党组织建设

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合功能，发挥改善民生、促进和谐的主体作用，以自身政治优势、组织优势和联系群众优势，拓展参与公共服务、提供社会服务的渠道，充分调动社会各方力量，有效调整、整合社会各方利益关系，实现各类主体共享改革发展成果的目标。四、保证措施1、实施素质升级，提高服务能力。突出基层党组织书记这个核心，按照懂现代农业、懂工业、懂城市、懂企业、懂现代经济的“五懂”标准，大力开展基层党员干部素质升级年活动，不断提升基层党员干部的产业项目建设能力、发展现代化大农业能力、做群众工作能力，培养一大批服务型、技能型、项目型的带头人群体。坚持选能人、用能人，打破城乡地域限制、行业身份限制、资历经历限制，健全公开选拔、公推直选、定标选聘等制度，选好配强基层党组织班子特别是基层党组织书记。加大选派退长当员干部、选拔优秀机关干部、聘请域内外各类能人到村（社区）任职力度，通过担任第一书记、荣誉村长、产业顾问等形式，推进优秀社会人才向农村和社区有序流动。实施乡村党组织书记重点管理，市县两级党委分别选择三分之一左右的重点乡村党组织书记实行目标责任管理，着力培养一批具备县市长素质能力的乡镇党委书记，造就一批具备企业家素质能力的村党组织书记。进一步整合培训资源，建立外埠实践培训基地和高校学历培训基地，多渠道、高标准开展基层党员干部大规模轮训，三年内现任村党组织书记要全部参加外埠农业产业化专题培训，五年内使优秀年轻村干部全部取得大专以上学历，每个社区至少培养一名专业社会工作者。大力加强大学生村官队伍建设，每年从优秀大学生村官中选拔一批乡镇干部，特别优秀的选拔到乡镇党政副职岗位，不断充实乡村干部队伍。大力储备乡村后备人才，建立大学生村官、外出务工经商能人、本土致富带头人三个乡村后备人才库，三年内全市乡村后备人才总量要达到10000名以上。2、优化组织设置，扩大覆盖领域。坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，突出重点领域和薄弱环节，改进基层党组织设置方式，不断扩大党组织管理党员、联系群众的覆盖领域。进一步巩固“两类”组织“百日攻坚”活动成果，加快推进在新上产业项目、各类民间组织、新建城市居民小区中建立党组织。积极创新符合现代农业特点的设置方式，大力推行“支部建在产业上”，逐步把符合条件的村党支部升格为党总支，重点在各类合作经济组织、产业园区、农村社区、重点企业、外出务工群体中单独建立党支部，努力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。以推进区域化党建工作为抓手，探索组建跨区域、跨行业、跨单位的区域性党组织，完善区域共建机制，最大限度实现资源共享、信息互通、优势互补。坚持“建立组织”与“建设组织”相结合，健全基层党组织分类管理、晋位升级长效机制，每年开展一次基层党组织星级评定，选树一批基层党建工作示范点，集中整顿一批后进党组织，不断提高基层党组织创先争优的生机和活力。3、健全服务体系，增强服务功能。整合社会公共服务资源，深化“网格化管理、组团式服务”，构建功能强大、覆盖全面的服务网络，形成一批贴近需求、务实管用的服务载体和服务平台，推动联系和服务群众工作常态化。扎实推进乡村、街道社区党组织便民服务中心（站点）建设，规范建立“一站式”便民服务大厅，全面推行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，及时为群众办理低保救助、惠农补贴、证照登记、合作医疗等事宜，不断增强基层党组织的服务功能。进一步改进党组织工作方法，积极推进基层党建工作信息化服务平台建设，深化民情在线、社区民情直通车、互联网社区博客等活动，着力增强基层党组织宣传政策、汇集民意、服务群众的能力。创新党员服务群众载体，大力组建党员服务团队，推广党员志愿者服务队、党员服务联合体、乡镇干部助民服务队等做法，努力打造一批特色鲜明、持续有效、影响面广的服务品牌。深入开展“百局联百村”、在职党员进社区、“万名干部大走访”等活动，推动领导机关和领导干部心往下沉、人往下走，切实帮助群众解决突出问题。4、深化教育管理，激发党员活力。进一步改进基层党组织的活动方法，创新党员教育管理方式，引导广大党员增强党性观念和宗旨意识，始终发挥密切联系群众、贴心服务群众的政治优势。严格基层党组织“三会一课”制度，强化党员经常性的理想信念、宗旨意识和新政策、新知识、新技能、新项目学习教育，促使党员增强服务意识、提高服务本领。健全党员能进能出机制，定期组织开展党性分析、民主评议活动，坚决处置宗旨意识不牢、不想事、不干事、不作为的不合格党员，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。充分发挥党代表工作室作用，组织党代表积极宣传市县委重要工作思路、重大决策部署，增进群众理解，形成发展合力。探索流动党员、离退休老党员、生活困难党员等特殊类型党员分类管理办法，落实党内激励关怀保障措施，调动党员参与社会活动、服务基层群众的积极性。5、完善服务制度，形成长效机制。结合开展党的群众路线教育实践活动，建立健全基层党组织和党员干部服务制度，不断提高联系服务群众的工作质效。推行基层党组织班子成员和党员领导干部定期走访群众制度，利用元旦、春节、“七一”、“十一”等重大节日，深入基层群众进行走访，倾听群众意见，解决实际困难。推行机关党员干部结对帮扶、联系群众制度，每名机关党员干部要至少联系一户困难群众，定期帮助他们解决生产生活中的实际问题。推行基层党组织和党员服务承诺制度，采取提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺等程序和方法，促进基层党组织和党员创先争优常态化，形成科学规范、实际管用的联系群众长效机制。6、强化激励保障，夯实服务基础。加大对基层党组织的物质投入，严格落实《基层党建工作经费保障办法》，切实把农村、社区党组织活动经费和基层党员干部培训经费纳入财政预算，全额予以保障。大力发展壮大农村集体经济，盘活村级组织资产资源，完善乡村党组织招商引资上项目的支持政策，提高村级组织为民办事能力。抓好村级组织活动场所规范化建设，加强社区组织活动场所建设，利用2至3年时间，达标社区、精品社区、示范社区建成数量分别达到社区总数的30%、30%、40%，确保社区活动场所实现规范化、全自有。落实村党组织书记补贴政策，按照不低于本县（市、区）农民人均收入的标准确定基础补贴，由县（市、区）财政统筹，以工资卡的方式按月发放。绩效补贴根据当年实绩考核情况确定，由乡镇统筹支付。推行乡村（社区）党组织书记职级上挂制度，业绩突出的乡镇党委书记可上挂县（市、区）党政副职或享受副处级待遇。业绩突出的村（社区）党组织书记，可按程序选拔到乡镇（街道）班子或公务员、事业人员队伍；特别优秀的，可上挂乡镇（街道）党政副职或参照副科级干部管理。全面提高村干部和社区工作者的生活待遇，调动他们服务群众、干事创业的积极性。五、组织领导1、落实领导责任。各县（市、区）委、市直党（工）委要高度重视，摆上重要日程，周密安排部署，精心组织实施。结合本地本部门实际，研究细化基层服务型党组织创建措施，有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，建立科学规范、务实长效的工作运行机制。认真落实基层党建工作责任制，健全完善“三级联述联评联考”制度，扎实开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动，探索建立述职评议结果运用的具体办法，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。2、加强督查指导。各级党委要把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作考核中，加强检查和指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。坚持统一部署与分类指导相结合，根据农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、“两类”组织等不同领域实际，明确创建标准、创建任务和创建措施，分类推进实施。3、强化舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、互联网等各类新闻媒体，大力宣传报道基层服务型党组织建设中的各类典型事迹和发生的新变化、取得的新成效，积极营造浓厚的工作氛围。通过召开先进事迹报告会、电视台开辟专栏等形式，交流基层党组织在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的好经验做法，促进基层党组织整体服务水平的提升。4、健全考评机制。把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作目标考核中，建立以服务大局为主导、群众满意为根本的服务评价和考核奖惩体系。借鉴运用组织工作满意度调查的做法，突出基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩等内容，建立健全基层服务型党组织群众满意度测评体系，组织群众对基层服务型党组织建设进行评价，激发争创基层服务型党组织的热情和动力。

　　党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，是全党领导人民实现2020年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务。党的基层组织是党执政的组织基础，是党全部工作的战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。因此，党的基层组织势必要成为贯彻党的重要思想的组织者、推动者和实践者。这是党在新形势和新任务下，对基层党组织的职责做出的新概括，对基层组织建设工作提出的新要求。　　随着世界多极化、经济全球化的深入发展，我国社会主义市场经济的不断完善，新情况、新问题的不断出现，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用是摆在我们面前一个重要的课题。　　一、抓好班子建设，发挥战斗堡垒的核心作用　　（一）抓思想建设，建设学习型党组织，切实增强凝聚力。　　加强思想建设是抓好班子建设的前提，领导班子要坚持中心组学习、民主生活会、学习交流研讨等制度，机关及科室干部坚持每周一次政治学习，学习重点内容包括深入学习研讨党的十八大、十八届一中全会精神以及党的重大方针政策，不断打牢思想政治基础；要围绕学习实践科学发展观活动这一主线，围绕制约生产发展的问题深入开展调研，认真开展“回头看”，着力用科学发展观武装党员干部头脑，指导工作实践，为企业新一轮发展思妙计、谋良策。　　提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力。以“学习工作化，工作学习化”为主题，培养具有一定文化知识和技术水平、创新能力较强的基层党员队伍，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以创先争优为动力，组织基层党员干部学深、学透、学懂，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合实际，因地制宜创新工作，促进生产工作的突飞发展。　　（二）抓组织建设，切实增强感召力。　　抓好组织建设是实施固本强基的关键。一方面，为更好发挥领导班子的核心作用，要按照德才兼备和群众公认的原则，将那些政治素质好，业务能力强，热心为群众服务的优秀人才充实到领导班子中去，增强班子活力；同时坚持以人为本，选好支委会班子成员。在合理分工的基础上，注重搞好协作，充分发挥班子成员的能动性，营造团结友爱、互帮互助的良好工作氛围。另一方面，坚持和巩固基层党建工作和基层党员代表议事会制度，调动和组织各岗位党员参与基层党建的实践活动，创新服务载体，切实形成“通体共建”的党建工作新格局。　　（三）抓作风建设，增强队伍战斗力。　　领导班子的作风关系到班子形象，是领导班子执政能力的重要体现。班子成员要处处以身作则，带头转变作风，同时深入开展党风廉政教育，切实增强机关、基层党员干部的党性观念、纪律观念和大局观念。要切实加强党纪政纪条规的学习，坚持预防为主、教育为先的方针，通过召开党风廉政建设研讨会、民主生活会等形式查找领导班子作风建设上存在的薄弱环节，及时调整工作思路和方法，进一步加强党的作风建设。　　（四）抓制度建设，增强推动力。加强制度建设是抓好班子建设的保障。要深入贯彻落实党建责任制，进一步深化机关干部联系一线生产岗位，引导广大党员干部深入了解群众、广泛联系群众、在服务群众中增强责任感。同时完善和规范民主集中制、党员管理长效机制、党建例会、基层党工委议事规则等各项规章制度，做到用制度管人管事，用制度规范和约束人的行为，把制度的约束力转化为工作的推动力，逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道。　　二、抓好党员队伍建设，充分发挥党员模范作用　　造就一支高素质的党员干部队伍，是推动企业生产各项工作健康发展的根本保证。加强党员队伍建设着重抓好以下工作：一是狠抓理论学习，全面提高党员综合素质。将中国特色社会主义理论体系以及党的十八届一中全会精神等列入学习重点内容，用正确的理论武装广大党员头脑，使广大党员保持奋发有为的精神状态。二是狠抓思想管理，增强党性观念。首先要加强教育，强化管理。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。要紧密结合党员自身工作实际，把党员思想政治教育作为重要任务来抓。三是要进一步完善发展党员工作机制。要严把入口关，将政治立场坚定，积极进取、向组织靠拢的人员吸纳进党组织中，使党员队伍不断壮大，整体素质逐步得到提高。四是狠抓激励机制，凸现党员的奉献精神。通过开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党员在生产岗位建设和发展中的作用，下一步将创造条件，提供一切可能的机会，让更多的党员发挥自身特长，积极参与到和谐发展的建设中来。对模范作用发挥好的党员在物质上给予一定奖励，激发他们的热情和调动他们的能动性。四是要进一步健全党组织生活和管理制度，贯彻民主集中制原则，规范党内民主生活，构建良好议事、共事机制，加强重大事项民主决策、和谐决策、科学决策，不断提高班子的领导能力。五是抓好党员业务培训，提高党员业务水平。　　三、强化保障机制，确保党建工作有序开展　　加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善党员干部激励和保障机制，使基层党员干部思想有高度，工作有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意发展；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进创新型党建工作，积极探索新形势下党的与时俱进等工作，做到哪里有党员哪里就有先锋队，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、凝聚力和号召力。　　要不断拓宽渠道，保障经费投入。一是加大队伍建设、阵地建设、制度建设等经费投入。有限的经费很大程度上制约了党建工作的有效开展，使党员开展党建工作的积极性不能得到充分调动，这就势必要加大对党建工作开展的支持和保障力度。二是建立有效机制，加大业绩考核力度。建立健全党小组党建工作考核机制，进一步完善基层党建目标考核办法，将工作落实到位，确保党建工作抓出成效、抓出特色。　　四、密切联系群众，从群众中来到群众中去　　密切联系群众是我党的优良传统，要鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担。根据基层党组织的特点，采取灵活方式，积极开展“争先创优”等活动，充分发挥每一个党员的作用，使其真正成为团结引导群众的主心骨，显得尤为重要。因此要建立有效的党员联系群众的机制，在深化改革、促进发展、提高文化服务和文化管理质量、搞好各项业务工作、加强精神文明建设中当好群众的带头人。党员要带头学习政治理论、管理知识、科学技术，引导、带领职工群众积极完成各项任务，落实党组织的各项具体要求。要充分发扬党员吃苦在前、甘于奉献的精神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员的表率作用，提高基层党组织的战斗力。　　五、发现人才，发挥党员先锋模范作用　　站在对党的事业、企业发展负责的高度，选拔切实符合素质要求的同志担当管理者。以热心党务工作为前提，做到突出年轻化、突出工作能力、突出开拓精神、突出群众口碑，树立新的榜样。榜样的力量是无穷的，只要引导得法，就可以发挥一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜的作用。要充分抓好基层党建工作的重点单位，重点岗位，积极探索加强基层党组织党建工作的有效途径，及时总结和推广成功做法和典型经验，大力宣传基层党组织党建工作的先进典型，形成良好的舆论氛围。深入基层进行具体指导，及时发现和解决新情况、新问题，完善有关基层党建工作的基本制度，促进其步入规范化轨道，在此基础上逐步建立起一套切实可行的工作机制，使基层党建工作真正做到有组织、有活动、有阵地、有作为。　　总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。基层党组织的党建工作必须针对不同组织的特点，以改革的精神，研究新情况、解决新问题，坚持用建设有中国特色社会主义的共同理想来统一基层党组织广大员工的思想和行动，用开拓创新与时俱进的科学发展观的思想动力作为指南，采取灵活有效、多种多样的活动方式，改善和加强基层党组织的思想政治工作，调动干职工的积极性、主动性、创造性，为地方经济发展提供可靠的组织保证，从而使党的政治主张和党的先进性在基层真正得到贯彻落实。才能更好地发挥为经济建设和人民群众服务的积极作用。

　　加强基层党组织规范化建设，应以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点，把规范化建设转化为推进基层党组织建设的实际成果。　　坚持健全组织与配强力量并重，高度重视基层党组织的设置和人员配备工作，采取多种手段和措施，切实强化党组织建设。　　坚持思想建设与能力建设并重，要求党务干部要有过硬的政治素质和业务素质。要坚持经常性的思想政治教育，强化政治理论学习，不断提高基层党务干部的政治理论素养。在抓好理论学习的同时，把能力建设摆上更加突出的位置，改进方法，提高实效。　　坚持制度规范与科学管理并重，强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。　　坚持强化考核与激励约束并重，紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制，明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准，做到考核内容客观全面，考核标准客观公正，考核方式科学合理。要切实强化考核结果的运用，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。

一、抓好班子建设，发挥战斗堡垒的核心作用。二、抓好党员队伍建设，充分发挥党员模范作用。三、强化保障机制，确保党建工作有序开展。四、密切联系群众，从群众中来到群众中去。五、发现人才，发挥党员先锋模范作用。总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。基层党组织的党建工作必须针对不同组织的特点，以改革的精神，研究新情况、解决新问题，坚持用建设有中国特色社会主义的共同理想来统一基层党组织广大员工的思想和行动，用开拓创新与时俱进的科学发展观的思想动力作为指南，采取灵活有效、多种多样的活动方式，改善和加强基层党组织的思想政治工作，调动干职工的积极性、主动性、创造性，为地方经济发展提供可靠的组织保证，从而使党的政治主张和党的先进性在基层真正得到贯彻落实。才能更好地发挥为经济建设和人民群众服务的积极作用。

1、要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。2、要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不能变成纯服务的组织。3、要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事，群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。4、要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，保障党员民主权利，充分发挥党员先锋模范作用，充分体现党的先进性和纯洁性。5、要严格党的组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党员干部在严格的党内政治生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。6、要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。7、要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，选好配强贫困村领导班子，精准选派第一书记，团结带领群众脱贫致富。8、要重视基层、关心基层、支持基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。9、要落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。扩展资料党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的十八大报告指出：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新、坚持党要管党、从严治党。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。参考资料：百度百科-党建

