫生校园，有你参与更精彩。 创文巩卫宣传标语口号5 1、造优美环境建优良秩序创优质服务 2、凝心聚力，加快发展，争创国家卫生校园。 3、你我多一份自觉，校园多一份清洁。 4、创建国家级卫生城，美化我们共同家园。 5、保护环境，功在当代，利在千秋。 6、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。 7、创建国家卫生校园，美化我们共同家园。 8、创国家级卫生城，建幸福美好家园。 9、家园发展靠大家，创卫更要你我他。 10、人人遵守社会公德，个个爱护公共环境。 11、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家级卫生校园。 12、一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创卫真情。 13、争做文明守信公民，创建国家卫生校园。 14、开展爱国卫生运动，提高人民健康水平。 15、创建国家卫生校园，建设宜居新环境。 创文巩卫宣传标语口号6 1、热爱名城、热心创卫！ 2、环境卫生，从我做起！ 3、整洁家园，人人有责！ 4、摈弃陋习，崇尚文明！ 5、漳州是我家，整洁靠大家！ 6、做城市主人，当创卫先锋！ 7、关爱城市家园，倡导品位人生！ 8、发扬传统美德，倡导时代精神！ 9、遵守社会公德，维护公共卫生！ 10、珍爱生活空间，热心创卫工作！ 11、倡导文明新风，共建美好家园！ 12、创建美好家园，从一点一滴做起！ 13、加快城市建设，共创美好明天！ 14、创建文明城市，建设美好家园！ 15、管住脏、乱、差，留下真、善、美！ 16、鲜花还需绿叶扶，城市更需市民护！ 17、广告牌匾安装好，以免意外生烦恼！ 18、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家！ 19、手拉手，心连心，共建文明新漳州！ 20、草儿绿、花儿香，环境优美人健康！ 21、你我多一份自觉，漳州多一份清洁！ 22、人民城市人民管，管好城市为人民！ 23、有了您的真心呵护，漳州才会更加美丽！ 24、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境！ 25、创卫工作人人参与，美好环境家家受益！ 26、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益！ 27、创建国家卫生城市，美化我们共同家园！ 28、创建国家卫生城市，为历史文化名城添光彩！ 29、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平！ 30、加强健康知识教育，提高人民健康水平！ 31、安居漳州我们是一家，清洁环境不分你我他！ 32、依法实施对城市卫生的监督管理！ 33、美化市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境！ 34、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现！ 35、让我们共同营造洁静的生活空间！ 36、深入开展爱国卫生运动，努力提高生活环境质量！ 37、深入开展爱国卫生运动，促进经济社会可持续发展！ 38、普及卫生知识，提高市民文明卫生素质！ 39、树文明新风，创文明社区，建文明城市！ 40、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家级卫生城市！

　　深圳发展的几点经验　　改革开放以来，深圳在各方面都取得了很大成绩，特别是在我国社会主义　　市场经济发展的今天，作为我国改革开放的前沿地带，深圳经济的发展仍一直　　能够位居全国前列。那么，为什么深圳经济能够保持着较快的发展速度？是什　　么东西在一直支持着深圳经济的发展？我认为主要有以下几个方面值得引起　　我们的充分重视。　　一、敢于改革、敢于创新的精神　　在坚定不移地执行中央改革开放原则方针下，勇于探索和实践经济发展中　　的一切问题。改革开放培养了深圳人这种精神，同时深圳人正是靠这种精神，　　使深圳从一个普通的小镇一跃变成一个充满生机和活力的大都市，变成中国改　　革开放的带头兵。大到在体制改革、政府管理等方面提出众多举措，小到对　　企业的支持和鼓励措施的出台，都体现了这种精神。　　二、一个好的投资环境很重要　　一个地区的投资环境，直接制约着该地区的经济发展。深圳之所以能够成　　为国内外企业投资的乐土，有如此好的发展速度，首先应该归功于它的良好的　　投资环境，包括硬环境和软环境的建设。　　来自深圳市外资局的数据显示，迄今为止已有100多家跨国公司、国际知　　名大企业来深落户，投资项目达180多个。截至去年底，这些来自世界68个国　　家和地区的客商在深投资2．5万多个项目，投资金额达230亿美元。其中，列　　入美国权威杂志《幸福》上公布的世界排名500强的已达100多家。据悉，在　　深跨国公司等企业生产经营状况普遍良好，投资回报率很高。如IBM公司、松　　下电器（深圳）公司、深圳赛格日立公司、爱普生（深圳）公司、卡西欧电子　　（深圳）公司及奥林巴斯（深圳）公司等，均有百分之九十以上的盈利。那么　　，深圳何以能吸引如此众多的投资？深圳的魅力何在？在深圳市外商协会针　　对深圳投资环境开展系列调研后，结果表明，外商对深圳整体投资环境感到满　　意，特别是认为深圳硬环境建设在全国一流，各项基础设施超前而完善；软环　　境在“提速”后改善幅度之大也令人振奋。　　具体来看，在硬环境方面，主要集中体现在以下六点：深圳毗邻港澳，它　　不仅建成了便利、高效的现代化立体综合运输体系，形成了陆海空全方位开放　　的口岸体系，而且还是国内信息化水平最高的城市之一，信息应用系统工程覆　　盖主要社会经济领域。基础设施完备，城市功能齐全，引进来和走出去都很　　便利，不仅适合发展制造业，也适合发展服务业和各项社会事业。深圳经济活　　跃，产业关联度较大，配套优势明显，市场发育比较成熟，生产要素能够得到　　合理、有效配置，投入产出比较高，有利于资本流入。　　在软环境方面，主要集中体现在以下几点：　　一是深圳率先建立起社会主义市场经济体制，市场化程度较高。在资源配　　置中市场发挥主导作用，政府只是从宏观上通过法规政策指导协调地区经济发　　展，企业自主发展及伸缩余地较大。深圳在与外资企业合作时，从互利双赢的　　思想理念出发，让投资者有钱可赚，使深圳得到发展。目前，在深投资的2　　．5万个项目中，绝大多数企业盈利。正是得益于此，今年以来，海外客商，　　尤其是台湾客商来深投资的明显增多，不仅规模大，科技含量也高。　　二是深圳产业发展思路清晰，政府制定的发展战略和产业布局科学而务实　　，招商引资结构合理，注重与国际经济的融合，对经济全球化、信息化的适应　　能力较强，企业微观经济活动能够得到政府有效指导。　　三是深圳法制较健全，管理规范、市场秩序良好的投资环境，初步建立了　　较完善的、与国际惯例相衔接的法规体系，社会经济生活的各方面都基本有法　　可依。深圳市在审批政府投资项目工作上，人大每年将对政府投资项目计划的　　审查单列出来，作为一个单独的内容提交代表大会审查批准。人民代表对政　　府一年的投资项目不仅做到心中有数，而且对各种投资的必要性、可行性有了　　了解。比如近两年，人民代表在大会期间，分别对市政府关于建设微型汽车、　　网球场地等大型投资项目的可行性提出了疑问，行使了否决权，从而保证了政　　府有限资金的有效使用。如今，深圳市对政府投资项目的审查与批准，已逐　　步形成规范、统一和法制的运作方式。　　四是深圳政府运作规范、办事效率和服务水平高，形成了较好的、有利于　　创业和发展的市场经济氛围。深圳市政府对企业信守承诺，以诚待客，热情为　　企业提供优质服务，帮助企业解决问题，引来八方客商。世界各国都把政府的　　廉洁高效作为现代化的基本内容和要求，而深圳作为中国率先进入现代化的　　地区，也必须用这样的标准来自我要求。在呼吁公务员加强忧患意识时，深圳　　在八十年代至九十年代中期所享有的政策优势已不存在，因此，必须提高政府　　的行政水平和效率，优化投资方面的“软环境”，才能增强新优势。他们在对　　政府部门的改革力度很大，尤其是深圳海关、边检、商检等部门近两年改革　　力度较大，在今年“提速”会议后，服务意识明显加强，通关效率大大提高，　　已经成为深圳投资环境的优势所在。此外，使政府体制和管理机制与国际接轨　　，也是为适应加入世贸的要求做好准备。　　特别值得一提的是，深圳出“新招”，为外商提供“全程保姆式服务”。　　所谓的“全程保姆式服务”，即要求各部门在派出熟悉业务，并且拥有审批权　　限的人员参加一站式服务外，外商投资服务中心必须协调和跟进，协助外商解　　决审批、登记等办事过程中遇到的问题和困难。目的在于致力提高政府行政效　　率，减少投资项目的审批环节，并且为投资1000万美元以上的外商，提供“全　　程保姆式服务”。而由于3000万美元以上的投资，需由中央政府审批，深圳外　　商投资服务中心的“保姆”，也将为外商到北京向各有关部门申请，而不必由　　不熟悉情况的外商自己花时间奔走。　　三、经济发展的紧迫感　　体现在追赶目标的高起点上。深圳虽然由于开放较早，经济发展有了一定　　的成就；但在新的世界经济增长潮流面前，他们认为，只有奋力追赶，才能不　　被淘汰。因此，深圳始终把自己的发展目标定在一个比较高的起点上，现在他　　们把今后竞争的目标定在周边国家，进行全球化竞争，而不是仅仅定位于东莞　　、上海，而且相信自己能够走在前面。同时，他们又积极学习上海的经验，努　　力整合自己的优势，寻找新的经济增长点，实施创新区域发展战略，以取得更　　快的经济发展速度。　　四、十分重视对人才的引进　　在人才引进方面，深圳一直走在全国前列，即使这样，他们仍然认识到，　　深圳虽具一定人才优势，但一些高级经理和专业技术人才依旧难觅，已成为深　　圳高新技术产业发展的一个障碍。因此他们借鉴上海等地经验，制定了更加务　　实的吸引人才政策，通过住房、购车、保险、个人所得税返还等多方面优惠吸　　引归国留学人员和国内高级人才，为企业发展提供人才保障。需要根据中国加　　入W TO的新形势，制定鼓励跨国公司在深设立地区性总部、投资控股公司以及　　外商投资服务业的具体规定，为外商来深投资提供更加清晰的政策导向。　　五、重要启示　　一是要十分重视投资环境的建设。无论是硬环境，还是软环境，对于企业　　的发展都是至关重要。特别是对于我们这样的中西部地区，软环境更为重要。　　企业不怕竞争，就怕不知“游戏规则”。我们的政策法规可能比较完善，但各　　部门在执法中由于对政策理解不一，往往使企业左右为难，无所适从。企业并　　没有太多时间和精力去弄清这个法律究竟该怎样，而法律应该是怎样就是怎样　　。此外，社会对执法的监督也应加强，应建立有效的外资企业投诉协调处理机　　制。因此，我们必须做好政策法规的透明度和清晰度的建设、政府对企业监管　　的建设以及公务员适应市场经济条件的基本素质和业务的建设等。　　二是要十分重视人才工作。我们一直说，经济竞争归根结底是人才的竞争　　。但是一遇到实际工作，这句话就成为了空话。人才与投资至少是同等重要的　　，有了人才，就能带来投资；有了投资，就能吸引来人才。这两者是相辅相成　　的。就是说，我们要继续解放思想，对我们的人才政策进行调查研究，要坚决　　抛弃不利于人才引进的政策措施，开动脑筋，借鉴深圳等地有利于经济发展的　　人才政策，制定出适合我们当地经济发展的、符合市场经济规律的人才政策。　　三是要十分重视政府及各部门对经济工作的服务。提高行政效率，优化投　　资发展环境的同时，政府必须要求公务员重视对经济工作的服务。对经济工作　　的服务不是一句空话，而是要求每一个公务员及为企业服务的政府机构一方面　　要把廉洁高效作为我们工作的宗旨，另一方面又要在法律法规框架内从有利于　　企业发展的角度为企业发展提供一切有利的条件和支持。深圳为外商提供“全　　程保姆式服务”就是从这个角度出发发明出来的。

近几年来，石城镇努力实施“农业稳镇、工业强镇、水产富镇”战略，积极调整农业结构，全力招商引资，大力发展渔业生产，一心一意谋发展，千方百计促增收，使镇域经济迈上一个新的台阶，至2005年底，全镇工农业总产值达2.8亿元，财政收入326万元，人平纯收入2592元。当前，在社会主义新农村建设的大潮中，石城镇党委、政府将带领全镇人民团结一致、克难奋进，朝着石城经济提速大发展、全面建设石城和谐、平安社会的奋斗目标，在小康社会的道路上大步迈进。2011年预计全镇全年完成工农业总产值6.6亿元，同比增长22%；社会固定资产投资达到1.5亿元，同比增长100%；招商引资达到2100万元；新增规模企业3家；农村人均纯收入达到4995元，五年人平增收1851元，同比增长16%，人口自然增长率控制在6‰以内；2007年和2010年经济发展速度两次进入了全市“十前”；2010年石城镇被省政府授予电力设施保护先进单位；2009、2010年连续两年石城镇被市委授予“平安乡镇”称号；2011年7月石城镇工会被省总工会授予“全省示范乡镇”荣誉称号。利用县招商引资优惠政策，优化投资环境，寻求招商引资机遇，创造招商引资条件，通过“依托资源招商、围绕产业招商、动员全民招商”等办法，取得了较好的工作实效。一是支持湖北成祥公司扩大规模，投资1500万元建设的优质粮油加工建成并投入生产。二是引进江西老板投资2500万元在宝林村建设的祈福金矿，厂房已建好，目前正在调试。三是引进台湾老板投资800万元在石城社区建设联强手袋制造厂。四是引进投资达1000万元的崇阳县学晟薄膜制品厂，年产值可达1000多万元。五是引进产值达600多万元的崇阳县月牙米业有限责任公司，加工生产粮食。六是引进了张良秋投资2000万元建设远洋高纯钒业有限责任公司。七是引进崇阳籍老板回乡兴办普乐家俱厂，年产值达600万元。八是不断发展壮大商业，金盛福超市、红宝超市、家和家电年产值均过千万，进入了超限额规模企业。加强社会公益事业建设。五年来通过积极争取项目，加强了公益事业建设。一是投资1200万元，完成法庭、派出所、计生办、文化、福利院、维稳中心、工商、邮政银行、国土办公大楼建设；二是争取资金800万元，加快教科文卫事业发展，落实校舍安全工程6个，改造石城中学、石城小学、肥田小学基础设施建设；新投资100万元建设石城镇卫生院住院大楼；三是投资4900万元完成石城镇11万伏电站建设，现已投入营运。

静夜思(李白)

法律分析：我国的外商投资负面是指外国投资人员禁止进入投资的相关领域的清单，根据规定，境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。法律依据：《中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国商务部令第32号》一、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《外商投资准入负面清单》）统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施。《外商投资准入负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。二、《外商投资准入负面清单》对部分领域列出了取消或放宽准入限制的过渡期，过渡期满后将按时取消或放宽其准入限制。三、境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。请点击输入图片描述（最多18字）

