人事档案管理

　　高校档案管理信息系统有很多子系统，也就有不同的流程图。高校档案管理信息系统从宏观上讲当然包括人事档案管理和图书管理系统。　　下面的资料功能参考：　　高校档案管理信息化初探　　[ 11-02-11 13:25:00 ] 作者：刘健美 编辑：studa090420　　摘要：随着计算机技术和网络技术在档案管理中的 应用日趋广泛，高校档案工作面临前所未有的挑战和发展 机遇。高校档案信息化是高校档案管理的必然趋势。当前 高校档案管理信息化建设中仍存在诸如基础设施配备不到 位、档案信息化专业人才严重缺乏等问题，需要采取相应的对策.　　关键词：高校档案；信息化；问题；　　对策 高校档案管理信息化是高校信息资源现代化的基础和 重要组成部分。随着计算机和信息技术的发展和广泛应用， 高校档案管理信息化的时机也日趋成熟。但是，当前高校档 案管理信息化建设过程中仍存在诸多问题，需要及早采取 相应对策加以解决.　　1高校档案信息化是高校档案管理的必然趋势 1）档案信息数字化、网络化是时代发展的要求。实践表 明，数字化档案信息能够让任何一位档案使用者不受时间、 空间的限制，在任何地点、时间只需有一台联网的电脑，就 可以进入档案管理系统查阅所需要的档案信息。高校档案 信息数字化、网络化不仅是提高档案利用率非常有效的手 段，而且还能提高档案的管理效率.　　2）高校档案信息化是高校管理现代化的必然要求。高 校档案部门为了提高工作效率，节省人力物力，普遍使用计 算机管理档案,这样就形成了大量的数字化档案信息。计算 机管理档案可使传统的以纸质为载体形式的档案信息对象 转为机读档案，并通过光盘、磁盘存储，不再是纸质载体储 存，这样一个高校档案馆几十年、甚至上百年的全部馆藏信 息，通过数字化的手段,存储在电脑里，任何个人和机构都能 很方便地进行查阅。高校档案信息化、网络化管理是高校档 案工作发展的必由之路，是高校管理现代化的必然要求.　　2当前高校档案管理信息化建设中存在的主要问题 1）基础设施配备不到位。信息化建设所需的硬件设备 和专业软件是档案管理信息化建设的前提与基础。不具备 应有的条件，只能是纸上谈兵。高校档案机构没有生产和接 受电子文件的工具和网络，也就根本无法实现档案管理的 信息化。硬件设备主要是计算机、扫描仪交换机、网路设备， 软件方面主要包括档案信息处理系统、档案信息数据库以 及相关软件和程序等。笔者调查发现，我国多数高校档案馆 不仅缺乏档案管理信息化的必要硬件设备，而且也缺乏相 应的配套的软件。很多高校档案管理人员对档案信息化存 在误区，认为仅仅是摆设几台电脑就算是具备了基本条件，认为这样就可以算是信息化了.　　2）馆藏档案信息数字化步伐进展缓慢。把馆藏的纸质 档案变为数字化的档案是当前所有高校档案信息化建设的 一项基础工作。大家知道，对日常教学、科研和行政管理工 作中直接生成的电子文件全文数据库的接收和管理比较容 易，但是如果把高校几十年形成的全部的纸质档案进行数 字化，使其成为光盘、磁盘存储的信息，建立起一套档案全 文数据库，就是一件非常困难的事情了，需要大量的人力物 力。目前，各个高校在这方面工作进展缓慢，投入不够.　　3）档案管理信息化系统没有统一的标准。要实现高校 档案信息资源的共享，必须制定档案管理信息化的标准，这 个标准不是单一某个方面的，而是一个标准体系，既要有高 校档案管理网站信息系统设计和管理软件的应用标准，也 要有纸质档案的数字化标准，还要有电子文件的接收、管理 标准，此外，高校档案数据库与地方档案馆数据资源库互联 的工作标准等也需要统一。目前，国家至今没有统一的发展 规划和标准，各高校档案馆各自为政，档案管理信息化发展 存在着很大盲目性。