答：1、思想建设2、班子建设3、干部队伍建设4、制度建设5、党风廉政建设6、党员队伍建设

基层党组织建设包括哪些内容1、要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。2、要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不能变成纯服务的组织。3、要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事，群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。4、要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，保障党员民主权利，充分发挥党员先锋模范作用，充分体现党的先进性和纯洁性。5、要严格党的组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党员干部在严格的党内政治生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。6、要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。7、要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，选好配强贫困村领导班子，精准选派第一书记，团结带领群众脱贫致富。8、要重视基层、关心基层、支持基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。9、要落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。扩展资料党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的十八大报告指出：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新、坚持党要管党、从严治党。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。参考资料：百度百科-党建如何抓好基层党组织建设摘要：党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，也是搞好生产经营工作的有力保障。作为基层党组织必须不断加强党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，汇集广大员工的智慧和力量，形成推动公司科学发展的合力。关键词：基层党组织；党建工作；企业发展党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，是企业政治优势的具体表现，也是搞好生产经营工作的有力保障。当前国际油价低位运行、国内油气需求增速持续放缓，石油企业面临的生产经营形势日益严峻。大港油田天然气公司肩负着保障能源安全、为油田公司提质增效做贡献的重要责任，任务异常艰巨。新形势下，基层党组织要采取更加有力的措施，进行更加积极的探索，不断加强党建工作，努力提升企业发展质量和效益。一、着力“三个提升”，为企业发展添动力着力提升领导班子和党员干部的引领能力党员干部要深刻认识到自身肩负的责任和使命，要以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。要常下基层“接地气”，坚持“一线工作法”，以更加严格的标准、更加有力的措施，成为员工群众高度认可、普遍赞誉的榜样。要强化团结协作的作风，继续深化“五讲”团队建设，以模范行动影响和带领员工群众，营造公司团结和谐的良好工作氛围。要紧密围如何做好基层党组织建设？基层党支部要快速转变观念，不断探索加强基层党支部党建工作的新思路、新办法，把基层党支部建设和新时代党员干部肩负的使命紧密结合，激发党建新活力，支行切实将党建工作与四大工程活动相结合，找差距、抓落实，确保我行各项工作落到实处，实现党建和业务“一体两面”协调发展新格局。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。做好基层党组织建设的原因：党的建设是党的组织建设重要环节，是抓好各项工作的根本，是基层组织完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证、是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强有力的组织保证，党的十九大报告中指出，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。在支行实际工作中，党的建设是支行各项工作开展的政治引导，引领支行中心业务发展。做好党建工作对促进社会和谐发展、提高广大人民群众的生活水平和质量具有十分重要的意义，党建工作抓好了，基层党组织的核心作用就能更好的发挥，队伍的凝聚力和向心力就更加明显。在支行实际工作中，支行党支部是最直接接触群众生活、倾听群众呼声、把握群众思想的群体，肩负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，团结和组织地方政府相关部门、客户和支行员工，努力完成上级行分配的工作任务。以上内容参考：中国共产党新闻网-如何加强基层组织建设？如何加强基层党组织建设摘要：党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，也是搞好生产经营工作的有力保障。作为基层党组织必须不断加强党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，汇集广大员工的智慧和力量，形成推动公司科学发展的合力。关键词：基层党组织；党建工作；企业发展党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，是企业政治优势的具体表现，也是搞好生产经营工作的有力保障。当前国际油价低位运行、国内油气需求增速持续放缓，石油企业面临的生产经营形势日益严峻。大港油田天然气公司肩负着保障能源安全、为油田公司提质增效做贡献的重要责任，任务异常艰巨。新形势下，基层党组织要采取更加有力的措施，进行更加积极的探索，不断加强党建工作，努力提升企业发展质量和效益。一、着力“三个提升”，为企业发展添动力着力提升领导班子和党员干部的引领能力党员干部要深刻认识到自身肩负的责任和使命，要以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。要常下基层“接地气”，坚持“一线工作法”，以更加严格的标准、更加有力的措施，成为员工群众高度认可、普遍赞誉的榜样。要强化团结协作的作风，继续深化“五讲”团队建设，以模范行动影响和带领员工群众，营造公司团结和谐的良好工作氛围。要紧密围如何加强基层党组织的建设一、加强党支部思想建设工作，提升党员思想觉悟思想建设的根本任务是帮助党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党，保持党的无产阶级先锋队性质。要把思想教育作为中心环节，把思想建设贯穿于党支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。建立学习型党支部，建立健全学习制度，坚持好“三会一课”制度，确定学习时间、内容，做到学习方式多样，克服形式主义。把理论学习作为加强党支部领导班子建设和提高党员队伍素质的一项基础工作，使全体党员在工作中牢固树立和落实科学发展观。坚持思想政治工作“三贴近”即：贴近工作、贴近生活、贴近党员。特别是我单位年青人多，思想要求积极进步，递交入党申请的员工较多，要本着尊重人、关心人、理解人的原则，把全心全意为人民服务的宗旨意识渗透到思想政治工作中，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，扎扎实实地为党员群众办实事，在解决实际问题的同时解决党员群众思想问题，由情入理地进行宣传、说服教育，达到转变思想、提高觉悟、塑造心灵的目的，激发做好工作的内在潜力和创造热情。二、加强党支部组织建设，凝聚战斗力党支部组织建设要坚持民主集中制、从严治党及继承和创新相结合的原则。完善贯彻落实民主集中制，维护党的集中统一，发扬党内民主，巩固党的团结统一。对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内的消极腐败现象。党建工作必须从实际情况出发，既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，又要积极创造新的活动方式和工作方法。如何着力加强党的基层组织建设点击“宣讲家网”可以订阅！基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实习近平总书记一、加强基层党组织建设要以提升组织力为重点党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是第一次以党的文件形式正式提出这个重要论断。早在1938年，毛泽东同志在《论持久战》中明确提出了组织力的概念，并把政治组织力的强弱作为决定中日两国战争胜负的重要因素加以比较。党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。我们说，组织力是一个组织的核心竞争力，是把广大党员、群众和各种社会力量有效组织、凝聚起来，为实现党的使命任务共同奋斗的能力。组织力不仅仅是组织的内部能力，它是一种获得追随者的能力。一个组织，只有使追随者真诚地集合在自己身边，并引导他们自觉地沿着指定方向前进时，组织力才能真正产生出来。组织力的大小，从追随者的多少就能看出来，追随者越多，那么组织力就越大。我党强大的组织力，很重要的是体现了人民群众对我们党的追随拥护上。长征中，我党我军走一路、打一路、宣传一路，把革命的种子撒播大半个中国，毛泽东同志形象地说：“长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。”当时，国民党贵州沿河县邮政局局长戴德初在给其上司的报告中说：共产党“标语之多，满街满衢，门窗户壁，书无隙地。人心归附，如水下倾。”红军“扩红”时，当时兴国全县23万人口，就有8万人参军参战，编入主力红军的有5万；川陕苏区首府所在的通江县不足23万人口，有5万人自发参加红军。红军到达中甸县城，归化寺僧众及商人、富户打开仓库，出售粮食、盐、糖等物资给红军，短短两天时间，红军就筹集粮秣约10万斤。抗日战争时期，中国共产党坚持全面抗战路线，制定正确的战略策略，实施动员人民、依靠人民的路线政策，提出持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术，开辟广大的敌后战场，使日本侵略者陷入人民战争的汪洋大海之中。这些都体现了我党我军强大的组织动员能力。对于一个有着近14亿人口的大国、一个有着8900多万党员的大党来说，450多万个基层党组织的组织力强弱是影响推进中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的重要因素。全面提升基层党组织的组织力是党在发展过程中极为重要的一环。基层党组织的组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力组成。政治领导力，主要指对党的政治路线以及政治纪律、政治规矩等的准确理解把握及实践执行能力。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并切实加强对党组织范围内各领域社会基层组织的政治领导。组织覆盖力，主要指党的组织和党的工作有效覆盖基层社会各领域各群体的能力。要着力形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，充分发挥党组织作用，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局。群众凝聚力，主要指基层党组织深深植根于群众之中，组织、宣传、凝聚、服务群众的能力。要以强有力的组织领导把群众凝聚起来，引导群众坚定不移地听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为党员群众的“主心骨”“定盘星”。社会号召力，主要指党组织号召动员人民群众的能力。要坚持用党的奋斗目标、社会主义核心价值观感召、激励、影响群众，引导人民群众建设中国特色社会主义的伟大事业，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。发展推动力，指基层党组织贯彻落实党的路线方针政策，推动基层经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域科学发展的能力。要坚持解放和发展社会生产力，全面贯彻新发展理念，激发全社会创造力和发展活力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展努力。自我革新力，是基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，是基层党组织永葆生机活力、发挥战斗堡垒作用的动力来源。要落实全面从严治党的要求，坚持问题导向，加强党内监督，严格党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，始终保持先进性和纯洁性。二、加强基层党组织建设要突出政治功能政党本质上是代表特定阶级利益的政治组织，有着鲜明的政治纲领、政治路线、政治目标。政治属性是政党第一位的属性，政治功能是第一位的功能。政党的一切建设、活动、工作，根本上都是为加强政治建设、贯彻政治纲领和实现政治目标服务的。这是政党与一切普通社会组织的根本区别。离开政治目的的政治活动，政党就丧失了其作为政党的本质属性。只有加强党的政治建设，政党才能成其为政党，才能统一全党意志、凝聚全党力量、把握正确政治方向，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。基层党组织作为构成党的组织的细胞、党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性，不能混同于一般民间团体、社会组织。同时，基层党组织在强化政治属性、发挥政治功能中，还要注意发挥好服务人民群众的服务功能。中国共产党既是无产阶级政党，也是代表最广大人民的根本利益的长期执政党。从根本上讲，这两个功能是一致的，服务人民就是最大的政治，发挥政治功能就要更好地服务人民。作为基层党组织，一定要强化政治意识，始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，一切建设和工作都要为实现党的政治目标服务。这是基层党组织建设与其他社会组织建设最本质的区别。革命战争年代，党领导人民夺取政权，党组织的政治属性、政治功能得到强化。但是，在“文化大革命”时期，由于对社会主要矛盾作出错误判断，致使党的工作重心出现偏离。受此影响，党支部围绕“以阶级斗争为纲”这个政治中心工作，服务经济社会发展的功能被弱化。党的十一届三中全会以后，党的工作重心转移，形成了“一个中心两个基本点”的政治路线，基层党组织围绕经济建设这个中心，逐渐强化服务功能，推动了经济发展和社会进步。同时，在有些党组织中出现了另外一个倾向，忽视政治功能的发挥。如在有的农村、企业和新经济组织中，片面强调为生产经营服务；在社区中，片面强调为生活服务；在机关事业单位和新社会组织中，片面强调为社会服务，政治属性淡化，甚至把党组织混同于一般社会组织，党支部的政治活动被边缘化、形式化，甚至庸俗化，基层党组织出现弱化、虚化、边缘化的问题，甚至个别单位政治生态恶化，正气不彰，邪气上升，党的组织形同虚设。因此，必须强化基层党支部的政治属性，突出政治功能，从维护党的执政地位的高度科学定位党支部功能，体现和复归党的政治属性。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。当前，我国正处于由大向强发展的关键阶段，国内外形势严峻复杂，各种风险和挑战相互叠加，各种矛盾和问题不断涌现，改革发展的任务很重，必须突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这就要突出基层党组织的政治功能，把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐，坚决维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分认识纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障，对于我们这样一个大党极端重要，必须担负起执行和维护纪律的责任，坚持把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩这个关键，坚持同一切违反党的纪律的行为作斗争，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止，严肃处理，为党的建设把好纪律关。坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，以强有力的政治领导不折不扣地贯彻落实好党的路线方针政策，保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起，坚持好党内生活制度，坚持落实好“三会一课”，强化党性原则，开展严肃认真的党内批评，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官，不断培厚良好政治生态的土壤，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化对党员的政治训练和党性锻炼，组织经常参加党性教育，进行党性分析，在实践中自觉接受党性考验和政治历练，不断提高政治觉悟和政治能力；深入学习党的基本理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，挺起共产党人的精神脊梁，坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题；牢固树立马克

一、农村信用社党建工作现状农村信用社党组织由省联社党委直管以来，县联社以“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，在加强党的思想建设，组织建设、作风建设和制度建设中，取得了可喜成绩，基层党组织的战斗力、凝聚力都有了明显增强，主要体现在以下几方面：（一）大力加强基层党组织建设在加强党组织建设方面，县联社党委着力抓好各支部的建设，根据实际，以社为单位建立党支部，选举了支委会，在日常的工作中加强了对各支部领导班子的教育和培训，提高了基层组织的党务工作能力。（二）大力加强党的思想建设近年来，县联社党委按照上级要求，积极在辖内党员和干部中深入开展以“三个代表”、科学发展观重要思想为主要内容的学习教育活动，认真组织全体党员干部学习党的十七大和深入学习科学发展观，紧密联系思想和工作实际，以科学发展观为指导进行自学自查自纠，切实加强了各级领导班子和干部理论联系实际的思想作风建设，较好地解决了自身存在的问题。（三）大力加强党的作风建设在加强党的作风建设方面。县联社党组织按照上级要求，深入认真地开展党风廉政建设和干部作风整顿，党员及党员干部认真履行并落实党风廉政建设责任制，签订廉政承诺书，党风得到了明显改进。（四）党的组织制度进一步建立健全近几年来，农村信用社一是建立了党委中心组学习制度，县联社党委坚持开展季度中心组学习活动，增强了党组织为人民服务的宗旨意识。二是建立了定期研究制度，专题研究部署党建工作。三是建立了党支部“三会一课”制度，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。四是建立了党支部考评考核制度，促进了基层党支部工作的开展。二、农村信用社党建工作存在的问题农村信用社基层党组织建设在取得成绩的同时，仍然存在一些薄弱环节，主要表现在以下几方面：（一）党组织建设经费投入不足。主要表现在基层党支部活动室建设不规范，大多数基层党支部以会议室代替活动定，室内墙上无党旗和入党誓词，影响了党建工作的开展。（二）现行的支部设置不尽合理。目前主要是按行政区域内的信用社设置党支部，一些退休党员主要是按其退休时所在地信用社党支部进行管理。由于部分党员退休后居住分散，有许多党员未在退休地生活，大部分集中在了县城区，形成了组织关系与开展组织活动不对称。一是党组织在开展活动时，无法及时找到退休党员前来参会；二是退休党员又不能在居住地就近参加党组织活动，形成了退休党员形式上有组织管，实际上未接受教育学习的局面。（三）基层党支部的组织生活不规范。一些党组织对过组织生活的态度不够端正，重视不够，缺乏对党员的定期教育、管理和监督。一些基层党支部过组织生活时间上难以保证，一般一年有一两次就不错了；有些基层党支部过组织生活时间能保证，但往往都是走走形式。由于缺乏正常的组织生活和必要的政治学习，使得一些党员跟不上形势发展的需要，工作上不但没有起到模范带头作用，反而以追求个人利益为目的，有的甚至走上了犯罪的道路，影响了党的整体形象。（四）基层党组织思想认识不到位。有些基层党组织没有把党的建设摆上应有的位置，研究不够，指导不力，有的信用社把改革发展与党建工作割裂开来，重发展轻党建、重组织建设轻思想建设的现象较为突出。一些信用社领导错误的认为，只要把业务经营搞上去了，党建工作也就抓好了；有的领导认为业务经营和深化改革是上级下达的硬指标，容易抓出成绩，党建工作是软任务，不抓也好应付。三、加强基层党组织建设的对策要巩固发展基层党组织建设取得的成果，解决当前基层党组织建设中存在的问题，笔者认为注重抓好以下几方面工作。（一）要充分认识加强基层党组织建设，对促进农村信用社健康发展的重要作用。党的十七大报告指出，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层和组织，推动、实践“三个代表”的重要责任。农村信用社在进一步深化改革过程中要以科学发展观为指导思想，依靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥，来推动改革的深入开展。要依靠基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，就必须加强基层党组织建设。因此，加强基层党组织建设，对于推动农村信用社科学、健康发展，必将起到积极的促进作用。（二）以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，做好基层党建工作农村信用社加强党的基层组织建设，必须紧紧围绕党在农村的经济金融方针政策，为农村信用社的改革发展和“三农”服务，坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，把促进农村信用社的健康发展作为根本任务，既要抓好物质文明的建设，又要抓好精神文明建设；坚持全心全意为“三农”服务的宗旨，把实现好、发展好、维护好广大农民和农村信用社的根本利益，作为农村信用社党建工作的根本出发点和落脚点，切实抓好基层党组织的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。（三）狠抓党员干部队伍建设，充分发挥党员干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用基层党组织的战斗堡垒作用是靠广大基层党员及党员干部发挥先锋模范作用来实现的。加强基层干部队伍和党员队伍建设，一是要提高党员的思想素质，要通过完善“三会一课”制度，引导党员参加或自觉学习政治，加强党性修养，用党章对照和约束自我行为，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己。二是试行党员挂牌制度和设立党员示范岗，让党员时刻牢记自己的身份和所肩负的责任，接受广大群众的监督和约束。三是切实抓好对领导干部的培训工作，不断提高农村信用社党员干部的理论水平、政策水平和法制观念。（四）因地制宜，结合实际，加强党的基层组织建设按照党组织建设规范化、制度化要求，一是县联社党委要建立抓基层党建工作责任制，要担负起规范基层党支部建设和加强支部干部队伍建设的职责，加强对基层党组织的管理和培训力度，不断提高基层党组织的党务工作水平，加强对基层支部党员干部的考察、培养，提拔任用。二是对信用社基层党组织，要落实支部工作责任制，实行责任到人、任务到人，使基层组织建设经常化、制度化、规范化。三是进一步建立健全管理机制，强化制度约束、纪律约束、自我约束、监督约束、考评考核机制。四是要按照党章的有关规定，结合党员分布的实际情况，及时调整建立党的组织设置，切实做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，把退休党员、内退党员按其常住地点进行管理。要通过开展各种党的活动、宣传党的方针政策、积极开展群众文化活动等形式，加强党的组织建设，努力做到每个党员都有活动场所，都能实现党员的权利和义务，切实发挥党员的先锋模范作用。

新的形势下，进一步加强农村基层党组织建设，加强党在农村基层的执政地位，已成为一个重要而紧迫的问题摆在面前，怎样把农村基层党组织建设提高到一个新水平，我认为，主要从以下四个方面着手： 一、选优配强领导班子。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，同时重点实施好“双培双带”、“全程代理”、“建岗争先”等工程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二、加强党员队伍建设。发展年轻有文化青年入党，加强党员学习教育活动，提高党员素质，增强党员科技致富本领。一是不断壮大党员队伍。把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员，充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，提高党员队伍的整体素质。二是加强基层党员的学习和教育。加强基层党员的学习、培训、教育，利用远程教育网络、培训班等形式，让党员学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等，增强本领和办事能力，提高党员干部的整体素质。 三、大力发展农村经济。结合新农村建设，发展农村经济，让农民增产增收，增强村级集体实力，增强党组织凝聚力和战斗力。新农村建设要突出经济建设，让党员干部先致富起来，带动村民大力调整产业结构，形成一村一品、一村多品支柱产业。发挥资源优势，大力招商引资，大办集体经济，增加集体经济实力。让村务活动、为民办事，有坚强后盾。没有经济作保障，村干部说话不响、办事不力、群众不服。四、加强村务规范管理。一是加强规章制度建设。按照“五个好”标准建设团结奋进的领导班子，结合农村基层党建“三级联创”活动，制定《民主评议党员制度》、《党员联系群众制度》、《三会一课制度》、《村务公开制度》等各项规章制度。二是加强阳光村务工程建设。严格执行村级事务民主管理“6+4”工作法，规范和落实村级民主决策、民主管理机制；推行“三资”委托代理服务，实行“村财镇管”，建立健全村级财务管理制度，实行民主理财，加强财务监督；完善和强化村级民主监督机制，建立健全村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。三是加强干部作风建设。

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。 新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。 一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

简单一点说，基层组织建设主要包括三个方面：制度建设、阵地建设、队伍建设

　　在高校实施理论武装工程是指以工程方式抓工作，加大理论学习、理论研究、理论宣传、理论教育的力度，通过明晰的目标任务、步骤措施、责任指标、检查考核等具体体系的构建，切实提高理论教育的水平，谋求理论学习的良好效果，不断推进高校学习型基层党组织建设。在高校实施理论武装工程不仅是一项紧迫的任务，而且是一项长期的系统的工程。 　　 　　一、理论武装工程的指导思想、总体目标和基本原则 　　 　　高校实施理论武装工程的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕中心工作，全面落实用中国特色社会主义理论体系武装师生员工的任务，为提高高校的教育教学质量和办学效益、实现建设学习型党组织的目标提供强大的精神动力和良好的思想舆论环境。 　　高校实施理论武装工程的总体目标是：深入贯彻落实党的十七大精神，以保证和促进学校改革和发展为目的，通过推动中国特色社会主义理论体系的学习、研究、宣传向广度和深度发展，使师生员工的思想水平和理论素质不断提高，树立坚定正确的政治方向，确立科学的思维方式、思想方法及正确的世界观、人生观和价值观。 　　高校实施理论武装工程要坚持以下四项原则。 　　1.坚持用科学理论指导实践的原则。用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想武装师生员工的头脑是开展马克思主义中国化理论教育的首要任务。 　　2.坚持理论联系实际的原则。既要联系客观世界的实际，也要联系主观世界的实际，把学习理论同加强党性锻炼和自身修养紧密结合，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀，坚定中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。坚持理论联系实际，要以正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。 　　3.坚持分类指导的原则。根据不同岗位的特点，有针对性地提出对师生尤其是党员和党员领导干部政治理论学习的具体要求。分别确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式、方法，搞好政治理论学习。 　　4.坚持讲求实效的原则。理论武装工程是一项长期的任务，因此要把长远目标同现实任务结合起来，立足长远，抓好当前，从具体的工作做起，把思想政治教育贯穿于教学、科研和人才培养的各项工作。 　　 　　二、高校实施理论武装工程要构建“七大体系” 　　 　　高校实施理论武装工程应该有整体的设计，既要有超前性、领先性，又要有灵活性、针对性；既要注重系统性、长期性，又要讲究分步实践的动态性。要构建畅通的运行机制，保持良好的运行状态，这样才能主动地、创造性地开展工作。高校实施理论武装工程要构建系统的、联系密切的、行之有效的“七大体系”，即目标体系、队伍体系、效能体系、制度体系、研究体系、保障体系、评价体系。 　　1.目标体系――宏观目标：通过推动中国特色社会主义理论体系的学习、研究、宣传向广度和深度发展，使高校师生员工的思想水平和理论素质不断提高，树立坚定正确的政治方向，确立科学的思维方式、思想方法及正确的世界观、人生观和价值观。分类目标：院、系领导干部的理论学习要达到“坚定理想信念、提高执政和科学决策能力”的目标，教职工的理论学习要达到“提高政治觉悟和理论水平，甘于奉献、教书育人”的目标，青年学生的理论学习要围绕“树立正确的世界观、人生观、价值观，实现做合格的‘四有"人才”的目标。 　　2.队伍体系――一是思想政治理论课教师，这是课程的主讲队伍；二是联系社会知名人士，适时来校作形势政策报告；三是制定并落实好院、系领导形势与政策报告会制度，开阔师生理论学习的视野；四是按照“政治强、业务精、作风正、富于奉献精神”的标准，组建学院科学理论宣讲团，出台管理办法，做好理论宣讲工作。 　　3.效能体系――发挥主要阵地（课程）、主要途径（讲坛）、主要活动（调研）的作用，使之相互结合、相互促进，形成效能体系。课程，即思想政治理论课、形势与政策课、人文社会科学课；讲坛，即党校讲坛、团校讲坛、人文社会科学讲坛；调研，即大学生政治理论型学习研究社团活动、社会调研活动等。 　　4.制度体系――高校实施理论武装工程的制度建设，应当坚持“理论和实践相互推动、原则性和灵活性相统一、长期性和阶段性相统一”的基本原则，在不断总结实践经验的基础上制定完善相关制度。 　　5.研究体系――用好研究平台，包括思想政治教育研究会、研究所，思想政治理论研讨会、交流会；立足主要阵地，包括思想政治教育专题网站、校报、学报；发挥学科优势，进行横向联合，促进校级、厅级以及省（部）级研究课题的立项。 　　6.保障体系――组织保障：除了党委的坚强领导，还要成立具体的思想政治工作领导小组，组织党委职能部门组建理论宣讲团，成立思想政治教育工作研究会或研究所等。资金投入保障。材料、资料保障：建立专题图书室、影像资料库，印发活页型学习材料等。档案文献保障。 　　7.评价体系――评价体系主要用来考核理论武装工程的实施效果。要建立一套完整的量化指标体系，并按照这套体系所确定的指标，在较长一段时间内来衡量和测定工作的实际效果。评价体系所要量化考核的内容主要包括上述目标体系、队伍体系、效能体系、制度体系、研究体系、保障体系。 　　 　　三、高校实施理论武装工程要重点抓好两个方面的工作 　　 　　（一）抓好不同群体的理论学习 　　1.认真搞好领导干部的理论学习 　　（1）加强党委中心组理论学习建设，增强领导班子坚持党的基本路线和教育方针的自觉性。党委中心组要把学习基本原理同研究解决学院重大工作结合起来，同加强校级领导班子自身建设结合起来。中心组成员个人要制订学习计划、步骤措施和具体目标。 　　（2）加强基层党组织理论学习中心组的建设。建立基层党组织中心组学习制度，由党总支（党支部）书记任第一责任人，按照党委的部署精心组织学习。基层党组织中心组要在搞好理论学习的同时，注重做好本单位党建、教学、科研等重要工作。 　　（3）认真搞好处级干部理论学习。处级干部要积极参加院党委组织的专题培训班、学习班，并组织好本部门职工的政治理论学习。院党委根据上级要求，结合学院实际，要有计划地选送处级干部到省委党校或我省有关培训基地学习。 　　2.认真搞好教职工的理论学习 　　（1）广大教职工肩负着教育、管理学生的重任，他们的政治觉悟、理论水平直接影响学院的各项工作。要组织广大党员和教职工认真学习党的基本知识、基本理论、基本路线，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的科学内涵。要充分发挥各民主党派的作用，组织好党派成员的理论学习。 　　（2）教职工的理论学习要在党委的统一领导下开展。党委宣传部要负责制订学习计划，编写必要的学习辅导材料，组织全院性的理论讲座和形势与政策报告。各党总支（党支部）负责领导、组织、检查本单位的政治理论学习，要保证政治理论学习的时间，要有详细的学习记录。 　　（3）加强形势与政策教育。要把形势与政策教育、爱国主义教育与理论教育紧密结合起来，把理论学习与教职工的思想、工作实际结合起来，增强理论教育的针对性和实效性。要抓住教职工的思想特点，开展专题学习和教育，使广大教职工进一步树立主人翁意识，干事创业，建功立业。 　　3.认真搞好青年学生的理论学习 　　（1）坚持讲授与自学相结合，加强学生的理论学习。围绕树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生正确把握“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一首要的基本理论问题；树立坚持党的基本路线尤其是要坚持党的领导、坚持社会主义道路的坚定信心；正确认识国际、国内形势和改革发展中的新矛盾、新问题；增强反腐蚀能力，做“四有”人才。 　　（2）充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。要认真贯彻落实学院《关于进一步加强和改进思想政治理论课的实施意见》，站在时代与历史的高度，以战略的眼光，认识思想政治理论课的重要性，认真做好教育教学工作。 　　（3）继续深化思想政治理论课改革。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，教学方式和方法要贴近学生实际，符合教育教学规律和学生学习特点；要精心设计和组织教学活动，认真探索专题讲授、案例教学等教学方法，广泛运用多媒体和网络技术，实现教学手段的现代化；要强化实践教学环节，把实践教学与开展志愿服务、专业课实习等结合起来，深化教育教学效果。 　　（4）加强“第二课堂”建设，多层面引导学生在专业课学习中深入理解学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想。 　　党校和团校是大学生学习政治理论的重要阵地，要通过举办入党积极分子培训班等活动，讲授党的基本知识、基本理论和基本路线。此外，还要大力扶持大学生政治理论型学习研究社团，充分发挥学生自觉学习、自我教育的作用。学生社团挂靠的单位至少要指派一名指导教师，及时引导学生把学习理论同研究问题结合起来。 　　（二）抓好学科建设、理论研究和理论宣传 　　1.加强学科建设。进一步凝练思想政治教育学科方向，汇聚学术队伍，提高科研水平和高层次专业人才培养能力。积极参加由省教育厅按照思想政治理论课体系组建的研究会，加强思想政治理论课新课程体系和教育教学方法研究，争取建设成为校级、省级重点学科或精品课程。 　　2.搞好理论研究。要充分发挥学院思想政治教育研究会的作用，开展理论研究，加强经验交流，每年召开一次理论学习经验交流会。要充分发挥哲学社会科学各学科的优势，开展理论研究活动。要重点学习和研究邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的立场、观点和方法，为学院的改革发展提供理论支持和方法论依据。 　　3.大力开展理论宣传。院党委宣传部要同工会、团委等部门密切配合，举办丰富多彩的活动，并充分利用校园网、院报、广播站、宣传栏等有计划地进行理论宣传。学校学报（哲社版）要适时开辟思想政治理论研究专栏，发表学院教师思想政治理论研究中的学术成果。学院思想政治理论专题网站、院报也应适时开辟理论学习栏目，反映学院理论学习、理论研究的成果。 　　（作者系河南教育学院党委宣传部部长） 　　责编：路 童