“天津近年来的红利实实在在让我们这类中小企业受益。”天津市华鸿科技股份有限公司副总经理王永生说。出台《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，着力营造良好营商环境，为企业发展铺平道路，天津将“产业第一、企业家老大”的理念落到实处，助力中小企业发展提速、扬帆远航。“财政补贴+税收优惠”帮助企业跨过“初创坎”华鸿科技是一家医疗器械生产公司。王永生介绍，公司初创时曾面临不少困难。是政府的480万元厂房租赁货币补助帮企业渡过了初创难关。2015年，华鸿科技改制、新三板挂牌共计获得政府补助220万元。在参与“专精特新”“重点新产品”等项目过程中，公司也获得了累计近100万元的补助。“免二减三的税收优惠，也很大程度上会帮助初创期的公司减轻负担。”王永生口中的“免二减三”指符合条件的在津企业可以享受前两年免征所得税，后三年减半的政策。天津市发改委公布的数据显示，2018年以来，天津市采取多种有效措施减轻企业负担，调整取消收费基金3项，当年减负2.22亿元，加上2017年减负翘尾18亿元，累计减负20.22亿元。为进一步支持企业家创业，天津市鼓励建设创业孵化基地，根据吸纳大学生创办企业的数量，给予30万元至500万元的资金支持。近日，天津市对已出台的《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》进行了修改完善，惠企政策措施由原来的13条扩大到40条。新的实施方案增加了“引导企业实现高质量发展”6条措施，“优化行政审批，规范行政执法”6条措施，“优化涉企服务”15条措施，致力于打造有利于企业发展的“政策洼地”，真正做到帮助企业“迈坎”。“领军培训+业务平台”助力企业发展提速作为天津市市级示范生产力促进中心——天津海天缘生产力促进中心有限责任公司的董事长，王宝红与天津的千家企业打过交道。海天缘所在的天津市北辰区双街产业园示范基地内有许多中小微企业，进入上升期后仍面临人才引进乏力、缺乏有效平台进行资源对接等发展瓶颈。2018年初，由天津市中小企业局负责对接，天津市共52名企业家参加了由工信部主办的首期领军人才创新管理培训班，在一共200余人的班里，天津市企业家占据了相当的数量。“这是一个难得的机会。”作为学员之一的王宝红说，“但凡上课开会，企业家坐前边，先说问题再谈解决方案。天津市相关部门的负责同志是班委，我们提意见，他们就拿笔记本当堂记下，随时反馈。”除此之外，在政府搭建业务平台、对接需求方面，不少企业也得到了实惠。沃德传动（天津）股份有限公司副总经理杨相声介绍，2017年9月，在政府的指导帮助下，公司成功举办首届智能推介会，与华电重工天津分公司达成空压机设备智能健康管理系统项目合作。据天津市中小企业局相关负责人介绍，为帮助企业迅速走出“战略迷茫期”和业务低谷，天津市开展中小企业领军人才和“专精特新”企业培训，2018年在市中小企业发展专项资金中安排100万元，用于企业家培训补贴。同时，围绕具备“专精特新”特点的企业中期“拳头产品”提供了5110万元支持资金。“打通渠道+贴心服务”建立高效政企互通平台“我们反映员工上班交通不便，不到一周的时间，政府就协调961路公交汽车在产业园增设了一站，专门服务在这儿上班的中小企业员工。”谈起企业得到的诸多便利，王宝红很兴奋。她认为，只有建立有效的沟通反馈机制，企业的未来才能走得稳，而天津这一步“迈得还不错”。从天津市中小企业局获悉，2018年，“政企互通服务信息化平台”在天津市得到了广泛应用，通过线上信息对接，企业能够直接将各类问题反馈给相关部门。渠道打通带来的是问题解决效率的提高。记者从天津市发改委了解到，从前企业办理各类业务耗时长、流程多。企业将问题反馈后，今年以来，天津市按照“一事项一标准、一流程一规范”，编制行政审批事项操作规程，将证照类办理时长全部压缩到5个工作日，最高压缩比例达95%，平均压缩75%。为进一步集聚服务资源，替企业解决各类问题，天津中小企业民营经济公共服务平台建设也在逐步完善。截至目前，平台注册服务机构262家，注册企业用户6452家，个人用户17839人，累计发布各类信息1819条，平台点击量已达到117万次。据天津市中小企业局相关负责人介绍，截至今年3月底，天津市民营经济市场主体97万户，同比增长17.31%；民营企业43.16万户，同比增长14.48%。来自新华网

当前全球疫情和国际环境复杂严峻，跨国投资持续低迷，跨境人员流动不畅，招商引资活动受阻，新的不确定性在增加，今年的利用外资工作仍然面临较大的压力。在29日商务部例行新闻发布会上，有记者问：今年第一季度全国新设立外商投资企业，同比增长47.8%，即使较2019年同期也实现增长6.7%。请问其原因是什么？是否说明我国营商环境正在改善？高峰回应称，今年一季度我国实际利用外资实现了较快增长，除了有上年同期基数较低的因素之外，主要还是得益于我国经济从疫情影响中稳定恢复，市场前景乐观，营商环境持续改善，外商投资的信心增强，投资预期稳中向好。根据商务部近期对3200多家外商投资企业的调查显示，96.4%的企业对未来经营前景总体持积极态度，这一比例比今年初提升了2.1个百分点。高峰指出，同时，我们也看到，当前全球疫情和国际环境复杂严峻，跨国投资持续低迷，跨境人员流动不畅，招商引资活动受阻，新的不确定性在增加，今年的利用外资工作仍然面临较大的压力。下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，持续扩大对外开放，持续优化营商环境，力争在保持引资规模总体稳定的前提下，优结构、提质量，努力实现稳外资的目标任务。

城市经济的提升受到多种因素的影响，包括政策环境、基础设施建设、人力资源、投资环境、创新和科技等。以下是一些可能有助于城市提升经济的策略：1. 优化政策环境：政府需要制定有利于经济发展的政策，例如税收优惠、投资鼓励等，以吸引更多的投资和业务。2. 投资基础设施建设：良好的基础设施是经济发展的基础，包括道路、桥梁、公共交通、电力、水源等。3. 提升人力资源：通过教育和职业培训提高人力资源素质，以适应经济发展的需求。4. 改善投资环境：通过提高透明度、加强法治建设、改善商业环境等措施，吸引更多的投资。5. 促进创新和科技发展：通过鼓励创新、支持科技发展、培育创新型企业等，提高城市的科技水平和竞争力。6. 发展特色产业：根据城市资源和优势，发展特色产业，如旅游、制造业、农业等。7. 吸引外部资源：通过招商引资、合作交流等方式，吸引外部资源，提升城市的整体经济实力。8. 加强区域合作：通过加强与周边城市的经济合作，实现互利共赢，提高整体经济竞争力。每个城市的情况都是独特的，因此需要根据自身情况制定具体的经济发展策略。同时，经济的提升是一个长期的过程，需要持续的努力和改进。

加快市工业园区建设的思考论文 　　园区建设是加快我市新型工业化、城市化、现代化建设的重要途径，也是实施市委市政府提出的“以旅游经济为中心、工业经济为支撑”发展战略的重要举措。通过加快园区建设，推进工业布局调整，全面提升和优化产业结构，增强区域经济竞争能力，是我市实现“三最”目标的一项重要战略任务。 　　 一、统一思想认识，进一步探求园区建设发展规律。 　　（一）进一步加深对园区重要作用的认识。 　　加快园区建设，可以促进生产要素的集聚和优化配置，实现资源共享，促进产业升级，进一步解放和发展生产力。加快园区建设，有助于“节约和合理利用每寸土地”，提高土地资源的利用率；有助于推广节能技术，按照“三同时”，集中进行工业“三废”的综合治理，实现经济社会协调发展。加快园区建设，以工业化促进城市化、以城市化提升工业化的互动发展格局，同时带动第三产业的快速发展，提供更多的就业机会，为缓解就业压力、拓展致富渠道、增加群众收入、加快城乡一体化进程创造有利条件。 　　（二）进一步加深对园区功能定位的认识。 　　工业园区是工业集聚和招商引资的载体和经济发展的平台，说到底，园区建设是筑巢引凤。因此，园区一要上规模，二要有特色，三要有吸引力。要向规模化、产业化、专业化、环保型方向发展，能够推动人流、物流、资金流、信息流集聚，从而形成区域化生产和专业化协作的发展格局。 　　（三）进一步加深对园区发展规律的认识。 　　要有所为，就是要尊重、适应经济发展的客观规律，对已经设立的园区，尤其是市定重点园区、特色园区和发展前景好的园区，要重点培育和扶持，使这些园区在短时期内上档次、创水平。要有所不为，就是乡镇建设工业园区（小区），要因地制宜，不搞一个模式。防止急功近利，防止超过实际承受力建设园区，量力而行，尽力而为，滚动发展。 　　 二、加强科学指导，进一步发挥园区产业集聚优势。 　　（一）合理优化布局，高起点抓好园区规划。 　　规划是建设的龙头。我市园区规划要在原有的基础上，进行科学合理调整，使其品位更高、功能更全、后发效应更长、发展空间更大。第一，合理设置全市园区。目前，我市大部分园区规模偏小、起点不高，不利于做大做强。要从实际出发，给全市园区科学定位。要突出重点，分类指导园区发展，可把全市园区分成三类：第一类是已定的市级以上园区，作为重中之重，集中人力、物力、财力开发建设。第二类是县级重点园区，要加大建设力度，边建设边招商，形成规模园区、效益园区。第三类是其它城镇园区，这类实际不是工业园而是工业小区，要遵循可持续发展的原则，科学规划，量力而行，尽力而为，健康发展。第二，优化园区内部规划。园区规划坚持与城镇规划、交通规划相结合，与土地利用规划、环境保护规划相结合，与本地工业远景规划相结合，高起点、高标准抓好园区规划，形成一批特色园区、精品园区，努力提升园区的品位。一个园区必须体现内涵和功能、作用和地位，体现它内在的吸引力和凝聚力。要以特色的思路来培育特色产业，形成园区特色优势，构筑园区龙头地位，凸现园区的集聚和辐射功能。 　　（二）立足因地制宜，高标准建设基础设施。 　　良禽择木而栖。优越的硬环境是吸引投资的首要条件，是不争的"事实。要高标准抓好园区基础设施建设：一是适度超前。坚持“一次规划、分步实施”的原则，适度超前抓好园区内的各项基础设施的建设，不能因为资金制约就降低建设标准。二是梯度推进。坚持从实际出发，因地制宜、量力而行、滚动发展。要依托项目建设园区，根据入园项目的多少、规模的大小，科学合理安排基础设施建设，防止开而不发，杜绝“轰轰烈烈圈地、冷冷落落开发”的行为。 　　（三）运用市场法则，高水平经营管理园区。 　　一是创新方式经营园区。采用bot、bt等方式，将园区基础设施项目改过去由政府包揽建设为合资合作建设；尝试公开拍卖园区公共设施的经营权、广告使用权、道路冠名权等，把园区建设变成资本运营过程。鼓励民间资本通过独资、合资、入股等方式参与园区建设。二是创新方式管理园区。建立精干高效的园区管理机构，按照“小机构、大服务”的模式设置管理委员会，行使行政管理职能，统一负责园区管理、对外招商、项目申报、规费收缴等事务。依照《公司法》的规定，依法成立园区开发有限公司，负责园区基础设施建设和房地产开发。运用市场法则，通过科学经营管理，增强园区自我运行能力，实现“投入—产出—回报”的良性循环，使园区建设尽可能减轻财政负担，降低财政风险。 　　 三、全力支持建设，进一步促进园区快速健康发展。 　　（一）强力招商引资。招商引资是园区建设的生命线。 　　要采取切实有效的措施，结合我市产业特色和产业优势，开创我市园区招商引资工作的新局面。一是及早明确招商引资的工作方向。园区建设初期要争取大中小、内外资项目一齐上，在较短时间内尽快形成园区工业集聚规模。随着园区的发展，要适时调整招商思路，把重点放在科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大项目、高科技项目上。二是积极探索招商引资的有效途径。要利用园区的特色优势招商，进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区项目包装和推介，“走出去，请进来”，实现招商形式多样化，同时，重视发挥互联网在招商引资中的突出作用，力争园区招商引资取得新突破。 　　（二）落实优惠政策。 　　为了促进经济发展，我市已经制定了许多优惠政策，要对现有的优惠政策进行梳理完善，并认真贯彻落实。同时，要搞好政策研究，借鉴外地的成功经验，抓住重点，制定优惠政策，对重点扶持的园区采用“一园一议”的办法，制定更为灵活有效的政策。 　　（三）加快科技创新。 　　一要建设一批高新技术型园中园，重视园区的技术创新体系建设，进一步增强园区的核心竞争力。二要推进与高等院校和科研机构的合作，吸引他们在园中园设立研发基地，建立科研成果孵化器，加速科研成果向生产力转化。三要加快产业结构的优化升级，鼓励和支持园区加快对高新技术的引进、消化、吸收和利用，用高新技术改造传统产业，提高传统产品的科技含量。四要进一步扶持高新技术企业的发展，扩张产业链、产品链和技术链，增强园区的聚集效应和联动效应，走上新型工业化发展道路。 　　（四）营造良好环境。 　　优越的投资环境，是园区竞争制胜的重要保证。一要进一步深化行政审批制度改革。改善审批行为，对确需要保留的审批事项要降低门槛，减少环节，规范操作，提高效率；改进市场准入、投资审批制度，除保留国家法律法规明令规定的前置审批外，其余的可采取核准制办法管理，把一些前置审批项目改为后置备案。二要进一步清理收费项目。建议有关部门对园区涉费项目彻底进行清理，取消不合理的收费。三要进一步建设信用环境。建立包括政府、企业、中介机构和个人在内的全社会信用体系，健全信用管理制度，不断提高政府和政令的公信度，努力打造诚信黄山。四要进一步确保社会稳定。要维护园区企业的合法权益，尽力帮助企业解决在生产经营过程中遇到的困难和问题；要切实维护失地农民的合法利益，特别是在土地征用上，多采用出让、租赁形式，及时兑现土地费用。同时，积极探索多渠道安置失地农民的方法，让农民失地后安居乐业。 　　工业园区开发建设是一项系统工程，要统一规划、分步实施、梯度开发、滚动发展，要与时俱进，开拓创新，不断开创园区建设的新局面，促进我市经济社会跨越发展，促进我市“三最”目标早日实现。 ;

一、构建产业体系，加强集群发展　　现代产业体系的构成不是独立的，而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，既有主导产业和其他产业的多层次联合发展，又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展，一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色，结合主导产业的导向，积极做好专业分工和协作配套，延伸产业链条，形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节，产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点，商务中心区是集群发展的战略重点，各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系，形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置，以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准，形成优化经济发展的长效机制，形成全社会参与环境保护的共识。　　二、优化投资结构，提高质量效益　　近年来，我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势，投资增速连年保持在20%以上，对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长，投资总额已接近GDP总额，投资增幅的上行空间变窄，持续增长压力日显。因此，必须推进投资结构的调整，提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系，把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体，大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体，加快土地流转，延伸农产品生产和加工链条，提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度，紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度，解决问题，积极支持，促进项目尽早投产、达产，尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。　　三、注重科技发展，强化创新驱动　　随着经济增长方式的深刻变化，创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入，支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向，依托龙头企业，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，探索建立科技租赁公共技术服务平台，进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划，合理配置教育培训资源，研究和优化人才引进政策，建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。　　四、紧扣产城互动，发展惠及群众　　产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件，提高生活水平。因此，产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来，以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面，一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路，统筹各产业集聚发展平台和城市建设，强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设；推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享，提升产业集聚园区的综合承载能力，加快城镇化建设步伐，改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚，产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移，创造更多就业岗位，鼓励创业并且注重劳动力技能培训，提高劳动者素质。

亲爱的年轻的自己，在进入职场的那一刻，你充满了憧憬和期待。经过了十年的奋斗和经验积累，我想与你分享一些宝贵的经验和建议，希望能够对你未来的职业生涯有所帮助。首先，我想告诉你的是要坚持学习和自我提升。在职场中，只有不断学习和适应变化，才能保持竞争力。不要满足于现状，要不断追求新知识和技能，通过读书、参加培训课程、参与项目等方式不断提升自己。其次，要学会与人相处和建立良好的人际关系。在职场中，人际关系非常重要。尽量保持积极的态度，与同事和上司建立良好的合作关系。同时，也要学会倾听他人的意见和看法，尊重不同的观点，这样才能获得更多的合作机会和支持。第三，要保持积极的心态和对工作的热情。工作中难免会遇到挫折和困难，但不要被它们击倒。要学会面对挑战，保持积极的心态，相信自己的能力。同时，对待工作要有热情和投入，只有这样才能在职场中获得更多的成就和满足感。第四，要注重个人品牌的建立和维护。在职场中，个人品牌非常重要。要树立良好的职业形象，保持专业和诚信的态度，做到言行一致。同时，要注重个人形象的塑造，包括仪表、沟通能力、领导力等方面的提升，这样才能在职场中获得更多的机会和认可。最后，要保持工作与生活的平衡。工作是重要的，但也不能忽视生活的其他方面。要学会合理安排时间，保持身心健康，与家人和朋友保持良好的关系，这样才能更好地面对工作中的压力和挑战。亲爱的年轻的自己，职场是一个充满挑战和机遇的地方。在接下来的十年里，你将会遇到各种各样的人和事，但请相信自己的能力和潜力。不要害怕失败，要勇敢尝试和面对困难。相信自己，坚持不懈地追求梦想，你一定能够在职场中取得更大的成就。祝你在职场中取得辉煌的成就！最好的祝愿，经验丰富的你

路过

　　企业投资战略(InvestmentStrategiesofEnterprises)是指根据企业总体经营战略要求，为维持和扩大生产经营规模，对有关投资活动所作的全局性谋划。那么影响企业投资战略的因素有哪些？ 　　影响企业投资战略的5方面因素： 　　(1)国家经济形势、 经济政策及 企业自主权的大小; (2)企业所属行业或即将进入的行业的 技术结构、技术水平和 竞争结构差异及平均利润率水平; 　　(3)企业自身经营状况及自身素质; 　　(4)市场需求状况及企业的市场开发能力; 　　(5)企业筹集与调配 资源的能力。 　　三元投资决策系统 　　任何一个层次上的投资主体，都有三类决策，即 战略决策、结构决策、项目及其组合的优化决策(简称为项目决策)。 　　(1)战略决策是全面性的，核心内容是依据投资主体的发展方向及行动方针确定投资总规模; 　　(2)结构决策是根据投资总规模确定如何组织人力、 物力、 资金、时间以及投资的优先顺序，将企业 资源有效地分配到各投资方向并确定相应的规模，以期最优地实现投资主体的发展战略目标; 　　(3)项目决策是确定在选定的结构下最有效地实现战略目标的投资项目及投资方案的组合。 　　企业投资战略的选择 　　企业对投资环境、自身能力和资源进行尽可能透彻的分析后，即可： ①确定发展战略，其战略选择取决于市场前景 预测和企业态势。 　　②决定经营战略，企业经营战略的核心是选择投资战略方向及确定投资战略态势。 　　③确定投资战略，共有7种战略态势: 　　A. 领导者，某产品市场占有率最大的企业即所谓的领导者，其产品性能和价格成为市场规范。其他企业可以根据自己的特点，选择以下6种战略态势中的一种或几种与之展开竞争。 　　B.声望竞争者，这是由于历史或其他原因造成的。该企业的产品 声誉好，故其性能相同的产品可以高于“领导者”产品的价格出售。 　　C.性能竞争者，其产品性能好，故价格也高于领导者的。 　　D.价值竞争者，其产品性能好，但价格与领导者相同。 　　E. 跟随者，价格和性能都与领导者的一致。 　　F.价格竞争者，产品性能与领导者的相同，但价格低。 　　G.经济竞争者，产品性能和价格都比领导者的低。

