必然要求

我国经济增长迅速，但发展不平衡，仍存在增长方式粗放、总体素质不高、过量消耗资源的问题。2006年我国GDP总量达到20.94万亿元，占世界GDP总量的5.5%左右，但为此消耗的能源达24.60亿吨标准煤，约占世界能源消耗量的15%；钢材消费3.88亿吨，约占世界钢材消耗量的30%；水泥消耗12.40亿吨，约占世界水泥消耗量的54%。每百万美元国内生产总值能耗我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍（黄为民，2007）。2007年我国GDP总量达到24.95万亿元，能源与原材料的过高消耗已影响到我国建设节约型、环境友好型社会目标的实现，在国务院的部署下，全国各行业积极努力，2007年全国能源消费总量26.56亿吨标准煤，增长7.84%，增幅较上年降低1.77个百分点，单位（万元）GDP能耗1.160吨标准煤，比上年下降3.66%（国家统计局等，2008）。我国矿产资源总利用率不高，总回收率约为30%，比国外先进水平低20个百分点。矿产资源开发利用中先进与落后并存，既有运用现代技术的大型、先进矿山企业，也大量存在落后、粗放的矿业开发者。我国正处于高速工业化阶段，基础建设和社会发展建设需求旺盛，国际制造业也向我国转移，加上我国人口众多，就业压力大，科技进步推广和产业升级慢，造成现阶段对矿产资源需求强劲；资源开发粗放和利用水平低，甚至人为浪费也助长了资源紧张局势。为保证我国国民经济健康、均衡增长，必须在矿产开发利用中实施节约与综合利用。在节约型社会中，社会经济活动从传统的开放型物质流动模式，向循环经济的闭环型循环物质流动模式发展。节约利用资源实现资源消耗的减量化是循环经济发展的重要起点，资源的高效利用和再生化是循环经济的重要过程，是实现建设节约型社会的重要基础。对矿产资源循环利用来说，体现在科学经营管理，低开采、高利用；环境治理方式以预防为主，全过程控制；废物零排放或低排放，对环境友好，低扰动；追求经济效益、环境效益与社会持续发展效益的统一（图1.2）等。图1.2 不同经济模式物质流动示意图

三个“必然要求”：在全党开展党史学习教育是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求；是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。四大任务：在全党开展党史学习教育,是党的政治生活中的一件大事,全党要高度重视,提高思想站位,立足实际、守正创新,高标准高质量完成学习教育各项任务。一是要加强组织领导二是要树立正确党史观三是要切实为群众办实事解难题四是要注重方式方法创

在全党开展党史学习教育是：牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业，坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义，推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在一百年的接续奋斗中，党领导人民创造了伟大历史，铸就了伟大精神，形成了宝贵经验，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹。

文学的民族化举例：所谓乡土小说是指靠回忆重组来描写故乡农村的生活带有浓厚乡土气息和地方色彩的小说 ，也可以说“乡土小说”指的是20年代初、中期，一批寓居北京、上海的作家，以自己熟悉的故乡风土人情为题材，旨在揭示宗法制乡镇生活的愚昧、落后，并借以抒发自己乡愁的小说。这批作家有冯文炳（废名）、鲁彦、台静农、彭家煌、许杰等。乡土小说创始人：最早创作乡土小说并证明其艺术魅力的，是鲁迅。但是，无论是鲁迅还是那些后来被称为乡土作家的青年作家，在20年代初、中期都不曾明确使用过“乡土文学”或“乡土小说”的概念，更未以此相标榜。最早将这批作家回忆故乡、抒写乡愁的小说称为“乡土文学”的，是鲁迅1928年在《中国新文学大系 小说二集导言》中。后来人们便沿用这一概念指称这一时期的这批作家的创作。乡土小说作家很多都是直接受鲁迅的影响并有意识地模仿鲁迅而开始创作的，大都师承了鲁迅小说的批判国民性特点，较少造作，克服了概念化，以一种质朴和真实的面貌为当时小说创作界吹进一股清风。