　　推进学习型党组织建设年度计划　　为深入贯彻落实党的十七届四中全会关于建设学习型党组织的要求，响应教育中心党委开展学习型党支部创建活动，根据学校的自身发展和特色，理论联系实际，制订推进学习型党组织建设年度计划，具体内容如下：　　一、指导思想　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕学校的中心工作任务，优化学习氛围，推动互动式学习型群体的大量涌现。通过开展创建“学习型党组织”活动，引导和教育广大党员同志们确立终身学习理念，构建终身教育体系，形成终身学习、全员学习、全过程学习的浓厚氛围，努力使全体党员在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高。　　二、基本原则　　1、共同目标原则。创建学习型党支部是建设学习型社会的重要组成部分，必须按照建设学习型社会的共同目标创建学习型党组织。　　2、与时俱进原则。创建学习型党支部应在坚持已形成的良好的学习制度、组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势、新任务的要求，解放思想，积极探索新的学习形式、学习方法，不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。　　3、全员参与原则。创建学习型党支部是全体党员的共同任务，采取行之有效的措施，营造讲学习的良好氛围。通过建立健全促进全体党员学习的运行机制，优化学习环境，调动参与者的自我教育、自我学习的积极性。　　三、工作重点　　结合我校教育教学实际，引导广大党员开展教育教学规律的学习培训活动。　　1、“吃透”理念。理念是行为的先导。一是学习是发展的基础，即＂学习为本＂的理念；二是时时处处学习，终身接受教育，即＂终身学习＂的理念；三是学习与工作一体化，即＂工作学习化，学习工作化＂的理念；四是相互学习交流，即＂团队学习＂的理念；五是学习重在创新，改进思维方式和习惯行为，即＂创造性学习＂的理念，真正从源动力上激发起全体党员创建学习型党支部的主动性、积极性和创造性。　　2、把握关键。学习型党支部的创建活动，必须抓住关键问题，解决主要矛盾。一要把握好学习型组织理论的核心内容。自我超越、改善心智模式、建立共同远景、团队学习和系统思考是学习型组织理论的核心内容，掌握了这些内容，就把握了学习型组织的内涵和真谛。二要抓好党员个人可操作性方案的实施。教师个人是创建学习型支部的主体和基础，只有个人的创建活动抓得扎扎实实，整个创建活动才能逐级得到落实。三要结合学校的实际情况建立定性考核和定量考核相结合的评估考核机制和约束激励机制，将创建活动逐项落到实处。四要在创建活动中善于回顾、善于反思，不断总结经验、及时调整偏差，使创建活动始终沿着正确的方向发展。　　3、贴近实际。使学习型党支部创建工作深深扎根和依托于学校各项实际工作之中，努力探索与自己学校发展水平相适应的创建之路。紧紧围绕学校工作和教育改革发展中的重要课题，开展丰富多彩的学习教育活动，全面提高党员教师的综合素质。　　4、选好载体。建设学习型支部必须有扎扎实实的载体，才能吸引党员广泛参与，才能不断增强这项工作的群众性、实效性、感召力和吸引力。我们将对以下几种形式进行探索和尝试：建立“学习日”、“学习周”；组织党员读书活动；利用学校校园网；组织典型示范活动；开展丰富多彩的文化娱乐活动等等。将学习型理论的内容与各种载体有机地结合起来，提高创建质量，使创建活动更加贴近群众、深入人心、富有成效。　　四、基本内容　　根据上级党委开展"创建"活动的有关指示精神，营造“读书、学技、全面发展”的良好氛围。　　1、抓时政学习，提高政治素养　　坚持抓好党员的政治学习，利用每一次党组织生活对党员进行政治思想教育。主要学习邓小平理论，三个代表重要思想，党的十七大报告，《公民道德实施纲要》，重大时事政策，党内动态等。要求每位党员制定个人学习计划，每月开展一次读书活动，年内进行自我小结。　　2、抓师德建设，提高自身涵养　　教师以职业道德教育为主，学习有关教育的法律法规，开展“教育法律法规”学习年主题活动，目的是为了让教工党员不断提高德育素质，切实做到为人师表的模范作用。　　3、抓业务理论学习，提高业务素质　　为了引导教师进一步树立新的教育教学观念，特别是青年教师，配合学校积极投身课改实验，推进信息化教育工程。组织党员积极参加各项教研活动，认真学习新课改要求，切实将自身业务理论提高一个层次。　　4、抓集体培训，促共同进步　　通过校园网上传有关资料进行统一培训，旨在督促大家定时的自我学习，只有每一位党员做到“学习型个人”，支部才是“学习型支部”。　　五、实施步骤　　1、建立组织，精心筹划。一是成立推进学习型党组织建设活动领导小组，由校长书记亲自抓；二是制定切实可行的五年规划和年度学习计划，明确指导思想、具体步骤、学习方法、学习内容和学习要求。　　2、普及理念，提高认识。抓好广大党员的学习，重点学好与工作有关的政策、法规、理论以及超前的理念等内容，召开推进学习型党组织建设活动动员会。要求全体党员根据学习的年度计划并制定个人年度学习计划。　　3、完善机制，发动到位。根据教育中心党委的要求，修订完善党支部的各项工作制度，将学习型组织的理论贯穿于整个党务工作管理之中，形成培训、考核、奖惩三结合的"学习+激励"的学习型党支部工作管理机制。　　4、不断充电，勇攀高峰。倡导党员进行自身文化修养的不断提高，争取培养出一支业务过硬，文化修养高，又具创新能力的职工党员队伍。　　5、分清责任，注重成效　　支委要深入下去，一是要亲自参与，带头学习，为全体党员做出表率；二是要亲自指导，勇于实践，发现问题及时整改，发现好做法，及时推广，领导小组要每月例会一次，及时总结研究"创建"工作，以确保"创建"活动收到明显实效。　　六、主要工作安排　　1、党员组织生活：创建学习型支部动员大会。传达学习领会上级部门有关指示精神和学习型组织的基本理论，学习"创建"活动的决定和年度计划。　　2、每位党员制定个人年度学习计划，督促个人不断学习。　　3、开展每月一次的读书活动。（形式：校图书馆、上网查找资料、优秀文章交流等）　　4、论文交流，互相学习，互相提议，共同进步。　　5、青年教师基本功擂台赛，提高业务水平。　　6、开展“学习之星”评比活动。在年末开展支部内部评比活动，以模范作用激励大家不断学习，不断进步。　　制定以上推进学习型党组织建设的方案，紧密结合了我校实际，旨在通过深入持久地开展学习型党支部创建活动，把党的十七届四中全会建设学习型党组织的有关要求落到实处。组织引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力建立比较规范的学习培训制度、营造更加浓厚的学习氛围。

一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。 二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。 三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。 四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。 五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作；有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。

按照中组部关于巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，以“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6项整改任务为重点，扎实做好基层党组织整改提高工作，努力提高基层党组织建设能力，做到普遍实现晋位升级。以下是基层党组织建设整改措施的方案范文，欢迎阅读参考。 加强基层党组织建设措施方案1 部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。但近几年调查发现，有些基层党支部对日常的工作习以为常，在工作中效率低下、风气不正。对于此种问题要加以重视，对基层党支部的不正之风加以纠正，使基层党支部可以向着健康、正确的方向发展。本文针对基层党支部建设中存在的问题进行具体的分析，并提出相关解决对策，为基层党支部建设提供一些参考建议。 　　基层党支部建设中存在的问题 　　基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党员与上级党组织之间的桥梁和纽带。基层党支部工作的开展成效直接关系着党的路线方针政策的落实情况和党在广大群众中的形象。近几年，普遍开展的各类先进性教育等活动有效促进了基层党支部的建设，但一些支部还存在这样、那样的问题。主要表现在以下几个方面。 　　在一部分基层党支部中，存在行政一把手取代支部现象。一些基层部门的建设以及日常的培训等众多事务，并不是在党支部进行充分考虑、分析后决定的，一部分党支部的决定权在行政一把手的手中。一部分基层党支部的年度支委会对工作中的实质性问题进行的决策极为有限。这种现象不利于基层党支部建设，一些基层党支部以行政上的领导者替代了党支部的领导。没有在具体工作中体现基层党支部的指导作用。 　　对党组织制度不重视。一些基层党支部对于工作的态度不端正，在具体工作中虽然经常开展党日活动，但是开展党日活动的准备工作不足，使党日活动的开展只能跟随变化而不注重计划。一部分基层党支部在开展党日活动中，只在其他会议中临时增加一些学习内容，甚至没有开展过党日活动。基层党支部党课学习程度不高，不能在工作中应用党的最新指导方向。一些基层党支部不能发挥自身作用。长此以往，党员对于党的发展、工作方针不重视，不能认真学习党的先进思想。在具体的工作中，不能及时向支部汇报思想情况，组织生活内容上出现纰漏。 　　党的制度不能贯彻在工作中。对党的工作制度坚持不好的原因主要有两方面。一是 思想汇报 形式空洞。部分党支部对于党的生活制度不重视，缺少对制度端正的态度，使党组织内部召开的会议流于形式，将思想工作的汇报当成一种“面子工作”，党日活动不能发挥应有的作用。很多党员在思想汇报上注重表面工作，没有深刻地理解，思想汇报工作空洞，不具备基本作用。二是监督机制不完善。一些机关单位的党员没有应有的危机意识，一部分党员在工作中抱着得过且过的思想观念。在具体工作中，对于日常的考核敷衍应付，使机关对基层党支部的工作检查与考评成了走过场，对基层党支部工作人员的监督与指导力度不足。 　　基层政工工作者经验不足。一些基层党支部工作人员缺少工作经验，在工作中理论知识较为薄弱，对理论讲解不通透。这也不利于基层群众对最新思想与理论的全面接受。一部分单位在党员的管理上轻视理论教育和基础管理，认为只要手头中的工作完成，就是工作做好了。对于党内活动的开展认识不足，整体能力偏低，不能将工作理论与经验完美结合，不利于工作顺利开展。 　　党员党性弱。在基层党支部组织中，一部分党员党性观念淡薄，在工作中不能以饱满的热情进行组织生活与工作，不愿在工作中接受监督与指导，不能积极地履行自身所肩负的责任。 　　党支部书记能力弱化。一些党支部书记的能力较弱，工作中找不到重点内容。在党务工作的开展中没有做充足的准备。部分党支部书记对于处理日常琐事热情高涨，在党务工作中却畏首畏尾，甚至有的党支部书记分不清自身的工作职责，不能准确知道哪些工作是党务工作，哪些又是行政工作。对党务工作缺少积极、主动性。对工作大局没有起到良好的带动作用，不能将基层党支部党员团结到一起。对工作中的决策认识不清，对党的政策落实不到位。由于党支部书记自身能力弱，所带领的党员在工作中不能发挥应有的作用。近几年，一些地区的党支部书记增多，多是在大学生中选拔出来的。大学生具有高度的学习意识，能够明确自身的责任。但是由于工作时间短、经验少、阅历浅，对工作的全局掌握不够准确，解决问题的能力也会较弱。要使基层党支部能够在工作中更好地发挥自身的作用，就必须妥善解决这些问题。 　　基层党支部存在问题破解方法 　　基层党支部建设有助于加强党对各项事业的指导，促进各部门工作开展。要加强基层党支部建设，需要从三方面入手，破解基层党支部存在的问题。 　　要加强基层党支部的班子建设。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和工作能力。支部书记的素质和工作能力提高了，对全局工作有规划，才能使支部真正成为基层工作的领导核心，才能将基层党员干部凝聚在一起，使基层党支部真正发挥出战斗堡垒的作用。因此，在选拔支部书记的过程中，要有严格的选拔准则。对任用的人员要经过严谨考核，特别是要关注其对工作全局的分析判断和处理能力，确保选拔出的人员在工作中能明确自身责任，敢于与组织内部的不良现象较真。基层党支部书记还要具有充分协调各部门的能力，以开阔的胸襟与眼界处理面对的重点问题。在实际工作中，思路清晰，对于复杂事务能够迎难而上。还要为选拔出的党支部书记配备强大的支委班子，让更多有责任心、有能力的人融入到基层党支部工作中来，使基层党支部在工作处理上更高效、准确。对选拔出的支委班子成员要定期组织开展培训，不断提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。 　　融洽工作氛围形成良好互动。基层党支部在工作目标制定阶段，一定要牢牢根据国家的发展方针，确定工作任务、工作目标。在支部的内部进行协调，使工作任务与目标有专人负责，进而带动整个单位内部的运转。在内部协调过程中，要明确各个部门、各个环节之间存在的关系，对党支部工作与行政事务的关系要明确，对两种不同的工作内容进行区分。要根据单位的实际情况进行支部、行政工作准则制定，在制作过程中明确划分责任人，使责任人能够严格按照制定的目标进行今后的工作。还要加强支部书记与委员会之间的关系建立，书记在具体工作中，要善于听取大家的意见，不武断专制，不能在认知与事务处理上与委员会产生隔阂。在对关键问题的处理上，思想要统一。在党务处理中，书记要为委员的工作提供强有力的支撑，使委员在具体工作中没有后顾之忧，在做好自身分内工作的同时，积极处理好分管的工作。 　　制定严格管理制度。制度的有效运行有利于基层党支部工作开展，使基层党支部在工作进行时受到严格的管理。党支部在工作中遵循管理制度，可以保证工作更加高效、有质量。在工作中，对于重大事情的处理要开展相关的讨论会议，在会上充分听取集体建议，对每个成员提出的可行想法予以落实。集体作出的决定要贯彻落实到具体工作中，不因为任何人为原因对已作出的决定进行更改。在基层党支部建设中，委员会的成员还要在生活中不断学习，使自身思想与发展同步，并在工作中对自身想法及时向组织汇报。定期组织基层党支部工作人员进行学习，在学习中总结经验，将经验落实在工作中。将干部的任期目标与本身的责任建立考核档案，使基层党支部人员的升迁、考评有合理依据，从根本上完善基层党支部建设。 　　总之，基层党支部作为党组织的最前沿，不仅发挥着重要的战斗堡垒作用，在促进企业、部门工作开展乃至促进社会发展方面也发挥着积极的作用。加强基层党支部建设是推进各项工作的有力保障，是团结凝聚职工增强其战斗力的基石。在具体工作中，要不断完善基层党支部建设，注重党员干部政治思想水平和综合能力的提高，加强对党支部工作的监督与考核，提高党支部工作的质量和实效。 加强基层党组织建设措施方案2 公司女职工委员会在公司工会的领导下，按照市、区工会女职工委员会和公司工会的要求，以促进企业的生产经营为目标，从加强女职工组织建设入手，规范运作，强化措施，增强工会女职工组织的活力和吸引力，积极探索一条自身建设不断加强、为企业女职工更好服务的创新之路，推动了企业工会女职工工作的不断创新和发展。 我们企业建立工会组织的同时，就建立了女职工组织，组建工会和工会换届时，要同时报送女职工委员会的后备人选，坚持做到“三同时”，从而保证女职工组织全覆盖：一是在新企业组建工会时，坚持同时建立工会女职工委员会；二是工会换届时，在选举产生工会委员会的同时，选举产生工会女职工委员会；三是考察工会主席人选时，坚持同时考察工会女职工委员会主任。由于坚持“三同时”，根本上保证了在维护企业整体利益的同时，更好地维护女职工的合法权益。 在坚持“三同时”的基础上，我们坚持做到工会女职工工作“三同步”：在年初布置工作时，公司工会委员会与女职工委员会的工作做到“同步部署”；在年底汇报时，工会委员会同时听取女职工委员会的 工作汇报 ，实行“同步考核”；在考核的基础上，与其他专业委员会一起“同步评比”。几年来，我们坚持“三同步”工作制度，女职工工作获得了公司高度重视和认可，并从 人力、物力和财力上得到支持和倾斜，保证女职工各项工作的顺利开展，成为公司女职工知冷暖、敢说话、会办事的娘家人和贴心人。加强基层党组织建设措施方案3 老坝港滨海新区在全县率先启动“基层组织建设年”活动以来，区党工委高度重视、反应迅速，严格按照县委的统一部署，结合区情理清思路创设载体，务求实效扎实开展基层组织建设年活动。2月18日区党工委召开基层组织建设年动员大会，部署全区基层组织建设年工作，全区各支部在基层组织建设年动员大会以后，立即召开党员大会，进行传达贯彻，并认真地开展了调查研究，对本支部党的组织状况进行一次全面自查，摸准情况。认真查找不足，摸清迫切需要解决的实际问题，并研究汇总出解决问题和困难的可操作的建议办法，明确今后努力方向。 区党工委在对全区各支部的情况汇总后，对全区各支部进行评估初分类，确定工业企业、三产服务业单位符合建立党支部或党群组织的标准，并针对本区镇党的基层组织建设中存在的问题和困难，形成了老坝港滨海新区党的，明确解决问题的办法和措施，建立健全抓好基层组织建设的考核评分机制，根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。 一、明确整改目标，强化责任意识 认真学习有关法律法规，抓住机遇，实现工作的新突破。一是要树立乐于奉献的敬业精神，树立紧迫感，增强自觉性，通过整改调动全区党员干部的积极性，把为基层、为群众办实事作为全区的一种长效机制，长期坚持。二是对提出来的意见和建设梳 理后，分解到各支部落实到人，把整改工作落到实处。三是要抓好整改，加强党组织自身建设。抓好各党组织党员干部思想政治教育工作，树立党员干部服从大局，公道正派，大公无私，自觉维护基层党组织的严肃性、权威性，认真听取广大群众对基层组织建设年工作的意见和建议，充分发挥党员干部群众的积极性、主动性和创造性，提高广大人民群众对新区工作的满意度。 二、注重工作实效，狠抓推进落实 1、党员教育管理工程。区党工委按照分级负责、归口管理的原则，制定切实可行的学习计划，通过举办专题培训班、中心组学习、上党课、知识竞赛、印发宣讲资料等形式，组织广大党员重点抓好以《党章》、党的十七届五中、六中全会精神，中组部制定印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。各支部要通过制定和完善“一规”（20XX-20XX年发展党员规划）、“六簿”（党员情况登记簿、流动党员管理簿、党员学习记录簿、党性分析记录簿、党员服务记录簿、党员意见建议簿）、“一栏”（党员创先争优情况公示栏），对党员实行“161”台账管理。努力加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。严把党员“入口”、严格党员管理，努力构 建党 员教育管理长效机制。 2、领导班子建设工程。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用、有利于巩固党的执政地位的原则，合理设臵基层党组织。坚持采取公开招考、选派、选聘等方式选派招录年 轻同志任干部（后备干部），50%以上的村至少有1名35岁以下的村干部，100%的村有2名以上后备村干部。要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，选准配强领导班子。继续实施好农村党员干部素质提升工作，制定村“两委”班子成员培训计划，并认真组织实施。着力抓好经济薄弱村和后进村村干部的培训工作，有计划地组织调训党支部书记。区党工委结合本区实际，采取灵活多样的培训方式加大培训力度，确保年内将新选配的支部书记和新录用的村干部（后备干部）全部轮训一遍。 3、党员培养管理工程。认真制定20XX年发展党员计划，每个村支部都要新发展25岁以下党员（预备党员）至少1名。要强化对党员的监督管理，对不合格党员，要按照正常 程序进行处理。要选择两个支部开展党员党性定期分析试点工作，为全面开展党员党性定期分析工作探索经验。健全流动党员教育管理机制，制定全区流动党员管理的意见，积极探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。做好党员责任和党内关怀工作，建立困难党员台账和党内激励关怀帮扶机制。加大对生活困难党员的摸底排查工作，建立台账并实行动态管理。通过采取项目扶持、农户贷款、政府贴息等优惠政策，引导农村党员贫困户普遍找准1条经济发展路子，建立1个收入稳定的产业项目，通过村级创收，税收分成，努力增加村干部收入。进一步完善党员设岗定责、按岗承诺、结对帮扶等制度，探索加强党员志愿者、党员义工队伍建设的途径和方法。建立基层站所党员向服务对象述职述廉制度，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析 和评先选优的重要内容。要把开展党建“1＋1”结对帮扶活动与改善民生有机结合起来，不断丰富帮扶活动的内容，创新帮扶活动的形式，提高帮扶活动的效果。 4、农村组织建设工程。进一步推进村级组织活动场所建设，不断改善村级组织工作条件。区党工委将积极争取各有关部门的支持，进一步完善村级组织活动场所功能。全面完成20XX年度村级组织活动场所标准化建设，确保20个村村级组织活动场所达标、企业组织活动场所面积达60平方米以上的目标。着力抓好农村党员干部现代远程教育工作，按照“抓细节、保落实，抓创新、树，抓示范、促全面”的总体思路，认真执行《远程教育集中培训学习报告制度》，突出在“学用”上下工夫，扎实做好站点管理和维护，教学资源及骨干队伍建设，使远程教育工作经常化、制度化、规范化。 5、机关、学校、群团组织建设工程。完善党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，努力建设学习型、效率型、创新型、服务型、节约型机关。创新机关、学校、企业群团组织党的建设工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，特别是要结合单位职能特点，积极组织开展面向基层、服务群众的主题活动，把加强机关、农村学校、企业、新兴领域党的建设与群众、职工长期得实惠结合起来，不断为党的建设注入生机和活力。 三、健全活动机制，形成工作长效 1、健全制度、激励机制。认真落实《海安县党建工作考核及责任追究暂行办法》和《干部实绩考核办法》，结合《20XX年 党建目标责任书》组建基层党建工作督查队伍，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把各基层党组织党建工作责任制落到实处。结合中央和各级党委明确的“五个好”的要求，按照创建规划认真组织开展“五好”基层党组织的 创建，在5月下旬前完成“五好”基层党组织的申报命名工作，确保达标一个，验收一个。今年“七一”期间，区党工委将对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。 2、深入推进、示范带创。制定出台推进全区“示范带创”的意见，着力打造3个以上党建示范点，深入推进党的基层组织先进性建设工程的实施。围绕“一企联一村”工作，认真探索村企联动的成功模式，分类打造一批示范样板，推进“村企带创”。围绕设施栽培、紫菜养殖、河豚养殖、中药材种植“四大产业”建设，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基带，推进“基地带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶和各级领导干部赴村到户，分类树立一批示范典型，推进“联系帮扶带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。 3、积极创新、形成长效。各基层党组织要善于总结和把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，使党的基层组织建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进工作改革创新，培育全 加强基层党组织建设措施方案4 按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署及要求，认真组织，扎实推进，完成了调查摸底、学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。我村强化了支部班子的建设；发展了一批新党员并充分发挥党员的先锋模范带头作用，服务群众进一步建立完善了工作制度等。下面我村就基层组织建设年开展过程中存在的问题以及整改措施向党委做一简要汇报。 一、存在问题 1． 政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，部分党员放松了学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。 2．工作机制还需更加健全，村党支部组织制度还不够完善，执行不够到位。 3．村党支部班子力量还显薄弱，党员后备力量不足，党员年龄偏大，外出党员偏多，党员综合素质有待提高。 4．工作思路还不够开放。 5．活动经费紧张。活动开展较少，导致群众、党员和支委之间思想沟通较少。 二、整改措施 针对以上问题，村支部及时召开会议，结合我村实际，拟定出如下整改措施： 1．积极组织党员参加各项理论知识学习，坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，加强对党的路线、方针和政策的学习，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。 责任单位：##党支部 责任人：## 整改期限：20XX年12月底 2．不断加强完善党支部组织制度，创新学习方式。一方面要充分利用讲座和培训等各种形式；另一方面要不断创新学习载体，如党员远程教育等学习形式，拓宽教育渠道。同时通过非正式的交谈等方式，建立村党支部与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现、分析、解决问题的过程中不断提高党支部服务效率。 责任单位：##党支部 责任人：## 整改期限：20XX年12月底 3．加强村党支部班子建设，着力提高班子成员的整体素质。要始终把抓村支两委班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，要注重发挥班子的整体功能。加强培养大中专毕业生入党。坚持“三会一课”、政治学习和党性教育。 责任单位：##党支部 责任人：## 整改期限：20XX年12月底 4．多向外地和本区先进党组织学习，积极开拓创新。 责任单位：##党支部 责任人：## 整改期限：20XX年12月底 5．向上级党组织多争取活动经费。 责任单位：##党支部 责任人：## 整改期限：20XX年12月底

