wto

D 试题分析：针对前进的路上有荆棘，“数字鸿沟”、“绿色壁垒”、反倾销等挑战，我国一方面要在坚持独立自主的基础上积极参与国际竞争与合作，同时要不断的调整产品出口结构，坚持以质取胜，同时还有不断提高运用世贸组织的能力和意识，故题肢①②③④正确；故答案选D。

世界贸易组织（简称WTO）成立于1995年1月1日，总部设在日内瓦。其宗旨是：促进经济和贸易发展，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长；根据可持续发展的目标合理利用世界资源、扩大商品生产和服务；达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。截止1999年12月底，该组织由成员135个，现任总干事是新西兰的迈克尔.肯尼思.穆尔。WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。他的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判所和作为一个论坛之外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端，并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球经济决策的一致性。WTO协议的范围包括从农业到纺织品与服装，从服务业到政府采购，从原产地规则到知识产权等多项内容。 WTO的最高决策权力机构是部长会议，至少每两年召开一次会议。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、非货物贸易（服务贸易）、知识产权三个理事会和贸易与发展、预算两个委员会。总理事会还下设贸易政策核查机构，他监督各个委员会并负责起草国家政策评估报告。对美国、欧盟、日本、加拿大每两年起草一份政策评估报告，对最发达的16个国家每4年一次，对发展中国家每6年一次。上诉法庭负责成员间发生的分歧进行仲裁。 与其前身关贸总协定相比，WTO涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定知识用于商品货物贸易。

当然是政府间

　　12日，也就是在香港世贸组织多哈回合谈判部长级会议（又称WTO香港峰会）举行前一日，大批的韩国农民聚集在香港会展中心前；13日至16日，这些农民连续举行了多次声势浩大的反对自由贸易、抗议WTO的游行示威活动，为什么那些韩国农民要在WTO香港峰会举行期间采取如此过激的行为？　　一位WTO专家指出，农业往往在不发达国家的经济中占有非常重要的地位，众多不发达国家正是认识到了农业问题的严重性及相关贸易规则的不公平性，因而在这个问题上前所未有地表现出了与发达国家抗争到底的决心。香港会议是否能够成功，关键取决于各成员希望在会议上达到什么目标。　　农业问题之所以成为多哈回合谈判的主要难题，根源就在于发达国家往往利用强大的财力，给予农产品高额的国内支持补贴和出口补贴。资料显示，发达国家每年对农业的补贴高达3500多亿美元。这些巨额补贴造成农产品大量过剩，国际价格远低于生产成本，再加上发达国家还为其农产品设置了较高的关税和技术贸易壁垒，不发达国家的农产品根本不可能与发达国家竞争，从而使他们的农业受到了沉重的打击。　　WTO成员在是否取消农业补贴的问题上进展缓慢，成为持续四年之久的多哈谈判始终悬而未决的棘手问题。　　无怪乎韩国农民那么激进。其实早在11月18日，即APEC首脑峰会开幕的当天，许多韩国农民就走上釜山街头，高举“摆脱APEC”等标语举行示威。他们认为，实行贸易自由化、开放本国大米市场是在砸他们的饭碗。韩国妇女农民联合会会长尹金顺发表讲话说：“我们将努力抗争，将压垮APEC，碾碎WTO，赶跑布什。”

你的理解没错，加上楼上那位老弟的回答就全面了。我再简单易懂一下：既然是强权国家瓜分世界财富的工具，为什么我们还死气白赖的加入？因为，我们只有跟着主流（强权国家）玩，才能分一杯羹，玩出名堂；另外，我们正在不知不觉中自己也牛X了的路上，逐渐加入了他们的行列。

从年初开始便以一系列挑战WTO底线的贸易救济方式松动多边体制的桌腿，到年底，特朗普终于等到了掀桌时刻。刚刚过去的几周，智利国际问题研究院教授菲利普·纳维亚(Felipe Munoz Navia)陆续参加的一系列学术会议，似乎都沉浸在一种预言失败的氛围中：世界贸易组织(WTO)的创立者美国，会不会在最新的这场多边首秀中，彻底废掉这个组织。当地时间12月10日至13日，两年一度的WTO第十一届部长级会议在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。这也是为什么菲利普有机会在邻国就能近距离观察并参与前期学术讨论。而最终结果也如同他预料的那样失望：会议失败了，没有任何承诺或是宣言，因此不论在阿根廷抑或是智利，“在媒体上都毫无存在感”。自2017年以来，在竞选中就不断释放贸易保护主义言论的特朗普团队，不仅以眼花缭乱的方式祭出一系列“老掉牙”的贸易救济调查来影响重要贸易伙伴的双边贸易，在多边领域的举动也开始显出锋芒。“我想，虽然会议落幕，但全球贸易规则走向，才是所有人最关注的问题。” 菲利普对第一财经记者说。美国国际贸易委员会(ITC)前任贸易官员、乔治城大学贸易和商业外交副教授罗伯特·罗高斯基(Robert A. Rogowsky)对第一财经记者称，经过近一年的观察，现在特朗普的方式就是对所有既定规则和约定俗成说不，这已经成为一种新的策略。当“美国优先”遇上“永不妥协”的WTO位于南美西海岸的智利拥有狭长的海岸线和有限的国土面积，这样的地理特征令该国的经济形态非常依赖国际贸易。菲利普的研究领域集中在国际贸易，在他案头中，最常出现的就是跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、区域全面经济伙伴关系(RCEP)、WTO这些贸易安排的资料。菲利普发现，在多哈谈判持续近20年陷入中止之后，WTO另一个高效运作的上诉机构，也处于停滞的边缘：在连续几位大法官结束任期退休之时，美国正阻止新的人选接续他们的位置。伴随反对自由贸易上台，并在第一时间废掉跨TPP的特朗普政府，从一开始，就与WTO的理念势如水火。而两个相关问题也自此反复被圈内提起：美国是否会退出WTO，以及WTO会以何种方式被美国终结。WTO第十一届部长级会议于上周在阿根廷闭幕。（WTO官网图）这不仅表现在，美国驻WTO大使的人选，至今都还未确定;也不仅表现在最终出席会议的美国贸易代表莱特希泽说WTO现在失去了最主要的焦点，变成了一个专注于诉讼的机构，而且对中国等较富裕的发展中国家过于宽松;更重要的是，美方一直阻止WTO上诉机构的法官任命，而这一机构有“世界贸易最高法院”之称。12月11日，该上诉机构的欧洲法官博斯切(Peter Van den Bossche)任期已满，对他继任者的任命，成为被美国第三次任性阻止的对象。上诉机构本应有七个成员，但目前存在的三个空缺，加剧了案件积压，从而削弱了WTO作为贸易争端调停者的公信力。追溯既往，1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，拥有约160个成员，成员贸易总额达到全球的95%。其最重要的两个部分：一个是促进全球多边经贸协定的谈判;另一个就是争端解决机制。原定于2005年1月1日前全面结束谈判的多边贸易谈判多哈回合一直久拖不决，导致多年以来，WTO最为权威且有效运作的部分，就是争端解决机制。在菲利普看来，若这个部分也面临瘫痪，则整个WTO即便活着，也是“living death”，好像“脑死亡”一般。今年上半年，在接受第一财经记者专访时，曾代表美方一起见证中国入世的前首席贸易代表、现为美国WilmerHale律师事务所高级合伙人的查琳·巴舍夫斯基，对“美国是否退出WTO”给出的答案是——“不，永远不会”。但是时至年末，特朗普政府已经以自己的方式，不断在双边经贸摩擦中挑战WTO的规则底线。7月的G20汉堡峰会前夕，美国放出“将对海外钢铁和铝产品征收高额重税”的风声，即援引美国《1962年贸易扩展法》第232章启动“232调查”; 8月份，美国又试图对中国发起的“301条款”(美国《1974年贸易法》第301条的简称)调查……举动频繁，透过各种当事者向第一财经记者证明，都只是为了在未来双边谈判中要到更多好处的筹码：无论是汽车关税的单方面减免，还是来自中国更大金额的进口大单。在贸易谈判黄金时代亲历者的眼中，谈判的艺术，不仅是“魔鬼在细节”，也是胡萝卜加大棒的“妥协”。新来者正在刷新这些老一代规则缔造者的想象。在奥巴马的时代，美国两条腿走路，一方面积极利用WTO的有效运行机制;一方面则另起炉灶，打造TPP和跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)这类升级现有多边谈判的区域自贸协定。但是现在，一位只挥舞大棒、完全放弃妥协胡萝卜的“掀桌人”闯了进来，使得各方都化身精明的商人努力盘算，要现在就给予掀桌者多少好处，才能抵消彻底掀桌之后代价。一位接近多边谈判的日内瓦资深观察人士对第一财经记者分析称，美国人已经不大重视多边，只重视双边。对争端解决诉讼也会采用实用主义态度，胜诉它会大肆宣染，如果败诉多了甚至不排除退出WTO。眼下，他们阻碍世贸组织上诉机构三个空缺的隣选，更是对多边机构正常运转的挑战，估计今后相当长的时间里，多边难有大的作为。而令人尴尬的是，即便没有美国的搅局，WTO自身的机制也在持续影响组织的公信力。正如布宜诺斯艾利斯会议所展示的那样，当这个组织的重要谈判一个成果也难产之时，也让各方再次反思“让160名成员全部达成一致才能获得通过”的原则而导致的“永不能妥协”。对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉对第一财经记者解释说，美国对于国际制度一向是实用主义，这个态度并不新鲜。在WTO刚成立的时候，美国参议院就曾经要求对其进行评估，若对自己不利，可以退出。现在，由于美国是全球贸易救济措施(最核心贸易保护主义手段)最主要的使用者，所以不仅在WTO成为被告的次数居高不下，而且经常输，自然对这个机制感到不满，就对法官的任命上加以阻挠。“这个做法让所有国家都不满，但是WTO的机制就是协商一致，所以如果美国不改变态度，机制本身的瓶颈会导致局面很难突破。”他说。商务部新闻发言人高峰在随后的例行发布会上指出，中国不赞成因为个别成员的诉求得不到满足就全盘否定WTO作用的做法。中国将继续坚定地维护以WTO为核心的多边贸易体制，积极推动WTO的发展。本次会议达成了渔业补贴部长决定、电子商务工作计划部长决定、小经济体工作计划部长决定、知识产权非违反之诉和情景之诉部长决定等。除此之外，相当数量的WTO成员共同发表了关于投资便利化和中小微企业的部长联合声明，以及关于服务贸易国内规制的联合声明。“美国优先”之后，贸易领导真空谁来填补当以往主导全球贸易规则谈判走向的美国，开始变得锱铢必较，退出领导者席位，则面临后来者填补真空的争夺。而目前除了美国，其他大的经济体，并不希望看到一个破碎的WTO。去年末，斯坦福大学国际发展研究中心中国项目部主任尼克·霍普(Nicholas Hope Am)告诉第一财经记者，既然TPP被抛弃，中国就可以更积极地推动其他贸易谈判，比如RCEP。如果美国留下了真空，中国就可以在亚太地区制定贸易和投资新规则。但显然，欧盟和日本，也早早就开始布局。欧盟贸易委员玛姆斯托姆(Cecilia Malmstrm)就是其中一位。虽然她在言语上强调了要在阿根廷的部长会议上成为新的多边领导者，但在会议结束时她发现，欧盟还没有足够力量来推动一个成果丰富的谈判。事实上，伴随今年1月美国正式宣布退出TPP，类似智利这样经济结构非常依赖自由贸易的亚太国家，已经开始以各种方式寻求自贸结盟，对冲保护主义对国内经济带来的风险。去年11月下旬，在秘鲁利马举行的亚洲太平洋经济合作组织(APEC)领导人会议期间，已有新西兰、秘鲁、智利向中国“示好”;今年1月下旬的达沃斯世界经济论坛之后，瑞士、澳大利亚也在已有的自贸协定基础上，重新启动了与中国的升级谈判联合研究。其中，智利和新西兰已经与中国启动了谈判。面对未来，菲利普显得十分悲观，如若更多的双边自贸协定和贸易保护主义将会盛行，世界将进入“强者恒强，弱者恒弱”的时代。虽然中国面临着美欧关于“市场经济地位”、“钢铁产能过剩”等经贸议题的挑战，他依然认为，中国相比于其他发展中国家，由于经济体量带来的权重，未来将有更多的谈判话语权。唯一的好消息是，菲利普了解到，在被美国“抛下”后，TPP剩下的11国将签署一个自贸协定，并且已经接近尾声。至于美国退出可能对TPP11造成的压力，面对第一财经记者追问时，他也对前景有点犹豫，“只是一个FTA(自贸协定)而已，我想美国应该会同意吧，我们一起等等未来几个月的消息。”他说。11月11日，日本经济再生担当相茂木敏充和越南工贸部部长陈俊英在越南岘港举行记者会，正式宣布除美国外的11国已就继续推进TPP正式达成一致，11国将签署新的自由贸易协定，新名称为“全面且先进的TPP”。但他也许过于乐观了。多位核心人士向第一财经记者证实，伴随全球贸易最大的玩家美国的倒戈，不仅让“永不妥协”的WTO承受着最终瘫痪的巨大风险，曾经风起云涌的区域自贸协定也已陷入低潮期，这不仅包括TPP、RCEP，也包括美国退出后余下成员继续推进的TPP11。在过往的多年中，美国在这些大大小小的国际谈判中都担当领导者角色。每当谈判陷入僵局或是争议，它很少例外地采取推动解决的主动方式，引领全球贸易自由化进展。更重要的是，菲利普同时在紧张等待正重新谈判的北美自由贸易协定(NAFTA)进展，那是代表美国新路线的风向标。“北美自贸协定即将重新出炉，大概可以给未来的美国经贸谈判定调了。”菲利普告诉第一财经记者，“我想，贸易救济措施和服务业都是值得关注的核心议题。”

　　从关贸总协定（GATT）于1948年1月1日临时生效到1995年1月1日WTO的正式生效，历时49年。其间，经济全球化浪潮席卷全球，贸易自由化呼声也愈加响亮，加之多次贸易谈判达成的多项协议的铺垫，世界贸易组织（WTO）终于1995年1月1日起取代了GATT，成为监督、协调、管理多边贸易的最重要的多边组织。　　（一）．GATT的成立　　关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。　　20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。 1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议，会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。随后，经社理事会设立了一个筹备委员会。1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。　　GATT则仅仅成为一个管理国际贸易的临时性多边机制，直至1995年世界贸易组织（WTO）成立，GATT的临时性才宣告结束。　　（二）．从GATT走向WTO　　GATT成立后一共成功地主持了八轮世界范围的贸易谈判，谈判参加国的数量从第一次谈判的23个增加到乌拉圭回合的123个，谈判内容从单一的关税谈判逐步拓展，在肯尼迪回合加入反倾销问题，东京回合涉及了各项非关税壁垒，而乌拉圭回合纳入的事项更是广泛，包括了知识产权，服务贸易以及与贸易有关的投资措施。随着GATT所管辖范围的不断扩大，GATT本身的问题也日益凸现，比如其组织基础和争端解决程序，因此在乌拉圭回合谈判中各缔约方普遍认为有必要在GATT的基础上建立一个正式的国际经贸组织来协调、监督、执行乌拉圭回合的成果。 由于美国、欧盟等贸易大国的支持，《建立世界贸易组织协定》得到通过并与其他附件协议和部长宣言及决定共同构成乌拉圭回合谈判的“一揽子”成果，并于1995年1月1日正式生效。至此，WTO正式成立生效。它的建立标志着一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制的诞生，它在监督、协调、管理未来的世界经济秩序和贸易格局以及多边贸易法律关系中，起着十分重要的作用。

WTO的“绿屋会议”是指在WTO总部举行的由少数主要成员参加的磋商过程，通常由WTO秘书处邀请少数国家形成会议决策机制。该会议的目的是推动多哈回合谈判，讨论重大议题和方案。

晕!什么讲什么?多哈, 是中东国家 卡塔尔的首都啊. 在那开过WTO的会议,所以叫多哈会议.

从现在的情况来看，没有人能够接手这个位置，因为这个位置像烫手山芋一样。

多哈回合谈判是WTO成立以来发起的第一轮多边贸易谈判。这次谈判从2001年WTO第四次部长会议启动以来，历经跌宕起伏的磋商和僵局、艰苦的讨价还价，期间因参与谈判的关键成员意见分歧过大，被WTO宣布无限期中止，后又在多种不确定因素下重新恢复，2008年7月29日，在美国、欧盟、日本、澳大利亚、印度、巴西和中国等7个成员就发展中国家农产品特殊保障机制的谈判中，由于美国拒绝作出让步，谈判以失败告终。这次谈判的失败，虽然只是多哈回合谈判中的一个挫折，但它造成多哈回合在2008年底前无法达成全面协议，本文拟通过回顾多哈回合谈判的历程，分析其屡陷困境的原因，进而对多哈回合谈判的前景提出展望，以求抛砖引玉。 　　 　　一、多哈回合谈判的历程及其困境 　　 　　2001年11月，WTO启动了这一轮多边贸易谈判，人们称之为“多哈发展议程”(DohaDevelopmentAgenda，DDA)，简称“多哈回合”。多哈回合谈判确定了9个谈判领域，即农业、非农产品市场准入(NAMA)、服务贸易、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境、“新加坡议题”以及贸易与发展问题，这是到目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。但多哈回合谈判的历程并非一帆风顺，而是一波三折、屡陷困境。多哈回合谈判至今经历了几次大的起落，大致可以分为五个阶段。 　　第一阶段：2001年11月－2003年9月。根据DDA，在总理事会授权下负责监督谈判工作的“贸易谈判委员会”于2002年2月1日召开首次会议，设立相应的谈判机制，各项谈判正式启动。此后的近两年中，由于各成员在利益要求上存在严重分歧，谈判进展缓慢。2003年9月，在墨西哥的坎昆召开了WTO第五次部长级会议，希望谈判能在此前取得重大进展，并在会上就主要谈判议题确立总体框架，以期推动第二阶段的谈判。但由于各方固守立场，分歧难以缩小，会议未能取得预期结果，坎昆会议的挫折使2005年前如期结束多哈回合谈判的计划成为泡影。 　　第二阶段：2003年9月--2005年12月。坎昆会议后，各成员方仍致力于恢复和推动谈判，将许多棘手的问题暂时搁置起来，着眼于制定一份框架协议，以确定今后谈判的指导原则和主要方向。2004年8月1日，在日内瓦WTO总理事会上各方达成《多哈发展议程框架协议》，将原新加坡议题的3项(即贸易与投资的关系、贸易与竞争政策的互动作用和政府采购透明度)剔除出多哈回合，多哈谈判取得阶段性突破。2005年12月在中国香港举行了WTO第六次部长级会议，由于各方特别是欧美在农业问题上仍固执已见，分歧难以弥合，但会议最终通过《香港宣言》，在农业出口补贴和棉花问题上取得了重要进展。 　　第三阶段：2006年1月－2006年12月。香港会议后，根据谈判计划，各方应在2006年4月30日前就农业和非农产品市场准入问题达成初步协议，但是由于各方缺乏妥协，谈判进展依然缓慢。因此，WTO决定将达成协议的最后期限重新限定在6月底，以便留出时间从7月份开始就服务贸易自由化和发展中国家的特殊待遇等其他关键议题展开谈判。2006年7月23日，WTO的6个关键成员的贸易部长为打破僵局进行部长级会谈，因分歧严重而破裂，7月24日，WTO总干事拉米无奈地宣布，无限期“中止”多哈回合谈判。 　　第四阶段：2007年1月－2008年7月。2007年1月27日，24个世贸组织成员的部长级官员在达沃斯会晤，承诺尽快全面重启2006年7月中止的多哈回合谈判，1月31日，WTO同意全面恢复多哈回合各个议题的谈判。7月17日农业谈判主席在前期谈判基础上散发了经修订的农业模式草案。但是，其后的谈判特别是在农产品问题上各国互不妥协，导致2007年9月谈判陷入僵局。此后国际各界纷纷表示要尽快恢复谈判。2007年9月－2008年1月，各方就农业问题展开密集谈判，2008年2、5、7月农业谈判主席分别散发已经反复修订的农业模式草案。2008年7月21－29日，在日内瓦的小型部长会议上，部长们通过极其艰苦的谈判，就20个议题中的18个达成了协议，但最后却在第19个议题(即关于发展中国家农产品特殊保障条款)上谈判破裂。这一次谈判破裂，给脆弱的多边贸易体系带来较大的负面影响。 　　第五阶段：2008年8月一现在。多哈回合历经7年多的艰苦谈判，除涉及核心利益平衡的农业和NAMA外，其他各项议题仍取得相当的进展，WTO主要成员都纷纷表示各方让步，尽早结束多哈回合谈判，但至目前还没有新的成果出现。 　　 　　二、多哈回合谈判屡陷困境的原因 　　 　　多哈回合谈判启动以来，一波三折、屡陷困境。究其原因，主要有以下几方面： 　　(一)多边管辖范围过分拓宽，谈判议题广泛而且含混 　　WTO成立以来，多边贸易体制管辖的范围不断拓宽，多边贸易谈判的范围扩大到了成员国的国内规则、文化偏好、政治经济制度甚至伦理问题等国内规则领域，这些问题非常敏感，而且要比削减关税复杂得多。据统计，WTO所管辖的范围已达30多个，其中新议题有贸易便利化、竞争政策、技术援助、能力建设、电子商务、贸易与投资、贸易与环境、劳工标准等。多边贸易体制管辖范围的不断扩大使得它的负担越来越重，对各成员国国内政策的涉及也使得市民社会和各种利益相关者越来越关注多边贸易体制，这是对多边贸易体制的一人挑战。 　　多哈回合的谈判议题非常广泛，不仅包括农业、工业品关税、服务贸易、知识产权、反倾销等传统领域，还涉及渔业补贴、贸易便利化、原产地标识及生物多样性公约等全新的领域。另一方面，多哈回合的谈判议题比较模糊。多哈部长会议可以说是新世纪之初为多边贸易体制的未来发展制定一项雄心勃勃的工作计划。多哈发展议程既庞人义复杂，实际上是一个既包括新一轮谈判授权又含有WTO各附属机构工作任务的混合物。例如，贸易与发展议题不仅涉及极为广泛的领域，而且成员的类型也很难界定。由于谈判议题广泛而且含混，使多哈回合谈判增加了很多不确定性，最终造成多哈回合旷日持久、屡陷困境。 　　(二)WTO成员发展的差异性和利益的多元化 　　各国经济发展存在明显的差距，是当今世界最大的客观现实。成员发展的差异性导致各成员在面对多哈回合谈判的众多议题时，其福利需求和利益取向呈现出多元化的势态。在普遍追求国家利益最大化这一核心理念的驱使下，各国迅速组合形成利益角逐和互动博弈的错综复杂关系。美国和欧盟作为两个重要的谈判方仍然顽固地为自己的贸易政策和贸易争端辩护；发展中成员则通过广泛的政治同盟保卫自己弱小的农村经济和幼稚的新兴制造业：最不发达国家在努力捍卫自己不被“边缘化”和通过贸易消除贫困。这种利益多元化格局，不仅体现在发达围家之间，同时也体现在发达国家和发展中国家之间。 　　以农业谈判为例，发达成员在农产品关税削减和出口补贴等方面与发展中成员之间存在利益分歧。美国一直以来主张农业补贴反对贸易补贴，而以印度、巴西、中国为代表的新兴发展中国家，则要求美欧大幅削减农产品哭税和扭曲贸易的农业补贴；欧盟、日本、挪威和韩国等成员因缺乏农业比较优势，试图尽可能维持对农业的高度保护和支持，主张采用乌拉圭模式进行关税减让和削减国内支持：大部分发展中成员则强调出口竞争方面的严重不平衡以及发展中成员的发展需要，主张关税减让和出口补贴相关联；东欧和新加入成员则强调其面临的特殊困难和加入谈判中所作的广泛承诺，要求给予经济转型成员和新加入成员特殊待遇政策。成员发展的差异性和利益的多元化，必然使多哈回合谈判达成一致难上加难，造成谈判进展缓慢，甚至停滞不前。 　　(三)区域主义盛行对多边贸易体制造成巨大冲击 　　由于多边贸易体制对其成员参加区域经济合作的放任甚至是鼓励，20世纪90年代以来，全球范围内区域贸易协定(VIA)迅速发展。据WTO官方统计，截至2006年3月，向WTO通报的区域贸易协定己达340个(其中80％是近十年缔结的)。国内生产总值排名前30位的国家(地区)无一例外参与了不同的区域经济合作组织，几乎所有WTO成员都隶属于一个或多个不同程度的区域经济合作组织。由于区域经济合作的发展程度一般都高于多边贸易体制，导致其成员对多边贸易体制不重视，产生一种无所谓的机会主义态度：WTO达成的协议对自己有用，不妨用之，如果对自己不利或用途不大，则束之高阁。 　　在多哈回合谈判中，由于各种区域优惠安排的存在，建立在最惠国基础上的贸易自由化难免对一些成员的既得利益造成冲击。例如，在纺织品、服装贸易中，多哈回合谈判的结果使美国的服装关税由20％降至8％以下，一些非洲、加勒比海国家原来享有的特殊优惠相比之下减少了，便以“优惠侵蚀”为由要求补偿，要求延缓美、欧发达成员对这些产品的降税时间并减少降税幅度，以期在更长时间内保留其对其他出口国的出口竞争优势。实际上这是要求多边贸易体制的基本原则让步于特定的双边安排，将从根本上动摇多边贸易体制的严肃性和约束力。但这些矛盾在多哈回合谈判中尚未得到解决，严重阻碍了多哈回合谈判的正常进程。 　　(四)WTO成员内部结构的权力变化 　　美国和欧盟在多哈回合谈判中的地位出现了变化：其一，由于在农业贸易地域标识、反倾销等问题上的分歧，美欧的政策协作已经不象以往那么紧密。其二，随着中国、印度、巴西等新兴大国在全球贸易中的地位快速提升，美欧在全球贸易中的比例不断下降，加上中小发展中国家的谈判集团化趋势，导致美欧对控制谈判进程日益感到力不从心。其三，2007年底，美国布什政府的“贸易快轨授权”到期，意味着美国贸易谈判的最终决定权由白宫转移到了国会。这使其他成员对美国的出价和美国继续发挥领导作用的能力丧失了信心。另一方面，WTO目前拥有的发展中成员已经占到80％以上，广大发展中国家经过历次多边贸易谈判的磨练，日益成熟起来，它们更为清楚地了解自身的利益诉求，也更加懂得运用WTO规则来维护自身的利益。由此，在一定程度上也改变了过去主要由发达成员制定贸易规则的不公正现象。要力争取得共赢的结果，以利于发展中成员和发达成员的共同发展也不容易。 　　WTO成员内在结构的权力变化，对多哈回合谈判产生深刻的影响：首先，是发展成为多边贸易谈判的主线。广大发展中国家要求通过贸易促进发展的呼声非常强烈，并且付诸行动，这是最终形成《多哈发展议程》并且多哈回合又称为“发展回合”的基本原因。其次，打破由欧美发达国家垄断多边贸易体制话语权与决策权的传统。WTO香港会议便可印证，正是发展中成员坚持不懈的努力，才能在香港会议上达成限期取消各种形式的农产品出口补贴及向最不发达国家所有产品提供“双免”待遇等方面的协议。再次，发展中成员的崛起及其参与能力的提高，虽然改变了过去发展中成员屡遭忽视的尴尬局面，但客观上也使多边贸易体制的决策与谈判从此变得不易达成共识和妥协。这种成员内部结构的权力变化，动摇了美国在本轮多边贸易谈判中的“领导者”地位，而新出现的“四国集团”(即美国、欧盟、印度、巴西)，由于缺乏代表性和合法性，尚无法被广大成员接受，未能发挥其引领作用，因此，多哈回合谈判因为缺乏强有力的“领导者”而变得旷日持久。 　　(五)WTOn制存在内在缺陷和矛盾 　　首先，多边贸易体制自身存在缺陷和矛盾。一方面，WTO成立后，乌拉圭回合达成的谈判成果适用所谓的“一揽子”法律原则，这在一定程度上增强了WTO多边贸易体制的约束性，但也意味着WTO成员方必须在谈判的所有议题上寻求综合利益平衡才能最终达成全面协议，这大大增加了谈判内容的复杂性和谈判成功的艰巨性。另一方面，WTO体制虽然体现出一定程度的约束性，但其法律意义上的强制性并不明显。WTO在相关议题上如果不能达成协议，谈判各方不仅没有任何损失，甚至达成协议也可以选择退出。如果成员方在谈判中的自身期望利益不能得到满足，阻挠谈判乃至退出谈判也是可能的。 　　其次，WTO内部的决策机制存在缺陷和矛盾。WTO的决策机制包括三种决策方式：协商一致是其最主要的决策方式。这种方式最大限度地保证了世贸组织的规则和决策能够得到成员的认可。但各成员在经济规模、发展水平、能力建设上千差万别，WTO要在协商一致的基础上让153个成员达成协议决不是轻而易举的事。事实上，正是协商一致原则使每一轮贸易谈判都久拖不决，多哈回合表现尤甚。当无法协商一致时，该议题应由所有成员方投票表决。在投票表决时，每一成员具有一票表决权。然而，投票这种做法又无法体现大国的份量。第三是“绿屋会议”的方式。“绿屋会议”体系是指由少数主要国家组成的小型部长会议和决策机制。绿屋会议只挑选和邀请数量很少的国家参加，是有争议的。许多发展中成员，特别是最不发达成员和弱小经济体对“绿屋会议”制度十分反感，他们往往采用拒绝达成协议的方式以示抗议，这是WTO遭受多次挫折的一个重要教训。 三、各国积极应对国际金涮危机，有助于圆满结束多哈回合谈判 多哈回合谈判肩负着修复多边贸易体制信任危机和重塑权威的重任，是多边贸易体制迄今为止发动的最为雄心勃勃的多边贸易谈判，被全世界人们寄予了厚望。但2008年7月的小型部长会议，在关于发展中国家农产品特殊保障机制的谈判中再一次破裂。此次谈判破裂是多哈回合谈判进程中的又一大挫折，这可能使多哈回合谈判再耽误数年才能完成，分析人士认为可能在2010年左右才能最终达成协议。多哈回合重新启动并圆满结束，是世贸组织领导人及所有成员的一种愿望，多哈回合谈判在各国充分认识到维护WTO多边贸易体制的重要性以及理性地做出让步的必要性的前提下，必然能够重新启动并最终取得成功。 　　目前世界经济形势动荡，国际金融危机蔓延，能源危机和粮食危机渐现。在这种形势下，多哈回合谈判如能继续并达成协议的话，对于全球经济来说，就如同注入一针“强心剂”，有利于全球经济摆脱目前困境。据WTO估计，多哈回合。旦谈成，每年的关税减免可为全球省下1300亿美元，让全球经济每年获益500亿到1000亿美元。而对于世界粮食危机来说，多哈回合谈判成功也可以提供化解危机的方案。正如中国商务部部长陈德铭指出的，当前的粮食危机加大了农业贸易中大幅改善市场准入条件、降低市场扭曲措施的紧迫性，而尽快完成多哈回合谈判，有利于缓解当前“严重”的粮食危机。 　　2009年4月2日，二十国集团金融峰会在伦敦举行，这一既有发达经济体又有新兴经济体参加的峰会旨在敦促各国领导人携手共寻金融危机对策。本次峰会宣布将为世界经济注入1.1万亿美元，并向全球提供2500亿美元贸易信贷，以恢复信贷、经济增长和就业，并明确提出了今年重启多哈谈判的承诺。可以预期，二十国集团伦敦峰会的胜利召开，将有利于督促各成员认真履行承诺，摒弃贸易保护主义，为尽快重启多哈回合谈判提供了新的动力和希望，使人们又看到了多哈回合谈判成功的曙光。因为二十国集团的成员大部分是WTO的关键成员，他们在谈判中作出必要的利益让步，将大大有助于多哈回合谈判取得圆满成功。然而，目前全球金融危机仍未见底，发达国家经济体的经济衰退还在持续，即使再重启多哈回合谈判，发达国家能否带动作出必要让步，并不乐观。

