带好队伍

　　抓班子、带队伍是一把手的必修课和基本功，一定要过关，一定要扎实。　　在班子上突出“抓” 所谓“抓”，就是要驾驭班子，带动班子。一是学会做人的工作。做人的工作，第一位的是思想政治工作。一枝一叶总关情，要善于通过深入细致的思想工作，形成班子共识，使得班子成员齐心协力，主动朝着目标努力工作。二是了解每个成员。要对每个班子成员的经历、特长、脾气性格等有充分的掌握，分配工作、安排任务，做到发挥所长，合理分工。三是到位不越位，放权别放手，一把手要明确自己“第一责任人”、“班长”角色，要驾驭班子、统筹协调，要充分发挥副职的作用，给副职应有的空间，让他们施展手脚，支持班子成员放手开展工作，同时不能做甩手掌柜，不闻不问。四是放心不放松。要充分信任班子成员，调动起班子成员的积极性，但是不能够放松，要监督检查，学会放风筝，好风凭借力，跑偏用线拽。特别是对于新任职或年轻干部要多帮助。五是与副职经常沟通。一把手与副职要经常沟通，有工作谈工作，没有工作谈谈心，唠唠家常都可以增进感情和班子的凝聚力。 　　在队伍上要突出“用” 所谓“用”，就是正确识人，用好干部。一是知人识人要“六看”。一辩证地看、历史地看、发展地看。二从政治上看，坚持看主流、看本质。三关键时看。就是要看干部在急难险重任务面前，在关键时刻的表现和作为。四从细节上看。小节观大德，从细节上观察，从小事上看人。五从实绩中看。对干部要看能力、看发展、看业绩。六多个角度看。二是树立正确的用人导向。正确识别“三类人”，对能干能说、能干不能说、能说不能干的干部要正确识别，用其所长。不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，鼓励更多的人干事创业。三是干工作需要用人，而不是以人划线。一把手在选人用人上，必须公道正派，从工作出发把合适的人用在合适的位置，不能搞亲亲疏疏，更不能以“我”划线。否则，就会离心离德，干部会怨声载道，队伍会伤元气，事业会受影响，败坏机关风气。 　　在管理上突出“济” 所谓“济”，就是严慈相济，既要严格要求，又要关心爱护和培养干部。一是关心干部的成长。要把握干部成长的阶段规律，积极推荐干部，一把手要善于做培养领导的领导，这是一把手能力的体现，只要你的部门经常出干部，你抓班子带队伍就有吸引力。二是要善于激励干部。要让下属看到光明的前途和工作的回报，让干部始终工作在充满希望的氛围和环境中。三是严格管理。在内部，要敢于批评，真心批评，教之以法，授之以道，使干部明白你的理念，明白这一切都是为他好。

1、首先，就是要从感情上与他们贴近。常言道：‘尺有所短，寸有所长"。管理者所率领的员工可能性格、禀性等千差万别，但做为领导者要根据每个员工的特点和性格加以充分合理使用，这样才能充分发挥每个员工的工作积极性和能动性。 2、其次，就是要建立具有特色风格的团队精神，要求每个人都要服从于这个团队，领导者亦不例外。 3、再其次，就是领导者自己不要摆架子，放低自己，让自己看似领导实际和大家一样都是普通的员工。当然，领导的威信是必须建立起来的。威信的建立是领导者的品德、素质以及思维敏捷、敢作敢为、吃苦在前、享受在后等个性所决定的，而非靠手中的权力，或居高临下地让员工认知我是“领导”。 4、公平对待下属，善待每个员工，敢于护犊，但绝不护短，不管干什么，都要首先自己冲到前面。如果自己有能力，最好就是想方设法让自己的下属能够感受到在这个团队里面工作真的是一件快乐的事情。这样的团队是稳定的，情绪高涨的，下属也愿意跟着领导干。