党的基层组织是党执政的组织基础。加强基层党组织建设是原州工商分局党总支的一项重要职责，基层组织建设的成效直接关系到工商部门的改革、稳定与发展，关系到广大经营者和消费者的根本利益，关系维护市场经济秩序和地方经济建设的进程。结合工商工作谈几点认识。 一、深刻认识新时期形势下基层党建工作的重要性和必要性 要深刻认识到，党的建设和社会主义事业密不可分，党强，则社会主义兴，党弱，则社会主义亡。只有把党的建设搞好，才能推动社会主义建设事业健康发展。要进一步增强搞好基层党建工作的历史使命感、政治责任感；二是要深刻认识新时期新形势下基层党建工作面临的机遇与挑战。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，基层党建工作遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。“三个代表”重要思想就是以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设这两大历史性课题而做出的重大理论创新，这是新世纪全面推进党的建设的根本指导方针。因此，要始终做到“三个代表”，坚持立党为公，执政为民。务实创新，不断完善基层党支部的管理制度。 切实加大监管执法力度，维护市场秩序取得良好成效。 二、不断完善基层党支部的各项制度。严格组织生活，加强与实际工作的联系 坚持和完善“三会一课”、“党员组织生活”、“民主评议党员”“入党积极分子教育培养”、等制度。进一步规范机关党支部的主要任务和职责；按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过抓好培训，在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。杜绝基层机关党支部软弱涣散、制度不全的现象。 三、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理。 党员是党的肌体细胞和党的行为主体。因此，在日常工作中，支部应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理；坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，工商法律法规，引导党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与法律法规、市场经济知识的学习有机结合起来；坚持抓作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强党员的思想教育经常了解党员的思想状况、工作表现和家庭情况，充分发挥广大党员在办案、市场巡查、管理等工作中的先锋模范作用；坚持抓廉政建设。进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时，对党员做到警钟常鸣。 四、用“二项建设”促进“三个转变” 一是加强队伍建设，增强基层党组织的战斗力。要重视加强基层党员干部的政治、思想、理论建设。用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，确保广大工商部门党员干部在政治、思想、行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策。二是加强机制建设。建立健全制约机制，全面规范基层党员干部行为。只有完善制度，加强民主监督，严格惩戒手段，才能使基层党员干部自觉将其行为和活动纳入规范化的轨道；建立健全奖励机制。对工作中做得好，发挥作用大的党员干部要提拔重用，并给予精神的和物质的奖励。来促进“三个转变”：转变思维方式。结合实际，立足当前，着眼长远；紧跟时代发展潮流， 整顿规范市场经济秩序、维护消费者合法利益， 充分发挥工商职能作用；转变工作方法。基层组织要 按照“政治过硬、业务过硬、作风过硬”和实现“四高目标”的要求，把建设高素质干部队伍与推进信息化结合起来， 创造型的开展工作；转变工作作风。 切实做好食品安全监管、廉政风险和监管风险防范管理工作、严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为、强化打击传销力度、进一步巩固和扩大整治虚假违法广告成果、查处取缔无照经营行为、提高12315监管执法工作水平，解决人民群众关心的重点、难点、热点问题。

首先是要加强思想政治学习。强化党组织管理。优胜劣汰。奖勤罚懒。

加强服务型农村基层党组织建设，要切实做到“四个注重”。一是要注重因地制宜、分类指导。村与村之间的社区化发展程度千差万别，因此，要因地制宜按照各村实际和党员群众愿望开展农村党建工作，不搞“一刀切”。二是要注重部门联动、城乡互动。农村社区党建要把服务型党组织建设纳入新农村建设的总体规划和农村党建工作的整体布局，通过市县层面出台扶持政策，各部门、乡镇加强联动，引导农村社区依托自身条件，开展行之有效的党建活动。三是要注重促进发展、服务群众。农村基层党建工作要推动公共资源向农村基层延伸和集约利用，实现城乡基本公共服务均等化，让广大农村居民平等参与现代化进程，使农村基层党组织实现由单纯管理社会向管理社会、促进发展、服务群众并重的有效转型。四是要更加注重完善机制、强化保障。要建立组织协调体制，健全工作联席会议、重大事项通报等制度，完善党建工作责任制，形成绩效评估机制。　　就方法而言，加强服务型农村基层党组织建设，要以整合组织资源为着力点，以创新体制机制为关键，积极推进“五化”建设。一是要实现组织设置网络化。加大在农民专业合作社、龙头企业、行业协会和产业链建立党组织的力度，引导城市社区、机关事业单位、企业等基层党组织与农村社区党组织联合建立党组织，实行党组织设置从农村区域联合向城乡纵向联合的延伸。二是要实现组织功能多元化。将党建工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干，拓展农村基层党组织引领发展、服务群众、统筹资源、协调利益等功能，更好地将党的组织优势、组织活力转化为发展优势、发展活力。三是要实现资源配置优质化。指导农村基层党组织统筹规划基础设施、公共服务设施和公共事业发展，促进农村内部生活、生产、生态等功能的合理分区和资源的有效利用。推动基层党建工作区域联动、城乡互动，采取城乡基层党组织联建、共建、对口帮扶等形式，推动人才、资金、技术、信息等优势资源向农村社区流动。四是要实现工作运行规范化。建立健全覆盖全体村民、驻村单位、外来人员的共建理事会、和谐促进会等融合性社会组织，通过逐步形成基层党组织领导为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与、各类社会组织活动合作的充满活力的工作运行机制，着力提高农村基层党组织工作的制度化、民主化、科学化水平。五是要实现活动方式开放化。深化推进市、镇（街道）、村三级党员服务中心和村干部教育培训网络建设，鼓励和支持机关、企事业单位人员、在校大学生等到农村挂职锻炼、蹲点、帮扶，推动服务型农村基层党组织的活动方式由封闭式向开放化转变。

摘要：党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，也是搞好生产经营工作的有力保障。作为基层党组织必须不断加强党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，汇集广大员工的智慧和力量，形成推动公司科学发展的合力。关键词：基层党组织；党建工作；企业发展党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，是企业政治优势的具体表现，也是搞好生产经营工作的有力保障。当前国际油价低位运行、国内油气需求增速持续放缓，石油企业面临的生产经营形势日益严峻。大港油田天然气公司肩负着保障能源安全、为油田公司提质增效做贡献的重要责任，任务异常艰巨。新形势下，基层党组织要采取更加有力的措施，进行更加积极的探索，不断加强党建工作，努力提升企业发展质量和效益。一、着力“三个提升”，为企业发展添动力（一）着力提升领导班子和党员干部的引领能力党员干部要深刻认识到自身肩负的责任和使命，要以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。要常下基层“接地气”，坚持“一线工作法”，以更加严格的标准、更加有力的措施，成为员工群众高度认可、普遍赞誉的榜样。要强化团结协作的作风，继续深化“五讲”团队建设，以模范行动影响和带领员工群众，营造公司团结和谐的良好工作氛围。要紧密围

　一是推进“六好”乡镇党委建设。按照“政治素质好、团结协作好、为民服务好、清正廉洁好、工作业绩好、群众评价好”的“六好”标准，改进和加强乡镇党委的思想政治建设、落实职责任务、完善民主决策、密切联系群众、强化学习培训、严格考核管理，着力把乡镇党委建设成为敢于和善于担当“两大任务”的坚强核心。　　二是加强“六有”村级党组织建设。以“书记有本领，班子有活力，活动有场所，集体有积累，党员有作为，群众有实惠”的“六有”标准，规范农牧村党组织设置、职责任务、活动制度、民主议事、阵地建设、党员发展、作用发挥、教育管理、绩效考核。深入实施“党员先锋、支部堡垒、组织创新”三大工程，在农牧民专业合作社、专业协会建立党组织，以村民小组为单位建立党小组，健全村级群团、治保、调解组织，着力把农牧村党组织建设成为引领科学发展、维护社会稳定、服务人民群众的坚强堡垒。　　三是配强乡镇和村级领导班子。大力选拔信念坚定讲政治、推动发展有本事、工作作风过得硬、人民群众信得过的优秀干部进入乡村班子，特别要选优配强乡镇、村党组织书记。从县直机关选派12名左右优秀年轻干部担任村党支部常务副书记或副书记，三年轮换一次。注重从致富能手、优秀复转军人和返乡优秀青年中培养选拔村党组织书记。　　四是建立村(组)综合服务中心。按照“每个行政村2名，每个村民小组1名工作人员”的要求，设立村级综合服务中心和村民小组服务室，长期驻村开展形势政策宣讲、代办服务事项、民事纠纷调解、法律劳务咨询、文体活动管理等，为农牧民群众提供有效便捷服务。　　五是加强乡镇寺管办党的建设。按照党的组织和党的工作“全覆盖”要求，建立健全乡镇寺庙管理办公室党组织。在有3名以上正式党员的乡镇寺管办建立党支部，在正式党员不足3名的寺管办成立党小组，建立健全寺管办党组织工作制度。　　六是加强乡镇服务“三农”工作职责。从2014年起，所有强农惠农和农牧村民生保障政策性补助资金，统一改为由财政部门和业务部门审核后，统一拨付到乡镇财政所，由乡镇党委、政府研究核准后，分拨到村级综合服务中心，由村级综合服务中心以服务对象“花名册签字管理”方式和以“一卡通”银行支付形式，与享受各类政策性补助补贴的农牧民群众直接见面兑付，实现干部服务群众“零距离”。　　七是明确乡镇寺庙管理办公室工作职责。把政治坚定、敢于担当、熟悉政策、经验丰富、善于做僧众工作的干部选拔到乡镇寺庙管理办公室，切实发挥好宣传政策、依法管理、公共服务、联系僧众、指导工作的职能作用，提高寺管办维护社会稳定、维持正常宗教秩序、防范处置突发事件、创建和谐寺庙的能力。　　八是建立乡镇干部“双岗双责”工作制。乡镇领导在抓好分管工作的同时，担任驻村党支部第一书记(综合服务中心主任)，每年驻村工作时间不少于150天。乡镇干部在抓好业务工作的同时，担任驻组党小组长或村民小组副组长，每年驻组工作时间不少于100天。　　九是完善乡镇干部“三联四问五制”工作法。认真落实乡镇“领导包村联户、干部驻村联户、党员结对联户”的要求，深入开展“问情理思路、问计解难题、问需办实事、问责抓落实”活动，全面实行“公开承诺、党员评议制，入户走访、民情日记制，干部坐班、服务代理制，驻村包组、工作例会制，村务公开、民主管理制”，驻村组干部每年进行一次村情民意调查，每人承诺一批服务事项，每周一名干部坐班服务，每月召开一次乡村干部工作例会，每季开展一次党务、村务公开。　　十是落实党员干部“五包双承诺”责任制。乡镇干部对农牧户实行“五包”，即包思想教育、包促进发展、包代理服务、包纠纷调解、包维护稳定；乡镇干部和农牧户互签承诺书，干部承诺坚持经常上门搞服务，农牧户承诺爱国守法保稳定。

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　　省XX厅：　　按照省厅党委关于进一步加强党的基层组织建设的有关要求，我单位党委紧紧围绕提高党的执政能力，树立和落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，结合我单位党建工作实际和党员队伍现状，以“提高党员素质，加强基层组织”为目标，以“强化立党为公、执政为民意识”为重点，以“夯实基础、强化管理、教育引导”为手段，狠抓基层党建工作和党员队伍素质，有效提高了基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力。为实现XX事业的健康、快速发展，全面构建和谐社会目标提供了坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况报告如下：　　一、 夯实基础，大力加强支部建设　　基层党支部是党的各项方针政策的具体组织者、推动者、落实者，因此，我党委高度重视基层党建工作，并通过选好配强“一把手”，完善制度建设、开展主题活动等措施，进一步提高党支部的战斗堡垒作用。一是我单位已于XXXX年，根据工作需要，将最初的X个支部调整为XX个支部。同时，为着力抓好基层支部建设，我党委深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和省厅《直属机关科级领导干部竞争上岗实施办法（试行）》，通过严格的笔试、演讲、答辩、考核，使一批德才兼备、群众满意、政治坚定、责任心强、理论水平较高的党员民警走上了中层领导岗位并兼任基层党支部书记，从而进一步加强了基层党支部的领导，促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。二是按照省厅党委的要求，我党委在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，以我单位现行的X大类计XXX项规章制度为依托，建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的保持共产党员先进性长效机制，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。三是我党委强调党员干部必须加强学习，打牢理论功底，并适时提出了“树立四种理念”（一要树立学习就是工作的理念；二要树立学习就是责任的理念；三要树立学习就是创新的理念；四要树立学习就是品位的理念）的观点，促使党支部书记不断加强理论学习，提高领导水平。工作中，各党支部书记能够坚持学习制度，带头认真做好读书笔记，带头深刻撰写心得体会，带头开展学习讨论和交流。通过学习，每个支部负责同志都较为系统地掌握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论精髓，个人的理论水平和道德修养进一步得到了增强。四是在先进性教育活动中，各支部逐步健全组织生活会制度，不断丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，使组织生活会做到会议议题明确，会议程序规范，会议质量提高。这一制度的完善，进一步促进了民主集中制作用的发挥和批评与自我批评作风的形成。不仅让全体党员受到了深刻的党性锻炼，还扩大了党员领导干部和普通党员之间的交流，加深了感情、促进了团结，从而增强了基层党支部的凝聚力、向心力。五是各支部结合自身实际，有针对性地开展了形式多样的党员主题实践活动，如在先进性教育活动中，有的支部开展了“一名党员做一件好事”活动，有的支部开展了“一名党员包一面旗帜”等活动，这些活动的开展，一方面使全所党员“以自己的实际行动实践全心全意为人民服务”的思想更加牢固，党员的先锋模范作用发挥得更加明显；另一方面，也受到了群众的好评和认可，极大提高了党组织在普通民警职工心目中的影响，吸引了广大青年民警职工积极靠近党组织。据统计，先进性教育活动开展以来，全所共有X名民警向党组织递交了“入党申请书”， X名同志光荣地加入了中国共产党。从而，为党组织注入了新的活力，进一步推进了基层党建工作。　　二、强化管理，大力促进作风转变　　我党委和各支部通过进一步强化对党员的日常管理考核，合理运用激励机制，对每名党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议，促使每名党员做到自重、自省、自警、自励，并不断改进工作作风。　　（一）加大管理监督力度，严格日常考核。一是开展民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准，我党委结合我所实际，制定了具体评议标准和评议办法，定期组织群众对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。二是落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中，做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况，并有针对性地做好教育工作。三是严格党内监督，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中共XX委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据，狠抓责任考核和责任追究，把每个党员干部置于各级党组织的监督之下，确保广大党员能够严格、公正、文明执法。四是构建监督网络，通过聘请社会行风监督员、设立公开监督电话和监督信箱等形式，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督有机结合起来，加大监督力度，提高监督效能。既为保持党员先进性提供了有力的保证；又促使广大党员能够广泛听取社会各界的意见和建议，从而不断改进工作方式，提高工作质量。五是对那些履行党员义务不够、不具备党员条件的党员，所党委和各支部采取各种措施，及时掌握有关情况，并按照中央先进性教育活动领导小组的有关落实帮教工作的通知精神，逐一研究和落实帮教措施，促使他们尽快转化为合格党员。　　（二）合理运用激励机制，强化人文怀。一是实行党员挂牌上岗，上岗证标明“共产党员”身份及姓名，职务，以此来不断增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，促进党员先锋模范作用地发挥。二是坚持谈心制度，通过开展“三必谈”（调到新的岗位时必谈，做出成绩受到表扬奖励时必谈，受到挫折思想波动时必谈）、“三深入”（深入一线谈话，深入分析掌握基层党员思想动态，深入解决他们的思想问题）活动，帮助基层党员正确对待工作中的酸甜苦辣，及时化解他们的思想情绪和各种矛盾。三是通过定期召开专门会议，征求基层党员的意见，千方百计为基层党员解决各种福利和生活工作中的困难，如子女入托、入学问题，户口问题等等。通过大力为基层党员排忧解难，拉近了党员领导干部与普通党员之间的距离，极大调动了全所党员的工作积极性。四是充分尊重党员的各项民主权利，充分发挥广大党员在基层党建中民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务公开，确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对基层部门的管理有参与权。对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权，对领导工作失误和不正之风有批评权。五是坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时，坚持讲责任、讲赏罚，并以党员先进性具体要求为参照标准，在开展党员评议的基础上，每年开展优秀党员评比活动，对在工作、学习方面取得突出成绩的党员，既给予精神上的支持又给予物质上的奖励，改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上、努力工作。　　通过管理监督机制和激励机制的结合运用，有效增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性，极大改进了党员的工作作风，思想作风、纪律作风，促进了基层党建工作的健康发展。　　三、教育引导，大力提高党员素质　　长期以来，我党委和各支部采取个别教育和集中教育、正面教育和警示教育、课堂教育和社会实践教育相结合的多种形式，不断加强对党员的教育引导，极大提高了党员队伍的整体素质。一是在入党积极分子的培养过程中，坚持在实行“培养教育责任制”和“考察审议责任制”的基础上，按照“统一标准、保证质量、慎重发展”的原则，充分利用党刊、党报、广播、电视和进党校、上党课等方式，对入党积极分子进行党史教育和马克思主义理论的灌输；吸收入党积极分子参加党组织的有关活动，如发展党员大会，新党员宣誓大会等，使他们从中受到教育和熏陶，了解和熟悉党内生活，培养组织观念，体会党员的权利和义务，增强政治责任感，端正入党动机，树立正确世界观、人生观、价值观。二是我党委和各支部把加强党员民警职工的政治学习，用正确的理论武装党员民警职工的思想放在教育工作的首位。特别是在“保持共产党员先进性教育”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动中，组织党员民警职工深入、反复地学习“三个代表”重要思想，把党员民警职工的工作性质、目标、任务与实践“三个代表”有机结合，使“三个代表”理论在他们的头脑中不再空洞，从而增强了作为党员的政治责任感和政治鉴别力。三是通过举办所内讲座、大讨论、观看李真、成克杰案件录像等方式不断对广大党员进行思想政治教育、党风廉政教育、反腐警示教育，进一步提高了广大党员的政策理论水平，使广大党员树立了“进入管教线，就要讲奉献”的思想意识和正确的世界观、人生观、价值观；使党员队伍的思想政治水平不断提高，敬业意识不断增强。四是通过开展 “规范警容风纪，提高党员素质”活动，“体验部队一日生活”活动，“重温入党誓词，缅怀革命先烈”活动，“理论引路、典型育人”活动，“重温红色经典，激励昂扬斗志”活动，“观改革成就、赞党的政策”等主题党课和社会实践活动使广大党员能够坚持理论联系实际，学用结合，自觉地把自己的人生目标、价值、意义与从事的戒毒劳教事业紧密结合起来，从而牢固树立了宗旨意识、群众观点，培养了带头干活、干事和始终保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格的精神，达到了共同进步、共同提高的目的。五是通过建立“党员示范点”和“党员示范岗”等责任制，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件，几年来，我单位涌现出了一批勤政务实、爱岗敬业、勇于拼搏、无私奉献的优秀党员。计有X名党员受到了各级部门的表彰、奖励。他们中，有的以身作则、严于律己，带头执行党的纪律，自党接受党和群众的监督，成为了廉洁奉公的表率；有的在本职岗位上埋头苦干，奋发进取，以严格的工作标准和扎实有效的工作业绩为戒毒劳教工作做出了突出贡献，成为了建功立业的楷模；有的认真学习党的路线方针政策，刻苦钻研现代化科学技术和市场经济理论，不断提高理论与实践相结合的能力、自觉改造世界观的能力，成为了勤奋学习的榜样，切实发挥了共产党员的先锋模范模范作用。六是积极开展“争先创优、立功创模”活动，通过大力培养、树立、宣传本单位党员中的这些先进事迹和先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在这一过程中，我们组织广大党员对照优秀党员的先进事迹，认真撰写心得体会，虚心查找自身不足，明确今后努力方向，使其做到了学有榜样，赶有目标，达到了用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全单位营造了健康向上的工作氛围。　　四、存在不足　　虽然我单位的基层党建工作取得了一定成绩，但是，与省厅党委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强，特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，不断提高理论水平；二是在一些支部组织的生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员不敢大胆开展批评，相互批评轻描淡写，针对性不强的现象，有待于进一步加强引导，提高生活会质量；三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深，宣传力度不够，在一定程度上影响了一些党员的工作积极性，还有待于进一步深入基层了解情况，扩大宣传，弘扬先进。　　总之，通过全单位各级党组织和广大党员的共同努力，我单位的基层党建工作取得了较好的成绩。今后，我们将在省厅党委的正确领导下，进一步抓好党员队伍建设，进一步抓好党风廉政建设，进一步抓好机关作风建设，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动XX工作，构建“和谐社会”做出更大贡献。　　二00五年X月X日

