统筹规划

国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划，加大投入，扶持重点网络安全技术产业和项目，支持网络安全技术的研究开发和应用，推广安全可信的网络产品和服务，保护网络技术知识产权，支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创新项目。《中华人民共和国网络安全法》第十六条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划，加大投入，扶持重点网络安全技术产业和项目，支持网络安全技术的研究开发和应用，推广安全可信的网络产品和服务，保护网络技术知识产权，支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创新项目。　　第十七条　国家推进网络安全社会化服务体系建设，鼓励有关企业、机构开展网络安全认证、检测和风险评估等安全服务。　　第十八条　国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术，促进公共数据资源开放，推动技术创新和经济社会发展。　　国家支持创新网络安全管理方式，运用网络新技术，提升网络安全保护水平。

　　军事资源统筹，就是以服务国防和军队现代化建设为核心，以实现军事效益和经济效益最大化为目标，对人力、物力、财力等军事资源开发和利用所实施的整体规划、体系优化、统一配置和宏观调控的系统活动。　　军事领域是竞争和对抗最为激烈，也是最具创新活力和最需改革发展的领域。军事资源统筹理念的提出，是着眼军事领域客观实际和前沿发展，适应军事领域特点规律的一次理论创新与实践探索。　　加强军事资源统筹，是推动国防和军队现代化建设深入发展的客观要求。我国是典型的发展中国家，人口多，底子薄，与发达国家相比，在国防投入方面还有较大差距，军事资源供求之间的矛盾将长期存在。为稳步推进国防和军队现代化建设，必须以“统筹”为牵引和指导，对有效的军事资源，加强统一规划，优化配置体系，提高管理层次，讲求使用质效，使国防和军队现代化建设走出一条投入较少、效益较高的中国特色发展之路。　　加强军事资源统筹，是保障作战和非战争军事行动有效实施的迫切需要。面对纷繁复杂的国内国际形势对国家整体利益带来的严峻挑战，军队不仅要遂行未来多维多域多军兵种一体化联合作战，而且要做好维稳平暴、抗震救灾、护航巡逻等非战争军事行动准备，对军事人力、物力、财力等军事资源调拨使用要求越来越高。只有加强军事资源统筹，依据不同行动的轻重缓急、规模和内容等，科学合理确定军事资源的投向、投量、投速，才能既突出重心、又照顾全局，为作战和非战争军事行动有效实施提供可靠保障。

统筹规划是运用统筹兼顾的基本思想，对错综复杂、种类繁多的工作进行统一筹划，合理安排的一种科学方法。它是运筹学的一个分支。属于管理科学的一部分。统筹法是一门进行生产组织安排和管理的数学方法，它以工序所需时间为参数,用工序之间相互联系的网络图和较为简单的计算方法，反映出所研究系统的全貌，求出对全局有影响的关键路线及关键路线上的工序，从而对工程的所有工序做出符合实际的安排。在关键路线法的运算中，经过对网络图中各条路线的路长进行比较后，找出一条(或若干条)所需工时最长的路，称为关键路线。一般利用计算法来求一个网络图的关键路线，即利用事项最早时间、事项最迟时间和工序总时差来确定其关键路线。扩展资料：统筹法的基本思想就是统筹兼顾，合理安排。华罗庚教授在《统筹方法》一文中，运用一个非常简单的泡茶的例子来说明。例如：早上起床，想泡壶茶喝。当时情况是：开水没有，开水壶、茶壶、茶杯要洗，火已升了，茶叶也有了。方法一：洗水壶，灌水，放在火上；等水烧开的时间，洗茶壶、茶杯，放茶叶；等水烧开了，泡茶喝。方法二：洗水壶，洗茶壶、茶杯，放茶叶；灌水，放在火上；等水烧开了，泡茶喝。方法三：洗水壶，灌水，放在火上；坐等水烧开了，洗茶壶、茶杯，放茶叶，泡茶喝。显然，第一种方法更加节省时间，更加合乎统筹兼顾的思想。统筹法的基本思想是：首先从需要管理的任务的总进度着眼，以任务中各工作所需要的持续时间为时间因素，按照工作的先后顺序和相互关系作出统筹图，以反映任务全貌，实现管理过程的模型化。然后进行时间参数计算，找出计划中的关键工作和关键线路，对任务的各项工作所需的人、财、物通过改善网络计划作出合理安排，从而得到合理方案并付诸实施。此外，还可对各种评价指标进行定量化分析，在计划的实施过程中，进行有效的监督与控制，以保证任务优质优量地完成。参考资料：百度百科—统筹法

统筹规划中通常不包括:统筹城乡产业发展规划。科学确定产业发展布局;统筹城乡用地规划,合理布局建设、住宅、农业与生态用地;统筹城乡基础设施建设规划。统筹规划能力包括指洞察事物、工作谋划、整合协调和创造性思维等方面的能力。统筹发展能力由市场环境、政府统筹发展能力、经济的协调发展能力、城乡一体化进程、人与自然环境的协调发展能力、经济与社会协调发展能力、人民生活质量七个子系统中的诸多要素决定。这些要素是形成统筹发展能力的决定因素。

