民主建设

①经济建设是党的中心工作，选项说法错误，排除； ②我国政治体制改革的目标是建设有中国特色的社会主义民主政治，选项说法错误，排除； ③选举工作要充分发扬党内民主有利于带动人民民主的发展，正确； ④重视党内民主建设有利于保持党的纯洁性和先进性，增强党的创新活力的重要保证，正确． 故选：C

你也是厦大的吗？马上考了，加油哈

AB D项与题干不吻合。C的错误就在于将“基层民主建设”这一概念偷换成“基层政权建设”。在我国基层政权是指乡镇一级人民政府，村民委员会仅是村民自治组织，而不是基层政权。“村民委员会自治制度建设”属于民主范畴，而不属于基层政权建设范畴。

社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。所谓社区，是指由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区是指在特定的城市区域内，由一定规模的、从事各种非农业劳动职业人群所组成的基层社会。城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体。

　　当今社会，各阶层、各阶级都在要求民主。然而，不同的阶层、阶级赋予“民主”的涵义和作用，有着本质的差异。民众老百姓主张民主，呼唤民主，用民主旗帜维护社会公平正义；权商精英集体假喊民主，利用民主，借民主招牌忽悠、欺压、剥削民众老百姓。　　人类社会，只要有私有制存在，就必然存在有经济剥削；有经济剥削，就必然存在有阶级、阶级矛盾和阶级斗争。有阶级、阶级矛盾和阶级斗争存在，其国家政权和国家机器就必然注定具有不可侵犯的阶级性。它所体现的民主，必然是某个掌控国家政权的统治阶级的利益和意志。因此，有阶级、阶级矛盾和阶级斗争存在社会里，绝不可能有超乎阶级意志的绝对民主。换句话说，民主必然带有鲜明的阶级属性。　　社会民主，应当是必须以民本为基础和核心，以最广大民众老百姓之民生、民心和共享资源、共享成果、共同富裕为出发点和归属点。否则，将失去人类社会文明进步应有的价值和意义。　　社会主义民主，应当是有效防治政党异化、政府腐败、政权变质、政治昏暗的至尊法宝。社会主义民主，必须依靠社会主义法制做保障才能有序有效，问题是法制是否充分体现了社会主义社会的公平正义本质要求？是民众老百姓立法还是少数权商精英立法.　　判断是社会主义民主还是资本主义民主，最客观的标准就是看其：政党是否清明、政府是否廉洁、政治是否阳光，社会是否和谐，民众是否平等，财富是否公平，贫富差距是否比较合理，两级分化是否有效遏制；是代表最广大民众老百姓的根本利益与意志还是代表少数资产阶级权商精英阶层的根本利益与意志。　　讲民主，要害是实行真正意义上的社会主义民主还是忽悠民众老百姓的资产阶级假民主？　　社会民主，绝不能等于少数权商精英阶层的民主；也绝不等于无秩无序、无法无天的绝对无政府主义思潮。

1.发展社会主义民主政治，是我国全面建设小康社会的重要目标。它有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。 2.民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。从根本上说，是社会主义的本质要求，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会主义民主制度自我完善和发展的需要。 3.我国的民主还不成熟，民主制度还不够健全，人民当家做主管理国家和社会事务的权利在某些方面还没有得到充分的实现，有待于进一步完善。

答案C此题考查学生对公民监督权的理解。“民主恳谈会”是人民群众行使民主权利的地方，在这里人民可以提意见、建议，可以就政府部门及其有关国家机关的有关措施提出批评、建议，这些都是公民监督权的内容，故选C项，A、B、D三项均不符合题意要求，故不选。此类题的材料来源于现实生活中，这就要求我们做题时：①读懂材料，尤其要明确材料中所涉及的主题的含义，如，本题中的“民主恳谈会”。②将材料和课本所学的基础知识联系起来。③注意连接题干和选项的连接词或句子，如，本题中的“群众行使的政治权利”。

