三中全会决定

法律分析：五个方面，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。法律依据：《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 为贯彻落实党的第十四次全国代表大会提出的经济体制改革的任务，加快改革开放和社会主义现代化建设步伐，十四届中央委员会第三次全体会议讨论了关于建立社会主义市场经济体制的若干重大问题，并作出如下决定。一、我国经济体制改革面临的新形势和新任务 （一）在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论指导下，经过十多年改革，我国经济体制发生了巨大变化。以公有制为主体的多种经济成份共同发展的格局初步形成，农村经济体制改革不断深入，国有企业经营机制正在转换，市场在资源配置中的作用迅速扩大，对外经济技术交流与合作广泛展开，计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。改革解放和发展了社会生产力，推动我国经济建设、人民生活和综合国力上了一个大台阶。在国际风云急剧变幻的情况下，中国的社会主义制度显示了强大的生命力。改革开放是党和人民在认真总结历史经验的基础上，作出的符合社会经济发展规律的战略决策，是我国实现现代化的必由之路。

法律分析：五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。法律依据：《中华人民共和国党章》 第二十一条 党的全国代表会议的职权是：讨论和决定重大问题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。

法律分析：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。法律依据：《中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议》 全会高度评价十一届三中全会特别是十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以来我国经济体制改革在理论和实践上取得的重大进展。强调为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须按照十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

十八届三中全会指出，产权是所有制的核心，要健全 的现代产权制度,归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅。产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。在市场经济条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。产权的功能包括：激励功能、约束功能、资源配置功能、协调功能。以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范商品经济中财产关系，约束人的经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利运行的法权工具。

党的十八届三中全会决定成立(国家安全委员会)，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

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党的十八大精神是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。十八届三中全会精神是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和改革、党的建设制度改革等等。之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当前改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。十八届四中全会精神是全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。十八大指的是中国第十八次全国代表大会（简称中共十八大），于2012年11月8日在北京召开。十八届三中全会指中国第十八届中央委员会第三次全体会议（简称：中共十八届三中全会），于2013年11月9日至12日在北京召开。十八届四中全会指中国第十八届中央委员会第四次全体会议（简称十八届四中全会），于2014年10月20日至23日在北京召开。

　　中国共产党十八届三中全会12日在北京闭幕。在中国新一轮改革中，经济体制改革依然发挥引领作用。而更为引起关注的是，本次全会公报首次明确提出市场的决定性作用，强调公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。外界普遍预测，市场化改革或将进一步深入。以下请听详细报道：　　经过近35年的改革开放，中国经济发展目前已经进入一个新的阶段，面临的突出矛盾之一是经济活力不足，缺乏增长的推动力。如何从根本上解决这一问题，需要从更深层次寻找原因。国家发展改革委体制与管理研究所所长聂高民指出，“经济发展需要有动力，需要有激励，有牵引力，这个动力和牵引力不是在政府，应该是在市场主体，保持经济发展的活力就要保障市场主体的权利，保障公平竞争，才能激发他们创业和发展的积极性。”　　为了保障公平竞争，激发市场主体的活力。三中全会此次选择了通过深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，进而保证各种所有制形式的市场主体都能够平等参与市场竞争。聂高民指出，“就经济体制改革来讲，文件核心点到了几个重要方面，其中一个就是各种所有制经济在市场面前都是平等的，而且要平等使用生产要素，公平竞争。”　　那么，如何让市场在资源配置中起决定性作用？全会公报提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系是基础。下一步，中国将加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。对于这一表述，聂高民表示，这实际上是给出了建立完善市场体系的途径，而中国目前比较突出的矛盾是生产要素市场不完善。“这次会议对于市场体系建设，谈到了三方面改革，一个是商品市场，一个是要素市场，还有一个是货币市场，这样完整地谈市场体系这次是比较鲜明的。我们现在比较缺失的是要素市场。而在市场体系的发展中，如果生产要素市场有不同的属性，不能平等使用，就形不成一个完善的市场体系，而且它会使价格发生扭曲，使经济关系发生扭曲。因此，这个改革非常重要。”　　此外，12号公布的全会公报还提出，处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式。聂高民认为，这实际上表明，未来中国决心通过行政体制改革来转变政府职能，更好地发挥政府在经济发展中的作用。“主要就是简政放权，转变职能，再一个就是创新方式。过去我们在经济管理中的行政手段太多，直接手段太多，有很多越位的问题，这样做不能激发市场主体的活力。因此，中央提出两句话，一个是发挥市场的决定性作用，另一个更好地发挥政府的作用，发挥更好的作用就是政府要从越位的地方退回来，同时在缺位的地方要补上去。”　　近35年的改革开放实践证明，坚持发展仍是解决中国所有问题的关键，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，才能进一步推动中国经济社会持续健康发展。也正是基于这一基本判断，在改革重新出发的关键时刻，中国共产党再次选择了把经济体制改革作为了全面深化改革的重中之重。

　　在中共十八届三中全会会议上，经济体制改革被确定为全面深化改革的重点，同时会议也首次明确，市场将在资源配置中起“决定性”作用。 　　中共十八届三中全会正式落幕，为期4天的全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，勾勒出中国未来改革的重点和线路图。 　　根据会后发布的三中全会公报指出，中国到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，中央将成立全面深化改革领导小组﹑负责改革总体设计﹑统筹协调﹑整体推进，督促落实。 　　全会强调，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起“决定性”作用。 　　另外，全会重申了中国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，推动国有企业完善现代企业制度，同时支持非公有制经济健康发展。 　　全会还提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立城乡统一的建设用地市场，促进城乡要素平等交换，赋予农民更多财产权利。 　　而在财税体制方面，全会提出，要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。 　　此外，全会也提出要完善金融市场体系，深化科技体制改革。同时要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

　　经济体制、、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度。

　　1、国家安全委员会。　　主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。　　2、全面深化改革领导小组。　　负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。领导小组的主要职责是：统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务。

1　关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用　　我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。　　2　关于坚持和完善基本经济制度　　坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。推进国有企业改革。 　　全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。　　3　关于深化财税体制改革　　这次全面深化改革，财税体制改革是重点之一。 　　主要涉及改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度等。　　4　关于健全城乡发展一体化体制机制　　全会决定提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。　　5　关于推进协商民主广泛多层制度化发展　　要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。 　　深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。　　6　关于改革司法体制和运行机制　　全会决定提出了一系列相互关联的新举措，对确保司法机关依法独立行使审判权和检察权、健全权责明晰的司法权力运行机制、提高司法透明度和公信力、更好保障人权都具有重要意义。　　7　关于健全反腐败领导体制和工作机制　　目前的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署。　　8　关于加快完善互联网管理领导体制　　全会决定提出坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。目的是整合相关机构职能，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。　　9　关于设立国家安全委员会　　主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。　　10　关于健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制　　由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。　　11　关于中央成立全面深化改革领导小组　　主要职责是：统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务。

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该决议中指出：经济体制经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用；[6] 坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；[2] 以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。[2] 政治体制中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任；[6] 设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全；[6] 围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。[2] 文化体制围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；[2] 完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。[2] 社会体制全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；[6] 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；[6] 围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。[2] 生态文明体制围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；[2] 建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

这个还是，决定成立了，最纪检委，这个啊啊