基层连队的发展，离不开党支部的战斗堡垒作用，基层党支部是党的工作和战斗力的基础,是党联系员工的桥梁和纽带，如何加强基层党组织建设?是新时期党建工作的重要内容之一，是一个需要我们认真研究的问题。尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。基层党组织的这种战斗堡垒作用，是其他任何组织都无法替代的。基层党组织先进性建设状况及战斗力如何，直接关系到马场的经济建设和马场未来发展。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领职工群众搞好各项工作，认真贯彻落实“联队联户 为民富民”才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用。下面我就场区基层党组织建设谈自己的几点认识和看法：一、党支部党员队伍年龄老化、活力不足，难以发挥应有的作用。近年来，大多数年轻职工为增加收入外出务工，在队职工人数日益减少，甚至有一个时期没有职工在队在岗；从2002年土地承包前计划经济体质下的高度集中到现在土地承包后市场经济下“职工农民化”的问题日益突出。现在职工相对集中时间少，春季四月五月职工在队在岗时间较短，秋季集中时间相对较长一些，甚至有的职工是春播时来，播种完即走的情况较为普遍，劳动力的转移和流动越来越频繁，过去的管理方式、工作方法等已不适应这些新变化。连队年轻生产骨干、熟练技能型职工离场离队经商务工的（包括党员）越来越多，造成党员、职工队伍活力不足，发展年轻党员难，无法补充新鲜血液。二、基层党支部战斗堡垒不强，流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。有的长年在外务工，流动性很大，由于现在还没有摸索出一条成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。有些党员，因忙于自己的业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，部分党员成为"隐身党员"只闻其声不见其影，还有一些是"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织工作带来了新的课题，增加了常规教育管理的难度。三、基层党支部先进性表现不强、党员业务理论知识培训少。党员的素质教育是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的瓶颈，部分党员很大程度上知识结构单一、知识更新能力弱。比如：农业生产中的化学除草环节，在承包到户前，使用的氟乐灵和胺苯黄隆的使用剂量已经过反复试验论证，但现在还在随意加大剂量；道听途说，不经试验盲目使用新农药、混合配比新农药，造成严重后果。四、基层党员干部党性原则不够强；党内组织生活原则性、战斗力不够强的问题普遍存在。现在党内做老好人的情况比较严重，有的对党员干部中出现的不良倾向不敢说，存在你原则性强，你得罪人多，你身边人少，说你坏话的人就多，甚至弄虚作假。有的党员遇到困难问题不找组织找关系，在生产生活中党员与非党员斤斤计较，重利忘义，注重眼前利益，忽视长远利益，因此党员队伍存在群众化的倾向。近几年来全场干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，一些党员干部追求物质利益，个人问题跑的多，职工问题跑的少，缺少一定的奉献精神。五、基层党员干部自身形象不够好。党员形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力，党的形象是全体党员干部个体形象的集中表现，目前暴露出来部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观，如；有的事业心下降，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，言行不一，阳奉阴违。这些个别不良现象影响了党的形象。六、基层党支部集体经济无积累，集体经济薄弱，基层支部缺乏必要的活动经费，服务功能弱化，影响基层党组织的威信。经济是基础，是基层党组织发挥作用、凝聚民心的依托。要改变过去读读报纸、念念文件的形式，观念上创新是首要的，支部活动要开展丰富多彩的活动，也确实需要一定的活动经费，基层党支部无钱办事，就会变得无所事事，近几年，基层只能做一些花钱少或不花钱的事，党员职工只能听一听，却看不到实实在在的东西。自建意识不强，活动形式封闭，久而久之，就会影响基层党组织在群众心中的威信。　　产生上述问题的原因有很多，归纳起来大致有两个方面：一是外在原因，即客观现实存在的原因。表现在重视不足,认识上存在误区，有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向。面对工作中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对职工反应的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，基层单位出现的一些问题大多数发生在党员干部身上，造成党组织在群众中威信不高，工作压力大。目前的思想政治工作在某种程度上还存在着一定的形式，工作方式简单化，由此带来的另一问题是过分强调追究领导责任，领导思想压力很大，尤其基层连队领导，这方面表现更为突出。我们固然需要敢于承担责任的领导干部，但在高负荷的压力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。二是内在原因，也就是党支部自身主观上存在的原因。当前，在一些党支部中存在着忙于生产行政事务，轻视学习的现象，造成这种现象的原因客观上是因为人员分散不到位、工作多、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，有的党员一年很难参加几次学习活动。党支部即使开展一些活动也是形式比较单一，枯燥无味。往往是上级党委有布置就抓一抓，形式上做做样子，使一些党员教育和管理处于弱化状态。因而工作状态疲惫，工作效率不高，工作效果不佳。少数单位开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任务；只想着“做完”而不是“做好”，不愿根据支部自身的特点进行创新，开展民主生活会不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。基层党支部领导班子基本团结，但密切协作不够，团结性不高。三个方面的表现比较突出：一是表面上和和气气，内心里疙疙瘩瘩；二是短时间“礼让三先”，时间稍长就“争道抢行”；三是你好我好大家好，没有原则，不讲党性。对党员监督管理不够有力，主要体现在 “不愿管”、“不好管”、“不敢管”。基层党组织是党的一线战斗堡垒，基层党组织建设和生产经营是统一的而不是对立的，思想政治工作搞好了，完全可以调动广大职工的积极性，更好的促进连队生产经营的发展。上述问题的存在，不仅影响了党组织的先进性和纯洁性，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，对此，场党委采取了许多行之有效有效措施，对有些工作方法也加以了抵制和改进，在发挥基层党支部的战斗堡垒作用中得到了发挥。一、基层党建工作的关键是班子一个单位的工作有没有活力，关键看班子。党建工作是否有成效，一看班子的认识是否到位，二看班长的工作是否到位。基层党建工作是支部书记的本职工作，也是班子成员的职责所在，只要抓好党建学习、制度、廉政建设，不断提高班子自身素质，党员思想统一了，作用发挥了，工作上的任何困难都可以克服。党组织才能形成坚强的凝聚力、战斗力、感召力。基层党员干部是职工群众了解党、认识党的窗口，因为他们几乎每天都在生产和生活中和职工接触，他们的言行都代表着党组织的形象，直接关系到一个连队整体工作的好与差，这就要求党员干部自觉加强学习，在学习和反思中受教育，了解职工群众疾苦，为职工群众排忧解难。党支部工作应该适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制，要顺应新形势的发展，但是不能与实际脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让干部职工能看得见、摸得着、感觉的到。只有真心实意为职工谋利益，在解决实际问题时一碗水端平，把公平、公正牢记心中，才能赢的职工的拥护和信赖。党支部还要坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难真心去帮助，尤其是职工家庭生活中出现较大变故时，我们领导、党员应积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分做好思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动职工的积极性，真正把党组织的温暖送到最需要温暖的弱势职工身上，帮扶他们共同走上富裕之路，这样我们的党员干部都能用积极的心态对待工作、对待人生；用感恩的心态对待组织、对待群众。从而全面的促进党群、干群关系，使干部、党员和职工群众在生活和工作中，都能打成一片，就能为队伍稳定和谐和工作的顺利开展打下坚实的基础。二、党建工作的保障是制度近几年来，二场党委十分重视基层党建制度建设，通过制度的建立和完善，督促和实施，保证了党建工作的连续性、规范性，提高了党建工作的质量和效果。通过扎实开展创先争优活动，很大程度上提高了基层党支部的战斗力、提升了党员素质。同时面对马场形势发展变化所带来的新情况新问题，采取了相对应的制度措施；比如：在创先争优活动中场党委成员时常深入各基层单位，督促检查、指导基层党组织党员承诺落实情况，组织开展群众评议、无职党员定岗定责、机车挂牌作业等活动，使每个岗位都能在生产工作中发挥很好作用，机车挂牌服务看似一块鲜红的小小岗位牌，但它激活了有机户的优质服务理念，增强了农户的监督意识，调动了全队党员职工创先争优的积极性、主动性和优质的诚信服务。这些成功经验我们都应及时总结和吸纳，用制度的形势固定下来，新老办法有机结合起来，形成制度建设的长效机制。党员的先锋模范作用还应该体现在思想上和工作上。基层大部分党员都分布在劳动生产的第一线，他们有的是连队生产中的骨干，有的默默奉献，都是基层党组织的中坚力量。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。基层党支部应根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，有计划的组织党员和入党积极分子到革命爱国主义教育基地参观学习和知识培训，增强党员的荣誉感、责任感和使命感，创建学习型支部，形成浓厚的学习氛围。特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识，让党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。党员的先锋模范作用更应该体现在团结上。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。同时要进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少学习资料、文体用品、缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证。近两年，通过制度的建立和落实，党组织在全场的职工心目中形象也越来越好，有事找组织，请组织出面帮忙解决的氛围越来越浓。三、党建工作的活力是载体党建工作是一项十分严肃的工作，只有赋予活跃的形式，借以一定的载体，党建工作才有活力。几年来，二场党委十分注重党建工作载体的营造。一是抓好学习，严格制订《党员学习制度》，组织定期集中学习、讨论交流心得体会，设立党员先锋岗、机车党员示范岗等活动；比如：在每个生产环节组织开展的劳动技能大比武活动，极大的调动了有机户的积极性，提高了职工技能水平和服务能力。面对现在连队职工在地域间、行业间的流动越来越频繁，有一大批党员和职工进入流动人员队伍。关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们基层党组织应该关注的问题。为了加强流动党员和职工的管理，不断完善党组织的服务功能,我们充分利用现代通讯服务移动飞信平台，加强和党员、职工的联系，方便党员、职工能及时掌握了解连队党支部工作动态，及时向职工传递场有关事宜和农业致富信息,天气预报信息,节日祝福短信等。密切了党组织和职工的联系，拉近了党群关系。另外，我们利用流动党员和职工返场进行耕种、收获之机，通过面对面交流，了解他们的思想、生活状况，关心他们的生活，及时和他们建立信息联络平台，逐步形成流动党员关心场区生产建设、支持参与场区经济发展的良好氛围。四、党建工作的价值是成效党建工作的价值体现在哪里？我想主要体现在实际的工作成效上；一是以科学的理论教育人，聚人之心。在实际的工作中培养职工“爱岗、敬业、奉献”的良好风气；二是以丰富的活动引导人，结合本单位实际开展丰富多彩的各种活动；三是以灵活的方式感化人，做党建工作一个重要的方面就是用灵活多样的方式去感化人，凝聚人，四是以解决实际问题关心人，解人之难。正所谓“家和万事兴”，基层党组织切实为职工办实事，才能赢得职工群众的信任、支持和拥护，才能换来职工为单位创造更大的效益。五是以团结带领职工增收致富、发展经济为目标，将党建工作融入到生产工作实际中，为场区经济建设保驾护航。因此，坚持把党建工作与增收致富、关心体贴职工群众结合起来，作为党群工作的一个重要内容，积极开展为困难职工送温暖等公益性活动。只有这样，才能使他们从中感悟到，单位就是他们的家，他们时时刻刻受到这种大家庭的关怀和重视。这些做法，都体现了党建工作的特殊价值所在。五、党建工作的阵地是基层基层党组织要多开展一些让职工群众能看得见党组织工作内容，听得见党组织的声音和活跃党员教育形式的活动。这样做即完善了“三会一课”、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度；又调动了党员学习和为职工群众服务的积极性。一是加大发展党员工作的力度，把发展党员工作作为加强基层党员队伍建设的重要任务来抓。着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，及时吸收政治素质好、种养能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，解决基层党员队伍老化的问题。二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，"信"、"理"、"情"来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠"热心"、"耐心"和"诚心"，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大职工做好每一项工作。解决好以上所说的问题，基层党组织建设就会得到健康发展，党员的先锋模范作用就会充分发挥。

基层连队的发展，离不开党支部的战斗堡垒作用，基层党支部是党的工作和战斗力的基础,是党联系员工的桥梁和纽带，如何加强基层党组织建设?是新时期党建工作的重要内容之一，是一个需要我们认真研究的问题。尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。基层党组织的这种战斗堡垒作用，是其他任何组织都无法替代的。基层党组织先进性建设状况及战斗力如何，直接关系到马场的经济建设和马场未来发展。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领职工群众搞好各项工作，认真贯彻落实“联队联户 为民富民”才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用。下面我就场区基层党组织建设谈自己的几点认识和看法：一、党支部党员队伍年龄老化、活力不足，难以发挥应有的作用。近年来，大多数年轻职工为增加收入外出务工，在队职工人数日益减少，甚至有一个时期没有职工在队在岗；从2002年土地承包前计划经济体质下的高度集中到现在土地承包后市场经济下“职工农民化”的问题日益突出。现在职工相对集中时间少，春季四月五月职工在队在岗时间较短，秋季集中时间相对较长一些，甚至有的职工是春播时来，播种完即走的情况较为普遍，劳动力的转移和流动越来越频繁，过去的管理方式、工作方法等已不适应这些新变化。连队年轻生产骨干、熟练技能型职工离场离队经商务工的（包括党员）越来越多，造成党员、职工队伍活力不足，发展年轻党员难，无法补充新鲜血液。二、基层党支部战斗堡垒不强，流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。有的长年在外务工，流动性很大，由于现在还没有摸索出一条成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。有些党员，因忙于自己的业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，部分党员成为"隐身党员"只闻其声不见其影，还有一些是"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织工作带来了新的课题，增加了常规教育管理的难度。三、基层党支部先进性表现不强、党员业务理论知识培训少。党员的素质教育是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的瓶颈，部分党员很大程度上知识结构单一、知识更新能力弱。比如：农业生产中的化学除草环节，在承包到户前，使用的氟乐灵和胺苯黄隆的使用剂量已经过反复试验论证，但现在还在随意加大剂量；道听途说，不经试验盲目使用新农药、混合配比新农药，造成严重后果。四、基层党员干部党性原则不够强；党内组织生活原则性、战斗力不够强的问题普遍存在。现在党内做老好人的情况比较严重，有的对党员干部中出现的不良倾向不敢说，存在你原则性强，你得罪人多，你身边人少，说你坏话的人就多，甚至弄虚作假。有的党员遇到困难问题不找组织找关系，在生产生活中党员与非党员斤斤计较，重利忘义，注重眼前利益，忽视长远利益，因此党员队伍存在群众化的倾向。近几年来全场干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，一些党员干部追求物质利益，个人问题跑的多，职工问题跑的少，缺少一定的奉献精神。五、基层党员干部自身形象不够好。党员形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力，党的形象是全体党员干部个体形象的集中表现，目前暴露出来部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观，如；有的事业心下降，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，言行不一，阳奉阴违。这些个别不良现象影响了党的形象。六、基层党支部集体经济无积累，集体经济薄弱，基层支部缺乏必要的活动经费，服务功能弱化，影响基层党组织的威信。经济是基础，是基层党组织发挥作用、凝聚民心的依托。要改变过去读读报纸、念念文件的形式，观念上创新是首要的，支部活动要开展丰富多彩的活动，也确实需要一定的活动经费，基层党支部无钱办事，就会变得无所事事，近几年，基层只能做一些花钱少或不花钱的事，党员职工只能听一听，却看不到实实在在的东西。自建意识不强，活动形式封闭，久而久之，就会影响基层党组织在群众心中的威信。　　产生上述问题的原因有很多，归纳起来大致有两个方面：一是外在原因，即客观现实存在的原因。表现在重视不足,认识上存在误区，有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向。面对工作中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对职工反应的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，基层单位出现的一些问题大多数发生在党员干部身上，造成党组织在群众中威信不高，工作压力大。目前的思想政治工作在某种程度上还存在着一定的形式，工作方式简单化，由此带来的另一问题是过分强调追究领导责任，领导思想压力很大，尤其基层连队领导，这方面表现更为突出。我们固然需要敢于承担责任的领导干部，但在高负荷的压力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。二是内在原因，也就是党支部自身主观上存在的原因。当前，在一些党支部中存在着忙于生产行政事务，轻视学习的现象，造成这种现象的原因客观上是因为人员分散不到位、工作多、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，有的党员一年很难参加几次学习活动。党支部即使开展一些活动也是形式比较单一，枯燥无味。往往是上级党委有布置就抓一抓，形式上做做样子，使一些党员教育和管理处于弱化状态。因而工作状态疲惫，工作效率不高，工作效果不佳。少数单位开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任务；只想着“做完”而不是“做好”，不愿根据支部自身的特点进行创新，开展民主生活会不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。基层党支部领导班子基本团结，但密切协作不够，团结性不高。三个方面的表现比较突出：一是表面上和和气气，内心里疙疙瘩瘩；二是短时间“礼让三先”，时间稍长就“争道抢行”；三是你好我好大家好，没有原则，不讲党性。对党员监督管理不够有力，主要体现在 “不愿管”、“不好管”、“不敢管”。基层党组织是党的一线战斗堡垒，基层党组织建设和生产经营是统一的而不是对立的，思想政治工作搞好了，完全可以调动广大职工的积极性，更好的促进连队生产经营的发展。上述问题的存在，不仅影响了党组织的先进性和纯洁性，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，对此，场党委采取了许多行之有效有效措施，对有些工作方法也加以了抵制和改进，在发挥基层党支部的战斗堡垒作用中得到了发挥。一、基层党建工作的关键是班子一个单位的工作有没有活力，关键看班子。党建工作是否有成效，一看班子的认识是否到位，二看班长的工作是否到位。基层党建工作是支部书记的本职工作，也是班子成员的职责所在，只要抓好党建学习、制度、廉政建设，不断提高班子自身素质，党员思想统一了，作用发挥了，工作上的任何困难都可以克服。党组织才能形成坚强的凝聚力、战斗力、感召力。基层党员干部是职工群众了解党、认识党的窗口，因为他们几乎每天都在生产和生活中和职工接触，他们的言行都代表着党组织的形象，直接关系到一个连队整体工作的好与差，这就要求党员干部自觉加强学习，在学习和反思中受教育，了解职工群众疾苦，为职工群众排忧解难。党支部工作应该适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制，要顺应新形势的发展，但是不能与实际脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让干部职工能看得见、摸得着、感觉的到。只有真心实意为职工谋利益，在解决实际问题时一碗水端平，把公平、公正牢记心中，才能赢的职工的拥护和信赖。党支部还要坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难真心去帮助，尤其是职工家庭生活中出现较大变故时，我们领导、党员应积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分做好思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动职工的积极性，真正把党组织的温暖送到最需要温暖的弱势职工身上，帮扶他们共同走上富裕之路，这样我们的党员干部都能用积极的心态对待工作、对待人生；用感恩的心态对待组织、对待群众。从而全面的促进党群、干群关系，使干部、党员和职工群众在生活和工作中，都能打成一片，就能为队伍稳定和谐和工作的顺利开展打下坚实的基础。二、党建工作的保障是制度近几年来，二场党委十分重视基层党建制度建设，通过制度的建立和完善，督促和实施，保证了党建工作的连续性、规范性，提高了党建工作的质量和效果。通过扎实开展创先争优活动，很大程度上提高了基层党支部的战斗力、提升了党员素质。同时面对马场形势发展变化所带来的新情况新问题，采取了相对应的制度措施；比如：在创先争优活动中场党委成员时常深入各基层单位，督促检查、指导基层党组织党员承诺落实情况，组织开展群众评议、无职党员定岗定责、机车挂牌作业等活动，使每个岗位都能在生产工作中发挥很好作用，机车挂牌服务看似一块鲜红的小小岗位牌，但它激活了有机户的优质服务理念，增强了农户的监督意识，调动了全队党员职工创先争优的积极性、主动性和优质的诚信服务。这些成功经验我们都应及时总结和吸纳，用制度的形势固定下来，新老办法有机结合起来，形成制度建设的长效机制。党员的先锋模范作用还应该体现在思想上和工作上。基层大部分党员都分布在劳动生产的第一线，他们有的是连队生产中的骨干，有的默默奉献，都是基层党组织的中坚力量。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。基层党支部应根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，有计划的组织党员和入党积极分子到革命爱国主义教育基地参观学习和知识培训，增强党员的荣誉感、责任感和使命感，创建学习型支部，形成浓厚的学习氛围。特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识，让党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。党员的先锋模范作用更应该体现在团结上。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。同时要进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少学习资料、文体用品、缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证。近两年，通过制度的建立和落实，党组织在全场的职工心目中形象也越来越好，有事找组织，请组织出面帮忙解决的氛围越来越浓。三、党建工作的活力是载体党建工作是一项十分严肃的工作，只有赋予活跃的形式，借以一定的载体，党建工作才有活力。几年来，二场党委十分注重党建工作载体的营造。一是抓好学习，严格制订《党员学习制度》，组织定期集中学习、讨论交流心得体会，设立党员先锋岗、机车党员示范岗等活动；比如：在每个生产环节组织开展的劳动技能大比武活动，极大的调动了有机户的积极性，提高了职工技能水平和服务能力。面对现在连队职工在地域间、行业间的流动越来越频繁，有一大批党员和职工进入流动人员队伍。关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们基层党组织应该关注的问题。为了加强流动党员和职工的管理，不断完善党组织的服务功能,我们充分利用现代通讯服务移动飞信平台，加强和党员、职工的联系，方便党员、职工能及时掌握了解连队党支部工作动态，及时向职工传递场有关事宜和农业致富信息,天气预报信息,节日祝福短信等。密切了党组织和职工的联系，拉近了党群关系。另外，我们利用流动党员和职工返场进行耕种、收获之机，通过面对面交流，了解他们的思想、生活状况，关心他们的生活，及时和他们建立信息联络平台，逐步形成流动党员关心场区生产建设、支持参与场区经济发展的良好氛围。四、党建工作的价值是成效党建工作的价值体现在哪里？我想主要体现在实际的工作成效上；一是以科学的理论教育人，聚人之心。在实际的工作中培养职工“爱岗、敬业、奉献”的良好风气；二是以丰富的活动引导人，结合本单位实际开展丰富多彩的各种活动；三是以灵活的方式感化人，做党建工作一个重要的方面就是用灵活多样的方式去感化人，凝聚人，四是以解决实际问题关心人，解人之难。正所谓“家和万事兴”，基层党组织切实为职工办实事，才能赢得职工群众的信任、支持和拥护，才能换来职工为单位创造更大的效益。五是以团结带领职工增收致富、发展经济为目标，将党建工作融入到生产工作实际中，为场区经济建设保驾护航。因此，坚持把党建工作与增收致富、关心体贴职工群众结合起来，作为党群工作的一个重要内容，积极开展为困难职工送温暖等公益性活动。只有这样，才能使他们从中感悟到，单位就是他们的家，他们时时刻刻受到这种大家庭的关怀和重视。这些做法，都体现了党建工作的特殊价值所在。五、党建工作的阵地是基层基层党组织要多开展一些让职工群众能看得见党组织工作内容，听得见党组织的声音和活跃党员教育形式的活动。这样做即完善了“三会一课”、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度；又调动了党员学习和为职工群众服务的积极性。一是加大发展党员工作的力度，把发展党员工作作为加强基层党员队伍建设的重要任务来抓。着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，及时吸收政治素质好、种养能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，解决基层党员队伍老化的问题。二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，"信"、"理"、"情"来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠"热心"、"耐心"和"诚心"，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大职工做好每一项工作。解决好以上所说的问题，基层党组织建设就会得到健康发展，党员的先锋模范作用就会充分发挥。