这种状况如果长期持续下去，势必给档 案网络化建设和资源共享造成隐患，严重阻碍档案管理信 息化的进程.　　4）严重缺乏档案信息化专业人才。当前，各高校档案管 理人员中普遍缺乏档案专业和信息技术专业的人才。就目 前各个高校档案人员的实际情况来看，真正的全日制专科 或本科学校档案专业和信息技术专业毕业的人很少，既熟 悉档案业务，又精通现代信息技术的人员更是凤毛麟角。现 在的档案管理人员要么是转行做档案管理工作，要么是兼 职做档案管理工作，导致高校档案人员普遍缺乏非常系统 的档案和信息技术专业理论知识和基本技能。档案管理人 员队伍中专业人才不足，是制约档案管理信息化的主要因 素之一.　　3高校档案管理信息化的对策 当前加快高校档案信息化建设，应主要做好以下几个 方面的工作： 1）强化对高校档案管理信息化重要性的认识。领导要 带头学习有关档案管理的法律法规，学习上级档案管理部 门对档案管理信息化的文件要求，组织全体档案管理人员 开展档案管理信息化大讨论，结合工作实际，进行专题研 究，理清发展思路，不断提高档案管理人员对档案管理信息 化工作重要性的认识. 2）加强硬件和数据库建设。档案信息化首先要从相关硬件和数据库建设做起。物质条件是高校档案信息化的基 础和前提。高校档案馆为了早日实现管理信息化，首先要加 强相关硬件建设，从实际出发，在充分利用现有设备的基础 上，适当购置适合的先进设备。购置时要充分发挥专家的作 用，听取专家的意见。既保证设备的先进性，又避免不必要 的浪费.　　3）充分利用网络技术，建立档案管理信息化运行机制.　　毋庸置疑，档案的真正价值在于利用，档案信息化管理的实 现将为档案信息的充分利用提供条件。我们要努力实现档 案资料以及档案信息收集整理、查询和检索自动化。当今世 界是知识爆炸的时代，网路技术发展很快，档案管理工作应 充分利用现在已经成熟的网络技术，不断提高档案管理信 息化水平，使高校的档案更好地服务于教学、科研和各项管 理工作。档案管理人员在日常工作中应注意加强与各单位 的协调，经常到有关单位和部门宣传档案信息化的知识，鼓 励各单位以电子文件的形式按规定格式、程序和要求上报 有关档案资料，以加强电子档案的管理和建设。高校档案馆 的工作不是独立的，档案信息化的实现依赖于方方面面的 配合，教学、科研、行政管理、组织、宣传等各项工作形成的 资料，要及时以数字化的手段收集、加工、整理、传送和接收 以及储存。这些工作的顺利开展，需要建立一个有效的档案 管理信息化运行机制。主要领导牵头，相关部门紧密配合， 才能把这项工作做好.　　4）加快档案管理信息化专业人才的引进、培养，加强在 职档案管理人员的业务培训。人是第一生产力，是实现档案 管理信息化的决定性因素。高校档案管理人员的知识水平、 业务能力和政治素质决定着档案管理信息化的水平。高校 档案管理信息化建设需要一批事业心强、具备相关知识、精 通业务的复合型人才。解决人才奇缺的途径主要有两个：一 是通过人事部门从外部引进；二是通过在职学习、脱产培训 和外出进修等各种方式由高校自己培养。各高校可结合自 己的实际情况，制定相应的政策，通过多种手段，发挥经济 杠杆的作用，充分调动档案管理人员的工作和学习的积极 性、主动性，使他们的知识结构及业务能力尽快适应高校档 案管理信息化的需要。同时，也要注重档案管理人员政治素 质的培养.　　参考文献 [1]陈希琳.浅谈高校档案信息化建设[J].科教文汇：下旬刊,2009(7).　　[2]马志波.高校档案管理信息化探索[J].卫生职业教育,2010(3).　　[3]邱艳.高校档案信息化建设的问题及对策探析[J].宿州学院学报, 2009(6).