基本要求总共有六条：一、是合法行政。《纲要》把合法行政作为依法行政六项基本要求的第一条予以明确规定，它强调的是行政主体在行使行政权时必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法不仅指合乎实体法，也指合乎程序法，凡没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。主要内容包括：(1)行政主体合法。即必须是依法设定的，并具备相应的资格，只有具备法定资格要件的行政主体做出的行政行为才是合法的行政行为，任何没有法律依据的职权都是不应存在的。(2)行政职权合法。即职权必须由法律规定，行政机关实施行政管理必须有法律的授权，并在法律授权范围内行使职权。即职权法定、越权无效。(3)行政行为合法。即行政行为必须依照法律规定的范围、手段、方式和程序进行，任何一个行政行为必须以法律规定的事实要件为基础，而每一个事实要件必须由相应的事实佐证，每一个事实佐证必须经得起审查和行政管理相对人的反驳与质证。这就是我们说的，行政机关作出的具体行政行为必须以事实为依据，以法律为准绳。(4)行政程序合法。即行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，就是行政行为遵循的方式、步骤、顺序及时限的总和。程序合法是实体合法、公正的保障。从法理上说，侵犯公民的程序权利，同样是违法行为。只有实体和程序都合法，才能保证行政行为本身的公正和正义。二、是合理行政。《纲要》在规定合法行政之后又明确规定要合理行政，这主要是要求行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，要平等对待行政管理相对人，不偏私，不歧视。合理行政主要适用于自由裁量权领域。由于自由裁量权是一个具有很大灵活性的权力，所以更容易被滥用。为了防止滥用自由裁量权，必须在肯定和授予自由裁量权的同时，通过法律对自由裁量权的行使进行必要的监督、约束和控制。正是在这种情况下，行政行为不仅要合法，还必须合理。合理行政的基本要求是：(1)行政的目的、动机合理。任何法律、法规、规章在授予行政机关自由裁量权时都有其内在的目的，就是为了更好地实现国家利益和保障行政管理相对人的合法权益。因此，行政机关行使自由裁量权，必须正确理解法律的意图和精神实质，必须与法律追求的价值取向和国家行政管理的根本目的相一致。(2)行政的内容和范围合理。法律、法规和规章一般都对行政机关实施行政管理活动的内容和范围作了明确规定，行政机关只能在法定的内容和范围内行使管理权。不能滥用和擅自扩大范围。(3)行政的行为和方式合理。行政权特别是行政自由裁量权的行使应符合人之常情，包括符合事物的各项规律，符合人们普遍遵守的准则，符合一般人的正常理智判断。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，不能为了自身的管理方便而不顾当事人的权益，应当尽量避免采用损害当事人权益的方式。(4)行政的手段和措施合理。这是要求行政机关在行使自由裁量权时所采取的措施和手段必须是最轻微的。比如实施行政处罚时，面对多种可能选择的行政手段和措施，应按照必要性，适当性和比例性的要求，进行合理的选择，尽可能选择对公民个人权利损害最小的手段。不到万不得已时，不得采取激烈手段。同时，任何干涉措施所造成的损害应当轻于达到行政目的所获的利益。三、是程序正当。《纲要》把程序正当作为依法行政的基本要求之一，主要是要求行政机关按照正当的法律程序行政，执法不仅要公正，而且要以看得见的方式来实现公正(如告知、听取申辩、说明理由、回避等)。行政机关实施行政管理，除法定保密的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵守法定程序，依法保护行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;行政人员履行职责，与行政相对人存在利害关系时，应当回避。程序正当的核心是要通过合适的程序安排根除和避免那些可能导致不公正结果的因素。事实上，程序公正是实体公正的前提，实体公正的实现有赖于程序公正来保障。没有程序的公正，就不可能有实体的公正。程序正当的两个主要要求：(1)行政程序要公开。主要内容包括行政依据公开，行政信息公开，行政过程公开，行政决定公开。(2)要保证当事人的参与权。即要保障行政相对人参与行政管理的权利，使行政相对人能够对行政行为充分表达自己的意见，提出自己的主张和有利于自己的证据，并使这种意见受到应有的重视，以此来促进行政主体作出有利于自己的行政决定。四、是高效便民。《纲要》规定行政机关做到高效便民，是强调行政机关必须按照法律的宗旨行政。高效是衡量行政机关工作质量的重要标准，也是决定行政机关能否真正落实服务于民宗旨的重要环节。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。只有高效行政，才能真正做到便民、利民、为民。五、是诚实守信。诚实守信不仅是人与人之间的道德准则和法律约束，而且也是政府机关行使行政权时必须遵循的原则，是依法行政对行政机关及其行政活动的必然要求，也是行政机关及其工作人员的法律义务与责任。《行政许可法》首次以法律的形式确定了行政领域的诚实信用、信赖保护原则。六、是权责统一。《纲要》把权责统一规定为依法行政的基本要求，是顺应了从权力政府向责任政府转变的发展趋势。按照这一要求，行政机关必须依照法律规定的职权、职责行政，行使多大的权力就要承担多大的责任。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。法律依据：《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知（国发〔2004〕10号）》5.依法行政的基本要求。——合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。——合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。——程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。——高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。——诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。——权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

