竞争性

在南京1999年那场著名的价格战之前，1986年创刊的《扬子晚报》几乎一家独大地称霸了南京乃至整个江苏市场。与国内大多数省会城市不同，市级晚报《金陵晚报》并没有对《扬子晚报》形成足够威胁。从1987年自办发行开始，《扬子晚报》的发行量从初创时的5万多份，10年不到就一路窜升过百万，创造了令中国新闻界瞩目的“扬子现象”；与国内同类晚报一样，《扬子晚报》最初以提供人们茶余饭后的休闲类信息服务为主，以短新闻、大信息量为特色，软化新闻的处理手法，强调可读性；20世纪90年代初，《扬子晚报》提出：“把机关报的优势拿过来，在晚报上‘嫁接"”，突出报道党和政府的重大决策，加大国内外大事的报道量。这一理论创新和成功实践使《扬子晚报》成为当时新时期新型晚报的代表。此后，时政新闻、经济新闻、国际新闻、社会新闻、文化新闻、体育新闻等成为晚报的“六大支柱”。 1993年元旦，《扬子晚报》的母报《新华日报》创办《服务导报》，成为南京早报市场的先行者；《服务导报》走的也是全省战略，鼎盛时期最高日发行量超过48万；业内评价《服务导报》的经典策划包括，首创在高考录取工作开展期间，率先推出现场报道和独家刊登高考录取考生名单；较早地在南京报刊市场上独创了“喝牛奶看导报”的营销模式；依靠股评报道，《服务导报》在江苏报刊中成为进入上海报业市场的排头兵，在上海最高日发行量曾接近20万。 1997年起，一直屈居在《扬子晚报》阴影下的《金陵晚报》，出报时间由14∶00逐渐提早至12∶00、10∶00，避开强势的《扬子晚报》，向早报市场靠拢，但当时收效甚微。 这个时期的南京报业市场相对平静，没有什么正面厮杀和紧张对峙。 1、第一轮竞争———以单边的价格变动打破市场均衡 1999年5月9日，江苏供销合作总社主办的《江苏商报》（现归入南京日报报业集团）瞄准南京早报市场，以2毛钱的报价引发了南京报业大战。低价位和搭售成为这轮竞争的突出现象。 9月1日，《人民日报·江南市场版》改版为《江南时报》，同样定价2毛，在早报市场影响力日益扩大。 10月12日，新华社江苏分社主办的《现代经济报》改名《现代快报》，由原来的专业市场挥师加入对南京早报市场的争夺。以“讲真话、办实事、树正气”为口号的《现代快报》再创价格新低，以1毛钱的价格首日便卖出6万份，并仅用两周时间就达到了《江苏商报》两个月的扩张成果———发行量超过20万份，很快又增长到30万。 12月8日，《新华日报》属下的《每日桥报》由原先的4开16版黑白小报，改为对开8版彩印大报，定价1毛，并推出“导报桥报，龙凤配套”活动，买《服务导报》可获赠《每日桥报》，花一份钱看两份报。 1999年底，《南京日报》也推出买一送一，即买《南京日报》送《金陵晚报》。单订2000年的《金陵晚报》，可全额返还与144元订报费同等数额的实物，其中有牛奶、化妆品、服装、就餐券、娱乐券等。 2000年初，在有关部门主持下，南京几家报纸达成关于报价统一为3毛的备忘录。这份《关于调整报纸价格的协议》规定：自2000年3月1日起，南京地区报纸（4开16版或对开8版）价格最低限价为3毛；各报不再实行相互搭配销售或其他“买一送一”等“酬宾”、“优惠”方式。但不久，这一备忘录被《现代快报》率先打破。 这轮争战令业内外分外瞩目，并被当作恶性竞争的典型屡屡提及。坚持5毛钱不降价的《扬子晚报》在南京损失了5万左右的发行量。惨烈的价格战背后，是南京报业市场的新进入者定位于有发展空间的早报市场，选择短时间内以高投入支撑下的超低价格竞争模式和市场营销手段，打破市场均衡，改变现有格局，迅速获得参与市场分割的准入资格和足以吸纳广告的发行量。 2、第二轮竞争———打死一个、打跑一个、打垮两个 2000年11月28日，《每日桥报》更名《南京晨报》，担负着阻击南京早报市场上的其它报纸、掩护《扬子晚报》的任务，不断改版、扩版，主攻市井新闻，引发新一轮报业大战。 2000年底，《南京日报》投入2000万，将《金陵晚报》印刷时间提前至《南京日报》之前，坚定地加入早报市场的争夺；2001年，《金陵晚报》实现收支持平； 2001年5月9日，《江苏商报》宣布引资成功，同时改版，转向经济类报纸，退出综合性早报市场的争夺。 2001年底，《江南时报》成功融资3000万元，并一度将苏州作为主阵地发展，但很快又重返南京。 期间，曾参与竞争的江苏省社科院主办的《经济早报》因故停刊。 南京报人戏称，两轮“血战”之后，报业大战的参与者被打死一个（《经济早报》停刊）、打垮一个（《服务导报》收缩）、打跑两个（《江苏商报》、《江南时报》转型）。同时，南京报业顺应读者生活习惯和城市节奏的变迁，完成对早间市场的开发和切分。《现代快报》、《金陵晚报》、《南京晨报》三家在早报市场上拼杀出来，发行量目前分别为50万份、45万份、30万份。《扬子晚报》在这轮竞争中又损失了5万的发行量，在南京的发行量降为50多万份。 3、第三轮竞争———新一轮调整和扩张的前奏 2003年12月9日，《扬子晚报》又一次改版，重点打造面向南京发行的C叠，整合加张，推出健康、国际、体育、房地产、电视等五个周刊，强化评论的优势，并推出订《扬子晚报》送《服务导报》（已改为报摘报，打出“帮您翻阅天下传媒”的口号）的优惠活动。比以往岁末年初的例行调整更引人注目的是，业内传出《扬子晚报》新年将分上下午两次投递的消息，这无疑引起了早报市场的密切关注。《扬子晚报》总编辑朱铭佐在接受本刊记者采访时证实了这一传言：《扬子晚报》已经与新华日报报业集团旗下的九九报刊发行股份有限公司签定了相关的服务合同。 就在同一天，《金陵晚报》的零售价从3毛提至4毛，报纸版面增加至80版，期望用价格手段限制搭售现象、减少无效读者———过去，《金陵晚报》常与其它报纸以“5毛2份”的形式搭售———同时以减少的发行补贴来支持厚报；随后，《金陵晚报》头版报道了“新报纸被拉进废品收购站”的新闻，指明某较大发行量的竞争对手有部分报纸未进入阅读环节；12日，《金陵晚报》总编辑项晓宁接受了广播电台关于报纸价格的访谈；这一切，让人感到似乎蕴含着一些策划的味道。 与此同时，《现代快报》调整批发环节的价格，批发价格还是1毛8，但规定批发商要以2毛2批给零售摊点，比此前的批零价2毛高出了2分钱，零售则仍卖3毛；这一措施在保证批发环节利润的同时，也起到了限制搭售和优化读者的作用；《现代快报》总编辑关文表示，还将视市场情况继续做微调。《南京晨报》一面观望，一面加紧调整版面结构和报纸的发行结构，改革内部考核体系，强化对南京市场的针对性。 南京日报报业集团也传出消息，《南京日报》将大幅扩版，强力介入早报市场。业内人士评论：《南京日报》希冀成为第二个《广州日报》。有人叫好，有人认为前路坎坷。 这一轮变化虽远不如前两轮来得惊天动地，但其中蕴含的趋势性指向却更值得研究。它说明《扬子晚报》开始做出转守为攻的姿态，而其它各报在实力积累初步完成后，都想利用优势把对手甩开，并调整策略以求进一步的发展。 市场结构 有人说：中心城市的都市类报纸在以全新理念和市场化操作行为优化了以计划配置新闻资源形成的报业结构的同时，也催生了一大批同质同构的同类报纸。这种趋同在宏观层面表现为报纸定位的趋同，发行和广告目标市场的趋同；微观层面上则表现为办报方法、经营模式的趋同。这一方面说明市场依然存在利润空间，能吸引新的进入者；另一方面，对市场先入者的模仿、追踪和跟进，嫁接或改进操作方法和营销模式，成为新进入者参与竞争市场的捷径与规避风险的手段。同其它许多产业一样，在竞争条件下，报业市场中的这种情况也会持续到赢利水平下降、垄断利润消失为止。 一分为二地看，南京报业市场的发展历程和竞争现状，并不是简单的同质媒体、同质新闻、同质操作。竞争是一个相互制约、相互作用的动态放量过程。竞争性的市场结构达到良性，关键一点是竞争的互动程度与竞争的收益程度。在争夺相同甚至相近的各类资源的同时，南京报业激烈竞争的结果是撑下来的强势报纸的生存能力和竞争力大幅度提高，市场份额在增加，利润在增长；同步提高的还有市场反应敏感度、拓展市场的竞争意识以及报业市场进入门槛。研究目前南京报业市场结构和竞争行为，能发现这个区域报业市场演变趋势中的一般规律。 1、可竞争性———存在进入可能 与解析其它产业一样，解析报业市场先要着重关注其可竞争程度。目前，在南京的综合日报类市场上，即便对有优势的报纸而言，也存在相互替代的可能，并且对潜在进入者而言，不存在政策性进入障碍；在这个市场上，报纸的经营运作基本上是市场调节，行政干预少且很难奏效———关于报纸定价就是一例；虽然还没有法律意义上的退出制度，但如果经营不善就会被迫退出。加上南京报业市场的发行和广告经营也不存在垄断，报业在某一层面上竞争开展得较充分，形成较开放的可竞争程度较高的市场结构。这也是除了当地的两家报业集团以外，南京能够存在新华社、人民日报社背景的竞争主体的原因。从这个角度而言，南京报业市场存在容纳新竞争者的可能性。 2、高集中度———进入成本在提高 根据产业经济学理论，划分市场结构最重要的指标就是行业集中度指数。在特定的市场空间中，南京几家报纸占有较高市场份额，呈现明显的规模效应与市场进入壁垒。在产业集中度较高的状况下，新进入者扩张成本会很高，投资强度要加大。1999年，《现代快报》的进入成本是1300万－1500万；2000年，《南京日报》对《金陵晚报》增加的投入已是2000万；一年后，《江南时报》融资3000万也未见成效———虽然原因是多方面的。事隔3年，南京报业市场的进入门槛无疑大为提高，挑战成本也在增加。 3、强竞争度———差异化和排他性 竞争初期，不断有新面孔杀入南京报业市场的原因在于，表面仿佛密不透风的市场壁垒背后是疏可跑马的早报市场空间。早报三强又通过协同价格等手段共同做大了市场———三报在南京市场的总发行量超过百万。时至今日，竞争态势改变为此消彼长式，要想再有增长，除了产业本身的自然增长外，就要靠缩小竞争对手的生存空间、切别人一块蛋糕了。因而，大家都在设计对策以减少替代性，提高排他性。对新进入者而言，能否选取适合的目标市场，采取适当的产品差异化策略，是寻找市场切入点的关键。但需要注意的一点是，目前市场上所缺少的，不一定具有成长性。

按 政府采购法：二十七条 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目， 由国务院规定； 属于地方预算的政府采购项目， 由省、自治区、直辖市人民政府规定； 因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的， 应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。第二十八条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的

按照政府采购法，貌似不可以诶。

法律主观：为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定的法律。一、政府采购法规定的政府采购方式：（一）公开招标。（二）邀请招标。（三）竞争性谈判。（四）单一来源。二、政府采购法对单一来源采购方式的选用有何规定：政府采购法第31条明确规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购:(1)只能从唯一供应商处采购的。(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求。政府采购方式的选择条件：(一)定点采购的条件一次性采购金额在50万元以下或急需进行采购，并已通过招标实行定点采购的。(二)竞争性谈判采购的条件1.招标后，没有供应商投标或者没有合格标的;2.出现不可预见的急需采购，而无法按照招标方式得到的;3.投标文件的准备需较长时间才能完成的;4.供应商准备投标文件需要高额费用的;5.对高新技术含量有特别要求的。(三)询价采购的条件一次性采购金额在50万元以下，属于标准规格且价格弹性不大的。(四)单一来源采购的条件1.实行政府采购前已进行的项目的后续扩建工程;2.只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权且无其他合适替代标的;3.原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的;4.在原招标目的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的;5.预先声明需对原有采购进行后续扩充的;6.采购机关有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的;7.从残疾人、慈善等机构采购的。法律客观：《政府采购法》第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（五）确定成交供应商。