基层连队的发展，离不开党支部的战斗堡垒作用，基层党支部是党的工作和战斗力的基础,是党联系员工的桥梁和纽带，如何加强基层党组织建设?是新时期党建工作的重要内容之一，是一个需要我们认真研究的问题。尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。基层党组织的这种战斗堡垒作用，是其他任何组织都无法替代的。基层党组织先进性建设状况及战斗力如何，直接关系到马场的经济建设和马场未来发展。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领职工群众搞好各项工作，认真贯彻落实“联队联户 为民富民”才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用。下面我就场区基层党组织建设谈自己的几点认识和看法：一、党支部党员队伍年龄老化、活力不足，难以发挥应有的作用。近年来，大多数年轻职工为增加收入外出务工，在队职工人数日益减少，甚至有一个时期没有职工在队在岗；从2002年土地承包前计划经济体质下的高度集中到现在土地承包后市场经济下“职工农民化”的问题日益突出。现在职工相对集中时间少，春季四月五月职工在队在岗时间较短，秋季集中时间相对较长一些，甚至有的职工是春播时来，播种完即走的情况较为普遍，劳动力的转移和流动越来越频繁，过去的管理方式、工作方法等已不适应这些新变化。连队年轻生产骨干、熟练技能型职工离场离队经商务工的（包括党员）越来越多，造成党员、职工队伍活力不足，发展年轻党员难，无法补充新鲜血液。二、基层党支部战斗堡垒不强，流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。有的长年在外务工，流动性很大，由于现在还没有摸索出一条成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。有些党员，因忙于自己的业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，部分党员成为"隐身党员"只闻其声不见其影，还有一些是"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织工作带来了新的课题，增加了常规教育管理的难度。三、基层党支部先进性表现不强、党员业务理论知识培训少。党员的素质教育是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的瓶颈，部分党员很大程度上知识结构单一、知识更新能力弱。比如：农业生产中的化学除草环节，在承包到户前，使用的氟乐灵和胺苯黄隆的使用剂量已经过反复试验论证，但现在还在随意加大剂量；道听途说，不经试验盲目使用新农药、混合配比新农药，造成严重后果。四、基层党员干部党性原则不够强；党内组织生活原则性、战斗力不够强的问题普遍存在。现在党内做老好人的情况比较严重，有的对党员干部中出现的不良倾向不敢说，存在你原则性强，你得罪人多，你身边人少，说你坏话的人就多，甚至弄虚作假。有的党员遇到困难问题不找组织找关系，在生产生活中党员与非党员斤斤计较，重利忘义，注重眼前利益，忽视长远利益，因此党员队伍存在群众化的倾向。近几年来全场干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，一些党员干部追求物质利益，个人问题跑的多，职工问题跑的少，缺少一定的奉献精神。五、基层党员干部自身形象不够好。党员形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力，党的形象是全体党员干部个体形象的集中表现，目前暴露出来部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观，如；有的事业心下降，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，言行不一，阳奉阴违。这些个别不良现象影响了党的形象。六、基层党支部集体经济无积累，集体经济薄弱，基层支部缺乏必要的活动经费，服务功能弱化，影响基层党组织的威信。经济是基础，是基层党组织发挥作用、凝聚民心的依托。要改变过去读读报纸、念念文件的形式，观念上创新是首要的，支部活动要开展丰富多彩的活动，也确实需要一定的活动经费，基层党支部无钱办事，就会变得无所事事，近几年，基层只能做一些花钱少或不花钱的事，党员职工只能听一听，却看不到实实在在的东西。自建意识不强，活动形式封闭，久而久之，就会影响基层党组织在群众心中的威信。　　产生上述问题的原因有很多，归纳起来大致有两个方面：一是外在原因，即客观现实存在的原因。表现在重视不足,认识上存在误区，有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向。面对工作中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对职工反应的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，基层单位出现的一些问题大多数发生在党员干部身上，造成党组织在群众中威信不高，工作压力大。目前的思想政治工作在某种程度上还存在着一定的形式，工作方式简单化，由此带来的另一问题是过分强调追究领导责任，领导思想压力很大，尤其基层连队领导，这方面表现更为突出。我们固然需要敢于承担责任的领导干部，但在高负荷的压力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。二是内在原因，也就是党支部自身主观上存在的原因。当前，在一些党支部中存在着忙于生产行政事务，轻视学习的现象，造成这种现象的原因客观上是因为人员分散不到位、工作多、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，有的党员一年很难参加几次学习活动。党支部即使开展一些活动也是形式比较单一，枯燥无味。往往是上级党委有布置就抓一抓，形式上做做样子，使一些党员教育和管理处于弱化状态。因而工作状态疲惫，工作效率不高，工作效果不佳。少数单位开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任务；只想着“做完”而不是“做好”，不愿根据支部自身的特点进行创新，开展民主生活会不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。基层党支部领导班子基本团结，但密切协作不够，团结性不高。三个方面的表现比较突出：一是表面上和和气气，内心里疙疙瘩瘩；二是短时间“礼让三先”，时间稍长就“争道抢行”；三是你好我好大家好，没有原则，不讲党性。对党员监督管理不够有力，主要体现在 “不愿管”、“不好管”、“不敢管”。基层党组织是党的一线战斗堡垒，基层党组织建设和生产经营是统一的而不是对立的，思想政治工作搞好了，完全可以调动广大职工的积极性，更好的促进连队生产经营的发展。上述问题的存在，不仅影响了党组织的先进性和纯洁性，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，对此，场党委采取了许多行之有效有效措施，对有些工作方法也加以了抵制和改进，在发挥基层党支部的战斗堡垒作用中得到了发挥。一、基层党建工作的关键是班子一个单位的工作有没有活力，关键看班子。党建工作是否有成效，一看班子的认识是否到位，二看班长的工作是否到位。基层党建工作是支部书记的本职工作，也是班子成员的职责所在，只要抓好党建学习、制度、廉政建设，不断提高班子自身素质，党员思想统一了，作用发挥了，工作上的任何困难都可以克服。党组织才能形成坚强的凝聚力、战斗力、感召力。基层党员干部是职工群众了解党、认识党的窗口，因为他们几乎每天都在生产和生活中和职工接触，他们的言行都代表着党组织的形象，直接关系到一个连队整体工作的好与差，这就要求党员干部自觉加强学习，在学习和反思中受教育，了解职工群众疾苦，为职工群众排忧解难。党支部工作应该适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制，要顺应新形势的发展，但是不能与实际脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让干部职工能看得见、摸得着、感觉的到。只有真心实意为职工谋利益，在解决实际问题时一碗水端平，把公平、公正牢记心中，才能赢的职工的拥护和信赖。党支部还要坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难真心去帮助，尤其是职工家庭生活中出现较大变故时，我们领导、党员应积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分做好思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动职工的积极性，真正把党组织的温暖送到最需要温暖的弱势职工身上，帮扶他们共同走上富裕之路，这样我们的党员干部都能用积极的心态对待工作、对待人生；用感恩的心态对待组织、对待群众。从而全面的促进党群、干群关系，使干部、党员和职工群众在生活和工作中，都能打成一片，就能为队伍稳定和谐和工作的顺利开展打下坚实的基础。二、党建工作的保障是制度近几年来，二场党委十分重视基层党建制度建设，通过制度的建立和完善，督促和实施，保证了党建工作的连续性、规范性，提高了党建工作的质量和效果。通过扎实开展创先争优活动，很大程度上提高了基层党支部的战斗力、提升了党员素质。同时面对马场形势发展变化所带来的新情况新问题，采取了相对应的制度措施；比如：在创先争优活动中场党委成员时常深入各基层单位，督促检查、指导基层党组织党员承诺落实情况，组织开展群众评议、无职党员定岗定责、机车挂牌作业等活动，使每个岗位都能在生产工作中发挥很好作用，机车挂牌服务看似一块鲜红的小小岗位牌，但它激活了有机户的优质服务理念，增强了农户的监督意识，调动了全队党员职工创先争优的积极性、主动性和优质的诚信服务。这些成功经验我们都应及时总结和吸纳，用制度的形势固定下来，新老办法有机结合起来，形成制度建设的长效机制。党员的先锋模范作用还应该体现在思想上和工作上。基层大部分党员都分布在劳动生产的第一线，他们有的是连队生产中的骨干，有的默默奉献，都是基层党组织的中坚力量。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。基层党支部应根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，有计划的组织党员和入党积极分子到革命爱国主义教育基地参观学习和知识培训，增强党员的荣誉感、责任感和使命感，创建学习型支部，形成浓厚的学习氛围。特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识，让党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。党员的先锋模范作用更应该体现在团结上。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。同时要进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少学习资料、文体用品、缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证。近两年，通过制度的建立和落实，党组织在全场的职工心目中形象也越来越好，有事找组织，请组织出面帮忙解决的氛围越来越浓。三、党建工作的活力是载体党建工作是一项十分严肃的工作，只有赋予活跃的形式，借以一定的载体，党建工作才有活力。几年来，二场党委十分注重党建工作载体的营造。一是抓好学习，严格制订《党员学习制度》，组织定期集中学习、讨论交流心得体会，设立党员先锋岗、机车党员示范岗等活动；比如：在每个生产环节组织开展的劳动技能大比武活动，极大的调动了有机户的积极性，提高了职工技能水平和服务能力。面对现在连队职工在地域间、行业间的流动越来越频繁，有一大批党员和职工进入流动人员队伍。关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们基层党组织应该关注的问题。为了加强流动党员和职工的管理，不断完善党组织的服务功能,我们充分利用现代通讯服务移动飞信平台，加强和党员、职工的联系，方便党员、职工能及时掌握了解连队党支部工作动态，及时向职工传递场有关事宜和农业致富信息,天气预报信息,节日祝福短信等。密切了党组织和职工的联系，拉近了党群关系。另外，我们利用流动党员和职工返场进行耕种、收获之机，通过面对面交流，了解他们的思想、生活状况，关心他们的生活，及时和他们建立信息联络平台，逐步形成流动党员关心场区生产建设、支持参与场区经济发展的良好氛围。四、党建工作的价值是成效党建工作的价值体现在哪里？我想主要体现在实际的工作成效上；一是以科学的理论教育人，聚人之心。在实际的工作中培养职工“爱岗、敬业、奉献”的良好风气；二是以丰富的活动引导人，结合本单位实际开展丰富多彩的各种活动；三是以灵活的方式感化人，做党建工作一个重要的方面就是用灵活多样的方式去感化人，凝聚人，四是以解决实际问题关心人，解人之难。正所谓“家和万事兴”，基层党组织切实为职工办实事，才能赢得职工群众的信任、支持和拥护，才能换来职工为单位创造更大的效益。五是以团结带领职工增收致富、发展经济为目标，将党建工作融入到生产工作实际中，为场区经济建设保驾护航。因此，坚持把党建工作与增收致富、关心体贴职工群众结合起来，作为党群工作的一个重要内容，积极开展为困难职工送温暖等公益性活动。只有这样，才能使他们从中感悟到，单位就是他们的家，他们时时刻刻受到这种大家庭的关怀和重视。这些做法，都体现了党建工作的特殊价值所在。五、党建工作的阵地是基层基层党组织要多开展一些让职工群众能看得见党组织工作内容，听得见党组织的声音和活跃党员教育形式的活动。这样做即完善了“三会一课”、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度；又调动了党员学习和为职工群众服务的积极性。一是加大发展党员工作的力度，把发展党员工作作为加强基层党员队伍建设的重要任务来抓。着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，及时吸收政治素质好、种养能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，解决基层党员队伍老化的问题。二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，"信"、"理"、"情"来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠"热心"、"耐心"和"诚心"，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大职工做好每一项工作。解决好以上所说的问题，基层党组织建设就会得到健康发展，党员的先锋模范作用就会充分发挥。

　　新时代国有企业基层党组织建设调研报告 　　根据党委统一要求和安排，近期对集团基层党组织建设工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 　　一、调研基本情况 　　调研组采取座谈调研、问卷调查、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到X集团党委、X公司党委、X公司党支部、X公司沙区运营分公司党支部、X公司党支部等基层党组织开展了调研活动。共组织召开座谈会X个，访谈党员X个;发放调查问卷X份，收回X份。通过对集团系统基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。 　　二、主要做法及成效 　　X集团组建于20XX年X月，截至20XX年X月底，共有基层党组织X个，其中：党委X个、党总支X个、党支部X个;党员X名，其中在职党员X名，退休党员X名。通过调研了解，总体上看，X集团近年来党的基层党组织建设取得了较为明显的进步，主要有以下五个方面成效： 　　(一)领导带头、导向鲜明，抓基层党建力度明显增强 　　近年来，特别是全国国企党建工作会以来，按照中央的要求，在市委、市国资委党委强有力的推动下，集团系统各级党组织逐渐形成了重视党建、大抓党建、抓实党建的浓厚氛围，抓党建的主动性、积极性明显增强。一是压实责任链条。X集团党委坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，制定下发《落实管党治党责任工作方案》，建立责任链条，压实党建责任。党委书记李方宇带头做到“六个一”(每季度要召开一次党建工作专题会、每半年为中层以上干部上一次党课、每年对所属单位党建工作进行一次巡查、每年对下属单位党组织书记进行一次交心谈心、每年对集团系统党组织书记进行一次培训、每年听取一次下级党组织书记落实全面从严治党第一责任人述职)、党委委员严格落实“五带头、五表率”(带头坚定信念，做政治过硬的表率;带头提升素质，做职工信赖的表率;带头勇于担当，做忠实履职的表率;带头维护团结，做合作共事的表率;带头严守纪律，做清正廉洁的表率)，制定印发《党建工作责任手册》《党风廉政建设责任手册》《班子成员“一岗双责”任务清单》等，推行党建工作述职评议考核制度，每年与所属企业签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》。二是全覆盖督查指导。建立“一季一查一通报”督导机制，坚持每季度派出X个督查组，由集团班子成员带队，深入基层党组织进行全覆盖督查指导，对完成工作力度小、效果差的坚决约谈。三是强化述职评议。各二级、三级党委也对标行动，每年组织召开党组织书记述职评议会，安排基层党组织书记汇报抓基层党建工作情况，进行点评和测评，并将评议结果纳入综合考核指标，不断强化了党要管党、从严治党的要求和“抓书记、书记抓”的党建工作责任制的落实。 　　(二)学深悟透、入脑入心，基层组织的政治意识明显增强 　　坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是各级党组织的根本政治责任。一是强化政治理论学习。全面开展《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共X市委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等文件以及党的理论知识专题学习，并编印党建“口袋书”、应知应会手册，切实做到深入学、反复学，学深悟透、入脑入心，党员的政治意识明显增强。二是严肃党内政治生活。严把党内政治生活的责任关、规范关、质量关，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内基本制度，出台《关于推进基层党组织规范化建设的指导意见》，党内政治生活真正严起来、实起来。三是扎实开展“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 。全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”目标，抓紧抓实学习教育，精心开展调查研究，突出抓好检视问题，扎实抓好整改落实，“不忘初心、牢记使命”主题教育推进有序。 　　(三)强化领导、双向融合，基层党建工作引领力明显增强 　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。一是修订章程强化保障。各级党组织始终坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，全部完成在公司章程中增加“党委会”专章，所属全资、控股企业全部完成党建工作进章程;推行基层党建与人事工作一个部门抓，分属两个部门的由一个领导管;认真落实“四同步”(坚持党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展)，着力实现“四对接”(体制对接、机制对接、制度对接和工作对接)，实现组织和工作“两覆盖”。二是严格落实双向进入、交叉任职。坚持把干部作为加强党对企业领导的决定因素，从班子配备上强化党的领导。除运输职院按高校党建要求党政分设外，所属二级企业全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”，党员总经理任副书记，党委成员与董事会、监事会、经理层全部实现双向进入、交叉任职。三是关键环节强化领导。将党委会先议作为董事会、经理层决策的前置程序，坚持“一把手”末位表态及“四步工作法”(事先论证、会前沟通、会上表达、会后报告)。推动二、三级企业修订完善党组织会议事规则和“三重一大”决策制度，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。 　　(四)建强班子、带好队伍，基层组织活力明显增强 　　习近平总书记指出：“基层干部是加强基层基础工作的关键”。加强基层干部队伍建设，全面提高基层干部队伍的素质，是加强基层党组织建设的核心问题。一是强化“头雁效应”。坚持选好支部带头人、建强支部班子，每年对所有支部书记和党务工作者进行全覆盖培训，选派多名支部书记参加中组部、市委组织部和市国资委的培训。二是抓实党员队伍。严把发展党员“入口关”， 强化政治审查和程序把关，严格落实年度发展党员计划。每年依托X集团党校，至少开展X期入党积极分子培训，培训入党积极分子X余名。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，每年发展党员X名以上。三是抓实典型示范。广泛开展党员“亮身份、践承诺、作表率”活动，鼓励党员以实际行动擦亮党员身份，带头立足岗位作奉献。各级党组织累计创 建党 员责任区X个，评选优秀党员X名，打造“党员服务标兵”X个。加强党建带群建工作，大力开展“党员在身边” “国企巾帼” “走进劳模” “青字品牌”等活动，编印发放《身边先进模范人物事迹巡礼》，引导职工见贤思齐、创优争先。 　　(五)夯实基础、强化保障，基层组织组织力明显增强 　　基层党组织是开展党的活动的基本单位，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强新时代党的建设，必须在提升基层组织组织力上下功夫。一是抓实基层组织。认真落实“四个同步”，努力做到工作延伸到哪里，党组织就设置在哪里。健全党组织按期换届提醒机制，基层党组织换届做到应换尽换。扎实开展后进基层党组织整顿，X个后进党支部成功摘帽。二是抓实制度规范。制定出台《关于推进基层党组织规范化建设的指导意见》《党的组织生活制度》等X余个规范性文件，“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度基本得到规范落实。三是强化工作保障。坚持按上年度职工工资总额 1%的比例要求落实党组织工作经费，有效保障党建工作有序开展;按照职工总数的X%配备党委工作者，保障党务工作力量。 　　我们深刻认识到，国有企业基层党组织建设的重要性。习近平总书记强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的u2018根u2019和u2018魂u2019,是我国国有企业的独特优势。”有利于巩固党的执政地位，提高党的执政能力。当前，我国进入了全面深化改革的新阶段。《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中指出：发挥国有企业党组织的政治核心作用，是国有企业所有制的性质决定的。国企作为服务经济社会发展的重要公有制经济组织，直接影响着我国社会改革和发展事业的成败。我国以公有制经济为主体，即以国有经济、国有企业为主体，国企按照现代企业一般特征进行现代化改革的同时，也要体现社会主义基本经济制度的要求，在追求经济效益的同时，确保改革发展的正确政治方向。加强国有企业基层党组织建设，可以促进国企基层党组织更好地服务党员群众，稳固党在人民群众的基础，产生更大的凝聚力和向心力，推进党的各项方针政策的落实，有利于党的执政地位得到不断巩固与加强。有利于增强企业实力，提升企业竞争力。当前，国企面临的国内外经济下行压力不断加大，国企自身普遍存在着动能不足、结构不优等问题，迫切需要凝聚企业改革发展理念和提振经济发展信心。加强国企基层党组织建设，是推动党建工作科学发展大局的客观要求，是确保国有资产保值增值、维护员工合法权益的重要方式，是凝聚国企发展力量、增强国企发展后劲、激发国企党员群众生产发展激情和潜力的重要手段，更是促进国企持续健康发展的重要保障。有利于全面落实从严治党，激发企业组织活力。当前，我们党进入了纵深推进全面从严治党的新常态。既然是全面的从严治党，必然是覆盖全体党组织和全体党员的“全面性”的管党治党新思路。国企基层党组织作为我们党的机体的重要组成部分，是团结和带领国企干部职工干事创业的重要力量。加强国企基层党组织建设，就是要坚持从严从实的要求，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，切实增强国企基层党组织的战斗能力和服务能力，从而推动国企基层党组织更好地践行党的服务宗旨，更好地服务国企的改革发展事业。 　　三、存在的主要问题 　　近年来，X集团基层党组织建设工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 　　(一)党建责任的传导有待进一步增强 　　在调研中发现，党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果也不是很好;从各级党组织来看，主要还是因为有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，党建主责主业意识不强，党建工作责任传导层层衰减，存在上头热、下头冷现象，对一些制度，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。比如，今年X月集团党委下发了《“基层党建推进年”行动实施方案》，在调研中询问落实情况，有的基层党支部书记还不清楚基层党建推进年的相关情况或者清楚情况但是没有开展相关工作，说明责任传导力度不够。 　　(二)基层党组织规范化建设水平有待进一步提高 　　通过调研发现，基层党组织规范化建设整体水平还不高，部分党组织在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象，党建工作弱化、虚化、边缘化问题未得到根本解决。比如有的支部对党员管理不严格，仍存在党员档案遗失情况;有的支部换届流程不规范，换届台账不齐全;有的支部组织生活台账不规范，记录敷衍了事，组织生活会相关资料缺失;有的支部仍未使用党支部工作手册;有的支部党员发展档案不规范;有的支部收缴党费不及时，党费管理不规范等。另外，部分支部由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。比如公交集团、轨道集团的基层党组织，大部分党员的工作实行轮休制度，上一休一或者白夜休休，导致组织生活的时间不好确定，组织生活的参会率较低，影响了组织生活的质量。 　　(三)党务工作者能力有待进一步增强 　　近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本单位党建工作水平。尤其是一些基层支部书记，在任书记前没有经过专门的党务培训，缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。 　　(四)党建与生产经营融合结合有待进一步增强 　　有的单位虽然将党建工作总体要求纳入了公司章程，但党组织参与决策仍然不充分，党委委员作用发挥不明显。有的单位党建工作与生产经营未做到同部署、同检查、同考核、同问责，存在“两张皮”现象，尚未形成党建工作与生产经营高度融合局面。 　　四、下一步工作建议 　　(一)重考核、强督导，从压力传导入手进一步落实党建工作责任 　　进一步健全完善党建责任体系，对党建工作做到年初有研究部署，半年有督查指导，年中有分析推进，年底有总结报告。在各级党组织全覆盖推行“333”工作机制，层层传导压力，把责任压紧压实，真正构建起横向到边、纵向到底的责任体系。一是全覆盖制定“三单”，即：问题清单、责任清单、任务清单。认真梳理查摆党建工作中存在的问题，列出问题清单、责任清单，研究制定切实可行的整改措施、推进措施，真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单，将党建工作任务条目化、具体化、指标化，真正把“粗”变细。二是全覆盖开展“三查”，即：定期督查、观摩比查、专项核查。建立基层党建工作季度督导机制，推动党建工作扎实开展;将上级重大决策部署、重点工作任务落实情况等作为督查内容，适时开展专项核查;通过召开现场会、观摩会等方式，发挥先进典型示范带动作用，引领基层党组织相互学习，共同提高。三是全覆盖推行“三制”，即：督办通报制、述职评议制、考核问责制。定期通报督查情况，将发现的问题及时反馈，跟踪抓好整改落实;推行各级党组织书记年度党建工作述职评议制度;实行党建工作层层考核机制，并严格追责问责，将党建工作纳入年度考核。 　　(二)建机制、严执行，从规范化建设着力进一步提高基层组织的组织力 　　认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，深入实施党建“提能”工程，大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。一是推进组织体系设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。三是推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。四是推进活动场所建设规范化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到能建必建，应有尽有，较好满足党员活动和服务群众需要。五是推进基础工作保障规范化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。六是推进工作运行机制规范化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。 　　(三)严培育、强保障，从党务工作者队伍建设着力进一步激发基层组织的活力 　　党务工作者是基层党组织建设工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是基层党组织建设工作的骨干和中坚力量。建设一支高质量的党务工作者队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证，也是激发组织活力的重要保证。一是落实党务工作者职数配置。严格按照不少于职工总数1%的规定职数配备党务工作者，改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化、兼职化”的倾向。选优配强党组织书记队伍，注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干部担任书记。二是增强党务工作者能力素质。按照“统筹安排、统一要求、分级实施、确保成效”的原则，常态化开展党支部书记、党支部委员及其他党务工作者集中培训，全面提升党务工作者整体素质。三是建立完善常态化的激励关爱帮扶机制。严格落实党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇政策;积极培树先进典型，大张旗鼓地进行宣传表彰，对表现优秀的基层党务工作者，及时提拔重用，决不让不事张扬、埋头苦干、业绩突出的干部吃亏;探索建立组织部门和基层党组织书记谈话沟通制度，及时掌握基层党务工作队伍的思想动态，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。 　　(四)搭载体、树典型，从党建与生产经营融合着力进一步增强企业持续健康发展的动力 　　要正确处理好抓党建和抓发展的关系，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，使党建强基固本和企业生产经营发展相得益彰。一是创新载体。通过各种有效的形式和载体，丰富活动内容，探索新的方式方法，增强党员组织生活的吸引力。推动基层党组织深入开展党员“亮身份、践承诺、作表率”主题实践活动，进一步推动“党员责任区”“党员先锋岗”创建，探索组建党员创新创效先锋队、党员技术研发组、党员项目攻坚组等新载体，不断创新党组织和党员发挥作用的方式途径。二是优化形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深人细致。在活动时间安排上，除了必须集中的重要活动，尽可能少占用生产经营时间;在活动方式上，注意根据各自的特点，体现集中与分散、脱产与业余、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上，要坚持党组织活动与企业生产管理相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。三是选树典型。深入挖掘各领域涌现出的先进典型，打造一批党建示范点，定期开展表彰先进工作，在官微、官网等宣传平台持续报道“党员在身边”“优秀党组织事迹展播”等系列动人故事，不断探索先进典型宣传推广新载体，多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹，切实用身边人、身边事教育干部职工群众，更好地发挥先进典型示范引领作用，为企业持续健康发展提供强劲的动力。

