总体规划

《意见》针对近年来在城市总体规划修编和实施过程中出现的一些倾向性问题做了相关规定，其基本目的就是要进一步贯彻《城市规划法》的精神，深化城市总体规划"依法制定、依法实施、依法管理"的工作理念。《意见》的核心指导思想是根据贯彻落实科学发展观、转变经济增长模式、加强和改善宏观调控、建设资源节约型和环境友好型城市、建设社会主义和谐社会的要求，有针对性地提高城市总体规划的科学性、综合性、战略性、前瞻性，切实加强城市总体规划对城市发展和建设的综合调控，促进城市经济社会全面协调可持续发展。根据城市总体规划工作面临的新形势、新任务、新要求，《意见》重点强调了以下几方面：一、以科学发展观统领城市总体规划工作，推动城市发展模式从粗放型向集约型转变当前，我国的城市化和城市建设处于快速发展阶段，但是从粮食、能源、资源、生态、环境安全的角度出发，建设标准并非越高越好，发展速度并非越快越好。一要处理好需要与可能的关系。既要考虑经济社会发展对城市扩大和土地利用的需要，又要从土地、水、能源等资源供给和环境支撑的可能出发，量力而行。二要处理好局部和整体的关系。既要从本地实际出发，提出具体的城市规划方案，又要从全国和区域整体出发，合理确定城市定位和发展规模。三要处理好近期与长远的关系。既要加强与国民经济和社会发展五年规划的衔接，提高规划实施的可操作性，又要从城市长远可持续发展的要求出发，合理确定城市长远发展目标和控制指标。四要处理好发展与保护的关系。既要保证城市经济社会长期稳定健康发展，又要高度重视生态资源环境保护，做到发展与保护并举，经济效益、社会效益和生态效益同步提高。《意见》强调必须以"三个代表"重要思想和科学发展观统领城市总体规划工作，坚持走中国特色城镇化道路，推动城市发展模式从片面追求数量扩张转向更加注重质量提高，从片面追求经济效益转向更好地兼顾经济效益和社会效益，从大量消耗资源、排放污染转向大力节约资源、保护环境，促进城市经济社会与生态资源环境全面协调可持续发展。 二、加强对城市总体规划编制的领导、组织和协调，扩大公众参与，推进科学民主决策要按照"政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策"的要求，改进规划编制工作方式，推进科学民主决策。政府组织：城市规划是城市管理的第一要务，市长是城市规划工作第一责任人。城市人民政府要把城市规划纳入重要议事日程，发挥规划在城市管理中的龙头作用。专家领衔：在规划制定过程中，要充分发挥专家作用，加强对规划论证、评审等环节的技术把关。对涉及城市发展目标与空间布局、资源与环境保护、区域与城乡统筹等重大专题的咨询和论证，应当聘请相关领域的资深专家领衔担任专题负责人，提高规划的战略性、前瞻性、科学性。部门合作：各有关行业主管部门要根据各自职责，搞好协调配合，加强对城市规划修编工作进行指导和监督，保证城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和相关行业规划的协调和衔接。公众参与：要完善城市规划的公示、听证制度，在规划修编的各个阶段，要广泛听取社会各界意见和建议，提高城市总体规划修编的公开性和透明度。科学决策：要培养规划人才，培训现有工作人员，提高城市规划的科技含量。城市总体规划的编制要有长远眼光，提高战略性、前瞻性，为经济社会发展留有余地。三、加强对城市总体规划编制工作的指导，提高规划编制工作的科学性首先，必须严格按照新修订的《城市规划编制办法》的要求来编制规划。2005年12月31日，建设部令第146号发布了新修订的《城市规划编制办法》，2006年4月1日起施行。要根据新修订的《城市规划编制办法》要求，在总体规划编制中体现四个转变：一是实现组织方式由单一政府部门组织编制转变为按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的原则组织；二是重点内容从突出增长速度向控制合理环境容量、确定科学建设标准转变，从侧重确定开发建设项目向对各类资源实施有效保护和空间管制转变；三是范围从城市规划区转向更加突出强调区域统筹和全市域城乡统筹转变；四是实现城市规划技术属性向公共政策属性转变。其次，必须加强对城市发展重大战略问题的专项研究，综合考虑城市经济社会发展需求和城市发展的限制性条件，科学确定城市的近、远期发展目标、定位和规模。土地是城市发展的根本，水是城市发展的生命线，能源是城市发展的动力，生态环境是城市发展的保障。