（一）进一步提高对加强基层民主法治建设的认识。各有关单位和部门要从建设南京三个文明协调发展特色区域的高度，深刻认识进一步加强我市基层民主法治建设工作的重要意义，把创建“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“民主法治示范单位”，推动基层民主法治建设工作纳入重要议事日程，精心部署，认真组织实施。 （二）用科学发展观统领基层民主法治建设。开展基层民主法治建设，要杜绝形式主义和短期行为，着眼于长远发展、全面发展，注重基层民主法治建设工作与其他工作的结合，努力将民主法治精神贯穿到基层各项工作中，落实民主制度，用好法律法规。市级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”和“民主法治示范单位”的命名表彰采取申报制，不下达具体指标，由各依法治区（县）办公室、区（县）民政局与司法局统一组织申报，市依法治市办公室、市民政局和市司法局进行命名表彰。 （三）发挥基层依法治理领导机构及其办事机构的作用。全市各街镇基层依法治理的领导机构及其办事机构要充分发挥职能作用，利用街镇司法所在基层民主法治建设中的组织、协调、督促、指导的工作优势，与民政、农业等相关部门共同配合，形成创建活动的合力。企事业单位开展创建活动要充分发挥单位工会和法制部门的作用，利用工会的组织资源优势和法制部门的法制业务优势，推进企事业单位的民主法治建设工作。 （四）切实加强对基层民主法治建设工作的组织领导。各依法治区（县）领导小组办公室、区（县）民政局和司法局要结合职能，调查研究，制定实施意见和工作计划，认真组织、指导、协调，通过创建活动推进基层民主法治建设。依法治区（县）办公室、区（县）民政局与司法局组织对区（县）级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”和“民主法治示范单位”命名表彰。

①②符合题意，我国基层民主建设的主要内容是村民自治和城市居民自治； ③不合题意，基层民主不是国家政权机关，与乡镇政权建设无关； ④不合题意，企事业单位工会建设与基层民主无关． 故本题选A

保障人民直接行使当家作主的权利

一、依托“三支队伍”，加强民主自治队伍建设为深入推进社区民主自治工作，新州办事处在加强自身人力资源队伍建设的同时，组建了三支队伍，即：志愿服务队伍、社区干部队伍、党员队伍，为社区民主自治提供人才保障。一是依托志愿服务队伍。充分发挥志愿者队伍的表率作用，积极开展社区义务奉献活动，根据辖区不同弱势群体的实际困难，有针对性地开展帮扶活动，确保社区的和谐和稳定。二是依托社区干部队伍。各社区干部要进一步细化社区服务事项，加快社区各项工作建设，深入群众一线，就群众关心的热点、难点、焦点问题开展调查研究，切实解决居民生活中遇到的实际困难，以实现管理百姓、服务百姓、娱乐百姓的目标，从而推动社区民主自治工作。三是依托党员队伍。各社区根据居民的需求，促进和谐社区建设，创新服务理念，组织了一支服务于群众的党员队伍。党员队伍本着“奉献、服务、互助、和谐”的精神，以“有困难找党员”为口号，在社区开展党员义务服务活动。党员服务队伍的成立，成为“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”的重要力量。二、创新社会管理模式，推进社区民主自治工作新州办事处始终把关注民生、注重民意、为民谋利、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的需求放在首位，探索创新性的管理模式，推进社区民主自治工作进程。（一）实施网格化管理。社区党总支按照便于组织学习，便于开展活动，便于管理服务的原则，依托现有的社区管理体系和信息平台建设，以辖区内的居民为服务对象，将社区划分成网格，每个网格成立一个党支部，网格书记由党员担任。助理员、治安巡查员、宣传员以及矛盾调解员分别由社区党员和热心居民担任。他们负责对各网格区域存在的百姓诉求、安全隐患、矛盾排查、社区建设等问题进行排摸和上报。（二）实行以党带群机制。各社区党总支紧密结合社区居民需求，在社区内健全党建工作网络，组织辖区党员和热心群众成立志愿者队伍，各社区党支部引领志愿者队伍共同管理社区，创建一个稳定、和谐、发展的社区，提升社区党总支和社区居委会的凝聚力。（三）兴办“社区课堂”。新州办事处利用市民大讲堂举办培训班的同时，要求各社区兴办“社区课堂”，让社区居民周周有课堂，月月长见识。通过“红色课堂”了解党的政策法规，“法制课堂”增强居民法律意识，“健康课堂”引导健康生活观念，丰富多彩的文化活动填补了居民群众的空闲时间，充实了他们的业余文化生活，营造了文明和谐氛围。（四）做好党务公开，使民主监督落到实处。新州办事处认真按照工作要求，严格规范党务公开的内容、时限和程序，保障党务公开工作规范化和透明化。坚持把党员、群众关注的热点、难点问题作为公开的重点，群众对党员干部的信赖度不断得以提升。