与招标人是否进行了二次磋商，并进行了价格商议，如果有就按照你们商议的价格填或者低于商议的价格填就可以了。如果没有商议，其实就是希望你们继续降价，如果不愿意降价就仍然填写以前的价格。2014年12月31日，财政部以财库〔2014〕214号印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。该《办法》分总则、磋商程序、附则3章38条，自发布之日起施行。竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式，核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”的两阶段采购模式，倡导“物有所值”的价值目标。

竞争性谈判怎么控标?相信很多朋友还不是很了解吧!为了帮助大家顺利完整招投标工作，今天小编就来分享一些实用的控标方法，一起看看!一、技术控标法1.技术参数指标把自己有优势的功能参数或者性能指标写入到招标文件中，从而让其他供应商无法满足或者是只能用高端产品去满足，这是最常用的控标方法。2.产品证书把自己产品独有的各种测试报告或者某些权威机构颁发的产品证书写入到招标文件中，如果其他投标商没有这些产品证书就会相应扣分。3.私有技术把自己的私有技术、专有技术、私有协议作为控标项写入到招标文件中，最常见的思科的产品经常要求支持他们的私有路由协议EIGRP。4.网页链接证明或者截图证明把自己产品的优势功能参数写入到招标文件中，并且要求投标时需要提供网页链接证明或者截图证明，这个控标方案我以前经常用，唯一的好处就是给自己投标时增加工作量，对友商的杀伤力几乎等于0.倒是自己常常需要哼哧哼哧的去产品界面上各种截图。二、商务控标法1.投标人资格证书招标文件中有一个非常重要的部分是资格证明材料，招投标法中第五十一条是关于废标的，其中之一是“投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件，评标委员会应当否决其投标”。如果能把自己有优势的某个证书写到资格证明文件中去，将大大提高项目中标的成功率。2.成功案例要求提供同行业的合同金额大于多少万的成功案例XX个，必须提供合同复印件。3.实施及售后服务这个控标方法是在实施方案及售后服务方案中要求投标人必须满足一些条件，例如：实施团队应该具有XX个A证书、XX个B证书，实施团队人员必须在招标人当地交社保;售后服务包括XX年，需要提供XX售后服务;投标人需安排具有XX资质的讲师给招标方进行培训，培训能够办法XX权威证书。三、思考与总结商场如战场，每个项目投标都是一次攻城拔寨，没有随随便便能够中标的项目，没有哪种控标方法是百分百保证能够控标的，实际操作项目时更多的是组合式控标法，所以需要大家多思考与总结。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

竞争性谈判具有特殊性和灵活性的特点，所以常常被各集中采购机构在日常工作中运用。那么竞争性谈判报价技巧有哪些呢？以下是详细介绍，一起来看！1.谈判双方要有平等的意思表达。竞争性谈判的双方不能以一方压另一方，单方面要求在价格上做“加减法”，这种做法失去了谈判的本意，会使双方处于一种“敌对”的状态，使谈判很难进行下去，甚至造成“流标”。为使谈判科学合理，一定要让双方对等发言。站在评审专家、采购人和代理机构角度，应该在谈判程序的安排上，先请参与谈判的供应商一方进行陈述，简要介绍产品的技术性能特点等，作为谈判小组和代理机构应该认真听取，对照谈判响应文件进行审查，并作好相关记录作为谈判的依据。站在谈判小组和代理机构角度，应该就审查谈判响应文件所发现的问题，如技术参数、质保期和售后服务等，提出统一的修改要求，并形成书面意见书，在谈判结束后发给每位供应商一份，进行承诺确认。这种修改应是遵照74号令按谈判文件中的明确规定作出的，否则，就不能进行修改。作为谈判小组和代理机构一方的陈述，则要讲清采购标的物的项目背景、运用范围，以及项目的特殊性，使供应商更加理解项目采购的真实意图，使双方的距离进一步拉近，使谈判朝着有利于项目成功的方向迈进。2.要注重谈判过程的细节安排。为提高竞争性谈判的效率，一方面，应该在谈判文件中对参与谈判的人员组成、授权程度和技术力量作一个系统的安排，切不要简单地要求“供应商派出1至2名人员参与谈判”，而要写明：“参与谈判的供应商代表须是全权授权人和产品技术顾问或者产品的实际设计制造人员。”3.当采取竞争性谈判方式进行采购时，采取多轮谈判，每轮谈判后进行报价，其中投标文件中已有的报价作为第一轮报价。当符合要求的投标单位多于五家时，取报价较低的五家进入第二轮报价，少于或等于五家时，报价最高者不进入第二轮报价。每轮报价最高者不进入下一轮报价，下一轮报价不得高于上一轮投标人自身报价。当符合要求的投标单位只有三家时，全部进入第二轮报价，待开拆第一轮报价后，第一轮报价最高者第二轮报价无效。最后只剩两家时，由这两家作出最终报价，较低的最终报价能被采购人接受时，谈判结束;不被采购人接受时，谈判失败，由采购人重新组织谈判。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

【法律分析】竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式，核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”的两阶段采购模式，倡导“物有所值”的价值目标。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。【法律依据】《政府采购法实施条例》第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。第四条 政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。第五条 省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。第六条 国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

需要保持的心态就是，要注意自己的态度，要调整好自己的状态，不要和别人发生矛盾，更不要和别人发生冲突，不要和别人产生利益纠纷。

有几种形式：一是公开选拔二、内部竞争上岗三是公开竞选四是设定条件遴选。

笔者认为，提高竞争性选拔干部的工作质量，必须突出以下几个方面。 围绕“提高科学化、开放性、认可度”，科学设置竞争性选拔的制度框架。突出“科学规范、开放有序、普遍认可”，抓好竞争性选拔的制度设计。一是要科学择定选拔职位。对无合适人选、难以作出比较选择的岗位，或符合条件人选较多、难以作出正确选择的岗位，或专业性较强、专业相对匮乏的岗位，都可以通过竞争性方式选拔。二是要科学拟定资格条件。根据选拔岗位承担的工作职责，明确学历、年龄、经历、资历、能力、实绩等基本要求，尤其要明确岗位必备的专业技术和实践技能，但不能过于强调年龄和学历。三是要科学界定竞争范围。根据符合条件人数或选拔层次的需要，合理确定不同竞争范围，本单位后备人才较多的岗位可限制在单位内部，专业素质要求高的岗位可面向行业系统，区域内干部资源储备充裕的岗位可面向市域县域，高层次岗位可面向全国全省范围，保证竞争有度。四是要科学确定选拔方式。正确分析各种竞争性选拔方式的优势和不足，竞争上岗适合在单位或系统范围内比选，公推公选适合在区域范围内比选，公推直选适合在所有党员范围内比选，公开选拔适合在更大范围内比选。 围绕“形成广泛竞争、有效竞争、差额竞争”，完善可比可赛可选的择优机制。建立和完善鼓励竞争、体现竞争、促进竞争的有效机制，实现“广中选好、好中选优、优中选强”。一是要建立体现公平竞争的广选机制。要突破部门、区域、体制等壁垒，打破身份、资历等因素制约，创造条件让更多的优秀人才进入组织视野，确保在最大范围内科学配置、有效盘活、合理开发干部资源。二是要建立体现有效竞争的比选机制。认真研究和分析选拔职位特点，牢牢把握职位的核心竞争要素，突出知识竞争、能力竞争、实绩竞争、民意竞争。通过适度控制选拔范围、科学确定资格条件等措施，采取干部自荐、群众举荐、组织推荐等多种形式，动员和引导更多有强烈竞争愿望、具备核心竞争力的干部参与竞争。三是要建立体现差额竞争的遴选机制。坚持将差额作为竞争性选拔的重要指标和核心要素，实行全程差额遴选。差额推荐环节注重公开性，把班子成员、中层干部、基层干部和知情者、关联者等各方面的民意切实表达出来；差额考察环节注重客观性，看客观上谁更适合选拔职位；差额表决环节注重程序性，通过严格的程序保证选人用人讨论的充分性和决策的公正性。 围绕“增强民意考量的真实性、有效性、准确性”，组织多层次宽纬度广范围的民主推荐。针对竞争性选拔中普遍存在的“民意难集中、公认度难比较”问题，完善推荐制度、规范推荐程序、严格推荐范围、落实推荐责任，提高民主推荐的针对性和精确度。一是要组织分层民主推荐，解决“推荐指向不明”的问题。在公开选拔中，可组织三轮民主推荐，第一轮是干部和群众代表，包括“两代表一委员”；第二轮是市委委员；第三轮是考察人选所在单位领导、同事和下属。第一轮重在广泛性，解决“人岗相适”问题；第二轮重在权威性，解决“好中选优”问题；第三轮重在群众性，解决“群众公认”问题。二是要推行署名推荐制度，解决“推荐质量不高”的问题。实行定量推荐办法，尽量规避优先推荐本地区、本单位、比较熟悉人选的不公正做法；推行署名推荐制度，减少推荐随意性，督促推荐人员投出负责票、公正票，更好地避免感情票、关系票、弃权票。三是要提供详实推荐材料，解决“推荐信息不对称”的问题。通过增加推荐对象的信息量、拓宽推荐人员的选择空间等措施，提高推荐的公正性和真实性。

竞争性选拔是干部选拔工作的方向和难点，如何实行竞争性选拔干部，是各级组织人事部门需要努力探索研究和大胆实践的重要问题。目前已全面推行的公开选拔和竞争上岗，在竞争性选拔干部的方式方法上取得了许多好的经验和成效，同时也带来了一些不容忽视的问题，诸如高分低能、会考不会干、考用脱节、选拔成本过高等。为了解决好这些问题，需要进一步把握好竞争性选拔干部的特征，科学搭建竞争平台，丰富完善竞争内容。 竞知。知即知识。知识水平是干部的基本能力，竞知是竞争性选拔干部的必修课。主要在笔试阶段进行。国家干部承担着管理服务的职责，面对着纷繁复杂的工作和需求不同性格不同的社会大众，没有较强的综合素养和广博的知识水平，是不能全面履行职责的。总体上讲，国家干部其知识面应当宽泛，知识量应当厚重，《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》所列公共科目考试内容中的相关知识都应该掌握，还可涉猎一些相关知识。考虑到各个部门和单位工作职能不同，对某一知识要求其掌握的深度不同，笔试试题应该就考试职位设计相应系统性的知识量，使主考部门对应试者在某一方面的知识广度和深度有一个全面的了解。 竞智。智即智慧。主要指运用知识分析问题，辨析判断，提出思路措施，创造性工作的能力。竞智主要在面试和考核阶段进行。干部的优劣主要体现在智慧卓次。考察一个人是否具有一定的智慧，要注意这样几点，一看观察能力。观察能力是对社会现象的敏锐程度和认知态度，通常主要看对所从事工作或与自身环境紧密联系的相关社会现象的认识状况，特别对重点难点热点问题的把握水平，面对一种新生事物，是否能捕捉到超前的信息，预见到事物的方向，洞察到事物的规律。二看思考能力。有智慧的人，能见微知著，一叶知秋，推己及人，这就是思考问题的能力。有智慧的人，既能向前看，又能往后看。向前看就是能把握方向，明辨是非，不走弯路邪路。往后看，就是善于从以往的工作中总结经验、吸取教训。这样的人，每一次的工作是昨天的继续，但不是昨天的复制。在原有基础上的发展，始终是智者的主题。三看学习、吸收、消化、借鉴、运用的能力。人的时间精力有限，前人和他人在各个领域创造和积累了许多成功的经验和办法，只要拿来就可为我所用。这个道理虽然简单，并不是人人会用。有智者车到山前必有路，无慧者水到塘边难成渠。改革开放以来，我国媒体迅猛发展，人们闭门可知天下事，同时打开国门后许多干部走出去了，有的甚至几度出国，然而，在开放的背景下，究竟我们的干部学到了什么、吸收了什么、消化了什么、借鉴了什么、运用了什么，对其工作表现略作考察便一清二白了。竞能。能即能力。主要指干部所具有的解决实际问题的能力，包括办文办事办会的能力，做群众工作、处理突发事件、解决重点难点热点问题的能力等。可在面试和考核阶段进行。还可借鉴现在职场人才选拔的方式方法，如拓展式训练、正反方辩论、擂台比拚、现场调研等等。考察干部的实际工作能力，要注意这样几点，一看工作的规范性。主要是看干部对办文办事办会等日常工作的基本程序、基本规程、基本制度、基本标准掌握熟悉程度和办理的效率。二看执行政策的准确性和公正性。主要看干部在业务工作运用政策解决实际问题的能力和水平，判断其吃透上情的理解能力，了解下情的调研能力，落实政策的执行能力。三看工作的统筹性。主要看干部在较复杂情况下，协调各种矛盾和关系、整合各种资源和力量的协调能力，面对特殊情况的应变能力，面对突发事件的决断能力。四看工作的成效性。主要看干部的实绩大小。通常分析，实绩显著的人能力较强，实绩一般的人能力较差。竞性。即心性、品性、党性。心性一般指一个人先天所具有的性格特征，如内向外向等。因才使用，不仅仅是考虑人的能力水平，也要考虑人的性格特征。从心性主要看干部的胆识、魄力、执行力、沟通力、意志力。品性指人的道德品质，集中表现在遵守社会公德、职业道德、家庭美德的个人操守方面。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。选拔干部必须坚持德才兼备原则，以德为先。从品性主要看自制力、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观。党性就是政治性，它要求党员和党的干部严格遵守党的章程、执行党的纪律、忠于党的事业、坚定理想信念，具体表现上要讲政治、讲正气、讲原则、讲大局。从党性主要看干部的可靠性、原则性、世界观、政绩观、群众观。考察心性品性党性可在面试和考核阶段进行，更重要的是需要运用综合的方法。如直接观察法。即通过听其言观其行察其貌知其性。如调查法。即通过走访座谈其身边的人知其性。如实验法。即诸葛亮之《知人性》法，“一曰问之以是非而观其态；二曰穷之以辞辩而观其变；三曰咨之以计谋而观其识；四曰告之以之祸而观其勇；五曰醉之以酒而观其性；六曰临之以利而观其廉；七曰期之以事而观其信”。