中国加入wto，成为成员国

多哈回合是世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前，在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下，已举行过８轮多边贸易谈判。随着知识经济时代、服务经济时代和信息技术时代的到来，WTO的谈判领域不断丰富，涉及了21世纪国际经贸的诸多新领域。2002年初全面启动的多哈回合谈判范围包括８大议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。由这些议题可以看出，WTO的国际代表性正在不断加强，其成员结构深刻变化，其管辖的范围更是空前广泛——WTO已突破了其名称所涵盖的范围，而成为名副其实的“世界经济组织”。服务贸易《服务贸易总协定》是乌拉圭回合的重要成果之一，于1995年1月1日正式生效，分为两大部分：第一部分是法律框架，第二部分是各WTO成员的服务贸易承诺表（又称减让表）。服务贸易主要包括：金融服务、基础电信、海运服务、专家服务、自然人移动等。服务贸易谈判与农业谈判、非农产品市场准入谈判并称为多哈回合的三大市场准入谈判。2002年初启动多哈回合时，部长宣言重申了各成员根据《服务贸易总协定》对服务业提供进行管理和制定新规则的权利。服务贸易谈判涉及范围包括163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业，而发展中成员只愿意开放93个行业。在2005年12月举行的WTO香港部长级会议上，成员们一致同意将诸边方法作为对传统双边“要价－出价”谈判模式的补充。通过明确告知一方对其主要贸易伙伴在某一部门的最小市场准入要求，这些诸边要价旨在加速服务贸易谈判的进展步伐。17个特定领域的要价包括：通信、金融服务、计算机及相关服务、分销服务、快递服务、能源服务、环境服务、法律服务、建筑、建筑/工程服务、视听服务以及教育，其它的诸边要价包括运输服务、海运服务、农业服务以及后勤服务等。一些收到要价的国家已经初步表明了其在多哈回合其它谈判结果落实的情形下他们可以做出的让步，这些国家已经初步表明了禁区可能在哪儿，以及在什么地方留有变通余地。根据香港会议达成的时间表，成员们将在10月底提交他们的服务承诺减让表最终草案。而2006年6月底WTO成员应该提交他们有关市场准入的第二次也是最终出价。贸易与发展贸易与发展议题包括：小经济体、贸易债务和金融、贸易与技术转让、技术合作与能力建设、最不发达国家，以及特殊与差别待遇（S&D）。多哈回合也被称为发展回合，寓意这一回合谈判要为发展中国家带来切实的利益。在香港会议难以就关键议题实现突破的情况下，各成员就发展议题形成了共识。香港会议部长宣言称，发达成员和部分发展中成员同意，2008年前向所有最不发达国家的所有产品提供免关税和免配额市场准入。各成员还将采取进一步的措施来提供市场准入，包括制定简化和透明的原产地规则，以促进最不发达国家的出口。《宣言》也指出，实施这一措施有困难的国家2008年前向最不发达国家的至少97%的产品提供免关税和免配额市场准入。这意味着美国和日本等发达国家可以不向最不发达国家开放其敏感农产品市场，如美国的纺织品和日本的大米。中国在多哈回合谈判中的立场是：中国支持多哈回合达成一个平衡的协议，但所谓平衡不是发达国家各自在谈判中有得有失的自我平衡，必须是有助于发展成员的全面平衡。中国坚决反对对发展中国家成员进行分类。规则谈判规则谈判是多哈回合中的一个谈判领域，主要涉及反倾销、补贴与反补贴、渔业补贴和区域贸易协定等现有协定条款的审查和修订。对WTO已经运行的有关贸易救济措施进行谈判，是各种经济发展状态成员相互妥协的产物。启动规则议题的谈判，反映了各利益方在贸易进一步自由化趋势下寻求利益平衡的愿望。按照原定的时间表，规则议题的谈判于2003年坎昆会议进行了评估，并将于2005年1月1日结束谈判，但最新的非正式预测是，将推迟至2006年底才能达成作为“一揽子承诺”中的组成协议。在刚刚结束的多哈回合香港部长会议上，WTO总干事拉米提交的《多哈工作计划：部长宣言》中附件D有关规则谈判的表述比较原则，有关反倾销谈判的框架内容有：程序和实施措施的公正、透明度和可预见性；应特别“澄清和完善”倾销、损害及其因果关系的确定；以及反倾销措施的水平、范围和期限，包括税率计算、期中和新出口商复审、日落复审和反规避程序等。中国是反倾销措施被滥用的最大受害者，支持进一步澄清和改进反倾销等规则方面的现有纪律。要有效防止滥用反倾销措施、加强透明度。反对某些发达国家新保护主义的倾向。争端解决WTO争端解决机制是世贸组织解决成员在WTO协议项下各种贸易争端的非司法性解决程序和准司法性解决程序的结合。该机制有其所遵循的实体法和程序法，专门的裁判机构以及保证各项建议和裁决能够顺利执行的规定。WTO逐步建立起一套统一适用、方式多元、滚动推进的争端解决机制，有效地维护了多边贸易体制的权威，被誉为“WTO皇冠上的明珠”。目前，WTO的争端解决机制仍有许多需要澄清和改进的地方。作为多哈回合的议题之一，目前有关争端解决机制的争议焦点主要集中在如下八个方面：（1）专家组应为常设机构还是临时机构；（2）上诉机构可否将案件发回重审；（3）是否需要公开听证会和书面陈述；（4）是否需要接受“法庭之友”的陈述；（5）货币补偿是否可行；（6）如何加强报复能力；（7）败诉方是否应当承担诉讼费用；（8）DSU第21条第5款与第21条的适用顺序该如何确定。知识产权多哈回合中的知识产权议题包括：公众健康问题；葡萄酒和烈酒地理标识的通知和注册的谈判；审查与《生物多样性公约》的关系及对传统知识和民俗的保护；寻求医药行业强制性执照问题的解决方案。2005年12月，WTO就知识产权协定做出两项决定，一是延长最不发达国家适用知识产权协定的过渡期，二是修改知识产权协定，允许缺乏药品生产能力的国家从其他国家进口仿制药品。这两项决定被认为是多哈回合的“早期收获”。但有专家认为，对最不发达国家来说，这两个决定实际意义不大。第一个决定中含有“维持现状”义务，要求最不发达国家承诺维持现有知识产权保护水平，不得随意降低。第二个决定是基于2003年WTO的一项临时决定，该决定迄今未被任何成员引用过，而引用该决定的条件非常苛刻。专家呼吁各成员在国内批准该决定前，应测试其在现实中的可操作性。目前，该议题的最新进展是，在香港会议《多哈工作计划部长宣言》中提出：与贸易有关的知识产权理事会根据多哈《与实施有关的问题和关注的决定》第11段第1项及总理事会2004年8月1日通过的决定第1段h项所做的工作，并指示该理事会继续审查GATT 1994第23条第1款（b）项和（c）项规定类型的起诉的范围和模式，并向下届部长级会议提出建议。各方同意在此期间各成员将不根据TRIPS协定提出此类起诉。贸易便利化按照WTO的表述，贸易便利化指简化和统一国际贸易程序。贸易程序是指在提交、通报和处理国际贸易中的商品流动所需的数据时所涉及的活动、惯例和手续。其通常涉及海关程序、国际运输、贸易保险和支付以及过境时必须履行的正式程序和手续。WTO没有专门关于贸易便利化的协议和协定，有关贸易便利化的条款只是分散在几个协定中，如《海关估价协定》、《原产地规则协定》、《进口许可程序协定》、《装运前检验协定》、《技术性贸易壁垒协定》以及《实施动植物卫生检疫措施的协定》中均涉及了贸易便利化问题。2003年9月，在坎昆召开的WTO第五届部长级会议上，“新加坡议题”成为各方争论的焦点，由于分歧严重未能取得预期成果，但在“新加坡议题”上，贸易便利化成为唯一在各方取得一定共识的议题。2004年8月1日，在框架协议中，各方对“新加坡议题”采取了分割的办法，仅保留了与贸易联系最紧密的贸易便利化议题，明确决定正式启动对该议题的谈判，并就谈判模式达成了一致。由于各成员方具体情况不尽相同，各方在贸易便利化议题上的观点也不尽相同，分歧体现在谈判的发起、形式以及是否达成约束性的多边规则等方面。总体来看，发达成员（美、欧、日、瑞、加等国）对该议题的谈判态度积极，表示支持谈判约束性规则。部分发展中成员态度较为谨慎，担心谈判会给他们带来新的负担，产生新的不平衡问题。发展中成员普遍强调他们对执行《贸易便利化协议》的潜在费用的关切，希望改善和简化海关程序。另一个重要问题必须在谈判中解决，即通过WTO争端解决程序，在多大程度上保持协议的有效性。（本文由本刊记者崔怡根据相关内容整理）

建国以来，中国各方面突飞猛进地发展，取得了举世瞩目的惊人成就。这一方面主要归功于在中国共产党的领导下广大人民群众独立自主。自力更生、艰苦奋斗，另一方面也依赖于世界经济、科技等领域的发展和我国采取的一系列对外开放的政策，在世界经济技术日益一体化的进程中，坚定不移地实行对外开放，是加强我国现代化进程的一条重要的强国之路，是我国的一项基本国策。 一、1949－1978年对外经贸往来取得的成就 在新中国成立之初，以毛泽东为首的第一代中央领导集体就代表中国人民表达了愿意同世界各国开展贸易往来和经济技术合作的愿望。但是，由于帝国主义列强对我国采取了封锁政策以及我国自己政策上的失误和其他历史条件的限制，1978年以前我国的对外经济贸易往来的规模和力度都无法与今天相比。 （一）对外贸易的发展 新中国的对外贸易，是在解放区已经开展的对外贸易的基础上，经过摧毁帝国主义在华特权和没收官僚资本、对民族资本外贸行业进行社会主义改造而逐步建立起来的。 20世纪50年代，由于西方资本主义国家对我国采取敌视、封锁的政策，我国对外贸易的主要国际市场是苏联和东欧社会主义国家。当时，我国根据恢复和发展国民经济的需要，本着"积极协作，平等互利，实事求是"的方针，积极开展对苏联、东欧国家和其他友好国家的贸易和经济合作，不断突破西方国家的封锁、禁运，对医治我国战争创伤、恢复和发展国民经济起到了积极作用。例如：1950年2月，中苏双方在莫斯科签订了关于苏联政府向中国政府提供3亿美元贷款的协定。此后，1951－1955年，中苏两国又签订了10笔贷款协议，总金额达12.74亿新卢布（折合人民币53.68亿元）。为了吸收外国的资金、技术和管理经验，中国还与苏联、波兰共同投资创办了5个合资企业，这是新中国成立后建立的第一批中外合资企业。当时我国通过贸易和使用苏联政府贷款，从苏联和东欧国家引进156项建设项目的成套设备和技术，建设了一批钢铁、电力、煤炭、石油、机械、化工、建材等骨干企业，为我国的工业化打下了初步基础。那时，我国同社会主义国家的贸易额占全国对外贸易总额的比重，1951年为52.9%，1952年到50年代末都在70%以上，其中对苏联的贸易额约占全国对外贸易总额的50%。 20世纪50年代期间，我国还为逐步发展同亚非民族独立国家的贸易关系、发展祖国内地同港澳地区的贸易和开拓对西方国家的民间及政府贸易进行了卓有成效的努力，增进了同亚非国家的友谊，促进了亚非国家民族经济的发展，保障了对港澳地区的供应，扩大了对港澳出口及经港澳转口贸易，开辟了反封锁、打破禁运的新战线；我国继1950年同瑞典、丹麦、瑞士、芬兰建立外交和贸易关系后，又利用各种机会和途径，争取和团结其他西方国家工商界及开明人士，以民促官，推动我国同日本、西欧等西方国家和地区的民间贸易以至官方贸易。 1960年，随着中苏关系的变化，我国对外贸易的主要对象开始转向资本主义国家和地区。经过努力，我国同日本和西欧的贸易取得了突破性进展。中日贸易由20世纪50年代的民间贸易转入20世纪60年代的友好贸易和备忘录贸易；1963年我国同日本签订了第一个采用延期付款方式进口维尼纶成套设备合同，打开了西方国家从技术上封锁中国的缺口。1964年，中法建交，两国政府间贸易迅速发展，带动西欧掀起了发展对华贸易的热潮。到1965年，我国对西方国家的贸易额占全国对外贸易总额的比重由1957年的17.9%上升到52.8%。20世纪60年代，中国利用西方国家银行的卖方信贷，以延期付款方式从法国、英国、联邦德国、瑞典、瑞士、荷兰、比利时、奥地利和日本等国引进了65项先进技术设备，主要用于冶金、石油、化工、机械、电子、轻纺等工业企业的技术改造，总金额（包括利息）为2.8亿美元。 虽然1966年"文化大革命"开始后我国的对外贸易遭到了严重的干扰和破坏，对外贸易自1967年起连续3年出现停滞和下降，但在周总理等老一辈革命家的关心和直接领导下，经过艰苦努力，我国的对外贸易从1970年开始逐步好转。20世纪70年代前期，国际环境发生了有利于我国的变化。1971年联合国恢复我国的合法席位。1972年美国总统尼克松访华，中美发表《联合公报》，并在正式建交前恢复了贸易关系。之后，我国的对外关系取得了重大的进展，西方国家纷纷同我国建立外交关系或使外交关系升格。中日邦交实现了正常化，中国同欧共体建立正式关系，使我国对外贸易的国际环境明显改善，对外贸易额迅速增长。我们确定了"保持和扩大港澳、日本、新马市场，千方百计打开西欧、北美、大洋洲和其他市场"的方针，到1973年冬，我对资本主义国家的贸易已占我进出口贸易的75%。1973年1月，毛主席、周总理批准了国家计划委员会《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示报告》，决定从国外引进43亿美元成套设备和单机。至1979年底，实际对外签约成交39.6亿美元，引进了包括13套化肥、4套化纤、3套石油化工、3个火电站、43套综合采煤机组等大型成套设备，除单机付现汇外，大部分是利用西方国家银行的卖方信贷，采用延期付款方式采购。 从新中国成立到1978年，我国对外贸易在几经曲折中向前发展。1950年，我国对外贸易总额为11.35亿美元，其中出口5.52亿美元，进口5.83亿美元；到1978年，我国对外贸易总额发展到206.38亿美元，其中出口97.45亿美元，进口108.93亿美元。我国对外贸易的经营和管理也由建国初期的国家统制对外贸易政策到1957年后适应国民经济转入计划经济，形成了国营外贸公司集中统一经营，国家对外贸公司实行指令性计划管理和统收统支、统负盈亏、管理和经营一体化的高度集中的对外贸易体制。对外贸易被看作社会主义扩大再生产的补充手段，局限于互通有无、调剂余缺。 （二）对外援助 新中国成立后，中国政府一直把对外提供经济技术援助作为履行国际主义义务的重要内容。我国的对外援助是与我国的对外关系的发展和国内经济状况密切相关的。大体说来，1978年以前我国的对外援助可分为3个阶段：1950－1963年为初始阶段；1964－1970年为发展阶段；1971－1978年为急剧增长阶段。援助的内容是向受援国提供贷款或无偿援助。那时我国提供的贷款一般都是无息贷款。对外援助的方式包括成套项目援助、技术援助、物资援助及现汇援助等。 从新中国成立到1978年底，我国共向66个国家提供了援助，帮助其中38个国家建成了880个成套项目。我国的对外援助创立了国际关系中真诚合作的典范，博得了受援国政府和人民的广泛赞扬和高度评价。此间，我国援建的坦赞铁路被誉为"解放之路"、"南南合作之路"，在非洲乃至全世界产生了广泛的影响，增进了我国与第三世界国家的了解和信任；我国援外专家和医疗队以良好的精神风貌和突出的工作成绩成为联系中国人民和第三世界国家人民友谊的纽带，得到了第三世界国家人民的高度赞扬。 二、1978年后全方位开放的伟大成就 1978年以来，我国实行的对外开放政策取得了很大的成绩，初步形成了"经济特区－－沿海开放城市－－沿海经济开放区－－内地"这样一个有层次、有重点，由沿海向内地、自东向西、由南向北逐步推进的全方位开放格局，有力地推进了我国社会主义经济建设的发展。对外开放的政策和实践的深度和广度不断拓展，外向型经济的质量和水平不断提高，在国民经济和社会发展中的地位和作用不断增强，促进了我国经济日益融入世界经济体系、加入到经济全球化的时代潮流之中。回顾对外开放的历史，我们可以明显地感觉到，外向型经济的发展改变了人们的思维方式，提高了人民的生活水平，促进了生产力的发展，增强了我国在国际事务中的地位和作用，成就是十分巨大的。 第一，对外贸易发展迅速。 在1978年，我国进出口贸易总值仅有206.4亿美元，1986年达738.5亿美元，1997年则达到3250.6亿美元，19年增长了15倍多。其中，1992年确立社会主义市场经济体制目标以来的6年是我国对外贸易发展最快的时期。1992－1997年间，我国对外贸易总值达14938亿美元，比从新中国成立到1991年的总和还要多，年均增速为15.7%，这个速度不仅高于同期我国国民经济的增长速度，而且比世界贸易的年均增长速度高出近8个百分点，对外贸易对国民经济增长的拉动作用显著增强，我国在世界贸易中的地位也大大提高，位次排列由1978年的第32位跃升为1992年的第11位，并在保持5年后，1997年又跃升至第10位。截至1998年底，我国外汇储备从1979年的8.4亿美元增加到1400多亿美元，在世界居第2位。 出日商品结构明显优化。1997年，工业制成品出口占出口总额的比重由1978年的45.2%上升到1997年的86.9%，在出口总额1826.97亿美元中工业制成品为1587.67亿美元，实现了由主要出口初级产品向主要出口制成品的历史性转变。技术含量和附加值较高的机电产品出口迅速增长，1997年当年机电产品出口额达到593.2亿美元，占当年出口总额的比重达32.5%，连续3年超过纺织品，成为我国最大的出口商品类别。 贸易伙伴遍及世界各地，对外贸易走向全球。目前，我国的贸易伙伴由1978年的几十个发展到227个国家和地区，与传统市场的经济贸易关系稳步推进，与新开拓市场的经济贸易关系不断增强。 第二，利用外资迅速发展。 从1979年颁布《中华人民共和国中外合资经营企业法》、1980年批准3家外商投资企业以来，我国利用外资经过1979－1986年的起步阶段、1987－1991年的持续发展阶段和1992年以来的高速发展阶段。 在起步阶段，我国吸收的外商投资主要来自港澳地区，以劳动密集型的加工项目和宾馆、服务设施等第三产业项目居多，并主要集中在广东、福建和其他沿海省市。 在持续发展阶段，我国吸收外商投资的结构有较大改变，生产性项目及产品出口企业大幅增加，宾馆、旅游服务项目的比重大大降低，外商投资的区域和行业有所扩大，我国台湾厂商的投资开始进入祖国内地并迅速增加。 在高速发展阶段，随着我国全方位对外开放格局的初步形成，我国的投资环境得到更大改善，吸收外资在广度和深度上都有了新的大发展。外商投资的规模和领域进一步扩大，外资的来源国家和地区持续增加，越来越多的西方国家大跨国公司进入我国。资金、技术密集的大型项目和基础设施项目增加较多，平均单项外商投资规模不断提高。在沿海地区外商投资迅速增长的同时，中西部地区吸收外资有了较快发展。此外，我国利用外国政府和国际金融机构的贷款以及国际证券投资等也获得很大发展。 截至1997年底，我国累计批准外商投资企业30.48万家，合同外资金额达5211.64亿美元。目前，外商投资企业已开业23.57万家，总投资达7534.7亿美元，其中外商直接投资金额为3029.87亿美元。我国利用外国政府和国际金融机构贷款、证券投资等其他形式的外资也达到一定规模，累计达1400多亿美元。1993－1997年，我国连续5年成为利用外资最多的发展中国家，在全球仅次于美国，列第2位。 第三，对外援助在调整与改革中不断发展。 1979－1990年，我国对援外方式进行了一些探索性的改革与调整：通过统筹安排，扩大了援助面，使受援国由1978年底的66个增加到1990年的93个；将我国援助同联合国多边援助、受援国自筹部分资金、国际金融组织或第三国援助等相结合，在投入较少援款的情况下推动互利经贸业务，促进援外与互利合作相结合；因地制宜地对不同项目采取技术合作、管理合作、代替经营、租赁经营、合资经营等方式，改善和提高援助效益。 1991－1994年，围绕着主要帮助受援国发展当地有需要又有资源的中小型项目，并与发展多双边互利合作的经贸关系相结合，促进受援国和我国共同发展：调整援外结构，成套项目占60%，重点建设生产性项目，适当援建人员培训和社会公益性项目，也援建受援国有特殊需要、规模适当的个别社会公共建筑；大力推动我国企业与受援国企业合资、合作经营生产性援助项目；设立多种形式援助专项资金；增加形式多样、灵活、及时的小额赠送；将一部分援外资金与联合国发展机构的资金相结合，开展发展中国家间的技术合作；进一步调整、改革援外项目的管理体制。 1995年以来，为使有限的援外资金发挥更大的效益，我国对外援助主要采用以下方式：一是积极推行政府贴息优惠贷款，国家用援外经费贴息，以扩大对外援助的规模，提高援外资金的使用效益，推动双方企业的投资合作，带动我国设备、材料和技术出口；二是积极推动援外项目合资合作，以利于政府援外资金与企业资金相结合，扩大资金来源和项目规模，巩固项目成果，提高援助效益。到1997年底，我国对外援助的国家累计达114个，援助成套项目1531个。 第四，对外工程承包和劳务合作快速发展。 我国的对外经济合作事业开始于20世纪70年代末，是改革开放带来的新生事物，经过不断努力，迅速发展成我国对外经济贸易的重要组成部分。改革开放以来，我国对外经济合作大体经历了1976－1980年的起步阶段、1981－1986年的逐步发展阶段和1987年以来的稳步发展阶段。 在起步阶段，我国共批准了29家企业从事对外工程承包和劳务合作业务，我国的对外承包劳务队伍第一次走向国际舞台，主要市场集中在西亚、北非。经过创业之初的艰难开拓，我国的对外经济合作取得了初步发展，在此期间，共与16个国家和地区签订了171项承包工程和44项劳务合作的合同，合同金额为2.38亿美元，完成营业额1.7亿美元。 在逐步发展阶段，我国的对外经济合作业务在国际承包劳务市场萎缩、条件苛刻的困难条件下，经过奋力开拓，取得了持续发展。在此期间，我国的对外经济合作队伍不断壮大，初步形成了一支活跃在国际承包劳务市场上的骨干队伍；业务量不断增加，6年间共签订承包劳务合同3744份（其中承包合同2020份），合同金额为62.96亿美元，完成营业额32.31亿美元，在国际承包劳务市场上占有一席之地，市场逐步扩大。 在稳步发展阶段，我国对外经济合作迎来了健康、稳定、快速发展的新时期。经营对外经济合作业务的企业由流通领域的窗口型公司为主逐步转向生产领域的实体公司为主，企业的经营水平不断提高，在外承揽的业务规模不断扩大、档次不断提高，市场多元化战略初见成效，取得了良好的经济效益和社会效益。到1997年，我国与181个国家和地区新签对外承包劳务合同28442份（其中承包合同2085份、劳务合作合同25743份），金额已达113.6亿美元，完成营业额83.8亿美元。 改革开放之初，仅有几家企业从事对外工程承包和劳务合作业务，到1997年已发展成为一支由近700家企业组成的门类比较齐全、具有较强国际竞争力的队伍，业务范围向技术性较强的领域不断扩展，项目越做越大，经济效益和社会效益明显提高。在1997年美国《工程新闻杂志》（ENR）评选出来的世界最大的225家国际承包商中，有27家中国企业，其业务范围遍及世界五大洲的180多个国家和地区。截至1997年底，我国累计签订对外经济合作合同额716.93亿美元，完成营业额482.37亿美元，外派劳务超过154万人次。 第五，多双边经贸合作成就瞩目。 我国主张在平等互利的基础上通过和平协商解决经济贸易争端，使得我国与世界贸易组织的谈判取得较大进展。我国积极参与亚太经济组织会议和亚欧会议，推进亚太地区贸易与投资自由化和亚太、亚欧经济技术合作。国家和政府的领导人多次出席亚太经合组织领导人非正式会议和亚欧会议并发表讲话，体现了我国坚持改革开放、重视同各国和地区发展经济贸易关系的基本立场，得到了亚太、亚欧地区及至全世界的病房关注和赞赏；我国与美国、日本、欧盟等主要经济贸易伙伴及其他国家和地区的双边关系也不断加强，赢得了发展国民经济、加快现代化进程的良好国际环境

01 世界贸易组织 WTO，即世界贸易组织(WorldTrade Organization)，简称世贸组织，是多边贸易体系的法律基础和组织基础，还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。WTO，即世界贸易组织（英语：World Trade Organization），简称世贸组织（WTO），是一个独立于联合国的永久性国际组织。世贸总部位于瑞士日内瓦，现任的总理事会主席是David Walker大使。世界贸易组织的职能是调解纷争，加入WTO不算签订一种多边贸易协议。它是贸易体制的组织基础和法律基础，还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。该机构是当代最重要的国际经济组织之一，其成员之间的贸易额占世界的绝大多数，因此被称为“经济联合国”。世界贸易组织前身是1947年10月30日签订的关税与贸易总协定；1995年1月1日，世界贸易组织正式开始运作；1996年1月1日，世界贸易组织正式取代关贸总协定临时机构；2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织；2003年8月30日，世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。世界贸易的基本职能是：制定监督，管理和执行共同构成世界贸易组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。 世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世界贸易组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世界贸易组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。五大主要职能： 1、管理职能：世界贸易组织负责对各成员的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。 2、组织职能：为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。 3、协调职能：世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。 4、调节职能：当成员之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。 5、提供职能：世界贸易组织为其成员提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展 。

张月姣，吉林省人，生于1944年10月，1968年获法国汉纳大学学士学位。1981至1982年赴美国乔治顿法学院、哥伦比亚大学法学院学习，获法学硕士学位。 　　1978年起，工作于中国国家进出口委员会、中国外国投资委员会，参与了起草中外合资企业法、经济特区条例等。　　1984至1997年，任中国对外经济贸易合作部条约法律司外资处副处长、外贸处处长、副司长、司长。参与起草中国的“民法通则”、“涉外经济合同法”、“公司法”、“中外合作经营企业法”，“外贸法”、“ 反倾销条例”、“反补贴条例”等法规；审批外商投资企业合同；还率中国代表团与外国谈判“投资保护协定”；担任中美 知识产权谈判代表、中国复关谈判法律顾问；参加制定与完善“专利法”、“ 商标法”、“版权法”和“计算机软件保护条例”。　　1987至1999年，被选为国际统一私法协会理事、国际发展法学院董事，参与制订“国际融资租赁公约”，“商事合同通则”等。担任中国法学会常务理事，人民大学，中国对外经济贸易大学等法学院的兼职教授，汕头大学法学院教授。　　1998至2004年，任亚洲开发银行助理法律总顾问、东亚地区局副局长，湄公区域局副局长，亚洲开发银行上诉委员会联合主席，亚洲开发银行欧洲局长等职，负责亚洲开发银行的法律与政策改革项目，贷款，筹资，地区合作，国际组织间的合作等。　　2005年2月，担任西非开发银行董事。　　2005年5月，加入君合律师事务所为执业律师和资深顾问。

