尾矿库

法律分析：4基本规定4.1尾矿库建设、回采及闭库项目应进行勘察、安全评价﹑设计,施工和竣工验收。4.2尾矿库根据入库尾矿的自然流动性及库内存水情况分为湿式尾矿库和干式尾矿库,尾矿库典型参数示意图参见附录A;干.湿尾矿不应混排。4.3尾矿坝筑坝根据筑坝材料分为一次建坝和尾矿筑坝。湿式尾矿库的尾矿筑坝法,根据筑坝过程中坝轴线的变化分为上游式尾矿筑坝法,中线式尾矿筑坝法、下游式尾矿筑坝法﹔干式尾矿库的尾矿排矿筑坝法,根据尾矿排放推进方向和筑坝方式分为库前式尾矿排矿筑坝法、库周式尾矿排矿筑坝法、库中式尾矿排矿筑坝法、库尾式尾矿排矿筑坝法。4.4尾矿库建设和生产运行过程中,鼓励安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的应用,提高尾矿库安全生产水平。采用新工艺,新技术,新材料或者使用新设备,应了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。法律依据：《尾矿库安全规程》（GB 39496-2020）4基本规定4.1尾矿库建设、回采及闭库项目应进行勘察、安全评价﹑设计,施工和竣工验收。4.2尾矿库根据入库尾矿的自然流动性及库内存水情况分为湿式尾矿库和干式尾矿库,尾矿库典型参数示意图参见附录A;干.湿尾矿不应混排。4.3尾矿坝筑坝根据筑坝材料分为一次建坝和尾矿筑坝。湿式尾矿库的尾矿筑坝法,根据筑坝过程中坝轴线的变化分为上游式尾矿筑坝法,中线式尾矿筑坝法、下游式尾矿筑坝法﹔干式尾矿库的尾矿排矿筑坝法,根据尾矿排放推进方向和筑坝方式分为库前式尾矿排矿筑坝法、库周式尾矿排矿筑坝法、库中式尾矿排矿筑坝法、库尾式尾矿排矿筑坝法。4.4尾矿库建设和生产运行过程中,鼓励安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的应用,提高尾矿库安全生产水平。采用新工艺,新技术,新材料或者使用新设备,应了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

闭库后的尾矿库安全管理工作由原企业负责，关闭破产企业闭库后的尾矿库，由当地政府落实负责管理的单位或企业。闭库后的尾矿库重新启用或改作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。尾矿库闭库工程结束后，必须报省级以上安全生产监督管理部门组织安全验收，验收合格后方可关闭尾矿库。未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的，企业不得关闭尾矿库。尾矿库闭库设计和闭库施工方案，未经省级以上安全生产监督管理部门审查或审查不合格的，企业不得进行尾矿库闭库施工。企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。尾矿车间、工段或班组主要职责：1、认真贯彻上级下达的各项指令和任务；2、建立健全尾矿设施安全管理工作制度；3、编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作；4、日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告；5、对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。法律依据：《尾矿库闭库安全监督管理规定》第十六条尾矿库使用到最终设计高程前2～3年，应进行闭库设计，当需要扩建或新建尾矿库接续生产时，应根据建设周期提前制定扩建或新建尾矿库的规划设计工作，确保新老库使用的衔接。第二十条企业必须建立下列尾矿库管理档案：(一)建设文件及有关原始资料；(二)组织机构和规章制度建设；(三)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况；(四)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；(五)尾矿库抗洪抢险措施；(六)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；(七)事故隐患的整改情况。

尾矿库证的用处：尾矿库证及其作用概述冶炼废渣形成的赤泥库，发电废渣形成的废渣库，也应按尾矿库进行管理.

尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源，存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。尾矿库一般由尾矿堆存系统、尾矿库排洪系统、尾矿库回水系统等几部分组成。堆存系统：该系统一般包括坝上放矿管道、尾矿初期坝、尾矿后期坝、浸润线观测、位移观测以及排渗设施等。排洪系统：该系统一般包括截洪沟、溢洪道、排水井、排水管、排水隧洞等构筑物。回水系统：该系统大多利用库内排洪井、管将澄清水引入下游回水泵站，再扬至高位水池。也有在库内水面边缘设置活动泵站直接抽取澄清水，扬至高位水池。尾矿库有以下几种类型:1、山谷型尾矿库山谷型尾矿库是在山谷谷口处筑坝形成的尾矿库。它的特点是初期坝相对较短，坝体工程量较小，后期尾矿堆坝相对较易管理维护，当堆坝较高时，可获得较大的库容；库区纵深较长，尾矿水澄清距离及干滩长度易满足设计要求；但汇水面积较大时，排洪设施工程量相对较大。我国现有的大、中型尾矿库大多属于这种类型。2、傍山型尾矿库傍山型尾矿库是在山坡脚下依山筑坝所围成的尾矿库。它的特点是初期坝相对较长,初期坝和后期尾矿堆坝工程量较大；由于库区纵深较短，尾矿水澄清距离及干滩长度受到限制，后期坝堆的高度一般不太高，故库容较小；汇水面积虽小，但调洪能力较低，排洪设施的进水构筑物较大；由于尾矿水的澄清条件和防洪控制条件较差，管理、维护相对比较复杂。国内低山丘陵地区中小矿山常选用这种类型尾矿库。3、平地型尾矿库平地型尾矿库是在平缓地形周边筑坝围成的尾矿库。其特点是初期坝和后期尾矿堆坝工程量大，维护管理比较麻烦；由于周边堆坝，库区面积越来越小，尾矿沉积滩坡度越来越缓，因而澄清距离、干滩长度以及调洪能力都随之减少，堆坝高度受到限制，一般不高；但汇水面积小，排水构筑物相对较小；国内平原或沙漠戈壁地区常采用这类尾矿库。例如金川、包钢和山东省一些金矿的尾矿库。4、截河型尾矿库截河型尾矿库是截取一段河床，在其上、下游两端分别筑坝形成的尾矿库。有的在宽浅式河床上留出一定的流水宽度，三面筑坝围成尾矿库，也属此类。它的特点是不占农田；库区汇水面积不太大，但尾矿库上游的汇水面积通常很大，库内和库上游都要设置排水系统，配置较复杂，规模庞大。这种类型的尾矿库维护管理比较复杂，国内采用的不多。

尾矿库主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定性来划分等级的，分为危库、险库、病库、正常库四级。1、危库：指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库。危库必须停止生产并采取应急措施。2、险库：指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库。险库必须立即停产，排除险情。3、病库：指安全设施不完全符合设计规定，但符合基本安全生产条件的尾矿库。病库应限期整改。4、正常库：应运行工况正常、管理规范、资料齐全，完全具备安全生产条件，按规定每3~5年进行一次安全现状评价。扩展资料尾矿库一般由尾矿堆存系统、尾矿库排洪系统、尾矿库回水系统等几部分组成。1、堆存系统该系统一般包括坝上放矿管道、尾矿初期坝、尾矿后期坝、浸润线观测、位移观测以及排渗设施等。2、排洪系统该系统一般包括截洪沟、溢洪道、排水井、排水管、排水隧洞等构筑物。3、回水系统该系统大多利用库内排洪井、管将澄清水引入下游回水泵站，再扬至高位水池。也有在库内水面边缘设置活动泵站直接抽取澄清水，扬至高位水池。参考资料来源：百度百科——尾矿库