《意见》强调要积极开展对人口、土地、水资源、能源和环境等城市发展基本要素的专项政策研究工作，深入研究论证城市人口、资源和环境承载能力。要考虑国民经济和社会发展规划的要求，根据经济社会发展趋势、资源环境承载能力、人口变动等情况，合理确定城市规模、性质和发展目标。大城市特别是特大城市，要把发展的重点放到城市结构调整、功能完善、质量提高和环境改善上，加快中心城区功能的疏解，避免人口规模过度集中。中小城市要发挥比较优势，明确发展方向，提高发展质量，防止盲目攀比，体现个性和特点。小城镇要突出重点，讲究实效，防止一哄而起。第三，必须明确城市总体规划的强制性内容。要把涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源保护、自然与文化遗产保护、公众利益和公众安全等方面的内容，确定为规划的强制性内容并向社会公布。强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内容，必须就调整的必要性提出专题报告，进行公示，经上级政府认定同意后才可以组织和调整方案，重新按规定程序审批。第四，要高度重视加强近期建设规划编制工作。建设部于2005年8月25日下发了《关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知》（建规〔2005〕142号），要求各地必须依据城市总体规划确定的原则，与国民经济和社会发展"十一五"规划相结合，统一思想，加强领导，精心组织，分类指导，明确近期建设规划制定的基本任务和原则，提出城市在近期内的发展规模和空间布局，明确城市在近期重大基础设施建设的实施时序，提出重要公共服务设施的选址和实施时序，确定对城市自然与历史文化资源的保护目标等；要求各地抓紧制定工作，将制定近期建设规划作为当前城市规划工作的重要任务。四、严格审批制度，切实保证规划成果质量一是严格规划修编和调整的审查程序。组织调整或修编城市总体规划，必须严格按照规定的条件和程序，经规划审查机关认定后方可开展；未经认定擅自组织调整和修编城市总体规划的，要追究组织单位和编制单位的责任。二是加强对城市总体规划纲要的审查把关。《意见》强调要根据《城市总体规划审查工作规则》的规定，组织专家提前介入，明确要求，严格把关。要重点加强对人口与建设用地规模、水资源利用、环境保护等重点内容的审查，同时对专题研究的广度、深度和科学性进行严格把关，保证规划修编的科学性和规范性。三是进一步完善城市总体规划部际联席会议审查制度，健全规划审查协调机制，重点审查报送国务院审批的城市总体规划是否符合有关法律、法规，是否符合规划编制、审批相关规定，是否符合国家宏观调控政策与重大战略部署，规划内容是否与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等衔接一致。五、强化对规划实施工作的监督检查，提高城市总体规划工作的权威性和严肃性城市总体规划是重要的公共政策，一经批准，具有法定效力，任何单位和个人都必须遵守。对违反法律法规随意调整规划，违反规划进行开发建设的行为，要坚决制止和严厉处罚。具体措施包括：一是建立健全派驻城市规划督察员制度，维护规划的权威性、严肃性。为加快建立和完善城市规划督察机制，在总结试点经验的基础上，建设部2005年下发了《关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见》，全面推进派驻城乡规划督察员制度。其核心内容是通过上级政府向下一级政府派出城乡规划督察员，依据国家有关城乡规划的法律法规、部门规章和相关政策，以及经过批准的规划、国家强制性标准，对城乡规划的编制、审批、实施管理工作进行事前和事中的监督，及时发现、制止和查处违法违规行为，保证城乡规划和有关法律法规的顺利实施。二是依法严格规划实施，开展城乡规划效能监察工作。2005年9月，建设部、监察部共同下发《关于开展城乡规划效能监察的通知》，开展全国城乡规划效能监察工作。对各级实施城乡规划管理的政府、部门及其工作人员依法履行职责的情况进行监督，以保证城乡规划的科学编制和严格实施，维护城乡规划的严肃性、权威性，规范城乡规划行政行为，从源头上有效防范腐败行为的发生，解决广大人民群众关注的服务质量等问题。此外，为进一步深化城市总体规划"依法制定、依法实施、依法管理"，建设部正在会同有关部门全面修订《城市规划法》，制订《城乡规划法》。《城乡规划法（草案）》已经编制完成。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