相对平等的关税和产品国际竞争力·

一、数值积分基本公式数值求积基本通用公式如下 Eqn1.gif (1.63 KB)2009-11-20 23:23xk：求积节点Ak：求积系数，与f(x)无关数值积分要做的就是确定上式中的节点xk和系数Ak。可以证明当求积系数Ak全为正时，上述数值积分计算过程是稳定。二、插值型数值积分公式对f(x)给定的n+1个节点进行Lagrange多项式插值，故 Eqn2.gif (2.95 KB)2009-11-20 23:23即求积系数为 Eqn3.gif (3.29 KB)2009-11-20 23:23三、牛顿-柯特斯数值积分公式当求积节点在[a,b]等间距分布时，插值型积分公式（先使用Lagrange对节点进行多项式插值，再计算求积系数，最后求积分值）称为Newton-Cotes积分公式。由于Newton-Cotes积分是通过Lagrange多项式插值变化而来的，我们都知道高次多项式插值会出现Runge振荡现象，因此会导致高阶Newton-Cotes公式不稳定。Newton-Cotes积分公式的求积系数为 Eqn4.gif (3.38 KB)2009-11-20 23:28其中C(k,n)称为柯特斯系数。(1)当n=1时，Newton-Cotes公式即为梯形公式 Eqn5.gif (1.68 KB)2009-11-20 23:28容易证明上式具有一次代数精度(对于Newton-Cotes积分公式，n为奇数时有n次迭代精度，n为偶数时具有n+1次精度，精度越高积分越精确，同时计算量也越大)(2)当n=2时，Newton-Cotes公式即为辛普森(Simpson)公式或者抛物线公式 Eqn6.gif (2.04 KB)2009-11-20 23:28上式具有3次迭代精度(3)当n=4时，Newton-Cotes公式称为科特斯(Cotes)公式 Eqn7.gif (2.68 KB)2009-11-20 23:28上式具有5次迭代精度。由于n=3和n=2时具有相同的迭代精度，但是n=2时计算量小，故n=3的Newton-Cotes积分公式用的很少(4)当≥8时，通过计算可以知道，在n=8时柯特斯系数出现负值由于数值积分稳定的条件是求积系数Ak必须为正，所以n>=8以上高阶Newton-Cotes公式，我们不能保证积分的稳定性(其根本原因是，Newton-Cotes公式是由Lagrange插值多项推导出来的，而高阶多项式会出现Rung现象)。四、复化求解公式n阶Newton-Cotes公式只能有n+1个积分节点，但是高阶Newton-Cotes公式由不稳定。为了提高大区间的数值积分精度，我们采用了分段积分的方法，即先将原区间划分成若干小区间，然后对每一个小区间使用Newton-Cotes积分公式，这就是复化Newton-Cotes求积公式。(1)当n=1时，称为复化梯形公式。将[a,b]等分为n份，子区间长度为h=(b-a)/n，则复化梯形公式为(注意：复化求解公式不需要求积子区间等间距，只是Newton-Cotes公式分段积分时自动对小区间进行等分，我们这里采用等分子区间是为了便于计算而已) Eqn8.gif (2.18 KB)2009-11-20 23:28(2)当n=2时，称为复化辛普森公式。 Eqn9.gif (2.96 KB)2009-11-20 23:28五、Newton-Cotes数值积分公式Matlab代码

博览群书是好事麻，你可以利用课余时间把他们都看一遍！

中美钢铁贸易摩擦成因及我国政府应对路径选择摘 要：近来，中美钢铁贸易摩擦频繁，其主要原因首先是国内钢铁产能扩张过快，促使中国对美出口量大幅增长，其次是由于国内钢材在国际市场上的价格优势所带来的利益驱动。政府应采取有效的应对措施，包括钢铁出口法律法规的建设，钢铁出口的中长期规划，政府应对贸易摩擦的预警机制的建立和完善以及贸易摩擦应急预案的建立等。 　　关键词：钢铁；贸易摩擦；政府；路径选择 　　 　　1 中美钢铁贸易摩擦的成因分析 　　 　　近年来由于中国钢铁对美出口激增，我国钢铁出口频频遭遇美方的反倾销申诉或调查。 　　造成中美钢铁摩擦加剧的原因主要存在于两个方面。首先是国内钢铁产能扩张过快，促使中国对美出口大幅增长，引起美国钢企对“中国制造”的恐慌。自2000年以来，国内钢铁产量以每年20%的速度递增，到2006年，钢产量已达到4.23亿吨，钢铁产能的快速扩张促使国内钢铁企业寻找更多的销售渠道和更大的市场，又恰逢世界经济正处于景气期，国外市场便成为中国钢铁的一个重要渠道，美国是我国钢铁主要出口国之一，随着国内钢铁出口量的大幅增长，大量的中国钢铁给美国钢市带来了不小的冲击。2005年之前，中国输美钢材从未超过150万吨，2005年出口到美国的钢材达到了230万吨，而2006年更增长到540万吨，中国钢铁出口增长趋势令美国钢铁业惊恐不已，担心中国会主导国际钢铁市场。 　　其次，钢材价格总体偏低，在国际市场上具有很强的价格优势，利益驱动了大量的钢铁企业，尤其是中小钢铁企业进一步扩大产能，扩大出口，为美国发起反倾销调查提供了充足的证据。我国钢铁产品的售价在国际市场上是偏低的，同一品种，平均较国外钢铁每吨售价低180-300美元左右，这就使得国内钢铁在国外市场具有很强的价格优势。总体来看，我国钢材价格偏低主要有以下3个原因：一是我国产业集中度过低。韩国仅浦项钢铁厂的钢产量就占全国钢产量的65%，前3家钢厂的产业集中度为88%；日本前6家钢厂的产业集中度为81%；欧盟6家钢铁企业钢产量占欧盟整个钢产量的74%；美国前8家钢厂的产业集中度为73%。钢铁产业是典型的规模经济产业，产业集中度过低会加剧钢铁行业内部企业之间的无序竞争，引起低价竞销，这为美国利用WTO的规则来限制我国钢铁产品的出口提供了条件。同时产业集中度低会制约企业创新能力和竞争力的提高，2006年全球年产钢500万吨以上的企业中，我国共有21家，只占全国钢铁量的47.9%。大量中小钢铁企业无力在产品研发上进行大量的投入，只能生产附加值低的产品，而这类产品由于技术要求低，国内生产厂家也很多，已经超出了国内的需求，只有通过低价销售到国外，这也会引起国外厂家的反倾销调查。二是从成本水平来看，我国钢铁产品的成本偏低，在土地、劳动力、能源等方面与国外相比有着较大的比较优势，如2004年中国重点大中型钢铁企业人工成本占成本费用总额的6.62%，人工成本占主营业务收入的4.13%，而日本优势钢铁企业人工成本占其主营业务收入的10%，美国为20%-25%，德国为25%，英国为20%，卢森堡(安赛乐)为19%。中国钢铁产品的低成本在一定程度上保证了中国钢铁产品在世界钢铁市场上价格优势，从而促进了中国钢铁产品的出口，但是我们应该看到，能源成本相对低廉只是因为能源的单价较低，并不是能耗低，相反与发达国家相比，我国钢铁企业的吨钢能耗是日本的1.5倍，欧洲的1.2倍，能耗水平相当高，这也是值得我们警醒，不能盲目扩大出口的原因所在。三是出口产品结构不合理，我国钢材出口以低附加值的粗钢产品居多，且出口产品结构单一，出口到韩国的主要为长材，出口到美国的主要为无缝钢管，出口企业“小、多、散、杂”。出口产品结构失衡造成某一品种出口量突发性增长的局面，容易引起反倾销调查，如中国线材在美国市场的占有率已经超过20%，这是2005年末美国钢厂对中国线材提出反倾销的主要原因。 　　 　　2 应对钢铁贸易摩擦的政府路径选择 　　 　　频繁的贸易摩擦将不利于我国钢铁业的长期发展，企业在应对贸易摩擦时往往需要行业协会或政府的支持。 　　 　　2．1 加快制定行业法律法规，规范出口贸易秩序 　　目前，针对钢铁大量出口带来的贸易摩擦，我国政府已出台了一系列相关政策，主要包括出口退税率的调控政策以及出口许可管理政策。 　　2007年初以来，国家频繁出台了关于调整部分商品出口退税率的调控政策，发改委与钢铁行业相关企业还划定了钢铁出口不超过生产总量10%的政策底线。然而由于国内外钢材价格差仍然较大，且需求旺盛，通过调整出口退税率这样的价格调节，效果并不显著。 　　2007年4月30日商务部、海关总署发布2007年第41号公告《对部分钢材出口实行出口许可证管理》的公告，公告的核心内容是：决定从5月20日起对83个编号目录的钢材产品实行出口许可证管理，规定只限于一般贸易出口贸易方式的企业须向省级发证机构申请，所列钢材出口许可证实行“一批一证”管理，许可证有效期为许可证签发之日起3个月有效。同时规定外商投资企业按《货物出口许可证管理办法》的有关规定执行。该政策属于一般许可，由于没有涉及出口资质、数量(配额)及操作细则等实质性问题，所以对大型钢铁出口企业并没有造成实质性影响，但对小贸易商、民营钢铁企业及靠“搭大企业出口便车”出口的企业因增加程序及时间则起到规范约束或限制的作用。 　　总体上，单纯通过关税调整以及细则不明确的许可管理政策并不能有效地控制过度出口所带来的问题。因此，在钢材出口贸易准入方面设置一些门槛，建立企业出口资质审核制度，对中国钢材的出口数量、品种、企业环保节能情况是否符合国家钢铁产业政策等方面对出口企业进行资质认定，从而制约那些不符合国家整体利益及钢铁产业政策的落后产能的继续膨胀，减少贸易摩擦。 　　 　　2．2 制定应对贸易摩擦的中长期战略 　　（1）通过提高行业集中度，使钢铁产能保持合理规模。行业集中度低是中国钢铁行业的核心问题，是我国钢铁业市场控制力差，自主创新能力低，企业综合能力不强的根本原因，并由此导致了出口产品低价竞争、过度出口等问题。提高钢铁行业集中度是目前中国钢铁业的一项首要的任务，重组是一个很重要的方式。然而，由于观念、体制、利益以及人事上的种种阻力，钢铁重组举步维艰，“联”而不“合”的问题严重。政府应在观念、体制、利益以及人事等实际问题上给予合适的解决方案以进一步引导和鼓励企业走联合重组的道路。 　　（2）加快淘汰落后产能，实现节能环保，改变出口结构不合理问题。出口产品的单一化是引发贸易摩擦的重要原因。尽管自2005年以来，国家开始逐步实施淘汰钢铁行业落后产能的政策，但随着外贸形势的好转，一些小规模民营钢铁企业选择在大钢厂周边或矿、焦、煤资源丰富的地区，扎堆生产，形成产业群，利用廉价劳动力，几乎为零的社会负担和环保投入形成低成本优势占领市场。同时，这些小企业由于技术能力有限，产品以低附加值的粗钢产品居多，能耗水平高，形成出口产品的单一化。严格行业准入、行业监管、节能环保等等制度和措施，加快淘汰落后的产能，实现节能环保，规范这些小企业行为，对于改善出口结构不合理现象十分重要。 　　（3）建立新型外贸促进体系。2006年以来，钢铁出口就出现了出口量激增而价格下滑的现象。这不仅加剧了贸易摩擦，也使国内企业在低价竞争中背上了成本上涨和贸易摩擦的双重负担。在贸易摩擦增加的形势下，政府应建立以鼓励出口高端产品；鼓励向多个地区和国家出口，尤其是向发展中国家出口；鼓励不易产生贸易摩擦的产品和具有专有技术特色的产品出口并提供信息支持和技术服务、税收支持为主要手段的新型外贸促进体系。这样有利于降低国际贸易摩擦也能进一步减小出口征税给钢铁企业带来的负面影响。（4）进一步扩大内需，消化钢铁行业的产能过剩。依据世界银行通用的外贸依存度计算公式，“进出口总额/商品GDP”，可以粗略地估算我国2006年钢铁行业的外贸依存度为14%左右，显然，中国钢铁对国际市场的依赖程度并不是太高，但是由于我国钢铁生产的基数庞大，尽管进出口比例不高，但总量还是较大，因此引发了目前频繁的贸易摩擦。从长远的战略来看，将扩大内需作为确保我国经济可持续增长的战略，既有利于缓解贸易摩擦，又有利于避免行业过度竞争，影响行业的整体效益。 　　 　　2．3 提供数据支持、法律帮助，建立和完善钢材出口贸易摩擦预警机制 　　建立符合世贸组织规则的进出口监测和产业损害预警机制是政府应对贸易摩擦的重要举措之一，早在2002年以前，国家经贸委就对进口钢材实行了自动登记，并积极推动建立进口监测和产业损害预警机制，并完善和开拓与有关国家双边官民对话机制，严格监测长线钢材和钢坯进口，防止国外钢材对中国的倾销。2005年上半年中国钢铁工业协会在原有进口钢材预警基础上，建立了钢铁出口预警工作机制，组织成立了以企业为主参加的线材、螺纹钢、热轧薄板、冷轧薄板、中厚板、石油管等6大出口产品的5个出口产品协调工作组。强化对国际市场信息、数据的收集分析工作，开展了对国际钢材市场发展变化的定期分析。目前，在贸易摩擦加剧的情况下，钢铁工业协会应发挥自身职能上的优势和行业协会的地位，随时观察市场的发展动向，及时进行综合分析研究，为企业提供分析资料，当某进口产品会对国内产业产生损害或损害威胁，或某出口产品将可能遭遇出口市场贸易摩擦时，及时进行预报预警，并提出相应的对策和措施，为企业提供服务，同时，应更加积极组织、协调做好相关国家和地区对我国低价出口钢材的预警分析。 　　 　　2．4 建立钢材出口贸易摩擦应急方案 　　综上，通过出口税收的调节、许可证等制度的建立是应对贸易摩擦的短期方案，提高市场集中度、淘汰落后产能、创新外贸体制、扩大内需是应对贸易摩擦的中长期战略，建立贸易摩擦预警机制是实现贸易摩擦事先管理。但是，一旦面对国外的反倾销申诉或调查，建立一个快速的应对机制和应急方案也是必不可少的。应通过建立中央、地方、钢铁协会的联席会议制度，发挥有关主管部门的职能作用，形成统一协调的行政管理与行政执法运作体系；建立贸易摩擦联动机制，在应诉过程中快速高效地将政府、行业协会、企业、驻外机构及进口商组成有机整体，形成快速反应链条。

浅析WTO面临的困境与改革策略论文 　　在日复一日的学习、工作生活中，大家都尝试过写论文吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。怎么写论文才能避免踩雷呢？以下是我整理的浅析WTO面临的困境与改革策略论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 　　浅析WTO面临的困境与改革策略论文 篇1 　　一、WTO面临的外部挑战 　　(一)区域贸易协定的冲击 　　区域贸易协定(Regionaltradeagreement，简称RTA)是指两个或以上的国家或不同关税地区之间，为了消除成员间的各种贸易壁垒，规范彼此之间贸易合作关系而缔结的国际条约。GATT第24条和GATS第5条规定，RTA是作为最惠国待遇原则的例外存在的。但是国际经贸交往的实践中，RTA却成为了常态。且RTA的发展速度令人惊叹，截止到2013年7月31日，WTO已收到575个区域贸易协定的通知，其中有379个已经开始实施。RTA因其自身的优势使得谈判更为容易，因而世界上许多国家很自然地将精力放在其身上，如跨太平洋经济贸易伙伴关系(Tans-pacificPartnership,简称TPP)、跨美跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TransatlanticTradeandInvestmentPartnership，简称TTIP)几乎将世界上所有的发达国家囊括其中。RTA注重的是双边或者区域利益的协调，与WTO所主导的多边贸易体制不相协调，对多边贸易体制的发展构成了威胁。 　　(二)南北国家矛盾的冲击 　　南北矛盾，也就是发达国家与发展中国家之间的矛盾，一直以来是国际经贸领域最为激化的矛盾。发达国家一直都把握着世界经济发展的话语权，这个事实从未改变。而发展中国家随着本国经济的发展以及其在应对国际金融危机、促进世界经济复苏方面发挥了一定的作用，它们也希望获得一定的话语权。WTO主导的多边贸易体制使发达国家得到了最大的利益，而那些新型经济体由于自身经济水平有限，获得的利益也很有限，且最不发达国家有着被边缘化的倾向。因而，一方面，WTO中的25个发展中国家于2012年集体写信要求停止多哈回合，另一方面，享有主导权的发达国家仍不愿意与后起之秀分享国际经贸规则的制定权。南北矛盾的激化，阻碍了WTO多边贸易体制的发展与进步。 　　(三)新贸易保护主义的冲击 　　随着国际经济密切合作的不断深入，国与国之间的竞争也在不断增强。竞争总是伴随着合作应运而生。各国为了保持本国的竞争力，对本国产业实施保护性政策。特别是如今世界经济增速减慢的时候，新贸易保护主义(NewTradeProtectionism)在发达国家和发展中国家均有体现。新贸易保护主义以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销、反补贴和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式，其目的在于规避多边贸易体制的束缚，保护本国产业和就业，维持在国际分工和国际交换中的支配地位。新贸易保护主义对以推进世界贸易一体化为己任的WTO是个严峻的挑战。 　　二、WTO自身存在的缺陷 　　(一)组织结构上的缺陷 　　虽然WTO是一个正式的国际组织，克服了GATT的临时性协定的缺陷，但其在自身组织结构方面还存在着诸多缺陷。WTO由部长会议、总理事会、秘书处组成。部长会议是最高权利机构，但在会议谈判过程中，有争议的问题往往要贸易大国间达成一致且耗费大量时间，因而许多小国的部长的参与基本上发挥不了作用。总理事会在部长会议休会期间代司其职，但总理事会同时兼任争端解决机构和贸易政策审议机构，给其日常运营带来了极大的负担。秘书处是WTO的常设机构，由总干事负责。与其他国际组织的秘书处相比，WTO秘书处的投入显得很“小家子气”。如目前IMF秘书处有多达6000多人的工作队伍，而WTO秘书处只有其十分之一。人员与经费的缺乏使WTO秘书处的工作捉襟见肘。 　　(二)管辖范围、职责上的缺陷 　　WTO本身是一部规模庞大的法律体系，它由一系列有关贸易的协定、协议等组成，其覆盖面已经涵盖了世界经济生活的各个领域。但是，掌握WTO话语权的发达国家仍在不遗余力地将新的议题纳入WTO的管辖范围，其中很多议题并不是有关贸易的问题。发展中国家在贸易问题上的被动地位导致其对议题的接受也只是被迫的，并不是真心诚意的接受，因而在某些决议的执行上敷衍了事，造成了执行上的困难。而新的议题进入WTO框架之内，使得发展中国家的被动性有增无减，其直接后果就是使WTO陷入艰难的境地。 　　(三)议事规则、决策程序上的缺陷 　　由于力量对比的悬殊，WTO规则大部分是由发达国家按照其自身利益制定的，其对发展中国家利益的关注少之又少。因此可以说，WTO是以规则为基础的体系这一说法是虚假的。更让人失望的是，WTO的决策过程经常缺乏透明度，如在绿屋会议中，许多国家的部长被排斥在大门之外。而且，发达国家通常会暗中施压，甚至予以威胁迫使发展中国家妥协。这种情况下形成的决议怎么可能让发展中国家接受。 　　三、WTO的改革势在必行 　　(一)WTO改革的必要性 　　进入新的历史时期后，WTO已不适应新的国际经济关系。WTO被美国、西欧等发达国家和地区主导的局面一直未曾改变过，表面上虽然实行“协商一致”，但大多数发展中国家和最不发达国家从来都只能被动接受其决策。这些新兴的经济体对这种模式极为不满，随着自身实力的提升，它们迫切需要改变这种极为不合理、不公正的局面。此外，WTO本身还存在着严重的制度缺陷，它是一种成员方主导的国际组织，总干事和秘书处只是一种被动执行的工具，其自身缺乏应有的管理权威。正因如此，WTO在渐渐失去其国际影响力，在国际经贸领域也越来越不受待见，很有可能面临着被架空的危险。因此，WTO改革势在必行。 　　(二)WTO改革的建议 　　首先，完善WTO体制改革。WTO目前的组织结构上存在缺陷，建立一个合理高效的运行机构是首要问题。许多改革方案都指出，应当强化WTO总干事的职权。目前的总干事职责范围十分有限，好似一个“发言人”的角色。因此，应当进一步明确总干事的权利和职责，并且将优秀的专业技能和工作经验作为当选总干事的先决条件。同时，应当为工作繁忙的秘书处增加人手和预算，充分发挥其作用。其次，落实现有议案，拒绝无关议案。从前文所知，WTO的管辖范围已经涉及世界经济的各个领域，其本身已是不堪重负。现在的许多议题并没有得到有效解决。因此，应当敦促发达国家尽快落实现有的议案，且主要集中于货物贸易方面。此外，审查新提交的议案是否属于货物贸易领域。如环境、资源的谈判、有关劳工标准的谈判等都不属于货物贸易领域，WTO并不是解决这些问题的最佳场所，应当反对将这些议案纳入WTO体系，这些问题应当由专门的国际组织去解决。再次，改革现有的决策机制。 　　合理的决策机制是一个国际组织良好运行必不可少的因素。“协商一致”虽然在一定程度上造成了决策困难，但它并不应该被摒弃，在涉及WTO基本原则方面的重要决策上仍可适用。另外，根据许多专家学者的建议，应当增加权重投票方式作为“协商一致”的补充：对于采取“协商一致”而全体成员方长期无法达成共识的情况采取权重投票，且投赞成票的成员应达到一个绝对的“临界数量;对于某些程序性事项直接采取权重投票的方式。决策机制的改革是一个涉及各方利益的敏感问题，应当在谨慎考虑的基础上实施。最后，协调RTA与多边贸易体制的关系。RTA与多边贸易体制都是实现贸易自由化这个终极目标的"助推器，两者之间不是相互排斥的关系，而应该被界定为一种互补关系。这种关系体现在：多边贸易体制为区域贸易协定设定宏观上的框架和体制，提供原则性指导与帮助，区域贸易协定则延伸了各国谈判的深度和广度，为多边贸易体制暂时无法解决的问题找到了出路。要想最终实现全球范围内的贸易自由化，需要两者的相互借鉴、相互促进。 　　浅析WTO面临的困境与改革策略论文 篇2 　　近年来，随着世贸组织暴露的问题越来越多，改革势在必行，对此各方学者也纷纷提出自己的建议和提案，WTO改革什么、怎么改革都涉及到成员国各方根本利益，因此不是一蹴而就的问题。本文力求分析WTO改革的形势，归纳WTO改革的焦点问题，包括决策机制、接纳程序、调控能力等，并拟提出WTO改革的对策建议。 　　一、世界贸易组织的现状 　　（一）多哈回合谈判迄今无法成功完成 　　世界贸易组织组织成立以来，对进一步削减和取消关税及其他贸易壁垒，解决国际贸易中的歧视性待遇问题，促进世界经济与贸易发展等，发挥了其他国际机构难以取代的作用。但多哈回合谈判自2001年启动之后就不断陷人僵局，一直没有达成协议，因此造成一部分人对WTO持有悲观和消极态度。不过我们也要看到，多哈回合巴厘会议达成了《贸易便利化协》等一些诸边协定，其中32个《加入议定书》更是改写了WTO协定的某些内容，除此以外2015年世贸组织第10次部长级会议、2017年世贸组织第11次部长级会议，以及在2020年即将在哈萨克斯坦召开的世贸组织第12次部长级会议仍然对多哈议程持有积极态度，这让人们对世贸组织自身和顺利完成多哈回合谈判增添了信心。 　　（二）始终提供自由和非歧视的多边贸易体制 　　即便WTO在多边规则制定和市场准入谈判上步履维艰，但作为提供自由和非歧视贸易体制的唯一多边机构，WTO仍然是不可或缺的核心国际机构，WTO在全球金融危机出现时能够起到关键的制度稳定作用，从而确保国际经济运行的秩序和可预见性。由此来看，多边谈判的僵局对国际经济运行的影响仅是局部和暂时的，而国际经济的大局主要还需要WTO体制的支撑和维护，WTO的制度性影响和核心作用是全局和长期的。 　　二、世界贸易组织面临的难题 　　（一）发达国家的主导作用危害发展中国家的利益 　　WTO虽然号称“经济的联合国”，但不容否认的是，在当今贸易自由化进程中起主导作用的毕竟是少数发达国家，全球贸易自由化、投资自由化进程也是在发达国家占支配地位的国际环境中进行的。它们通过WTO来制定符合本国利益的多种贸易、投资及经济运行规则，这决定了WTO仍然存在着很大的局限与问题，在WTO多边贸易体制发展中必然交织着各种矛盾和冲突。每个国家加入WTO就是为了使自己能够获得更多的利益，然而这些规则的不公平性使得发展中国家的利益受到的伤害。 　　（二）区域经济集团化正侵蚀着多边贸易体制 　　多边贸易体制一直力图将区域集团问题纳入多边框架，以消除和制约其消极影响。但从近年来的情况看，以双边或区域形式签订的自由贸易协定在WTO新回合贸易谈判尚无法启动的情况下迅速发展。欧盟的贸易与经济一体化程度最高，其次还有北美自由贸易协定、亚太经合组织等。国际贸易呈现全球性的多边贸易体制与区域性贸易体制并存的格局。这些优惠性贸易协定的运作结果会使得未来多边贸易谈判更难达成。 　　（三）“协商一致”的决策机制存在问题 　　“协商一致”的决策机制似乎非常民主，任何一个发展中小国也拥有一票否决权，其实真正能用上一票否决权的是贸易大国。如美国就是利用一票否决权最多的国家，不仅如此，美国经常以退出谈判相威胁，逼其他国家认同美国的标准。正是“协商一致”原则，每一轮贸易谈判久拖不决。 　　（四）仍然存在很多监控的“真空地带” 　　WTO例外和免责条款过多，使国际贸易中的很多时期、很多场合、很多领域，世界贸易组织无力或无权监控，如世界贸易组织的运行原则在边境贸易中就可以不遵守执行;关税联盟和自由贸易区协议中的优惠条款，其他成员方就无权享有等。诸多的“真空地带”，使世界贸易组织的调控能力大大降低，使数十个协议功能的发挥大打折扣。 　　三、世界贸易组织的改革趋势 　　（一）更加维护发展中国家成员的利益 　　多哈回合充分表明发展中成员的发展问题已经引起WT0全体成员高度重视，但这还远远不够。自WTO成立以来，发展中国家成员的经济虽有所发展，但在世界贸易中的地位并没有太大的改善。发展中国家贸易条件指数有所好转但仍低于发达国家成员。这表明，WTO在实现确保发展中国家成员，尤其是最不发达国家成员在国际贸易增长中获得与其经济发展相应的份额方面，还必须做出更大的努力。 　　（二）降低门槛简化接纳程序 　　WTO目前也只有164个成员，也不能囊括和代表全世界国家。虽然在全球范围内让所有国家都能充分、平等参与WTO协商谈判、制定规则等活动经常被认为是一种不可能实现的乌托邦式的梦想，但是只要WTO降低门槛简化接纳程序，WTO有希望成为一个真正意义上的世界贸易组织，并且要确保在WTO成员增加时，没有国家被边缘化。 　　（三）区域贸易安排与多边贸易体制的“溶解” 　　一般认为，关税同盟或自由贸易区，在其成员之间的贸易中消除壁垒，是朝着普遍的贸易自由化迈出的一步，因而只要其特惠安排无损于非成员的贸易，就应允许。随着WTO多边贸易体制向贸易自由化步伐的加快，很可能把许多区域集团带歧视性的特惠制“融化”或使之在不同程度上多边化了。双轨并行的局面只是历史性过渡形式，多边贸易体制最终会取代区域经济一体化。 　　（四）决策机制的进一步改进 　　将协商一致作为主要决策方式、适当增加多数表决决策事项的建议是改进决策机制的重要思路，但这要求绝大多数成员能够就修改世界贸易组织协定达成一致，这在短期内可能难以实现。改进绿屋会议是近期内比较可行的措施。一方面需要扩大其参与程度，让更多的发展中国家参与其中，另一方面需要增强其透明度，使其议程设置、讨论过程和会议结果及时让全体成员和世界民众知晓。 　　（五）不断加强调控能力 　　以世贸组织为基础的多边贸易体制将进一步加强，其管辖的WTO管辖的范围将从货物、服务、知识产权领域向新的领域延伸;乌拉圭回合谈判达成的框架协议与协定将更加细化和具体，其约束力向深层次渗透;其协议与协定中的规则从际范围向世贸组织成员的国内或地区内体制延伸这样也会使得WTO在整体上的作用得到加强。 　　为了解决WTO现存的诸多问题，适应世界经济一体化飞速发展的形势需要，进一步推进国际贸易的健康发展，WTO的未来发展走向必将是进一步的改革和完善机制和体制以及基本原则和运行规则，并且要充分考虑各成员方的利益均衡，保护发展中国家成员的经济利益。从人类文明进步史来看，WTO的多边贸易体制是目前人类最主要的公共产品之一，值得珍惜和维护，因此，我们应该对任重而道远的WTO持有积极和乐观的态度。 ;