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主要体现在：1产品寿命周期缩短（生产技术提高）技术革命使大部分的生命周期有明显的缩短趋势（即产品更新速度加快） 21世纪与工业时代相比的一个最大区别就是高科技的发展极大地影响着人类的生产方式和生产领域，数 字化的经济模式使得产品生产不仅越来越多样化，而且越来越容易。由此而引发的一个问题就是技术的高度发展，一方面降低了生产成本，市场上出现越来越多同质性很强的商品；另外，先进的技术又会加速产品的发明创造，使得一种新产品在市场上停留的时间越来越短。 产品多样化满足了消费者个性化的消费需求，同时也加剧了市场竞争的激烈性。以电脑、电视机和国内近年一些VCD品牌的大起大落来看，20世纪末的电子产品已经预示出未来这一发展趋势。工业时代早期的产品寿命周期少则数年，多则几十年甚至上百年，而2000年的今天，以电脑为代表的电子产品寿命周期已经缩短到了半年为一个周期，而有些软件产品寿命周期仅有几个月已经是不足为奇的事了。 围绕速度展开的市场竞争又进一步催促着产品更新换代的节奏。信息化时代生活节奏加快，消费者希望尽快获得商品或服务；企业急于较竞争对手更早推出新产品；现代媒体瞬间可以将广告信息传遍全世界；发达的分销快运体系将商品准确快捷地送到目标对象手中。速度在市场营销的每一个环节都加速转动着产品寿命周期。与传统工业社会产品升级换代相比，今天，汽车制造商仅用过去一半的时间就可推出一种新款汽车 ，未来，这一周期还有可能缩短。2技术革命极大地促进经济的增长，提供给企业新的机会技术革命导致新技术，新材料，新产品的不断涌现，丰富了市场供给。尤为重要的是科学技术发展必然促进产业结构的不断变革，还使生产力内在结构发生变化。现代技术的发展及其在生产中的运用，使得劳动资料内部机械化装备的自动化程度越来越高，所占的比重日益增多，劳动对象内部非金属材料、有机合成材料和等离子体的比重越来越大。劳动力内部直接生产人员逐渐减少，科技管理人员比重日益增大；体力劳动者逐渐减少，脑力劳动者日益增大，智力正在成为劳动力的主要内容。生产力结构的形态也发生变化，由劳动密集型、资源密集型转变为知识密集型和技术密集型；由高物耗、高能耗型转变为节物节能型；由初级技术型转变为高技术型。这一过程极为企业提供了新的发展契机，也是某些行业的企业面临着淘汰的威胁，从这角度来讲科技“是一种创造性的破坏力量”。同时技术革命对劳动者的劳动能力和素质提出了更高的要求，促使劳动者不断学习新知识，掌握新技术，以适应新技术发展的需要。目前世界范围内已经形成了一支掌握现代科技知识、有一定文化修养的劳动大军。技术革命带来了劳动资料的变化。控制论、信息论和微电子技术的发展，电子计算机的广泛应用，机器系统的结构已经发生质变，从而奠定了生产自动化的物质基础。技术革命还进一步丰富了劳动对象的内容。随着现代技术的发展，不仅使有用物的品种和数量大大增加，质量显著提高，而且将一些废料重新加以利用，充分扩大了可利用资源的广度和深度。3消费模式的变革技术革命的发展，不仅会导致新产业部门的出现，而且会促使市场需求大幅度上升，也必然会导致消费者结构，市场需求结构变化，最终改变人们的消费模式和生活方式。如在美国，日本等发达国家，新技术革命的出现使零售商业结构和消费者消费模式发生了很大变化，出现了“电视购物”和“网络购物”方式。近年来，这种购物方式也正在我国国内兴起。4基础设施的完善改革开放以来，通过大规模的投资建设，过去一度是国民经济“瓶颈”的基础产业的生产能力和基础设施水平有了大幅度提高，投资环境、生存环境状况大大改善，这与科技的迅猛发展是密不可分的。例如邮电通信业：已建成包括光纤、数字微波、程控交换、移动通信等覆盖全国、通达世界的公用电信网，并建成了业务种类齐全、网点密布的公用邮政网。目前，全国已有77.6%的乡镇设有邮电局，通电话乡镇的比重达100%，进入长话自动网的县市比重达100%，电话网规模容量迅速扩大。全国电话交换机总容量已由1978年的405.9万门猛升至2002年的2.83亿门。网路规模在世界上迅速上升，居世界第二位。移动通讯、数据通信从无到有，迅猛发展。2002年我国的移动通信用户已达20700万户，固定电话和移动电话总用户已突破4.21亿户大关,全国电话普及率由1978年的0.4部/百人上升到2002年的33.7部/百人。5科技革命使得信息交流加快信息的加快，必然加强世界联系，这就是经济全球化。信息的加快，同时也带铜的了环境的变更速度变快。拿中国经济作为例子，中国国民经济保持良好发展势头。在世界经济增长明显减速的情况下，我们坚持扩大内需的方针，坚定地实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现了经济较快增长。2002年国内生产总值达到102398亿元，比上年增长百分之八。 经济结构调整取得积极进展。农业结构有所优化，优质、专用农产品增加。信息、生物等高新技术产业快速发展。传统工业改造和淘汰落后生产能力有较大进展。基础设施建设取得显著成绩，完成了一批公路、铁路、江河干堤、水利枢纽和农村电网改造等重点项目。西部大开发起步顺利，青藏铁路、西电东送等重大项目相继开工。 经济增长质量和效益进一步提高。规模以上工业企业增加值31482亿元，增长12.6%。税收大幅度增长，全国财政收入达到18914亿元。金融运行平稳。 对外经济贸易进一步扩大。外贸进出口总额突破六千亿美元，其中出口3256亿美元，增长22.3%。全年外商直接投资527亿美元，增长12.5%。国际收支状况良好，年末国家外汇储备达到2864美元，比上年末增加742亿美元。人民币汇率稳定。 城乡人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入实际增长13.4%。中央财政和地方财政大幅度增加了社会保障支出。国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金，基本上做到按时足额发放。城市居民最低生活保障的覆盖人数2054万人。国家提高了机关事业单位职工工资和离退休人员养老金水平，增加了企业离退休人员基本养老金。农民人均纯收入实际增长4.8%。通过加快农村电网改造和整顿电价，降低农村用电价格，减轻了农民负担。城乡市场繁荣，居民住、行条件进一步改善。从上述例子可以看出，中国经济的发展是很快的，其中科技革命带来的产业结构优化，基础设施完善大大改善了中国的投资环境。科技在企业含量的提高，大大提高了人们的劳动效率，为人们自己创造了更多了财富，增强了自己的购买力，丰富了市场。中国经济的较快发展，带来了日新月异的变化，这些变化，无疑都是环境变化，所以在投资的时候一定要动态的去看待问题，把握整体观念，做出科学投资决策。因此，企业在做投资的决策的时候，必须十分重视周围的环境技术因素的变化，以免把有限的人力资源，物力资源投入到没有前途的地方。总的来说：技术环境因素是通过影响产品，基础设施，消费模式，环境变化而作用于企业生产投资经营的，企业作为一个有生命的机体，一个各种要素所组成的开放系统，它生存在一定的环境中，其生命体的运动一刻也离不开外界环境。企业要生存、要发展，就必然要求一定的环境，同时也必须自身适应各种不同的生存环境，这说明了企业生命体与外界环境是相互联系的系统关系，企业只有适应外界环境以及充分利益外界环境给予的各种条件，才能使自己得以发展和壮大。所以要注意利用科技改善生产，营销，管理，提高企业的服务质量和工作效率这样才能在不断变化的环境中提高自身的应变能力，利于不败之地。

未来我国政府投资方式的改革总体设想是，在转变政府投资职能、发挥市场在资源配置中的基础作用，确立有限政府角色的前提下，探索全新的公共财政理财思路，综合发挥政府投资的各类杠杆作用，发挥政府投资方式对社会资金的引导、扶植、激励与放大的杠杆作用，达到少花钱、多办事、办好事、办大事的效果。 (一)在纯公益性领域，采取“官资民用(官事民办)”等新型投资建设方式，“少花钱、多办事”由政府直接投资纯公共产品，并不意味着政府要直接生产公共产品。要借鉴发达国家的经验，在政府公共服务领域引进市场机制，通过”代建制”、”承包制”、”定购制”等途径，将政府权威与市场交换的功能优势结合起来，以最低的成本，最大限度的提高政府公共服务的供给能力、质量和效率。具体来说，主要解决四个方面的问题：(1)实行公共眼务项目公示制，优化政府投资的使用用途。建立社会主义市场经济体制对政府投资的公共性提出了更高的要求。政府公益性投资项目的服务对象是全社会特别是普通民众，因此，必须保持充分的信息披露，依靠广大人民群众的监督提高政府投资效益。政府部门有责任也有义务向社会公示公共项目的有关信息，包括建设项目的投资规模、负债规模和成本、偿债计划、雇员情况等等，并且举行有关的听证会，以便社会各界判断与监督政府的投资的可行性，从而提出相关的建议，提高公共工程投资的科学性。特别是对于一些劳民伤财、没有实际用途的形象工程、政绩工程或者是过于豪华的公共工程，通过项目公示制就可以得到社会的有效监督，从而及时予以纠正。比如北京在筹办2008年奥运会过程中，在主要场馆的设计中过于追求高档次，工程造价预算过于高昂，项目公示后，社会上提出了异议。北京奥组委本着“节俭办奥运”的观念，认真细致地计算成本，计算投入产出，对高价奥运工程设计做出了重新调整，实现了少花钱也能办好事的效果。可见，民间参与政府投资的使用也是投资方式的重大变革。(2)实行公共服务招标购买制，节约政府资金的使用成本。实行公共服务必须由政府出资提供，但并不必完全由公共经济部门生产。例如，垃圾处理可能由私人企业投资，军用机场和码头可由政府出资、私人企业建设，等等。但是，这个过程不是政府指令的，而应当是向私营部门和非盈利部门招标定购的，因为用市场机制的办法会有效地提高公共服务的生产效率和经济效益，因此，可以节约政府资金的使用成本。一般来说，向民间企业招标代建制，可以节省政府开支成本22—25%，并且可以推动服务业及相关新兴产业的发展。(3)实行公共工程招标代建制，控制政府资金的使用质量与工期。对非经营性政府项目实行“代建制”，将非经营性政府项目的建设管理任务交由专业化、常设性的项目管理机构或公司而非项目使用单位承担，是近年来政府投资项目建设实施方式的一项重大改革与制度创新。国家投资体制改革决定提出，对非经营性政府项目加快推进“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量与工期，竣工验收后移交给使用单位。目前，北京、重庆、深圳等地已经在城市医院、学校、文化设施等社会事业领域引入了招标代建的方式，解决了多年来难以解决的超概算与拖工期等老大难问题。(4)实行公共服务合同承包制，分散政府资金的使用风险。合同承包就是政府将过去一直由政府部门向公民提供的某些公共服务推向市场，向私营部门和非盈利部门招标承包，中标的承包商按与政府签订的供给合同提供公共服务并收取报酬。合同承包制最大的好处在于，政府作为出资人只对最终服务的内容和标准提出要求，对项目建设、运营方面的具体要求尽可能降到最低限度。企业提供的服务没有达到合同所要求的标准，政府可以削减支出；如果达到或超过规定标准，承包方可以获得一定比例的追加收益。原则上，政府不承担最低的支付水准，从而使公、私部门合理分担，降低风险成本。同时，民间企业按照政府的要求代建了监狱、医院、义务教育的学校、城市街道照明系统之后，政府可以根据合同要求分期支付租金和维护管理费的形式，从而将财政支出由单年度全额支付转换为将来多年度的平衡支付，从而进一步分散投资风险。总之，与“政府投资、政府生产”的方式相比，“政府投资、民间生产”的投资方式由资金拨款制改为合同制、资金使用由指令制改为招标制、投资执行由报销制改为奖惩制，投资(执行)风险由独家承担改为分担制，因而提高了投资效率。(二)推进准公共领域政府投资方式的改革，支持社会力量参与公共工程建设，取得“少花钱。办大事”的效果为了弥补政府部门资金与管理能力的严重不足，未来政府部门必须改变单一化的投资方式，探索通过资本注入、贷款贴息、财政补贴等多种资助或补偿方式，支持、鼓励、引导社会力量更多的参与基础领域的投资建设，形成广泛的公私伙伴关系，从而大大开拓公共工程的投资渠道，取得“少花钱，办大事”的效果。(1)通过参股或控股等方式吸引社会资金，弥补财政投资能力的不足。社会基础设施等准公共领域资本投资大、资金周转慢，单靠政府投资肯定满足不了建设需求，这就需要政府采取灵活有效的投资方式，更多的吸引民间资本的参与。在城市基础设施等公用工程项目中，目前民间资本看中的是政府资本背后的政府信誉和行政手段，能够更好地解决征地拆迂、环境保护、劳动保障、配套设施等方面的条件，使得民间资本普遍愿意投资有政府参与和一定市场前景的建设项目。只要政府出少量资本参股就可以吸引更大股份额的民间资本的介入，不仅解决了基础工程投资的来源的不足，而且大大减少了政府投资的负担与民间投资的风险。这种运作方式也被称为“政府搭台、民间唱戏”或“政府主导、市场化运作”。另一方面，对于一些全国性的重大基础设施建设，中央政府仍然应当具有必要的控制力即控股能力，同时广泛引进民间资本作为补充。鉴于民间资本较为分散，除掉少数大企业以外，独立直接投资基础设施的实力不足，可以借鉴国际经验，由政府控股投资与私人权益资本市场相结合，把重大基础设施投资项目公开推向市场招标招股，通过产业投资基金、发行企业债券等方式吸引民间大量闲散资金参与基础设施投资，将分散的民间资本集中起来办大事，取得很好的放大效益。(2)通过特许经营权等方式吸引民间投资，弥补政府抗风险能力与经营能力的不足。传统社会事业投资方式，政府部门全额投资并负责项目的全过程，资金与管理风险由政府全部承担。未来政府可以在项目建成之前或之后，通过公私合营、民间承包经营、BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)等方式向民间资本转让全部或部分经营权，形成“官有民营”的公私合作方式，以分解政府的投资经营的负担。具体来说，政府可以采取公私伙伴关系(如公私合资、国有民营、国有民办、公私合营)等方式吸引社会力量参与投资建设，政府可以与项目法人签订特许经营协议，并赋予一定期限内排他性的特许经营权，明确双方的责任及风险分担，将社会事业的融资、设计、建设、运营、维护和管理的全部或部分业务委托给企业，既使政府的投资压力与投资风险被大大分散，又使社会力量拥有投资收益权，可以通过向消费者收费来收回成本和追求回报。这种改革措施的意义在于：政府通过市场机制调动社会资源提高公共服务生产能力，以弥补政府财力和服务能力的不足，又通过价格机制显示社会对公共服务的真实需求，达到以私补公、一箭双雕的目的。(3)利用投资补助等方式支持民间投资，弥补投资收益的外部化损失。社会准公益事业的投资主要是为了满足大众社会的外部化效益的需要，尽管可能享受政府的免税待遇等优惠政策，但是在价格上仍然要受到必要的规制，不可能完全放开，使得投资收益必然受到制约。如果政府部门不加以援助，就会导致外部化投资收益往往全全要由投资主体内部消化，严重挫伤社会力量参与投资的积极性，对于那些由政府定价收费，但是收费不足以回收投资和实现合理利润的，不足部分应由政府部门提供补贴。如实际收益低于投资成本的医院、高等学校、文化事业单位与社会福利部门，政府可以按补偿成本加合理回报、财政拨补和社会公众合理承担相结合的原则，给项目经营单位贴补一定经营费用．也可以在建设期内一次性补贴投资费用，从而使得社会力量能够借助于政府补贴使投资收益至少达到盈亏平衡点。 例如，2008年第29届奥运会的主会场——国家体育场，在35亿元的总投资中北京市政府无偿出资58%，不要回报也不管亏损，中标企业则以42%的投资获得30年的特许权经营。(4)通过贴息贷款支持民间投资，弥补公共投资信用能力的不足。在经济发展的不同阶段，围绕产业政策规定的重要部门与重大项目提供长期政策性信贷资金支持，有效引导了产业投资流向，保障了产业政策的实施。对于投资回收期长、规模较大的基础设施的融资，政策性贷款可长期稳定地提供资金支持。对于承担公共负担、社会效益好的基础项目来说，一般商业性贷款的成本往往难以承受。通过政府贴息等方式形成的政策性贷款就可以弥补这方面的缺陷。浙江省在全国率先运用财政贴息政策，对建设项目银行贷款给予贴息补助，把众多民间资本引向基础设施投资。从1998年到2000年的3年间，全省共安排贴息2 5．2亿元，直接带动银行贷款500亿元，民间投资数百亿元。(5)通过凭单制支持民间投资，弥补特定消费群体消费能力的不足。从社会_二来看，由于低收入消费群体的消费能力不足与面向低收入阶层的供给体系无利可图，使得非义务教育、医疗、社会福利机构的投资与消费能力严重不足。从促进公共服务发展的角度，政府可以发挥凭单制等经济杠杆的作用，提高特定消费者的消费能力。所谓凭单是政府为帮助某些特定集团的人购买某些特定的货物或服务而发放的有价证券，主要运用于政府提供的食品补助、医疗补助、教育补助和住房补助等领域。有资格接受凭单的消费者在政府指定的公共服务供给组织中使用凭单购买特定的货物或服务，然后政府用现金兑换各组织接收的凭单。比如给经济困难的学生发放教育券，给低收入的人群发放医疗券，给需要照料的孤寡老人发放福利券等等，通过这种途径在弥补了贫困阶层在非义务教育、医疗、社会福利机构的消费差额，扩大公益性质的科教文卫体俱乐部消费规模的同时，也间接的补助了社会事业经营单位的投资收益的差额，放大了财政支出的社会效应，调动了全社会投资的积极性，从而弥补市场失灵引发公益性投资的缺口。(三)推进经营性领域政府投资方式的改革，放大社会投资产业化的投资效益，取得“少花钱，办好事”的效果经营性领域是在政府统筹规划、宏观调控下由国内外民间组织、个人或其他社会力量举办，由市场调节供需关系，不断满足全社会多样化、多层次商品需求的产业。与公益性、准公益性领域明显不同的是，政府在经营性社会事业的资源配置中只是起到间接调控的角色，投入财政资源的目的是为了更好的发挥市场在资源配置中的基础作用。从未来来看，要在国家产业政策允许的范围内，发挥政府的财政贴息、税率调整等政府特殊投资方式的有效功能，降低民间投资的市场交易成本、资金成本、人力成本与社会成本，调动民间投资的积极性与创造性，从而放大社会投资的效能。(1)建立健全扶植鼓励政策，为民间中小资本降低创业投资成本。民营中小型投资具有产权清晰、自主经营、点多面广，自担风险、滚动发展等优势，可补充大企业单位无法满足的市场空白，有很大的发展潜力。投资实力弱，融资难，经营管理落后。目前，在市场准入、土地使用、银行贷款、税费上缴，收费价格、证书颁发等方面还存在体制内外政策待遇的巨大差异，对民营经济投资办学、办医、办文化、办社会福利还存在种种的歧视，一些不利于“社会事业社会办”的传统观念与管理制度仍然大量存在，使得社会力量的投资积极性受到了极大压制；政府部门应当创造一个较为宽松的市场准入环境与发展创业环境，扶植鼓励中小民间资本的发展。比如政府投入一定的资源，在税收、土地、信贷等方面给予必要的扶植，减轻民营中小科技、文化企业的创业成本，促进更多的民间资本进入到科教文卫体的创业行列中来。(2)政府分担改革成本，促进民营资本参与国有资产存量的优化重组。从优化国有资产战略性布局的全局出发，要推进一般竞争性领域的国有资本有序退出，鼓励社会资本通过参股、控股、兼并、租赁、承包经营、托管、特许经营等多种途径参与国有存量资产的重组改造。但是，如果对资产重组中的债务、人员分流等改制成本政府不加分担，直接转嫁给社会或民间资本，就会增加盘活资产存量的难度。因此，应当由政府出资承担部分改制成本，包括债务成本、富余人员安置成本，余下的改制成本再由各方承担，促进民营资本参与国有资产存量的优化重组。(3)为民间投资提供贴息与担保支持，减低社会投资的资金成本。当前，商业性金融机构往往热衷于大企业建设项目的贷款，而对中小企业的贷款缺乏积极性。大多数中小企业受制于信用等级、信用担保和抵押等制约因素，融资普遍存在困难。为缓解中小企业特别是小企业贷款难、担保难方面的问题，政府部门应当有所作为。建议政府出资建立专门服务于中小企业的政策性银行与信用担保体系，为有发展潜力的民间投资提供贴息与担保支持，允许民间投资项目的贷款利息适度抵扣企业所得税等等举措，将大大降低民间投资资金成本，使得中小企业在政府的支持下获得至关重要的金融资源。(4)利用税收杠杆促进企业技术进步，降低社会技术进步投资的风险与代价。加速我国企业的技术改造与技术进步的步伐关系着整个国家综合竞争力的提升。鉴于国内企业普遍面临技术进步投资严重匮乏、抗风险能力不足与动力不强的状况，政府可以通过投资的税收抵扣和税收减免等特殊投入办法，降低企业的投资负担，促进企业加大技术改造与技术进步等方面的投资。如为了促进东北老工业基地设备更新，国家近期出台了加速折旧的优惠政策，允许当地工业企业的固定资产在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40%的比例缩短折旧年限；受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。为了促进企业提高研发投入与引进新技术，有的地区准许企业从应纳所得税额中按比例减去新设备购置费用，允许企业将一定比例的试验研究费、引进技术支出在企业税前收入中扣除等等。目前在财税政策方面还存在一些不利于企业技术进步的规定，应当进一步探讨如何通过制定适度的税收“投资优惠”，鼓励投资者加大技术进步投资力度，激励民间投资者的投资热情。