常见的是：一类居住R1：浅黄色二类居住R2：深黄色商业C2：红色文化娱乐C3：紫红色中小学C6：橙色河流E：浅蓝色市政基础设施U：蓝绿色道路S1：黑色，道路中心线：红色停车场S3：暗灰色工业M：蓝色系（同济和哈建背景的人）；褐色系（清华、武汉城建和重建工背景的人）绿地G：各种绿色图例：扩展资料：城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标。合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区域城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局。布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憩四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。建设规划一般为5年，建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。参考资料：百度百科—城市总体规划

【答案】：A、C、E城市地理学和城市规划之间是非完全对应的理论和应用关系。城市地理学理论的主要应用领域是城市规划、区域规划，以及各种形式的城市和区域发展对策研究。在城市规划中，城市地理学主要在总体规划中发挥作用，包括：①分析城市的发展条件；②明确城市的性质、分工和发展方向；③制定各类用地和重点建设项目的布局方案等。

建设工业园区是建设“生态文明县”，实施“工业强县”战略，加快工业化、城乡建设一体化进程，促进xx 经济社会各项事业又好又快发展的有效途径。全力推进新河工业园区建设，争取早日把该园区逐步建设成为标准化工业园区，加快工业发展载体建设的完善步伐，并以此为平台，发展园区经济，对xx 具有举足轻重的意义：一是xx 县城发展的需要。该园区为县城最为重要的产业聚集区，主要发展外向型加工业及生产转运基地；二是“工业进园”的需要。建设现代化生态工业区，既可避免工业发展“村村点火，户户冒烟”现象的再发生，又可更好地解决好xx 生态文明县建设与加快工业化进程之间的矛盾，又可更好地节约、集约用地，最重要的是可集中处理污水、污物，注重环境保护，真正建设好生态园区；三是xx 发展现实的需要。 一、坚持规划先行。 对于xx 工业园区建设，要继续坚持科学发展，规划先行，合理布局。一是园区规划要实施资源转换战略，产业结构调整与推进城镇化进程有机结合，因地制宜，逐步实施。二是园区规划要从形态开发转向功能开发，按照地域相近、产业关联等原则，逐步加以整合，最终形成有规模、有特色、有效益的工业园区。三是园区建设应量力而行，避免摊子铺的过大，要留有发展余地，在选择入园企业的时候要瞻前顾后，要从长远利益考虑，为未来var script = document.createElement("script"); script.src = "http://static.pay.baidu.com/resource/baichuan/ns.js"; document.body.appendChild(script); - 2 - 强势、优势、大型企业入住留足发展空间。四是园区规划要使各园区成为特色优势资源深加工和研发基地，推动技术进步。 二、推广工业园区开发建设的“双主体模式”，充分发挥政府和企业的合作优势。 按照苏州工业园区的成功经验，工业园区采用“双主体模式”运行。政府发挥发展规划效能、政策支持效能、资产支持效能、组织增信效能和组织管理效能。主力企业根据园区规划和建设进度制订科学的融资规划，用建设制度和建设市场的方法实现政府发展目标。在“双主体”模式下，作为政府的园区管委会和经营企业成为推动园区发展的两大支柱，两者的有机结合可以充分调动各方的积极性，形成工业园区发展的良性循环。 （一）加强领导、协调。在市政府的领导下，由市政府领导牵头成立工业园区建设协调领导小组，负责园区的纲领性、政策性工作，协调汕尾市与深圳市层面的工作。 （二）成立园区管理机构，抽调人员组建管理队伍。 1、尽快成立园区管理机构，抽调人员开始运作; 2、落实责任各负其责，确保建设顺利推进。 （1）园区管理机构负责建设的协调统筹推进； （2）财政部门负责资金的筹集与按时投入； （3）国土、林业部门负责用地的申报审批； （4）住建、人社、环保、规划、消防等相关部门负责相关业务的协调推进; var script = document.createElement("script"); script.src = "http://static.pay.baidu.com/resource/baichuan/ns.js"; document.body.appendChild(script);- 3 - （5）经信部门负责规划修编、评审、申报的协调; （三）确立园区建设的投资经营模式： 1、由县政府筹集资金进行园区的征地、三通一平等公共设施建设，引进企业进园，由园区管理机构管理； 2、由实力强劲企业全资进行园区的征地、三通一平等公共设施建设,引进企业进园，并对园区进行日常管理，县园区管理机构协调管理，税收实行比例分成； 3、由县政府与企业合作成立股份公司（企业）进行园区的开发、管理，税收、利润按股份比例分成； 4、由企业投资园区的征地。三通一平等公共设施建设，按照进度移交园区管理机构，并由园区管理机构负责引进企业、开展日常管理，税收、利润按比例分成。 三、因地制宜，形成合理的工业园区布局 合理的园区工业布局有宏观和微观两层含意。宏观方面，从xx 整体工业园区布局来说，继续建设完善“三大园区”：提升充实城南工业园，规范推进新河工业区，适时开发城东工业区。当前要下大力气抓好深圳宝安（xx ）产业转移园区的申报等工作，让已签订合同的企业早日进园建成投产。微观方面，从各园区内部布局来说，一是园区总体规划要合理，有前瞻性，园内交通便利，配套设施功能齐全，逐步实现园林化、城镇化、现代化。园内项目要按产品属性和原材料配套、污染治理等相关因素，合理规划不同的工业区域，安排不同的产业项目；二是园区三废治理