面对wto发展的新挑战，中国的对贸易应做好三件事。 第一，积极推动wto发展，构建和谐国际经贸新秩序。 “多哈”终止，使wto的发展站在十字路口，面临新的选择，中国应当以此为契机，积极倡导和谐的国际经济新秩序。 wto体制是发达国家倡导的，对发展中国家带有很多歧视性，尤其我国在加入wto时的三大不利条款”就是证明。我们应当团结和依托广大发展中国家，以中国为核心，构建新的对话机制。拿出诚意，做出表率，展大国风范，与发达国家积极进行沟通和对话，化解矛盾，共同构建平等、公平、和谐和互利的国际经贸新秩序，推动wto在世纪之初焕发出昂然生机。 自gatt成立60年来，世界经贸的繁荣，印证了多边贸易体制不可替代的作用。中国加入wto使中国受惠，更使整个世界受惠，因为中国加入wto，极大的促进了世界经济的发展。中国的经济发展速度、实力和作为全球最大的发展中国家，都要求中国在构建和谐的国际经济新秩序中，担当“领路人”角色。 在国际经济关系中，国家之间只有形成适当而匀称的互动，发展和平与合作的关系，和谐的国际经济秩序才能形成。 和谐的含义，从理论上讲，是指一种“配合得适当而匀称”的关系。中国古代的思想家认为，“和合”的概念除了有和谐、团结的意思外，还有向内、聚拢的意思，它能体现人与人、人与社会及人与自然关系的整体性。“和合”文化作为一种传统，体现了中国人最根深蒂固的一个愿望——和谐。在中国最早的文献中，就有关于和谐的思想。《书》中就有“协和万邦”的词句。对中国人来说，不论就自我修养还是就一般世事而言，和谐都是关键。所以，和谐反映了中国的一种文化，一种思维传统。这种传统作为中国的一种战略文化，对中国处理国际经济关系，一直有着深刻影响。 因此，和谐的国际经济秩序的提出，是对中国传统文化的一种发扬。 所谓和谐的国际经济秩序，是指在国际经济关系中，国家之间如能够形成适当而匀称的互动，发展和平与合作的关系。其一方面是通过构建以规则为导向的多边的法制体系，反对强权政治和单边主义，为国际商业活动提供一个安全和可预见的环境，促进全球经济贸易的发展；另一方面，就是要确保规则的公正，并在规则制定过程中，确保公平和广泛的参与，解决发展中国家遇到的实际困难，使他们能够像发达国家一样，也能够从参与多边贸易体系中获得利益，最终实现全球共同发展。 当前，发展问题仍是建立和谐国际经济秩序的重要障碍。 发达国家和不发达国家之间，存在着严重的贫富差距。从全球发展趋势看，最不发达国家与最发达国家的差距在扩大，最贫困人口与最富有人口的差距也在扩大。一个贫富严重两极分化的世界，是谈不上和谐的。因此，和谐的国际经济秩序的建立，就是促使发展中国家的经济和社会进步，对反映旧国际经济秩序的现行国际经济结构，进行调整和改变。 第二，积极利用fta方式，发展我国的对外贸易。 通过双边安排、或自由贸易区形式进行的区域经济合作，在全球发展迅速。对于这种区域经济合作，是wto协定所允许的，但其对wto本身发展所带来的利弊，是一直存在争议的。近期wto官员指出：区域经济合作，已经使wto谈判的进程延缓。 目前，美国和日本都在积极寻求通过区域经济合作，发展对外贸易。这种合作，是在投资、贸易和对外承包等领域的优先安排，事实上排挤了其他wto成员的权利。这对我国来说，尤其是发达国家间签订的自由贸易协定，构成了重要挑战，增加了对我国的非关税壁垒，使中国的对外贸易环境面临严峻形势。 面对国内外新形势，我们必须采取有效措施，制定出中国参与区域经济合作的总体战略。 我国参与区域经济合作，一是可以充分利用wto协定所允许的区域合作，发展我国的对外贸易，减少我国“入世”三大不利条款带来的歧视性待遇；二是可以减少其他国家的区域合作带来的贸易转移效应及政治效应；三是可以大大减少我国遭遇各种贸易摩擦。 我国在参与区域经济合作时，应考虑或做好以下工作： 首先，设立专门机构，推进区域经济合作。 发达国家一般都设立专门机构，负责处理区域合作工作。如日本2002年底成立了自由贸易贸易区总部，并在经济司内，增设了自由贸易区及经济伙伴关系处，具体负责双边fta或epa的谈判和规划；美国贸易代表办公室，也设有专门的双边谈判机构。我国也应当借鉴发达国家的做法，在商务部设立专门负责区域经济合作工作的机构，这样更有利于区域经济合作工作展开。 其次，区域经济合作应优先选择周边国家。 从经济上看，我国与周边国家的贸易总额，已经达到我国外贸总额的60%以上，周边国家和地区对我国的投资，达我国外资利用的70%以上； 从政治上看，我国和周边国家及地区的关系，具有重要作用。 政治和经济是相互促进的，通过区域经济合作形式，优先发展周边经贸关系，可更好地促进政治关系，有利于我国周边稳定和安全。 首先，应当进一步全面推进“东盟——中国自由贸易区”的合作深度和广度。我国和东盟已达成《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，就货物贸易中的降税模式、敏感产品、争端解决机制等重大问题，达成一致。但在投资和服务贸易等多个领域的合作，还没有展开。我们应利用现有合作平台，加强全面合作。 其次，大力推进中日韩区域一体化合作，力争在近中期形成中日韩自由贸易区，并努力不断提升合作水平，促进“10+3”自由贸易区乃至关税同盟的形成。 再次，推动与巴基斯坦和印度双边或三边自由贸易区的形成。 中国与这一地区的关系近年发展很快，特别是与印度的关系。印度也想与中国进一步发展关系，特别是经贸关系。同时，中国与这一地区的巴基斯坦，一直保持很好的关系，签订双边贸易协定是完全有可能的。 最后，推动与澜沧江——湄公河次区域的合作。 在中国与东盟签订的10+1自由贸易区的协议框架中，澜湄次区域经济合作，与东盟的5个国家相关，而且实现这一地区的发展，也可以使中国实现西南大通道的构想。 再次，除亚洲外，应当在多个地区确定重点合作伙伴，建立区域经济合作。 我国正在与美洲、太平洋地区、中东和非洲等国家谈判fta，但应当目标明确，优先考虑对我国有重要意义的国家。 在中东可优先考虑阿联酋。 阿联酋是中国在中东地区的第二大贸易伙伴国，而且阿联酋具有把中国商品，出口到中东地区其它国家中转站的转口贸易功能。 在南美洲可优先考虑智利。 我国与智利在2005年签署了《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定》。而且中智两国将从2006年7月1日开始，全面启动货物贸易的关税减让进程。中智建立自贸区，将给两国带来双赢结果，为两国发展全面合作伙伴关系，提供新契机，智利可能成为中国与拉美国家开展经贸合作的桥梁。 在大洋洲优可先考虑澳大利亚。 澳大利亚近年来多次表示，要加强与中国的经贸关系，特别是在区域合作方面，表现出很大的热情，曾多次提出有关区域经济合作的建议，这也是我们应该考虑的重点双边合作。 在非洲可优先考虑南非。 非洲地区经济发展较落后，但未来经济发展的潜力巨大。同时，非洲的区域经济发展也较快。因此，我们应首先着手与非洲最发达的南非，签订自由贸易区协定，为未来占有更大的市场做好准备。 上述国家一般是较为发达的发展中国家，与我国传统的贸易摩擦，已达到贸易摩擦总数的60%以上，通过与这些国家进行区域经济合作，有利于减少贸易摩擦。 最后，通过apec推动区域经济合作。 apec主要是政治合作和对话，我国应当利用自身的影响力，并积极联合其他国家，推动在apec内部的经济合作。 具体来说，即我国可进一步参与apec的活动，争取在制定有关规则中有更多发言权，以充分维护中国的经济利益和经济安全。 我国还应继续推动上海经济合作组织框架下的经贸合作，优化贸易和投资环境，实现降低商品、资本和服务流动成本的目的，为今后实现这一地区的贸易自由化，创造条件。 第三，积极发展国内贸易，促进国内消费需求。 事实证明，一个完全外向型的国家，经济上发展是不稳定的，政治上也将受制于人。 我国作为全球最大的发展中国家，必须保持经济上的适当独立性，才能在政治上真正保证人民当家作主。中国作为世界经济发展的引擎，应当首先把国内经贸发展好，这样才能增强经济安全和减少贸易摩擦。 首先，对于国内贸易发展的促进，应作好如下工作： 一是国内投资政策调整。 应当继续严格控制土地和信贷，抑制投资的过快增长，对于投资的产业应加强政策引导。 我国的国内投资，应当紧密配合我国的工业化调整。我国经济当前正处于一个极其重要的发展阶段，工业化和现代化的任务十分繁重。而工业化的实质是推进结构调整。目前三次产业的分布结构，比较粗放和落后，各类产业整体素质较低，技术落后，设备老化，产业趋同性、产品雷同性、功能单一性问题非常突出，产品结构与市场需求脱节程度越来越大，一般产品生产能力过剩，但高水平加工能力和新产品开发能力严重不足。我国的国内投资，应当把支持产业结构的优化升级，作为一项重大使命，全面落实“十一五”规划对投资和产业变革的要求。 二是产业政策调整。 我国产业政策调整的核心，就是要在对核心技术的掌握有所突破的基础上，以产业合理化为政策内涵，营造公平竞争的产业发展环境，建立符合gaatt/wto规则的产业保护机制，实现产业的国际竞争力。 在我国产业结构调整与升级过程中，政府应在以下方面发挥调节作用：努力创造一个供求平衡的市场环境；深化体制改革，努力创造市场机制发挥作用的条件。主要包括完善市场体系、消除垄断、培养独立的市场主体等；科学制定和实施产业政策，应通过制定产业发展规划，将产业政策具体化，即按照一定标准，科学地选择战略产业、确定“瓶颈”产业，在此基础上安排好产业发展序列，进而合理确定产业发展重点。 就目前我国产业结构调整与升级的实际看，应把高新技术产业、如电子信息产业等作为战略产业，把农业、能源、第三产业作为“瓶颈”产业，将这些产业作为发展的重点，加快其发展。 三是通过建立更加具有弹性的 人民币汇率制度，改革国有商业银行，建立更加完善的 养老保险和 医疗保险制度。 其次，采取积极的财政政策、货币政策、产业政策、就业政策、收入政策等一系列宏观经济政策，促进国内需求。

WTO的核心原则主要三条：第一，非歧视原则，由无条件最惠国待遇和国民待遇组成；第二，市场开放、权利与义务平衡，也称透明度原则；第三，公平贸易原则。美国加入踢屁屁后，主导了TPP规则的制定，最主要和核心的精神是：贸易和服务自由和货币自由兑换。这个与WTO有很大不同，WTO的规则有很大的伸缩性，执行的时候可以有很大的弹性。但是，这个“踢屁屁”不同，规则非常严格，底线非常清楚，你可以说是WTO的2.0版，依我看是全新版。就拿自由贸易来说，主要就三个要点，针针见血：之一是零关税，之二是货物和服务全部自由流动，之三是所有经济监管制度必须统一标准。再说具体点，零关税大白也能明白，但贸易和服务自由什么意思？就是不能设立市场各种准入门槛，比如电信、银行、能源、新闻等行业要允许自由进入。另外，税制公平，就是要禁止政府对行业和国企进行行政补贴；国企要私有化，就是要禁止国企参加市场竞争；保护劳工权益，就是禁止把劳工当机器、禁止低人权成本竞争，像富士康那样的机器人工厂要禁止；保护知识产权，就是保护原创、反对山寨；还有重要的一点就是提倡信息自由，就是所谓的新闻自由、互联网信息自由，等等。所以，这个TPP不是一个简单的贸易协定，还包括政治体制。TPP即跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）。它的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

摘要：中国在2007年12月加入世界贸易组织转眼已经过去了6年。这6年中，我国顺应WTO的规则要求，加快了经济改革的步伐。加入WTO对中国的经济改革和发展产生了很大影响，主要体现在外贸总量快速增长，外贸结构不断升级；外商直接投资增长迅速，促进了国内产业技术水平和结构的升级，加快了国有企业改革，促进了我国民营企业的发展。 　　关键词：WTO，经济结构，改革 　　中国在2001年12月加入世界贸易组织转眼已经过去了6年。这6年是中国经济发展的重要阶段，中国度过了少数承诺条款的过渡期，实现了经济的快速平稳增长。正如我们在6年前预测的，中国加入WTO对中国及世界经济都产生了重大的影响。这是因为，无论以人口数、市场规模、GDP、贸易额、投资量等经济指标来衡量，中国都称得上是一个“经济大国”，中国在加入WTO之后的经济发展和产业结构的变革影响着其他国家的经济发展，也进一步促进了WTO规则的调整和完善。另外中国加入WTO过程中的经验教训也可以供其他国家借鉴。 　　中国入世对其他国家有何影响，对发展中国家有哪些借鉴作用都是很有意义的研究课题，本文集中论述加入世界贸易组织对中国经济产生的各方面影响。概而言之，加入WTO主要在三个方面对中国经济产生了巨大影响。第一，对外贸易环境更为开放，贸易总量快速增长，进出口商品结构在延续加入WTO之前的趋势，并在量变基础上逐步完成其质变过程。第二，外资政策与投资环境更加友好，这使得FDI迅速增加，并对我国产业结构产生了深刻影响。第三，国有企业改革加速，国有企业和民营企业都得到更长足的发展。 　　一、中国外贸环境更开放，外贸增长迅速，贸易结构由量变转向质变 　　一国的进口保护措施主要包括关税壁垒和非关税壁垒两方面。中国在加入WTO后根据“自由贸易原则”的要求不断提高开放程度，主要体现在关税的逐年降低和非关税壁垒的逐步取消。 　　1.关税的降低 　　根据中国加入WTO正式协议的内容，中国的算术平均关税率承诺从2000年的16.4%下降到2008年的10.17%。加入WTO后近6年的关税数据表明，中国不仅履行了自己的承诺，而且每一年对关税的实际减免幅度都大于在协议中承诺削减的幅度。图1给出了中国承诺的2000年以后的平均关税率，以及1999年以来中国的实际平均关税率。

1，中国加入ｗｔｏ，好处坏处都有，但受益更大。2，由于要求开放国内市场，一些在国际上没有竞争力的行业，将受到国外同行的挤压，导致生存困难，行业发展艰难。2，国际市场像中国彻底打开，我国制造的产品进入国际市场，阻力大大减少，大大拓展了对外贸易。4，自从加入wto后，虽然有些行业受到冲击，但是我国的进出口额连年高速增长，中国制造风靡全球。尤其是在一些欧美发达国家，一些低端行业，基本上被我国垄断。5，现在国家要求转型，由中国制造向中国创造转移，要有自己的高端品牌，不在是贴牌加工。

世界贸易组织(WTO)成立于1995年1月1日,总部设在瑞士日内瓦。 中国自1986年7月10日申请恢复其CATT创始缔约国地位并开始谈判，经过十五年的努力，终于于2001年11月10日晚6时38分(卡塔尔首都多哈当地时间),由世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议审议通过加入WTO。 2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员。

可参考书籍《中国加入世界贸易组织谈判历程》，此书是2011年11月人民出版社出版的图书，作者是石广生。本书简要回顾了中国恢复关税与贸易总协定缔约国地位和加入世界贸易组织谈判的过程。温馨提示：以上内容仅供参考。应答时间：2021-04-13，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

在中国加入WTO的过程中，美国政府的态度由百般阻挠到模棱两可，最后才不得不同意中国加入WTO.中国入世谈判是多边贸易体制史上最艰难的一次较量，在世界谈判史上也极为罕见。自1986年7月10日中国正式向WTO前身———关贸总协定（GATT）递交复关申请起，国内外无数次预测这场谈判的时间表。但谁也不曾料到，由于谈判逐步被“政治化”及其本身的艰巨性、复杂性、特殊性和敏感性，这一谈就是15个春秋。中国代表团换了4任团长，美国换了5位首席谈判代表，欧盟换了4位。从1987年就担任GATT（后为WTO）中国工作组主席的瑞士人吉拉德说，当初履新伊始，有人戏称他这个主席也许得干10年。吉拉德不以为然地大笑，岂知到头来竟干了14年半！中国复关和入世谈判大致可分为三大阶段：第一阶段从80年代初到1986年7月，主要是酝酿、准备复关事宜；第二阶段从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制，中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济；第三阶段从1992年10月到2001年9月，中方进入实质性谈判，即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。1994年底，因以美国为首的一些发达成员漫天要价，无理阻挠，中国复关未果。1995年1月，WTO取代GATT；同年，中方决定申请入世，并根据要求，与WTO的37个成员开始了拉锯式的双边谈判。从1997年5月与匈牙利最先达成协议，到2001年9月13日与最末一个谈判对手墨西哥达成协议，直至2001年9月17日WTO中国工作组第十八次会议通过中国入世法律文件，这期间起伏跌宕，山重水复。而最难打的硬仗，莫过于中美谈判，其次是中欧谈判，其中中美谈判进行了25轮，中欧谈判进行了15轮。中国入世谈判的整个历程，充分体现了以江泽民同志为核心的中国第三代领导集体的高瞻远瞩和正确决策。江泽民总书记亲自给这场谈判确定了三条原则：一、WTO没有中国参与是不完整的；二、中国必须作为发展中国家加入；三、坚持权利和义务的平衡。这些原则对入世谈判具有重大深远的指导意义。备受瞩目的中美谈判范围广、内容多、难度大，美国凭借其经济实力，要价非常高，立场非常强硬，谈判又不时受到各种政治因素干扰。对此，党中央、国务院以大局为重，审时度势，运筹帷幄。朱镕基总理等在最后一轮中美谈判中亲临现场，坐镇指挥。我方代表坚持原则，经过6天6夜的艰苦谈判，这场最关键的战役取得双赢的结果，于1999年11月15日签署了双边协议，从而使入世谈判取得突破性进展，为谈判的最终成功铺平了道路。次年5月18日，中欧谈判几经周折后也正式达成双边协议。对于这两场谈判，欧美首脑普遍盛赞中国领导人在承诺遵守国际规则和逐步开放市场方面显示出非凡的胆识与魄力。偏爱中国丝巾的美国前贸易代表巴尔舍夫斯基认为，正是由于江泽民主席从战略的高度正确看待和处理中国入世谈判问题，才使中美这两个世界上最强的谈判对手得以言和。面对以美国为首的一个又一个WTO成员，中方力争的焦点是什么？外经贸部部长石广生说，尽管经过20多年的改革开放，我国综合国力和企业抗风险能力日益增强，但总体上国内产业素质和竞争力与国外差距甚大。所以，谈判的核心，就是市场开放的速度和力度必须与我国的经济发展水平相一致，这是我们的底线。双边谈判的核心问题是确保我国以发展中国家地位加入，多边谈判的核心问题是确保权利与义务的平衡，具体内容包括关税、非关税措施、农业、知识产权、服务业开放等一系列问题，而农业和服务业又是双方相持不下的难点。中国是一个农业大国，如何保障入世后9亿农民享有合理、平等的贸易待遇并保证其收入增长？服务业是发展现代化经济的主动力，发达国家服务贸易额占其GDP的70％—80％，而我国的这一比例仅为30％左右，如何促使服务业在放开后能有一个稳妥有序的过渡期？寸步不让的意志比拼，唇枪舌剑的讨价还价，15年来的每一场谈判，中方“从来不打算减少一美元、从来没想少说一个字来求得妥协”。经过艰苦斗争，美欧等发达国家不得不同意“以灵活务实的态度解决中国的发展中国家地位问题”，中方最终与所有WTO成员就我国加入WTO后若干年市场开放的领域、时间和程度等达成了协议。双边谈判的结果是平衡的，符合WTO的规定和我国经济发展的水平。这样，第一，我国赢得了过渡期和市场开放的主导权；第二，我国在经济可以承受的范围内作出了必要的灵活反应；第三，迫使谈判对方在谈判中满足了我方一些最根本的要求，例如美国承诺给予我国永久正常贸易关系（即最惠国待遇），放弃一般保障条款（即在我国加入WTO后美随时可与我方中断WTO关系的条款），同意放宽高技术对华出口限制等。从长长的入世谈判清单上也不难发现，中方代表为国内产业赢得了宝贵的调整时间和必要的保护手段。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

欧协议的顺利达成，为中国最终“入世”扫清了最后一大障碍，标志着中国“入世”的双边谈判即将结束，并进入最后完成程序阶段。正如外经贸部副部长龙永图所估计的那样：如果一切顺利的话，中国应该能在年底前加入世贸组织。 1999年11月15日，中美就中国加入世贸组织达成了双边协议。2000年5月19日中欧双方达成了“双赢”的协议。至此，在欲与中国进行“入世”谈判的36个国家中，中国已与其中27个国家达成了双边协议。此后，中国还需要与瑞士、墨西哥、厄瓜多尔和另外两个拉美国家进行谈判，其中较重要的是瑞士和墨西哥。与这5个国家达成协议后，很快就会进入在日内瓦举行的多边谈判，在达成所有双边协议的基础上，把中国对所有缔约方所作的承诺统一到一个多边框架中去，等待WTO部长级会议的2 3多数通过。

2002年

民族工业的定义 民族工业是在我国近代半殖民地半封建时期民族资本所办的企业。现在我国已是完全独立的社会主义国家 , 并且已经加入了WTO，"民族工业"这一概念存在的历史条件已完全不同。联合利华对外事务董事曾锡文说，不能过于狭隘的理解"民族工业"，在WTO背景下，"民族工业"不再是一个封闭概念，中国企业要以一个更广泛的视野和国际化规则来描摹它。"民族工业"的概念将随着时代的变化而发展变化 ,我们应在新的历史条件下?quot;民族工业"的内涵和外延重新定位。 世界经济一体化或全球化是当代世界经济发展的一个总趋势 ,在这一趋势的驱动下 ,各国的企业和产品纷纷走出国门 ,在世界范围内寻求发展机遇。许多产品都已成为全球性产品 ,许多支柱产业也成为国际性支柱产业 ,而不是某一国的产品或产业。 民族工业的内涵不仅包括由本地人出资发展的工业，而且包括整个炎黄子孙，如港澳台、海外华人等出资兴办的工业，它不再是单单以本国人的资本创办的盲目排外的企业，它是整个民族的整体工业能力和整体工业水平。只要有利于提高我国的国民生产能力及国际综合竞争能力的工业 ,都应该属?quot;民族工业"的范畴。 民族工业的外延不仅包括在本国国内由本国居民经营 (国有、集体、私营或个体 )的工业 ,而且包括中外合资、合作工业。但外商独资 ,如果基本技术、品牌完全是外国公司的 ,资金的调用、调控都控制在外商手中 ,那么该工业不是"民族工业"。在中外合资、合作企业中，并不一定要中方控股才能使其成为"民族工业"，只要国家对企业拥有调控权，该企业就能称为"民族工业"。而国家的调控并不完全通过控股来实现，一方面 ,国家可以通过价格、税收等宏观手段来管理这些项目 ;另一方面 ,中方可以通过谈判 ,经过协调 ,在原材料供应与采购权、产品定价权、产品销售权、人事安排权、重大问题决策权等方面 ,用非控股方式来取得对合营企业的实际控制权。 民族工业的提法有助于鼓舞民族精神，提高民族自尊和自信心，调动广大人民群众，尤其是企业家奋发图强的精神。总而言之，"民族工业"是指吸收各国有利条件在本地进行生产 ,或单纯本地成份 ,或综合本地、外来成份 ,有利于提高整体工业能力、整体工业水平及综合国际竞争能力的工业。 对进入WTO的理解 当今世界，世贸组织，国际货币基金组织和世界银行，是支撑世界经济的三大支柱。世贸组织被认为"经济联合国" ,它是世界经济全球化的重要标志。加入WTO是保证国民经济继续高速增长的国家发展战略。根据对世贸组织及其前身关贸总协定的发展历史分析，许多国家都因积极参与这一多边贸易体制获得了较大的发展。希腊，瑞典，芬兰，丹麦，意大利，德国于1950-1951年，日本于1955年，西班牙于1963年，韩国，阿根廷与1967年，新加坡于1973年，泰国于1982年，墨西哥于1986年加入关贸总协定后，各国的经济普遍的到了较快增长。1947年关贸总协定签署是仅23个缔约方，截止1999年5月31日，世界贸易组织已经有135个成员，其中发展中国家和地区102个占成员国的75%。世贸组织的成员国之间的贸易额占到了世界贸易总额的90%，我国与世贸组织成员国的贸易额占我过对外贸易额的90%，我国的贸易地位列世界第10位，这样的贸易大国，却被世贸组织拒之门外。中国不仅不能享受世贸游戏规则的益处，而且经常遭到无端的报、制裁。美国每年一度的对中国最惠国待遇的资格审查，严重影响了中美贸易的正常运行，这就是一个典型的例证。另外，近年来在我过外贸中，一些国家动辄以中国商品有倾销行为而立案调查，而我们又投诉无门，为此蒙受了沉重的损失。 随着我国、市场经济体制的建立和改革开放的发展，越来越证明了，中国需要世界，世界更需要中国。没有中国的加入，世贸组织的世界性是不完整的。同时，中国石油"入世"，才能更好的与世界经济接轨，才能摆脱我国在外贸中的不利局面。前任世贸组织总干事鲁杰讲，中国已经是相互依存的全球经济的重要一员，中国越来越需要世贸组织体系的机遇和选择，以满足其增长和发展的巨大潜力，一个经济快速增长的中国不能没有有保证的进入全球市场的机会！ wto与民族工业 来自: 免费论文网 www.paper800.com 加入这个组织，不能期望立竿见影的得到看得见的眼前利益，更重要的是，通过全面参与其活动，结合本国的经贸发展，积极作出战略调整，获得更大的长远利益。加入世界贸易组织是一个双向过程，在我们对外国产品和企业开放国内市场的同时，也为中国具有国际竞争优势的企业和产品带来进入世界市场的商业机会。毋庸置疑，参加世界贸易组织，对于我国的政治，经济，文化和社会的发展具有积极意义。 进入WTO的机遇与挑战 毋庸置疑,加入WTO将会对我国民族工业的发展是一个前所未有的大好机遇。首先 ,在国际市场上 ,我国出口的商品将享受到缔约国的非歧视待遇 ,获得自由贸易的好处 ,扩大国际市场份额。这样 ,我们只要一入关 ,将面临更广阔的市场空间 ,利于市场多元化战略的实施。对于我国扩大出口和改变自东南亚金融危机爆发后外贸出口一直所处的低靡状态 ,走出国内过剩经济状态 ,具有重大意义。在国内 ,扩大出口导致生产的扩大，将带动整个国民经济的迅猛发展 ,对解决就业具有重要的意义。其次 ,可以享受发展中国家的特殊待遇 ,对我国具有发展潜力的工业 ,如汽车、电子、化工、计算机、生物制品等行业的保护 ,就可以使其成熟后走向世界市场 ,参与国际竞争。 另外 ,入关后有利于我们吸引更多资本、技术和管理经验 ,进口急需的设备和原材料 ,加快企业技改。入关后 ,大幅度削减关税 ,将有利于国民福利水平的提高。对打击走私 ,增强社会道德水平等都具有十分重要的意义。外商直接投资对我国经济发展的积极影响有： 1 吸纳了大量国外资本 ,弥补了国有企业资本金的不足。 2 引进了先进技术与管理模式 ,促进了企业管理水平的提高。 3 促进了产业与产品结构的重整和优化 ,使供给较快地适应消费者的选择性需求。 4 在创造就业机会的同时 ,训练了我国产业大军。 但我们更应该清楚地看到 ,大量优质价廉的进口品种冲斥我国市场 ,无疑会对我国民族工业是个很大的挑战。入关后 ,按照国际惯列 ,沿海等地按规定必须外销的三资企业有可能扩大向内地销售 ,国有企业将面临更严竣的考验 ,中国企业面对大量外资企业的进入而面临生存危机 :在失去关税和非关税保护的条件下 ,中国企业在国内市场的竞争环境恶化 ,产品的市场占有率下降 ,中国的新兴产业发展可能受到挫折 ;中国企业将面临经营人才和技术人才流失 ,中国企业成为外资企业的人才培训基地 ;中国民族企业的就业会受到冲击 ,下岗压力会更严重等。我们现在在生产技术、管理水平、资金及信息等方面 ,总体上处于劣势。如果重视不够 ,或政策失当 ,处置不力 ,这些不确定因素就会产生负面影响。 迎接挑战 上：国家政策保护篇 保护的必要性 作为一个发展中国家，中国的民族工业还很脆弱。面对国外的极富战斗力的企业和优良的产品，如果我们没有一定的保护措施，那么中国的民族工业就会被扼杀在摇篮，国内的广阔的市场将大部分被外国的企业所占领，我们的工业化梦想也就无法实现。 保护的具体措施 保护的具体措施主要有两个方面：一是在关税方面的控制；二是对某个具体的产业有关数量、许可等方面的控制制定相关的制度。关税下调以后，国外的产品走进中国，那么势必对我国的工业，尤其是生产机电类产品等较国际水平相对落后的工业部门形成很大的冲击。适当的提高关税，给予这些站在WTO浪尖上的企业更多的机会，更多的支持和更大的上升空间，使其有足够的时间适应WTO带来的挑战，发展自身成为具有国际竞争力的企业。同时，考虑到某些行业的特殊性，实行必要的制度，有利于相关行业的发展，并且逐步纳入国际轨道。与此同时，世贸组织原则所允许使用的手段，特别是给?quot;世内"发展中国家的特殊优惠措施，中国都要充分利用。

中国加入世贸组织是2001年12月11日。中国入世贸组织谈判是多边贸易体制史上艰难的一次较量，在世界谈判史上也罕见，经历了15年三个阶段：第一阶段从80年代初到1986年7月，主要是酝酿、准备复关事宜。第二阶段从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制，中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济。第三阶段从1992年10月到2001年9月，进入实质性谈判，即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。经过艰苦谈判，美欧等发达国家同意“以灵活务实的态度解决中国的发展中国家地位问题”，中方最终与所有WTO成员就中国加入WTO后若干年市场开放的领域、时间和程度等达成了协议。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。世贸组织五大职能1、管理职能：世界贸易组织负责对各成员的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。2、组织职能：为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。3、协调职能：世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。4、调节职能：当成员之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。5、提供职能：世界贸易组织为其成员提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展

中国加入WTO利大于弊 中国和美国15日在这里签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议，从而结束了双方长达13年的马拉松式的谈判，为中国早日加入世贸组织铺平了道路。 中国为什么要坚持加入世界贸易组织呢？ 据权威人士分析，中国加入世界贸易组织总的说来有利有弊，但利大于弊。 中国加入世贸组织的利主要体现在以下几个方面： 首先，加入世贸组织将有利于扩大中国的出口。“入世”后，世贸组织的100多个成员都将给中国以最惠国待遇，而且也不必在最惠国待遇问题上遭到美国一年一度的非难，中国的出口有望大幅度增长。 其次，加入世贸组织有利于中国在平等的条件下参与世界竞争，有利于中国社会主义市场经济的发展。给外商实行国民待遇后，将有利于改善中国的投资环境，对引进外资和提高企业的管理水平、技术水平及自身的活力都有好处。 第三，加入世贸组织后，中国作为世贸组织的正式成员将可直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则，中国被动接受的不利状况，而且参与制定规则，有利于使中国的合法权益得到反映；同时，可把国际贸易争端交到世贸组织的仲裁机关处理，免受不公正处罚。 第四，加入世贸组织，世贸组织成员中的主要贸易大国将不得不减少、取消对中国的纺织品等商品实行的不同程度的贸易歧视措施。 第五，加入世贸组织后，中国的进口关税将降低，有利于人民提高生活水平。 当然，加入世贸组织，也将带来一些压力和挑战，如会给国内的部分企业带来更大的竞争压力。但专家们指出，这些压力将促使企业加速技术改造，改进管理，提高产品质量，在全球化的经济环境下不断提高自身的竞争能力，进入良性循环状态。 总之，在经济日益全球化的今天，加入世贸组织是中国融入世界经济的必然 选择。