影响企业投资战略的5方面因素：(1)国家经济形势、经济政策及企业自主权的大小；(2)企业所属行业或即将进入的行业的技术结构、技术水平和竞争结构差异及平均利润率水平；(3)企业自身经营状况及自身素质；(4)市场需求状况及企业的市场开发能力；(5)企业筹集与调配资源的能力。三元投资决策系统任何一个层次上的投资主体，都有三类决策，即战略决策、结构决策、项目及其组合的优化决策(简称为项目决策)。(1)战略决策是全面性的，核心内容是依据投资主体的发展方向及行动方针确定投资总规模；(2)结构决策是根据投资总规模确定如何组织人力、物力、资金、时间以及投资的优先顺序，将企业资源有效地分配到各投资方向并确定相应的规模，以期最优地实现投资主体的发展战略目标；(3)项目决策是确定在选定的结构下最有效地实现战略目标的投资项目及投资方案的组合。企业投资战略的选择企业对投资环境、自身能力和资源进行尽可能透彻的分析后，即可：①确定发展战略，其战略选择取决于市场前景预测和企业态势。②决定经营战略，企业经营战略的核心是选择投资战略方向及确定投资战略态势。③确定投资战略，共有7种战略态势:A.领导者，某产品市场占有率最大的企业即所谓的领导者，其产品性能和价格成为市场规范。其他企业可以根据自己的特点，选择以下6种战略态势中的一种或几种与之展开竞争。B.声望竞争者，这是由于历史或其他原因造成的。该企业的产品声誉好，故其性能相同的产品可以高于“领导者”产品的价格出售。C.性能竞争者，其产品性能好，故价格也高于领导者的。D.价值竞争者，其产品性能好，但价格与领导者相同。E.跟随者，价格和性能都与领导者的一致。F.价格竞争者，产品性能与领导者的相同，但价格低。G.经济竞争者，产品性能和价格都比领导者的低。

供参考一个地区发展的快慢、好坏，很大程度上取决于这个地区思想解放的程度和改革开放的力度。近年来，全国各级地方政府认真贯彻落实中央的指示精神，把营造良好的经济发展软环境作为推动改革和发展的重要措施来抓。软环境建设具有其自身的特点，一方面，它不像硬环境那样直观，另一方面，软环境的建设不是一朝一夕的事情，但是软环境建设可以带动硬环境的发展。目前，武汉市正处于经济发展的关键时期，江汉区如何在调整结构和改造硬环境的同时，营造一个适宜经济发展的软环境，显得尤为重要。一、经济发展软环境的内涵和作用经济发展软环境主要是指经济发展中不具有物质形态的非经济因素，它包括思想与观念、政治与文化、法律与政策、体制与机制、管理与服务等内容。它与交通、资源、通信等硬件条件构成经济发展整体要素，决定着经济发展的快慢程度。其内涵具体体现在：经济发展软环境的营造是政府职能的转变；经济发展软环境是机关公务人员的服务质量；经济发展软环境是社会诚信程度；经济发展软环境是文化氛围；经济发展软环境是社会治安的实际状况。软环境是一个地区综合实力和竞争力的反映，是市场发育程度、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。经济发展环境的优劣决定着一个地区经济发展的速度和质量，宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。随着市场经济的深入发展，经济发展软环境的竞争将愈加激烈。富有竞争力的软环境既是一个服务型环境，同时也是一个具有比较优势的软环境，即始终要做到“人无我有”、“人有我优”。江汉区一直是武汉市最繁荣的商贸金融区，随着武汉市不断向国际化现代大都市迈进，江汉区现代服务业业态亦逐步积聚形成，现代服务业越来越成为全区国民经济、社会发展的重要支柱产业。在武汉城市圈两型社会建设的背景下，2008年3月。区委、区政府不失时机地提出了建设现代服务业中心区的战略决策，并向国家发改委申报，使江汉区成为全国唯一通过预审的区级申报单位和中部地区唯一通过预审的单位。两年来，区委、区政府在建设现代服务业方面做了大量的工作：《武汉现代服务业中心区城市空间发展规划》顺利完成并进入审议程序，被列为全省十个“千亿元”重大项目之一的王家墩商务区建设全面提速，区内大规模基础设施建设全面推进，“无线江汉”开始建设，产业结构调整取得显著成效等。二、经济发展软环境的问题江汉区作为现代服务业中心区的地位正逐渐显现，但经济发展的软环境建设尚不能适应现代服务业发展的需要，具体表现在以下几个方面。1、思想观念保守，服务意识不够强思想观念保守是制约软环境改善的最大障碍。目前在党员干部特别是领导干部中，因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想，无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念，一切按条条框框办事、循规蹈矩的陈旧意识，是束缚思想解放的最大障碍，也是阻碍江汉区经济发展再上新台阶的重要思想根源。有些政府部门和公务人员还没有从根本上树立服务为先、企业优先的观念，办事拖拉、不负责任、滥用职权现象严重，造成了重大损失，产生了恶劣影响。2、管理机构职能有待加强，工作措施尚需落实江汉区改善软环境建设办公室设在区发改委，相关职能由原体制改革办公室过渡而来，管理职能、协调力度不强，工作制度、工作措施尚需进一步健全和落实。3、对企业了解不够，信息不对称江汉区发展现代服务业，首先应该贴心了解企业的需求。比如中小企业融资难是个老问题，政府应创新服务模式，协助政企、银企建立良性沟通管道，为中小企业贷款、融资探索切实可行的政策并加以落实。现代服务业的集聚往往需要较完整的产业链以及上下游企业的有效互动，但江汉区还未形成必要的企业间良性沟通的平台，造成信息闭塞，无法形成规模效应。另外，为现代服务业培训相关人才及用工的机构机制不健全。4、司法腐败导致司法不公，法制环境有待进一步改善当前，部分群众对司法的不信任感正在逐渐泛化成普遍社会心理，这是一种极其可怕的现象。民众对司法的失望，反映了因司法腐败导致的司法不公。而公正是司法的生命线，司法不公，司法就丧失了其公正解决纠纷的功能，进而影响到经济发展的进程和社会的稳定。司法腐败的具体表现：一是“吃了原告吃被告”；二是造假案；三是抢管辖权；四是卖证据；五是吃回扣；六是滥执行；七是搞“有偿服务”；八是贪污挪用执行款。三、对策建议改善江汉区软环境建设，目标是进一步优化江汉区的“政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境和入文道德环境”，全力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的投资环境。为实现这一目标，建议着重抓好以下几个方面的工作。1、加强组织领导，明确工作责任各部门要建立以“一把手”为第一责任人、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。改善软环境工作领导小组每个季度召开一次会议，及时研究改善经济发展软环境工作中出现的重要问题。改软领导小组及其办事机构要切实加强各部门改善软环境工作的指导和检查，协调解决相关问题。要加强软环境目标管理的考核工作，完善考核办法，健全工作机制。改善软环境工作领导小组目前要做的工作是对现行收费项目进行一次再清理、再精简。加大清理历史遗留问题的力度。一是认真开展三清理工作，即清理承诺不兑现、压着不办、推诿扯皮等问题。对清理出来的问题，制定整改措施予以纠正，承诺不兑现的要兑现承诺；压着不办的要及时办理，对确因政策、法规有明文规定不能办理的，要做好解释工作；对推诿扯皮的，要明确一个责任部门，涉及多个部门的，要采取上一个部门主动到下一个部门限时协商办理。二是保持政策的连续性和相对稳定性。继续集中力量解决好历史遗留的涉外纠纷，以取信于海内外投资者，树立信用武汉的良好形象。2、增强服务意识，转变工作作风按照撤、并、减、轮的要求，利用此次机构改革机会，深入推进行政事业单位改革，建立精干、高效、规范的执法主体和公务员队伍，做到应撤的坚决撤、应合的尽量合、该减的必须减。党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是软环境建设中的硬支撑，也是影响发展环境的重要因素。因此，在新一轮思想解放中，要切实转变职能，最大限度地变管制为放开，变审批为鼓励，变收费为服务，所有部门要做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。作风建设是推进软环境大改善的重要保证。作风和软环境，归根到底是人的素质问题。懒、散、慢、漂仍是一些干部作风中存在的突出问题，必须下大力、出狠招，加强机关作风建设，消除中层“梗阻”、基层“板结”现象。全面落实综合考核评价办法，完善干部考核、评价、激励机制。领导干部从政要有品格，用权要讲原则，做人要重形象，要做到一身正气，树立为民、务实、清廉的形象。3、发挥人大代表、政协委员的作用，加强社会监督江汉区发改委等23个部门制定了《服务重大项目“绿色通道”的承诺条款》，区改善软环境工作领导小组应每季度邀请人大代表、政协委员采取上门走访、举办现场会和视察等形式对承诺条款的执行情况进行评议。同时聘请企业经营者、群众代表为经济发展软环境监督员，以加强社会监督。每年至少开展一次“改善软环境区长接待日”活动；各部门每季度开展一次有主要领导同志参加的“改善软环境接待日”活动，开设信箱和网上邮箱，虚心听取群众和企业的意见，并对反映的问题进行迅速整改。4、加强制度建设，强化监督制约机制在这方面，要“发挥一个作用，激活两个层面，抓好一个载体”。发挥一个作用：指的是发挥纪检监察机关的责任主体作用；激活两个层面：一是激活领导干部和广大公务员这个层面，二是激活企业和各类市场主体这个层面；抓好一个载体：就是要抓好区政务中心这个载体。在监督环节上，要注重督查，限期整改；在查处环节上，既要做到公开，又要体现严厉。制定和完善加强机关自身建设的各项规章制度，加强层级管理，实行职级责任制，一级管一级；不依法履行监管责任或者监管不力、损害软环境、造成恶劣影响的，单位主要负责人要承担相应的责任。完善“一条龙”服务体系，推进办事不出区工作。根据精简、统一、效能的原则，增强政务服务中心功能，采取委托、授权、上门办理等方式，联合办理，集中办理，真正做到办事不出区。同时还要理顺关系，提高办事效率。强化“收支两条线”管理。所有行政事业性收费都要实行收缴分离、收支脱钩，坚决遏制乱收费、乱罚款现象，严禁下达与罚款有关的任务和指标；变坐等投诉为上门服务。开展对口服务企业工作，从政府部门选派干部到重点企业挂点服务，监督并帮助解决政府部门对该企业发生的行政不作为和乱作为的问题，防止对企业的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。5、建设法治江汉，提升司法公信力法制环境是软环境建设的重要组成部分，是影响招商引资和百姓创业的重要因素。要创新和健全对司法公正的监督机制，充分发挥民主党派对公正司法的监督作用。(1)推举符合条件的民主党派成员担任人民陪审员，实际参与案件审理；(2)聘请民主党派成员担任司法监督员，参加庭审、强制执行、拍卖等活动，定期召开通报会，加强司法监督员与法官的交流等；(3)通过政协组织邀请民主党派成员担任司法评议员，对法院和检察院的审、检务公开、工作办事效率、便民措施、投诉处理等工作定期进行评议；(4)落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，在法院、检察院配备党外领导干部，符合条件的可以担任正职。