　　“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”是当前和今后一段时期海关工作的总体要求。这四个“好”首次将“带好队伍”纳入海关的总体工作要求，与“把好国门、做好服务和防好风险”一起构成海关指导思想的严密整体，体现了科学性和创造性。“带好队伍”是“把好国门、做好服务、防好风险”的组织保证，也是其他“三好”的实现主体，只有把队伍带好了，才能实现其它三个“好”。“把好国门、做好服务、防好风险”又是“带好队伍”的衡量标准。我们不能单纯就队伍建设谈队伍建设，而是要把海关队伍建设纳入海关工作的全局中通盘考虑、整体谋划，从而实现海关队伍建设与业务建设的深度融合、协调推进。 　　“带好队伍”面临的挑战 　　外部环境的影响。一是多元价值观念影响关员身份认同，部分关员身份认同感出现弱化，集体荣誉感和凝聚力有所降低。二是外部经济因素形成叠加效应，造成部分关员家庭经济负担不断加大，幸福感有所减弱，这给稳定队伍带来很多不安定因素。三是普通关员社交渠道单一，工作中除了与同事交往之外，主要就是与报关货代等工作对象接触，容易被工作对象用来发展八小时之外的“友谊”，进而引发不廉洁情况。 　　职业特点的局限。一是海关垂直管理体制使海关工作人员在个人进步上面临着“千军万马挤独木桥”的激烈竞争，如果超过一定年龄仍未在个人成长上取得突破，很容易进入职业疲倦期，工作原动力难以提升。二是海关执法权力主要发生在监管一线，审价、保税核查等部分业务领域存在一定的自由裁量权，审单等审批业务经常需要关员做出即时性决断，查验、下厂等外勤作业环节容易脱离监督视线，加大了基层海关队伍管理的风险。三是人力资源配置紧张的矛盾。业务量快速增长与人力资源之间严重不足的矛盾，已经成为海关长期面临的主要矛盾之一。 　　海关管理的不足。一是重“管”轻“带”。有些海关领导单向输灌说教多，在群众心目中有权力无权威，队伍建设容易呈现运动化、一阵风等特征，难以形成长期效应。二是重“物”轻“神”。有些海关领导过于强调甚至完全依赖于物质和职务激励，忽视对海关文化的构建，缺少对群众需求的合理引导，缺乏对关员精神领域的关心关怀。三是重“表”轻“里”。有些领导工作浮于表面，热衷于轰轰烈烈的形象工程，对群众和基层没有深厚感情，碰到群众困难绕着走，不为群众办实事，很难得到群众认可。“带好队伍”要力求“五个突破” 　　在班子建设方面求突破。一是抓好理论武装。把加强理论学习与提高科学文化水平结合起来，坚持向群众学习、向基层学习、向实践学习，更新知识结构，创新领导方法，提高科学决策、科学实践和领导科学发展的能力。二是改进领导作风。落实“关区同志向党组看齐，党组成员向书记看齐”，以个人模范作用树立领导干部应有的管理威信。普遍建立领导干部基层联系点，着力研究解决本单位本部门发展中存在的突出矛盾和问题。三是完善运行机制。除因保密等特殊原因，关党组和领导班子的决策和重要活动安排，要在第一时间予以公布，主动自觉接受群众监督。四是加强考核监督。健全“四好海关”、“四好处室”、“四好科室”的领导班子和领导干部考核评价机制，发挥好考核奖惩的导向作用。加大对不胜任、不称职、不廉洁领导干部的组织调整和问责力度。 　　在思想政治建设方面求突破。一是加强组织领导。树立“人人都是政工员”的理念，统筹发挥好党、工、团、妇作用，改变政工部门孤军作战现象，积极营造“大政工”的工作格局，理直气壮地开展思想政治工作。要特别注意强化科长这一层级做思想政治工作的本领。二是强化党的建设。深化创先争优活动，发挥好支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。严格落实党的组织生活，改进政治学习制度，加强党务干部队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，结合上级要求和本部门实际，每年明确一个党建工作主题，提升党建工作的时代性和务实性。三是完善谈心制度。各级领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与干部群众，每年都要集中开展谈心活动，交流思想，沟通感情，解决问题，从而凝聚人心，促进工作。四是实践海关精神。将社会主义核心价值体系深度融入海关改革和建设全过程，从“爱国、厚德、增信、创新和奉献”五个方面，广泛开展研讨，深入推进实践活动，注意区分和把握不同地域、不同年龄层次、不同性格特征的关员群体，利用各种途径和渠道，强化海关核心价值观教育和职业道德教育。 　　在能力建设方面求突破。一是完善制度规范建设。建立业务文件和改革措施审查评估长效机制，制订《业务标准化操作规范》，形成覆盖关区所有单位和业务条线的统一规范化指引，为基层工作提供依据，使每一名关员都清楚“干什么，怎么干”。二是推进人才强关战略。树立“人人皆可成才、敢为事业用人才和关心爱护人才”的人才发展理念，加强学习型海关建设，提供多样化学习平台，加大教育培训力度，实现岗位技能培训全覆盖。制订《专业人才管理办法》，实施上岗资格认证制度，按照海关总署要求推进专家队伍建设。三是深化人事制度改革。以“治庸、治懒、治散”为重点，开展关员综合素质评价工作。探索公开、公平、公正的干部竞争性选拔机制，加大职能处室与基层海关上下交流的力度，注重培养青年干部，积极选派优秀干部到地方挂职锻炼，多渠道、多岗位培养锻炼干部。 　　在准军事化建设方面求突破。一是加强纪律作风建设。认真学习中国人民解放军的工作作风和管理经验，开展必要的队列训练，统一内务要求，实行挂牌上岗，强化日常督察，严格日常考勤，规范内部管理，强化垂直领导意识，强化令行禁止作风。二是严格关衔晋升标准与程序。探索凡升必训、凡升必考、凡升必授衔宣誓等制度，改变现行衔级和职务晋升“到点吃饭”、缺乏队伍管理应有张力的状况。三是统筹“内强素质、外树形象”要求。素质建设要在“重在养成、贵在坚持”上下功夫，加强海关公共关系建设，共建和谐国门，营造良好氛围，树立良好形象，真正实现准军事化建设形神兼备的效果。 　　在人文关怀方面求突破，一是推进基层民主。完善和落实关员代表大会制度，及时掌握群众关员的切实利益和实际需求。二是强调心理疏导。坚持季度思想动态和廉政形势分析会制度，要求领导干部以身作则，化解矛盾，温暖人心，增强关员的集体归属感。三是办好实事工程。坚持“从严治关”和“关心民生”并重，在符合法律且符合政策的范围以内，广泛征求群众意见，力所能及地帮助关员解决实际问题，重点做好几件暖人心、聚人气、受人赞的实事，努力解决关员后顾之忧。四是重视文化需求。认真落实海关总署提出的加强文化兴关“五个一”建设，依托文体协会、文化论坛、电子杂志等载体，建设职工文化中心，在业务现场增设关员书屋，组建文艺宣传队，发挥文体协会作用，积极开展各类群众陆文化娱乐活动，丰富关员业余文化生活，充分发挥好文化建设在“带好队伍”方面的推动和支撑作用。 　　(作者系南京海关副关长、政治部主任) 　　责任编辑：袁文

这个就要严抓不要放松时刻保持的严！让他们让成良好的行为习惯