　　构建科学的考评机制，确保考评的真实性和有效性。　　第一，探索实行“多维考评”模式，优化考试测评。　　丰富考试测评方式，可以综合运用情景模拟测评法，实地调研测评法，实务处置测评法、心理素质测试法来测评选拔对象的应变能力、分析能力以及人际能力。加强题库建设，推进“全国+地方”、“基础+专业”题库建设，以综合素质与适岗能力为目标，建立并完善考官制度体系，确保考官素质的专业性和考官结构的科学性。　　第二，创新推行“六环考察法”，提高考察质量。　　科学有效的考察包括两点：　　一是要丰富考察内容，注重对被考察人员德、能、勤、绩指标的考核;　　二是注重考察的关联性，务必根据选拔的岗位要求和任用条件相结合，全面系统的进行考察。努力改进考察方法，探索推行“民主推荐+民意调查+成长分析+个别谈话+实绩分析+参选动机”为主要内容的“六环考察法”，确保考察水平和质量。　　第三，探索实行“2+5”双轨模式，注重考试与考察相结合。　　“2”即笔试和面试，“5”即民主测评、民意调查、任职经历、基层经历、年度考核等5项考察指标，避免“重考试，轻考察”、“考试与考察脱节”、考察方式单一等现象的发生。　　第四，建立试用期制度，强化干部日常考核和实绩评价。　　对拟选干部建立严格规范的试用期与试用期考核制度，构建多元主体参与的考评体系，科学确定考评范围，把考察对象的服务对象等关联人员包括在内，健全突发事件专项考核机制，关键看考察对象在突发事件、突出问题的应对能力和领导水平。　　强化后续培养管理，激发干部队伍的生机与活力。　　第一，加强跟踪培养，确保“人岗相宜”。建立领导约谈制、结对帮扶制、教育培训制、实践锻炼制，着力提高参选人驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。　　第二，加强动态管理，确保干部“能上能下”。完善干部任期制，健全干部辞职制度，改革退休制度，积极探索聘任制，充分吸收借鉴企事业单位中聘任制的经验和做法。　　第三，打破制度壁垒，实现人才自由流动。必须突破体制性障碍，打破行业和身份的限制，坚持“五湖四海”的原则选拔任用领导干部。制定完善党政人才、国有企业人才、事业单位人才合理流动的相关政策，积极探索建立体制外优秀人才进入党政领导干部队伍的有效机制。　　第四，完善配套制度。建立权责对称的提名制度、健全提名权、考察权和任用权分离制约机制，做好竞争性选拔制度与后备干部培养制度的衔接。在推行竞争性选拔制度过程中，要逐步完善后备领导干部管理制度，使其建立起培养领导干部提高竞争力的新机制。

所谓竞争性选拔干部，就是由过去的“伯乐相马”转变为“赛场选马”，通过看得见、摸得着的方式，把干部人事管理摆到桌面，使干部选拔任用工作在阳光下运行，通过公开、公平、竞争、择优的方式，使那些政治上靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部脱颖而出，在好中选优，优中选强，进而营造良好的公平竞争环境。

就是很多人都要当班干部，演演讲，大家投投票的意思

我没明白你的意思

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一般华图、中公有，副县级你懂的，都是很牛的，更关键看组织考察了。

我不会是全面的，但我说这是我自己了解的情况，我高中毕业了，其中一个邻居，学校不得，安庆，以及两个的比例，然而，在第五，比为八不坏，有点联考，每年还可以，但真正的好管理，民办学校的重点学校管理，听说初中还，一般高中获得8个县市中考分数不太高。

最近几天吧。十四号面试

1.市直单位领导职位3个 宁波市发展规划研究院副院长、宁波市规划局总规划师、浙江纺织服装职业技术学院副院长各1名，面向全省选拔。 2.市直单位管理的副处级领导职位和国资企业副职职位3个 宁波杭州湾新区投资合作局副局长(副处)、宁波杭州湾新区财政局副局长(副处)、宁波东钱湖投资开发有限公司副总经理各1名，面向全省选拔。 3.县（市）区委管理的领导职位7个 慈溪市委政研室副主任、慈溪市环保局副局长、慈溪市社科院副院长各1名面向全国选拔； 慈溪市旅游局副局长、奉化市规划局副局长、奉化市旅游局副局长、奉化市环保局总工程师各1名面向全省选拔。具体你可以看下东方党建网，公务员复习资料的话，你可以看下《浙江公务员考试综合教材》。

2011宁波竞争性选拔干部考试内容有公共知识和专业知识，主观题为主，特别是案例分析和策论写作。建议到公选王网站报名参加一对一培训，增加胜出的可能性。

现任职级是指正科级,副科级领导职务和主任科员,副主任科员,科员非领导职务

当前，由于不同岗位干部的适岗能力素质评定不够配套、不同领域干部的工作实绩考核缺乏统一标尺、不同单位干部的群众满意度考量难以客观比较等原因，在一定程度上影响了竞争性选拔干部的质量。笔者认为，提高竞争性选拔干部的工作质量，必须突出以下八个方面。 　　一、围绕提高科学化、开放性、认可度，科学设置竞争性选拔的制度框架。要突出科学规范、开放有序、普遍认可，抓好竞争性选拔的制度设计。一是要科学择定选拔职位。根据经济社会发展、干部队伍长远建设、班子配备结构的需要，精心选择竞争性选拔职位，以综合性岗位、专业技术岗位、重点部位岗位、高层次领导岗位等为主，对无合适人选难以作出比较选择的岗位，或符合条件人选较多难以作出正确选择的岗位，或专业性较强、专业人才相对匮乏的岗位，都可以通过竞争性方式选拔合适人员。对本单位已有合适人选的岗位、竞争性不强的岗位、重要而特殊的岗位，则不宜进行竞争性选拔。二是要科学拟定资格条件。根据选拔岗位承担的工作职责，明确学历、年龄、经历、资历、能力、实绩等基本要求，尤其要明确岗位必备的专业技术和实践技能。但不能过于强调年轻和高学历，对近期成熟后备干部和报考单位中的工作骨干可适当放宽年龄和学历要求，让那些文化程度不是很高、年龄稍大，但工作经验比较丰富、实际工作能力较强的干部有参与竞争的机会。三是要科学界定竞争范围。根据符合条件人数或选拔层次的需要，合理确定不同竞争范围，本单位后备人才较多的岗位可限制在单位内部，专业素质要求高的岗位可面向行业系统，区域内干部资源储备充裕的岗位可面向市域县域，高层次岗位可面向全国全省范围，保证竞争有度。四是要科学确定选拔方式。正确分析各种竞争性选拔方式的优势和不足，竞争上岗适合在单位或系统范围内比选，公推公选适合在区域范围内比选，公推直选适合在所有党员范围内比选，公开选拔适合在更大范围内比选。选拔高层领导干部可采取公开选拔，中层干部内部轮岗和副职领导干部平职交流可采取竞争上岗，基层党组织领导班子可采取公推直选，选拔专业型领导干部可采取公推比选，选拔一般型领导干部可采取公推公选，选拔复合型领导干部可采取公推竞职。五是要科学设定选拔程序。在公开选拔工作中，可积极推行三推三考竞争性选拔模式，实现考与推科学组合。三推三考主要程序为：一是笔试、第一轮民主推荐，重在考查基本素质，实行初选；二是面试、第二轮民主推荐，重在考查领导水平和适岗能力，实行精选；三是考察、第三轮民主推荐，重在考查德才表现和群众基础，实行比选。 　　二、围绕形成广泛竞争、有效竞争、差额竞争，完善可比可赛可选的择优机制。要始终把竞争作为竞争性选拔的核心要素和关键环节，建立和完善鼓励竞争、体现竞争、促进竞争的有效机制，实现广中选好、好中选优、优中选强。一是要建立体现公平竞争的广选机制。

简单来说就是竞争人公平，公证，公开的拿出自己的实力来PK，优胜者胜

为进一步加大竞争性选拔领导干部工作力度，促进优秀人才脱颖而出，按照伊春市委组织工作会议精神要求，市委决定开展竞争性选拔工作，现公告如下： 一、选拔范围和选拔职位 (一)范围 本次选拔面向铁力市选拔。 (二)职位和数量 1、正科级职位1个：关工委办公室主任。 2、副科级职位4个：老干部局副局长，工商联副主席，安监局副局长，桃山镇党委副书记。 二、资格条件 参加竞争性选拔的干部除应具备《干部任用条例》规定的基本条件外，还应具备下列条件： 1、年龄在40周岁以下(1973年7月1日以后出生)、具有大专以上学历。其中报正科级职位的应任副科级2年以上(2011年7月1日前任职);报副科级职位的应具有国家公务员身份，三年以上工作经历。 国有企业、事业单位报考的人员，除应当具备与所报职位要求相当的资格外，还应符合省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好公务员乡科级正、副职调任工作的通知(试行)》规定的“调任副科级领导职务的，最低工作年限累计满5年;调任正科级领导职务的，最低工作年限累计满7年，不含试用期”等资格和条件。 三、程序与方法 市委成立铁力市竞争性选拔领导干部工作领导小组，负责组织本次竞争性选拔工作。选拔工作从9月初开始，到10月上旬结束。基本程序是： 1、报名和资格审查。报名采取组织推荐和个人自荐相结合的方式。组织推荐在征得干部本人同意后，由干部所在单位党委(党组)推荐;个人自荐由干部本人在征得所在单位同意后报名。报考人员可直接到组织部领取《铁力市竞争性选拔科级领导干部报名登记表》。 报名时需提供身份证、学历证、学位证、专业技术职称证等相关证件原件及复印件2份，2寸免冠同版照片4张(附电子版)。报名材料要真实、清楚、有效，发现弄虚作假者取消考试成绩或任用资格。报名参加考试人员每人缴报名费100元，用于购买试题及聘请专业教师评卷。 报名时间：9月2日至9月8日 报名地点：铁力市委组织部档案室 资格审查时间：9月2日至9月10日 报考正科级岗位的人员，经资格审查合格人数低于6人的取消该职位选拔计划。 报考副科级岗位的人员，不确定具体报考岗位，只填写报考意向。考试结束后，由领导小组综合考试成绩、工作经历、岗位匹配度、报考意向等情况，提出任用初步意见，提交市委常委会议集体讨论决定。 领导小组办公室对报考人选进行资格审查，审核通过合格人员发放准考证。近三年曾受到行政警告或党内警告以上处分及近三年年度考核被评为基本称职(基本合格)以下等次的人员不得报名。 2、笔试。笔试采取闭卷方式进行，主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。笔试成绩满分为100分，根据笔试成绩从高分到低分的顺序，按1:3比例确定参加面试人选。笔试结束2天后，笔试成绩在骊都党建网上(http://60.15.40.141/)公布。 笔试时间： 9月14日 3、面试。面试采用结构化面试方式，主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。面试成绩满分为100分。 面试时间： 9月21日 根据笔试、面试综合成绩，从高分到低分按1:2比例确定考察对象，在市电视台、市政府网站和考察对象所在单位发布公告，进行公示。公示期为7天，公示期间无不良反应者，进入资历评价和组织考察环节。 4、资历评价。资历评价内容包括学历学位、任职经历和工作经历、工作业绩四部分。领导小组办公室依据评价打分标准，对考察对象进行资历评价。资历评价量化成绩满分为100分。 5、组织考察。考察严格按《干部任用条例》规定的程序和方法，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，突出对考察对象工作实绩、发展潜力及与所报职位匹配度的考察了解。在定性分析考察结果的同时，将民主测评和考察情况进行量化，计算形成考察成绩。考察成绩满分100分。 笔试、面试、资历评价和考察成绩，按3:3:2:2的权重计算总成绩，从高分到低分确定选拔的拟任人选。 6、研究决定。按照干部选拔任用工作条例要求，将拟任人选提交市委常委会议研究决定。 7、办理任职手续。选拔的干部实行任前公示制和试用期制。 四、工作监督 本次竞争性选拔领导干部工作，由纪检监察机关和组织部干部监督机构进行全程监督。 监督举报电话：2282514 2282255