在现在社会，需要使用发言稿的场合越来越多，发言稿的写法比较灵活，结构形式要求也不像演讲稿那么严格，可以根据会议的内容、一件事事后的感想、需要等情况而有所区别。相信许多人会觉得发言稿很难写吧，以下是我为大家收集的环保执法工作的发言稿（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 环保执法工作的发言稿1 水是城市之魂，与百姓生活息息相关，更关系到我市发展的大局。在这里，我代表“秘书工作”表态发言如下。 第一，周密部署，迅速落实。 我们以贯彻这次会议精神为契机，继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓，制定工作方案，召开专题会议进行部署，明确各职能部门和镇（街道）的职责范围，并落实责任到人。今年，计划疏浚河道160.8公里，完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作，确保完成市里下达的各项目标和任务。 第二，深入宣传，做好动员。 我们将通过报纸、电视，举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式，加大宣传力度，树立先进典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高广大群众的水环境保护意识，为整治工作提供良好的舆论环境。 第三，严格执法，强力监管。 我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度，以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手，积极开展水环境执法工作，加大河道巡查力度，开展多部门联合执法，严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治，并建立健全河道保洁的长效管理机制。 第四，加强督查，确保实效。 对水环境整治工作进展情况，加强督查，定期通报，对发现的各类问题，严厉查处，限期整改，确保整治工作收到实效。 总之，请市政府放心，我们有决心、有信心，按照今天会议的部署和要求，做好水环境整治工作，使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应，与人民生活水平相协调。 谢谢大家！ 环保执法工作的发言稿2 尊敬的各位领导、同志们： 加强环境保护工作，城管部门责无旁贷，义不容辞。县城市管理服务中心将积极响应县委、县政府号召，以这次会议为契机，以城市管理工作为抓手，认真履职尽责，狠抓任务落实，扎实做好环境保护各项工作。 一、强化宣传，营造良好氛围 县城管中心将紧密结合自身职能，围绕县委、县政府要求，将宣传教育放在首要位置，努力营造“环境保护靠大家”的良好氛围。我们将全局发动，全员参与，坚持从自身做起，从现在做起，从身边做起，加强全局干部职工思想教育，争做环境保护工作的先行者、践行者、落实者；集中进行宣传，通过设置公益广告栏，张贴文明标语，发放致广大市民的一封信等形式，大力开展环保知识宣传活动，营造环境保护的浓厚氛围，引导广大市民群众爱护环境，保护环境。 二、多措并举，促进环境保护 一是全力抓好城区环境卫生整治工作。加强道路扬尘污染防治，深入推进卫生清扫保洁全覆盖，改进清扫方式，在全城规划范围内，按照清扫面积及实际工作量大小，划分不同的清扫保洁片区，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，坚持道路一天两扫，全天保洁，主要干道坚持一天两扫水，减少因道路清扫产生的二次污染；同时加大道路巡查力度，规范治理焚烧垃圾等污染环境行为，出动铲车、垃圾运输车对城乡结合部、城中村、背街小巷等的卫生死角进行集中清理，确保城区环境改善落到实处。 二是加强公厕管理。加大对城区22座公厕的管理力度，确保每个公厕都有专人管理，负责公厕室内外环境卫生，保障公厕按时对外开放，及时清除污物、积水、消除蚊蝇孳生地，全面提升公厕管理水平。 三是进一步提高垃圾收运能力。20xx年，我局将紧紧围绕城市生活垃圾收运系统工程，明确责任，优化方案，全力组织实施，力争今年六月27座垃圾中转站全部完工并投入使用，使我县城市生活垃圾日收运能力提高至320吨，同时，我们将科学调度、合理安排垃圾清运线路，重要路段，敏感路段先清先运，确保城区生活垃圾日产日清，垃圾清运率达100%，生活垃圾收集运输和转运全部实现密闭化，防止洒漏等二次污染；另外，我局将加强沟通，强化责任，确保9座建制镇垃圾中转站和5个建制乡压缩式垃圾收集车正常运转，进一步改善农村环境卫生整体状态，提升城乡生活垃圾无害化处理水平，为“户集、乡收、县运、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系发挥积极作用； 四是规范运营垃圾处理场。县垃圾处理场管理科学、作业规范，日常运行严格按照河南省生活垃圾卫生填埋作业技术标准进行规范操作，渗滤液处理站全天候运行，生活垃圾及渗滤液处置均达到无害化标准，有效防止了二次污染。 三、健全机制，加大城市管理力度 县城管中心将紧紧围绕县委、县政府工作部署，制定详细的城市环境保护工作计划，重点加强对清扫保洁工作的监督考评，深入落实“门前三包”责任制，积极探索管理新模式，变突击整治为长效管理，以制度规范管理，从环卫设施建设、生活处置、道路清扫保洁等方面，多措并举，做到整治、提升、规范、长效。 各位领导、同志们，此次环保工作会议，让我们思路更清晰，目标更明确。新的一年，我们将在县委县政府的坚强领导下，在各部门的大力支持下，全力以赴，真抓实干，全面完成我局承担的环境保护各项任务，为扶沟的蓝天、碧水、城市清洁做出应有的贡献！ 谢谢大家！ 环保执法工作的发言稿3 各位领导、同志们： 创建国家环保模范城市是市委、市政府落实科学发展观，提高我市城市环境质量，改善投资环境，增强城市综合竞争力，促进经济快速发展的重要举措，对推进全面建设小康社会，构建和谐兴化具有极其重要的意义。自去年全市“五城同创”动员大会以来，在市委、市政府统一领导下，在市“五城同创”总指挥部及创建国家环保模范城市指挥部的工作指导下，我局紧紧围绕环保城市创建目标，不断加大工作力度，深入推进城市生态环保建设，城市人居环境和综合环境质量不断优化。一是大力开展了城市绿化建设，加强了城郊结合部环境整治和绿化配套，全面推进了城市公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设，20XX年，全市新增绿化面积达87.91万平方米。二是切实加快了污水处理厂建设。污水处理厂土建及部分收集管网已完成，今年内投产运行。三是切实加大了城市供水管理力度，集中开展了城市水环境整治，深入推进城市集中式饮用水水源地保护，加强城市一水厂、二水厂水源保护区的管理，确保了全市人民群众饮用水安全。 今年是创建国家环保模范城市第二年，做好今年的环保城市创建工作，具有重大的现实意义。作为城乡建设职能部门，我们将在市委、市政府及市“五城同创”总指挥部正确领导下，以城市生态绿化建设为先导，以城市住宅小区环境整治和建筑施工场所规范化管理为抓手，进一步优化城市人居环境，提升城市建设品位，塑造城市品牌形象，促进我市城市建设的全面、协调、可持续发展。 一、环保优先，致力于城市建设和环境保护双赢。 本着“以人为本、环保优先、集约发展”的.城市建设理念，把生态建市、生态立市的城市发展理念贯穿于城市建设的全过程，促进城市建设和环境保护的良性循环。进一步加快我市环保节约型城市的建设步伐，不断做大城市管道燃气规模，加大供气管道铺设力度，今年确保完成燃气管道铺装10公里，通气XX户建设任务，切实提高城区天然气、液化气等清洁能源使用率。进一步加强和规范城区在建工程建筑施工场所管理，限制夜间施工作业，减少使用噪声较大的机械设备，将建筑施工噪声降到最低点。进一步加大城市住宅小区环境整治力度，不断强化住宅小区规范化管理，加强小区绿化建设和绿化养护，逐步配套完善小区公用设施，全面清理小区“乱搭乱建、乱堆乱放、乱图乱画、乱栽乱种”现象，努力将城市住宅小区建设成环保城市创建亮点。 二、绿化先行，大力开展城市生态绿化建设。 绿化建设是贯穿于城市建设和开展城市创建工作一条主线，今年我局将继续以绿化建设为重点，将城市绿化建设作为环保城市创建工作的突破口，力争用一年时间，组织重点突破，确保到今年底建成区绿化覆盖率达到39，绿地率达到34以上，人均公共绿地大于8平方米。通过规模造绿，大面积增加城市绿化用地，逐步形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统。点上，重点实施板桥竹石园、城市森林公园和水上公园等城市公园建设，同时在城市街头规划建设街头小游园，确保建设一批高质量高品位的城市绿色新景观。线上，突出城市主干道的绿化配套，加快推进道路绿化带、景观路建设，实施长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等桥头绿化建设，将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线，整体提升城市绿化效果。面上，突出推进庭院绿化和小区绿化建设，大力营造全民造绿的良好氛围，积极开展园林式单位和园林式住宅小区创建活动，年底确保全市省级园林式单位达到10家以上，省级园林式居住区达到3个以上。同时，通过拆墙透绿、见缝插绿，大力发展城市垂直绿化和立体绿化，不断开拓绿化空间和视野，扩大城市绿化区域，形成城市绿化整体格局，将我市生态绿化环境进一步做美做优。 各位领导、同志们，新的一年，环保城市创建工作将步入一个新的阶段，我们城乡建设广大干部职工将紧密结合城市建设实际，努力寻求城市建设与环保城市创建的共同点，一如既往，一着不让，一抓到底，全力以赴推动环保城市创建工作，为进一步改善城市形象，提升城市品位，优化人居环境做出新的贡献。 环保执法工作的发言稿4 同志们： 今年是我县“三强一名”县建设的提升之年，也是全面贯彻十八届三中、四中全会精神、认真落实县委十六届八次会议及县“两会”精神重要一年。会前，县委、县政府主要领导高度重视，强调一定要开好这次会议。特别是20xx年按照县政府研究决定调整我分管环保部门，面对当前各方面环保严峻形势，我深感压力很大。但是我决心和大家一起，认真学法、严格守法，文明执法，努力为建设“三强一名”县作出应有的贡献。 刚才，秀婷同志回顾总结了20xx年环保工作，安排部署了今年环保工作任务，我代表县委、县政府与各镇（中心）签订了目标责任书，秀婷局长代表环保部门也与重点企业签订了目标责任书，特别是市环保局薛杨总工从全市环保的高度作了重要讲话，请大家一并抓好落实。下面我讲三点意见。 一、肯定成绩、正视问题，进一步增强做好环保工作的责任感和使命感。 20xx年，我县在全力推进“三强一名”县建设、保持经济会发展的同时，不断加大治污减霾和环保工作力度，环保工作取得了明显成效，四项污染减排指标任务全面完成，自然保护区调整顺利通过了省级批准，县域经济发展空间不断扩大；深入开展了环保专项行动，查处了一批环境违法案件，保障了全县环境安全，但是随着人民群众环保意识的日益增强，环保设施建设运行，污染反弹问题受到广泛关注，加强环境治理，保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各镇（中心），各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和使命感，乘势而发，迎难而上，积极适应新常态，努力推进我县环保工作再上新台阶。 二、突出重点、狠抓关键，坚决打好今年环保工作攻坚战。 今年全国“两会”上治污降霾成了代表委员们的热议课题，特别作为贯彻落实新修订的《环保法》开局之年，各镇（中心）、各部门必须围绕这一中心，强力推进，狠抓落实。 （一）突出环境规划，调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题，企业排污超标。主要是因为工艺设备落后，因此解决环境污染问题必须从发展方式上找根源，着力推进产业结构调整和布局优化，要狠抓结构性污染防治，加快推进产业升级，把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来，研究确定产业发展方向和环境准入配套政策，引导企业向园区集中，通过统一规范，统一管理，退城入园，形成有利于污染减排的产业布局，要在综合考虑我县经济发展，产业结构调整，和环境承载力的基础上，采取有效措施，大力发展环保产业。各镇（中心），各有关部门在招商引资过程中要多倾向于企业技术的改造，以发展资源节约型，清洁生产型，生态环保型产业为导向，依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源污染环境的落后生产工艺、设备和企业，实现资源优化配置。 （二）强化工程治理，大力推进污染减排。结合我县减排形势，今年要重点抓好规模化畜禽养殖、重点镇、果汁深加工企业污水处理工程，下大气力改造提升传统产业，积极谋划建设生态环保型项目。要不断加大环境执法力度，扎实开展严查各类环境违法、违规问题，不断规范企业环保行为，堵住非法排污口子，为生态名县建设提供保障。 （三）加强源头控制，严把环境准入关。各镇（中心），各有关部门要严格执行《项目建设环境影响评价制度》。凡新建、扩建、改建的项目，必须首先进行环境影响评价，对无环评手续的，发改、国土、建设、工商等部门要协同把关，依法不予办理相关手续。环保部门要严格执行环评和“三同时”制度，不符合国家政策和环保要求的新建项目，一律不得审批；污染防治设施不完善的一律不准投产；严禁新上浪费资源，污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察，新建项目要在规定期限内进行环保验收，逾期不申请环保验收的或不合格的，不许生产，绝不允许以试生产为名，行正式生产和违法生产之实。 （四）确保环境安全，增强环境应急能力。一要加强对预防和处置突发环境事件的组织领导。各镇（中心）要充分认识环保工作的主体责任，各部门、各企业要组织制定并完善辖区预防处置突发环境应急预案，健全环境应急指挥系统，针对存在问题制定有效措施，责任到人，严防死守。二要扎实开展各类环境污染隐患排查，制定严密的排查工作方案，对各类污染源进行重点调查。对生产、贮存、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查。三要加强对重点部位环境的监管，对重点区域敏感水域，饮用水源地和污染物排放超承载能力的水环境，要及时掌握水质变化情况，增加监测频次，严格检查，把问题化解在萌芽状态。四要做好突发环境事件信息报告工作，一旦发生污染事件，事件发生当地镇（中心）和企业必须按规定程序，在第一时间内上报污染状况，决不能隐瞒事实，更不能拖延不报，对报送不及时或隐瞒不报的要追究单位负责人责任。五要加大环境执法力度，深化环境污染综合整治。要严肃查处环境违法行为，特别是对木炭窑、非法白灰烧制等违反产业政策，违法排污企业要严格按照新修订的《环保法》实施查封、扣押并坚决予以取缔，严防死灰复燃。要加强对工业污染企业的监督检查，对故意闲置治理设施，偷排偷放的，依法吊销其排污许可证，对不治理或治理不达标的，坚决予以关停。 三、加强领导、落实责任，圆满完成全年目标任务。 今年环保工作责任超常，任务繁重，压力巨大。各镇（中心）、各部门、各企业一定要高度重视，主动适应新常态，严守“法定职责必须为、法无授权不可为”的工作原则，全力推进各项目标任务的圆满完成。 一是明确任务，落实责任。各镇（中心）和相关部门也要建立严格的目标责任制。制定具体落实方案，逐项细化分解任务。明确完成时限，确保责任到人。县委县政府督查室、县考核办和环保部门要定期检查督促，推动环保各项工作全面完成。二是上下联动，齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想，坚持齐抓共管，努力形成环保工作的强大合力，环保部门作为行业主管部门和牵头单位，要主动和有关部门沟通联系，确保各项工作任务落到实处。三是强化考核，严肃问责。县委、县政府每年都把环境保护列入目标考核体系，县委县政府督察室、县考核办、环保等部门将对各镇（中心）、各部门环保工作完成情况进行定期检查，严格考核，对没有完成环保任务的要通报批评，实行“一票否决”，对造成重大环境污染事故的要依法追究责任。 同志们，做好今年环保工作任务艰巨，责任重大。我们一定要主动作为，攻坚克难，充分认识环保新常态，积极适应环保新常态，为全县经济社会发展作出更大的贡献。 环保执法工作的发言稿5 同志们： 根据安排，今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾20xx年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。 政务信息工作的回顾： 今年以来，在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。20xx年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点。 第一，抓组织，加强工作领导。政务信息工作关乎全局，影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从20XX年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。 第二，抓制度规范，完善运行机制。今年上半年，我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》，进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。 第三，抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了xx等区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。

投资对我国经济发展发挥着（关键）作用。从目前以及今后一段时间来看，中国经济增长将受到三方面的因素影响：一是全球经济缓慢复苏的冲击将继续困扰中国经济；二是短期需求不足尤其是投资不足和内需缓慢，将继续制约中国经济内生性增长的动力；三是供给侧结构性改革。　　从“中国市场的发展没有问题”，到“高增长经济体都有经济周期”，由中国经济网制作的视频短片《投资家说》试图厘清新常态下的投资逻辑。　　投资将继续对经济发展发挥关键作用，但这里的投资已经是新常态下的投资。经过30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和。而且，在这种“相对饱和”的状态下，继续加大重复性的一般意义的投资，虽然会带来规模的简单扩张，但是其对经济增长产生的边际效益正在递减，同时伴随着资源的浪费和环境的破坏，很可能事倍功半、得不偿失。　　一方面，适当精准可控的投资是必要的，需要防范的是无效、低效的投资。要优化投资结构，进行有选择的投资。比如，在新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化进程中寻找更好的投资机会。另一方面，补短板、调结构，以解决“投什么”的问题。要确保投资有效益，还得解决“谁来投”的问题，让各类经济主体都有参与的动力和活力。　　更重要的是，“供给侧”改革的提出，宣告了单纯依靠投资、出口、消费三架马车驱动的“需求侧”发展告一段落。更注重经济的良性发展，立足于长远目标，改进资源、资本配置，调整产业结构，致力于创新升级，将会是今后一段时期的发展方向。　　新常态下的中国经济，将从供需两端发力，加大结构性改革的力度，继续运用好结构性减税等手段，放松管制、释放活力。