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　　【摘　要】　本文通过叙述人事档案的定义及意义，浅谈了新形势下人事档案管理工作中存在的问题，并就改进人事档案管理工作中的不足，提出几点认识。　　【关键词】　人事档案；管理；认识 　　记录和反映干部职工个人参加各种社会活动的成长经历、思想道德、业务能力、工作业绩以及所受奖励、处罚等情况的原始记录是人事档案，它既是个人身份的象征，也是人们在办理工作调动、晋升职务（称）、出国政审、养老保险、退休的主要依据。随着新形势下市场经济体制的不断完善和人事制度改革的不断深入，人事档案管理工作面临着新的挑战和机遇。本文从以下方面谈谈新形势下的人事档案管理工作： 　　一、 人事档案管理工作中存在的主要问题 　　信息量不足，格式僵化，不能满足用人单位的需求。现行人事档案的格式和内容是在计划经济体制下设置的，其信息记录大多是反映个人经历、入党、入团、学业登记、工资、家庭情况、社会关系、奖惩等情况的，其中对人的评价多是些空洞的政治术语，不能反映个人的人才类型、管理才能、技术专长、工作业绩、心理素质、个性特点等方面的情况，因而不能全面反映记录人的全貌。 　　内容失真，降低了人事档案的可信度。一是由于缺乏监督机制，档案在形成与补充过程中，个别人甚至个别组织出于某种目的，在填写档案材料时，不严肃认真，弄虚作假；或者给他人下 评语 、写鉴定时，掺杂个人情感；或者出于其他动机，有意对存档内容进行歪曲等。二是档案从业人员良莠不齐，对档案材料甄别能力差，甚至根本不检查，对一些***、假职称、假履历等“来者不拒”，致使这些虚假材料顺利进入个人档案。更有甚者，一些单位领导或人事部门干部滥充好人，人为造假。如单位职工调出时，突击办理提干、职称评审，或者将一些处分、疾病材料予以销毁等等。三是由于技术、设施等原因，在收集、加工、转递、利用诸环节中造成档案材料遗失、缺损、变形，导致人事档案信息失实失真。 　　相关政策的调整，减弱了人事档案的凭证功能。随着公共事业管理工作的迅速发展和各种法律法规的完善，一些涉及国计民生的政策、规定不再以“管、卡、压”等带有控制特征的面貌出现，相反更具有人性化，更具有人文关怀的特点。随着国家政策的调整，人事档案原有的一些不可替代的凭证功能正在逐渐消失，新的作用、新的功能却没有添加，大大降低了人事档案在人们心目中的地位和作用。 　　随着人才竞争的加剧，一些地方出现了弃档现象。由于市场竞争的加剧，人才在社会经济发展中的作用越来越重要，人才流动也越来越普遍。为了引进更多高层次、高学历、高技能人才，各地都在纷纷出台各种优惠政策。一些经济欠发达地区的单位，为了留住人才，采取“不同意调出、不同意转移人事档案、不同意迁移户口”的留人“政策”；与此相反，一些发达地区的单位为了吸引人才，则采取了“不要调出手续、不要人事档案、不要迁移户口”的办法。更有甚者 ，一些地区和单位为了消除高层次人员的后顾之忧，在重金聘任的同时，甚至允诺为引进人才重建档案等。人事档案管理工作中出现的这些新问题、新情况，严重地干扰了我国人事档案管理工作的正常开展。 　　二、 改进人事档案管理工作的几点认识 　　现行的人事档案管理工作与社会发展对人事档案管理的要求存在着严重脱节的问题，使人事档案管理严重滞后于社会经济发展。那么，如何摆脱各种因素的干扰，改进我国人事档案管理工作，以适应社会发展的需要呢？ 　　顺应时代的需要，打破现有僵化的人事档案管理模式。随着《公务员法》的颁布实施，干部队伍分级分类管理将成为主流，“国家干部”的概念将被逐步淡化；事业单位将实行聘用制；企业将打破干部、工人的身份界限，鼓励人才合理流动，双向选择；非公用制经济成分日益扩大，从业人员将呈现出来源广、层次多的特点。 　　加强人事档案管理法制建设。市场经济是法制经济，为了使人事档案工作更好地服务于社会主义市场经济建设，必须加强人事档案工作的法制建设，确保人事档案工作的规范化、制度化。目前，我国人事档案管理工作主要依据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》等法律、法规。但是，由于人事档案工作涉及面广、情况复杂，要切实使所有的人事档案管理工作都有法可依，任务还相当艰巨。因此，要在修改完善人事工作法律法规的基础上，加大执法力度，加强档案管理。 　　加强人事档案管理工作现代化建设。一是要建立准确、完备的人事信息数据库，通过办公自动化网络系统，方便、快捷地为各级领导和相关部门提供所需人员基本情况、简历及综合信息。二是重视人事档案“纸质”材料的收集，并按一定要求进行整理归档，为干部的考核、任免，人才的聘用、选拔，职工退休手续的审核、批准，提供详细、完整、真实可靠的依据，保证人事档案的严肃性和权威性。三是加强业务培训和基本功训练，通过多层次、多渠道的培训，不断提高业务素质，从源头上保证人事档案工作的正常开展。四是引进和培养一批具有开拓创新精神、政治思想素质好、法制观念强、专业基础扎实、信息处理能力强的高学历、多层次的复合型人才，为人事档案工作现代化提供人才保障。五是建立科学，实用的人事档案管理办法。科学的管理是人事档案工作现代化的基础，如果没有合理有效的人事档案管理办法，再先进的技术设备也无法得到有效的运用。六是管理设备要达到现代化。人事档案管理工作要达到现代化，管理设备现代化是其主要内容和核心，而计算机管理是当今最主要的手段。 　　强化服务意识，规范管理。提供便利是档案管理工作的重点。要强化管理人员的优质服务意识，做到“百拿不厌，百问不烦”。要正确处理好利用和保密的关系，既要为查阅者提供便利，同时又要严格遵守 规章制度 ，做好保密工作。要利用好计算机这个现代化工具，逐步将档案管理工作从纯手工劳动的传统模式中解脱出来，进一步提高人事档案工作效率和质量。 　　构建地区或系统人事档案管理中心。人事档案的管理由于部门不同、权限不一，因而造成了分散的多头管理状况。这种管理模式是造成假档、弃档现象的主要原因。在一个地区或系统建立一个档案管理中心，对本地区、本系统的人事档案进行统一管理，这样既可以减少假档、扣档、弃档等现象发生，同时还为人事档案的标准化、现代化管理创造了条件。 　　参考文献 　　［1］侯荔江；现代企业人力资源管理基础与系统研究[D]；西南财经大学；2002年 　　［2］王修来;人力资源信息不对称的原理探索与应用研究[D]；南京理工大学；2004 　　作者简介：沈丽萍，女，陕西省渭南人，油气勘探公司石油勘探开发部，助理馆员 　　（作者单位：油气勘探公司石油勘探事业部）