尾矿库坝体变形规律初探具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。上游式尾矿堆积坝的变形观测作为坝体稳定性监测的一个重要手段，通过对坝体在垂直与水平两个方向的变形观测，能够及时发现坝体异动，及早采取措施，保证上游式尾矿堆积坝的安全。但上游式尾矿堆积坝的变形观测数据往往比较凌乱，只凭单个的监测数据很难作出准确的判断，尤其是在安全评价时对上游式尾矿堆积坝作稳定性分析的时候，面对大量的观测数据，或者是不连续的，或者是规律性不强的，怎么去判断坝体是否趋于稳定，就必须对上游式尾矿堆积坝沉降变形的一般规律有所了解，下面以柿竹园矿烟冲沟尾矿库为例对上游尾矿库坝体变形规律进行探讨。一、尾矿库简介烟冲沟尾矿库位于南岭山脉中段北缘的低山区域，地势为南高北低，两岸多为陡峭的岩壁，部分为坡地，坡地植被发育。该库初期坝为粘土斜墙堆石坝，坝高24m，后期采用尾矿上游法堆坝，堆积边坡1:4，设计尾矿最终堆积标高为600m，相应最大坝高102m。总库容750万立方米。该库目前已堆筑至583米标高，总坝高85米，共堆积尾矿约430万立方米。（一）库区地层条件根据野外钻探所揭露的地层为第四系坡积+洪积（Qdl+pl）层和泥盆系上统锡矿山组（Dx2+3）中段石灰岩。库区内地下水分为上部水和喀斯特裂隙水两种类型。（二）尾矿堆积体库内尾矿可分为松散尾粉砂、稍密尾粉砂、稍密尾亚砂，软塑～流塑状态尾轻亚粘、软塑～流塑状态尾重亚粘等5层。二、变形观测成果从1990年开始，烟冲沟尾矿库大坝上陆续设置了12个坝体变形观测点，共分为三排，连续进行观测，其记录为22期，后在2004年又重新设置了四排17个观测孔，具体为：A排与B排设置于初期堆石位置，其标高为539.00m左右，C排利用1990年设置的五个观测点，其标高为555.00m，D排设置于569.00m标高位置，到2007年5月止，共进行了8期变形观测，其间隔周期从半个月到6个月不等。三、上游式尾矿堆积坝变形规律上游式尾矿堆积坝为人工边坡，受地形、堆积时间、放矿方式、渗流压力、尾矿自重等影响，其变形较为复杂，为了方便，一般将其分为垂直沉降与水平位移两大类，其变形存在以下规律：（一）空间分布特征水平位移。水平位移变形规律为：（1）垂直坝轴方向上，从下至上，水平位移量与变形速率逐渐加大；（2）在平行坝轴方向上，坝中间观测点水平位移与变形速率比两侧观测点大；（3）D排点受坝顶放矿控制，局部出现水平位移负值。说明尾矿坝受坡面效应的影响，产生水平力，导致了尾矿坝逐渐向下游方向变形；同时，在上部荷载改变时，尾矿坝体现出其适应应力变化的特性，在局部产生扭曲变形，也说明了此时期该处的垂直沉降占据主要地位，水平位移只是垂直沉降的附加效应。（二）时间演化特征1．沉降变形。（1）沉降大小与尾矿沉积的时间有很大的关系，沉积时间越长，其沉降值越小，速度越慢，反之，其沉降值越大，速度也越大，如C排与D排，其尾矿堆积厚度相差不大，但在沉降量上D排比C排大一倍多；（2）在同一观测点上，随时间的推移，其沉降速率逐渐降低。随时间的推移与坝体逐渐加高，坝体沉降中心逐渐随坝轴向上游推移，下游坝体则由于其上部荷载趋于稳定，因而垂直沉降速率逐年减小。2．水平位移。尾矿坝的水平位移随时间的推移逐步加大，其变形速率为0.2～0.6mm/月，受雨季降水的影响：在雨季中后期由于地下水渗流压力加大，各点的水平位移速率有加大趋势，而在雨季过后，尾矿库坝体内浸润线下降，渗流压力减小，各点的水平位移速率回落，说明坝体水平位移主要受边坡不均匀应力的影响，而地下水的渗流压力的变化则会引起变形速率的振荡。