2019年9月16日至2019年9月24日。通过查询常德市政府官网发布的信息，2019年常德市竞争性选拔调任公告通过廉洁常德网发布，公告时间为2019年9月16日至2019年9月24日，决定面向全国公开选调公务员3名。调任就是将公务员队伍以外的其他从事公务的人员调入机关担任一定职务。

针对考核内容，提前做好温习工作。了解下对方的优缺点。

笔者认为，提高竞争性选拔干部的工作质量，必须突出以下几个方面。 02020202围绕“提高科学化、开放性、认可度”，科学设置竞争性选拔的制度框架。突出“科学规范、开放有序、普遍认可”，抓好竞争性选拔的制度设计。一是要科学择定选拔职位。对无合适人选、难以作出比较选择的岗位，或符合条件人选较多、难以作出正确选择的岗位，或专业性较强、专业相对匮乏的岗位，都可以通过竞争性方式选拔。二是要科学拟定资格条件。根据选拔岗位承担的工作职责，明确学历、年龄、经历、资历、能力、实绩等基本要求，尤其要明确岗位必备的专业技术和实践技能，但不能过于强调年龄和学历。三是要科学界定竞争范围。根据符合条件人数或选拔层次的需要，合理确定不同竞争范围，本单位后备人才较多的岗位可限制在单位内部，专业素质要求高的岗位可面向行业系统，区域内干部资源储备充裕的岗位可面向市域县域，高层次岗位可面向全国全省范围，保证竞争有度。四是要科学确定选拔方式。正确分析各种竞争性选拔方式的优势和不足，竞争上岗适合在单位或系统范围内比选，公推公选适合在区域范围内比选，公推直选适合在所有党员范围内比选，公开选拔适合在更大范围内比选。 02020202围绕“形成广泛竞争、有效竞争、差额竞争”，完善可比可赛可选的择优机制。建立和完善鼓励竞争、体现竞争、促进竞争的有效机制，实现“广中选好、好中选优、优中选强”。一是要建立体现公平竞争的广选机制。要突破部门、区域、体制等壁垒，打破身份、资历等因素制约，创造条件让更多的优秀人才进入组织视野，确保在最大范围内科学配置、有效盘活、合理开发干部资源。二是要建立体现有效竞争的比选机制。认真研究和分析选拔职位特点，牢牢把握职位的核心竞争要素，突出知识竞争、能力竞争、实绩竞争、民意竞争。通过适度控制选拔范围、科学确定资格条件等措施，采取干部自荐、群众举荐、组织推荐等多种形式，动员和引导更多有强烈竞争愿望、具备核心竞争力的干部参与竞争。三是要建立体现差额竞争的遴选机制。坚持将差额作为竞争性选拔的重要指标和核心要素，实行全程差额遴选。差额推荐环节注重公开性，把班子成员、中层干部、基层干部和知情者、关联者等各方面的民意切实表达出来；差额考察环节注重客观性，看客观上谁更适合选拔职位；差额表决环节注重程序性，通过严格的程序保证选人用人讨论的充分性和决策的公正性。 02020202围绕“增强民意考量的真实性、有效性、准确性”，组织多层次宽纬度广范围的民主推荐。针对竞争性选拔中普遍存在的“民意难集中、公认度难比较”问题，完善推荐制度、规范推荐程序、严格推荐范围、落实推荐责任，提高民主推荐的针对性和精确度。一是要组织分层民主推荐，解决“推荐指向不明”的问题。在公开选拔中，可组织三轮民主推荐，第一轮是干部和群众代表，包括“两代表一委员”；第二轮是市委委员；第三轮是考察人选所在单位领导、同事和下属。第一轮重在广泛性，解决“人岗相适”问题；第二轮重在权威性，解决“好中选优”问题；第三轮重在群众性，解决“群众公认”问题。二是要推行署名推荐制度，解决“推荐质量不高”的问题。实行定量推荐办法，尽量规避优先推荐本地区、本单位、比较熟悉人选的不公正做法；推行署名推荐制度，减少推荐随意性，督促推荐人员投出负责票、公正票，更好地避免感情票、关系票、弃权票。三是要提供详实推荐材料，解决“推荐信息不对称”的问题。通过增加推荐对象的信息量、拓宽推荐人员的选择空间等措施，提高推荐的公正性和真实性。第一轮除自然情况外，还要提供奖惩情况、是否为后备干部、家庭成员信息等内容；第二轮可以增加职位要求、面试得分及各要素得分排序等；第三轮提供考察预告、人选自然情况和工作简历。（丁 纯）（见习编辑：叶艳彬）

《决定》再次强调，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重能力实绩。落实这一要求，需要把握以下几点。第一，要更加科学，注重提高工作质量。按照“干什么、考什么”原则，改进笔试、面试内容和方法。围绕岗位特点，合理确定人选资格条件。运用现代人才测评技术，真正考出干部的基本素质和实际能力。坚持考试与考察相结合，突出岗位特点，注重工作能力，强化实绩导向，全面准确地了解干部的德才素质、工作表现和实绩，坚决克服单凭考试、演讲得分取人的倾向。探索上下结合、多部门联动等公选方式，拓宽视野，统筹资源，降低成本，提高效率。要按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的要求，合理把握适用范围，不能不顾岗位特点、工作需要搞逢缺必考。有呼之欲出人选的岗位、竞争性不强的岗位、重要而特殊的岗位，比如市、县委书记、副书记、纪委书记、组织部长以及国家安全部门的负责人等，不宜采用这种方式选拔。推行这一工作要在选准人用好人上下功夫，不能只追求改革形式，“为公选而公选”搞“政绩工程”，不能滥提新名词、滥贴新标签，不能片面追求轰动效应。工作结束后，可在适当范围公布或进行适度宣传，宣传内容要考虑社会效果，有利于工作推行，避免产生负面影响和误导。第二，要坚持制度化，做到经常有序开展。目前，不少地方和部门推行竞争性选拔干部方式忽冷忽热，缺乏科学合理的安排。从这些年的实践看，当出现领导职位空缺较多需要集中选拔领导干部时、领导职位出现空缺本单位无合适人选时、选拔专业性强职位和紧缺专业职位干部时，一般应采取竞争性选拔干部的方式选拔。大体上一个地方和部门每年至少集中开展一次。第三，要注意研究新情况，加强宏观指导。竞争性选拔干部方式尤其是公开选拔干部在拓宽选人用人渠道、促进优秀人才脱颖而出、提高选人用人公信度方面发挥了重要作用，受到干部群众的普遍支持和拥护。但由于有的地方和部门在确定人选资格条件和命制考试试题时缺乏与领导工作实践的紧密结合，导致选出的干部难以适应岗位需要，加上少数地方在推行这一工作中存在严重的形式主义，影响了这项工作的声誉。各级党委及组织部门对开展这项工作中出现的新情况要及时了解，掌握动态，深入研究，提出指导性意见。对工作中存在的一些实际问题，要注意研究解决。比如，在竞争性选拔干部中如何更好地贯彻德才兼备、以德为先用人标准，严把思想政治素质关；如何突出岗位需要，注重工作能力，强化实绩导向，完善测评方法和手段，从制度上防止和克服单凭考试、演讲取人的做法；如何改进组织考察，强化日常考察成果的运用，防止考察失真失实；如何进一步降低工作成本，等等。要特别注意了解倾向性问题，对于违反《干部任用条例》和相关规定的要及时予以纠正。

　构建科学的考评机制，确保考评的真实性和有效性。　　第一，探索实行“多维考评”模式，优化考试测评。　　丰富考试测评方式，可以综合运用情景模拟测评法，实地调研测评法，实务处置测评法、心理素质测试法来测评选拔对象的应变能力、分析能力以及人际能力。加强题库建设，推进“全国+地方”、“基础+专业”题库建设，以综合素质与适岗能力为目标，建立并完善考官制度体系，确保考官素质的专业性和考官结构的科学性。　　第二，创新推行“六环考察法”，提高考察质量。　　科学有效的考察包括两点：　　一是要丰富考察内容，注重对被考察人员德、能、勤、绩指标的考核;　　二是注重考察的关联性，务必根据选拔的岗位要求和任用条件相结合，全面系统的进行考察。努力改进考察方法，探索推行“民主推荐+民意调查+成长分析+个别谈话+实绩分析+参选动机”为主要内容的“六环考察法”，确保考察水平和质量。　　第三，探索实行“2+5”双轨模式，注重考试与考察相结合。　　“2”即笔试和面试，“5”即民主测评、民意调查、任职经历、基层经历、年度考核等5项考察指标，避免“重考试，轻考察”、“考试与考察脱节”、考察方式单一等现象的发生。　　第四，建立试用期制度，强化干部日常考核和实绩评价。　　对拟选干部建立严格规范的试用期与试用期考核制度，构建多元主体参与的考评体系，科学确定考评范围，把考察对象的服务对象等关联人员包括在内，健全突发事件专项考核机制，关键看考察对象在突发事件、突出问题的应对能力和领导水平。　　强化后续培养管理，激发干部队伍的生机与活力。　　第一，加强跟踪培养，确保“人岗相宜”。建立领导约谈制、结对帮扶制、教育培训制、实践锻炼制，着力提高参选人驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。　　第二，加强动态管理，确保干部“能上能下”。完善干部任期制，健全干部辞职制度，改革退休制度，积极探索聘任制，充分吸收借鉴企事业单位中聘任制的经验和做法。　　第三，打破制度壁垒，实现人才自由流动。必须突破体制性障碍，打破行业和身份的限制，坚持“五湖四海”的原则选拔任用领导干部。制定完善党政人才、国有企业人才、事业单位人才合理流动的相关政策，积极探索建立体制外优秀人才进入党政领导干部队伍的有效机制。　　第四，完善配套制度。建立权责对称的提名制度、健全提名权、考察权和任用权分离制约机制，做好竞争性选拔制度与后备干部培养制度的衔接。在推行竞争性选拔制度过程中，要逐步完善后备领导干部管理制度，使其建立起培养领导干部提高竞争力的新机制。