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”,针对党的建设目标任务、总体布局和具体工作思路作出一系列新的部署,为我们指明了当前党建工作的基本方向。国有企业基层党支部是党委工作的前沿阵地,是国民经济建设的“战斗堡垒”,关系企业安全稳定,协调发展,服务回馈社会的重要保障,加强支部建设,是基层党委工作的重要内容,也是开展工作的抓手。因此,为基层党支部“把脉”,查找分析基层支部工作中存在的不足,探索和研究解决问题的途径,切实有效地解决基层党支部存在的问题,特别是采取有效手段,找到监督和展示支部工作整体水平的平台,督促其加强自身建设,有针对性地开展自我管理,增强凝聚力和战斗力,才能最终促进国有企业在经济建设中的主导作用,才能促进企业的健康有序发展。　　一、企业基层党支部管理考核存在的不足　　当前对企业基层党支部管理考核弱化的主要方面和成因,从总体上看,企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中,较好地发挥了领头作用,但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题。　　1、内外动力不足　　（1）一些领导理念有偏差,在思想认识上存在着重经营生产,轻支部工作的现象,把基层党支部放在从属的地位,忽视了政治上和思想上的领导。　　（2）党支部书记队伍素质和能力有欠缺,应对复杂局面的能力不强,做群众思想工作的能力不强,忧患意识和创新意识不强。　　（3）有的党支部学习活动流于形式,造成党员思想素质不够高,学习意识不强;有的党支部在引导党员上教条化,造成部分党员对共产党员到底应该是多干活,多拿钱还是应该讲奉献产生了质疑,工作不积极。　　（4）对先进典型的宣传力度还不够,没有及时总结新经验推广新成果,营造重视党组织建设的良好氛围方面还有差距。因为上述问题的存在,在很大程度上制约着党支部作用的发挥。　　2、基层党支部管理的几个问题点　　（1）放松标准和要求。受制于企业中心工作任务和总体目标限制,为避免干扰中心任务和工作大局,企业基层党组织往往对所属支部建设的检查监督不能持续频繁开展,导致支部作用不明显,号召力不强,部分支部的工作停留在“嘴上、纸上、报告上”,往往思想政治建设已所有偏废,影响了在群众中的威信。　　（2）监督检查手段不足。由于各支部所处的生产经营业务环节不一致,人员组成、工作标准也不尽相同,支部之间的可比性不确定,监督难度大,支部检查走过场,部分支部存在建设要求不高,定位不准,工作拖沓,认为支部工作没有严格尺度,没有刚性标准,没有参照物,今天做和明天做没有什么区别,多做点和少做点很难评判,借让路给行政工作的名义,放松自我要求。　　（3）对创新能力要求不高,支部书记、支委班子的理论水平参差不齐,缺乏学习动力,党员学习就“读读文件念念经”,支部创新能力差,习惯于过去长期形成的工作思路和方法,观念落后,办法陈旧,组织活动形式单一,工作效果不理想,难以适应企业的新形势新机制新要求。　　（4）量化指标和考评体系建立不够。检查考评企业基层党支部工作好坏时,一般依据查阅资料台帐,这种形式通常不能过程跟踪,只能在半年度或年度结束时总结式评价,至于支部与支部之间的比较,更多地依据上级在检查考评时的主观判断,标准不够明确充分。　　二、支部工作“同业对标”的构思　　创新对基层组织建设的考核和管理,构建党支部“同业对标”的指标体系,明确对标周期,计分累积,做好过程控制。　　1、党支部“同业对标”指标体系构建。以建设基层党支部“五个好”（班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好）为主线,在党支部工作规范化考核的基础上,侧重考评领导班子建设、组织建设、党风廉政、思想教育、企业文化与精神文明建设、新闻宣传等工作,突出运用指标合理量化比对。如,将“班子好”指标量化为:班子健全,班子成员支委分工明确,班子团结协作,整体形象,“三重一大”民主决策执行,阶段性重点完成,规章制度工作标准执行,班子深入一线生产班组等一系列细化指标,确定对标分值,以扣分制计算该党支部的实际得分。　　2、党支部“同业对标”的组织实施过程。党支部“同业对标”　　工作组织的主体是上级党组织,对标实施的对象是基层党支部。上级党组织通过将“同业对标”指标体系量化的最终结果,即对标信息,每一周期（如季度末）在适当范围内予以发布,选定标杆支部,明确告知基层各党支部在各类指标中的得分情况和所处位次。该类指标信息用于指导该支部加强改善所指向的具体工作。　　3、指标对照比较与工作改善。这项工作是党支部“同业对标”　　的主要目的和利益获取阶段,是为了通过指标量化结果分析,评价基层党支部工作中存在的问题,准确定位查找不足,指导支部进行自我完善和强制提高的过程。基层党支部应紧密围绕指标,开展自我剖析,由上级党组织督促改进提高,并通过下一阶段的指标变化,参考总结该支部前阶段整改提高工作的实际效果。　　4、“同业对标”指标的差异排除。为了使同业对标指标更趋于合理,贴近工作实际,应考虑参与“同业对标”板块的差异性、阶段性,开展典型案例和板块综合分析,如根据企业各支部工作性质、人员构成的实际情况进行归类分解,将基层党支部划分到若干个板块,在每一组每项工作中都树立标杆,滚动编排,指出差距,分析不足。中国论文服务网创办伊始，致力于为各行各业职称评定客户提供企业管理论文下载、企业管理论文快速发表、职称论文发表快速写作论文写作指导等服务。　　三、党支部“同业对标”的辅助手段思考　　为了使党支部“同业对标”工作更臻于完善,准确把握支部工作的实际情况,需辅以自查自评、互检互评、组织考评等方式,不断查找缺失、摸排短板,推广支部特色和亮点,弥补存在的不足,促进支部自我完善,提高自身建设水平,从而进一步增强支部活力,培养学习力,激发创新能力,实现企业党支部建设工作管理考核工作新的突破。　　此外,需要不断增强党员队伍生机活力,进一步发挥好党员先锋模范作用,日常党支部工作中,要把支部建设放在企业生产经营的重心上,以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点,加强自己的思想建设、组织建设,不断锻炼党员,充分发挥党员的先锋模范作用,主要考虑把以下几方面作为“同业对标”权重的重点。　　1、严把党员“入口关”。注重支部党员发展质量、优化结构的考核,促进支部通过多种途径,对党员纳新对象进行全方位培养和考察:一方面不断拓宽党员覆盖面,注重在企业生产一线特别是工人中发展党员;另一方面严格落实党员发展程序,进一步落实党员发展的关键环节,切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。　　2、党员学习教育。要加强党支部的党员教育培训工作,督促其制定切合实际认真贯彻落实各项学习制度,加强科学发展观教育,通过学习不断提升支部党员自身素养。　　3、考量党内活动载体。体系应突出企业特色,为党员搭建平台,充分发挥党员先锋模范作用,要继续深入开展“创先争优”、“党员示范岗”、“党员活动日”等主题实践活动,不断拓展新形势下党建工作品牌特色。　　4、考核加强组织生活工作质量。认真谋划同业对标的指标,考核基层组织生活提高实际工作质量,积极尝试创新,推广优秀的组织生活形式,以促进提高基层班子整体战斗力。　　结语　　党支部工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。基层党支部是党的建设的最基础的力量,只有建设好团结和谐、坚如堡垒的基层党支部、建设一支经得起考验、能打硬仗的党员队伍,就能促进和推动企业快速发展,深入调查研究,努力探索出一条新形势下适合企业党建工作的新路子,使企业的党建工作真真正正落到实处。

　　为了认真贯彻落实上级关于建设学习型党组织的精神和要求，进一步提高基层党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在建设学习型单位、推动基层党组织政治核心和示范引领作用，根据学校的年度工作安排，在学校全体党员中开展建设学习型党组织的活动，为办人民满意的学校提供理论支持，回顾开展学习型党组织的活动以来的工作，现总结如下。 　　一、指导思想明确，组织到位 　　在开展建设学习型党组织的活动中，我校党总支首先使全体党员明确建设学习型党组织是“以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会的建设、努力建设学习型政党的总要求，把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景，增强全体党员学习的自觉性和有效性，提升工作水平，创造优异业绩，争当人民满意的教师作为指导思想。 　　二、学习型党组织建设基本情况 　　(一)成立了学习型党组织领导小组 　　根据上级要求，成立了学习型党组织领导小组，领导小组组长由校长、总支书记何正跃同志担任，叶凤林副书记任副组长，领导小组成员由相关领导担任。 　　(二)制定推进学习型党组织建设实施意见 　　根据学校的实际情况心得体会，制定学习型党组织建设实施意见，作到有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，务求工作取得实效。 　　(三)通过多种方式组织学习 　　我校结合实际，通过举办讲座、座谈会、理论研讨会的形式，先后学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》、十七届六中全会精神等十二个系列的学习。 　　三、主要学习内容 　　(一)深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。 　　(二)以党的十七大文件精神为重点，以“十二五”系列规划为支撑，继续解放思想、开拓进取，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，重在持续、重在提升、写作参考重在统筹、重在为民的实践要领，认真开展政治理论学习。 　　(三)对党员教师进行教师教育培训，通过温州市教师教育院和本校组织的多种培训，帮助党员教师提高做好本职工作的能力，不断提高他们的专业技术水平，更好地发挥他们的先锋模范作用。 　　(四)组织党员教师对法律法规、廉政法规的学习，按照党章的规定和要求，对党员进行遵纪守法教育，从思想道德教育基础抓起，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 　　四、主要做法 　　2、以纪念建党90周年为契机，通过“七个一”系列活动，加强党员教师的思想理论素养。理论学习区分层次、突出重点、联系实际、促进工作，注意改进学习方法，提高学习效果。学校为全体党员购买了红书，扩大学习视野，在学习过程中，班子成员以读书、学习为重点，每个同志都撰写读书笔记和心得。通过卓有成效的学习，达到党员干部争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。全体党员在实际工作中能坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，工作报告树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强先进性意识和党性修养 　　3、师德师风、职业道德等内容继续是教师学习的重点，同时也是党员提高修养的重要内容。我们继续抓好师德师风建设，以实现教师自身价值为核心，引导教师以爱心从事人民的教育事业，热爱学生，教书育人，无私奉献，做让人民满意的教师。 　　五、保障措施落实，活动成效显著 　　(一)加强领导，明确责任。建设学习型党组织活动开展以来，学校党总支切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，按照上级的要求，科学制定学习型党组织工作方案，不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法，明确阶段性的学习目标和内容。各党支部带领全体党员认真贯彻落实学习计划，组织全体党员结合本职工作进行小组学习和自我学习，不断提高党员的学习能力、实践能力。 　　(二)健全机制，创设条件。党总支把建设学习型党组织的活动和学校的中心工作有机结合，不断健全各项学习制度，加强对学习的考核，并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。 　　(三)狠抓落实，注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好工作与学习的矛盾，做到“两不误，两促进”。在学习型党组织的建设过程中，学校党总支积极探索和实践创建活动中的好载体、免费论文好方法，及时总结经验。注重引导干部党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。 　　六、下一步打算 　　建设学习型党组织，是中央向全党提出的重大战略任务。我校在扎实推进学习型党组织建设同时，也不断总结经验，着力改进不足之处，提高建设学习型党组织的实效，接下来，我校党总支将从以下几方面进行改进。 　　一是进一步坚定学习型党组织建设的目标任务。学习是党组织建设的重要特征，坚持以学建党、以学治党、以学兴党是党组织建设的本质，把推进学习型党组织建设作为增强我院党的建设的根本要求。 　　二是激发学习动力，提高学习主动性。纠正个别人员的事务性工作多“没时间学”的厌学心态，手头工作简单“没必要学”的自满心态，树立时时学习的观念，多形式、多层面、多渠道激发学习的自觉性和主动性。 　　三是要健全制度机制。健全严明的责任制度，明确支部书记为“第一责任人”，切实把学习列入重要议事日程、做到常抓常议。健全严密的运行机制，加强对学习的动态管理，及时研究解决学习中遇到的矛盾和问题，保证学习型党组织建设活动的常态化。 　　四是要注重学习与工作的结合。将政治理论学习与中心工作紧密结合起来，将学习型党组织建设与创先争优活动进一步结合起来，形成工作合力。同时，紧扣我校当前发展形势，组织开展好各类符合实际、提升能力的主题实践活动，进一步激发党员干部开展好理论学习的积极性，范文网推动学院各项工作又好又快发展。

进一步提高村级党建工作整体水平，充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据县委党建办和镇党委有关加强党的建设工作要求，结合实际，特制定本方案。本文是提供的党组织建设实施方案，仅供参考。 党组织建设实施方案 篇1 　　按照上级党委关于推进学习型党组织建设的要求，结合我校实际，特制定建设学习型党组织实施方案： 　　一、指导思想 　　建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四、五、六中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。我校将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以保持党的先进性和增强党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、集中学习为基础，全面提高全校党员的综合素质和工作能力，大力推进我校精神文明建设。 　　二、任务目标 　　1、树立先进的学习理念。全体党员学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为；普遍树立学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和坚持学习的理念。党员领导干部重视学习、带头学习，自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为本校的学习模范。 　　2、形成结构合理、内容丰富的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化和能力训练为基本内容，不断拓展学习内容，完善知识结构；广大党员的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，进一步适应新课改的要求。 　　3、构建全方位的学习体系。以个人自学、集体学习等学习形式互相融合，以座谈会、实地考察等学习方法相辅相成，增强学习针对性和实效性，基本建成全方位的学习网络，形成人人学习、全面深入学习的体系。 　　4、建立完善的学习机制和制度。党支部做好学习安排，党员个人做好自学计划。通过活动，使学习制度健全完善。 　　5、推动各项工作有序开展。通过学习，党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强；广大党员的综合素质、工作能力和创新精神明显提高，先锋模范作用得到充分发挥；工作作风、办事效率、服务态度明显好转，学校各项工作不断取得新的成效。 　　三、学习内容、形式和方法 　　活动开展应着眼于全校教职工的全面发展和党员干部综合素质的普遍提高，不断拓展学习内容，创新学习载体，建立健全学习体系，不断增强学习效果。 　　1、学习内容： 　　（1）党的基本理论。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的路线、方针、政策，以及中央、自治区、州、县的重大决策部署。 　　（2）专业知识和业务技能。按照不同业务特点，安排与工作岗位相关的专业知识和业务技能学习，提倡缺什么补什么。 　　（3）现代新知识。广泛学习当代教育教学理论和学校、部门、班级管理等方面的新知识，不断拓展知识面，提高综合素质。 　　（4）实践锻炼。通过工作实践，提高自身本领。重视在工作中学习，努力在岗位上成才。同时虚心向基层群众学习，向先进典型学习，提高思想境界，增长才干，促进人的全面发展。 　　2、学习形式： 　　（1）个人自学。广大党员根据学校党支部学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划，支持、鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。 　　（2）集体学习。坚持并完善“三会一课”、中心组学习等制度，经常开展党员座谈会及各种学习教育活动，交流 心得体会 ，使党组织活动成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神园地。 　　（3）岗位培训。根据学校发展需要，并结合本部门的业务和党员的不同岗位，有针对性地开展业务培训。 　　（4）继续教育。根据不同学历、年龄和工作需要，有计划、有批次地安排党员参加学历教育，不断提高文化层次。 　　（5）专题学习。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。 　　3、学习方法： 　　（1）以网络、宣传栏等信息媒体为依托，在开展宣传学习的基础上，举办网络教育、辅导讲座、报告会、座谈会，组织观看教育片、参观教育等。 　　（2）开展经验交流、成果汇报、实地考察、学习论坛等活动。 　　（3）开展各具特色的校园文化活动，以及群众喜闻乐见、积极健康的文体活动，把学习教育寓于各种文体活动中。 　　四、创建方法 　　（一）部署、启动全校学习型党组织创建工作，制定活动方案，召开专题动员会，学习文件，明确目标，理清思路。 　　（二）在广泛宣传发动的基础上，结合学校工作实际，积极创设载体，优化方式方法，认真实施创建学习型党组织活动方案，全面开展学习型党组织创建活动。结合学校实际组织开展“三个一”和“三争”创建学习型党组织主题实践活动。 　　一是组织开展“一个班子一面旗帜”主题实践活动。以学校中心组学习为抓手，深入开展“一个班子一面旗帜”主题实践活动，努力创建学习型领导班子，每名中心组成员都要认真落实“五带头”学习活动：即带头学习，切实减少应酬，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉践行者，发挥表率作用，形成良好学习风气；带头听课，每季度听一场党课或专题报告；带头讲课，每年中心组成员主讲一次主题党课。 　　二是组织开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动。以“一个支部一个战斗堡垒”为主题，切实抓好支部中心组建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。具体抓好以下几方面内容：一是抓好党支部的班子建设。制订具体的支部学习计划，以“三会一课”为平台，切实抓好党员的理论学习，不断提升党员的思想政治素质。二是抓好党支部的作风建设。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实加强党风廉政建设，党员、干部带头遵守各项廉政规定。三是抓好党支部的制度建设。建立健全党支部民主生活会制度、党员 思想汇报 制度、党员民主评议制度等 规章制度 ，推动党支部建设科学化、制度化和规范化。四是抓好党支部的阵地建设。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党支部的阵地建设，做到党员活动有阵地、党员学习有场所。 　　三是组织开展“一名党员一个先锋”主题实践活动。以“一名党员一个先锋”为主题，组织和引导广大党员教师外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入教育教学工作中去。具体要开展“五比五看”活动。一是比党性意识，看理想信念是否坚定；二是比奉献精神，看服务意识是否增强；三是比业务水平，看教学水平是否提高；四是比工作业绩，看教育教学任务完成是否出色。五是比社会评价，看群众反映是否满意。通过“五比五看”，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。 　　五、创建措施 　　1、统一思想，提高认识。认真做好思想发动工作，大力开展各种形式的宣传活动，使全体党员充分认识建设学习型党组织的目的、意义，了解和掌握建设学习型党组织的指导思想、基本要求、方法步骤，增强学习的自觉性和责任感。 　　2、加强领导，精心规划。各科室要结合实际，制订学习计划，提出具体任务和要求，并做好月（周）学习的具体安排。党员领导干部要带头参加学习，发挥示范表率作用。要发动、指导群工组织开展学习，努力形成齐抓共管的良好局面。 　　3、健全制度，狠抓落实。要制订学习制度，逐步完善激励机制、约束机制和保障机制。要加强检查、督促、考核，建立相应的考核制度，把党员的学习情况作为评先评优的重要依据。 　　4、求真务实，开拓创新。建设学习型党组织是一项系统的创新工作，要在实践中积极探索，不断完善，逐步提高。我们将继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，并用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高创建水平。要经过长期努力，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，使广大党员成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。 党组织建设实施方案 篇2 　　根据教工委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》文件的要求，结合学校实际，制定明通中学建设学习型党组织实施方案。 　　一、指导思想 　　以党的十八届四中全会精神为指导，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观。树立党员干部终身学习、学用结合、开拓创新的理念，努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，增强党性铸师魂提师德、党风促师风带校风的动力，为进一步推进学校内涵发展、提高教育教学质量提供精神动力和思想保证。 　　二、任务目标 　　充分发挥学校党支部的主导作用、党员教师的主体作用，努力学习，不断进取，提高党员教师师德修养，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。 　　1、树立先进的学习理念 　　党员干部重视学习、带头学习，自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为学校的学习模范。使广大党员教师学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，真正做到学习工作化、工作学习化。 　　2、建立全方位学习体系，确立全员参与、全程学习、全面学习的全方位学习体系，完善学习制度，党支部每年制定详细的学习计划，确定学习重点，组织党员参加学习，每个党员都要制定个人学习计划，以书面形式存档备查。使学校每一名党员都成为学习型党员，每一位干部都成为学习型干部。 　　3、建立规范的考学机制 　　支部积极采取措施，加强检查、督促、考核，建立相应的考学制度，重点检查对学习的认识和态度、学习计划落实情况、集中学习出勤情况、发言记录、开展调研、撰写心得体会、学习质量和效果等情况。把党员的学习情况作为评先评优、晋级提拔时的重要依据之一，对在建设学习型党组织过程中涌现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励。 　　三、组织领导 　　组长： 　　成员： 　　四、学习的内容和形式 　　建设学习型党组织，核心在学习，目的在党员教师的全面协调可持续发展。党支部要拓宽学习渠道，创新学习载体，不断激发主动性，增强实效性。 　　1、学习内容 　　党的基本理论知识 包括中国特色社会主义理论，十八大以来党中央、、和教工委的路线、方针、政策，以及重大决策部署，重点是有关教育的法律法规等。教育理论和业务技能 坚持真学真用，以用促学，以学促用。组织党员教师参加各类业务知识的学习和培训，学习新课程标准，加强校本研修。 　　传统文化和最新知识 包括 党史 国情、地方历史、社会知识。通过学习，不断丰富知识、提高素质、陶冶情操。了解掌握当代世界政治、经济、社会和科技最新发展动态，拓宽党员教师的视野。 　　2、学习形式 　　个人自学、集体辅导、专业培训、专题学习调研等。 具体要求：每一名党员认真学习1篇专著，撰写3篇读书心得，1篇总结体会。 　　