解放和发展生产力是社会主义的根本任务是社会主义本质的必然要求。把解放和发展生产力作为根本任务，是我国社会主义发展提出的重大理论课题和实践课题。社会主义制度的建立为解放和发展生产力奠定了根本制度基础。我国改革开放之前的社会主义建设取得了巨大成就，但由于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾没有得到合理解决，生产力发展受到制约，影响到社会主义制度优越性的充分发挥。如何解放生产力和发展生产力，是亟待解决的重大课题。扩展资料：我国解决所有问题的关键是靠生产力的发展。是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，是我国谋划改革开放和现代化建设一切问题的出发点和落脚点，也是检验一切改革措施成功与否的根本标准。党的十一届三中全会以来，围绕解放和发展生产力这一根本任务，我们党从农村到城市，从局部到全面，从经济体制到政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度，全面深化改革，不断扩大开放，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，从而极大地促进了生产力发展。参考资料来源：人民网——坚持解放和发展生产力是我国改革开放的鲜明特征

一、加强依法治教、推进依法治教的必要性。答:推进依法治教的必要性有：1、依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求；2、依法治教是是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要；3、依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择；4、依法治教是培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。二、我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？答：1、坚持教育社会主义方向的原则；2、受教育机会平等的原则；3、教育活动符合国家和社会公共利益的原则；4、权利和义务相一致的原则；5、教育法制统一的原则。三、当前采取哪些措施推进我国的依法治教？答：1、提高教育法律意识，转变教育管理观念；2、依法治教的重要条件是有法可依；3、运用法律手段，推动、促进、深化教育改革；4、初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政能力与水平；5、继续推进教育法律的实施与监督工作。四、如何正确认识和处理社会主义教育法律与教育政策之间的关系？答：1、教育法律与教育政策的异同。⑴ 制定的主体不同；在制定的主体上，法律、法规只能由特定的国家机关制定，而党的各级领导机关和各级国家机关，甚至社会团体的领导机关都可以成为政策的制定主体。⑵ 表现的形式不同；⑶ 实施方式不同；⑷ 作用不同。2、正确处理教育法律与教育政策的关系。⑴ 政策是法律的基础和灵魂；⑵ 政策和法律有着共同的本质，这是政策和法律保持协调一致的基础；⑶ 政策和法律由于各自不同的特点，使其在调整社会关系上具有各自特有的优势；⑷ 随着我国社会主义法制建设的加强和完善，我国的教育管理将从主要依据政策，逐渐过渡到在政策的指导下，主要依据法律。五、你认为依法治教对于建设社会主义法治国家的意义有哪些？答：实行依法治教是一个必然趋势。⑴ 实行依法治教是社会主义法制建设的必然要求，它是有关教育法律法规的完善和实施的必然结果，对教育行政部门的管理工作提出了更高的要求。⑵ 教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地位必然要求依法而治。教育关系到一个国家、民族的前途和命运，它必须用法律手段来保证教育事业的发展。⑶ 依法治教已成为当今世界各国发展教育事业的一条基本经验。现在许多国家都非常重视教育法制的强化和完善，以此来保障国家对教育要求的实现和促进教育事业的发展。⑷ 依法治教是社会主义市场经济条件下管理教育的必然要求。在市场经济条件下，教育管理必然由过去主要依靠政策和行政手段，逐渐转移到运用法律手段，教育行政管理范围的扩大和教育行政管理职能的转变也迫切需要实行依法治教。总之，实行依法治教是加强党对教育事业的领导，坚持社会主义的办学方向，培养社会主义事业建设者和接班人的根本保证。