近年来，兖州市初步走出了一条以工业化、城市化带动城乡现代化的发展路子。去年，全市农民人均纯收入达到6408元，同比增长15%，先后被评为全国粮食生产先进县标兵、全国绿色小康县、全省农业产业化发展先进市，被确定为全国农业现代化示范市和农业部部长联系点。具体工作中做到了“四个坚持”。 　　坚持以工促农，统筹城乡产业发展，着力夯实新农村建设的基础 　　我们积极探索工业支持农业、城乡统筹发展的路子。一是以工业反哺农业。利用工业经济发展所积聚的财力，持续加大反哺农业力度，每年通过各种渠道支持农业和农村发展的资金都在1亿元以上，转移农村劳动力13万人，劳务收入占到农民人均纯收入的一半以上。二是以产业化经营提升农业。按照企业建基地、带农户的模式，大力发展农业产业化龙头企业，全市规模以上农业龙头企业达到46家，其中销售收入过亿元的10家，全市80%的农产品和70%的农户进入产业化经营。华龙、白象等5家企业年产方便面50亿包，年转化小麦80万吨，带动兖州及周边优质小麦基地200多万亩，使兖州优质小麦价格比其他地区每斤高出一角钱，一项就增收3000多万元。重点龙头企业绿源公司形成了年加工6000万只肉鸭的生产规模，带动标准化规模养鸭户5000多户，被北京全聚德、南京桂花鸭确定为定点供应商。三是以现代农业机械装备农业。培植了大丰、国丰等农机制造企业，大丰机械成为全国收割机龙头企业。去年全市农机生产总量达到2万台，农机总动力达到54万千瓦，60万亩耕地全部实现了灌溉节水化、耕作机械化、农田林网化，实现了两季作物秸秆还田，粮食生产多年保持全国水平。 　　坚持以城带乡，统筹城乡规划建设，加快推进城乡一体化 　　我们投入1.8亿元实施了35条220多公里的农村公路改造，规划启动了总投资1.2亿元的城乡一体化供水工程。将全市401个行政村规划为200—300个新型村居，结合工业化、城市化和农业生产集约化的需要，探索了五种村庄规划建设模式：一是以企带村、村企合一。太阳纸业和银河集团分别与位于企业周边的村庄联合组建党组织，规划建设了新型社区太阳花园和新马青乐园，村中劳动力经过培训后进厂务工。二是小村并大村、建设中心村。对规模较小、区位相近、分布零散的村庄，实施多村合一。新兖镇将其中49个行政村规划为11个中心村，建成后可节约用地5300多亩，已建成的寨子中心村，实现了5个村的集中居住、合署办公。兴隆庄镇前小疃等7个压煤搬迁村集中到镇驻地，建设多层住宅45栋，入住村民9200多人。三是改造城中村、村庄变社区。对城边村、城中村及城市规划区内的村庄，实施村庄整体改造和综合开发。四是翻建旧村、提升新村。对不宜实施合并的村庄，按照“统一规划、逐步改造、配套建设”的思路，实施旧村改造。五是不建新居变内涵、不建新村变环境。对经济基础较弱、尚不具备改造条件的村庄，着力整治环境改善村容村貌，建设文明生态型村庄。目前全市已合并村庄25个，改造城中村10个，节约土地3000多亩。 　　坚持协调发展，统筹城乡社会建设，不断提高农村文明水平 　　在农村社会建设方面，我们坚持做到了“四个延伸”。一是教育资源向农村延伸。从2006年起实行了九年制城乡全免费义务教育，从今年起市财政又每年列支2800万元免除了高中阶段学生学费。将乡镇干部和农村教师工资纳入市财政统筹发放，城乡一个标准。市财政每年拨付500万元用于农村校舍危房改造，全部消除了农村学校危房。投资2600多万元实施了农村中小学现代教育装备工程，基本实现了农村学校“班班多媒体”。二是公共卫生向农村延伸。投入1000多万元完成了8个镇卫生院标准化建设和300个村卫生室规范化改造。全面推行了新型农村合作医疗和城乡困难群体大病医疗救助制度，并不断提高政府补贴标准和报销比例。三是公共文化向农村延伸。大力实施有线电视入户、镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设“五大工程”，每个镇都建立了文化中心，80%的村有文化大院，市财政每年补贴100万元，免费开放市图书馆、博物馆，向农民免费赠送图书30万册。 　　四是文明城市创建向农村延伸。对城区到各乡镇驻地道路实施统一绿化亮化，同步开展环境秩序的综合整治，市财政每年列支600万元扶持新农村示范村的建设，推动文明城市创建工作的深入开展。目前全市三分之一的村建成了文明小康村，9个村镇被评为省级文明村镇。 　　坚持以人为本，统筹城乡社会保障，切实解决农村民生问题 　　一是突出抓好就业培训。市财政每年列支200万元用于新型农民培训，每年投入100万元，实施了百名农村创业人才培养工程。二是突出抓好社会救助。建立完善了农村低保救助制度，低保救助标准提高到每人每年1100元。建立了市镇村三级慈善网络，近年来多渠道筹措资金1100多万元，救助困难学生1万多人次。三是突出抓好农村养老。从去年起，为全市75岁以上无养老金收入的老年人每人每月发放生活补贴30元，今年又为建国前农村老党员每人每月发放生活补贴300元。投入1000多万元，高标准改造了农村敬老院。实行了五保供养市级统筹，供养率达到90%以上。四是突出抓好危房改造。近年来累计投入900多万元改造农村居民危房300多户，今年将继续改造100户。同时，市财政拨款改造了50个村办公场所，将村级办公经费列入市财政预算。 　　这几年“三农”工作的实践，使我们对做好“三农”工作有了很深的体会 　　一是必须树立“三农”工作是重中之重的观念，带着责任和感情抓“三农”。二是必须树立统筹协调的观念，构建城乡经济社会协调发展一体化新格局。三是必须树立创新实践的观念，探索符合当地实际、具有特色的路子。四是必须树立以人为本的观念，尊重农民意愿，靠规划实施、典型示范、市场和政策引导，使建设新农村成为农民的自觉行动。