竞争性选拔是干部选拔工作的方向和难点，如何实行竞争性选拔干部，是各级组织人事部门需要努力探索研究和大胆实践的重要问题。目前已全面推行的公开选拔和竞争上岗，在竞争性选拔干部的方式方法上取得了许多好的经验和成效，同时也带来了一些不容忽视的问题，诸如高分低能、会考不会干、考用脱节、选拔成本过高等。为了解决好这些问题，需要进一步把握好竞争性选拔干部的特征，科学搭建竞争平台，丰富完善竞争内容。 竞知。知即知识。知识水平是干部的基本能力，竞知是竞争性选拔干部的必修课。主要在笔试阶段进行。国家干部承担着管理服务的职责，面对着纷繁复杂的工作和需求不同性格不同的社会大众，没有较强的综合素养和广博的知识水平，是不能全面履行职责的。总体上讲，国家干部其知识面应当宽泛，知识量应当厚重，《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》所列公共科目考试内容中的相关知识都应该掌握，还可涉猎一些相关知识。考虑到各个部门和单位工作职能不同，对某一知识要求其掌握的深度不同，笔试试题应该就考试职位设计相应系统性的知识量，使主考部门对应试者在某一方面的知识广度和深度有一个全面的了解。 竞智。智即智慧。主要指运用知识分析问题，辨析判断，提出思路措施，创造性工作的能力。竞智主要在面试和考核阶段进行。干部的优劣主要体现在智慧卓次。考察一个人是否具有一定的智慧，要注意这样几点，一看观察能力。观察能力是对社会现象的敏锐程度和认知态度，通常主要看对所从事工作或与自身环境紧密联系的相关社会现象的认识状况，特别对重点难点热点问题的把握水平，面对一种新生事物，是否能捕捉到超前的信息，预见到事物的方向，洞察到事物的规律。二看思考能力。有智慧的人，能见微知著，一叶知秋，推己及人，这就是思考问题的能力。有智慧的人，既能向前看，又能往后看。向前看就是能把握方向，明辨是非，不走弯路邪路。往后看，就是善于从以往的工作中总结经验、吸取教训。这样的人，每一次的工作是昨天的继续，但不是昨天的复制。在原有基础上的发展，始终是智者的主题。三看学习、吸收、消化、借鉴、运用的能力。人的时间精力有限，前人和他人在各个领域创造和积累了许多成功的经验和办法，只要拿来就可为我所用。这个道理虽然简单，并不是人人会用。有智者车到山前必有路，无慧者水到塘边难成渠。改革开放以来，我国媒体迅猛发展，人们闭门可知天下事，同时打开国门后许多干部走出去了，有的甚至几度出国，然而，在开放的背景下，究竟我们的干部学到了什么、吸收了什么、消化了什么、借鉴了什么、运用了什么，对其工作表现略作考察便一清二白了。竞能。能即能力。主要指干部所具有的解决实际问题的能力，包括办文办事办会的能力，做群众工作、处理突发事件、解决重点难点热点问题的能力等。可在面试和考核阶段进行。还可借鉴现在职场人才选拔的方式方法，如拓展式训练、正反方辩论、擂台比拚、现场调研等等。考察干部的实际工作能力，要注意这样几点，一看工作的规范性。主要是看干部对办文办事办会等日常工作的基本程序、基本规程、基本制度、基本标准掌握熟悉程度和办理的效率。二看执行政策的准确性和公正性。主要看干部在业务工作运用政策解决实际问题的能力和水平，判断其吃透上情的理解能力，了解下情的调研能力，落实政策的执行能力。三看工作的统筹性。主要看干部在较复杂情况下，协调各种矛盾和关系、整合各种资源和力量的协调能力，面对特殊情况的应变能力，面对突发事件的决断能力。四看工作的成效性。主要看干部的实绩大小。通常分析，实绩显著的人能力较强，实绩一般的人能力较差。竞性。即心性、品性、党性。心性一般指一个人先天所具有的性格特征，如内向外向等。因才使用，不仅仅是考虑人的能力水平，也要考虑人的性格特征。从心性主要看干部的胆识、魄力、执行力、沟通力、意志力。品性指人的道德品质，集中表现在遵守社会公德、职业道德、家庭美德的个人操守方面。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。选拔干部必须坚持德才兼备原则，以德为先。从品性主要看自制力、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观。党性就是政治性，它要求党员和党的干部严格遵守党的章程、执行党的纪律、忠于党的事业、坚定理想信念，具体表现上要讲政治、讲正气、讲原则、讲大局。从党性主要看干部的可靠性、原则性、世界观、政绩观、群众观。考察心性品性党性可在面试和考核阶段进行，更重要的是需要运用综合的方法。如直接观察法。即通过听其言观其行察其貌知其性。如调查法。即通过走访座谈其身边的人知其性。如实验法。即诸葛亮之《知人性》法，“一曰问之以是非而观其态；二曰穷之以辞辩而观其变；三曰咨之以计谋而观其识；四曰告之以之祸而观其勇；五曰醉之以酒而观其性；六曰临之以利而观其廉；七曰期之以事而观其信”。 竞技。技即技能、技艺。主要指兴趣爱好特长。比如琴棋书画、诗词文赋、吹拉弹唱、摄影摄像，等等。这些可以通过现场才艺展示在面试中作为加分因素进行。技能、技艺在现代社会对于一个人特别是一名干部有着举足轻重的作用。它可以养性增智，陶冶情趣，磨砺意志，增强工作动力。胡锦涛同志倡导各级领导干部的八个方面良好风气之一就是生活正派、情趣健康。古人即有“君子以文会友，以友辅仁”的美德，作为国家干部，更要培养自身良好的兴趣爱好，以科学文明的技能技艺开展健康的业余生活。对于那些以牌以赌交友、浑段调侃、巧言令色、不学无术者，要通过技能技艺的竞争使其淘汰出局。（作者系中共宜昌市西陵区委常委、组织部长）> 竞智。智即智慧。主要指运用知识分析问题，辨析判断，提出思路措施，创造性工作的能力。竞智主要在面试和考核阶段进行。干部的优劣主要体现在智慧卓次。考察一个人是否具有一定的智慧，要注意这样几点，一看观察能力。观察能力是对社会现象的敏锐程度和认知态度，通常主要看对所从事工作或与自身环境紧密联系的相关社会现象的认识状况，特别对重点难点热点问题的把握水平，面对一种新生事物，是否能捕捉到超前的信息，预见到事物的方向，洞察到事物的规律。二看思考能力。有智慧的人，能见微知著，一叶知秋，推己及人，这就是思考问题的能力。有智慧的人，既能向前看，又能往后看。向前看就是能把握方向，明辨是非，不走弯路邪路。往后看，就是善于从以往的工作中总结经验、吸取教训。这样的人，每一次的工作是昨天的继续，但不是昨天的复制。在原有基础上的发展，始终是智者的主题。三看学习、吸收、消化、借鉴、运用的能力。人的时间精力有限，前人和他人在各个领域创造和积累了许多成功的经验和办法，只要拿来就可为我所用。这个道理虽然简单，并不是人人会用。有智者车到山前必有路，无慧者水到塘边难成渠。改革开放以来，我国媒体迅猛发展，人们闭门可知天下事，同时打开国门后许多干部走出去了，有的甚至几度出国，然而，在开放的背景下，究竟我们的干部学到了什么、吸收了什么、消化了什么、借鉴了什么、运用了什么，对其工作表现略作考察便一清二白了。竞能。能即能力。主要指干部所具有的解决实际问题的能力，包括办文办事办会的能力，做群众工作、处理突发事件、解决重点难点热点问题的能力等。可在面试和考核阶段进行。还可借鉴现在职场人才选拔的方式方法，如拓展式训练、正反方辩论、擂台比拚、现场调研等等。考察干部的实际工作能力，要注意这样几点，一看工作的规范性。主要是看干部对办文办事办会等日常工作的基本程序、基本规程、基本制度、基本标准掌握熟悉程度和办理的效率。二看执行政策的准确性和公正性。主要看干部在业务工作运用政策解决实际问题的能力和水平，判断其吃透上情的理解能力，了解下情的调研能力，落实政策的执行能力。三看工作的统筹性。主要看干部在较复杂情况下，协调各种矛盾和关系、整合各种资源和力量的协调能力，面对特殊情况的应变能力，面对突发事件的决断能力。四看工作的成效性。主要看干部的实绩大小。通常分析，实绩显著的人能力较强，实绩一般的人能力较差。竞性。即心性、品性、党性。心性一般指一个人先天所具有的性格特征，如内向外向等。因才使用，不仅仅是考虑人的能力水平，也要考虑人的性格特征。从心性主要看干部的胆识、魄力、执行力、沟通力、

竞争性选拔干部的方式主要有公开选拔和竞争上岗两种。与常规选拔方式相比，竞争性选拔方式有若干自己的特点和优势。首先，用人视野开阔。竞争性选拔干部，能够最大限度地突破身份、地域、部门的壁垒，打破论资排辈、隐性台阶、年龄学历等的束缚，使选人的范围更广、视野更宽，有利于优秀人才脱颖而出和干部资源在更大范围内科学配置。其次，过程公平公开。竞争性选拔干部，给予所有参选者以平等权利，程序严谨，过程透明。主要采用理论考试、驻点调研等笔试方法和竞职演讲、结构化面试等面试方法，有利于参选者知识水平和能力素质的公开平等展现。再次，方法简便灵活。竞争性选拔干部，以考试为主要手段，方法简便易行。同时，依人才状况、岗位特点的不同，可以灵活选择选拔形式和测试方式。最后，效果较好，认同度高。竞争性选拔通过多轮遴选、科学比选，最终选出的干部知识水平、能力素质等与选拔岗位的匹配度和适应性相对较高。竞争性选拔扩大了公众参与，提高了选人用人的公信度。

所谓竞争性选拔干部，就是由过去的“伯乐相马”转变为“赛场选马”，通过看得见、摸得着的方式，把干部人事管理摆到桌面，使干部选拔任用工作在阳光下运行，通过公开、公平、竞争、择优的方式，使那些政治上靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部脱颖而出，在好中选优，优中选强，进而营造良好的公平竞争环境。

互相竞争后才做的评分审判。专家评价是竞争性采购活动的主要技术力量，竞争性选拔中专家评价是互相竞争后才做的评分审判的意思，竞争性选拔是干部人事制度改革的一项新举措，是深受广大干部职工认可并支持的良策，是激励干部职工不断学习的助推器。

竞争性选拔是选科员。公务员竞争性选拔是当前上级机关单位从下级或基层机关单位选拔调用公务员的一种方式。是慎重选择、严格选拔，优中选优。

（Peter F. Drucker，1909.11.19~2005.11.11），现代管bai理学之父，其著作影响了数代追求创新du以及最佳管理实践的学zhi者和企业家们。