国家这种事情，从来没有去关心过

投资结构的地位和作用具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。投资结构对国民经济和社会发展具有重大的意义。投资结构的调整对于产业结构优化往往具有重要的决定意义。投资的地区布局对地区经济结构的形成和变化关系极大。特别是对经济社会发展影响显著的重大项目布局，会对地区经济格局产生特别重要的作用。投资的部门结构影响着社会各项事业的发展。政府采取投资结构调控措施实现对社会事业等国民经济部门的资源配置就显得尤为重要。政府灵活运用投资补助、贴息、价格、利率、税收等经济手段，引导社会投资，优化投资的产业结构和地区结构。适时制定和调整信贷政策，引导中长期贷款的总量和投向。严格和规范土地使用制度，充分发挥土地供应对社会投资的调控和引导作用。政府依据国民经济和社会发展中长期规划，编制教育、科技、卫生、交通、能源、农业、林业、水利、生态建设、环境保护、战略资源开发等重要领域的发展建设规划，包括必要的专项发展建设规划，明确发展的指导思想、战略目标、总体布局和主要建设项目等。按照规定程序批准的发展建设规划是投资决策的重要依据。制定并适时调整国家固定资产投资指导目录、外商投资产业指导目录，明确国家鼓励、限制和禁止投资的项目。建立投资信息发布制度，及时发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况和发展趋势等信息，引导全社会投资活动。建立科学的行业准入制度，规范重点行业的环保标准、安全标准、能耗水耗标准和产品技术、质量标准，防止低水平重复建设。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、当前环境保护面临的问题与挑战环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP仅相当于世界总量的4%。 可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量 ，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话;不到1%的人表示家中从不使用塑料袋;1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利;公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。 调查数据说明公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。3、环境管理偏重于末端治理。在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济，结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理论，我们知道“生产过程末端治理”模式实际上是“先污染后治理”，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。4、环保体制与队伍建设不够完善。在管理体制上，根据规定我国地方环保由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手中，而环保总局对各地环保部门只有业务上的指导关系。这样常常使基层环保部门在地方经济与环境保护发生利益冲突时，处于尴尬、被动的局面。在环保队伍建设上，基层环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。在经济发达地区，基层环保管辖范围不断扩大，但在行政村还未设立专门的环保机构，配备环保专管员，使得基层环保直接监管污染企业显得力不从心。5、环境规划落实不到位。环境规划落实不到位在经济发展中时有出现。环境规划是环境管理的中心，通过规划可以把各部门、各行业、各区域的环境管理有机的联系起来，全面落实环境目标和决定。实践证明：全面规划、合理布局是防治与减轻环境问题的最有效的也是最经济的根本性措施。但现实中环境规划未得到与经济、城建规划同等地位。城镇经济发展中暴露出工业布局分散、分布不合理的问题，也不利于实施环境污染的集中防治，增加了集中治理和环境监管的难度和成本。6、环保投融资体系未建立。环境投入是改善环境质量的物质基础，没有一定量的投入，环境规划和环境目标就无法实现。20世纪80年代前，中国对污染控制基本上没有投入，对环境基础设施的投资也非常有限。从80年代起中国环境投资呈现快速增长趋势，尽管如此，由于前期投入较少，中国污染治理投资存在大量的历史欠帐，中国积累的环境问题难以通过当期环保投资解决。在投资主体方面，长期以政府作为环境投资主体的局面，已不适合经济发展的要求。此外，许多资料显示，由于环境决策的不科学、环境规划的不合理、环境管理的不到位，我国现有环保资金存在使用效率不高的问题。二、加强环境保护的对策分析1992年，在斯德歌尔摩召开的人类环境会议，开启了世界各国共同保护环境的征程。在30多年的发展进程中，人们逐步认识到要实施源头预防、全过程控制和废弃物资源化利用。要采取各种措施，坚持在发展中解决环境问题，推进资源节约型和环境友好型社会建设。1、加快产业结构优化。不同产业的污染强度不同，带来环境后果也不同。在相同的经济规模下，第二产业污染物排放强度最大，第三产业最低。在经济增长过程中，如果产业结构能成功地实现由资源消耗型、污染密集型向知识密集型和清洁产业转换，污染物的总排放量有可能保持稳定下降。所以在经济发展的前提下，为更好地降低污染物总量，就必须调整产业结构，加快产业结构内部优化;大力发展发展循环经济，建设和发展生态工业，形成产业互补生态链。大量事实证明，如果能最大限度地把资源、能源转化为产品，减少排污，将会从根本上控制和解决环境污染。2、提高公众参与环保的积极性。首先要加大对环境保护工作的宣传。要让公众了解自身的环境保护知情权、参与权、检举权和监督权，以便充分行使这些权利。其次要提高环境信息的透明度。加强环境信息的发布及时公开政府和企业的环境行为，这是公众了解和监督环保工作的必要条件。如江阴市从2002年开始实行的企业环境行为信息公开化制度;张家港市的乡镇政府环境行为信息公开化制度。通过环境信息公开化，让企业、政府及有关部门自觉接受社会各界的监督。此外，要注重发挥环保社团和民间组织的作用，积极发挥他们宣传环保、实施环保的职能。

我们这个时代存不下钱的原因有很多，以下是一些可能的因素：1. 生活成本上升：现代生活成本越来越高，包括房租、交通、食品、教育等。特别是在城市里生活，花费更高，许多人的经济收入往往无法与之匹配，难以存下足够的储蓄。2. 消费观念改变：当今社会，消费观念日益开放，越来越多的人开始追求品质生活和享乐主义，愿意花费更多的金钱来满足自己的需求和欲望，而不是将钱全部或部分储蓄起来。3. 收入增速缓慢：虽然经济发展导致了收入水平的提高，但是相对于生活成本的上涨，收入增长速度过慢，导致很多人难以储蓄。4. 购房压力：在中国的城市，房地产价格普遍很高，因此，很多人需要投入大量的资金来购买居住房，这可能会占去他们所有的储蓄甚至借债。5. 理财意识不强：很多人不懂得理财，没有正确的投资和储蓄计划。他们的钱可能被浪费在无意义或低回报的消费项目上，而不是用来创造财富。总之，存不下钱是因为多种因素共同作用的结果。可以通过提高自身理财能力、改变消费观念、增加收入和削减开支等方式逐渐积累财富，并实现财务自由。

企业采购管理优化的途径 　　全球经济一体化的结果，使得全球化物资采购成为节约成本的有效方法。下面我准备了关于企业采购管理优化的途径，提供给大家参考! 　　全球化采购的最高形态是全球化的思想采购，网络经济的飞速发展已使这一趋势成为可能。随着中国市场经济的纵深发展，我判定目前的中国正在走入一个全球化思想采购的时代。 　　所谓思想采购方法，就是提倡虚心学习和研究别的地区和国家的市场环境下，同类投资和商业运作的成功与失败经验，为我所用。而不是闭门造车，关起门来瞎想。这种方法能最大限度突破自己的决策视野，突破个人基本价值观的束缚，节约决策成本。这是我多年来对决策问题研究最重要的结论。 　　思想采购方法会给人带来意想不到的解决问题思路和启示。一般来说，思想采购有四个方向：向同类成功经验采购、向同类失败经验采购、向历史经验采购、向别的学科和行业采购。这四个方向可以最大限度拓展我们的思维领域。 　　策划不是简单的拍脑袋、出怪招，也不是傻乎乎地站在路边搞市场调查。我认为真正的策划是解决真问题，是提供有效的问题解决方案。一般来说，我们的策划是由理论研究、思想采购和市场调查三部分组成。理论研究可以确保我们找到真问题，思想采购可以最大限度拓展决策视野，而市场调查可以让我们把握市场的来龙去脉及其结构，这样形成的方案才是真正建立在科学决策基础上经得起考验的`方案。 　　在处理信息大爆炸时代的复杂企业问题中，结构性思维方法最为有效。它要求最快地把握问题的结构、层次、元素及元素之间的关系，尽快地建构问题存在的逻辑基础和心智地图，这可以最快舍弃那些无关紧要的信息干扰，直奔主题，这对分析问题的关键点和解决问题效率最高。策划从这种意义上说，就是做减法。 　　理解问题是解决问题的第一步。一般来说，无论多么复杂的问题，都存在一个可以简化的元结构，只有把握了这个元结构，才有可能去解决问题。因此，研究问题的元结构存在方式，是对我们策划者的最大挑战。 　　1.集中采购 　　通过采购量的集中来提高议价能力，降低单位采购成本，这是一种基本的战略采购方式。目前虽有企业建立集中采购部门进行集中采购规划和管理，以期减少采购物品的差异性，提高采购服务的标准化，减少了后期管理的工作量。但很多企业在发展初期因采购量和种类较少而进行集中采购，随着企业的集团化发展，在采购上就出现分公司各自为政的现象，很大程度上影响采购优势。因此，坚持集中采购方式是企业经营的根本原则之一。 　　2.寻找上游供应商; 　　通过扩大供应商选择范围引入更多的竞争、寻找上游供应商等来降低采购成本是非常有效的战略采购方法，它不仅可以帮助企业寻找到最优的资源，还能保证资源的最大化利用，提升企业的水准。 　　3.优化采购流程; 　　制定明确的采购流程有助于企业实现对采购的控制，通过控制环节(要素)避免漏洞，实现战略采购的目的，流程可采用的要素有：货比三家引入竞争，发挥公开招标中供应商间的博弈机制，选择最符合自身成本和利益需求的供应商;通过电子商务方式降低采购处理成本(交通、通讯、运输等费用);通过批量计算合理安排采购频率和批量，降低采购费用和仓储成本;对供应商提供的服务和产品进行“菜单式”购买。 　　需要注意的是：供应商提供的任何服务都是有价格的，只不过是通过直接或间接的形式包含在价格中。企业可以通过“菜单”选择所需的产品及服务，往往这种办法更能有效降低整体采购成本。 　　4.产品、服务的统一; 　　在采购时就充分考虑未来储运、维护、消耗品补充、产品更新换代等环节的运作成本，致力于提高产品和服务的统一程度，减少差异性带来的后续成本。这是技术含量更高的一种战略采购，是整体采购优化的充分体现。 　　采购产品差异性所造成的无形成本往往为企业所忽略，这需要企业决策者的战略规划以及采购部门的执行连贯性。 　　战略采购是企业采购的发展方向和必然趋势。在企业创业之初由于采购量和种类的限制，战略采购的优势并不明显，但在企业向更高层次和更大规模发展的过程中优势会日益明显，有远见的企业应该在发轫之初就有组织地构建战略采购框架，实施战略采购。 ;

委员们近几天来国际机场旁听席

1、融资 2、当前银行利率

“僵尸车”是指那些买了车但却很少使用或根本不使用的车辆。以下是一些可能导致“僵尸车”出现的原因：1. 购买冲动：一些人在购买车辆时可能受到冲动驱使，而没有充分考虑自己的实际需求和能力。他们可能被广告或其他人的影响所迷惑，导致购买了一辆不合适的车辆。2. 变化的需求：有些人可能在购买车辆时考虑到了当前的需求，但随着时间的推移，他们的需求发生了变化。例如，他们可能从一个单身人士变成了有家庭的人，或者他们搬到了一个交通便利的地方，不再需要自己的车辆。3. 经济压力：购买和维护一辆车是一项昂贵的投资。一些人可能在购买车辆后遇到了经济困难，无法支付汽车贷款、保险和维修费用。这可能导致他们不得不放弃使用车辆。4. 公共交通便利性：在一些城市，公共交通系统非常完善，提供了便捷的交通选择。对于那些生活在这些城市的人来说，他们可能发现自己很少需要使用私家车，因为公共交通更方便、更经济。5. 环境意识：随着环境问题的日益严重，越来越多的人开始意识到私家车的碳排放和交通拥堵对环境造成的影响。因此，一些人可能选择减少对私家车的依赖，转而选择更环保的出行方式，例如步行、骑自行车或乘坐公共交通。总而言之，购买了车却不开的原因有很多，包括购买冲动、需求变化、经济压力、公共交通便利性和环境意识等。对于那些面临这种情况的人来说，他们可以考虑出售或租赁车辆，以减少不必要的开支，并选择更适合自己需求和生活方式的出行方式。