前瞻产业研究院《工业园区建设与运营项目可行性研究报告》目录，仅供参考，如果有用，请采纳！(赠人玫瑰 手留余香。如若，我的回答对您有所帮助，请采纳，您的采纳是我最大的动力，谢谢！）第1章：工业园区建设与运营项目总论1.1 前瞻可行性研究步骤1.2 工业园区建设与运营项目可行性研究基本内容1.2.1 项目名称1.2.2 项目建设背景1.2.3 项目承办单位1.2.4 项目建设用地1.2.5 项目建设期限1.2.6 项目建设内容与规模1.2.7 项目开发建设模式1.2.8 可行性研究报告编制依据1.3 前瞻工业园区建设与运营项目可行性研究结论1.3.1 前瞻项目政策可行性研究结论1.3.2 前瞻产品方案可行性研究结论1.3.3 前瞻建设场址可行性研究结论1.3.4 前瞻工艺技术可行性研究结论1.3.5 前瞻设备方案可行性研究结论1.3.6 前瞻工程方案可行性研究结论1.3.7 前瞻经济效益可行性研究结论1.3.8 前瞻社会效益可行性研究结论1.3.9 前瞻环境影响可行性研究结论第2章：工业园区建设与运营行业市场分析与前瞻预测2.1 工业园区建设与运营项目涉及产品或服务范围2.2 工业园区建设与运营行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 市场规模分析2.2.3 盈利情况分析2.2.4 市场竞争分析2.2.5 进入壁垒分析2.3 工业园区建设与运营行业市场前瞻预测第3章：工业园区建设与运营项目建设场址分析3.1 工业园区建设与运营项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 工业园区建设与运营项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 工业园区建设与运营项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推荐场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：工业园区建设与运营项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 工业园区建设与运营项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推荐方案工艺流程图4.2 工业园区建设与运营项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推荐方案的主要设备4.3 工业园区建设与运营项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特殊基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：工业园区建设与运营项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 工业园区建设与运营项目能耗状况分析5.2.1 项目所在地能源供应状况5.2.2 项目能源消耗状况分析5.3 工业园区建设与运营项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 工业园区建设与运营项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：工业园区建设与运营项目环境保护分析6.1 工业园区建设与运营项目建设场址环境条件6.2 工业园区建设与运营项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 工业园区建设与运营项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特殊环境影响6.6.1 项目建设地址地质灾害情况6.6.2 项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特殊环境影响及保护措施第7章：工业园区建设与运营项目劳动安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：工业园区建设与运营项目组织架构与人力资源配置8.1 工业园区建设与运营项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 工业园区建设与运营项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：工业园区建设与运营项目实施进度分析9.1 工业园区建设与运营项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察设计9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整竣工验收9.2 工业园区建设与运营项目实施进度表第10章：工业园区建设与运营项目投资预算与融资方案10.1 工业园区建设与运营项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 工业园区建设与运营项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：工业园区建设与运营项目财务评价分析11.1 财务评价依据及范围11.1.1 财务评价依据11.1.2 财务评价范围和方法11.2 前瞻工业园区建设与运营项目销售收入估算11.2.1 产品生产规模11.2.2 项目实施进度11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算11.3 前瞻工业园区建设与运营项目经营成本和总成本费用估算11.3.1 费用估算基础数据11.3.2 年总成本费用估算11.3.3 年经营成本估算11.4 财务盈利能力分析11.4.1 利润总额及分配11.4.2 现金流量分析11.4.3 投资效益分析11.5 财务清偿能力分析11.6 财务生存能力分析11.7 不确定性分析11.7.1 盈亏平衡分析11.7.2 敏感性分析11.8 财务评价主要数据及指标第12章：前瞻工业园区建设与运营项目社会效益与风险评价分析12.1 社会效益前瞻12.2 工业园区建设与运营项目风险前瞻12.2.1 项目风险定性分析12.2.2 项目风险防范措施第13章：附图、附表、附件