摘要： 文章主要采用WTO统计数据库和WTO出版的1998年－2006年的《国际贸易统计》中的相关数据对中国与欧盟15国和欧盟25国商品贸易的显性比较优势、产业内贸易指数以及互补性进行了分析，发现中欧商品贸易和比较优势以及要素禀赋理论预测的贸易模式一致，中欧贸易的互补性具有比较稳定的特征，贸易互补是以产业间互补为主，产业内贸易的规模还不够大。 关键词：中国 欧盟 显性比较优势 产业内贸易指数 互补性指数 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]一、引言 我国1975年与欧共体建交，当时的双边贸易额仅仅为24亿美元，2006年双边贸易额达到272.3亿美元，是1975年贸易额的11.35倍。 2004年5月欧盟扩大为25国后，欧盟超过日本和美国成为中国第一大贸易伙伴，而中国则是欧盟的第二大贸易伙伴（仅次于美国）。欧盟还是中国最大的技术引进来源地。本文主要采用WTO统计数据库和WTO出版的1998年－2006年的《国际贸易统计》中的相关数据对中国与欧盟15国和欧盟25国商品贸易的显性比较优势、产业内贸易指数以及互补性进行了分析，进而得出中欧商品贸易的一些相关结论。 二、显性比较优势、产业内贸易指数与互补性指数 1、显性比较优势 Balassa(1965、1977) 提出显性比较优势指数(RCA)： RCAij＝(Xij/ Xit)/(Xnj/Xnt) [1] [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]Xij 代表i国j产品出口，Xit 代表t时i国所有产品出口；Xnj和Xnt分别代表对世界i产品的出口额或世界i产品的进口额，以及世界所有产品的出口额或世界所有产品的进口额。公式中的变量x代表出口值,根据研究问题的不同,所指的范围和产品类别都有所不同。我们可以计算一国某种产品在世界市场上的比较优势;一国某种产品在某一个区域市场的比较优势；一国某种产品在另一个国家市场上的比较优势。比较优势的确定取决于RCA的大小,大于1说明一国在某类产品具有比较优势,小于1说明具有比较劣势。日本贸易振兴会设定 当RCAij>1.25 时，表示该产业出口在某国市场上具有显著比较优势或较强的出口竞争力；当0.81 时，说明两国的贸易互补性强，且Cij值越大，互补性越强；当Cij1.25；中国在欧盟15国市场上处于比较劣势，出口竞争力较差的产品为汽车，钢铁，化工产品以及发电设备，RCAij1.25；欧盟25国在中国市场上处于比较劣势，出口竞争力较差的产品为农产品、食品、矿产品与燃料、燃料、电子数据处理与办公设备、集成电路和电子元器件、服装、纺织品，化工品（2005年除外），钢铁（2000年至2002年），办公和通信设备（2002和2005年）RCAij1，这说明中国与欧盟15国和欧盟25国都具有贸易互补性。从计算的数据结果和图形来看，中欧的互补性具有比较稳定的特征。以产品分类来看，以农产品为例，以欧盟15国和欧盟25国为出口口径的贸易互补性指数均大于以中国为出口口径计算的贸易互补性指数，欧盟15国1996年到2003年和欧盟25国2000年到2005年对世界出口的农产品显性比较优势,1.014<RCA15<1.102, 1.047<RCA25<1.131。由于欧盟的资源禀赋决定了欧盟的农产品在世界市场上并不具有先天性的比较优势，但是其农产品享受着众所周知的补贴政策，所以其农产品具有比较优势但是并不显著。而中国的资源禀赋决定了中国的农产品出口在世界市场处于比较劣势的状态，RCA<0.8。从矿产品和燃料来看，中国和欧盟都不具有比较优势，其互补性也相当低。中欧制成品的互补性指数最高，1996年到2005年中国的制成品出口占其总出口的比重达80％以上，而进口占其总进口的比重达70％以上；欧盟15国和欧盟25国的制成品的进出口比重也超过70％。 表5：1996－2003年以中国口径计算的中国与欧盟15国的贸易互补指数 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 农产品 0.113 0.098 0.089 0.084 0.077 0.071 0.067 0.059 矿产品与燃料 0.050 0.053 0.042 0.036 0.043 0.043 0.037 0.036 制成品 0.873 0.887 0.904 0.918 0.917 0.921 0.931 0.922 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]综合 1.036 1.038 1.035 1.038 1.037 1.035 1.035 1.016 资料来源：根据WTO统计数据库和WTO出版的1998年－2006年的《国际贸易统计》计算 表6： 1996－2003年以欧盟15国口径计算的中国与欧盟15国的贸易互补指数 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 农产品 0.112 0.105 0.091 0.088 0.096 0.087 0.079 0.085 矿产品与燃料 0.043 0.057 0.047 0.049 0.070 0.060 0.055 0.026 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]制成品 0.893 0.871 0.892 0.886 0.851 0.881 0.901 0.987 综合 1.048 1.033 1.031 1.023 1.016 1.027 1.035 1.099 资料来源：根据WTO统计数据库和WTO出版的1998年－2006年的《国际贸易统计》计算 表7：2000年－2005年以中国口径计算的中国与欧盟25国的贸易互补指数 2000 2001 2002 2003 2004 2005 农产品 0.076 0.070 0.066 0.059 0.047 0.045 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]矿产品与燃料 0.044 0.044 0.037 0.036 0.037 0.037 制成品 0.920 0.923 0.936 0.945 0.956 0.965 综合 1.039 1.037 1.039 1.039 1.041 1.046 资料来源：根据WTO统计数据库和WTO出版的1998年－2006年的《国际贸易统计》计算 表8：2000年－2005年以欧盟25国口径计算的中国与欧盟25国的贸易互补指数 2000 2001 2002 2003 2004 2005 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]农产品 0.095 0.087 0.078 0.080 0.082 0.077 矿产品与燃料 0.071 0.061 0.056 0.059 0.073 0.084 制成品 0.851 0.880 0.901 0.896 0.865 0.863 综合 1.017 1.027 1.035 1.035 1.020 1.025 资料来源：根据WTO统计数据库和WTO出版的1998年－2006年的《国际贸易统计》计算 五、中国与欧盟的产业内贸易分析 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]利用产业内贸易指数分别计算2003年中国与欧盟15国贸易的产业内贸易指数，2005年中国与欧盟25国贸易的产业内贸易指数，根据计算的结果，我们发现2003年中国与欧盟15国的产业内贸易指数中，产业内贸易指数大于0.9的商品为有色金属、其他交通工具，双边贸易额为69.5亿美元，占双边贸易额的比重为5.5％。产业内贸易指数大于0.8的商品有色金属、其他交通工具、电子机械设备，双边贸易额为168.9亿美元，占双边贸易额的比重为13.4％；产业内贸易指数大于0.7的商品的双边贸易额为280.9亿美元，占双边贸易额的比重为29.6％；产业内贸易指数大于0.6的商品的双边贸易额为323.2亿美元，占双边贸易额的比重为33％。 2005年中国与欧盟25国贸易的产业内贸易指数，产业内贸易指数大于0.9的商品为其他交通工具，双边贸易额为90.7亿美元，占双边贸易额的比重为4.2％。产业内贸易指数大于0.8的商品双边贸易额为270.9亿美元，占双边贸易额的比重为12.4％。产业内贸易指数大于0.7的商品双边贸易额为349.8亿美元，占双边贸易额的比重为16％。产业内贸易指数大于0.6的商品双边贸易额为667.4亿美元，占双边贸易的比重额为30.7％。 前面在分析中国与欧盟15国以及欧盟25国的贸易互补性分析中，我们发现中国与欧盟存在稳定的贸易互补关系。那么到底这种贸易互补是产业间互补还是产业内互补？我们计算的中国与欧盟15国以及欧盟25国贸易的产业内贸易指数大于0.6的商品占双边贸易额的比重分别为33％和30.7％。这说明中国与欧盟之间的贸易互补是以产业间互补为主，产业内贸易的规模还不够大。中国与欧盟之间的国际分工依然以垂直型分工为主，水平型分工为附。考虑到欧盟在中国的直接投资的比重以及中国的贸易方式中加工贸易进出口占商品总贸易的比重超过50％，中欧之间的产业内贸易实际上仍然是由比较优势驱动的。 表9：2003年中国与欧盟15国的产业内贸易指数（中国统计口径） 单位：十亿美元 出口 进口 进出口额 贸易比重 产业内贸易指数 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]食品 1.73 0.74 2.47 0.020 0.599 原材料 0.57 1.19 1.76 0.014 0.648 矿石与矿物 0.38 0.61 0.99 0.008 0.768 燃料 0.77 0.16 0.93 0.007 0.344 有色金属 0.49 0.56 1.05 0.008 0.933 钢铁 0.47 2.09 2.56 0.020 0.367 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]化工品 3.78 6.1 9.88 0.079 0.765 其他半制成品 5.77 3.56 9.33 0.075 0.763 发动机 0.37 1.5 1.87 0.015 0.396 其他非电力机械 3.15 15.05 18.2 0.145 0.346 办公与通讯设备 23.22 4.43 27.65 0.221 0.320 电子机械设备 5.86 4.08 9.94 0.079 0.821 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]汽车 0.35 5.46 5.81 0.046 0.120 其他交通工具 3 2.9 5.9 0.047 0.983 纺织品 2.44 0.54 2.98 0.024 0.362 服装 6.28 0.1 6.38 0.051 0.031 其他消费品 13.48 3.91 17.39 0.139 0.450 商品总贸易 72.13 53.02 125.15 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]资料来源：根据WTO出版的2004年的《国际贸易统计》计算 表10：2005年中国与欧盟25国的产业内贸易指数（中国统计口径） 单位：十亿美元 出口 进口 贸易进出口额 贸易比重 产业内贸易指数 鱼 1.04 0.21 1.25 0.006 0.336 其他食品 1.79 1 2.79 0.013 0.717 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]原材料 1.06 2.16 3.22 0.015 0.658 矿石矿物 0.88 1.67 2.55 0.012 0.690 燃料 1.35 0.15 1.5 0.007 0.200 有色金属 1.03 1.41 2.44 0.011 0.844 钢铁 1.87 3.52 5.39 0.025 0.694 药品 1.02 1.26 2.28 0.010 0.895 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]其他化工品 5.33 7.97 13.3 0.061 0.802 其他半制成品 11.76 4.52 16.28 0.075 0.555 电子数据处理与办公设备 30.28 1.62 31.9 0.147 0.102 电信设备 19.38 2.35 21.73 0.100 0.216 集成电路 1.66 3.39 5.05 0.023 0.657 汽车 1.38 4.45 5.83 0.027 0.473 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]其他交通工具 4.84 4.23 9.07 0.042 0.933 发电机 0.79 2.86 3.65 0.017 0.433 非电力机械 6.61 19.21 25.82 0.119 0.512 电力机械 10.14 5.41 15.55 0.072 0.696 纺织品 4.71 0.79 5.5 0.025 0.287 服装 13.75 0.21 13.96 0.064 0.030 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]家庭日用品 8.17 0.38 8.55 0.039 0.089 科技控制工具 1.99 3.11 5.1 0.023 0.780 杂项 12.94 1.7 14.64 0.067 0.232 商品总贸易 143.8 73.59 217.39 资料来源：根据WTO出版的2006年的《国际贸易统计》计算 六、结论 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]通过以上的分析，我们可以得出以下结论： 1．从中欧的出口显性比较优势指数和中欧的进出口商品结构分析，和比较优势以及要素禀赋理论预测的贸易模式一致。 2．根据贸易互补性指数计算，中国与欧盟15国和欧盟25国都具有贸易互补性，中欧贸易的互补性具有比较稳定的特征。 3．中国与欧盟之间的贸易互补是以产业间互补为主，产业内贸易的规模还不够大。中国与欧盟之间的国际分工依然以垂直型分工为主，水平型分工为附。考虑到欧盟在中国的直接投资的比重以及中国的贸易方式中加工贸易进出口占商品总贸易的比重超过50％，中欧之间的产业内贸易实际上仍然是由比较优势驱动的。 本文研究不足之处是在分析中国与欧盟15国和欧盟25国的贸易互补性分析中没有逐一将欧盟内的每一个国家与中国的互补性展开分析；其次在计算中欧的出口显性比较优势指数和产业内贸易指数时，所采用的商品分类是WTO所采用的，如果采用SITC和HS的标准分类，会更加规范，其计算的结果可能会更有说服力。

“利益冲突（Conflict of Interests）”也叫作“竞争性利益（Competing Interests）。根据爱思唯尔出版公司的定义，利益冲突指：研究者、作者、编辑、审稿人在财务关系、人际关系等方面具有的和某项研究相关的利益关系，并且这种利益关系有可能影响其认知或行为上的客观性。对利益冲突有关情况的披露，是科学出版伦理中的一个非常重要的部分，是透明度和客观性原则的重要体现。如果有重大的利益关系未声明，就有可能严重损害期刊、作者，甚至整个学术界的声誉。

【答案】D【答案解析】试题分析：我国光伏产业受制于人，是因为缺乏自主创新能力，技术上过于依赖国外，启示企业应该提高自主创新能力，增强安全防范意识，④正确；我国光伏产业属于外向型经济，主要依靠国外市场，启示外向型企业应该坚持扩大内需，依靠刺激国内消费需求带动企业发展，②正确；①说法错误，且不符合题意；③不是对企业而言可以采取的措施。该题选D。考点：本题考查提高开放型经济水平。

1，建议从以下几个方面答：a，合格的企业营销人员不能只针对存在的市场进行营销，要善于发现潜在的市场b，合格的企业营销人员在发现了潜在市场后要善于对市场进行差异化分析，找出目标市场的需求c，合格的企业营销人员在确定了目标市场，找出了目标市场偏好后能及时对自有产品进行调整，让调整后的产品既能适应新市场的需求，又能保证生产利润。2，第一个业务员只会盯着既有市场，缺乏发现目标市场的能力；第二个业务员能寻找到目标市场，但是缺乏市场分析能力；第三个业务员显然是成功的，他找出了潜在市场，对目标市场进行了差异化分析，并且拿出了合理的调整方案。