法律主观：人事档案一般在用人单位，毕业后未在用人单位就业的，在当地人才交流中心。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，学校将人事档案转交给用人单位。

　　1、人事档案接收流程 　　(1)对接受档案进行登记 　　(2)档案材料齐全则按规定对档案进行整理 　　(3)档案材料不齐全则向原单位索要材料齐全后整理 　　(4)编号入库 　　2、转出人事档案流程 　　(1)接到调档函后，核实材料是否齐全，缺少材料要补齐。 　　(2)填写《档案转移通知单》，《干部人事档案转出登记表》，修改查询目录电子版和纸质目录，注明转出时间和单位。 　　(3)密封后，加盖公章后转出 　　3、查阅人事档案流程 　　(1)查阅人持身份证及查档审批表或单位劳资人员开据的查阅人事档案介绍信(本人不能查阅本人档案) 　　(2)到干部科进行查阅登记，填写《查阅登记表》 　　(3)在查阅室查阅 　　(4)归还人事档案 　　(5)入库 　　4、借阅人事档案流程 　　(1)借阅人持身份证及借档审批表或单位劳资人员开据的借阅人事档案介绍信。(借阅档案严格控制，非特殊情况不得外借) 　　(2)到干部科进行登记，填写《借阅档案登记表》 　　(3)借阅期限不得超过14天，必须定期归还。 　　(4)归还人事档案，在借阅登记表上签字销号 　　(5)入 库。

一、员工人事档案的管理内容1、员工基本信息登记2、员工入职相关审批文件3、员工各类证件4、员工各类在职资料5、员工参加重要会议、培训的各类统计与履历表6、员工在企业里的岗位异动记录7、员工调薪、奖惩记录8、劳动合同及保密协议等相关文件二、管理员工人事档案必须GET的几个点：1、员工人事档案决不是入职后就再也不动了2、需要有管理机制：每一份员工人事档案都需要按正规的档案管理流程与机制来进行。包括归档流程设计、归档机制及制度，员工查阅或出借流程与管理、出具证明材料流程与机制、定期检查与抽查机制、保管责任及奖惩、销毁管理等。总结：员工人事管理档案极为重要，必须重视，原因在于1、可降低用工风险，提升胜述率；2、为其他人事管理工作提供重要依据；3、公司人事管理提供风险评估的依据。