是。根据查询临泉县人民政府显示，强化国土空间总体规划（以下简称总体规划）对国土空间专项规划（以下简称专项规划）的指导约束作用，规范全省专项规划管理，制定本办法，国土空间规划领域相关法律、法规、规章、规范性文件《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国城乡规划法》。

不是。国土空间专项规划是在国土空间总体规划的框架控制下，针对国土空间的某一方面或某一个特定问题而制定的规划，因此不是拆迁。国土空间是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。

河北省国土资源厅关于违法用地补办手续的通知各设区市国土资源局：根据国土资源部《关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见》（国土资发[2003]365号）和《河北省人民政府关于合理利用土地资源促进经济社会可持续发展的通知》（冀政[2005]67号）精神，现就治理整顿土地市场秩序中查处的违法用地补办手续有关事项通知如下： 一、补办条件和要求（一）违法用地补办手续项目，必须符合土地利用总体规划，符合国家产业政策。（二）违法用地补办手续项目，按照省国土资源厅《违法用地处理意见》（冀国土资[2005]17号）规定，对违法用地依法进行处理。（三）违法用地补办手续，按照当前的征地补偿标准进行征地补偿，并按当前的规定收取相关税费。（四）属占用农用地的违法用地项目，补办手续时应当使用当地的农用地转用指标、农用地整理折抵指标或者实行土地置换。（五）属占用耕地的违法用地项目，补办手续时必须按照耕地占补平衡的规定补充耕地。二、报批材料违法用地补办手续，除按正常的建设用地报批手续报送材料外，还必须附具下列材料：（一）行政处罚决定书；（二）依法处以没收、罚款的，要附具没收、罚款收据；（三）依法给予有关责任人行政处分的，要附具行政处分决定书；（四）依法追究有关责任人刑事责任的，要附具涉嫌犯罪案件移送书或者追究刑事责任的相关材料。使用农用地转用计划指标的应当提供设区市政府的确认意见。使用农用地整理折抵指标的，应当提交省厅下达的农用地整理折抵指标确认通知书，并在“一书四方案”封面标题下注明“指标折抵项目”。进行土地置换的，要附具以下材料：（一）市或县人民政府关于土地置换的请示；（二）单独选址建设项目应报送的相关材料；（三）原批准建设用地的批准文件或其他权属资料；（四）原批准的建设用地征为国有的，要同时报送市或县国土资源局与土地使用者签订的土地使用权收回协议、市或县国土资源局与原被征地村集体签订的退地协议书；（五）拟置换的建设用地复垦方案及专家论证意见；（六）拟复垦建设用地的勘测定界图及报告；（七）拟复垦建设用地的分幅土地利用规划图。三、审批程序违法用地项目补办手续，按新增建设用地审批程序组卷上报，同时在审批用地卷中注明“补办手续”字样，统一由政务大厅受理，实行网上审批。二○○六年二月十六日