1、成本领先战略成本领先战略也称为低成本战略，是指企业通过有效途径降低成本，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，甚至是在同行业中最低的成本，从而获取竞争优势的一种战略。2、差异化战略所谓差异化战略，是指为使企业产品与竞争对手产品有明显的区别，形成与众不同的特点而采取的一种战略。这种战略的核心是取得某种对顾客有价值的独特性。3、集中化战略集中化战略也称为聚焦战略，是指企业或事业部的经营活动集中于某一特定的购买者集团、产品线的某一部分或某一地域市场上的一种战略。这种战略的核心是瞄准某个特定的用户群体，某种细分的产品线或某个细分市场。扩展资料一个公司未能沿三个基本战略方向中的任何一个方向制定自己的竞争战略，即被夹在中间。这样的公司常常会处于极其糟糕的战略地位。夹在中间的公司几乎注定是低利润的。除非产业结构非常理想，并且其竞争对手也都处在夹在中间的境地。然而，产业的成熟会加大采取基本战略的企业和夹在中间的企业之间的差距，夹在中间的企业面对成本优势的竞争对手，会失去大量的低价格偏好客户，而对于高利润业务，又无法战胜那些做到了全面产品歧异的公司，最终只能寻找市场空隙，在夹缝中生存。参考资料来源：百度百科-基本竞争战略

常见的竞争市场类型有完全竞争、垄断竞争、寡头、垄断。一、完全竞争市场又称纯粹竞争市场或自由竞争市场，是指一个行业中有非常多的生产销售企业，它们都以同样的方式向市场提供同类的、标准化的产品（如粮食、棉花等农产品）的市场。卖者和买者对于商品或劳务的价格均不能控制。二、垄断竞争是主要市场形式的一种，在经济学中的概念为：无限趋近于完全竞争的市场结构。垄断竞争的明显特征是：1、市场中具有众多的生产者和消费者，而且消费者具有明显的偏好，商品与服务“非同质”；2、市场的进入与退出完全自由的；3、各生产者提供的众多商品是有差别，但并没有本质区别。三、寡头，是指掌握着庞大的金融资本，并在实际上控制着国民经济命脉和国家政权的大垄断资本家或垄断资本家集团，具有厂商数量少，厂商相互依存，价格稳定，厂商进出不易的特征。四、垄断指一个行业里有且只有一家公司（或卖方）交易产品或者服务。一般分为卖方垄断和买方垄断。卖方垄断指唯一的卖者在一个或多个市场，通过一个或多个阶段，面对竞争性的消费者；买者垄断则恰恰相反。区别如下：垄断种类1、特许垄断有些独家经营的特权是由法律所规定并受到法律保护的，专利权和版权便是法律特许的垄断。为鼓励创造发明，绝大多数国家制定有专利法，可见专利垄断是由法律壁垒造成的。在某些场合下，政府授予某厂商独家经营的权利；也有时政府经过招标竞争通过合同的形式授予独家经营的特权。2、自然垄断如果某种产品需要大量固定设备投资，大规模生产可以使成本大大降低，那么，一个大厂商就可能成为该行业的唯一生产者。由一个大厂商供给全部市场需求时平均成本最低，两个或两个以上厂商在该市场上经营就难以获得利润，这种情况下，该厂商就形成自然垄断。3、策略性垄断如果除垄断者外另无他人掌握某种生产技术或诀窍，该市场自然形成技术性垄断。在既无技术壁垒又无法律壁垒的情况下，厂商通过高筑壁垒以确立或巩固其垄断地位，这便是策略性垄断。4、其他垄断壁垒上述壁垒并没有列尽全部因素，也不一定相互排斥。如厂商控制了某种原材料的供应。凡是阻挡竞争者进入市场的壁垒都是造成垄断的原因。

公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。邀请招标：是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为竞争性谈判，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。

一、做法上：u20021、公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标。2、邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标u2002。3、竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式u2002。4、单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式u2002。5、询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式。二、使用条件：u20021、公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式u2002。2、邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标u2002。（1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。u2002（2）受自然条件，地域条件约束的u2002。（3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的u2002。（4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的u2002。（5）法律规定其他不适宜公开招标的u2002。3、竞争性谈判：满足下述四个条件u2002。（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的u2002。（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的u2002。（3）采用招标所需时间不能满足用户需求的u2002。（4）不能事先计算出价格总额的u2002。4、单一来源：u2002满足下述三个条件u2002。（1）只能从唯一供应商处采购的u2002。（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的u2002。（3）必须保证原有采购项目一致性的u2002。5、询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。

招标就是发放标书和图纸，然后你根据这些制作投标文件，开标的时候按你的投标文件评分；竞争性谈判就是前面一样，不过投标文件一般没有招标要求的那么多，开标的时候会现场对你的标书提问一些问题，一般还要求进行二次报价，比如你的投标文件上面写让利10%，有其他家公司报让利11%，你二次报价基本上就要考虑比别人让利更多

区别如下：1、供应商确定方式不同公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标；竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外，还可由采购人、评审专家分别作书面推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。2、文件发放日期不同公开招标的要求是自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日；竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于3个工作日；竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。3、澄清修改时限不同公开招标如果需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改，若所需要澄清或修改的内容可能会影响到供应商响应文件编制的，则至少应在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；若不足15日，则应当顺延供应商递交投标文件的截止时间。竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日。竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，则应当顺眼供应商递交首次响应文件的截止时间。4、评审方法不同公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价，然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商，在明确采购需求之后，要求所有参与供应商进行最终报价，最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商即为中标候选供应商。5、评审侧重不同公开招标和竞争性谈判最主要考虑的是价格因素。竞争性磋商最主要考虑的则是综合指标。在磋商中，供应商可以更明确的理解采购需求，而在最终报价中，采取的也是综合打分的方式，这同样也是对供应商综合能力的一个判断。扩展资料基本概念公开招标1、是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。2、按照招标人和投标人参与程度，可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。竞争性谈判1、是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。2、竞争性谈判采购方式的特点（一）是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。（二）是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。（三）是供求双方能够进行更为灵活的谈判。（四）是有利于对民族工业进行保护。（五）是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。竞争性磋商竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。参考资料来源：百度百科：公开招标参考资料来源：百度百科：竞争性磋商参考资料来源：百度百科：竞争性谈判

公开招标是以招标公告的方式，邀请不特定的供应商投标的采购方式。邀请招标是以投标邀请书的方式，邀请三个以上特定的供应商投标的采购方式。竞争性谈判是指直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。单一来源是指直接向供应商购买的采购方式。

这是我一点一点总结，一个字一个字打的…… 做法上： 公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标 邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式 单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式 询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式 使用条件： 公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标（1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数 量有限。 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 （5）法律规定其他不适宜公开招标的 竞争性谈判：满足下述四个条件 （1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 （3）采用招标所需时间不能满足用户需求的 （4）不能事先计算出价格总额的 单一来源：满足下述三个条件 （1）只能从唯一供应商处采购的 （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 （3）必须保证原有采购项目一致性的 询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小

一、竞争性磋商与竞争性谈判比较相似，都是发布公告邀请不特定的供应商前来参与报价，在供应商递交首次密封报价后，由谈判专家小组/磋商专家小组与各供应商进行若干轮谈判，确定最终的技术要求及报价等条件，并形成成交供应商。区别：1. 竞争性磋商对时间节点有较为明确的规定（见财政部 财库[2014]214号文），而竞争性谈判则相对自由；2. 竞争性磋商通过评分来确定成交候选人，而竞争性谈判无需评分，以价格为主导。二、公开招标，相关的技术要求均是事先确定的，进行一次性密封报价，并以此为基础，由评标委员会按照评标办法进行评审，最终形成中标人（成交供应商）。与前两种采购方式相比，采购周期较长，各个环节的规定较为细致和严格。

竞争性谈判不属于公开招标，而是政府采购的一种实施方式，政府采购和招标是有区别的，关键的区别点在于采购主体以及采购资金来源。竞争性谈判是在政府采购活动中，是采购人或代理机构通过与多家供应商，不少于3家进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。竞争性谈判需要发布竞争性谈判公告。竞争性磋商采购方式是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商参与投标。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十六条政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

招标投标法第十条第二款规定，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。邀请招标也称有限竞争性招标（RestrictedTendering）或选择性招标（SelectiveTendering）、空间招标、限制性招标，邀请招标作为法定的采购方式之一，是公开招标方式的一种衍生形式，是指采购单位不发布采购信息，根据招标内容确定一批供应商，作为邀请投标对象，并将招标公告直接送往这批供应商，而其他供应商无从知道招标信息的一种招标方式。因此，是一种不公开的招标方式。邀请招标具有不使用公开的公告形式、接受邀请的单位才是合格投标人、投标人数量有限等特征，同时具有招标费用少、周期短、招标评标工作量小、满足采购人及时性等优点。因此，在实践中，不少地方经常采用邀请招标方式实施采购。单一来源采购是一种没有竞争的采购方式。采购实体在适当的条件下向单一的供应商、承包商或服务提供者征求建议或报价来采购货物、工程或服务。单一来源采购，也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。《示范法》第五十一条规定了单一来源采购；《指南》在“招标以外的采购方法”一章中规定的直接签定合同方法即是单一来源采购。《协议》第7条规定了限制性招标，相当于单一来源采购。《指令》规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序即是单一来源采购。

一、做法上： 1、公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标。2、邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 。3、竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式 。4、单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式 。5、询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式。二、使用条件： 1、公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 。2、邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标 。（1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。 （2）受自然条件，地域条件约束的 。（3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 。（4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 。（5）法律规定其他不适宜公开招标的 。3、竞争性谈判：满足下述四个条件 。（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的 。（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 。（3）采用招标所需时间不能满足用户需求的 。（4）不能事先计算出价格总额的 。4、单一来源： 满足下述三个条件 。（1）只能从唯一供应商处采购的 。（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 。（3）必须保证原有采购项目一致性的 。5、询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。

竞争性磋商成交结果是公示期：5个工作日

在现实的国有资产中，有相当一部分是为了满足社会的公共需要而存在的，这部分资产既包括诸如国家用于提供司法、行政、国防、环境保护等纯公共品所必需的资产，也可能包括诸如公园、道路等准公共品所需的资产。毫无疑问，管理好这些国有资产并使之发挥最大的效用，理应是国有资产管理的题中之意。那么，应该如何确立一个基本的体系，对这些资产管理的绩效进行有效的考核呢？公共产品理论在此给出了基本的原则。(一)纯公共品领域中的国有资产管理绩效评价对于纯公共品领域提供中所必需的国有资产管理的绩效评价，公共产品理论给出了一个原则性的判别标准，也就是当公共品提供的边际成本等于边际效益时，公共品的提供达到了最理想的状态。在现实中，对于该类国有资产管理的绩效评价应遵循这一原理是毫无疑问的，但在实际操作中如何对成本和收益进行确认，并给出评价，这也是国有资产管理绩效评价的难点所在。1.从收益确定和评价的角度来看，公共项目资产管理收益的确定比之于一般企业资产管理收益的确定要困难得多，因为一般企业的收益都是可以货币计量的，而公共项目因为其固有的收费的困难性，尽管其社会经济效益可观，但却很难以货币价格进行量化。为了克服这一问题，我们可以将公共项目的收益通过某种类比的方法转换成可以货币计量的收益。比如对于绿化造林的收益，可以通过一定的统计处理，计算由于绿化造林引起的农业环境改善从而农作物增产的收益以及空气质量改善导致的呼吸疾病减少而节约的医疗费用等等。这些计算尽管不可能是非常完整的，但无疑有助于我们更好地了解国有资产管理的真实收益。2.从成本确定和评价的角度看，公共领域中国有资产管理绩效评价的困难主要在于对事后成本大小的评价要远困难于对企业成本的评价，因为企业处于一个与其他企业相竞争、相比较的环境中，而它的收益又是明确的，这样，当发生长期收益不抵成本的情况，或成本收益大幅度高于同行业其他企业水平时，就可以比较明确地判定该企业的成本管理是不理想的。而从客观上来讲，即使不作主观的评判，在激烈的市场竞争环境中，那些成本管理不利的企业也将会遭到市场的淘汰，即市场将会自动地对企业资产管理的绩效作出评价。(二)准公共品领域中的国有资产管理绩效评价准公共品是指那些具有不完全的非竞争性和非排斥性的物品和服务。正是因为不完全的非排斥性和非竞争性，所以准公共品的提供既可能采取政府的方式来进行，也可能采取市场的方式来进行。在考察准公共品领域中国有资产管理绩效时，首要的问题是将公共提供与市场提供作一比较，只有当确信公共提供的效率较高时，国有资产管理活动才应介入这一领域，否则应尽可能地不介入。根据公共产品理论，在具体的实践中，究竟是采取公共提供为好还是市场提供为好，取决于这两种方法各自产生的净收益的对比。需要强调的是，公共产品理论在准公共品提供上的原则标准，显然不能把收费的多少作为评价国有资产管理好坏的标准，固然收费可以使消费者在消费准公共品时客观地衡量其自身的效益和成本，从而避免过度消费造成的浪费，而且还有助于减轻税收的负担和税收引起的效率损失，但是过高的收费标准同样将导致效率的极大损失，特别是在某些行政垄断的场合，不受控制地乱收费将会给经济带来极大的损害。因此，我们决不能认为收费越多，国有资产管理的绩效就越好。