（三）特殊情况下的变形由于该尾矿库位于喀斯特地区，坝体在570.00m标高曾多次发生坝体塌陷，在塌陷区将产生环形的变形区域，导致其附近的观测点发生较大的垂直沉降与水平位移，甚至水平方向上还发生了较大的向上游偏移的变形。坝体排渗设施的正常与不正常导致的浸润线上下变化，同样也会加大坝体的沉降，如1998年前后540标高处的大口排渗井正常工作后，此处的浸润线得以下降，也就在此时，B排点处的沉降变形速率与水平位移速率突然加大，但此后又逐渐恢复了原有速度。四、变形机理分析尾砂堆积物属欠固结土层，在自重应力下仍要固结压密，而使地面缓慢下沉。其主要特性为压缩性与固结性以及其他特性。（一）压缩性尾矿是三相体，在荷载作用下的压缩包括尾矿颗粒的压缩、孔隙中水的压缩和孔隙的减小。在一般情况下，尾矿颗粒和水本身的压缩是可以忽略不计的，因此，尾矿沉积层的压缩变形主要是由于水和空气从孔隙中排出引起的。尾矿砂与尾矿泥之间的物理力学性质差异是影响压缩指数的最基本因素；另一重要因素是尾矿砂和尾矿泥在沉积层中的密度或孔隙比，初始状态越疏松或越软弱，在荷载作用下压缩越大。由于尾矿处于松散沉积状态，具高棱角性和独特的级配特性，它们的压缩性都比类似的天然土大。尾轻亚粘与尾重亚粘中因粘粒含量较高，孔隙的连通性较差，透水性小，压缩性强，是尾矿坝沉降的最主要地层。（二）固结固结既引起坝体和基础沉降，又控制坝体和基础稳定性，是尾矿库工程中最重要工程性质之一。按照太沙基理论，材料固结的时率可分作主固结和次固结阶段。主固结控制常荷载下孔隙压力消散的速度，尾矿砂主固结发生很迅速，尾矿泥的固结系数处于与天然土相同的量级。大多数类型尾矿，在常荷载下，甚至在主固结引起的孔隙压力消散基本完成之后，次压缩常产生连续变形，是由于荷载作用下连续的颗粒重新排列和颗粒间滑动造成的。（三）其他由于尾矿库区的工程地质与水文地质条件发生突变，或由于不良工程地质条件的影响等，都有可能使尾矿堆积坝产生异常的沉降与水平位移；就烟冲沟尾矿库而言，影响最大的不良工程地质条件就是岩溶造成的坝体塌陷导致异常变形。另外可能导致异常变形的还有坝体排渗设施失效所导致的坝体浸润线升高，地表水流的冲蚀，人为破坏，地震、洪水等自然灾害的影响。五、变形与稳定性关系1．尾矿的沉降与固结将使尾矿的物理力学性质逐渐好转，对增强上游式尾矿堆积坝的稳定性非常有利。2．在空间上，坝体下游比上游沉降小，坝体两侧比坝中间部分沉降量小，再者受尾矿堆积层的物理力学性质控制，软弱层厚度大的地点其绝对变形值与变形速度都会较大，这些变形规律是我们研究上游式尾矿堆积坝稳定性的重要依据。3．随着时间的推移，上游式尾矿堆积坝的变形将逐步变缓，尾矿库停用后，其变形也将逐步趋于稳定，在此过程中，发生的任何异常变形都可能是尾矿坝失稳或出现其他事故的预兆，应引起足够的重视。六、结语上游式尾矿堆积坝的变形遵循一定的规律，其与尾矿堆积规律、堆积时间以及尾矿库所在地的水文工程地质条件等有密切的联系。要想在工作中搞清楚上游式尾矿堆积坝变形，为尾矿库的管理与安全评价等提供准确的信息，就必须查明尾矿库区的水文地质与工程地质条件，查明尾矿的沉积规律及沉积时间，这就要求在尾矿库的日常管理中必须建立尾矿库的动态管理数据库，建立一个比较固定的评价模式，从而使分析工作简单化、快速化。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