加入WTO给中国带来机遇和挑战 中国社会科学院世界经济与政治研究所博士 倪月菊 中欧协议的顺利达成，为中国最终“入世”扫清了最后一大障碍，标志着中国“入世”的双边谈判即将结束，并进入最后完成程序阶段。正如外经贸部副部长龙永图所估计的那样：如果一切顺利的话，中国应该能在年底前加入世贸组织。 1999年11月15日，中美就中国加入世贸组织达成了双边协议。2000年5月19日中欧双方达成了“双赢”的协议。至此，在欲与中国进行“入世”谈判的36个国家中，中国已与其中27个国家达成了双边协议。此后，中国还需要与瑞士、墨西哥、厄瓜多尔和另外两个拉美国家进行谈判，其中较重要的是瑞士和墨西哥。与这5个国家达成协议后，很快就会进入在日内瓦举行的多边谈判，在达成所有双边协议的基础上，把中国对所有缔约方所作的承诺统一到一个多边框架中去，等待WTO部长级会议的2 3多数通过。 中国“入世”利大于弊 从总体上看,“入世”将导致我国进出口贸易的扩张。 估计到2005年，我国的进出口贸易总额将增长近30％，其年均增长率仍将高于GDP的增长率；进出口贸易对GDP的贡献度将有所增加；进出口贸易差额将逐年减少，到2005年贸易收支基本达到平衡。 从农产品贸易看，我国农产品的出口将获得诸多的发展机遇。我国农产品在世界市场上的竞争优势，在一定程度上是靠先天的比较优势，即你无我有而占领一定的市场份额。加上“入世”后我国可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇，这将有利于改善出口环境，扩大出口渠道，从而使出口进一步增长。入世会使我国的农业进口大幅增加，特别是小麦、玉米等粮食的进口数量将大幅度增长。原因是：第一，自1995年以来，我国粮食已经完全失去了价格优势。其中，小麦价格已高于国际市场28%；玉米高71.1%；大米高17.8%。第二，美国对谷物的出口补贴，使我国粮食产品的竞争力进一步下降，加上我国对美国西北部小麦进口禁令的解除，可以预计，从美国进口的粮食将急剧增长。第三，进口配额与以往实际进口量相比增加较多。到2005年，小麦、玉米和稻米的配额量将分别达到930万吨、720万吨和530万吨，而1992－1998年，小麦、玉米和稻米的实际平均进口量仅为681.8万吨、85.3万吨和53.4万吨。第四，“入世”后，每年进口配额的一部分必须分配给私营部门，在这种条件下，只要国际市场价格低于国内市场价格，政府就不能再用传统的办法通过国有外贸部门的垄断地位把进口数量控制到配额数量以下。另外，我国入世后，农业平均关税要从22%降到17.5%（除粮棉油免税外，我国一般的农产品关税税率为50%－70% ，高的达100%以上），降幅很大。这样，以前受保护越大的产品，其进口增长的幅度就会越大。 从纺织产品贸易看，入世后，我国将从乌拉圭回合签署的《纺织品和服装协议》的实施中获益，出口将获得快速增长。估计到2005年，我国的纺织品出口将增长63.8%，而服装出口增长将提高2倍。那么，我国在下个世纪将继续维持作为发展中国家最大的纺织品和服装出口国的地位。我国化纤业起步较晚，由于基础比较薄弱，竞争能力不强，尚依赖高关税政策的保护。因此，入世可能使化纤产品的进口增加。 从钢铁产品贸易看，在乌拉圭回合谈判过程中，我国已就钢铁产品的关税减让、非关税壁垒和贸易权3个方面作出了承诺，并逐步付诸实施。从总体上说，我国到2005年冶金产品关税税率从目前的10.5%降至8.0%的承诺对钢铁的进口影响不大，因为从1992年－1998年，我国223种主要钢铁产品的关税从14.5%降至目前的8.88%，我国承诺的到2005年的降税幅度要比这六年小得多。另外，从我国进口钢材的贸易结构看，近年来，加工贸易所占的比重都在一半以上，而这部分钢材的进口实行的零税率。所以，关税减让不会使钢铁行业的进口状况有太大的改变。从出口方面看，由于目前我国钢铁产品出口已享有大部分国家的优惠关税率，所以入世后，其他成员方现有的关税减让水平对我国钢铁产品的出口增长不会产生明显的改善作用。在非关税壁垒方面，我国在1992年《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额许可证，原则上不以任何形式对进口钢材做数量限制，可见，消除非关税壁垒对钢铁业进出口的影响也不大。在贸易权方面，我国承诺加入世界贸易组织后5年内取消钢铁产品的核定经营，此后有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易。从这点上看，可能会增加政府控制进口的难度。 从石化产品贸易看，加入世界贸易组织对我国石油石化工业的产品进出口的影响在各子行业中表现出较大的差异。从原油方面看，我国原油价格已在1998年6月与国际市场价格接轨，原油进口关税实行定额关税制，因此，关税减让对其进口的影响较小。对于合成纤维，目前合纤原料和中间体的进口名义关税一般在10%－16%，但进口合纤原料大部分实行3%－5%的暂定关税，因此，降低关税对其进口影响也不大。受影响最大的将是石油炼制行业。由于该行业企业缺乏国际竞争力，再加上我们一直对成品油实行配额许可制，如果在加入WTO后5年内逐步取消配额许可制，那么在5年的过渡期内，配额将在初始准入量（如果按1998年进口量为基数，成品油初始准入量为1980万吨）的基础上每年增加15%。 从机电产品贸易看，削减关税对我国机电工业产品进出口的总体影响是有限的。因为我国机电产品进口关税的减让早已启动，部分产品的关税水平已接近世界贸易组织的规定标准。取消非关税限制措施对机电工业产品进口的影响相对大于其他产业。但随着机电工业竞争力的强化，以及外商投资企业产品的市场拓展，外国机电产品的替代压力也在加大，取消非关税措施的冲击有可能减弱。 从汽车贸易看，我国汽车工业是受进口保护程度最高的工业部门。随着关税和非关税壁垒的大幅度削减，汽车产品以及汽车工业发展所需的软、硬件技术的进口都会有大幅度增长，我国汽车工业产出水平预计将下降11%。大型跨国公司会依仗其在技术和资金上的巨大优势进入我国汽车工业，垄断我国汽车工业部分关键性行业。在5年过渡期内，进口轿车的价格将以每年平均2%－3%的幅度下降，初步预计，进口产品的国内市场占有率将由目前的3%上升到10%左右。 从信息产品贸易看，加入世界贸易组织后，该类产品的进出口贸易均将有不同程度的增长。我们虽然不能对在2005年实现零关税对该类产品的进口促进作用估计过高，但年均进口增长10%还是有可能达到的。另外，由于我国信息技术产品贸易绝大部分是加工贸易，降低关税意味着可以以更低的价格从国外进口原材料，从而降低成本，增强该类产品的国际竞争力，扩大出口。估计年均出口增长率也能达到7%左右。 “入世”的中国任重道远 为增强我国产品的国际竞争力，进一步扩大我国的进出口贸易，以适应“入世”的新情况，我们必须做出如下努力： 第一，积极占领和拓展国际市场。一方面要狠抓出口产品质量，积极采用国际市场认可的产品质量标准，主动推进国家标准和行业标准的修订与完善，增强产品的市场竞争力。同时要实行品牌战略，积极开发有自己特色的产品，争取以名牌产品占领国际市场。另一方面，要实施多元化市场战略。要在继续瞄准传统主销市场的同时，积极推进全方位、多元化的出口战略，积极拓展国际市场。 第二，加快结构调整步伐。优先发展一批重点产品，要集中扶持一批市场容量大、体现产业实力和水平、关系国计民生、对行业有较强带动作用的缺门、短线产品。削减生产能力闲置、市场供应远超过市场需求的长线产品的生产。扶持一批高新技术产品。对于原有基础薄弱、尚未形成规模的新兴行业（如环保设备等），应抓住国内市场需求不断上升的有利时机，发挥存量资产作用，提高技术创新能力，重点开发生产，以促进我国的产业升级。 第三，加速产业外向化进程，发展大型企业集团，增强企业的国际竞争力。加入世界贸易组织后，我国的产业不仅要适应社会主义市场经济的要求，而且也要遵循世界贸易组织的规定，全面走向国际大市场。因此，必须加大产业体制改革的力度，把企业推向国际市场，提高国有企业出口额所占比重。 第四，改革科技管理体制和机制，加大技术创新力度，最终形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术。科技创新工作的重点在于管理体制和机制创新，提高科技成果的转化率、缩短转化周期。以技术进步带动产业结构升级。在不长的过渡期内使产业的竞争力，达到能够与国外大公司抗衡自保的水平。 第五，依照国际惯例保护市场和产业，维护企业和国家利益。世界上所有的国家，都毫不例外地利用世界贸易组织的例外条款、国际惯例、幼稚工业保护等原则，保护自己的市场和产业。我国加入世界贸易组织后，也要充分利用上述原则和惯例提供的优惠条件，尽快制定有关法规，以便在国内工业受冲击时运用法律手段加以保护。

是的，中国加入世贸组织真的申请了十五年保护期。意思：根据《中国加入WTO议定书》第15条：“确定补贴和倾销时的价格可比性”（d）项规定：“一旦中国根据该WTO进口成员的国内法证实其是一个市场经济体，则（a）项的规定即应终止，但截至加入之日，该WTO进口成员的国内法中须包含有关市场经济的标准。无论如何，（a）项（ii）目的规定应在加入之日后15年终止。”扩展资料：1、一直以来，美国和欧盟等中国最主要贸易伙伴不承认中国的市场经济地位，他们经常用替代国标准指控中国出口产品倾销。而保护期结束后，“即便美欧仍不承认中国市场经济地位，届时中国企业在应对反倾销时也可获得更公平的对待和更低的反倾销税。”屠新泉说。2、其实，中国的市场经济地位并不需要别人承认。龙永图称，不管是联合国还是WTO，都没有讲到什么是市场经济国家，谈不上中国要求其他国家承认，是有人误读了这个条款。3、龙永图说：“我们当时讲的是企业在市场经济条件下，生产、销售、制造的问题，而不是国家的市场经济问题。”龙永图认为，这是一个“技术性问题”被误读成为了“政治问题”。参考资料来源：人民网-中国入世“15年保护期”保护了谁（热点聚焦）

1政企分家2关税降为03开放保险业和直销业

①有利于我国国际地位的提高②有利于促进我国经济迅速发展③有利于坚持对外开放的基本国策④有利于深入贯彻落实科学发展观⑤有利于提高我国人民生活水平

行业开放时间表银行及证券2003年开放银行间人民币往来2004-2005年，A、B股合并，并允许外资参股中资银行、基金管理；开放人民币汇率政策2006年，外资银行获准全面进入市场，地域限制及顾客限制将撤销电信2002年逐步开放增值服务的地域限制2003-2005年逐步开放光缆、固网服务，提高外资在基础电讯中持股比重至49%农业2004年农产品(新闻,行情)平均关税率要降至14.5%至15%、进口配额要逐步交给私营部门支配保险入世即起，外资财产和寿险公司立即在中国进行高风险项目的保险业务、增发保险营养牌照纺织2002年在设限国的配额在现行配额增率基础上再增长27%零售入世后允许在京、津、沪、广州、大连、青岛等经济特区成立合资零售企业2002年允许外资拥有控股权2003年取消所有地域、数量、外资持股比例限制家电2005年平均关税税率降至10%汽车2005年前汽车配额将逐步取消2006年前将汽车关税、零件关税分别下降至25%及10%交通履行最惠国待遇条款、透明度条款2002年中美在各境内增加通航站2003年允许外商独资运营公路医疗2003年开放药品分销服务入世后取消进口大型医疗设备的行政管制旅游2003年允许外商控股旅行社2005年允许外商独资控股合资旅行社，但不允许合资旅行社经营中国人民出境旅游业务中国入世各行业开放时间表1.取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制，在加入WTO后，立即取消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大连；在加入WTO1年内，取消在广州、青岛、南京、武汉的限制；在加入WTO2年内，取消在济南、福州、成都、重庆的限制；加入WTO3年内，取消在北京、珠海、厦门、昆明的限制；在加入WTO4年内，取消在西安、沈阳、宁波、汕头的限制，加入WTO5年内，取消全部的地域限制，外资银行到时候可以遍地开花。2.取消外资银行在中国经营人民币业务的客户限制，在加入WTO2年内，允许外资银行对中国企业提供人民币业务服务，即人民币的批发业务放开；在加入WTO5年内业务，允许外资银行对中国居民提供人民币业务服务，即人民币的零售业务放开。对策：对国有商业银行现有的治理结构进行改造；改善国有商业银行的运营环境；尽快制定《外资银行法》。商业服务业市场开放时间表批发服务：2001年1月前，允许外资在合资企业占大多数股权，届时，取消地域或数量限制；2003年以前，取消企业股权及形式限制；2002年1月以前，允许外资拥有控股权。允许在所有省会城市、重庆及宁波成立合资企业。零售服务：在入世后，合资企业允许在5个经济特区，以及北京、上海、天津、广州、大连、青岛、郑州、武汉成立；在北京及上海，允许设立4家合资零售企业，在其他地方，可最多成立2家合资企业；北京的2家合资企业可在市内开设分店；在2003年1月前，取消所有地域、数量、外资持股比例的限制；2万平方米以上的百货商店、分店在30家以上的连锁店，仍允许外资持有50%以下股权的合资企业经营。对策：国有零售业要发展统购分销、连锁经营；合资零售业投资重点向中小城市转移，调整不同商业业态的投资比例。旅游业开放时间表旅行社在入世3年内允许外资在合资旅行社中占有多数股权，6年内允许外国设立独资旅行社，并取消地域限制和对成立分支机构的限制；饭店业入世后，外资可以占有合资酒店的多数股权，4年内准入不再受限制，且可由外资独资。中国电信服务业开放时间表入世1年内，初步开放网络服务(主要是ISP)；入世第2年，逐步放开增值服务的地域限制，重点是移动通信、无线寻呼、Internet服务；入世第3年，有线网及光缆开始放开、全面取消增值服务地域限制。取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制；入世第4年，允许外资在基础电信中持股比例由放开初期的25%逐步提高到49%；在寻呼业务、数据压缩转发等电信增值服务领域，外资持股比例由放开初期的30%逐步提高到50%以内；入世第5年，逐步取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国内固定网络电话服务等领域的地域限制。完成开放网络服务；入世第6年，有线网及光缆完成全面开放。中国电信服务业传统垄断格局基本打破，形成竞争性市场。对策：有选择地建立区域性的电信联盟；体制创新等。(以上内容及数据仅供参考，如有出入请以外经贸部12月11日公布的承诺为主。)中国于2001年12月11日成为世界贸易组织(WTO)正式成员。中国政府开始行使世界贸易组织正式成员的权利，包括享受最惠国待遇及国民待遇等，同时也将承担起世贸组织正式成员的相关义务，包括按照入世时间表的安排，取消一些限制、开放一些经济领域。根据中国此前公布的入世承诺，于2001年12月11日起实行的条款包括：银行保险业：中国政府将在12月11日取消对外资金融机构外汇业务服务对象的限制。外资金融机构外汇业务的服务对象，可以扩大到中国境内的所有单位和个人，但必须相应增加营运资金或资本金，更换金融业务营业许可证或金融业务法人许可证。12月11日起，允许设在上海、深圳的外资金融机构正式经营人民币业务，设在天津、大连的外资金融机构可以申请经营人民币业务。12月11日起，外资非银行金融机构可以按照中国人民银行即将公布的有关管理办法的规定，申请设立独资或合资汽车金融服务公司，办理汽车消费信贷业务。12月11日起，外国投资者可以按照中国人民银行公布的《金融租赁公司管理办法》的规定，申请设立独资或合资金融租赁公司，提供金融租赁服务。中国人民银行将根据修订后的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》等有关管理办法，受理外资金融机构的各项申请。外资金融机构已向人民银行递交的设立机构等申请仍然有效，但申请者须按修订后法规的规定补充申请材料。此外，还将允许外国非寿险公司在华设立分公司或合资公司，合资公司外资股比可以达到51%；外国寿险公司在华设立合资公司，外资股比不超过50%，外方可以自由选择合资伙伴，合资企业投资方可以自由订立合资条款，只要它们在减让表所作的承诺范围内；外资保险经纪公司方面，合资保险经纪公司外资股比可以达到50%。外国寿险公司、非寿险公司在上海、广州、大连、深圳、佛山提供服务。外国非寿险公司从事没有地域限制的"统括保单"和大型商业险保险，外国非寿险公司提供境外企业的非寿险服务、在华外商投资企业的财产险、与之相关的责任险和信用险服务；外国(再)保险公司以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务，且没有地域限制或发放营业许可的数量限制。保险公司的营业许可的发放不设经济需求测试(即数量限制)。关于保险"统括保单"经纪业务，将实行国民待遇。外资保险经纪公司地域范围可在上海、广州、大连、深圳、佛山范围内办理业务。零售服务业：中外合资企业可在5个经济特区，以及北京、上海、天津、广州、大连、青岛、郑州、武汉成立。电信业：增值服务(含互联网服务)与寻呼业务，上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30%股权。移动话音与数据业务，外资占少数(25%)股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务。资产管理业：外资占少数股权(33%)的合资企业可以从事国内证券投资基金管理业务。外方可在合资管理咨询公司中占多数股权。会计业：通过中国注册会计师资格考试的外国人将获得国民待遇，即可以合伙或合并成立会计师事务所；已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。建筑业：外资可在合资建筑企业中占多数股权。旅游业：外资可占中外合资饭店多数股权，四年内准入不受限制，且可有外资独资。我国加入世贸组织的承诺我国加入世界贸易组织做出了四个方面的承诺，即降低关税、减少和消除非关税壁垒、农业方面的承诺和服务业的开放。在降低关税方面，我国承诺：到2005年，把15%的平均关税水平降到10%。降低关税是我国改革开放自身的需要，是加入世界贸易组织的一种“补课”，同时也是生产全球化的一个趋势。在减少和消除非关税壁垒，也就是进口配额、许可证问题方面，我国承诺：到2005年，全部取消400种进口配额。因为在2005年，世界贸易组织成员都要取消进口配额许可证，我国承诺取消也是应该的。在农业方面，根据我国同美国达成的中美农业合作协定，我国承诺：取消对美国7个州的TCK小麦出口禁令；放开美国6000多家肉类加工厂对我国的出口等。在服务业方面，我国承诺：逐步放开银行、保险、旅游和电信等服务业市场。加入世贸组织后我国各行业开放一览表银行业：根据入世承诺，中国政府将在今天取消对外资金融机构外汇业务服务对象的限制。外资金融机构外汇业务的服务对象，可以扩大到中国境内的所有单位和个人，但必须相应增加营运资金或资本金，更换金融业务营业许可证或金融业务法人许可证。保险业：中国政府将从今日起允许外国非寿险公司在华设立分公司或合资公司，合资公司外资股比可以达到51％；外国寿险公司在华设立合资公司，外资股比不超过50％，外方可以自由选择合资伙伴，合资企业投资方可以自由订立合资条款，只要他们在减让表所作的承诺范围内；外资保险经纪公司方面，合资保险经纪公司外资股比可以达到50％。电信业：两部限制外资进入中国电信业的法规今天正式作废。即《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》和《放开经营的电信业务市场管理暂行规定》。今天开始，增值服务（含互联网服务）与寻呼业务，上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30％股权。移动话音与数据业务，外资占少数?25％?股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务。建筑业：从今日起建筑业将允许外国企业在中国成立合资、合作企业，并在3年内开始享受国民待遇，3年内开始允许外商成立独资企业，房地产开发企业除高档房地产项目?高档宾馆、高档公寓、高尔夫球场等不允许外商独资外，其他项目没有限制。零售服务业：中外合资企业可在5个经济特区，以及北京、上海、天津、广州、大连、青岛、郑州、武汉成立。会计业：通过中国注册会计师资格考试的外国人将获得国民待遇，即可以合伙或合并成立会计师事务所；已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。加入世贸3年后中国重点行业开放进度按照加入世贸组织的承诺，2005年中国关税总水平将降至10．1％，其中工业品平均关税降到9．3％，农产品降到15．6％；所有非关税措施都将取消；银行、证券、保险、分销等重要服务部门所享受的过渡期将逐步结束。汽车：2005年1月1日，中国将取消汽车的配额、许可证管理，汽车关税降到30％，汽车零部件关税降到13％。2006年7月1日，汽车关税将降到25％，零部件平均关税降到10％。农业：2005年，中国农产品关税水平将降至15．35％，关税配额数量达到最高点，其中小麦和玉米的关税配额量达到国内生产量的10．7％和6％。银行：入世3年后中国将向外资银行开放昆明、北京、厦门等城市的人民币业务。2006年，取消对外资银行所有权、经营和设立形式，包括对分支机构和许可证发放进行的限制，允许外资银行向中国客户提供人民币业务。证券：自加入世贸组织起，中国允许外国服务提供者设立公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可达33％。加入世贸组织后3年内，外资可增加至49％，允许外国证券公司设立合资公司，外资拥有不超过三分之一的少数股权，合资公司可从事A股承销、B股和H股及政府和公司债券的承销和交易、基金的发起。保险：2005年后，中国将取消对保险业务的地域限制，允许外国保险公司提供健康险、团体险和养老金／年金服务，取消再保险的强制分保规定，降低对外资经纪公司的总资产要求，允许设立独资的保险经纪公司。电信：在个人通信服务领域，自加入世贸组织时起，允许外国服务提供者在上海、广州和北京设立合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务，合资企业中的外资不得超过25％；加入后1年内，地域扩大至17个城市，外资比例不得超过35％；加入世贸组织3年后，外资不得超过49％。2007年，中国将取消基础电信的地域限制，外资股份将允许达到49％。零售服务：加入世贸组织3年内允许外国服务提供者从事药品、农药、农膜和成品油的零售，取消对特许经营，以及无固定地点的批发或零售服务的限制。除上述服务贸易领域之外，2005年后，建筑、旅游、运输等行业也将允许设立外商独资企业。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

http://www.532ceo.com/Article_Show.asp?ArticleID=2841贸易政策的透明度 这个承诺，国内有一个从不接受到接受的过程。现在我们说透明度好像没有什么，但是当初我们在谈到透明度的时候，很少有人理解我们，也不知道什么叫透明度。 有一次与美国商务部的人谈判，美方就攻击我们说，你们的对外贸易管理都要用内部文件，完全没有透明度，当时我方就不接受这一观点。经过十多年的体制改革，今天我们在对外贸易的管理上基本按照透明的原则去做了。 1992年以后，除了一些人事任免，从对外贸易的政策管理上来说，我们基本上不再出现内部文件了。由此引申开来，我们整个国家的经济生活，也应该逐步地走向政策的透明，因为这是市场经济的一个基本要求。你不透明，公众就没有办法监督，就会出现腐败，就会出现一些违反政策、违反规定的问题。 透明度提高了，对我们国家的对外形象、建立公众对政策的监督机制、增强对外资的信心都是有好处的。 贸易政策的统一实施 当时谈判伙伴提出这一要求时，让我们感到很奇怪。而他们，尤其是美、欧坚持要求我们承诺这一点。当时我们想，这样一条原则对于我们来说是非常容易的事情，当时我们的国情还是中央计划经济国家，特点就是中央一下令全国就执行，这样一个要求对我们没有什么太大的困难。 但是，通过多边讨论和答疑的过程，我们发现确实存在问题。比如说，同样一种意大利的商品，出口到上海是一种关税；出口到深圳，因为是经济特区，又是一种关税；到了黑龙江，因为是边贸，税率又不一样；如果是通过易货，又是一种税率。对方就问，关税政策是最应该统一的，你们的关税到底是怎么回事？碰到这种情况，参加谈判的海关总署的人都无法回答，结果回来查了一下，类似各种各样优惠的政策至少有十余种，不同的政策给予不同的税率，最后的结果，就是我们每年进口的产品，实际上有百分之七八十要采取各种的减免税，按照税则本上规定的税率缴纳的，大概只有百分之十几。这样的情况就让谈判伙伴怀疑，与我们谈判关税减让还有什么意义。 因此，我们意识到，虽然改革开放我们放权了，但是在对外贸易政策上我们还是要统一的，这样才能使国内有一个公平竞争的环境。 我们有时和一些内陆地方领导交换意见，他们就说沿海省份发展快，是因为有优惠政策，最后形成大家都跑到中央要政策，这样发展下去不好。 将来，至少在对外贸易上，政策应该是统一的。 价格的逐步放开 在改革开放初期，我们有大量商品的价格是政府定的，随着市场经济的建立，由国家定价的消费产品越来越少，走到今天，我们在价格管理上和世贸其他成员是差不多的，这一条也是谈判伙伴比较满意的。 实现经常项目下的可兑换 我们做出这项承诺的时候是在1996年。说实话，当时谈的时候，还是如履薄冰，因为汇率问题太敏感了，当时还是双重汇率。 1996年，国务院批准我们的方案，当时我们做出承诺可以在5年之内实现经常项目下的可兑换，结果事隔5个月后，就实现了。从现在来看，这一决定对促进对外贸易、对吸引外资是有好处的。 国民待遇的原则 这个原则笼统说起来，大家也觉得没有问题，实际上它却是我们在谈判中遇到的困难最大的问题。有一些问题，国内并不了解。 总之，对方说你对外国产品有不一致的地方，或者说对三资企业、外资企业有差别待遇。我们做出这项承诺，也是为了在国内营造公平的竞争环境。当然，我们提出的是要实现国民待遇，主要是指制造业，而不是服务业。服务业享有的国民待遇，是要通过谈判来确定的。 关税的减让 这几年，我们的关税一直在往下降。国内对降低关税有不少研究和讨论，在有些方面已经有了一个比较一致的认识。 从某种意义上讲，降低关税有利于增强我国产品和产业的竞争力，有利于我们建立起一个比较开放的体系，有利于我们减少走私等等。 当初在谈这个问题的时候，难处也是比较大的，有一些人有不同的看法。我的看法是，关税水平的降低从效果来看是比较好的。保护水平降低了，客观上就会逼着我们的企业调整结构，提高技术水平、管理水平，逼着它去和外面竞争。 现在看，往往是保护水平越低的，发展水平就越快。保护越高、垄断越高，发展就越慢。这应该是个注意研究的现象。关税要逐步放开，当然有一个过程，但是如果没有这样一个压力，没有这样的目标，我们将来在全球化的过程中，就有可能落后下去，到了某一天就会发现，不能开放了，一开放就死了。 逐步取消非关税措施 这项承诺，也有一个从不理解到理解的过程。原来我们的非关税措施是比较多的，随着我们对加入世贸做出的承诺，再过几年的时间，这些非关税措施，例如配额、许可证都会逐步取消。这样一个承诺实际上也是我们搞市场经济的一个必然过程。 计划经济下很简单，我让你进口多少，下一个行政命令就可以了，这些非关税措施是最快最灵的。到了市场经济下面，就不行了。 取消非关税措施，对企业来说是有好处的，不用再发愁能不能拿到配额。当然，对靠配额吃饭的一些企业是很大的压力。 保护知识产权 20世纪七八十年代，国内没有多少人知道知识产权是什么意思。当时的一些生产主要是靠仿制国外产品来发展。进入90年代以后，我们很多的产品已经开始进入国际市场，再走这条老路是行不通的。 特别是现在要想发展高新技术产业，没有一套完善的知识产权体制的保护是不可能的。要想吸引外资，特别是大的跨国公司，让他们把先进的技术带到国内来，没有完善的体制他是不敢走这一步的。 逐步开放服务业的市场 一些人可能不太熟悉服务业的具体内容。我们所说的服务业不是像一些人所说的，例如企业开个饭馆、搞三产、搞娱乐场所等，实际上指的是广义的第三产业，从专?t服务、律师服务、会计、中介、教育、医疗、金融、保险、电信、航空、航运、速递等等都是。 过去由于中国在计划体制下，服务业是不受重视的。当时按照前苏联的经济理论，服务业是不创造价值的。 只有政府服务，没有把服务业也当作一个产业来发展。到今天，我们的服务业在国民经济中的比重都要低于发展中国家的水平，更不要说和发达国家相比了。那么，服务业如此落后，该如何发展呢？就是要走制造业的路，就是通过开放来发展我们自己。 有的人说，我先把门关起来，发展完了再开放，这条路是走不通的。特别是高新技术服务业，比如电信，它的技术发展是日新月异的，有的十几个月就是一代。 自己发展首先没有足够的财力，其次知识产权不在手里，而管理水平也有差距，在这样的情况下只有把国外企业引进来，把他们的技术和管理水平带进来。