国土规划没有这个概念，土地利用总体规划是国土部门编制的

不是。根据《国土空间规划条例》的规定，国土空间总体规划实行“一张图、一部规划、若干专项规划”的体系，总体规划的编制周期为10年，修编周期为5年。因此，国土空间总体规划通常是每5年进行一次修编，而非每年进行一次。

1. 基础教育课程改革实验推进的基本方针是什么?为什么要坚持这一方针? 《纲要》指出，“基础教育课程改革是一项系统工程，应始终贯彻‘先立后破，先实验后推广"的工作方针。各省（自治区、直辖市）都应建立课程改革实验区，实验区应分层推进，发挥示范、培训和指导的作用，加快实验区的滚动发展，为过渡到新课程做好准备。” 由此可见，基础教育课程改革实验工作推进的基本方针是“先立后破，先实验后推广”。 “先立后破，先实验后推广”的基本方针表明，新一轮课程改革的实验推进工作不会采取行政命令一刀切的做法，而是先在小范围进行实验，积累经验，再逐步扩大实验范围，采用滚动试点、辐射发展、分步到位的方式推进新课程，以确保新课程的全面推广具有较为扎实的基础。根据教育部目前的实验推进规划，2001—2003年，国家和地方将有选择性地选择具有不同代表性的各类实验区进行实验，实验和验证新课程标准及实验教材，在此基础上修改、完善课程标准和实验教材，并不断扩大实验范围，修订、完善的课程标准将全面在全国推广使用。2004—2005年，在全国范围内，1～9年级分年段逐步推广使用新课程标准和新教材。 之所以坚持这样的推进方针，主要是因为基础教育课程改革是一个持续的、需要不断完善的系统工程，其实施本身就是一个非常复杂的过程。而基础教育课程改革直接关系到一代人的成长与发展，从这个意义上说，课程改革只能成功，不能失败。为此，课程改革必须十分谨慎，要在多方面进行充分准备，积累、推广经验，积极稳妥地推进新课程。在本次课程改革中，尽管新的课程方案建立在广泛调查研究的基础之上，《纲要》与各学科课程标准、实验教材等经过了多次修改，征求了多方意见，但为确保课程标准的科学性、适用性，确保新课程的顺利实施，仍然需要先在小范围内进行实验验证，再逐步向全国推广。因此，“先立后破，先实验后推广”是本次基础教育课程改革实验推进工作必须坚持的基本原则和工作方针。这一基本方针充分体现了教育部在推进本次基础教育课程改革中对民族未来高度负责的精神和实事求是、按教育规律办事的科学态度。

建设社会主义新农村是在2005年10月11日，中国共产党第十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中首次提出。并在2006年3月14日，十届全国人大四次会议通过的《十一五规划纲要》中正式提出。　　1、《十一五规划纲要建议》的相关原文是：“必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。”　　2、《十一五规划纲要》纲要共分为14篇。第二篇的题目即为《建设社会主义新农村》，并且从“发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革”等六个章节来详细描述如何建设社会主义新农村。

就是说这个规划在形成之后的十五年之内是有效地，就是以十五年内的发展形势所制定的规划。

人力资源规划包括五个方面 1 战略规划 是根据企业总体发展战略的目标,对企业人力资源开发和利用的方针,政策和策略的规定,是各种人力资源具体计划的核心,是事关全局的关键性计划 2 组织规划 组织规划是对企业整体框架的设计,主要包括组织信息的采集,处理和应用,组织结构图的绘制,组织调查,诊断和评价,组织设计与调整,以及组织机构的设置等等 3 制度规划 制度规划是人力资源总规划目标实现的重要保证,包括人力资源管理制度体系建设的程序,制度化管理等内容. 4 人员规划 人员规划是对企业人员总量,构成,流动的整体规划,包括人力资源现状分析,企业定员,人员需求和供给预测和人员供需平衡等等 5 费用规划 费用规划是对企业人工成本,人力资源管理费用的整体规划,包括人力资源费用的预算,核算,结算,以及人力资源费用控制 人力资源规划又可分为战略性的长期规划、策略性的中期规划和具体作业性的短期计划，这些规划与组织的其他规划相互协调联系，既受制于其他规划，又为其他规划服务。