Inseparability Non exclusive Non competitive

比如一条路，非竞争性就是我走了，不影响其他人走，没有竞争关系。非排他性就是我阻止不了你走这条路。

公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。下列选项中，属于纯粹公共产品的是（答案：B）A.自来水B.环境保护C.高等教育D.基础设施解析：纯粹公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。准公共产品亦称为“混合产品”，这类产品通常只具备上述两个特性的一个，而另一个则表现为不充分。自来水、高等教育、基础设施等属于准公共产品，环境保护不存在排他性，不是为某个人而是为所有人享有的公共产品，属于纯粹公共产品。

家具采购竞争性磋商的标准是 1.法人或者其他组织的营业执照，等证明文件。2.财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料。3具备履行合同所必须要的设备。和专业技术能力的证明材料。4参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

1、确定采购机构：采购人与采购代理机构签订协议，委托采购代理机构处理竞争性谈判事宜。如果采购单位能够独立完成竞争性谈判文件的编制和竞争性谈判事宜的处理，就不需要找代理了。2、是制作竞争性谈判文件。谈判小组成员需要提供报价文件和谈判方案。3、邀请供应商(发布竞争性谈判公告)：供应商受邀的条件和方式应当遵循竞争性谈判文件决定的供应商资格条件。4、提交竞争性谈判响应文件：供应商根据竞争谈判的要求，编写响应文件，并在规定时间和地点密封提交。5、成立谈判小组。6、谈判开始。7、确定交易供应商。8、发布交易公告。

　　竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。下面我整理了竞争性谈判办法，供你阅读参考。 　　竞争性谈判办法篇1 　　竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是政府采购较为常用的采购方式之一。它作为一种独立的采购方式，是除招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是有关政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式。我国在推行政府采购制度以来，各地在政府采购实践中对运用竞争性谈判方式实施政府采购进行了有益的探索，许多地方已经取得了较为成功的 经验 。但从各地操作的情况来看，做法不尽一致，其规范化程度和效果也不尽相同。具体地说，集中采购机构在运用竞争性谈判方式实施政府采购时，应着重注意把握以下几个问题： 　　一、准确把握政府采购竞争性谈判的概念与含义 　　谈判，是有关方面对有待决定的重大问题进行会谈。而在政府采购中，谈判是指采购人或代理机构和供应商就采购的条件达成一项双方都满意的协议的过程。因此，可以说政府采购竞争性谈判就是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定成交供应商的一种采购方式。从这个概念中可以看出，它有几个构成要素：一是参加谈判的主体必须是在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，即采购人、供应商、采购代理机构(含集中采购机构)。二是谈判由采购人或采购代理机构组织。三是谈判必须有供应商参与，且必须是多家供应商参与(通常不少于三家)。四是实施的过程是必须要通过谈判进行。五是最终的结果必须要谈判的基础上，从参与谈判的供应商中确定出成交供应商。 　　二、正确认识政府采购竞争性谈判方式的性质和特点 　　政府采购竞争性谈判，就是采购人或代理机构通过与多家供应商分别进行多轮讨价还价，就诸如货物制造、技术规格以及供应、运输、安装、调试和售后服务、价格、交易条件、 其它 相关条款等合同要件达成共识的艺术。由于谈判中的因素相互关联，谈判艺术要求谈判人要综合运用判断、谋略和相关常识。因此，政府采购中的竞争性谈判要求采购人或采购代理机构和供应商就采购方案的细节进行面对面的商谈，而不仅仅是靠交换采购文件来实现。 　　与招标采购的对象的特点相比，竞争性谈判采购的对象的特点具有特别的设计者或者特殊的竞争状况。此类采购对象很少能形成竞争的市场，也没有确定的价格。因此在采购人或采购代理机构与供应商对采购对象的制造、供应、服务的成本存在不同的估价时，就不可避免地要采用谈判 方法 。而在多家供应商参与的情况下，采用竞争的方式，通过多轮谈判报价，对各种采购因素及内容细节在谈判过程中均可以充分分析讨论，使总体方案报价更容易接近适当的价格，并常常能加以调整，以取得价格上的共同利益。 　　三、准确掌握政府采购竞争性谈判方式的优缺点 　　竞争性谈判，是在招标方式难以适用的情况下所采用的一种方式，在特定的条件下，竞争性谈判采购较招标采购更能满足政府采购的目标。但竞争性谈判采购也有自己的优缺点。 　　优点主要表现在：一是凡特殊规格，经营的厂家不多，有时只有一家或很少的几家，竞争的对象少，采用谈判确定成交，比较合理;二是有利于紧急采购，及时供应某些方面迫切需要的物资和服务;三是能对一切条款内容细节进行详细洽谈，更容易达到适当的价格和一致的协议;四是可选择适当的对象，并兼顾供应商以往的业绩，确保采购安全，防范采购风险;五是有利于政策性目标的实现或互惠条件的运用。 　　缺点主要表现在：一是无限制的独家谈判，容易造成厂家抬高价格;二是违反自由竞争精神，助长企业托拉斯垄断价格，阻碍工商业的发展;三是秘密谈判，容易给参与者或操作人员造成串通舞弊的机会。 　　四、正确把握竞争性谈判方式的适用条件 　　《政府采购法》第三十条规定了竞争性谈判采购方式适用的条件，这个适用条件包括了两层含义：一是适用的范围，即竞争性谈判采购的对象主要是指货物或者服务。二是适用的情形，即竞争性谈判采购只适用四种情形，当出现这四种情形中的任何一种情形时，法律允许不再使用公开招标采购方式，可以依照本法采用竞争性谈判方式来采购。这些适用条件主要包括： 　　(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。这种情形的基本含义是指：经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立的。其中招标失败有三种情况：一是招标后没有供应商投标;二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到了三家以上，但其中合格者不足三家的;三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的。 　　(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。这种情形的基本含义是指：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，如电子软件开发与设计。 　　(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。这种情形的基本含义是指：由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素(正当情况)急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的。 　　(四)不能事先计算出价格总额的。这种情形的基本含义是指：采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的。 　　五、明确政府采购竞争性谈判方式应遵循的原则 　　采用竞争性谈判方式采购时，首先应遵循政府采购的一般原则，即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则;同时，还应着重注意遵循以下原则： 　　(一)竞争原则。谈判应保证适当的竞争，采购人或采购代理机构应与多家供应商(其数目不少于三家)进行谈判，以确保有效的竞争。遵循这项原则，还应注意参加谈判的供应商必须是资格有效的供应商(有效主要是指符合采购人提出的货物和服务采购需求，且满足谈判条件的供应商)。 　　(三)公平原则。指谈判文件所规定的谈判条件不得有歧视性条款，在谈判过程中，应公平地对待每一位参加谈判的供应商。采购人或采购代理机构不得对任何供应商进行歧视，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商，淘汰供应商应按谈判文件规定的标准进行。 　　(三)保密原则。采购人或采购代理机构与某一供应商之间的谈判应当是保密的，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外的任何人与谈判有关的技术资料、价格和其它信息。 　　(四)事先公布评审标准和评审程序原则。指在谈判开始前，必须事先制定出谈判评审标准和评审程序，在对供应商的谈判方案进行评审时，必须按照事先公布的评审标准和评审程序进行，以避免评审过程的主观性。 　　六、严格遵循政府采购竞争性谈判采购的基本程序 　　《政府采购法》第三十八条规定了采用竞争性谈判方式采购的应当遵循的基本程序，主要包括五个步骤：一是成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 二是制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 三是确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 四是谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。五是确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 　　竞争性谈判办法篇2 　　通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 　　(一)前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判 邀请函 。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 　　在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中，专家名单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 　　(二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在报价文件递交截止时间后，在规定的时间、地点举行公开报价仪式，对各供应商提交的报价文件中的报价表进行公开报价。二是在公开报价后，谈判小组要对各谈判方递交的报价文件进行审阅，以判定谈判方资格的有效性，审阅结束后，要确定进入谈判阶段的供应商名单。四是谈判小组与各谈判方就技术方案进行谈判，技术谈判结束后，要确定进入下一轮谈判即商务谈判的供应商名单;六是谈判小组与各谈判方分别就商务方案进行谈判，商务谈判结束后，要确定进入最终承诺报价的供应商名单。七是组织技术、商务方案均符合要求的各谈判方进行最终承诺报价，最终承诺报价结束后，谈判小组要对最终承诺报价进行综合评审。八是经过对最终承诺报价进行综合评审、评断，并汇总出综合评审结果，最后由谈判小组出具最终谈判结果，推荐预成交方。九是集中采购机构根据谈判小组出具的谈判结果 报告 和确定成交的意见，综合审查相关资料，确定最终成交单位，并向成交方签发成交结果 通知书 。十是组织供需双方签订采购合同。 　　在谈判阶段，需要注意的问题有：一是在整个谈判过程中，除公开报价外，都应在完全封闭的谈判室中进行，在谈判完全结束前，应切断所有谈判小组成员与外界的一切联系;谈判过程中，谈判小组成员不得单独与采购单位或供应商接触，未经同意不得对采购单位和供应商进行参观或考察;谈判小组应独立工作，不受外界抗干扰;谈判小组应实行集体负责制，当谈判小组成员对某些事项或决定出现意见分歧时，可按少数服从多数的办法处理，或实行民主集中制的办法，由谈判小组组长集中大多数成员的意见决定有关事项。二是在谈判过程中，要掌握 谈判技巧 和分寸;谈判小组中，成员要有明确的分工，在谈判过程中，要注意座次的排列，更应注意角色的配合，同时，还应注意掌握谈判技巧、谈判进程和谈判的整体节奏。三是对具体问题要具体分析，在整个谈判过程中，可进行多轮技术谈判和商务谈判，具体数量由谈判小组根据具体情况确定，也可以将技术谈判和商务谈判合为一个阶段同步进行。但不论是哪种方式，都应保证每个参与谈判的供应商都能得到同样多的谈判机会，四是要注意谈判方谈判代表的资格的有效性，即谈判方参加谈判的代表须为其法定代表人或法人授权委托人，如法人授权委托人参加谈判，须向谈判小组出具法人授权书。五是要注意运用法律法规的准确性，整个谈判过程都要严格依据法律法规的规定进行。不仅要遵照《政府采购法》对竞争性谈判方式的具体规定，还应注意遵照本法的其它规定，同时还应注意遵照其它相关法律法规。法无明文规定的事不做，法有明文规定的，既要做到主体合法、实体合法，又要做到程序合法。六是要注意确定成交供应商须具备三个条件，即符合采购需求、质量和服务相等且报价最低，这三个条件必须同时具备，缺一不可。同时，在整个谈判活动实施过程中，要注意采购文件的完整性，所有采购过程的每一个阶段(包括准备阶段、谈判阶段)都要有详细的书面记录，各类附件及个人签字手续、单位盖章必须齐全。另外，因集中采购机构要经常实施竞争性谈判，可将谈判文件、邀请函和各个阶段使用的文件、表格、报告以及相关程序、工作纪律、注意事项等，制作成通用的标准格式或文件范本，以减少工作量，提高工作效率。

政府采购项目应当在公共资源交易中心进行交易。因此，竞争性磋商作为政府采购的一种形式，也应当在公共资源交易中心进行挂牌招标。具体而言，政府采购项目应当在经政府采购监管部门批准的公共资源交易中心进行交易。公共资源交易中心是指由政府授权，专门从事公共资源交易活动的机构。这些机构一般分为两类：一类是综合性公共资源交易中心，可以进行各种类型的公共资源交易；另一类是专业性公共资源交易中心，只负责某一类或某几类公共资源交易