wto就是世界贸易组织，中国是2001年加入的WTO，是第126个 1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员；　　2001年9月12日至17日，世贸组织中国工作组第18次会议在日内瓦举行，此次会议通过了中国加入世贸组织多边文件提交总理事会审议。会议宣布结束中国工作组的工作。 　　2001年11月10日，在多哈召开的世贸组织第四次部长级会议，审议并表决中国加入世贸组织。 　　2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员。 加入世界贸易组织对中国的影响中国于2001年12月11日加入世界贸易组织(WTO)，从而成为了最后加入这个组织的主要贸易国之一。这向世界发出了明确的信息：中国准备着成为全球经济中一个被赋予了完全权利的成员。加入WTO将为中国带来巨大利益:扩大贸易、推动进一步经济改革、吸引更多的外国投资并促进法治。在国内，加入WTO无疑将给中国领导人和中国人民带来重大的责任和挑战。在国外，这将从根本上重新确定中国同其它国家的关系，特别是同美国这个中国最重要的出口市场的关系，中国同在亚洲地区的邻国的关系则更勿庸赘述。 有一点是肯定的：中国加入WTO所引起的变化将远远超出它同其它国家的贸易关系领域，既会带来重重收益，也会带来挑战。如何最大限度地扩大收益和减少风险对于决策者、商界人士和消费者来说仍然是一个很有争议的问题。 中国为什么需要WTO 中国经济在过去20年中的迅猛发展是一个众所周知的成功经历。在强劲的改革措施的推动下，近10%的平均年增长率创造了大量的就业和投资新机会，使中国变得更加繁荣。中国从闭关自守的计划经济转向一个更为市场化的贸易强国所产生的效力遍及全球经济，影响着从消费者选择到投资流动的方方面面。 但飞速发展并不是没有代价的。它尤其无情揭示出中国经济体制中一些结构性的弱点，特别是在农业、金融和国有企业等方面。中国面临的矛盾一直是，而且会继续是，如何最好地保持经济增长和结构改革势头的齐头并进，因为如果其中之一停滞不前，另一个就很可能受挫，从而可能导致产生另外一系列新的经济挑战和困难。 从很多方面讲，加入WTO都是中国保持经济发展和改革速度的最佳选择。随着世界经济变得更加错综复杂和彼此关联，中国按照国际贸易规则参与世界经济对中国以及美国、亚洲和世界都变得更为关键。作为WTO成员，中国将能参与国际贸易和投资管理规则的制定。 同样地，中国将能利用WTO争端解决机制来保护自己的贸易利益。中国出口商的一个受益之处是，他们现在可以确信自己的贸易夥伴必须遵守WTO规章。这意味着，举例而言，WTO成员将不能在自己的国内市场上歧视中国产品。加入WTO将使中国对于外国投资者更具吸引力。在中国的投资增多意味着有更多的高薪就业机会、更多的政府税收收入和更多的技术转让。中国对WTO的承诺将有助于增加各个经济领域中的竞争。中国消费者将因竞争带来更多选择、更低价格和更高质量而直接受益，更不用说对知识产权和消费者权益的觉悟和认识也将提高。竞争将有助于提高效率和生产力，最终增强中国经济并提高中国公司在任何一个市场同最好的跨国公司进行竞争的能力。 中国经济将由于服务行业范围的扩大而受益，外国公司希望在中国加入WTO后向中国引进保险、金融和经销业。在这些领域的竞争将反过来刺激中国国内的服务业，从而使公司和消费者有更宽的选择面。 也许最重要的是，随着中国履行对WTO的承诺，特别是实施那些旨在形成最高透明度和非歧视性贸易的规定，消费者和公司都将受益于更广泛的法治。 中国在WTO中承担的义务 中国将因加入WTO而极大受益，但是，加入WTO不仅意味着享有某些权益，而且也意味着承担具体责任。中国通过15年的艰苦谈判，特别是同美国和欧洲联盟的谈判，才加入WTO。中国作出了多方面的承诺。若要全面了解这些承诺，人们需要研读1,000页之详的《中国议定书》、《工作组报告书》以及《商品和服务承诺减让表》。我们在这里只概述一下中国入世文件的主要内容： ◆ 降低关税 ·对美国商家最为重要的工业关税将从25%降到7%。 ·对美国农牧民最为重要的农业关税将从31%降到14%。 ◆ 对服务业的承诺 ·大幅度开放范围广泛的服务业，包括美国的重要行业，如银行、保险、电信和专业性服务等。 ◆ 体制改革 ·在透明度、通知和咨询、执法一致和司法审议这些方面的广泛改革将有助于消除外国公司在中国做生意的障碍。 ◆ 遵守现行WTO协议 ·中国将承担起多个现行WTO协议所规定的义务，涵盖范围涉及农业、进口许可、贸易知识产权、贸易及同贸易有关的投资措施的技术障碍等所有方面。 ◆ 专门涉及中国的贸易自由化条款 ·3年内直接与中国客户进行进出口贸易的权利。 ·在加入WTO的3年内在中国销售所有产品的权利(化肥和原油及精炼石油除外，这些产品在加入WTO的5年后可以批发销售，化肥在加入WTO的5年后可以零售)。 ·对投资和进口的批准不再受制于那些会造成贸易扭曲的要求，如有关技术转让、外汇平衡、出口表现和本地原材料含量比例等要求。 ·不需在中国投资注册即有对中国出口的权利。逐步取消对数百种产品的配额和许可证等非关税措施(NTMs)，在2005年1月1日前取消与WTO规定不符的所有非关税措施。 ·取消国营贸易公司对工农业产品的进口垄断。 ·要求国营企业的采购和销售决定必须完全基于商业考虑。 ·取消农产品出口补贴以及取消工业品的进口替代和出口补贴。 ◆ 保障机制 ·美国和其它WTO成员可以在15年内在针对中国的反倾销案中继续使用特别的非市场经济方法衡量倾销情况。 ·根据一项专门涉及中国的保障机制，美国和其它WTO成员可以在12年内限制扰乱其市场的中国进口品的增加。 为这些承诺进行谈判所付出的时间和努力证明，中国决心成为完全融入这个有规可循的全球贸易体系的一名成员。虽然获得加入WTO的胜利来之不易，但中国在许多方面面临另一个同样值得去努力但也同样困难的挑战。从上面列举的承诺中可以看到，中国为履行其WTO义务正在进行巨大变革：重组工业、公开发表以前在内部发布的法律和规章、建立裁决争端的正规程序、为外国公司提供公平竞争的环境等。中国同意降低关税和取消进口配额、取消出口补贴，并对外开放服务业的竞争。这些改变有的将立即实现，还有的则将在几年内逐步实现。 中国及其周边国家和地区 中国有13亿人口，中国经济越来越呈多样化并正在日益增长。中国(与台湾同时)加入WTO不可避免地改变了这个贸易组织的结构和特征，这将对中国与其它国家、特别是与邻国的关系产生直接影响。许多亚洲国家正面临经济衰退，这些国家希望通过增加出口来重振经济。从某些方面来说，中国既代表着对这些国家实现目标的竞争性挑战，也代表着这些国家可以从中国强劲的经济表现中获益的机会。 1995年至2001年间，中国出口额从占全球的2.9%增长到3.9%，而同期泰国和印度尼西亚的出口停滞不前。在过去4年内，中国在对美电子产品出口领域已经超过了马来西亚和新加坡。 另一方面，中国加入WTO也有利于出口高价值产品的国家和地区促进国内生产总值(GDP)增长。据UBS沃伯格投资银行公司最近的一份研究报告，中国加入WTO将促进台湾经济增长，到2005年增长幅度相当于台湾2000年GDP的1.7%。随着中国对亚洲其它新兴工业化经济体出口产品的需求增加，这些经济体的收益预计将达它们2000年GDP的1.1%。 然而，对大多数东南亚国家来说，前景并不那么光明。UBS沃伯格公司估计，到2005年，东南亚经济体蒙受的损失将相当于它们2000年GDP的0.1%到0.2%。对印度来说，这个数字可能高达0.7%。这正是为什么东盟与中国同意努力开放相互间贸易的一个原因。 美中关系 中国如何履行WTO的成员义务将直接影响美中关系的未来。中国领导人已经一再表明完整履行中国所作承诺的决心。美中两国的利益都要求避免因中国无力或不愿履行入世承诺而增加的美中贸易摩擦。 当然，美中之间的贸易摩擦不会随着中国加入WTO而消失，正如美国与很多老资格WTO贸易伙伴之间的贸易摩擦也并未消失一样。甚至正相反，至少是在入世初期，由于两国贸易关系的规模和范围扩大，出现摩擦的可能性还会增加。中国已经在与美国的贸易中享有迅速增长的贸易顺差。如果美国公司发现中国作出的市场准入承诺不能如预期的那样迅速实现，其结果可能在不同程度上造成美国出口增长缓慢无力、从政治上无法长久维持的中方双边贸易顺差以及贸易摩擦加剧。 美国和WTO的其它成员能够发挥极其重要的作用，通过帮助中国履行其对WTO所承担的义务来避免发生上述情况。例如，美国驻上海总领事馆同美中商业全国委员会合作举行了一个电视会议，让美国贸易法专家与中国官员对话。同样，位于北京的美国驻华使馆同北京大学和当地的一个电视函授学院合作，为中国各地社区提供与WTO有关的网上培训机会。使馆商务处组织了一系列的研讨会，使当地官员了解WTO的原则。欧洲联盟也拨款约2,300万美元使中国官员尽快了解WTO的各项规则和观念，如保护知识产权。 虽然中国受到必须遵守国际规则并彻底履行其对WTO承诺的极大压力，但要记住，贸易争端并非总是单方向。中国同样将能够诉诸于WTO机制来解决它同WTO其它成员贸易纠纷。 尽管中国面临着挑战，但毫无疑问，加入WTO对中国来说是正确的选择，并且有益于世界经济体系。加入WTO将使中国与国际经济社会紧密相连，最终给中国带来更多的就业和投资机会，并且由于法治在经济运作管理中进一步扎根，带来更大的社会稳定。美国人民将从对中国的更多出口机会、国内的更多就业机会和更多的海外投资选择中受益。随着两国贸易商务关系的扩大，美中两国人民的直接接触、观点交流和技术转移也将增加。而且，通过WTO而日益增长的相互依赖感，随着美中两国更加密切地在事关全球经济稳定、安全和繁荣的广泛领域里的合作，应该有助于加强两国共同的使命感。

求之不得

社交活动中国加入世贸组织是指2001年12月11日中国正式加入世贸组织的社会事件。世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织被列为当今世界三大最广泛的国际经济组织之一。其主要职能如下:制定国际经贸规则并监督实施，组织成员进行公开市场谈判，建立成员间争端解决机制。因此被称为“经济联合国”。自20世纪80年代中期以来，是否加入以关贸总协定和世贸组织为基础的多边贸易体制，成为衡量一个国家是否负责任地加入国际社会，其经济是否与世界经济接轨的重要标准。目前，世贸组织142个成员之间的贸易额占世界贸易总额的95%，投资额占全球跨国投资总额的80%。在世贸组织获得一个席位，就相当于获得了国际市场的许多通行证。中国需要WTO。邓小平同志早就指出:“中国的发展离不开世界”，“关起门来搞建设是不行的”。经济全球化的利益和风险与发达国家和发展中国家不平等。但发展中国家如果不想落后，不想长期被动挨打，就必须顺势而为，积极融入经济全球化。[2]中国改革开放以来，特别是1992年建立社会主义市场经济体制以来，经济实力明显增强，已经能够在许多领域参与国际分工和竞争。然而，由于长期被排除在世界多边贸易体系之外，中国不得不主要依靠双边磋商和协议来协调其对外贸易和经济关系，导致国内企业和产品在进入国际市场时受到许多歧视性或不公平的待遇。入世后，中国不仅有权分享经济全球化的成果，而且可以参与相关游戏规则的制定，主动建立国际经济新秩序，利用世贸组织争端解决机制，在国际贸易战中占据有利地位。同时，WTO也需要中国。中国作为世界上最大的发展中国家，拥有世界1/5以上的人口。经济总量和进出口总值居世界前列，吸收外资连续多年居发展中国家首位。其中，与世贸组织成员的贸易额占中国对外贸易总额的90%。

1982年11月　　　　中国获得GATT观察员身份，能够出席缔约方年度会议。　　1984年11月6日　　　　GATT理事会决定，中国可以参加GATT所有组织的会议。　　1986年7月11日　　<BR>　　中国正式照会GATT秘书长邓克尔，要求恢复在关税与贸易总协定的成员国地位。　　1988年2月中国工作组举行首次会议。　　1994年4月15日　　　　在摩洛哥马拉喀什的乌拉圭回合闭幕会议上，中国同其他122爪缔约方—道，签署实施乌拉圭回合多边贸易谈判结果的最后文件。鉴于世界贸易组织(wTO)将成立，中国表示希望成为wToi2啦白戎员国。　　1994年12月21日　　　　GATT中国工作组第十九次会议结束。中国未能就成为WTO创始国问题与其他缔约国达成冼议。　　　　1995年7月1日　　　　WTO决定接纳中国为该组织的观察员。　　　　1995年11月　　　　中国宣布计划将进口关税降低30％。　　　　1996年3月20日　　　　中国加入WTO的非正式多边磋商在瑞士日内瓦举行。　　　　1997年3月6日　　　　中国加入WTO谈判获进展，欧盟希望中国年底加入WTO。　　　　1997年10月　　　　中国宣布将平均进口关税由23％降到17％。　　　　1997年10月29日　　　　中美两国在华盛顿发表联合声明，指出中国全面参加多边贸易体制符合双方的利益。　　　　1997年12月5日　　　　WTO中的发展中国家成员在日内瓦发表声明，一致支持中国尽早加人世贸组织。　　　　1998年2月　　　　中国承诺进一步降低进口关税。　　　　1998年4月8日　　　　WTO中国工作组第七次会议在日内瓦结束。　　　　1999年4月24日　　　　中美双方在北京举行谈判，会谈的议题包括纺织贸易、服务贸易及程序性问题。　　　　1999年5月8日　　　　以美国为首的北约悍然袭击中国驻南斯拉夫大使馆事件发生后，中美双方关于中国加入世贸组织的谈判中断。　　　　1999年9月13日　　　　中国对外贸易经济合作部部长石广生同美国贸易代表巴尔舍夫斯基就中国加入世界贸易组织问题再次举行会谈。　　　　1999年11月10日　　　　美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基和总统助理斯珀林抵京，中美关于中国加入WTO问题的新一轮双边谈判在北京举行。　　　　1999年11月15日　　　　中美就中国加入WTO达成协议。　　　　2001年11月11日　　　　中国终于叩开世贸组织大门，成为WTO第143个成员。 石庵 回答采纳率:23.8% 2008-10-24 15:11 中 国是194 7年成立的关 税及贸易总协定（General Agreement on Tariffs And Trade，以下简称GATT）创始国之一。新中国成立后，台 湾 当 局 非 法 窃 据 中 国 席 位。1984年11月，中国获得了GATT观察员地位。1986年7月，中国正式提出恢 复GATT缔 约 国地位的申请。　　1986年9月，中国开始全面参与了GATT乌 拉 圭回合多边贸易谈 判。　　1987年3月，GATT成立中 国工作组，并于同年10月举行了工作组第一次会议。1992年10月第十一次会议时，中 国 工作组基本结束了对中国 经 贸体制的审议，进入有关中国复 关议定书内容的实质性谈 判。　　1994年4月中国签署了《乌拉圭回 合多 边贸 易 谈判的最后文件》和《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》。签署这两个文件是中国复关的必备条件之一。　　1995年1月1日，世 界 贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）正式成立。同年7月11日，中国成为该组织观察员。11月，中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗，把中国复关工作组更名为中国“入世”工作组。　　1997年5月23日，在日内 瓦举行的第四次世界贸易组织中国工作组会议就中国加入世贸组织议定书中关于非歧 视原则和司 法审议两项主要条款达成协议。同年8月，新西兰成为第一个就中国加入世贸组织同中国达成双边协议的国家。同年，中国还与韩国、匈牙利、捷克等国签署了入世双边协议。同年11月，中日两国关于中国“入世”的双 边市场准入谈 判宣告基本结 束。1998年4月7日，中国在第七次世界 贸易组织中国工作组会议上提出了一 揽 子降低关 税的方案。1998年6月，国家主席江 泽 民提出了中国“入世”三原则：世贸 组织没有中国的参加是不完整的；中国毫无疑问要作为发展中国家加入世贸组织；中国的“入世”是以权利和义务的平衡为原则的。此前，中国已先后4次大幅度降低关税，并已签署了世贸组织的《信息技术协议》。1999年11月15日，中美两国政府在北京签署关于中国加入世界贸易组织的双边协议。2000年5月19日，中国与欧盟代表在北京签署关于中国加入世贸组织的双边协议。2001年6月9日和21日，美国和欧盟先后与中国就中国入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。6月28日—7月4日，第十六次世贸组织中国工作组会议就多边谈判中遗留的12个主要问题达成全面共识。7月16日—20日，第十七次世贸组织中国工作组会议对中国加入世贸组织的法律文件及其附件和工作组报告书进行了磋商，并最终完成了这些法律文件的起草工作。2001年9月13日，中国和墨西哥就中国加入世界贸易组织达成双边协议。至此，中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。2001年9月17日，世界贸易组织中国工作组第十八次会议在日内瓦通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书。这意味着中国工作组正式完成了历史使命，中国加入世贸组织的谈判全部结束。从1986年7月中国申请恢复在关贸总协定的地位到谈判结束，中国争取加入世贸组织的15年可谓风雨兼程。 lulu~ 回答采纳率:92.9% 2008-10-24 15:13 第一次回答可获2分，答案被采纳可获得悬赏分和额外20分奖励。

2001年11月11日正式加入世贸组织1982年11月中国获得GATT观察员身份，能够出席缔约方年度会议。1984年11月6日GATT理事会决定，中国可以参加GATT所有组织的会议。1986年7月11日中国正式照会GATT秘书长邓克尔，要求恢复在关税与贸易总协定的成员国地位。1988年2月中国工作组举行首次会议。1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什的乌拉圭回合闭幕会议上，中国同其他122爪缔约方—道，签署实施乌拉圭回合多边贸易谈判结果的最后文件。鉴于世界贸易组织(wTO)将成立，中国表示希望成为wToi2啦白戎员国。1994年12月21日GATT中国工作组第十九次会议结束。中国未能就成为WTO创始国问题与其他缔约国达成冼议。1995年7月1日WTO决定接纳中国为该组织的观察员。1995年11月中国宣布计划将进口关税降低30％。1996年3月20日中国加入WTO的非正式多边磋商在瑞士日内瓦举行。1997年3月6日中国加入WTO谈判获进展，欧盟希望中国年底加入WTO。　　1997年10月中国宣布将平均进口关税由23％降到17％。1997年10月29日中美两国在华盛顿发表联合声明，指出中国全面参加多边贸易体制符合双方的利益。1997年12月5日WTO中的发展中国家成员在日内瓦发表声明，一致支持中国尽早加人世贸组织。1998年2月中国承诺进一步降低进口关税。1998年4月8日WTO中国工作组第七次会议在日内瓦结束。1999年4月24日中美双方在北京举行谈判，会谈的议题包括纺织贸易、服务贸易及程序性问题。1999年5月8日以美国为首的北约悍然袭击中国驻南斯拉夫大使馆事件发生后，中美双方关于中国加入世贸组织的谈判中断。1999年9月13日中国对外贸易经济合作部部长石广生同美国贸易代表巴尔舍夫斯基就中国加入世界贸易组织问题再次举行会谈。1999年11月10日美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基和总统助理斯珀林抵京，中美关于中国加入WTO问题的新一轮双边谈判在北京举行。1999年11月15日中美就中国加入WTO达成协议。2001年11月11日中国终于叩开世贸组织大门，成为WTO第143个成员。

优点多。据公开信息显示模拟法庭在教学模式上更加开放灵活，它提高了同学们学习的兴趣，用心参加到模拟法庭这个实践活动中来，让我们充分认识到书本上的理论知识在实际中起了指导作用。“模拟法庭”是法律实践的重要资料，以前我们主要是依靠自我学习为主、老师指导为辅，在学习中很难结合实际生活思考问题。而“模拟法庭”就给我们带给了十分难得的法律实践机会。但少了书本上的知识学习。

中国加入wto的时间是2001年。中国加入世贸组织（wto）是指中国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织的社会事件。中国入世谈判是多边贸易体制史上艰难的一次较量，在世界谈判史上也罕见，经历了15年三个阶段：第一阶段从80年代初到1986年7月，主要是酝酿、准备复关事宜。第二阶段从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制，中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济；第三阶段从1992年10月到2001年9月，进入实质性谈判，即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。社会影响2001年中国加入世界贸易组织，是中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国改革开放进入历史新阶段。加入世贸组织以来，中国积极践行自由贸易理念，全面履行加入承诺，大幅开放市场，实现更广互利共赢，在对外开放中展现了大国担当。

中国在2001年12月11日正式加入WTO。世界贸易组织简称世贸组织（WTO），是一个独立于联合国的永久性国际组织。中国入世谈判是多边贸易体制史上艰难的一次较量，在世界谈判史上也罕见，经历了15年三个阶段。第一阶段从80年代初到1986年7月，主要是酝酿、准备复关事宜；第二阶段从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制，中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济；第三阶段从1992年10月到2001年9月，进入实质性谈判，即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。经过艰苦谈判，美欧等发达国家同意“以灵活务实的态度解决中国的发展中国家地位问题”，中方最终与所有WTO成员就中国加入WTO后若干年市场开放的领域、时间和程度等达成了协议。中国对入世做出了两项庄严承诺：遵守国际规则办事，逐步开放市场。2001年11月11日，在卡塔尔首都多哈，中国签署加入世界贸易组织的议定书。中国加入WTO的事件背景介绍：中国自改革开放以来，特别是1992年提出建设社会主义市场经济体制以来，经济实力明显增强，在诸多领域已具备了参与国际分工与竞争的能力，但因长期被排斥在世界多边贸易体系之外，不得不主要依靠双边磋商和协议来协调对外经贸关系，使国内企业和产品在进入国际市场时受到了许多歧视性或不公正待遇。加入WTO，中国不仅有分享经济全球化成果的权利，还能够参加制定有关游戏规则，在建立国际经济新秩序中把握主动权，并且可以利用WTO争端解决机制在国际贸易战中占据有利位势。同时，WTO也需要中国。

结构清楚，逻辑清晰由于公共演讲的听众一般有数十人甚至数百、数千人，再加上演讲环境的不确定性(比如观众的欢呼或者抱怨)，演讲者最好在进入主题之后马上给出所讲内容的框架结构，使听众能跟随演讲者的思路，更好地预判整个演讲内容，以达到良好的演讲效果。比如，乔布斯在2005年斯坦福大学毕业典礼上的演讲中，开篇稍微寒暄之后就进入正题：“Today I want to tell you three stories from my life. That"s it. No big deal. Just three stories.”听众马上能对演讲内容做出预判——今天会听到乔布斯谈三点，然后他们会关注具体是哪三点。这种演讲就具备了“以观众为中心”的特质。乔布斯在随后的演讲中分别提到，“The first story is about connecting the dots.”“My second story is about love and loss.”“My third story is about death.”由于演讲思路非常明晰，听众在听完之后也会记忆犹新。开篇出彩，吸引听众演讲稿的开篇往往需要花费大量的功夫去设计。在写作开篇时，演讲者需要结合听众特点、演讲场合和演讲主题等因素，争取在一开始就紧紧抓住听众的注意力和兴趣。下面笔者就介绍一下基本的演讲开篇模式，供大家以后写作演讲稿参考。演讲稿开篇的目的是吸引听众。乔布斯在他的演讲稿开篇使用的是“关联话题与听众”的方式。这是一种比较有效的方法，因为人们一般对自己的事情都很关注，和自己相关的事情也会格外留意。乔布斯在演讲开篇说道：“I am honored to be with you today for your commencement from one of the finest universities in the world. Truth be told, I never graduated from college. And this is the closest I"ve ever gotten to a college graduation.”高度赞美斯坦福大学——这就是在与听众发生关联。乔布斯就是通过这种方式让听众一开始就对自己产生好感或对自己的演讲内容产生兴趣。当然，乔布斯还用了适当的幽默，更好地融洽了与听众的关系。

二选一的话，建议《科学世界》，是科普和知识性的。《科学之谜》的话，看名字似乎内容里都是没有答案的，还是学点东西选择《科学世界》的好。另外还有《发现》（DISCOVERY），《自然》，《科学》。

1 商业存在2 原产地规则委员会3贸易自由化4 综合支持总量5 北美自由贸易协定/北美自由贸易区6 当地含量7 经济一体化

边境贸易一般是指两国边境地区居民和企业在距边境线15公里以内地带从事的贸易活动，世界贸易组织允许其成员方为便利此种贸易而只对毗邻国家给予优惠，包括关税优惠。其目的是便利边境线两边的人民互通有无。但由于现实情况不一(例如，边境线15公里以内无人居住)，因此，边境贸易的范围并不严格局限于上述15公里。 关贸总协定第二十四条（ 适用的领土范围--边境贸易--关税联盟和自由贸易区）第3款规定：本协定的各项规定，不得阻止任何缔约国为便利边境贸易对毗邻国家给予某种利益。

有

世界贸易组织

How to be politeGood manners are very important in the communication of daily life. Everyone likes a person with good manners. But how to be polite?在日常生活中有礼貌是很重要的。每个人都喜欢有礼貌的人。但是怎样才能有礼貌呢？How does one know what should do and what should not do when trying to be a good - mannered person?想成为一个有礼貌的人如何知道什么应该做，什么不应该做？Well, here are some common examples. A person with good manners never laughs at a people in trouble. Instead, he (she) always tries to consult or offer help to the person.好，这有一些常见的例子。一个有礼貌的人永远不会嘲笑处于困境中的人。相反，他（她）总是试图咨询情况或提供帮助。When he (she) takes a bus and sees an old man or a sick man, he (she) always gives his (her) seat to him. He doesn"t interrupt other people when they are talking.当他（她）在公共汽车上看见老人或病人，他（她）总是会给他让座。他不会打断别人的谈话。He uses a handkerchief when he sneezes or coughs. He does not spite in public places.在打喷嚏或咳嗽时他会用手帕。他不会在公共场合吐痰。Ideas of what are good manners are not always the same in different regions. For example, people in Western countries usually kiss each other to show their greetings, whereas in China, kissing in public is something of unusual and sometimes be regarded as impolite to somebody else.对于什么才是有礼貌，不同的地方是不一样的。例如，人们在西方国家通常互相亲吻来表示问候，而在中国，在公众场合接吻是不寻常的事情，有时会被视为是对别人的不礼貌。So it is important to know what is regarded as polite and impolite before you go to a region.所以在去一个地方之前知道什么是礼貌什么是不礼貌是很重要的。But remember that it is always right to be kind and helpful to others.但请记住，友好和乐于助人永远都是对的。From: http://www.hxen.com/englishwriting/daxueyingyuzuowen/2014-03-25/341603.html

同求 ，有答案了 求@我下 谢谢。、

首先，中国的市场经济不断地完善（以前都已中国是以计划经济为主导，市场经济不完善为理由不让中国加入）其次是中国的国际地位增强，在国际上越来越被重视第三也是很重要的一点是中国市场日益扩大，需求不断增长，让世界看到了中国贸易的重要性

2001年12月11日

加入WTO给中国带来机遇和挑战 中国社会科学院世界经济与政治研究所博士 倪月菊 中欧协议的顺利达成，为中国最终“入世”扫清了最后一大障碍，标志着中国“入世”的双边谈判即将结束，并进入最后完成程序阶段。正如外经贸部副部长龙永图所估计的那样：如果一切顺利的话，中国应该能在年底前加入世贸组织。 1999年11月15日，中美就中国加入世贸组织达成了双边协议。2000年5月19日中欧双方达成了“双赢”的协议。至此，在欲与中国进行“入世”谈判的36个国家中，中国已与其中27个国家达成了双边协议。此后，中国还需要与瑞士、墨西哥、厄瓜多尔和另外两个拉美国家进行谈判，其中较重要的是瑞士和墨西哥。与这5个国家达成协议后，很快就会进入在日内瓦举行的多边谈判，在达成所有双边协议的基础上，把中国对所有缔约方所作的承诺统一到一个多边框架中去，等待WTO部长级会议的2 3多数通过。 中国“入世”利大于弊 从总体上看,“入世”将导致我国进出口贸易的扩张。 估计到2005年，我国的进出口贸易总额将增长近30％，其年均增长率仍将高于GDP的增长率；进出口贸易对GDP的贡献度将有所增加；进出口贸易差额将逐年减少，到2005年贸易收支基本达到平衡。 从农产品贸易看，我国农产品的出口将获得诸多的发展机遇。我国农产品在世界市场上的竞争优势，在一定程度上是靠先天的比较优势，即你无我有而占领一定的市场份额。加上“入世”后我国可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇，这将有利于改善出口环境，扩大出口渠道，从而使出口进一步增长。入世会使我国的农业进口大幅增加，特别是小麦、玉米等粮食的进口数量将大幅度增长。原因是：第一，自1995年以来，我国粮食已经完全失去了价格优势。其中，小麦价格已高于国际市场28%；玉米高71.1%；大米高17.8%。第二，美国对谷物的出口补贴，使我国粮食产品的竞争力进一步下降，加上我国对美国西北部小麦进口禁令的解除，可以预计，从美国进口的粮食将急剧增长。第三，进口配额与以往实际进口量相比增加较多。到2005年，小麦、玉米和稻米的配额量将分别达到930万吨、720万吨和530万吨，而1992－1998年，小麦、玉米和稻米的实际平均进口量仅为681.8万吨、85.3万吨和53.4万吨。第四，“入世”后，每年进口配额的一部分必须分配给私营部门，在这种条件下，只要国际市场价格低于国内市场价格，政府就不能再用传统的办法通过国有外贸部门的垄断地位把进口数量控制到配额数量以下。另外，我国入世后，农业平均关税要从22%降到17.5%（除粮棉油免税外，我国一般的农产品关税税率为50%－70% ，高的达100%以上），降幅很大。这样，以前受保护越大的产品，其进口增长的幅度就会越大。 从纺织产品贸易看，入世后，我国将从乌拉圭回合签署的《纺织品和服装协议》的实施中获益，出口将获得快速增长。估计到2005年，我国的纺织品出口将增长63.8%，而服装出口增长将提高2倍。那么，我国在下个世纪将继续维持作为发展中国家最大的纺织品和服装出口国的地位。我国化纤业起步较晚，由于基础比较薄弱，竞争能力不强，尚依赖高关税政策的保护。因此，入世可能使化纤产品的进口增加。 从钢铁产品贸易看，在乌拉圭回合谈判过程中，我国已就钢铁产品的关税减让、非关税壁垒和贸易权3个方面作出了承诺，并逐步付诸实施。从总体上说，我国到2005年冶金产品关税税率从目前的10.5%降至8.0%的承诺对钢铁的进口影响不大，因为从1992年－1998年，我国223种主要钢铁产品的关税从14.5%降至目前的8.88%，我国承诺的到2005年的降税幅度要比这六年小得多。另外，从我国进口钢材的贸易结构看，近年来，加工贸易所占的比重都在一半以上，而这部分钢材的进口实行的零税率。所以，关税减让不会使钢铁行业的进口状况有太大的改变。从出口方面看，由于目前我国钢铁产品出口已享有大部分国家的优惠关税率，所以入世后，其他成员方现有的关税减让水平对我国钢铁产品的出口增长不会产生明显的改善作用。在非关税壁垒方面，我国在1992年《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额许可证，原则上不以任何形式对进口钢材做数量限制，可见，消除非关税壁垒对钢铁业进出口的影响也不大。在贸易权方面，我国承诺加入世界贸易组织后5年内取消钢铁产品的核定经营，此后有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易。从这点上看，可能会增加政府控制进口的难度。 从石化产品贸易看，加入世界贸易组织对我国石油石化工业的产品进出口的影响在各子行业中表现出较大的差异。从原油方面看，我国原油价格已在1998年6月与国际市场价格接轨，原油进口关税实行定额关税制，因此，关税减让对其进口的影响较小。对于合成纤维，目前合纤原料和中间体的进口名义关税一般在10%－16%，但进口合纤原料大部分实行3%－5%的暂定关税，因此，降低关税对其进口影响也不大。受影响最大的将是石油炼制行业。由于该行业企业缺乏国际竞争力，再加上我们一直对成品油实行配额许可制，如果在加入WTO后5年内逐步取消配额许可制，那么在5年的过渡期内，配额将在初始准入量（如果按1998年进口量为基数，成品油初始准入量为1980万吨）的基础上每年增加15%。 从机电产品贸易看，削减关税对我国机电工业产品进出口的总体影响是有限的。因为我国机电产品进口关税的减让早已启动，部分产品的关税水平已接近世界贸易组织的规定标准。取消非关税限制措施对机电工业产品进口的影响相对大于其他产业。但随着机电工业竞争力的强化，以及外商投资企业产品的市场拓展，外国机电产品的替代压力也在加大，取消非关税措施的冲击有可能减弱。 从汽车贸易看，我国汽车工业是受进口保护程度最高的工业部门。随着关税和非关税壁垒的大幅度削减，汽车产品以及汽车工业发展所需的软、硬件技术的进口都会有大幅度增长，我国汽车工业产出水平预计将下降11%。大型跨国公司会依仗其在技术和资金上的巨大优势进入我国汽车工业，垄断我国汽车工业部分关键性行业。在5年过渡期内，进口轿车的价格将以每年平均2%－3%的幅度下降，初步预计，进口产品的国内市场占有率将由目前的3%上升到10%左右。 从信息产品贸易看，加入世界贸易组织后，该类产品的进出口贸易均将有不同程度的增长。我们虽然不能对在2005年实现零关税对该类产品的进口促进作用估计过高，但年均进口增长10%还是有可能达到的。另外，由于我国信息技术产品贸易绝大部分是加工贸易，降低关税意味着可以以更低的价格从国外进口原材料，从而降低成本，增强该类产品的国际竞争力，扩大出口。估计年均出口增长率也能达到7%左右。 “入世”的中国任重道远 为增强我国产品的国际竞争力，进一步扩大我国的进出口贸易，以适应“入世”的新情况，我们必须做出如下努力： 第一，积极占领和拓展国际市场。一方面要狠抓出口产品质量，积极采用国际市场认可的产品质量标准，主动推进国家标准和行业标准的修订与完善，增强产品的市场竞争力。同时要实行品牌战略，积极开发有自己特色的产品，争取以名牌产品占领国际市场。另一方面，要实施多元化市场战略。要在继续瞄准传统主销市场的同时，积极推进全方位、多元化的出口战略，积极拓展国际市场。 第二，加快结构调整步伐。优先发展一批重点产品，要集中扶持一批市场容量大、体现产业实力和水平、关系国计民生、对行业有较强带动作用的缺门、短线产品。削减生产能力闲置、市场供应远超过市场需求的长线产品的生产。扶持一批高新技术产品。对于原有基础薄弱、尚未形成规模的新兴行业（如环保设备等），应抓住国内市场需求不断上升的有利时机，发挥存量资产作用，提高技术创新能力，重点开发生产，以促进我国的产业升级。 第三，加速产业外向化进程，发展大型企业集团，增强企业的国际竞争力。加入世界贸易组织后，我国的产业不仅要适应社会主义市场经济的要求，而且也要遵循世界贸易组织的规定，全面走向国际大市场。因此，必须加大产业体制改革的力度，把企业推向国际市场，提高国有企业出口额所占比重。 第四，改革科技管理体制和机制，加大技术创新力度，最终形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术。科技创新工作的重点在于管理体制和机制创新，提高科技成果的转化率、缩短转化周期。以技术进步带动产业结构升级。在不长的过渡期内使产业的竞争力，达到能够与国外大公司抗衡自保的水平。 第五，依照国际惯例保护市场和产业，维护企业和国家利益。世界上所有的国家，都毫不例外地利用世界贸易组织的例外条款、国际惯例、幼稚工业保护等原则，保护自己的市场和产业。我国加入世界贸易组织后，也要充分利用上述原则和惯例提供的优惠条件，尽快制定有关法规，以便在国内工业受冲击时运用法律手段加以保护。