尾矿库概述 （摘自丁言伟 于小川采访田文旗教授文：尾矿库利用 擅自动工万万不行） 由金属或非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后产生细砂—样的“废渣”，叫做尾矿，我国每年产生尾矿约3亿吨。这些尾矿不仅数量大，有些还含有暂时不能回收的有用成分，如随意排放，就会造成资源的流失，更严重的是会大面积覆没农田，淤塞河道，造成严重的环境污染，因此必须妥善处理。 将选矿厂排出的尾矿送往指定地点堆存或利用的技术叫做尾矿处理。为尾矿堆存所建造的构筑物系统一般常简称为尾矿库，包括库区、尾矿坝、排洪构筑物和坝的观测设备等，用以储存选矿厂排出的尾矿。我国的尾矿库主要集中在有色、冶金、化工、黄金、建材和核工业等行业。初步统计，形成一定规模的尾矿库约1500座。库容超过1亿m3的有10座，的是江西德兴铜矿的4号尾矿库，库容达8．3亿m3。 尾矿库是危险源 尾矿库在矿山生产中具有十分重要的作用，是维持矿山生产的重要设施。由于尾矿库难以避开居民区和人口稠密区，因此也是重要的危险源。尾矿坝溃坝破坏时，尾矿往往立即液化，扩大坝的缺口，沿山谷往下游倾泄，其危害程度比水坝溃坝严重得多。 我国在解放前没有尾矿库，从1953年开始，辽宁省杨家杖子矿务局建设了中国第一个尾矿库，至今全国建设了几千座尾矿库，基本上满足了矿山需要。但由于各种原因，尾矿库的安全状况不容乐观。总体来看，约有1／3属病险库，不同程度存在事故隐患，严重者曾发生溃坝事故。如：1962年9月26日云南锡业公司火谷都尾矿库溃坝，死亡171人，伤9人；1985年8月25日湖南柿竹园有色矿牛角垄尾矿库溃坝，死亡49人；1986年4月30日安徽黄梅山铁矿金山尾矿库坝体溃决，死亡19人，伤95人；1992年5月24日，河南滦川县赤土店乡钼矿尾矿库发生大规模坍塌，死亡12人；1993年，福建省潘洛铁矿库区内发生山体大规模滑坡，造成14人死亡，4人重伤；1994年7月13日，湖北省大冶有色金属公司龙角山铜矿尾矿库溃坝，死亡28人，失踪3人。 2000年10月18日上午10时许，地处南丹县大厂镇酸水湾的鸿图选矿厂的尾砂库突然塌坝，造成下游华锡集团铜坑矿住宅区部分房屋及部分民房倒塌。据有关部门调查，这起事故共造成28人死亡。当坍塌发生后，疏松的废矿砂奔涌而下，一泻数百米，污水与泥石流冲起来有2米多高，砂坝附近的上百座民房顷刻间毁于一旦。柳州华锡集团公司的三栋宿舍楼也被冲倒，来不及逃走的人们瞬间遭受灭顶之灾。砂坝坍塌后形成的“泥石流”延绵600余米。那股巨大黑流竟把正迎头行驶的拖拉机、摩托车及路上行人全卷得毫无踪影…… 每次尾矿库的事故不但造成人员伤亡，在经济上造成巨大损失，而且在社会上造成极坏的影响。 国外尾矿库的破坏事故也时有报道。美国克拉克大学公害评定小组的研究表明，尾矿库事故的危害，在世界93种事故、公害的隐患中，名列第18位。它仅次于核爆炸、神经毒气、核幅射等灾害，而比航空失事、火灾等其他60种灾害严重，直接引起百人以上死亡的尾矿库事故并不新鲜。 1985年7月，意大利的普瑞皮尔尾矿库溃坝，250人丧生。1965年智利某铜矿因地震溃坝，死亡210人。非洲的赞比亚某铜矿和南非某铂矿，分别在1970年和1974年溃坝，有100人丧生。美国布法罗尼河矿尾矿坝1972年2月26日溃坝，造成125人死亡，4000人无家可归。 尾矿库的安全监管 世界各国都非常重视尾矿库的安全，美国、加拿大等国都把对尾矿库的安全列为该国劳动部门安全监察的重要内容。在美国，劳工部矿山安全卫生署所属的技术中心制定有尾矿库的安全检查指南。矿山安全卫生署下属6个区的安全检查总部及各检查站对尾矿库每年必须检查2次，对检查出的安全隐患及时发出通知限期治理。对未及时处理又没有充分理由说明原因的，处以严厉的经济处罚甚至起诉。加拿大等国都规定，尾矿库的设计和验收都必须经劳动部门的审查。 国际大坝委员会在1984年组建了国际大坝委员会矿山和工业尾矿坝分会ue5e4这个分会目前已经独立出来ue5e5，针对全世界日益增多的尾矿库制定一系列安全方面的方针，交流各国对尾矿库安全工作的法规资料和技术经验，促进尾矿库安全技术的发展。 新中国建立后，在党和国家的重视和关怀下，尾矿库工程专业队伍从无到有，现已拥有尾矿工程科研、勘察、设计、施工与生产管理的各类人才，且专业齐全、水平较高、素质过硬。在尾矿浓缩与输送的理论研究和新型高效设备的应用，高堆坝渗流与稳定分析的理论研究和生产实践，降低坝内浸润线增加坝体稳定的理论与实践，岩溶区和地震区的尾矿库建设，尾矿水处理，尾矿坝观测系统，中线法和下游法筑坝工艺研究和实践，细泥筑坝理论与实践，排水系统、复垦和尾矿的综合利用等方面都达到了很高水平。 为了加强对尾矿库的管理，我国以立法的形式特别强调了对尾矿设施的安全监督。在《中华人民共和国矿山安全法》中规定：矿山企业对尾矿库可能引起的危害应当采取预防措施。并明确：国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。县级以上各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。 随着国家机构的改革，目前由国家和地方政府安全生产监督管理部门行使安全生产监督管理职权。国家安全生产监督管理部门为主体实施的安全监督是代表国家监督。这种具有法律形式的统一监督具有如下的基本特征： 1、权威性：体现国家意志，是其他种类的监督和其他部门的工作职责中所不具有的。 