基本要求总共有六条：一、是合法行政。《纲要》把合法行政作为依法行政六项基本要求的第一条予以明确规定，它强调的是行政主体在行使行政权时必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法不仅指合乎实体法，也指合乎程序法，凡没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。主要内容包括：(1)行政主体合法。即必须是依法设定的，并具备相应的资格，只有具备法定资格要件的行政主体做出的行政行为才是合法的行政行为，任何没有法律依据的职权都是不应存在的。(2)行政职权合法。即职权必须由法律规定，行政机关实施行政管理必须有法律的授权，并在法律授权范围内行使职权。即职权法定、越权无效。(3)行政行为合法。即行政行为必须依照法律规定的范围、手段、方式和程序进行，任何一个行政行为必须以法律规定的事实要件为基础，而每一个事实要件必须由相应的事实佐证，每一个事实佐证必须经得起审查和行政管理相对人的反驳与质证。这就是我们说的，行政机关作出的具体行政行为必须以事实为依据，以法律为准绳。(4)行政程序合法。即行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，就是行政行为遵循的方式、步骤、顺序及时限的总和。程序合法是实体合法、公正的保障。从法理上说，侵犯公民的程序权利，同样是违法行为。只有实体和程序都合法，才能保证行政行为本身的公正和正义。二、是合理行政。《纲要》在规定合法行政之后又明确规定要合理行政，这主要是要求行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，要平等对待行政管理相对人，不偏私，不歧视。合理行政主要适用于自由裁量权领域。由于自由裁量权是一个具有很大灵活性的权力，所以更容易被滥用。为了防止滥用自由裁量权，必须在肯定和授予自由裁量权的同时，通过法律对自由裁量权的行使进行必要的监督、约束和控制。正是在这种情况下，行政行为不仅要合法，还必须合理。合理行政的基本要求是：(1)行政的目的、动机合理。任何法律、法规、规章在授予行政机关自由裁量权时都有其内在的目的，就是为了更好地实现国家利益和保障行政管理相对人的合法权益。因此，行政机关行使自由裁量权，必须正确理解法律的意图和精神实质，必须与法律追求的价值取向和国家行政管理的根本目的相一致。(2)行政的内容和范围合理。法律、法规和规章一般都对行政机关实施行政管理活动的内容和范围作了明确规定，行政机关只能在法定的内容和范围内行使管理权。不能滥用和擅自扩大范围。(3)行政的行为和方式合理。行政权特别是行政自由裁量权的行使应符合人之常情，包括符合事物的各项规律，符合人们普遍遵守的准则，符合一般人的正常理智判断。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，不能为了自身的管理方便而不顾当事人的权益，应当尽量避免采用损害当事人权益的方式。(4)行政的手段和措施合理。这是要求行政机关在行使自由裁量权时所采取的措施和手段必须是最轻微的。比如实施行政处罚时，面对多种可能选择的行政手段和措施，应按照必要性，适当性和比例性的要求，进行合理的选择，尽可能选择对公民个人权利损害最小的手段。不到万不得已时，不得采取激烈手段。同时，任何干涉措施所造成的损害应当轻于达到行政目的所获的利益。三、是程序正当。《纲要》把程序正当作为依法行政的基本要求之一，主要是要求行政机关按照正当的法律程序行政，执法不仅要公正，而且要以看得见的方式来实现公正(如告知、听取申辩、说明理由、回避等)。行政机关实施行政管理，除法定保密的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵守法定程序，依法保护行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;行政人员履行职责，与行政相对人存在利害关系时，应当回避。程序正当的核心是要通过合适的程序安排根除和避免那些可能导致不公正结果的因素。事实上，程序公正是实体公正的前提，实体公正的实现有赖于程序公正来保障。没有程序的公正，就不可能有实体的公正。程序正当的两个主要要求：(1)行政程序要公开。主要内容包括行政依据公开，行政信息公开，行政过程公开，行政决定公开。(2)要保证当事人的参与权。即要保障行政相对人参与行政管理的权利，使行政相对人能够对行政行为充分表达自己的意见，提出自己的主张和有利于自己的证据，并使这种意见受到应有的重视，以此来促进行政主体作出有利于自己的行政决定。四、是高效便民。《纲要》规定行政机关做到高效便民，是强调行政机关必须按照法律的宗旨行政。高效是衡量行政机关工作质量的重要标准，也是决定行政机关能否真正落实服务于民宗旨的重要环节。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。只有高效行政，才能真正做到便民、利民、为民。五、是诚实守信。诚实守信不仅是人与人之间的道德准则和法律约束，而且也是政府机关行使行政权时必须遵循的原则，是依法行政对行政机关及其行政活动的必然要求，也是行政机关及其工作人员的法律义务与责任。《行政许可法》首次以法律的形式确定了行政领域的诚实信用、信赖保护原则。六、是权责统一。《纲要》把权责统一规定为依法行政的基本要求，是顺应了从权力政府向责任政府转变的发展趋势。按照这一要求，行政机关必须依照法律规定的职权、职责行政，行使多大的权力就要承担多大的责任。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。法律依据：《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知（国发〔2004〕10号）》5.依法行政的基本要求。——合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。——合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。——程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。——高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。——诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。——权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