1、必须按章程规定的程序和期限履行接受世贸组织章程和乌拉圭回合各项多边协定的手续；2、必须按乌拉圭回合各项多边贸易协定作出关税减让表和各种非关税承诺表；3、必须在服务贸易领域作出具体的市场准入承诺表。在满足三个必然条件后，11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔宣布我国政府接受《中国加入世贸组织议定书》，这个议定书将于12月11日生效，我国也将于同日正式成为世贸组织成员。扩展资料：WTO有三大基本原则：1、非歧视原则非歧视原则表现为国与国之间的最惠国待遇,要求一个成员给予另一个成员的贸易优惠和特权必须立即、无条件地给予其它所有成员。2、市场开放原则主要包括关税减让、取消数量限制和确保透明度三方面。WTO要求将关税作为主要的贸易保护手段，以便对各成员的贸易保护水平能进行比较，也使减让关税的谈判有明确的衡量标准。3、公平竞争原则该原则允许各成员以关税作为贸易保护手段，但不允许以不公正的贸易手段进行竞争，尤其不能以倾销和补贴的方式向其他成员销售商品。参考资料：百度百科-世界贸易组织

中国加入世贸组织，将享受到十大好处如下：第一、有利于引进外资。中国遵循市场准入协议，必将增强外商来华投资的积极性，为吸引外资注入一剂强心针。第二、有利于扩大出口。中国在与该组织的142个成员国进行贸易交往时，都将享受到最惠国待遇。第三、有利于中国的改革开放。中国的改革，离不开一个良好的外部环境。加入世界贸易组织，不仅能在一定程度上改善经济环境，还将给中国创造一个良好的政治环境。第四、有利于国企改革。国企目前之所以遇到相当的困难，原因固然错综复杂，但重要的一点，是因为缺少竞争压力。第五、有利于扩大内需。加入世界贸易组织后，随着各行业的复苏，将有效地刺激内需。第六、有利于扩大就业。加入世界贸易组织后，一个国家的G DP将提高三个百分点，而每一个百分点，将创造四百万个就业机会。第七、有利于提高人民的生活水平。加入世界贸易组织后，老百姓将能以更低的价格购买到更高质量的进口商品，从而有效地增强百姓的购买力。第八、有利于市场的活跃，特别是证券市场。第九、竞争观念将会得到加强。加入W TO之后，中国人的观念势必会发生连锁反应，尤其是竞争观念更会得到加强。民族企业面临产业升级、结构调整等压力，优胜劣汰的形势逼着中国人增强竞争能力。中国改革开放的前20年，主要解决了商品价格与世界接轨的问题；后20年，则主要解决要素价格与世界接轨的问题，要想参与国际竞争，必须增强自身的竞争能力。第十、随着国际文化交流的增加，经济发展朝着全球化的方向迈进。人们的全球观念、国际观念也势必会加强。这种全球观念对中华民族文化的发展是至关重要的。

中国2001年正式加入世界贸易组织。2001年我国正式加入世界贸易组织，成为世界贸易组织的第143名成员，这是我国改革开放和现代化建设的历史必然，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机，对我国的经济发展将具有深远的影响。WTO的基本职能：制定监督，管理和执行共同构成世界贸易组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世界贸易组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世界贸易组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

机遇：它有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，进一步完善社会主义市场经济体制；有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；有利于促进世界经济的增长；也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。挑战：加入世贸组织对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战。如果不加快改革的步伐，这些产业将面临被淘汰的危险。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。

1、必须在服务贸易领域作出具体的市场准入承诺表。2、必须按乌拉圭回合各项多边贸易协定作出关税减让表和各种非关税承诺表。3、必须按章程规定的程序和期限履行接受世贸组织章程和乌拉圭回合各项多边协定的手续。拓展资料：界贸易组织（英语：World Trade Organization），简称世贸组织（WTO），是一个独立于联合国的永久性国际组织。世贸总部位于瑞士日内瓦，现任的总理事会主席是Ngozi Okonjo-Iweala大使。 世界贸易组织的职能是调解纷争，加入WTO不算签订一种多边贸易协议。它是贸易体制的组织基础和法律基础，还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。该组织是当代最重要的国际经济组织之一，其成员之间的贸易额占世界的绝大多数，因此被称为“经济联合国”。该组织前身是1947年10月30日签订的关税与贸易总协定；1995年1月1日，世界贸易组织正式开始运作；1996年1月1日，世界贸易组织正式取代关贸总协定临时机构；2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织；2003年8月30日，世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。截至2020年5月，世界贸易组织有164个成员，24个观察员。2022年3月21日，俄罗斯政党公正俄罗斯党议员向俄罗斯国家杜马（俄联邦会议下议院）提交了俄罗斯退出世界贸易组织的法律草案。组织宗旨提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制；以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各成员关税与非关税贸易障碍，并消除各成员在国际贸易上的歧视待遇。在处理该组织成员之间的贸易和经济事业的关系方面，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，努力达成互惠互利协议，大幅度削减关税及其他贸易障碍和政治国际贸易中的歧视待遇。世贸组织的目标是建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果 。

一、中国加入WTO的意义 1．国际意义 中国加入WTO意味着第二次"地理大发现"。15世纪哥伦布的地理大发现，是一次自然地理意义上的大发现，尽管它也有重要的经济意义。中国加入WTO是经济地理大发现。中国原先不是世界市场经济和多边贸易化体系的一部分，哪怕改革开放了二十年，中国仍然是局外者。现在全球找到了一个规模空前、增长迅速的新市场，特别是当今世界经济失去火车头的时候，中国经济是可以激活世界经济的动力,是促进世界经济发展的强大生力军。为此，世界欢迎中国加入WTO。 2．国内意义 第一，中国得到了世界。中国经济注定要成为世界经济的火车头，中国将在世界经济、人类文明的发展过程中有更大的作为，建立中国人自信的时代到来了。第二，从中国改革开放的角度来讲，过去的20年基本上是政府主导型的、政策性的对外开放，在体制上并没有和世界经济接轨。加入WTO后，这种对外开放将转变成市场主导型的、体制性的对外开放。中国的发展战略将发生重大调整，我们进入了新的开放时代。 二、加入WTO，在宏观上给中国带来的益处 1．大幅降低对外贸易的风险 现在中国的贸易风险来自两方面：首先，中国不是WTO组织成员国就无权参与世界多边自由化贸易体系游戏规则的制定，在经济贸易上就会任人宰割；其次，由于信息不对称问题所造成的对WTO内部关于贸易条款、法规的修正和调整信息无法及时得到了解，造成巨大贸易损失。加入WTO之后，中国就有权进行贸易规则的制定，带着自己的贸易利益进行市场谈判，而且在信息对称之后，占中国GDP4成以上、居世界第九位的进出口贸易风险也将会大幅度下降，盲目出口所造成的贸易损失就可以得到克服。 2．有益于加快经济发展的速度 第一，贸易是经济增长的发动机，是在资源总量不变的情况下，不断增加国家财富和居民收入的对全球有利的套利行为。第二，加入WTO后随着市场的扩大，分工就会有所发展，专业化分工促进积累，是国民经济财富的源泉，使整个经济进入规模化的良性循环。中国要把握好市场的扩张和分工的加大，在每个部门、产业、地区作结构调整，获得赢利的空间。第三，贸易在完成商品交换的同时，会产生溢出效应，也就是把世界先进的文化、价值观、生活方式、管理、技术、信息、知识等带入中国社会，进而促进中国的体制改革，增强与世界的认同。 3．解决二元经济结构发展的难题 中国改革开放二十多年，尽管GDP的增长很快，但地区间的差别在逐渐拉大，绝对和相对的贫困在增加，很多人被排斥在就业机会之外，没有参与社会经济活动的动力。经济结构的二元化造成中国总体的发展不够，东部沿海地区先进的工业化、城市化经济和中西部落后的农村经济同时并存，差距很大，这是造成当前社会不稳定的根源所在。农村的贫困不是农业问题而是农民问题，是经济结构的二元造成的城市化工业化的停滞。解决农村问题根本就是要把8亿农村人口转变为城市化的工业化的人口，这是极其艰巨的发展任务。加入WTO给中国8亿农民以发展机会。中国要引进外部市场，把制造业推向世界，这样才能根本上解决中国的发展问题。三、加入WTO将给中国带来的冲击 1．体制冲击 加入WTO之后，中国的对外开放将向市场主导型、体制性转变。为此，政府首先要转变职能。在微观领域，解决国有企业问题，使政府真正退出市场活动：对于有垄断利润和垄断租金的企业，如水、电、煤等公用事业，此种国有企业必须国家所有，不能政企分开，其所获得的垄断利益应用于福利事业，保持社会的基本稳定；对于参与赢利的企业，政府应该退出或者持有一定的股份，而不是政府独有或一股独大；对于始终坏帐的企业，宣布破产或者从垄断企业中抽取资金用以接管。在宏观领域，政府的职能应使其产业功能和社会功能分开，企业是要追求利润的，原先承担的社会功能应转向社区。我们在体制、意识形态、文化等领域的相应调整，对应对好体制冲击、把握好加入WTO的机会具有根本意义。 2．地区间冲击进入WTO后，中国各区域的经济增长差别可能进一步扩大。党中央提出西部大开发就是要在东西部政策上有所差别。当前中国开发西部有三种危险倾向：一是资源开发，试图用资源出口推动经济发展；二是小城镇开发，小城镇非但没有经济效益，而且无法给农民创造就业机会，对环境也会造成相当的破坏；三是用高科技发展西部。这些都脱离了实际的经济条件，是不合理的。正确的做法应该是：其一，区位优势开发，修建横贯中国大陆的高速公路网，缩短通向海洋的距离，把投资价值、参与国际市场分工的价值凸现出来，将人口调整至东部地区，降低成本，增强参与，保持持久的国际竞争力；其二，开发西部市场，加强西部市场化和市场化的意识；其三，创建一种能够使本地经济以最快速度增长、人人能够充分就业的经济结构，因地制宜地促使地区经济有效的快速增长。 3．产业结构冲击 中国的产业在加入WTO后可分为三种类型：一是劳动密集型产业将成为具有国际竞争力的、能够走向世界的产业，这要求我们的商品需解决好两个问题：首先，在兼容的文化氛围里，创造自己的品牌，合作占领大的市场份额，把成本优势转化成市场竞争优势；其次，建立比较竞争优势，适应世界市场的需求，选取合适的具有前途的劳动密集型产业，成为风靡全球的中国制造。二是现在看似有点问题、将来会发展较好的产业，如汽车业和电讯业。以汽车业为例，存在的问题是对土地价值判断陈旧思维、对经济增长缺乏准确估计、人均收入估算存在误区。加入WTO后，这方面会有大的调整，汽车业就会有发展机会。三是现在看似问题不大但将来会有大问题的产业，如服务业、高科技产业和金融业。以金融业为例，金融业风险高度集聚，原因在于国有企业的改革尚未取得成功和突破性的进展，银行资本金不断被企业蚕食，股票市场的秩序也完全颠倒。如何维持？ 正面和反面的冲击对中国而言都将是一种机遇。中国欲应对好冲击，关键在于体制改革。经济立法和司法机构，与国际货币基金组织、世界银行三足鼎立，成为21世纪世界经济秩序中贸易、金融和发展三大领域维持经济秩序、协调经济纠纷的主要支柱。wto在制定 贸易事务规范，协调各成员国之间的贸易冲突，维持各国间的贸易秩序，讲究效率和公平等方面起着不可估量的作用

利大于弊，wto，关贸总协定最大的特点就是公平性原则，说白了，就是不分国内外，不分什么国家，国家给的待遇都是一样的，这就冲撞了以前国家包括给合资企业等等的种种优惠待遇，以及税收上的贸易壁垒。一视同仁主要使外国厂商更多的进入中国市场，争得利益，自然就导致了国内有些产业受到威胁，据此便有了例如对汽车产业进行保护的n年政策。但同时，也给了国内企业进军国外的平台。竞争是促使发展的最好手段，而发展必然是由风险伴随的，但我们不能因为风险就因咽废食。参加wto如同参加联合国一样，国家也是在深思熟虑很多年，观察很多年，在国力允许进入国际大环境竞争的情况下决定的

加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，是我国经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO，对我国经济发展有利有弊，但总的看，利大于弊。有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。加入WTO后，我国要履行WTO规定的义务，逐步开放国内市场，这将进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。有利于加快国内产业结构的调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；通过我国对其他成员方开放市场，可以利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。有利于继续深化我国经济体制改革。世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，它的基本要求是充分发挥市场竞争机制的作用。加入世贸组织，将会推动我国改革的进程。同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度；还将推动外贸、银行、保险、证券、商业等方面深化体制改革，以适应这些领域逐步开放的需要。有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。我国作为联合国常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的成员，加入WTO，参与多边贸易规则的制定，可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，提高我国的国际地位。同时，我国还可以利用多边争端解决机制，减少与其他国家发生正面摩擦和冲突，有效维护我国的正当权益。有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化是不可避免的历史潮流，而经济全球化对发展中国家来说，既有机遇，也有严峻的挑战。为了适应经济全球化的新形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。加入WTO，我国与其他成员方均须严格按照国际规则办事，相互开放市场。这将有利于我国全面参与国际竞争和国际合作，充分发挥我国的比较优势。同时，加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络，扩大出口。加入WTO也有利于建立我国自己的跨国公司，走出国门，到其他国家设厂办企业，提高中国经济的国际竞争力。当然，加入WTO，我们既要享受应有的权利，又要承担相应的义务，这就免不了给我们带来一定的压力和挑战。首先，进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。过去在市场开放方面，我国根据经济发展的要求和经济体制改革的进程，自主地决定市场准入、削减关税和取消非关税措施。加入WTO后，我国必须遵守WTO关于市场开放的规定，这对我们开放市场的速度和步骤会形成一定压力。随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场，国内企业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。其次，我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约。我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定，虽然这也是我国深化对外经贸管理改革的重要任务，但目前我们在观念和体制上都存在许多不太适应的地方，政府机关和企业管理人员的工作方式也有相当大的差距。再次，多边争端解决的裁决也可能出现对我不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑，利用得好，受其惠；利用得不好，则受其损。由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，再加上对WTO规则了解不够，经验不足，即使投入相当多的人力和物力，我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。辩证看待利弊得失怎样看待我国加入WTO的利弊得失？我们要用全面的、发展的、辩证的观点看待这个问题，要站在改革开放、经济发展和现代化建设事业的全局和战略高度来分析我国加入WTO的利弊得失。既要看单个产业，又要看整个产业；既要看当前，又要看长远。分析我国加入WTO的利弊得失，不能只以某一个或几个产业，而应着眼于整个经济发展。从单个产业看，加入WTO会给一些有比较优势的产业带来发展机遇，如农业中的水果、肉类和蔬菜等，工业中的一般机电产品、轻工产品、纺织品、消费类电子产品，服务业中的建筑、旅游等，都将获得更大的国际市场份额。但是，加入WTO也会给国内一些产业带来一定冲击与压力，如农业中的粮食，工业中的汽车，服务业中的银行、保险等，均将面临来自发达国家的竞争压力。从整体产业看，加入WTO给我国产业带来的机遇要大于造成的冲击，我国多数产业将获得更多的发展机遇。加入WTO，不仅对近期经济增长有积极意义，而且对长期经济发展具有深远影响。从近期看，加入WTO可以扩大我国具有比较优势的纺织品、机电产品的生产和出口，可以吸引更多的外资特别是跨国公司，从而有利于经济增长和扩大就业；加入WTO虽然暂时会对一些没有比较优势的产业形成一定的竞争压力，甚至造成一些冲击，但只要我们应对得当，这些产业也是可以在竞争中求发展的。从长远看，加入WTO对我国经济体制改革、调整产业结构、增强国际竞争力和提高国际地位都将产生积极的影响。我们还要辩证地看待加入WTO的利弊得失。

上面错了台澎金马个别关税领域

《中华人民共和国加入WTO议定书》Protocol on the Accession of the People"s Republic of China, 中承诺了以下几项:透明度:中国应设立或指定一官方刊物，用於公布所有有关或影响货物贸易、服务贸 易、TRIPS或外汇管制的法律、法规及其他措施，并且在其法律、法规或其他措施在该刊物上公布之後，应在此类措施实施之前提供一段可向有关主管机关提出 意见的合理时间，但涉及国家安全的法律、法规及其他措施、确定外汇汇率或货币政策的特定措施以及一旦公布则会妨碍法律实施的其他措施除外。中国应定期出版 该刊物，并使个人和企业可容易获得该刊物各期。非歧视:除本议定书另有规定外，在下列方面给予外国个人、企业和外商投资企业的待遇不得低於给予其他个人和企业的待遇：（a）生产所需投入物、货物和服务的采购，及其货物据以在国内市场或供出口而生产、营销或销售的条件；及（b）国家和地方各级主管机关以及公有或国有企业在包括运输、能源、基础电信、其他生产设施和要素等领域所供应的货物和服务的价格和可用性。特殊贸易安排:自加入时起，中国应取消与第三国和单独关税区之间的、与《WTO协定》不符的所有特殊贸易安排，包括易货贸易安排，或使其符合《WTO协定》。贸易权:除本议定书另有规定外，对於所有外国个人和企业，包括未在中国投资或注册的外国个人和企业，在贸易权方面应给予其不低於给予在中国的企业的待遇。国营贸易:中国应保证国营贸易企业的进口购买程式完全透明，并符合《WTO协定》，且应避免采取任何措施对国营贸易企业购买或销售货物的数量、价值或原产国施加影响或指导，但依照《WTO协定》进行的除外。作为根据GATT1994和《关於解释1994年关税与贸易总协定第17条的谅解》所作通知的一部分，中国还应提供有关其国营贸易企业出口货物定价机制的全部信息。非关税措施:自加入时起，中国应遵守《TRIMs协定》，但不援用《TRIMs协定》第5条的规定。中国应取消并停止执行通过法律、法规或其他措施实施的贸易平衡要求和外汇平衡要求、当地含 量要求和出口实绩要求。此外，中国将不执行设置此类要求的合同条款。在不损害本议定书有关规定的情况下，中国应保证国家和地方各级主管机关对进口许可证、 配额、关税配额的分配或对进口、进口权或投资权的任何其他批准方式，不以下列内容为条件：此类产品是否存在与之竞争的国内供应者；任何类型的实绩要求，例 如当地含量、补偿、技术转让、出口实绩或在中国进行研究与开发等。价格控制:中国应允许每一部门交易的货物和服务的价格由市场力量决定，且应取消对此类货物和服务的多重定价做法。补贴:中国应通知WTO在其领土内给予或维持的、属《补贴与反补贴措施协定》（“《SCM协定》”）第1条含义内的、按具体产品划分的任何补贴，包括《SCM协定》第3条界定的补贴。所提供的信息应尽可能具体，并遵循《SCM协定》第25条所提及的关於补贴问卷的要求。对进出口产品征收的税费:中国应保证国家主管机关或地方各级主管机关实施或管理的海关规费或费用符合GATT1994。技术性贸易壁垒:中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程式符合《TBT协定》。中国应保 证自加入时起，所有认证、安全许可和质量许可机构和部门获得既对进口产品又对国产品进行此类活动的授权；加入1年後，所有合格评定机构和部门获得既对进口 产品又对国产品进行合格评定的授权。对机构或部门的选择应由申请人决定。对於进口产品和国产品，所有机构和部门应颁发相同的标志，收取相同的费用。它们还 应提供相同的处理时间和申诉程式。进口产品不得实行一种以上的合格评定程式。中国应公布并使其他WTO成员、个人和企业可获得有关其各合格评定机构和部门 相应职责的全部信息。确定补贴和倾销时的价格可比性:GATT1994第6条、《关於实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》（“《反倾销协定》”）以及《SCM协定》应适用於涉及原产於中国的进口产品进入一WTO成员的程式，并应符合下列规定：（a）在根据GATT1994第6条和《反倾销协定》确定价格可比性时，该WTO进口成员应依据下列规则，使用接受调查产业的中国价格或成本，或者使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法（b）在根据《SCM协定》第二、三及五部分规定进行的程式中，在处理第14条（a）项、（b）项、（c）项和（d）项所述补贴时，应适用《SCM协 定》的有关规定；但是，如此种适用遇有特殊困难，则该WTO进口成员可使用考虑到中国国内现有情况和条件并非总能用作适当基准这一可能性的确定和衡量补贴 利益的方法。在适用此类方法时，只要可行，该WTO进口成员在考虑使用中国以外的情况和条件之前，应对此类现有情况和条件进行调整。

2001年12月11日

中国于2001年12月11日加入WTO（世界贸易组织）。WTO（WorldTradeOrganization）即世界贸易组织，是一个全球性的国际组织，成立于1995年。其总部位于瑞士日内瓦，目前有164个成员国，覆盖了全球98%的贸易。WTO的主要职责是管理国际贸易，旨在促进全球自由、公平、可预测和平衡的贸易环境，并且确保成员国之间的贸易协定得到实施。WTO主要的职责包括推动贸易自由化、促进贸易便利化、协调成员国的贸易政策、解决成员国之间的贸易争端等。

国进入WTO利与弊 有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以 促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。加入WTO后，我国要履行WTO规定的义务，逐步开放国内市场，这将进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。 有利于加快国内产业结构的调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；通过我国对其他成员方开放市场，可以利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。 有利于继续深化我国经济体制改革。世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，它的基本要求是充分发挥市场竞争机制的作用。加入世贸组织，将会推动我国改革的进程。同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度；还将推动外贸、银行、保险、证券、商业等方面深化体制改革，以适应这些领域逐步开放的需要。

1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员； 2001年9月12日至17日，世贸组织中国工作组第18次会议在日内瓦举行，此次会议通过了中国加入世贸组织多边文件提交总理事会审议。会议宣布结束中国工作组的工作。 2001年11月10日，世界贸易组织多哈会议批准我国为正式成员。中国加入世贸组织，成为该组织第143个成员国。 2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员 是世贸组织的英文简称。是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起，并称为当今世界经济体制的“三大支柱

市场经济发展中国家

http://news.eastday.com/epublish/gb/paper22/1/index.htm加入世贸机遇与挑战并存

提高中国的国际地位和国际影响力

　　1、加入WTO机遇和挑战并存，有利也有弊，但从长远来看利大于弊。它是一把双刃的剑。　　2、牢牢记住一个原则：只要主权在手，就不会对国家和民族的根本利益造成伤害。　　3、中国既要承担义务，又要享受权利，必须要遵守WTO的基本原则：①要实行最惠国待遇原则；加入世贸组织，有15项多边协议，中国要承担义务。　　4、给我国提供的机遇主要有：①可以享受低关税待遇或最惠国待遇，扩大出口；②有利于利用外资；③促进我国服务业的发展；④使我国经济更加开放，加速四化建设；⑤有利于企业建立现代企业制度；⑥有利于打破地方保护主义；⑦有利于国民素质的提高；有利于中国参加世界经济全球化的进程；⑨有利于国内产业结构的调整。　　5、挑战主要有：一部分落后的企业、产业、产品会被淘汰；②对没有改制的国有企业压力大；(逼迫企业改制)③企业真的挑战在于制度竞争，产业结构的调整必然带来结构性失业；④对目前政府的职能提出挑战。(大市场小政府)；⑤负传递效应。(国外的一些不好的东西也会进来)　　加入WTO对农业、金融、电信、企业的影响　　1、对农业的影响：对小麦、棉花、豆油近期不利，对玉米长远不利；对蔬菜、畜牧业、养殖业(特别是对养虾)有利；对林业、旅游业、中草药、竹子有利；对茶叶、棉麻扩大出口；农业最大的问题是深加工不行。　　2、对汽车制造业冲击大。对冰箱、彩电、洗衣机、服装、纺织品、鞋、玩具有利；对啤酒、日化有利。　　3、对电信、银行、保险公司提出严峻挑战。　　4、对我国的国有企业提出严峻挑战。　　欧洲共同体EuropeanCommunities即欧洲(经济)共同体。又称欧洲共同市场，是德、法、意、荷、比、卢六国于1 957年6月签订罗马条约，协议自1958年1月1日起成立共同市场。西欧国家推行欧洲经济、政治一体化，并具有一定超国家机制和职能的国际组织。欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体的总称。又称欧洲共同市场，简称欧共体。　　欧共体的影响：　　1 加快了各国经济发展的速度。2 形成了美、日、西欧三足鼎立的格局，美国的经济和政治的霸主地位受到动摇。（注意：西欧各国实行了独立自主的外交政策）3 为后来的欧盟奠定了基础，也为世界的区域性组织的建立提供了样本！这时西欧两大死对头（德和法）也开始了合作。“欧洲钢煤联营”就是他们合作的代表。