2、强制性：是以国家强制力作为后盾的。 3、普遍的约束性：对我国管辖领域内的矿产资源开采活动，劳动部门的监督具有普遍约束力。 尾矿库安全监督管理的主要法规。 1、基本法规 尾矿库作为矿山重要的生产设施和环保设施，同时又是重要的危险源，它的建设和管理必须遵守： 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》 2、工程建设的主要法规和标准 （1）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1－90） （2）《铀水冶厂尾矿库安全设计规定》（EJ794－93） （3）《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418－95） （4）《碾压式土石坝施工技术规范》（SDJ213－83） （5）《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察规程》（YBT11－86） （6）《尾矿库闭库安全规程》 待发 3、生产管理的主要法规和标准 （1）《冶金矿山尾矿设施管理规程》 （90）冶矿字第185号 （2）《尾矿库安全管理规定》（国家经贸委20号令） （3）《矿山特种作业人员安全操作资格考核规定》（劳动部ue6441996 35号） （4） 《尾矿库安全技术服务机构资质审查与管理暂行办法》 待发 4、安全监督的主要法规和标准 （1）《尾矿库安全管理规定》（国家经贸委20号令） （2）《关于尾矿库闭库安全验收工作的通知》（国家经贸委） （3） 地方有关规定 擅自动工万万不行 在谈起望儿山尾矿库未经有关部门批准，施工队便擅自动工时，田教授严肃地说，这是万万不行的。《尾矿库安全管理规定》第十九条规定，闭库后的尾矿库的重新启用或改作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。 他举例说，1994年5月7日云南永福锡矿尾矿库因违反安全规程，在尾矿坝下挖砂，引起大面积塌方，死亡13人。 说着，他在桌上铺开一张纸，用铅笔画出尾矿库的示意图。（略） 1、初期坝；2、堆积坝；3、排水管；4、第一个排水井；5、后续排水井；6、尾矿沉积滩 正像水库用来蓄水，尾矿库是用于堆存尾矿的。但是与水坝不同的是，尾矿坝通常要有良好的渗水性，以排除库内积水。尾矿坝由初期坝和堆积坝组成。初期坝一般由毛石堆砌，堆积坝则是随着尾矿的增加，用沉积的粗粒尾矿堆积。这种坝体的结构含有大面积的厚层细泥夹层，使坝体具有不稳定性。在发生洪涝灾害，或受到人为破坏时，坝坡会出现圆弧形滑动面造成溃坝（下图所示）。（略） 黄金矿山的尾矿库更有其特殊性，一是尾矿库ue5e4坝ue5e5址的选择，往往为了少占农田，多数地形条件差，山谷狭窄、坡陡、库容量小，汇水面积较大，调洪库容小，致使坝体相对较高。干旱地区如选矿厂有回水要求时，坝内水位长期居高不下，形成人工建起的高势能“泥石流”。二是由于选矿工艺的特点，金矿多采用浮选、氰化或浮选与氰化等联合工艺提金，并且近年来为提高金的回收率，加大了磨矿细度，－200目尾矿粒度达70％～95％，给尾矿筑坝带来一定困难，通常容易造成堆积坝体的浸润线偏高，出现坝外坡渗流、管涌和坝脚的沼泽化，给坝体稳定性带来不利因素。 为了防止滥挖尾矿库造成严重危害，在国家经济贸易委员会第20号令中公布的《尾矿库安全管理规定》第十四条规定，未经技术论证和批准，任何单位和个人不得在库区从事采矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。 目前，对于已经闭库的尾矿库要加以开发利用，必须经过地、市两级环保部门和地、市、省三级安全生产监督部门的批准。 尾矿库的开发利用 在我们广阔的国土上，存在着大量废弃的尾矿库、排土场、露采坑以及因采矿破坏的荒山荒地。据估计，我国现有各类工矿废弃土地约6000万亩，这是一片多大的土地，又是一份多大的资源！这些资源如何加以有效的利用？ 田教授说，这是一个世界性的难题，尾矿库的利用涉及地质与资源、矿山工程、环境保护、景观美学、生物生态、金属毒性毒理等多门学科。由于尾砂的平均粒径只有0．07毫米，力学指标很差，难以大规模用于土方工程。国内有些地方用尾砂制砖，但只是利用了极其少量的一点点。目前，主要还是着力进行土地复垦，国内已经有了很好的典范。 在安徽铜陵有色金属公司所属五公里尾矿库，已经建成了无土复垦示范场。昔日尘沙飞扬的尾砂滩，今日已被绿草覆盖，绿树成行，成为沿长江绿化带的一景。 在云南锡业集团有限公司古山采选厂尾矿库的复垦试点，已经建成225亩的竹林。在未来3年里，云锡公司将对9375亩土地复垦。目前，已完成土地利用约1590亩。3年后，将净增耕地6900亩，林地1515亩，发展4845亩甜龙笋和花卉、经济果林以及养殖的高生态经济园。 小资料： 田文旗，教授，64岁，我国尾矿库专业的专家。1964年毕业于清华大学水利系，分配到当时的冶金部有色冶金设计总院，从事尾矿库的设计工作。后在冶金部有色冶金设计总院改制为中国有色工程设计研究总院时，担任了该院的水工业所所长，尾矿库专业由该所负责。1999年办理退休手续后，返聘到中国有色工业尾矿坝监测中心出任主任一职，至今从事尾矿库专业已经整整38年，期间参与或主持了我国许多大型尾矿库的设计工作，并参与了《尾矿库安全管理规定》等多个法规和尾矿库工业标准的起草工作。

