残疾人就业

自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残保金。不符合此类型则需要缴纳。地税机关负责征收的各项税、费、基金（残疾人就业保障金）或委托代征工会经费均以相应的法律法规或规范性文件为依据。各级地税部门严格贯彻执行各项税收政策，包括各项减免退税税收优惠政策的贯彻落实。一、残保金、工会经费征收依据1、《财政部关于发布<残疾人就业保障金管理暂行规定>的通知》（财综字[1995]5号）和《四川省按比例安置残疾人就业办法》规定：“国家机关、社会团体、企业事业单位应按不低于本单位在职职工人数1.5%的比例安置残疾人就业，未达到安置残疾人就业人数的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金”。2、四川省<中华人民共和国工会法>实施办法》（修订）、《中华全国总工会国家税务总局关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知》（总工发[2005]9号）和四川省人民政府办公厅转发省总工会省地税局<关于工会经费和工会筹备金由地税部门统一代征的实施意见>通知》（川办函[2006]187号）规定“企业、事业单位按每月全部职工工资总额的2%计提、拨缴的工会经费和工会筹备金，全额委托地税部门代征，基层工会应留成部分经费，由地方总工会按规定比例返拨”。二、小微企业优惠政策《财政部国家税务总局中国残疾人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财税[2015]72号）、川财综[2016]1号文件和《泸州市残疾人就业保障金征收使用管理实施细则》（泸市财综[2016]22号）规定“残保金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例1.6%的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳”、“自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残保金”。

国外有关残疾人就业和其他相关权益保障的立法，始于20世纪初，到第二次世界大战后逐步发展完善起来。1920年美国制定的《职业康复法》是世界上第一部专门针对残疾人就业方面的法律，此后残疾人就业立法普遍得到各国的重视，到了20世纪中叶，开展残疾人就业立法已成为世界各国保护残疾人基本权益的重要手段，残疾人就业保护制度也日臻完善。目前，全世界绝大多数国家和地区都在不同程度上制定了这方面的法律和规定，为残疾人实现劳动就业权益提供了法律保障。　　联合国和国际劳工组织也特别关注残疾人就业问题。联合国大会于1975年12月通过的《残疾人权利宣言》规定：“残疾人有权享受经济和社会保障，有权按照其能力获得并保有职业;有权接受职业培训、职业康复和就业指导等服务，以充分发挥他们的能力和技能并参与到社会生活。”1982年联合国第三十七届会议通过的《关于残疾人的世界行动纲领》明确提出：“会员国应制定政策，设立各项服务的支助性机构，以保证残疾人都能有平等的就业机会。”“应该为那些有特殊需要或有特别严重障碍而不能应付竞争性就业要求的残疾人，提供受保护的职业。”“法律和规章不应为残疾人的就业造成障碍。”1983年国际劳工组织通过的159号公约《残疾人职业康复和就业公约》(我国全国人大常委会1987年批准)要求：“所有会员国应通过法律、法规或符合国家条件和实际情况的其他办法，采取必要步骤，使本公约的就业政策生效”，“使残疾人能获得、保持适当职业并得到提升”。“为残疾工人与其他工人享有有效平等机会和待遇而制定的积极的特别措施，不应认为是对其他工人的歧视。”