　　自1992年以来，中国理论界从不同的视角展开了对中国加人WTO的利弊分析。然而，更多的分析足在经济学的框架内展开的，而事实上，这是关系到一个民族未来生存的重大问题，单纯的经济学分析有失简单化。我们认为，中国加入WTO，循着对经济影响的深人化，必将对置于经济生活之上的文化生活、民族心理与情感、民族理性价值、人们的思维方式、社会文化结构、政治构造等多方面产生深刻的影响，并使之发生渐变或突变。这是中国在未来经济、政治与文化生活中面临着的不可回避的、更为深层次的问题。由此，就要求我们超越单纯的经济框架，超越利弊比较的思维模式，从更为广阔的文化背景中来审视中国所面临的这一既是促进其发展的良好机遇，同时也蕴涵着巨大潜在挑战的行为，着力思考中国加入WTO可能付出的“代价”，将代价降低到最小限度。而要达此目的，就迫切要求中国从政府到国民都必须以开放的心态，充分认识到加入WTO可能带来的冲击，并及时调整我们的观念与行为方式，完善我们的组织与管理制度，改进我们的组织与管理方法，变被动为主动，借此良好机遇，推动中国经济与社会全面进步。　　中国加入WTO，首先面临着一个如何调整我们自身的经济观念、经济行为方式以适应国际市场的“游戏规则”的问题。市场经济有其自身特有的“游戏规则”，这已成为通识。中国加入WTO也就必须按照国际经济的通行“游戏规则”进行经济操作，这就是我们常说的按照“国际惯例”来行事。　　所谓国际通行的市场经济运行规则或法则是西方市场经济在成长的漫长历程中锻就的，是成熟的市场经济运行的客观内在法则的理性建构与表达。这套法则，就其表面来看，是一套经济运行的规范性方式、条例，具有内在的、不以人的意志为转移的客观性。但是，我们认为这套国际经济运转所必须遵循的规则，其“生成”并不是单一的、表层的，而是有着深刻的文化支撑，即有着深刻的文化、价值观念基础的。也就是说，是按照西方文化体系、文化价值观念制定出采的。因为规则是一种设定，而设定不是无彬的。WTO规则之根正是西方文化的价值观念体系。这样问题也就明白了，WTO"‘游戏规则”的制定所遵循的主要是一套以西方价值观念体系准则，规则的具体内容则是西方价值观念体系在经济领域的具体化。相对完备形态的市场经济法则，蕴涵在WTO规则中。而蕴涵在WTO规则中的价值观念，与中国文化所具有的传统的价值观念存在着程度不同的差 异，这就使得中国 在对之适应的过，程中，会发生程度不同的冲突。而因种种差异所引发出来的冲突也将或强或弱地呈现出来，从而形成在很长一段时间内多元文化交织并存、相互渗透的文化生态，最终引发中国文化发生新的嬗变，这是不依任何个人意志为转移的文化演化的内在规则。基于这样的认识，我们如何在既遵循国际惯例获得经济发展的同时，又能够使中国传统的、合理的价值观念在新的冲击下，仍能够保持、发挥其积极的功能，从而构筑山中国新的文化空间，使中国传统文化在新的时代焕发出新的异彩。这将是一项历史性的课题。蕴涵于wTO规则之中的价值观念体系与中国的文化体系中所蕴涵的价值观念之相悖的事实，决定着中国从形式上到内在实质上加入WTO必将有—段很长的路要走，必将经历—段文化与精神阵痛的过程。　　首先，从经济的视角，明确我们的经济行为方式与西方经济人的行为方式及观念的差异，方可更有效地使我们的经济活动规范化，以更为良好的经济人形象介入到国际经济活动这个大系统中去。因为，西方的经济学家在总结、反思市场经济活动时，明确地揭示其市场经济的价值前提，这就是：理性经济人。它是市场经济发展起来的一个必要的观念前提与基础．它的内在特点构成了经济主体的活动理念并规范着经济主体的活动方式，具体表现为“经济主体”在进行经济筹划与经营活动中是最大程度地展开的、纯粹经济化的。这样，经济活动获得了相对独立的空间，它固有的法则得以充分的展开，并在经济行为中得以贯彻，从而使奠定在纯粹经济活动之上的法则也就具有了一致性、客观性与内律性。而在中国，理性经济人始终未能形成，并且在中国的文化中始终也没有给予纯粹经济人以适当的“合法”的文比空间，人们在观念上尚未对之给予恰当的认可。人们总是以“义”与“利”。在现在即以“经济效益”与“社会效益”的关系问题来评价经济人的社会化经济活动，从而使得经济人的活动与行为带有多重性。在进行经济活动、发生经济行为之时，其他与经济活动、经济行为无涉的因素也同时加入其中，这样使得中国经济人的行为带有程度不同的复合性，经济活动带有很多的“官方”色彩或非经济行为的色彩。其结果是经济活动没有得以充分的展开，其他与经济活动无涉的东西反而得到了不同程度的“展现”。同时，在这种理性经济人还没有成长起来的过程中所进行的诸多经济行为都或多或少带着人情的因素，政府替代企业做决定、保护主义色彩浓厚等积弊也就不可避免。这样，经济主体的经济目标在受到众多因素的干扰之下，非但没有得到充分的实现，而且还严重地制约着经济人从事经济活动的内在心理与情感的动力。这样的状况在中国加入WTO之时，西方理性经济人带有鲜明的目的性与功利性的行为方式会迫使我们改变对经济人行为方式的认识，并对中国经济人的行为加以调节。但是，这一过程并非一朝一夕就能完成，因为在行为方式之背后有着更为深厚的文化性格、民族心理以及观念差异。　　其次，受契约、合同规范的经济行为与受主观随意性的影响严重的经济行为之间存在的差异，警示着中国必须加强市场经济的法制建设。西方契约理念源起于古罗马晚期，有其深远的历史文化之根，成为西方经济文化之深厚的传统。　　西方市场经济主体的经济行为，受着严格的市场法规的约束与调节，形成了“代价”最小的规范性的经济行为方式。这具体体现在经济主体问的关系奠基于对双方都有约束力的“契约”与合同上，这是契约理念的经济语言表达。契约与合同以责、权、利三者清楚明晰的划定为内涵，对经济主体的经营行为具有矫正性与导向性，这就使得经济活动有了深厚的、严格的法律基础，这使人们认识到市场经济是一种法制经济。而中国在近20年，尤其是在近10年的市场经济的发展中，由于市场经济活动本身并未如西方的市场经济一样得封充分的展开，使得中国经济人在经济活动中契约、合同意识还很淡漠，市场法规体系“匮缺”，已出台的法律与条规之间存在着程度不同的内部裂缝，这样，在市场经济运行中往往出现责、权利含混不清，也出现了无法可依，有法也难依等等多种多样的“问题”，从而导致经济主体的行为缺乏规范性、统一性以及协调性。由此，中国加人WTO，客观上就必然要求政府一方面加强有关市场经济的法制建设，另一方面加速国内企业产权的清理，使中国的经济活动更趋于法制化。　　第三，中西经济伦理的价值基础的差异，要求中国在加入WTo之后，必须积极、有效、快捷地协调、整合这种深刻的差异，使中国大大小小不同的经济主体形成良性的协作关系，激发“人”的潜力与凝聚力，促进中国企业的经营方式以及经济增长方式的迅速转型。—般地说，西方的经济伦理以个人主义为基础，以个体为本位、为中心，确信人人机会均等，崇拜竞争。加之西方企业精神鼓励人们选择的自由，人们容易找到自己恰当的位置，实现自我，这也就是通常所说的“企业以人为本”。这就有利于人的潜能得以充分发挥，使不同的经济行为主体在遵循共同的市场原则的基础亡，形成鲜明的“个性”，催发出生机勃勃的“经济生态”环境，培育创新精神，孕发巨大的创新能力，从而使得经济主体在国际竞争中居于优势地位。这样也就比较好地解决了“公平”与“效率”的关系。　　但是，不容讳言，以个人主义为基础所构建起来的这一套经济伦理固然促进了个人和企业充分地释放能量，但由于人与人之间的物质利益关系，只能在契约的基础上来维持，导致了协作精神的缺乏，人们之间的关系比较紧张，这就增大了在人际关系的摩擦中消耗的能量，提高了浪费的概率，加之社会流动性大，人身依附弱，有时极度的个人奋斗和缺乏群体的配合等，都将客观地限制个人能力的实现程度。相反，中国的经济伦理是以集体主义为其价值基础的，社会、集体在价值体系中居于中心地位，是轴心，而个体则是次要的、非轴心的。社会、集体是个体的价值归属。这样，一方面构筑了社会的“家族道义的网络”，在生产中，在企业内部容易形成职工与企业的“命运共同体”、“利益共同体”和“生活共同体”，强化职工对企业的归属感和稳定意识，缓和管理者与被管理者之间的矛盾，使企业的凝聚力得到提高。在企业外部，商会和工会等中介组织与政府和企业之间也存在着一定的家族式的关系，它在企业与企业之间和企业与政府之间进行沟通的同时，也以家族关系缓和了它们之间出现的各种摩擦。但是，另一方面，也正由于此，个体的价值与利益不能够得到充分的体现与实现，使个体在整个生产系列中渐渐丧失“不可替代”的本位感与生产，生活的主体意识，这也就在一定程度上压抑了个体的选择与创造性的激发、挖掘。　　第四，WTO所要求的市场经济观念与我国目前市场经济现状之差距，迫使中国通过更全面、深入的改革来剔除计划经济所留下的“痕迹”。这里涉及到——个市场经济本身的观念问题。WTO要求其成员的经济构成不能是计划经济的模式，而是比较纯粹化的市场经济，这样，才能更好更严格地按照市场经济规则来运转。而在我国，虽然我们也在搞市场经济，但不可否认的是我们的市场经济与WTO所要求的市场的经济构成状况还存在差距。其中，最突出地表现在：我国已经市场化的非公有制经济成分还很不成熟，刚进入市场的公有制经济成分还严重地被计划经济的“惯性”牵制着，其活力不高，效益不好。从我国加入WTO长达十几年漫长的谈判即可知我国的经济体制转型之必要性、紧迫性与艰巨性。　　第五，贫富观念的差异。这里的贫富观念涉及两个层次，第一个层次是对贫富本身的看法，第二个层次则是对导致贫富差异的原因如何看待。西方国家由于经历了市场经济发育、发展与成长的历程，而今已经比较成熟，再加上政府的一系列调节措施比较得力，使得西方人对贫富差距具有了更多的理性态度和更强的心理承受力。而中国文化传统中，人们对贫富差距的认识则偏重感性，心理承受能力脆弱。　　第六，风险观念之差异。市场经济本身是一种风险经济。西方国家的经济主体由于经历市场经济洗礼的历史比较长，经验比较丰富，相应地风险意识比较强，风险承受能力也比较大，防范与抵制风险能力也比较强。而在中国，企业主体还没有形成强烈的风险意识，对企业的风险概率也还没有完全自觉地进行理性的预设，从而使得企业缺乏应有的预防与保护措施与手段。这样，在世界经济一体化、全球化的背景下，一旦加入WTO，国内企业就很难抵御与承受国外企业的全面冲击和剧烈的市场竞争，由此对市场经济竞争所导致的倒闭、破产、失业(下岗)，人们往往感到茫然无措。　　除了以上几个主要的观念差异，当然还存在着其他的一系列的观念差异．譬如：投资理财观念、竞争观念、公平观念、失业观念、消费观念、管理观念、效益观念、人才观念、生态观念等都存在着或强或弱的差异。这些差异都是我国加入WTO所不可回避的问题，迫使我们必须加以调整和完善。　　中国加入WTO，中西文化之差异所引发的矛盾，直接显现于经济，并将会逐渐扩展到政治、文化等领域之中，从而导致中国人的思想、情感、心理、观念乃至思维方式等变化，最终导致中国传统文化的转型，这就要求中国从政府的职能到人们的心理、观念都必须进行恰当的调适，以保障社会稳定、协调地发展。　　首先，在政治领域。伴随着经济活动的展开与深入，在经济之背后的政治观念、政府行为也将发生相应的变化。中国加入WTO，客观上就必然要求政府职能的转变，明确政府的经济职能、权利管理职能。　　．　　其次，伴随着加入WTO，在中国，包括生产模式在内的一系列模式都相应地必将发生变化，从而迫使人们对生产观念、管理观念等一系列与市场经济直接相关的观念做出恰当的调整。　　再次，在中国加入WTO后，中国人的收入状况、消费模式、交往方式、生活结构等等一系列日常生活的内容都将发生很大的变化，相应地，人们的消费观念、交往观念、生活观念也将随之发生变化。　　第四，伴随着加入WTO，体现西方人价值观的文化样式与作品将大量地“涌入”，中国，中国的文化空间将承载着更为丰富的内容。如何在加强、保持中国文化传统，不失中国文化本位的状况下，又能够有鉴别地吸纳其他民族的思想、观念，达到丰富人们的精神生活；促成人们的思维方式向现代转化或转变，繁荣中国的文化，使中国文化在新的世界文化格局中获得更有利的发展空间呢?这是值得国人深思的问题!　　第五，随着中国加入WTO，经济全球化的态势更为明朗与清晰，社会的价值理性、价值结构也必将发生变化；这是一个变革和进步的时代契机。在与多样化的价值观念的冲撞与磨合中，奠定于传统生产与生活基础上的等级观念、等级制度、社会的结构等等也都将受到新的冲击与审查，中国社会的文化价值理性与批判理性将获得新的成长，最终新的文化构造运动咀不可避免。　　总之，中国加入wTO，是一个经济事件，但又决不仅仅是经济事件，它从经济领域中延伸、扩散出来，遵循着社会文化的演化规则与内律，将对中国发生深远影响。我们当前必须认真去做的工作就是观念先行，调整自身，变被动为主动，这乃是人之活动的特点使然。至于如何加以调适则是一项带有很强技术性的系统工作，有赖于国人集思齐力而为。

分类: 商业/理财 >> 财务税务 解析: 12月14日 09:49 WTO与中国银行业—入世后，我国银行业面临的机遇与挑战 袁 明 完整的文章见e521/ckwk/jryd/xglw/0072 1999年11月15日，中美就中国加入世界贸易组织达成正式协议，这为中国最终加入WTO扫清了最大的障碍。2000年5月19日，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成正式协议，从而使中国加入WTO的步伐大大加快。 “入世”意味着我国各行业面临着更进一步的开放，金融业也不例外。自从1995年WTO成立以来，各成员国继续对金融业进行一系列谈判，并於1997年12月13日最终达成新的金融服务协议(FSA)，对该行业的开放提出更高的要求。中国加入WTO后，按照与《服务贸易总协定》（GATS）的基本原则和新的金融服务协议（FSA）的要求开放金融服务业将成必然趋势。虽然入世后中国的金融业并非全部开放，而是视情况开放：加入WTO两年后，获得许可的外资银行可以开办人民币业务；5年后，中国将进一步开放银行业，但仍在股权，地域和业务范围上对外资银行进行限制。但是，中资金融机构不仅由于目前的制度安排上与外资金融机构在竞争上处于劣势，而且在经营管理方面将面临挑战。与此同时，入世后我国的银行也可以充分参与到国际银行业的竞争中去，在竞争中谋求更大的发展。因此，加入WTO后，作为中国金融机构主体的中国银行业机遇与挑战并存。 一．中国与WTO 世界贸易组织（World Trade Organization）成立于1995年1月1日，它是独立于联合国的永久性国际组织，总部设在日内瓦，现有134个成员国。它取代关贸总协定（GATT），负责管理乌拉圭回合一揽子协议的实施，负责管理世界经济和贸易秩序。世贸组织的宗旨和基本原则与关贸总协定基本相同，旨在通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标，但它与关贸总协定又有所不同，它比关贸总协定有更宽的管辖范围，除管理传统的和乌拉圭回合新 确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和服务贸易等领域。世贸组织是具有法人地位的国际组织，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。 世贸组织的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、服务贸易、知识产权三个理事会和贸易与发展、国际收支、行政预算三个委员会。秘书处设总干事一人。1986年 1月10日，中国总理赵 *** 在会晤关贸总协定秘书长亚瑟.邓克尔时表示，中国希望恢复其关贸总协定中的缔约国地位。1986年7月11日，中国正式照会关贸总协定秘书长，要求恢复其关贸总协定成员国席位。1986年 9月15——20日，中国出席了在乌拉圭埃斯特角城举行的关贸总协定部长级会议，正式地全面参与了乌拉圭回合的多边贸易谈判。1995年1月1日，世界贸易组织成立后，中国继续参加谈判，但是由于少数发达国家的阻挠，谈判一度中断。1999年11月15日，中美就中国加入世界贸易组织达成正式协议，使得我国入世的步伐大大加快。我国与欧盟的谈判在一度中断后于2000年5月重新开始，终于在2000年5月19日达成最终协议。中国加入关贸总协定和世界贸易组织的谈判已经走过了14年的历程，现在终于看到了曙光。 三、加入WTO后我国银行业面临的挑战 随着中国加入WTO步伐的日益加快，面对实力雄厚的外资银行，我国银行业必然要感到很大的压力。为了在竞争中立于不败之地，我国银行业必须认清形势，采取行之有效的应对措施，迎接挑战，在竞争中发展。 从近期看，加入WTO后我国经济和银行业受到某种程度上的冲击， 将是不可避免的。我们应当考虑到银行业全面开放后的负面影响，其中值得的问题主要有以下几个： 1、业务范围问题 80年代以来，西方各国强调金融自由化，银行向全能银行发展，即商业银行存贷款业务和投资银行发行、包销和承兑证券业务的结合，已经是一个世界性的趋势。包括银行证券分业最严格的美国和日本，80年代以来都逐步以各种补充法规来放宽银证兼营的范围，直到最近美国通过了新的银行法案，这是对全能银行发展的全面肯定。我国的银行法则坚持银行、证券、信托、保险四业分管。当世界上的银行家正在以全能银行的模式进入改革开放的中国之时，而中国的银行却走着严格金融分工的美日模式的旧路，显然同改革开放的大趋势格格不入。在加入WTO之后，这个矛盾会变得更加突出。因为外国银行会依仗全能银行或其一系列子公司的业务优势来争夺客户，而我们的分业经营和分业管理，不但束缚了自己的手脚，也妨碍了自己去积累全能银行综合服务的经验。特别是信托业，这本来是银行与证券业的一个中间地带，业务范围很宽，西方称之为“金融百货公司”，我国银行不能兼营信托，又把信托业的机构作了很大收缩，管理上归属央行，而证券方面又对信托业作了诸多限制，比如不许介入证券的发行、经纪和承销。加入WTO，一旦国外信托公司介入中国，中国的信托业势必会面临灭顶之灾。 2、自主经营问题 国外银行有自主经营的优势，中国国有商业银行的自主经营则相对较弱。比如，外资银行对存贷款利率市场化的掌握自主性较大，对呆账准备金的提取额度和呆坏账核销的自主性也较大。而国内银行则有诸多限制，特别是呆坏账核销还要有众多行政部门的参与。加入WTO以后，这些分权式管理，如果不改革，实际上也都将成为国内银行参与竞争的障碍。 3、人才的争夺 这实质上是一个劳动报酬即分配制度问题。外资银行能够以高薪挖人，而国内银行却是以平均主义为特征的“大锅饭”工资制。如果不能在劳动报酬分配制度上有重大突破，则很难留住人才。加入竞争之后，势必会导致不少既有国外工作经验、又熟悉国内客户和我国体制背景的优秀人才的流失。这些优秀人才将使外资银行的竞争如虎添翼。其实，金融的竞争，在很大程度上，就是金融人才的竞争。 4、金融手段和金融创新方面的竞争 据美国单方面公布的信息，外国企业和外资银行可以介入诸如汽车之类的消费信用领域。这里说明外国银行将以某些国外已经成熟的而在中国尚未普遍推开的金融手段介入同国内银行的竞争。中国的差距恰恰在于我们在建国后的几十年计划经济体制下，取消商业信用和消费信用，禁止赊销和预付，禁止商业票据，实行一切信用集中于银行的原则，即使在改革开放后恢复了商业信用和商业票据，但仍然存在着商业信用不完全、商业票据和票据市场不完全（只有银行承兑汇票，没有开放商业本票，实际是由银行信用承担了本应由企业本票承担的信用风险），消费信用没有推开（没有厂商赊销和分期付款的消费信用，却贸然推行消费品信贷），中国加入WTO，外国企业和外资银行来同我们竞争，将会很容易地利用我国信用方面的这块空白，来做大消费信用、消费金融和消费信贷的文章。 四、“入世”给我国银行业带来的机遇 加入WTO后，中国经济将会加快与世界经济融合在一起，为国内商业银行发展提供更加广阔的发展空间，外资银行的进入和人民币业务的开放，大大增加了中、外资银行接洽、合作的机会，等等。所有这些方面，在给国有银行带来严峻挑战的同时，也给中国银行业的发展带来了良好的机遇。 1、 从整个宏观经济的角度来看，能够改善国有商业银行经营环境，产生更多金融业务需求 首先加入WTO后，不仅仅是银行面临着外资银行的竞争，国内的所有企业特别是国有企业，也将面临着来自国外产品的挑战。这种挑战将促使这些企业加快改革步伐，尽快建立现代企业制度，加快技术进步，加强内部管理，提高产品质量和市场竞争力。通过兼并、联合、改制、改造、改组等措施，形成技术水平高、有竞争力的企业集团参与竞争，带动目前一些经营困难的企业走出困境。这样，国有商业银行经营状况得到就较大的改善。其次，中国加入WTO后，国外企业来华建立独资企业、合资企业的数量会大量增加，国有商业银行以其国家信誉后盾和资金实力以及地缘优势，同样会受到一些外资企业的亲睐，这为国有商业银行选择优良信贷客户提供了较大的空间。第三，由于加入WTO后不再有过去一直纠缠不休的最惠国待遇、纺织品配额、倾销与反倾销等问题， 我国的纺织品、家电等方面的出口将大幅度增长，而在汽车、电信、农产品等方面的进口也会同时增加。我国的国际贸易量也将因此而迅速增加， 从而对银行的国际结算、国际卡收单和信用证业务的需求也会大量增加，并在资金配套服务、外汇买卖、远期结售汇、利率汇率保值等业务上提出更多的需求。这为国有商业银行发展其国际业务提供了良好的机遇。 2、为拓展海外金融业务，实现国有商业银行跨国经营提供了机遇。 首先，我国加入WTO后，WTO成员国赋予其他国家银行的优惠条件，同样要赋予中国的银行。这样就可以解决中国商业银行在国外开设分支机构所遇到的政策障碍和不平等的竞争待遇问题。我国国有商业银行可以直接到海外设立分支机构，参与国外市场的竞争。其次，虽然我国加入WTO后，外资银行的大量进入必然会使国内银行让出一块市场，但是中国的跨国企业也将得到较快的发展，国内企业走出国门后，也需要国内金融金融机构走出去为它们服务，在国外市场争夺业务。可以肯定，中国在加入WTO后，国有商业银行的跨国经营步伐将会大大加快。 3、有利于国有商业银行学习和借鉴外国银行的先进管理经验 外资银行来中国设立分支机构，既存在业务上的竞争，同时也存在着人民币配套业务、本外币结算和大型项目实行银团贷款等方面的合作。由于目前四大商业进行商业化改革时间比较短，在1995年前还是国家专业银行，1995年《商业银行法》颁布后，开始全面向商业银行转轨。虽然近几年来，国有商业银行努力推进商业化改革，但是我们不得不承认，国有商业银行在组织体系、管理体制、管理方法、经营机制和业务创新等方面，与现代化规范化的商业银行相比，还有很大差距。建立和完善中国商业银行制度，仍在探索之中。外资银行的进入，为国有商业银行的改革提供了参照物，我们可以足不出户地学习国外银行成熟的管理经验，加快国有商业银行的改革和发展。同时，也有利于进一步促进中国金融体制的改革。 4、在强大的外资银行的竞争压力下，有利于促进国有商业银行尽快转换经营机制，加强内部管理，提高经营管理水平 虽然改革开放以来，我国先后设立了招商银行、光大银行、华夏银行等一批新兴的股份制商业银行。但是这并没有动摇四大商业银行在商业金融中的地位。国有商业银行之所以服务质量难以提高，创新动力不强，经营机制转换很慢，其中一个很重要的原因没有遇到强有力的竞争对手。 加入WTO后，按照国民待遇原则，国有商业银行不可能享有特殊的政策保护。因此，在外资银行的挑战下，国有商业银行不得不面向市场、面向客户，积极开展市场营销，加快内部改革，提高竞争能力。否则，就要无情的市场竞争所淘汰。

加入WTO给中国带来机遇和挑战 中国“入世”利大于弊 从总体上看,“入世”将导致我国进出口贸易的扩张。 估计到2005年，我国的进出口贸易总额将增长近30％，其年均增长率仍将高于GDP的增长率；进出口贸易对GDP的贡献度将有所增加；进出口贸易差额将逐年减少，到2005年贸易收支基本达到平衡。 从农产品贸易看，我国农产品的出口将获得诸多的发展机遇。我国农产品在世界市场上的竞争优势，在一定程度上是靠先天的比较优势，即你无我有而占领一定的市场份额。加上“入世”后我国可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇，这将有利于改善出口环境，扩大出口渠道，从而使出口进一步增长。入世会使我国的农业进口大幅增加，特别是小麦、玉米等粮食的进口数量将大幅度增长。原因是：第一，自1995年以来，我国粮食已经完全失去了价格优势。其中，小麦价格已高于国际市场28%；玉米高71.1%；大米高17.8%。第二，美国对谷物的出口补贴，使我国粮食产品的竞争力进一步下降，加上我国对美国西北部小麦进口禁令的解除，可以预计，从美国进口的粮食将急剧增长。第三，进口配额与以往实际进口量相比增加较多。到2005年，小麦、玉米和稻米的配额量将分别达到930万吨、720万吨和530万吨，而1992－1998年，小麦、玉米和稻米的实际平均进口量仅为681.8万吨、85.3万吨和53.4万吨。第四，“入世”后，每年进口配额的一部分必须分配给私营部门，在这种条件下，只要国际市场价格低于国内市场价格，政府就不能再用传统的办法通过国有外贸部门的垄断地位把进口数量控制到配额数量以下。另外，我国入世后，农业平均关税要从22%降到17.5%（除粮棉油免税外，我国一般的农产品关税税率为50%－70% ，高的达100%以上），降幅很大。这样，以前受保护越大的产品，其进口增长的幅度就会越大。 从纺织产品贸易看，入世后，我国将从乌拉圭回合签署的《纺织品和服装协议》的实施中获益，出口将获得快速增长。估计到2005年，我国的纺织品出口将增长63.8%，而服装出口增长将提高2倍。那么，我国在下个世纪将继续维持作为发展中国家最大的纺织品和服装出口国的地位。我国化纤业起步较晚，由于基础比较薄弱，竞争能力不强，尚依赖高关税政策的保护。因此，入世可能使化纤产品的进口增加。 从钢铁产品贸易看，在乌拉圭回合谈判过程中，我国已就钢铁产品的关税减让、非关税壁垒和贸易权3个方面作出了承诺，并逐步付诸实施。从总体上说，我国到2005年冶金产品关税税率从目前的10.5%降至8.0%的承诺对钢铁的进口影响不大，因为从1992年－1998年，我国223种主要钢铁产品的关税从14.5%降至目前的8.88%，我国承诺的到2005年的降税幅度要比这六年小得多。另外，从我国进口钢材的贸易结构看，近年来，加工贸易所占的比重都在一半以上，而这部分钢材的进口实行的零税率。所以，关税减让不会使钢铁行业的进口状况有太大的改变。从出口方面看，由于目前我国钢铁产品出口已享有大部分国家的优惠关税率，所以入世后，其他成员方现有的关税减让水平对我国钢铁产品的出口增长不会产生明显的改善作用。在非关税壁垒方面，我国在1992年《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额许可证，原则上不以任何形式对进口钢材做数量限制，可见，消除非关税壁垒对钢铁业进出口的影响也不大。在贸易权方面，我国承诺加入世界贸易组织后5年内取消钢铁产品的核定经营，此后有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易。从这点上看，可能会增加政府控制进口的难度。 从石化产品贸易看，加入世界贸易组织对我国石油石化工业的产品进出口的影响在各子行业中表现出较大的差异。从原油方面看，我国原油价格已在1998年6月与国际市场价格接轨，原油进口关税实行定额关税制，因此，关税减让对其进口的影响较小。对于合成纤维，目前合纤原料和中间体的进口名义关税一般在10%－16%，但进口合纤原料大部分实行3%－5%的暂定关税，因此，降低关税对其进口影响也不大。受影响最大的将是石油炼制行业。由于该行业企业缺乏国际竞争力，再加上我们一直对成品油实行配额许可制，如果在加入WTO后5年内逐步取消配额许可制，那么在5年的过渡期内，配额将在初始准入量（如果按1998年进口量为基数，成品油初始准入量为1980万吨）的基础上每年增加15%。 从机电产品贸易看，削减关税对我国机电工业产品进出口的总体影响是有限的。因为我国机电产品进口关税的减让早已启动，部分产品的关税水平已接近世界贸易组织的规定标准。取消非关税限制措施对机电工业产品进口的影响相对大于其他产业。但随着机电工业竞争力的强化，以及外商投资企业产品的市场拓展，外国机电产品的替代压力也在加大，取消非关税措施的冲击有可能减弱。 从汽车贸易看，我国汽车工业是受进口保护程度最高的工业部门。随着关税和非关税壁垒的大幅度削减，汽车产品以及汽车工业发展所需的软、硬件技术的进口都会有大幅度增长，我国汽车工业产出水平预计将下降11%。大型跨国公司会依仗其在技术和资金上的巨大优势进入我国汽车工业，垄断我国汽车工业部分关键性行业。在5年过渡期内，进口轿车的价格将以每年平均2%－3%的幅度下降，初步预计，进口产品的国内市场占有率将由目前的3%上升到10%左右。 从信息产品贸易看，加入世界贸易组织后，该类产品的进出口贸易均将有不同程度的增长。我们虽然不能对在2005年实现零关税对该类产品的进口促进作用估计过高，但年均进口增长10%还是有可能达到的。另外，由于我国信息技术产品贸易绝大部分是加工贸易，降低关税意味着可以以更低的价格从国外进口原材料，从而降低成本，增强该类产品的国际竞争力，扩大出口。估计年均出口增长率也能达到7%左右。 “入世”的中国任重道远 为增强我国产品的国际竞争力，进一步扩大我国的进出口贸易，以适应“入世”的新情况，我们必须做出如下努力： 第一，积极占领和拓展国际市场。一方面要狠抓出口产品质量，积极采用国际市场认可的产品质量标准，主动推进国家标准和行业标准的修订与完善，增强产品的市场竞争力。同时要实行品牌战略，积极开发有自己特色的产品，争取以名牌产品占领国际市场。另一方面，要实施多元化市场战略。要在继续瞄准传统主销市场的同时，积极推进全方位、多元化的出口战略，积极拓展国际市场。 第二，加快结构调整步伐。优先发展一批重点产品，要集中扶持一批市场容量大、体现产业实力和水平、关系国计民生、对行业有较强带动作用的缺门、短线产品。削减生产能力闲置、市场供应远超过市场需求的长线产品的生产。扶持一批高新技术产品。对于原有基础薄弱、尚未形成规模的新兴行业（如环保设备等），应抓住国内市场需求不断上升的有利时机，发挥存量资产作用，提高技术创新能力，重点开发生产，以促进我国的产业升级。 第三，加速产业外向化进程，发展大型企业集团，增强企业的国际竞争力。加入世界贸易组织后，我国的产业不仅要适应社会主义市场经济的要求，而且也要遵循世界贸易组织的规定，全面走向国际大市场。因此，必须加大产业体制改革的力度，把企业推向国际市场，提高国有企业出口额所占比重。 第四，改革科技管理体制和机制，加大技术创新力度，最终形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术。科技创新工作的重点在于管理体制和机制创新，提高科技成果的转化率、缩短转化周期。以技术进步带动产业结构升级。在不长的过渡期内使产业的竞争力，达到能够与国外大公司抗衡自保的水平。 第五，依照国际惯例保护市场和产业，维护企业和国家利益。世界上所有的国家，都毫不例外地利用世界贸易组织的例外条款、国际惯例、幼稚工业保护等原则，保护自己的市场和产业。我国加入世界贸易组织后，也要充分利用上述原则和惯例提供的优惠条件，尽快制定有关法规，以便在国内工业受冲击时运用法律手段加以保护。

中国2001年正式加入世界贸易组织。2001年我国正式加入世界贸易组织，成为世界贸易组织的第143名成员，这是我国改革开放和现代化建设的历史必然，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机，对我国的经济发展将具有深远的影响。WTO的基本职能：制定监督，管理和执行共同构成世界贸易组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世界贸易组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世界贸易组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。