　　国家安全监管总局于2011年5月4日颁布了新修订的《尾矿库安全监督管理规定》，已经于2011年7月1日起施行。　　为进一步预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，国家安全监管总局于2011年5月4日颁布了新修订的《尾矿库安全监督管理规定》(总局令第38号，以下简称《规定》)，自2011年7月1日起施行。这次对《规定》的修订较全面，对尾矿库安全管理各个环节的制度和措施，都作了相应的补充、修改和完善，在制度设计上有许多新的亮点。新《规定》的实施，必将为加强尾矿库安全管理提供更加有效的制度保障。 　　修订背景 　　2006年，安全监管总局制定颁布了《尾矿库安全监督管理规定》(安全监管总局令第6号，以下简称原《规定》)。原《规定》的颁布施行，对加强尾矿库的安全运行和监督管理，防范和减少尾矿库生产安全事故，起到了重要作用。但是，在执行过程中也出现一些问题，特别是山西襄汾“9·8”尾矿库特别重大溃坝事故的发生，暴露出原《规定》已经不能适应当前尾矿库安全监督管理工作的需要，突出存在若干问题：一是原《规定》中尾矿库分级监管划分与实际不相适应，省级安全监管部门难以实施对一等、二等、三等大型尾矿库的安全监管，导致大型尾矿库安全监管失控。二是原《规定》未规定尾矿库试运行时间，造成部分新建尾矿库长时间不申请安全设施竣工验收，安全设施迟迟不能发挥作用，给尾矿库安全运行埋下隐患。三是原《规定》未对尾矿回采、尾矿库库址等作出相应规定。四是原《规定》对尾矿库闭库安全规定不严。五是原《规定》未对安全监督作出相应规定。 　　目前，全国尾矿库有1万1900多座，加强尾矿库的安全监管至关重要，因此，迫切需要对原《规定》进行修订完善。 　　修改的主要内容 　　这次《规定》修订主要包括：尾矿库安全监管职责划分、库址、试运行时间、勘探等单位资质、防汛、闭库、尾矿回采和监督管理等内容。 　　安全监管职责的划分 　　原《规定》规定了“省级安全生产监督管理部门负责总库容100万m3(含100万)以上尾矿库的安全监督管理；市级安全生产监督管理部门负责总库容100万m3以下尾矿库的安全监督管理”。尽管该条款比较明确、具体，但没有规定县级安全生产监督管理部门的职责，而实际情况是尾矿库主要由县级安全生产监督管理监管，加之各省的实际情况不同，尾矿库数量、分布不一样，由省级安全监管部门作出规定较为合理。为此，新《规定》调整为：尾矿库日常安全生产监督管理工作，实行分级负责、属地监管原则，由省级安全生产监督管理部门结合本行政区域实际制定具体规定，报国家安全生产监督管理总局备案。 　　安全生产先进适用技术 　　原《规定》未对尾矿库安全生产先进适用技术的推广应用提出要求。新《规定》增加了下列内容：鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。 　　勘探等单位的资质 　　原《规定》对尾矿库的勘探等单位资质要求比较笼统，本次修订对尾矿库的勘探等单位资质要求进行了明确，要求：尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。” 　　尾矿库库址选择 　　原《规定》没有对尾矿库库址选择进行规定，鉴于有关尾矿库库址标准正在研究制订，况且各地方的实际情况不同，难以实现统一的标准，新《规定》要求“尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。” 　　尾矿库试运行时间 　　原《规定》未对尾矿库试运行时间进行规定。为了防止部分新建尾矿库长时间不申请安全设施竣工验收，脱离安全生产监管部门监管，新《规定》要求“尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门备案，试运行时间不得超过6个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行结束后，应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收。” 　　尾矿回采 　　原《规定》未对尾矿回采作出专门规定。随着矿产资源的再利用，尾矿回采越来越多，对尾矿回采安全监管十分必要。为此，新《规定》要求：尾矿回采再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。安全预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案。回采安全设施设计应当报安全生产监督管理部门审查批准。生产经营单位应当按照回采设计实施尾矿回采，并在尾矿回采期间进行日常安全管理和检查，防止尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。 　　尾矿库闭库 　　为提前做好尾矿库闭库的准备和审查把关工作，《规定》明确“尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。”同时还对尾矿库闭库工作及闭库工程安全设施竣工验收等作出规定。 　　尾矿库防汛 　　为加强尾矿库的防汛、度汛工作，确保尾矿库在汛期的安全，新《规定》要求：生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，并放置在便于应急时使用的地方。应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。” 　　监督管理 　　为强化《规定》的执行，《规定》新增了“监督管理”章节，对安全生产监督管理部门建立尾矿库监督检查档案和尾矿库安全生产举报制度、加强监督检查和应急预案备案管理等方面作出规定。 　　行政处罚