制造二氧化碳

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据央行上海总部5月6日消息，近日，金融委办公室地方协调机制（上海市）印发《关于全面做好企业复工复产和稳外贸稳外资稳投资金融服务的若干意见》。这是人民银行上海总部会同上海协调机制成员单位联合制订的首份政策文件，也是贯彻落实近期国务院金融委和上海市委市政府有关工作要求的具体举措。《意见》对金融支持复工复产和稳外贸、稳外资、稳投资相关政策举措进行认真梳理和具体细化，从持续加大企业复工复产金融支持、全力保障重大项目有序开复工和产业链协同、积极支持稳住外资外贸基本盘和扩大有效投资、积极推进金融领域对外开放、持续优化营商环境等五个方面提出具体落实意见，充分体现了上海金融系统加快推动经济社会发展秩序恢复常态的政策合力。上海协调机制成立以来，各成员单位在合力支持疫情防控和复工复产等方面做出积极努力，取得较好成效。下一步，上海协调机制将继续积极发挥作用，加强政策协同，推动《意见》加快落地见效，在持续做好常态化疫情防控、全面推进复工复产达产的同时，积极推进金融支持扎实做好“六稳”、全面落实“六保”工作，切实维护上海经济金融平稳健康发展。　　全文如下：金融委办公室地方协调机制（上海市）关于做好企业复工复产和稳外贸稳外资稳投资金融服务的若干意见为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，按照国务院金融稳定发展委员会“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实”的工作方针，以及上海市委市政府相关工作要求,抓实抓细稳外贸稳外资稳投资（以下简称“三稳”）工作，在常态化疫情防控中全面推进企业复工复产达产，同时注意防范化解金融风险，金融委办公室地方协调机制（上海市）就做好上海有关金融服务工作提出以下意见。一、持续加大企业复工复产金融支持（一）加大对中小微企业复工复产信贷支持。继续用好国家5000亿元再贷款再贴现政策，着力做好“保存量、扩增量、降成本”，推动银行业金融机构将到期的普惠项下存量贷款转换成再贷款支持的优惠贷款。落实好国家新增1万亿元普惠性再贷款再贴现政策，银行业金融机构要努力挖掘新增贷款客户、提高首贷比率，扩大优惠贷款惠及面。建立企业复工复产融资诉求问题协调解决机制，缓解中小微企业复工复产过程中的融资难问题。（二）降低企业融资成本和财务负担。积极落实贷款市场报价利率（LPR）改革，推动金融机构加快存量浮动利率企业贷款定价基准转换，适当向实体经济让利，促进企业综合融资成本下行。落实好中小微企业贷款临时性延期还本付息政策，减轻企业疫情期间财务负担。引导银行业金融机构推广小微企业无还本续贷，积极落实小微企业贷款尽职免责要求。（三）发挥政策性融资担保基金作用。进一步完善担保政策体系，继续加大融资担保力度，确保2020年全年政策性融资担保贷款规模增加30亿元以上。对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业，降低政策性融资担保费率，减半收取再担保费率，引导区财政出台担保费补贴政策，降低企业融资成本。深化银担合作，创新“无还本续贷”融资担保产品；完善企业白名单制管理，开辟绿色通道，提高服务效率。二、全力保障重大项目有序开复工和产业链协同（四）保障重点领域和重大项目有序开复工。积极配合做好地方政府一般债券和专项债券的发行和承销，为在建项目及时复工和新项目尽早开工合理提供配套融资和金融服务保障。鼓励金融机构主动对接受疫情影响较大的重点领域企业和项目，通过发行疫情防控债券等直接融资渠道筹集资金，保障投资项目有序开复工。坚持“房住不炒”定位，支持金融机构按照市场化原则，依法合规做好旧区改造、保障性住房、轨道交通等重大项目的配套融资服务。（五）加强产业链协同复工复产金融服务。优化产业链核心企业的金融服务，支持核心企业降低对上游企业的资金占用，帮助下游企业缓解现金流压力。加强对产业链上下游企业的信贷支持，进一步优化供应链融资服务业务产品和办理流程。提升产业链金融服务科技水平，完善银行业金融机构产业链、供应链金融服务的考核激励和风险控制。对暂时受到疫情影响、信用良好的制造业企业，可适当降低银行承兑汇票保证金比例。加强对航运物流业复工复产的金融支持，确保国际供应链物流通道畅通，支持全球产业链协同发展。支持期货公司向企业提供场外期权等衍生品服务，为企业管理物料成本风险、稳定生产提供保障。三、积极支持稳住外资外贸基本盘和扩大有效投资（六）发挥政策性金融作用。支持政策性银行设立专项信贷额度，以优惠利率支持“三稳”领域中小微企业。鼓励国家开发银行上海分行设立专项贷款支持制造业高质量发展，重点支持先进制造业和传统制造业技术改造。鼓励中国进出口银行上海分行扩大贸易融资业务规模，积极应对疫情对国际产业链、供应链的冲击。鼓励中国农业发展银行上海市分行加大对春耕备耕、粮食储备和农村基础设施补短板的支持力度。支持中国出口信用保险公司上海分公司进一步扩大短期出口信用保险覆盖面，加强与政策性担保基金、商业银行协同联动，帮助外贸企业有效分险增信。（七）发挥多层次资本市场作用。推动扩大在沪金融机构金融债券发行规模，支持上海地区商业银行发行二级资本债、永续债等补充资本金。推动在沪非金融企业发行债务融资工具，加大对战略性新兴产业、保障安居工程债务融资的支持力度，重点推动双创、小微企业、三农和绿色等专项债券发行；加大对民营企业债券融资支持力度，为民营企业发债融资提供更好的政策环境和便利条件。支持鼓励外贸型企业再融资和重大资产重组，为外贸企业融资提供更为便捷的监管服务。（八）做好重点领域重点项目金融服务对接。推动企业债券发行和外资外债流入的便利化，丰富重点领域重点项目的融资渠道。引导金融机构开辟快速审批通道，优化业务流程，加大产品创新力度，完善考核激励机制，进一步提升服务能力，积极做好上海地区重点发展领域、重大投资项目和重大外商投资项目的金融服务。鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域信贷支持；鼓励金融机构推出定制化金融产品和专属金融服务方案，为上海自贸区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊重点产业和重大建设项目提供支持；引导金融机构加大制造业中长期信贷投放，提高对制造业中长期信贷不良率的容忍度。鼓励集成电路、生物医药、人工智能重大项目单位和投资主体通过企业债券融资。四、积极推进金融领域对外开放（九）积极落实金融业对外开放。试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司。支持外资机构在上海设立或控股证券经营机构、基金管理公司，推进人身险外资股比限制从51%提高至100%在上海率先落地。支持境外金融机构在上海投资设立、参股养老金管理公司。试点保险资产管理公司参股境外资产管理机构等在上海设立的理财公司。鼓励跨国公司在上海设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。允许在上海自贸试验区注册的融资租赁母公司和子公司共享外债额度。（十）进一步推动金融市场对外开放。全面落实债券市场对外开放举措，拓展境外机构投资者进入债券市场的渠道，丰富境外投资者类型和数量。逐步推动境内结算代理行向托管行转型，为境外投资者进入银行间债券市场提供多元化服务。继续推进发行“熊猫债”，吸引更多国际组织、境外金融机构和境外非金融企业在境内债券市场发行人民币债券。支持上海证券交易所等研究推进扩大债券市场对外开放具体举措，进一步增强上海金融市场综合服务能力。支持跨国公司在上海设立的资金管理中心经批准后进入银行间外汇市场交易。（十一）继续优化跨境金融服务。扩大优质企业跨境人民币结算便利化的实施范围，从上海自贸区、临港新片区扩大到上海全市外贸、外资产业；扩大境内贸易融资资产跨境转让试点范围,从临港新片区扩大到上海全市产业链、供应链企业；支持上海发展货物转手买卖、转口贸易，尤其是大宗商品的跨境结算；支持跨国企业集团通过资金池方式在境内外成员企业之间集中开展本外币资金余缺调剂业务。重点研究支持数字贸易开展的跨境金融政策；研究推进跨境贸易融资资产跨境转让；研究推进外商投资企业人民币资本金专户改革试点。五、持续优化营商环境（十二）深入推进外汇管理便利化。进一步推进“数字外管”平台政务服务网上办理系统应用，优化外汇业务办理便民措施。全面推行资本项目外汇收入支付便利化，允许试点银行为试点企业提供网上银行、手机银行等电子渠道办理便利化业务，企业可通过电子方式填写支付命令函办理资金划转。允许企业资本项目收入及其结汇所得人民币资金提供有股权关系或供应链等关联公司使用。推动完善金融机构汇率风险管理产品，提升服务能力，帮助企业提高汇率风险管理能力，有效应对疫情影响。（十三）完善账户管理，优化支付环境。支持银行建立账户服务绿色通道，在有效防范风险、准确识别客户身份和开户意愿前提下，探索运用各类科技手段，通过电子渠道为企业办理账户业务。支持银行和支付机构加快拓展移动支付便民消费场景，在保障移动支付便民工程建设稳步推进的基础上，积极参与推进短期入境境外人士境内移动支付服务试点项目，提升入境游客移动支付体验和满意度。鼓励银行、支付机构立足商业可持续原则，对客户各类支付服务收费实行阶段性优惠。（十四）持续做好征信服务，助力中小微企业融资。引导社会公众线上办理征信查询业务，鼓励、支持商业银行开通企业信用报告网银查询渠道。指导辖内各征信服务网点做好安全防护工作，高效提供征信服务，畅通征信维权渠道，确保疫情防控期间征信服务平稳有序。指导金融机构对受疫情影响暂时失去收入来源的企业以及疫情防控重点保障企业的逾期记录报送予以合理调整，阶段性减免企业应收账款质押登记相关费用和农村商业银行、村镇银行等10类金融机构征信查询服务费用。加快推动上海市中小微企业融资综合信用服务平台建设，继续推广上海市大数据中心普惠金融应用项目，助力中小微企业融资。（十五）切实保障金融消费者合法权益。加强中央金融管理部门在沪机构、上海市地方金融监管局等部门间金融消费者权益保护沟通协调。保障金融消费者投诉咨询渠道畅通，推进金融纠纷多元化解决机制建设。优化数字普惠金融服务，更精准地发挥普惠金融在支持小微企业、个体工商户、农户等群体复工复产中的作用。

如何理解转变经济发展方式,建设社会主义新农村,统筹区域发展和建设资源节约型、环境友好型社会的重大意义? 经济发展方式，关系我国建设中国特色社会主义事业大局，是是否贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展的评判的标准之一。转变经济发展方式的根本出路，是要加快建立和完善社会主义市场经济体制，优化资源配置方式，打造合格的市场主体，推进科技创新市场化，创造有利于转变经济发展方式的政策环境，从而在市场竞争中，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。当前及今后一段时期，要从以下五个方面着力推进： （1）深化投资体制改革，优化资源配置。充分发挥市场配置资源的基础性作用，这是实现经济发展方式转变的基本前提。一是加快政府投资体制改革。二是进一步落实企业投资自主权。 （2）加快建立现代企业制度，打造合格的市场主体。 （3）推进科技体制改革，提高自主创新能力。增强自主创新能力是转变经济发展方式的基本动力。 （4）加强环境资源制度建设，增强可持续发展能力。大力推进节能减排，加强节能环保，构建能源资源等 生产要素投入的约束机制，这是转变经济发展方式的基本条件。 （5）深化财税、金融体制改革，提供制度与政策环境。优化财税等政策设计与制度安排，为转变经济发展方式提供优良的政策环境。转变经济发展方式,还要要走"优质,高效,高产"的新型农业道路,发展生态安全农业.努力做到科学发展观,以人为本,发展是第一要义,同时做到统筹兼顾.建设社会主义新农村还要做到物质文明,精神文明和政治文明三者的统筹兼顾.在优化农村产业结构,保证农业生产的前提下,积极发展第三产业,合理调节资源配置,充分利用国家的惠农政策.走集约化经营道路,提高资源利用率,努力做到可持续发展.建设社会主义新农村具有重大的意义： ①建设社会主义新农村是遏制城乡差距拉大趋势，实现全面建设小康社会战略的一个重要举措。 ②建设社会主义新农村是扩大农村市场需求，消化富余的工业生产能力的根本出路。 ③建设社会主义新农村是统筹城乡发展，构建新型的城乡关系的一个实际步骤。 ④建设社会主义新农村也是我们党执政为民和代表最大多数人利益的集中体现。统筹区域发展也具有重大的意义：所谓统筹区域发展，就是中央政府从区域经济发展全局的高度，运用宏观调控手段将不断扩大的区域差距重新回归到民众能够普遍接受的范围，从而逐步实现区域经济协调发展目标的动态努力过程。 ①统筹区域发展是抑制区域经济差距负面效应的需要。 ②统筹区域发展是联动解决各类区域存在和潜在的各种区域病的需要。 ③统筹区域发展是谨慎渡过“矛盾突显期”的需要。抓好资源节约工作： 一要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。 二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。 三要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。 四要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。 五要全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，建立信息发布制度。 六要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。要加快建设环境友好型社会。加强对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。重点搞好“三河三湖”（淮河海河辽河、太湖巢湖滇池）、南水北调水源及沿线、三峡库区、松花江等流域污染防治。大力推行清洁生产，加强工业废水治理工程建设。抓好大气污染防治和重点城市污水处理、生活垃圾无害化处理。综合防治农业面源污染和畜禽养殖污染。继续实施自然生态保护工程。强化环境和生态保护执法检查，健全环境保护的监测体系、评价考核和责任追究制度。

我国应充分利用跨国公司在华投资的正面效应，防止其负面效应，全面提升我国的产业结构，从而促进我国经济持续健康快速发展。为此，本文特提出以下几点对策：促使我国成为跨国公司重要生产基地这就需要从制度和投资环境入手，进一步优化跨国公司在华投资的环境，努力保持中国作为跨国公司全球生产基地这一地位。在产业选择上，除继续鼓励跨国公司在通信技术，生物制药，新材料，新能源等领域的投资外，还应根据国家有关部门颁布的鼓励外商投资的产业目录，使跨国公司尽可能在诸如石油，天然气开发，汽车制造业，运输业，零售业以及会计，审计等领域开展投资，以确保我国经济在行业上能够平衡发展。除此之外，我们还应大力培养高新技术领域中的优秀人才，努力吸引海外高科技人才回国，为跨国公司提供优质的人力资源，吸引跨国公司在华研发活动的开展。积极引导跨国公司对华投资的产业结构和投资方向转变首先要鼓励跨国公司在华的并购重组。当今跨国并购已成为国际投资中的一种潮流，顺应这一潮流，我们也应当适当引导跨国公司在我国的并购活动。特别要鼓励跨国公司对我国国有企业的并购，使国有资产从一些低效率的部门中退出。

优化投资组合的多样化程度是一项重要任务，旨在通过分散风险来提高投资回报率并减少投资风险。以下是几种可行的方法：分散投资：将投资资金分配到不同类型、不同规模、不同行业和不同地区的资产中，从而实现风险分散。确定投资目标：制定明确的投资计划和预期收益，并结合自身资金量和收益风险承受能力，合理选取不同资产类别组合。重视资产配置：资产配置是为实现最高收益和最小风险所必须的重要环节。在进行资产配置时，需要根据市场环境、经济形势、政策变化等因素作出相应的调整。关注行业趋势：研究各个行业或资产类别发展趋势，了解行业内部和外部关键因素对其发展的影响，避免过度集中投资某一特定领域。选择专业管理机构：如果投资者缺乏专业知识，可以考虑选择专业理财机构帮助进行多样化配置，以便更好地控制投资风险。以上是在保持市场风险和成本最小化的情况下，优化投资组合多样化程度的一些方法。不同的投资者可以根据自身需求和目标，选择适合自己的投资策略，并且需要根据市场变化调整自己的投资组合。

答案：①个人：应该拓宽投资渠道。（2分）可以选择购买科技型中小企业的股票、债券或进行天使投资，推动其发展。（2分）②政府：应综合运用经济、法律、行政手段，发挥宏观调控作用。（2分）例如：规定货币政策、降低存款准备金率和货款利率，释放资金。放宽资本市场准入制度，规范市场投资环境；扶持科技型中小企业，推动其发展。（2分） ③企业：通过科技创新，提高自身经济效益，拓宽融资渠道，（2分）通过发行股票、债券、创业板上市，实现资本社会化、最大化。（1分）④市场：健全市场机制，完善资本要素市场，（2分）提高资本利用率，实现资本要素优化配置。（1分）

一是全球经济增长乏力，跨国直接投资持续萎缩。世界银行2019年1月发布的《全球经济展望》显示，由于国际贸易和投资疲软、贸易紧张局势持续升级、新兴市场大国面临金融压力等一系列原因，2019年全球经济的前景不容乐观，经济增长低于预期的风险正在加大。联合国贸发会议2019年1月发布的《全球投资趋势监测报告》显示，2018年全球外国直接投资为1.2万亿美元，同比下降19%；发达国家下降幅度更大，达40%；全球外国直接投资自2015年达到1.92万亿美元的峰值以来，连续三年下滑，降至全球金融危机后的新低。

强化学习算法可以用于优化投资组合，达到最大化收益和最小化风险的目标。以下是一些可能的步骤：1.定义目标函数：投资组合的目标函数应包括收益和风险。通常，目标函数应该考虑投资组合中的各种资产类别，以及它们之间的权重和交易费用。2.确定状态和行动：根据目标函数，确定可能的状态和行动。状态可以是市场数据、经济指标或其他相关信息。行动可以是持有、买入或卖出某种资产。3.设计奖励函数：奖励函数应旨在鼓励模型在目标函数上表现良好。对于投资组合优化，奖励函数可以基于收益、风险或一些结合两者的度量值。4.训练模型：使用强化学习算法训练模型，通过在现实环境下进行交互从经验中学习。这涉及到处理大量的历史数据，并根据历史数据调整行动。5.回测和评估：最后，在未来的一段时间内，对模型进行回测和评估，以确定其实际运行情况和性能表现。根据表现进行模型优化和改进。需要注意的是，投资组合优化是一项复杂的任务，不能简单地依赖于任何一个单一的算法。因此，使用强化学习算法优化投资组合时，最好结合其他技术和方法，例如传统的资产配置和多因子模型分析，以建立更具鲁棒性和可靠性的投资组合。

推动全国“获得电力”服务水平整体提升 高效的办电服务、稳定的电力供应对于市场主体的生产经营具有重要作用，是建设良好营商环境的重要保障。 国家能源局副局长刘宝华表示，在各地政府和电网企业的共同努力下，“获得电力”工作已取得积极成效。但各地“获得电力”服务水平还存在一定差距。 为了让更多的市场主体感受到用电营商环境的变化，推动全国“获得电力”服务水平整体提升，在深入论证调研的基础上，国家发展改革委、国家能源局联合印发了意见。 “要把北京、上海的好经验和好做法总结出来，尽快在全国推广，让更多的市场主体和人民群众享受到电力发展带来的红利。”刘宝华说。 三年可为小微企业节省投资约1300亿元 根据意见，到2022年底前，在全国范围内实现居民用户和低压小微企业“三零”服务、高压用户“三省”服务，推动用电营商环境持续优化。据初步测算，三年内累计可为小微企业节省投资约1300亿元。 “为实现上述目标，我们也提出了压减办电时间、降低办电成本、提高办电便利度、提升供电可靠性等方面15条具体的工作要求。”刘宝华说。 国家能源局市场监管司司长戴俊良说，“三零”服务是指居民和小微企业低压用电报装“零上门、零审批、零投资”。 据介绍，推行线上用电报装服务，用户无须往返营业厅，即办电“零上门”；优化审批服务，供电企业代替用户办理外线工程审批手续，政府审批一窗受理、并行操作，即办电“零审批”；延伸投资界面，报装容量在160KW及以下的采用低压方式接入，表箱及以上工程由供电企业投资建设，即办电“零投资”。 “三省”服务是指高压用户用电报装“省力、省时、省钱”。“省力”是指通过推广“互联网+”线上办电，推动政企办电的信息互通，实现办电“最多跑一次”。“省时”是指地方政府有关部门压减审批时限，供电企业加快业务办理速度，确保用户及时接电。“省钱”是指今后供电企业要主动优化供电方案，就近接入电网，降低用户办电成本。 提升“获得电力”服务水平要合力推进、分类施策 刘宝华表示，北京、上海的“获得电力”服务水平已经处于全球领先水平，要在全国范围内全面实现京沪两地的水平，需采取三方面措施： 一是合力推进。电力企业、能源主管部门和地方政府要形成合力。国家能源局将继续抓好“获得电力”工作的统筹协调、整体推进和督促落实，各地要制定工作方案，大幅压缩行政审批时间。各电网企业负责具体落实，围绕提升办电服务水平，不断完善相关措施。 二是分类施策。办电时间、环节实行分类施策、逐步推广，不搞“一刀切”。鼓励和支持有条件的地区进一步 探索 、深化，不断推出优化用电营商环境的新举措、新模式。目前，“三零”服务已率先在全国各直辖市及省会城市推开。 三是强化监管。国家能源局将持续开展提升“获得电力”服务水平的监管工作，及时研究解决监管中的问题，特别是人民群众关心的热点难点。