坚持有中国特色的社会主义理论

　　坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。改革开放以来，中国坚持以经济建设为中心，坚持深化改革，不断扩大对外开放，经济、政治、文化全面发展，人民生活在经济发展的基础上不断得到改善，中国取得了举世瞩目的发展成就，但仍然是世界上最大的发展中国家。事实证明，中国作为拥有13亿多人口的发展中大国，坚定不移地走中国特色社会主义的道路，对世界特别是亚太地区的和平与发展具有重要意义。中国人民最需要、最珍爱和平的国际环境。走和平发展道路，是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路，符合中国人民和世界人民的根本利益。社会主义中国走和平发展道路，无疑为人类和平与发展的崇高事业增添了极其重要的积极因素。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平、稳定、繁荣。走和平发展道路，符合社会主义的基本原则。社会主义中国现在要走和平发展道路，将来强大了也要走和平发展道路。努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展，始终是中国谋求发展的宗旨和原则。　　‍

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是:--坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。--坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。--坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。--坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。--坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。(4)“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是:--经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。--经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。--城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。--社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。--改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

落实三会两制一课是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的必然要求，是推进团要管团、从严治团的重要载体，是加强团员思想政治教育和自我教育，强化团员意识，提升基层团组织凝聚力和战斗力的制度保障。“三会两制一课”是推进团要管团、从严治团的重要载体，是加强团员思想政治教育和自我教育、强化团员意识、提升基层团组织凝聚力和战斗力的制度保障；要求团校学员突出思想政治要求，坚持民主集中制、尊重团员主体地位，保障团员民主权利、开展批评与自我批评，注重创新方式方法、切实提高组织生活质量，增强制度的刚性和严肃性、坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。三会两制一课“三会两制一课”指的是支部团员大会、支部委员会、团小组会、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度、团课。支部团员大会是团支部的最高领导机构，是支部全体成员共同讨论决定重要问题的会议。一般情况下每学期至少召开两次。团支部是共青团组织系统中的最基层单位。团支部书记处在团的基层建设的最前沿，其主要职责是在团支部委员会的集体领导下，按照支部团员大会、支委会的决议，负责组织团支部的经常性活动和主持支部的日常工作。