尾矿库马道的作用是用以截取雨水，防止坝坡冲刷，同时也兼做交通、坝体检修、观测之用，有利于坝坡的稳定。土石坝下游坝坡常沿高程每隔10至30m设置一条马道，宽度不小于1.5至2.0m。一开挖边坡高于10m左右设一个马道，视情况而定。

洪水位与滩顶之间的高差。尾矿库的最小安全超高要求依据尾矿库等别而定，具体为，一等1.5米，二等1米，而安全超高是指洪水位与滩顶之间的高差，安全超高是和安全库容相结合的，安全库容是为确保设计洪水位时坝体安全。

法律分析：1、国土资源部门负责尾矿库建设项目用地审批、地质灾害危险性评估及闭库注销后的土地复垦管理工作。同时，在安全生产监督管理方面，各级国土部门负责配合安监部门做好尾矿库日常安全生产监管工作。各县国土资源局、武鸣区国土资源局、各分局具体负责本行政区域内尾矿库相关管理工作。法律依据：《地质灾害防治条例》 第二十一条 在地质灾害易发区内建设尾矿库，选址不在矿区范围内的，尾矿库建设单位应进行建设项目地质灾害危险性评估，并按照经评审通过的评估报告建议落实地质灾害防治措施；在新设矿权的矿区范围内建设尾矿库的，尾矿库建设单位应在矿山地质环境恢复治理方案中包含尾矿库建设地质灾害危险性评估的内容，并按照评审通过的方案建议落实地质灾害防治措施。各级国土部门应督促本行政区域内尾矿库建设单位落实好各项地质灾害防治措施。同时，要加强对已闭库尾矿库地质灾害防治管理工作的监督管理。

是指尾矿库底部出现大量水流和泥沙。尾矿库管涌是指尾矿库底部或边坡出现大量水流和泥沙，导致尾矿库结构稳定受到威胁，造成重大事故，这种情况常见于尾矿库设计、建造和管理过程中存在缺陷的情况。尾矿库管涌的危害十分严重，不仅会对环境造成影响，还会给周围人民群众的生命财产带来巨大威胁。

据了解，云南省怒江傈僳族自治州兰坪县境内存在多个矿业企业，其中包括金、铜、煤等多种资源。就尾矿库而言，根据公开资料显示，在兰坪县境内的矿业企业中，至少有3个尾矿库，分别是曼公实业有限公司、云南瑞丰矿业有限公司以及云南银川有色金属有限公司的尾矿库。具体尾矿库数量可能还有待进一步考察和确认。

制定特定的管理、监测和治理方案的过程。尾矿库一库一策是指根据不同的尾矿库属性，制定特定的管理、监测和治理方案的过程。这个过程是为了确保尾矿库的安全和环境可持续性的考虑，对尾矿库进行分类、归档和限制使用，并建立了相应的治理方案，以最大程度地减少尾矿库对环境和人类造成的风险。每个尾矿库的特点不同，需要制定不同的治理政策和计划，这是尾矿库一库一策的核心思想。

尾矿库施工需要资质具体如下：1、一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质；2、四等、五等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有乙级或者乙级以上资质，施工单位具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：1、贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范；2、编制尾矿库安全工作年度计划和长远规划并组织实施；3、编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况；4、编制各种灾害应急预案并组织演练；5、负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作；6、按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目；7、组织落实尾矿库安全隐患治理工作；8、负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助；9、组织尾矿库安全管理人员的培训工作。综上所述，尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用尾矿库安全监督管理规定。【法律依据】：《尾矿库安全监督管理规定》第十二条 尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。第十三条 尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经安全生产监督管理部门审查批准后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未经审查批准的，不得施工。严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。

建设的尾矿库如超出尾矿库设计的库容可以扩建尾矿库、加速清理尾矿、将尾矿转移至其他尾矿库、禁止进一步的尾矿排放。1、扩建尾矿库：如果扩建尾矿库是可行的，并且有足够的资金和空间，可以扩建尾矿库以容纳更多的尾矿。2、加速清理尾矿：如果尾矿库已经积攒了很长时间，可以加大清理尾矿的速度，以便尽快降低尾矿库的库容。3、将尾矿转移至其他尾矿库：如果附近有其他尾矿库，可以将部分尾矿转移至其他尾矿库，以减轻原尾矿库的负担。4、禁止进一步的尾矿排放：为了避免尾矿库继续扩大，可以禁止进一步的尾矿排放，直到确定更好的解决方案。

库主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定性来划分等级的，分为危库、险库、病库、正常库四级。1、危库：指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库。危库必须停止生产并采取应急措施。2、险库：指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库。险库必须立即停产，排除险情。3、病库：指安全设施不完全符合设计规定，但符合基本安全生产条件的尾矿库。病库应限期整改。4、正常库：应运行工况正常、管理规范、资料齐全，完全具备安全生产条件，按规定每3~5年进行一次安全现状评价。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。尾矿库主要特点尾矿库是矿山企业最大的环境保护工程项目。可以防止尾矿向江、河、湖、海沙漠及草原等处任意排放。一个矿山的选矿厂只要有尾矿产生，就必须建有尾矿库。所以说尾矿库是矿山选矿厂生产必不可少的组成部分。尾矿库的基建投资一般约占矿山建设总投资的10%以上，占选矿厂投资的20%左右，有的几乎接近甚至超过选矿厂投资。尾矿设施的运行成本也较高，有些矿山尾矿设施运行成本占选矿厂生产成本的30%以上。为了减少运行费，有些矿山的选矿厂厂址取决于尾矿库的位置。