我国基层民主建设的基本特征是：中国共产党领导和支持广大人民在城乡基层自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治。目前，改革开放已走过20多年的历程，在这20多年里，中国基层民主建设既取得了许多重要的成就，也存在一些值得注意的问题。以下将分别介绍改革开放以来中国农村、城市和企业基层民主建设的发展历程和基本情况，并针对其中的一些问题，谈几点有关坚持和完善社会主义民主的认识。 一、以村民自治为核心的农村基层民主建设 1978年中国改革开放之后，农村开始实行家庭联产承包责任制。在坚持土地集体所有制的基础上，农民家庭取得了承包土地的经营自主权。绝大多数乡村不再实行土地的集体耕种和经营，原有的人民公社“政社合一”的管理体制随之被废除。发生这一变革后，农村的公共事务由谁管理、怎样管理，成为一个迫切需要解决的新问题。在这种情况下，一些地区的农村群众，就商量订立具有契约性质的村规民约，由各家各户出力，以群众自己组织起来进行自治的形式，负责管理农田灌溉、防火、防盗等本村的公共事务和公益事业。农民群众尝试的这种自我管理、自我服务的组织形式，经各级党和政府总结经验，加以推广、提高，就逐步演变成了农村基层的群众自治组织——村民委员会。 为了规范和推进农村基层民主的发展，党和政府相继出台了一系列的法律、法规和文件。1982年12月通过的新宪法，正式确立了村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位。1986年9月，中共中央和国务院发布了《关于加强农村基层政权建设工作的通知》，强调要进一步发挥群众自治组织自我教育、自我管理、自我服务的作用，同时责成民政部负责村委会建设的日常工作。1987年11月24日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，并规定自1988年6月1日起正式实行。这是第一部确认和明确规范村民自治制度的全国性法律。此后，1998年11月4日，在充分总结、吸收各省市村民自治十年实践经验的基础上，九届全国人大常委会第五次会议通过了修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》。 1998年《村民委员会组织法》的颁布实行，标志着农村基层民主已经初步形成了一套制度化的运作模式。其法定机制和主要内容是：通过实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，产生村民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织——村民委员会；村民委员会任期三年，负责管理本村集体所有制的土地及财产，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益；村民委员会应向村民会议负责并报告工作，涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，村民会议有权监督村委会的收支账目和其他工作情况，并有权罢免和补选村民委员会成员；乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项；中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利，等等。 与1987年的试行法相比，1998年正式颁布的《村委会组织法》增加了明确规定基层党组织在农村基层民主建设中的地位和作用的条款，增加了村民委员会实行村务公开制度以及人数较多或者居住分散的村可以设置村民代表会议等条款，补充了规定村民委员会“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的条文。在村委会选举程序方面，增加了村民直接提名候选人、实行差额选举、无记名投票、设立秘密写票处、公开计票、选举结果当场公布等规定。并增加了对选举违法行为进行处理和罢免村民委员会成员的程序等条款。这些重要补充和完善规定，吸收了各地农民群众创造的新经验，对解决农村基层民主建设中出现的一些新问题，促进村民自治的规范发展发挥了重要作用。