一、加强党的思想建设。加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。我们必须始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式,广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线,在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求,就必须着力抓好三个方面:一是抓好选拔配备。特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。

　　基层支部是党的全部工作和战斗力的基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。加强基层党支部建设必须提升党员素质、健全组织体系、提升工作能力、广泛联系群众。　　1、强支部基础是培养骨干。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。　　2、强支部关键是健全组织。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。　　3、强支部根本是服务群众。必须紧密联系群众，到群众中去，为群众解决实实在在的问题。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。　　4、强支部目的是提升能力。要充分发挥党支部在各项事业、各个地区、各个组织中的关键领导核心作用，最重要的是把党支部建成坚强的战斗堡垒。　　u200d

　建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要在加强调查研究、科学谋划设计、健全组织体系、坚持梯次推进的基础上，针对工作性质和服务特点，紧密结工作实际，统筹协调、探索实践，有重点、有计划地稳步推进实施。　　1.认真调查摸底，健全组织体系。为优化组织设置，扩大组织覆盖，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和要求，党群部门要按照党的基层组织建设原则，对职能部门的基层党组织设置情况，进行一次全面的调查摸底，着力解决好党组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、支部班子是否健全、工作制度是否完善、阵地建设是否保障等问题。　　2.加强典型培育，坚持梯次推进。要善于发现和培育一批支部组织健全、党员干部素质高、服务能力强、服务作风好、服务业绩突出，叫得响、立得住、群众认可的服务型党组织先进典型，为其他基层党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在服务型党组织建设中的引领带动作用。与此同时，要分阶段、分步骤有序推进基层服务型党组织建设工作，要重点“抓两头、带一般”，加大对“六有”党组织的培育力度，整顿转化一批后进党组织，带动一批中间党组织。　　3.强化教育培训，建设骨干队伍。加强党组织书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍建设，提高党性观念、树立宗旨意识、增强服务本领，是建设服务型党组织的重要保证。在各级党组织书记队伍建设上，要采取分级负责、分类培训的办法，在组织参加国家局、当地机关工委举办专题培训的基础上，每年至少组织党支部书记培训一次，切实加强对支部书记的教育培训和监督管理，教育引导支部书记提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。在党务工作者队伍建设上，要配强党务工作力量，充实机关党委专职党务工作者，每年组织党务工作者业务培训不得少于2次，引导他们专心致志做好党务本职工作，认真履行服务职责。在党员队伍建设上，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，坚持有计划、有步骤地发展党员，提高发展党员质量。要建立党员轮训制度，教育培训部门要把党员的党性教育和业务培训纳入年度教育培训计划，各党支部要切实加强党员教育培训和日常管理，把党员培养成为服务骨干，教育引导广大党员增强服务意识、改进工作作风、密切联系群众、主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。　　4.注重实践结合，创新服务载体。各级党组织要围绕满足服务群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务工作。要把基层服务型党组织建设与谋划年度工作思路、深化目标定位相结合，针对本单位（部门）重点工作，找准工作载体和结合点，确保年度目标任务顺利实现；要把基层服务型党组织建设与基层创优活动相结合，认真贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，进一步夯实基层基础；要把基层服务型党组织建设与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续抓好整改问题、改进工作作风，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力让职工群众感受到作风建设的新成效；要把基层服务型党组织建设与践行企业文化和服务品牌理念相结合，以“一流的服务体系”建设为抓手，制定内外部服务标准，规范体系的落地运行，全面构建精益服务型党组织，切实提高为民服务能力和水平；要把基层服务型党组织建设与巩固创先争优活动成果相结合，依托基层党支部现有活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，持续开展机关党员干部深入基层、深入市场、深入群众，结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、党员志愿服务、党员QC服务小组等活动，构建党员立足岗位、创先争优、服务群众的长效机制，为服务群众创造条件、提供动力。各级基层党组织要研究推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，充分运用共产党员网开展网上服务。　　5.健全完善制度，形成长效机制。要建立健全党组成员和机关党委委员联系支部、各支部书记和支部委员联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，实现党员领导干部联系服务群众的全覆盖。党群办要会同人事、政工部门，完善职工群众服务需求收集、分析、评估的职工诉求机制，落实党员领导干部信访接待日直接联系群众制度，以及党员结对帮扶、定期反馈等制度。要建立上级党组织服务基层党组织机制，加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心服务职工群众的制度体系，保证有困难的职工得到及时救助，职工群众的合法权益得到及时维护。要坚持和完善党员示范岗、党员责任区，党员志愿服务、组团服务、结对服务、专项服务等好的做法，健全完善党员承诺亮诺践诺的长效机制。　　6.跟踪督查考核，实行动态管理。党群办要会同人事、政工部门，进一步细化“六有”目标的具体要求，本着简便易行，务实管用的原则，建立完善基层服务型党组织考核制度，制定具体的考核评价办法和评定标准。每年组织一次，按照支部自评、群众测评、组织考评的程序，对各支部服务型党组织建设情况进行考核评价。考核评价过程中，既要听取本单位、部门干部职工的意见，又要听取属地管理上级党组织、零售客户等服务对象的意见。要加大群众对党支部和党员干部服务评价权重，将考核评价结果作为支部评星定格的主要依据。要采取经常性督查和随机检查等方式，加大对各支部服务型党组织建设情况跟踪督查力度，坚持动态管理，及时了解掌握推进情况，有效指导工作落实。

　　加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为农村发展、农民致富服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。

给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。）XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。 一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。有党员1079名，其中，农牧民党员85名。（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。今年以来，XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。在典型的带动下，目前，XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。（三）党建工作问责制履行情况深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。目前，XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。至目前，XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由XX地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合功能，发挥改善民生、促进和谐的主体作用，以自身政治优势、组织优势和联系群众优势，拓展参与公共服务、提供社会服务的渠道，充分调动社会各方力量，有效调整、整合社会各方利益关系，实现各类主体共享改革发展成果的目标。四、保证措施1、实施素质升级，提高服务能力。突出基层党组织书记这个核心，按照懂现代农业、懂工业、懂城市、懂企业、懂现代经济的“五懂”标准，大力开展基层党员干部素质升级年活动，不断提升基层党员干部的产业项目建设能力、发展现代化大农业能力、做群众工作能力，培养一大批服务型、技能型、项目型的带头人群体。坚持选能人、用能人，打破城乡地域限制、行业身份限制、资历经历限制，健全公开选拔、公推直选、定标选聘等制度，选好配强基层党组织班子特别是基层党组织书记。加大选派退长当员干部、选拔优秀机关干部、聘请域内外各类能人到村（社区）任职力度，通过担任第一书记、荣誉村长、产业顾问等形式，推进优秀社会人才向农村和社区有序流动。实施乡村党组织书记重点管理，市县两级党委分别选择三分之一左右的重点乡村党组织书记实行目标责任管理，着力培养一批具备县市长素质能力的乡镇党委书记，造就一批具备企业家素质能力的村党组织书记。进一步整合培训资源，建立外埠实践培训基地和高校学历培训基地，多渠道、高标准开展基层党员干部大规模轮训，三年内现任村党组织书记要全部参加外埠农业产业化专题培训，五年内使优秀年轻村干部全部取得大专以上学历，每个社区至少培养一名专业社会工作者。大力加强大学生村官队伍建设，每年从优秀大学生村官中选拔一批乡镇干部，特别优秀的选拔到乡镇党政副职岗位，不断充实乡村干部队伍。大力储备乡村后备人才，建立大学生村官、外出务工经商能人、本土致富带头人三个乡村后备人才库，三年内全市乡村后备人才总量要达到10000名以上。2、优化组织设置，扩大覆盖领域。坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，突出重点领域和薄弱环节，改进基层党组织设置方式，不断扩大党组织管理党员、联系群众的覆盖领域。进一步巩固“两类”组织“百日攻坚”活动成果，加快推进在新上产业项目、各类民间组织、新建城市居民小区中建立党组织。积极创新符合现代农业特点的设置方式，大力推行“支部建在产业上”，逐步把符合条件的村党支部升格为党总支，重点在各类合作经济组织、产业园区、农村社区、重点企业、外出务工群体中单独建立党支部，努力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。以推进区域化党建工作为抓手，探索组建跨区域、跨行业、跨单位的区域性党组织，完善区域共建机制，最大限度实现资源共享、信息互通、优势互补。坚持“建立组织”与“建设组织”相结合，健全基层党组织分类管理、晋位升级长效机制，每年开展一次基层党组织星级评定，选树一批基层党建工作示范点，集中整顿一批后进党组织，不断提高基层党组织创先争优的生机和活力。3、健全服务体系，增强服务功能。整合社会公共服务资源，深化“网格化管理、组团式服务”，构建功能强大、覆盖全面的服务网络，形成一批贴近需求、务实管用的服务载体和服务平台，推动联系和服务群众工作常态化。扎实推进乡村、街道社区党组织便民服务中心（站点）建设，规范建立“一站式”便民服务大厅，全面推行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，及时为群众办理低保救助、惠农补贴、证照登记、合作医疗等事宜，不断增强基层党组织的服务功能。进一步改进党组织工作方法，积极推进基层党建工作信息化服务平台建设，深化民情在线、社区民情直通车、互联网社区博客等活动，着力增强基层党组织宣传政策、汇集民意、服务群众的能力。创新党员服务群众载体，大力组建党员服务团队，推广党员志愿者服务队、党员服务联合体、乡镇干部助民服务队等做法，努力打造一批特色鲜明、持续有效、影响面广的服务品牌。深入开展“百局联百村”、在职党员进社区、“万名干部大走访”等活动，推动领导机关和领导干部心往下沉、人往下走，切实帮助群众解决突出问题。4、深化教育管理，激发党员活力。进一步改进基层党组织的活动方法，创新党员教育管理方式，引导广大党员增强党性观念和宗旨意识，始终发挥密切联系群众、贴心服务群众的政治优势。严格基层党组织“三会一课”制度，强化党员经常性的理想信念、宗旨意识和新政策、新知识、新技能、新项目学习教育，促使党员增强服务意识、提高服务本领。健全党员能进能出机制，定期组织开展党性分析、民主评议活动，坚决处置宗旨意识不牢、不想事、不干事、不作为的不合格党员，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。充分发挥党代表工作室作用，组织党代表积极宣传市县委重要工作思路、重大决策部署，增进群众理解，形成发展合力。探索流动党员、离退休老党员、生活困难党员等特殊类型党员分类管理办法，落实党内激励关怀保障措施，调动党员参与社会活动、服务基层群众的积极性。5、完善服务制度，形成长效机制。结合开展党的群众路线教育实践活动，建立健全基层党组织和党员干部服务制度，不断提高联系服务群众的工作质效。推行基层党组织班子成员和党员领导干部定期走访群众制度，利用元旦、春节、“七一”、“十一”等重大节日，深入基层群众进行走访，倾听群众意见，解决实际困难。推行机关党员干部结对帮扶、联系群众制度，每名机关党员干部要至少联系一户困难群众，定期帮助他们解决生产生活中的实际问题。推行基层党组织和党员服务承诺制度，采取提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺等程序和方法，促进基层党组织和党员创先争优常态化，形成科学规范、实际管用的联系群众长效机制。6、强化激励保障，夯实服务基础。加大对基层党组织的物质投入，严格落实《基层党建工作经费保障办法》，切实把农村、社区党组织活动经费和基层党员干部培训经费纳入财政预算，全额予以保障。大力发展壮大农村集体经济，盘活村级组织资产资源，完善乡村党组织招商引资上项目的支持政策，提高村级组织为民办事能力。抓好村级组织活动场所规范化建设，加强社区组织活动场所建设，利用2至3年时间，达标社区、精品社区、示范社区建成数量分别达到社区总数的30%、30%、40%，确保社区活动场所实现规范化、全自有。落实村党组织书记补贴政策，按照不低于本县（市、区）农民人均收入的标准确定基础补贴，由县（市、区）财政统筹，以工资卡的方式按月发放。绩效补贴根据当年实绩考核情况确定，由乡镇统筹支付。推行乡村（社区）党组织书记职级上挂制度，业绩突出的乡镇党委书记可上挂县（市、区）党政副职或享受副处级待遇。业绩突出的村（社区）党组织书记，可按程序选拔到乡镇（街道）班子或公务员、事业人员队伍；特别优秀的，可上挂乡镇（街道）党政副职或参照副科级干部管理。全面提高村干部和社区工作者的生活待遇，调动他们服务群众、干事创业的积极性。五、组织领导1、落实领导责任。各县（市、区）委、市直党（工）委要高度重视，摆上重要日程，周密安排部署，精心组织实施。结合本地本部门实际，研究细化基层服务型党组织创建措施，有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，建立科学规范、务实长效的工作运行机制。认真落实基层党建工作责任制，健全完善“三级联述联评联考”制度，扎实开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动，探索建立述职评议结果运用的具体办法，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。2、加强督查指导。各级党委要把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作考核中，加强检查和指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。坚持统一部署与分类指导相结合，根据农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、“两类”组织等不同领域实际，明确创建标准、创建任务和创建措施，分类推进实施。3、强化舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、互联网等各类新闻媒体，大力宣传报道基层服务型党组织建设中的各类典型事迹和发生的新变化、取得的新成效，积极营造浓厚的工作氛围。通过召开先进事迹报告会、电视台开辟专栏等形式，交流基层党组织在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的好经验做法，促进基层党组织整体服务水平的提升。4、健全考评机制。把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作目标考核中，建立以服务大局为主导、群众满意为根本的服务评价和考核奖惩体系。借鉴运用组织工作满意度调查的做法，突出基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩等内容，建立健全基层服务型党组织群众满意度测评体系，组织群众对基层服务型党组织建设进行评价，激发争创基层服务型党组织的热情和动力。

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。下面是我整理的《关于2021年省委巡视反馈基层党组织建设存在问题的整改方案 工作汇报 》，以供参考查阅。 　　 　　各党(总)支部： 　　 　　为进一步推进整改落实工作，确保反馈问题整改工作取得要效，按照《XX市省委巡视反馈基层党组织建设存在问题的整改方案》工作安排，结合我局工作实际，特制订如下整改方案: 　　 　　一、指导思想 　　 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神，紧紧围绕中省市委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进党组党建工作再上新水平，为全市经济发展提供坚强组织保障。 　　 　　二、基本原则 　　 　　按照“端正态度、提高认识、深入整改、落实到位”的整改原则，着力解决基层党建工作等方面存在的突出问题。一是严格标准。对反馈的每个问题盯住不放，逐项逐条研究对策，扎实推进整改落实，切实把基层党建责任制的认识提高转化为具体实践。二是责任到位。明确各项整改事项的牵头领导、整改措施、时间节点，力求目标清晰、措施具体、责任落实。三是立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的，明确路线图、时间表和阶段性目标。 　　 　　三、整改内容、措施及责任分工、时限要求 　　 　　（一）党的基层组织建设方面 　　 　　1.存在问题：党建引领作用发挥不明显；专题会议研究党建工作不经常。 　　 　　整改措施：一是发挥党组织核心作用。各党支部要在“把方向、转作风、强执行、抓落实”上发挥核心作用，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决服从上级党组织的决策部署和工作安排。引导党员干部带头攻坚克难、冲锋在前，发挥主导骨干作用。二是党建业务双促进。坚持以“党建引领、XX为王”为核心，找准党建工作与经济发展的切入点，建设具有XX特色的党建品牌。着力将项目建设、固定资产投资等重点业务内容融入到 党史 学习教育、“两学一做”学习教育中，开展共建交流，形成党建工作与业务工作相互渗透、互相促进的局面。三是建立党建议事制度。定期召开专题会议，研究部署党建与业务工作，让基层党建工作更加有序、动态、可持续发展。 　　 　　责任落实人：XXX 　　 　　整改时限：2021年6月底 　　 　　2.存在问题：抓党建责任意识不强，责任传导不够有力。 　　 　　整改措施：一是明确目标任务。落实全面从严治党责任，把管党治党责任意识教育纳入中心组理论学习，制定党建工作要点，厘清职责权限，用明确目标促进责任落实。二是细化责任分工。通过细化“一岗双责”，完善检查指导、问效问责等机制强化党组织负责人的“第一责任人”责任，切实增强党的意识、责任意识和忧患意识，忠诚履职，敢于担当，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。三是加强督查考核。实行党建工作“月总结、季考核、年汇报”制度，严格落实党建述职评议考核制度，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做好基层党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。 　　 　　责任落实人：XXX、各党（总）支部书记 　　 　　整改时限：2021年6月底 　　 　　（二）组织生活会方面 　　 　　存在问题：组织生活会不够规范，落实“三会一课”制度不严格，学习多议事少，多是走过场，一些离退休党员不能正常参加组织生活;多重组织生活制度不经常，党员领导干部之间谈心谈话、交流思想、指出问题较少。 　　 　　整改措施:一是常态化督查检查。建立常态化督导组织生活会制度，通过网络监控、日常督查、随机抽查等多种形式，对各党（总）支部落实“三会一课”情况、各项重点任务开展情况进行督查检查，定期开展晾晒活动，把党建工作抓细抓实。二是发挥典型示范带动作用。以组织生活会规范、组织生活质量高的党支部作为标准党支部，充分发挥典型榜样的示范引领作用和辐射带动作用，在选树典型的过程中推进各支部组织生活质量的提高。三是完善谈心谈话制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，完善谈心谈话制度，利用开展主题党日活动、民主评议党员等契机，组织基层党组织班子成员间逐一谈心，党支部负责人和党员普遍谈心，沟通思想、剖析问题，增进了解、共同提高。通过开展广泛深入的谈心谈话活动，丰富完善党的组织生活，增强党内政治生活的针对性、有效性。四是创新组织生活模式。充分利用“互联网+党建”等新媒体平台，探索开展新时期的组织生活方式，主动服务离退休老党员过好组织生活。 　　 　　责任落实人：XXX 　　 　　整改时限：2021年底 　　 　　（三）民主生活会方面 　　 　　存在问题:民主生活会辣味不足，相互批评流于形式，多是是提建议，缺乏辣味。 　　 　　整改措施:一是提高思想认识。加强党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严格组织生活制度。从严落实党内民主生活会制度，完善研判预审制度，严格审核会议程序和村料质量，严格落实书记签字审定制度。三是健全完善监督体系。对各党支部召开的民主生活会进行全覆盖督促检查和指导，把民主生活会召开情况纳入各党支部书记抓党建述职评议考核、领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，用制度保证“辣味”不变，保证领导带好头。 　　 　　责任落实人：XXX、各党（总）支部书记 　　 　　整改时限：2021年底 　　 　　（四）党员教育方面 　　 　　存在问题:无党员教育中长期规划和年度党员培训计划，党员培训时间未达到规定要求。 　　 　　整改措施：一是细化学习计划。各党（总）支部立足实际，围绕党史学习教育、结合工作实际，制定详实、精准的党员培训计划。按照政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度。坚持教育、管理、监督、服务相结合，采取集中培训与日常教育、个人自学等方式，开展形式多样的学习教育活动。二是丰富学习载体。充分发挥“周五学习日”、“学习强国”、“互联网+党建”、“干部网络学院”等平台作用，丰富学习形式内容，更高效便捷的开展党员学习教育，激发党员主动学习的积极性。 　　 　　责任落实人：XXX 　　 　　整改时限：2021年底 　　 　　（五）发展党员方面 　　 　　存在问题：对发展党员工作重视不够，专门召开会议研究发展党员工作较少。 　　 　　整改措施：一是深化思想认识。党组织负责人要充分认识发展党员工作是落实从严治党的新要求，提高对发展党员工作重要性的认识，切实贯彻实施《中国共产党发展党员工作细则》的具体措施，把《细则》新规定新要求不折不扣的落实。在发展党员工作中，明确任务、突出重点，健全机制、务求实效，增强做好新形势下发展党员工作的责任感和紧迫感。二是严格发展程序。按照《细则》做好发展党员工作，认真组织学习并执行发展党员工作制度，严格执行发展党员的标准和程序，严把党员入口关，进一步规范发展党员工作，保证新发展党员质量，防止“带病入党”、违规入党。 　　 　　责任落实人：XXX 　　 　　整改时限：2021年6月底 　　 　　四、整改要求 　　 　　（一）领导重视，坚持以上率下与上下联动相结合。各党（总）支部要深刻认识巡查反馈问题的重要作用和重大意义，要切实承担起责任，真正把抓党建工作放在首要位置，各班子成员要主动认领、有效分责，确保整改责任落到实处。 　　 　　（二）主动作为，坚持自查自纠与统筹推进相结合。各党（总）支部以此次巡查整改为契机，普遍开展一次深层次的自查自纠，剖析问题存在原因，及时发现巡查未发现问题，将自查问题与反馈问题同步研究部署，同步整改落实，推动基层党建工作进一步提高。 　　 　　　　（三）全面梳理，坚持问题整改与成果巩固相结合。各党（总）支部在抓好问题集中整改的同时，要不断巩固和扩大整改成果，真正使整改过程成为解决问题、转变作风、提升能力、推动发展的过程，切实以良好的工作成绩来检验整改成效。