黄淮海地区在实施跨世纪可持续发展战略中存在的主要问题有：农业基础仍较薄弱，自然灾害的威胁依然存在；产业结构层次较低，传统产业改造的难度较大；对外开放步伐不快，外向型经济发展较慢；水资源的合理开发利用和生态环境的保护与治理问题。只有正确认识和解决上述问题，才能确保本区经济的持续、快速、健康发展。一、加强农业基础设施建设，优化农业资源配置和区域布局黄淮海平原经过连续8年的三期农业综合开发，在改善农业生产条件、实现大面积平衡增产方面取得了很大的成绩。但同时也必须看到，这一地区的治理难度较大，任务还很艰巨。例如，到 1993年底，本区尚有中低产田 2.28亿亩，荒地4 658万亩（其中宜农荒地1500万亩）。因此，要将这一地区的资源优势转化为经济优势，确保农业的持续稳定发展，还必须经过长期不懈的努力才能实现。1.加强以水利为中心的农田基本建设，增强防灾抗灾能力本区农田基本建设仍较薄弱，特别是水利设施破坏和老化严重，部分河道及沟渠排水不畅，设计行洪标准低，旱涝灾害时有发生。为此，今后应采取因地制宜、突出重点、巩固改造、适当发展、灌排结合、综合治理的方针，继续深入地开展水利建设，重点放在河北省东部的黑龙港地区、鲁北地区、苏鲁两省接壤的沂沭泗河流域、豫东及安徽省的淮北地区。要抓紧国家对农业增加投入的有利机遇，一方面加快现有水利工程的配套建设，进一步提高抗旱排涝能力；另一方面要发展节水型农业，提高水资源利用率。对丘陵山区要搞好塘、坝、小水库等中小型水利工程建设和水土保持工作。2.优化农业资源配置，调整农业结构在市场经济条件下，必须根据本区农业发展条件、资源优势和市场需求的变化，适时调整农业内部结构。为此，要立足于优化农业资源配置，并充分考虑经济效益的高低，对现有农业结构逐步进行调整优化。其方向为：一是大力发展以畜牧业、林果业、水产业为主体的多种经营，特别是畜牧业应得到较快发展。根据本区的资源条件与国内外市场需求，种植业与多种经营产值比从1995年的6∶4调整为2000年的5∶5和2010年的4∶6。二是调整种植结构，为适应畜牧业迅速发展需求，应逐步将种植业的粮食作物-经济作物二元结构调整为粮食作物-经济作物-饲料作物三元结构。在确保全区粮食自给的前提下，粮食作物与经济作物（含蔬菜等其他作物）的种植比从7.4∶2.6调整为2000年的6.5∶3.5和2010年的6：4。3.调整农业布局，搞好商品农业基地建设发展市场农业，必须调整农业生产布局，逐步形成专业化生产、集约化与规模化经营、区域化布局的新格局。今后本区要根据农业生产的自然条件和原有基础，在现有的商品粮、棉、油、菜及畜牧、林果、水产基地引入专业化生产机制，发展适度规模经济，不断提高其商品率和商品的质量。同时，要围绕规模经营、大宗农副产品生产流通、农业科技开发与推广，进一步发展与普及各种现代农业生产经营模式，建立起多层次、多元化、跨区域、开放式的农副产品综合市场、专业批发市场和生产要素市场，以市场带基地、基地带农户，不断加快本区农业生产专业化和区域化布局的步伐。二、调整优化产业结构，加快对传统产业的改造1995年，在黄淮海地区的国内生产总值中，第一产业占19.1%，第二产业占47.2%，第三产业占33.7%。同全国平均水平相比，第一产业低1.5个百分点，第二产业低1.2个百分点，第三产业高2.7个百分点。按照产业结构特点，本区已进入了加速工业化阶段。但是从各次产业的总体发展水平看，第一产业基础地位不稳固，同其资源优势和市场需求不相适应；第二产业以传统行业为主，经济效益和带动整体经济的功能较差；第三产业发展仍相对滞后，且以属于第一层次的商贸、交通运输、邮电通信业为主，同其区位优势很不协调。由此导致对自然资源、农副产品资源和劳动力资源难以进行有效的利用，经济效益较低，制约了整体经济的发展。为了实现本区经济跨世纪持续、快速、健康发展，必须在国家产业政策指导下，以国际和国内市场为导向，对本区产业结构调整的方向为：稳定地提高第一产业，大力发展和调整改造第二产业，加快发展第三产业。第一产业的重点是发展高产、优质、高效、低消耗农业和商品农业基地。在确保粮食自给的前提下，大力发展林牧渔各业；第二产业重点是调整部门和产品结构，加快发展资金和技术密集型的石油化工、汽车、机电仪一体化、电子及通信设备等主导行业，调整改造纺织、服装、冶金、机械、化工、轻工、食品饮料、建材等传统行业，着重提高其产品的档次和技术含量。第三产业要紧紧围绕对外开放和强化中心城市的集聚与辐射功能，在改造、充实、加强传统行业（商贸、交通、邮电通信）的同时，积极开拓新的领域，如金融、保险、房地产、旅游、信息咨询、法律服务等，建立高效、便捷、健全的社会服务系统。纺织、冶金、化工、食品、建材等传统行业，作为本区经济的重要支柱，在实现工业化的进程中，已经并将继续发挥重要的作用。但是，面对当前有限的市场空间和日趋激烈的市场竞争，必须坚持高起点，加快技术改造和产品更新换代步伐，提高技术水平和产品档次，才能增强市场竞争能力。例如纺织工业要按照“压缩纱绽，提高织染，大力发展最终产品”的思路，加快结构调整和技术改造，将优化存量、产业转移、技术改造有机地结合起来，提高加工深度，推动产业升级。同时要扩大化纤、丝绸和各种混纺织物的生产能力，使服装行业向高档化、时装化方向发展。化学工业以石油化工、农用化工、煤炭化工、精细化工、海洋化工和橡胶加工为今后发展方向。其中农用化工以发展规模经济、主攻产品质量、增加新产品品种、综合经营和提高经济效益为主，大力发展技术含量和附加值较高的医药工业及系列精细化工产品。钢铁工业在搞好老厂技术改造的同时，大力调整产品结构，突出各厂的特色，形成拳头系列产品。如首钢以生产板材、线材、螺纹钢、型材为主，济钢以生产中板为主，莱钢以型钢为主等等。食品工业要适应人民生活质量提高和生活节奏加快的需要，不断开发新产品，提高档次，创名牌，扩大市场占有率，重点开发四大系列产品，即：以啤酒、优质低度白酒和果酒为主的酒类系列产品；以果菜原汁、矿泉水为主的饮料系列产品；融营养与医疗为一体的保健系列产品；具有省时、质优、小包装的方便系列食品。建材工业以扩大高中档产品生产规模、提高规模效益、节能降耗为方向，重点发展高标号水泥、特种水泥、高档建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、特种玻璃等。三、大力改善投资环境，加快对外开放步伐扩大对外开放，实施外向带动战略，提高经济的开放度，不仅是推动外向型经济发展的强大动力，而且也是促进本区经济和社会持续快速发展的重要举措。改革开放以来，我国沿海地区经济发展呈现出“南快北慢”的态势，其中最直接的原因是对外开放步伐的快慢和开放程度的差异。 1979～1995年，全国累计实际利用外资2 219.4亿美元，其中广东、福建两省占29.6%，而黄淮海地区仅占12.9%。在黄淮海地区内部，位置偏南的山东省又占全区17年累计实际利用外资的40%。在影响地区对外开放的诸因素中，投资环境起着十分重要的作用。投资环境常包括投资“硬环境”和“软环境”两类。其中投资“硬环境”主要指基础设施发展水平与配套程度。如前所述，黄淮海地区基础设施建设仍是制约当前及今后经济社会发展的“瓶颈”所在，其中突出地反映在交通、电力和水利建设滞后等方面。为此，在今后的10～20年中，应将基础设施建设放在优先地位。其中交通建设的重点是铁路改造、港口扩建、高等级公路建设，并有重点地发展高速交通系统；电力建设的重点是利用晋陕蒙三条输煤通道经过本区的有利条件和区内的资源优势，继续扩建和新建一批大型坑口、路口及港口电厂，完善输变电设施及优化网架结构，实现华北、山东、华东和华中四大电网联网；水利建设的重点是提高黄河、淮河、海河及其主要支流的防洪标准，分别达到50年和100年一遇。同时，还要大力兴修农田水利，搞好现有水利工程的配套建设。投资“软环境”主要包括投资的政策法规、经营环境、管理与服务水平、社会安全稳定保障、市场条件、劳动条件、劳动力素质、历史文化传统等非物质形态因素，它与投资“硬环境”相互制约、相互促进。对大多数国内外投资者来讲，往往将投资“软环境”作为第一位因素考虑。为此，各省市都要在国家政策允许的范围内，制定相应的投资管理权限、税收和土地优惠政策、投资保障与服务体系，以规范、灵活、便捷、高效的服务吸引国内外投资者。四、做好水资源的合理开发与节约利用黄淮海地区是我国少数水资源严重不足的地区之一，其中尤以京津唐地区和胶东半岛水资源供需矛盾最为突出。根据90年代初计算，前者平水年水资源供需基本平衡，枯水年（P=75%）缺水20多亿立方米；后者平水年和枯水年分别缺水22亿立方米和26亿立方米。由于地表水短缺，地下水长期超采，导致地下水漏斗区面积不断扩大，并在沿海地区引发海水入侵。以山东省为例，全省地下水漏斗区从1980年的 3 000多平方公里迅速扩大到 1989年的 16 868平方公里。今后随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，缺水将更加严重。据预测，到2000年京津唐地区平水年缺水19亿立方米，枯水年缺水达38亿立方米；胶东半岛平水年和枯水年分别缺水36亿立方米和40亿立方米。由此可见，水资源紧缺将成为黄淮海地区实施跨世纪可持续发展战略的重要制约因素之一。解决黄淮海地区严重缺水的途径，一方面要依靠长距离跨流域调水积极“开源”，争取在下世纪初建成“南水北调”中线工程，同时要继续建设“南水北调”东线至山东工程。另一个重要方面是必须大力“节流”，将发展节水产业、推广节水技术和建立节水型经济社会体系作为一项重要的战略措施来抓。为此，一是要稳定农业种植结构，不宜再扩大水稻种植面积，并大力推广节水农业。二是继续抓好重工业和城市节水，提高工业用水的重复利用率，逐步实行工业与城市生活用水分质供应。三是努力兴修中小型水利工程，拦蓄地表水，如丘陵山区的塘、坝、小水库，平原地区的平原水库等。四是扩大海水资源的利用，将大量耗用冷却水的电力、冶金、石油化工等企业尽可能建到海边，利用海水代替淡水。如日本大型火电厂的冷却水几乎全部利用海水，钢铁和化工行业用水量中海水所占比重超过1/3。五、搞好生态环境的保护与治理1.生态环境问题突出近10多年来，黄淮海地区在经济持续快速增长的同时，由于工业化和城市化引起的环境污染，以及自然灾害的双重影响，致使生态环境日渐恶化，主要表现在以下几方面：（1）环境污染日趋严重。黄淮海地区随着钢铁、火电、石油化工与海洋化工、建材、造纸等大污染产业及乡镇工业的迅速发展，环境负荷逐渐加重，环境污染日趋严重，1995年区内平均废气排放密度为 552.63万立方米/平方公里，其中SO2排放密度为 8.89吨/ 平方公里，废水排水密度为11 334.9吨/平方公里。工业固体废物产生量密度为289.20吨/平方公里，分别超过全国平均水平3.2倍、3.56倍、1.92倍和3.3倍。其中以大气和水环境污染影响最大。北京、天津、唐山、石家庄、邯郸、济南、青岛、潍坊、徐州、焦作等已成为重污染和中污染城市。地表水由于污染物长期积累的结果，除少数水库外，几乎所有河流及湖泊等水体污染物均严重超标，分属于地表水Ⅳ类（中度污染）和V类（较重污染），其中一部分河水黑臭，已完全丧失功能。当前区内环境污染较严重的有三类地区：一是产业和人口过于集中的超大和特大城市地区，如北京、天津、济南、石家庄、郑州等；二是污染性企业较集中而扩散自净能力较弱的地区，如唐山、淄博、徐州、邯郸、焦作等；三是乡镇企业较发达而分布又甚分散的地区，如山东半岛、京津唐地区、冀南及豫北地区等。由于今后10～20年，本区仍处于工业化中期阶段，资源消耗量大、“三废”污染较严重的基础工业仍将会有较大发展，因此将继续面临环境污染的严重威胁。（2）生态环境十分脆弱。本区自然灾害频繁，生态环境基础脆弱。如旱涝灾害，沿海地区的风暴潮，平原地区的盐碱、风沙和采煤塌陷地，山区丘陵区的水土流失，以及滨海地区由于地下水长期超采而引起的海水入侵等。以山东省为例，全省水土流失面积6.48万平方公里，占土地总面积的41.3%。黄泛平原风沙面积46.9万公顷，盐碱地面积65.8万公顷（占全省耕地面积的9.8%），海水和咸水入侵面积593.7平方公里，采煤塌陷地累计537平方公里。（3）海洋生态环境恶化。黄淮海平原濒临的黄渤海海域，由于受到沿岸地区的工业、城镇、农业和旅游业的污染，特别是大量未经处理的工业废水和生活污水直接排放入海，致使沿岸地区海水污染和生态环境日益恶化，并引起渔业资源大幅度减少。据统计，渤海沿岸地区每年向渤海排放的工业和城市污水达29.9亿吨，占全国排放入海量的34%，其中主要有毒物质69.9万吨，占全国的47.7%；经河流排放入海约21.5亿吨，占整个污水排放量的72%。由于沿海水域污染使海水呈富营养化，进而诱发赤潮发生。80年代中期以来，黄渤海近海多次出现赤潮，有时面积达30～40平方公里。赤潮不仅对海洋生态系统破坏严重，而且给海洋捕捞、海水养殖和旅游业造成巨大损失。2.生态环境的保护与治理对策对于黄淮海地区随着经济高速增长而引起的各种生态环境问题，必须采取综合整治与保护相结合的对策。（1）较大幅度地增加环保投入，加大治理力度。环保投资是控制环境污染与生态恶化、改善生态环境质量的物质保证。本区环保投资仅占GDP的0.5%～0.6%，低于全国平均水平（0.72%），为了缓解本区日渐加重的环境负荷，政府和企业应通过建立环保基金等方式，投入较多的资金，用于治理污染和改善生态环境。根据本区生态环境保护与治理要求并结合经济发展水平，2000年环保投资应占GDP的0.8%，2010年提高到1.2%，2020年达1.5%。（2）严格执行污染物排放的总量控制。要根据本区的环境容量，分别制定不同行业、沿海城市与内陆地区污染物排放的限定标准，并落实到各排污单位，实行排污申报和总量控制。为促进企业治理污染达到国家和地方的规定要求，应逐步提高排污收费标准。同时，要区别对待具有不同功能、不同环境容量和自净能力的地区，在全省和全国通用标准的基础上进行必要的调整。例如，北京、天津、青岛、烟台和威海等著名的国际城市和旅游城市，对其环境质量应有更高的要求，并相应制定更为严格的排放标准。（3）逐步调整产业结构及空间布局。由于以能源原材料工业为主的重化工是本区“三废”排放量最大、对环境污染最重的产业，因此，今后一方面要协调好轻重工业的结构，特别是控制重化工的过度膨胀趋势；另一方面，配合产业结构及产品结构的升级，大力发展技术含量和附加值较高、而污染较轻的汽车、机械、电子、服装和高新技术产业。在工业布局上，一是严禁在城市上风向及水源地附近新建“三废”排放量较大的工业企业。二是应有计划地将现有的重污染企业逐步向周围郊县迁移。对某些重污染的行业如造纸行业，可实行集中制浆、分散造纸，便于集中处理污染严重的黑液。三是对广大乡镇企业，根据市场竞争和加快规模化、集团化的需要，在布局上应适当集中，便于提高对“三废”集中处理水平。四是要严格控制污染严重的小造纸、小化肥、小电镀、小水泥、小皮革厂及沿海拆船厂的发展，逐步实行关、停、并、转。

资产配置是一种重要的投资策略，通过合理配置不同类型的资产来实现最大化回报和最小化组合风险。以下是优化资产配置的几个关键步骤：1.明确投资目标和风险偏好：在制定资产配置计划之前，应先梳理投资目标，例如长期资本增值、收取分红等，并明确投资者的风险承受能力和风险偏好。2.考虑资产类别：不同的资产类别在不同的经济环境下表现也不尽相同，例如股票、债券、商品等等，因此应该根据投资目标和风险偏好来考虑不同资产类别的配置比例。3.分散投资组合：投资者不应将所有的鸡蛋放在同一个篮子里，通过分散投资来控制组合风险，例如选择不同的股票、债券、地产等资产，或者投资于不同行业以及不同国家和地区的市场等。4.重视权重分配：在根据投资者的目标和风险偏好配置不同资产类别时，应该注意每个资产类别的权重分配。若权重不合理，可能导致过分风险集中或者回报过低。5.定期再平衡：投资组合的资产配置平衡是随着时间的推移而发生变化的，例如某个资产的表现特别好，其权重会增加，而某个资产的表现不佳，则会导致其权重降低。为避免组合风险，需要定期检查并再平衡投资组合，确保资产配置比例的平衡。总之，优化资产配置需要综合考虑投资目标、风险偏好、不同资产类别的表现和权重分配等多个因素，以达到最大限度减少组合风险和获得最大回报。