【篇五】人事档案管理年终工作总结开头 　　高校是高级知识分子汇集的地方，是创造人才的摇篮，而人事档案是高级知识分子个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作业绩、职务、职称等方面的真实再现；是历史地、全面地考察教职工综合素质的重要依据，所以，人事档案从客观上反映了一个学校的师资水平和管理水平，在高校教学、改革、发展中起着十分重要的作用。 　　高校干部人事档案，一般由高校组织人事部门进行管理。它是个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组合起来的个人档案，直接与个人职务晋升、工资待遇、组织关系等紧密挂钩。但是,随着社会主义市场经济的不断发展和人事制度的改革，高校人事档案的管理出现了一些新的问题。 　　高等院校干部人事档案管理现状分析 　　领导重视程度不够，支持力度不大 　　领导重视是做好档案工作的前提，领导支持是做好档案工作的基础。目前，不少高校的决策层对档案管理工作认识不足、重视不够，没有把档案工作摆在应有的位置。主要体现在:随着高校改革的不断深化，高校各部门均实行定编、定岗，紧缩办公人员，致使档案人员处于地位不高、责任不轻、难度不小的地位，严重影响了档案工作的开展。 　　档案经费投入不足 　　档案经费投入不足致使办公条件不适应工作需要，特别是库房、办公、查阅没有实行三分开。档案现代化及档案保护设施配备不全。为此，学校领导应加强对档案工作的领导，采取强有力的措施，帮助解决档案工作中的各种实际问题，使档案工作在学校现代化管理中发挥更大的作用。学校领导应经常过问人事档案工作、参加学校的档案工作会议、研讨人事档案工作；应深入基层，听取人事档案工作人员提出的问题，了解他们的实际工作。学校领导应投入一部分财力、物力，严格按照干部档案工作条例增添必要的设备，从硬件建设上提供有力保障。特别是要做到六防和三室分开。六防即防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温。 　　三室分开即档案库房、阅档室和档案人员办公室三室分开。这既可以保证人事档案管理的安全性、科学化，同时又是对档案工作人员人身安全的保障。学校领导还应加强对人事档案工作人员的关心和体贴。人事档案工作人员长期在案卷霉味和杀虫剂挥发的恶劣环境中工作，身体健康必然受到影响，学校应该同比档案馆工作人员的福利待遇，提高人事档案工作人员的津贴和劳保福利待遇，增加他们的休息时间。 　　由于人事档案工作的单一，加之从事该工作的人员大都是非专业人员，因此,发表论文、评定职称、职务提升都不同程度的受到限制，学校领导应该根据实际情况重视提拔人事档案工作人员。此外，从事人事档案工作的人员应该相对稳定，这主要是关系到人事档案的保密性和人事档案工作的连续性。其次，由于档案工作职称的专一性，档案工作人员经常更换岗位不利于其职称的晋升。 上一页 1 2 下一页

　　确定文件档案的分类。　　大面上划分为两块，也就是我上面说的日常文件档案记录一类，员工档案一类。　　日常文件根据每月的使用情况和职能划分，分为两级，　　在实际操作中，要第二级文件要按照后勤和车间进行分开保存。分开的原因在于：　　车间人员流动大，离职人员资料更新较快;同样的，面试时以群面居多，面试资料无法细分到人。

建议从建立/存放/使用/完善/销毁等方面入手编制。

第一条 为规范公司人事档案管理，维护公司和员工权益，特制定本办法。第二条 XXX是公司人事档案（含公司退休员工档案）的归口管理部门，负责人事档案的收集、归档、保管、借阅及传递的管理。第三条 XXX按人事档案归档的内容有计划、定期向各部门收集人事档案资料，经整理后入档。第四条 各部门按人事档案归档要求的内容和规定及时向XXX报送员工的有关档案材料。XXX收到人事档案材料后，须经整理、鉴别认定后入档。第五条 各部门因工作需要需查阅人事档案时，须持本部门开具的《查阅档案材料介绍信》，且至少要有两个人到XXX档案室内查阅，少于两人的不予提供查阅。对于非公司内职工查阅公司相关人员档案时，需填写《查阅人事档案材料审批表》，经XXX领导签字同意后按程序办理。第六条 查阅档案必须严格遵守以下规定：（一）未经人事档案员允许，查阅人不准摘录或复制档案内容；（二）查阅人不准查阅本人或直系亲属档案材料；（三）查阅人不准泄露被查阅人档案内容。第七条 人事档案借阅管理（一）凡需要办理人事档案借阅手续的，经办部门须至少提前一天向XXX提交所需内容、时间、目的等情况，以便XXX及时办理相关手续；（二）经办部门借用人事档案须经XXX主管领导批准，借用时间不得超过三天，确需超期借用时必须补办延长手续。（三）查阅、借用人事档案，经办人双方必须履行交接手续。查阅、借用后XXX人事档案员须查对档案无任何问题后收回归档。不履行交接手续和不经查对即归档的，追究人事档案员责任。（四）对借用的档案，借用人必须妥善保管，不准转借、传阅、涂改、复印、拍照、不准抽撤张页及泄露档案内容。对违反规定视其情节和造成后果，予以行政处理和经济处罚。第八条 凡经公司批准由公司调出的人员，XXX负责其人事档案调转手续的办理，将其人事档案发送调往单位或转交调出人员自带。