落实“三会两制一课”是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的必然要求。支部团员大会是指由团的支部委员会召集的支部全体团员参加的会议。支部大会又称支部团员大会，是团支部的最高领导机构，在团支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部大会一般每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。支部党员大会决定支部的重大问题。支部委员会是党支部的领导班子，负责处理党支部的日常工作。团员教育评议工作制度是提高团员的政治素质和思想素质，进一步激励广大团员在经济建设和各项工作中发挥模范作用。团小组会是团支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位。是团支部的重要组成部分，但不是团的一级组织。团课是团组织对团员进行思想政治教育和团的基本知识教育的主要形式，它通过上课来教育团员，是提高团员思想理论水平和政治素质的有效途径之一。团课问题学习的特征：1、问题心理倾向性。是指学生在心理上有想提问题的欲望。问题学习，需要学生克服自卑心理，有提问题的意识和勇气。2、问题构成目的性。指学生提出一个问题，总是从要解决什么样的事入手。3、问题要素开放性。构成一个问题，要具有三要素，即问题的条件、问题的结论和条件到结论间的一定的思维距离问题。要素开放性，主要是指问题的条件或问题的结论开放。

要和平又要发展，这两者通过什么途径才能实现。包容来实现和平，增长来实现发展。

实施把创新作为引领发展的第一动力，大力投入科技创新，推动知识产权保护和产业化转化，促进跨学科融合创新，加强国际合作，是建设创新型国家的必然要求。1、把创新作为引领发展的第一动力。创新是国家发展的重要推动力，必须将其作为引领经济、社会发展的第一动力，将创新贯穿于整个国家发展战略和政策制定过程。2、大力投入科技创新。建设创新型国家需要大力加强对科技创新的投入，提高各类科研机构的研究经费，在人才培养、科研基础设施建设等方面提供充足的支持。3、推动知识产权保护和产业化转化。知识产权保护是促进创新的重要条件之一。同时，加快知识产权的产业化转化，将创新成果转化为经济效益，可以有效地促进科技创新和经济发展。4、促进跨学科融合创新。推动科技创新需要跨学科的融合，各个领域之间的知识和技术相互交流和融合，加强学科交叉和合作，从而培养更多具有创新能力的人才。5、加强国际合作。创新型国家需要与国际上的先进科技单位和企业加强合作，分享技术、经验和资源，开展战略性科技合作，共同攻关和研发，推动国内科技创新水平的提高。

发展绿色农业循环经济需要拓展推广绿色种植技术、建立农业资源循环利用体系、推进现代农业产业化、加强生态环境保护。1、推广绿色种植技术：采用绿色种植技术，如有机种植、精准农业、绿色施肥等，减少化肥、农药的使用量，降低农业对环境的污染，提高农产品质量。2、建立农业资源循环利用体系：实现农业资源的再利用和循环利用，如农作物秸秆、畜禽粪便等可以作为有机肥料，农业废弃物可以作为生物质能源，提高资源利用效率。3、推进现代农业产业化：发展现代农业生产和产业化，加强农业科技创新和人才培养，推动农业产业链上下游各环节共同发展，提高农业效益和竞争力。4、加强生态环境保护：加强生态环境保护，保护生物多样性，减少污染物排放，维护生态平衡。