法律主观：人事档案管理基本内容大致包括五部分：材料归档制度；检查核对制度；转递制度；保卫保密制度；统计制度。(1)材料归档制度。新形成的档案材料应及时归档(2)检查核对制度。检查与核对是保证人事档案完整、安全的重要手段。检查的内容是多方面的，既包括对人事档案材料本身进行检查，如查看有无霉烂，虫蛀等，也包括对人事档案保管的环境进行检查，如查看库房门窗是否完好，有无其他存放错误等。(4)转递制度。转递制度是关于档案转移投递的制度。档案的转递一般是由工作调动等原因引起的。法律客观：《干部人事档案工作条例》第二十二条 干部人事档案分为正本和副本。 首次参加工作被录用或者聘用为本条例第六条所列人员的；由相应的干部人事档案工作机构以其入党、入团，录用、聘用，中学以来的学籍、奖惩和自传等材料为基础，建立档案正本，并且负责管理。干部所在单位或者协管单位干部人事档案工作机构根据工作需要，可以建立副处级或者相当职务以上干部的干部人事档案副本，并且负责管理。副本由正本主要材料的复制件构成。正本有关材料和信息变更时，副本应当相应变更。 发现干部人事档案丢失或者损毁的，必须立即报告上级组织人事部门，并且全力查找或者补救。确实无法找到或者补救的，经报上级组织人事部门批准，由负责管理档案的干部人事档案工作机构协调有关单位重新建立档案或者补充必要证明材料。

法律主观：干部人事档案工作应当遵循下列五大原则：党管干部、党管人才的原则；依规依法、全面从严的原则；分级负责、集中管理的原则；真实准确、完整规范的原则；以及方便利用、安全保密的原则。法律客观：《干部人事档案工作条例》第五条 干部人事档案工作应当遵循下列原则： （一）党管干部、党管人才； （二）依规依法、全面从严； （三）分级负责、集中管理； （四）真实准确、完整规范； （五）方便利用、安全保密。 《干部人事档案工作条例》第六条 本条例适用于党政领导干部、机关公务员、参照公务员法管理的机关（单位）工作人员（工勤人员除外），国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作。

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第二十四、二十五条，《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《档案法实施办法》）第二十七条及《刑法》第三百二十九条的规定，下列档案违法行为应该追究法律责任：　　（1）损毁、丢失属于国家所有的档案的；　　（2）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；　　（3）涂改、伪造档案的；　　（4）擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的。擅自出卖或者转让属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的；　　（5）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；　　（6）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；　　（7）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；　　（8）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；　　（9）不按照国家规定开放档案的；　　（10）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；　　（11）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的；　　（12）携运禁止出境的档案或者其复制件出境的；　　（13）抢夺、窃取国有档案的。　　《刑法》第三百二十九条规定，抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。违反《档案法》的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。有前两款行为，同时又构成本法规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

法律分析：一、非档案管理人员一律不准进入干部人事档案库房。 二、档案管理工作人员要严格遵守《中华人民共和国保守秘密法》、《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作条例》，增强保密意识，严守干部人事档案工作机密。在私人交往、通信、日常言谈中，不准涉及干部人事档案中的内容，不准向亲属、子女、朋友等泄露干部人事档案内容，不准携带干部人事档案或档案材料参观游览、探亲访友或出入公共场所，不准将干部人事档案带回家中，不准用电话提供有关干部的全面情况和涉及干部的政治历史或其他重要问题的内容。 三、严禁任何人私自保存他人档案，对伪造、涂改、销毁档案材料和利用档案材料营私舞弊等违反有关法律、法规规定者，应视情节轻重，予以严肃处理。 四、任何人不得擅自销毁干部档案材料。对剔出的干部人事档案材料，认真登记备查，经领导批准后方可销毁。销毁时应到指定地点并派出两名以上工作人员进行监销。法律依据：《中华人民共和国档案法》第十条 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。第十二条 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位自行管理。档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。第十三条 各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。

1、干部人事档案查（借）阅制度2、干部人事档案计算机管理制度3、干部人事档案材料收集补充制度4、干部人事档案材料鉴别归档制度5、干部人事档案转递制度6、干部人事档案检查核对制度7、干部人事档案保管保密制度8、送交干部人事档案材料制度9、干部人事档案管理人员职责